Antecedentes sobre las inconsistencias y falencias en

la ssmica 2D y los riesgos de la fase de perforacin

en Liquimuni, norte de La Paz, Bolivia
Marco Octavio Ribera Arismendi
Bilogo y ecologista
Noviembre 2011
La regin de Alto Beni gira actualmente en torno a una dinmica esencialmente
agrcola con mucho nfasis en la fruticultura y el cultivo del cacao, sin embargo, la
exploracin ssmica ha generado una enorme y creciente expectativa por los
supuestos beneficios de futuras operaciones de produccin petrolera, situacin
manifestada especialmente por el sector de la colonizacin. Desde la alcalda de
Palos Blancos se expresa un pleno apoyo a la perforacin y posible explotacin de
hidrocarburos, aunque sus tcnicos y directivos, muy poco, casi nada, conocen
sobre el proceso de la ssmica 2D (la empresa petrolera no coordin con la
Alcalda) ni de las futuras exploraciones de perforacin anunciadas para el 2012.
Mucha de la aceptacin del proceso petrolero, tanto a nivel de la Alcalda, como del
sector colono en general, tiene estrecha relacin con la afinidad poltica con el
gobierno del MAS, que impulsa la figura de expansin petrolera en el pas.
El mundo indgena de los Mosetenes en la regin de Alto Beni, desde Alto Inicua,
Santa Ana, Covendo, hasta Villa Concepcin y otras comunidades menores, ha sido
profundamente afectado en lo organizacional por el ingreso de la exploracin
ssmica 2D a cargo de la empresa Petroandina. La actividad petrolera ha polarizado
las posiciones al interior de las comunidades, unas a favor y otras en contra del
ingreso de la empresa. De la misma forma, se advierten posiciones encontradas,
entre los lderes de la OPIM (Organizacin del Pueblo Indgena Mosetene),
contrarios al accionar de la petrolera y lderes de varias comunidades (como
Covendo o Villa Concepcin) que en general son favorables al accionar de la
empresa. En general se percibe un pronunciado debilitamiento de la OPIM, dando
incluso una sensacin de orfandad de apoyo desde las bases. De acuerdo a los
lderes de dicha organizacin, el debilitamiento se dio especialmente a partir del
ingreso de la petrolera, aunque desde hace varios aos enfrentan conflictos con el
tema madera y presin de los colonos (p.e. zona Ipiri).
Hay personas del pueblo Mosetene, incluidas dirigencias comunales (Caciques), que
apoyan abiertamente el accionar de la petrolera, aduciendo el beneficio del empleo
recibido durante la exploracin o las obras (sedes sociales, arreglo de plazas y
caminos) realizadas. Otras se declaran abiertamente en contra, pero en general,
casi todas manifiestan incertidumbre o desconfianza sobre los potenciales
efectos.

Es importante mencionar la estrategia de la empresa para lograr un viso de

aceptacin entre las comunidades. Al existir un pronunciado y crnico abandono por
parte del Estado (alcalda, gobernacin, gobierno central), lo poco que la empresa
da o hace, tiene una amplia aceptacin social, lo cual se refuerza con las promesas
de futuros beneficios y rentas.
La poblacin colona o de origen en la colonizacin, en general, est plenamente
proclive y a favor de la actividad petrolera, especialmente por los beneficios de
empleos temporales que recibieron, aunque pueden manifestar similar
incertidumbre en torno a los impactos que pudieron haberse ocasionado. El sector
colono ms contrario a las operaciones petroleras, corresponde a la asociacin de
productores orgnicos, que pregonan a las actividades agroecolgicas (y en especial
las relativas al cacao) como un valuarte de la regin que puede ser alterado por el
ingreso de las empresas petroleras.
Un hecho evidenciado por diversos testimonios indgenas gira en torno al mal
desarrollo de la consulta pblica, que es el hecho ms sindicado como inconsistente.
El solo hecho de haber obviado a los representantes de la organizacin matriz (la
OPIM) y procedido, comunidad por comunidad, esto es contradiciendo las normas
referidas a la consulta (incluida la actual constitucin Poltica del Estado), implica
que la empresa y la autoridad sectorial, actuaron de mala fe. A esto se suman
diversos testimonios de hechos oprobiosos sobre cooptaciones, donde se
ofrecieron comidas o golosinas bajo condicin de la firma de actas de
participacin. De all resultaron las famosas 3.000 firmas, que incluyen a nios.
Respecto a los impactos ecolgicos de la ssmica, si bien estas cubrieron una
extensa regin, las afectaciones fueron mayormente localizadas, sin embargo, se
evidencian daos en la vegetacin de zonas frgiles en laderas, existiendo
recurrentes reportes de daos en cabeceras de cursos de agua, o hundimientos del
sustrato. Muchos pobladores relacionan los numerosos derrumbes y deslizamientos
que ocurrieron en la poca de lluvias (particularmente fuerte) con los efectos de la
exploracin ssmica. De cualquier forma, una vez ms se concluye, al igual que en
una anterior oportunidad (Ribera, 2010), que los impactos socio-culturales, que
afectaron especialmente la estructura organizacional, fueron posiblemente ms
intensos, severos y significativos que los impactos ecolgicos de la ssmica.
En relacin al incumplimiento de las normas ambientales, se comprob de una forma
casi anecdtica, la inconsistencia del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EEIA) para la ssmica 2D, aprobado por la Autoridad Ambiental Competente
(Viceministerio de Medio Ambiente y Biodiversidad). A partir de una revisin
detallada a inicios del ao 2009, LIDEMA observ las numerosas inconsistencias y
vacos encontrados en dicho documento. Parte del voluminoso EEIA aprobado el ao
2009 por la Autoridad Ambiental Competente, fueron los juegos de mapas
presentados, con la distribucin de las lneas ssmicas.

