Ebook El Comercio en China

E
L COMERCIO
EN CHINA
Redactado bajo la direccin de Ma Ke y Li Jun
CHINA INTERCONTINENTAL PRESS
CIP
/.
2004. 1
ISBN 7-5085-0414-3
I. ...
. ... ... ...
--
. -
. F72
CIP2004000073
www.photocome.com
31
100088
(010)82008396
www.cicc.org.cn
2004111
188.00
82008228
Ubicacin geogrca de China en el mundo

Ocano Glacial rtico
Amrica del Norte
Europa
Amrica del Norte
Ocano Atlntico
Beijing
Asia
Ocano Atlntico
Ocano Pacco
frica
Ocano ndico
Oceana
Amrica del Sur
Antrtica
Deferencia horaria entre 12 ciudades del mundo
Beijing
Huso horario
8-Este
Nueva York
-13
Brasilia
-11
Londres
-8
Berln
-7
Pars
-7
El Cairo
- 6
Mosc
-5
Singapur
0
Sel
+1
Tokio
+1
Sydney
+2
NDICE
Prefacio .................................................... 8
El entorno comercial ................................. 12
Geografa ..................................................... 12
Demografa .................................................... 18
Poltica ............................................................. 21
Sociedad .............................................................. 29
Finanzas ................................................................ 43
Transportes .............................................................. 52
Telecomunicaciones ................................................... 59
Energa .......................................................................... 62
Desarrollo econmico y mercado ...................................... 66
Situacin general de la economa ......................................... 66
Poltica de desarrollo econmico ............................................ 69
Agricultura y mercado de productos agrcolas ......................... 76
Industria y mercado de productos industriales ............................ 83
Sector servicios y poltica para su desarrollo ............................... 127
Mercado de artculos de consumo .................................................. 148
Catlogo de Industrias, Productos y Tecnologas
Estimulados por el Estado en la Actualidad ........................................ 165
Comercio Exterior .................................................................................... 188
Generalidades .............................................................................................. 188
Derecho de explotar importacin y exportacin ........................................... 193
Administracin de importacin y exportacin
de mercancas ..................................................................................................... 198
Poltica de aranceles aduaneros ............................................................................ 203
Poltica de comercio de procesamiento ................................................................... 204
Inversiones extranjera ................................................................................................... 210
El estado actual de las inversiones extranjera ................................................................. 210
Formas de inversin extranjera .......................................................................................... 213
Poltica fundamental respecto a la inversin extranjera ........................................................... 222

Zonas econmicas especiales y zonas de desarrollo ................................................................ 232
Establecimiento de empresas con inversin extranjera ............................................................ 242
Poltica tributaria respecto a las empresas con inversin extranjera ........................................ 250
Tierras, trabajo y control de divisas ......................................................................................... 251
Reglamentos de Orientacin de la Inversin Extranjera .......................................................... 264
Catlogo Gua de la Inversin Extranjera en los Sectores Econmicos .................................. 269
Propiedad intelectual ................................................................................................................ 296
Leyes y reglamentos respecto a la propiedad intelectual........................................................... 296
Solicitud de marcas y patentes ................................................................................................. 300
Compromisos con la proteccin de propiedad intelectual ........................................................... 302
Situacin general de los distintos lugares de China ...........................................................308
Situacin general de los distintos lugares de China ................................................................................ 308
Desarrollo de ciudades y poblados ........................................................................................... 384
Explotacin a gran escala de las regiones occidentales .......................................................................... 388
Catlogo de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las
regiones centrales y occidentales ............................................................................................. 408
Actividades comerciales ........................................................................................................... 420
Acceso a las informaciones comerciales .................................................................................. 420
Trabajo y vida ............................................................................................................................ 425
Organismos y sus sitios web ..................................................................................................... 433
Organismos centrales .................................................................................................................433
Informaciones locales...................................................................................................................440
Informacin sectorial........................................................... ........................................................447
Comerio e Inversin................................................................................................................... 450
Sociedad, Media y Tourismo.......................................................................................................460
Embajadas en China.................................................................................................................... 464
Cdigos de las reas de llamadas telefnicas de larga distancia
de las principales ciudades y regiones de China...........................................................................481
PREFACIO
Un da en el ao de 2001, un director general de una compaa extranjera vino

a China, dispuesto a vender a China algunas tecnologas intelectuales relativas al
seguro. Sin embargo, le sorprendi que en lugar de lograr venderlas, comprara de
China un conjunto de softwares de computadora para la administracin de los servicios
de seguro.
Si no conoce lo que est pasando en China, esto equivale a que usted no sabe
nada. As armaron muchos comerciantes extranjeros venidos a China. Entonces,
qu ha sucedido despus de todo en China?
Al menos en los veintitantos aos transcurridos, China ha registrado el desarrollo
ms rpido econmico en el mundo. Al extender la vista, lo que ven directamente
sus ojos son altos edicios, fbricas modernas, grandes ciudades en construccin,
autopistas que serpentean por miles de kilmetros,... Pero estos son nada ms que una
portada del libro Historietas de China. La verdadera grandeza de estas historietas
radica en la transformacin global de la modalidad de su economa, en el paso de la
economa planicada a la de mercado, as como en la constitucin de la apertura, la
democracia y la sociedad regida por la ley.
Hace ms de veinte aos, casi nadie pudo prever lo que es la China de hoy. En
aquel entonces, desde la produccin hasta la vida de la gente sencilla, casi todo estaba
sometido a la programacin del Estado; en la China de entonces, reinaba la escasez
de todo, menos del ser humano, y todo suministro de objetos necesitaba cupones. Y
precisamente en aquel mismo entonces, China abri sus puertas, vino un grupo de
comerciantes y empresarios forneos. Lo que ocurri luego fue cosa lgica al parecer:
China se ha convertido en una potencia de comercio exterior, en tierra atractiva para
la inversin exterior y parece que pronto va a ser un centro manufacturero en el
mundo.
8
En la noche del ingreso de China a la OMC
PREFACIO
Con el paso de algo

ms de veinte aos,
China ha terminado
de recorrer un camino
que otros tenan que
caminar por cien aos.
Este hecho mismo
es un gran xito. Si
uno no ha conocido
toda esta trayectoria
trillada, slo ver en
general los resultados
Empresas extranjeras al por menor clavan la vista en el mercado chino
alentadores o los
problemas desmoralizadores, problemas que inevitablemente tienen en frente los
pases en vas de desarrollo. Lo ms importante fue que China hubiera gastado mucho
menos tiempo para resolverlos en comparacin con buen nmero de otros pases.
Algunas compaas transnacionales dicen que ellas tienen fbricas por todo el globo
terrestre, pero entre ellas las montadas en China son las ms rentables.
China fue descrita mitolgicamente como un pas de oro, e igualmente fue
sospechada diciendo que su economa caera en colapso muy pronto. No importa
cmo la ve la opinin pblica, salta a nuestra vista una fuerte tendencia en el sentido
de que en circunstancias de la depresin econmica mundial, caudalosos fondos
extranjeros entran continuamente en China. Se trata de la fuerza del mercado chino.
China, un mercado de enorme atraccin, merece ser investigada desde mltiples
ngulos.
Para los compradores, los productos hechos en China ya dejan de ser productos
de procesamiento primario y, en cambio, estn marchando hacia los de alta tecnologa.
Lo que es ms, han sido consecuentemente baratos y de ptima calidad.
Para los suministradores, los chinos, aunque todava no son ricos, consumen en
gran cantidad y en mucha variedad toda clase de productos nacionales e internacionales,
ya que China es el pas ms poblado del mundo. Los chinos, abiertos y llenos de
autoconanza, saben cmo disfrutar de las mercancas y servicios extranjeros. En 2001,
un analista econmico en su informe de investigacin advirti a los comerciantes de los
diversos pases: Si usted todava no ha visto a viajeros chinos, haga que la tienda suya
est preparada. Sern unos negocios que aseguren ganancias para cincuenta aos.
Para los inversionistas, como China ya se incorpor a la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC), cuenta con un ambiente de inversin ms libre y ms
10
reglamentado.
Hoy los chinos viven en una atmsfera cambiante. Muchos viejos principios e
ideas ya dejan de ser apropiados para resolver los problemas actuales. Esta atmsfera
exige que conozcas a tu adversario y te conozcas a ti mismo y hagas reajustes
oportunos. La China actual es ms desaante que nunca en su historia y, a la vez, es un
lugar de negocios ms atractivo. Este pas en crecimiento ha atrado a 25 millones de
personas en el mundo para que aprendan el chino fuera de China. Sean cualesquiera sus
motivos, ellas han ido por el tajo para conocer y ponerse en contacto con China.
Este libro El Comercio en China, adems de ofrecer los diversos reglamentos
detallados a los seores que se dedican a los negocios en China, se propone ayudar a
los lectores a conocer el entorno comercial chino, tales como su panorama real, los
planes econmicos para futuros aos, y la situacin real de las operaciones comerciales,
y darles los conocimientos bsicos para la valuacin del mercado chino y de cmo
hacer negocios en el mismo mercado. En realidad, por ms palabras que contenga,
para un libro le es difcil explicar con claridad todos estos problemas, y por lo tanto
va adjunto al presente libro un buen nmero de catlogos de sitios web, publicaciones
y organismos, a travs de los cuales, los lectores pueden obtener ms informacin
oportuna y tambin enterarse de diferentes puntos de vista e ideas.
Los abundantes datos citados en este libro provienen principalmente del sistema
gubernamental, por ejemplo, de las publicaciones pertinentes de la Administracin
Estatal de Estadsticas, de los informes sectoriales de la Comisin Estatal de Economa
y Comercio. Esto se debe a la transparencia cada vez ms elevada del Gobierno y a
la informacin ms y ms desarrollada de la sociedad. Cabe sealar que el entorno
comercial y todos los datos contenidos en el libro slo se reeren a la parte continental
de China, sin abarcar Hong Kong, Macao ni Taiwan, excepto los casos de explicacin
especial.
Hemos odo contar un cuento acerca del paso de un caballito por el ro: El viejo
buey dice que el agua del ro es demasiado somera, mientras que la cabrita dice que
es demasiado profunda. Para conocer a China, este dragn a punto de volarse, lo que
hemos relatado es nada ms que un informacin incompleta. El agua es profunda o
somera?, creemos que lo sabrn los lectores slo despus de haber probado.
PREFACIO
11
EL ENTORNO COMERCIAL
Los antiguos chinos dijeron: El tiempo, la posicin geogrca y las relaciones

humanas ejercen su inuencia en el desenlace de triunfo o fracaso de una guerra, en el
destino de prosperidad o decadencia de un pas. Para desplegar actividades comerciales
en China, es necesario estar al tanto de su entorno comercial, incluyendo sus ambientes
natural, social, poltico y econmico. Debido a los contenidos muy amplios que abarca,
no podemos explicarlos sistemticamente en un captulo. En esta parte nos limitamos
a hacer primero una introduccin general y el resto de los abundantes contenidos se
ve distribuido en los distintos captulos. Quizs los lectores cuidadosos ya se habrn
dado cuenta de que todo nuestro libro est hablando del entorno comercial chino.
GEOGRAFA
Dnde se encuentra China? En el este de Asia y a la orilla occidental del Pacco,
y todo su territorio jurisdiccional (incluyendo el espacio martimo y las islas) se halla
al norte del Ecuador. Segn su gura en el mapa, China se parece a un gallo que
anuncia la aurora. El territorio mide alrededor de 5500 kilmetros desde el norte al
sur. Mientras que en el Nordeste de China se hiela el vaho que acaba de echarse y las
diversas ciudades compiten en celebrar festivales de hielo o nieve y otras actividades
comerciales y tursticas, en el Sur, en las provincias de Guangdong, Hainan, etc. el
clima es templado como en primavera. La distancia entre el este y el oeste es de 5200
kilmetros, con una ecuacin del tiempo de ms de 4 horas. Cuando a las 8 9 de la
maana los shanghaineses del levante empiezan su trabajo, acaba de despertarse la
ciudad ms occidental Urumqi, donde es imposible esperar que alguien atienda su
llamada telefnica en la ocina, menos los casos excepcionales. En China se toma la
hora de Beijing como la hora estndar para todo el pas. Beijing se sita en el huso
12
Nueva sonoma de Shanghai: Pudong
horario 8-Este, con 8 horas adelantadas que la hora de Greenwich.

Cul es la extensin de China? Ocupa una supercie terrestre de unos 9,6 millones
de kilmetros cuadrados, ms o menos igual a la de Europa, supercie que sita a
China en el tercer puesto del mundo. A lo largo de los ms de 22.000 kilmetros de
su frontera terrestre, China vive con 14 vecinos, fundamentalmente pases en vas de
desarrollo: Limita con la Repblica Popular Democrctica de Corea por el Este; por el
13
Sudeste y el Norte con Rusia y Mongolia; por el Oeste con Kazakstn, Kirguizistn,
Tadjikistn, Afganistn y Pakistn; por el Sudoeste y el Sur con la India, Nepal, Butn,
Myanmar, Laos y Vietnam. Su lnea costera en el este y el sudeste se extiende en una
longitud de 18.000 kilmetros, y desde el norte hacia el sur, est separada, por un brazo
de mar, de 6 pases, que son la Repblica de Corea, Japn, las Filipinas, Brunei, Malasia
e Indonesia. La poblacin total de estos 21 pases llega a 2.000 millones de habitantes,
y sumada la poblacin china, representa la mitad de la poblacin mundial. Similar al
gobierno de una familia, la gobernacin de un pas tiene como un objetivo la buena
vecindad. China, que sigue una poltica exterior de buena vecindad y amistad, ya tiene
establecidas relaciones diplomticas con todos los pases circundantes.
Aproximadamente un 98% del territorio chino se ubica entre el 20 y el 50 de
latitud Norte y ms o menos una mitad suya pertenece a zonas hmedas o semihmedas
y cuenta con favorables condiciones acuticas y trmicas y ricos recursos biolgicos.
Mirando todo el Globo Terrestre, la mayor parte a lo largo del 30 de latitud Norte la
constituyen desiertos y semidesiertos ridos y poco lluviosos, llamados desiertos del
trpico, sin embargo, en China esta parte a lo largo de la misma latitud es precisamente
donde se halla la cuenca del ro Changjiang, con montaas verdes y aguas cristalinas y
una poblacin densa. Las regiones ridas del Noroeste, aunque cubiertas por extensos
desiertos, poseen ricos recursos de petrleo y gas y hoy han pasado a ser lugares
de mucho valor. El Este, que est baado por el Pacco, ofrece condiciones para
desarrollar el transporte martimo, la industria acutica y la marina.
Dentro de la supercie global de las tierras de China, las zonas montaosas son
las ms vastas y representan unos 33%; en segundo lugar, las mesetas, unos 26%; en
tercer lugar, las depresiones, unos 19%; la supercie de las llanuras y la de los cerros
son ms o menos iguales, unos 12% y 10% respectivamente. Las zonas montaosas
son numricamente superiores y desfavorables para el desarrollo de la comunicacin
y la agricultura, sin embargo, cuentan con ricos recursos de selvas, prados, minerales,
energa hidrulica y turismo.
Desde la cordillera Qinling hasta el ro Huaihe se forma una lnea divisoria
climtica entre el sur y el norte de China. En verano, generalmente en todo el pas
la temperatura es elevada y llueve mucho, sin gran diferencia en temperatura. En
invierno, la mayora de las regiones de China es fra y seca, con una diferencia de
temperatura bastante grande entre el norte y el sur. Las precipitaciones pluviales se
concentran en verano y la poca de las lluvias en el sur es larga, principalmente cae
entre mayo y octubre; el temporal en el norte es corto, principalmente cae entre julio
y agosto. La ley que rige la distribucin geogrca de la cada de agua es: mucha
lluvia en el este y poca en el oeste, y se reduce progresivamente desde el sudeste
14
La Gran Muralla queda igual que antes, pero China marcha hacia la modernizacin
costero hacia el noroeste interior. La diferencia climtica entre las distintas regiones
es bastante marcada. Por ejemplo, el invierno en el nordeste es largo y glacial y la
ciudad de Harbin, provincia de Heilongjiang, es conocida como ciudad de hielo,
mientras tanto en el sur la provincia de Hainan tiene un verano largo, sin invierno,
y presenta un panorama y hbito fuertemente trpicos, y en la ciudad de Kunming,
provincia de Yunnan en el sudoeste se vive la primavera en las cuatro estaciones y
esta ciudad tiene el renombre de ciudad de primavera perpetua.
China es rica en recursos naturales y hasta la actualidad tiene 156 minerales
cuyos depsitos ya estn detectados. En cuanto a las reservas de muchos metales no
ferrosos, tales como el tungsteno, el plomo, el zinc, el vanadio, el titanio, el estao,
el molibdeno, el nquel y la tierra rara, China ocupa el primer puesto mundial o va
entre los primeros del mundo. En lo tocante a los minerales no metlicos, como el
yeso, la baritina, el fsforo, la mica, el amianto y el coaln, China tambin va entre
los primeros del mundo. En lo referente a los recursos energticos, son bastante
considerables los depsitos ya detectados del carbn, el petrleo y el gas natural,
y los recursos de energa hidrulica no explotados y susceptibles de ser explotados
colocan a China en el primer lugar del mundo.
De acuerdo con el nivel de desarrollo y las diferentes condiciones geogrcas,
15
todo el pas se puede dividir en tres grandes franjas econmicas: la parte oriental, la
central y la occidental. La primera, que es litoral, cuenta con ms llanuras y cerros,
una poderosa base industrial, instalaciones infraestructurales relativamente completas,
un elevado nivel cientco, tecnolgico, cultural, educacional, de administracin y de
gestin, y en consecuencia su economa est comparativamente desarrollada. Sobre
todo a partir de la aplicacin de la poltica de reforma y apertura, el Gobierno Central
ha dado ms ventajas polticas a esta parte, y las zonas econmicas especiales, las
ciudades litorales abiertas y las zonas de desarrollo econmico, en su mayora, se
dispersan en esta franja.
La franja central se halla en el interior del pas y su nivel de desarrollo econmico
es inferior al de la oriental, pero cuenta con una base industrial bastante buena, con
ricos recursos de energa, de minerales no ferrosos y ferrosos y de industria qumica, y
con un grupo de ciudades y zonas con industria desarrollada y elevado nivel cientco
y tecnolgico. All se encuentran las principales zonas productoras de cereales, algodn
y aceite comestible.
La occidental representa un 70% de la supercie terrestre de China y posee en
considerable cantidad recursos energticos y yacimientos minerales como la energa
hidrulica, el petrleo, el gas natural, el carbn, la tierra rara y los minerales no ferrosos.
Esta parte, que linda con ms de diez pases y regiones, constituye una va importante
que conduce China a algunos pases asiticos y europeos y dispone de una posicin
privilegiada geogrca para desarrollar la cooperacin econmica y comercial perifrica.
Sin embargo, debido a las condiciones naturales, los lmites histricos y culturales,
las instituciones polticas y otros factores, el grado de su explotacin es todava
bajo. En el ao 2000, la direccin central empez a implementar la estrategia de explotacin en gran escala de las regiones occidentales, dndoles preferencias tanto desde
punto de vista de la poltica
Figurillas de arcilla A Fu, smbolo de buena suerte e imagen
tradicional en China, se han convertido en una nueva
como en la inversin. A
presentacin de CocaCola con motivo de las estas
partir de entonces, estas
regiones se han desarrollado
con gran rapidez en la
construccin de obras
infraestructurales como
el transporte, la energa y
las telecomunicaciones,
producindose cambios ao
tras ao.
El agua y la tierra de un
16
lugar nutren a la gente de ese lugar. Al desarrollar actividades comerciales en China,

