Introduccin

En las ltimas dcadas del siglo XX asistimos a un conjunto de

transformaciones econmicas-sociales y culturales cuya complejidad no
tiene precedente. El pensamiento neoliberal se constituy en la corriente
de mayor consenso entre los sectores e instituciones financieras
internacionales

influyentes,

principalmente

luego

de

la

cada

del

comunismo en Europa del Este y Rusia, que constitua la nica oposicin a

la economa de mercado.
En medio de todo este proceso, se eliminan las barreras entre las
naciones al mismo tiempo que se ampla la brecha en el nivel de
desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos.
El mundo se ve invadido por formas de produccin y consumo, una
preocupacin por el deterioro incontenible de los recursos naturales, el
avance de la pobreza; sin embargo, se hace referencia a un nuevo
fenmeno que ha llegado a convertirse en un paradigma para los pases
en desarrollo.
La

globalizacin

engloba

un

proceso

de

creciente

internacionalizacin del capital financiero, industrial y comercial, nuevas

relaciones polticas internacionales y el surgimiento de nuevos procesos
productivos, distributivos y de consumo geogrficamente, una expansin
y uso intensivo de la tecnologa sin precedentes.

Objetivos
Objetivo General:

Conocer y entender la globalizacin como modelo econmico y el

neoliberalismo como corriente de pensamiento
Objetivos Especficos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Describir qu es el Neoliberalismo
Presentar los antecedentes y origen del Neoliberalismo
Conocer los principales precursores del Neoliberalismo
Explicar la aplicacin del Neoliberalismo en Latinoamrica
Exponer las crticas formuladas al Neoliberalismo
Mostrar las principales crticas formuladas al Neoliberalismo
Exponer el origen de la Globalizacin
Presentar las caractersticas de la Globalizacin
Mencionar los efectos de la Globalizacin

Metodologa
Tipo de investigacin
El esquema que estaremos utilizando es el mtodo lgico
deductivo1 mediante el cual se aplican los principios descubiertos a casos
particulares a partir de un enlace de juicios. El papel de la deduccin en la
investigacin es doble:
a. Encontrar

principios

desconocidos,

partir

de

los

conocidos.
b. Descubrir consecuencias desconocidas, tomando como
base principios conocidos.
En consecuencia, los resultados obtenidos permanecern ciertos
slo en el caso singular.
Anlisis y sntesis
El anlisis inicia su proceso de conocimiento por la identificacin de
cada una de las partes que caracterizan una realidad; de este modo se
podrn establecer las relaciones causa-efecto entre los elementos que
componen su objeto de investigacin.

1 Roberto Hernndez Sampieri, Carlos Fernndez Collado, Pilar Baptista Lucio, Metodologa
de la Investigacin,Mc Graw Hill, Colombia (1996).

El mtodo de sntesis se utiliza con el propsito de adquirir

conocimientos con relacin al marco de referencia, as como la realidad
actual

los

elementos

necesarios

tomar

en

cuenta

para

la

reorganizacin del objeto de estudio. Este puede obtenerse como

resultado de ir aumentando el conocimiento de la realidad, iniciando con
los elementos ms simples y fciles de conocer para ascender, poco a
poco y gradualmente, al conocimiento de lo ms complejo (De la Mora,
2002, p. 137).
Instrumentos y tcnicas para la recoleccin de la informacin
Las fuentes de obtencin de datos pueden ser clasificadas, por su
naturaleza, en primarias o secundarias, y por su origen, en internas o
externas. Los datos primarios son aquellos que se obtienen de modo
especfico para la investigacin a efectuar, porque no estn disponibles;
los secundarios son datos disponibles, existen estadsticas o se han
obtenido en estudios anteriores y sirven para el propsito de la
investigacin a realizar.
Fuentes primarias
Dentro

de

las

fuentes

primarias

estn

las

investigaciones

realizadas, los testimonios de expertos del rea (entornos de la sociedad)

e informaciones de los proyectos.

Fuentes secundarias
Durante la elaboracin del presente trabajo, fue necesario consultar
una gran variedad de fuentes secundarias que estuvieron a nuestro
alcance, entre las que se puede mencionar, libros de texto, tesis y
monografas y pginas de internet.

Marco Terico

John Maynard Keynes, propuso el uso de polticas fiscales y

monetarias para contrarrestar las fluctuaciones de la demanda privada, y
alentaba una poltica de intervencionismo estatal, a travs de la cual el
estado utilizara medidas fiscales y monetarias con el objetivo de mitigar
los efectos adversos de los perodos recesionarios.
Friedrick Von Hayek, uno de los padres del neoliberalismo, crtico
de la economa planificada y socialista ya que conducen al totalitarismo y
a la ausencia de la libertad para el desarrollo individual.
Milton Friedman idelogo y principal promotor del neoliberalismo
econmico,

argumento

de

las

ms

importantes

corporaciones

multinacionales para desarrollar sus actividades mercantiles sin control

gubernamental alguno.
Joseph Stiglitz, conocido por su visin crtica de la globalizacin,
de los economistas de libre mercado y de algunas de las instituciones
internacionales de crdito como el Fondo Monetario Internacional y el
Banco

Mundial..

