1

SECRETARIO

EXPEDIENTE

ESCRITO N

SUMILLA

: INTERPONGO DEMANDA CONTENCIOSO -

01

ADMINISTRATIVA CONTRA LA RESOLUCIN

DIRECTORAL

057-DG-DIRESA-LIMA-2011

QUE DECLARA INFUNDADA MI APELACIN

CONTRA EL OFICIO N 2172-2010-GR-DIRESAL/HBC-DEA
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE HUACHO
HENRRY ALEXANDER CHIROQUE OLIVEROS, identificado con DNI N 41482856
con domicilio real en Calle Senz Pea N 240 Interior 07, Pasaje LOS SANTOS,
Distrito y Provincia de Barranca, sealando Domicilio Procesal en Jr. Bolognesi N
261 Ciudad y Distrito de Huacho, Provincia de Huaura, a usted expongo:
1. APERSONAMIENTO.En mrito a la fotocopia de mi Documento Nacional de Identidad que adjunto, me
apersono por derecho propio, debiendo tenerse presente mi domicilio procesal
referido en el exordio para efectos de las notificaciones respectivas.
2. NOMBRE Y DIRECCIN DE LAS DEMANDADAS.La presente accin dirijo contra: 1) Direccin Regional de Salud 1 del Gobierno
Regional de Lima, representada por su Director General Dr. Marco Antonio Montoya
Cieza, con domicilio en el Malecn Roca Edificio Las Terrazas - Huacho, lugar en
donde se le deber notificar, y; 2) Procurador Pblico Regional del Gobierno Regional
de Lima2, que ejerce la defensa Jurdica de la Direccin Regional de Salud del
Gobierno Regional de Lima, con domicilio en Av. Tupac Amaru N 405 de la ciudad de
Huacho, lugar en donde se le deber notificar.
3. PETITORIO.Que, por tener legitimo inters para obrar, as como el derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva para el ejercicio y defensa de mis derechos e intereses con
1

Legitimidad para obrar pasiva La demanda contencioso administrativa se dirige contra: 1. La entidad administrativa que expidi en ltima
instancia el acto o la declaracin administrativa impugnada. Artculo 15 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS que Aprueba Texto nico
Ordenado de la Ley N 27584 Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, Modificada por el Decreto Legislativo N 1067
2
Representacin y defensa de las entidades administrativas La representacin y defensa de las entidades administrativas estar a cargo de la
Procuradura Pblica competente o, cuando lo seale la norma correspondiente, por el representante judicial de la entidad debidamente
autorizado. Numeral 17.1 del Artculo 17 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS que Aprueba Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 Ley que
Regula el Proceso Contencioso Administrativo, Modificada por el Decreto Legislativo N 1067

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sujecin a un debido proceso, conforme lo establece el Artculo 1 del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS que Aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N
27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el D.
Leg. N 1067; recurro a su Honorable Despacho, a fin de pretender la Acumulacin
objetiva y subjetiva originaria, conforme prev los Artculos 6 y 7 del dispositivo
legal invocado, y Captulo V del Ttulo II de la Seccin Segunda de la Resolucin
Ministerial N 010-93-JUS que Aprueba el Texto nico Ordenado del Cdigo
Procesal Civil; reuniendo los requisitos establecidos para que previo los actos de Ley,
disponga los siguientes:

PRETENSINES PRINCIPALES
3.1 Declaracin de Nulidad total, de la Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA2011, emitida por el Director General de la Direccin Regional de Salud del Gobierno
Regional de Lima, que declara Infundada mi Apelacin al OFICIO N 2172-2010-GRDIRESA-L/HBC-DEA, por el defecto3 en su Objeto o Contenido como requisito para
su validez segn lo establecido en los artculos 3 y 5, de la Ley 27444, pues como se
evidencia de su octavo considerando, parte in fine; ( se aprecia que el administrado

a prestado sus servicios en calidad de proveedor conforme se evidencia de las

constancias firmadas por el Jefe de la Unidad de Logstica , por otra parte se tiene
establecido que el tiempo de servicios que prest el administrado se computa desde
el 01 de enero del 2009 hasta el 15 de setiembre del 2010, en este orden de
ideas no existiendo medios probatorios en autos, ni tampoco ofrecidos por el
administrado que hagan variar la decisin de primera instancia administrativa ).
Claramente se determina el defecto en su objeto o contenido contrastndose con la
simple bsqueda y ubicacin del anexo 6.4 y fundamento 3.7 de mi recurso de
Apelacin declarado infundado; por los que ofrec, 14 constancias de Prestacin de
Servicios en la Oficina de Asesora Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS en
calidad de Asistente Legal; entre ellas; una constancia correspondiente al mes de
NOVIEMBRE DEL AO 2008 (DOS MESES DE ANTERIORIDAD AL 01 de enero
del 2009), medio probatorio que si ofrec, y con el que se debi variar la decisin de
Primera instancia respecto del extremo del plazo. As tambin, en observancia del
numeral 5.44 del artculo 5 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, se
evidencia el defecto en la Forma o Contenido de la Resolucin N 057-DG-DIRESALIMA-2011, pues NO HACE un anlisis de mis fundamentos de hecho, de derecho
3

Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: El defecto o la omisin de alguno
de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo 14 Numeral 2 del
Artculo 10 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
4

El contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no
propuestas por stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su posicin al administrado y, en su caso,
aporten las pruebas a su favor. Numeral 5.4, del Artculo 5 de la Ley 27444.

3
y medios probatorios por los que no acepto la condicin de proveedor, y
pretendo, me emitan el Certificado por los Servicios Personales prestados en
calidad de Asistente Legal en la Oficina de Asesora Legal del Hospital Barranca
Cajatambo y SBS desde el 15 de setiembre del 2008 hasta el 15 de setiembre
del 2010. DEFECTO EN EL OBJETO O CONTENIDO DE LA RESOLUCIN N 057DG-DIRESA-LIMA-2011, QUE CAUSA SU NULIDAD DE PLENO DERECHO.
3.2 Ordene5 al Director Ejecutivo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; me
emita el Certificado por los Servicios Personales prestados en calidad de
Asistente Legal en la Oficina de Asesora Legal del Hospital Barranca Cajatambo
y SBS desde el 15 de setiembre del 2008 hasta el 15 de setiembre del 2010.
RECONOCIENDO MI DERECHO GANADO.
3.3 Mi Reincorporacin6 al Hospital de Apoyo Barranca Cajatambo y SBS
mediante mi Contratacin a Plazo Indeterminado 7 como Asistente Administrativo
en la Oficina de Asesora Legal u otra dependencia de igual Jerarqua,
RESTABLECIENDO MI DERECHO GANADO.

