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LEYDELFOMENTODELLIBRO

EstanormafueconsultadaatravsdeInfoLEG,basededatosdelCentrodeDocumentacineInformacin,MinisteriodeEconomay
FinanzasPblicas.

LEYDELFOMENTODELLIBROYLALECTURA
Ley25.446

Establceselapolticaintegraldellibroylalectura,ysuscondiciones.Objetivosgenerales.Autoridadde
aplicacin. Funciones de la Comisin Asesora del Libro. Fondo Nacional de Fomento del Libro y la
Lectura. Fomento de la industria editorial, la demanda editorial y los hbitos de lectura. Control de
edicionesyproteccindelosderechosdeautor.Sanciones.Reglamentacinyvigencia.
Sancionada:Junio27de2001.
Promulgadaparcialmente:Julio25de2001.
ElSenadoyCmaradeDiputadosdelaNacinArgentinareunidosenCongreso,etc.sancionanconfuerzade
Ley:
LEYDELFOMENTODELLIBROYLALECTURA
CAPITULOI
Objetivosgenerales
ARTICULO1Porlapresenteleyseestablecelapolticaintegraldellibroylalectura,ysuscondiciones.
ElEstadonacionalreconoceenellibroylalectura,instrumentosidneoseindispensablesparaelenriquecimiento
y transmisin de la cultura, y adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos sealados
porestaley.
ARTICULO2Elrgimendelapresenteleycomprendelaactividaddecreacinintelectual,produccin,edicin
ycomercializacindellibro.
ARTICULO3Lapolticaintegraldellibroylalecturatendrporobjetivosfundamentales:
a Fomentar el trabajo intelectual de los autores nacionales, particularmente aquellos residentes en el interior del
pas,ylaedicindesusobras
b Incrementar y mejorar la produccin editorial nacional, con el propsito de que el sector editorial y grfico del
libro, establecido en el pas, d respuesta a los requerimientos culturales y educativos del pas en condiciones
adecuadasdecalidad,cantidad,precioyvariedad
c Preservar y asegurar el patrimonio literario, bibliogrfico y documental de la Nacin editado o indito, a travs
delaactualizacinyeldesarrollodelasbibliotecasylosarchivospblicosyprivados
d Proteger los derechos morales y patrimoniales de los autores y editores, mediante el cumplimiento de la
legislacinnacionalydelasnormasaplicablesdelosconveniosinternacionales
e Adoptar un rgimen tributario de fomento para todos aquellos que intervienen en las actividades mencionadas
enelartculo2delapresenteley
f Establecer una poltica federal para facilitar la informacin, estudios y perfeccionamiento de los autores y
trabajadoresdelaindustriadellibro
g Promover el acceso igualitario al libro, bibliotecas pblicas, populares, escolares, universitarias y sindicales,
ascomoalosarchivos,centrosdeinformacin,documentacinydifusinliteraria
h Arbitrar las medidas necesarias para asegurar la edicin de libros en sistemas de lectura destinados a no
videntes
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iFavorecerelaccesodelosdiscapacitadosalasbibliotecasyalastcnicasdeaudicindetextos
j Eximir de todo gravamen a las ediciones mencionadas en el inciso h y favorecerlas mediante subsidios
estatales
kFomentarlaculturadellibroydelalectura,yelconocimientodelosautoresnacionales,atravsdelsistema
educativoformalynoformal,losmediosdecomunicacin,losorganismosdeculturaprovincialesymunicipales,
programas especiales de talleres, premios, subsidios y becas y la participacin en actividades nacionales e
internacionalesvinculadasalprocesoeditorial,particularmenteenaquellasreferidasalMERCOSURyalrestode
lasnacioneslatinoamericanas
lApoyaralosautores,editores,comercializadoreseindustrialesgrficosdellibro,asegurndoleslosestmulos,
capitales,materiasprimas,equiposyserviciosquegaranticeneldesarrollosostenidoydemocrticodelacultura
dellibroydelalectura
m Difundir la cultura nacional y latinoamericana a travs de una adecuada promocin de los autores y de la
produccin,edicinydistribucindelibros,especialmenteaquelladelosestadospartedelMERCOSUR
n Articular la poltica integral del libro con la educativa, de manera que la produccin autoral y editorial d
respuestaalosrequerimientosbibliogrficosdelosdistintosnivelesdelsistemaeducativoformalynoformal
Adoptarmedidasparasancionaryerradicarlasedicionesclandestinasytodacopianoautorizadadelibros.