Considerado

generalmente

neokeynesiano.

como

un

economista

Noam Chomsky, crtico frontal del neoliberalismo y del nuevo

orden global, propone la recuperacin de una democracia que defienda
los derechos no solo de los consumidores, sino como ciudadanos.

I. NEOLIBERALISMO
I.1 Qu es el Neoliberalismo?
El neoliberalismo, tambin conocido como modelo neoliberal es una
ideologa econmica que actualmente domina las polticas de la
economa global mediante la cual se pretende lograr la mxima
reduccin de la intervencin del Estado. Se encuentra asociado al libre
mercado y al capitalismo, en trminos econmicos.
Al neoliberalismo se le puede definir como una doctrina econmica
y poltica que tiene como fundamento "la mnima intervencin del
Estado en los asuntos del mercado y la mxima libertad de los agentes
que intervienen en la actividad econmica". La pretendida libertad de
los agentes se garantiza en el neoliberalismo mediante la libertad de
mercado, lo que implica la no participacin o regulacin del Estado en
la economa, planteando que el sistema de precios es el mecanismo
que permite la cooperacin de los individuos sin una direccin central
y sin exigir que las personas se hablen o simpaticen entre s.

I.2 Antecedentes y Origen del Neoliberalismo

Antes del surgimiento del Neoliberalismo como teora econmica
dominante, el sistema que imperaba en el mundo desde 1930 hasta

finales de los 70, estaba basado en la obra del economista ingls John
Maynard Keynes Teora General sobre el empleo el inters y el
dinero publicada en 1936 como respuesta a la gran crisis del 1929.
Sin dejar de ser capitalista, Keynes planteaba que el Estado deba
tener un papel activo en el manejo de la economa de su pas. En el
Keynsianismo, el Estado impona reglas y supervisaba el mercado para
dirigir la economa hacia las prioridades que determinaba. No
intentaba suplantar el mercado; ms bien lo regulaba. Por ejemplo, los
Estados podan requerir que una parte de las ganancias de los
inversionistas extranjeros se volvieran a invertir en el pas; o imponer
aranceles a productos extranjeros para proteger a productores
nacionales; o podan intervenir en sus mercados nacionales para
promover objetivos pblicos. En definitiva, en el Keynesianismo, el
mercado estaba subordinado al poder del Estado.
Pero mientras dominaba el Keynesianismo en la economa global, el
austraco Von Hayek public su libro Camino de Servidumbre, en la
cual planteaba una dura crtica al Estado Keynesiano de bienestar y
con l naca el Neoliberalismo.
En 1947, Hayek convoc a quienes compartan su orientacin
ideolgica a una reunin en Suiza, a la cual asistieron entre otros,
Milton Friedman, Kart Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises, Walter
Eukpen, Walter Lippman, Michael Polanyi y Salvador de Madariaga.
Qued as fundada la Sociedad de Mont Pelerin, cuyo propsito era
combatir el keynesianismo y el solidarismo reinantes, y preparar las
bases de otro tipo de capitalismo, duro y libre de reglas para el futuro.
Para sus integrantes, el keynesianismo era una seria amenaza a los
valores fundamentales de la civilizacin: propiedad privada y el
mercado competitivo, los cuales, segn si parecer eran los valores que
representaban la preservacin de la libertad.

10

El influyente economista Milton Friedman, en su obra Capitalismo y

Libertad

propuso

un

modelo

econmico

basado

en

principios

prcticamente opuestos a los de Keynes, un modelo que forma la base

de lo que ahora se llama el neoliberalismo. Friedman propuso que el
Estado no interviniera en la economa nacional, es decir, que el control
de la economa estuviera en manos del capital privado y ya no en
manos del Estado. Criticaba los gobiernos nacionales por sus
burocracias enormes e ineficientes que impedan el funcionamiento
ptimo del mercado. Como asesor a los Presidentes de los EUA Richard
Nixon y Ronald Reagan, lleg a tener una influencia decisiva sobre la
estructuracin de la economa global. Este ltimo, acompaado por su
contrapartida Margaret Thatcher, Primera Ministra del Reino Unido,
empez a aplicar las teoras econmicas de Friedman a la prctica.
Con el objetivo de permitir a las corporaciones e inversionistas operar
libremente para maximizar sus ganancias en cualquier parte del
mundo, estos dos mandatarios promovieron polticas de comercio libre,
desregulacin, privatizacin de empresas pblicas, baja inflacin, el
movimiento libre de capital, y presupuestos equilibrados (se gasta lo
que se recauda en impuestos). De esta forma, La Revolucin
Keynesiana haba pasado a mejor vida. En la historia de la economa, a
la era de John Maynard Keynes le sucedi la era de Milton Friedman,
(Galbraith, 1993)

