CMAC GUZMN, Enrique Hernani.

HERNNDEZ CALVAY, Clever Enrrique.

LESCANO BANDA, Edison Pal.
MECHN PINTADO, Jorge.
MENDOZA PISCOYA, Perla del Rosario.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

AGRADECIMIENTO

A usted, profesor,
por desempear exitosamente sus funciones
como docente y formador,
al permitirnos acrecentar nuestros conocimientos,
mediante la investigacin sobre diversos temas
que son de nuestro inters,
como estudiantes y futuro del pas.

DEDICATORIA

Por ser quien nos gua por la senda de la sabidura,

quien nos levanta de cada cada
y nos da fortaleza para seguir adelante,
quien nos da la inspiracin para continuar
en la lucha por nuestras metas,
dedicamos, a Dios todopoderoso este trabajo.

Asimismo,
a quienes son nuestro incondicional apoyo,
nuestros padres.

Contenido
CAPTULO I: EDUCACIN 4Cuestiones Bsicas...............................................4
DEFINICIN................................................................................................. 5
FINALIDAD................................................................................................... 8
OBJETIVOS................................................................................................. 10
CAPTULO II: EDUCACIN Y CRIMINALIDAD..................................................11
LOS FACTORES CRIMINGENOS................................................................12
FACTORES ENDGENOS Y EXGENOS...................................................12
LA EDUCACIN CAMO FACTOR EXGENO SOCIAL DE CRIMINALIDAD.......13
CAPTULO III:................................................................................................. 16
ENFOQUES DE LA EDUCACIN EN MATERIA CRIMINAL.................................16
LA EDUCACIN CAMO FACTOR BIDIRECCIONAL DE CRIMINALIDAD...........17
FALTA DE ESCOLARIDAD, ABSENTISMO ESCOLAR Y DESERCIN
ESCOLAR................................................................................................ 17
CAPITAL HUMANO CRIMINAL O DELINCUENTES CON EDUCACIN.......20
LA REEDUCACIN COMO UNO DE LOS FINES DE LA PENA........................21
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 23

CAPTULO I:
EDUCACIN:
Cuestiones
Bsicas

DEFINICIN
ARISTTELES define a la educacin, en palabras de PLATN, de la siguiente manera: es
preciso que luego desde la infancia se nos gue de modo tal que gocemos o nos contristemos
como es menester, y en esto consiste la recta educacin 1
La palabra educacin fue empleada para significar la crianza, de la cual deriva dos
clases de auxilio que la persona madura puede ofrecer a los seres en proceso de desarrollo:
por un lado, el auxilio material mediante el alimento y la seguridad, y por otro, el auxilio
psicolgico mediante el control y la educacin; de tal manera, la palabra crianza es una
derivacin latina de nutritio, con significado de alimentar, de ah la definicin de educacin por
parte de SANTO TOMS DE AQUINO: alimentar, nutrir, formar psicolgicamente y
espiritualmente.2
Etimolgicamente la palabra educacin, puede tener un doble origen. Si se considera que
proviene del verbo educere, tiene la significacin de ir hacia fuera, de salir, de llevar, as
tambin, los latinos dieron a la palabra educatio el sentido figurado de actus educandi (acto
de educar) o institutio et disciplina puerilis (instituto y disciplina pueril) o tambin la derivacin
del vocablo latino e-ducere, que tendra el significado de conducir o guiar hacia fuera.
De acuerdo con su etimologa, la Real Academia de la Lengua define a la educacin, por un
lado, como crianza, enseanza y doctrina que se da a los nios y a los jvenes, y, por otro,
como instruccin a travs de la accin docente.
La educacin ha sido objeto, a travs del tiempo, de mltiples enfoques crticos formulados
en funcin de distintos puntos de vista filosficos y bajo la influencia de las condiciones
socioculturales de cada poca. Su anlisis puede encararse desde las perspectivas
sociolgica, biolgica y filosfica; sin embargo los criterios dominantes en nuestros das son
el sociolgico y el biopsicolgico.
Desde el punto de vista sociolgico, la educacin es el proceso que aspira a preparar las
generaciones nuevas para reemplazar a las adultas que naturalmente se van retirando de las
funciones activas de la vida social. La educacin realiza la conservacin y transmisin de la
cultura a fin de asegurar su continuidad. Lo que se procura transmitir es el acervo de la
cultura, esto es, los valores y formas de comportamiento social de comprobada eficacia en la
vida de una sociedad.
Desde el punto de vista biopsicolgico, la educacin tiene por finalidad llevar al individuo a
realizar su personalidad, teniendo presente sus posibilidades intrnsecas. Luego, la
educacin pasa a ser el proceso que tiene por finalidad actualizar todas las virtualidades del

1 ARISTTELES. tica a Nicmaco. Mxico: Porra. 1988. p. 20

2 FERMOSO ESTEBANEZ, Paciano. Teora de la Educacin. Mxico: Trillas. 1997. p.112

individuo en un trabajo que consiste en extraer desde adentro del propio individuo lo que
hereditariamente trae consigo.
En conclusin, la educacin es un proceso complejo que tiende a capacitar al individuo para
actuar conscientemente frente a situaciones nuevas, aprovechando la experiencia anterior y,
teniendo en cuenta la inclusin del individuo en la sociedad, la transmisin de la cultura y el
progreso social.
Asimismo, jurdicamente se define a la educacin como un derecho fundamental de las
personas, el cual se inscribe en el marco de los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales, as como en los principios y metas planteados por las principales
cumbres y convenciones internacionales.
Este derecho prescribe que todas las personas pueden gozar de una educacin libre,
gratuita y de calidad adecuada, y que los Estados son responsables de garantizarlo a lo largo
de todas las etapas de la vida, en sus distintas expresiones derecho a la escolarizacin, a
una educacin de calidad y a un trato justo en las escuelas.
En los objetivos de desarrollo del Milenio se incluyen, de modo expreso, aspectos
vinculados a garantizar el derecho de las personas a la educacin. Esto obedece su carcter
de derecho humano, cuyo respeto es parte ineludible de toda concepcin de desarrollo.
En el artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos se seala que:

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al

menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin
elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin
de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos tnicos o religiosos (...)
Entender la educacin como un derecho le otorga un estatuto que reclama progresar hacia
su exigibilidad jurdica para todos los ciudadanos en los mbitos internacional y nacional. 3 Del
mismo modo, la integra al contexto de otros derechos sociales como el derecho a la salud y al
trabajo decente, que se interconectan y potencian entre s. Adems de ser un derecho
vinculado al desarrollo pleno de las personas, la educacin incide decisivamente en las
oportunidades y la calidad de vida de los individuos, las familias y las colectividades.
3 A esto se suma la existencia de compromisos internacionales contrados en virtud de la Conferencia
Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, 1990), y el Foro Mundial sobre la Educacin (Dakar, 2000),
entre otros instrumentos.

El efecto de la educacin en la mejora de los niveles de ingreso, la salud de las personas,

los cambios en la estructura de la familia (en relacin con la fecundidad y la participacin en
la actividad econmica de sus miembros, entre otros), la promocin de valores democrticos,
la convivencia civilizada y la actividad autnoma y responsable de las personas ha sido
ampliamente demostrado.4
La garanta de un aprendizaje vinculado a la formacin de la identidad de las personas y de
su capacidad para convivir, hacer, emprender y aprender de modo continuo, debe ser el pilar
fundamental de una concepcin integral de la educacin para el siglo XXI.
La educacin cumple un papel clave en la distribucin de las oportunidades de bienestar en
particular en sociedades como la latinoamericana y caribea. 5
Al respecto, en la legislacin nacional, concretamente en el artculo 13 de la Constitucin
Poltica, encontramos al derecho a la educacin de la siguiente manera:
La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El
Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. ()
El jurista ENRIQUE BERNALES BALLESTEROS, en relacin a este artculo expresa que, la
educacin es un proceso que atiende al desarrollo personal del ser humano. Todo el sistema
educativo nacional debe promover el desarrollo integral de la persona humana. Esto significa
que la educacin contribuye a la formacin intelectual, profesional y acadmica de las
personas, as como a su realizacin en todas las dimensiones.
De esta manera, el ser humano tendr que ser formado como persona, de acuerdo a sus
propias caractersticas e inclinaciones; pero tambin tendr que recibir una educacin que lo
convierta en un ciudadano responsable y participante. Tendr que brindrsele formacin en
su desarrollo personal, y tambin para su mejor insercin en la familia y la sociedad. Deber
promover sus dimensiones fsicas, psicolgicas, espirituales, intelectuales y emocionales.
En una sociedad que se abre el mundo y en la que el mercado tiene una funcin
preponderante en la organizacin de las relaciones humanas, la educacin es un instrumento
indispensable para que cada persona pueda asumir conciencia de sus derechos y cumplir un
rol en la sociedad. El que carece de educacin est imposibilitado no slo de progresar, sino
de insertarse positivamente en la vida social. Ser simplemente un marginado, fenmeno que
no solo ocurre en las sociedades subdesarrolladas, sino tambin en las desarrolladas. 6

4 Al respecto vase CEPAL (1997 y 2000) y McMahon (2000), o una revisin comprensiva en Muoz Izquierdo
(2003). Ntese tambin que la educacin de las personas no solo es el resultado de los sistemas educativos
formales sino de una interaccin amplia de factores y de agentes, de ah que deba ser vista tambin como una
responsabilidad colectiva.
5 Estos temas han sido objeto tambin de reflexin dentro del sistema de las Naciones Unidas a escala
regional. Vase por ejemplo CEPAL/UNESCO (1992).

