Programa de Desarrollo Urbano PDU

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACION DE VALLADOLID 2030
Gobierno Municipal de Valladolid,

Estado de Yucatn.
Actualizacin del
Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Poblacin de Valladolid 2030
Documento para Publicacin
Jun/2010
H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

CONTENIDO
7. NIVEL ESTRATGICO
7.1. Definicin del lmite del centro de poblacin
7.2. Estrategia general de desarrollo urbano
7.2.1. Visin Valladolid 2030
7.2.2. Misin
7.2.3. Propuesta de estructura urbana
7.2.4. Estrategias
7.3. Polticas para Revitalizacin
7.3.1. Polticas de Conservacin
7.3.2. Polticas de Mejoramiento
7.3.3. Polticas de Crecimiento
7.4. Desarrollo fsico de la estructura urbana
7.4.1. Unidades bsicas
7.4.2. Estructura vial
7.4.3. Peatonalizacin
7.4.4. Estacionamientos
7.5. Zonificacin de los Usos del Suelo
7.5.1. Compatibilidad de usos y destinos
7.6. Etapas de Desarrollo
7.6.1. Corto plazo
7.6.2. Mediano plazo
7.6.3. Largo plazo
8. NIVEL PROGRMATICO
ANEXOS
Matriz de Compatibilidad de Usos y Destinos del Suelo
Matriz de Programacin de Acciones

7. NIVEL ESTRATGICO
7.1. Definicin del lmite del centro de poblacin
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Asentamientos Humanos de Yucatn, se crea la figura
legal del Centro de Poblacin, el cual se define como: (LAHY Artculo 3, fracc III) Centros de
Poblacin.- Son las reas delimitadas por la autoridad competente en el acto de su fundacin o
reconocimiento, constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansin
y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de
riesgos y mantenimiento de actividades productivas.
En virtud de lo anterior, se propone la siguiente delimitacin para el Centro de Poblacin de
Valladolid: La superficie que integra el polgono del centro de poblacin de Valladolid es de
5,864.09 ha, las cuales integran en mbito espacial que rodea a la localidad, con sus elementos
ms importantes como zona urbana, industrial, reas naturales y de produccin rural, estn
delimitadas de la siguiente manera: (ver plano E-01 Centro de poblacin).
Al poniente, norte y oriente, el lmite de la poligonal est definido por el trazo de la vialidad
regional del Perifrico. El Sur de la poligonal est delimitado por el trazo de unas lneas de alta
tensin que atraviesan la zona de oriente a poniente, y en su interseccin con el camino a
Kanxoc (extremo suroriente) sigue una lnea haca el norte, respetando en los posible el lmite
de parcelas hasta su interseccin con el perifrico y la carretera libre a Cancn en el extremo
suroriente.
Esquema de la poligonal del lmite del centro de poblacin de Valladolid
Esta definicin del polgono responde a las requerimientos de incorporacin de suelo para el
futuro desarrollo urbano de la localidad, a las necesidades de zonas de desarrollo econmico,
impulso a las actividades primarias y secundarias; aprovechamiento de los recursos naturales y
tursticos; planeacin del espacios a fin de evitar la especulacin y la destruccin del entorno

natural; y la procuracin de un mejoramiento en los niveles de bienestar de la poblacin actual y

futura.
La normatividad establecida en este Programa ser aplicable dentro del polgono antes descrito.
Para regular los usos y destinos fuera de esta poligonal ser necesario acudir al Programa de
Ordenamiento Ecolgico Municipal y al Programa Municipal de Desarrollo Urbano.


7.2. Estrategia general de desarrollo urbano

Para desarrollar una estrategia acordada con los actores ciudadanos se desarroll un Segundo
Taller de Planeacin Estratgica Participativa en el cual se discutieron los elementos para
conformar una estrategia de largo plazo para la ciudad. Los resultados se vierten en los
siguientes elementos que se aportan a continuacin.
7.2.1. Visin Valladolid 2030
La visin define lo que la ciudad quiere llegar a ser en el futuro; qu caractersticas generales y
especficas tendr en cada una de sus partes y cmo y con qu resultados realizar cada una
de sus funciones. Define tambin cmo quiere ser vista por su comunidad (vecinos,
empresarios, estudiantes, comerciantes, autoridades) y por la sociedad, y cmo la ciudad va a
mejorar la calidad de vida de aquellos a quienes sirve. La Visin que los actores ciudadanos
disearon para el Valladolid del futuro es:
Cuadro Visin Valladolid 2030
Ciudad colonial yucateca de slidas races histrico-culturales.

Puerta de entrada al pasado colonial y al mundo maya de la pennsula,
capitalizadora de los valores tangibles e intangibles de su poblacin y cultura.
Regin de cenotes y selvas, con valores naturales aprovechables para hacer
negocios con criterios de sustentabilidad.
Oferta educativa con objetivos basados en la excelencia complementada con
espacios recreativos/culturales para los estudiantes y la ciudadana, para la
exaltacin de los valores de su sociedad y cultura.
Ubicacin geogrfica estratgica como centro de distribucin de comercio con
proyeccin globalizada
7.2.2. Misin Valladolid 2030

La misin es una declaracin de los actores de Valladolid que describe la naturaleza de la
ciudad, su razn de existir, a quien sirve y los principios y valores bajo los que pretende
funcionar. La misin establece de manera clara qu hacer para lograr concretar la la visin
futura de la ciudad. La misin adoptada por los actores vallisoletanos es:
Cuadro Misin Valladolid 2030
Actuacin de una ciudadana organizada, consciente y comprometida,

coordinada con las autoridades y el sector privado para lograr una dinmica de
crecimiento que conserve los valores culturales, otorgando importancia a la
ejecucin y seguimiento de programas para el desarrollo turstico, educativo,
industrial, cultural y cvico de Valladolid.

7.2.3. Propuesta de estructura urbana

Con base en el diagnstico realizado y una vez definidos los objetivos, metas y polticas de
desarrollo urbano para la ciudad de Valladolid se establece la estrategia a travs de la cual se
pretende cumplir con los objetivos planteados.
La estructura urbana es el conjunto de componentes que actan interrelacionados (suelo,
vialidad, transporte, vivienda, equipamiento urbano, infraestructura, imagen urbana, medio
ambiente) que constituyen la ciudad; de acuerdo a lo establecido en la Ley de Asentamientos
Humanos del Estado de Yucatn.
La estructura del territorio estar formada por un conjunto de zonas, compuestas por elementos
del dispositivo fsico urbano integradas mediante vas primarias de circulacin y zonas que
deban conservarse para mantener el equilibrio ecolgico. Esta zonificacin permitir tener reas
definidas con usos especficos que respeten las reas de valor ambiental, teniendo en cuenta
las zonas de riesgo y la topografa del lugar.
En la zonificacin urbana predominar el uso habitacional, dentro del cual el uso HVU1 tendr
una importante presencia tanto en el rea urbana actual como en la de futuro crecimiento, dicha
zona junto con las que contienen las densidades HVU2 y HVU3 estarn provistas del
equipamiento necesario bsico y especial para su adecuado desarrollo, optimizando su
funcionalidad actual.
Por su parte la zonificacin de preservacin estar contenida en una envolvente alrededor del
rea urbana, hasta abarcar la totalidad del lmite del centro de poblacin, destinando una
superficie para uso agrcola y una para un parque ecolgico.
Los elementos concentradores de actividades estarn distribuidos estratgicamente en la zona
urbana, correspondiendo al centro urbano el centro histrico, un subcentro urbano en la parte
norte de la ciudad, 6 centros de barrio y diversos centros vecinales, donde se ubicarn los usos
de comercio, servicios y parte del equipamiento. La integracin regional se dar a travs de la
estructura vial, que permitir la funcionalidad y comunicacin con el rea de influencia, a travs
de la traza urbana y la envolvente del perifrico y su conexin con la autopista Mrida-Cancun.


Estrategia del modelo de ordenamiento y desarrollo urbano de la zona.