11

I.3 Principales Precursores del Neoliberalismo

Como

vimos

en

el

tema

anterior,

el

Neoliberalismo

surge

principalmente de los planteamientos de Hayek y Friedman, los cuales

veremos ms en detalle a continuacin:

Friedrich Von Hayek

Para Von Hayek, el socialismo y la libertad eran incompatibles y el
papel del Estado en un sistema capitalista deba permanecer limitado.
Hayek no dud en comparar el Estado de Bienestar con la dictadura, ya
que para l, la planificacin que dicho Estado representaba llevaba
implcita la supresin de la libertad. Como partidario del neoliberalismo,
abogaba por la libre competencia de las fuerzas de la sociedad, como
medio para coordinar los esfuerzos humanos.
Sin embargo, reconoci un papel activo por parte del Estado en
ciertos aspectos, como por ejemplo que garantizaba un marco legal para
asegurar la iniciativa privada.
Con relacin al tema de la justicia y la equidad social, Von Hayek
acept la importancia que las mismas revestan, pero aclar que para
llegar a ese punto deba existir un apoyo para

planificar una mejor

distribucin de la riqueza.
Von Hayek, no rechazaba de plano la intervencin estatal. Apoyaba
cierta participacin del mismo en algunos aspectos:

12

No existe razn alguna para que el Estado no asista a los

individuos cuando tratan de precaverse de aquellos azares comunes de la
vida contra los cuales, por su incertidumbre, pocas personas estn en
condiciones de hacerlo por s mismas [] como en el caso de la
enfermedad y el accidente [] o vctimas de calamidades como
terremotos y las inundaciones. Siempre que una accin comn pueda
mitigar desastres contra los cuales el individuo ni puede intentar
protegerse a s mismo ni prepararse para sus consecuencias, esta accin
comn debe, sin duda emprenderse (Hayek, 1995)

Milton Friedman
Friedman, destacado economista estadounidense y orientador de la
influyente Escuela de Economa de Chicago se adhiri en la Universidad
de Chicago a las ideas de Hayek.
Para

Friedman

el

poder

gubernamental

era

necesario

pero

peligroso; por lo que dicho poder deba ser limitado y descentralizado.

Subrayaba la importancia y necesidad de de la existencia de un gobierno.
Vea en l al determinador y rbitro de las reglas del juego, pero con un
mbito de participacin limitado, ya que lo que el mercado hace es
reducir

mucho

el

espectro

de

problemas

que

hay

que

decidir

polticamente y, por consiguiente, minimiza la medida en la que el

gobierno tiene que participar directamente en el juego. (Friedman, 1966)
En cuanto a la forma de gobierno que deba implantarse, se
inclinaba por la democracia y sealaba que el libre desarrollo del mercado
se complementaba con esa forma de gobierno.
La amenaza fundamental a la libertad es el poder de coaccionar,
ya est en manos de un monarca, de un dictador, de un oligarca o de una

13

momentnea mayora. La preservacin de la libertad requiere la

eliminacin de esa concentracin de poder en la mayor medida posible y
la dispersin y distribucin de cualquier poder que no pueda eliminarse
un sistema de checks and balances. Al sustraer la organizacin de la
actividad econmica del control de la autoridad poltica, el mercado
elimina esta fuente de poder coercitivo. Le permite al poder econmico
ser un balance contra el poder poltico en vez de un refuerzo. (Friedman,
1966)
La visin de Friedman, en trminos de pobreza, era considerar a la
desigualdad como inherente al sistema econmico.
El mercado le garantiza al individuo la libertad de aprovechar al
mximo los recursos que estn a su disposicin, siempre que no interfiera
con la libertad de los dems de hacer lo mismo. Pero no garantiza que
tendr los mismos recursos que otro [] Y no hay nada que pueda evitar
que conduzcan a una gran disparidad en riquezas e ingresos (Friedman,
1966)
Sin embargo, planteaba que histricamente un mercado libre ha
producido menos desigualdad, una distribucin de la riqueza ms amplia,
y menos pobreza que cualquier otra forma de organizacin econmica.
Entenda que haba menos desigualdad en los pases capitalistas
avanzados, como Estados Unidos, que en pases subdesarrollados como la
India.
En el marco neoliberal, alegaba que deba garantizar un ingreso
mnimo pero no ms, pues toda medida contra la pobreza debilitaba el
impulso de autoayuda de los pobres.
En sntesis, esta corriente neoliberal se ha orientado a darles una
importancia