FINALIDAD
A lo largo de los aos, diversas instancias nacionales e internacionales han expuesto sus
planteamientos ideolgicos relacionados con la finalidad de la educacin, en funcin del
modelo de sociedad que han defendido y del tipo de ciudadano que han pretendido formar.

El artculo 26.2 de la declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada y

proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948 proclama: La
educacin debe tender al pleno desarrollo de la personalidad humana y al refuerzo
del respeto de los Derechos Humanos y de las libertades fundamentales. Debe
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos sociales o religiosos, y la difusin de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.

La Convencin de los Derechos del Nio, ratificada por la Asamblea General de la

ONU en 1989, en su artculo 29 establece como uno de los fines de la educacin
inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y
de los propsitos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas as como
preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con
espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de sexos y amistad entre todos los
pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena.

El Plan de Accin Integrado sobre la Educacin para la Paz, los DD.HH. y la

Democracia (UNESCO, Pars, 1995) establece que la finalidad principal de una
educacin para la paz, los derechos humanos y la democracia ha de ser el fomento,
en todos los individuos, del sentido de los valores universales y los tipos de
comportamiento en que se basa una cultura de paz. Incluso en contextos
socioculturales diferentes es posible identificar valores que pueden ser reconocidos
universalmente. Concretamente, en el punto n9 del citado plan se aade que la
educacin debe desarrollar la capacidad de resolver los conflictos con mtodos no
violentos. Por consiguiente debe promover tambin el desarrollo de la paz interior en
la mente de los estudian es para que puedan asentar con mayor firmeza los dotes de
tolerancia, solidaridad, voluntad de compartir y atencin hacia los dems.

En el informe de la UNESCO presidido por J. DELORS (1996) se afirma que la

finalidad principal de la educacin es el pleno desarrollo del ser humano en su
dimensin social. Se define como vehculo de las culturas y los valores, como
construccin de un espacio de socializacin y como crisol de un proyecto comn.
Sin dejar a DELORS, en La educacin o la utopa necesaria, la educacin tiene la

6 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La constitucin de 1993 VEINTE AOS DESPUS. Lima:

IDEMSA. 2004. Pg. 225.

misin de permitir a todos sin excepcin hace fructificar sus talentos y todas sus
capacidades de creacin, lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse por s
mismo y realizar su propio proyecto personal"

Artculo 13 de la Constitucin Poltica del Per (1993), establece: Finalidad Libertad

de Enseanza y de Educacin; La educacin tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de
enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho
de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo.

En el artculo 14 de la misma Carta Magna seala: La educacin promueve el

conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica,
las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta
la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin
religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se
imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los
fines de la correspondiente institucin educativa.
Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y
en la formacin moral y cultural.

El Foro Mundial sobre la Educacin de Dakar (2000), se insisti en que todos los
nios jvenes y adultos, en su condicin de seres humanos tienen derecho a
beneficiarse de una educacin que satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje
en la acepcin ms noble y ms plena del trmino una educacin que comprenda
aprender a asimilar
conocimientos a hacer, a vivir con los dems y a ser. Una educacin orientada a
explotar los talentos y capacidades de cada persona y desarrollar la personalidad del
educando, con objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad.

De acuerdo con lo sostenido por las diversas entidades nacionales e internacionales, se

concluye que, la educacin tiene por finalidad llevar a la persona a realizar su propia
personalidad, dado que es todo aquello que contribuye a proyectar las habilidades, aptitudes
y posibilidades del individuo, y a crear, corregir y ordenar sus ideas, hbitos y tendencias;
contribuir al desarrollo humano de cada persona. En consecuencia, prepararla para la vida,
para el trabajo y para el normal desarrollo de su convivencia en sociedad.

Prepararla para la vida, es decir, para insertarse en el mundo actual y desarrollarse

dentro de l. Como es evidente, cada sociedad y cada momento histrico plantean
retos y exigencias distintas al ser humano. La educacin debe situar a cada persona
en ese mundo, hacerle conocer los medios, los peligros, los problemas y las grandes
vas de realizacin.

Prepararla para el trabajo, es decir, para desarrollar con habilidad suficiente una
actividad social que le permita ganar lo necesario para los gastos de su vida. Trabajo
y subsistencia son aspectos complementarios y la educacin debe ser til para que
cada persona pueda cumplir sus metas en este mbito.

Preparar personas que no slo persigan sus propios y desde luego legtimosintereses. Tambin debe contribuir a que cada ser humano sea respetuoso tolerante y
colaborador para con los otros seres humanos que lo rodean

OBJETIVOS

Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el

logro de su identidad personal y social. 7

Ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le permitan

organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas.

Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo

largo de toda su vida.

Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la

cultura, el arte, la Educacin fsica, as como aquellos que permitan al educando un buen
uso y usufructo de las nuevas tecnologas.

Incentivar el proceso de estructuracin del pensamiento, de la imaginacin creadora, las

formas de expresin personal y de comunicacin verbal y grfica.

Favorecer el proceso de maduracin de los nios, el crecimiento socio afectivo, y los

valores ticos.

Estimular hbitos de integracin social, de convivencia grupal, de solidaridad y

cooperacin.

Fortalecer la vinculacin entre la institucin educativa y la familia.

7 Diseo curricular nacional de educacin bsica regular. Biblioteca nacional del Per. 2006. pp. 13-14

CAPTULO II:
EDUCACIN Y
CRIMINALIDAD

LA EDUCACIN DESDE LA PERSPECTIVA CRIMINOLGICA.

Existen tantas definiciones como autores en materia de educacin, lo que hace que el
trmino sea fcilmente distorsionado; por tal motivo, es importante citar el concepto
referido por la Ley General de Educacin a efectos de tener una primera idea acerca de la
educacin, el cual en su artculo segundo, a nos dice: La educacin es un proceso de
aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la
formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin
de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial.
Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad 8.
Dentro del mbito filosfico, diferentes pensadores han entendido la importancia de
la educacin, es por ello que plasmaron sus ideas acerca de ella.
Aristteles sostena que el arte y la educacin completan lo que la naturaleza ha
iniciado. Erasmo deca, los hombres no nacen, sino que se forman. A simismo , Kant,
el hombre puede ser hombre slo mediante la educacin. Herder, por la educacin el
hombre lo es todo, y Durkheim, para quien somos humanos, porque todos somos
sociales, afirma que la educacin tiene por objeto crear en el hombre un nuevo ser: el ser
social9
Ninguno de ellos menciona la restriccin de la educacin; se infiere que la educacin
puede ser incluso autnoma y propia; sin embargo, al estar en permanente interaccin
con los dems miembros de la sociedad, la educacin tambin tiene como propsito el ser
social.
En el plano social, Durkheim menciona que: La educacin es la
las generaciones adultas sobre las que todava no estn maduras
Tiene por objeto suscitar y desarrollar en el nio cierto nmero
intelectuales y morales, que exigen de l la sociedad poltica en su
especial, al que est particularmente destinado10.

accin ejercida por

para la vida social.
de estados fsicos,
conjunto y el medio

Para propsitos sociales y criminolgicos, en la tesis homloga de este artculo se

plantea una definicin de educacin que sirve de eje rector con fines preventivos, dicha
definicin se precisa a continuacin.
8 Ley General de Educacin N 28044.
9 Mantovani, Juan (1985) La educacin y sus tres problemas. Argentina, El ateneo, pg. 87.
10 Durkheim, mile (1991) Educacin y Sociologa, 3 ed. Mxico, Ed. Colofn, pg. 70.

