GOBIERNO

REGIONAL
AYACUCHO
DIRECCION
REGIONALDE
SALUD AYACUCHO
CENTRO DE PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLAN DE GESTION DEL RIESGO DEDESASTRES FRENTE A
TEMPORADA DE LLUVIAS 2014 2015

DR. Walter Amar Salcedo

DIRECTOR DE LA RED DE SALUD CORACORA

LIC. CARLOS CARBAJAL TIPIAN

RESPONSABLE DE EPIDEMIOLOGIA

Oficina General
de Defensa Nac ional

LIC. IRENE JULIA VICENTE PEAFIEL

COORD. CENTRO PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS Y

DESASTRES
RESPONSABLE CENTRO OPERACIONES DE EMERGENCIAS

I.- INTRODUCCION
La Regin Ayacucho, est asentada sobre un territorio con caractersticas geogrficas
diversas de sierra y ceja de selva, con topografa accidentada y comportamiento
climtico variado que repercuten en la presencia de fenmenos de orgenes naturales
diversos que muchas veces presentan situaciones adversas recurrentes que afectan la
vida salud y economa de las poblaciones.
La gestin del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin,
la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la
sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia
econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible
La temporada de lluvias en el Departamento de Ayacucho genera alteraciones directas
sobre la capacidad productiva, afecta la seguridad y condiciones de vida de la poblacin
expuesta a dichas precipitaciones.
El impacto es muy negativo en la salud al incrementarse los casos de infecciones
respiratorias agudas (IRA), las enfermedades diarreicas agudas (EDA), adems de
posibles brotes de clera, infecciones a la piel y los ojos, como conjuntivitis, adems de
posibles enfermedades trasmitidas por vectores y roedores.
De acuerdo a la vulnerabilidad de ciertas zonas de la Provincia, la temporada de lluvias
origina un gran nmero de aludes, huaycos, aluviones e inundaciones, lo que ocasiona
impacto negativo en la salud de la poblacin
En este sentido el Centro de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres
de la Red de Salud Coracora, en el marco de sus competencias de manera preventiva y
para garantizar la atencin de salud en caso de producirse daos a la salud de ndole
individual, colectivo o masivo ha previsto realizar acciones conducentes a dicho
propsito involucrando a todas las, Micro Redes y Establecimientos de Salud de su
jurisdiccin; para lo cual ha planteado el presente Plan de Gestin de Riesgo por
temporada de lluvias de Octubre a Diciembre2014 y Enero a Abril 2015
II. FINALIDAD
Proteger la vida y la Salud de las localidades amenazadas por los efectos de la
Temporada de Lluvia
III.
OBJETOS
1.OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la reduccin del riesgo y asegurar una respuesta oportuna, atendiendo y
controlando los daos a la salud de las personas y a los servicio, propiciando la

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de Defensa Nac ional

rehabilitacin de los EE.SS. afectados por los efectos de la temperatura de Lluvia en la

Provincia de Parinacochas y Paucar del Sarasara.

2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Estimar el riesgo de Salud frente a la temporada de Lluvias y Fenmenos
extremos en el mbito de la Provincia de Parinacochas y Paucar del Sarasara.
Fortalecer la prevencin y preparacin de los servicios de salud y de la
comunidad para Reducir los riesgos sobre la salud de las personas, el
funcionamiento de los servicios deSalud y del ambiente por efectos de la
temperatura de lluvias y Fenmenos extremos.
Implementar la atencin y control de los daos a la salud de las personas
afectadas, el funcionamiento de los servicios de salud y el entorno frente a los
efectos de la temperatura de lluvias.
Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios de Salud afectados por la
temperatura de Lluvias.

IV.BASE LEGAL.
1. Ley N 29554, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastre.
2. Ley N 26843, Ley General de Salud.
3. Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
4. Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
5. Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
6. Ley N Ley Organiza de los Gobiernos Regionales.
7. Decreto Supremo N 013-2002-SA. Aprueba el Reglamento de la Ley del Ministerio
de Salud
8. Decreto Supremo N 023-2005-SA. Aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud.
9. Decreto Supremo N 027-2007-PCM, aprueba la Poltica Nacional de obligatorio
cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
10. Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG. Aprueba el Plan Nacional de Prevencin
y Control de Desastres.
11. Decreto Supremo N 098-2007-PCM. Aprueba el plan nacional de operacin de
Emergencia
12. Resolucin Suprema N 009-2004-SA, aprueba el plan sectorial de Prevencin y
atencin de Emergencia y Desastres del Sector Salud.
13. Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA, aprueba el Plan Nacional Concertado
de Salud.
14. R.M. N 416-2004/MINSA aprueba la Directiva N 035-2004-OGDM/MINSA-V.01.
Procedimientos de aplicacin del formulario preliminar de Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencia y Desastre.
15. Resolucin Ministerial N 517-2004/MINSA aprueba la Directiva N 036-2004OGDN/MINSA-V.01 Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y
Desastres
16. Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA, aprueba la Directiva n 044-MINSAOGDN-V.1

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Organizacin y Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencias del Sector

Salud.
17. Resolucin Ministerial N 247-2010-MINSA, aprueba el documento tcnico Plan
sectorialde Operaciones de Emergencia del Sector Salud