hay que tomar en cuenta la diferencia en las condiciones naturales, econmicas,
sociales y culturales entre las distintas localidades. Por ejemplo, si quieres vender
bicicletas, ser mejor que no vayas a la ciudad montaosa Chongqing; si quieres
inscribir en seguro sus bienes en algunos lugares del sudeste litoral, es necesario
tomar en consideracin el tifn. Y segn una encuesta, la penetracin de los artculos
protectores del cutis alcanza el 60% en Beijing y Tianjin y el grado es menos en
Shanghai, Guangzhou y otras ciudades. La razn principal est en que el clima del sur
es ms hmedo y all no se requiere tanto esta especie de artculos como en el norte,
que es seco. Veamos otro ejemplo, en 2002, un pas extranjero puso un modelo de
coche de marca prestigiosa tanto en el mercado de Beijing como en el de Guangzhou
y la repercusin result diferente. En Beijing, ms de la mitad de los encuestados
sostuvieron que el espacio interior del coche era un poco estrecho y apreciaron la
calidad de su acondicionamiento de aire, mientras que en Guangzhou un nmero
relativamente elevado de los encuestados consider pasable el espacio interior, pero
generalmente se manifest no muy contento con el acondicionamiento de aire. Esta
diferencia se dio principalmente por el grupo de gente norteo y el sureo y por las
caractersticas climticas. Hablando en general, los norteos son ms altos que los
sureos y por eso necesitan mayor espacio interior; el clima del sur es ms clido y
hmedo y por supuesto los sureos son ms exigentes en cuanto al acondicionamiento
de aire.
Mirando la situacin en su conjunto, la economa del sur est ms desarrollada
que la del norte. Las cinco zonas econmicas especiales todas se hallan en el sur y el
Estado ha iniciado los ensayos de piloto de reforma tambin en el sur. Muchos creen
que los sureos tienen ms fuerte concepto de mercancas y conciencia de gestin y
un concepto relativo al consumo ms prctico, y son ms nos en el conocimiento
de las mercancas y en la conciencia de comparacin. Esto coincide, al parecer, con
la diferencia cultural entre el sur y el norte. Por ejemplo, los norteos consumen
principalmente la harina de trigo, mucha carne y productos lcteos, mientras tanto los
sureos consumen principalmente el arroz y prestan mayor atencin a la exquisitez
de los manjares. En cuanto al carcter y el concepto esttico, se dice que son suaves
los sureos y rmes los norteos.
A una distancia de diez kilmetros diere el viento y a una distancia de cien
kilmetros varan los hbitos y costumbres. Si quieres obtener la ayuda del tiempo,
la posicin geogrca y las relaciones humanas, tienes que conocer el desarrollo de la
sociedad china en sus diferentes trasfondos, conocer las caractersticas de los diversos
lugares en las condiciones naturales, econmicas, culturales y geogrcas. Muchos
17
comerciantes extranjeros, al percibir las diferencias regionales del mercado chino,

preeren apoyarse en los profesionales locales en su expansin de mercado.
DEMOGRAFA
En noviembre de 2000, se llev a cabo en China el quinto censo nacional. Las
estadsticas muestran que la poblacin total de la parte continental es de 1.265.830.000,
cifra que sita a China en el primer puesto mundial. Desde hace ms de 20 aos,
China empez a aplicar la poltica de planicacin familiar con el n de controlar el
crecimiento demogrco. En general, en las ciudades un matrimonio tiene slo un
nio, mientras que en las zonas rurales o en las regiones de minoras tnicas suele
tener dos. Como consecuencia, la familia siente mucho cario e incluso un amor
mimoso al nio. Los padres suelen no escatimar esfuerzos para invertir en la vida y
la educacin de sus hijos, y los fabricantes y comerciantes sagaces siempre ponen
sus ojos en ese gran pastel. Pese a que el crecimiento vegetativo de la poblacin
china ha bajado al nivel mediano mundial, su aumento anual an es grande por su
base enorme. Entre los aos 1990 y 2000, el incremento medio anual es de cerca de
12 millones de habitantes.
Al cierre del ao 2000, la poblacin de ms de 65 aos de edad alcanz
88,11 millones, representando un 6,96% de la poblacin total. La proporcin
de los viejos ya lleg al 7%, estndar de envejecimiento social en la prctica
internacional, lo que demuestra que China ha entrado en una sociedad de envejecimiento. El pro-blema de la tercera edad ya se pone muy de maniesto. La prctica
tradicional de llevar la vida en vejez en la familia deja de satisfacer a las necesidades
de los viejos y ms y
Composicin de edad de la poblacin
ms gente de tercera
china en 2001
edad va a vivir en
Unidad: milln
las residencias para
ancianos. La asistencia
mdica y la proteccin
sanitaria, las actividades
culturales y recreativas
y los cuidados de la vida
dedicados al servicio de
los ancianos se han
desarrollado mucho
para convertirse en un
18
nuevo sector industrial.

La proporcin de gnero entre los chinos varones y mujeres es de 106,74, nivel
un poco superior al promedio mundial (101,44). Segn la encuesta de muestreo de
uno por mil de la poblacin china hecha en 1999, esta proporcin en la poblacin de
0 a 4 aos de edad result muy alta, llegando a 119 aproximadamente. Hablando en
general, la vida de la poblacin femenina es ms larga que la de la masculina. A partir
de la edad de 69 aos, en China la poblacin masculina es menor que la femenina, y
con el crecimiento de la edad, la razn de hombre/mujer va disminuyndose. En la
actualidad, la esperanza de vida media a nivel nacional es de 71 aos.
De la poblacin total de China la urbana representa un 36,22% y la rural 63,78%;
el nivel de urbanizacin es bastante bajo y la mano de obra excedente en las zonas
rurales es bastante grande. Desde los aos 90 del siglo XX, se aceler el desplazamiento
de la poblacin rural hacia las ciudades. En 2001, en las grandes ciudades y en las
pequeas y medianas ciudades y los poblados se dieron nuevos pasos en la reforma del
rgimen de registro civil que restringa el movimiento libre de las poblaciones urbana
y rural, relajando la limitacin al traspaso de residencia permanente del campo a las
ciudades y poblados, lo que pronostica que en el futuro va a apresurarse el ritmo de
la urbanizacin poblacional en China. En los aos 90 del siglo pasado, la proporcin
de la poblacin urbana creci anualmente en un 0,91%. Se prev que a comienzos
del presente siglo se mantendr este ritmo de ascenso. La ONU calcula que en 2030
la poblacin urbana china alcanzar unos 884 millones, representando un 59,1% de
la poblacin total, ms o menos el mismo nivel medio mundial de entonces.
Los chinos de 15 a 64 aos de edad son 880 millones y se hallan en la poca de
rendimiento. Muchos extranjeros que vienen a invertir y montar fbricas en China
precisamente conceden importancia a esta fuerza laboral abundante y barata. A medida
del desarrollo de la educacin, se elevar an ms la calidad de los trabajadores, y
China mantendr por largo tiempo esta ventaja de mano de obra.
Durante los ltimos veintitantos aos, la magnitud proporcional de cada familia en
China tiende a disminuirse como resultado del desarrollo econmico, la elevacin del
nivel de la urbanizacin poblacional, el aceleramiento del movimiento de la poblacin,
as como el crecimiento del ndice de divorcios y del nmero de solteros en edad de
casarse. En la actualidad una familia en las ciudades y poblados est compuesta de
3,44 personas, y en el campo, de 3,65. A medida de la formacin de ms ncleos de
las familias jvenes y la aparicin de ms familias de nido vaco, como expresin
del debilitamiento de la atencin lial a la ancianidad, se hacen cada vez menos las
familias tradicionales en que varias generaciones viven juntas en la misma residencia,
mientras tanto se amplia ms y ms el espacio de vida independiente entre los
19
Situacin bsica de la poblacin china en los aos 1990 y 2000

11368
Poblacin rural
83397
80739
miembros de una familia, sin embargo, siguen siendo bastante estrechas las redes
familiares basadas en las relaciones de parentesco y matrimonio. Por lo tanto, los
avisos de muchos productos y muchas actividades mercantiles suelen intentar sacar
partido de la afectuosidad y del protocolo.
El promedio de la densidad demogrca nacional de China es de 130 por kilmetro
cuadrado; sin embargo, la distribucin poblacional presenta grandes contrastes: Es
muy poblada la costa oriental, donde ms de 400 habitantes viven en un kilmetro
cuadrado, mientras que en las zonas centrales, la densidad media llega a poco ms de
200 habitantes por un kilmetro cuadrado, y es poco poblada la parte oeste, tan slo
con menos de 10 por kilmetro cuadrado; son muy populosas las grandes ciudades y
relativamente poco densa la poblacin rural. Shanghai es la zona de la mayor densidad
poblacional de China y su promedio de la densidad supera a los 2500 habitantes por
kilmetro cuadrado, y en el caso de Beijing, va entre 750 y 900; es poca la densidad
demogrca en el Tbet, Mongolia Interior, Xinjiang y otros lugares del oeste, donde,
en trmino medio, menos de 50 habitantes viven en un kilmetro cuadrado.
20
Pronstico de la ONU sobre cambios de la poblacin china

entre los aos 2000 y 2050
POLTICA
Partidos polticos
En China, adems del partido gobernante, el Partido Comunista de China(PCCh),
existen otros ocho partidos polticos, con la denominacin genrica de partidos
democrticos.
El Partido Comunista de China se fund en julio de 1921 y cuenta hoy con ms
de 64 millones de militantes. Toda gente sin prejuicio puede ver que precisamente
bajo la direccin del PCCh se produjeron en China dos revoluciones en el siglo
XX. El resultado de la primera revolucin fue la fundacin de la Repblica Popular
China en 1949, con la cual el pueblo chino conquist la independencia y la libertad.
A partir de entonces, el Partido Comunista tom el poder poltico en todo el pas y
pas a ser un partido gobernante. La segunda revolucin se reere a la reforma y la
apertura que an estn en marcha y sus logros saltan a la vista de todos.
La direccin del PCCh sobre los asuntos estatales se maniesta principalmente en
la conduccin de todo el pas desde la altura de los principios polticos, la orientacin
poltica y la toma de importantes decisiones as como en la recomendacin de
importantes dirigentes para los rganos estatales y organismos gubernamentales.
El rgano directivo mximo del PCCh lo constituyen su congreso nacional y el
comit central elegido en el mismo congreso. El congreso nacional se celebra una vez
cada cinco aos y el comit central convoca por lo menos una sesin plenaria al ao. La
sesin plenaria del comit central elige su bur poltico, el comit permanente de este
bur y el secretario general del comit central, y decide los miembros del secretariado
del comit central. Al secretario general le incumbe convocar las reuniones del bur
poltico y del comit permanente del mismo bur y presidir el trabajo del secretariado
del comit central. El congreso nacional del Partido llama sobremanera la atencin
de los distintos pases del mundo, porque le corresponde la toma de decisiones sobre
el futuro de China e importantes cambios del personal.
En China se practica el sistema de cooperacin multipartidaria y de consulta
poltica bajo la direccin del Partido Comunista. Cuando el Estado va a adoptar
21
importantes medidas o decidir importantes

Composicin del rgano
estatal central
problemas relacionados con el desarrollo
econmico nacional y la vida del pueblo,
el Partido Comunista siempre consulta de
antemano con las distintas etnias, sectores
sociales y partidos polticos as como con las
personalidades democrticas sin afiliacin
partidaria, con el n de unicar los criterios
y luego tomar la decisin al respecto. Para
llevar a cabo la cooperacin multipartidaria y
la consulta poltica se toman principalmente
dos formas: primera, la conferencia consultiva
poltica del pueblo chino; segunda, las reuniones
consultivas y discusiones informales con los
partidos democrticos y personalidades sin
aliacin partidaria, reuniones y discusiones convocadas por el Comit Central
del PCCh y sus comits locales.
El rgano del Comit Central del PCCh es el Diario del Pueblo. Por su papel de
portavoz del Partido, mucha gente est acostumbrada a inferir segn l el reajuste de
la poltica de China, los cambios de la situacin y cosas por el estilo. Pero en realidad,
como se ha elevado cada vez ms el grado de la estabilidad y la transparencia de
la poltica china, se ha vuelto ms y ms aguda la competencia entre los diversos
medios de comunicacin como la prensa, la televisin y la Red, y el gobierno y las
organizaciones populares tienen sus instituciones especiales de informacin, la gente,
est dondequiera que est, dentro o fuera del pas, puede captar fcil y rpidamente
y por mltiples canales toda clase de informacin.
rganos del Estado

Los rganos del Estado de China comprenden:
rganos del Poder del Estado La Asamblea Popular Nacional y las asambleas
populares de las diversas instancias locales. La Asamblea Popular Nacional es
el rgano supremo del Poder del Estado. Su organismo permanente es el Comit
Permanente de la Asamblea Popular Nacional. En comparacin con el congreso
o parlamento de muchos otros pases del mundo, la asamblea popular nacional es
tambin una especie de institucin representativa y sus atribuciones bsicas se resumen
en el poder legislativo, el de decisin sobre problemas importantes, el de eleccin y
nombramiento, y el de supervisin. La Asamblea Popular Nacional se renueva cada
22
Tribuna de Tiananmen en Beijing
cinco aos y sesiona una vez al ao, en general a mediados de marzo.