La educacin es la accin que ejercen las generaciones adultas sobre las

generaciones jvenes de una determinada sociedad mediante la cual se transmite
la cultura, valores y conocimientos con el propsito de evolucionar de un ser
egosta a un ser social poseedor de dicha cultura para lograr la estabilidad individual
y social.
La anterior definicin obedece a que la educacin es un trmino dicotmico, por un lado
es un proceso mediante el cual se transmite cultura; por otro lado, entendida como
parte esencial de la persona, es el conjunto de cultura que posee dicha persona; ahora
bien, el trmino cultura hace referencia a valores, hbitos, costumbres, tradiciones,
ideologas, conocimientos, y dems componentes de la idiosincrasia de un pas. Por lo
que se infiere, que para poder transmitir cultura es sumamente necesario ser poseedor de
ella.
La exclusividad de la educacin no corresponde a ninguna institucin en particular; sin
embargo, dentro del plano social, es la familia principalmente, quin, junto a los
amigos y el medio social, condicionan permanentemente la manera de recibir educacin.
Si bien es cierto, que la educacin por ley est incluida dentro de instituciones
gubernamentales, es cierto tambin que la mayora de la educacin que una persona
posee, no proviene directamente de la escuela, sino del medio donde interacta
cotidianamente.
Es as, que la educacin que se recibe en la escuela en ocasiones entra en conflicto con
la educacin recibida en casa, con los amigos o en la calle, desencadenando batallas
ideolgicas entre los conceptos adquiridos en casa y los adquiridos en la escuela.

Resulta necesario conocer acerca de la ciencia de la Criminologa para poder

relacionarla con la educacin, es por ello que se plantea una definicin entendible,
sencilla y que en esencia muestra el contenido de la Criminologa, por lo que Wilfredo
Mora aporta su propio concepto el cual a la letra dice: La Criminologa es una ciencia de
los por qu. La razn del por qu la delincuencia, en el nivel terrible en que la tenemos
Se ha predicado que la Criminologa es una disciplina de observacin del hombre, de la
realidad, regido por el principio de causalidad, tanto en los cambios, como en el proceso,
que los cientficos sociales acostumbran nombrar como carrera vital, y que los
criminlogos lo refieren como carrera criminal.11
Relacionar a la educacin con la delincuencia es sencillo, todos tienen una opinin
acerca del vnculo que mantienen; sin embargo, tratar a la educacin desde la
Criminologa no resulta tan sencillo debido a los componentes de ambas.
La escuela como institucin, incluso metafricamente, puede compararse con el
funcionamiento de la sociedad. Agustn Salgado, columnista del sitio web: Criminologa y
11 Mora, Wilfredo (2012). Delincuencia y sus jueces de DIARIO DIGITAL RD.

Justicia, hace una divisin interesante en cuanto a la evolucin del origen de la

delincuencia, analogando dicha divisin con las fases tpicas de la educacin
escolarizada. Dicha clasificacin se muestra a continuacin:
El nivel primaria de la educacin en delincuencia, impartido en la escuela que tiene
mayor penetracin en la psique del individuo, es la familia. La desintegracin familiar es un
factor de ingente valor en la formacin de personalidades antisociales, debido al cmulo de
contingencias que ocurren en el seno familiar y que se magnifican con la desintegracin de
ste, originando un nmero considerable de individuos con predisposicin importante hacia
la delincuencia, donde tales fenmenos que se traducen en patrones conductuales,
trasciende de padres (o de quien los supla) a hijos; sea por imitacin o por la falta de
preceptos conductuales de refreno.
As tambin, se cuenta con el nivel secundario de esta educacin, cuando el
individuo empieza a tener mayor libertad para relacionarse con su medio social y conocer
ms all de su medio familiar. En las instituciones educativas, se presenta con mucha
frecuencia, la violencia de los maestros hacia los nios. Aunado a esto encontramos a
algunos medios de comunicacin (televisin e internet principalmente), como didctica
importante en la formacin del delincuente.
Las escuelas de nivel medio superior de esa educacin se presentan en la
adolescencia. Mientras los jvenes se integran a grupos que se dedican a la delincuencia,
en cualquiera de sus modalidades. Para ingresar posteriormente a las universidades del
crimen. Es as como se encuentra estructurado nuestro sistema educativo
delincuencial12.
Se observa un detrimento educativo en todas las esferas del desarrollo humano, desde
los niveles ms bsicos hasta los ms avanzados. A propsito Agustn Salgado
menciona lo siguiente respecto del papel que desempea la escuela en la actualidad:
Las escuelas han dejado de formar personas aliadas de la sociedad, pues el sistema
educativo ha demostrado no tener un autntico inters de formacin de los individuos
que cursan por sus aulas, se han limitado a tratar de impartir slo conocimientos
cientficos, pero han dejado de lado el aspecto moral y axiolgico, que se requiere con
tanta urgencia.
Lejos de ser una opinin crtica subjetiva, se trata de un pensamiento real que tiene
su fundamento en lo observado dentro de las escuelas. Lo moral y axiolgico a lo que se
hace alusin es necesario en materia preventiva, lo cual no garantiza la abolicin de la
delincuencia, pero s es una manera de prevenir conductas antisociales que pueden
desembocar en delito; esa es la esencia de la educacin como medio preventivo.
La aceptacin, a travs de la educacin, de un cdigo de valores, que norme las
conductas de las personas con respeto, a la pluralidad de concepciones filosficas o
12 Salgado, Agustn (2012) Educando para la delincuencia de Criminologa y
Justicia. 2013

religiosas en que ese cdigo se fundamente- no solo es indispensable para la convivencia

y el imperio de la ley, lo es inclusive para la seguridad del propio Estado.13
A travs de la educacin se puede transmitir valores, los cuales sirven al ser humano
para actuar de determinada manera de forma voluntaria, por lo que s son asimilados
correctamente, cumplen, entre otras funciones, con la prevencin de la delincuencia. He
aqu la esencia de la educacin en relacin a la Criminologa, donde la primera debera
verse no como un fin, sino como un medio para el desarrollo integral de la persona y en
este sentido, como un medio preventivo de la delincuencia.

LOS FACTORES CRIMINGENOS

Por factor crimingeno se entiende todo aquello que favorece a la comisin de conductas
antisociales. Para MAYORCA es "un estmulo endgeno, exgeno o mixto que concurre a la
formacin del fenmeno criminal".
PINATEL expresa que "se debe entender por factor crimingeno, todo elemento objetivo que
interviene en la produccin del fenmeno criminal.
En Matemtica, factor es cada una de las cantidades que se multiplican para formar un
producto y en Criminologa puede aprovecharse el smil, pues los factores crimingenos se
unen, se combinan, y si se multiplican conducirn al criminal hacia el crimen.
As, el alcoholismo, la promiscuidad, la miseria, la impunidad, son factores crimingenos,
pues favorecen la aparicin del crimen, aunque por s solos sean incapaces de producirlo.

FACTORES ENDGENOS Y EXGENOS

Los factores crimingenos pueden dividirse en dos: factores endgenos y factores
exgenos. Los factores endgenos son aquellos que estn dentro del individuo y que van en
el fenmeno criminal de dentro hacia afuera. Los factores exgenos, por el contrario, son
todos aquellos que se producen, como su nombre lo indica, fuera del individuo; podramos
decir que son los que vienen de fuera hacia adentro.
Los factores endgenos son los que el individuo lleva dentro de s, tambin a manera de
ejemplificacin podramos mencionar la herencia, el factor cromosomtico, el factor neuronal,
el factor endocrino, una enfermedad txico-infecciosa en el sujeto que lo impulse hacia la
criminalidad, los perodos menstruales en las mujeres, etc. Por el contrario los factores
13 Latap Sarre, Pablo (1982). Temas de poltica educativa. Mxico: Fondo de cultura econmica, pg.
135

exgenos, a los que ENRICO FERRI llam telricos; factores fsicos; la temperatura que tiene
una influencia directa sobre la criminalidad y el tipo de la criminalidad; la lluvia, la
precipitacin pluvial, y para algunos autores los cambios en las fases lunares, adems de los
fenmenos fsicos en general, terremotos, temblores, ciclones, etc.; factores sociales, por
ejemplo la familia, el barrio donde se vive; si la familia est integrada o desintegrada, cuntos
hijos tiene la familia, la pandilla, con la que el sujeto se rene, la clase social a la que
pertenezca, etc.