PRETENSIONES SUBORDINADAS
3.4 Declaracin de Nulidad total del OFICIO N 2172-2010-GR-DIRESAL/HBC-DEA, de fecha 19 de Noviembre del 2010, Notificado el 22 de Noviembre del
2010; emitido por el Director Ejecutivo Adjunto del Hospital de Apoyo Barranca
Cajatambo y SBS, por existir conexidad en el grado, con la Resolucin N 057DG-DIRESA-LIMA-2011 y por la evidente omisin8 de la

Motivacin como

requisito para su validez segn lo establecido en los artculos 3 y 6, de la Ley del

Procedimiento Administrativo General que exige que el acto administrativo deba
estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento
5

Especificidad del mandato judicial Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 122 del Cdigo Procesal Civil, la sentencia que declara fundada la
demanda deber establecer el tipo de obligacin a cargo del demandado, el titular de la obligacin, el funcionario a cargo de cumplirla y el plazo
para su ejecucin. Artculo 44 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS que Aprueba Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 Ley que Regula el
Proceso Contencioso Administrativo, Modificada por el Decreto Legislativo N 1067
6

Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas
entidades de la Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4. literal 6) de la Ley N. 27584, que regula el proceso contencioso administrativo,
dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica son impugnables a travs del
proceso contencioso administrativo. , el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones individuales por conflictos
jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del
trabajador despedidolas pretensiones por conflictos jurdicos individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley, tales como reincorporaciones
Fundamentos 21 al 23 del Expediente 0206-2005-PA/TC - Caso Csar Antonio Bayln Flores - Jurisprudencia que establece precedente vinculante
inmediato para casos laborales.
7

En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 2. El reconocimiento o
restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines . Artculo 5 del
Decreto Supremo N 013-2008-JUS que Aprueba Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 Ley que Regula el Proceso Contencioso
Administrativo, Modificada por el Decreto Legislativo N 1067
8

Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: El defecto o la omisin de alguno
de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo 14 Numeral 2 del
Artculo 10 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

4
jurdico. Oficio, que persiste en no reconocerme la condicin de Prestador Personal

de Servicios desde el 15 de setiembre del ao 2008, sino que solamente se restringe

a declararme como proveedor.
3.5 Declaracin de Nulidad total del OFICIO N 1981-2010-GR-DIRESAL/HBC-DEA, de fecha 22 de Octubre del 2010, Notificado el 27 de Octubre del
2010; emitido por el Director Ejecutivo Adjunto del Hospital de Apoyo Barranca
Cajatambo y SBS, por existir conexidad en el grado, con la Resolucin N 057DG-DIRESA-LIMA-2011 y por la evidente omisin de la Motivacin como requisito
para su validez segn lo establecido en los artculos 3 y 6, de la Ley del
Procedimiento Administrativo General que exige que el acto administrativo deba
estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento
jurdico. Oficio, que declara Improcedente mi pedido de Certificacin por los

Servicios Personales Prestados al Hospital de Apoyo Barranca Cajatambo y SBS en

calidad de Asistente Legal desde el 15 de Setiembre del ao 2008, hasta el 15 de
Setiembre del ao 2010. y me declara como proveedor.
FUNDAMENTOS DE HECHO

4.

4.1 Con fecha 15 de octubre del ao 2010; mediante solicitud dirigida al Director
Ejecutivo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; solicit Certificado de haber
prestado Servicios Personales en la Oficina de Asesora Legal del Hospital
Barranca Cajatambo y SBS en calidad de Asistente Legal, en el periodo
comprendido desde el 15 de setiembre del ao 2008 hasta el 15 de setiembre
del ao 2010.
4.2 Con fecha 27 de octubre del ao 2010, soy notificado del Oficio N 1981-2010GR-DIRESA-L/HBC-DEA, que declara improcedente mi pedido, consignando que mi
prestacin de servicios haba sido en la modalidad de Proveedor9, y por
consiguiente el pago que se me asign durante el tiempo de servicios estuvo afectado
al clasificador 2.3.2.7.11.99.- Otros Servicios de Terceros.

A su vez, tambin

seala errneamente que mi periodo de prestacin de servicios comprenda desde 01

de enero del 2009, hasta el 25 de agosto del 2010.
4.3 Con fecha 28 de octubre del ao 2010, interpuse recurso de reconsideracin, a
fin de que el rgano de Primera Instancia Administrativa (Direccin Ejecutiva
HBC SBS), Modifique el dato errneo contenido en el segundo prrafo del Oficio N
1981-2010-GR-DIRESA-L/HBC-DEA, que consign que haba prestado servicios solo
9

Segn el Anexo nico de Definiciones del Reglamento del Decreto Legislativo que aprob la Ley de Contrataciones del Estado
44 Proveedor: La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios generales o de consultora o ejecuta obras

5
hasta el 25 de agosto del presente ao; desconocindome veinte das de servicios
prestados, es decir; desconociendo mi derecho a ser retribuido por los servicios
prestados al Hospital Barranca Cajatambo y SBS hasta el da 15 de setiembre del
ao 2010.
4.4 Con fecha 22 de noviembre del ao 2010; soy notificado del Oficio N 21722010-GR-DIRESA-L/HBC-DEA, en el que si bien declar Procedente mi recurso de
reconsideracin respecto del extremo final de plazo, es decir hasta el 15 de
Setiembre del 2010 y procediendo a pagarme por los quince das que en un inicio me
haba desconocido, persiste en que he prestado servicios en calidad de Proveedor,
Situacin que desconoce mi prestacin personal de servicios en calidad de
Asistente Legal desde el 15 de setiembre del 2008 hasta el 15 de setiembre
del 2010.
4.5 Con fecha 10 de diciembre del ao 2010; interpuse recurso de apelacin, a fin
de que el rgano de Segunda Instancia Administrativa (Direccin Regional de
Salud del Gobierno Regional de Lima), Modifique el Oficio N 2172-2010-GRDIRESA-L/HBC-DEA, que desconoce mi derecho a ser certificado como prestador
personal de servicios desde el 15 de setiembre del 2008 hasta el 15 de setiembre del
2010 y, ordene al Director Ejecutivo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS me
emita tal certificado, accesoriamente, declare nulidad del Oficio N 1981-2010-GRDIRESA-L/HBC-DEA, por contravenir a la Constitucin Poltica, con mis fundamentos
de Hecho, de Derecho, y medios probatorios anexados al recurso, entre los que
adjunt una constancia de prestacin de servicios correspondiente al mes de
NOVIEMBRE DEL AO 2008 (un mes y medio despus de mi ingreso al
Hospital).
4.6 Con fecha 19 de febrero del ao 2011; soy notificado mediante Oficio N 2782011-GRL-GRDS-DIRESA-L-DG, la RESOLUCIN N 057-DIRESA-LIMA-2011 que
resuelve declarar INDUNDADO mi recurso de apelacin, fundamentando que soy
proveedor y que he prestado servicios desde el 01 de enero del 2009 hasta el
15 de setiembre del 2010, aprecindose claramente de dicha fundamentacin el
defecto10 en su Objeto o Contenido como requisito para su validez segn lo
establecido en los artculos 3 y 5 de la Ley 27444, pues como se evidencia de su
octavo considerando, parte in fine; ( se aprecia que el administrado a prestado sus