Presidente de la Repblica El presidente de la Repblica es el Jefe de Estado,
representa al Estado chino en las relaciones exteriores y ejerce sus funciones y poderes
segn las decisiones de la Asamblea Popular Nacional y su Comit Permanente.
rganos administrativos del Estado
El Consejo de Estado y los gobiernos
populares de los diversos niveles. El Consejo de Estado, o sea, el Gobierno Popular
Central, es el supremo rgano administrativo del Estado, est compuesto por el primer
ministro, vice primeros ministros, consejeros de Estado, ministros, presidentes de
distintas comisiones, jefe de Auditora y secretario general, y el primer ministro es
responsable de la conduccin de los asuntos del Estado.
rgano de direccin militar del Estado Comisin Militar Central.
rganos judiciales del Estado
El Tribunal Popular Supremo, los tribunales
populares de las diversas instancias y tribunales populares especiales.
rganos de scala del Estado
La Fiscala Popular Suprema y las scalas
populares de los diversos niveles y scalas populares especiales.
Los rganos administrativos, judiciales y de scala del Estado se eligen en
las asambleas populares, son responsables ante ellas mismas y estn sujetos a su
supervisin.
23
Gobierno
El sistema de direccin de los rganos administrativos de China se caracteriza
por el sistema de responsabilidad por el jefe administrativo. En el trabajo, los jefes
administrativos de las distintas instancias gozan del poder de direccin global, el de
decisin nal, el de nombramiento del personal y el de responsabilidad integral que
corresponden al nivel determinado.
Durante el perodo de la economa planicada, el Gobierno concentraba en
su poder muchas atribuciones, y sobre todo ejerca sus atribuciones por medio de
los trmites de examen y aprobacin, administrando muchos asuntos que no le
correspondan y que no era incapaz de llevar a buen trmino. En los ltimos aos,
debido al veloz desarrollo econmico y las necesidades de la incorporacin china a la
Organizacin Comercial del Mundo, los gobiernos de los diversos niveles reformaron
el sistema de examen y aprobacin y se liberaron de la pesada carga de un gobierno
omnipotente de la economa planicada, para dedicarse a elevar su nivel de servicio
y de administracin pblica. Hoy en da, aparecen en China ms y ms ocinas
concentradas y plataformas de administracin electrnica encaminadas a elevar la
eciencia administrativa, y la gente puede obtener servicios gubernamentales de
mejor calidad y mayor rapidez que nunca.
Despus de su entrada en la OMC, el Gobierno chino tiene ante s dos perodos de
transicin. Uno es el de transicin legal, que est denido con claridad en las clusulas
del acuerdo sobre la entrada de China en la OMC, segn las cuales el Gobierno chino
cuenta con un perodo de transicin de 5 a 7 aos para rebajar los aranceles aduaneros
y reajustar sus polticas econmicas. El otro es el de transicin para la transformacin,
en el que en respuesta a la exigencia general de las reglas del OMC, el Gobierno chino
va a instituir gradualmente un gobierno transparente, abierto y regido por la ley. La
tarea principal del primer perodo consiste en reajustar las polticas pertinentes y rebajar
las barreras aduaneras y no aduaneras. La del segundo perodo radica en establecer
un rgimen gubernamental y un mecanismo de operacin que se corresponden con
las exigencias globales del sistema de reglas de la OMC.
Durante los veintitantos aos transcurridos desde el inicio de la reforma y la
apertura, China ha venido siempre explorando cmo instituir un gobierno de operacin
altamente eciente. Se han llevado a cabo una tras otra cuatro importantes reformas
administrativas. La ltima reforma empezada en el ao 1998 ha permitido cambiar en
lo fundamental el rgimen administrativo y la estructura organizativa conguradas en
los tiempos de la tradicional economa planicada. El Consejo de Estado ha reajustado
y reducido sus departamentos econmicos especiales y los gobiernos provinciales
ya dejan de mantener sus departamentos de administracin econmica especiales
24
Esquema de la composicin del Consejo de Estado

Ocina general del Consejo de Estado
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Defensa Nacional
Comisin Estatal para el Desarrollo y la Reforma
Ministerio de Educacin
Ministerio de Ciencia y Tecnologa
Comisin de Ciencia, Tecnologa e Industria Dedicadas a la Defensa Nacional
Comisin Estatal de Asuntos Relativos a las Minoras tnicas
Ministerio de Seguridad Pblica
Ministerio de Seguridad Estatal
Ministerio de Fiscala
Ministerio de Asuntos Civiles
Ministerio de Justicia
Ministerios y
Comisiones
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Personal
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Tierras y Recursos
Ministerio de Construccin
Ministerio de Ferrocarriles
Ministerio de Transportes
Ministerio de Industria Informtica
Ministerio de Obras Hidrulicas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio
Ministerio de Cultura
Consejo de Estado
Ministerio de Salud Pblica

Comisin Estatal de Poblacin y Planicacin Familiar
Banco Popular de China
Administracin de Auditora
Administracin General de Aduana
Administracin Estatal de Impuestos
Administracin Estatal de Proteccin Medioambiental
Administracin General de Aviacin Civil de China
Administracin Estatal de Radio, Cine y Televisin
Administracin General de Cultura Fsica y Deportes
Administracin Estatal de Estadsticas
Administracin Estatal de Industria y Comercio
Organismos
directamente
subordinados al Consejo
de Estado
Administracin General de Prensa y Publicacin

Administracin Estatal de Silvicultura
Administracin General de Supervisin y Control Cualitativos y Cuarentena
Administracin Estatal de Supervisin sobre Productos Alimenticios y Farmacuticos
Administracin Estatal de Supervisin y Control sobre la Seguridad en la Produccin
Administracin Estatal de Propiedad Intelectual
Administracin Nacional de Turismo
Administracin Estatal de Asuntos Religiosos
Ocina de Asesores del Consejo de Estado
Administracin de Ocinas Gubernamentales del Consejo de Estado
Bur Estatal de Cereales
Bur Estatal de Monopolio de Tabaco
Bur Estatal de Asuntos de Expertos Extranjeros
Administraciones
estatales subordinadas a
Ministerios o Comisiones
Bur Estatal de Mares y Ocanos

Bur Estatal de Topografa y Cartografa
Bur Estatal de Correos
Bur Estatal de Patrimonio Cultural
Bur Estatal de Administracin de Medicina Tradicional China
Bur Estatal de Control de Divisas
25
en la industria y el comercio. Los departamentos encargados de la administracin

econmica global se han convertido en unos de regulacin y control macroeconmicos
y la administracin gubernamental ha pasado a concentrar su fuerza para ocuparse
de la planicacin macroeconmica, la orientacin poltica, la supervisin sobre
la aplicacin de la ley, la organizacin y coordinacin, as como la proporcin de
productos y servicios pblicos a las empresas y las masas.
La reforma del sistema de examen y aprobacin administrativos de que se
preocupan bastante los inversores y gestores nacionales e internacionales constituye un
contenido importante de la reforma de los organismos gubernamentales. Empezando
por el nivel central, el Consejo de Estado ha denido de nuevo las atribuciones y
responsabilidades de los diversos departamentos y suprimido un gran nmero de
tems sujetos al examen y aprobacin administrativos, concediendo a las empresas
y organizaciones intermediarias sociales las funciones que corresponden a estas
entidades y entregando a los gobiernos locales otros asuntos que les incumben. En
la reforma de los organismos gubernamentales locales que comenz en 1999, se han
revisado y enmendado una partida de leyes y regulaciones locales y reglamentos
gubernamentales locales, y se han suprimido, simplicado y reformado muchos tems
sujetos al examen y aprobacin administrativos. En cuanto a los asuntos que se pueden
despachar por medio de la operacin del mecanismo de mercado en lugar del examen
y aprobacin administrativos, se recurre a la licitacin pblica, la subasta y otras
maneras; en lo referente a los asuntos que se reservan para el examen y aprobacin
y la vericacin y raticacin, se han simplicado sus trmites y acortado el plazo
lmite de trabajo.
Mientras tanto, se ha generalizado a escala nacional la informacin pblica
administrativa con la administracin electrnica como su forma principal. Muchas
cosas de as llamada informacin interna o informacin condencial que antes no
se dejaban dar a la publicidad, han pasado a ser hoy informacin pblica. A travs de
los sitios web de los gobiernos de los distintos niveles, la gente puede conseguir fcil
y rpidamente comunicados gubernamentales, informacin concerniente a diversos
sectores, datos estadsticos, indicaciones para el trabajo, etc.
A medida de la apertura omunidireccional hacia el exterior, se ve con claridad la
competencia entre los diversos lugares de China en cuanto a la cooperacin econmica
y el comercio con el exterior, y los servicios a los inversionistas forneos han venido
mejorando. La reforma prosigue en marcha, sin embargo, se han operado profundos
cambios en muchos aspectos. Por ejemplo, en Pudong de Shanghai, quien quiera
montar all empresa o abrir una compaa no tiene la necesidad de pasar por muchos
trmites de examen y aprobacin, sino que slo hace falta rmar en una declaracin
26
de los compromisos que le ensea el departamento de industria y comercio, en seal

de cumplir los compromisos contenidos en la declaracin. En el documento estn
sealadas las condiciones, normas y exigencias que la persona interesada debe alcanzar
o llenar al montar una empresa o abrir negocios en China segn la ley, legislacin,
reglamentos y otras normativas tcnicas pertinentes. El referido seor puede conseguir
cmodamente la licencia de negocio o industria o permiso correspondiente, a ms
tardar en 7 das laborales.
Circunscripciones administrativas
Todo el pas se divide en provincias, regiones autnomas y municipios bajo
jurisdiccin central. La entidad administrativa de nivel provincial es la instancia
administrativa suprema de circunscripcin territorial bajo jurisdiccin directa del
Consejo de Estado. El distrito es la instancia administrativa base. La instancia
administrativa que va entre la provincia y el distrito es prefectura o municipio bajo la
jurisdiccin provincial. El distrito tiene bajo su jurisdiccin el poblado o cantn, y el
Esquema de la estructura de divisin administrativa
Provincia
Repblica
Popular China
Regin
Autnoma
Municipio bajo
Jurisdiccin Central
Prefectura
Distrito
Municipio
Cantn
Poblado
Municipio
Prefectura
Distrito
Cantn
Poblado
Prefectura
Autnoma
Distrito
Municipio
Cantn
Poblado
Prefectura
Distrito
Municipio
Cantn
Poblado
Municipio
Prefectura
Distrito
Cantn
Poblado
Prefectura
Autnoma
Distrito
Municipio
Cantn
Poblado
Prefectura
Distrito
Cantn
Poblado
Regin Administrativa
Especial
27
Provincias, Regiones Autnomas, Municipios bajo

Jurisdiccin Central y Regiones Administrativas Especiales
Nombre
Supercie
(diez mil Km2)
Poblacin al
cierre
de 2004 (diez mil)
Municipio de Beijing
Beijing
1,68
1492.7
Municipio de Tianjin
Tianjin
1,13
1023.67
Provincia de Hebei
Shijiazhuang
19,00
6808.8
Provincia de Shanxi
Taiyuan
15,60
3335.07
Regin Autnoma de Mongolia Interior
Hohhot
118,30
2384.35
Provincia de Liaoning
Shenyang
14,57
4217
Provincia de Jilin
Changchun
18,70
2708.5
Provincia de Heilongjiang
Harbin
46,90
3816.8
Municipio de Shanghai
Shanghai
0,62
1742
Provincia de Jiangsu
Nanjing
10,26
7432.5
Provincia de Zhejiang
Hangzhou
10,18
4719.57
Provincia de Anhui
Hefei
13,90
6228
Provincia de Fujian
Fuzhou
12,00
3511
Provincia de Jiangxi
Nanchang
16,66
4283.57
Provincia de Shandong
Jinan
15,30
9108
Provincia de Henan
Zhengzhou
16,70
9717
Provincia de Hubei
Wuhan
18,74
6016.1
Provincia de Hunan
Changsha
21,00
6697.7
Provincia de Guangdong
Guangzhou
18,60
8303.7
Regin Autnoma Zhuang de Guangxi
Nanning
23,63
4889
Provincia de Hainan
Haikou
3,40
817.83
Municipio de Chongqing
Chongqing
8,20
2770.98
Provincia de Sichuan
Chengdu
48,80
8724.6
Provincia de Guizhou
Guiyang
17,00
3903.7
Provincia de Yunnan
Kunming
39,40
4415.2
Regin Autnoma del Tbet
Lhasa
122,00
273.68
Provincia de Shaanxi
Xian
20,50
3705.2
Provincia de Gansu
Lanzhou
45,00
2618.78
Provincia de Qinghai
Xining
72,00
538.6
Regin Autnoma Hui de Ningxia
Yinchuan
6,64
587.71
Regin Autnoma Uygur de Xinjiang
rmqi
160,00
1963.11
Regin Administrativa Especial de Hong Kong
Hong Kong
0,1092
689.5
Regin Administrativa Especial de Macao
Macao
0,0024
45.1
3,60
2261
Provincia de Taiwan
28
Sede de
gobierno
cantn es la instancia administrativa base de circunscripcin territorial en las amplias

zonas rurales. Siguiendo el principio de un pas, dos sistemas, en las regiones
administrativas especiales de Hong Kong y Macao se practica la administracin de
Hong Kong por los hongkoneses y la administracin de Macao por los macaoneses,
y las dos regiones gozan un alto grado de autonoma excepto los asuntos de defensa
nacional y relaciones exteriores. Taiwan ha formado siempre parte del territorio chino.
En 1949, el Partido Comunista de China derrib la dominacin del Kuomintang y
el poder poltico del ltimo se retir a Taiwan. Desde entonces hasta hoy, Taiwan
todava no ha sido reunicado a la patria.
A travs de la reforma, el Gobierno Central ha descentralizado mucha parte de su
poder y responsabilidad a los gobiernos de los diversos niveles locales. Esta medida
ha aumentado mucho el poder de los ltimos gobiernos y la descentralizacin del
poder del nivel central ha permitido que los intereses econmicos de las localidades
dejen de depender de la decisin central y los gobiernos de los diversos niveles locales
tienen que buscar solucin por su propia iniciativa.
Dentro de la actual divisin administrativa de China existen 23 provincias, 5
regiones autnomas, 4 municipios bajo jurisdiccin central y 2 regiones administrativas
especiales.
SOCIEDAD
Reforma y apertura al exterior
Despus de la fundacin de la Repblica Popular China en 1949, se practic en
China el sistema de economa planicada con un alto grado de centralizacin del
poder estatal. A partir de 1978, comenz a llevarse a cabo una reforma radical en
el sistema econmico, pasndose de la planicacin al mercado, lo que se llam la
segunda revolucin en China.
La trayectoria de la reforma y apertura se puede dividir a grandes rasgos en dos
etapas.
Primera, de 1978 a1991. Durante este perodo, de 1978 a 1984, el nfasis de la
reforma cay en el campo, mientras tanto en las ciudades se hicieron experimentos
respecto a la extensin del poder autnomo de las empresas, se establecieron cuatro
zonas econmicas especiales y se abrieron 14 ciudades portuarias de la costa. De
1984 a 1991, se realiz en todos los aspectos la reforma, poniendo el acento en las
ciudades, donde se efectu de modo experimental la reforma de las empresas de
propiedad estatal, adems de abrir en mayor grado la delta del ro Changjiang y otras
zonas y establecer la zona econmica especial de Hainan y la nueva zona de desarrollo
29
de Pudong de Shanghai.
Segunda, de 1992 hasta hoy en da. Se trata de una etapa de reforma en la
innovacin institucional, que persigue el objetivo de crear un sistema de economa de
mercado socialista. Los puntos prioritarios radican en establecer un sistema empresarial
moderno en las empresas de propiedad estatal, llevar a efecto las reformas del sistema
macroeconmico y de los sistemas nanciero, scal y de comercio exterior, seguir
profundizando en la reforma de los sistemas de viviendas y de seguridad social,
transformar las funciones gubernamentales, y al mismo tiempo, hacer avanzar la
apertura desde la costa hacia el interior del pas y congurar una situacin de apertura
omnidireccional y en mltiples mbitos despus de la entrada china en la OMC.
La reforma y la apertura de China han sido progresivas: La reforma se inici
en el campo y fue avanzando hacia las ciudades; la reforma de los precios empez
con la existencia del sistema dual de precios para terminar por la aplicacin nal de
un sistema singular de precios de mercado; junto con el reajuste estratgico de la
economa de propiedad estatal, se desarroll la economa de propiedad no pblica y
se cre la modalidad de la existencia simultnea de mltiples formas de propiedad
con la economa de propiedad pblica como base; la reforma de las empresas
estatales se efectu al inicio apoyndose principalmente en el gobierno y las medidas
polticas y luego valindose principalmente del mercado y la legislacin y se impuls
gradualmente el establecimiento del sistema empresarial moderno; la apertura al
exterior march paso a paso desde la costa sudeste hacia todo el litoral, las zonas
fronterizas y el interior; la reforma del sistema econmico fue a la cabeza como
protagonista y luego se promovi paulatinamente la reforma en los otros terrenos.
Tras ms de veinte aos de reforma, en China se ha instituido de modo preliminar
el sistema de economa de mercado socialista, cuyas manifestaciones marcadas son
como sigue:
Primero, el mercado desempea notablemente su funcin bsica en la asignacin
de los recursos. Durante el perodo de la economa planicada, el Estado controlaba
con tanta rigidez las empresas que stas carecan de su debido poder de autonoma.
A partir del ao 1979, se despleg paso a paso y se profundiz continuamente la
reforma destinada a extender el poder de autonoma de las empresas en la produccin
y gestin, y se pas de la extensin de este poder por medio de las medidas polticas
a la creacin mediante la innovacin institucional de un mecanismo funcional de
operacin empresarial. Las empresas se han convertido en productores y gestores de
mercancas que actan con gestin autnoma y responden de sus propias ganancias
y prdidas. Paralelamente, se ha establecido el status del hombre como el actor
principal del mercado, lo que se maniesta principalmente en el gran aumento del
30
poder de autonoma del trabajador en las actividades econmicas y en la actuacin