FACTORES EXGENOS SOCIALES

Para SOLS QUIROGA son factores exgenos sociales los que se refieren a las amistades,
las compaas perjudiciales, las pandillas, los centros de diversiones y de vicio, la estructura
social, la organizacin poltica, la cultura, el trabajo, la educacin, etc..
El factor social se refiere a la influencia que tiene la sociedad, la crisis econmica; la
desigualdad social; crecimiento demogrfico descontrolado (que por lo tanto lleva a la
reduccin del espacio vital y a la concentracin poblacional numerosa); migracin de una
ciudad a otra como consecuencia de la pobreza por falta de empleo; la mala administracin
de justicia; la ineficiencia en los centros de readaptacin social, cuerpos de seguridad
corruptos e insuficientes; exceso de lugares de vicio, venta incontrolada de alcohol y otras
sustancias de efectos estimulantes; y la falta de Poltica Criminolgica. Todas estas
circunstancias, sucesos, eventos y acontecimientos influyen en un individuo para realizar una
conducta antisocial o para provocarle trastornos de la personalidad: ansiedad, insomnio,
depresin, despersonalizacin, esquizofrenia, etc.
Para la psiquiatra KAREN HORNEY los trastornos de la personalidad se ocasionan por las
poderosas influencias ambientales, econmicas, sociales y educativas, que crearon
problemas de adaptacin en los individuos. HORNEY contemplaba la sociedad y la cultura
como lo que proporciona las tensiones que causaron problemas de la personalidad.
La sociedad se define como: el conjunto de relaciones que se establecen entre los
individuos y grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en
campos definidos de actuacin en los que se regulan los procesos de adaptacin,
participacin, comportamiento, autoridad, delincuencia y otros conflictos.
Es aqu donde la Criminologa y la Demografa actan para hacer estudios e investigaciones
de los aspectos generadores de la antisocialidad; es decir, sus principales problemas. Las
conductas de los individuos estn orientadas por un sistema de valores y normas sociales, y
el incumplimiento de estos valores es lo que provoca la antisocialidad. 14

14 RODRIGUEZ MANZANERA, Luis. Criminologa. Mxico: Porra. 1981. P. 474-475

LA EDUCACIN: FACTOR EXGENO SOCIAL DE CRIMINALIDAD

Al hablar de educacin, usualmente se hace referencia solo a la educacin formal, impartida
en los centros de enseanza. Sin embargo, es importante considerar que la educacin
tambin est dada por todas las interacciones que el individuo tiene en otros mbitos. Ser
importante no deslindar a la educacin del mbito familiar, ya que la educacin
fundamentalmente est dada por los padres de familia, mientras que la escuela solo
complementa la formacin familiar. De esta manera, se puede ver a la familia en un doble
papel: como trasmisora del valor cultural de la sociedad y como unidad subcultural en s. Es
decir, la familia en general inculca al nio conductas socialmente aprobadas por la sociedad.
WILSON y HERRNSTEIN, apoyados por la gran mayora de los estudios que abordan este
tema, sostienen que las personas con problemas de comportamiento y de aprovechamiento
en la escuela son ms propensas cometer actos delictivos. Ambos autores citan dos teoras
respecto a la relacin entre la escuela y el comportamiento criminal.
La primera de ellas sostiene que el mal comportamiento en la escuela y el comportamiento
criminal tienen causas comunes. Tres posibles causas son:

El bajo nivel intelectual. El bajo nivel intelectual induce a los nios a dejar la escuela y a
rendir menos. Dado que las personas de bajo nivel intelectual son ms propensas a delinquir,
se dice que el bajo nivel intelectual es la causa comn del mal comportamiento en la escuela
y el comportamiento criminal.

El temperamento infantil. El individuo con temperamento ansioso, extrovertido y agresivo,

tendr problemas para comportarse en la escuela. Dado que, como se ha visto, stas son
caractersticas del criminal, se dice que el temperamento es la causa comn del mal
comportamiento en la escuela y el comportamiento criminal.

La inexistencia de un plazo de adhesin aunado a la existencia de un horizonte de

planeacin corto. Estas caractersticas, que fueron condicionadas en gran parte por los
padres, son la causa de la falta de respeto a la autoridad y ayudan a que no se tomen en
cuenta las consecuencias futuras de los actos.

La segunda teora expone que el comportamiento criminal se explica, en parte, por la

influencia de la escuela. Respecto a esta teora se pueden considerar las siguientes
variables:

Teora del etiquetaje (labeling theory): las personas con ciertos rasgos, como bajo
nivel intelectual, pueden llegar a ser excluidos debido a que son catalogados como
incapaces. Esto influir en la autoestima del individuo, que buscar a individuos
similares, los cuales tendrn un comportamiento antisocial.

Teora de la subcultura: debido a que la escuela provee un ambiente propicio para

expresar el rechazo a los valores de la clase media, el individuo tiende a comportarse
de manera antisocial.

LA TEORA DE LA SUBCULTURA CRIMINAL

Los socilogos repiten insistentemente que la delincuencia no es simplemente un
conglomerado de actos individuales, sino que, en gran parte, se aprende en la asociacin
con otros; igual que otros valores, las normas y pautas de conducta son adquiridas.
Est ampliamente comprobado que los delincuentes habituales frecuentan casi
exclusivamente la compaa de otros delincuentes y, de esta forma, comparten el mismo
modo de ver las cosas. Es precisamente esta manera de ver las cosas lo que se ha
convertido en tradicin, a travs del tiempo, entre las bandas de delincuentes y lo que ha
sido denominado por los socilogos como la subcultura delincuente. Esta subcultura
implica ciertas creencias, valores, normas (lo que cada miembro debe esperar de los
dems) y formas de comportamiento que son generalmente condenadas, aprobadas o
incluso exigidas por los miembros. Una faceta de la delincuencia que es preciso entender
son las relaciones sociales dentro de la subcultura delincuente, porque, como Short ha
hecho notar, la influencia de una subcultura determinada en la conducta de un individuo
depende, en gran medida, de la naturaleza de sus relaciones con los dems pilares de
dicha subcultura. Lo que se discute a menudo es si dicha subcultura es un fenmeno
caracterstico de las clases bajas o si existen relaciones y normas sociales similares entre
los jvenes de clase media.
Albert Cohen, Richard Cloward y Lloyd Ohlin opinan que la delincuencia es la solucin
colectiva dada por los jvenes de clase social baja a una situacin difcil en que las
oportunidades de mejora, tanto econmica como social a travs de medios legtimos,
estn cerradas. La subcultura es considerada por los citados autores como la cultura del
grupo de clase social baja; sus valores, normas y pautas de conducta tienen carcter de
oposicin, es decir, son contrapuestos a los de la sociedad convencional.
En su opinin, la subcultura delincuente es en realidad lo que Yinger ha llamada
contracultura.
Albert Cohen, director de orientacin del Indiana State Institution for juvenile delinquents,
trat de verificar por qu se observan tasas de criminalidad desproporcionadamente
elevadas en las estadsticas oficiales entre los jvenes de las clases bajas de los barrios
pobres; concluyendo que el comportamiento delictivo del joven refleja la protesta contra
las normas y valores de las clases medias de la cultura norteamericana. Puesto que la
estructura social impide al joven de las clases bajas el acceso al bienestar por vas
legales, experimenta un conflicto cultural o estado de frustracin que determina la
integracin del mismo en una subcultura separada de la sociedad o cultura oficial y que
posee un sistema de valores directamente enfrentados a los de aqulla; una subcultura
no utilitaria, maliciosa y negativa que toma sus normas de la sociedad convencional para
darles inmediatamente la vuelta. Dicha actitud ambivalente o polaridad negativa que

caracteriza a las subculturas explica que para stas sea correcto un comportamiento slo
por el hecho de que lo prohba la cultura oficial.
Cohen sostiene que los muchachos de clase social baja han sido incapacitados en sus
primeros aos para competir con xito, con el sistema educacional. En la consecucin de
un status ms elevado, no estn ejercitados, como los jvenes de clase media, en la
renuncia a la satisfaccin inmediata, ni se les ha enseado a valorar la racionalidad y el
control de los instintos agresivos. Adems son ms independientes de sus padres y tienen
menos consideracin por los deseos paternos, debido a que su vida emocional est
centrada en sus relaciones con amigos de edad similar.
Su falta de progreso escolar, comparado con los esfuerzos por mejorar su status en
trminos acadmicos, es considerada por Cohen como un motivo de frustracin y
ansiedad que suele ser resuelto mediante una reaccin a travs de la cual los valores y
normas de la clase media (por los que el status se mide en la escuela) son reemplazados
por una solucin cultural colectiva. En la subcultura, los muchachos pueden mejorar su
status mediante una conducta que est dentro de sus posibilidades y que constituye la
antitesis de los valores escolares: comportamiento no utilitario, malicioso y negativo, cuya
finalidad es la satisfaccin inmediata.
De esta forma, la subcultura delincuente proporciona una solucin colectiva para
aqullos que sufren frustracin en su status. Cohen se ha cuidado de hacer notar que lo
que l trata de conseguir es una explicacin de la gnesis de la subcultura: por qu sus
valores y normas son los que son. Tambin cree que el ncleo central del grupo
delincuente, aunque no todos sus componentes, comparte estos problemas de
adaptacin; en su opinin, la subcultura aparece en la institucin de la banda, cuyas
relaciones se caracterizan por una extremada cohesin.
Las relaciones entre los miembros de una banda suelen ser intensamente solidarias e
imperiosas; la banda es un foco de atraccin, lealtad y solidaridad independiente, bien
diferenciada y a menudo irresistible.
De lo sealado con anterioridad, las caractersticas de la subcultura criminal seran las
siguientes:
a) Oposicin a los valores de la clase dominante.
b) Malignidad frente a las cosas virtuosas del sistema de valores de la sociedad global.
c) Variedad de conductas desviadas.
d) Tendencia a la satisfaccin inmediata de sus deseos.
e) Formas de diversiones no provechosas, segn los valores dominantes, entre otros
rasgos.