secundaria a las cuestiones sociales como la pobreza y la

desigualdad. Privilegiaron ante todo la preeminencia del principio de

14

propiedad privada y la libertad individual. Por lo tanto, llegaron a

considerar que pese a que las desigualdades podan producirse por el
sistema econmico que defendan, estaba en manos de cada individuo
procurar su seguridad y mantenimiento. Promueven un Estado limitado, y
dicha caracterstica la refuerzan mayormente en los temas sociales.
Esta corriente fue lo que gui a las polticas que se aplicaron en
Latinoamrica, sobre todo en la dcada de los noventa.

I.4 Aplicacin del Neoliberalismo en Latinoamrica

El neoliberalismo lleg con fuerza a los pases del sur con la crisis
financiera de 1982 en Mxico, en que ese pas declar a sus
acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo
Monetario

Internacional)

que

ya

no

poda

pagar

sus

deudas.

Aprovechndose de la posicin vulnerable de muchos pases del Sur, el

15

FMI y el Banco Mundial, por medio del Consenso de Washington 2

empezaron a finales de la dcada del 80 a exigirles cambios en las
estructuras

de

sus

economas,

mediante

un

paquete

de

recomendaciones que consistan en:

1. Disciplina fiscal que implica la reduccin drstica del dficit
presupuestario, con el objetivo de solucionar los grandes
dficits acumulados que condujeron a la crisis en la balanza
de pagos y las inflaciones elevadas.
2. Disminucin del gasto pblico, especialmente en la parte
destinada al gasto social.
3. Mejorar la recaudacin impositiva sobre la base de la
extensin de los impuestos indirectos. La finalidad era
combinar una base tributaria amplia con tasas marginales
moderadas.
4. Liberalizacin del sistema financiero y de la tasa de inters
5. Mantenimiento de una tasa de cambio competitiva
6. Liberalizacin comercial externa, mediante la reduccin de
las tarifas arancelarias y abolicin de trabas existentes a la
importacin.
7. Otorgar amplias facilidades a las inversiones externas
8. Realizar una enrgica poltica de privatizaciones de empresas
pblicas
9. Cumplimiento estricto de la deuda externa
10.Derecho a la propiedad, sustentado y asegurado por el
sistema legal
Cabe decir, que la incorporacin de estas medidas neoliberales en las
economas latinoamericanas tuvo limitados efectos positivos: logr
2 En 1989, en la ciudad de Washington, se realiz un encuentro promocionado
por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial, con la participacin
de funcionarios del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica,
ministros de finanzas de los pases industrializados, presidentes de bancos
internacionales y reconocidos economistas. El resultado y producto de dicho
encuentro fue el Consenso de Washington.

16

incrementar el crecimiento econmico de la regin a principios de los

noventa. Sin embargo, esto no se tradujo en disminucin de la pobreza,
ya que la misma desde 1990 hasta 1999, present una tendencia
ascendente. A ello favoreci, en parte las caractersticas que las polticas
sociales adquirieron en el modelo implementado.

Evolucin de la pobreza e indigencia en Amrica Latina

1990-1999
(En millones)

1990
1994
1997
1999
Fuente: CEPAL, 1994

Pobreza
200.2
201.5
203.6
211.4

Indigencia
93.4
91.5
88.8
89.4

En sntesis, los resultados de esta poltica han estado por debajo de

las expectativas, es decir, han producido efectos siniestros:

La supresin de los dficit pblicos ha nacido no del aumento de los

ingresos finales, sino de la reduccin o eliminacin de los gastos

sociales y de las inversiones pblicas

La devaluacin, a menudo, ha llevado a la mejora de los trminos
de intercambio agrcola internos, a favor de los cultivos de
exportacin y en detrimento de los de consumo local.

El fomento de las exportaciones ha tenido como consecuencia el

excedente de los productos bsicos en el mercado internacional,

17

con la subsiguiente cada de sus precios, afectando negativamente

las economas mono productivas y mono exportadoras de la gran
mayora de los pases subdesarrollados.

Las privatizaciones, en la mayora de los casos, han pasado del

monopolio pblico al monopolio privado con importantes facilidades
oficiales, sin conseguir la mejora de la produccin agravando as la
crisis econmica, como consecuencia del abandono del sector
pblico.

La liberalizacin del comercio ha favorecido la importacin de los

bienes de consumo en lugar de los de equipo, profundizando de
este modo el dficit del comercio exterior y los desequilibrios
financieros.