ARTICULO4Encumplimientodelapolticaintegraldellibroylalectura,quedancomprendidosenlapresente
leyloslibros,fascculoseimpresossimilares,cualquieraseasugneroysusoporte,incluyendoa:
aLoslibrosinfantilesylosdeaprestamientoparalaeducacininicialytemprana
bLosdiccionarios,enciclopedias,atlasycoleccionesdelminasencarpetas
cLoslibrosdearteengeneral,incluidoslosdediseogrfico,losdeartepublicitarioylosdemsica
d Los libros de ejercicios y prcticas, los libros de texto, destinados a la educacin, y los dedicados a la
enseanzadeidiomas
eLoscomplementosdelasediciones,conformelodefinelareglamentacin,cualquieraseasusoporte,siempre
quelosmismosconstituyanunaunidaddeventa
fLastesisengeneral,incluidascientficas,monografas,informestcnicosydeorganismosinternacionales
gLaspublicacionesperidicasdeclaradasdeinterscientficooculturalporlaautoridaddeaplicacin.
CAPITULOII
AutoridaddeAplicacin
ARTICULO5LaAutoridaddeAplicacindelapresenteleyserlaSecretaradeCulturadelaPresidenciade
laNacin,laqueejercerlaPolticaIntegraldelLibroylaLectura,conlaasistenciadeunaComisinAsesoradel
Libro.
ARTICULO 6 Crase la Comisin Asesora del Libro, que ser presidida por el Secretario de Cultura de la
PresidenciadelaNacinyestarintegradapor:
aeldirectordelaBibliotecaNacional
beldirectorcoordinadordelaBibliotecadelCongresodelaNacin
celpresidentedelaComisinNacionaldeBibliotecasPopulares
dseis(6)representantesdelasregionesculturalesargentinas,distribuidossegnelsiguientecriterio:
dos(2)porladelCentro:uno(1)porlaCiudadAutnomadeBuenosAiresylaProvinciadeBuenosAiresy
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uno(1)porCrdobaySantaFe
uno(1)porladelNordesteLitoral(Chaco,Corrientes,EntreRos,FormosayMisiones)
uno(1)porladelNuevoCuyo(LaRioja,Mendoza,SanJuanySanLuis)
uno(1)porladelNoroeste(Catamarca,Jujuy,Salta,SantiagodelEsteroyTucumn)
uno (1) por la de la Patagonia (Chubut, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego,
AntrtidaeIslasdelAtlnticoSur)
eunrepresentantedelConsejoFederaldeCulturayEducacin
funrepresentantedelaFundacinElLibro
gunrepresentantedelaSociedadArgentinadeEscritores
hunrepresentantedelaCmaraArgentinadelLibro
iunrepresentantedelaCmaraArgentinadePublicaciones
junrepresentantedelaFederacinArgentinadelaIndustriaGrficayAfines
kunrepresentantedelaAsociacindeBibliotecariosGraduados.
ARTICULO7LostitularesdelosmximosorganismosdeCulturadelasprovinciasydelaCiudadAutnoma
de Buenos Aires ocuparn rotativamente el cargo de representante de la regin que su provincia o ciudad
autnomaintegra.
