Decreto 1416 Ley Organica de Aduanas 19-11-14

Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.
155 de fecha 19 de noviembre de 2014
Decreto N 1.416, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley
Orgnica de Aduanas.
Presidencia de la Repblica
Decreto N 1.416
13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me
confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "b", del numeral 2, del artculo 1, de la Ley que autoriza al Presidente
de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en
Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE ADUANAS
Artculo 1. Se modifica el artculo 4, el cual queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 4. Corresponde al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en la materia de Finanzas:
1. Dictar la poltica fiscal arancelaria;
2. Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas al comercio exterior, en cuanto
afecten directamente la actividad aduanera, sin menoscabo, de las facultades que en este mismo
sentido, correspondan al Jefe de la Administracin Aduanera;
3. Intervenir en las decisiones relativas a Acuerdos, Tratados o Convenios internacionales sobre comercio,
integracin econmica, transporte, comunicacin, sanidad, substancias estupefacientes y psicotrpicas,
seguridad y otros, as como la Administracin de los Convenios y Tratados Internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica, y dems obligaciones comunitarias, cuando afecten directamente la
actividad aduanera;
4. Aumentar hasta el lmite mximo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y rebajar los
impuestos de importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de las mercancas originarias,
procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas;
5. Gravar hasta el lmite mximo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley a todas o
algunas de las mercancas originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas,
cuando aqullas estn calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no gravado;
Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.155 de fecha 19 de noviembre de 2014
6. Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente o Presidenta de i a Repblica, Convenios Modus

Vivendi o Acuerdos entre Venezuela y otros pases, que afecten los regmenes aduaneros; y
7. Las dems, establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento u otras
disposiciones legales."
"Artculo 5. Corresponde a la Administracin Aduanera:
1. Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas;
2. Gestionar la publicacin del Arancel de Aduanas y sus modificaciones, segn los lineamientos
establecidos por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas y en aplicacin de los tratados, convenios o acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y dems normas reguladoras del trfico de
mercancas;
3. Aplicar las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor de las Mercancas, medidas o clusulas de
salvaguardias, liberacin y suspensin de gravmenes, regmenes aduaneros, Origen de las
Mercancas, y a los auxiliares de la Administracin, resguardo, inspeccin, fiscalizacin y control;
4. Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas a comercio exterior, transporte
internacional, salvaguardias, propiedad intelectual, medidas sobre agricultura, substancias
estupefacientes y psicotrpicas y otras en cuanto afecten directamente la potestad aduanera;
5. Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la informacin en
materia aduanera que requiera la Administracin;
6. Reintegrar o devolver total o parcialmente el monto de los impuestos arancelarios que hubieren sido
cancelados, cuando se trate de mercancas destinadas a la elaboracin o terminacin en el pas de
productos que luego sean exportados, o en el caso de mercancas nacionalizadas que por circunstancias
especiales debidamente comprobadas deban salir definitivamente del pas;
7. Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos por los servicios aduaneros;
8. Autorizar la enajenacin o disposicin de mercancas y sus envases o embalajes, importados con
desgravmenes, liberacin o suspensin del pago de gravmenes arancelarios;
9. Autorizar, cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen, que los actos inherentes a los
regmenes aduaneros se efecten en sitios distintos a los habilitados, mediante el traslado de
funcionarios o el establecimiento de puestos de control bajo la potestad de la aduana de la
circunscripcin;
10. Conceder, cuando concurran circunstancias que lo justifiquen, la autorizacin para reexportar mercancas
bajo promesa de anulacin o reintegro del monto de los impuestos aduaneros causados y, si fuere
procedente, de las penas pecuniarias si fuere el caso, siempre que dichas mercancas se encuentren
an bajo potestad aduanera, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley;
11. Establecer precios de referencia basados en los estudios de mercado referidos a precios internacionales
para las mercancas de importacin, a los fines del clculo de los derechos aduaneros conforme a las
normas de valoracin aduanera;
12. Exonerar total o parcialmente de impuestos, y dispensar de restricciones, registros u otros requisitos, el
ingreso o la salida temporal o definitiva de mercancas destinadas a socorro con ocasin de catstrofes,
o cualquier otra situacin de emergencia nacional, que sea declarada como tal por el Ejecutivo Nacional;
13. Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y asistencia de otros organismos las medidas relativas a
la prevencin, persecucin y represin del contrabando y de las infracciones aduaneras;
14. Autorizar excepcionalmente, y mediante Providencia, que los trmites relativos a los regmenes
aduaneros se efecten sin la intermediacin de los Agentes de Aduanas, cuando concurran
circunstancias que as lo justifiquen;
15. Autorizar a laboratorios especializados la realizacin de los exmenes requeridos para evacuar las
consultas;
16. Autorizar en los trminos que establezca el Reglamento, la enajenacin para fines distintos o por una
persona diferente al beneficiario de mercancas y sus envases o embalajes, importados con liberacin o
suspensin del pago de gravmenes arancelarios. Esta autorizacin no ser exigible cuando las
mercancas hayan sido destinadas por el beneficiario al fin que tom en cuenta el Ejecutivo Nacional
para conceder la liberacin, ni en este ltimo caso para la enajenacin o disposicin de los envases,
embalajes, subproductos, residuos, desperdicios, desechos, y, en general, remanentes de la mercanca
objeto de la liberacin;
17. Celebrar convenios de intercambio de informacin, cooperacin y asistencia mutua y de intercambio de
informacin con los servicios aduaneros de otros pases o con entidades internacionales, sobre
prevencin, persecucin y represin del contrabando y otros ilcitos aduaneros a fin de facilitar,
complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los controles aduaneros;
18. Resolver mediante acto motivado los casos especiales, dudosos, no previstos, fortuitos y de fuerza
mayor, que se sometan a su consideracin, dejando a salvo los intereses de la Repblica y las
exigencias de la equidad;
19. Gestionar la publicacin en Gaceta Oficial de las decisiones, directivas, resoluciones y cualquier otro
instrumento normativo en materia aduanera acordado en el mbito de integracin;
20. Dictar las normas para que el registro, intercambio y procesamiento de los datos, documentos y actos
inherentes a las operaciones y actividades aduaneras se efecte mediante procesos electrnicos u otros
medios de comunicacin sustitutivos del papel, en todas o algunas aduanas, los cuales tendrn la debida
fuerza probatoria;
21. Solicitar a las Administraciones Aduaneras de otros pases, instituciones, organismos internacionales u
otras organizaciones, al amparo de acuerdos internacionales, informaciones o documentos relacionados
con operaciones aduaneras realizadas en el territorio aduanero;
22. Establecer las formalidades y requisitos que debern cumplirse con ocasin del trfico de vehculos; y
23. Ejercer las dems facultades establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Artculo 3. Se modifica el artculo 13, el cual queda redactado de la siguiente manera:

