UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORA

NOMBRE: CAROLINA AREVALO

TEMA: HISTORIA DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL DE 3 PAISES DE
AMRICA LATINA
FECHA: 15-04-2015
SEGURIDAD SOCIAL DE PANAM
En 1962, se inaugura el Hospital General de la Caja de Seguro Social.
En la dcada del 70, se incorpora a la cobertura obligatoria de Riesgos
Profesionales a nivel nacional, a todos los empleados del Estado y
empresas particulares, incluyendo a los trabajadores y sus beneficiarios,
de las Zonas bananeras.
En 1976, se denomin a la Especializada y al Hospital General, Complejo
Hospitalario Metropolitano, adems en el Rgimen de Seguridad Social
incorporan seis distritos ms y la Comarca Kuna Yala.
En el ao de 1974, se inaugur el Hospital Dr. Rafael Hernndez en
David, Chiriqu y en 1975 mediante la ley 15, se ampla las prestaciones
en atencin mdica, quirrgica, farmacutica, dental y de
hospitalizacin a los beneficiarios.
En 1982, se incorpor al Programa de Enfermedad y Maternidad al
personalNo estadounidense de la Zona del Canal, en base a los
Tratados Torrijos Carter.

Mediante la Ley 30 de 26 de diciembre de 1991, se aumenta a partir de

1995, a dos aos la edad para acceder a una pensin por vejez. Los
hombres a los 62 y las mujeres a los 57 aos.
Mediante la ley 51 de 27 de Diciembre de 2005, se reforma la Ley
Orgnica de la Caja de Seguro Social
En ese mismo ao, se crea el sistema mixto de pensiones, que establece
un aumento escalonado de cuotas requeridas para acceder a una
pensin por vejez en el programa de beneficio definido, y se dictan otras
disposiciones.
Actualmente, la Caja de Seguro Social brinda prestaciones econmicas a
ms de 195,000 pensionados y los servicios de salud en el mbito
nacional en 79 instalaciones, beneficiando con ello a una poblacin
estimada de 2.8 millones de habitan

Antecedentes de la Seguridad Social en Cuba.

Despus de concluida la Guerra de Independencia, la Seudo Repblica proclamada el 20 de
Mayo de 1902 hered los problemas sociales y econmicos de la poca colonial espaola:
economa agrcola atrasada tecnolgicamente, incipiente capitalismo, y relaciones de
produccin y direccin sociopoltica con marcados rasgos del feudalismo propio del
Estado monrquico ibrico.
En estas condiciones la situacin laboral de la clase obrera era psima, con una
desorganizacin completa en la forma de regular las relaciones entre obreros y patronos.
El primer intento organizativo ocurre en 1914, cuando se celebra el Primer Congreso
Obrero. (Morales, 2004) Las demandas se encaminaban a la exigencia de establecer leyes
de seguro laboral y de pensin por invalidez, vejez y muerte, as como normas que
protegieran a la madre trabajadora y al nio.
En Junio de 1916 se dict una Ley Sobre Accidentes del Trabajo y enfermedades
Profesionales, que se limitaba a establecer una dieta en sustitucin del salario por un
trmino no superior a un ao, las obligaciones de pago eran asumidas por una Compaa
de Seguros. El procedimiento siempre se viciaba en la prctica en contra del trabajador.
(Carreras, 1989)
Hasta 1920 se dictaron legislaciones separadas para diversos sectores o segmentos
obreros, como: la de los empleados de comunicaciones, la de los funcionarios del poder
judicial y empleados de la Administracin Pblica, la Polica.
El perodo comprendido desde 1925 hasta 1933 estuvo caracterizado por una legislacin
laboral escasa, dispersa, que no trataba todas las cuestiones que le interesaban a la clase
obrera. (Morales, 2004)
En los aos 1939 y 1940 ocurren dos hechos relevantes: la fundacin de la Confederacin
de Trabajadores de Cuba (CTC), y la entrada en vigor de la Constitucin de 1940. En esta
ltima aparecieron reflejadas muchas de las aspiraciones por las que luch el proletariado
cubano en materia laboral y de seguridad social. Las bases de la Jurisdiccin Laboral estn
definidas en esta Constitucin, (Carreras, 1989) que reconoci a la Seguridad Social, como

