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Noes de Direito
Administrativo: Contratos
Mdulo I - Noes de Direito Administrativo:
Contratos
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Curso:
Livro:
Impresso por:
Data:
Sumrio
pg. 2
pg. 3
pg. 4
pg. 5
pg. 6
pg. 7
pg. 2
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pg 4
pg. 5
pg. 2
pg. 3
16.
As
contas
sero
julgadas:
omisso
quando
no
comprovada
dever
de
qualquer
das
prestar
seguintes
contas;
pg. 4
a)
do
agente
pblico
que
praticou
ato
irregular,
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Contrato Administrativo
pg. 6
Contratos de fornecimento
necessrios para a Administrao;
voltado
aquisio
de
bens
pg. 7
Vimos
que
a Lei n.
8.666/93 estabelece
normas
pg. 2
Estabilidade:
Ateno
Uma vez celebrado o contrato, a estabilidade determina
que seja integralmente cumprido. As partes adquirem
um direito execuo de seu objeto, sem espao para
mudanas ou desistncia por simples capricho ou
vontade infundada.
pg. 3
Art.
78.
Constituem
motivo
para
resciso
do
contrato:
...
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou
compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do
limite
permitido
no
1
do
art.
65
desta
Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da
Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo
em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes
pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses
casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos
pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento,
ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra,
assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a
situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou
objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos
contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas
no
projeto;
...
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente
motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e a
ampla
defesa.
...
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Onerosidade:
Comutatividade:
A comutatividade caracteriza o Contrato Administrativo pelo equilbrio
das obrigaes de ambas as partes, mantendo a equivalncia dos
deveres
contratados.
Est diretamente relacionada ao equilbrio econmico-financeiro do
contrato, ou seja, o contratado no obrigado a cumprir obrigaes
com acrscimos ou supresses desproporcionais sua capacidade.
A equao econmico-financeira constitui-se na relao que as partes
inicialmente estabelecem no contrato, objetivando a justa
remunerao
do
contratado.
importante destacar que a comutatividade garante as condies
contratadas inicialmente, desde que o cenrio se mantenha estvel,
sem alteraes bruscas que possam inviabilizar a execuo do
contrato. Se algum fator externo ao contrato oner-lo de forma a
desequilibrar
a
equao
econmico-financeira,
a
prpria
Administrao
deve
alter-lo.
Na Lio 3 abordaremos as situaes em que a Administrao deve
agir para restabelecer as condies econmicas e financeiras
inicialmente pactuadas.
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pg. 6
por
acordo
das
partes:
...
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente
entre os encargos do contratado e a atribuio da Administrao para
a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a
manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na
hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo
do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato
do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e
extracontratual.
Nesse sentido, podemos concluir que existem determinadas situaes
que ensejam o reequilbrio (restabelecer a relao que as partes
pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e sua justa
remunerao) dos Contratos Administrativos, como aquelas
decorrentes de fatos previsveis ou imprevisveis, porm de
consequncias incalculveis, que retardam ou impedem a execuo
do
contrato.
As situaes que podem levar ao agravamento dos encargos
contratuais
do
particular
so
as
seguintes:
Fato
Fato
Caso
do
da
Fortuito
Teoria da Impreviso.
ou
Prncipe;
Administrao;
Fora
Maior;
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Vamos a elas.
Fato do Prncipe:
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Fato da Administrao:
Fortuito
ou
Fora
Maior:
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78.
Constituem
motivo
para
resciso
do
contrato:
...
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente
comprovada,
impeditiva
da
execuo
do
contrato.
Teoria
da
Impreviso:
pg. 5
Ateno
So consideradas Clusulas Exorbitantes: exigncia de garantia,
alteraounilateral, resciso unilateral, retomada do objeto, fiscalizao,
aplicao de penalidades e manuteno do equilbrio financeiro.
A exigncia
de
prestao
de
garantia
pelo
pg. 2
pg. 3
pg 4
pg. 5