El modelo de ordenamiento para la ciudad de Valladolid consiste en mejorar la calidad de vida
de la poblacin urbana y rural en un marco deseable de integracin microregional equilibrado,
mediante la planeacin del desarrollo urbano sustentable, el ordenamiento territorial, el impulso
al desarrollo econmico y la disminucin de las desigualdades sociales.
El sistema propuesto, buscar las acciones que permitan el desarrollo conforme a las
necesidades de sus habitantes, evitando los daos a terceros y al ambiente, por medio de
condiciones que hagan sustentable la ocupacin y el aprovechamiento en todo tiempo, basando
su normativa en las condiciones de adaptabilidad, que si no se cumplen no se autorizan.
Lineamientos estratgicos generales:
Reducir los impactos negativos en el medio ambiente.

Promover programas de aprovechamiento integral en las reas de rescate ecolgico,
con la participacin de la comunidad.
Promover acciones especficas para impulsar proyectos integrales que utilicen nuevas
tecnologas en beneficio de la poblacin (relleno sanitario, plantas de tratamiento de
aguas residuales).
Control de poblamiento hacia zonas de riesgo y vulnerabilidad.
Consolidacin de centros de barrio y centros vecinales utilizando sus plazas y parques
como sitios de difusin cultural.
Estimular programas de mejoramiento de vivienda.
Desarrollar acciones que garanticen el mantenimiento, mejoramiento, ampliacin y
dotacin en zonas no servidas de los servicios de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos.
Desarrollo de un parque urbano y un parque ecolgico con la finalidad de dotar a la
poblacin de un espacio digno para la recreacin y el deporte, que funcione adems
como barrera fsica de crecimiento hacia la zona de preservacin.
Fortalecer la estructura vial actual, susceptible de ampliacin, adecuacin y/o
mejoramiento, y reorganizar su funcionamiento, que permita el incremento de flujos
vehiculares y disminuya los tiempos de traslado, as como dotar de nuevas vas alternas
que permitan cruzar y acceder a la ciudad, con fluidez, seguridad y rapidez.
Establecimiento de reas peatonales en el centro histrico.
Incentivar el desarrollo de nuevos corredores urbanos.
Reubicacin de la terminal de autobuses forneos a un espacio adecuado para
maniobras y con buena accesibilidad.
Reestructurar el sistema de transporte evitando el congestionamiento de rutas en el
centro y establecer espacios adecuados para el trasbordo de pasajeros (paraderos de
transporte colectivo) que no ocasionen conflictos.
Promover un sistema de transporte de vehculos pequeos no contaminante para el
primer cuadro del centro histrico,
Rescate, conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable del patrimonio
histrico y natural.
Reintegrar a la ciudad como atractivo turstico cultural de primer orden con servicios de
calidad.
Incorporar instalaciones que faciliten la accesibilidad de personas de capacidades
diferentes a inmuebles de carcter pblico, as como su trnsito en la va pblica
Preservacin de fisonoma urbana homognea hacia las zonas perifricas.

7.2.4. Estrategias
Durante el Taller de Planeacin Estratgica Participativa los actores locales representados se
dieron a la tarea de definir los lineamientos estratgicos para la ciudad de Valladolid. Los
lineamientos se agruparon en tres aspectos lo socioeconmico, lo ambiental y lo urbano. El
resultado del trabajo colectivo es el que se adopta en este Programa:
Lineamientos de estrategia Socioeconmica:
1. Respeto y fomento a los valores de Herencia Patrimonial Cultural
2. Participacin Ciudadana organizada, capacitada, responsable y proactiva
3. Hacer de Valladolid un Centro para la educacin de Vanguardia y la Cultura
4. Consolidar la funcin de Valladolid como Centro de distribucin regional, comercial, industrial,
agropecuario y laboral
5. Fortalecimiento e impulso de detonantes econmicos, de la capacidad de inversin local y
apoyo a nuevos negocios
6. Promover la Cultura de la Planeacin en el Desarrollo de la Ciudad
7. Convertir a Valladolid en Ciudad Destino Turstico Multimodal
8. Mantener a Valladolid como Ciudad Segura y respetuosa de las leyes y reglamentos.
9. Impulsar la Gobernanza y la aplicacin y cumplimiento de la Normatividad
10. Convertir a Valladolid en el Centro Mdico de Oriente
11. Fomentar el emprendurismo en las instituciones de educacin medio superior y superior
12. Apoyo para la transformacin y comercializacin de los productos agroindustriales de la
zona oriente, a travs de las instituciones de educacin superior;
Lineamientos de estrategia ambiental:
1. Promocin de la educacin ambiental y la cultura ecolgica
2. Proteccin y aprovechamiento sustentable del agua
3. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para el crecimiento urbano, el
esparcimiento y la diversin
4. Proteccin y conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales
5. Fomento del Ordenamiento ecolgico territorial sustentable
6. Manejo eficiente y sustentable de los residuos slidos
7. Ciudad fresca y responsable del cuidado del aire
8. Proteccin y prevencin ante fenmenos naturales
9. Proteccin del Medio ambiente e impulso a mejorar la calidad de vida
Lineamientos de estrategia Urbano-Territorial:
1. Consolidar una Administracin pblica profesional, eficiente, accesible y de calidad
2. Hacer de Valladolid una Ciudad que incorpora la tecnologa
3. Conformar un Valladolid que construye vivienda y construye ciudad
4. Ciudad que planea, ordena y regula su crecimiento moderno.
5. Valladolid ciudad pequea, no pueblo grande
6. Mejoramiento de barrios, parques y espacios pblicos
7. Ciudad libre y de fcil acceso
8. Hacer de la cabecera municipal una Ciudad con equipamiento, infraestructura y servicios
pertinentes
9. Ciudad con cultura vial y transporte moderno, eficiente, digno y limpio
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7.3. Polticas para Revitalizacin