servicios en calidad de proveedor conforme se evidencia de las constancias

10

Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: El defecto o la omisin de alguno
de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo 14 Numeral 2 del
Artculo 10 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

6
firmadas por el Jefe de la Unidad de Logstica , por otra parte se tiene establecido
que el tiempo de servicios que prest el administrado se computa desde el 01 de
enero del 2009 hasta el 15 de setiembre del 2010, en este orden de ideas no
existiendo

medios

probatorios

en

autos,

ni

tampoco

ofrecidos

por

el

administrado que hagan variar la decisin de primera instancia administrativa ).

Claramente se determina el defecto en su objeto o contenido contrastndose con la
simple bsqueda y ubicacin del anexo 6.4 y fundamento 3.7 de mi recurso de
Apelacin declarado infundado; por los que ofrec, 14 constancias de Prestacin de
Servicios, en la Oficina de Asesora Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS en
calidad de Asistente Legal; entre ellas; una constancia correspondiente al mes de
NOVIEMBRE DEL AO 2008 (DOS MESES DE ANTERIORIDAD AL 01 de enero
del 2009 -fecha en la que supuestamente inicie a prestar servicios segn la

demandada DIRESA- y que contrasta con la Constancia), medio probatorio

indubitable que si ofrec, y con el que se debi variar la decisin de Primera instancia
respecto del extremo del plazo de mi prestacin de servicios. As tambin, en
observancia del numeral 5.411 del artculo 5 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, se evidencia el defecto en la Forma o Contenido de la
Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, pues NO HACE un anlisis de mis
fundamentos de hecho, de derecho y medios probatorios por los que no acepto la
condicin de proveedor, y pretendo, me emitan el Certificado por los Servicios
Personales prestados en calidad de Asistente Legal en la Oficina de Asesora
Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS desde el 15 de setiembre del
2008 hasta el 15 de setiembre del 2010. DEFECTO EN EL OBJETO O
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, QUE CAUSA
SU NULIDAD DE PLENO DERECHO.

DE LA DIFERENCIA ENTRE PROVEEDOR Y PRESTADOR PERSONAL DE

SERVICIOS
4.7 Seor Juez, la demandada DIRESA, me ha declarado como PROVEEDOR,
condicin que no acepto, pues no se ajusta a REALIDAD. Es preciso aclarar que
referirse a PROVEEDOR es referirse a la aplicacin del Ordenamiento Jurdico
Especial que regula LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO (Pues dicho sujeto
-proveedor- solo se encuentra en la legislacin de Contrataciones del Estado),
legislacin que exige de dicho sujeto -proveedor- se encuentre inscrito en un
Registro Especial y se encuentre Legalmente capacitado. Censu Contrario, el
prestador personal de servicios, no esta obligado a encontrarse debidamente inscrito
11

El contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no
propuestas por stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su posicin al administrado y, en su caso,
aporten las pruebas a su favor. Numeral 5.4, del Artculo 5 de la Ley 27444.

7
en un Registro de Trabajadores (Pblicos o Privados) para recin poder laborar.
4.8 Seor Juez; significara que para haberme declarado como proveedor,
supuestamente en poder de mi ex empleador (Hospital de Apoyo Barranca
Cajatambo y Servicios Bsicos de Salud) obraran, certificados y mi constancia de
Inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores -lo que no se cierto y no podr
acreditar la demandada-, pues el Artculo 263 del Decreto Supremo N 184-2008EF que aprob el Reglamento del Decreto Legislativo 1017 que aprob la Ley de
Contrataciones del Estado ha prescrito respecto de los PROVEEDORES.- En el

Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las personas

naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de
seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios en general y las
consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de manera individual, en
consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar
legalmente capacitadas para contratar: 1. Las personas naturales deben encontrarse
en pleno ejercicio de sus derechos civiles. 2. Las personas jurdicas nacionales deben
haber sido constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben
haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. El objeto social establecido en
la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a
las actividades consideradas en este registro. . Con lo que se evidencia la
contradiccin en la incurre la demandada pues: NO ME ENCUENTRO REGISTRADO
EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES, SEGN PRUEBO CON EL
PANTALLAZO IMPRESO, DEL RNP (REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES)
DEL OSCE, QUE ADJUNTO COMO ANEXO 1.P, DE LA PRESENTE DEMANDA.
4.9

diferencia

del

proveedor;

TODO

PRESTADOR

PERSONAL

DE

SERVICIOS, ES SIEMPRE Y SOLAMENTE UNA PERSONA NATURAL, adems;

ste NO PUEDE TRANSFERIR EN TODO O EN PARTE SU PRESTACIN A UN
TERCERO, CONTRARIO CENSU EL PROVEEDOR PUEDE CONSORCIARSE, Y LO
MS RELEVANTE, EL PRESTADOR PERSONAL DE SERVICIOS NO DEBE DE
ESTAR

INSCRITO

EN

UN REGISTRO

NACIONAL

COMO

REQUISITO

OBLIGATORIO PARA PRESTAR SERVICIOS A ALGN EMPLEADOR lo que se

debe de tener presente, al momento de desmerecer la clasificacin que me da la
demandada DIRESA - LIMA.
4.10 A pesar de lo advertido, debe de tener en cuenta que el Hospital de Apoyo
Barranca Cajatambo y SBS, para evitar reconocer derechos a todos sus prestadores
de servicios, publca en su Portal de Transparencia que sus prestadores de servicios

8
tienen calidad de proveedores como lo acredito con el pantallazo impreso de la Lista
de Proveedores, en el que se me identifica con cdigo 1807, y que adjunto como
anexo 1.Q, de la presente demanda A EFECTO DE QUE EVALE LA PRCTICA
OMITIVA AL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS QUE DESARROLLA EL
HOSPITAL DE APOYO BARRANCA CAJATAMBO Y SERVICIOS BSICOS DE
SALUD.