V.AMBITO DE APLICACIN
El presente Plan est dirigido a nivel de Redes de Salud, micro redes de Salud,
quienes formularn y aprobaran sus respectivos planes en el marco del presente
documento tcnico en el mbito de sus respectivas jurisdicciones.
VI. POLITICAS:
POLTICA INTERNACIONAL
La Asamblea General de las Naciones Unidas reunida el 3 de Febrero del ao 2000,
aprueba la Resolucin N 54/219. Decenio Internacional para la Reduccin de los
Desastres Naturales: donde define los lineamientos y recomendaciones a los pases
miembros para enfrentar los desastres; bajo el enfoque multicausal integrado de la
reduccin de los riesgos de desastre que tenga en cuenta amenazas mltiples en las
polticas, los planes y los programas y por lo tanto incorporando a todos los actores de
todos los sectores, a la comunidad, los gobiernos y autoridades locales en las
actividades elaboracin de planes de gestin de riesgo, la evaluacin de los riesgos, la
alerta temprana, la gestin de la informacin y la educacin, la formacin de socorro,
rehabilitacin y recuperacin posteriores a los desastres, tomando debidamente en
consideracin la diversidad cultural, el patrn cultural e ideolgico de nuestra
poblacin, los diferentes grupos de edad y los grupos vulnerables.
Bajo estos lineamientos la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres
EIRD/ONU propone lo siguiente.
Marco de Accin de Hyogo para el 2005 2015, conferencia mundial sobre reduccin
de desastres
(18 al 22 de Enero del 2005)
El propsito primordial de la implementacin de la reduccin de riesgo de desastres y
las acciones de recuperacin emprendidas
Objetivos estratgicos:
La integracin ms efectiva de la consideracin de los riesgos de desastre en las
polticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel, con
acento especial en la prevencin y mitigacin de los desastres, la preparacin
para casos de desastre y la reduccin de la vulnerabilidad.
La creacin y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo
nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera
sistemtica a aumentar la resiliencia ante las amenazas.
En la fase de reconstruccin de las comunidades damnificadas, la incorporacin
sistemtica de criterios de reduccin de riesgos en el diseo y la ejecucin de los
programas de preparacin para las situaciones de emergencia, de respuesta y de
recuperacin.

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de Defensa Nac ional

Prioridades de accin para 2005-2015

Velar por que la reduccin del riesgo de desastres constituya una prioridad
nacional y local con una slida base institucional de aplicacin
Identificar, evaluar y observar de cerca los riesgos de los desastres y mejorar las
alertas tempranas;
Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de
seguridad y de resiliencia a todo nivel;
Reducir los factores fundamentales del riesgo; y,
Fortalecer la preparacin ante los desastres para una respuesta eficaz a todo
nivel.
POLITICA NACIONAL
El Plan de Gestin de Riesgo se enmarca conforme a lo antes sealado en la Ley N
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre,
orientada aidentificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno
Nacional, aprobada mediante Decreto Supremo N 027-2007-PCM, plantea:
Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos
a los Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios de subsidiaridad,
gradualidad, complementariedad y neutralidad, entre los niveles de gobierno nacional,
regional y local.
VII ANALISIS DEL RIESGO
1IDENTIFICACION Y CARACTERIACION DE LA AMENAZAS
LLUVIAS
Definicin. Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms
grandes que las de una llovizna, proceden de nubes de gran espesor,
generalmente de nimbo-. La lluvia en unapropiedad normal y recurrente del
clima. Las mismas que suceden virtualmente en casi todas las zonas
climticas.
INUNDACION
Fenmeno hidrometeoro lgico el cual se ocasiona por invasin de aguas en
reasnormalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses
o mareas altas, causando daos considerables. Las inundaciones pueden presentarse
en forma lenta y gradual en los llanos y en forma sbita en regiones montaosas. Se
dividen en inundaciones lentas, cuan el cubrimiento de agua es paulatino, y los
violentos, cuando la invasin del agua se produce de manera repentina.
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO CON SUS CUENCAS
POTENCIALDE INUNDACION

Oficina General
de Defensa Nac ional

VIII. GESTION DE RIESGO EN DESASTRE

Es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin la reduccin y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada
preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas
nacionales con nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
En ese aspecto los procesos y subproceso de la gestin del riesgo de desastres debe
ser abordado segn el riesgo futuro, existente o transformado con una intervencin
adecuada.
IX.

COMPONENTES DE LA GESTION DE RIESGIO DE DESARSTRE:

a) Gestin Prospectiva: es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con
el fin de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra
originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
b) Gestin Correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con
el objetivo de corregir o mitigar el riesgo existente.
c) Gestin Reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar
los desastres ya sea por el peligro inminente o por la materializacin del riesgo.