La estrategia territorial para la ciudad de Valladolid se orienta principalmente a reactivar los
atractivos tursticos y crear nuevos, ordenar la estructura vial, la creacin y optimizacin de
equipamiento e infraestructura bsica.
La estrategia planteada ser integral para conducir el crecimiento de la ciudad en forma
ordenada de acuerdo con la Normatividad establecida por este Programa, la legislacin vigente
y bajo los principios sustentados en el equilibrio urbano y de mejoramiento ambiental.
La meta Poblacional al ao 2030 es de 102,186 habitantes (escenario deseable) en Valladolid.
Para lograr la visin que se tiene de la ciudad son necesarios diversos elementos regionales
que se ubicarn en Valladolid para que esta ciudad adquiera la funcin como centro comercial,
turstico y de servicios de primer orden; los elementos ms importantes son: reubicar las
terminales de autobuses y adecuar en estos espacios paraderos de transporte colectivo,
construir plantas de tratamiento de aguas residuales, crear un sistema de transporte urbano
para el primer cuadro del centro histrico, crear un parque urbano, central de servicios de carga.
Asimismo es importante la localizacin de las reservas territoriales habitacionales, al Este,
Oeste y Norte de la ciudad, las cuales debern respetar y mantener un equilibrio ecolgico.
Para el desarrollo de la estrategia es de vital importancia el fomento del turismo como fuente
econmica que permita dar mayor plusvala a la ciudad.
Se plantea la necesidad de integrar un sistema vial constituido por vas primarias, colectoras y
secundarias que contemplan adecuaciones para la mejor integracin y comunicacin de la
ciudad en el corto, mediano y largo plazo.
La situacin que presenta la ciudad de Valladolid es un estancamiento como atractivo turstico,
adems de una funcin principal como ciudad comercial y de servicios, con bajo crecimiento
poblacional dada la descentralizacin y el incremento de comercio; para lo cual se requiere
rehabilitar los atractivos tursticos, prever las zonas destinadas para reservas territoriales hasta
el ao 2025, as como las zonas que debern conservarse, buscando que el crecimiento sea de
una manera equilibrada con un respeto al medio ambiente, y un desarrollo sustentable.
En este sentido, la Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano se apega a la Ley de
Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn que establece la necesidad de contar con
polticas de desarrollo urbano que sealan los requisitos y alcances a que se sujetarn las
acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento.
7.3.1. Polticas de Conservacin
La conservacin es la accin tendiente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen
estado para evitar su deterioro o destruccin de la infraestructura, equipamiento, vivienda y
servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos y culturales.
La poltica de conservacin se enfoca a las zonas que por sus caractersticas naturales,
cuentan con bosques, praderas, mantos acuferos y otros elementos que condicionen el
equilibrio ecolgico; las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales
o mineras; las reas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o
depresiones orogrficas que constituyen elementos naturales o culturales; las reas cuyo uso
puede afectar el paisaje, la imagen urbana y los smbolos urbanos; y aquellos cuyo subsuelo se
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haya visto afectado por fenmenos naturales o por explotaciones de cualquier gnero, que
representen peligros permanentes o eventuales para los asentamientos humanos.
La urbanizacin de los espacios destinados a la conservacin, se har en forma restringida, de
acuerdo con lo previsto en la legislacin, programas y declaratorias en materia de desarrollo
urbano. Slo se autorizarn aquellas construcciones y obras que aseguren los servicios de
carcter colectivo y de uso comn. Las polticas de conservacin tal y como fueron definidas por
los actores locales en el Taller de Planeacin Estratgica Participativa son las siguientes:
1) Difusin de conocimiento de temas urbanos de valor cultural y ambiental a ciudadanos y
a autoridades
2) Rescate y conservacin de las costumbres y tradiciones para fortalecer la identidad local
3) Modificacin, adecuacin y difusin de normatividad para la proteccin de valores
culturales y ambientales
4) Impulso a la conservacin de monumentos histricos. Es tuyo pero le pertenece a la
Ciudad
5) Proteccin de Areas de valor ambiental para proyectos ecolgicos
6) Establecer zonas de reserva naturales para limitar crecimiento urbano
7) Fortalecimiento de la promocin turstica con base en valores culturales y ambientales
8) Reciclamiento de terrenos urbanos baldos y subocupados
9) Fortalecer vigilancia para la proteccin del patrimonio cultural y natural
10) Rescate y conservacin de parques y espacios pblicos
11) Utilizacin de la lengua Maya en el mbito urbano y municipal
12) Valladolid ciudad segura.
13) Impulso a instituciones acadmicas para fortalecer la funcin educativa de la Ciudad
7.3.2. Polticas de Mejoramiento
El mejoramiento es la accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de un centro de
poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente. Las zonas donde se
aplique la poltica, se declararn como espacios dedicados al mejoramiento, con el fin de
reordenarlos, renovarlos, regenerarlos, restaurarlos o protegerlos y lograr el mejor
aprovechamiento de su ubicacin, infraestructura, equipamiento, suelo y elementos de
acondicionamiento del espacio, integrndolas al desarrollo urbano, en beneficio de los
habitantes de la zona.
Las acciones se llevarn a cabo a travs del Programa de Desarrollo Urbano, estableciendo las
normas para el ordenamiento ecolgico; el reordenamiento, la renovacin, regeneracin,
restauracin o la densificacin de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente
sus componentes sociales y materiales; la dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura
urbana, en reas carentes de ellos; y la accin integrada del Estado que articule la
regularizacin de la tenencia del suelo urbano con la dotacin de servicios y satisfactores
bsicos, que tiendan a integrar a la comunidad urbana. Las polticas establecidas por los
actores son:
1. Impulso a la evaluacin y seguimiento de planes y programas
2. Operacin de una Red de Responsabilidad Ciudadana,
3. Hacer de Valladolid una Ciudad Amable y Legible.
4. Mejoramiento de Equipamiento Recreativo y Deportivo
5. Modernizacin de alumbrado pblico e iluminacin de inmuebles emblemticos
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6. Fortalecimiento del sistema de servicios de salud

7. Mejoramiento de la movilidad urbana
8. Capacitacin y certificacin de servidores pblicos
9. Fortalecimiento de la Fisonoma Urbana.
10. Mejoramiento de la Comunicacin Autoridades - Ciudadana
11. Mejoramiento de los servicios tursticos.
12. Establecimiento de un Sistema de Recoleccin y Disposicin de Residuos Slidos
13. Fomento a la organizacin y participacin ciudadana
14. Facilitacin de trmites
7.3.3. Polticas de Crecimiento
El crecimiento se entiende como la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica en la
ciudad, mediante el uso y aprovechamiento de las reas y reservas territoriales. Por lo que se
deber tener un control sobre el crecimiento de la ciudad, evitando la especulacin inmobiliaria
y la expansin fsica en terrenos no aptos para el desarrollo urbano, e impedir el
establecimiento de asentamientos humanos irregulares.
El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano tendr que coadyuvar con las autoridades
municipales para impulsar el correcto aprovechamiento de las reservas territoriales para el
desarrollo urbano y la vivienda, coadyuvando a ordenar el crecimiento de la ciudad,
aprovechando al mximo la aptitud del suelo. Las polticas de crecimiento definidas en el Taller
y adoptadas por este Programa son:
1. Sistema de Reservas territoriales para el crecimiento urbano
2. Zonificacin y normatividad para una ciudad fresca
3. Ampliacin y jerarquizacin de la red vial
4. Sistema multimodal de transporte urbano
5. Ciudad accesible a personas con capacidades diferentes
6. Crecimiento de reas peatonales
7. Desarrollo de nuevas reas verdes y espacios recreativos ecolgicos
8. Ampliacin de servicios de salud para constituir el Centro de servicios mdicos del oriente
9. Crecimiento de los servicios del sistema de recoleccin y disposicin de residuos slidos
7.4. Desarrollo fsico de la estructura urbana
La planeacin de Valladolid deber adecuarse a las necesidades que impone el
desenvolvimiento nacional, estatal y regional y al mismo tiempo coadyuvar a ste a travs tanto
del fomento y articulacin de acciones que en corresponsabilidad con la sociedad realice el
sector pblico; as como mediante la simplificacin de la regulacin de la intervencin de la
autoridad municipal.
En este sentido, se requiere que la intervencin de la administracin pblica en la actividad
econmica del municipio, sea eficiente y expedita, y est encaminada a estimular la actividad
econmica asentada en la regin.
Para el desarrollo de la estrategia es importante el fomento de las actividades econmicas,
generando ms empleos en la industria turstica, comercio y servicios en las zonas propuestas
como corredores urbanos, as como la potencializacin de la zona agrcola, para atender las
necesidades de fuentes de trabajo, creando un sistema eficiente de transporte para los
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desplazamientos hacia Cancun y Mrida. La estructura urbana planteada para la localidad (ver
plano E-03 Estructura urbana) consta de los siguientes planteamientos:
o
o
o
o
o
EL reconocimiento de la jerarqua de algunas de las vas que cruzan la localidad en