I.5 Crticas al Modelo Neoliberal

18

Joseph Stiglitz, ganador del premio Nobel de Economa en 2001,

consejero del gobierno de Clinton (1993-1997) y vicepresidente del Banco
Mundial (1997 y 2001), se ha convertido en un ferviente crtico del
neoliberalismo y la poltica del Fondo Monetario Internacional en su libro,
El

malestar

de

la

globalizacin.

Segn su opinin, el mayor peligro del neoliberalismo es que no

fomenta el crecimiento econmico y, en segundo lugar, no aumenta los
niveles de productividad, poniendo como ejemplo el caso de Argentina,
que cont con un fuerte apoyo por parte del FMI, introduciendo cambios
estructurales profundos en su economa, durante dcadas sin embargo en
la actualidad las cifras indican que las tasas de crecimiento de las ltimas
dcadas apenas llegan a la mitad de las alcanzadas en los aos 50, 60 y
70, es decir, antes de las reformas.
El

problema

radic

en

que

muchas

de

esas

polticas

se

transformaron en fines en s mismas, ms que en medios para un

crecimiento equitativo y sostenible. As las polticas fueron llevadas
demasiado lejos y demasiado rpido, y excluyeron otras polticas que eran
necesarias [] El FMI propici enrgicamente la privatizacin y la
liberalizacin, a un ritmo que a menudo impuso costes apreciables sobre
pases que no estaban en condiciones de afrontarlos. (Stiglitz, 2003)

19

Por otro lado, plantea que en los lugares donde se ha producido

algn tipo de crecimiento, solamente un 10% de privilegiados disfruta de
los beneficios. Los sectores ms pobres de la sociedad siguen sin apreciar
las mejoras. Ms an, la mayora considera que su situacin ha
empeorado.

Otro aspecto que menciona es que comprob que los mercados por
s mismos, sobre todo los de los pases en vas de desarrollo, no son
eficientes. El Estado debe intervenir en esos mercados incompletos.
Stiglitz tambin afirma que el FMI y Washington no reconocen que
el desarrollo requiere una transformacin de la sociedad, y cita el ejemplo
de Uganda, que contrario a las recomendaciones del FMI, elimin el pago
de todas las matrculas escolares, propiciando un considerable incremento
en

la

matriculacin.

En adicin a lo anterior, Stiglitz propone incluir sistemas de

valores duraderos, en donde no solo sea importante la base econmica,
sino tambin la base moral, sobre todo en lo relacionado con los derechos
humanos.

Por su lado, Noam Chomsky; lingista y filsofo estadounidense,

profesor del Massachusetts Institute of Technology, y autor de diversas

20

obras sobre la lingstica moderna, tambin plantea serias crticas al

Neoliberalismo en su obra El beneficio es lo que cuenta, Neoliberalismo y
orden global.
Chomsky pone en entredicho el libre comercio, planteando que se
trata de un cierto intercambio con elementos de mercado, pero que no es
libre comercio. Cita el ejemplo del TLCAN3, al cual se refiere como una
de las formas de socavar y probablemente destruir a la agricultura
mexicana, inundando el mercado con exportaciones agrcolas de Estados
Unidos, que sobreviven con importantes subsidios del gobierno que datan
del perodo Reagan. Otro ejemplo citado es el caso de Hait, del cual
recuerda cuando Clinton decidi no permitir el regreso de Aristide e
impuso medidas muy estrictas, neo liberales. No se le permiti a Hait
establecer tarifas arancelarias para proteger su economa. Esto afect a
los agricultores haitianos que son productores de arroz bastante
eficientes, pero no pueden competir con las industrias de alimentos de
EE.UU. que obtienen gran parte de sus ganancias de subsidios estatales.

Para Chomsky, la raz comn de las crisis de hoy en el Sur y el

Norte se debe al giro hacia el neoliberalismo que se di en los aos
setenta, que marc el fin del crecimiento sostenido de la era de
3 Siglas del Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte entre Mxico y
EEUU

21

posguerra, conocido como la edad de oro del capitalismo, con su estado

de bienestar y sus incrementos en niveles de ingreso y derechos, lo que
fue un capitalismo de Estado.

II. GLOBALIZACIN
II. 1 Qu es la Globalizacin?
Al definir la Globalizacin se pueden encontrar variadas opiniones,
para unos la Globalizacin trae aparejado un sentimiento de inseguridad
en el sentido de que el cambio social, poltico, ideolgico que supone no
solo es exgeno, sino que adems escapa al control de los ciudadanos y
de sus gobiernos; para otros la Globalizacin tiene un significado de
optimismo, pues da posibilidad de interconexin, desarrollo y apertura al
exterior.