de la demanda del consumidor como orientacin fundamental en las actividades
econmicas y sociales.
Desde el ao 1988, China dio comienzo al proceso de la mercantilizacin de los
elementos de produccin. En los aos 90 del siglo XX, se desarroll velozmente el
mercado de elementos de produccin y la rpida entrada de las tierras, los fondos y los
recursos humanos en el mercado impuls la superexpansin de los mercados de bienes
races, de acciones, de bonos y de fuerza laboral y a la vez se formaron gradualmente
el mercado de ciencia y tecnologa, el de informacin y otros.
La reforma ha dejado abiertos poco a poco los diversos sectores econmicos y
ha rebajado o suprimido los umbrales puestos por el gobierno y el control sobre los
precios. En la actualidad, los productos cuyos precios estn todava sujetos al control
son, entre los productos industriales, unos pocos como el hierro y acero y el petrleo,
y entre los productos agrcolas, slo los cereales, el algodn y algunos principales.
Adems, aparte de las cuotas de estos ltimos productos que se venden al Estado a
precios de adquisicin estatal, los campesinos pueden vender libremente el resto a
precios de mercado.
Segundo, se ha reformado la nica forma de economa de propiedad pblica que
Shenzhen, ciudad que surgi junto con el inicio de la reforma y la apertura
31
se practicaba durante largo tiempo y se ha congurado la situacin del desarrollo

simultneo de diversas formas de propiedad con la economa de propiedad pblica
como la principal. Al presente, el PIB lo componen tres partes: la economa de
propiedad estatal, la mixta y la extraocial.
Tercero, se ha implantado de modo preliminar el sistema de regulacin y control
macroeconmicos indirectos. China ha modicado la administracin macroeconmica
con la administracin directa y la administracin en especie como formas principales
que se practicaban en el perodo de economa planicada. El modo de regulacin
y control macroeconmicos ha pasado del directo al indirecto y del control de la
Datos que reejan los cambios en la vida cotidiana del pueblo
2004
2003
12.600.000
unos 50,33%
2004
2004
47,2%
19%
2004
2004
28,850
2004
2003
23,8
27,2
32
316
334
economa exclusivamente por medios administrativos a la regulacin de la economa

por medios econmicos y jurdicos a travs del mercado. Se han eliminado poco a
poco los planes obligatorios administrativos y se ha llegado a crear nalmente una
nueva modalidad de administracin basada en el mercado y con los planes orientadores
como medios principales.
Cuarto, se han hecho importantes progresos en el fomento del sistema de seguridad
social. Antes de la reforma, la entidad donde trabajaban los empleados y obreros sola
ser una pequea sociedad, y el Estado o la entidad se ocupaba casi por completo
de la asistencia mdica, la manutencin de la vejez, las viviendas de los trabajadores.
Como el Estado se haca cargo completamente del empleo y la distribucin de trabajo,
no existan seguros de desempleo. Desde los 80 del siglo pasado, China empez
a implantar un sistema de seguridad social a cargo del Estado, las entidades y los
individuos mismos. Actualmente el sistema de seguros sociales ya cubre a la gran
mayora de los trabajadores, retirados y jubilados de las ciudades y poblados, y en
algunas regiones incluye tambin a los campesinos que se han desplazado a trabajar
en las ciudades; adems, en las ciudades se ha generalizado el sistema de garanta
del nivel de vida mnimo.
Con la incorporacin de China a la OMC en noviembre de 2001, sus relaciones
econmicas con el exterior entraron en una nueva etapa: se pas de una apertura en
reas y alcance limitados a una ominidireccionoal, de mltiples niveles y en amplias
reas; de una estrategia de apertura caracterizada por ensayos en entidades piloto
a una de apertura integral; de una apertura basada en la planicacin y ordenes
administrativas y orientada por el gobierno a una basada en el mercado y las ventajas
comparativas y orientada por el mercado.
En los ltimos aos e incluso en un largo perodo de tiempo posterior, lo que
ms inuye en la reforma de la estructura econmica de China es su entrada en la
OMC. En 2001, el Gobierno declar que se llevara a cabo la reforma en los sectores
monopolistas tales como la energa elctrica, las telecomunicaciones, la aviacin civil
y el transporte ferroviario. La reforma abarca principalmente la separacin entre la
administracin gubernamental y la gestin empresarial, la conversin en sociedades,
el acceso al mercado, la jacin de los precios, la cooperacin con el exterior, la
competencia, la supervisin y control, etc.
Al propio tiempo de romper el monopolio sectorial administrativo, es preciso
transformar las funciones del gobierno. Esto implica instituir una estructura
organizativa de efectiva supervisin y control del gobierno a base de la denicin
justa de las funciones administrativas del gobierno, con el n de proporcionar un
sistema de garanta para el desarrollo de las construcciones infraestructurales y de los
33
En la calle de una ciudad
servicios pblicos, as como para la competencia leal entre todos los inversores. En el
presente, un aspecto importante de la transformacin de las funciones gubernamentales
radica en reformar el sistema de examen y aprobacin administrativos, lo que consiste
principalmente en recurrir a los trmites de inscripcin para su debido registro y
someterlo a la gua y supervisin del competente departamento gubernamental, de
modo que se reduzca en gran medida el costo de operacin en la economa de mercado,
y sobre todo el costo de negocios.
La reforma y la apertura progresivas de China han permitido mantener siempre la
estabilidad del pas y de la sociedad. Los chinos de a pie adoptan universalmente una
actitud favorable hacia la reforma y la apertura y se muestran comnmente optimistas
sobre las perspectivas del desarrollo de la sociedad.
Capas sociales
En diciembre de 2001, la Academia de Ciencias Sociales de China promulg el
Informe de Estudio sobre las Capas Sociales de la China Actual, en el que se hace un
anlisis de las actuales capas sociales de China, dividindolas en diez importantes: la
capa de la administracin del Estado y de la sociedad, la de gerentes, la de empresarios
privados, la de tcnicos profesionales, la de ocinistas, la de autnomos industriales
y comerciales, la de dependientes en el comercio, la de obreros industriales, la de
34
trabajadores agrcolas y la de desempleados, semidesempleados y otantes en las

ciudades.
Las capas sociales de China tienden ms y ms a diferenciarse segn sus
ocupaciones. Est amplindose la diferencia socio-econmica entre los trabajadores
manuales y los no manuales, entre los administradores y los no administradores. Los
cambios se maniestan principalmente en el desplazamiento continuo de trabajadores
agrcolas hacia otras capas sociales y en la reduccin gradual de su propia capa; el
nmero de los dependientes comerciales va en aumento y el nmero de los obreros
industriales crece notablemente con el avance de la industrializacin rural; las capas
medias se expanden con gran rapidez, de suerte que la estructura de las capas sociales
de China est convirtindose de una forma de pirmide en una de olivo; estn surgiendo
y robustecindose las capas que poseen recursos econmicos y operan con ellos. Al
igual que el desarrollo econmico, el fomento de la estructura de las capas sociales
de China tambin presenta visible desequilibrio regional. Mientras se muestra ms
subdesarrollada la economa del Centro y el Oeste d China, resulta ms simple su
estructura de las capas sociales.
El Informe arma que en el futuro no habr mucho cambio en la composicin
de las capas sociales de China, y que puede cambiar principalmente la magnitud de
cada capa social, y se expandirn enormemente las capas de tcnicos profesionales,
dependientes de comercio, gerentes y propietarios de empresas privadas.
Antes de la reforma y apertura, los habitantes chinos en su mayora trabajaban en
las entidades colectivas o de propiedad de todo el pueblo, sin gran diferencia entre
sus ingresos salariales y con un modo de vida igual en lo fundamental. A partir del
inicio de la reforma y apertura, se ha acelerado el ujo social y se han diversicado
los criterios para seleccionar empleos. Ser funcionarios, dedicarse a la industria y el
comercio y entregarse a tcnicas profesionales (como la educacin, la investigacin
cientca, la medicina, el derecho, el arte y el deporte) han pasado a ser los tres gneros
de ocupaciones ms atractivas. Despus de ser reconocida la economa de mercado, las
diversas formas de propiedad como la economa extraocial, la individual, la privada,
la de inversin fornea y la mixta chino-extranjera han cobrado un rpido desarrollo
y por ello ha surgido un grupo de gente que ha prosperado antes que otros.
La renovacin del modo de vida social ha trado inevitablemente la transformacin
de la vida familiar. Sin darse cuenta se estn produciendo cambios en la vida familiar
tradicional con los padres como ncleo. Los unignitos que nacieron en los aos 70
y 80 del siglo XX, han entrado en gran nmero en el escenario social, y junto con su
independencia econmica, su modo de vida en busca de lo novedoso, lo diferente y
lo cambiante va tomando una posicin importante en la vida familiar. La economa
35
de mercado ha dado muy buena oportunidad para que los jvenes se desarrollen con
rapidez y pongan en pleno juego su talento y muchos de ellos han superado a sus
progenitores en cuanto a sus ingresos econmicos e igualmente en lo referente a su
Datos
Los intereses econmicos inuyen ms en la mentalidad

de los chinos respecto a la seleccin de empleo
A medida que se desarrolla de manera acelerada la economa china, va cambiando la
mentalidad de los chinos respecto a la seleccin de empleo y los intereses econmicos estn
ejerciendo mayor inuencia en esta seleccin de la gente. Segn la encuesta del Centro de
Observacin de las Perspectivas Econmicas de China, las tres ocupaciones ms favoritas
en la actualidad china son el sector nanciero y econmico, el de alta y nueva tecnologa,
y el de comercio y logstica. Los pesos especcos respectivos son 60,3%, 50,3% y 29,6%.
En comparacin con el resultado de la encuesta de 2000, no ha habido mucho cambio en
las ocupaciones ms favoritas, slo con la subida del sector de alta y nueva tecnologa del
tercer puesto al segundo en la clasicacin, mientras que el sector de comercio y logstica ha
bajado del segundo puesto al tercero. El empleo en los organismos gubernamentales y de
partidos polticos que se consideraba antes ms decoroso representa un 19,6%, quedndose
en el sexto. De ah se ve que la seleccin de empleo de la gente busca ms los intereses
econmicos y se inclina ms hacia los benecios reales en vez del decoro del trabajo.
El resultado de la encuesta tambin demuestra que las diversas medidas tomadas por
el Gobierno para elevar los ingresos de la poblacin urbana han surtido sus efectos. Ms
de la mitad de los encuestados, o sea, el 58,2% se maniesta satisfecho con el actual nivel
de ingresos, entre ellos el 4%, muy satisfecho, el 24,6%, satisfecho en lo fundamental y el
33,2%, de modo regular. Sin embargo, otro 20,6% se muestra no muy contento, y el 17,1%,
muy descontento.
En torno a los factores que deciden los ingresos econmicos, el 34,2% de los encuestados
considera que son la capacidad y habilidad del trabajo, el 20,6% sostiene que dependen
de la rentabilidad econmica de la entidad donde trabajan, el 18,1% los atribuye al nivel
econmico del pas y slo el 9% considera que los factores decisivos son el cargo y el
ttulo de su ocio. Bajo el impacto de la corriente de la economa de mercado, entre los
factores decisivos de los ingresos el de cargo y ttulo de ocio ha sido sustituido por el de
capacidad personal, lo que reeja que la gente presta mayor atencin a su propia formacin
cualitativa.
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entusiasmo y audacia en la persecucin de un nuevo modo de vida. Se han operado

muchos cambios marcados en el modo de vida del grupo de ocinistas con elevado
nivel cultural y de ingresos, quienes representan la vanguardia en la nueva moda de
vida.
En la corriente de la economa basada en el conocimiento, el que el elevado nivel
cultural traiga aparejados altos ingresos econmicos ya es un hecho indiscutible,
hecho que ha despertado ms que nunca el entusiasmo de la gente por el logro de
conocimientos y la elevacin de su propia formacin cualitativa frente a la competencia
y el reto. Entre los jvenes urbanos est muy de moda pasar exmenes, el examen
para la matriculacin de los centros docentes superiores, el de postgraduados, el de
doctorado, el de distintas categoras (como de manejo de computadora, del dominio de
ingls), as como la recapacitacin en distintas profesiones ... La carga en el saber
ha pasado a ser una parte importante de la vida de la poblacin de metrpolis.
Fomento del sistema legal

En los primeros 30 aos transcurridos desde la fundacin de la Nueva China,
se elaboraron una serie de leyes y reglamentos. Sin embargo, debido a la aplicacin
del sistema de economa planicada, el proceso de la construccin del sistema legal
fue lento y sobre todo se padeci una carencia de leyes y reglamentos relativos a
la economa. A partir del inicio de la reforma y apertura, China entr en una poca
de rpida institucin de leyes, poca rara vez conocida en la historia de legislacin
mundial, y la elaboracin de leyes econmicas march al frente.
El 11 de diciembre de 2001, China se incorpor a la OMC. Desde punto de
vista supercial, la OMC atae principalmente a las leyes y reglamentos relativos al
comercio y la inversin, pero en realidad su inuencia no se limita slo a estas esferas.
Junto con el ingreso en la OMC, la idea institucional de despachar los asuntos segn
las reglas habituales internacionales y las reglas de juego de justicia, apertura y
transparencia estn produciendo inuencia en la promocin de la administracin del
pas con arreglo a la ley.
El ingreso en la OMC ha presentado a China ms elevadas exigencias respecto al
fomento del sistema legal: En primer lugar, establecer un sistema legal transparente
para que las leyes y reglamentos relativos al comercio y la inversin sean fciles de
comprender; en segundo lugar, aplicar de modo justo, equitativo y racional las leyes
y reglamentos referidos; en tercer lugar, instituir un sistema de examen y vericacin
judicial respecto al comportamiento administrativo.
Desde el ao 2001, China ha revisado todas las leyes y reglamentos sobre la
inversin exterior y ha enmendado sus contenidos que no se adaptan a las reglas de
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la OMC. Se han enmendado principalmente las leyes y reglamentos fundamentales

sobre la inversin exterior, tales como la Ley de la Repblica Popular China sobre
las empresas mixtas con fondos chinos y forneos, la Ley de la Repblica Popular
China sobre las empresas cooperativas chino-forneas, la Ley de la Repblica
Popular China sobre las empresas de fondos forneos, as como las regulaciones
detalladas para la puesta en vigencia de las mismas leyes. Antes de la entrada china en
la OMC, los organismos legislativos ya haban enmendado la Ley de los derechos de
autor, la Ley de marcas registradas y la Ley de patentes, reforzado la proteccin
de los derechos de propiedad intelectual y optimizado el ambiente de la legalidad en
este mbito.
Adems de enmendar y mejorar un buen nmero de leyes que no correspondan
a las exigencias de la economa de mercado, China ha adelantado y perfeccionado
una serie de medidas polticas, leyes y reglamentos acerca de la inversin exterior y
promulgado reglamentos relacionados con la apertura del comercio de servicios tales
como los organismos intermediarios, el turismo, las telecomunicaciones, los servicios
mdicos, la inversin nanciera y la extraccin de los recursos petroleros terrestres
y martimos. El Consejo de Estado ha publicado en forma de reglas una serie de
reglamentos administrativos como los Reglamentos de antidumping de la Repblica
Popular China, los Reglamentos de antisubsidios de la Repblica Popular China
y los Reglamentos de la Repblica Popular China sobre medidas de salvaguardia.
Con sujecin al comprometido horario de apertura del mercado, en el presente
China est llevando a cabo el reajuste estructural y la reconstitucin de la estructura
de administracin gubernamental en algunos sectores monopolistas de carcter
administrativo, y de modo correspondiente est revisando las leyes y reglamentos
desfavorables para la ruptura del monopolio y la realizacin de la competencia y
estableciendo un sistema legal que corresponde a la idea de supervisin y control
modernos. Los departamentos pertinentes del Estado estn enmendando o estn
preparados para enmendar, entre otras, la Ley de energa elctrica, la Ley de
aviacin, la Ley de ferrocarriles y estn acelerando el proceso de legislacin de la
Ley de telecomunicaciones, la Ley de petrleo y gas natural y otras ms.
China est impulsando con energa el ejercicio de administracin segn la
ley a escala nacional. El hecho ms llamativo de 2001 en la reforma de las leyes
administrativas fue que el Consejo de Estado revis integralmente las leyes y
reglamentos administrativos antes promulgados para su ejecucin y declar nulos
o invlidos 221 de ellos y que los distintos niveles del gobierno y los diversos
departamentos tambin efectuaron una revisin correspondiente.
En 2001, con el n de mejorar el ambiente judicial, China aprob las enmiendas
38
de la Ley de jueces y la Ley de scales. A partir de 2002, los que intentan de ser
jueces, scales o abogados deben pasar por el examen unicado del Estado y lograr
su debida calicacin. Esto promover la reforma judicial en el sentido ms profundo.
En 2002, el Tribunal Popular Supremo hizo arreglos necesarios para que los tribunales
chinos asumieran las funciones y responsabilidades de examinar judicialmente todo
cuanto relacionado con las reglas del comercio mundial, a n de fortalecer an ms
la independencia y credibilidad pblica del juicio administrativo de China.
La Gran Muralla no se construy en un da. En comparacin con los pases con
un sistema legal relativamente completo, el ambiente jurdico de China an est por
perfeccionarse. En China que posee una milenaria tradicin de administracin por la
voluntad humana y carece de una base de administracin segn la ley, la construccin
del sistema legal en su verdadero sentido se inici en el ltimo medio siglo y sobre
todo en el perodo empezado con la reforma y apertura, no obstante, durante estas
cortas dcadas, en los aspectos fundamentales de la vida social, China ha logrado
contar con leyes a que atenerse. La administracin del pas segn la ley ha sido
determinada como un gran plan bsico para la gobernacin del pas. Esta idea se ha
divulgado ampliamente en toda la sociedad. La buena relacin entre la legislacin y la
aplicacin de la ley est tomando cuerpo gradualmente. En comparacin con muchos
otros pases, a China le ha costado mucho menos tiempo conseguir estos xitos.
Educacin
En China se aplica el sistema
de educacin obligatoria de nueve
aos. En 1991 y en 2001, el ndice
de asistencia de nios de edad
escolar en la primaria en todo el
pas fue del 97,8% y del 99,1%,
respectivamente. En las grandes
ciudades y las regiones litorales
econmicamente ms desarrolladas
se ha comenzado a generalizar la
educacin del segundo ciclo de la
enseanza secundaria.
Ms y ms chinos han recibido
la educacin superior. En 2001,
el ndice de ingreso en los centros
docentes superiores de todo el pas
Licenciatura de MBA, uno de los estudios ms