sentido Norte-Sur y Este-Oeste, as como la creacin de algunas nuevas de manera
radial que conecten principalmente a la zona norte de la localidad con el centro de la
misma, y permitan una mejor interconexin de la zona industrial con la zona sur;
adems se requiere de la creacin de un boulevard en la zona sur que permita
integrar y definir las zonas urbanas en este sector de la localidad.
Consolidacin de un Centro Urbano de influencia regional con limites en el polgono
de monumentos histricos de la localidad, en el cual se ubiquen los servicios y
comercios ms importantes y adems, concentre las opciones tursticas y de carcter
cultural que permitan generar una oferta con una mayor gama de alternativas que
enriquezcan la vocacin turstica de la localidad.
Una zona urbana con espacios habitacionales y de comercios concentrados en sus
respectivos centros de barrio
reas de crecimiento urbano dependientes de un subcentro urbano o centros de
barrio, con los servicios y comercios bsicos que permitan la integracin de las zonas
evitando grandes desplazamientos.
Fomento de una zona industrial no contaminante con las vas de comunicacin
necesarias, as como la instalacin de equipamiento de abasto que estimule el
comercio en la regin.
Fomento de zonas alrededor de la zona urbana de actividades de tipo agro industrial
con el fin de mantener tanto una serie de aspectos etnolgicos, modos de vida y
productividad, como una cubierta verde alrededor de la ciudad.
Creacin de espacios de conservacin ecolgica que sirvan a manera de parques
naturales y para la realizacin de actividades eco tursticas
Se deber seguir impulsando el turismo en Valladolid, con proyectos como: la
modernizacin de los hoteles para aumentar sus periodos de ocupacin, la creacin
de senderos tursticos hacia los puntos de atraccin de la ciudad, la creacin de un
gran parque urbano-ecolgico en el sur de la ciudad, la transformacin del derecho de
va de las lneas de alta tensin al norte de la ciudad para crear un parque lineal y una
zona de actividades deportivas, la integracin de las ex haciendas henequeneras para
conformarlas como activos tursticos, crear un convenio con la ciudad de Tizimin para
incentivar rutas culturales, organizar recorridos que involucren a los principales
monumentos histricos de Valladolid y talleres artesanales, llevando al turista de la
mano con un gua para que el turista conozca de la riqueza de de la regin, estos
recorridos pueden ser peatonales o con transporte e impulsar el turismo de aventura
en bicicleta aprovechando la topografa plana de Valladolid.
Algunos de los criterios generales que debern normar el establecimiento y fomento de

actividades econmicas son los siguientes:
o
o
o
o
La generacin de empleos productivos que sean bien remunerados.

El uso eficiente de agua y energa.
El bajo impacto sobre el medio ambiente; y
El fomento a la micro, pequea y mediana empresa.
Lo anterior implica planear a mediano plazo la construccin de nuevas vas primarias radiales
con la cual se integrar de una manera ms eficiente el desarrollo urbano y turstico de
Valladolid al Periferico, mejoramiento de la carretera a Chichimil para dar impulso al parque
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urbano-ecolgico y la creacin de un nuevos tramos viales para dar continuidad a la vialidad por
la parte norte de Valladolid con vas para conformar un circuito que integre la zona urbana de
Valladolid,
De esta manera, los ejes a travs de los cuales se conducirn las acciones encaminadas al
fomento econmico sern:
o
o
Ampliacin de la infraestructura econmica de la zona; y

Simplificacin administrativa para la inversin privada.
En relacin con estos ejes se ejecutarn las siguientes acciones:

Privilegiar el equipamiento urbano de forma tal que se constituya parte de las
condiciones generales favorables para el sector productivo.
Revisar y en caso de ser procedente, implementar la simplificacin de los trmites que
se realicen ante la administracin pblica municipal que incidan en el establecimiento de
actividades productivas, comerciales y de servicios.
Elevar la calidad de todos aquellos servicios que preste la Administracin Pblica
Municipal y que tengan incidencia en el desarrollo econmico de la localidad.
Articular las actividades econmicas con las obras de infraestructura bsica y social, a
fin de propiciar un uso eficiente de recursos materiales y humanos.
Apoyar la actividad rural, ya sea a travs de infraestructura de comunicacin, del
fomento para la comercializacin de los productos del campo o de cualquier otra accin
de la Administracin Pblica Municipal.
Modernizar la agricultura de la zona y atraer turistas con el objeto de que conozcan el
modo de produccin.
En el mbito del fomento a la infraestructura social, considerando que el elemento humano es
un importante factor en el sector productivo, el eje que conducir las acciones contempladas en
este Plan, ser el de elevar el nivel de la calidad de vida de los habitantes actuales y futuros de
Valladolid y en consecuencia, las acciones sern las siguientes:
Promover la creacin de infraestructura y equipamiento para la educacin.
Apoyar la creacin de infraestructura cultural como museos, casas de cultura y
bibliotecas.
Propiciar el establecimiento de servicios de asistencia pblica para el sector social,
como guarderas, centros de salud y clnicas.
7.4.1. Unidades bsicas
Con objeto de lograr una estructura urbana en funcin de las condiciones del medio fsico, los
objetivos planteados y el consenso de los agentes involucrados en el desarrollo urbano de la
ciudad, se plantea la siguiente estrategia.
La estructura urbana propuesta pretende dirigir la ocupacin y el uso del suelo de tal manera
que se proteja el medio natural y a su vez se garantice la seguridad de los asentamientos, a
travs del respeto de las zonas de riesgo y altas pendientes; haciendo compatibles los usos del
suelo y dosificando el equipamiento en las nuevas reas de crecimiento, apoyados en ejes
viales para el desarrollo funcional y eficiente de la ciudad.
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La estructura urbana en el rea de reserva, parte de una traza condicionada por la integracin
al Perifrico de la ciudad habilitndolo como libramiento vial, tendr como principales ejes
estructuradores a las vas primarias y colectoras que integrarn y comunicarn el rea urbana
actual y el rea urbana de futuro crecimiento.
La estructura urbana de la ciudad quedar constituida por los siguientes elementos:
Centro Urbano
Subcento Urbano
4 Centros de Barrio;
10 centros vecinales;
Equipamiento Especial (Instalaciones de la Zona Militar)
La localizacin de stos elementos corresponde a los puntos de concentracin de determinadas

actividades como son las comerciales, recreativas, educativas, de salud, de servicios, etc.
ubicados stos principalmente en vas primarias y colectoras; su distribucin se da
estratgicamente por medio de una visin de integracin de actividades y movimientos, dentro
del conjunto del esquema conceptual de funcionamiento de la ciudad.
La identificacin de los distritos o nodos concentradores de servicios para la salud, educacin,
recreacin e industria, as como los centros de barrio se fundamentan en las normas y criterios
de dosificacin y localizacin, en funcin de la poblacin a servir y la distancia. De acuerdo a lo
anterior, se establecieron las definiciones y lineamientos de la organizacin espacial de la
nueva urbanizacin de la ciudad.
La estructura urbana refleja las estrategias establecidas por la planeacin del desarrollo urbano
y del ordenamiento territorial, especificando los usos y destinos predominantes. Cabe
mencionar que en la definicin del esquema de usos del suelo propuesto, fueron considerados
en primera instancia los aspectos de susceptibilidad de la regin previniendo afectaciones o
prdidas de los recursos naturales y riesgos para la poblacin.
Para el caso de la nueva urbanizacin y el rea urbana consolidada de la ciudad, la estructura
urbana considera los siguientes aspectos:
Centro Urbano (CU)
Ncleo principal de atraccin dentro del rea urbana, caracterizado por la presencia de las
instituciones de gobierno, de la administracin y los servicios pblicos; para el caso de esta
ciudad se recomienda mantener el actual centro urbano (Centro Histrico). Se recomienda
elaborar el Programa Parcial de esta zona para su mejor aprovechamiento.
Subcentro Urbano (SCU)
Nuevo ncleo de concentracin de equipamiento y servicios para atender los crecimientos ms
importantes de la ciudad en direccin al norte.
Centros de Barrio (CB)
Son concentraciones de determinadas unidades de equipamiento urbano que servirn a un
mbito territorial menor y ms cercano a l. Su ubicacin est sujeta a los tipos de elementos
que contendrn y a la poblacin y extensin territorial que se pretende van a cubrir, de tal
manera, que su mbito de cobertura sea equilibrada en funcin de la distancia.
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Uno de sus principales objetivos es promover una movilidad de tipo peatonal, determinando
junto con el centro urbano los corredores urbanos concentradores de actividades a lo largo de
vas primarias.
Centro Vecinal (CV)
Es la zona donde se autoriza el establecimiento del comercio en el mbito vecinal, servicios y
equipamiento bsico, pblico y/o privado, y tambin puede contar en algunos casos con
vivienda. Estos espacios son los centros de primer contacto de la poblacin.
Corredores Urbanos
El corredor urbano es un espacio con gran intensidad y diversidad de uso del suelo que se
desarrolla a lo largo de vas y que complementan y enlazan al centro urbano con los centros de
barrio. Los usos predominantes de estas zonas son el comercial, servicios y oficinas. La
disposicin de vialidad, guarniciones y banquetas permiten que las actividades que se llevan a
cabo dentro de stos corredores no interfieran o afecten en demasa el funcionamiento de las
vas inmediatas. Su importancia radica en que son elementos de la estructura urbana que sirven
de enlace entre el centro urbano y los centros de barrio, as como el delimitar y ordenar los
distritos que se van conformando hacia su interior, favoreciendo la creacin de grandes reas
homogneas con caractersticas propias. Para tal fin se han establecido tres tipos de
corredores:
Corredor Urbano Habitacional / Comercio (CU-1)
Este tipo de corredor permite usos de suelo habitacionales y comerciales.
Corredor Urbano Habitacional / Comercio / Servicios: (CU-2)
Este tipo de corredor como lo establece su nombre permite una gran diversidad de usos que
van desde los habitacionales, comerciales y de servicios.
Corredor Urbano Comercio y Servicios: (CU-3)
En este tipo de corredores permite una gran diversidad e intensidad de usos comerciales y de
servicios.
Equipamiento Especial
Esta zona concentra las instalaciones de la zona militar que se considera conveniente mantener
su presencia en el sitio donde se localiza actualmente.
7.4.2. Estructura vial
Vialidad Regional
Se compone por las vas que conectan la ciudad con otras ciudades y regiones, son los
accesos principales de Valladolid. La propuesta de estrategia vial se propone mejorar las
conexiones de la ciudad con la red de carreteras que le da acceso. Lograr que el Libramiento
funcione como una va perimetral a la zona urbana de Valladolid en un arco vial que
proporciona una alternativa vial a los vehculos que transitan por las carreteras llegan o salen de
la ciudad y que permiten el enlace entre las distintas localidades, complementando los ejes
radiales que conecten a la red vial urbana con el Libramiento y mejorar la especificaciones de
esta va regional.
17