DE MI PRESTACIN PERSONAL DE SERVICIOS EN LA OFICINA DE

ASESORA LEGAL DEL HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SBS DESDE EL
15 DE SETIEMBRE DEL 2008.
4.11 Con fecha 15 de Setiembre del ao 2008 ingres como practicante al
Hospital Barranca Cajatambo y SBS, ubicndome en la Oficina de Asesora Legal,
desarrollando desde ese mismo da actividades propias de Asistente Legal12. Durante
todo el tiempo de permanencia en el Hospital Barranca Cajatambo y SBS, me he
desempeado en la Oficina de Asesora Legal, la cual es una dependencia de la
Direccin Ejecutiva segn su organigrama; siendo despedido arbitrariamente, con
fecha 15 de setiembre del 2010 (Cumplido dos aos ininterrumpido de servicios)
por disposicin del Director Administrativo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS,
mediante Memorando N 694-10-GRL/DIRESA/HBC-DA.
4.12 Como quiera que una vez despedido, contrasto nuestro Ordenamiento
Jurdico, con la supuesta condicin de practicante por la que ingrese al Hospital
Barranca Cajatambo y SBS, solicitando (mediante el Software de Transparencia) se
me informe respecto de la existencia de Convenio para realizar prcticas pre
profesionales en Derecho y Ciencias Polticas; comunicndome mediante Carta N
163-10-GRL-DIRESA/HBC-SBS-DE, notificada con fecha 22/10/10, emitida por el
Director Ejecutivo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS nuestra institucin slo

cuenta con el Convenio especfico firmado con la Universidad San Pedro de Chimbote
solamente con las escuelas Profesionales de Salud: Enfermera, Tecnologa Mdica,
Psicologa y Medicina Humana. No as con Derecho y Ciencias Polticas....
SITUACIN

QUE

DESNATURALIZA LAS

PRCTICAS

POR

LAS QUE

INGRES AL HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SBS- Y LA CONVIERTE,

EN UNA RELACIN LABORAL COMN, segn observancia de los numerales 1 y 6
del artculo 51 de la Ley 28518 Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales, que
prescribe: Se desnaturalizan las modalidades formativas y se entiende que

existe una relacin laboral comn en los siguientes casos: 1.- La inexistencia del
convenio de modalidad formativa debidamente suscrito. 6.- La existencia de
12

Cargo que acredito con las Constancias; y las rdenes de Servicio que adjunto como anexos.

9
simulacin o fraude a la Ley que determine la desnaturalizacin de la modalidad
formativa. Y por aplicacin del artculo 40 del Decreto Supremo N 007-2005-TR
- Reglamento de la Ley N 28518, que prescribe: La desnaturalizacin de la

modalidad formativa laboral, implica la existencia de una relacin laboral.

4.13 Que, ante la inexistencia de un convenio de modalidad formativa debidamente
suscrito, (por mandato de ley), las prcticas que realic quedan desnaturalizadas,
entendindose entonces la existencia de una relacin laboral 13 comn durante todo el
tiempo de prcticas y continuando hasta la fecha del despido arbitrario de fecha 15
de septiembre del 2010, siendo entonces aplicables las normas del derecho laboral
general (pblico y privado), por tener una institucin pblica, calidad de empleador en
diversos regmenes laborales.
4.14 Ahondando en lo advertido en los fundamentos anteriores, al entenderse que
existe una relacin laboral (por la desnaturalizacin de mis prcticas ), entonces la
prestacin de servicios al Hospital Barranca Cajatambo y SBS, no slo ha sido
remunerado y subordinada, sino que tambin ha sido personal.
4.15 Adems de la comprensin de lo que implica la desnaturalizacin de prcticas
pre profesionales (una relacin laboral) a fin de que exista certeza al momento de
resolver, uno de los rasgos sintomticos de la relacin laboral comn a tener en
cuenta; es que los servicios prestados han sido en exclusividad, en forma continua
y permanente, lo que se corrobora de las Constancias y Ordenes de Servicios que
adjunto, que consignan mi desempeo en calidad de Asistente Legal; en la Oficina de
Asesora Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; a fin de que su despacho
aplique los precedentes contenidos en el Expediente 1058-98-IDL (S), que se refiere
al servicio prestado en exclusividad, en forma continua y permanente, entendindose
dicha naturaleza de las labores que he venido desarrollando durante el plazo
ininterrumpido de dos aos.
4.16 Como lo fundament en la va Administrativa y ahora en Va Judicial, una de las
constancias ms cercanas a mi fecha de ingreso al Hospital Barranca Cajatambo
y SBS, que reconocen mi prestacin de servicios en la Oficina de Asesora Legal
del Hospital Barranca Cajatambo y SBS, en calidad de Asistente Legal, es la
Emitida por el Director Ejecutivo Adjunto y el Jefe de la Unidad de Logstica,

si bien con fecha 29 de diciembre del 2009 , correspondiente al mes de

13

Por ende, si estamos ante algn supuesto de desnaturalizacin de las modalidades formativas, el efecto que se producira es el de la existencia
de una relacin laboral, entendindose que esta se ha iniciado desde que ocurre el hecho que desnaturaliza el convenio correspondiente. El contrato
de trabajo ser el indeterminado. Gua Laboral Jorge Toyama Miyagusuku Lus Vinatea Recoba Gaceta Jurdica - Tercera Edicin 2007 106
En que circunstancias se desnaturalizan dichos convenios y que efectos conllevara? Quinto prrafo de la pgina 89.