ARTICULO8SerfuncindelaComisinAsesoradelLibro:
aAsesoraralaSecretaradeCulturadelaPresidenciadelaNacinenlaejecucindelapresenteley,ascomo
enlaelaboracindepropuestasvinculadasaunapolticaintegraldellibroylalectura
bApoyarlaconcertacindelosinteresesyesfuerzosdelEstadonacionalconelsectorprivadoparaeldesarrollo
sostenido y democrtico de la industria del libro, proponer ante los medios de comunicacin la fijacin de tarifas
publicitariaspreferenciales,propiciarespaciosdepromocininstitucionalparaladifusindelosautoresargentinos
yloslibroseditadosenelpas
c Proponer medidas para estimular y fortalecer el trabajo de los autores argentinos, la cultura del libro y de la
lecturaylaactividadeditorialengeneral
d Intervenir como instancia de consulta y conciliacin en todos los asuntos concernientes al seguimiento,
evaluacinyactualizacindelapolticaintegraldellibroylalectura
eAsesorararequierimientodelaSecretaradeCulturadelaPresidenciadelaNacinsobrelaadministracindel
FondoNacionaldeFomentodelLibroylaLectura
fProponerprogramas,planesycampaasprovinciales,regionalesynacionalesdelectura
g Proponer las medidas necesarias que tiendan al crecimiento de la exportacin del libro argentino,
preferentementedeautoresnacionales
hDictaminarsobreelvalorculturalyeditorial,ydestinodeloslibros,alosfinesdelartculo18delapresenteley
iDictarsupropioreglamento.
CAPITULOIII
FondoNacionaldeFomentodelLibroylaLectura

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ARTICULO9CraseelFondoNacionaldeFomentodelLibroylaLectura,administradoporlaSecretarade
CulturadelaPresidenciadelaNacinydestinadoafinanciarlosproyectos,programasyaccionesqueejecuten
laPolticaIntegraldelLibroylaLectura.
ARTICULO10.ElFondoNacionaldeFomentodelLibroylaLecturaseintegrarcon:
aLapartidaquedestineanualmenteaesteefectolaLeydePresupuestodelaNacin
bLosrecursosqueseleasignenporleyesespeciales
cLasdonacionesylegados
dLasmultasqueseapliquenalosinfractoresdelapresenteley.
CAPITULOIV
Fomentodelaindustriaeditorial
ARTICULO11.LaproduccinycomercializacindelibrosestarexentadelImpuestoalValorAgregado
en todas sus etapas. Las empresas y/o instituciones dedicadas a la produccin industrial grfica y/o
editorial y a la comercializacin de libros por cuenta propia o como consecuencia de un acto de
compraventaolocacindeobraodeservicios,podrncomputarcontraelImpuestoalValorAgregadoy
otros impuestos que en definitiva adeudaren por sus operaciones gravadas, el impuesto que por bienes,
servicios y locaciones que destinaren efectivamente a las referidas actividades o a cualquier etapa en la
consecucin de las mismas, les hubiera sido facturado, en la medida en que el mismo est vinculado a
lasactividadesencuestinynohubierasidoyautilizadoporelresponsable.
Si la compensacin permitida por este artculo no pudiera realizarse o slo se efectuara parcialmente, el
saldo resultante les ser acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos o, en su defecto, les ser devuelto o se permitir su transferencia a favor de terceros
responsables, en los trminos del segundo prrafo del artculo 29 de la Ley 11.683, de Procedimiento
Tributario, texto ordenado 1998. Dicha acreditacin, devolucin o transferencia proceder hasta el lmite
que surja de aplicar sobre el monto de las actividades indicadas en el primer prrafo de este artculo,
realizadasencadaejerciciofiscal,laalcuotadelimpuesto.
ARTICULO12.Laexportacineimportacindelibrosycomplementosestarexentadetodoimpuesto,
tasaogravamen.Laexportacindelibroseditadosy/oimpresosenelpasgozardeunreintegroigualal
mximodelosotorgadosalosproductosmanufacturados.
ARTICULO13.Losautoresqueediteny/ocomercialicensuspropioslibros,quedarnexentosdetodotipode
obligacintributariadirectamentevinculadaconestehecho.