favoritos en ltimos aos
39
fue del 11%. Los estudiantes matriculados en los mismos centros representaron un
14% de los jvenes de la misma edad. Para cubrir la demanda en constante crecimiento
que el acelerado desarrollo econmico del pas presenta al nmero de profesionales
de alto nivel, en los ltimos aos los centros de enseanza superior aumentaron la
admisin de nuevos estudiantes, con un promedio anual de ms de 20%. En 1998
los mismos centros admitieron a 1,08 millones y en 2001 llegaron a admitir a 2,68
millones. De acuerdo con la planicacin del Ministerio de Educacin, de 2001 a
2005 seguir creciendo esta admisin.
En 2001, China elabor el Esquema del X Plan Quinquenal para el desarrollo
econmico y social, determinando los objetivos generales para el desarrollo
econmico y social en los cinco aos venideros. En el mismo esquema se prejan las
siguientes metas principales para el desarrollo de la educacin:
La educacin bsica subir a una nueva cota en la generalizacin en toda la
sociedad. Se ampliar la cobertura poblacional de la generalizacin de la educacin
obligatoria de nueve aos y se esforzar para conseguir su generalizacin bsica en las
zonas apartadas y pobres del Centro y el Oeste del pas y en las regiones de minoras
tnicas, y para alcanzar un ndice de asistencia bruto de ms de 90% en las escuelas
de primer ciclo de la enseanza secundaria.
En las ciudades y poblados, los graduados en el primer ciclo de la enseanza
secundaria podrn en general continuar estudiando en el segundo ciclo. Los
matriculados en la etapa del ltimo ciclo, incluyendo la educacin general, educacin
profesional y educacin para adultos, llegarn a alrededor de 46 millones sobre la
base de los 27 millones del ao 2000, de modo que el ndice de asistencia bruto en
el segundo ciclo se eleve del 44% al 60% y se cumpla en lo fundamental la meta
mencionada al comienzo de este prrafo.
Se acelerar el desarrollo de la educacin superior para aumentar el nmero de los
matriculados en los centros docentes de unos 11 millones aproximados de 2000 a unos
16 millones. La magnitud de los postgraduados se incrementar a ms de 600.000 y
el ndice de asistencia bruto en la educacin superior ser de ms del 15%.
40
Se realizar en lo fundamental la informatizacin de la educacin. Se apresurar

el establecimiento de la red informatizada que cubra a las escuelas de los diversos
niveles y modalidades en todo el pas. En 2005, todos los centros docentes superiores
tendrn establecidas sus redes escolares y todos estos centros y la mayora de las
escuelas secundarias de segundo ciclo y parte de las de primer ciclo y las primarias
podrn conectarse a Internet. La red de la educacin a distancia cubrir todas las
escuelas secundarias de primer ciclo y parte de las primarias.
Se intensicar la comunicacin entre la educacin general y la profesional, se
impulsar la integracin entre la educacin escolar y la capacitacin fuera de los centros
docentes, y se harn grandes esfuerzos para desarrollar y perfeccionar la educacin y
capacitacin de adultos, la educacin a distancia, el examen de autodidactos y otros
sistemas y formas de educacin, con el n de constituir un marco del sistema de
educacin para toda la vida.
Para cumplir estos objetivos, el X Plan Quinquenal seala que los gastos scales
en la educacin para el ao 2005 llegarn a un 4% del PIB.
Ciencia y tecnologa
Por el presente China ya cuenta con un sistema relativamente completo de
investigacin cientca y desarrollo tecnolgico y va entre las primeras las de
los pases en vas de desarrollo en cuanto al nivel global del desarrollo cientco y
tecnolgico. En 2001, los cientcos e ingenieros de jornada completa dedicados a
las actividades de investigacin y desarrollo llegaron a 700.000 personas/ao y el
nmero de patentes autorizadas a los habitantes nacionales fue de 165.000. China
ya logr resolver una serie de problemas de tecnologa clave para el desarrollo de la
economa nacional e hizo grandes progresos en la investigacin de alta tecnologa y
la industrializacin de los adelantos de alta y nueva tecnologa, y sus investigaciones
bsicas produjeron cierta inuencia en el plano internacional.
En 1995 el Gobierno chino declar la implamentacin de la estrategia de vigorizar
el pas mediante la ciencia y la tecnologa, formulando los siguientes objetivos
estratgicos del desarrollo de la ciencia y la tecnologa: Para el ao 2010, la fuerza real
cientca y tecnolgica en algunas importantes disciplinas y algunos terrenos de alta
tecnologa se aproximar o alcanzar al nivel avanzado internacional. Se aumentar
en gran medida la capacidad de innovacin independiente y se dominarn tcnicas
clave de importantes industrias y tecnologa de diseo sistemtico. En la tecnologa
de produccin de las principales reas, China se aproximar o alcanzar al nivel
de los pases desarrollados, y en la tecnologa de produccin de algunas industrias
emergentes, llegar al nivel avanzado internacional.
41
Ritmo de la vida urbana
Durante el perodo del X Plan Quinquenal, el desarrollo de la ciencia y tecnologa

de China persigue los siguientes objetivos:
Elevar en gran medida el nivel tecnolgico industrial y la competitividad
internacional. En el nivel tecnolgico de las principales reas de la agricultura, la
industria y los servicios, China alcanzar el nivel de los pases desarrollados en
mediados de la dcada 90 del siglo XX y en algunas otras esferas entrar en las las
de vanguardia del mundo.
Hacer avances decisivos en las investigaciones bsicas y en la investigacin de alta
tecnologa estratgica. Para 2005, se aproximar o alcanzar al nivel puntero mundial
en algunas importantes ciencias y en otros terrenos de la alta tecnologa estratgica
y obtendr en la investigacin cientca un grupo de adelantos de carcter innovador
y de importante proyeccin internacional.
Dar apoyo cientco y tecnolgico al desarrollo coordinado entre la poblacin, los
recursos naturales y el medio ambiente. Lograr establecer un sistema relativamente
completo del trabajo cientco y tecnolgico para el desarrollo social, proteger como
es debido el medio ambiente, elevar las cualidades de la poblacin, mejorar la calidad
de subsistencia, incrementar el rendimiento de la utilizacin de los recursos naturales,
potenciar la capacidad de prevenir y reducir las calamidades y la de seguridad social
y servicios sociales, con el n de acelerar el desarrollo de las diversas actividades
42
sociales y las industrias pertinentes.

Aumentar notablemente la inversin de toda la sociedad en la ciencia y la
tecnologa. Para 2005, en cuanto a los fondos asignados por toda la sociedad a
la investigacin y el desarrollo su porcentaje en el PIB subir a ms del 1,5%, la
proporcin de los fondos invertidos por las empresas en el mismo terreno superar
el 50% del total de la inversin social, y los fondos destinados por las empresas a la
investigacin y desarrollo de alta y nueva tecnologa representarn ms del 5% de
sus ingresos por venta.
Satisfacer de continuo las necesidades del desarrollo en lo referente a los
profesionales cientcos y tecnolgicos. Para 2005, los cientcos e ingenieros de
jornada completa dedicados a las actividades de investigacin y desarrollo de todo
el pas llegarn a ser ms de 900.000.
Perfeccionar paso a paso las infraestructuras cientcas y tecnolgicas. Se
construirn algunas nuevas e importantes obras de nivel internacional para la ciencia
y un grupo de bases de investigacin cientca de primer orden internacional, a n
de mejorar notoriamente las condiciones bsicas de la ciencia y tecnologa y sus
instalaciones infraestructurales, realizar el compartimiento de los recursos y elevar
la capacidad de garanta para las actividades cientcas y tecnolgicas.
FINANZAS
La estructura del sistema nanciero de China es como sigue: bajo el banco central,
se forman los bancos comerciales de propiedad estatal como la fuerza vertebral del
mercado nanciero; el resto lo constituyen las instituciones nancieras no bancarias
bajo el control del capital estatal, como por ejemplo, sociedades duciarias de
inversin, compaas de valores, de seguros y de asuntos nancieros; adems hay
sucursales o representaciones establecidas por los bancos extranjeros en China. Con
respecto a la banca y los sectores de valores y de seguros, se practican en China la
gestin y la supervisin de cada rama por separado.
Segn las vigentes leyes y reglamentos, los principios fundamentales que rigen la
gestin de las actividades de cada rama por separado signican: no se permite poseer
recprocamente las acciones entre los bancos comerciales, las sociedades de valores
y las de seguros ni entrelazarse en el alcance de las transacciones; estos bancos y
sociedades no pueden tampoco contar con las acciones de las sociedades duciarias
de inversin, pero estas ltimas s que pueden poseer las acciones de las sociedades
de valores, y como grupos de corporaciones no nancieros, pueden invertir en los
bancos comerciales, las sociedades de valores y las de seguros.
43
Banca
El sistema bancario de China incluye el banco central, bancos de orientacin
poltica, bancos comerciales exclusivamente de propiedad estatal, bancos comerciales
accionarios, bancos comerciales urbanos e instituciones nancieras no bancarias como
cooperativas de crdito urbanas y rurales y sociedades duciarias de inversin.
En China el banco central es el Banco Popular de China, que es un organismo
estatal dirigido por el Consejo de Estado y a cargo de administrar las actividades
nancieras de todo el pas y sus principales atribucin y responsabilidad radican
en estabilizar la moneda y supervisar y controlar el sector nanciero. En 1998 se
efectu una importante reforma de la institucin estructural del Banco Popular de
China, cambiando el establecimiento de sucursales segn la divisin administrativa
e instaurando en todo el pas unas sucursales transprovinciales y a travs de varias
regiones autnomas y municipios bajo jurisdiccin central. En las capitales provinciales
sin sucursales, se instituyen unas ocinas de supervisin y control de las operaciones
nancieras, que como agencias de las sucursales, toman a su cargo la supervisin y
el control sobre los bancos y las instituciones nancieras no bancarias dentro de la
zona bajo su jurisdiccin. La sucursal central instaurada en la ciudad capital de una
provincia ya deja de estar subordinada a la provincia dada, lo que contribuye a que
el banco popular est libre de la injerencia administrativa y cumpla plenamente con
su deber de supervisin y control.
Los bancos de orientacin poltica son bancos especiales para prestar apoyo de
fondos a la poltica econmica del Estado. Siguen los principios de administracin
consistentes en administrar los fondos de modo planicado, unirlos y destinarlos a
propsitos determinados, procurar por cuenta propia el equilibrio y administrarlos
para mantener su principal, sin perseguir objetivos lucrativos. Los actuales bancos
de orientacin poltica sirven como un medio para promover la comercializacin
de los bancos especiales y son tres: el Banco de Desarrollo del Estado, el Banco de
Importacin y Exportacin de China y el Banco del Desarrollo Agrcola de China. Los
principales objetos de crdito del Banco de Desarrollo del Estado son las industrias
bsicas, las pilares, las grandes y medianas construcciones bsicas, los proyectos de
reconversin tecnolgica, as como otros proyectos de orientacin poltica y sus obras
complementarias, todos que han sido aprobados por el Estado y establecidos en el plan
estatal. El Banco del Desarrollo Agrcola de China se encarga principalmente de los
servicios bancarios estipulados por el Estado en favor de la poltica agrcola y maneja,
en representacin del Banco Central, los fondos scales en apoyo de la agricultura.
El Banco de Importacin y Exportacin de China se desempea principalmente
para prestar crditos a la exportacin de grandes equipos completos y de productos
44
mecnicos y electrnicos. En el curso de la operacin de los proyectos, los bancos de

orientacin poltica encargan en general la operacin de los servicios especcos a los
Bosque de letreros de bancos chinos y extranjeros en una esquina de Pudong
45
bancos comerciales.
Los bancos
comerciales
constituyen el cuerpo
principal del sistema
bancario chino y
estn compuestos por
dos partes: una, los
bancos comerciales
de propiedad estatal
provenientes de los
Bolsa de acciones y accionistas
originales bancos
especiales del Estado, que incluyen el Banco Industrial y Comercial de China, el
Banco de China, el Banco Agrcola de China y el Banco de Construccin de China.
Estos bancos comerciales estatales, que cuentan con enorme magnitud de activos y
amplias redes y numerosos puntos bancarios, constituyen la fuerza dirigente del sistema
bancario de China, pero enfrentan de manera relevante el problema de prstamos
fallidos legado por la historia. La otra, otros bancos comerciales recin establecidos
o reinstituidos despus del inicio de la reforma y la apertura, que no estn sujetos a
la limitacin de divisin de trabajo desde el comienzo de sus operaciones, aplican
una administracin reglamentada, estn libres de aquella pesada carga de crditos
incobrables y expanden cada da ms la magnitud de sus servicios, y por eso forman
una fuerza dinmica en el sistema de los bancos comerciales de China y sus prcticas
estn ms prximas a las habituales internacionales.
Los bancos chinos prestan una gama completa de servicios. Por ejemplo, los fondos
de crdito de los bancos comerciales abarcan prstamos de rotacin de corto plazo,
prstamos para la reconversin tecnolgica, prstamos para activos jos y prstamos
de consumo; la esfera de los servicios abarca los servicios de moneda nacional y en
divisas y hasta los intermediarios; entre los gneros de servicios hay tanto depsito,
crdito y giro simples como el asesoramiento para inversin, la administracin de
dinero personal, el banco en Lnea, el comercio electrnico y otros servicios bancarios
integrales.
Respecto a los medios de regulacin y control nancieros, a partir de 1998, el
Banco Popular de China suprimi el control de la cuota de prstamos impuesta a
los bancos comerciales estatales, y sobre la base de la implementacin de la gestin
de proporcin entre el activo y el pasivo y la de riesgos, aplic el nuevo sistema de
administracin caracterizada por gua por la planicacin, equilibrio por su propia
46
cuenta, administracin proporcional, y regulacin y control indirectos. El Banco