un derecho de los trabajadores. El auge del movimiento obrero en esta etapa favoreci la
aparicin de normas complementarias de la Constitucin, que rigi hasta el 10 de Marzo
1952, y luego desde febrero de 1959 hasta el ao 1975.
Entre el 1940 y el 1958 se crearon otras instituciones de Seguro Social, hasta llegar al
nmero de 52, al momento de triunfar la Revolucin. Una de las primeras medida
adoptadas por el gobierno Revolucionario, fue la de dotar de fondos a las cajas de retiro,
para poder pagar las pensiones de los trabajadores. En el propio 1959 la Ley 214 le dio
proteccin a las vctimas de la Guerra de Liberacin. Se cre al Ministerios de Bienestar
Social con el fin de atender las necesidades de la poblacin desempleada y se estableci la
indemnizacin a favor de personas afectadas por disposiciones o acciones del poder
revolucionario. (Carreras, 1989)
Mediante la Ley 351 de mayo de 1959 fue creado el Banco de los Seguros Sociales de
Cuba (BASESCU) con el objetivo de unificar las Cajas de retiro y ampliar la cobertura
econmica de los trabajadores. En 1960 esta actividad es asumida por el Ministerio de
Trabajo, y es una unidad organizativa del mismo la que se encarga de ejecutarla.
El Primero de mayo de 1963, luego de una amplia consulta con los trabajadores se puso en
vigor la Ley 1100, que estableci al primer sistema integral de Seguridad Social en Cuba.
Este fue un sistema armnico, coherente, de proteccin social, sostenido en los principios
de la solidaridad, la universalidad, la comprensividad y la integridad.
La experiencia adquirida en estos aos y el nivel de desarrollo econmico alcanzado por la
Revolucin, permitieron que el pas perfeccionara el Sistema de Seguridad Social,
atemperando la legislacin con los Acuerdos adoptados en el VIII Congreso de la Central
de Trabajadores de Cuba de 1973, entre los que se recomendaba:
El estmulo a la permanencia en el trabajo despus de cumplir los requisitos para obtener la
pensin por edad.
La concesin de cuantas superiores a los trabajadores de mritos excepcionales.
La fijacin de un tiempo mnimo de servicios para tener derecho a una pensin por
invalidez.
La creacin de una nueva jubilacin con menos aos de servicios.
La vinculacin de las cuantas de las prestaciones a los tiempos de servicios prestados y a
los salarios devengados.
El aumento de los subsidios por enfermedad y accidente.
La proteccin a la invalidez parcial
La incorporacin del rgimen de Asistencia Social como parte del Sistema de Seguridad
Social. (Morales, 2004)
El 1ro de Enero de 1980, se public la Ley 24 Ley de Seguridad Social, que estableci
regulaciones sobre los tipos de pensiones, las reglas para calcular la prestacin y los lmites
cuantitativos de esta ltima en dependencia de su categorizacin en: ordinaria o
extraordinaria. Para la pensin ordinaria se requera tener 25 aos de servicios trabajados
como mnimo, 60 aos de edad para el hombre y 55 para la mujer. Para la pensin
extraordinaria se requeran 15 aos de servicios y 65 aos de edad para el hombre y 60
para la mujer.
A los efectos de fijar la edad para obtener derecho a la pensin los trabajadores quedaron
clasificados conforme a la naturaleza de sus respectivas condiciones en:
Categora I: Trabajos realizados en condiciones normales.
Categora II: Trabajos realizados en condiciones en que el gasto de energa fsicas,
mentales, o ambas, es de tal naturaleza que origina una reduccin de la capacidad laboral en

el tiempo, al producirse desgaste en el organismo no acorde con el corresponde a su edad.

Para la cuanta de pensiones se tomaba en cuenta los aos de servicios:
Por los primeros 25 aos de servicios se aplica el 50% sobre el salario promedio anual.
Por cada ao de servicios que exceda de 25 prestados antes de cumplir la edad requerida
para obtener una pensin por edad se incrementaba el 1% del porcentaje a aplicar sobre el
salario promedio anual para los trabajadores comprendidos en la Categora I.
Por cada ao de servicios que exceda de 25 prestados antes de cumplir la edad requerida
para obtener una pensin por edad se incrementaba el 2% del porcentaje a aplicar sobre el
salario promedio anual para los trabajadores comprendidos en la Categora II.

http://www.css.gob.pa/seguridadsocial/Brochure%20de%20la%20Semana
%20de%20la%20Seguridad%20Social.pdf