9.1.1 ESTIMACION DE RIESGO

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de Defensa Nac ional

Amenaza: presencia de lluvias y bajas temperaturas en todo el territorio de la

Regin de Ayacucho
IX Caractersticas de la Amenaza:
a) Tipo de sucesos: Atrpicos y Natural
b) Probable causas de generacin del suceso:
La probable ocurrencia de alteraciones sbitas en la salud de las personas puede deberse
a una combinacin de ms de una de las siguientes causas:

Frecuencia y duracin de las lluvias

Presencia de vientos fuertes
Descensos de las temperaturas
La escasa disponibilidad e inadecuada provisin y almacenaje de agua para
consumo domestico
Deficiencia en la eliminacin de excretas.
Desabastecimiento de productos alimenticios
Bloqueo de la carretera
Limitacin de recursosHumanos y Presupuestales
Desabastecimiento de insumos de los EE.SS
Enfermedades existente en la poblacin

c) Fecha probable de la ocurrencia:

Octubre a Diciembre 2013 y de Enero a Abril 2014.
d) Magnitud
Individuales, Colectivos y Masivos
e) Duracin :
06 meses
f) Lugares de mayor exposicin:
Todos los Establecimientos de salud de la Direccin Regional de salud de
Ayacucho.
g) Personas.
Se puede establecer una relacin causa-efecto entre el fenmeno y la transmisin
de enfermedades infecciosas, asumida a esto la densidad demogrfica
interrupcin de servicios de salud, abastecimiento de agua, luz, gas etc. Y la
propia situacin social condiciones que contribuyen para la exposicin e
incremento de determinadas enfermedades como:
- La prdida de servicio de agua y alcantarilladlo permiten una mayor
contaminacin fecal de agua de los alimentos, esperando un aumento por la
temporada de lluvias un incremento considerable en casos de Enfermedades
Diarreicas Agudas tal como se aprecia en el siguiente cuadro reporte dado por la
Direccin General de Epidemiologia 2012, donde se aprecia el incremento
considerable de casos de EDAs desde la semana 31 que coincide con la poca de
Lluvias.

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de Defensa Nac ional

A su vez estos cambios climticos influyen en el aumento de casos de

Infecciones respiratorias Agudas en razn de un incremento de agentes
contaminantes en el ambiente, falta de techo y abrigo as como el deterioro del
estado nutricional de las personas expuestas.
- En lugares de clima tropical las precipitaciones pluviales forman criaderos de
vectores, adems el clima favorece la reproduccin de ofidios, araas animales
ponzoosos el cual incrementa los casos de enfermedades Metaxenicas y
zoonticas. Los cuales influyen negativamente en la salud de las personas.
- Estas enfermedades ocasiona deterioro de la salud de las personas con
enfermedades crnicas como la desnutricin, anemia, etc.
h) Establecimientos de Salud.
Los daos parcial o completa de la infraestructura de un Establecimiento de
salud disminuye la atencin de calidad e integral de los usuarios y puede impedir
el control de enfermedades transmisibles dentro y fuera delos programas de
control establecidos ocasionando dificultades en la capacidad resolutiva por:
Demanda masiva de atencin de emergencia que supere las capacidades de los
servicios de salud (Disposicin insuficiente del agua limpia, escases de
alimentos para el personal y pacientes hospitalizados, dificultad o limitaciones
en la disposicin de fuente de energa, infraestructura deteriorada.)
Colapso funcional de los servicios por insuficiencia de recursos debido a
bloqueo de carreteras.
Dificulta en la referencia de pacientes por bloqueo de carretera, sistema de
comunicaciones y transporte.
Daos en la infraestructura fsica como: filtraciones de techo y paredes, goteras,
fisuras y agrietamiento de paredes de los EESS
i) Sobre los servicios de Salud
Previsiones para atentar demanda habitual
Insuficiente mecanismos habituales de respuesta frente a alteraciones sbitas
j) Factores positivos
Adecuada coordinacin y planificacin entre el sector salud y el comit regional
Personal de Salud comprometida en la atencin de daos a la salud que puedan
presentarse
Aplicabilidad de normatividad de evaluacin de daos y toma de decisiones
frente a eventos adversos.
X ANALISIS DE VULNERATIVIDAD
Poblacin expuesta
Personas que viven alrededor de las riveras de los ros

Oficina General
de Defensa Nac ional

Personas que viven en los cerros muy pendientes

Personal que viven en casos con infraestructura de material rustico ( Barro, Quincha)
Personal de Salud que laboran en establecimientos que presentan filtraciones de agua e
inadecuada infraestructura.

ACTIVIDADES DE TAREAS
OBJETIVO ESPECIFICO N1 Estimar el riesgo de Salud frente a la temporada Lluvias
y Fenmenos extremos en el mbito de la Regin Ayacucho
Lneas de accin
Actividades Regionales
Responsabl
e Regional
1.1 Diseo e implementacin
1. Aplicacin y adecuacin del
GESTIO
que levante la informacin de
instrumento para el anlisis de
N DEL
la amenaza y vulnerabilidad,
amenazas y vulnerabilidades a la salud
RIESGO
Estimaci actualizndola peridicamente a nivel regional frente a la temporada
CPCEED
DE
n del
de lluvia.
DESAST
Riesgo
1.2 Identificar las zonas
Elaboracin de mapas de riesgo de
RES
priorizadas por el mayor
desastres en salud por temporada de
riesgo.
lluvia a nivel regional
1.3 Identificar las poblaciones
en mayor riesgo.

OBJETIVO ESPECFICO N 2: Fortalecer la prevencin y preparacin de los

servicios de salud y de la comunidad para Reducir los riesgos sobre la salud de las
personas, el funcionamiento de los servicios de Salud y del ambiente por efectos de
la temporada de lluvias y Fenmenos extremos.