10
NOVIEMBRE DEL AO 2008 (MES Y MEDIO, DESPUES DE MI INGRESO)
obrante adjunto como anexo 1.H de la presente demanda.
4.17 Adems de la comprensin de lo que implica la desnaturalizacin de prcticas
pre profesionales (una relacin laboral) a fin de que exista certeza al momento de
resolver, otro rasgo sintomtico de la relacin laboral comn, es que los servicios
personales han sido ejecutados en el bien fijado por el empleador, es decir la
empresa, lo que se corrobora de las constancias y ordenes de servicios que adjunto,
que consignan mi desempeo en calidad de Asistente Legal en la Oficina de Asesora
Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; a fin de que su despacho aplique los
precedentes contenidos en el Expediente 4728-98 BD-S, que se refiere al rasgo
sintomtico de la relacin laboral corroborando la ejecucin del trabajo en el bien
fijado por el empleador (local de la empresa).
4.18 Enfatizo que he prestado servicios en forma personal, asistiendo diariamente
a desarrollar mis labores cotidianas en la Oficina de Asesora Legal del Hospital
Barranca Cajatambo y SBS, que consistieron en haber proyectado (hecho)
innumerables Informes (Opiniones Legales), Memorandums, Oficios, Resoluciones
Ejecutivas y Resoluciones Administrativas; que se identifican con la clave henrry y,
henrry alexander chiroque oliveros en la parte baja izquierda de cada uno de estos
documentos, obrantes los cargos, en los archivos de la Oficina de Asesora Legal, as
como de la Direccin Ejecutiva, documentos que han sido suscritos o visados por el
Asesor Legal (Opiniones, Memorandums, Algunos Oficios y Resoluciones), suscritos o
visados por el Director Administrativo (Resoluciones Administrativas y Resoluciones

Ejecutivas), y suscritos por el Director Ejecutivo (Resoluciones, Oficios y Cartas ).

Tal trabajo ha sido desarrollado en forma personal desde el 15 de Setiembre del
ao 2008, hasta el 15 de setiembre del ao 2010, fecha en que recepcion el
Memorando N 694-10-GRL/DIRESA/HBC-DA.
4.19 El Certificado por mi prestacin personal de servicios, es en observancia a la
funcin tuitiva de nuestra Constitucin Poltica, que consagra derechos: Como el de
ser retribuido por los servicios prestados, el del carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, el de interpretacin favorable
al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma; y
consecuentemente la aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad como Columna
Rectora del Derecho Laboral, que hace contrastar la supuesta relacin de
practicante con la de prestador de servicios personales es decir desarrollando
labores de naturaleza permanente- que se ha venido dando durante el plazo
ininterrumpido de dos aos, (corroborable tal prestacin personal en observancia de

11
los rasgos sintomticos de la relacin laboral comn; de la que se tiene que tener
presente, existe a la inexistencia del convenio de practicas pre profesionales).

DE LA OMISION A LA APLICACIN DEL CONTROL DIFUSO Y PRINCIPIO DE

LA PRIMACIA DE LA REALIDAD EN VIA ADMINISTRATIVA - COMO GRAVE
CONDUCTA DE LA DEMANDADA AL DESCONOCER DERECHOS GANADOS
4.20 Seor Juez, Como se advierte de mi solicitud, no he pedido que me certifiquen
desde cuando he sido remunerado, sino que me certifiquen la prestacin de servicios
personales, la cual se ha venido realizando desde el momento en que ingres al
Hospital Barranca Cajatambo y SBS es decir desde el 15 de septiembre del 2008,
hasta el 15 de septiembre del 2010; y que si para los efectos retributivos han
afectado una partida denominada Otros Servicios de Terceros; por la aplicacin del
Principio de Primaca de la Realidad, queda claro que de las labores que he venido
realizando, teniendo en cuenta los rasgos sintomticos de la relacin laboral y la
desnaturalizacin de las practicas pre profesionales; ha existido una relacin
laboral comn. En tal sentido, en aplicacin del Principio de la Realidad, el cual
tiene como finalidad que prime la realidad de la relacin laboral frente a la
forma jurdica que pretendi dar el empleador, se me debi certificar por los
servicios personales prestados a mi empleadora Hospital Barranca Cajatambo y
SBS.
4.21 El Director Ejecutivo del Hospital de Apoyo Barranca Cajatambo y Servicios
Bsicos de Salud, al tener calidad de representante de mi ex empleadora obviamente
no aplic en Primera Instancia Administrativa el Control Difuso, mucho menos el
Principio de la Primaca de la Realidad por el cual se me debi reconocer derechos
Constitucionales (como el derecho al trabajo que implica ser certificado por la real
condicin con la que labor); de igual manera, el Director General de la Direccin
Regional de Salud del Gobierno Regional de Lima en Segunda Instancia Administrativa
tampoco ha aplicado el Control Difuso, mucho menos el Principio de la Primaca de la
Realidad pese a no solamente tener plena facultad para ello, sino, ser su deber en
observancia a los fundamentos del EXP. N. 3741-2004-AA/TC por los que el

Tribunal Constitucional estima que la administracin pblica, a travs de sus

tribunales administrativos o de sus rganos colegiados, no slo tienen la facultad de
hacer cumplir la Constitucin dada su fuerza normativa, sino tambin el deber
constitucional de realizar el control difuso de las normas que sustentan los actos
administrativos y que son contrarias a la Constitucin o a la interpretacin que de
ella haya realizado el Tribunal Constitucional14, es decir; que si las normas
administrativas entre ellas las directivas aprobadas por una Resolucin, y por las
14

Fundamento, 7 EXP. N. 3741-2004-AA/TC RAMN HERNANDO SALAZAR YARLENQUE

12
cuales se generan los procedimientos de pago en las diversas partidas o
clasificadores, por ejemplo Otros Servicios de Terceros devinieran en
contrarias a los derechos laborales adquiridos, simulando una modalidad que
oculta una relacin laboral comn, debieran ser desmerecidas; pues nada impide

por el contrario, la Constitucin obliga a los tribunales y rganos colegiados de la

administracin pblica, a travs del control difuso, anular un acto administrativo
inaplicando una norma legal a un caso concreto, por ser violatoria de los derechos
fundamentales del administrado15.
4.22 Debe de tenerse presente que adjunto documentos generados y obrantes

en el Hospital Barranca Cajatambo y SBS, que Literalmente me reconocen la

Calidad de Asistente Legal, y la Prestacin de Servicios en La Oficina de
Asesora Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS.
4.23 Finalmente, DE LA DESNATURALIZACIN DE LAS PRCTICAS PRE
PROFESIONALES Y DE LOS RASGOS SINTOMTICOS DE LA RELACIN
LABORAL COMN POR APLICACIN DEL PRINCIPIO DE LA REALIDAD; Y, POR
APLICACIN DEL CONTROL DIFUSO, que debe de desmerecer a los clasificadores
de pago y las modalidades que simulan otros servicios y que ocultan una relacin
laboral comn, es decir una prestacin personal de servicios, DEBO DE SER
CERTIFICADO

POR

LA

PRESTACIN

PERSONAL

DE

SERVICIOS

AL

HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SBS DESDE EL 15 DE SETIEMBRE DEL

2008 HASTA EL 15 DE SETIEMBRE DEL 2010.

DE

MI

REINCORPORACIN

CAJATAMBO

SBS

AL

MEDIANTE

HOSPITAL
MI

DE

APOYO

CONTRATACIN

BARRANCA
A

PLAZO

INDETERMINADO COMO ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN LA OFICINA