"Artculo 13. Todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional, terrestre, martimo y areo,
deber contar con un representante domiciliado en el lugar del pas donde vayan a efectuarse dichas
operaciones, quin constituir garanta permanente y suficiente a favor del Tesoro Nacional, para cubrir las
obligaciones en que puedan incurrir los porteadores, derivadas de la aplicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, de las cuales ser responsable solidario. Los representantes de varias empresas de
vehculos podrn prestar una sola garanta para todas aquellas lneas que representen.
Los vehculos que arriben al pas y no cuenten con el representante legal exigido, no podrn practicar ninguna
operacin o actividad hasta tanto no cumplan dicho requisito.
Para los vehculos de transporte que determine la Administracin Aduanera, se aplicarn las normas especiales
que sta podr sealar al respecto."
"Artculo 15. Las actividades relativas al transporte multimodal, carga consolidada y mensajera internacional
debern realizarse en los lugares y rutas habilitados para ello. El Reglamento determinar las normas
concernientes a estas actividades."
Artculo 5. Se modifica la denominacin del Captulo II del Ttulo II, el cual pasa a denominarse Captulo II De la
Carga, Descarga y Almacenaje de las Mercancas.
"Artculo 20. Los transportistas, porteadores o sus representantes legales debern registrar, ante la oficina
aduanera respectiva, a travs del sistema aduanero automatizado, los manifiestos de carga a ms tardar con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin al momento de la llegada o salida del vehculo cuando se trata de
carga martima, y hasta cuatro (04) horas de anticipacin para el caso de carga area y terrestre.
Los dems operadores de transporte o sus representantes legales debern registrar ante la oficina aduanera
respectiva los manifiestos de carga a ms tardar el da hbil pos tenor a la fecha de llegada del vehculo.
En todo caso, la descarga de las mercancas no podr efectuarse sin haber registrado el respectivo manifiesto de
carga ante la Administracin Aduanera.
La informacin contenida en los manifiestos de carga podr ser rectificada por los transportistas, porteadores o
sus representantes legales a ms tardar al da siguiente de la llegada o salida del vehculo, en los casos
previstos por el Reglamento."
''Artculo 22. Las mercancas debern ser entregadas por los porteadores, transportistas o sus representantes
legales a los responsables de los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados, pblicos, privados o
ante quien acredite debidamente ser el propietario o representante autorizado del consignatario, a ms tardar al
siguiente da hbil de su descarga, con especificacin precisa de los bultos faltantes y sobrantes, los cuales
debern ser notificados a la aduana.
La diferencia en ms o menos de mercancas descargada con relacin a la incluida en los manifiestos de carga,
deber ser justificada por el transportista, porteador o su representante legal, a ms tardar al da siguiente de la
llegada o salida del vehculo, y en las condiciones establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
La diferencia en menos no justificada, que supere los mrgenes de tolerancia previstos en este artculo, har
presumir que la mercanca ha sido introducida definitivamente en el territorio nacional, siendo responsables por
el pago de los tributos aduaneros el porteador, transportista o su representante legal.
En caso de diferencia en ms no justificada, la mercanca recibir el tratamiento establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Esta justificacin del porteador, transportista o su representante legal no lo exime de las sanciones que pudieran
corresponder conforme a lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Las diferencias en ms o menos de las mercancas descargadas con relacin a lo especificado en el manifiesto
de carga, sern admitidas sin necesidad de justificacin y no configurarn infracciones aduaneras, siempre que
no superen un lmite de tolerancia del tres por ciento (3%) de la cantidad declarada.
En aquellos terminales acuticos, areos o terrestres, en los cuales existiese ms de un recinto, almacn o
depsito aduanero, el documento de transporte podr indicar el almacn autorizado al cual debern entregarse
las mercancas, salvo que, la autoridad competente disponga lo contrario."
"Artculo 23. Las mercancas debern permanecer en depsitos temporales, previamente autorizados para tal fin
por la Administracin Aduanera, mientras se cumple el trmite aduanero respectivo para recibir un destino
aduanero.
Se exceptan de esta obligacin los efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los que por
su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer a la orden de la aduana en otros lugares a juicio de
la autoridad competente, y los que expresamente se sealen por va reglamentaria."
"Artculo 24. Una vez recibidas las mercancas, el responsable del depsito o almacn aduanero proceder a
verificar que los bienes ingresados se correspondan con los manifestados y registrados en el sistema aduanero
automatizado. Asimismo, deber hacer la respectiva localizacin a travs del sistema, a ms tardar el segundo
da hbil de recibidas las mercancas, la cual comprender la especificacin de los bultos efectivamente
recibidos, bultos sobrantes o faltantes, amparados o no por el documento de transporte.
Cuando al ingreso al depsito o almacn aduanero, la mercanca, su envase o embalaje exterior ostentaren
indicios de avera, deterioro o signos de haber sido violados, el responsable deber comunicarlo de inmediato a
la Administracin Aduanera, separando la mercanca averiada o deteriorada a fin de deslindar su
responsabilidad."
Artculo 10. Se crea un nuevo Captulo, el cual pasa a ser el Captulo III De los Regmenes Aduaneros, del
Ttulo II.
Artculo 11. Se incluye un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo 28, el cual queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 28. Las mercancas que ingresen o egresen del territorio nacional pueden ser destinadas a cualquiera
de los regmenes aduaneros autorizados de acuerdo con los trminos de la declaracin ante la aduana, o a
cualquier otro destino previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Se entiende por rgimen aduanero el tratamiento jurdico aplicable a las mercancas sometidas al control
aduanero, de acuerdo a la manifestacin de voluntad contenida en la declaracin ante la aduana.
De conformidad con los requisitos y condiciones que establezca el Reglamento, toda mercanca que ingrese al
territorio nacional o egrese del mismo, podr ser objeto de uno de los regmenes aduaneros previsto en la
legislacin aduanera.
La importacin es el rgimen aduanero por el cual las mercancas son introducidas al territorio nacional, para su
uso o consumo definitivo en el pas, previo pago de los tributos, derechos y dems cantidades legalmente
exigidles, y cumpliendo las dems formalidades y requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
La exportacin es el rgimen aduanero por el cual las mercancas nacionales o nacionalizadas salen del territorio
nacional para uso o consumo definitivo en el exterior, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. No se considerar exportacin
cuando dichas mercancas sean destinadas a zonas o reas sometidas a regmenes aduaneros territoriales,
ubicadas dentro del territorio nacional."
Artculo 12. Se reubica el artculo 39, el cual pasa a ser el artculo 30.
"Artculo 30. Cuando las mercancas de exportacin deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber
encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas, no sern
aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importacin de dichas mercancas, previo cumplimiento
de las formalidades que establezca el Reglamento. En estos casos el interesado deber reintegrar al Tesoro
Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estmulo, a cuyos fines la aduana emitir las planillas
de liquidacin correspondientes."
Artculo 13. Se modifica el artculo 40, el cual pasa a ser el artculo 31, el cual queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 31. El rgimen de trnsito aduanero es el rgimen comn a la importacin y exportacin por el cual la
mercanca circula dentro del territorio aduanero, desde una aduana de partida a otra de destino, con suspensin
del pago del tributo aduanero, ni la aplicacin de restricciones de carcter econmico.
El rgimen de trnsito aduanero puede presentar las siguientes modalidades:
Trnsito nacional cuando la aduana de partida o de destino sean aduanas nacionales.
Trnsito internacional cuando slo se efecta en el territorio nacional el paso de las mercancas."
Artculo 14. Se incluye un nuevo captulo en el Ttulo II del Trfico de Mercancas, que pasa a ser el Captulo IV
de las Declaraciones de Aduanas.
Artculo 15. Se incluye un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo 40, el cual queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 40. A los fines de la determinacin de la normativa jurdica aplicable, toda mercanca destinada a un
rgimen aduanero deber ser objeto de una declaracin de aduanas para el rgimen de que se trate a travs del
sistema aduanero automatizado. La declaracin deber ser realizada por quien acredite la cualidad jurdica de
consignatario, exportador o remitente.
Ei declarante se considerar a los efectos de la legislacin aduanera, como propietario de las mercancas y
estar sujeto a las obligaciones y derechos que se generen con motivo del rgimen aduanero respectivo.
Las declaraciones de aduanas tendrn las siguientes modalidades: declaracin anticipada de informacin para
las importaciones y declaracin definitiva a un rgimen aduanero o declaracin nica aduanera."
Artculo 16. Se incluye un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo 41, y queda redactado de la siguiente
manera:
"Artculo 41. Los importadores tienen la obligacin de presentar ante la Administracin Aduanera la Declaracin
Anticipada de Informacin para el Ingreso de mercancas al pas. Esta declaracin debe ser presentada por el
declarante por intermedio de su agente de aduanas, y a travs del Sistema Aduanero Automatizado, en los
siguientes trminos:
1. Para las mercancas que arriben al territorio aduanero nacional bajo los medios de transporte areo o
terrestre, la declaracin anticipada deber presentarse con una antelacin no superior a quince (15) das
calendario y no inferior a un (1) da calendario a la llegada de las mismas.
2. Para las mercancas que arriben al territorio aduanero nacional bajo el medio de transporte martimo, la
declaracin anticipada deber presentarse con una antelacin no superior a quince (15) das calendario
y no inferior a dos (2) das calendario a la llegada de las mismas."
manera:
"Artculo 42. La Declaracin Anticipada de Informacin no ser aplicable a las siguientes situaciones:
1. A las importaciones que se realicen bajo la modalidad de viajeros, rgimen de equipaje y menaje de
casa, bultos postales y envos urgentes;
2. Para las operaciones de ingreso de mercancas consignadas a una zona franca procedentes del resto
del mundo;
3. Para las importaciones realizadas por los funcionarios diplomticos, consulares, misiones diplomticas y
los organismos internacionales acreditados en el pas;
4. Para las importaciones efectuadas por los funcionarios del servicio exterior de la Repblica que regresan
al trmino de su misin."
manera:
"Artculo 43. La presentacin de la Declaracin Anticipada de Informacin, no exime del cumplimiento de la
transmisin de la Declaracin nica de Aduanas una vez llegada la mercanca, conforme a lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. No obstante, el Jefe de la Administracin Aduanera, podr dictar las
normas donde se establezca el uso de la declaracin anticipada de informacin como declaracin anticipada
para la importacin y se permite la pre-liquidacin de los impuestos que se causaran, con la finalidad de aplicar
un despacho anticipado garantizando la pre-liquidacin."
manera:
"Artculo 44. La informacin aportada a travs de la Declaracin Anticipada de Informacin, servir a la
Administracin Aduanera para la aplicacin de la Gestin de Riesgo, y para coordinar con las autoridades
portuarias y aeroportuarias la recepcin de cargamentos esenciales, de primera necesidad o peligrosos; as
como determinar el lugar adecuado para su almacenaje mientras se culmina el procedimiento de
nacionalizacin.
manera:
"Artculo 45. Los entes y organismos competentes para la emisin de los diferentes regmenes legales, debern
tramitar y emitir los documentos correspondientes, con por lo menos veinticinco (25) das hbiles anteriores a la
fecha de llegada de las mercancas, con la Finalidad de que los importadores, registren la declaracin anticipada
de informacin, y presenten los registros, licencias y dems requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas
ante la oficina aduanera respectiva,"
manera:
"Artculo 46. Una vez presentada la Declaracin Anticipada de Informacin, la Administracin Aduanera
efectuar un examen preliminar de la misma y sus documentos anexos, preferentemente mediante la utilizacin
de sistemas informticos, a fin de determinar si contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la
documentacin complementarla correspondiente. A estos efectos, se verificar los aspectos relacionados con la
documentacin aportada, sin menoscabo que al momento de efectuar la verificacin fsica de la mercanca se
puedan efectuar nuevas observaciones por parte del funcionario reconocedor."
Artculo 22. Se modifica el artculo 30, el cual pasa a ser el artculo 47, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 47. Las mercancas debern ser declaradas antes o a ms tardar al quinto (5) da hbil siguiente de la
fecha de ingreso al pas para las importaciones, o de su ingreso a la zona de almacenamiento para las
exportaciones, salvo las excepciones establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante
la documentacin, trminos y condiciones que determine el Reglamento.
La Administracin Aduanera podr modificar este plazo mediante acto administrativo de carcter general o
establecer plazos o condiciones diferentes para mercancas o regmenes cuya naturaleza, caractersticas o
condiciones asilo requiera.
Cuando las mercancas sujetas a una operacin aduanera hayan sido objeto de liberacin o suspensin de
gravmenes, de licencias, permisos, delegaciones, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, el
consignatario aceptante o exportador o remitente, deber ser el destinatario o propietario real de aquellas.
Artculo 23. Se incluye un nuevo artculo, el cual pasa a ser el artculo 48, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 48. La declaracin de las mercancas es inalterable por el declarante. No obstante, se podr efectuar la
correccin de la misma antes del pago, siempre que se le participe a la Administracin Aduanera y que las
correcciones sean de errores materiales. La c presentacin de dos (2) o ms correcciones dar lugar a la
aplicacin de las sanciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley."
trminos:
"Artculo 49. Una vez registrada la declaracin de aduanas, el declarante se entender notificado de todas las
actuaciones de control inmediato que ejerza la Administracin Aduanera sobre las mercancas objeto de la
declaracin."
trminos:
Artculo 50. La declaracin de aduanas no podr ser cancelada o anulada despus del despacho y retiro de la
mercadera."
Artculo 26. Se reubican los artculos 31 y 32, y pasan a formar parte del nuevo Captulo IV de la Declaracin de
Aduanas del Ttulo II, los cuales pasan a ser los artculos 51 y 52.
trminos:
Artculo 53. La aceptacin de la consignacin solamente podr efectuarse por quien acredite ser el propietario
de las mercancas, mediante el correspondiente conocimiento de embarque o documento equivalente.
En los casos de mercancas de exportacin la propiedad sobre las mercancas se acreditar mediante la
documentacin que indique el Reglamento."
trminos:
Artculo 54. La aceptacin de la consignacin, declaracin de los efectos de exportacin y el cumplimiento de
los diversos trmites relacionados con los regmenes aduaneros, deben efectuarse a travs de un agente o
agencia de aduanas debidamente autorizado.
Se exceptan del uso de agente o agencia de aduanas:
1. El equipaje de viajeros;
2. Los usuarios del rgimen fronterizo;
3. Efectos de auxilio o socorro en caso de catstrofe;
4. Envos Postales sin fines comerciales, de o para personas naturales, y
5. Las que establezca el Reglamento.
Artculo 29. Se modifica el nmero del Captulo III Del Reconocimiento, el cual pasa a ser el Captulo V Del
Reconocimiento, del Ttulo II del Trfico de Mercancas.
trminos:
"Artculo 55. El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual la autoridad aduanera verifica el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las que
se encuentra sometida la introduccin o la extraccin de las mercancas declaradas por los interesados,
conforme a la documentacin exigida por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y su Reglamento para
la aplicacin de ese rgimen. El reconocimiento podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria.
Pargrafo Primero. El reconocimiento fiscal se podr realizar aun cuando no exista la declaracin de aduanas.
Pargrafo Segundo. El Reglamento establecer las condiciones, modalidades y elementos para el
procedimiento de reconocimiento y asignacin del funcionario."
trminos:
"Artculo 57. El reconocimiento se efectuar a los fines de su validez, con la asistencia del funcionario
competente de la aduana.
La Administracin Aduanera establecer las formalidades del reconocimiento, el cual se desarrollar de manera
que asegure su imparcialidad, normalidad y exactitud, debiendo estar Ubre de apremios, perturbaciones y
coacciones de cualquier naturaleza; igualmente establecer el nmero de funcionarios necesarios para
efectuarlo."
trminos:
"Artculo 62. Cuando el consignatario, exportador o remitente no estuvieren conformes con los resultados del
reconocimiento podrn recurrir de conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley."
trminos:
"Artculo 65. Cuando las mercancas sean reconocidas fuera de la zona primaria aduanera, el acta de
reconocimiento deber indicar el lapso para el envo de las mismas a la aduana, el cual no podr exceder de
treinta (30) das continuos contados a partir de la fecha del reconocimiento.
El procedimiento se entender desistido y quedar sin efecto el reconocimiento efectuado, una vez vencido dicho
lapso sin que se hubiere realizado efectivamente la exportacin, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
que fueren procedentes.
El exportador deber hacer la solicitud ante la oficina aduanera de salida, con por lo menos tres (3) das hbiles
de anticipacin, a los fines de que la aduana efecte las coordinaciones necesarias con aquellos organismos que
deban efectuar verificaciones a la carga de exportacin.
Todas las autoridades que sean convocadas por el jefe de la oficina aduanera, para participar en este
procedimiento en la fecha y hora sealada, debern tomar las previsiones necesarias para dar cumplimiento a lo
solicitada por el interesado, el Reglamento establecer los requisitos para llevar a cabo este reconocimiento en la
sede del exportador."
Artculo 34. Se modifica el captulo IV de la liquidacin, pago y retiro, que pasa a ser el Captulo VI del Ttulo II
del Trfico de Mercancas.
trminos:
"Artculo 66. El pago de los impuestos de importacin, tasa por determinacin del rgimen aplicable y dems
gravmenes aduaneros u otros cuya determinacin y exigibilidad correspondan al servicio aduanero nacional,
debe ser efectuado antes o al momento del registro de la declaracin de aduanas.
La Administracin Aduanera podr establecer que para todas o algunas aduanas se fijen otros momentos para el
pago de los impuestos de importacin, tasa por determinacin del rgimen aplicable y dems gravmenes
aduaneros.
Ei pago de los gravmenes y dems derechos causados con ocasin de la introduccin de las mercancas lo
efectuar el contribuyente en una oficina receptora de fondos nacionales, en la misma fecha en que se registre la
correspondiente declaracin de aduanas.
Los intereses moratorios se determinarn conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario."
Artculo 36. Se incluye un nuevo artculo, el cual pasa a ser el Artculo 67, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 67. La devolucin de los impuestos de importacin por pago en exceso o pago de lo indebido, se
efectuar de conformidad con lo dispuesto en el procedimiento de repeticin de pago establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Una vez efectuado el pago de los derechos autoliquidados o de los liquidados por la aduana, no se admitirn
solicitudes de reintegro o compensacin de los mismos por concepto de prdidas o averas sobrevenidas con
posterioridad al momento del reconocimiento.
La autoliquidacin y pago de cantidades que pudiesen gozar de beneficio de exencin o exoneracin sern
considerados como renuncia tcita al mismo. Por consiguiente, en este caso no ser procedente ni el reintegro ni
la compensacin de las aludidas cantidades."
trminos:
"Artculo 68. En lo atinente a los medios de extincin de las obligaciones en materia aduanera, se aplicarn las
normas establecidas en el Cdigo Orgnico Tributario en cuanto sean procedentes.
La obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los supuestos sealados en el Cdigo Orgnico
Tributario, por la destruccin, adjudicacin y remate de la mercanca, de conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley."
trminos:
"Artculo 74. En el caso de las mercancas declaradas legalmente abandonadas, una comisin constituida por el
Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
Finanzas, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Comercio, decidir de acuerdo
al inters nacional y a la naturaleza de las mismas, si tales mercancas sern objeto de remate o si las mismas
sern adjudicadas directamente al Ejecutivo Nacional. En los casos de remate el mismo ser realizado a travs
del rgano competente y conforme al procedimiento que seale el Reglamento respectivo. No obstante, sino
posturas en el remate, las mercancas pasarn a formar parte del patrimonio de la Nacin.
No sern objeto de remate y se adjudicarn al Tesoro Nacional, las mercancas abandonadas que estn
afectadas por prohibiciones, reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales, salvo que existan
postores que cuenten con la posibilidad de realizar lcitamente la operacin aduanera.
Cuando las mercancas abandonadas sean de evidente necesidad o inters social, se ordenar que la
adjudicacin se haga en favor del Tesoro Nacional, oponiendo el monto de su crdito. El Reglamento dictar las
medidas complementarias a la presente disposicin."
trminos:
"Artculo 78. En los casos de abandono o cuando el acto administrativo mediante el cual se impuso la pena de
comiso haya quedado firme, la Administracin Aduanera proceder a destruir aquellas mercancas que atenten
contra la moral, la salud, el orden pblico o el medio ambiente, incluyendo especies alcohlicas, cigarrillos y las
que violen los derechos de propiedad intelectual, con excepcin en este ltimo caso, de aquellos productos que
puedan ser destinados a donaciones, luego de ser despojados de cualquier Identificacin con derechos
reconocidos.
Las mercancas en estado de descomposicin sern destruidas, an cuando el acto administrativo no est firme.
Le corresponder al consignatario, exportador o remitente, si lo hubiere, cancelar los gastos ocasionados por la
destruccin de las mercancas."
Artculo 40. Se crea un nuevo captulo que pasa a ser el Captulo X de los Auxiliares de la Administracin
Aduanera, con las siguientes secciones: I de los Agentes y Agencias de Aduanas; II de los transportistas,
porteadores y consolidadores de carga; III de los almacenes y depsitos aduaneros; IV de la Mensajera
Internacional Courier.
trminos:
"Artculo 89. Son Auxiliares de la Administracin Aduanera: los agentes y agencias de aduanas; las empresas
de almacenamiento o depsitos aduaneros; las tiendas y depsitos libres de impuestos (Duty Free Shops); las
empresas de mensajera internacional courier, consolidacin de carga, transporte; y aquellos que la
Administracin Aduanera designe como tales mediante Providencia.
Estos auxiliares debern estar autorizados y registrados por la Administracin Aduanera, segn corresponda, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento.
Salvo los casos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los Auxiliares de la Administracin
Aduanera no podrn ser autorizados para realizar conjuntamente actividades de agentes de aduanas, transporte,
consolidacin de carga y almacenaje."
trminos:
"Artculo 90. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera debern cumplir, entre otros, los requisitos y
obligaciones siguientes:
1. En el caso de personas jurdicas, el capital social de stas no podr ser inferior al monto que se
establezca en el Reglamento;
2. Constituir, actualizar y mantener vigente la garanta que para operar se exija segn la correspondiente
actividad, en la cuanta y forma que disponga el Reglamento;
3. Llevar registros de todos los actos y regmenes aduaneros en que intervengan, en la forma y medios
establecidos por la Administracin Aduanera;
4. Facilitar las labores de reconocimiento, control, verificacin o cualquier otra actuacin de la
Administracin Aduanera en el ejercicio de sus facultades;
5. Velar por la utilizacin de los dispositivos o mecanismos de seguridad en las unidades de carga, que
sean implantados por la Administracin Aduanera.
6. Pagar las tasas correspondientes por la utilizacin de los servicios que presta la Administracin
Aduanera, en la oportunidad y segn lo establecido en el Reglamento;
7. Conservar y mantener a disposicin de la Administracin Aduanera, los documentos y las informaciones
relativas a su gestin, hasta un (1) ao despus de los plazos establecidos para la prescripcin de las
obligaciones fiscales, salvo que la legislacin nacional establezca un plazo mayor;
8. Exhibir, a requerimiento de la Administracin Aduanera, los libros de contabilidad, sus anexos, libros
especiales, archivos, registros contables y cualquier otra informacin de trascendencia tributaria o
aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos o similares que respalden o contengan esa
informacin;
9. Transmitir electrnicamente o por otros medios, las declaraciones aduaneras e informacin
complementaria relativa a los actos y regmenes aduaneros en que participen;
10. Cumplir con los procedimientos y correspondientes formatos para la transmisin electrnica de datos,
siguiendo los requerimientos establecidos para los sistemas informticos utilizados por la Administracin
Aduanera;
11. Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y dems medidas de seguridad
de las mercancas y medios de transporte y comunicar inmediatamente a la Administracin Aduanera
cualquier irregularidad, cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar mercancas;
12. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los trmites y regmenes aduaneros