PROCESO

Lneas de Accin

2.1. Asistencia tcnica a

las DIRESA para que
elaboren y aprueben sus
Planes Regionales de
Gestin del Riesgo de
Desastres en Salud frente
a la Temporada
GESTION
DEL
RIESGO
DE
DESASTR
ES

Consolidacin y anlisis de las

poblaciones en mayor riesgo y los
establecimientos de salud frente a la
temporada de lluvia a nivel Regional

Prevencin
de Desastres
y
Reduccin
del Riesgo

2.2. Gestin y

ACTIVIDADES REGIONALES
1. Conformar y operativizar la
Comisin Sectorial Regional de G.R.D
en Salud.
2. Formular, gestionar la aprobacin e
implementacin del Plan Regional de
G.R.D frente a Temporada lluvias.
3. Socializar y articular los planes de
G.R.D frente a temporada de Lluvias
entre la Regin, Redes, Unidades
Ejecutoras y otros sectores.
4. Monitoreo a las REDES y
microredes para la aprobacin e
implementacin de los Planes.
5. Articular a nivel multisectorial en las
regiones
priorizadas
para
la
implementacin de Planes de G.R.D
frente a Temporada de lluvias
6. Organizacin y re acreditacin de
brigadas de intervencin inicial y otros
recursos de oferta mvil (AISPED)
7. Capacitacin de las brigadas de
intervencin inicial,
8. Organizar, identificar y preparar los
EESS estratgicos para la atencin de
los daos frente a Temporada de lluvias
9. Adquisicin y adecuacin de los

Responsable
Regional
DIRESA

CPCED

CPCED

SALUD DE LAS
PERSONAS Y
CPCED

Oficina General
de Defensa Nac ional

organizacin de los
servicios de salud frente
Temporada

Puestos Mdicos de Avanzada.(Kit)

10. Organizacin de reas de expansin
asistencial
11. Coordinacin con el Gobierno
Regional y MINSA para la evaluacin
de la vulnerabilidad estructural y no
estructural de EESS
12. Supervisin y Monitoreo del
mantenimiento
preventivo
y
correctivo de los EESS priorizados.

AREAS
RESPONSABLE
DE
INFRAESTRUCTURA

13. Supervisin y Monitoreo de la

reposicin
y/o
adquisicin
de
equipamiento mdico de los EESS
priorizados.

PROCESO
GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES

Lneas de Accin

ACTIVIDADES REGIONALES

2.3. Abastecimiento
de medicamentos e
insumos en los EESS
de los mbitos en
riesgo, relacionados a
la temporada de
Lluvias

14. Conducir la estimacin de

necesidades y programacin de
medicamentos y dispositivos mdicos
que cubra las necesidades de atencin
de salud de la poblacin.
15. Gestionar el abastecimiento
permanente
y
oportuno
de
medicamentos y dispositivos mdicos
a los establecimientos de salud
16. Distribuir y redistribuir los
medicamentos y dispositivos mdicos
a los puntos de almacenamiento para
atender a las localidades priorizadas
17. Supervisar y brindar asistencia
tcnica a los responsables de
almacenes y sub-almacenes y servicios
de farmacia, para asegurar el adecuado
suministro y la preservacin de la
calidad de medicamentos, insumos y
material mdico quirrgico.
18. Monitorear el oportuno y adecuado
suministro de los medicamentos y
dispositivos
mdicos
necesarios
priorizando poblaciones vulnerables.

Prevencin
de Desastres
- Reduccin
del Riesgo

2.4 Capacitacin al
personal de los EESS
en la gestin del
riesgo de desastres,
atencin de IRAS y
Neumonas y otros
relacionados a la
temporada

19. Identificar un EESS centinela para

la Vigilancia por laboratorio de un
dao priorizado por la Regin
20. Coordinar en forma conjunta las
actividades entre el Laboratorios
Referencial y otras Direcciones de la
DIRESA
21. Monitoreo de la ejecucin de
actividades de vigilancia, saneamiento
bsico, calidad de agua y alimentos
22. Participar en mesas de trabajo
multisectoriales para la aplicacin de
medidas de prevencin y control

RESPONSABLE
REGIONAL

DIREMID

LABORATORIO
REGIONAL

Oficina General
de Defensa Nac ional

23. Brindar asistencia tcnica a las

Redes y Microredes para el
fortalecimiento de las competencias y
capacidades para aplicacin de
medidas de prevencin y control
ambiental
24. Asistencia Tcnica en Gestin del
Riesgo de Desastres en salud a nivel
regional

PROCESO

GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES

Prevencin
de Desastres
- Reduccin
del Riesgo

Lneas de Accin

2.5 Fortalecimiento
de la capacidad
resolutiva de los
servicios de salud
para la prevencin
y manejo de daos
trazadores en
poblacin
vulnerable

ACTIVIDADES
REGIONALES
25.
Implementacin,
fortalecimiento, monitoreo y
supervisin de las aplicacin
de las normas tcnicas,
directivas y protocolos para
el manejo, prevencin y
control de IRA Neumona /
SOB-ASMA.
26.
Fortalecer
las
competencias de los equipos
tcnicos
(Mdicos
y
trabajadores de salud No
mdicos) de las Redes de
salud y Micro redes en la
prevencin,
manejo
y
control de IRAs-Neumona,
SOBA-ASMA
27. Asegurar y Monitorear el
oportuno
y
adecuado
suministro
de
los
medicamentos e insumos
mdicos
necesarios
priorizando
poblaciones
vulnerables
28. Asegurar y Monitorear el
oportuno
y
adecuado
suministro de insumos y
personal necesarios para las
metas de vacunacin frente a
neumococo.
29.
Organizar
la
participacin
de
las
sociedades
mdicas
y
colegio mdico para el
fortalecimiento
de
capacidades del personal
asistencial de la regin, en el
manejo de enfermedades
prevalentes de la infancia
con nfasis IRAs-Neumona
y SOBA
30.
Brindar
asistencia
tcnica al nivel local en la
automatizacin
de
la
autopsia
verbal
de
defunciones
extra

SANEAMIENTO
AMBIENTAL

CPCED

RESPONSABLE
REGIONAL

EPIDEMIOLOGIA

Oficina General
de Defensa Nac ional

hospitalarias
en
enfermedades prevalentes en
menores de cinco aos.