ARTICULO 14. La libertad de expresin, edicin, impresin, difusin y comercializacin de libros y sus
complementosnopodrserrestringidaniobstaculizada,salvoporresolucinjudicial.
ARTICULO15.Dergaseexpresamentetodadisposicinlegaloreglamentariaqueestablezcacualquierclase
de censura, fiscalizacin o control del contenido, ilustracin o cartografa de los libros, antes de su publicacin,
importacinoexportacin.
ARTICULO16.Lasmquinas,equipos,servicios,materiasprimaseinsumos,importados,destinadosa
la edicin y produccin de libros, tendrn igual tratamiento impositivo y arancelario que los libros
importados.
CAPITULOV
Fomentodelademandaeditorialydeloshbitosdelectura
ARTICULO17.LaSecretaradeCulturadelaPresidenciadelaNacinpromover:
a La formacin de hbitos de lectura mediante campaas educativas e informativas, a travs de la articulacin
conlasautoridadeseducativasnacionales,provincialesomunicipalesyconlosmediosdecomunicacin
b La organizacin de concursos literarios, exposiciones y ferias en el orden nacional, regional, provincial,
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municipalydelMERCOSUR
c La adquisicin de obras con destino a las bibliotecas pblicas y populares, archivos y centros de
documentacin
dLamodernizacindetodosloscentrosbibliogrficos
eLaadopcindetodamedidaconducentealademocratizacindelaccesoallibroylalectura.
ARTICULO18.ElEstadonacional,previodictamendelaComisinAsesoradelLibro,podradquirirnomenos
delcincoporciento(5%)delaprimeraedicindecadalibroeditadoeimpresoenelpas,deautorargentino,que
porsuvalorculturaloeditorialenriquezcalabibliografanacional.
ARTICULO19.LaLeydePresupuestodelaNacincontemplaranualmentelapartidanecesariaparacumplir
con la funcin de fomento de la industria del libro, y el abastecimiento de material bibliogrfico a las bibliotecas
pblicas,reddebibliotecaspopularesyalumnosdeescasosrecursos.
ARTICULO 20. La Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin coordinar con otros organismos del
Estado nacional, provincial y municipal, los programas de capacitacin de los autores, los trabajadores de la
industria editorial y las artes grficas, los libreros, bibliotecarios, traductores, redactores editoriales y agentes
literarios.
CAPITULOVI
Controldeedicionesyproteccindelosderechosdeautor
ARTICULO 21. En todo libro editado, en el pas se harn constar los siguientes datos: el ttulo de la obra, el
nombre del autor, compilador, coordinador o traductor, el nmero de la edicin y la cantidad de ejemplares
impresos,elnombredelimpresor,ellugarylafechadeimpresin,elnombreyeldomiciliodeleditor,elnmero
delsistemainternacionalnormalizadoparaloslibros(ISBN)ylafichadecatalogacinenfuente.
ARTICULO 22. Se considerar infractor y no gozar de los beneficios legales, todo libro que no incluya los
datosrequeridosporelartculoprecedenteolosincluyademaneraincompletaoinexacta.
El mismo tratamiento se dar a aquellos libros impresos editados y reproducidos sin autorizacin o con
incumplimientodelasnormasestablecidasporlaLey11.723.
ARTICULO 23. El editor podr perseguir civil y penalmente a quienes reproduzcan ilegtimamente su edicin,
pudiendoestarenjuicio,inclusoenaccionespenalescomoquerellante.Estaaccinesindependientedelaquele
correspondealautor.
ARTICULO24.Elnmerodeejemplaresdecadaedicinestarsujetoacontroldetiradaatravsdelregistro
oficialdellibroenlaDireccinNacionaldelDerechodeAutor.Eleditordebercomunicarfehacientementealautor
lacantidaddeejemplaresdecadaediciny/oreimpresindelaobra.Elincumplimientoporpartedeleditordelo
estipuladoenesteartculo,facultaralautoroasuscausahabientespararesolverelcontrato,sinperjuiciodelas
sancionespenalesalasqueelhechodieralugar.