en que intervengan;
13. Acreditar ante la Administracin Aduanera a los empleados que los representarn en su gestin
aduanera;
14. Mantener oficinas en el pas y comunicar a la Administracin Aduanera el cambio de su domicilio fiscal,
de sus representantes legales y cualquier otra informacin suministrada que requiera su actualizacin;
15. En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante la Administracin Aduanera, para todos los
efectos, un representante legal o apoderado con facultades de representacin suficientes;
16. Disponer de la infraestructura fsica adecuada, tcnica y Administrativa para el servicio y la actividad
aduanera;
17. Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y de comunicaciones exigidos por la
Administracin Aduanera para la presentacin y transmisin de los documentos e informaciones que la
misma determine;
18. Suministrar a los usuarios del servicio, informacin adecuada, vinculada con la actividad especfica de
que se trate;
19. Ser diligente en el ejercicio de sus funciones a los fines de preservar la seguridad fiscal y los intereses
del comercio;
20. Mantener las condiciones y requisitos que dieron lugar a la autorizacin o registro;
21. Comunicar a la Administracin Aduanera cualquier modificacin posterior referida a los requisitos y
condiciones exigidos para su operatividad en la autorizacin que les ha sido otorgada a tales efectos,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de producido el cambio;
22. Abstenerse de actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera si faltare algunos de los requisitos y
condiciones que dieron lugar a la autorizacin o registro. Las actuaciones que estuvieren en curso
podrn tramitarse hasta su culminacin; y
23. Subsanar las faltas de requisitos o condiciones exigidos para su operatividad en la autorizacin que les
ha sido otorgada a tales efectos dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles, contado a partir de la
fecha en que se produjo la misma. Este plazo podr ser extendido hasta por tres (3) meses por las
causas previstas en el Reglamento."
trminos:
"Artculo 91. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera son responsables solidarios ante la Repblica, por las
consecuencias tributarias derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran sus
empleados en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, Administrativas y
penates a que dichos empleados queden legalmente sujetos."
trminos:
"Artculo 92. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera estn obligados a actualizarse anualmente, dentro
del primer trimestre del respectivo ao calendario.
La actualizacin consiste en la verificacin de los requisitos que dieron lugar a su autorizacin y el cumplimiento
de las obligaciones inherentes a su actividad.
La Administracin Aduanera, mediante Providencia, podr exigir dentro del deber de actualizacin, la
presentacin de documentos adicionales a los previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley."
trminos:
"Artculo 93. Los agentes y agencias de aduanas tienen las siguientes obligaciones:
1. Presentar con exactitud y veracidad los datos suministrados a la Administracin Aduanera, los cuales
deben corresponderse con la informacin contenida en los documentos exigibles legalmente;
2. Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de aduana en la forma, oportunidad y a travs de los
medios que seale la Administracin Aduanera conforme a la normativa aduanera;
3. Efectuar en forma correcta la valoracin y clasificacin arancelaria de las mercancas;
4. Tramitar, dentro de los lapsos correspondientes, el desaduanamiento de las mercancas;
5. Efectuar en forma correcta la liquidacin de los tributos correspondientes, as como los derechos
antidumping o compensatorios cuando sean procedentes;
6. Proporcionar la informacin y datos solicitados en la oportunidad en que la Administracin Aduanera lo
requiera; y
7. Verificar la existencia, representacin legal y domicilio del declarante en cuyo nombre y por cuenta de
quien acta ante la Administracin Aduanera."
trminos:
"Artculo 94. Sin menoscabo de las responsabilidades que segn este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley correspondan al consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, los agentes y agencias
de aduanas son responsables ante la Administracin Aduanera por las infracciones cometidas a la normativa
aduanera derivadas de su accin u omisin dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones"
trminos:
"Artculo 95. Las autorizaciones otorgadas a los agentes y agencias de aduanas para el ejercicio de sus
funciones, son intransferibles.
trminos:
"Artculo 96. Los agentes y agendas de aduanas no podrn ser consignatarios aceptantes ni embarcadores de
mercancas, salvo que acten por cuenta y en nombre propio."
trminos:
"Artculo 97. La actuacin de los distintos rganos o entes de la Administracin Pblica ante las autoridades
aduaneras, podr realizarse a travs de uno de sus funcionarios, siempre que est autorizado por la
Administracin Aduanera para actuar como agente de aduanas.
El ente u rgano interesado deber contar con una unidad Administrativa dotada con los equipos e
infraestructura de computacin, informtica y de comunicaciones exigidos por la Administracin Aduanera para la
presentacin y transmisin de los documentos e informaciones que la misma determine. No estar obligado a la
presentacin de garanta.
trminos:
"Artculo 98. El agente o agencia de aduanas es la persona natural o jurdica autorizada por la Administracin
Aduanera para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de quien contrata sus servicios, en
los diversos trmites relacionados con los regmenes aduaneros."
trminos:
"Artculo 99. La autorizacin para actuar como agente de aduanas ser otorgada a solicitud de parte interesada,
previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano;
2. Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
3. Disponer de capacidad tcnica y Administrativa para el servicio y la actividad aduanera; y aprobar la
verificacin operativa y Administrativa, as como la evaluacin profesional y tcnica efectuada por la
Administracin Aduanera;
4. No ser funcionario o empleado pblico ni militar en ejercicio activo, salvo los casos de actuacin del
Sector Publico ante la aduana;
5. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con aquellos
funcionarios de la Administracin Aduanera que ocupen cargos de direccin como con los que
intervienen en la determinacin de la obligacin aduanera en la respectiva aduana; y
6. Las dems que determine este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y las normas
que se dicten al efecto,"
trminos:
"Artculo 100. El agente de aduanas que vaya a prestar servicios a una persona jurdica bajo relacin de
dependencia, para obtener la autorizacin deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo anterior y
con las obligaciones de los Auxiliares de la Administracin Aduanera, salvo los referentes a domicilio fiscal,
equipos e infraestructura, los cuales debern ser cumplidos por la persona jurdica de la que depende. Mientras
el agente de aduanas est al servicio de una persona jurdica no podr actuar personalmente ni en
representacin de otra persona como tal."
Artculo 53. Se incluye un nuevo artculo, el cual pasa a ser el Artculo 101, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 101. Cuando el agente de aduanas opte por prestar sus servicios en forma independiente, deber
notificarlo a la Administracin Aduanera y cumplir previamente con los requisitos establecidos para las agencias
de aduanas que le sean aplicables. Hasta tanto no cumpla con estos requisitos, no podr actuar en forma
independiente."
trminos:
"Artculo 102. Las personas jurdicas que soliciten autorizacin para actuar como agencias de aduanas, debern
cumplir con los siguientes requisitos:
1. El objeto social de la empresa debe ser exclusivamente las gestiones inherentes a las operaciones y
regmenes aduaneros;
2. Mantener en su nmina una o ms personas naturales autorizadas como agente de aduanas, conforme a
las disposiciones anteriores y segn lo que disponga el Reglamento;
3. Disponer de infraestructura fsica, tcnica y Administrativa adecuada para el servicio y la actividad
aduanera;
4. Mantener oficina en la localidad donde tenga su asiento la aduana ante la cual ejercer sus funciones;
misma determine;
6. Constituir garanta cuyo monto no podr ser inferior a la totalidad de los tributos que estimen se causarn
por los regmenes aduaneros en los que intervengan en el ao siguiente a la iniciacin de sus
actividades, de conformidad con lo que establezca el Reglamento.
7. Esta garanta deber actualizarse anualmente y cuando el monto de los tributos sea superior a los
estimados inicialmente; y
8. Presentar copia certificada del ttulo de propiedad o contrato debidamente notariado mediante el cual se
compruebe el dominio o posesin legtima de o de los inmuebles donde va a operar."
trminos:
"Artculo 103. Son obligaciones del transportista, porteador y su representante legal:
1. Al arribo o llegada:
a) Presentar o registrar electrnicamente el manifiesto de carga a ms tardar al momento de la llegada
del medio de transporte;
b) Notificar por va electrnica a la oficina aduanera respectiva, el mismo da la finalizacin de la
descarga, indicando la hora de culminacin de la misma;
c) Solicitar a la oficina aduanera correspondiente, a ms tardar al da siguiente de la llegada del medio
de transporte, la autorizacin para la rectificacin de errores en que hubiere incurrido al elaborar el
manifiesto de carga, as como su anulacin;
d) Emitir conjuntamente con el representante del recinto, almacn o depsito autorizado constancia de
entrega y recepcin de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga y en los documentos
de transporte, con indicacin expresa de los bultos faltantes y sobrantes, as como los
desembarcados en mata condicin exterior, con huellas de haber sido abiertos, as como los
contenedores con precintos violentados, al da siguiente de recibida la mercanca, notificando a la
oficina aduanera el mismo da.
e) Remisin anticipada de la informacin del manifiesto de carga de conformidad con lo dispuesto en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a travs de los sistemas automatizados.
2. A la partida o salida: presentar o registrar electrnicamente el manifiesto de carga a ms tardar al
momento de la salida del medio de transporte.
3. En el trnsito: entregar las mercancas en la aduana de destino, dentro del plazo fijado por la aduana de
partida."
trminos:
"Artculo 104. Por consolidacin de carga internacional se entiende la actividad mediante la cual un operador
distinto del porteador, transporta en el vehculo de ste carga en forma agrupada, bajo su propio nombre y
responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios finales."
trminos:
''Artculo 105. Las empresas consolidadoras de carga estn obligadas a:
1. Recibir la mercanca embarcada por su intermedio;
2. Coordinar su almacenamiento comprobando el estado de los bultos;
3. Desconsolidar fsicamente las mercancas en un plazo no mayor de dos (2) das hbiles;
4. Emitir los documentos de transporte propios;
5. Notificar a la aduana la relacin de los bultos faltantes y sobrantes, a ms tardar al da hbil siguiente
de su desconsolidacin fsica; y
6. Recibir, consignar y poner a disposicin de los destinatarios o de los transportistas, las mercancas
procedentes o destinadas al exterior y que se encuentren bajo control aduanero."
trminos:
"Artculo 106. La empresa consolidadora de carga es responsable por la correcta y oportuna informacin que
est obligada a presentar, debiendo haber exacta correspondencia entre la contenida en el documento de
transporte matriz y la consignada en los documentos de transportes propios.
Cuando acta en calidad de transportista contractual o cuando ejerce la representacin legal del transportista, es
responsable solidario con ste, desde que recibe la mercanca hasta su entrega al almacn aduanero."
trminos:
"Artculo 107. Se entiende por almacenes y depsitos aduaneros los lugares o locales, de naturaleza pblica o
privada, en los que las mercancas quedarn en depsito bajo la potestad aduanera.
Estos depsitos y almacenes aduaneros slo podrn funcionar previa autorizacin de la Administracin
Aduanera, debiendo cumplir con los requisitos y formalidades establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Los Almacenes Generales de Depsito destinados a recibir mercancas extranjeras se regirn por este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, en todo lo relativo a los procedimientos inherentes a la
materia aduanera."
trminos:
"Artculo 108. Los representantes o responsables de los almacenes y depsitos aduaneros estn sujetos a las
siguientes obligaciones:
1. Recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancas bajo potestad aduanera;
2. Transmitir a travs del sistema aduanero automatizado la informacin relacionada con la recepcin
de la carga entregada para su custodia;
3. Informar a la aduana sobre el ingreso de bultos no manifestados;
4. Emitir conjuntamente con el transportista, constancia de entrega y recepcin de las mercancas
consignadas en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte, con indicacin expresa de
los bultos faltantes y sobrantes, as como los desembarcados en mala condicin exterior, con huellas
de haber sido abiertos, as como los contenedores con precintos violentados, al da siguiente de
recibida la mercanca, notificando a la oficina aduanera el mismo da;
5. Llevar un registro de ingreso y salida de mercancas, y mantenerlo actualizado;
6. Facilitar las labores de control dispuestas por la Administracin Aduanera;
7. Entregar las mercancas slo cuando estn autorizados por la oficina aduanera;
8. Poner las mercancas a disposicin de la aduana cuando estn en situacin de abandono;
9. Informar a la aduana sobre la prdida o daos de las mercancas dentro de las veinticuatro (24)
horas de producido el siniestro;
10. Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en
procesos de importacin, exportacin y trnsito; bajo la modalidad de transbordo o cabotaje;
retenidos; aprehendidos; decomisados; en situacin de abandono y los que tengan autorizacin de
retiro;
11. Prestar el servicio en los das y horas autorizados por el jefe de la oficina aduanera de la
circunscripcin; y
12. Almacenar o depositar mercancas slo en las reas autorizadas, delimitando o demarcando cada
rea de acuerdo al rgimen aduanero que corresponda."
trminos:
"Artculo 109. Se entiende por servicio de mensajera internacional courier, el transporte expreso por va area o
terrestre de correspondencia, documentos y encomiendas internacionales, para ser entregado a terceras
personas.
La importacin y exportacin de mercancas sometidas a este rgimen sern efectuadas sin el pago de los
tributos aduaneros dentro de los lmites y condiciones que establezca el Reglamento.
Este servicio ser prestado por empresas operadoras autorizadas por la Administracin Aduanera, bajo su propio
nombre y responsabilidad, mediante el sistema de carga agrupada, para ser desaduanada rpidamente y con
prioridad debido a la naturaleza y urgencia del envo.
Los envos postales internacionales que entren o salgan por el territorio aduanero, cualquiera sea su destinatario
o remitente tengan o no carcter comercial, estarn sujetos a control aduanero respetando los derechos y
garantas relativos a la correspondencia."
trminos:
Artculo 110. Las empresas aperadoras de mensajera internacional courier estn obligadas a:
1. Recibir, almacenar, entregar directamente, al destinatario y remitir los envos que les sean encargados,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento;
2. Presentar o registrar ante la aduana los datos del manifiesto de carga courier antes de la llegada del
medio de transporte;
3. Presentar en la forma y plazos establecidos, el manifest de carga courier y la declaracin de aduanas
correspondiente; y
4. Cumplir las dems, obligaciones propias de su actividad, de acuerdo con el Reglamento.
Las empresas operadoras de mensajera internacional courier asumen las responsabilidades y se aplicarn las
sanciones que les correspondan segn acten como transportistas, consolidadores de carga, almacenistas o
declarantes."
Artculo 63. Se incluye un nuevo Captulo, que pasa a ser el Captulo XI del Operador Econmico Autorizado.
trminos:
"Artculo 111. Con el objeto de garantizar la seguridad en la cadena logstica y coadyuvar con la agilizacin de
las operaciones de comercio internacional, la Administracin Aduanera podr implementar el Programa del
Operador Econmico Autorizado para instituir procedimientos simplificados de control y despacho aduanero."
trminos:
"Artculo 112. El Operador Econmico Autorizado, es la persona jurdica domiciliada en el pas, involucrada en la
cadena logstica internacional, que luego de cumplir con las condiciones y requisitos establecidos, se le otorga la
calificacin correspondiente por la Administracin Aduanera.
El Operador Econmico Autorizado gozar de la aplicacin de un procedimiento simplificado de despacho
aduanero, y cualquier otro beneficio que a tales efectos establezca la Administracin Aduanera.
Podrn ser calificados como Operador Econmico Autorizado: productores, fabricantes, importadores,
exportadores, agentes de aduanas, transportistas, almacenes y depsitos aduaneros, agentes consolidadores de
carga, empresas de mensajera internacional courier, agentes navieros y operadores portuarios.
trminos:
Artculo 113. El procedimiento de despacho simplificado de mercancas al Operador Econmico Autorizado,
incluir a todos los rganos, entes y servicios involucrados en el proceso de desaduanamiento."
trminos:
Artculo 114. La Administracin Aduanera mediante Providencia Administrativa, establecer los requisitos y
condiciones para la calificacin como Operador Econmico Autorizado, as como el procedimiento simplificado
de despacho aduanero y dems beneficios que se les otorguen a estos operadores."
trminos:
"Artculo 115. La calificacin como Operador Econmico Autorizado ser concedida por un plazo indeterminado,
y podr ser revocada o suspendida en cualquier momento, por la Administracin Aduanera, cuando la persona
incumpla los requisitos, obligaciones y condiciones establecidos para la concesin de la calificacin. Estas
causales de revocacin o suspensin de la calificacin como Operador Econmico Autorizado, sern
establecidas por la Administracin Aduanera."
Artculo 69. Se modifica la denominacin del Ttulo III que pasa a denominarse de la Obligacin Aduanera.
trminos:
"Artculo 119. Las normas de valoracin aduanera establecern los elementos constitutivos, el alcance, las
formas, medios y sistemas que deben ser utilizados para la determinacin de la base imponible para el clculo
de los gravmenes aduaneros."
trminos:
"Artculo 120. La introduccin de las mercancas al territorio nacional, causar los tributos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y se aplicar el rgimen jurdico vigente a la fecha de registro de la
declaracin de aduanas para su importacin, salvo las excepciones que establezca el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. El Arancel de Aduanas aplicable ser el vigente a la fecha del registro de la
declaracin.
Cuando se trate de exportacin de mercancas se causarn los tributos y se aplicar el rgimen jurdico y tarifario
vigente para la fecha de registro de la declaracin de aduanas.
En casos de Almacenes Aduaneros (In Bond) y de los Regmenes Aduaneros Territoriales, la causacin de los
tributos y la aplicacin del rgimen jurdico se producirn cuando se efecte la declaracin de aduanas mediante
la cual las mercancas sean destinadas a otro rgimen aduanero.
Cuando no exista declaracin, se causarn los tributos y se aplicar el rgimen jurdico y tarifario vigente, a la
fecha en que la Administracin Aduanera tenga conocimiento del hecho.
trminos:
Artculo 121. El valor en aduana de las mercancas importadas ser determinado de conformidad con los
mtodos de valoracin establecidos en el Acuerdo sobre Valoracin de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), sus notas interpretativas y sus lineamientos generales; as como lo establecido en otros Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales."
trminos:
"Artculo 122. Cuando la Administracin Aduanera hubiere emitido opinin a la consulta solicitada en materia de
clasificacin arancelara o valor, sta ser vinculante para los funcionarios actuantes, el consultante y para otros
interesados en casos de mercancas idnticas."
trminos:
"Artculo 125. Estn exentos del pago de gravmenes aduaneros los efectos pertenecientes al Presidente o
Presidenta de la Repblica. Las exenciones de gravmenes, impuestos o contribuciones en general y las de
gravmenes aduaneros, que puedan estar previstas en las leyes especiales, se regirn por estas ltimas y por
las normas que al efecto seala el artculo siguiente.
Las mercancas que ingresen a zonas, puertos, almacenes Ubres o francos, o almacenes aduaneros (in bond)
estarn exentas de impuestos de importacin. Slo podrn ingresar bajo este rgimen las mercancas que hayan
cumplido previamente con la obtencin de los permisos, certificados y registros establecidos en la legislacin
sanitaria agrcola y pecuaria, sustancias estupefacientes y psicotrpicas y productos esenciales, armas y
explosivos, cuando sea procedente."
trminos:
"Artculo 127. El Ejecutivo Nacional por rgano de la Administracin Aduanera, podr conceder exoneracin
total o parcial de impuestos aduaneros en los siguientes casos:
1. Para los efectos destinados a la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, necesarios
para el servicio pblico;
2. Para los efectos destinados al uso y consumo persona/ y consignados a los funcionarios
diplomticos y consulares o a las misiones acreditadas ante el Gobierno Nacional, conforme al
principio de reciprocidad y a las normas internacionales sobre la materia;
3. Para los efectos usados por los funcionarios del servicio exterior de la Repblica, como
representantes del gobierno de Venezuela o como miembros de una organizacin internacional o de
un rgano establecido conforme a tratados, en los cuales sea parte la Repblica, que traigan, con
motivo de su regreso al pas por traslado o cese de sus funciones. La Administracin Aduanera, a
travs del rgano competente, podr mediante disposiciones de carcter general, establecer las
excepciones correspondientes a este caso, siempre y cuando las circunstancias as lo justifiquen,
salvaguardando los intereses del Tesoro Nacional;
4. Para los efectos consignados a instituciones religiosas, destinados directamente al ejercicio del culto
respectivo;
5. Para los efectos destinados a obras de utilidad pblica y asistencia social, consignados a quienes
realizarn dichas obras en casos debidamente justificados;
6. Para los efectos destinados a la industria, la agricultura, la cra, el transporte, la minera, la pesca, la
manufactura y en casos de productos calificados como de primera necesidad;
7. En los casos de accidentes de navegacin, los despojos o restos del vehculo si las circunstancias
asilo justificaren;
8. Los previstos expresamente por la Ley o en contratos aprobados por la Asamblea Nacional.
En los supuestos previstos en los numerales 2 y 3 de este Artculo, la exoneracin podr ser concedida para los
gravmenes que puedan ser exigibles con motivo de la exportacin y trnsito de los efectos de uso y consumo
personal correspondientes.
La exoneracin prevista en los numerales 1, 4, 5, 6 y 7 de este artculo no proceder cuando exista produccin
nacional suficiente y adecuada, excepto si concurren circunstancias que justifiquen la concesin del beneficio.
De igual forma estn exonerados del pago de los gravmenes aduaneros los bienes, mercancas y efectos
declarados como de primera necesidad y los que formen parte de la cesta bsica, siempre y cuando existan
condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin insuficiente, o cualquier otra circunstancia que
vaya en detrimento del bienestar social, sin perjuicio de las medidas que se puedan dictar para promover las
actividades establecidas en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela."
Artculo 76. Se incluye un nuevo Ttulo, que pasa a ser el Ttulo VI Del Control Aduanero.
trminos:
"Artculo 140. El control aduanero comprende todas las medidas adoptadas por la Administracin Aduanera para
fiscalizar, verificar, supervisar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y las
dems normas reguladoras del ingreso, permanencia y salida de mercancas del territorio nacional y la actividad
de las personas naturales o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio internacional."
trminos:
"Artculo 141. El control aduanero puede ser previo, durante el despacho, posterior y permanente.
Control previo: el ejercicio por la Administracin Aduanera antes del registro de la declaracin de aduanas
(definitiva o de informacin).
Control durante el despacho: el ejercicio en la zona primaria aduanera sobre las mercancas desde su ingreso
al territorio nacional o desde que se declaren para su salida y hasta que se autorice su retiro o embarque.
Control posterior: se ejerce a partir del retiro de las mercancas de la zona primaria aduanera respecto de los
regmenes aduaneros, los actos derivados de ellos, las declaraciones aduaneras, la determinacin de
obligaciones aduaneras, el pago de los tributos y la actuacin de las personas naturales o jurdicas que
intervienen en las operaciones de comercio internacional.
Control permanente: se ejerce en cualquier momento sobre los Auxiliares de la Administracin Aduanera,
respecto del cumplimiento de sus requisitos de operacin, deberes y obligaciones."
trminos:
"Artculo 142. Toda actuacin de control aduanero posterior y permanente, se iniciar mediante Providencia
Administrativa emitida por el Jefe de la Administracin Aduanera o por el rgano a quien ste delegue."
trminos:
"Artculo 143. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero previo, los funcionarios pueden:
1. Controlar el medio de transporte y la carga que entra y sale del territorio aduanero;
2. Controlar la descarga de la mercanca y verificar su correspondencia con lo contemplado en el
manifiesto de carga respectivo;
3. Controlar y verificar la mercanca durante su traslado y permanencia en los almacenes o depsitos
aduaneros;
4. Las dems que les atribuya la Ley y su Reglamento."
trminos:
"Artculo 144. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero durante el despacho, los funcionarios pueden:
1. Practicar inspecciones y verificaciones en los locales de los Auxiliares de la Administracin Aduanera
y dems operadores;
2. Solicitar a las personas naturales o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio
internacional, as como a terceros, la informacin y declaraciones que se requiera a los fines del
control aduanero;
3. Determinar y exigir los tributos aduaneros que correspondan a los regmenes o actividades que sean
objeto de su investigacin;
4. Aplicar las sanciones a que hubiere lugar;
5. Conocer de las infracciones Administrativas de contrabando; y