INVESTIGACIONES SOBRE LA EDUCACIN COMO FACTOR CRIMINGENO

Un estudio realizo por RUTTER seala que, las escuelas que mejor logran reducir la
delincuencia son aquellas que tienen estudiantes con un nivel intelectual alto y las que
presentan un ethos deseado. El ethos deseado es aquel que enfatiza el valor del trabajo de la
escuela, premia el buen desempeo y utiliza procedimientos disciplinarios firmes y justos. Se
puede observar que este ethos deseado tiene gran similitud con la actitud disciplinaria de los
padres, calificada como cariosa y restrictiva.
En general, la evidencia de los estudios citados en general es consistente con el punto de
vista que afirma que las caractersticas individuales (bajo nivel intelectual, agresividad,
ansiedad, etc.) afectan el ndice de criminalidad tanto directa (teora del modelo de la causa
comn) como indirectamente (teora del modelo de la escuela como variable influyente).
Asimismo, la escuela, que en principio deba de ser junto a la familia uno de los principales
pilares en la educacin y socializacin de los nios y jvenes, resulta que es tambin uno de
los principales factores crimingenos de la delincuencia infantil y juvenil. Uno de estos
factores reside a juicio de BANDINI Y GATTI en que en la escuela, con el fin de socializar al
individuo segn los valores de la sociedad en la que se encuentra, se estimula un fuerte
sentido de individualismo y competitividad (teora de la tensin o frustracin strain theory).15
Este espritu competitivo impregna la vida del nio y lo condiciona en su comportamiento
frente a la escuela y sus compaeros. En la mayora de los casos, el nio procurar afrontar
esa competicin, para con la ayuda de los profesores progresar, superndose entonces a s
mismo, mejorando, en una palabra. Pero habr casos de estudiantes menos brillantes o
dotados, en los que el nio se ver superado por ese espritu competitivo, no alcanzando las
metas u objetivos fijados, comenzando entonces a mostrarse indiferente, ablico,
irrespetuoso o violento, empezar a faltar a la escuela y renunciar a lo que ella representa.
La escuela comenzar entonces a seleccionar un pequeo grupo de nios a los que
considerar desadaptados, creando desde tan temprana edad un etiquetamiento social, del
que les ser difcil salir (teora del etiquetamiento)16. Esta inadaptacin escolar no podr ser
superada, en todos aquellos casos en los que la familia no se encuentre capacitada para
sostener adecuadamente al nio, compensando eficazmente las carencias escolares del
mismo.
15 BANDINI, T. y U. GATTI, Dinamica familiare e delinquenza giovanile, Giuffr, Miln, 1972, p. 199. Este fuerte
sentido de individualismo, se manifiesta segn los autores, por medio de unos instrumentos formales como las
notas, suspensos y aprobados, premios al primero de la clase, becas por estudios; y otros informales como el
prestigio, la autoestima y la valoracin personal, o bien lo contrario, el desprecio, el vaco, la incomunicacin, el
aislamiento, etc.

16 El inters principal de las teoras del etiquetamiento o labeling approach consiste en el estudio del proceso de
atribucin de definiciones negativas, los mecanismos de control social (formal o informal) que consiguen el
etiquetamiento, los procesos de estigmatizacin y exclusin de los delincuentes.

Por ello, la escuela refuerza la inadaptacin de los nios y adolescentes con problemas
sociofamiliares o procedentes de medios marginales, por sus caractersticas propias, cuando
exige un tipo de actitudes y conocimientos acordes con los valores de las clases sociales
dominantes17. En estos casos, los jvenes procedentes de medios marginales encuentran
extraos esas actitudes y conocimientos y se sienten incapaces de adaptarse. Esta
incapacidad lleva a una actitud del inadaptado, como respuesta a la segregacin escolar, que
producir la etiquetacin por parte de los maestros y de los dems compaeros lo que
reforzar su conducta inadaptada. Por ltimo, la escuela, ms preocupada por la enseanza
de contenidos y materias que por la educacin, normalmente se desentender de todos
aquellos sujetos que no respondan al modelo de nio normal: nio que aprende, bien
adaptado al medio escolar, obediente ante el profesor, etc., en contra de los criterios
educativos que preconizan, entre otros.
Investigaciones confirman la importancia del fracaso escolar en los procesos de
delincuencia juvenil segn estos postulados. La estigmatizacin del alumno, desde el punto
de vista de sus resultados acadmicos, funciona como una profeca auto-cumplida que
contribuye a su propia realizacin.

FACTORES CRIMINO-REPELENTES.
Dentro de la nomenclatura criminolgica existen trminos que auxilian en la identificacin,
descripcin y dinmica de la conducta antisocial, vistos en factores que favorecen
determinadas conductas. stos son llamados factores crimino-impelentes y, adems, existen
contrapesos que inhiben la aparicin de ciertas conductas, previnindolas, stos son
llamados factores crimino-repelentes; por tal motivo, es importante identificarlos y
diferenciarlos para atender a la necesidad de prevencin del delito.
En Criminologa, los factores crimino-impelentes en los individuos son una serie de
activantes que los llevan hacia la conducta antisocial 18, de tal modo, que este tipo de factores
corresponden a medidas, circunstancias o acciones que propician la aparicin de cierto tipo
de conductas, en este caso antisociales.
Los factores crimino-repelentes en los individuos son todo aquellos que en una forma u otra
impiden o frenan al individuo a cometer la conducta indeseable17, lo que corresponde a
medidas, circunstancias o acciones que impiden la aparicin de conductas antisociales, en
esencia, el contrapeso de los factores crimino-impelentes.
17 Desde esta perspectiva, menciona BARATTA, A. Criminologa crtica y crtica del Derecho penal, 4
ed. Siglo XXI editores, Mxico, 1993, p. 180, que el sistema escolar (...) refleja la estructura vertical de la
sociedad y contribuye a crearla y a conservarla a travs de mecanismos de seleccin, discriminacin y
marginacin.
18 Rodrguez Manzanera, Luis (2009) Criminologa Clnica, 3 ed. Mxico, D.F. Porra, pg. 293.

Por lo tanto, todo aquello que atene en cualquier forma o medida la aparicin de conductas
antisociales que puedan desembocar en delito, sern considerados factores criminorepelentes en el sentido estructural funcionalista. sta propiedad hace que la educacin
en su carcter preventivo se vuelva un elemento crimino-repelente importante en la
prevencin de conductas antisociales en base a que aporta conocimientos y hbitos
necesarios para analizar las propias acciones y determinar en base a juicios de valor,
aquello que afecta el bien comn, sin necesidad de acudir a las leyes explcitas.
LA EDUCACIN COMO FACTOR CRIMINO-REPELENTE.
Para facultar de manera acadmica a la educacin como factor crimino-repelente se
toman en cuenta todas las propiedades y funciones anteriormente descritas, con lo que se
deduce que al ser una actividad ocupacional dentro del marco cultural de la sociedad;
es decir, un medio de trasmisin de la propia cultura, la educacin desde esa perspectiva
ocupa un lugar primordial en la prevencin de la delincuencia como elemento criminorepelente.
Sin embargo, al hablar de factores se hace alusin al positivismo criminolgico; no
obstante, al ser situada esta postura de pensamiento dentro de la teora estructural
funcionalista (que se refiere en su sistema cultural al conjunto de normas, valores, lenguaje
y smbolos compartidos, aceptados por la sociedad cuya funcin es el mantenimiento de las
pautas, para que los individuos se ajusten a las expectativas del papel e interioricen
los valores. En la sociedad, estas funciones son cumplidas por diversas instituciones, entre
ellas podemos nombrar al sistema educativo y los medios masivos de comunicacin,
quienes son los encargados de la difusin de esas normas, valores, smbolos, etc. que
componen la esfera cultural).
La educacin en su multiplicidad de funciones es vista como un derecho, como un medio y
como un fin en s misma; desde el punto de vista preventivo, revestida de factor criminorepelente, la educacin fomenta la tolerancia y el respeto a las distintas ideologas y
creencias, cumpliendo as su funcin preventiva. Curiosamente, la educacin tendr que
estimular los valores de tolerancia para la aceptacin del otro y, a la par, tambin tendr que
trabajar en la edificacin de las pertenencias19
Se ha visto que la lucha contra la delincuencia ha sido frontal, combatiendo con armas
de fuego, incluso, con penas ms estrictas y, en general, con violencia; sin embargo, el
combate en el mbito cientfico, propio de la Criminologa, no ha sido tomado en cuenta
debido a que existen ms armas que programas de prevencin de la delincuencia: la
educacin y cultura en general.
19 Reyes Heroles, F. (2006). La educacin como defensa de la vida. En Solana, Fernando
(1999)Educacin en el siglo XXI. Mxico: Noriega editores.