31.Asesoramiento de las SIS

a la DIRESA de la regin en
peligro
para
realizar
actividades de promocin de
la
afiliacin
al
Componente/Rgimen
de
Aseguramiento Subsidiado
de las poblaciones en
situacin de pobreza y
pobreza extrema
32.Asistenca Tcnica de las
SIS
de
los
mbitos
geogrficos
priorizados,
sobre la normatividad y
procesos operativos del SIS
a DIRESA
33.
Formulacin
del
Proyectos frente a la
Temporada de lluvias.
34. Gestionar presupuesto
con el gobierno regional
para el financiamiento de los
Proyectos de Inversin y las
actividades de respuesta
regional.

PROCESO

GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES

Prevencin Reduccin
del Riesgo

Lneas de Accin

2.6 Flujo de reporte

epidemiolgico
/vigilancia
epidemiolgica
activa ante la
morbilidad de los
mbitos en riesgo.

SIS/DIRESA

CPCED / OFICINA DE
PLANEAMIENTO DE LA
DIRESA

ACTIVIDADES
REGIONALES
35.Desarrollar
talleres
regionales de articulacin de
actividades y tareas, organizacin
de la vigilancia epidemiolgica y
anlisis del Riesgo Potencial
Epidmico.
36. Asistencia Tc.a Nivel Local
para la implementacin de la
vigilancia epidemiolgica frente a
emergencias
sanitarias
y
desastres.
37. Asistencia Tc. Redes/Micro
Redes en
la organizacin
comunitaria en el marco de la
Gestin del Riesgo de Desastres.
38. Brindar asistencia tcnica en
la organizacin de Talleres de
fortalecimiento a los ACS en las
medidas de prevencin de las
enfermedades
emergentes
(EDAS, IRAS, Dengue entre

RESPONSABLE
REGIONAL

EPIDEMIOLOGIA
DIRESA

Oficina General
de Defensa Nac ional

otras), y otras
39. Validacin de la Gua de
Promocin de la salud para la
gestin del riesgo de desastres.
40.
Reunin Tcnica
con
Directivos de DREA, UGELES y
docentes
con
fines
de
capacitacin
en
medidas
preventivas, en coordinacin con
las Redes segn Directiva.
41. Lanzamiento de la Campaa
Regional
42.
Diseo
de
materiales
siguiendo
lineamientos
del
MINSA y de acuerdo a la realidad
regional.
43. Desarrollo de estrategias
comunicacionales para colocar el
tema en la agenda pblica
regional.
44. Apoyo en la organizacin y
facilitacin de talleres de
sensibilizacin a autoridades y
medios de comunicacin de las
regiones para la prevencin de
daos trazadores.
45. Apoyo en la capacitacin en
vocera a directivos de salud,
autoridades regionales y locales

PROCESO

COMUNICACIONES
REGIONAL Y LOCAL

Objetivo N3
Implementar la atencin y control de los daos a la salud de las personas
afectadas, el funcionamiento de los servicios de salud y el entorno frente a
los efectos de la temperatura De lluvias.
Lneas de Accin

ACTIVIDADES REGIONALES

3.1 Fortalecer el
sistema de alerta
inmediata,
comunicacin,
evaluacin
de
daos a la salud de
las personas y de
los Servicios de
Salud afectados y
conduccin
mediante el Centro

1. Consolidacin y Anlisis de la
informacin procedente de los
niveles regional y local.
2. Declaracin de alerta Regional o
local de acuerdo a la magnitud de
la situacin.
3. Difusin de la declaratoria de
alerta.
4. Articulacin del COE Salud
Regional con los diferentes niveles
de gobierno (regional y local).
5. Evaluacin de daos a la salud
de las personas y a los Servicios de
Salud afectados a nivel regional.
6. Evaluacin de la funcionalidad,
provisin
de
insumos,

RESPON.
REGIONAL

CPCED

CPCED

Oficina General
de Defensa Nac ional

de Operaciones de
Emergencia COE
Salud

GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES
Preparacin,
Respuesta y
Rehabilitacin

3.2
Vigilancia
Epidemiolgica de
las enfermedades
por efecto de las
emergencias
masivas o desastres

PROCESO

Lneas de Accin

medicamentos,
disponibilidad de RRHH de las
Redes y Microredes de Salud
afectados
7. Consolidacin y envi de los
formatos a la DIGEMID
8. Implementar en las localidades
afectadas
la
Vigilancia
epidemiolgica de los daos
trazadores.
9. Monitoreo y control de la
calidad de la Notificacin diaria de
la vigilancia de daos trazadores
producidos a travs de las
unidades centinelas (MINSA,
EsSalud, FF.AA. PNP y clnicas
privadas).
10.
Consolidacin
de
la
informacin y anlisis de la
situacin de salud en vigilancia
epidemiolgica en las localidades
afectadas.
11. Elaborar y actualizar las salas
de situacin de salud Regional.
12. Asistencia tcnica a las Redes
y Microredes en las acciones de
vigilancia epidemiolgica post
desastre, investigacin y control de
brotes.
13.- Desplazamiento de Equipo
alerta respuesta regional en apoyo
al nivel local para implementacin
de vigilancia post desastres e
intervencin de brotes