6. Ejercer todas las dems facultades establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento."
Artculo 82. Se incluye un nuevo Artculo, el cual pasa a ser el artculo 145, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 145. La Administracin Aduanera podr ejercer el control durante el despacho en lugares distintos a la
zona primaria aduanera, entre otros, en los casos de:
1. Mercancas cuyas caractersticas no permitan concluir la verificacin fsica en los recintos aduaneros;
2. Procedimientos simplificados que autoricen al declarante el retiro directo de las mercancas a sus
instalaciones; o
3. Mercancas introducidas en el territorio aduanero al amparo de regmenes aduaneros suspensivos para
las que se haya solicitado otro rgimen aduanero, permaneciendo las mercancas fuera de los recintos
aduaneros."
trminos:
"Artculo 146. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero posterior y permanente, los funcionarios
pueden:
1. Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales de los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
dems operadores, a los fines de la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones en materia
aduanera y de las relaciones con sus actuaciones fiscales;
2. Exigir la exhibicin de libros, balances, informacin contenida en sistemas y equipos de computacin,
archivos y dems documentos comerciales, contables y bancarios relacionados con los regmenes objeto
de la investigacin;
3. Investigar los hechos generadores de las obligaciones aduaneras mediante la obtencin y anlisis de
informacin aduanera, tributaria y cambiaria;
4. Determinar en forma definitiva las bases imponibles mediante el anlisis y evaluacin de los valores en
aduana declarados para comprobar su veracidad y la correcta aplicacin de las normas aduaneras y
tributarias que correspondan a las personas naturales o jurdicas;
5. Comprobar el origen, la clasificacin arancelaria y los dems datos declarados, as como verificar el
cumplimiento de los requisitos exigidos para la concesin o disfrute de beneficios, desgravaciones y
restituciones, as como comprobar las concurrencias de las condiciones precisas para acogerse a
tratamientos arancelarios y tributarios especiales, principalmente los relacionados con las operaciones
de comercio internacional;
6. Determinar y exigir los tributos aduaneros objeto de su investigacin y aplicar las sanciones a que
hubiere lugar;
7. Instruir los expedientes y elaborar las actas e informes debidamente sustanciados con ocasin de las
infracciones Administrativas de contrabando y su correspondiente remisin al jefe de la oficina aduanera
de la circunscripcin competente;
8. Adoptar las medidas cautelares que les hayan sido autorizadas;
9. Conocer de las infracciones. Administrativas de contrabando;
10. Remitir sus informes a la Administracin Aduanera para los fines consiguientes y, en los casos exigidos
por las disposiciones nacionales, al Poder Judicial, Poder Legislativo y Ministerio Pblico y dems
rganos de la Administracin Pblica, cuando los resultados de los mismos deban ser comunicados;
11. Mantener informados y colaborar con los interesados para facilitar el mejor cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias y aduaneras;
12. Verificar la terminacin oportuna de los regmenes suspensivos de conformidad con la Ley; y
13. Las dems que les atribuya la Ley y su Reglamento."
trminos:
"Artculo 147. A los efectos de los artculos anteriores se entiende por tributos aduaneros todos aquellos que por
algn concepto estn relacionados con el rgimen aduanero de que se trate, tales como impuesto de
importacin, tasas, recargos, derechos compensatorios, antidumping y los impuestos internos aplicables a la
importacin."
trminos:
"Artculo 148. Cuando en actuacin legal de control posterior, los funcionarios actuantes encontraren
mercancas ingresadas sin el cumplimiento de las restricciones a la importacin que le sean aplicables, las
aprehendern y previo levantamiento del acta donde consten los pormenores del caso, las pondrn bajo custodia
de la oficina aduanera de la circunscripcin hasta tanto sea definida su situacin jurdica."
trminos:
"Artculo 149. Los rganos y entes del Sector Pblico, todas las autoridades civiles, polticas, Administrativas,
militares y fiscales de la Repblica, de los Estados y Municipios y los particulares debern proporcionar en el
plazo ms breve, la informacin y cualquier otro tipo de requerimiento necesario para que la Administracin
Aduanera pueda efectuar un control aduanero, respecto de cualquier persona natural o jurdica sometida al
mbito de su competencia. El incumplimiento de esta norma ser sancionado en los trminos establecidos en la
ley de la materia."
Artculo 87. Se suprime el Captulo I sobre el Contrabando, del Ttulo VI del Ilcito Aduanero, en consecuencia
se eliminan los artculos 104 al 113.
Artculo 88. Se incluye un nuevo Captulo I De las Competencias para Imponer Sanciones, del Ttulo VII del
Ilcito Aduanero.
trminos:
"Artculo 150. Corresponde a los funcionarios actuantes en el reconocimiento, la aplicacin de las multas a los
consignatarios, exportadores o remitentes; as como a los Auxiliares de la Administracin Aduanera cuando las
mismas se deriven de la declaracin. Igualmente, les corresponder la aplicacin de la retencin de las
mercancas en los casos en que fuere procedente, segn las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley."
trminos:
"Artculo 151. Los funcionarios de la Administracin Aduanera encargados de realizar el control aduanero
posterior o permanente son competentes para aplicar multas y aprehender mercancas, segn sea procedente,
cuando encontraren que se ha cometido alguna infraccin a la legislacin aduanera nacional. En los casos de
contrabando aprehendern las mercancas siguiendo el procedimiento aplicable que establezca la Ley."
trminos:
"Artculo 152. Las suspensiones y revocatorias de los Auxiliares de la Administracin Aduanera, le corresponde
aplicarlas al mismo rgano administrativo que concedi la autorizacin."
trminos:
"Artculo 153. Corresponde al jefe de la oficina aduanera respectiva, la aplicacin de las sanciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no atribuidas a otras autoridades judiciales o Administrativas."
trminos:
"Artculo 154. Cuando una infraccin aduanera concurra con infracciones previstas en otras leyes fiscales,
conocer del asunto el jefe de la oficina aduanera de la circunscripcin donde primero se tenga conocimiento del
hecho.
Artculo 94. Se modifica el Captulo II, el cual pasa a denominarse de las Disposiciones Comunes.
trminos:
"Artculo 156. Cuando concurran dos o ms infracciones aduaneras sancionadas con penas pecuniarias, se
aplicar la mayor de ellas, aumentada con la mitad de las otras sanciones, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones previstas en leyes especiales.
La concurrencia prevista en este Artculo se aplicar siempre que las sanciones se impongan en un mismo
procedimiento. "
trminos:
"Artculo 157. Son circunstancias que eximen de responsabilidad por ilcitos aduaneros:
1. El caso fortuito y la fuerza mayor; y
2. El error de hecho y de derecho excusable."
trminos:
"Artculo 158. Si las mercancas decomisables no pudieren ser aprehendidas, se aplicar al contraventor multa
equivalente al valor en aduanas de aqullas, al momento en que la Administracin Aduanera tuvo conocimiento
del ilcito, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que fueren procedentes."
Artculo 98. Se incorpora un nuevo artculo, el cual pasa a ser el artculo 159, y queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 159. Cuando las multas establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se refieran al
valor en aduana de las mercancas, se convertirn el equivalente en Unidades Tributarias (U.T.) que
correspondan al momento de la comisin del ilcito, y se cancelarn utilizando el valor de la unidad tributaria que
estuviere vigente para el momento del pago.
En caso de que no se pudiera determinar el momento de la comisin del ilcito, se tomar en cuenta el momento
en que la Administracin Aduanera tuvo conocimiento del mismo."
trminos:
"Artculo 160. Para la aplicacin de las multas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que
dependan del monto de los impuestos aduaneros, se tendr en cuenta la tarifa sealada en el Arancel de
Aduanas, ms los recargos que fueren exigibles, vigentes para la fecha de la declaracin de aduanas.
Para las mercancas originarias y procedentes de pases con los cuales Venezuela haya celebrado Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales que se traduzcan en una tarifa arancelaria preferencial, esta ltima ser la
aplicable.
Cuando las mercancas no estuviesen gravadas ni sometidas a restricciones, se aplicar nicamente multa
equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor de los efectos objeto de la infraccin.
Artculo 100. Se incluye un nuevo Captulo en el Ttulo VII del Ilcito Aduanero, el cual pasa a ser el Captulo III
De las sanciones a los Auxiliares de la Administracin Aduanera.
Artculo 101. Se incorpora una Seccin I De Aplicacin General, en el Captulo III del Ttulo VII.
siguientes trminos:
"Artculo 161. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T.) cuando impidan o dificulten las labores de
reconocimiento, control, verificacin o de cualquier otra actuacin, de la Administracin Aduanera en
el ejercicio de la potestad aduanera;
2. Con multa de quinientos cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.) cuando por cualquier otra causa
distinta a las ya tipificadas, se impida o retrase el normal desaduanamiento de las mercancas;
3. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no cumplan con las condiciones y
obligaciones exigidas para actuar como Auxiliar.
siguientes trminos:
"Artculo 162. La autorizacin para actuar como Auxiliares de la Administracin Aduanera se suspender:
1. Por treinta (30) das continuos, cuando no comuniquen a la Administracin Aduanera sobre cualquier
modificacin referida a las condiciones o requisitos tomados en cuenta para conceder la autorizacin o
registro, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
2. Por noventa (90) das continuos, cuando cometan cualquier falta en el ejercicio de sus funciones que
afecte la seguridad fiscal, los intereses del comercio o a los usuarios del servicio aduanero;
3. Por ciento veinte (120) das continuos, cuando sean sancionados dos veces o ms con multa firme por
las infracciones cometidas durante el periodo de un ao, si la suma de las multas no excede de
seiscientas Unidades Tributarias (600 U.T.), y por ciento ochenta (180) das continuos, si excede de
dicho monto; y
4. Por noventa (90) das continuos, por no conservar los libros, registros y dems documentos exigidos por
la Administracin Aduanera, as como los soportes magnticos, microarchivos, los sistemas de
contabilidad computarizados y otros, durante el plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley."
siguientes trminos:
"Artculo 163. La autorizacin para actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera, ser revocada por las
siguientes causas;
1. No renovar, adecuar o reponer las condiciones o requisitos tomados en cuenta para otorgar la
autorizacin, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
2. Continuar actuando como Auxiliar de la Administracin Aduanera estando sujeto a una medida de
suspensin;
3. Cuando se compruebe la inactividad por ms de seis (6) meses consecutivos, por causas imputables al
Auxiliar;
4. Transferir a un tercero, cualquiera sea su carcter, la autorizacin otorgada para actuar como Auxiliar de
la Administracin Aduanera;
5. Haber obtenido la autorizacin o registro utilizando medios irregulares o documentacin falsa;
6. Facilitar a terceros, el respectivo cdigo de acceso a los sistemas informticos o su firma manuscrita o
electrnica;
7. Ser sancionado con multa firme por el mismo tipo de infraccin por dos veces durante el periodo de tres
(3) aos;
8. Cometer infraccin Administrativa vinculada al delito de contrabando;
9. Haber sido objeto de dos sanciones de suspensin por dos veces en el periodo de tres (3) aos; y
10. Ser condenado por sentencia firme, por la comisin de delitos vinculados al ejercicio de sus funciones,
como autores, cmplices o encubridores."
siguientes trminos:
"Artculo 164. En los casos de los numerales 1, 2, 3, 7 y 9 del artculo anterior, la revocatoria de la autorizacin
para actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera, tendr una duracin de cinco (5) aos contados a partir
de la fecha de publicacin del acto que la acuerde en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En los casos de los numerales 4, 5, 6, 8 y 10 del artculo anterior, la revocatoria ser definitiva."
Artculo 106. Se incorpora una Seccin II De Aplicacin Especfica, en el Captulo III del Ttulo VII
trminos:
"Artculo 165. Los transportistas, porteadores o sus representantes legales sern sancionados de la siguiente
manera:
1. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando no presenten o registren electrnicamente el
manifiesto de carga y dems documentos exigibles en los plazos previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el Reglamento;
2. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando transmitan con errores a la aduana el
manifiesto de carga y dems documentos exigibles en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y en el Reglamento;
3. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no entreguen a los responsables de los
recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados o a los consignatarios cuando corresponda, los
bultos manifestados y descargados, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley;
4. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no emita conjuntamente con el
representante del recinto, almacn o depsito autorizado, la constancia de entrega y recepcin de las
mercancas;
5. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no se notifique a la oficina aduanera
respectiva la finalizacin de la descarga en el momento previsto en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley;
6. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U. T.) cuando obstaculicen o no realicen la carga o
descarga en la debida oportunidad, por causas que les sean imputables;
7. Con multa de cinco Unidades Tributarias(5 U.T.) por cada kilogramo bruto en exceso, cuando
descarguen bultos de ms, respecto de los anotados en la documentacin correspondiente;
8. Con multa de dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por cada kilogramo bruto en faltante, cuando descarguen
bultos de menos, respecto de los anotados en la documentacin correspondiente;
9. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando las mercancas transportadas bajo el
servicio de cabotaje no se encuentren separadas, selladas o plenamente diferenciadas de aquellas
destinadas al trfico Internacional; y
10. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando incumplan las condiciones y el trmino para
el rgimen de trnsito aduanero fijado por la aduana de partida, sin perjuicio de lo establecido en la
normativa comunitaria."
siguientes trminos:
"Artculo 166. Las empresas consolidadoras de carga sern sancionadas de la siguiente manera:
1. Con multa de dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por cada da de retardo, cuando no desconsolide la
mercanca en el plazo correspondiente; y
2. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no presente correcta y oportunamente la
informacin a que estn obligados."
siguientes trminos:
"Artculo 167. Los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados sern sancionados de la siguiente
manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T), cuando sin causa justificada se
nieguen a recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancas que les enve la oficina aduanera
respectiva;
2. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), cuando no transmitan a la aduana o lo hagan con
errores, la conformidad por las mercancas recibidas, en la forma y plazo que establece este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley o el Reglamento;
3. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U. T.), cuando no emitan conjuntamente con el
transportista la constancia de entrega y recepcin de las mercancas en el plazo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
4. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando notifiquen extemporneamente a la
oficina aduanera correspondiente, la constancia de entrega y recepcin de las mercancas;
5. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U. T.), cuando no mantengan actualizado el registro de
ingreso y salida de mercancas;
6. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U. T.), cuando incumplan con entregar a la aduana,
dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la relacin de
mercancas en situacin de abandono legal;
7. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.), cuando no entreguen a la aduana la relacin de
8. Con multa equivalente al doble del valor en aduana de las mercancas, cuando las mismas estando
legalmente abandonadas, se hubieren perdido;
9. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T), cuando no informen sobre las prdidas o daos
de las mercancas en el plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
10. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no mantengan claramente identificadas
las mercancas de acuerdo al rgimen o situacin legal a que estn sometidas;
11. Con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T.), cuando manipulen o rompan los precintos de origen o
permitan su manipulacin por terceros no autorizados, salvo lo dispuesto en materia de desconsolidacin
de carga y de examen previo de mercancas; y
12. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U. T.), cuando incumplan el horario autorizado por el
jefe de la oficina aduanera correspondiente."
siguientes trminos:
"Artculo 168. Los agentes y agencias de Aduanas sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U. T.), cuando formulen declaraciones incorrectas,
incompletas o inexactas de forma tal que no se correspondan con la informacin contenida en los
documentos legalmente exigibles;
2. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U. T.), cuando no elaboren, suscriban o presenten las
declaraciones de aduanas en la forma, oportunidad o en los medios que seale la Administracin
Aduanera y dems disposiciones legales aduaneras;
3. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U. T), por la incorrecta valoracin o
clasificacin arancelaria de las mercancas objeto de la declaracin de aduanas, cuando sta genere un
perjuicio fiscal o incumpla un rgimen legal;
4. Con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T.), cuando no procedan al desaduanamiento de las
mercancas dentro del lapso correspondiente;
5. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.), cuando liquiden y enteren
incorrectamente los tributos, derechos antidumping c compensatorios cuando sean procedentes; y
6. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no proporcionen oportunamente la
informacin o datos requeridos por la Administracin Aduanera.
Estas sanciones tambin sern aplicables en los casos en que la infraccin sea determinada en una actuacin
de control posterior."
Artculo 111. Se incorpora un nuevo Captulo en el Ttulo VII del Ilcito Aduanero, el cual pasa a ser el Captulo
IV De las sanciones a los Regmenes Aduaneros.
trminos:
"Artculo 169. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas de prohibida importacin, sern
decomisadas si no hubiesen sido reexportadas dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contado a partir de la
fecha de la declaracin o del reconocimiento, y no se reintegrar al contraventor los impuestos, tasas y dems
tributos pagados.
Este artculo no ser aplicable cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas que afecten derechos
de propiedad intelectual. *
trminos:
"Artculo 170. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas sometidas a cualquier restriccin o
requisito para su introduccin al pas, las mismas sern retenidas, si no fuese presentada junto con la
declaracin definitiva, la constancia del cumplimiento de la obligacin que corresponda.
La presentacin extempornea de esta constancia, ser sancionada con multa del veinte por ciento (20%) del
valor un aduana de las mercancas. Esta multa no ser procedente, en los casos en que la exigencia de esta
documentacin se derive de la correccin de la clasificacin arancelaria en el acto de reconocimiento de la
mercanca.
Si transcurrido el plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de la declaracin definitiva o del
reconocimiento, las mercancas no han sido reexportadas o no se ha dado cumplimiento al requisito legalmente
exigible, las mismas sern decomisadas. En estos casos, no se reintegrar al contraventor los impuestos tasas y
dems tributos pagados."
Artculo 114. Se incluye un nuevo artculo, el cual pasa a ser el Artculo 171, y queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 171. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto el ingreso de sustancias o materiales peligrosos
recuperables, se deber presentar la autorizacin otorgada por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de Ambiente a la oficina aduanera respectiva, antes de la llegada de las mismas. Si no se contare con
la autorizacin, el material ser considerado como desecho peligroso y no se le permitir la entrada al territorio
nacional.
trminos:
"Artculo 175. La falta de reexportacin o nacionalizacin dentro del plazo vigente, de mercancas introducidas
bajo el rgimen de admisin temporal o de admisin temporal para perfeccionamiento activo, o su utilizacin o
destinacin para fines diferentes a los considerados para la concesin del permiso respectivo, ser sancionada
con multa equivalente al valor total de las mercancas."
trminos:
"Artculo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin de las mercancas en aduanas, sern
sancionadas as:
1. Cuando las mercancas no correspondan a la clasificacin arancelaria declarada:
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de importacin y la tasa aduanera que se hubieren
causado, si resultan impuestos superiores; con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U. T.), si resultan
impuestos inferiores; y con multa de quince Unidades Tributarias (15 U. T.), si resultan impuestos iguales.
Si en estos casos, las mercancas se encuentran adems, sometidas a restricciones, registros u otros requisitos
establecidos en el Arancel de Aduanas, o si se tratare de efectos de exportacin o trnsito no gravados, pero
sometidos a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, sern sancionados
con multa equivalente al valor en aduanas de las mercancas.
2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las mercancas:
causado, si el valor resultante fuere superior al declarado.
Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor resultante fuere inferior al declarado.
3. Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los impuestos de importacin diferenciales Que se hubieren causado, si el resultado
fuere superior al declarado.
Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), si el resultado fuere inferior al declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente sern procedentes cuando entre el resultado
y lo declarado, exista una diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la sancin a imponer abarcar
la totalidad de la diferencia.
4. Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con multa igual al triple de los impuestos de
importacin aplicables a dichas mercancas. Si los efectos no declarados resultaren sometidos a
restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, con multa adicional
equivalente al valor en aduana de dichos efectos. En ambos casos, se aplicar la pena de comiso
cuando fuere procedente.
5. Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie, naturaleza, origen y procedencia, fueren
incorrectas, con multa equivalente al doble de los impuestos diferenciales que dichas declaraciones
hubieren podido ocasionar. Sin menoscabo de lo dispuesto en el numeral 1 de este artculo, la presente
multa ser procedente en los casos de incorrecta declaracin de tarifas.
6. Cuando la declaracin relativa a la moneda extranjera o su conversin en moneda nacional fuere
incorrecta, con multa equivalente al doble de los impuestos diferenciales que dicha declaracin hubiere
podido ocasionar.
7. Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro del plazo establecido, con multa de
cincuenta Unidades Tributarias (50 U. T.).
8. Cuando las mercancas importadas estn sometidas a derechos antidumping o compensatorios