Las autoridades encargadas de la poltica criminolgica deben prestar especial atencin

a estos fenmenos, ir al anlisis de las causas supremas del origen de la delincuencia,
no limitarse a la mera criminognesis del fenmeno, sino que se requiere conocer
la genealoga del delincuente, para estar en posibilidades de disear las polticas
necesarias para combatir desde edades tempranas conductas antisociales en cualquiera
de sus manifestaciones, ya que los miembros de la delincuencia no nacen sindolo, sino
que evolucionan hacia actividades cada vez ms complejas, teniendo su antecedente
delincuencial en pequeos hurtos o en peleas de nios20.
No basta con trasmitir conocimientos y cumplir con un calendario para certificar lo que se
ha aprendido. La educacin no distingue tiempos, es por ello que la escuela no debe ser el
medio principal de educacin, sino que la misma sociedad es la generadora de ella. La
escuela refuerza sus bases y en caso de no tenerlas, comenzar a cimentarlas. Si se
quiere facultar a la escuela como nica educadora, entonces se debern hacer
modificaciones profundas en funcin de lograr cambios en el sistema educativo, ya que
hasta la fecha ha resultado obsoleto para satisfacer las necesidades culturales y
axiolgicas del pas.
Por ello, la importancia de conocer cmo est estructurado el cdigo de valores o
axiolgico de una persona y cmo lo trasmite a las generaciones venideras; hoy en da, los
problemas sociales y la indiferencia social parecen ocupar un lugar primordial en la agenda
social; ms all de las posibles soluciones a los conflictos, las disparidades entre miembros
de la sociedad se ven como algo sumamente normal, lo que es evidencia de que el
cdigo social se ha deteriorado.
Para dar solucin a los conflictos anteriores, el medio primordial de prevencin de la
delincuencia: la educacin debera ser: En oposicin a la educacin domesticadora o
bancaria, que tiende a depositar en los educandos informaciones y valoraciones de la
clase dominante, la educacin liberadora acenta la capacidad de todo hombre y todo
grupo de ser creador de cultura y sujeto a la historia21.
Como justamente se menciona, una educacin liberadora, que de libertad de
reflexionar, no slo de almacenar conocimientos, muchas veces obsoletos o
memorsticos que nicamente ejercitan la memoria y no la reflexin; para ello,
mencion anteriormente, los hbitos hacen presencia para tratar de componer el
se ha venido tergiversando en el sistema educativo desde tiempo atrs.

pensar y
ejercicios
como se
ciclo que

20 Salgado, Agustn (2012) Educando para la delincuencia en Mxico de Criminologa y Justicia.

Recuperado el 28 de Enero de 2013, de: http://www.cj-worldnews.com/spain/index.php/es
21 Latap Sarre, Pablo (1982). Temas de poltica educativa. Mxico: Fondo de cultura econmica, pg. 142.

Para cambiar la situacin educativa actual en la que est inmerso el pas, no se

pueden modificar los hbitos educativos de manera directa debido al arraigo cultural y de
idiosincrasia del pas; no obstante, al cambiar las condiciones en las que se encuentra
inmerso un hbito es posible modificarlo; un ejemplo prctico se identifica en que es difcil
cambiar el fenmeno de la corrupcin dentro de las instituciones de gobierno; sin embargo,
es ms fcil cambiar las condiciones para que no se presente dicho fenmeno; por ejemplo,
una asimilacin de los conceptos de tica profesional.
Lo mejor que podemos hacer para la posteridad es trasmitirle a los individuos, sin
detrimento y con mayor significado, el medio que hace posible conservar los hbitos de una
vida decente y refinada. Los hbitos individuales son eslabones que forman la interminable
cadena de la humanidad y su significacin depende del medio heredado de
nuestros antecesores, y se intensifica a medida que vemos por anticipado los frutos que
nuestras obras rendirn en el mundo en que vivan nuestros sucesores22.
Aqu la importancia de los hbitos en la formacin de las nuevas generaciones es lo que
la educacin debera pretender: formar aquellas condiciones que favorezcan la creacin de
los hbitos nuevos, dejar los vicios educativos de antao para adoptar los valores
esenciales para el desarrollo social y humano, adquirir la capacidad de reflexionar
antes de tomar decisiones y, en general, retomar el valor axiolgico dentro de una
sociedad.
Lo mismo ocurrir con nuestras actividades; podemos desear la abolicin de la guerra,
la justicia industrial, una mayor igualdad de oportunidades para todos, etc., pero por
mucho que prediquemos la buena voluntad o la regla de oro del cultivo de los
sentimientos de amor y de la equidad, no lograremos obtener resultados, pues para ello
es indispensable efectuar cambios en los sistemas e instituciones objetivos. Debemos
actuar sobre el medio, y no solo sobre el corazn de los hombres. Pensar de otra
manera es tanto como suponer que pueden cultivarse flores en un desierto o correrse
automviles en una selva, lo cual es posible sin necesidad de un milagro, siempre y
cuando se modifiquen previamente la selva y el desierto23.
La educacin como factor crimino-repelente derriba aquellos hbitos delincuenciales que
la sociedad reclama; sin embargo, la tarea no es sencilla debido a que se necesita la
cooperacin de ambas partes, gobierno y sociedad, es por ello que se exhorta a la
sociedad a cambiar las condiciones de convivencia en base a la correcta asimilacin de la
educacin con el propsito de transformar posteriormente la aparicin de conductas
antisociales que puedan desembocar en delito.

22 Dewey, John (1964) Naturaleza humana y conducta. Mxico: Fondo de cultura econmica, pg. 41.
23 dem, pgs. 31-32.

CAPTULO III:
ENFOQUES DE
LA EDUCACIN
EN MATERIA
CRIMINAL

LA EDUCACIN CAMO FACTOR BIDIRECCIONAL DE CRIMINALIDAD

La educacin es un factor que acta en dos direcciones. Por un lado, su efecto podra
contrarrestar la delincuencia al asociarse a mayores expectativas de ingresos por actividades

legales, incrementando el salario que un individuo espera recibir. Adems, la educacin

posee un componente cvico que aumentara la cantidad de valores que posee un individuo,
haciendo menos factible la realizacin de un crimen. Sin embargo, la educacin tambin
posee un efecto contrario, al dotar de habilidades a los individuos y permitirles participar en
crmenes mayores, (capital humano criminal). 24

FALTA DE ESCOLARIDAD, ABSENTISMO ESCOLAR Y DESERCIN ESCOLAR

La educacin no es solo un elemento decisivo para garantizar el completo desarrollo de la
personalidad humana, facultar a las personas a aprovechar al mximo sus capacidades,
conformar su propia identidad personal y configurar su comprensin de la realidad, sino que
de su plena y efectiva realizacin dependern cuestiones tan relevantes como la igualdad de
oportunidades mediante la compensacin de desigualdades, la capacidad de eleccin, e
incluso, la idea de justicia.
Tradicionalmente, se ha reconocido que el xito escolar es uno de los mejores modos de
prevenir la delincuencia, CESAR BECCARIA sealaba que el ms seguro, pero ms difcil
medio de evitar los delitos es perfeccionar la educacin 25 ya que sta suele ir asociada a
negativas experiencias escolares (fracaso escolar y abandono temprano de los estudios).
Junto a la familia y el grupo de iguales, la escuela aparece como un factor determinante en
la correcta educacin y socializacin de los jvenes, operando como un inhibidor de la
delincuencia, ya que el xito acadmico y buenas actitudes hacia la escuela reducen la
delincuencia. Sin embargo, la literatura criminolgica, a tenor de los numerosos estudios
longitudinales realizados, seala como factores de riesgo asociados con un posterior
comportamiento problemtico, antisocial o delincuencial de los jvenes, el fracaso escolar o
un temprano abandono de los estudios.