ARTICULO25.ElEstadonacionaladoptarmedidastendientesaevitarysancionarlaviolacinenelexterior
delosderechosautoralesyeditorialesargentinos.
ARTICULO 26. Los derechos de autor que se perciban con motivo de la edicin de libros estarn
exentosdelpagodelimpuestoalasganancias.
CAPITULOVII
Sanciones
ARTICULO 27. Quienes utilizaren indebidamente o abusaren ilegalmente de los estmulos previstos en esta
ley,sernsancionados,siemprequeelhechonoconstituyaundelitomsseveramentepenado,conunamultade
hastapesoscincomil.
ARTICULO28. Quienes editaren fraudulentamente libros sern sancionados con una multa cuyo mnimo ser
igual al valor de venta al pblico del total de la edicin, y cuyo mximo podr llegar a cinco veces dicho valor.
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Estamultaseaplicarsiemprequeelhechonoconstituyaundelitomsseveramentepenado.
ARTICULO29.Quienesreproduzcanenformafacsimilarunlibroopartesdel,sinautorizacindesuautory
desueditor,sernsancionadosconmultadepesossetecientoscincuentaadiezmil.Encasodereincidencia,la
pena ser de prisin de un mes a dos aos. Estas sanciones se aplicarn aun cuando la reproduccin sea
reducidaoampliadaysiemprequeelhechonoconstituyaundelitomsseveramentepenado.
CAPITULOVIII
Reglamentacinyvigencia
ARTICULO 30. Dergase la Ley 20.380 y toda otra disposicin contraria a los contenidos y objetivos de la
presenteley.
ARTICULO31.LapresenteleynoafectaenformaalgunaelrgimendelaLey23.351.
ARTICULO32.ComunquesealPoderEjecutivo.
NOTA:Lostextosennegritafueronobservados.
DADAENLASALADESESIONESDELCONGRESOARGENTINO,ENBUENOSAIRES,ALOSVEINTISIETE
DIASDELMESDEJUNIODELAODOSMILUNO.
REGISTRADABAJOELN25.446
RAFAELPASCUAL.MARIOA.LOSADA.GuillermoAramburu.JuanC.Oyarzn.

FEDEERRATAS
LeyN25.446
En la edicin del 26 de Julio de 2001, donde se public la citada Ley, se deslizaron los siguientes errores de
imprenta:
EnelArtculo1
DONDEDICE:
...polticaintegraldellibroy,lalectura,ysuscondiciones.
... el libro y la lectura, instrumentos idneos e instrumentos idneos e indispensables para el enriquecimiento y
transmisindelacultura,...
DEBEDECIR:
...polticaintegraldellibroylalectura,ysuscondiciones.
...ellibroylalectura,instrumentosidneoseindispensablesparaelenriquecimientoytransmisindelacultura,
...
EnelArtculo3
DONDEDICE:
cPreservayasegurarelpatrimonioliterario,bibliogrficoydocumentaldelaNacineditadooindito,atravs...
DEBEDECIR:
cPreservaryasegurarelpatrimonioliterario,bibliogrficoydocumentaldelaNacineditadooindito,atravs...
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EnelArtculo8
DONDEDICE:
SerfuncindelaComisinAsesoradelLibro.
DEBEDECIR:
SerfuncindelaComisinAsesoradelLibro:
EnelArtculo12
DONDEDICE:
...Laexplotacindelibroseditadosy/oimpresos...
DEBEDECIR:
...Laexportacindelibroseditadosy/oimpresos...
EnelArtculo28
DONDEDICE:
...deventaalpblicodeltotaldeedicin,ycuyomximopodrllegaracincovecesdichovalor....
DEBEDECIR:
..deventaalpblicodeltotaldelaedicin,ycuyomximopodrllegaracincovecesdichovalor....

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