establecidos por el rgano Oficial competente y no hayan sido declarados, con multa equivalente al
doble de los impuestos diferenciales que dicha declaracin hubiere podido ocasionar.
9. Cuando la regularizacin de la declaracin nica de aduanas no se realice dentro de plazo establecido
para el caso de los envos urgentes y de la declaracin anticipada de informacin, con multa de
cincuenta Unidades Tributarias (50 U. T.).
de control posterior, salvo el supuesto previsto en el numeral 4 de este artculo.
A los fines de las sanciones a que se refiere este artculo, se aplicarn independientemente de los beneficios de
que puedan gozar las mercancas derivados de exoneraciones, exenciones y Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
El valor en aduana que se determine por la aplicacin de los mtodos secundarios, se tendr en cuenta a efecto
del mayor pago de los derechos correspondientes, sin que haya lugar a la aplicacin de sancin alguna. Esta
eximente no proceder en los casos de declaracin de valores falsos o ficticios, de cualquier otra declaracin de
carcter fraudulento del valor en aduana, o de omisin de los datos que debieron ser declarados con motivo de la
importacin,"
trminos:
"Artculo 178. Sern sancionadas con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T.) las infracciones cometidas
con motivo de la utilizacin del sistema informtico por parte de los operadores aduaneros, en los casos
siguientes:
1. Cuando accedan sin la autorizacin correspondiente a los sistemas informticos utilizados por el
servicio aduanero;
2. Cuando se apoderen, copien, destruyan, inutilicen, alteren, faciliten, transfieran o tengan en su
poder, sin la automacin del servicio aduanero cualquier programa de computacin y sus bases de
datos, utilizados por el servicio aduanero, siempre que hayan sido declarados de uso restringido por
este ltimo;
3. Cuando daen los componentes materiales o fsicos de los aparatos, las mquinas o los accesorios
que apoyen el funcionamiento de los sistemas informticos diseados para las operaciones del
servicio aduanero, con la finalidad de entorpecerlas u obtener beneficio para s u otra persona; y
Cuando faciliten el uso del cdigo y la clave de acceso asignados para ingresar en los sistemas informticos."
trminos:
Artculo 179. Quien obtenga o intente obtener, mediante accin u omisin, devoluciones o reintegros indebidos
en virtud de beneficios riscales, desgravaciones u otra causa, mediante certificados especiales u otra forma de
devolucin, ser sancionado con multa equivalente al trescientos por ciento (300%) del valor de las mercancas
declaradas y con la prdida del derecho a recibir cualquier beneficio riscal aduanero durante un periodo de cinco
(5) aos contado a partir de la fecha en que la infraccin fuere comprobada. En todo caso, el beneficio que
ilegtimamente hubiese sido obtenido deber ser objeto de devolucin o pago, segn corresponda.
La sancin prevista en este artculo se aplicar sin perjuicio de la pena de comiso, o de cualquier otra sancin
Administrativa o penal a que hubiere lugar."
trminos:
"Artculo 180. Los responsables de las tiendas y depsitos Ubres de impuestos (Duty Free Shops) sern
sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por expender mercancas a personas diferentes
de aquellos viajeros en trnsito o que entren o salgan del pas;
2. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por expender las mercancas en vehculos de
transporte de pasajeros que no cubran rutas internacionales; y
3. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por incumplir con las condiciones y obligaciones
que establezca el Reglamento."
trminos:
"Artculo 181. Los responsables de las empresas de transporte internacional acutico o areo que operen en el
pas o las empresas de servicios que presten asistencia a stas, sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.) por suministrar mercancas a personas
diferentes de los viajeros o tripulantes, as como su utilizacin para un fin distinto al previsto para el beneficio de
este rgimen; y
2. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U. T.) por incumplir con las condiciones y
obligaciones que establezca el Reglamento.
Artculo 121. Se modifica el Ttulo Vil de los Recursos, el cual para a ser el Ttulo VIII, De los Recursos y
Consultas.
Artculo 122. Se modifica el artculo 139, el cual pasa a ser el Artculo 182, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 182. Toda persona que se considere lesionada por un acto administrativo dictado por la Administracin
Aduanera podr interponer los recursos administrativos y judiciales que corresponda ante las autoridades
competentes, siguiendo los procedimientos previstos en el Cdigo Orgnico Tributario."
trminos:
"Artculo 189. Los funcionarios reconocedores podrn ser rotados luego de prestar sus servicios en la misma
aduana por el periodo, trminos y condiciones que establezca el Reglamento."
trminos:
"Artculo 191. El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la coordinacin de la prestacin de los
servicios de los entes pblicos y privados en la zona primaria de la aduana de su jurisdiccin, sin menoscabo del
ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley a dichos entes y de la obligacin de stos de coordinar el
ejercicio de sus actividades con el jefe de la oficina aduanera.
Los organismos pblicos que tengan competencia para verificar fsicamente las mercancas en la zona primaria
aduanera, que sean introducidas al territorio aduanero nacional o salgan de ste, estn obligados a realizarla
simultneamente con los funcionarios aduaneros competentes para el procedimiento de reconocimiento."
trminos:
"Artculo 192. Las funciones de resguardo aduanero estarn a cargo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
por rgano de la Guardia Nacional Bolivariana.
El Reglamento establecer las disposiciones relativas al ejercicio de dichas funciones y a su coordinacin con las
autoridades y servicios conexos.
trminos:
"Artculo 193. Se desaplica a la materia aduanera las disposiciones sobre el Resguardo Nacional contenidas en
el Captulo V del Ttulo V de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, y la Ley de Almacenes Generales
de Depsito y su Reglamento."
Artculo 127. Se suprimen los artculos 28, 37, 38, 60, 71, 123, 127, 129, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138,
146, 147, 148, 154, 155 y 156.
Artculo 128. Se modifica el Artculo 157, el cual pasa a ser el artculo 194, y queda redactado en los siguientes
trminos:
"Artculo 194. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia cumplido el plazo de
sesenta (60) das contado a partir del da siguiente al de su publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela."
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase a continuacin,
en un solo texto ntegro, la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.875 del 21 de febrero de 2008, con las reformas aqu acordadas y en el correspondiente
texto nico sustityanse los trminos "Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas" por
'Administracin Aduanera", "zona primaria inmediata por "zona primaria aduanera" y "Ley" por "Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley", as mismo, corrjase la numeracin, sustityanse las fechas, firmas y dems
datos a que hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y ticas Bolivarianas, que persiguen el progreso del pas y del colectivo, por mandato del
pueblo de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal "b", del numeral 2, del artculo 1, de la
Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se delegan, en Consejo de Ministros,
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY ORGNICA DE ADUANAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones jurdicas derivadas de ellos, se
regirn por las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y su Reglamento, as como por
las normas de naturaleza aduanera contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica, en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurdicos vigentes,
relacionados con la materia.
La Administracin Aduanera tendr por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida
del territorio nacional, de mercancas objeto de trfico internacional y de los medios de transporte que las
conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn
sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles cuando razones de inters y control fiscal lo justifiquen.
Artculo 2. La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio aduanero competen al
Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, al Ministro del Poder Popular con competencia
en materia de Finanzas y al Jefe de la Administracin Aduanera.
Artculo 3. Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros:
1. Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de principales o subalternas, habilitarlas y delimitar sus
circunscripciones;
2. Promulgar el Arancel de Aduanas;
3. Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;
4. Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond);
5. Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios que preste la
Administracin Aduanera, segn lo establezca el Reglamento, dentro de los siguientes lmites:
a) Entre una Unidad Tributaria (1 U.T.) y diez Unidades Tributarias (10 U.T.) por hora o fraccin,
cuando el servicio prestado por las aduanas se realice fuera de las horas ordinarias de labor, en
das no laborables o fuera de la zona primaria de la aduana;
b) Entre dos Unidades Tributarias (2 U.T.) y cinco Unidades Tributarias (5 U.T.) por cada consulta
de clasificacin arancelaria y valoracin de mercanca en aduana. Si la consulta exige anlisis de
laboratorio, el lmite mximo podr llegar a trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) segn el
costo de los anlisis;
c) Entre el cero coma cinco por ciento (0,5 %) y el dos por ciento (2%) del valor en aduanas de las
mercancas; o entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una Unidad Tributara (1
U.T.) por tonelada o fraccin; o entre una dcima de Unidad Tributaria (0,1 U.T.) y Una unidad
Tributaria (1 U.T.) por documento, por la determinacin del rgimen aplicable a las mercancas
sometidas a potestad aduanera;
d) Entre cinco milsimas de Unidad Tributaria (0,005 U.T.) y una dcima de Unidad Tributaria (0,1
U.T.) por metro cbico o por tonelada; o entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%)
del valor FOB o CIE de las mercancas, por el depsito o permanencia de stas en los
almacenes, patios u otras dependencias adscritas a las aduanas;
e) Entre una dcima de Unidad Tributaria (0,1 U.T.) y cinco Unidades Tributarias (5 U.T.) por hora o
fraccin, por uso del sistema informtico de la Administracin Aduanera;
f)
Entre tres Unidades Tributarias (3 U.T.) y doce Unidades Tributarias (12 U.T.) por hora o
fraccin, por el uso de medios, mecanismos o sistemas automatizados para la deteccin y
verificacin de documentos o de mercancas.
6. Aumentar hasta el lmite mximo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y rebajar o
suprimir los gravmenes de importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de las mercancas
originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas;
algunas de las mercancas originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas,
cuando aqullas estn calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no gravado;
8. Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos adicionales a los gravmenes arancelarios
previstos para la importacin, exportacin o trnsito de las mercancas sealando los supuestos de
hecho que den lugar a su aplicacin, conforme a las disposiciones previstas en el Reglamento;
9. Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su mbito geogrfico;
10. Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el marco de tratados, acuerdos o convenios
internacionales, salvaguardias a la importacin de mercancas. Cuando la decisin de salvaguardia
imponga la aplicacin de gravmenes, el mismo no podr exceder del lmite establecido en el Artculo
118 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. El Reglamento establecer los procedimientos
sobre el particular;
11. Ejercer las dems facultades establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su
Reglamento u otras disposiciones legales vigentes sobre la materia.
12. Implementar y reglamentar un Rgimen Aduanero Especial para el intercambio comercial terrestre y
fluvial internacional realizado en los estados fronterizos.
13. Establecer, mediante Reglamento las causales de suspensin de las autorizaciones para actuar como
Agente de Aduanas.
Pargrafo Primero: Las tasas previstas en el numeral 5 del presente artculo se enterarn al Tesoro Nacional,
previa deduccin del cincuenta por ciento (50%), el cual ser destinado a cubrir las necesidades del servicio
aduanero, debiendo liquidarse en planilla separada. A tales fines, se abrirn las cuentas donde ser depositado
el producto de esta deduccin. El Reglamento establecer el procedimiento y los mecanismos necesarios para la
Administracin de dicho porcentaje. Esta tasa no podr ser utilizada para cubrir remuneraciones a funcionarios.
Pargrafo Segundo: La Administracin Aduanera podr prestar los respectivos servicios por s o a travs de un
concesionario.
Artculo 4. Corresponde al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en la materia de Finanzas:
1. Dictar la poltica fiscal arancelaria;
2. Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas al comercio exterior, en cuanto
afecten directamente la actividad aduanera, sin menoscabo, de las facultades que en este mismo
sentido, correspondan al Jefe de la Administracin Aduanera;
3. Intervenir en las decisiones relativas a Acuerdos, Tratados o Convenios Internacionales sobre
comercio, integracin econmica, transporte, comunicacin, sanidad, substancias estupefacientes y
psicotrpicas, seguridad y otros, as como la Administracin de los Convenios y Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, y dems obligaciones comunitarias, cuando
afecten directamente la actividad aduanera;
4. Aumentar hasta el lmite mximo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
rebajar los impuestos de importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de las mercancas
originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas;
algunas de las mercancas originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o
personas, cuando aqullas estn calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no gravado;
6. Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la Repblica, Convenios Modus Vivendi o
Acuerdos entre Venezuela y otros pases, que afecten los regmenes aduaneros; y
7. Las dems, establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento u otras
disposiciones legales.
Artculo 5. Corresponde a la Administracin Aduanera:
1. Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas;
2. Gestionar la publicacin del Arancel de Aduanas y sus modificaciones, segn los lineamientos
establecidos por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Ministro o Ministra del Poder Popular
con competencia en materia de Finanzas y en aplicacin de los tratados, convenios o acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y dems normas reguladoras del trfico de
mercancas;
3. Aplicar las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor de las Mercancas, medidas o
clusulas de salvaguardias, liberacin y suspensin de gravmenes, regmenes aduaneros, Origen
de las Mercancas, y a los auxiliares de la Administracin, resguardo, inspeccin, fiscalizacin y
control;
4. Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas a comercio exterior, transporte
internacional, salvaguardias, propiedad intelectual, medidas sobre agricultura, substancias
estupefacientes y psicotrpicas y otras en cuanto afecten directamente la potestad aduanera;
5. Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la informacin
en materia aduanera que requiera la Administracin;
6. Reintegrar o devolver total o parcialmente el monto de los impuestos arancelarios que hubieren sido
cancelados, cuando se trate de mercancas destinadas a la elaboracin o terminacin en el pas de
productos que luego sean exportados, o en el caso de mercancas nacionalizadas que por
circunstancias especiales debidamente comprobadas deban salir definitivamente del pas;
8. Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos por los servicios aduaneros;
9. Autorizar la enajenacin o disposicin de mercancas y sus envases o embalajes, importados con
desgravmenes, liberacin o suspensin del pago de gravmenes arancelarios;
10. Autorizar, cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen, que los actos inherentes a los
regmenes aduaneros se efecten en sitios distintos a los habilitados, mediante el traslado de
funcionarios o el establecimiento de puestos de control bajo la potestad de la aduana de la
circunscripcin;
11. Conceder, cuando concurran circunstancias que lo justifiquen, la autorizacin para reexportar
mercancas bajo promesa de anulacin o reintegro del monto de los impuestos aduaneros causados
y, si fuere procedente, de las penas pecuniarias si fuere el caso, siempre que dichas mercancas se
encuentren an bajo potestad aduanera, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
12. Establecer precios de referencia basados en los estudios de mercado referidos a precios
internacionales para las mercancas de importacin, a los fines del clculo de los derechos
aduaneros conforme a las normas de valoracin aduanera;
13. Exonerar total o parcialmente de impuestos, y dispensar de restricciones, registros u otros requisitos,
el ingreso o la salida temporal o definitiva de mercancas destinadas a socorro con ocasin de
catstrofes, o cualquier otra situacin de emergencia nacional, que sea declarada como tal por el
Ejecutivo Nacional;
14. Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y asistencia de otros organismos las medidas
relativas a la prevencin, persecucin y represin del contrabando y de las infracciones aduaneras;
15. Autorizar excepcionalmente, y mediante Providencia, que los trmites relativos a los regmenes
aduaneros se efecten sin la intermediacin de los Agentes de Aduanas, cuando concurran
circunstancias que as lo justifiquen;
16. Autorizar a laboratorios especializados la realizacin de los exmenes requeridos para evacuar las
consultas;
17. Autorizar en los trminos que establezca el Reglamento, la enajenacin para fines distintos o por una
persona diferente al beneficiario de mercancas y sus envases o embalajes, importados con
liberacin o suspensin del pago de gravmenes arancelarios. Esta autorizacin no ser exigible
cuando las mercancas hayan sido destinadas por el beneficiario al fin que tom en cuenta el
Ejecutivo Nacional para conceder la liberacin, ni en este ltimo caso para la enajenacin o
disposicin de los envases, embalajes, subproductos, residuos, desperdicios, desechos, y, en
general, remanentes de la mercanca objeto de la liberacin;
18. Celebrar convenios de intercambio de informacin, cooperacin y asistencia mutua y de intercambio
de informacin con los servicios aduaneros de otros pases o con entidades internacionales, sobre
prevencin, persecucin y represin del contrabando y otros ilcitos aduaneros a fin de facilitar,
complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los controles aduaneros;
19. Resolver mediante acto motivado los casos especiales, dudosos, no previstos, fortuitos y de fuerza
mayor, que se sometan a su consideracin, dejando a salvo los intereses de la Repblica y las
exigencias de la equidad;
20. Gestionar la publicacin en Gaceta Oficial de las decisiones, directivas, resoluciones y cualquier otro
instrumento normativo en materia aduanera acordado en el mbito de integracin;
21. Dictar las normas para que el registro, intercambio y procesamiento de los datos, documentos y
actos inherentes a las operaciones y actividades aduaneras se efecte mediante procesos
electrnicos u otros medios de comunicacin sustitutivos del papel, en todas o algunas aduanas, los
cuales tendrn la debida fuerza probatoria;
22. Solicitar a las Administraciones Aduaneras de otros pases, instituciones, organismos internacionales
u otras organizaciones, al amparo de acuerdos internacionales, informaciones o documentos
relacionados con operaciones aduaneras realizadas en el territorio aduanero;
23. Establecer las formalidades y requisitos que debern cumplirse con ocasin del trfico de vehculos;
y
24. Ejercer las dems facultades establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Artculo 6. La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los bienes
a que se refiere el Artculo 7, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar
los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional.
Artculo 7. Se sometern a la potestad aduanera:
1. Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del territorio nacional;
2. Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;