Popular recurre principalmente a los instrumentos de la poltica nanciera como la
tasa de reserva para depsitos, la tasa de inters, las operaciones transparentes del
mercado, la operacin de divisas y el redescuento de un pagar, para regular y controlar
el volumen de oferta de papel moneda.
El objetivo nal de la poltica monetaria de China consiste en mantener la
estabilidad del valor del renminbi (moneda china) y con ello contribuir al crecimiento
econmico. El mantener la estabilidad del valor del renminbi no signica la jacin
sin cambios de los precios, sino que implica guardar una relativa estabilidad entre los
precios y el tipo de cambio del renminbi partiendo de la realidad china. Desde octubre
de 1997 el nivel general de los precios chinos empez a presentar un crecimiento
negativo, y a partir de 1998 comenzaron a manifestarse fenmenos de deacin. A
este respecto, el Gobierno chino adopt la orientacin de ampliar la demanda interna
y aplic la poltica scal activa, y al mismo tiempo recurri a otras polticas de modo
integral para llevar a cabo la regulacin y el control macroeconmicos. Al valerse
de diversos instrumentos de poltica monetaria para regular y aumentar el volumen
de oferta de papel moneda, adelant una serie de medidas polticas de crdito para
expandir la demanda interna y promover la reestructuracin econmica, logrando as
resultados esperados.
Servicios de valores
Despus de los aos 80 del siglo XX, los diversos gneros de servicios de valores
de China se desarrollaron con velocidad, surgiendo de la nada, convirtindose de
pequeos en grandes y de unos mercados regionales aislados en un mercado nacional
de determinada escala. Actualmente, de los mercados de valores chinos los hay de
bonos, de acciones, de fondos y de futuros. Los servicios que prestan las instituciones
de valores son la venta de ttulos por cuenta de la sociedad emisora, la compra y venta
libres de los ttulos, la agencia de las transacciones de valores, la nanciacin sobre
ttulos, el asesoramiento de asuntos nancieros para las sociedades, la reorganizacin
de empresas, la adquisicin y la fusin, la administracin de fondos y bienes, etc.
Las instituciones de valores no pueden de ningn modo gestionar depsitos, ni pagar
inters por la anza, ni tampoco prestar servicios de prstamos fuera de los prstamos
sobre ttulos.
En todo el pas hay dos bolsas de valores: las bolsas de valores de Shanghai y de
Shenzhen. Actualmente, por el volumen de las transacciones de acciones la bolsa de
Shanghai se sita en el tercer puesto de Asia slo despus de las de Tokio y Hong
Kong. Los ttulos negociables que pueden cotizar en la bolsa incluyen principalmente
47
los distintos bonos emitidos por el Estado, los diversos bonos de construccin emitidos
por los gobiernos populares provinciales o los de nivel equivalente al provincial, los
distintos ttulos emitidos por las instituciones nancieras, los ttulos de empresas
puestos en circulacin pblica en todo el pas, as como acciones y todo gnero de
efectos de benecio.
En China se aplica el sistema de supervisin y control centralizado y unicado.
La comisin de supervisin y control sobre los valores de China es el organismo
que administra los mercados de valores. Las sociedades de valores y las duciarias
de inversin tienen establecidas instituciones de servicio en todas las grandes y
medianas ciudades del pas y sus medios tecnolgicos importantes ya alcanzan el nivel
avanzado mundial. Todas las acciones y fondos se emiten y tracan sin papel y todas
las instituciones de operacin de valores siguen las nicas normas tcnicas.
Mercado nanciero
El mercado nanciero es donde se nancian fondos y compran y venden ttulos
negociables y generalmente est compuesto por el mercado monetario y el de
capital.
Antes de la reforma y apertura, en China se practicaba la economa planicada
y el capital era asignado mediante la planificacin,, y por lo tanto no exista
fundamentalmente el mercado nanciero en su verdadero sentido. A partir de la
reforma y apertura, China ha hecho esfuerzos dinmicos para cultivar y reglamentar el
mercado nanciero, instaurando uno tras otro el mercado monetario, el de instrumentos
negociables, los bonos de deuda pblica y su recompra, el de acciones, etc.
Mercado monetario El mercado monetario es un importante instrumento con
que el Banco Central ejerce su regulacin y control nancieros. De los mercados
monetarios chinos hay los de prstamos a corto plazo de inters diario entre las
mimas instituciones nancieras, de recompra de bonos, de compra y venta de bonos
negociables, etc., con el primer mercado como el ms importante.
El caso de prstamos a corto plazo de inters diario entre las mismas instituciones
nancieras se reere a la nanciacin de fondos a corto plazo entre las instituciones
nancieras con personalidad jurdica y entre las sucursales de las instituciones
nancieras no personas jurdicas pero autorizadas por personas jurdicas, y persigue
el objetivo de ajustar el dinero disponible y el saldo de fondos provisional. Este tipo
de servicios se desarroll en China desde el ao 1986. Ahora el cuerpo principal de
este mercado se ha extendido de las casas centrales de los 16 bancos comerciales al
comienzo a centenares de instituciones nancieras, incluyendo a las mismas casas
48
centrales y sus sucursales autorizadas, las compaas de seguros, las sociedades de

valores, los fondos de inversin en valores y las cooperativas de crdito agrcolas, y
el volumen total de los depsitos de todos sus miembros y el total activo representan
ms del 95% de todo el sistema nanciero chino.
Mercado de divisas Durante el perodo de la economa planicada, en China se
aplicaba el sistema de control de las divisas de alto grado de concentracin y luego se
introdujo una reforma, que consista en integrar el control planicado con la regulacin
en funcin del mercado, disminuir el alcance del plan obligatorio de divisas y ampliar
el del plan orientador de divisas, establecer un mercado de traspaso de divisas, y
hacer valer el papel regulador del mercado. Desde el ao 1994, China llev a efecto
la unin del tipo de cambio ocial del renminbi con el tipo de cambio del mercado
de traspaso para conformar un sistema de nico tipo de cambio otante, controlado
y basado en la oferta y la demanda del mercado. En diciembre de 1996, se puso en
ejecucin la convertibilidad del renminbi bajo el concepto de cuentas corrientes y
ahora el renminbi es convertible en parte bajo el concepto de capital.
China siempre ha mantenido una buena tendencia en la balanza de pagos internacionales
y estable el tipo de cambio del renminbi. Hasta marzo de 2004, las reservas estatales en
divisas ascendieron a los 659.100 millones de dlares. En cuanto a la cuota en el Fondo
Comerciantes regalan al cliente alguna pliza de seguro
49
Promedio anual del tipo de cambio del renminbi frente a

las principales monedas extranjeras
Monetario
Internacional,
unidad: cien yuanes
China ha subido
Ao
U.S.dlar(100) Yen japons(100) H.K.dlar(100)
del undcimo
1993
576,20
5,2020
74,41
puesto al octavo.
1995
835,10
8,9225
107,96
1997
828,98
6,8600
107,09
Por el presente
1999
827,83
7,2932
106,66
el renminbi
2000
827,84
7,6864
106,18
todava no es
2002
827,70
6,6237
106,07
una moneda
2004
827,68
7,6552
106,23
libremente
convertible y su tipo de cambio frente al dlar es ms o menos de 8,27 yuanes. Con
el aumento de sus reservas en divisas, China va a exibilizar gradualmente el control
de las transacciones de capital e impulsar la convertibilidad del renminbi bajo el
concepto de capital.
Mercado de acciones El mercado de acciones chino ha recorrido en unos diez
aos el camino trillado por unos pases desarrollados en unos decenios. En 1992,
el mercado de acciones chino todava se hallaba en su etapa inicial de experimento
en unos pocos lugares como Shanghai y Shenzhen; a nales de 2004, en la parte
continental misma las empresas cotizadas en bolsa llegaron a ser 1377, con el valor
total cotizado de ms de 3.705.557 millones de yuanes, suma que supone el 50% del
PIB.
En el curso de la reforma de la estructura econmica china y de la apertura hacia el
exterior, la reforma del sistema nanciero fue considerada largamente atrasada y fren
el desarrollo de las empresas. Sin embargo, luego de producirse la crisis nanciera
de Asia, mucha gente se congratul de que la apertura nanciera china no hubiera
perdido el control, y hoy hay quienes se preocupan por el peligro oculto que implica
el crecimiento de los prstamos fallidos en las instituciones nancieras. De ah se ve
que el desarrollo del mercado nanciero chino ha sido un proceso complicado y lleno
de discusiones. Existe mucha distancia entre los mercados nancieros extranjeros y el
chino, pero que cuenta con una gran potencialidad por explotar y el espacio de rditos
que trae esa distancia hace que el mercado chino sea uno de los pocos mundiales que
contemplan perspectivas de benecios. He aqu la razn fundamental por la cual las
instituciones nancieras extranjeras acuden en tropel a China. La entrada en China de
las compaas nancieras extranjeras ha traido a China su mecanismo de competicin.
Para las diversas compaas, su cuota en el mercado puede crecer o disminuir, pero su
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volumen absoluto de transacciones en el mercado ir en aumento constante. Despus

de su ingreso en la OMC, China est acelerando su paso en la reforma y apertura
del sector nanciero y se integrar en mayor magnitud y en mayor profundidad en la
competicin y cooperacin nancieras en el plano internacional. En mayo de 2002, el
presidente del Banco Popular de China pronunci un discurso en la Asamblea de los
integrantes de la Asociacin de los Bancos de Ahorros del Mundo, cuyo contenido
principal es como sigue:
Acelerar la reforma de los bancos comerciales de propiedad estatal de acuerdo con
las exigencias del establecimiento de un sistema de empresas nancieras modernas. El
objetivo de esta reforma consiste en dedicar unos cinco aos o ms para transformar
los existentes cuatro bancos comerciales de propiedad exclusiva del Estado en grandes
bancos comerciales modernos y competitivos, y reorganizar los bancos comerciales
de este mismo tipo que renan las condiciones necesarias para que se conviertan en
bancos comerciales de sistema accionario de holding estatal. La actual tarea principal
est en perfeccionar la estructura de administracin por la persona jurdica, reducir
el peso especco de los prstamos fallidos, as como digerir las cargas nancieras
legadas por la historia, de manera que la tasa de reserva del capital de los bancos
comerciales alcance el estndar internacional.
Elevar el nivel de elaboracin y aplicacin de la poltica monetaria. Seguir llevando
a la prctica la poltica monetaria prudente, intensicar an ms el apoyo nanciero
al desarrollo econmico, prevenir la deacin, y mantener estable el valor monetario
del renminbi. Ampliar el margen de uctuacin de la tasa de inters e impulsar con
paso rme la reforma en favor de la regulacin de la tasa de inters del renminbi en
funcin del mercado. Reglamentar en mayor grado la vinculacin entre el mercado
monetario y el de capital, perseguir la diversicacin de los canales de nanciacin
y una debida relacin proporcional, y respaldar institucionalmente el sano desarrollo
del mercado de capital.
Mejorar el nivel de supervisin y control sobre el sector nanciero y defender los
intereses de los depositantes, inversores y contribuyentes de todo el pas. Dentro de un
perodo de tiempo relativamente largo, China continuar aplicando la administracin
y la supervisin y control, por separado, sobre la banca, el sector de valores y el de
seguros. Desde 2002, respecto a todos los bancos comerciales se inici a aplicar el
sistema de clasicacin de los crditos en cinco categoras en funcin de su calidad
y a instituir, en consonancia con los principios habituales internacionales, el sistema
de mantenimiento y cancelacin de las reservas para las cuentas con resultados
negativos. Poner en ejecucin el sistema de contabilidad prudente y elevar el nivel
real de benecios de los bancos comerciales. Mejorar la transparencia de la revelacin
51
de informaciones.
Perfeccionar en mayor medida el sistema de tipo de cambio otante controlado
y decidido por la oferta y demanda del mercado. Sentada la premisa de mantener
en lo fundamental la estabilidad del valor del renminbi, mejorar paulatinamente el
mecanismo de formacin del tipo de cambio del renminbi. A medida del crecimiento
de las reservas en divisas, relajar poco a poco el control sobre las transacciones de
capital e impulsar la convertibilidad bajo el concepto de capital.
TRANSPORTES
Si quieres prosperar, construye primero el camino, esta consigna se lee en
muchas partes de China. Desde el inicio de la reforma y apertura, el Estado se vali
de la inversin del gobierno, la reunin de fondos sociales, la utilizacin de fondos
forneos y otras formas para incrementar la inversin en la construccin del transporte
con las lneas ferroviarias troncales, las autopistas, los aeropuertos centrales y los
centros de transporte internacionales como puntos prioritarios, y a la vez, apoyar la
misma construccin desde la altura de la poltica.
Veamos el ejemplo de autopistas: En 1988 la primera autopista de la parte
continental de China fue concluida y abierta al trco y, al cierre de 2004 el kilometraje
Datos del desarrollo del transporte
176,52
187,07
unidad:diez mil km.
135,17
115,70
122,64
102,83
89,02
Year 1978
1990
1995
1997
1999
2002
2004
3,4288
1,63
200
1,16
,44
4 7
,19
2 7
200
6,60
6,64
6,74
,87
0 6
200
9
199
8
199
7
199
52
ro
e fer
aje d
etr
Kilom
in
erac
n op
es e
carril
2,51
0,4771
0,00185
1988 1997 1999 2000 2002 2004
Kilometraje de autopistas
de sus autopistas alcanz ms de 34.000 kilmetros, lo que ubic a China en el segundo

puesto mundial. A ella le cost slo un poco ms de 10 aos haber cumplido el proceso
de construccin que requera en general 40 aos para los pases desarrollados. Hoy en
da, el viaje de Shenyang a Beijing, un recorrido anterior de 17 horas, ha sido reducido
a un trayecto de 6 horas. La carretera Sudoeste, una importante va de salida al mar,
que arranca de la provincia de Sichuan, pasa por Guizhou y entra a Guangxi, llegando
a la ciudad costera Beihai, era un recorrido de varios das, y hoy es un trayecto de
slo un poco ms de 20 horas.
Por supuesto, adems de las carreteras, se han logrado xitos igualmente
enorgullecedores en el desarrollo de ferrocarriles y aviacin civil. Hablando en
general, China ya cuenta con un sistema de transporte relativamente completo que
abarca aeropuertos y puertos martimos dotados de tecnologa avanzada, un sistema
de carreteras que conducen a todas partes del pas, un sistema de ferrocarriles de fcil
comunicacin, as como muchas vas de navegacin de ros interiores, conformando
en lo fundamental un marco estructural de rpidas vas de transporte de pasajeros con
Beijing, Shanghai y Guangzhou como centros.
La red de comunicacin es relativamente compacta en el Este y all el transporte
es ms fcil y rpido; no obstante que las regiones occidentales se quedan a la zaga, su
construccin infraestructural de transporte ha sido tomada como punto prioritario en la
explotacin a gran escala. Se estn haciendo realidad sus ambiciosas planicaciones
y planes de enormes inversiones y cada 3 5 das se da informacin sobre una lnea
abierta al trco.
Transporte ferroviario
Durante largo tiempo el transporte ferroviario constitua la fuerza principal de
la industria de transporte de China. En los ltimos aos debido al desarrollo de las
carreteras, la aviacin civil y otros medios de transporte, se ha disminuido la cuota de
vas frreas en el mercado de transporte. En el volumen rotatorio de mercancas del
ao 2001 en comparacin con 1980, el peso especco de los ferrocarriles baj del
48% al 31,4%, y en el volumen rotatorio de pasajeros, su peso especco descendi
del 60,6% al 36,8%. Pese a todo esto, entre los distintos medios de transporte, el
transporte ferroviario sigue ocupando el primer lugar tanto por su volumen rotatorio
de mercancas como por el de pasajeros.
Hasta nales de 2001 alcanzaron 70.100 kilmetros las lneas frreas puestas en
operacin, que serpentean por todas las provincias de China menos el Tbet. El Estado
est apresurando la construccin del ferrocarril Qinghai-Tbet, que se planea que
ser abierto al trco en el ao 2007. La construccin de esta lnea frrea reviste un
53
Mquinas de ingeniera esperan la partida antes del inicio

de la construccin del ferrocarril Qinghai-Tbet
signicado transcendental para el desarrollo econmico y social del Tbet.