En esencia, la globalizacin es un proceso con carcter histrico y

obedece a la integracin gradual de las economas y las sociedades
impulsadas por las nuevas tecnologas, las nuevas relaciones econmicas

22

y las polticas nacionales e internacionales de una amplia gama de

actores, que incluye gobiernos, organizaciones internacionales, empresas,
trabajadores y sociedad civil. Pueden verse variadas dimensiones con un
alcance social por su impacto en la vida y el trabajo de las personas, sus
familias y sus sociedades.

23

II.2. Origen de la Globalizacin

En el origen de la Globalizacin hay variados criterios, algunos
opinan que surge desde el mismo desarrollo del hombre y su expansin,
otros consideran que fue producto del desarrollo de los antiguos imperios,
hay quienes hablan del encuentro entre dos culturas, otros argumentan
que es un proceso complejo que tiene su surgimiento y desarrollo en el
siglo XX. Lo cierto es que el origen histrico de la globalizacin puede
verse al tiempo que hacemos una interpretacin de lo global y lo
comparamos con lo Mundial o internacional.
En cierto sentido, el concepto de globalizacin, puede asimilarse
al de internacionalizacin o al de mundializacin, si con l queremos
expresar el aumento de las relaciones que mantienen entre s los
diferentes territorios del mundo, hasta el punto de que, cada vez ms, una
mayor proporcin de los aspectos locales son ambiguos sin hacer
referencia a la escala mundial.
El concepto global ha sido introducido en las ltimas dcadas
fundamentalmente

como

parte

de

la

ofensiva

del

neoliberalismo

econmico, al hablar de globalizacin como equivalente a globalizacin

econmica neoliberal. Utilizacin muy ideolgica e interesada, ya que
quiere hacer pasar como significado del concepto lo que no es ms que
una posible acumulacin (el campo econmico) y con una determinada

24

orientacin hacia la desregulacin, la competencia internacional, etc. es

decir, la doctrina neoliberal.
La coincidencia que se produce en los aos noventa con la
generalizacin de la comunicacin telemtica en tiempo real a escala
internacional

(Internet)

hace

que

los

fenmenos

asociados

la

globalizacin se acenten y la propia percepcin social los capte de

manera irrefutable. Esto favorece, curiosamente, que las perspectivas
socialmente crticas tambin se comuniquen ms fcilmente entre s, por
lo que la propia globalizacin es respondida de forma internacional, con el
lema central e internacionalista de "otro mundo es posible"
Dice Manuel Castells, refirindose a la economa:
"La economa informacional es global. Una economa global es una
realidad nueva para la historia, distinta de una economa mundial. Una
economa mundial, es decir, una economa en la que la acumulacin de
capital ocurre en todo el mundo, ha existido en Occidente al menos desde
el siglo XVI, como nos ensearon Fernand Braudel e Immanuel Wallerstein.
Un economa global es algo diferente. Es una economa con la capacidad
de funcionar como una unidad en tiempo real a escala planetaria."
(Castells, 1997)
Quiz en esta cita tenemos una de las claves, si asociamos al
trmino global un significado fuerte y especfico de esta situacin. Si lo

25

utilizamos en un sentido ms genrico, aun dentro del campo econmico

(como equivalente a internacionalizacin o mundializacin), cabra
hablar de tres grandes impulsos histricos, el ltimo de las cuales
coincidira con la que se ha dado en llamar globalizacin, desde los aos
setenta del siglo XX; la primera con la conquista, colonizacin e
integracin en el mercado mundial de Amrica; y la segunda con la
generalizacin de la Revolucin Industrial y la expansin colonial del siglo
XIX. Cabra hablar, sobre todo en lo cultural, de una acentuacin con la
generalizacin de los medios de comunicacin y cultura de masas
despus de la 2 Guerra Mundial, y especialmente en la dcada de los
sesenta del pasado siglo.
Limitndonos a la globalizacin ms actual, convergen aspectos
cuyo origen es muy diverso (nuevas tecnologas, intereses contrapuestos,
polticas diversas, multiplicidad de actores, etc.). Sin embargo, parece
indudable que han sido las grandes multinacionales, entremezcladas con
los gobiernos de las grandes potencias econmicas (con EEUU a la
cabeza) y con las instituciones internacionales bajo el control de ambas
(de forma directa o indirecta) quienes han trabajado, utilizando sus
grandes influencias y poder econmico y poltico, para fomentar la
globalizacin.
Para muchos autores, las races estaran en la respuesta del
sistema a la crisis de los 70: desregulacin de los mercados y

26

flexibilizacin de los modos de produccin, posibles ambos por las

posibilidades

de

la

informtica.

Polticamente,

se

trata

de

una

contraofensiva capitalista a escala mundial: mercado frente a poltica y

recuperacin de los mrgenes de beneficio respecto a los costes
laborales.
Fue en este contexto cuando surgi el tema de la globalizacin, que
constituye una fase histrica en la cual se produce una acentuada
recomposicin y reorientacin del capital y de la mano de obra que se
origin en los pases desarrollados y que tuvo y tiene enormes
repercusiones en el mundo subdesarrollado.