DE ASESORA LEGAL U OTRA DEPENDENCIA DE IGUAL JERARQUA.
4.24 Como he venido fundamentando, he prestado servicios personales, lo que se le
ordenar al Director del Hospital de Barranca Cajatambo y Servicios Bsicos de
Salud reconozca a travs de la emisin del Certificado de Prestacin Personal de
Servicios, lo que significara el RECONOCIMIENTO DE MI DERECHO.
4.25 Que reconocindoseme el Derecho, se me deber RESTABLECER el mismo,
pues las labores que he desarrollado para mi empleador Hospital de Apoyo Barranca
Cajatambo y Servicios Bsicos de Salud, han sido de naturaleza permanente como se
advierte de los fundamentos precedentes, y acredito con los medios probatorios que
anexo a la presente demanda. As tambin acredito que he desarrollado labores de
15

Fundamento, 14 EXP. N. 3741-2004-AA/TC RAMN HERNANDO SALAZAR YARLENQUE

13
naturaleza permanente durante el plazo ininterrumpido de dos aos, y que en
observancia del Artculo 1 de la Ley 24041 que prescribe Los servidores pblicos

contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao

ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas
previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al
procedimiento establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15 de la
misma ley. SE ADVIERTE LA VIOLACIN A MI DERECHO AL TRABAJO AL
HABERSEME DESPEDIDO MEDIANTE LA EMISIN DE UN MEMORANDUM, SIN
IMPUTARSEME COMISIN U OMISIN QUE CONSTITUYA FALTA.
4.26 Se me despidi arbitrariamente sin causal legalmente establecida y sin drseme
la oportunidad de defensa, (-por la interpretacin que tena mi empleador- respecto a
que no era trabajador y consecuentemente no me asistan derechos). Seor Juez, el
RESTABLECIMIENTO de derechos se encuentra amparada legalmente como
pretensin, y desarrollada en la prctica como se advierte de los Fundamentos 21
al 23 del Expediente 0206-2005-PA/TC - Caso Csar Antonio Bayln Flores;
Jurisprudencia que establece precedente vinculante inmediato para casos laborales.

Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe

considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de la
Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4 literal 6) de la Ley N 27584, que
regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las actuaciones
administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica
son impugnables a travs del proceso contencioso administrativo... dado que permite
la reposicin del trabajador despedido .. En efecto, si en virtud de la legislacin
laboral pblica (Decreto Legislativo N 276, Ley N 24041 y regmenes especiales de
servidores pblicos sujetos a la carrera administrativa) y del proceso contencioso
administrativo es posible la reposicin, entonces las consecuencias que se deriven
de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin
labora para el sector pblico (Ley N 24041), Lo mismo suceder con las
pretensiones por conflictos jurdicos individuales respecto a las actuaciones
administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin
pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley, tales como
reincorporaciones, .
AL RECONOCRSEME EL DERECHO, SE DEBER RECONOCER QUE EL MISMO HA

SIDO VULNERADO, Y CONSECUENTEMENTE SE DEBER RESTABLECER POR SER

JUSTICIA.
5.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Constitucin Poltica del Per;

14
-Numerales 1 y 2 del Artculo 26.- Principios que regulan la relacin laboral

En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.
Ley 27444 Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales;
-Numerales 2 y 4 del Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos

Son requisitos de validez de los actos administrativos: 2. Objeto o contenido.- Los

actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda
determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo
dispuesto en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y
jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivacin. 4. Motivacin.El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido
y conforme al ordenamiento jurdico.
-Artculo 5.- Objeto o contenido del acto administrativo

5.1 El objeto o contenido del acto administrativo es aquello que decide, declara o
certifica la autoridad.
5.2 En ningn caso ser admisible un objeto o contenido prohibido por el orden
normativo, ni incompatible con la situacin de hecho prevista en las normas; ni
impreciso, obscuro o imposible de realizar.
5.3 No podr contravenir en el caso concreto disposiciones constitucionales, legales,
mandatos judiciales firmes; ni podr infringir normas administrativas de carcter
general provenientes de autoridad de igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de
la misma autoridad que dicte el acto.
5.4 El contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho
planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no propuestas por stos
que hayan sido apreciadas de oficio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su
posicin al administrado y, en su caso, aporten las pruebas a su favor.
-Numeral 6.1 del Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo
La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los
hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones
jurdicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto
adoptado.
-Numeral 2. Del Artculo 10.- Son vicios del acto administrativo, que causan su
nulidad de pleno derecho, los siguientes: 2. El defecto o la omisin de alguno de sus

15
requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin
del acto a que se refiere el Artculo 14.
Ley 28518 Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales;
-Numeral 1 del Artculo 51.- Desnaturalizacin de las modalidades formativas

Se desnaturalizan las modalidades formativas y se entiende que existe una relacin

laboral comn en los siguientes casos:
1. La inexistencia del convenio de modalidad formativa debidamente suscrito.
Ley 24041 Servidores pblicos contratados para labores de naturaleza
permanente, que tengan mas de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden
ser cesados ni destituidos sino por causas previstas en el Captulo V del Decreto
Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l;
-Artculo 1.- Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza
permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser
cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Captulo V del Decreto
Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley.
Decreto Legislativo N 276 Promulgan la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico
-CAPITULO V
Decreto Supremo N 007-2005-TR Aprueban Reglamento de la Ley N 28518
Ley sobre Modalidades Formativas Laborales;
- Artculo 40:

La desnaturalizacin de la modalidad formativa laboral, implica la existencia de una

relacin laboral..
Decreto Supremo N 013-2008-JUS Aprueban el Texto nico Ordenado de la
Ley N 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo,
modificado por el D. Leg. N 1067;
-Artculo 1.- Finalidad

La accin contencioso administrativa prevista en el Artculo 148 de la Constitucin

Poltica tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones
de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de
los derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la accin contencioso administrativa se denominar
proceso contencioso administrativo.

16

-Numeral 1 del Artculo 4.- Actuaciones impugnables

Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos

expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuacin
realizada en ejercicio de potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los
actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
-Numerales 1 y 2 del Artculo 5.- Pretensiones

En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con el

objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaracin de nulidad, total o parcial o
ineficacia de actos administrativos. 2. El reconocimiento o restablecimiento del
derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos
necesarios para tales fines.
-Artculo 6.- Acumulacin de pretensiones.