La red de ferrocarriles chinos est formada por unas lneas troncales, tanto
verticales como horizontales que corren del norte al sur y del este al oeste, adems de
muchas lneas ramales y locales; hay tambin ms de diez lneas que se comunican
con Rusia, la Repblica Popular Democrtica de Corea, Vietnam y otros pases. Sin
embargo, no es equilibrada la actual distribucin de ferrocarriles, que se concentran
principalmente en el nordeste y el litoral oriental. El Estado dedica grandes esfuerzos
para acelerar la construccin y reconversin de los principales ferrocarriles troncales,
con el nfasis en las regiones centrales y occidentales, a n de resolver el problema de
insuciente fuerza de transporte en estas regiones y elevar an ms el nivel moderno
de los equipos de las principales lneas troncales.
A partir de 1997, en todo el pas se ha efectuado en cuatro ocasiones el aumento
en gran medida de la velocidad de los trenes, elevando por promedio un 25% de
la velocidad de los trenes de pasajeros. Gracias a esta elevacin, los servicios de
ferrocarriles en su conjunto han acelerado sus pasos en la marcha hacia el mercado.
Los trenes expresos, tursticos, etados, de das feriados y de partida por la noche
y llegada al destino en la madrugada, unos y otros, han empezado a correr por las
vas frreas, mejorando constantemente la calidad de sus servicios. Segn el dcimo
plan quinquenal del Ministerio de Ferrocarriles, para 2005 se efectuarn otras dos
elevaciones de velocidad y hasta ese momento se crear de modo preliminar una red
54
de trenes rpidos de pasajeros que se comunican con las principales ciudades del pas,
y la mxima velocidad de los trenes de pasajeros en las lneas especiales alcanzar
200 kilmetros/hora y la velocidad de los trenes de pasajeros en las existentes lneas
troncales de gran ajetreo ser en general de 160 kilmetros/hora.
Transporte por carretera

China cuenta con una red de carreteras bien desarrollada, que llega al 99% de
cantones y poblados y al 91% de aldeas administrativas. En 2002 el kilometraje total
de las carreteras del pas alcanz 1,7 millones de kilmetros. En una comparacin
entre 1980 y 2001, el peso especco de las carreteras en el volumen rotatorio de
mercancas se increment del 6% al 13,8%, y en el de pasajeros su peso especco
subi del 32% al 54,2%.
En 1985 la parte continental de China empez a tender su primera autopista y,
desde entonces pasando por un perodo de rpido desarrollo, ha construido una red
de autopistas troncales que atraviesa el pas a lo largo y ancho. Hasta el ao 2001 las
autopistas se comunican entre todas las provincias, regiones autnomas y municipios
bajo jurisdiccin central excepto el Tbet. La autopista no slo ha contribuido al
acelerado desarrollo del transporte de buscolectivos de litera de larga distancia, del
de mercancas congeladas, del de contenedores, del de bultos enormes y de otros
transportes especiales, sino que tambin ha motivado la competicin entre los diversos
medios de transporte como el ferrocarril y la aviacin civil, beneciando mucho a
los consumidores.
Las vas principales de nivel estatal formadas principalmente por las carreteras
de alta categora especiales para automviles constituyen el armazn fundamental
de la red de carreteras. Las vas troncales de nivel estatal atraviesan las ciudades
capitales de las provincias y se comunican con todas las grandes ciudades con
una poblacin superior a un milln de habitantes y con la mayora de las ciudades
con una poblacin superior a medio milln. Junto con el desarrollo diario de las
instalaciones infraestructurales del transporte por carreteras, son buenos los equipos
de este transporte, que est avanzando hacia el engrandecimiento de su envergadura
y la especializacin.
Transporte por barco

El transporte por barco en China incluye el transporte martimo de mercancas
para el comercio interior y exterior y el transporte de mercancas por los grandes ros y
los ros continentales. El transporte de mercancas generales se efecta por los barcos
de lnea de los departamentos de transporte pblico y las cargas secas y a granel se
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transportan por cargueros especiales.

Este transporte se concentra en el litoral oriental y las zonas sureas. En una
comparacin entre 1980 y 2001, el peso especco del volumen rotatorio de mercancas
del transporte por barco ascendi del 42% al 53,2% y, en cambio, el de pasajeros
descendi del 5,7% al 0,8%.
La longitud de los ros interiores de China totalizan ms de 110.000 kilmetros,
entre ellos 78.000 kilmetros son navegables para barcos de categora de mil toneladas
y entre las principales rutas uviales se hallan el ro Changjiang, el ro Zhujiang y
el ro Heilong. Hay ms de 8000 atracaderos en los puertos principales de los ros
interiores y entre ellos ms de 40 son de categora superior a diez mil toneladas. Los
importantes puertos uviales son Chongqing, Wuhan, Nanjing, Shanghai, Guangzhou
y Harbin.
El volumen rotatorio de mercancas de transporte martimo representa
aproximadamente un 70% del de transporte por barco. Ms del 85% de las mercancas
del comercio exterior chino depende del transporte martimo. Las rutas de navegacin
a lo largo de la costa se dividen en el rea de navegacin septentrional con Dalian y
Shanghai como centro y la de navegacin meridional con Guangzhou como centro. El
litoral tiene ms de 60 puertos, con ms de 640 atracaderos de categora superior a diez
mil toneladas. A nales de 2001, el pas cuenta con 7 grandes puertos con una capacidad
anual de carga y descarga superior a 100 millones de toneladas, que son los puertos de
Shanghai, Guangzhou, Ningbo, Tianjin, Qingdao, Qinhuangdao y Dalian. Hay 8 puertos
cuya capacidad de carga y descarga sobrepasa un milln de contenedores estndares
y entre ellos el de Shanghai se ubica en el quinto lugar mundial y el de Shenzhen en
el octavo. La construccin de puertos, sobre todo la de los grandes puertos clave de
carcter integral y multifuncional representa siempre la prioridad del desarrollo del
transporte por barco de
En los ltimos aos, automviles de uso familiar han
comenzado a circular por calles y autopistas
China. Los principales
puertos martimos se
comunican en general
con la tierra interior
del pas por carreteras
de alta categora o por
vas frreas troncales
y se ha formado en
lo fundamental un
sistema internacional
de transporte de
56
contenedores conectado por los diversos eslabones como el transporte martimo, la

carga y descarga en los puertos, y la ligazn con el interior del pas.
Transporte de aviacin civil

Hace unos diez aos, hacer un viaje a bordo de avin fue para los chinos una
muestra de su posicin social o de su riqueza. Hoy en da por supuesto ya es cosa muy
comn. La densidad de los vuelos entre las grandes ciudades se hace cada da ms
elevada, por ejemplo entre Beijing y Shanghai hay ms de 40 vuelos diarios, con un
promedio de un vuelo cada docena de minutos. La forma de comprar billetes tambin
se ha diversicado mucho, como por ejemplo hay billetes de pasajeros electrnicos,
la venta de billetes en Lnea.
En 1990 hubo en China slo 385 lneas areas nacionales. En 2001 ya hubo en el
pas 143 aeropuertos de aviacin civil, con 1143 lneas, entre ellas 134 internacionales
y 1009 nacionales. La aviacin civil china, con Beijing, Shanghai y Guangzhou como
centros, vuela a todas las ciudades importantes del pas y a numerosas ciudades
extranjeras. En 2001 el volumen rotatorio de transporte areo de la aviacin civil
china alcanz 14.100 millones de tonelada-kilmetros, lo que situ a China en el
sexto puesto del mundo. En el volumen rotatorio de transporte de pasajeros del pas,
el peso especco de la aviacin civil lleg al 8,2%.
China cuenta con una red de aeropuertos capaz de realizar transportes areos
de mercancas nacional e internacional. Los tres aeropuertos ms importantes en
operaciones son el aeropuerto internacional de Capital en Beijing, el de Hongqiao
en Shanghai y el de Baiyun en Guangzhou. Adems hay numerosos aeropuertos
grandes, medianos y pequeos que se encuentran dispersos en las diversas provincias,
municipios y regiones del pas.
En octubre de 2002 la aviacin civil china declar la separacin entre la
administracin gubernamental y la gestin empresarial e instituy tres grandes grupos
de transporte areo: el grupo de corporaciones de aviacin china, el de aviacin
Dongfang y el de aviacin Nanfang.
Durante el dcimo quinquenio, el desarrollo de la comunicacin y el
transporte de China tiene previstos los siguientes objetivos:
Desarrollar y perfeccionar los cinco sistemas de transporte: el transporte
interurbano rpido de pasajeros, el de pasajeros entre las grandes ciudades, el de
contenedores, el de ete en gran cantidad y el de mercancas especiales. A base de la
informatizacin y la Internet, acelerar el desarrollo del transporte inteligente. Seguir
intensicando la construccin infraestructural de correos. Apresurar la reforma
57
del sistema administrativo de la comunicacin y el transporte y la reforma en favor

del mecanismo de gestin del transporte con el nfasis en la separacin entre la
administracin gubernamental y la gestin empresarial, llevar a efecto la separacin
entre la red y el transporte en el sector de ferrocarriles, descentralizar la administracin
de los aeropuertos y puertos de la aviacin civil para las instancias locales, as como
reorganizar las empresas de transporte areo para formar grandes grupos.
Segn el anlisis de la demanda y la previsin con diversos mtodos, durante el
dcimo quinquenio el crecimiento medio anual del transporte de mercancas llegar
al 3,5%, y en los casos especcos de ferrocarriles, de carreteras, de transporte por
barco, de carga y descarga de mercancas en los puertos costeros principales, y de
transporte areo de mercancas y correos de aviacin civil, al 2%, al 5,7%, al 3%, al
5,5% y al 13%, respectivamente. El ritmo del aumento del transporte de pasajeros
alcanzar aproximadamente el 7%, y en los casos de ferrocarriles, de carreteras y de
aviacin civil, el 4,6%, el 7,9% y el 8% ~ 10%, respectivamente.
En el aspecto de carreteras, se acelerar la construccin de la red de carreteras
troncales de nivel estatal poniendo el acento de trabajo en la construccin de cinco
carreteras troncales longitudinales y siete transversales para comunicarse con las
existentes tres longitudinales y dos transversales. Se iniciar la construccin de
ocho carreteras nuevas en las regiones occidentales para mejorar la estructura de las
carreteras y elevar la viabilidad de la existente red de caminos. Para 2005 la longitud de
las carreteras abiertas al trco alcanzar unos 1,6 millones de kilmetros, incluyendo
25.000 kilmetros de autopistas.
En el terreno de ferrocarriles, se construirn y transformarn las principales ocho
vas frreas longitudinales y ocho transversales, se ampliar la red de ferrocarriles
del Oeste, se acelerar la reconversin tcnica de las lneas existentes y se elevar
la velocidad de los trenes. Se construirn el ferrocarril Qinghai-Tbet, el ferrocarril
de alta velocidad Beijing-Shanghai, y las vas de salida del pas en el Noroeste y el
Sudoeste. Para 2005 la longitud de las lneas puestas en operacin llegarn a 75.000
kilmetros. Se desarrollar el transporte sobre rieles en las grandes ciudades.
En el mbito del transporte por barco, se intensicar la construccin del sistema
de transporte de grandes contenedores en los puertos centrales litorales, del sistema de
transporte especial de mercancas a granel y de las rutas de salida al mar en los puertos
ms importantes y se construir el centro de transporte internacional de Shanghai.
Para 2005 el nmero de los atracaderos de aguas profundas en los puertos litorales
ser de 800. Se fortalecer la construccin de las principales vas uviales como el
ro Changjiang, el ro Zhujiang y el canal Beijing-Hangzhou, y la longitud de las vas
navegables de los ros interiores alcanzar 110.000 kilmetros, incluyendo 88.000
58
kilmetros de vas de categora superior a mil toneladas.

En cuanto a la aviacin civil, se destacar la construccin de los aeropuertos de
las aerolneas auxiliares, con la preferencia por las regiones occidentales, se mejorarn
los aeropuertos centrales y los de aerolneas troncales, y se elevar el nivel tcnico
de los equipos de administracin de aviacin.
TELECOMUNICACIONES
Entre todos los cantones y poblados de China se comunican por telfono. Al venir
a China, no hay porqu para preocuparse por el problema de telecomunicacin.
En 1991, la tasa de generalizacin de telfonos en el pas represent slo un
1,29%, sin embargo, al cierre de septiembre de 2004, alcanz un 50.80% (un 40%
en las ciudades), y el nmero de abonados de telefona ja fue de 312 millones, lo
que situ a China en el primer puesto del mundo. En 1990 en todo el pas hubo slo
18.000 usuarios de telfonos mviles, pero tambin a nales de septiembre del mismo
ao su nmero subi a 335 millones, por lo que China se ubic en el primer lugar
mundial, y adems se mantiene el crecimiento mensual de 5 millones de abonados. En
1992 China empez a construir en gran escala la red de telecomunicaciones digitales
Datos del desarrollo de la industria informica
unidad: milln
Abonados de telefona ja
312
214
70,31
5,68
1989
335
1997
2002
Abonados de telefona mvil
207
13,23
0,98
1989
Usuarios de Internet
2004
1997
2002
2004
94
2004
59
de uso pblico, red que ya cubre

ms del 90% de los distritos
y municipios del pas, siendo
una de las mayores redes de
telecomunicaciones digitales
de uso pblico en el mundo.
Al cierre de 2004 el nmero de
usuarios de acceso a Internet
sobrepas 94 millones.
Junto con el desarrollo
sorprendente de las
telecomunicaciones chinas, se
han operado tambin grandes
cambios en la calidad de sus
servicios y en los precios. En
1995, para instalar un telfono
familiar se requeran unos 3600
yuanes, mientras que hoy se
necesitan slo unos 200 300
Correos electrnicos van reemplazando parte
de los servicios postales tradicionales
yuanes. En 1996 un telfono
mvil cost unos 7000 yuanes, y ahora menos de 2000. La red de telefona mvil
de China ya cubre ms del 95% de los distritos y municipios y, por la red de
telecomunicacin mvil, la red digital y los servicios de IP, China tiene abiertos
servicio mvil con ms de 90 pases y regiones y servicio mvil de Internet con ms
de 160 pases y regiones. A partir de los 90 del siglo XX, en las telecomunicaciones
chinas se introdujeron la reforma, la reorganizacin y el abandono del monopolio,
y en el mercado de telecomunicacin y servicios de informacin se ha presentado
una situacin de competicin entre varias empresas principales y muchas empresas
pequeas y medianas y se pueden prestar diversas clases de servicios y equipos de
telecomunicacin. El usuario puede disfrutar de variados servicios de telecomunicacin
como los de voz, datos, letras e imgenes.
En los ltimos aos, en China la aplicacin de la tecnologa informtica se ha
desarrollado con bastante rapidez y la tecnologa informtica y la de Internet estn
penetrando ampliamente en los diversos campos. Segn se informa, en 2000 el NIQ
(ndice general del nivel de informatizacin) de China fue de 38,46. De 1998 a 2000
dicho ndice general creci en un 48,6%, con un ascenso anual de 21,9%, ndice
mucho ms superior al 7% ~ 8% del aumento de la economa nacional. La aparicin
60
de la administracin electrnica y el comercio electrnico ha servido para reducir el

costo de las empresas y elevar su eciencia. Ms y ms ciudades, valindose de la
tecnologa digital y la de Internet, han elevado el nivel de administracin y mejorado
el ambiente de inversin. Ms y ms gente recurre a Internet para recibir educacin,
conseguir informacin y hacer pedido de mercancas. La Internet est cambiando el
modo de trabajo tradicional de los chinos y su modalidad comercial y va a ejercer
inuencia ulterior en el concepto de vida y los hbitos y costumbres de la gente.
De acuerdo con el X Plan Quinquenal, para nes de 2005 la tasa de generalizacin
de telfonos en el pas llegar al 40%; el nmero total de abonados de telefona mvil
superar los 260 millones; por la magnitud y la capacidad de la Red, China gurar
en el primer lugar mundial; toda la sociedad china poseer ms de 60 millones de
computadoras, y el ndice de generalizacin del acceso a Internet subir a ms del
8%.
Durante el dcimo quinquenio, China se dedicar a la construccin de cinco grandes
programas de telecomunicaciones para acelerar el proceso de la informatizacin de
la economa nacional y de la sociedad. Estos programas son: programa de desarrollo
de los recursos informticos, que contribuye a constituir de modo preliminar
una conguracin general de desarrollo de los recursos informticos mediante la
construccin de los proyectos de informacin de la situacin nacional bsica, de
informacin macroeconmica y de recursos de informacin pblica; programa de
instalaciones infraestructurales de informacin, que consiste en ajustar constantemente
estas instalaciones a las necesidades del fomento de la informatizacin mediante la
construccin de los proyectos de la Red de alta velocidad y banda ancha, de la Red
informtica mvil, de la informatizacin de las ciudades y del sistema de la seguridad
de informacin; programa de aplicacin informtica, que supone desarrollar y
profundizar en todos los sentidos la aplicacin informtica, mediante la construccin de
los proyectos de administracin electrnica, de medios de comunicacin electrnicos,
de la educacin en Lnea y de la informatizacin del sistema de seguridad social;
programa de comercio electrnico, que busca elevar la competitividad de la economa
china en su conjunto mediante la construccin del proyecto modelo de comercio
electrnico y de los proyectos de informatizacin nanciera y de informatizacin de
las empresas; programa de productos informticos, que se propone aumentar en gran
margen la capacidad de ofrecer productos informticos mediante la construccin de
loa proyectos de televisin digital, de circuito integrado y de softwares.
61
ENERGA
En la actualidad, una cuarta parte de la poblacin mundial no tiene acceso a la
electricidad, sin embargo se ha generalizado el uso de la electricidad en China por
espacio de 20 aos. Sobre todo en los tres aos transcurridos desde 1998, China
invirti enormes fondos en la construccin bsica de energa elctrica, como por
ejemplo la popularizacin del uso de electricidad en el campo, la construccin de redes
elctricas rurales y la reconversin de las redes en las ciudades. En algunas ciudades
donde hace pocos aos se limit el uso de la electricidad por medio del corte de
corriente, hoy se aplica una poltica de estmulo a su uso. Segn los datos publicados
por la Administracin Estatal de Estadsticas, al cierre de 2001, la produccin de
energa elctrica de todo el pas fue de 1.478.000 millones de kilovatios/hora, la
capacidad instalada y la energa generada ascendieron a China al segundo puesto
mundial, y la tasa de conexin de la electricidad con las familias campesinas alcanz
ms del 98%.
En China el precio de la electricidad en general se rebaja progresivamente desde el
Oeste al Este. En los prximos aos el Estado seguir invirtiendo grandes fondos en la
construccin de electricidad. El trmino del proyecto de transmisin de electricidad
del oeste al este que est en construccin no slo proporcionar ms energa sino
que tambin ayudar a moderar la diferencia de los precios de electricidad en todo
Vista nocturna de un campo petrolfero
62
el pas.
Adems del rpido desarrollo de la electricidad, toda la industria de energticos
del pas ha hecho grandes progresos, y actualmente por el consumo de energa China
se ubica en el segundo lugar del mundo.
En cuanto a los recursos energticos, China posee ricas reservas de carbn, que
se distribuyen principalmente en el Norte y el Noroeste, y las provincias de Shanxi,
Shaanxi y Mongolia Interior abundan en los recursos hulleros. Las reservas de carbn
de Shanxi forma ms de una tercera parte del total del pas. El acelerado crecimiento
de la electricidad trmica, de la produccin de acero y de materiales de construccin,
y de otras industrias que consumen altamente la energa ha dado un buen ambiente de
demanda al aumento de la produccin hullera. A partir de 1989 la produccin hullera
siempre ha situado a China en el primer puesto del mundo y en 2001 la produccin
de carbn crudo de China lleg a 964 millones de toneladas.
Las reservas de la energa hidrulica seran aproximadamente de 680 millones
de kilovatios, lo que ubica a China en el primer puesto del mundo, pero su mayora
est por explotar. La distribucin geogrca de los recursos hidrulicos es muy
desequilibrada y el 70% se halla en el Sudoeste. Segn la estadstica por los ros, el
sistema del ro Changjiang es el ms caudaloso, representando el 40% del conjunto
del pas, seguido por el sistema del ro Yarlung Zhangbo en el Tbet. En 1994 se inici
la construccin de la central hidroelctrica de las Tres Gargantas del Changjiang, la
mayor del mundo, cuya energa generada ser de 84.700 millones de kilovatios/hora.
Para 2003 la primera unidad generadora comenzar a producir electricidad y toda la
obra terminar en 2009.
Los recursos petroleros de China se distribuyen principalmente en el Nordeste, el
Norte y el Noroeste, y a lo largo de la plataforma continental hay tambin bastantes
reservas. En los ltimos aos se ha cosechado xitos en la exploracin y el desarrollo
del petrleo y del gas natural. Debido al condicionamiento de la disponibilidad de los
recursos en este terreno, la produccin nacional no satisface a la demanda y China
tiene que importar anualmente gran cantidad de petrleo para lograr cubrir la demanda
del incremento econmico.
La distribucin geogrca de los recursos energticos en China es desequilibrada.
Las amplias regiones centrales y occidentales son ricas en energa hidrulica y en
las reservas de carbn, mientras que el litoral oriental, econmicamente bastante
desarrollado, es relativamente pobre en estos recursos. China est apresurando la
explotacin de energticos y la construccin de bases de energa en las referidas
regiones y la transmisin de electricidad del Oeste al Este y el envo de gas del
Oeste al Este constituyen dos grandes obras en construccin.
63
China es un gran pas tanto productor como consumidor de energticos en el