3. Los vehculos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos, provisiones de a bordo,
accesorios e implementos de navegacin y movilizacin de carga o de personas, que sean objeto de
trfico internacional o que conduzcan las mercancas y bienes; as como las mercancas que dichos
vehculos o medios contengan, sea cual fuere su naturaleza;
4. Las mercancas, medios de transporte y dems efectos cuando sean objeto de trfico interno en aguas
territoriales o interiores, espacio areo nacional y zona de vigilancia aduanera, reas especiales de
control, de almacenes generales de depsito, depsitos aduaneros o almacenes libres de impuestos.
Pargrafo nico: Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y transporte de guerra y los que
expresamente determine la Administracin Aduanera, excepto cuando realicen operaciones de trfico
internacional o nacional de mercancas y pasajeros.
Artculo 8. A los fines sealados en el artculo 6 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la
autoridad aduanera respectiva, en cumplimiento de sus funciones podr ingresar a los almacenes, patios,
oficinas, vehculos y dems lugares privados o pblicos, sujetos a la potestad aduanera, sin necesidad de
autorizacin especial.
Artculo 9. Las mercancas que ingresen a la zona primaria, no podrn set lebradas de ella sino, mediante el
pago de los impuestos, tasas, penas pecuniarias y dems cantidades legalmente exigibles y el cumplimiento de
otros requisitos a que pudieran estar sometidas. Quedan a salvo las excepciones establecidas en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en leyes especiales. La Administracin Aduanera podr autorizar que el
retiro de las mercancas se efecte sin haber sido cancelada la planilla de liquidacin definitiva mediante garanta
que cubra el monto de la liquidacin provisional que deber formularse al efecto.
Artculo 10. El Tesoro Nacional tendr privilegio preferente a cualquier otro, sobre los bienes a que se refiere el
artculo 7 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para exigir el pago de los impuestos tasas,
intereses moratorios, penas pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originen en virtud de lo establecido
en ella. Dichos bienes no podrn ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas, mientras no hayan
sido cumplidos los requisitos y pagado o garantizado el crdito fiscal correspondiente.
Artculo 11. Cuando las mercancas hubieren sido retiradas de la zona aduanera, sin que se hubieren satisfecho
todos los requisitos establecidos en la Ley o las condiciones a que qued sometida su introduccin o extraccin o
no se hubiere pagado el crdito fiscal respectivo, el Tesoro Nacional podr perseguirlas y aprehenderlas.
Artculo 12. Cuando exista demora en el pago de las cantidades lquidas y exigibles causadas con motivo del
paso de mercancas a travs de las aduanas, stas podrn retener las dems que hayan llegado a nombre del
mismo destinatario o consignatario, hasta que el pago se efecte, sin perjuicio de los dems privilegios y
acciones a que haya lugar de la aplicacin de los derechos de almacenaje y causales de abandono respectivo.
En estos casos, no se dar curso a escritos de designacin de consignatarios presentados por el deudor.
El Reglamento determinar la manera de hacer efectiva la presente disposicin por todas las aduanas del pas.
TITULO II
DEL TRFICO DE MERCANCAS
Captulo I
De los Vehculos de Transporte
Artculo 13. Todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional, terrestre, martimo y areo,
deber contar con un representante domiciliado en el lugar del pas donde vayan a efectuarse dichas
operaciones, quien constituir garanta permanente y suficiente a favor del Tesoro Nacional, para cubrir las
obligaciones en que puedan incurrir los porteadores, derivadas de la aplicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, de las cuales ser responsable solidario. Los representantes de varias empresas de
vehculos podrn prestar una sola garanta para todas aquellas lneas que representen.
Los vehculos que arriben al pas y no cuenten con el representante legal exigido, no podrn practicar ninguna
operacin o actividad hasta tanto no cumplan dicho requisito.
Para los vehculos de transporte que determine la Administracin Aduanera, se aplicarn las normas especiales
que sta podr sealar al respecto.
Artculo 14. Los vehculos destinados a territorio nacional debern arribar a una aduana habilitada para los
regmenes aduaneros que vayan a realizar. De la misma manera, los vehculos que hayan tomado carga de
exportacin o de trnsito en dicho territorio debern partir de una aduana habilitada. En ambos casos, quedan a
salvo las excepciones que pueda establecer la Administracin Aduanera, la cual podr dictar las normas
especiales de carcter fiscal para aquellos vehculos que vayan a permanecer en el pas en condiciones de
transitoriedad.
Cuando los vehculos sean objeto directo de una operacin de trfico internacional, su matriculacin o
desmatriculacin ante el organismo competente quedar condicionada al cumplimiento previo de las obligaciones
aduaneras exigibles y a su exclusin de la potestad aduanera.
El Reglamento determinar las formalidades que debern cumplirse con ocasin del trfico de vehculos a que
se refiere el presente artculo.
Artculo 15. Las actividades relativas al transporte multimodal, carga consolidada y mensajera internacional
debern realizarse en los lugares y rutas habilitados para ello. El Reglamento determinar las normas
concernientes a estas actividades.
Artculo 16. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los vehculos que arriben al territorio aduanero
nacional, as como los que deban partir de l, sern objeto de requisa y despacho por parte de las autoridades
aduaneras en los casos y bajo las formalidades que indique el Reglamento.
Artculo 17. El Reglamento deber establecer las normas especiales de control aplicables a la circulacin o
depsito de vehculos y mercancas en zonas inmediatas o adyacentes a la frontera o a territorios sometidos a
rgimen aduanero especial.
Artculo 18. El Reglamento determinar las formalidades relativas a los documentos, plazos y requisitos que
debern presentarse con ocasin del trfico de vehculos a que se refiere el presente Captulo.
Captulo II
De la carga, descarga y almacenaje de las mercancas
Artculo 19. La recepcin de los cargamentos y de su documentacin, cuando corresponda a la autoridad
aduanera, se efectuar en base a los procedimientos internos establecidos para las aduanas por el Jefe de la
Administracin Aduanera, conforme a las normas que seale este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la aduana, los cargamentos
debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en las condiciones que seale el Reglamento. La
aplicacin del rgimen jurdico correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento sern competencia
exclusiva de la autoridad aduanera.
Artculo 20. Los transportistas, porteadores o sus representantes legales debern registrar, ante la oficina
aduanera respectiva, a travs del sistema aduanero automatizado, los manifiestos de carga a ms tardar con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin al momento de la llegada o salida del vehculo cuando se trata de
carga martima, y hasta cuatro (04) horas de anticipacin para el caso de carga area y terrestre.
Los dems operadores de transporte o sus representantes legales debern registrar ante la oficina aduanera
respectiva los manifiestos de carga a ms tardar el da hbil posterior a la fecha de llegada del vehculo.
En todo caso, la descarga de las mercancas no podr efectuarse sin haber registrado el respectivo manifiesto de
carga ante la Administracin Aduanera.
La Informacin contenida en los manifiestos de carga podr ser rectificada por los transportistas, porteadores o
sus representantes legales a ms tardar al da siguiente de la llegada o salida del vehculo, en los casos
previstos por el Reglamento.
Artculo 21. Las mercancas slo podrn ser embarcadas, desembarcadas o transbordadas en la zona primaria
aduanera y en los lugares, horas y das que se sealen como hbiles o que sean habilitados a tales fines, a
solicitud de los interesados.
Artculo 22. Las mercancas debern ser entregadas por los porteadores, transportistas o sus representantes
legales a los responsables de los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados, pblicos, privados o
ante quien acredite debidamente ser el propietario o representante autorizado del consignatario, a ms tardar al
siguiente da hbil de su descarga, con especificacin precisa de los bultos faltantes y sobrantes, los cuales
debern ser notificados a la aduana.
La diferencia en ms o menos de mercancas descargada con relacin a la incluida en los manifiestos de carga,
deber ser justificada por el transportista, porteador o su representante legal, a ms tardar al da siguiente de la
llegada o salida del vehculo, y en las condiciones establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
La diferencia en menos no justificada, que supere los mrgenes de tolerancia previstos en este artculo, har
presumir que la mercanca ha sido introducida definitivamente en el territorio nacional, siendo responsables por
el pago de los tributos aduaneros el porteador, transportista o su representante legal.
En caso de diferencia en ms no justificada, la mercanca recibir el tratamiento establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Esta justificacin del porteador, transportista o su representante legal no lo exime de las sanciones que pudieran
corresponder conforme a lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Las diferencias en ms o menos de las mercancas descargadas con relacin a lo especificado en el manifiesto
de carga, sern admitidas sin necesidad de justificacin y no configurarn Infracciones aduaneras, siempre que
no superen un lmite de tolerancia del tres por ciento (3%) de la cantidad declarada.
En aquellos terminales acuticos, areos o terrestres, en los cuales existiese ms de un recinto, almacn o
depsito aduanero, el documento de transporte podr indicar el almacn autorizado al cual debern entregarse
las mercancas, salvo que, la autoridad competente disponga lo contrario.
Artculo 23. Las mercancas debern permanecer en depsitos temporales, previamente autorizados para tal fin
por la Administracin Aduanera, mientras se cumple el trmite aduanero respectivo para recibir un destino
aduanero.
Se exceptan de esta obligacin los efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los que por
su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer a la orden de la aduana en otros lugares a juicio de
la autoridad competente, y los que expresamente se sealen por va reglamentaria.
Artculo 24. Una vez recibidas las mercancas, el responsable del depsito o almacn aduanero proceder a
verificar que los bienes ingresados se correspondan con los manifestados y registrados en el sistema aduanero
automatizado. Asimismo, deber hacer la respectiva localizacin a travs del sistema, a ms tardar el segundo
da hbil de recibidas las mercancas, la cual comprender la especificacin de los bultos efectivamente
recibidos, bultos sobrantes o faltantes, amparados o no por el documento de transporte.
Cuando al ingreso al depsito o almacn aduanero, la mercanca, su envase o embalaje exterior ostentaren
indicios de avera, deterioro o signos de haber sido violados, el responsable deber comunicarlo de inmediato a
la Administracin Aduanera, separando la mercanca averiada o deteriorada a fin de deslindar su
responsabilidad.
Artculo 25. Las mercancas se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera, cuando se trate de
actos de introduccin, en el momento en que se inicia la descarga del vehculo porteador y, en el caso de actos
de extraccin, en la fecha de registro de declaracin ante la aduana.
Artculo 26. Las personas que operen recintos, almacenes o depsitos bajo potestad aduanera respondern
directamente ante el Tesoro Nacional por el monto de los crditos fiscales que corresponda pagar por las
mercancas prdidas o averiadas y ante los interesados por el valor de las mismas. Se considera que una
mercanca se ha perdido cuando transcurridos tres (3) das hbiles de la fecha en que la autoridad aduanera ha
solicitado o autorizado su examen, entrega, reconocimiento, o cualquier otro propsito, no sea puesta a la orden
por los responsables de su guarda y custodia.
Se considera que una mercanca se ha averiado cuando no se entregue en las mismas condiciones en que fue
recibida por haber experimentado roturas, daos u otras circunstancias semejantes.
Artculo 27. Cuando el documento de transporte no seale el almacn de entrega, las mercancas podrn
permanecer depositadas mientras se cumple el trmite aduanero respectivo y previo el cumplimiento de las
condiciones que indique el Reglamento, en los lugares que seale el proveedor o embarcador, el consignatario,
exportador o remitente, salvo que la autoridad aduanera competente disponga lo contrario o cuando el interesado
no manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo caso permanecern depositadas en la zona primaria
aduanera.
Captulo III
De los Regmenes Aduaneros
Artculo 28. Las mercancas que ingresen o egresen del territorio nacional pueden ser destinadas a cualquiera
de los regmenes aduaneros autorizados de acuerdo con los trminos de la declaracin ante la aduana, o a
cualquier otro destino previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Se entiende por rgimen aduanero el tratamiento jurdico aplicable a las mercancas sometidas al control
aduanero, de acuerdo a la manifestacin de voluntad contenida en la declaracin ante la aduana.
De conformidad con los requisitos y condiciones que establezca e) Reglamento, toda mercanca que ingrese al
territorio nacional o egrese del mismo, podr ser objeto de uno de los regmenes aduaneros previsto en la
legislacin aduanera.
La importacin es el rgimen aduanero por el cual las mercancas son introducidas al territorio nacional, para su
uso o consumo definitivo en el pas, previo pago de los tributos, derechos y dems cantidades legalmente
exigibles, y cumpliendo las dems formalidades y requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
La exportacin es el rgimen aduanero por el cual las mercancas nacionales o nacionalizadas salen del territorio
nacional para uso o consumo definitivo en el exterior, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. No se considerar exportacin
cuando dichas mercancas sean destinadas a zonas o reas sometidas a regmenes aduaneros territoriales,
ubicadas dentro del territorio nacional.
Artculo 29. Toda mercanca de importacin podr ser reexportada previa manifestacin de voluntad del
consignatario que an no haya aceptado la consignacin o designacin de otro consignatario. El Reglamento
establecer las formalidades que al efecto se cumplirn. En estos casos no sern exigibles los impuestos de
importacin ni penas pecuniarias, pero s las tasas y dems derechos que se hubieren causado, los cuales
debern ser cancelados antes de la reexportacin.
Artculo 30. Cuando las mercancas de exportacin deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber
encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas, no sern
aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importacin de dichas mercancas, previo cumplimiento
de las formalidades que establezca el Reglamento. En estos casos el interesado deber reintegrar al Tesoro
Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estmulo, a cuyos fines la aduana emitir las planillas
de liquidacin correspondientes.
Artculo 31. El rgimen de trnsito aduanero es el rgimen comn a la importacin y exportacin por el cual la
mercanca circula dentro del territorio aduanero, desde una aduana de partida a otra de destino, con suspensin
del pago del tributo aduanero, ni la aplicacin de restricciones de carcter econmico.
El rgimen de trnsito aduanero puede presentar las siguientes modalidades:
Trnsito nacional cuando la aduana de partida o de destino sean aduanas nacionales.
Trnsito internacional cuando slo se efecta en el territorio nacional el paso de las mercancas.
Artculo 32. No podrn ser objeto de trnsito las mercancas inflamables, explosivos, de importacin prohibida,
las que expresamente seale la Administracin Aduanera y las indicadas en las leyes especiales. No obstante,
en casos especiales debidamente justificados la Administracin Aduanera podr autorizar el trnsito de los
efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. Si las mercancas de trnsito a
travs del Territorio Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importacin, deber darse
cumplimiento a estas ltimas antes del ingreso.
Artculo 33. Las autoridades aduaneras podrn ordenar el reconocimiento de las mercancas de trnsito cuando
as lo estimen necesario, para lo cual se cumplirn las disposiciones a que se refiere este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 34. Las mercancas de trnsito podrn ser nacionalizadas mediante manifestacin de voluntad del
consignatario y en cumplimiento de las disposiciones a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, que sean aplicables.
Artculo 35. Las mercancas de trnsito que no fuesen nacionalizadas o reexpedidas dentro del plazo que seale
el Reglamento, se consideran legalmente abandonadas.
Artculo 36. Cuando el trnsito se efecte a travs del territorio aduanero nacional, los consignatarios debern
presentar garanta a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. El Reglamento sealar
las normas relativas a la mencionada garanta.
Artculo 37. Las mercancas de importacin, exportacin o trnsito podrn ser objeto de trasbordo en aduanas
nacionales habilitadas para dichas operaciones, mediante cumplimiento de las disposiciones que seale el
Reglamento.
Artculo 38. La nacionalizacin de las mercancas de importacin o trnsito podr efectuarse en el lugar de
trasbordo, si estuviese habilitado para la importacin.
Artculo 39. El Reglamento establecer las normas y plazos relativos a los almacenes dependientes de la
Administracin Aduanera y a la nacionalizacin de los efectos trasbordados.
Captulo IV
De las Declaraciones de Aduanas
Artculo 40. A los fines de la determinacin de la normativa jurdica aplicable, toda mercanca destinada a un
rgimen aduanero deber ser objeto de una declaracin de aduanas para el rgimen de que se trate a travs del
sistema aduanero automatizado. La declaracin deber ser realizada por quien acredite la cualidad jurdica de
consignatario, exportador o remitente.
El declarante se considerar a los efectos de la legislacin aduanera, como propietario de las mercancas y
estar sujeto a las obligaciones y derechos que se generen con motivo del rgimen aduanero respectivo.
Las declaraciones de aduanas tendrn las siguientes modalidades: declaracin anticipada de informacin para
las importaciones y declaracin definitiva a un rgimen aduanero o declaracin nica aduanera.
Artculo 41. Los importadores tienen la obligacin de presentar ante la Administracin Aduanera la Declaracin
Anticipada de Informacin para el ingreso de mercancas al pas. Esta declaracin debe ser presentada por el
declarante por intermedio de su agente de aduanas, y a travs del Sistema Aduanero Automatizado, en los
siguientes trminos:
1. Para las mercancas que arriben al territorio aduanero nacional bajo los medios de transporte areo o
terrestre, la declaracin anticipada deber presentarse con una antelacin no superior a quince (15) das
calendario y no inferior a un (1) da calendario a la llegada de las mismas.
2. Para las mercancas que arriben al territorio aduanero nacional bajo el medio de transporte martimo, la
declaracin anticipada deber presentarse con una antelacin no superior a quince (15) das calendario
y no inferior a dos (2) das calendario a la llegada de las mismas.
Artculo 42. La Declaracin Anticipada de Informacin no ser aplicable a las siguientes situaciones:
1. A las importaciones que se realicen bajo la modalidad de viajeros, rgimen de equipaje y menaje de
casa, bultos postales y envos urgentes;
2. Para las operaciones de ingreso de mercancas consignadas a una zona franca procedentes del resto
del mundo;
3. Para las importaciones realizadas por los funcionarios diplomticos, consulares, misiones diplomticas y
los organismos internacionales acreditados en el pas;
4. Para las importaciones efectuadas por los funcionarios del servicio exterior de la Repblica que regresan
al trmino de su misin.
Artculo 43. La presentacin de la Declaracin Anticipada de Informacin, no exime del cumplimiento de la
transmisin de la Declaracin nica de Aduanas, una vez llegada la mercanca, conforme a lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. No obstante, el Jefe de la Administracin Aduanera, podr dictar las
normas donde se establezca el uso de la declaracin anticipada de informacin como declaracin anticipada
para la importacin y se permite la pre-liquidacin de los impuestos que se causaran, con la finalidad de aplicar
un despacho anticipado garantizando la pre-liquidacin.
Artculo 44. La informacin aportada a travs de la Declaracin Anticipada de Informacin, servir a la
Administracin Aduanera para la aplicacin de la Gestin de Riesgo, y para coordinar con las autoridades
portuarias y aeroportuarias la recepcin de cargamentos esenciales, de primera necesidad o peligrosos; as
como determinar el lugar adecuado para su almacenaje mientras se culmina el procedimiento de nacionalizacin.
Artculo 45. Los entes y organismos competentes para la emisin de los diferentes regmenes legales, debern
tramitar y emitir los documentos correspondientes, con por lo menos veinticinco (25) das hbiles anteriores a la
fecha de llegada de las mercancas, con la finalidad de que los importadores, registren la declaracin anticipada
de informacin, y presenten los registros, licencias y dems requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas
ante la oficina aduanera respectiva.
Artculo 46. Una vez presentada la Declaracin Anticipada de Informacin, la Administracin Aduanera efectuar
un examen preliminar de la misma y sus documentos anexos, preferentemente mediante la utilizacin de
sistemas informticos, a fin de determinar si contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la documentacin
complementaria correspondiente. A estos efectos, se verificar los aspectos relacionados con la documentacin
aportada, sin menoscabo que al momento de efectuar la verificacin fsica de la mercanca se puedan efectuar
nuevas observaciones por parte del funcionario reconocedor.
Artculo 47. Las mercancas debern ser declaradas antes o a ms tardar al quinto (5) da hbil siguiente de la
fecha de ingreso al pas para las importaciones, o de su ingreso a la zona de almacenamiento para las
exportaciones, salvo las excepciones establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante
la documentacin, trminos y condiciones que determine el Reglamento.
La Administracin Aduanera podr modificar este plazo mediante acto administrativo de carcter general o
establecer plazos o condiciones diferentes para mercancas o regmenes cuya naturaleza, caractersticas o
condiciones as lo requiera.
Cuando las mercancas sujetas a una operacin aduanera hayan sido objeto de liberacin o suspensin de
gravmenes, de licencias, permisos, delegaciones, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, el
consignatario aceptante o exportador o remitente, deber ser el destinatario o propietario real de aquellas.
Artculo 48. La declaracin de las mercancas es inalterable por el declarante. No obstante, se podr efectuar la
correccin de la misma antes del pago, siempre que se le participe a la Administracin Aduanera y que las
correcciones sean de errores materiales. La presentacin de dos (2) o ms correcciones dar lugar a la
aplicacin de las sanciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 49. Una vez registrada la declaracin de aduanas, el declarante se entender notificado de todas las
actuaciones de control inmediato que ejerza la Administracin Aduanera sobre las mercancas objeto de la
declaracin.
Artculo 50. La declaracin de aduanas no podr ser cancelada o anulada despus del despacho y retiro de la
mercanca.
Artculo 51. Cuando la declaracin de las mercancas se efecte fuera del plazo establecido y las mismas hayan
permanecido bajo la responsabilidad de la Administracin Aduanera, el consignatario aceptante pagar el
almacenaje a que hubiere lugar, salvo que el retardo fuere imputable a la Administracin Pblica. En los casos
de exportacin el referido almacenaje se causar en los trminos y condiciones que seale el Reglamento.
Artculo 52. Mientras las mercancas no hayan sido declaradas y siempre que no se encuentren en estado de
abandono, el consignatario podr designar a otra persona para que las declare a la aduana. Esta designacin se
efectuar con las formalidades que seale el Reglamento.
Artculo 53. La aceptacin de la consignacin solamente podr efectuarse por quien acredite ser el propietario
de las mercancas, mediante el correspondiente conocimiento de embarque o documento equivalente.
En los casos de mercancas de exportacin la propiedad sobre las mercancas se acreditar mediante la
documentacin que indique el Reglamento.
Artculo 54. La aceptacin de la consignacin, declaracin de los efectos de exportacin y el cumplimiento de
los diversos trmites relacionados con los regmenes aduaneros, deben efectuarse a travs de un agente o
agencia de aduanas debidamente autorizado.
Se exceptan del uso de agente o agencia de aduanas:
1. El equipaje de viajeros;
2. Los usuarios del rgimen fronterizo;
3. Efectos de auxilio o socorro en caso de catstrofe;
4. Envos Postales sin fines comerciales, de o para personas naturales, y
5. Las que establezca el Reglamento.
Captulo V
Del Reconocimiento
Artculo 55. El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual la autoridad aduanera verifica el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las que
se encuentra sometida la introduccin o la extraccin de las mercancas declaradas por los interesados,
conforme a la documentacin exigida por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento para
la aplicacin de ese rgimen. El reconocimiento podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria.
Pargrafo Primero. El reconocimiento fiscal se podr realizar aun cuando no exista la declaracin de aduanas.
Pargrafo Segundo. El Reglamento establecer las condiciones, modalidades y elementos para el
procedimiento de reconocimiento y asignacin del funcionario.
Artculo 56. Cuando fuere procedente, formarn parte del reconocimiento las actuaciones de verificacin de la
existencia y estado fsico de los efectos, de la documentacin respectiva, de identificacin, examen, clasificacin
arancelaria, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, determinacin del valor en aduana,
certificados de origen, medida, peso y contaje de las mercancas, a que hubiere lugar.
Podr realizarse el reconocimiento documental o fsico de la totalidad de los documentos que se presenten ante
la aduana.
Artculo 57. El reconocimiento se efectuar a los fines de su validez, con la asistencia del funcionario
competente de la aduana.
La Administracin Aduanera establecer las formalidades del reconocimiento, el cual se desarrollar de manera
que asegure su imparcialidad, normalidad y exactitud, debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y
coacciones de cualquier naturaleza; igualmente establecer el nmero de funcionarios necesarios para
efectuarlo.
Artculo 58. Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn sea el caso, se dejar constancia de las
actuaciones cumplidas, de las objeciones de los interesados, si las hubiere, y de los resultados del
procedimiento. No ser necesario levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgido
objeciones en el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario competente. En caso de
objeciones, el acta deber ser suscrita por los comparecientes y uno de sus ejemplares se entregar al
interesado al concluir el acto.
Artculo 59. El reconocimiento generar responsabilidad penal, civil y administrativa para los funcionarios
actuantes, cuando la irregularidad sea consecuencia de su accin u omisin dolosa o culposa.
Artculo 60. El jefe de la oficina aduanera podr ordenar la realizacin de nuevos reconocimientos cuando lo
considere necesario, o a solicitud del consignatario, conforme a las normas que seale el Reglamento, o cuando
se trate de efectos que presenten condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad de otras mercancas,
personas, instalaciones y equipos, que estn sujetos a inmediata descomposicin o deterioro, o cuando existan
fundados indicios de alguna incorreccin o actuacin ilcita.
Artculo 61. La Administracin Aduanera podr autorizar que la determinacin del valor y de otros aspectos
inherentes al reconocimiento, se efecten con posterioridad al retiro de las mercancas de la zona primaria
aduanera, tomando las medidas necesarias en resguardo de los intereses fiscales.
Artculo 62. Cuando el consignatario, exportador o remitente no estuvieren conformes con los resultados del
reconocimiento podrn recurrir de conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Artculo 63. Se harn exigibles los gravmenes causados aun cuando en el reconocimiento faltaren mercancas
o stas presenten averas, seales de descomposicin, fallas, violaciones, prdidas y otras irregularidades
similares.
Artculo 64. La aduana podr ordenar la realizacin del reconocimiento, an sin haber sido aceptada la
consignacin o declaradas las mercancas y conforme a las normas que seale el Reglamento, cuando se trate
de efectos que presenten condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad de otras mercancas o de las
personas, instalaciones y equipos, o las que estn sujetas a inmediata descomposicin o deterioro.
Artculo 65. Cuando las mercancas sean reconocidas fuera de la zona primaria aduanera, el acta de
reconocimiento deber indicar el lapso para el envo de las mismas a la aduana, el cual no podr exceder de
treinta (30) das continuos contados a partir de la fecha del reconocimiento.
El procedimiento se entender desistido y quedar sin efecto el reconocimiento efectuado, una vez vencido dicho
lapso sin que se hubiere realizado efectivamente la exportacin, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
que fueren procedentes.
El exportador deber hacer la solicitud ante la oficina aduanera de salida, con por lo menos tres (3) das hbiles
de anticipacin, a los fines de que la aduana efecte las coordinaciones necesarias con aquellos organismos que
deban efectuar verificaciones a la carga de exportacin. Todas las autoridades que sean convocadas por el jefe
de la oficina aduanera, para participar en este procedimiento en la fecha y hora sealada, debern tomar las
previsiones necesarias para dar cumplimiento a lo solicitada por el interesado. El Reglamento establecer los
requisitos para llevar a cabo este reconocimiento en la sede del exportador.
Captulo VI
De la Liquidacin, Pago y Retiro
Artculo 66. El pago de los impuestos de importacin, tasa por determinacin del rgimen aplicable y dems
gravmenes aduaneros u otros cuya determinacin y exigibilidad correspondan a la Administracin aduanera,
debe ser efectuado antes o al momento del registro de la declaracin de aduanas.
La Administracin Aduanera podr establecer que para todas o algunas aduanas se fijen otros momentos para el
pago de los impuestos de importacin, tasa por determinacin del rgimen aplicable y dems gravmenes
aduaneros.
El pago de los gravmenes y dems derechos causados con ocasin de la introduccin de las mercancas lo
efectuar el contribuyente en una oficina receptora de fondos nacionales, en la misma fecha en que se registre la
correspondiente declaracin de aduanas.
Los intereses moratorios se determinarn conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 67. La devolucin de los impuestos de importacin por pago en exceso o pago de lo indebido, se
efectuar de conformidad con lo dispuesto en el procedimiento de repeticin de pago establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Una vez efectuado el pago de los derechos autoliquidados o de los liquidados por la aduana, no se admitirn
solicitudes de reintegro o compensacin de los mismos por concepto de prdidas o averas sobrevenidas con
posterioridad al momento del reconocimiento.
La autoliquidacin y pago de cantidades que pudiesen gozar de beneficio de exencin o exoneracin sern
considerados como renuncia tcita al mismo. Por consiguiente, en este caso no ser procedente ni el reintegro ni
la compensacin de las aludidas cantidades.
Artculo 68. En lo atinente a los medios de extincin de las obligaciones en materia aduanera, se aplicarn las
normas establecidas en el Cdigo Orgnico Tributario en cuanto sean procedentes.
La obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los supuestos sealados en el Cdigo Orgnico
Tributario, por la destruccin, adjudicacin y remate de la mercanca, de conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 69. Cuando las mercancas hayan permanecido bajo responsabilidad de la aduana, la demora en el
retiro de los efectos por causa imputable al consignatario o exportador dar lugar al cobro de la tasa de
almacenaje prevista en el literal "d" del numeral 5, del artculo 3 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Captulo VII
Del Abandono y del Remate Aduanero
Artculo 70. El abandono y el remate aduanero de las mercancas, se regir por las disposiciones de este
Captulo, sin perjuicio de las facultades legales otorgadas al respecto, a otros entes pblicos. El abandono
aduanero de las mercancas podr ser voluntario o legal.
Artculo 71. El abandono voluntario es la manifestacin expresa e irrevocable formulada a la aduana por el
consignatario, exportador o remitente, con el objeto de renunciar en favor del Tesoro Nacional a su derecho
sobre las mercancas. Esta manifestacin debe realizarse dentro del plazo que seala el Reglamento.
Artculo 72. El abandono voluntario se podr producir mientras no haya habido declaracin de las mercancas y
liberar al consignatario o exportador del cumplimiento de las obligaciones causadas en aplicacin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, por las mercancas objeto del abandono.
En virtud del abandono voluntario, las mercancas sern adjudicadas al Tesoro Nacional, el cual podr disponer
de ellas en la forma que estime conveniente, asumiendo, quien las haya abandonado, las responsabilidades para
con terceros derivados de la importacin de las mismas.
Artculo 73. El abandono legal se producir cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado la
consignacin o cuando no haya declarado o retirado las mercancas, segn el caso, dentro de los treinta (30)
das continuos siguientes al vencimiento del plazo para la declaracin o a partir de la fecha de reconocimiento, El
Ejecutivo Nacional podr modificar este lapso mediante Decreto.
Cuando las mercancas se encuentren bajo rgimen de almacn o depsito aduanero, el abandono legal se
producir al vencerse el plazo mximo de permanencia bajo tal rgimen, segn el procedimiento previsto en el
presente Captulo.
Artculo 74. En el caso de las mercancas declaradas legalmente abandonadas, una comisin constituida por el
Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
Finanzas, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Comercio, decidir de acuerdo
al inters nacional y a la naturaleza de las mismas, si tales mercancas sern objeto de remate o si las mismas
sern adjudicadas directamente al Ejecutivo Nacional. En los casos de remate el mismo ser realizado a travs
del rgano competente y conforme al procedimiento que seale el Reglamento respectivo. No obstante sino
posturas en el remate, las mercancas pasarn a formar parte del patrimonio de la Nacin.
No sern objeto de remate y se adjudicarn al Tesoro Nacional, las mercancas abandonadas que estn
afectadas por prohibiciones, reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales, salvo que existan
postores que cuenten con la posibilidad de realizar lcitamente la operacin aduanera.
Cuando las mercancas abandonadas sean de evidente necesidad o inters social, se ordenar que la
adjudicacin se haga en favor del Tesoro Nacional, oponiendo el monto de su crdito. El Reglamento dictar las
medidas complementarias a la presente disposicin.
Artculo 75. Las mercancas no podrn ser rematadas sin que se haya efectuado su reconocimiento.
Artculo 76. Los remates sern realizados por las aduanas mediante ofertas bajo sobre cerrado o a travs de
cualquier otro procedimiento que seale el Reglamento.
Artculo 77. Cuando el producto del remate no alcance para cubrir los crditos fiscales, el deudor, si lo hubiere,
quedar obligado a cancelar la diferencia. Si el producto del remate excede los crditos fiscales ms sus costos,
la diferencia podr ser reclamada por quien demuestre ser el propietario de los efectos, antes de su adjudicacin.
Artculo 78. En los casos de abandono o cuando el acto administrativo mediante el cual se impuso la pena de
comiso haya quedado firme, la Administracin Aduanera proceder a destruir aquellas mercancas que atenten
contra la moral, la salud, el orden pblico o el medio ambiente, incluyendo especies alcohlicas, cigarrillos y las
que violen los derechos de propiedad intelectual, con excepcin en este ltimo caso, de aquellos productos que
puedan ser destinados a donaciones, luego de ser despojados de cualquier identificacin con derechos
reconocidos.
Las mercancas en estado de descomposicin sern destruidas, aun cuando el acto administrativo no est firme.
Le corresponder al consignatario, exportador o remitente, si lo hubiere, cancelar los gastos ocasionados por la
destruccin de las mercancas.
Captulo VIII
Del Cabotaje
Artculo 79. El trfico martimo, fluvial, lacustre y areo de mercancas y equipajes nacionales o nacionalizados,
entre diversos lugares del territorio del pas, solamente podr efectuarse en vehculos de matrcula nacional,
salvo que la Administracin Aduanera disponga lo contrario, de acuerdo con el procedimiento que seale el
Reglamento.
Artculo 80. Los vehculos que realicen operaciones de trfico exterior no podrn dedicarse al cabotaje y los
dedicados a este ltimo no podrn realizar aquellas operaciones. No obstante, en casos excepcionales la
Administracin Aduanera podr autorizar lo contrario, dando preferencia a los vehculos de matrcula nacional.
Artculo 81. La Administracin Aduanera podr autorizar con carcter permanente y por lapsos que no excedan
de un (1) ao, que los vehculos de cabotaje puedan tocar en lugares extranjeros, a cuyo fin establecer las
condiciones que estime convenientes en resguardo de los intereses fiscales. Cuando el cabotaje se efecte en
lugares del territorio nacional sometidos a regmenes fiscales especiales en materia aduanera, la Administracin
aduanera tomar las previsiones necesarias en resguardo de los intereses fiscales.
Artculo 82. Se considerarn como cabotajes las operaciones realizadas por vehculos de matrcula nacional en
aguas internacionales, salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. En
estos casos, los productos de la pesca y de las dems actividades realizadas por dichos vehculos sern
considerados como nacionales.
Artculo 83. Los vehculos deportivos y de recreo que realicen el trfico a que se refiere el artculo 80 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, quedan sometidos a las normas de este Captulo. Las autoridades de
los lugares particulares donde realicen las respectivas operaciones quedan sujetas a las responsabilidades que
establece este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley por las irregularidades debidas a su accin u omisin
dolosa o culposa.
Artculo 84. El Reglamento establecer los lapsos para el abandono legal de los efectos de cabotaje, los
respectivos derechos de almacenaje, as como las dems condiciones y requisitos complementarios a las
normas que anteceden.
Captulo IX
De los Accidentes de Navegacin
Artculo 85. En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar navegando y naufragio, debidamente
justificados, no se aplicarn las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento, relativas a la llegada de vehculos procedentes del exterior y a la documentacin que debe amparar
a los cargamentos, los cuales podrn ser nacionalizados, a solicitud de quien tuviere cualidad para ello, previa
declaracin, reconocimiento y cumplimiento de las dems obligaciones aduaneras aplicables.
Artculo 86. En los casos a que se refiere el artculo anterior, tanto el vehculo como sus despojos, cargamento y
dems efectos podrn ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello, dentro del
plazo que seala el Reglamento, sin necesidad de otras formalidades o restricciones. Una vez vencido el referido
plazo, los bienes mencionados, caern en estado de abandono.
En estos casos, sern exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados.
Artculo 87. Si el accidente de navegacin ocurriere en un lugar no habilitado, la autoridad aduanera de la
jurisdiccin tomar de inmediato las medidas necesarias en resguardo de los intereses fiscales y del ejercicio de
la potestad aduanera.
Artculo 88. El Reglamento sealar las formalidades, restricciones y dems aspectos relacionados con la
materia a que se refiere este Captulo, sin perjuicio de lo que establezcan disposiciones especiales.
Captulo X
De los Auxiliares de la Administracin Aduanera
Artculo 89. Son Auxiliares de la Administracin Aduanera: los agentes y agencias de aduanas; las empresas de
almacenamiento o depsitos aduaneros; las tiendas y depsitos libres de impuestos (Duty Free Shops); las
empresas de mensajera internacional courier, consolidacin de carga, transporte; y aquellos que la
Administracin Aduanera designe como tales mediante Providencia.
Estos auxiliares debern estar autorizados y registrados por la Administracin Aduanera, segn corresponda, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento.
Salvo los casos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los Auxiliares de la Administracin
Aduanera no podrn ser autorizados para realizar conjuntamente actividades de agentes de aduanas, transporte,
consolidacin de carga y almacenaje.
Artculo 90. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera debern cumplir, entre otros, los requisitos y
obligaciones siguientes:
1. En el caso de personas jurdicas, el capital social de stas no podr ser inferior al monto que se
establezca en el Reglamento;
2. Constituir, actualizar y mantener vigente la garanta que para operar se exija segn la correspondiente
actividad, en la cuanta y forma que disponga el Reglamento;
3. Llevar registros de todos los actos y regmenes aduaneros en que intervengan, en la forma y medios
establecidos por la Administracin Aduanera;
4. Facilitar las labores de reconocimiento, control, verificacin o cualquier otra actuacin de la
Administracin Aduanera en el ejercicio de sus facultades;
5. Velar por la utilizacin de los dispositivos o mecanismos de seguridad en las unidades de carga, que
sean implantados por la Administracin Aduanera.
6. Pagar las tasas correspondientes por la utilizacin de los servicios que presta la Administracin
Aduanera, en la oportunidad y segn lo establecido en el Reglamento;
7. Conservar y mantener a disposicin de la Administracin Aduanera, los documentos y las informaciones
relativas a su gestin, hasta un (1) ao despus de los plazos establecidos para la prescripcin de las
obligaciones fiscales, salvo que la legislacin nacional establezca un plazo mayor;
8. Exhibir, a requerimiento de la Administracin Aduanera, los libros de contabilidad, sus anexos, libros
especiales, archivos, registros contables y cualquier otra informacin de trascendencia tributaria o
aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos o similares que respalden o contengan esa
informacin;
9. Transmitir electrnicamente o por otros medios, las declaraciones aduaneras e informacin
complementaria relativa a los actos y regmenes aduaneros en que participen;
10. Cumplir con los procedimientos y correspondientes formatos para la transmisin electrnica de datos,
siguiendo los requerimientos establecidos para los sistemas informticos utilizados por la Administracin
Aduanera;
11. Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y dems medidas de seguridad
de las mercancas y medios de transporte y comunicar inmediatamente a la Administracin Aduanera
cualquier irregularidad, cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar mercancas;
12. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los trmites y regmenes aduaneros
en que intervengan;
13. Acreditar ante la Administracin Aduanera a los empleados que los representarn en su gestin
aduanera;
14. Mantener oficinas en el pas y comunicar a la Administracin Aduanera el cambio de su domicilio fiscal,
de sus representantes legales y cualquier otra informacin suministrada que requiera su actualizacin;
15. En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante la Administracin Aduanera, para todos los
efectos, un representante legal o apoderado con facultades de representacin suficientes;
16. Disponer de la infraestructura fsica adecuada, tcnica y Administrativa para el servicio y la actividad
aduanera;
misma determine;
18. Suministrar a los usuarios del servicio, informacin adecuada, vinculada con la actividad especfica de
que se trate;
19. Ser diligente en el ejercicio de sus funciones a los fines de preservar la seguridad fiscal y los intereses
del comercio;
20. Mantener las condiciones y requisitos que dieron lugar a la autorizacin o registro;
21. Comunicar a la Administracin Aduanera cualquier modificacin posterior referida a los requisitos y
condiciones exigidos para su operatividad en la autorizacin que les ha sido otorgada a tales efectos,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de producido el cambio;
22. Abstenerse de actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera si faltare algunos de los requisitos y
condiciones que dieron lugar a la autorizacin o registro. Las actuaciones que estuvieren en curso
podrn tramitarse hasta su culminacin; y
23. Subsanar las faltas de requisitos o condiciones exigidos para su operatividad en la autorizacin que les
ha sido otorgada a tales efectos dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles, contado a partir de la
fecha en que se produjo la misma. Este plazo podr ser extendido hasta por tres (3) meses por las
causas previstas en el Reglamento.
Artculo 91. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera son responsables solidarios ante la Repblica, por las
consecuencias tributarias derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran sus
empleados en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, Administrativas y
penales a que dichos empleados queden legalmente sujetos.
Artculo 92. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera estn obligados a actualizarse anualmente, dentro del
primer trimestre del respectivo ao calendario. La actualizacin consiste en la verificacin de los requisitos que
dieron lugar a su autorizacin y el cumplimiento de las obligaciones inherentes a su actividad.
La Administracin Aduanera, mediante providencia, podr exigir dentro del deber de actualizacin, la
presentacin de documentos adicionales a los previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Seccin I
De los Agentes y Agencias de Aduanas
Artculo 93. Los agentes y agencias de aduanas tienen las siguientes obligaciones:
1. Presentar con exactitud y veracidad los datos suministrados a la Administracin Aduanera, los cuales
deben corresponderse con la informacin contenida en los documentos exigibles legalmente;
2. Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de aduana en la forma, oportunidad y a travs de los
medios que seale la Administracin Aduanera conforme a la normativa aduanera;
3. Efectuar en forma correcta la valoracin y clasificacin arancelaria de las mercancas;
4. Tramitar, dentro de los lapsos correspondientes, el desaduanamiento de las mercancas;
5. Efectuar en forma correcta la liquidacin de los tributos correspondientes, as como los derechos
antidumping o compensatorios cuando sean procedentes;
6. Proporcionar la informacin y datos solicitados en la oportunidad en que la Administracin Aduanera lo
requiera; y
7. Verificar la existencia, representacin legal y domicilio del declarante en cuyo nombre y por cuenta de
quien acta ante la Administracin Aduanera.
Artculo 94. Sin menoscabo de las responsabilidades que segn este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, correspondan al consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, los agentes y agendas
de aduanas son responsables ante la Administracin Aduanera por las infracciones cometidas a la normativa
aduanera derivadas de su accin u omisin dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 95. Las autorizaciones otorgadas a los agentes y agencias de aduanas para el ejercicio de sus
funciones, son intransferibles.
Artculo 96. Los agentes y agencias de aduanas no podrn ser consignatarios aceptantes ni embarcadores de
mercancas, salvo que acten por cuenta y en nombre propio.
Artculo 97. La actuacin de los distintos rganos o entes de la Administracin Pblica ante las autoridades
aduaneras, podr realizarse a travs de uno de sus funcionarios, siempre que est autorizado por la
Administracin Aduanera para actuar como agente de aduanas.
El ente u rgano interesado deber contar con una unidad Administrativa dotada con los equipos e
infraestructura de computacin, informtica y de comunicaciones exigidos por la Administracin Aduanera para la
presentacin y transmisin de los documentos e informaciones que la misma determine. No estar obligado a la
presentacin de garanta.
Artculo 98. El agente o agencia de aduanas es la persona natural o jurdica autorizada por la Administracin
Aduanera para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de quien contrata sus servicios, en
los diversos trmites relacionados con los regmenes aduaneros.
Artculo 99. La autorizacin para actuar como agente de aduanas a las personas naturales, ser otorgada a
solicitud de parte interesada, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano;
2. Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
3. Disponer de capacidad tcnica y Administrativa para el servicio y la actividad aduanera; y aprobar la