ACTIVIDADES
REGIONALES
14. Operativizar las reas de
expansin asistencial para
atencin de daos producidos,
en EESS estratgicos de las
localidades
de
mayor
afectacin.
15. Operativizar los anillos de
respuesta sanitaria regional, en
EESS
estratgicos
de
localidades
de
mayor
afectacin.
16.
Operativizar
el
Sist.Regional de Transporte
Asistido de Pacientes con otros
sectores.
18. Operativizar
con
el
Gobierno Regional y los
Municipios Provinciales
los ambientes a ser
utilizados como reas de

EPIDEMIOLOGIA
DIRESA

RESPONSABL
E REGIONAL

Oficina General
de Defensa Nac ional

expansin
asistencial
externa y alberges frente a
la Temporada de lluvia.

Preparacin,
Respuesta y
Rehabilitacin

GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES

3.3 Atencin y
control de daos a
la salud de la
poblacin afectada
por
la
Temporada.
mediante
la
movilizacin
de
recursos del sector
en los tres niveles
de gobierno, el
apoyo
complementario y
la asistencia tcnica

18. Movilizar las brigadas de

salud y otros recursos de oferta
mvil (AISPED )para la
atencin
de
poblaciones
afectadas
19. Movilizar los Puestos
mdicos de avanzada
20. Elaborar informe y anlisis
de las acciones desarrolladas.
21. Brindar el soporte tc. y
logstica a las redes de salud
para garantizar la oferta de
servicios de salud
22. Brindar el apoyo tcnico y
logstico
necesario
para
fortalecer el sistema de
referencia y contra referencia a
nivel
regional
(Movilizar
recursos:
humanos,
medicamentos, insumos y
otros
23. Capacitar en servicio al
personal de salud de las zonas
priorizadas en la atencin de
IRAs-Neumonas y SOBAs
24.
Participar
en
el
fortalecimiento de la vigilancia
de daos por el laboratorio
25.
Participar
en
las
investigaciones de brotes.
26. Proveer de insumos de
salud ambiental. a los EESS de
las zonas de mayor afectacin
27.Asesorar
a
la
DIRESA/RED para garantizar
la
Afiliacin
al
componente/rgimen
de
Aseguramiento Subsidiado o la
inscrip. al SIS (en mbito no
AUS) de damnif. en situacin
de emergencia sin seguro de
salud en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
28.Brindar asistencia tcnica
sobre normatividad y procesos
operativos del SIS a DIRESAs
y Redes de mbitos afectados
29.Monitoreo
y
Fortalecimiento
del
cumplimiento
de
las
actividades

CPCED,
SALUD
COLECTIVA

LABORATORI
O REGIONAL

SALUD
AMBIENTAL

SIS/DIRESA

PROM. SALUD

Oficina General
de Defensa Nac ional

PROCESO

Objetivo N4:
Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios de Salud afectados por
la temperatura de Lluvias.
Lneas de Accin

4.1 Identificar las

condiciones
de
infraestructura
y
equipamiento de los
EESS afectados.

GESTION
DEL
RIESGO DE
DESASTRES

Reconstruccin

4.2 Implementar un
plan de rehabilitacin
de
equipos
e
infraestructura de los
EESS afectados

4.3 Evaluacin y
Lecciones aprendidas
de la Temporada

ACTIVIDADES
REGIONALES
1. Evaluacin de daos a la
salud de las personas y a
los Servicios de Salud
afectados
2. Evaluacin de la
funcionalidad, provisin de
insumos,
medicamentos,
disponibilidad de RRHH
de las Redes y Microredes
de Salud afectados
3. Formular de Planes de
rehabilitacin
y
reconstruccin frente a los
daos a los EESS a nivel
de la DIRESA
4. Formular PIP de
Emergencia, PIP menores y
mayores
para
reconstruccin frente a los
daos a los EESS a nivel
de la DIRESA
5.
Sistematizar
la
experiencia
de
la
intervencin en acciones de
mejoramiento, a fin de
mejorar
los
Planes
Regional de Contingencia
6. Socializacin a nivel
multisectorial
de
los
resultados obtenidos.
7. Talleres regionales de
evaluacin
del
Cumplimiento e Impacto
del Plan de Gestin del
Riesgo de Desastres en
salud frente a Temporada
de lluvia