Vialidad Primaria
La vialidad Primaria esta propuesta con base en los ejes principales existentes otros nuevos
complementarios sobre vialidad existente a la que se le dote de continuidad y la creacin de
circuitos que aporten continuidad vial que complemente los ejes de pares viales ortogonales
que integren y mejoren la comunicacin del centro de poblacin; se recomienda que exista una
vialidad de este tipo cada 1,600 metros para que sea funcional.
Vialidad Colectora
La vialidad colectora es aquella que se interconecta con la primaria y permite el acceso a los
centros de barrio donde se concentran los comercios y servicios inmediatos, se recomienda que
exista una vialidad de este tipo cada 800 metros. Se propone el mejoramiento de las vas
colectoras actuales.
Vialidad Secundaria
La vialidad secundaria funciona para consolidar la estructura urbana existente y propuesta, su
objetivo es facilitar el acceso a los predios en Barrios, Colonias y fraccionamientos; se
recomienda que exista una vialidad de este tipo entre la vialidad primaria y colectora, es decir
400 metros entre una y otra.
Ciclopistas
La ciclopista permite la circulacin de bicicletas dentro de la traza urbana. El Programa propone
la creacin de un sistema de ciclovas que den alternativa a la poblacin para usar bicicletas en
lugar de vehculos de motor en recorridos cortos y en rutas definidas. Las ciclopistas podrn
establecerse dentro y fuera de la vialidad existente. Una primera etapa consiste en la definicin
de rutas sobre la vialidad existente definiendo la ciclopista a travs de sealamiento horizontal y
vertical. Una segunda etapa es la construccin de ciclovas con derechos de va exclusivos y
separados del transito de vehculos de motor para aumentar los niveles de seguridad de los
usuarios de bicicletas.
7.4.3. Peatonalizacin
El Programa establece como prioridad ampliar los espacios para la circulacin de los peatones
y su preeminencia sobre la circulacin de los vehculos de motor. Para ello ser necesario
incorporar normas de proteccin peatonal en un Reglamento de Trnsito Municipal; ser
necesario tambin racionalizar la ubicacin de postes y arbotantes sobre las banquetas, para
liberar espacios seguros de circulacin de peatones en estos espacios; ser necesario aplicar la
normatividad para asegurar la circulacin segura y el libre acceso a las personas con
capacidades diferentes; y finalmente pero no menos importante ser necesario mantener una
poltica de ampliacin de espacios de circulacin peatonal, lo cual deber llevarse a cabo a
travs de dos tipos de acciones: La creacin de corredores y senderos peatonales que unan
puntos de atraccin urbana y turstica en el Centro Histrico para favorecer la circulacin segura
de los habitantes, as como de los turistas; y mediante la ampliacin del ancho de las
banquetas, sobre todo en las vas que dan acceso a las reas urbanas fuera del Centro
Histrico.
7.4.4. Estacionamientos
Para atender la demanda de estacionamiento vehicular en el rea central de Valladolid se
proponen las siguientes acciones: Establecer un programa de restriccin selectiva de
estacionamiento vehicular en aquellas vas que funcionan como ejes estructuradores de la
ciudad y que conducen los mayores flujos cotidianos de vehculos a travs de un Programa de
Instalacin y Operacin de Parqumetros en las calles del centro histrico con menores flujos de
trnsito. Establecer un programa de mejoramiento para los lotes de estacionamiento vehicular
18

existentes en el Centro Histrico que mejore las superficies de rodamiento, la cubierta de

proteccin contra sol y lluvia, incorporen servicios sanitarios y reas de servicio. Establecer tres
nuevos estacionamientos en espacios vacantes y que no presentan edificaciones de valor
patrimonial. Promover un sistema de cortesas de estacionamiento para los clientes de los
locales comerciales del Centro Histrico para la condonacin del pago total o parcial en
estacionamientos pblicos de la zona. Un aspecto importante es el establecimiento de un
espacio de estacionamiento para vehculos tursticos que deber ubicarse en un lugar
perimetral al Centro Histrico. En relacin a los vehculos de carga que deben de estacionarse
sobre la va para bajar o recoger carga se propone establecer un reglamento que regule los
horarios de carga y descarga en el Centro Histrico en el da y en temporadas especiales. Para
la instrumentacin de estas polticas es necesario establecer un servicio de gras que recoja a
los vehculos que no atiendan las disposiciones y normas de estacionamiento en la va pblica.
Es importante sealar que en los edificios catalogados dentro del patrimonio histrico
monumental la solucin de las necesidades de estacionamiento vehicular dentro de los predios
deber llevarse a cabo de acuerdo a las normas que al respecto establece la Ley Federal de
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y valorarse de acuerdo a cada caso
especfico.
7.5. Zonificacin de los Usos del Suelo
La interdependencia creciente y los avances de la tecnologa reflejados en la vida cotidiana del
hombre han acelerado la concentracin de la poblacin en las ciudades, aumentando la
complejidad de su estructura social. Por ello es menester sobreponer el bienestar colectivo a la
absoluta libertad individual para lograr una vida urbana sana que permita el desarrollo integral
de los habitantes. Ante esto, surge la necesidad inevitable de regular algunas actividades a
partir de los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
a nivel Federal y en nuestra entidad federativa por la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Yucatn.
El ordenamiento del suelo urbano constituye por lo tanto, la parte sustantiva del nivel
estratgico ya que es la herramienta de la planificacin urbana que divide al centro de poblacin
en zonas, en las que se define y limita el uso del suelo; establece los parmetros mnimos y
mximos del rea construida en relacin con el terreno, para asegurar luz, aire y espacios
libres; prev la densidad de poblacin apropiada para evitar la superpoblacin y reduce la
posibilidad de conflicto en la comunidad por usos incompatibles del suelo.
En cuanto hace a las polticas que se debern aplicar para cada zona, el ordenamiento del
suelo urbano impondr lineamientos, tanto para las zonas que desean impulsarse como en las
cuales es conveniente desalentar el desarrollo urbano. Esto se reflejar en una composicin
ms equilibrada de los distintos usos del suelo en la mancha urbana de la localidad.
La zonificacin definida en el presente instrumento establece el tipo de aprovechamiento urbano
en reas y predios comprendidos dentro de su lmite, imponiendo modalidades a la propiedad
mediante el establecimiento de adecuadas provisiones, usos, destinos y reservas sin importar el
rgimen jurdico de dicha propiedad. Todo proyecto habitacional, comercial, turstico, de
servicios, industrial de bajo impacto y los que se permitan en el presente instrumento debern
cumplir con lo requerido por la autoridad responsable y lo dispuesto en las leyes e instrumentos
normativos que existan en el Estado de Yucatn.
19