Los hallazgos de DAVID FARRINGTON constituyen uno de los numerosos estudios que han
mostrado como la falta de escolaridad, el absentismo escolar y la desercin escolar
constituyen factores de riesgo sustanciales para la delincuencia, en cuanto proporciona
oportunidades adicionales para la conducta desviada. 26
En este sentido se puede vislumbrar la existencia de una relacin progresiva o correlativa
entre absentismo, abandono, fracaso escolar, exclusin social, desempleo, marginacin,
delincuencia, etc.
24 OBANDO MORALES BERMDEZ, Natalia; RUIZ CHIPA, Claudia. Determinantes socioeconmicos de la
delincuencia. Informe final. 2007

25 BECCARIA, Cesar. Tratado de los delitos y de las penas, (traduccin). Madrid: Alban. 1822, p. 204.

As pues, se trata de un problema con una clara vertiente educativa pero tambin social. 27
Dicho esto, la falta de escolaridad, el bajo nivel escolar, el absentismo escolar y la
desercin escolar no siempre deben traducirse como factores causales de la antisocialidad,
pero en la mayora de los casos s; la falta de educacin, el no tener conocimientos
universitarios o profesionales dan como resultado la falta de un empleo bien pagado, y
conduce a trabajar en algn restaurante, en alguna tienda, en un mercado, de obrero, de
cargador, etc., oficios en los que por muy bien que paguen, no se podr tener una vida
completamente satisfactoria (en muchos casos), y menos si se tiene familia que mantener,
siempre habr carencias y desde eso, ya se estar buscando desarrollar alguna actividad
antisocial para poder equilibrar las carencias que se tengan.
As pues, si bien no existen antecedentes suficientes para establecer una relacin causal
entre estos factores y criminalidad, el estudio de estos fenmenos indica una asociacin entre
ambas problemticas.
Ms all de la multiplicidad de factores que inciden en la emergencia de conductas
delictuales, la problemtica escolar desde sus diferentes aspectos constituye uno de los
factores de riesgo que ms se repiten en la literatura especializada al analizar la aparicin de
conductas transgresoras en el segmento juvenil.
Diversas investigaciones e informes sealan que el delito y la victimizacin se concentran
en las mismas reas temticas, identificando entre ellas varios factores comunes de riesgo,
los cuales se centran bsicamente en el desarrollo social de los individuos y las
comunidades, as como en la reduccin de oportunidades.
Para el segmento juvenil, los factores de riesgo ms recurrentes son el desempleo, la
exclusin, la falta de educacin, el absentismo escolar, el abandono de la escuela, el medio
precario, el estilo de vida criminalizado y ser miembro de una pandilla.
Las argumentaciones relativas a la articulacin entre problemas escolares y criminalidad se
presentan ya establecidas como un lugar comn a la hora de acercarse a los factores que
inciden en el origen de las conductas transgresoras en los jvenes. Ms an si dicha
vinculacin se refiere a la emergencia de conductas criminales en el segmento juvenil.
Si bien an no existe consenso terico ni resultados empricos concluyentes sobre la
naturaleza exacta de la relacin causal entre estos factores y delincuencia, s existe consenso
entre tericos y profesionales de la educacin sobre el hecho de que stos fenmenos estn
asociados.
26 La investigacin longitudinal de FARRINGTON mostr cmo aquellos jvenes con mayor ndice de ausencias a
clase entre los 12 y los 14 aos y aquellos que abandonaron el colegio antes de los 15 aos, eran ms propensos a
desarrollar conductas violentas en la adolescencia y la etapa adulta. FARRINGTON, D. P. Early predictors of
adolescent aggression and adult violence, Violence and Victims, 4, 1989, 79-100. COHN, E. G. y D. P.
FARRINGTON, Scholarly Influence in Criminology and Criminal Justice. Nova Science Publishers, Hauppage, N.Y.
2012.

27 VSQUEZ GONZLES, Carlos. Consecuencias jurdico-penales del absentismo escolar. 2013.

En esta perspectiva se seala que aquellos con problemas de escolaridad tienen mayores
probabilidades de entrar en dinmicas excluyentes y desintegradoras, tales como la cesanta,
el subempleo, la drogadiccin y la delincuencia.
Se estima que los jvenes en estas situaciones que abandonan las escuelas, que faltan a
clases o que tienen una autoimagen acadmica baja tienen una mayor probabilidad de
participar en actividades violentas.
Asimismo, diversas investigaciones internacionales han mostrado que los alumnos que
abandonan sus estudios, al igual que los que faltan frecuentemente, tienen mayores
probabilidades de ser delincuentes que los jvenes que se quedan en la escuela hasta haber
finalizado toda la enseanza.
Un estudio realizado por el Ministerio del Interior de Inglaterra y Gales sobre la base de
1720 jvenes de entre 14 y 25 aos de edad que declaraban no asistencia a clase report
que estos haban cometido delitos con una frecuencia superior a la registrada por los alumnos
que s asistan regularmente a clases.
Si bien los antecedentes expuestos no son concluyentes, en el esfuerzo por constatar una
relacin directa entre ambos fenmenos es interesante analizar los resultados de algunas
intervenciones exitosas a nivel internacional que apuntaron a los factores de riesgo
vinculados al segmento juvenil y que guardan relacin con la desercin escolar.
Con el objetivo de reducir los arrestos mediante inversiones en juventud, se implement en
cinco ciudades de Estados Unidos -entre 1989 y 1993- el Programa Quantum Opportunities,
destinado a otorgar incentivos a los jvenes para que finalizaran su educacin media.
A travs de este Programa, se les estimul a completar su formacin escolar mediante
actividades de reforzamiento acadmico, tutoras de padres, asistencia escolar en domicilios
y actividades comunitarias, entre otras.
Los resultados, luego de 4 aos de intervencin, fueron significativos: se logr una
reduccin del 71% de los arrestos. Del mismo modo, el grupo beneficiario del programa,
comparado con un grupo de control, result con menor propensin a la desercin escolar
(23% versus 50%) y con mayor probabilidad de terminar la enseanza media (63% versus
42%).
A principios de la dcada de los ochenta, en los Pases Bajos, se implement el Programa
HALT, que ofreci a jvenes de 12 a 18 aos, detenidos por primera o segunda vez
cometiendo un acto de vandalismo, la oportunidad de evitar el procesamiento formal
participando en dicha iniciativa. El programa exige a los infractores la reparacin de los daos
causados y les brinda asistencia para resolver sus problemas de empleo, vivienda y
educacin. Los integrantes del grupo beneficiario, comparados con su grupo de control,
disminuyeron su participacin en actos de vandalismo en un 63% en comparacin al 25% del
grupo no sometido a intervencin.

El resumen de los resultados obtenidos de los programas que apuntan al abandono escolar
a travs de incentivos destinados para terminar la escuela, revelan que tienen como efecto
una disminucin de los arrestos del 17% en los grupos intervenidos.
Estas afirmaciones sitan la problemtica educativa desde su multiplicidad de enfoques
como un factor asociado a la aparicin de conductas delictivas, ya sea como una causal o
como uno de los primeros hitos en la trayectoria delictual de los jvenes transgresores.
No obstante, aun cuando es posible afirmar que existe una vinculacin entre problemas
escolares y riesgo de potenciales conductas delictivas, dicha asociacin no tiene el carcter
de exclusiva, encontrndose adems ligada a otros factores de riesgo.
Investigaciones realizadas en Inglaterra demuestran que cuando el abandono de la escuela
iba acompaado de un cambio hacia un empleo regular, poda suponer una reduccin de las
actividades delictivas, posiblemente como resultado del cambio de grupo de amistades.
En el caso anterior queda de manifiesto que la desercin escolar por s sola no
necesariamente deviene en la generacin de conductas delictuales.
En el marco de la implementacin de la Estrategia Nacional de Seguridad de los Estados
Unidos y a partir de diversos estudios, se estableci que la inasistencia escolar constitua el
inicio de problemas posteriores, tales como falta de capacitacin, desarrollo de conductas
violentas, dificultades en el acceso al mercado laboral, vinculacin con situaciones delictivas
o con drogas, problemas de alcoholismo, etc. Tambin las situaciones y ambientes de
violencia e inseguridad en los colegios y cercanas generaban mayores ndices de desercin
e inasistencia y obligaba a generar mecanismos de defensa que, en algunas ocasiones,
involucraba portar armas y la incorporacin a pandillas.
La problemtica escolar, entendida como falta, inasistencia, rendimiento y desercin
escolar, es un factor de riesgo que no acta de manera aislada: factores ligados al contexto
socioeconmico, familiar y cultural constituyen un conjunto de elementos que
simultneamente pueden facilitar la aparicin de conductas transgresoras en los jvenes.
En consecuencia, a la luz de los antecedentes expuestos, se puede afirmar que la
problemtica escolar por s sola no puede ser considerada como un factor exclusivo y directo
en el origen de conductas delictivas.
Sin embargo, esta problemtica constituye un factor de riesgo que, sumado a otros, podran
eventualmente generar dichas conductas transgresoras. 28
CAPITAL HUMANO CRIMINAL O DELINCUENTES CON EDUCACIN
Es indudable que la educacin es decisiva en el desarrollo de las conductas antisociales.
De hecho, la mayor parte de los antisociales se encuentran entre las clases de menos
educacin. El mal desarrollo de la enseanza ha tenido ciertas repercusiones en la naturaleza
28 BARRETTO MUOZ, Marcos. Desercin Escolar y Criminalidad. 2002

de los delitos cometidos y en su modo de ejecucin. Sin embargo, la educacin tambin