II.3. Caractersticas de la Globalizacin

A. La globalizacin en sus aspectos econmicos y polticos es:

Un proceso en el que, a travs de la creciente comunicacin e

interdependencia entre los distintos pases del mundo se
unifican mercados, sociedades y culturas.

Un

conjunto

de

transformaciones

sociales,

econmicas

polticas en los diferentes pases que les acerca un modelo de

carcter global.

El predominio de unos modos de produccin y de movimientos

de capital a escala planetaria, impulsados por los pases ms
avanzados.

27

La ubicacin en diversos pases de distintas fases de la

produccin, con componentes originarios de pases diferentes.

La

venta

de

productos

similares

internacionalmente,

con

estndares universalmente aceptados.

La prdida de atribuciones de los gobiernos de pases.

B. La globalizacin en sus aspectos tecnolgicos:

Un proceso que resulta del avance en

la

tecnologa,

telecomunicaciones y transporte
C. La globalizacin como prospectiva, una tendencia hacia un
modelo especfico (la mundializacin):

El

acceso

inmediato

informacin

y,

potencialmente

al

conocimiento, con una concepcin de inter conectividad va

Internet.

La

progresiva

eliminacin

de

fronteras

financieras

(mundializacin) a travs de la progresiva integracin de los

mercados financieros mundiales.

El impacto de la internacionalizacin cada vez ms acentuada de

los procesos econmicos, tiene implicaciones sociales y fenmenos
poltico-culturales importantes. Lleva consigo una tendencia hacia
la

eliminacin
o
o

Fronteras
Diferencias tnicas

28

de:

Credos religiosos
Ideologas polticas
La creacin de un nuevo sistema econmico de alcance mundial,
o
o

influido por las nuevas tecnologas y la comunicacin.

Una tendencia hacia la concentracin de medios de comunicacin

de masas que limita el acceso a la libertad de informacin y
potencia la concentracin del poder econmico y financiero a
escala mundial.

29

II.4 Efectos de la Globalizacin

Es indudable que la construccin de mercados globales favorece los
intereses de las empresas globales, mientras estn minando la soberana
de los pases en cuanto a decisiones econmicas, polticas y sociales; as
como modifican la cultura propia de cada regin. Igualmente ocurre en la
productividad, millones de medianos, pequeos y micro productores
encuentran que el mercado en el cual sus capacidades productivas eran
apropiadas ha desaparecido.
A continuacin, los principales efectos de la globalizacin sobre el
Estado-Nacin, la cultura y la organizacin productiva:

Organizacin Productiva

Destruccin masiva de

las capacidades productivas que se

encuentran en manos de la gran mayora de los productores y

trabajadores de los pases perifricos; Pequeas, Medianas y Micro

empresas.
Pequeos comerciantes, afectados por la aparicin de las grandes
cadenas de hipermercados que aparecen como consecuencia de
inversiones internacionales o de agrupaciones internas que se
forman, precisamente, para enfrentar a las anteriores.

30

Prdida de importancia de la produccin de materias primas frente

a la produccin de manufacturas y servicios.

Transnacionalizacin de la economa y la descentralizacin de la

produccin para aprovechar la mano de obra de la periferia

Algunos pases han hecho del empobrecimiento de la poblacin un
arma de competencia, de manera que los salarios bajos son una de

tales ventajas.
Incremento de la brecha entre los pases desarrollados y el mundo
subdesarrollado. Se sabe, por ejemplo, que el 80 por ciento del
comercio mundial ocurre entre Estados Unidos, Japn y la Unin
Europea y que los mercados de la periferia, no son interesantes
para las grandes corporaciones multinacionales, dada su baja
capacidad de consumo.

Estado Nacin

Prdida paulatina del control del Estado sobre la cultura nacional.

Sustentacin del poder poltico en la propiedad privada en
detrimento de la accin de lo pblico encarnado por el Estado. Es
en esta perspectiva en donde se enmarca la crisis del EstadoNacin. (Delgado 1966).

"La influencia de cualquier Estado particular dentro del orden poltico

global, est fuertemente condicionada por el nivel de su riqueza y por la
conexin entre sta y el poder militar", es posible comprender por qu los
estados de la periferia son los ms afectados. En ellos es ms evidente

31

que la globalizacin est minando su capacidad soberana para tomar

decisiones autnomas sobre su ubicacin dentro de la economa mundial
y sobre la vida cotidiana social, poltica y cultural de las localidades. El
destino de las localidades dbiles est siendo determinado no por el
Estado-Nacin, sino por decisiones, actividades y eventos que ocurren
ms all de su jurisdiccin territorial. (Giddens, 1994).