Zonificacin Primaria
Conforme lo establece la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn, la
zonificacin es la divisin del suelo urbano y de conservacin en zonas, para asignar usos
especficos en cada una de ellas, determinando las normas de ordenacin correspondiente29.
La zonificacin primaria comprende el rea urbana actual, el rea de reserva, el rea de
preservacin ecolgica y las reas rurales.
El rea urbana actual es la que se encuentra ocupada por la infraestructura, equipamientos,
construcciones o instalaciones del centro de poblacin, o la que se determine para su
fundacin. Se cuantificar el rea que ocupa y sus densidades de poblacin por hectrea.
Las reas de reserva son aquellas que por sus caractersticas y aptitudes urbanas y naturales,
por su infraestructura, equipamiento y servicios, se tengan previstas para la expansin futura
del centro de poblacin, y
Las reas de preservacin ecolgica son las constituidas por los elementos naturales que
contribuyen a preservar que contribuyen a preservar el equilibrio ecolgico del centro de
poblacin.
Las reas rurales son las que por sus caractersticas se dediquen en forma preponderante a la
ganadera y agricultura, y que se encuentren dentro del radio de influencia del centro de
poblacin.
Zonificacin Secundaria
Sobre la base del diagnstico de usos del suelo y la vocacin de ste para determinados fines,
se determinaron usos y destinos permitidos en las zonas en las cuales se ha dividido la
estructura urbana as como la cobertura permisible de comercio, y el equipamiento de acuerdo
con su ubicacin en el contexto urbano. Lo anterior tratando de inducir un crecimiento urbano
ordenado.
En este marco se determinaron como usos permisibles los usos siguientes:
Habitacional
El habitacional es el uso predominante siguiendo criterios no por nivel socioeconmico sino por
densidad mxima permisible, producto del tamao de los lotes. Estas condiciones sern de
aplicacin tanto en las reas habitacionales que actualmente forman parte del rea urbana
como las que se integraran como reservas territoriales habitacionales en los distintos horizontes
de planeacin.
En las zonas de uso habitacional se permiten otros usos como parques pblicos, guardera
infantil o jardn de nios, pequeos comercios, etc. Es conveniente restringir el nmero de
casas por lote a una, prohibindose la subdivisin de este as como el establecimiento de
industria en estos espacios.
Para el uso Habitacional se determinaron cinco densidades:
HVU1 (Habitacional Vivienda Unifamiliar Densidad Alta), corresponde a un mximo de

67 viviendas por hectrea, se propone como la mxima densidad de viviendas permitida
para los fraccionamientos nuevos, dicha densidad permitir tener lotes netos de 126 m2
20

HVU2 (Habitacional Vivienda Unifamiliar Densidad Media), corresponde a un mximo de

50 viviendas por hectrea , se considera una densidad media, con lotes mnimos de 130
m2, se considera adecuada para la zona urbana actual
HVU3 (Habitacional Vivienda Unifamiliar Densidad Baja), corresponde a mximo 20
viviendas por hectrea, son viviendas de tipo residencial, con lotes mnimos de 300 m2,
tanto el HVU2 como el HVU3 se consideran que son las concentraciones que responden
al comportamiento de la zona urbana habitacional actual.
HVA (Habitacional Vivienda Aislada, Densidad Muy Baja), corresponde a lotes de ms
de 500 metros, bsicamente se tratara de las zonas rurales, las orillas o de recin
incorporacin a la zona urbana, permite una densidad mxima de hasta 12 viviendas por
hectrea. Tambin corresponde a zonas de tipo residencial campestre
HMH (Habitacional Multifamiliar Horizontal) correspondiente desarrollos habitacionales
ya construidos en la localidad con 100 viviendas por hectrea, presenta lotes (fuera de
norma estatal) de 60 m2. Esta densidad se registra en el Programa porque ya existe en
la localidad, pero se considera que no es conveniente su aplicacin en el futuro, pues
implica grandes concentraciones de poblacin casas y lotes muy pequeos, poca
vegetacin, etc. Sin embargo, las regulaciones correspondientes se consideran
aplicables slo a los fraccionamientos ya construidos que tienen estas caractersticas.
En ningn momento se planteara su asignacin para nuevos fraccionamientos.
Cada tipo de vivienda cuenta con un porcentaje de rea libre y coeficiente de utilizacin distinto,
que le permite de tener 2 o tres niveles, cada uno se definir en la Matriz de Compatibilidad de
Usos del Suelo (Ver anexo).
HC (Habitacional con comercio)
Este uso permite la mezcla de actividades comerciales y de servicios de bajo impacto siempre y
cuando no sea mayor al 25% del total de predios por acera o 20 metros cuadrados para este
uso y solamente para cobertura de barrio, ya que si este porcentaje se eleva de manera
considerable, los espacios comerciales impactaran negativamente la zona a causa de los flujos
que generan.
Bsicamente con este uso se tiene planteados y reconocidos los espacios que rodean las
primeras manzanas del centro, las que estn sobre las vialidades principales, as como las
manzanas de los centros de cada unos de los barrios, y las que se ubican alrededor de algn
importante equipamiento que por sus caractersticas concentren grandes cantidades de
personas y generen requerimientos de servicios bsicos, como papeleras.
CS (Comercio y Servicios)
Se refiere a aquellos espacios que sus caractersticas como ubicacin, presentan una vocacin
ligada a las actividades terciarias, es decir a actividades comerciales y de servicios de gran
impacto, de esta manera, las manzanas que rodean a la plaza central municipal, las reas de
hoteles sobre las vialidades principales, algunos centros comerciales, etc. fueron zonificadas
con este uso, cabe sealar que la intensidad de uso y actividad en las zonas consideradas
dentro de la poligonal de monumentos estarn sujetas a las normas correspondientes para la
preservacin del patrimonio arquitectnico e imagen urbana.
MA (Corredor de uso Mixto de Alta intensidad)
Se refiere a los frentes de algunas manzanas que pueden desarrollar actividades comerciales y
de servicios de alto impacto, es decir, pueden tener mezclas de usos habitacionales, con
servicios regionales como concesionarios automotrices, talleres, etc.
21

Los corredores reconocidos son los siguientes:
Calle 41 de la interseccin con calle 32 a calle 8 en los lmites orientes de la localidad.