El ao 2011, se llevaron dichos mapas a la regin con el fin de realizar evaluaciones

in situ a lo largo de algunas lneas donde se realiz la prospeccin ssmica. En la
zona se contrat como guas a personas que haban trabajado en las operaciones
ssmicas como operarios, desbrozadores o peones. En una oportunidad y previo al
ingreso a terreno, se mostr al gua, el mapa del EEIA aprobado con las lneas
ssmicas, a lo cual y despus de una cuidadosa revisin, el gua manifest que el
mapa no serva porque las lneas no eran las reales. A lo dicho, el gua fue a su
vivienda situada en las proximidades del sector evaluado (zona Colorado) y retorn
con un mapa (el verdadero) enmohecido y algo castigado por la humedad, pero que
claramente mostraba con mucho detalle, las lneas ssmicas georeferenciadas que
haban seguido las partidas exploratorias. La empresa, al momento de finalizar el
proceso, haba obsequiado algunos mapas a los operarios contratados. El hecho
asombroso fue que no haba ninguna similitud o correlacin entre ambos mapas !!?,
es decir, el mapa aprobado junto con el EEIA no tena validez alguna, y obviamente,
ni remotamente fue utilizado en terreno como base para reducir o prevenir
impactos. Con esto, se vuelve a poner en tela de juicio, la forma y condiciones bajo
las cuales se aprob el EEIA y se dio la Licencia Ambiental. A esto se suma el
hecho de que Gokinetics, la empresa subcontratada por Petroandina, estuvo
observada a partir de una auditora tcnica de haber incurrido en irregularidades,
ante lo cual, tanto YPFB como Petroandina, mantuvieron una actitud pasiva e
indiferente.
Las autoridades de hidrocarburos y la empresa Petroandina han difundido la noticia
de la perforacin petrolera en Liquimuni para el ao 2012, confirmando el xito de
la ssmica 2D. Considerando los antecedentes penosos antes mencionados, emerge
la preocupacin sobre las futuras acciones de la perforacin exploratoria en los
siguientes meses, y la incertidumbre sobre como se manejaran los instrumentos de
prevencin y control ambiental.
Ante esta circunstancia, el proceso deber ser conducido con la mayor
transparencia, tanto la Ficha Ambiental como el Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental de la perforacin, debera en esta oportunidad ser realizados con
responsabilidad, superando las deficiencias, vacos e inconsistencias de los EEIA (I
y II) de la fase ssmica. Tambin se espera que los procesos de consulta pblica
sean en esta oportunidad desarrollados con probidad, superando las distorsiones y
la vulneracin de la normativa que se dieron para la ssmica y que llegaron a generar
incluso divisin entre organizaciones y comunidades de la regin.
En julio se alertaba a las organizaciones y comunidades indgenas Mosetene de la
regin, que el proceso exploratorio de perforacin requiere de una nueva Ficha
Ambiental y un nuevo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, ya que los
realizados para la ssmica, con todas las deficiencias que adems tuvieron, no
sirven para la fase de perforacin. De igual manera, debe realizarse una nueva
consulta pblica considerando de inicio la convocatoria a los representantes
legtimos de la Organizacin indgena de la TCO Mosetene (OPIM), respetando la