RESPONSABLE
REGIONAL

CPCEED/OFICINA
DE PROYECTOS
REGION

CPCEED

Oficina General
de Defensa Nac ional

ANEXOS 1
QUE HACER EN CASO DE INUNDACIONES:
Sigue esta serie de pasos antes, durante y despus de una emergencia, para tu seguridad
y la de tu familia:
Antes de una inundacin:
1. Localiza los lugares altos y las rutas por donde puedes llegar a los refugios
temporales.
2. Recuerda que es necesario almacenar agua potable, alimentos enlatados, ropa
abrigadora, impermeable y botas.
3. Recuerda guardar tus documentos personales y familiares en una bolsa de plstico
para evitar que se daen.
4. Ten a la mano un botiqun, una linterna y un radio, ambos con pilas probadas que
funcionen correctamente.
5. Mantente informado, a travs de la radio, de las indicaciones de las autoridades.
6. Pide ayuda para desconectar los servicios de gas y luz de tu casa.
Durante la inundacin:
1. No salgas, no trates de caminar o de nadar a travs de caminos inundados, porque el
nivel del agua puede aumentar inesperada y rpidamente y ser peligroso.
2. Es difcil conocer las condiciones de un camino inundado, por lo que no se debe usar
el automvil en esos momentos.
3. Si ests dentro de un vehculo y este se queda atrapado por el agua, sal de l y busca
un refugio temporal mientras esperas que alguien te ayude.
4. Mantente lejos de la corriente, pues esta puede contener rboles, piedras u otros
objetos que pueden golpearte.
5. Ten a la mano un directorio de telfonos de emergencia.
6. Atiende las indicaciones de las autoridades del Centro de Prevencin y Control de
Epidemias, Emergencias y Desastres.
7. Conserva la calma y mantente informado a travs de tu radio porttil.
8. Si te informan que es necesario que salgas de la zona donde vives, hazlo de inmediato
y llvate slo lo indispensable.
9. No te acerques a postes, o cables de electricidad.
10. Si vives en zonas bajas, casas de palma, carrizo o adobe, no te arriesgues
permaneciendo ah y refgiate de inmediato en los lugares especiales, que suelen ser
iglesias, escuelas o el Municipio.
Despus de la inundacin:
1. Es necesario revisar las condiciones de tu vivienda. Si tienes duda sobre su seguridad,
consulta a las autoridades y no ingreses en ella
2. No te acerques a casas u objetos en peligro de caer

Oficina General
de Defensa Nac ional

3. Limpia inmediatamente las sustancias txicas, inflamables o medicamentos que se

hayan derramado
4. Consume nicamente el agua y alimentos que almacenaste o los que te proporcione el
Sector Salud.
5. Pasado el peligro, mantente informado y sigue las instrucciones para saber si puedes
regresar a tu casa y si todo est bajo control.

ANEXO 2
GRUPO DE TRABAJO REGIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE
SALUDAYACUCHO
N

CARGO

NOMBRE

01

Director General

Dr. RalHuamn Coronado

966600800

#956526111

02

Sub Director General

Dr.Eduardo RomnJordn

966605718

#956509999

03

Of. Ejecutiva de Planificacin y Finanzas

978275520

#0236020

04

Of. Ejecutiva de Administracin

Econ. Andrs M. Huayanay

Quispe
CPC. Smit Petylu Juregui Rojas

05

Direccin de Epidemiologia, Emergencia y

Desastre.
Direccin de Medicamentos e Insumos

C.D. Tania Crdenas Gmez

966986177

#781660

980097862

#962971782
#889725

972997072

#976061075
#997172

06

RPM/CEL

#529090

Q.F. Gloria Isabel Pea Castillo

07

Direccin de Salud Ambiental

Blgo. Alan O.Bermdez Cavero

08

Direccin Ejecutiva de Salud de las Personas

Dr. Jorge Luis Garca lavarrello

09

Direccin Ejecutiva de Salud Colectiva

Obst.. Miriam Arones Castro

10

Direccin Ejecutiva de Gestin de Desarrollo y

Recursos Humanos

Abog. Carlos Arturo Levy Len

11

Direccin de Educacin e investigacin para la

Salud
Direccin de Atencin integral y Calidad en
Salud

Med. Miguel A. Saravia Luque

13

Direccin de servicios de Salud

Med. Michael CrdovaPure

*750810

14

Direccin de Aseguramiento Publico

Obst. HernnAybarCrales

#628843

15

Direccin de Promocin de la Salud

Lic. Nancy Santos Arenas

12

#962972681
968042280

#968042280

Lic.Rosario AlemnMuinco
#423852

998028663

#605538

COORDINADORES DE REDES DE SALUD DE AYACUCHO

NOMBRES Y APELLIDOS

RESPONSABLE

KATY PILAR DE LA CRUZ

CPCED UERSAN

ERWIN ROBERYTO CORONEL OBREGON

RED HUAMANGA

MIRIAN DE LA CRUZ

HOSPITAL HUAMANGA

ZOSIMO MACHACA REJAS

RED CENTRO

TELEFONO

PROFESIN

#212198

OBSTETRA

974960824

CPC

945321271

LIC. ENFERMERIA

#644690

LIC. ENFERMERIA

Oficina General
de Defensa Nac ional

*179509

BIOLOGO

#747493

LIC. ENFERMERIA

RED PUQUIO

#996605107

OBSTETRA

RED SAN FRANCISCO

#412930

LIC. ENFERMERIA

CARLOS SARAVIA FERNANDEZ

RED CORA CORA

GLADYS ORE SULCA

RED SAN MIGUEL

REMO PALOMINOS MENESES

JOHN ATACHAO ZUIGA

ANEXO 3
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE SALUD-AYACUCHO
RESPONSABLE OPERATIVO TELEFONO
Oficina General de Defensa Nacional (01) 222-2143 # 248968 222-2059 #965020397
Central de Telefnica DIRESA AYACUCHO
(066) 490400 RPM = 956526111
CPCED Diresa Ayacucho
(066) 318371 RPM. = 999180908
Director de la Red Salud Huamanga
Director de la Red de Salud Huanta
Director de la Red de Salud San Miguel
Director de la Red de Salud San Francisco
Director de la Red de Salud Centro
Director de la red de Salud Puquio
Director de la Red de Salud Cora Cora