Las pretensiones mencionadas en el artculo 5, pueden acumularse, sea de manera

originaria o sucesiva, siempre que se cumplan los requisitos previstos en la presente
Ley.
-Artculo 7.- Requisitos de la acumulacin de pretensiones.

La acumulacin de pretensiones procede siempre que se cumplan los siguientes

requisitos: 1. Sean de competencia del mismo rgano jurisdiccional; 2. No sean
contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa; 3.
Sean tramitables en una misma va procedimental; y, 4. Exista conexidad entre ellas,
por referirse a la misma actuacin impugnable o se sustenten en los mismos hechos, o
tengan elementos comunes en la causa de pedir.
-Numeral 1 del

Artculo 9.- Facultades del rgano Jurisdiccional

Son facultades del rgano jurisdiccional las siguientes:

1.- Control Difuso.- En aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 51 y 138 de la
Constitucin Poltica del Per, el proceso contencioso administrativo procede an en
caso de que la actuacin impugnada se base en la aplicacin de una norma que
transgreda el ordenamiento jurdico. En este supuesto, la inaplicacin de la norma se
apreciar en el mismo proceso.
-Artculo 13.- Legitimidad para obrar activa

Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin jurdica
sustancial protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin
administrativa impugnable materia del proceso

17

-Numeral 17.1 del Artculo 17.- Representacin y defensa de las entidades

administrativas

17.1 La representacin y defensa de las entidades administrativas estar a cargo de

la Procuradura Pblica competente o, cuando lo seale la norma correspondiente, por
el representante judicial de la entidad debidamente autorizado.
- Artculo 18.- Modificacin y ampliacin de la demanda.

El demandante puede modificar la demanda, antes de que sta sea notificada.

Tambin puede ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedicin de la
sentencia, se produzcan nuevas actuaciones impugnables que sean consecuencia
directa de aquella o aquellas que sean objeto del proceso. En estos casos, se deber
correr traslado a la parte demandada por el plazo de tres das.
- Numerales 1,2 y 4 del Artculo 41.- Sentencias estimatorias

La sentencia que declare fundada la demanda podr decidir en funcin de la

pretensin planteada lo siguiente:

1. La nulidad, total o parcial, o ineficacia del

acto administrativo impugnado, de acuerdo a lo demandado. 2. El restablecimiento o

reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y la adopcin de cuantas
medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de la situacin
jurdica lesionada, aun cuando no hayan sido pretendidas en la demanda 4. El plazo
en el que la administracin debe cumplir con realizar una determinada actuacin a la
que est obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el
incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinacin de
los daos y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento
- Artculo 44.- Especificidad del mandato judicial

Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 122 del Cdigo Procesal Civil, la

sentencia que declara fundada la demanda deber establecer el tipo de obligacin a
cargo del demandado, el titular de la obligacin, el funcionario a cargo de cumplirla y
el plazo para su ejecucin.
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional - Expediente 0206-2005-PA/TC
CSAR ANTONIO BAYLN FLORES;
-Fundamento 21:

Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe

considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de la
Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4 literal 6) de la Ley N 27584, que
regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las actuaciones

18
administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica
son impugnables a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente,
el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones
individuales por conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin
laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la
reposicin del trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares.
-Fundamento 22:

En efecto, si en virtud de la legislacin laboral pblica (Decreto Legislativo N 276,

Ley N 24041 y regmenes especiales de servidores pblicos sujetos a la carrera
administrativa) y del proceso contencioso administrativo es posible la reposicin,
entonces las consecuencias que se deriven de los despidos de los servidores pblicos
o dei personal que sin tener tal condicin labora para el sector pblico (Ley N
24041), debern dilucidarse en la va contenciosa administrativa por ser la idnea,
adecuada e igualmente satisfactoria, en relacin al proceso de amparo, para resolver
las controversias laborales pblicas.
-Fundamento 23:

Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos individuales

respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio
de la administracin pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley,
tales como nombramientos, impugnacin de adjudicacin de plazas, desplazamientos,
reasignaciones

rotaciones,

bonificaciones,

subsidios

cuestionamientos
gratificaciones.

relativos
permisos,

remuneraciones,

licencias,

ascensos,

promociones, impugnacin de procesos administrativos disciplinarios, sanciones

administrativas, ceses por lmite de edad, excedencia,

reincorporaciones,

rehabilitaciones, compensacin por tiempo de servicios y cuestionamiento de la

actuacin de la administracin con motivo de la Ley N 27803, entre otros.
6.

MEDIOS PROBATORIOS
Ofrezco como medios probatorios los siguientes instrumentos:
6.1 Pantallazo impreso, del RNP (Registro Nacional de Proveedores) del OSCE, en el

que no me encuentro inscrito como PROVEEDOR.

6.2 Lista de Proveedores, Publicada en el Portal de Transparencia del Hospital de

Apoyo Barranca Cajatambo y SBS; con el que demuestro que mi ex empleador a fin
de no reconocer los derechos laborales a sus prestadores de servicios, los clasifica
como proveedores a pesar de no encontrarse inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores.

19

6.3 Catorce Constancias de Prestacin de Servicios en la Oficina de Asesora Legal

del Hospital de Barranca como ASISTENTE LEGAL, correspondientes a los meses

que van desde Noviembre del 2008 hasta Diciembre del 2009, de las que se infiere el
rasgo sintomtico de la relacin laboral comn referido al servicio prestado en
exclusividad, en forma continua y permanente, as tambin el rasgo sintomtico de la
relacin laboral comn de ejecucin del trabajo en el bien fijado por el empleador.
Corroborndose con ste medio probatorio que adjunto como anexos del presente
recurso, mi Prestacin Personal de Servicios al Hospital Barranca Cajatambo y SBS.
6.4 Siete Ordenes de Servicio suscritas por el Director Administrativo del Hospital