verificacin operativa y administrativa, as como la evaluacin profesional y tcnica efectuada por la
Administracin Aduanera;
4. No ser funcionario o empleado pblico ni militar en ejercicio activo, salvo los casos de actuacin del
Sector Pblico ante la aduana;
5. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con aquellos
funcionarios de la Administracin Aduanera que ocupen cargos de direccin como con los que
intervienen en la determinacin de la obligacin aduanera en la respectiva aduana; y,
6. Las dems que determine este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y las normas
que se dicten al efecto.
Artculo 100. El agente de aduanas que vaya a prestar servicios a una persona jurdica bajo relacin de
dependencia, para obtener la autorizacin deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo anterior y
con las obligaciones de los Auxiliares de la Administracin Aduanera, salvo los referentes a domicilio fiscal,
equipos e infraestructura, los cuales debern ser cumplidos por la persona jurdica de la que depende. Mientras
el agente de aduanas est al servicio de una persona jurdica no podr actuar personalmente ni en
representacin de otra persona como tal.
Artculo 101. Cuando el agente de aduanas opte por prestar sus servicios en forma independiente, deber
notificarlo a la Administracin Aduanera y cumplir previamente con los requisitos establecidos para las agencias
de aduanas que le sean aplicables. Hasta tanto no cumpla con estos requisitos, no podr actuar en forma
independiente.
Artculo 102. Las personas jurdicas que soliciten autorizacin para actuar como agencias de aduanas, debern
cumplir con los siguientes requisitos:
1. El objeto social de la empresa debe ser exclusivamente las gestiones inherentes a las operaciones y
regmenes aduaneros;
2. Mantener en su nmina una o ms personas naturales autorizadas como agente de aduanas,
conforme a las disposiciones anteriores y segn lo que disponga el Reglamento;
3. Disponer de infraestructura fsica, tcnica y Administrativa adecuada para el servicio y la actividad
aduanera;
4. Mantener oficina en la localidad donde tenga su asiento la aduana ante la cual ejercer sus
funciones;
5. Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y de comunicaciones exigidos
por la Administracin Aduanera para la presentacin y transmisin de los documentos e
informaciones que la misma determine;
6. Constituir garanta cuyo monto no podr ser inferior a la totalidad de los tributos que estimen se
causarn por los regmenes aduaneros en los que intervengan en el ao siguiente a la iniciacin de
sus actividades, de conformidad con lo que establezca el Reglamento. Esta garanta deber
actualizarse anualmente y cuando el monto de los tributos sea superior a los estimados inicialmente;
y
7. Presentar copia certificada del ttulo de propiedad o contrato debidamente notariado mediante el cual
se compruebe el dominio o posesin legtima de o de los inmuebles donde va a operar.
Seccin II
De los Transportistas, Porteadores y Consolidadores de Carga
Artculo 103. Son obligaciones del transportista, porteador y su representante legal:
1. Al arribo o llegada:
a) Presentar o registrar electrnicamente el manifiesto de carga a ms tardar al momento de la llegada del medio
de transporte;
b) Notificar por va electrnica a la oficina aduanera respectiva, el mismo da la finalizacin de la descarga,
indicando la hora de culminacin de la misma;
c) Solicitar a la oficina aduanera correspondiente, a ms tardar al da siguiente de la llegada del medio de
transporte, la autorizacin para la rectificacin de errores en que hubiere incurrido al elaborar el manifiesto de
carga, as como su anulacin;
d) Emitir conjuntamente con el representante del recinto, almacn o depsito autorizado constancia de entrega y
recepcin de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte, con
indicacin expresa de los bultos faltantes y sobrantes, as como los desembarcados en mala condicin exterior,
con huellas de haber sido abiertos, as como los contenedores con precintos violentados, al da siguiente de
recibida la mercanca, notificando a la oficina aduanera el mismo da.
e) Remisin anticipada de la informacin del manifiesto de carga de conformidad con lo dispuesto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a travs de los sistemas automatizados.
2. A la partida o salida: presentar o registrar electrnicamente el manifiesto de carga a ms tardar al momento de
la salida del medio de transporte.
3. En el trnsito: entregar las mercancas en la aduana de destino, dentro del plazo fijado por la aduana de
partida.
Artculo 104. Por consolidacin de carga internacional se entiende la actividad mediante la cual un operador
distinto del porteador, transporta en el vehculo de ste carga en forma agrupada, bajo su propio nombre y
responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios finales.
Artculo 105. Las empresas consolidadoras de carga estn obligadas a:
1. Recibir la mercanca embarcada por su intermedio;
2. Coordinar su almacenamiento comprobando el estado de los bultos;
3. Desconsolidar fsicamente las mercancas en un plazo no mayor de dos (2) das hbiles;
4. Emitir los documentos de transporte propios;
5. Notificar a la aduana la relacin de los bultos faltantes y sobrantes, a ms tardar al da hbil siguiente de
su desconsolidacin fsica; y
6. Recibir, consignar y poner a disposicin de los destinatarios o de los transportistas, las mercancas
procedentes o destinadas al exterior y que se encuentren bajo control aduanero.
Artculo 106. La empresa consolidadora de carga es responsable por la correcta y oportuna informacin que
est obligada a presentar, debiendo haber exacta correspondencia entre la contenida en el documento de
transporte matriz y la consignada en los documentos de transportes propios.
Cuando acta en calidad de transportista contractual o cuando ejerce la representacin legal del transportista, es
responsable solidario con ste, desde que recibe la mercanca hasta su entrega al almacn aduanero.
Seccin III
De los Almacenes y Depsitos Aduaneros
Artculo 107. Se entiende por almacenes y depsitos aduaneros los lugares o locales, de naturaleza pblica o
privada, en los que las mercancas quedarn en depsito bajo la potestad aduanera.
Estos depsitos y almacenes aduaneros slo podrn funcionar previa autorizacin de la Administracin
Aduanera, debiendo cumplir con los requisitos y formalidades establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Los Almacenes Generales de Depsito destinados a recibir mercancas extranjeras se regirn por este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, en todo lo relativo a los procedimientos inherentes a la
materia aduanera.
Artculo 108. Los representantes o responsables de los almacenes y depsitos aduaneros estn sujetos a las
siguientes obligaciones:
1. Recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancas bajo potestad aduanera;
2. Transmitir a travs del sistema aduanero automatizado la informacin relacionada con la recepcin de la
carga entregada para su custodia;
3. Informar a la aduana sobre el ingreso de bultos no manifestados;
4. Emitir conjuntamente con el transportista, constancia de entrega y recepcin de las mercancas
consignadas en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte, con indicacin expresa de los
bultos faltantes y sobrantes, as como los desembarcados en mala condicin exterior, con huellas de
haber sido abiertos, as como los contenedores con precintos violentados, al da siguiente de recibida la
mercanca, notificando a la oficina aduanera el mismo da;
5. Llevar un registro de ingreso y salida de mercancas, y mantenerlo actualizado;
6. Facilitar las labores de control dispuestas por la Administracin Aduanera;
7. Entregar las mercancas slo cuando estn autorizados por la oficina aduanera;
8. Poner las mercancas a disposicin de la aduana cuando estn en situacin de abandono;
9. Informar a la aduana sobre la prdida o daos de las mercancas dentro de las veinticuatro (24) horas de
producido el siniestro;
10. Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en
procesos de importacin, exportacin y trnsito; bajo la modalidad de transbordo o cabotaje; retenidos;
aprehendidos; decomisados; en situacin de abandono y los que tengan autorizacin de retiro;
11. Prestar el servicio en los das y horas autorizados por el jefe de la oficina aduanera de la circunscripcin;
y
12. Almacenar o depositar mercancas slo en las reas autorizadas, delimitando o demarcando cada rea
de acuerdo al rgimen aduanero que corresponda.
Seccin IV
De la Mensajera Internacional Courier
Artculo 109. Se entiende por servicio de mensajera internacional courier, el transporte expreso por va area o
terrestre de correspondencia, documentos y encomiendas internacionales, para ser entregado a terceras
personas. La importacin y exportacin de mercancas sometidas a este rgimen sern efectuadas sin el pago
de los tributos aduaneros dentro de los lmites y condiciones que establezca el Reglamento.
Este servicio ser prestado por empresas operadoras autorizadas por la Administracin Aduanera, bajo su propio
nombre y responsabilidad, mediante el sistema de carga agrupada, para ser desaduanada rpidamente y con
prioridad debido a la naturaleza y urgencia del envo.
Los envos postales internacionales que entren o salgan por el territorio aduanero, cualquiera sea su destinatario
o remitente tengan o no carcter comercial, estarn sujetos a control aduanero respetando los derechos y
garantas relativos a la correspondencia.
Artculo 110. Las empresas operadoras de mensajera internacional courier estn obligadas a:
1. Recibir, almacenar, entregar directamente al destinatario y remitir los envos que les sean encargados,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento;
2. Presentar o registrar ante la aduana los datos del manifiesto de carga courier antes de la llegada del
medio de transporte;
3. Presentar en la forma y plazos establecidos, el manifiesto de carga courier y la declaracin de aduanas
correspondiente; y
4. Cumplir las dems obligaciones propias de su actividad, de acuerdo con el Reglamento.
Las empresas operadoras de mensajera internacional courier asumen las responsabilidades y se aplicarn las
sanciones que les correspondan segn acten como transportistas, consolidadores de carga, almacenistas o
declarantes.
Captulo XI
Del Operador Econmico Autorizado
Artculo 111. Con el objeto de garantizar la seguridad en la cadena logstica y coadyuvar con la agilizacin de
las operaciones de comercio internacional, la Administracin Aduanera podr implementar el Programa del
Operador Econmico Autorizado para instituir procedimientos simplificados de control y despacho aduanero.
Artculo 112. El Operador Econmico Autorizado, es la persona jurdica domiciliada en el pas, involucrada en la
cadena logstica internacional, que luego de cumplir con las condiciones y requisitos establecidos, se le otorga la
calificacin correspondiente por la Administracin Aduanera.
El Operador Econmico Autorizado gozar de la aplicacin de un procedimiento simplificado de despacho
aduanero, y cualquier otro beneficio que a tales efectos establezca la Administracin Aduanera.
Podrn ser calificados como Operador Econmico Autorizado: productores, fabricantes, importadores,
exportadores, agentes de aduanas, transportistas, almacenes y depsitos aduaneros, agentes consolidadores de
carga, empresas de mensajera internacional courier, agentes navieros y operadores portuarios.
Artculo 113. El procedimiento de despacho simplificado de mercancas al Operador Econmico Autorizado,
incluir a todos los rganos, entes y servicios involucrados en el proceso de desaduanamiento.
Artculo 114. La Administracin Aduanera mediante Providencia Administrativa, establecer los requisitos y
condiciones para la calificacin como Operador Econmico Autorizado, as como el procedimiento simplificado
de despacho aduanero y dems beneficios que se les otorguen a estos operadores.
Artculo 115. La calificacin como Operador Econmico Autorizado ser concedida por un plazo indeterminado,
y podr ser revocada o suspendida en cualquier momento, por la Administracin Aduanera, cuando la persona
incumpla los requisitos, obligaciones y condiciones establecidos para la concesin de la calificacin. Estas
causales de revocacin o suspensin de la calificacin como Operador Econmico Autorizado, sern
establecidas por la Administracin Aduanera.
TTULO III
DE LA OBLIGACIN ADUANERA
Artculo 116. La importacin, exportacin y trnsito de mercancas estarn sujetas al pago del Impuesto que
autoriza este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en los trminos por l previstos.
Artculo 117. La tarifa aplicable para la determinacin del impuesto aduanero ser fijada en el Arancel de
Aduanas. En dicho Arancel, las mercancas objeto de operaciones aduaneras quedarn clasificadas as:
gravadas, no gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras restricciones, registros u otros requisitos. La
calificacin de las mercancas dentro de la clasificacin sealada solamente podr realizarse a travs del Arancel
de Aduanas, siendo absolutamente nula la calificacin que no cumpla con esta formalidad.
Pargrafo nico: Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y dentro de los lmites previstos
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa, recargo u
otra cantidad, estos regirn a partir del vencimiento del trmino previo a su aplicacin que al efecto deber fijar.
Si no lo estableciera, se aplicar vencidos los sesenta (60) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 118. El impuesto a que se refiere el artculo anterior, podr ser de tipo "ad valorem" especfico o mixto y
estar comprendido dentro de los siguientes lmites:
1. Entre un centsimo por ciento (0,01%) y el quinientos por ciento (500%) del valor de aduana de las
mercancas.
2. Entre una millonsima (0,000001) de Unidades Tributarias y diez (10) Unidades Tributarias por
unidades del sistema mtrico decimal.
Artculo 119. Las normas de valoracin aduanera establecern los elementos constitutivos, el alcance, las
formas, medios y sistemas que deben ser utilizados para la determinacin de la base imponible para el clculo
de los gravmenes aduaneros.
Artculo 120. La introduccin de las mercancas al territorio nacional, causar los tributos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y se aplicar el rgimen jurdico vigente a la fecha de registro de la
declaracin de aduanas para su importacin, salvo las excepciones que establezca la presente Ley. El Arancel
de Aduanas aplicable ser el vigente a la fecha del registro de la declaracin.
Cuando se trate de exportacin de mercancas se causarn los tributos y se aplicar el rgimen jurdico y tarifario
vigente para la fecha de registro de la declaracin de aduanas.
En casos de Almacenes Aduaneros (In Bond) y de los Regmenes Aduaneros Territoriales, la causacin de los
tributos y la aplicacin del rgimen jurdico se producirn cuando se efecte la declaracin de aduanas mediante
la cual las mercancas sean destinadas a otro rgimen aduanero.
Cuando no exista declaracin, se causarn los tributos y se aplicar el rgimen jurdico y tarifario vigente, a la
fecha en que la Administracin Aduanera tenga conocimiento del hecho.
Artculo 121. El valor en aduana de las mercancas importadas ser determinado de conformidad con los
mtodos de valoracin establecidos en el Acuerdo sobre Valoracin de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), sus notas interpretativas y sus lineamientos generales; as como lo establecido en otros Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales.
Artculo 122. Cuando la Administracin Aduanera hubiere emitido opinin a la consulta solicitada en materia de
clasificacin arancelaria o valor, sta ser vinculante para los funcionarios actuantes, el consultante y para otros
interesados en casos de mercancas idnticas.
TTULO IV
MEDIDAS EN ADUANAS SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL
Artculo 123. Las autoridades aduaneras debern, a solicitud del rgano competente en materia de propiedad
intelectual, impedir el desaduanamiento de bienes que presuntamente violen derechos de propiedad intelectual
obtenidos en el pas o derivados de acuerdos internacionales de los que la Repblica sea parte.
El rgano competente en materia de propiedad intelectual podr solicitar a la autoridad aduanera, mediante acto
motivado, el desaduanamiento de la mercanca en cualquier momento, previa presentacin de garanta suficiente
para proteger al titular del derecho en cualquier caso de infraccin, la cual deber ser fijada por el rgano
competente.
Las autoridades aduaneras notificarn al propietario, importador o consignatario de la mercanca cuestionada, la
retencin de la misma.
Artculo 124. Las autoridades aduaneras, conjuntamente con las oficinas competentes en materia de propiedad
intelectual, establecern servicios de informacin que permitan el cumplimiento de las anteriores disposiciones.
TTULO V
DE LOS REGMENES DE LIBERACIN Y SUSPENSIN
Captulo I
De las Liberaciones de Gravmenes
Artculo 125. Estn exentos del pago de gravmenes aduaneros los efectos pertenecientes al Presidente o
Presidenta de la Repblica. Las exenciones de gravmenes, impuestos o contribuciones en general y las de
gravmenes aduaneros, que puedan estar previstas en las leyes especiales, se regirn por estas ltimas y por
las normas que al efecto seala el artculo siguiente.
Las mercancas que ingresen a zonas, puertos, almacenes libres o francos, o almacenes aduaneros (in bond)
estarn exentas de impuestos de importacin. Slo podrn ingresar bajo este rgimen las mercancas que hayan
cumplido previamente con la obtencin de los permisos, certificados y registros establecidos en la legislacin
sanitaria agrcola y pecuaria, sustancias estupefacientes y psicotrpicas y productos esenciales, armas y
explosivos, cuando sea procedente.
Artculo 126. Cuando las exenciones se encuentren previstas en leyes especiales, se entender que aqullas
solamente procedern cuando las mercancas se adecen a los fines especficos previstos en dichas leyes para
los beneficiarios, quienes realizarn el correspondiente trmite ante la Administracin Aduanera, a fin de que
examine la procedencia de la exencin y sean luego giradas las debidas instrucciones a la aduana
correspondiente. En estos casos se cumplirn los requisitos que prevea el Reglamento.
Artculo 127. El Ejecutivo Nacional por rgano de la Administracin Aduanera, podr conceder exoneracin total
o parcial de impuestos aduaneros en los siguientes casos:
1. Para los efectos destinados a la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, necesarios
para el servicio pblico;
2. Para los efectos destinados al uso y consumo personal y consignados a los funcionarios diplomticos
y consulares o a las misiones acreditadas ante el Gobierno Nacional, conforme al principio de
reciprocidad y a las normas internacionales sobre la materia;
3. Para los efectos usados por los funcionarlos del servicio exterior de la Repblica, como
representantes del gobierno de Venezuela o como miembros de una organizacin internacional o de
un rgano establecido conforme a tratados, en los cuales sea parte la Repblica, que traigan, con
motivo de su regreso al pas por traslado o cese de sus funciones. La Administracin Aduanera, a
travs del rgano competente, podr mediante disposiciones de carcter general, establecer las
excepciones correspondientes a este caso, siempre y cuando las circunstancias as lo justifiquen,
salvaguardando los intereses del Tesoro Nacional;
4. Para los efectos consignados a instituciones religiosas, destinados directamente al ejercicio del culto
respectivo;
5. Para los efectos destinados a obras de utilidad pblica y asistencia social, consignados a quienes
realizarn dichas obras en casos debidamente justificados;
6. Para los efectos destinados a la industria, la agricultura, la cra, el transporte, la minera, la pesca, la
manufactura y en casos de productos calificados como de primera necesidad;
7. En los casos de accidentes de navegacin, los despojos o restos del vehculo si las circunstancias
as lo justificaren;
8. Los previstos expresamente por la Ley o en contratos aprobados por la Asamblea Nacional.
En los supuestos previstos en los numerales 2 y 3 de este artculo, la exoneracin podr ser concedida para los
gravmenes que puedan ser exigibles con motivo de la exportacin y trnsito de los efectos de uso y consumo
personal correspondientes.
La exoneracin prevista en los numerales 1, 4, 5, 6 y 7 de este artculo no proceder cuando exista produccin
nacional suficiente y adecuada, excepto si concurren circunstancias que justifiquen la concesin del beneficio.
De igual forma estn exonerados del pago de los gravmenes aduaneros los bienes, mercancas y efectos
declarados como de primera necesidad y los que formen parte de la cesta bsica, siempre y cuando existan
condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin insuficiente, o cualquier otra circunstancia que
vaya en detrimento del bienestar social, sin perjuicio de las medidas que se puedan dictar para promover las
actividades establecidas en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 128. Sin perjuicio de lo establecido en tratados o acuerdos internacionales, la exoneracin para los
casos previstos en el artculo anterior podr comprender a las tasas y otras cantidades contempladas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen, salvo lo
dispuesto en el ltimo prrafo del referido artculo.
Artculo 129. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 16 del artculo 5o, las mercancas respecto de las
cuales se haya concedido la exoneracin, debern ser utilizadas exclusivamente por el beneficiario en los fines
considerados para la concesin de la liberacin.
Artculo 130. El Reglamento establecer las normas complementarias a las disposiciones que anteceden.
Captulo II
De las Destinaciones Suspensivas
Artculo 131. La Administracin Aduanera podr autorizar la admisin o exportacin temporal de mercancas con
fines determinados y a condicin de que sean luego reexpedidas o reintroducidas, segn el caso, dentro del
trmino que seale el Reglamento.
Dichas mercancas debern ser susceptibles de individualizacin o identificacin, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo siguiente.
Artculo 132. Las mercancas a que se refiere el artculo anterior podrn ser objeto de transformacin,
combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin o cualquier otro tipo de perfeccionamiento, salvo disposicin en
contrario y bajo las condiciones que seale la Administracin Aduanera. Si se tratare de mercancas exportadas
temporalmente, su reintroduccin estar sujeta a las obligaciones ordinarias de importacin que sean aplicables
en lo que respecta al valor agregado en el exterior por perfeccionamiento pasivo.
La Administracin Aduanera podr, cuando las circunstancias as lo justifiquen, exigir la cancelacin de los
derechos correspondientes a la depreciacin sufrida entre la fecha del ingreso y la de reexportacin de
determinadas mercancas de admisin temporal.
Artculo 133. Los impuestos aduaneros que correspondan a las mercancas referidas en este Captulo, sern
garantizados para responder de su reexportacin o reimportacin dentro del plazo sealado. Las tasas y otros
derechos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern ser cancelados, sin perjuicio de
lo dispuesto en los artculos 126 y 128 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En los casos de
exportaciones temporales la garanta a que se refiere este artculo podr cubrir hasta el doble del valor de las
mercancas, s la exportacin ordinaria de las mismas se encontrare sometida a restricciones de cualquier