estructura organizacional y los reglamentos vigentes al respecto, situacin que

lamentablemente fue pasada por alto en el proceso de la ssmica.
En septiembre del 2009, las autoridades de hidrocarburos anunciaban que la
exploracin ssmica 2D fue exitosa y se prevea la perforacin de pozos
exploratorios el 2010 generando expectativas locales. En octubre del 2011 se
anunci de forma demaggica la existencia de campos de petrleo y gas, sin que
exista la base de informacin que necesariamente debe provenir de la perforacin.
Este enuncio fue hecho irresponsablemente con el nico motivo de quitar
protagonismo a la impactante marcha indgena en defensa del TIPNIS que haba
arribado a La Paz.
De acuerdo a denuncias de altos dirigentes de la OPIM y CPILAP a fines del 2011,
la consulta distorsionada est volviendo a ser reeditado por el gobierno con motivo
de facilitar la fase exploratoria. Se ha denunciado concretamente altas
autoridades como el Canciller del Estado o el Vicepresidente, visitaron algunas
comunidades con el fin de sensibilizar a los pobladores, y que algunos caciques de
dichas comunidades fueron invitados a la ciudad de La Paz para negociar el ingreso
de la fase de perforacin. Un resultado fue que la organizacin de colonos
decidi que en la consulta no participen las representaciones indgenas como
CPILAP o CIDOB, lo cual es ilegal e inconstitucional.
Hacer la consulta pblica en la regin, no significa hacer proselitismo y
ofrecimientos para lograr el apoyo y aceptacin a las actividades de exploracin, no
significa convencer a los pobladores con discursos o arengas polticas. La principal
responsabilidad de la consulta pblica es entregar informacin vlida y veraz.
Entre la informacin clave a ser entregada y explicada a las comunidades locales en
el proceso de consulta pblica respecto de la exploracin de perforacin de pozos,
debe figurar la siguiente:

Los lodos de perforacin implican el uso de varias sustancias (refrigerantes,

abrasivos, adelgazantes, aceites, biocidas, sales, trazadores, etc.) muchas de
ellas con alto poder contaminante. Los volmenes de lodos utilizados varan
entre 500 y ms de 5.000 metros cbicos, dependiendo de la profundidad de
perforacin e implica la utilizacin de grandes volmenes de agua de fuentes
locales.
Tanto en la fase de perforacin de pozos exploratorios como los de produccin,
los lodos salen mezclados con un tipo de agua fsil sedimentaria o agua de
formacin. Estas aguas y sedimentos disueltos pueden contener muchos
elementos pesados y hasta radiactivos, adems de tener un elevado nivel de
salinidad. En la perforacin de un pozo exploratorio se pueden generar ms de
80.000 litros de aguas de perforacin contaminantes a las que se suman
recortes minerales extrados del pozo.

Los lodos y aguas de formacin, deben ser depositadas en piscinas o fosas que
deben tener un recubrimiento interno de geotextil, e incluso estar cubiertas
para evitar que animales de la zona caigan o beban el agua contaminada.
Los lodos y aguas de formacin no pueden ser liberadas a los cuerpos de agua.
Muchos accidentes de contaminacin se producen por rebalses desde las
piscinas o fosas por efecto de las lluvias o incorporacin de volmenes
extraordinarios. Estas agua residuales para ser liberadas, deben recibir
tratamientos para reducir al mnimo su toxicidad; muy rara vez son
reinyectadas.
La liberacin accidental o intencional de hidrocarburos lquidos o condensados
ocasiona severos impactos de contaminacin por la elevada toxicidad de sus
componentes.
Tambin se debe brindar informacin sobre otro tipo de impactos locales sobre
suelos y vegetacin, como ser la apertura de planchadas, caminos,
campamentos.

De cualquier forma, el conflicto en la regin a fines del 2011, estaba con mayor
vigencia que nunca y con tendencias claras a agravarse en la medida que el
gobierno, para facilitar la fase de perforacin, est volviendo a incurrir en
manipulaciones y consultas parciales, y distorsionadas, buscando ahondar la divisin
y debilitamiento de las organizaciones indgenas. Estas, al ser minoritarias, se
encuentran en clara desventaja frente al sector colono.

Fuentes
Informe de evaluacin. Julio 2011. Zona Liquimuni (Palos Blancos). Proyecto COCOONLIDEMA.
Costas Monje, P. 2009. La pluriterritorialidad en el Norte de La Paz, dos estudios de caso
sobre la defensa del territorio: Caso 1. La TCO Piln Lajas y su relacin con el SERNAP;
Caso 2. Entre el requisito y el derecho: la consulta y participacin de los pueblos indgenas,
el bloque Lliquimuni. 145-170 p. En Reconfigurando territorios: reforma agraria, control
territorial y gobiernos indgenas en Bolivia. Fundacin Tierra.
Ribera,A.M.O. 2010 c. Sector Hidrocarburos: Anlisis general, Zona Tradicional, Norte de
La Paz. Actualizacin 2009-2010. Serie de Estudios de Caso sobre Problemticas
Ambientales en Bolivia. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 220 p.
OBIE-Plataforma energtica. 20 octubre 2011
www.lostiempos.com 21 de octubre 2011
ANF, 13 noviembre 2011