Barranca Cajatambo y SBS, Asesor Legal, Jefe del rea de Control Previo de la
Unidad de Economa, Jefe del rea de Presupuesto, Jefe de Adquisiciones, y; Jefe
de la Unidad de Logstica del Hospital Barranca Cajatambo y SBS, comprobantes de
mi pago como ASISTENTE LEGAL, en la Oficina de Asesora Legal del Hospital de
Barranca Cajatambo y SBS de las que se infiere el rasgo sintomtico de la relacin
laboral comn referido al servicio prestado en exclusividad, en forma continua y
permanente, as tambin el rasgo sintomtico de la relacin laboral comn de
ejecucin del trabajo en el bien fijado por el empleador. Corroborndose con ste
medio probatorio que adjunto como anexos del presente recurso, mi Prestacin
Personal de Servicios al Hospital Barranca Cajatambo y SBS.
6.5 Carta de Autorizacin para Pago a Cuenta CCI, en mrito de la que se comienza a
hacer los depsitos de mi remuneracin en mi cuenta del Banco de crdito a partir
del mes de Mayo del 2009, con la que se corrobora el rasgo sintomtico de la relacin
laboral comn de remuneracin continua y peridica.
6.6 Detalle de las Transferencias Interbancarias de los Depsitos a mi cuenta CCI

emitida por la Gerencia de Operaciones de Postventa del Banco de Crdito del Per,
que detalla como depositante a Regin Lima Hospital Barranca Cajatambo desde
Mayo del 2009 hasta Agosto del 2010, de la que se infiere el rasgo sintomtico de la
relacin laboral comn de remuneracin continua y peridica.
6.7 Constancia de Fecha 19 de Marzo del 2010, emitida por el Mdico Jefe del

Centro de Salud de Lauriama y el Jefe de Personal, por haber participado como

ponente en un Curso de capacitacin, reconocindome la Calidad de ASISTENTE DEL
ASESOR LEGAL DEL HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SBS, de la que se
infiere el rasgo sintomtico de la relacin laboral comn referido al servicio prestado
en exclusividad, en forma continua y permanente

20

6.8 Memorando N 694-10-GRL/DIRESA/HBC-DA, emitido por el Director

Administrativo del Hospital Barranca Cajatambo y SBS con asunto INTERRUPCIN

DE PRESTACIN DE SERVICIOS, dirigida al Asesor Legal por el cual termina mi
relacin Laboral con mi empleadora el da 15 de Septiembre del 2010 y en el que se
corrobora mi rbrica, y en mrito del cual se reconoce en el Oficio N 2172-2010GR-DIRESA-L/HBC-DEA, que he prestado servicios hasta el 15 de Setiembre del
2010 .
6.9 Constancia de prcticas emitida por el Director Ejecutivo y el Jefe de la Unidad

de Apoyo a la Docencia e Investigacin del Hospital Barranca Cajatambo y SBS, con

la que acredito que mi fecha de ingreso al Hospital Barranca Cajatambo y SBS es el
15 de Setiembre del ao 2008.
6.10 Carta N 163-10-GRL-DIRESA/HBC-SBS-DE emitida por el Director Ejecutivo

del Hospital Barranca Cajatambo y SBS, notificada con fecha 22/10/10, que me
comunica NO EXISTE CONVENIO PARA PRACTICAS PRE PROFESIONALES EN
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS, informacin con la que se desnaturalizan las
practicas por las que ingres al Hospital Barranca Cajatambo y SBS y por mandato de
Ley, es de entenderse la existencia de una relacin laboral, que implica una
prestacin personal de servicios, remunerados y subordinados.
6.11 Oficio N 278-2011-GRL-GRDS-DIRESA-L-DG, emitido por el Director General

de la Direccin Regional de Salud, con el que demuestro que la Reso lucin N 057DG-DIRESA-LIMA-2011,

me

fue

notificada

con

fecha

19/02/2011,

consecuentemente accino dentro del plazo legal.

6.12 Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, emitida por el Director General

de la Direccin Regional de Salud, con la que demuestro que dicho acto

administrativo, no se pronuncia sobre mi cuestionamiento a ser declarado como
proveedor, vulnerndose la norma legal establecida en la Ley 27444, artculo 5
numeral 5.4 que establece que el contenido debe comprender todas las cuestiones de
hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no
propuestas por stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre que otorgue
posibilidad de exponer su posicin al administrado y, en su caso, aporten las pruebas
a su favor.

21
6.13 Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, emitida por el Director General

de la Direccin Regional de Salud, con la que demuestro que en la parte in fine de su

octavo considerando arbitrariamente inobserva mis medios probatorios.
6.14 Recurso de Apelacin a la Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, con el

que acredito que fundament mi cuestionamiento a ser declarado como proveedor.

6.15 Recurso de Apelacin a la Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011, con el

que acredito que ofrec medios probatorios que poda hacer variar el
pronunciamiento de primera instancia respecto del plazo que se me reconoce.
7

ANEXOS
1.A

Copia Legible de mi DNI.

1.B

Resolucin N 057-DG-DIRESA-LIMA-2011.

1.C

Oficio N 278-2011-GRL-GRDS-DIRESA-L-DG.

1.D

Recurso de Apelacin al Oficio N 2172-2010-GR-DIRESA-L/HBC-DEA.

1.E

Copia del Oficio N 2172-2010-GR-DIRESA-L/HBC-DEA.

1.F

Copia de mi Recurso de Reconsideracin al Oficio N 1981-2010-GR-DIRESA-

L/HBC-DEA.
1.G

Copia del Oficio N 1981-2010-GR-DIRESA-L/HBC-DEA, Informe N 384-10-

GRL/DIRESA-L/HBC-UL, Solicitud.
1.H

Copia de Catorce constancias de Prestacin de Servicios.

1.I Copia Legible de la Constancia de fecha 19 de Marzo del 2010.

1.J

Copia de Siete rdenes de Servicios Fedateadas.

1.K Copia legible de mi Carta de Autorizacin para Pago a Cuenta CCI.

1.L

Copia Legible del Detalle de las Transferencias Interbancarias (Impresa).

1.M

Copia Legible de la Constancia de fecha 24 de Febrero del 2010.

1.N

Copia Legible de la Carta N 163-10-GRL-DIRESA/HBC-SBS-DE; Informe N

063-10-GR-DIRESA-L/HBC-SBS-TRANSP., Memorando N 365-10/GR-DIRESAL/HBC-SBS-UCADI, SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

10-000021.
1.O

Memorando N 694-10-GRL/DIRESA/HBC-DA en copia legible.

1.P

Pantallazo del RNP del OSCE

1.Q

Hoja 1 y 5 impresa de la Lista de Proveedores, publicada en el Portal de

Transparencia del Hospital de Apoyo Barranca Cajatambo y SBS.

1.R Papeleta de Habilitacin de mi abogado
1.S

Tasa por ofrecimiento de pruebas

1.T

3 Derechos de notificaciones

22
PRIMER OTROSI DIGO: Me reservo el derecho de ampliar la demanda.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Me reservo el derecho de ampliar la demanda.
POR TANTO:
Seor Juez, srvase admitir la presente, y declararla totalmente Fundada por ser
Derechos Reconocidos y Justicia que deber de aplicar.
Huacho, 16 de Mayo del 2011

______________________________

Henrry Alexander Chiroque Oliveros

DNI 41482856