Calle 39, de la interseccin de calle 32 a calle 12 y su continuacin por esta hasta calle
41.
Calle 41, de calle 54-A hasta calle 62
Calle 39, de calle 50 a calle 62 y su interseccin con calle 41.
Calle 42 , desde su cruce con calle 33 hasta los limites urbanos norte de la localidad
(2,600 metros de la plaza central)
E (Equipamiento)
Se refiere a todos aquellos espacios pblicos o privados donde se provee a la poblacin de
algn servicio educativo, de salud, recreativo, etc., que puede ser gratuito o remunerativo o bien
sirve para el funcionamiento de la ciudad como lo es el relleno sanitario. Destacan las
Universidades del norte de la localidad, el Hospital General, etc.
I (Industria)
Para este uso se respeto la actual ubicacin de industrias en el extremo sur poniente de la
localidad, la cual es considerada conveniente por las diferentes vas de comunicacin que ya
presenta, (carretera y ferrocarril).
IN (Infraestructura)
Son los usos o instalaciones que se consideran vitales para el funcionamiento de la ciudad, en
este caso se encuentran la subestacin elctrica, la planta de tratamiento.
AV (rea Verde)
Se refiere a todos aquellos espacios intra urbanos que representan espacios abiertos, con
vegetacin, que en muchos casos integran los centros de los barrios o se trata de camellones y
parques con juegos infantiles.
PE (Preservacin Ecolgica)
Son aquellos espacios que por sus caractersticas como ubicacin y servicios ambientales
debieran ser conservados en sus condiciones naturales y que por su riqueza natural, ya sea
cuerpos de agua como cenotes, concentracin de vegetacin, aspecto etnolgicos, etc., pueden
ser explotados para actividades de tipo eco turstico como recorridos, campamentos, retiros,
etc., para este caso se propone una amplia zona ubicada al sur de la localidad la cual ofrece
una gran cobertura de vegetacin posibilitando el desarrollo de actividades eco tursticas y de
espacios recreativos. Se refiere a aquellos lugares.
SCU (Subcentro Urbano)
Representa una zona establecidas en las nuevas reas incorporadas al uso urbano del norte de
la localidad, en dicho espacio ser posible establecer la mayor concentracin de comercios,
equipamientos y servicios que permitan dotar a las nueva poblacin de los insumos, bienes y
requerimientos bsicos que eviten el desplazamiento a otras zonas de la ciudad o eviten que se
desarrolle el comercio sin un orden en las nuevas colonias y desarrollos inmobiliarios.
ES (Uso Especial)
Representado por la Zona militar, el tipo de instalaciones que en este lugar se pueden
desarrollar responden a las necesidades de la propia SEDENA
EP (Ecolgico Productivo) Produccin rural Agroindustrial
22

Se refiere a toda la superficie que rodea al la zona urbana del centro de poblacin la cual es
propicia para el impulso de actividades agropecuarias que incluso puedan ser procesadas
posteriormente en la zona industrial; este uso permitir tambin actividades forestales
sustentables e incluso eco tursticas.
23

24

7.5.1. Compatibilidad de usos y destinos

(Ver Matriz de Compatibilidad de Usos y Destinos)
La localizacin de los diversos usos y destinos en el territorio da lugar a compatibilidades e
incompatibilidades entre cada uno de estos usos. Para hacer mas eficiente la zonificacin de los
usos del suelo en la ciudad se ha elaborado una Matriz de Compatibilidad de Usos y Destinos,
en la cual se analizan las posibilidades de localizacin contigua entre los diversos
aprovechamientos urbanos y lo cual puede resultar en una restriccin de localizacin porque los
usos o aprovechamientos propuestos pudieran ser incompatibles. La Matriz indica que usos son
permitidos y que otros no lo son en relacin a la localizacin propuesta. En algunos casos en
los que se encuentre un grado de incompatibilidad que pueda ser corregida con acciones de
mitigacin, se establece la posibilidad de declarar un aprovechamiento condicionado a la
localizacin propuesta, siempre y cuando se lleven a cabo las acciones de mitigacin
propuestas por la autoridad municipal. Consultar Anexo: Matriz de Compatibilidad de Usos y
Destinos
7.6. Etapas de Desarrollo
La visin de desarrollo de Valladolid contempla un horizonte de planeacin al ao 2030, para la
instrumentacin de la estrategia planteada en este Programa se han definido convenciones de
tiempo relacionadas con las etapas a desarrollar.
7.6.1. Corto plazo
Las acciones previstas a realizarse en la etapa denominada Corto Plazo se entendern como
aquellas a llevarse a cabo en el periodo entre los aos 2010 y 2013.
7.6.2. Mediano plazo
Las acciones previstas a realizarse en la etapa denominada Mediano Plazo se entendern
como aquellas a llevarse a cabo en el periodo entre los aos 2014 y 2019.
7.6.3. Largo plazo
Las acciones previstas a realizarse en la etapa denominada Largo Plazo se entendern como
aquellas a llevarse a cabo en el periodo entre los aos 2020 y 2030.
25

8. NIVEL PROGRMATICO
(VASE ANEXO MATRIZ DE PROGRAMACIN DE ACCIONES)
8.1.4. Proyectos Estratgicos
Como parte integral de las propuestas de desarrollo y planeacin de la localidad de Valladolid,
se proponen una serie de Proyectos estratgicos, muchos de los cuales emanan de las
propuestas e inquietudes de la misma ciudadana, las cuales fueron evaluadas con el fin de
adecuarlas y establecer su conveniencia o ventajas para la imagen objetivo que se plantea para
la localidad hacia el 2030.
En primer lugar se tiene planteado como accin estratgico el apoyo para la conclusin de los
grandes proyectos de equipamiento, algunos de importancia regional, tales como el Hospital
General, de 60 camas, al norte de la localidad; el Hospital Privado San Juan, al norponiente el
cual brindara el servicio a un sector de mayor poder econmico en la zona y la consolidacin de
los diferentes equipamientos educativos que tambin se estn desarrollando al norte de la
localidad.
Es indispensable impulsar otras actividades econmicas adems del turismo, por ello es
necesario crear espacios que permitan otorgar facilidades para el desarrollo el sector
secundario e incluso procesar los productos del sector primario, por ello se considera prioritario
consolidar la zona industrial, generar las vas de acceso a la misma, impulsar un equipamiento
de abasto regional dentro de la misma que permita revitalizar esa zona; Al crearse este espacio
es indispensable la modernizacin del rastro municipal para que pueda otorgar los niveles de
servicio , sanidad y productividad mnimos para un centro de abasto regional como lo es
Valladolid.
Se considera indispensable la puesta en operacin del relleno sanitario, para lo cual se ha
definido la misma zona donde actualmente se ubica el tiradero cielo abierto, sin embargo la
operacin del mismo depender de los estudios pertinentes de impacto ambiental que se
realicen.
Dada la vocacin turstica de la ciudad, es necesario consolidar este sector, por lo que se
debern de continuar con las acciones de mejoramiento de imagen urbana del centro histrico;
crear algunos espacios alternativos para actividades culturales como galeras, museos, casa de
cultura, actividades eco-tursticas, rescate de tradiciones autctonas, etc. por ello se proponen
la adecuacin de espacios tan importantes como el ex Convento de San Bernardino, la antigua
estacin del ferrocarril, la adecuacin y promocin de zonas con cenotes, especialmente el
Cenote Zac como un centro cultural y recreativo de mayor impacto turstico, creacin de
parques con vegetacin autctona, creacin de un aviario para espacies endmicas, programas
de actividades tursticas en la plaza principal , recorridos en senderos tursticos, creacin de
ciclopistas que unan los lugares ms importantes de la ciudad y garanticen la seguridad de los
usuarios, as como la reubicacin de aquellos espacios que causan ciertas problemtica tales
como la central de autobuses y el estacionamiento inadecuado de autobuses tursticos en el
centro, creando para ello reas exclusivas para este fin.
Tambin existen algunas zonas como la calle 42 que por ser el acceso a la ciudad requerir de
un mejoramiento de imagen aun en la parte que no pertenezca a la zona de monumentos. La
ciudad debe contar con una infraestructura moderna y con las mejores vas de comunicacin
posible, por ello se propone la creacin de una planta de tratamiento al norte de la zona urbana
26