Conformacin de bloques en el proceso de globalizacin que alteran

los sistemas geopolticos de seguridad global, entonces los
intereses de los bloques se anteponen a los de los pases pobres.
Las nuevas instituciones internacionales "reguladoras" del mercado
global dirigidas por los pases de mayor desarrollo imponen su

legislacin y sus sistemas de sanciones.

Los estados compiten por la localizacin de la produccin y las
multinacionales tienen cada vez ms poder, por lo que la soberana
de

los

estados

se

hace

vulnerable

los

deseos

de

las

multinacionales.
Perjuicio de la Nacin por Nuevas Polticas Sociales: Muchos pases
de la periferia han dedicado sus esfuerzos a desmontar los viejos
modelos de desarrollo y por supuesto, como dichos planes se
basaban en la accin del "Estado Asistencialista", entonces lo
prioritario ha sido su reestructuracin y modernizacin con
estrategias

neoliberales

como

la

desburocratizacin,

la

privatizacin y la descentralizacin. Todo esto no es bueno para los

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pases perifricos que tienen una gran proporcin de su poblacin

en condiciones de muy bajo desarrollo humano, cuya redencin

social solo es posible mediante el intervencionismo del estado.

Fuerte cada de los niveles de productividad del aparato productivo
nacional, de las remuneraciones a los trabajadores, de la atencin
que brinda la sociedad a la salud, la educacin y, en general de los

niveles de bienestar.
La estabilidad interna de los pases emergentes se ve afectada por
las decisiones de inversin de los grandes pases.

La Cultura

Tendencia al surgimiento de un derecho transnacional que hace

pensar en tribunales globales y un sentido comn global .

Prdida de Identidad Cultural: La nocin de "cultura global" est
generalmente asociada con la difusin de los valores y estilo de
vida de los pases desarrollados de occidente. La posibilidad de los
pases de la periferia de globalizar su cultura no es tan evidente; las
autopistas de la informacin pueden ser de doble va, pero el trfico
es ms intenso en una direccin. Adems la cultura global es una
mercanca y la periferia, ms que productora es consumidora.

33

34

Conclusin
El neoliberalismo se impuso en casi todos los pases y gobiernos del
mundo capitalista como la expresin renovadora ante un sistema que
pareca agonizar en los aos sesenta.
Sin embargo, la incorporacin de medidas neoliberales en los
pases de Amrica Latina, Asia, entre otros, no contribuy a mejorar la
situacin de pobreza de los mismos. Sus efectos positivos se limitaron al
crecimiento econmico de la regin a principios de los noventa, pero
caracterizado por la no distribucin de la riqueza, por tanto no logr
combatir efectivamente la pobreza.
En consecuencia, se agranda cada vez ms la brecha entre pases
ricos y pobres,

ms mbitos de la vida son regulados por el libre

mercado, como la salud, la educacin, la informacin, etc; las grandes

empresas consiguen cada vez ms poder a costa de la ciudadana y de los
pueblos; y finalmente, el medio ambiente y el bienestar social se
subordinan absolutamente a los imperativos del sistema econmico, cuyo
fin es la acumulacin por parte de una minora.

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36

Recomendaciones

Implementar medidas para fomentar la produccin en los pases

subdesarrollados
Crear planes educativos que contribuyan con el desarrollo humano

y la conciencia de los ciudadanos de sus derechos

Elevar la calidad de la mano de obra mediante programas de

capacitacin tcnica
Elevar la competitividad en los sectores exportadores
Regular la inversin extranjera de modo tal que se garantice la
reinversin de un porcentaje importante del capital creado en el
pas.

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Bibliografa

Friedman, M. (1966). Capitalismo y Libertad. Ediciones Rialp.

Galbraith, J. K. (1993). "HISTORIA DE LA ECONOMA". Barcelona:

Editorial Ariel

Hayek, F. V. (1995). Camino de Servidumbre. Madrid: Editorial

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Stiglitz, J. (2003). El Malestar de la Globalizacin. Espaa: Mateu

Cromo, S. A.

Castells, Manuel. Local y global. La gestin de las ciudades en la

era de la informacin. Madrid: Taurus. 1997

Delgado,

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(1996).

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perspectiva

geogrfica

de

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globalizacin". Trimestre Geogrfico No. 16

Giddens, Anthony (1994). Consecuencias de la modernidad.

Madrid, Alianza Universidad.

Chomsky,

Noam

(2004).

El

beneficio

es

lo

que

cuenta:

Neoliberalismo y orden global. Espaa, Crtica

Kenneth Galbraith (1993). Historia de la Economa. Barcelona,

Editorial Ariel

38

39