naturaleza, sin perjuicio de la sancin prevista para el caso en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 134. No podrn ser objeto de admisin temporal las mercancas de importacin prohibida o reservada a
la Repblica, salvo que en este ltimo caso, tengan autorizacin del organismo competente. Si dichas
mercancas se encontraren sujetas a otras restricciones, stas debern ser cumplidas, salvo excepcin otorgada
por el organismo competente si fuere el caso.
Artculo 135. Las mercancas a que se refiere este Captulo quedarn sometidas a los requisitos y formalidades
previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que fueren aplicables. Cuando las mercancas de
admisin temporal vayan a ser nacionalizadas, se cumplirn las respectivas formalidades, pudiendo en estos
casos aplicarse las liberaciones de gravmenes procedentes. Cuando se trate de mercancas exportadas
temporalmente podr autorizarse su permanencia definitiva en el exterior con liberacin de la garanta prestada,
en casos justificados y bajo las condiciones que establezca el Ejecutivo Nacional.
Si ocurrieren averas, prdidas o destruccin de las mercancas, como consecuencia de caso fortuito o fuerza
mayor, podr liberarse la garanta prestada, bajo las condiciones que establezca la Administracin Aduanera.
Artculo 136. Podr autorizarse el ingreso al pas, bajo tratamiento de rgimen temporal, de mercancas
idnticas o similares que hayan sustituido a las exportadas bajo dicho rgimen, en los casos y bajo las
condiciones que seale el Reglamento.
Artculo 137. El Reglamento establecer las normas complementarias a las disposiciones de este Captulo y
sealar los plazos dentro de los cuales deber producirse la reimportacin o salida de los efectos. Estos plazos
podrn ser prorrogados por una sola vez y por un perodo que no podr exceder del plazo originalmente
otorgado.
Captulo III
Del Equipaje de los Pasajeros y Tripulantes
Artculo 138. Sern aplicables a las operaciones aduaneras que se realicen sobre efectos que formen parte del
equipaje de los pasajeros y tripulantes, sean o no considerados como tal, las disposiciones que rigen para la
importacin, exportacin o trnsito ordinarios, salvo disposicin en contrario de este Decreto con Rango, Valor y
El rgimen de equipaje aplicable a pasajeros que ingresen al resto del territorio aduanero desde zonas, puertos o
almacenes libres o francos, ser determinado por el Reglamento.
Artculo 139. El Reglamento determinar las mercancas que podrn ser consideradas como equipajes; las
formalidades que regirn para su importacin, exportacin y trnsito; las liberaciones de gravmenes y
restricciones a que tendrn derecho sus propietarios de acuerdo a la naturaleza de los efectos o a la condicin
de los pasajeros y tripulantes; los lapsos para su abandono legal; los derechos de almacenaje que causar su
permanencia en la zona primaria de la aduana cuando corresponda, el trmino para su arribo a esta ltima y los
dems requisitos y formalidades aplicables al caso.
Las liberaciones de gravmenes aplicables al equipaje podrn comprender, conforme lo establezca el
Reglamento la totalidad o parte de los gravmenes ordinarios.
TTULO VI
DEL CONTROL ADUANERO
Artculo 140. El control aduanero comprende todas las medidas adoptadas por la Administracin Aduanera para
fiscalizar, verificar, supervisar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus Reglamentos y las dems normas reguladoras del ingreso, permanencia y salida de
mercancas del territorio nacional y la actividad de las personas naturales o jurdicas que intervienen en las
operaciones de comercio internacional.
Artculo 141. El control aduanero puede ser previo, durante el despacho, posterior y permanente.
Control previo: el ejercicio por la Administracin Aduanera antes del registro de la declaracin de aduanas
(definitiva o de informacin).
Control durante el despacho; el ejercicio en la zona primaria aduanera sobre las mercancas desde su ingreso
al territorio nacional o desde que se declaren para su salida y hasta que se autorice su retiro o embarque.
Control posterior: se ejerce a partir del retiro de las mercancas de la zona primaria aduanera respecto de los
regmenes aduaneros, los actos derivados de ellos, las declaraciones aduaneras, la determinacin de
obligaciones aduaneras, el pago de los tributos y la actuacin de las personas naturales o jurdicas que
intervienen en las operaciones de comercio internacional.
Control permanente: se ejerce en cualquier momento sobre los Auxiliares de la Administracin Aduanera,
respecto del cumplimiento de sus requisitos de operacin, deberes y obligaciones.
Artculo 142. Toda actuacin de control aduanero posterior y permanente, se iniciar mediante Providencia
Administrativa emitida por el Jefe de la Administracin Aduanera o por el rgano a quien ste delegue.
Artculo 143. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero previo, los funcionarios pueden:
1. Controlar el medio de transporte y la carga que entra y sale del territorio aduanero;
2. Controlar la descarga de la mercanca y verificar su correspondencia con lo contemplado en el manifiesto
de carga respectivo;
3. Controlar y verificar la mercanca durante su traslado y permanencia en los almacenes o depsitos
aduaneros;
4. Las dems que les atribuya la Ley y su Reglamento.
Artculo 144. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero durante el despacho, los funcionarios pueden:
1. Practicar inspecciones y verificaciones en los locales de los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
dems operadores;
2. Solicitar a las personas naturales o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio
internacional, as como a terceros, la informacin y declaraciones que se requiera a los fines del control
aduanero;
3. Determinar y exigir los tributos aduaneros que correspondan a los regmenes o actividades que sean
objeto de su investigacin;
4. Aplicar las sanciones a que hubiere lugar;
5. Conocer de las infracciones Administrativas de contrabando; y
6. Ejercer todas las dems facultades establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Artculo 145. La Administracin Aduanera podr ejercer el control durante el despacho en lugares distintos a la
zona primaria aduanera, entre otros, en los casos de:
1. Mercancas cuyas caractersticas no permitan concluir la verificacin fsica en los recintos aduaneros;
2. Procedimientos simplificados que autoricen al declarante el retiro directo de las mercancas a sus
instalaciones; o
3. Mercancas introducidas en el territorio aduanero al amparo de regmenes aduaneros suspensivos para
las que se haya solicitado otro rgimen aduanero, permaneciendo las mercancas fuera de los recintos
aduaneros.
Artculo 146. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero posterior y permanente, los funcionarios
pueden:
1. Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales de los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
dems operadores, a los fines de la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones en materia
aduanera y de las relaciones con sus actuaciones fiscales;
2. Exigir la exhibicin de libros, balances, informacin contenida en sistemas y equipos de computacin,
archivos y dems documentos comerciales, contables y bancarios relacionados con los regmenes objeto
de la investigacin;
3. Investigar los hechos generadores de las obligaciones aduaneras mediante la obtencin y anlisis de
informacin aduanera, tributaria y cambiaria;
4. Determinar en forma definitiva las bases imponibles mediante el anlisis y evaluacin de los valores en
aduana declarados para comprobar su veracidad y la correcta aplicacin de las normas aduaneras y
tributarias que correspondan a las personas naturales o jurdicas;
5. Comprobar el origen, la clasificacin arancelaria y los dems datos declarados, as como verificar el
cumplimiento de los requisitos exigidos para la concesin o disfrute de beneficios, desgravaciones y
restituciones, as como comprobar las concurrencias de las condiciones precisas para acogerse a
tratamientos arancelarios y tributarios especiales, principalmente los relacionados con las operaciones
de comercio internacional;
6. Determinar y exigir los tributos aduaneros objeto de su investigacin y aplicar las sanciones a que
hubiere lugar;
7. Instruir los expedientes y elaborar las actas e informes debidamente sustanciados con ocasin de las
infracciones Administrativas de contrabando y su correspondiente remisin al jefe de la oficina aduanera
de la circunscripcin competente;
8. Adoptar las medidas cautelares que les hayan sido autorizadas;
9. Conocer de las infracciones Administrativas de contrabando;
10. Remitir sus informes a la Administracin Aduanera para los fines consiguientes y, en los casos exigidos
por las disposiciones nacionales, al Poder Judicial, Poder Legislativo y Ministerio Pblico y dems
rganos de la Administracin Pblica, cuando los resultados de los mismos deban ser comunicados;
11. Mantener informados y colaborar con los interesados para facilitar el mejor cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias y aduaneras;
12. Verificar la terminacin oportuna de los regmenes suspensivos de conformidad con la Ley; y
13. Las dems que les atribuya la Ley y su Reglamento.
Artculo 147. A los efectos de los artculos anteriores se entiende por tributos aduaneros todos aquellos que por
algn concepto estn relacionados con el rgimen aduanero de que se trate, tales como impuesto de
importacin, tasas, recargos, derechos compensatorios, antidumping y los impuestos internos aplicables a la
importacin.
Artculo 148. Cuando en actuacin legal de control posterior, los funcionarios actuantes encontraren mercancas
ingresadas sin el cumplimiento de las restricciones a la importacin que le sean aplicables, las aprehendern y
previo levantamiento del acta donde consten los pormenores del caso, las pondrn bajo custodia de la oficina
aduanera de la circunscripcin hasta tanto sea definida su situacin jurdica.
Artculo 149. Los rganos y entes del Sector Pblico, todas las autoridades civiles, polticas, Administrativas,
militares y fiscales de la Repblica, de los Estados y Municipios y los particulares debern proporcionar en el
plazo ms breve, la informacin y cualquier otro tipo de requerimiento necesario para que la Administracin
Aduanera pueda efectuar un control aduanero, respecto de cualquier persona natural o jurdica sometida al
mbito de su competencia. El Incumplimiento de esta norma ser sancionado en los trminos establecidos en la
ley de la materia.
TTULO VII
DEL ILCITO ADUANERO
Captulo I
De las Competencias para Imponer Sanciones
Artculo 150. Corresponde a los funcionarios actuantes en el reconocimiento, la aplicacin de las multas a los
consignatarios, exportadores o remitentes; as como a los Auxiliares de la Administracin Aduanera cuando las
mismas se deriven de la declaracin. Igualmente, les corresponder la aplicacin de la retencin de las
mercancas en los casos en que fuere procedente, segn las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artculo 151. Los funcionarios de la Administracin Aduanera encargados de realizar el control aduanero
posterior o permanente son competentes para aplicar multas y aprehender mercancas, segn sea procedente,
cuando encontraren que se ha cometido alguna infraccin a la legislacin aduanera nacional. En los casos de
contrabando aprehendern las mercancas siguiendo el procedimiento aplicable que establezca la Ley.
Artculo 152. Las suspensiones y revocatorias de los Auxiliares de la Administracin Aduanera, le corresponde
aplicarlas al mismo rgano administrativo que concedi la autorizacin.
Artculo 153. Corresponde al jefe de la oficina aduanera respectiva, la aplicacin de las sanciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no atribuidas a otras autoridades judiciales o administrativas.
Artculo 154. Cuando una infraccin aduanera concurra con infracciones previstas en otras leyes fiscales,
conocer del asunto el jefe de la oficina aduanera de la circunscripcin donde primero se tenga conocimiento del
hecho.
Captulo II
De las Disposiciones Comunes
Artculo 155. Salvo disposicin en contrario, la aplicacin de cualquiera de las sanciones a que se refiere este
Ttulo no excluir la de otras previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o en leyes especiales.
Artculo 156. Cuando concurran dos o ms infracciones aduaneras sancionadas con penas pecuniarias, se
aplicar la mayor de ellas, aumentada con la mitad de las otras sanciones, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones previstas en leyes especiales.
La concurrencia prevista en este artculo se aplicar siempre que las sanciones se impongan en un mismo
procedimiento.
Artculo 157. Son circunstancias que eximen de responsabilidad por ilcitos aduaneros:
1. El caso fortuito y la fuerza mayor; y
2. El error de hecho y de derecho excusable.
Artculo 158. Si las mercancas decomisables no pudieren ser aprehendidas, se aplicar al contraventor multa
equivalente al valor en aduanas de aqullas, al momento en que la Administracin Aduanera tuvo conocimiento
del ilcito, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que fueren procedentes.
Artculo 159. Cuando las multas establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se refieran al
valor en aduana de las mercancas, se convertirn al equivalente en Unidades Tributarias (U.T.) que
correspondan al momento de la comisin del ilcito, y se cancelarn utilizando el valor de la unidad tributaria que
estuviere vigente para el momento del pago.
En caso de que no se pudiera determinar el momento de la comisin del ilcito, se tomar en cuenta el momento
en que la Administracin Aduanera tuvo conocimiento del mismo.
Artculo 160. Para la aplicacin de las multas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que
dependan del monto de los impuestos aduaneros, se tendr en cuenta la tarifa sealada en el Arancel de
Aduanas, ms los recargos que fueren exigibles, vigentes para la fecha de la declaracin de aduanas.
Para las mercancas originarias y procedentes de pases con los cuales Venezuela haya celebrado Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales que se traduzcan en una tarifa arancelaria preferencial, esta ltima ser la
aplicable.
Cuando las mercancas no estuviesen gravadas ni sometidas a restricciones, se aplicar nicamente multa
equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor de los efectos objeto de la infraccin.
Captulo III
De las sanciones a los Auxiliares de la Administracin Aduanera
Seccin I
De Aplicacin General
Artculo 161. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T.) cuando impidan o dificulten las labores de
reconocimiento, control, verificacin o de cualquier otra actuacin, de la Administracin Aduanera en el
ejercicio de la potestad aduanera;
2. Con multa de quinientos cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.) cuando por cualquier otra causa
distinta a las ya tipificadas, se impida o retrase el normal desaduanamiento de las mercancas;
3. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no cumplan con las condiciones y
obligaciones exigidas para actuar como Auxiliar.
Artculo 162. La autorizacin para actuar como Auxiliares de la Administracin Aduanera se suspender:
1. Por treinta (30) das continuos, cuando no comuniquen a la Administracin Aduanera sobre cualquier
modificacin referida a las condiciones o requisitos tomados en cuenta para conceder la autorizacin o
registro, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
2. Por noventa (90) das continuos, cuando cometan cualquier falta en el ejercicio de sus funciones que
afecte la seguridad fiscal, los intereses del comercio o a los usuarios del servicio aduanero;
3. Por ciento veinte (120) das continuos, cuando sean sancionados dos veces o ms con multa firme por
las infracciones cometidas durante el periodo de un ao, si la suma de las multas no excede de
seiscientas Unidades Tributarias (600 U.T.), y por ciento ochenta (180) das continuos, si excede de
dicho monto; y
4. Por noventa (90) das continuos, por no conservar los libros, registros y dems documentos exigidos por
la Administracin Aduanera, as como los soportes magnticos, microarchivos, los sistemas de
contabilidad computarizados y otros, durante el plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artculo 163. La autorizacin para actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera, ser revocada por las
siguientes causas:
1. No renovar, adecuar o reponer las condiciones o requisitos tomados en cuenta para otorgar la
autorizacin, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
2. Continuar actuando como Auxiliar de la Administracin Aduanera estando sujeto a una medida de
suspensin;
3. Cuando se compruebe la inactividad por ms de seis (6) meses consecutivos, por causas imputables al
Auxiliar;
4. Transferir a un tercero, cualquiera sea su carcter, la autorizacin otorgada para actuar como Auxiliar de
la Administracin Aduanera;
5. Haber obtenido la autorizacin o registro utilizando medios irregulares o documentacin falsa;
6. Facilitar a terceros, el respectivo cdigo de acceso a los sistemas informticos o su firma manuscrita o
electrnica;
7. Ser sancionado con multa firme por el mismo tipo de infraccin por dos veces durante el periodo de tres
(3) aos;
8. Cometer infraccin administrativa vinculada al delito de contrabando;
9. Haber sido objeto de dos sanciones de suspensin per dos veces en el periodo de tres (3) aos; y
10. Ser condenado por sentencia firme, por la comisin de delitos vinculados al ejercicio de sus funciones,
como autores, cmplices o encubridores.
Artculo 164. En los casos de los numerales 1, 2, 3, 7 y 9 del artculo anterior, la revocatoria de la autorizacin
para actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera, tendr una duracin de cinco (5) aos contados a partir
de la fecha de publicacin del acto que la acuerde en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En los casos de los numerales 4, 5, 6, 8 y 10 del artculo anterior, la revocatoria ser definitiva.
Seccin II
De Aplicacin Especfica
Artculo 165. Los transportistas, porteadores o sus representantes legales sern sancionados de la siguiente
manera:
1. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando no presenten o registren electrnicamente el
manifiesto de carga y dems documentos exigibles en los plazos previstos en la presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el Reglamento;
2. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando transmitan con errores a la aduana el
manifiesto de carga y dems documentos exigibles en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y en el Reglamento;
3. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no entreguen a los responsables de los
recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados o a los consignatarios cuando corresponda, los
bultos manifestados y descargados, dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley;
4. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no emita conjuntamente con el
representante del recinto, almacn o depsito autorizado, la constancia de entrega y recepcin de las
mercancas;
5. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no se notifique a la oficina aduanera
respectiva la finalizacin de la descarga en el momento previsto en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley;
6. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando obstaculicen o no realicen la carga o
descarga en la debida oportunidad, por causas que les sean imputables;
7. Con multa de cinco Unidades Tributarias (5 U.T.) por cada kilogramo bruto en exceso, cuando
descarguen bultos de ms, respecto de los anotados en la documentacin correspondiente;
8. Con multa de dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por cada kilogramo bruto en faltante, cuando descarguen
bultos de menos, respecto de los anotados en la documentacin correspondiente;
9. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando las mercancas transportadas bajo el
servicio de cabotaje no se encuentren separadas, selladas o plenamente diferenciadas de aquellas
destinadas al trfico internacional; y
10. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) cuando incumplan las condiciones y el trmino para
el rgimen de trnsito aduanero fijado por la aduana de partida, sin perjuicio de lo establecido en la
normativa comunitaria.
Artculo 166. Las empresas consolidadoras de carga sern sancionadas de la siguiente manera:
1. Con multa de dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por cada da de retardo, cuando no desconsolide la
mercanca en el plazo correspondiente; y
2. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) cuando no presente correcta y oportunamente la
informacin a que estn obligados.
Artculo 167. Los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados sern sancionados de la siguiente
manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.), cuando sin causa justificada se
nieguen a recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancas que les enve la oficina aduanera
respectiva;
2. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), cuando no transmitan a la aduana o lo hagan con
errores, la conformidad por las mercancas recibidas, en la forma y plazo que establece este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley o el Reglamento;
3. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), cuando no emitan conjuntamente con el transportista
la constancia de entrega y recepcin de las mercancas en el plazo establecido en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
4. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando notifiquen extemporneamente a la
oficina aduanera correspondiente, la constancia de entrega y recepcin de las mercancas;
5. Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), cuando no mantengan actualizado el registro de
ingreso y salida de mercancas;
6. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando incumplan con entregar a la aduana,
dentro del plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la relacin de
7. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.), cuando no entreguen a la aduana la relacin de
8. Con multa equivalente al doble del valor en aduana de las mercancas, cuando las mismas estando
legalmente abandonadas, se hubieren perdido;
9. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no informen sobre las prdidas o daos
de las mercancas en el plazo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
10. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no mantengan claramente identificadas
las mercancas de acuerdo al rgimen o situacin legal a que estn sometidas;
11. Con multa de mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.), cuando manipulen o rompan los precintos de origen
o permitan su manipulacin por terceros no autorizados, salvo lo dispuesto en materia de
desconsolidacin de carga y de examen previo de mercancas; y
12. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando incumplan el horario autorizado por el
jefe de la oficina aduanera correspondiente.
Artculo 168. Los agentes y agencias de Aduanas sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.), cuando formulen declaraciones incorrectas,
incompletas o inexactas de forma tal que no se correspondan con la informacin contenida en los
documentos legalmente exigibles;
2. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no elaboren, suscriban o presenten las
declaraciones de aduanas en la forma, oportunidad o en los medios que seale la Administracin
Aduanera y dems disposiciones legales aduaneras;
3. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.), por la incorrecta valoracin o
clasificacin arancelaria de las mercancas objeto de la declaracin de aduanas, cuando sta genere un
perjuicio fiscal o incumpla un rgimen legal;
4. Con multa de mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.), cuando no procedan al desaduanamiento de las
mercancas dentro del lapso correspondiente;
5. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.), cuando liquiden y enteren
incorrectamente los tributos, derechos antidumping o compensatorios cuando sean procedentes; y
6. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), cuando no proporcionen oportunamente la
informacin o datos requeridos por la Administracin Aduanera.
de control posterior.
Captulo IV
De las Sanciones a los Regmenes Aduaneros
Artculo 169. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas de prohibida importacin, sern
decomisadas si no hubiesen sido reexportadas dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de
la fecha de la declaracin o del reconocimiento, y no se reintegrar al contraventor los impuestos, tasas y dems
tributos pagados.
Este artculo no ser aplicable cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas que afecten derechos
de propiedad intelectual.
Artculo 170. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto mercancas sometidas a cualquier restriccin o
requisito para su introduccin al pas, las mismas sern retenidas, si no fuese presentada junto con la
declaracin definitiva, la constancia del cumplimiento de la obligacin que corresponda.
La presentacin extempornea de esta constancia, ser sancionada con multa del veinte por ciento (20%) del
valor en aduana de las mercancas. Esta multa no ser procedente, en los casos en que la exigencia de esta
documentacin se derive de la correccin de la clasificacin arancelaria en el acto de reconocimiento de la
mercanca.
Si transcurrido el plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de la declaracin definitiva o del
reconocimiento, las mercancas no han sido reexportadas o no se ha dado cumplimiento al requisito legalmente
exigible, las mismas sern decomisadas. En estos casos, no se reintegrar al contraventor los impuestos, tasas y
dems tributos pagados.
Artculo 171. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto el ingreso de sustancias o materiales peligrosos
recuperables, se deber presentar la autorizacin otorgada por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de Ambiente a la oficina aduanera respectiva, antes de la llegada de las mismas. Si no se contare con
la autorizacin, el material ser considerado como desecho peligroso y no se le permitir la entrada al territorio
nacional.
Artculo 172. El incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo las cuales hubiere sido concedida una
autorizacin, delegacin, permiso, licencia, suspensin o liberacin, ser sancionado con multa equivalente al
doble de los impuestos de importacin legalmente causados, sin perjuicio de la aplicacin de la pena de comiso.
La misma sancin se aplicar cuando se infrinja lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 47 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 173. La utilizacin o disposicin de mercancas y sus envases o embalajes, liberados o suspendidos de
gravmenes aduaneros, con un fin distinto al considerado para la concesin o por una persona diferente al
beneficiario sin la correspondiente autorizacin, cuando ella fuere exigible, ser sancionada con multa
equivalente al doble del valor de las mercancas cuya utilizacin o disposicin haya dado lugar a la aplicacin de
la sancin.
Artculo 174. La utilizacin o disposicin de mercancas exentas de gravmenes aduaneros, por otra persona o
con fines distintos a los considerados para la procedencia de la liberacin, sern sancionados con multa
equivalente al doble del valor total de las mercancas, que se impondr a la persona que autoriz la utilizacin o
disposicin.
Artculo 175. La falta de reexportacin o nacionalizacin dentro del plazo vigente, de mercancas introducidas
bajo el rgimen de admisin temporal o de admisin temporal para perfeccionamiento activo, o su utilizacin o
destinacin para fines diferentes a los considerados para la concesin del permiso respectivo, ser sancionada
con multa equivalente al valor total de las mercancas.
Artculo 176. Se aplicar multa del diez por ciento (10%) del valor de las mercancas de exportacin cuando su
reconocimiento se haya efectuado en los locales del interesado o para el momento del envasamiento y luego no
sean enviadas a la aduana dentro del lapso establecido para ello, por causa imputable al exportador.
Artculo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin de las mercancas en aduanas, sern
sancionadas as:
1. Cuando las mercancas no correspondan a la clasificacin arancelaria declarada:
causado, si resultan impuestos superiores; con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), si resultan
impuestos inferiores; y con multa de quince Unidades Tributarias (15 U.T.), si resultan impuestos iguales.
Si en estos casos, las mercancas se encuentran adems, sometidas a restricciones, registros u otros requisitos
establecidos en el Arancel de Aduanas, o si se tratare de efectos de exportacin o trnsito no gravados, pero
sometidos a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, sern sancionados
con multa equivalente al valor en aduanas de las mercancas.
2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las mercancas:
causado, si el valor resultante fuere superior al declarado.
Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor resultante fuere inferior al declarado.
3. Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los impuestos de importacin diferenciales que se hubieren causado, si el resultado fuere
superior al declarado.
Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), si el resultado fuere inferior al declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente sern procedentes cuando entre el resultado
y lo declarado, exista una diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la sancin a imponer abarcar
la totalidad de la diferencia.
4. Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con multa igual al triple de los impuestos de
importacin aplicables a dichas mercancas. Si los efectos no declarados resultaren sometidos a restricciones,
registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, con multa adicional equivalente al valor en
aduana de dichos efectos. En ambos casos, se aplicar la pena de comiso cuando fuere procedente.
5. Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie, naturaleza, origen y procedencia, fueren
incorrectas, con multa equivalente al doble de los impuestos diferenciales que dichas declaraciones hubieren
podido ocasionar. Sin menoscabo de lo dispuesto en el numeral 1 de este artculo, la presente multa ser
procedente en los casos de incorrecta declaracin de tarifas.
6. Cuando la declaracin relativa a la moneda extranjera o su conversin en moneda nacional fuere incorrecta,
con multa equivalente al doble de los impuestos diferenciales que dicha declaracin hubiere podido ocasionar.
7. Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro del plazo establecido, con multa de cincuenta
Unidades Tributarias (50 U.T.).
8. Cuando las mercancas importadas estn sometidas a derechos antidumping o compensatorios establecidos
por el rgano Oficial competente y no hayan sido declarados, con multa equivalente al doble de los impuestos
diferenciales que dicha declaracin hubiere podido ocasionar.
9. Cuando la regularizacin de la declaracin nica de aduanas no se realice dentro de plazo establecido para el
caso de los envos urgentes y de la declaracin anticipada de informacin, con multa de cincuenta Unidades
Tributarias (50 U.T.).
de control posterior, salvo el supuesto previsto en el numeral 4 de este artculo.
A los fines de las sanciones a que se refiere este artculo, se aplicarn independientemente de los beneficios de
que puedan gozar las mercancas derivados de exoneraciones, exenciones y Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
El valor en aduana que se determine por la aplicacin de los mtodos secundarios, se tendr en cuenta a efecto
del mayor pago de los derechos correspondientes, sin que haya lugar a la aplicacin de sancin alguna. Esta
eximente no proceder en los casos de declaracin de valores falsos o ficticios, de cualquier otra declaracin de
carcter fraudulento del valor en aduana, o de omisin de los datos que debieron ser declarados con motivo de la
importacin.
Artculo 178. Sern sancionadas con multa de mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.) las infracciones cometidas
con motivo de la utilizacin del sistema informtico por parte de los operadores aduaneros, en los casos
siguientes:
1. Cuando accedan sin la autorizacin correspondiente a los sistemas informticos utilizados por el servicio
aduanero;
2. Cuando se apoderen, copien, destruyan, inutilicen, alteren, faciliten, transfieran o tengan en su poder, sin
la autorizacin del servicio aduanero cualquier programa de computacin y sus bases de datos,
utilizados por el servicio aduanero, siempre que hayan sido declarados de uso restringido por este
ltimo;
3. Cuando daen los componentes materiales o fsicos de los aparatos, las mquinas o los accesorios que
apoyen el funcionamiento de los sistemas informticos diseados para las operaciones del servicio
aduanero, con la finalidad de entorpecerlas u obtener beneficio para s u otra persona; y
4. Cuando faciliten el uso del cdigo y la clave de acceso asignados para ingresar en los sistemas
informticos.
Artculo 179. Quien obtenga o intente obtener, mediante accin u omisin, devoluciones o reintegros indebidos
en virtud de beneficios fiscales, desgravaciones u otra causa, mediante certificados especiales u otra forma de
devolucin, ser sancionado con multa equivalente al trescientos por ciento (300%) del valor de las mercancas
declaradas y con la prdida del derecho a recibir cualquier beneficio fiscal aduanero durante un perodo de cinco
(5) aos contados a partir de la fecha en que la infraccin fuere comprobada. En todo caso, el beneficio que
ilegtimamente hubiese sido obtenido deber ser objeto de devolucin o pago, segn corresponda.
La sancin prevista en este artculo se aplicar sin perjuicio de la pena de comiso, o de cualquier otra sancin
administrativa o penal a que hubiere lugar.
Artculo 180. Los responsables de las tiendas y depsitos libres de impuestos (Duty Free Shops) sern
sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por expender mercancas a personas diferentes de
aquellos viajeros en trnsito o que entren o salgan del pas;
2. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por expender las mercancas en vehculos de
transporte de pasajeros que no cubran rutas internacionales; y
3. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) por incumplir con las condiciones y obligaciones que
establezca el Reglamento.
Artculo 181. Los responsables de las empresas de transporte internacional acutico o areo que operen en el
pas o las empresas de servicios que presten asistencia a stas, sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.) por suministrar mercancas a
personas diferentes de los viajeros o tripulantes, as como su utilizacin para un fin distinto al previsto
para el beneficio de este rgimen; y
2. Con multa de quinientas cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T.) por incumplir con las condiciones y
obligaciones que establezca el Reglamento.
TTULO VIII
DE LOS RECURSOS Y CONSULTAS
Artculo 182. Toda persona que se considere lesionada por un acto administrativo dictado por la Administracin
Aduanera podr interponer los recursos administrativos y judiciales que corresponda ante las autoridades
competentes, siguiendo los procedimientos previstos en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 183. Quien tuviere un inters personal y directo, podr consultar a la Administracin Aduanera sobre la
aplicacin de las normas a una situacin concreta. A ese efecto, el consultante deber exponer con claridad y
precisin todos los elementos constitutivos de la misma y podr expresar as mismo su opinin fundada.
La formulacin de la consulta no suspende el transcurso de los plazos, ni exime al consultante del cumplimiento
de sus obligaciones. La Administracin Aduanera dispondr de treinta (30) das hbiles para evacuar dicha
consulta.
Artculo 184. No podr imponerse sancin a los contribuyentes que en aplicacin de la Ley hubieren adoptado el
criterio o la interpretacin expresada por la Administracin Aduanera, en consulta evacuada sobre el mismo tipo
de asunto.
Tampoco podr imponerse sancin en aquellos casos en que la Administracin Aduanera no hubiere contestado
la consulta que le haya formulado en el plazo fijado, y el consultante hubiere aplicado la interpretacin acorde
con la opinin fundada que el mismo haya expresado al formular dicha consulta.
Cuando la Administracin Aduanera hubiere emitido opinin a la consulta solicitada, esta ser vinculante para el
consultante.
TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 185. Cuando este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley exija la constitucin de garantas stas
podrn revestir la forma de depsitos o de fianzas. No obstante la Administracin Aduanera podr aceptar o
exigir cualquier tipo de garanta, en casos debidamente justificados.
Artculo 186. Los depsitos debern efectuarse en una oficina receptora de Fondos Nacionales. Las cantidades
depositadas no ingresarn al Tesoro Nacional hasta tanto no sean directamente imputadas al pago de las
respectivas planillas de liquidacin, pero no podrn ser devueltas al depositante sin autorizacin del jefe de la
oficina aduanera, cuando ello sea procedente.
Artculo 187. Adems de los requisitos que establezca la Administracin Aduanera, las fianzas debern ser
otorgadas por empresas de seguro o compaas bancarias establecidas en el pas, mediante documento
autenticado y podrn ser permanentes o eventuales. En casos justificados, el Jefe de la Administracin Aduanera
podr aceptar que dicha garanta sea otorgada por empresas de comprobada solvencia econmica, distintas a
las antes mencionadas.
Cada fianza permanente ser otorgada para una sola oficina aduanera y para garantizar un slo tipo de
obligacin, salvo en los casos de excepcin que establezca el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Las personas naturales o jurdicas y sus representantes legales que tengan el carcter de auxiliares de la
Administracin Aduanera debern prestar garanta, cuando fuere procedente, en los trminos y condiciones que
establezca el Reglamento.
Artculo 188. El Gerente de Aduana, Los Gerentes de las Aduanas Principales y Subalternas, los Jefes de
Divisin, los Jefes de reas y los Jefes del Resguardo Aduanero sern profesionales, graduados universitarios y
con estudios vinculados directamente con la materia aduanera y cumplir con las previsiones del Estatuto
Orgnico respectivo.
Pargrafo nico: Se establece un lapso de seis meses a partir de la vigencia de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, a los fines que la Administracin Aduanera se adece a este requerimiento.
Artculo 189. Los funcionarios reconocedores podrn ser rotados luego de prestar sus servicios en la misma
aduana por el perodo, trminos y condiciones que establezca el Reglamento.
Artculo 190. Las actuaciones de los funcionarios de la Administracin Aduanera acarrearn responsabilidad
penal, civil y administrativa.
Artculo 191. El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la coordinacin de la prestacin de los
servicios de los entes pblicos y privados en la zona primaria de la aduana de su jurisdiccin, sin menoscabo del
ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley a dichos entes y de la obligacin de stos de coordinar el
ejercicio de sus actividades con el jefe de la oficina aduanera.
Los organismos pblicos que tengan competencia para verificar fsicamente las mercancas en la zona primaria
aduanera, que sean introducidas al territorio aduanero nacional o salgan de ste, estn obligados a realizarla
simultneamente con los funcionarios aduaneros competentes para el procedimiento de reconocimiento.
Artculo 192. Las funciones de resguardo aduanero estarn a cargo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
por rgano de la Guardia Nacional Bolivariana.
El Reglamento establecer las disposiciones relativas al ejercicio de dichas funciones y a su coordinacin con las
autoridades y servicios conexos.
Artculo 193. Se desaplica a la materia aduanera las disposiciones sobre el Resguardo Nacional contenidas en
el Captulo V del Ttulo V de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, y la Ley de Almacenes Generales
de Depsito y su Reglamento.
Artculo 194. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia cumplido el plazo de
sesenta (60) das contado a partir del da siguiente al de su publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS

Decreto 1416 Ley Organica de Aduanas 19-11-14

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Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.

155 de fecha 19 de noviembre de 2014

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6. Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente o Presidenta de i a Repblica, Convenios Modus

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Artculo 3. Se modifica el artculo 13, el cual queda redactado de la siguiente manera:

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5. Conocer de las infracciones Administrativas de contrabando; y

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8. Cuando las mercancas importadas estn sometidas a derechos antidumping o compensatorios

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NICOLS MADURO MOROS

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2. Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;

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