posee un efecto criminal, al dotar de habilidades a los individuos y permitirles participar en
crmenes mayores, (capital humano criminal).
La antisocialidad ocasionada por un sujeto con suficientes conocimientos permite la
posibilidad de relacionarse ms con su futura vctima o de envolverla mejor, es decir,
manipularla. Con mayores conocimientos en ms probable que el antisocial salga ms fcil
de la situacin en la que podran descubrirlo; por ejemplo, en los delitos de fraude sobresale
la inteligencia del autor de tal delito, la habilidad para engaar a las personas, requiere de
inteligencia para engaar al sujeto y as obtener algn bien de l. El defraudador debe
envolver o seducir a su vctima para que sta le proporcione los productos necesarios al
delincuente.
En la situacin anterior se demuestra ms la peligrosidad del individuo, ya que ha planeado
el crimen y le ha tomado cierto tiempo realizarlo de manera correcta (premeditacin). Esto
indica cmo hasta los que estn preparados profesionalmente para algo, abusan de sus
conocimientos; por otro lado, en las condiciones en las que se carece de educacin, se
presenta ms el delito de robo que no requiere de mucha inteligencia para cometerlo, solo en
los casos en los que es bien preparado para obtener mayores ganancias y tratar de no ser
descubierto.
La delincuencia ha llegado a ser un verdadero arte; tomando en cuenta el significado de
esta palabra, el trmino arte significa habilidad y hace referencia a la realizacin de acciones
que requieren de una especializacin; por ejemplo, podemos ver a los que se organizan para
delinquir; es decir, a la delincuencia organizada, sta requiere de una estructura o un
organigrama que dirija las actividades de todos sus integrantes.
Ante ello, es importante reconocer que, desde esta perspectiva resulta evidente que entre
ms preparacin tenga el individuo en todos los sentidos: acadmicos, profesionales, etc. no
garantiza que menor sea su incidencia en prcticas antisociales. En conclusin, toda funcin
educativa, ya sea adiestramiento, capacitacin, desarrollo o entrenamiento, debe,
necesariamente, tener por objeto crear personas de provecho y por lo tanto crear personas
que sean de utilidad para la comunidad y para todo el pas.

LA REEDUCACIN COMO UNO DE LOS FINES DE LA PENA

Tradicionalmente se han venido manteniendo dos concepciones contrapuestas en relacin
con el fin de la pena ambas teoras conciliadas actualmente.
Para una de ellas, la finalidad de la pena es la expiacin o retribucin, es decir, el castigo
que ha de imponerse necesariamente a la persona que haya cometido un delito como
consecuencia del mal causado.29 Sin embargo, para la otra concepcin, el fin de la pena
radica en la prevencin del delito, esto es, en disuadir, en hacer desistir al autor de la
perpetracin de futuros delitos, resultado que puede lograrse por diferentes vas. As, dentro
de esta finalidad se distingue, a su vez, entre una prevencin general y una prevencin
especial. La prevencin general va dirigida a toda la sociedad con el objeto de intimidarla
mediante el temor que infunde la pena prevista para el delito (viene a ser la formulacin
jurdica de la idea de la ejemplaridad del castigo). Por el contrario, la prevencin especial se
dirige al autor individual de un delito, procurando mediante la pena su reforma, correccin y
readaptacin social. En consecuencia, la resocializacin (reeducacin y reinsercin social)
forma parte integrante de la finalidad de la prevencin especial.30
Pues bien, la pena privativa de libertad ejecutada exclusivamente como venganza
expiacin o retribucin no tiene ningn sentido prctico para la colectividad que no puede
eliminar de su seno definitivamente al individuo asocial o inadaptado. Si no se proyecta
conseguir un cambio de actitud en el condenado el nico efecto de utilidad social que se
consigue es satisfacer momentneamente a los ciudadanos perturbados por el crimen
brindndoles una sensacin de mayor proteccin frente a futuras intranquilidades en la
convivencia. El mantener encerrada a una persona sin ms objetivo, como nico recurso para
luchar contra la delincuencia, no es remedio suficiente para conseguir, a mediano o largo
plazo, la paz social interrumpida por las actividades ilegales de ciertos individuos. Como la
pena justa ha de ser proporcional al hecho y a la culpabilidad del sujeto, no se puede aislar
indefinidamente a toda persona que delinque, sino que, pasado un tiempo de privacin de
29 Bajo esta finalidad retributiva de la pena se halla el viejo principio del Talin. Cfr. ROXIN, C., Derecho
Penal, Parte general, tomo I, Fundamentos. La estructura de la teora del delito (trad. de D.M. Luzn Pea y
otros), Madrid, 1997, p. 82. La retribucin de la pena marc un lmite al poder punitivo del Estado y tuvo, en
esa medida, una funcin liberal de salvaguarda de la libertad individual. En este sentido, la ideologa
retribucionista tuvo su apogeo en el Estado liberal. No obstante, desde el punto de vista de una poltica
social, tiene unas consecuencias indeseables, no es medio adecuado de lucha contra la delincuencia, ya
que parte de la idea de compensar o suprimir un mal (el delito) causando otro mal adicional (el sufrimiento
de la pena) (p.84).

30 DELGADO DEL RINCN, Luis. Algunas consideraciones interpretativas sobre la reeducacin y la reinsercin
social como fin de las penas privativas de libertad.

libertad, esa persona ha de retornar a la sociedad siendo deseable conseguir que reinicie una
convivencia armnica con sus congneres.

La privacin de libertad no tiene sentido completo si el Estado, a la vez que ejerce su mayor
poder sobre los ciudadanos el de castigar, no aprovecha el tiempo que un sujeto pasa en
prisin para procurar que colabore voluntariamente en transformar su comportamiento social
en el adecuado para la convivencia pacfica. Salvo los casos en que el infractor no es un
sujeto inadaptado, con una socializacin defectuosa, el preso debe recibir un tratamiento
individualizado dirigido a la adquisicin de nuevas pautas de comportamiento social que
permitan una convivencia normalizada con sus conciudadanos desarrollando su capacidad
para la vida en comn. Es evidente que si durante el encierro no se consigue que el sujeto
vare su comportamiento y una vez en libertad vuelve a infringir el ordenamiento penal la
colectividad no habr obtenido ningn beneficio de su privacin de libertad que, adems,
habr costado una suma considerable de dinero al erario pblico.
Las nuevas tendencias sobre la ejecucin de las penas intentan combinar diversos fines
para que sean a la vez sancionadoras de un comportamiento prohibido y sirvan a la
reeducacin del infractor para su reinsercin social. La rehabilitacin descansa sobre la
nocin de que debe prevenirse la futura comisin de delitos por las personas ya condenadas
a travs de un cambio en el comportamiento de los individuos.
Para conseguir este proceso resocializador dentro de la institucin penitenciaria est
prevista la aplicacin de un tratamiento individualizado que parte de un juicio de personalidad
y tiene como objetivo la modificacin del comportamiento del sujeto de tal modo que permita,
al finalizar el tratamiento, emitir un pronstico favorable comportamiento social cuando el
condenado adquiera su libertad. El problema es, por una parte, que todos los reclusos no
tienen por qu estar privados de libertad el tiempo necesario para ser reeducados, por lo que
el tratamiento inacabado tiene una alta probabilidad de no ser eficaz, y, por otra parte,
siempre existirn personas que no sean resocializables.
El tratamiento penitenciario para la reinsercin solo puede ser aplicado a los reclusos
condenados y no a los sujetos pendientes de juicio, los presos preventivos, de los que an no
se ha demostrado jurdicamente su actitud antisocial y a los que se ha aplicado la privacin
de libertad como medida cautelar por haberse producido una situacin de alarma social a raz
de una supuesta accin delictiva o bien por tener el juez serias dudas sobre su presentacin
en el momento del juicio. A estos sujetos que constituyen un alto porcentaje de la poblacin
en los centros penitenciarios, an no condenados por los tribunales de justicia, no se les
puede aplicar ningn tratamiento de resocializacin pues no existe una sentencia que
demuestre un comportamiento inadaptado que se deba corregir.
Por otra parte, La privacin de libertad no es nico mtodo que se puede seguir para
intentar aplicar tcnicas dirigidas a la recuperacin social del delincuente, es ms, existe una
larga experiencia acerca de que la prisin es un caldo de cultivo excelente para el aprendizaje
de la delincuencia. La utilizacin de vocablos con la partcula re como reeducacin,

resocializacin, reinsercin o rehabilitacin presupone que antes de la comisin del delito los
delincuentes estuvieron correctamente educados, socializados, insertados o habilitados
para la convivencia. La realidad demuestra que gran parte de la poblacin penitenciaria no
recibi desde su niez unas pautas de socializacin adecuada, es decir, escolaridad
continuada hasta el nivel obligatorio y ambiente de trabajo con remuneracin suficiente para
permitir una forma de vivir digna, por lo que la resocializacin se reduce con frecuencia a
conseguir una simple educacin y socializacin a travs de la escuela. 31

BIBLIOGRAFA
ROEMER, Andrs. (2012). Economa del crimen. Mxico DF: Noriega Editores.
HIKAL, Wael. (2005). Criminologa psicoanaltica, conductual y del desarrollo.
Mxico DF: Porra.

31 RODRIGUEZ NEZ, Alicia. Frmulas para la resocializacin del

delincuente.