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

(066) 317177
(066) 322001
(066) 324060
(066) 325103
(066) 831577
(066) 452233
(066) 451251

Direcciones de lnea DIRESAAyacucho

Telfono fijo
(066) 31-2075
(066) 31-5577
Anexos

Director General

Anexo 100

Dir. Emergencia y Desastres

Anexo 104

Dir. Salud de las Personas

Anexo 500

Dir. Promocin de salud

Anexo 601

Dir. Epidemiologa

Anexo 108

Dir. DIREMID

Anexo 115

Dir. Salud Ambiental

Anexo 701

Dir. Administracin
Dir. Recursos Humanos

Anexo 200
Anexo 300

Dir. Abastecimientos

Anexo 202

Dir. Planificacin

Anexo 400

Oficina General
de Defensa Nac ional

12

Dir. Comunicaciones
13 Dir. Estadstica e Informtica

Anexo 103
Anexo 110

14 Dir. Atencin Integral salud

Anexo 507

ANEXO 4
BRIGADISTAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD AYACUCHO
Centro de
N Nombres y Apellidos
Profesin
Trabajo
RPM
Celular
1
2
3

# 833601
# 734694
# 663558

Tec. Administrativo
Tec. Administrativo
Tec. Sanitario

Diresa
Diresa
Diresa

4
5
6
7
8

EDER ROJAS PRADO

VICTOR VARGAS OLIVARES
ELIAS RODRIGUEZ CALDERON
MARCELINO CONDORI
CASAFRANCA
RAFAEL QUISPE DELGADILLO
ZENON ESCOBAR AGUILAR
MAXIMA A. QUISPE VICENTE
WALTER Z. GONZALES VEGA

Tec. Administrativo
Tec. Informtico
Tec. Artezano
Tec. Administrativa
Vigilante

SAUL GOMEZ SOTO

Tec. Enfermera

10

ORLANDO LLACTAHUAMAN QUISPE Antropologo

11

RICHARD CHAVEZ ESPINO

Artesano

12

RAUL DE LA CRUZ

Tec. Administrativo

13

LILIA ROMANI FLORES

Medico

Diresa
Diresa
Diresa
Diresa
Diresa
Hosp. Regional
Ayac.
Hosp. Regional
Ayac.
Hosp. Regional
Ayac.
Hosp. Regional
Ayac.
Hosp. Regional
Ayac.

14

YOHAN FARAFAN ROMERO

Tec. Administrativo

C.S. S. J. Bautista

15

RUTH ALARCON LUNA

Obstetra

Clas Carmen Alto

# 907949

966004609
999004528

# 968260
#999878838
#966002995

966996001
966823590

966190001
973949610
999878838
96682428
966011086
944687264

* 025055
#996841048

996841048

* 839355
# 996887008
# 969663399

16
17

NESTOR QUISPE DE LA CRUZ

FRANCIS O.D. VALDIVIA MARIN

Medico
Medico

C.S Nazarenas
H. A. Huanta

# 0099207

18

FREDY CORPUS LAURENTE

Conductor

HospitalHuanta

19

ENVER GUERRERO VALDIVIA

Obstetriz

Hospital Huanta

#0014704
# 999001615

20

OSCAR AGAMA ORE

Hospital Huanta

21
22
23

JULIO C. QUINTANILLA ILESCAS

REYNA FRANCO OROSCO
CARLOS D. CORDOVA PARIONA

Lic. Enfermera
Tec. Informtico

24

LUZ HUACACHI ROCHA

Enfermera

25
26

FELIX TINEO VILCAPOMA

NOEL CHUMBES POMA

Tec. Enfermera
Obstetra

Hospital Huanta
Hospital Huanta
Hosp. San Francisco
Hospital San
Francisco
Centro de Salud
Sivia
Diresa

# 0243178
972958932
999001615

#500104
*604874
# 985287800
# 250420
# 661583
#580563

995110265
966923147
948825303

Oficina General
de Defensa Nac ional

27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

CARLOS LUIS QUIHUAS SUMARI

JAVIER MENDOZA HUAMANI
SINFOROSO DE LA CRUZ AGUILAR
REMO YOMAR PALOMINO MENESES

EDILBERTO ORTIZ QUISPE

CARLOS ZARABIA HERNANDEZ
PERPETUA UYANA SUAREZ LIMA
WILLIMAN LOPEZ MEZA
TANIA SIANCAS CRUCES
LEONCIO SIHUI LIMASCCA

Tec. Enfermera
Biologo
Tec. Enfermera
Obtetra
Medico
Bilogo
Lic. Enfermera
Operador Radio
Lic. Enfermera
Conductor

C.S. Huancasancos
C.S. Huancasancos
Centro Salud Fajardo
Hospital Puquio
Hospital Puquio
HospotalCoracora
Hospital Coracora
Hospital Coracora
Hospital Coracora
Hospital Coracora

#999303384

* 179509

984301896
966745654
949152609
976709830
990442639
966987654
983921558
950598983
966638616
956248242