(fuera de las zonas de crecimiento urbano); la creacin de algunas nuevas vas y la propuesta
de construccin de una aeropista que permita tener movimiento de vuelos locales de mercanca
o pasajeros con las principales ciudades de la Riviera Maya y con la ciudad de Mrida.
Por ltimo, con el fin de aprovechar ubicacin estratgica de la localidad con respecto a los
centros de consumo del Mar Caribe, las propuestas del gobierno estatal contemplan el
desarrollo de un Centro Logstico de Distribucin Estratgica, el cual pretende dar un impulso
econmico a la regin proveyendo de los insumos que se requieren para la actividad turstica y
econmica de ciudades como Cancn, aprovechando las redes de comunicacin y transporte
existentes; este Centro de propone cercano a la autopista Mrida Cancn; su ubicacin externa
a la ciudad, permitira evitar que se fomentara el crecimiento desde Valladolid hasta esta zona.
Durante el desarrollo del Tercer Taller de Planeacin Estratgica Participativa, los asistentes
propusieron tres tipos de proyectos estratgicos para la ciudad: Socioeconmicos, Ambientales
y Urbano-territoriales, mismos que se enlistan a continuacin:
Proyectos Estratgicos Socioeconmicos
1. Promocin de industrias de transformacin de materia prima reciclada.
2. Impulso para las actividades productivas no contaminantes.
3. Impulso al Turismo diurno y de pernocta con incentivos para mejorar la calidad de las
instalaciones y el personal que presta servicios en ellas.
4. Centro especializado de altos estudios, en el fomento y fortalecimiento del talento
artstico y cultural. (Escuela superior de Artes).
5. Fomento para la calidad educativa de la ciudad
6. Apoyo para dar valor agregado y ampliar la comercializacin de productos artesanales.
7. Escuela de artes y oficios tradicionales.
8. Tours con guas, audiovisuales y calesas.
9. Creacin de un cuerpo de polica turstica, enfocado a la seguridad y auxilio de los
visitantes
10. Programa de Ciudad Segura. Profesionalizacin del personal de seguridad pblica.
11. Apoyo a incubadoras de negocios.
12. Apoyo a grupos vulnerables.
13. Fortalecimiento de la educacin universitaria, con objeto de ser un atractivo para la
pennsula como opcin educativa.
14. Creacin de Servicios municipales de excelencia y mejoramiento en la calidad de los
servicios y sus procesos.
15. Establecimiento del instituto municipal de estadstica, como repositorio de los acervos
de informacin de la ciudad y del municipio.
16. Realizacin de ferias de emprendedores.
17. Realizacin de conferencias, cursos y talleres que fomenten el espritu de empresa.
18. Asesora empresarial y apoyo financiero para la consolidacin de las empresas.
19. Vinculacin con las instituciones educativas y las dependencias municipales para la
capacitacin y/o financiamiento.
20. Apoyo para la creacin de lneas de comercializacin a travs de las dependencias
municipales
27

Proyectos Estratgicos Ambientales

1. Proyecto de Reserva ecolgica dedicada a las aves con programas ecotursticos
escolares proyectada a escala regional. (Ro Lagartos, Ek Balam, Valladolid)
2. Sociedad Histrica de Valladolid. (Asociacin Civil) para el cuidado del patrimonio cultural
y arquitectnico).
3. Proyecto de Organizacin de comunidades mayas para el desarrollo de sus tradiciones y
costumbres.
4. Seminarios para utilizacin de plantas medicinales nativas de la regin para la
conservacin del medio ambiente y de las tradiciones y costumbres.
5. Campaa de concientizacin ciudadana para combate de plagas, cuidado del entorno
ecolgico y por consiguiente la salud.
6. Programa de limpieza y reforestacin participativa de las reas verdes en escuelas de
todos los niveles educativos.
7. Programa de Limpieza y reforestacin de reas pblicas con plantas de la regin junto
con la adecuada capacitacin de la ciudadana sobre la importancia, cuidado y
mantenimiento de esta flora nativa.
8. Programa para evitar la utilizacin de sustancias txicas o contaminantes en los cultivos
de reas cercanas a la mancha urbana.
9. Concursos ciudadanos para fomentar la conservacin y educacin ambiental.
10. Creacin del Comit ciudadano para un programa permanente de limpieza de calles y
solares.
11. Colocacin de depsitos de basura para todo tipo en puntos importantes.
12. Elaboracin del Programa de ordenamiento ecolgico territorial de Valladolid.
13. Sistemas de Drenajes sanitarios.
14. Sistemas de Tratamiento para disposicin de aguas pluviales.
15. Construccin de Relleno sanitario y Planta para tratamiento y reciclaje de residuos
slidos.
16. Reforestacin del espacio urbano.
17. Programa de promocin para el uso de la bicicleta.
18. Proyecto de Parque urbano recreativo para capacitacin ambiental y de convivencia
familiar, con plantas autctonas y variedades regionales principalmente.
19. Proyecto de Desazolve y rehabilitacin de pozos del drenaje pluvial urbano.
20. Campaa para motivacin ciudadana que promueva el mejoramiento de la imagen
urbana.
21. Programa para control de fauna urbana.
22. Programa de apoyo para la creacin de grupos ambientalistas que fomenten el cuidado
del espacio urbano y para desarrollo de proyectos estratgicos de educacin ambiental
destinados a familias jvenes.
23. Programa de apoyo a la silvicultura y apicultura en el entorno urbano.
24. Incorporacin de ecotecnias para el tratamiento de aguas negras.
25. Reglamentacin para el control de anuncios y publicidad.
26. Proyecto de Saneamiento del sistema de drenaje urbano.
27. Proyecto de Reciclaje de metales y plsticos.
28. Programa de dotacin de nuevas reas verdes.
29. Parque Industrial y ecolgico para tratamiento y reciclaje de diferentes desechos.
28

Proyectos Estratgicos Urbano-territoriales

1. Zonificacin para el desarrollo de un parque industrial.
2. Apoyo a fraccionamientos sustentables.
3. Plan Maestro de Desarrollo Turstico.
4. Rescate y conservacin del patrimonio arquitectnico en el Centro Histrico.
5. Sistema de alumbrado pblico.
6. Integracin de Calles con avenidas primarias.
7. Fortalecimiento de Sub-centros urbanos.
8. Preservacin de los derechos de va de la ciudad.
9. Construccin de guarderas para madres trabajadoras.
10. Construccin de Banquetas caminables.
11. Construccin un carril para bicicletas en calles y avenidas.
12. Equipamiento urbano con la participacin del Ayuntamiento y la Iniciativa privada.
13. Creacin de una comisin de ordenamiento del transporte pblico, vialidad y
estacionamientos.
14. Regulacin y normatividad para estudios de impacto ambiental de las obras a realizar en
la ciudad.
15. Normas para un sistema de nomenclatura de calles en fraccionamientos y colonias
16. Apoyo a las instituciones de educacin superior para construir el equipamiento educativo
necesario.
29

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ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACION DE VALLADOLID 2030

Gobierno Municipal de Valladolid,

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

natural; y la procuracin de un mejoramiento en los niveles de bienestar de la poblacin actual y

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

7.2. Estrategia general de desarrollo urbano

Ciudad colonial yucateca de slidas races histrico-culturales.

7.2.2. Misin Valladolid 2030

Actuacin de una ciudadana organizada, consciente y comprometida,

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

7.2.3. Propuesta de estructura urbana

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

Estrategia del modelo de ordenamiento y desarrollo urbano de la zona.

Reducir los impactos negativos en el medio ambiente.

H. Ayuntamiento Constitucional de Valladolid 2007-2010

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

7.3. Polticas para Revitalizacin

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

6. Fortalecimiento del sistema de servicios de salud

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

EL reconocimiento de la jerarqua de algunas de las vas que cruzan la localidad en

Algunos de los criterios generales que debern normar el establecimiento y fomento de

La generacin de empleos productivos que sean bien remunerados.

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

Ampliacin de la infraestructura econmica de la zona; y

En relacin con estos ejes se ejecutarn las siguientes acciones:

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La localizacin de stos elementos corresponde a los puntos de concentracin de determinadas

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existentes en el Centro Histrico que mejore las superficies de rodamiento, la cubierta de

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HVU1 (Habitacional Vivienda Unifamiliar Densidad Alta), corresponde a un mximo de

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HVU2 (Habitacional Vivienda Unifamiliar Densidad Media), corresponde a un mximo de

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Los corredores reconocidos son los siguientes:

Calle 41 de la interseccin con calle 32 a calle 8 en los lmites orientes de la localidad.

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