mundo. En 2001 la produccin global de energticos lleg a 1.170 millones de
toneladas de carbn estndar y la cantidad de consumo fue de 1.320 millones.
En la estructura de produccin de energticos el carbn crudo es el protagonista,
representando un 67,7%; el petrleo bruto ocupa el secundo lugar, un 20,6%; la
electricidad hidrulica y el gas natural, en el tercer lugar, representan el 8,3% y el
3,4%, respectivamente. En cuanto a la composicin de consumo, la situacin es
ms o menos igual, el carbn, el petrleo, la electricidad hidrulica y el gas natural
representan el 67%, 23,6%, 6,9% y 2,5%, respectivamente. Adems, la energa
nuclear se ha desarrollado partiendo de la nada, y la capacidad de produccin de
las nuevas fuentes de energa como la energa solar, la elica y la geotrmica ha
aumentado en distinto grado.
El acelerado crecimiento de la produccin de energticos ha permitido aliviar en
trminos generales la contradiccin entre la oferta y la demanda de energa en China.
Al mismo tiempo, la constante optimizacin de la estructura de las fuentes de energa
ha contribuido a elevar la calidad de energticos y el rendimiento de su utilizacin
y a mejorar el ambiente atmosfrico. La elevacin del nivel de modernizacin de la
industria energtica tambin ha promovido el desarrollo de la industria manufacturera,
de la electrnica y de otras pertinentes. A travs de la reforma, ha ascendido el nivel
de mercantilizacin del sector de energticos de China y el sistema de administracin
y el de precios se han acercado gradualmente a la prctica internacional. El precio del
carbn ya est abierto en lo fundamental y los del petrleo crudo y de carburante se
han acoplado con el mercado internacional.
Si bien China se ha convertido en un gran productor y consumidor de energticos
en el mundo, an padece ciertos problemas. Es irracional la estructura de sus gneros
de energticos y es insuciente la oferta de energticos de buena calidad. El carbn
forma un peso especco demasiado elevado de la estructura de los recursos energticos
primarios; debido a la limitacin de las condiciones de los recursos petroleros, en
los ltimos aos la produccin de petrleo se detiene sin progresar y la escasez en
la oferta nacional se ampla cada da ms, de modo que a partir de 1993 China se
convirti de un exportador neto de petrleo en un importador neto; el gas natural
lleva un porcentaje demasiado bajo en la estructura de energticos; el nivel de la
explotacin de la energa hidroelctrica es muy bajo, representando slo un 18,5%,
mientras tanto los abundantes recursos de energa hidrulica del Oeste distan mucho
de ser plenamente aprovechados.
Durante el dcimo quinquenio, la estrategia china del desarrollo de la energa es
como sigue: en el fomento de energticos, dar la mxima prioridad a la optimizacin
64
de la estructura energtica, esforzarse para elevar el rendimiento de su utilizacin,

proteger el medio ambiente, y acelerar la explotacin del Oeste. Tomar la hulla como
energtico bsico y aumentar la proporcin del carbn de buena calidad. Dando la
misma importancia al petrleo que al gas natural, apresurar la exploracin, el desarrollo
y la utilizacin del ltimo, importar este recurso extranjero y incrementar el porcentaje
de gas natural en el consumo. Reforzar la exploracin de los recursos petroleros y
explotarlos de manera racional, y hacer esfuerzos para desarrollar el petrleo martimo.
Utilizar activamente los recursos extranjeros, establecer bases de abastecimiento de
petrleo y de gas natural en el ultramar y diversicar la importacin de petrleo.
Potenciar la construccin y reconstruccin de las redes de electricidad en las ciudades
y en el campo, construir las tres importantes lneas, septentrional, central y meridional,
de la transmisin de electricidad del Oeste al Este, impulsar la conexin de las redes
a escala nacional. Reajustar an ms la estructura de las fuentes de electricidad
para hacer pleno uso de la existente capacidad de generacin elctrica, desarrollar
con dinamismo la energa hidroelctrica y las grandes centrales termoelctricas a
bocamina, reducir la produccin de electricidad de las pequeas centrales trmicas,
fomentar en medida apropiada la electricidad nuclear, estimular la produccin unida
de la electricidad trmica y la utilizacin mltiple en la generacin elctrica. Iniciar
la construccin de un buen nmero de grandes centrales hidroelctricas y centrales
elctricas a bocamina. Desarrollar activamente la energa elica, la solar, la geotrmica
y otras nuevas fuentes de energa y recursos energticos renovables. Generalizar las
tcnicas de ahorro de energa y su utilizacin mltiple.
El X Plan Quinquenal tiene los siguientes objetivos principales de desarrollo de
energticos: Se prev que para el ao 2005, la produccin nacional de energticos
primarios alcanzar 1.320 millones de toneladas de carbn estndar. Entre ellos la de
carbn, 1.170 millones de toneladas, con un aumento medio anual del 3,23%; la de
petrleo, 165 millones de toneladas, repitiendo en lo fundamental la produccin de
2000; la de gas natural, 50.000 millones de metros cbicos, con un incremento medio
anual del 13,19%; la de electricidad hidrulica, 355.800 millones de kilovatios/hora,
con un crecimiento medio anual del 8,38%; la de electricidad nuclear, 60.000 millones
de kilovatios/hora, con un ascenso medio anual del 29,67%.
En cuanto a la estructura de los energticos, haciendo una comparacin entre
2005 y 2000, la proporcin de la hulla en el consumo de los energticos primarios
bajar en 3,88 puntos porcentuales, y la proporcin del gas natural, la electricidad
hidrulica y otros energticos limpios llegar a representar un 17,88%, aumentando
en 5,6 puntos porcentuales.
65
DESARROLLO
ECONMICO Y MERCADO
SITUACIN GENERAL DE LA ECONOMA

De 1979 a 2001, el producto interior bruto (PIB) de China creci en un 9,3%
anual, y en la dcada del 90 del siglo pasado el aumento medio anual super el 10%;
el PIB per cpita se increment en un 8,1% anual. En 2004 el PIB alcanz 1.365.150
millones de yuanes, y el PIB per cpita sobrepas 800 dlares, por lo que China entr
en las las de los pases con ingresos de nivel medio-bajo.
A partir de 1998, el ndice de crecimiento del PIB de China se comport
establemente entre 7% y 9,5% por cuatro aos consecutivos, en los cuales el ndice
de aumento medio fue de 8,45%. Mirando la situacin de la dcada del 90, despus
de 1992, ao en que el aumento econmico de China lleg a su apogeo del 14,1%, la
economa china se desliz mansamente hacia abajo por siete aos consecutivos (de
1993 a 1999). Con la poltica scal expansiva, en 2000 se dio un viraje a la tendencia
de deslizamiento y la economa empez a repuntar un poco. En 2001, ao en que se
desaceler visiblemente el desarrollo econmico mundial y sobre todo algunos pases
desarrollados cayeron de modo simultneo en recesin econmica o se deslizaron
cuesta abajo, la economa china mantuvo un incremento del 7.0%.
Actualmente China va entre las primeras las mundiales en cuanto a la produccin
de productos primarios y manufacturados ordinarios, la proporcin del trabajador
agrcola ha bajado del 70,5% a comienzos de la reforma y apertura al 50% y el valor
de produccin del sector secundario ha sobrepasado el 50% del PIB, lo que demuestra
que la modernizacin china ha pasado en lo fundamental la etapa primaria y entrado
en la intermedia. Hoy, China est promoviendo la actualizacin de la estructura
industrial para mejorar la calidad del aumento industrial y elevar su competitividad
internacional, apresurando la reconversin tcnica de las industrias tradicionales y
66
dice del crecimiento del PIB de 1991 a 2002
14,2%
9,2%
1991
1992
13,5% 12,6%
1993
1994
10,5%
1995
9,6%
8,8%
7,8%
7,1%
1996
1997
1998
1999
8,0%
2000
8,0%
9,5%
2002
2004
el desarrollo de las industrias emergentes, impulsando el fomento armonioso de la

mercantilizacin, la urbanizacin y la industrializacin, acrecentando el porcentaje
del valor de produccin del sector terciario en el PIB y empujando el traslado de la
mano de obra excedente del campo al sector no agrcola, para que de este modo se
lleve adelante el proceso de la modernizacin y China se convierta de un gran pas
industrial en una potencia industrial.
En la mayora de los aos del siglo XX, la economa china en lo general sufri una
escasez. Despus de entrar en los aos 90, se desarrollaron con rapidez las industrias
bsicas y las instalaciones infraestructurales como la energa, la comunicacin y el
transporte, las telecomunicaciones y las materias primas y materiales importantes,
aliviando el fenmeno de cuellos de botella que frenaban el crecimiento econmico,
y de este modo empez a convertirse el mercado de vendedores en el de compradores
en lo referente a los productos industriales generales y China dijo adis a la poca
de escasez de mercancas. En el presente, se ha formado de modo preliminar el
mercado de compradores en lo tocante no slo a los productos industriales y agrcolas
generales, sino tambin a los medios de produccin. La demanda del mercado pasa a
ser el factor principal que condiciona el desarrollo econmico; las vas de desarrollo
de las empresas pasan de la bsqueda de proyectos y de fondos y del aumento de la
productividad a la elevacin de la competitividad medular de las empresas mismas;
la poltica macroeconmica del Gobierno va dirigida a ampliar la demanda, promover
el crecimiento econmico, crear fuentes de empleo y mantener la estabilidad social.
Cabe sealar que el exceso actual de la oferta a la demanda en el mercado de
los artculos de consumo y medios de produccin est slo a un nivel bajo. Es an
bajo el nivel de ingresos per cpita de los chinos. Al mismo tiempo, a causa de que
la estructura de la oferta no responde a los cambios de la estructura de consumo, la
DESARROLLO ECONMICO Y MERCADO
67
Exposicin de automviles de Rolls-Royce
capacidad de suministro de bajo nivel se encuentra en exceso, mientras que la oferta

de una gran parte de productos y de servicios no logra satisfacer la necesidad.
En China se aplica el sistema econmico caracterizado por el desarrollo conjunto
de las economas de mltiples formas de propiedad con la de propiedad pblica como
la principal. Los sectores econmicos se dividen en dos categoras: la primera, la
economa pblica, que abarca la economa de propiedad estatal y la colectiva, y tambin
a las partes estatal y colectiva dentro de la economa mixta; la segunda, la economa
no pblica, que comprende la economa privada, la de Hong Kong, Macao y Taiwan,
la de inversin exterior. A medida de la eliminacin de los lmites entre las economas
de diferentes formas de propiedad, se han desarrollado con rapidez diversas formas
de propiedad mixta, tales como la aportacin de tenencia mutua de acciones, sistema
accionario, la gestin asociada y la forma de grupo de corporaciones.
Dentro de la actual estructura del PIB, la economa de propiedad estatal representa
cerca de un tercio, la mixta, ms de un tercio y la extraocial, un tercio, congurando
una situacin de tres pilares ms o menos iguales. La economa estatal forma un
predominio absoluto en las industrias bsicas como los ferrocarriles, la aviacin civil,
los correos, las telecomunicaciones, la electricidad, el agua potable y el gas, as como
en los terrenos como la investigacin cientca, la educacin, la defensa nacional y
el sector nanciero.
68
En comparacin con los primeros aos del 90 del siglo XX, el valor de produccin
de las empresas privadas en 2001 creci en 117 veces y el nmero de ellas, en 19,5 veces.
Muchas se han separado de las industrias tradicionales como el comercio minorista,
la restauracin, los servicios y las ramas de reparaciones para poner la mirada en las
industrias con elevado contenido de conocimiento, ciencia y tecnologa. Por ejemplo,
las empresas privadas representan ms del 90% de las empresas reunidas en el parque
de alta ciencia y tecnologa Zhongguancun de Beijing. Zhejiang, provincia conocida
como reino de empresas pequeas y medianas, es una provincia donde ms se han
desarrollado estas empresas y que cuenta con ms de 600.000 empresas de este tipo,
que representan el 99% del total de las empresas de la provincia. Despus del constante
desarrollo y acumulacin de capital, ms y ms empresas privadas han agrandado su
magnitud, expandido sus inversiones y fomentado su gestin en grupos.
En la actualidad los problemas principales existentes en el comportamiento de
la economa nacional son: Todava se ponen bastante de relieve la contradiccin
estructural de la economa y los problemas subyacentes de la estructura econmica;
an no es rme la base del repunte de la economa y el mecanismo de crecimiento
constante de la demanda social dista de ser completado; la presin de empleo va en
aumento, el incremento de los ingresos de los campesinos es bastante lento y una parte
de las masas todava vive con muchas dicultades; no es fuerte tanto la capacidad
de innovacin independiente de las empresas como la de adaptacin al mercado, y la
produccin y gestin de una parte de empresas se encuentra con bastantes dicultades;
el orden de la economa de mercado est por recticarse an ms.
El X Plan Quinquenal tiene establecidos los siguientes objetivos para el desarrollo
de la economa nacional: La economa nacional mantiene un desarrollo relativamente
acelerado; se preja alrededor de un 7% del ritmo anual del aumento econmico,
y para 2005, el PIB, calculado a los precios de 2000, alcanzar aproximadamente
los 12.500.000 millones de yuanes y el PIB per cpita, unos 9.400 yuanes. En los
prximos cinco aos se darn nuevos trabajos a 40 millones de habitantes urbanos y se
trasladarn a otras ocupaciones a tambin 40 millones de integrantes de la mano de obra
excedente del campo, se controlar en un 5% el ndice de desempleados registrados
entre la poblacin urbana. El nivel general de los precios se mantendr estable en lo
fundamental, y la balanza de pagos internacionales, equilibrada en lo bsico.
POLTICA DE DESARROLLO ECONMICO

China resume sus actividades econmicas en tres sectores y cada sector abarca
varias industrias o ramas. El sector primario lo constituye la agricultura, incluyendo la
69
Previsin de institutos de investigacin nacional e internacionales

sobre el futuro crecimiento econmico de China
silvicultura, la ganadera, la pesquera y otras ramas; el secundario es la industria, que

abarca la industria extractora, la manufacturera, la de electricidad, la de agua potable,
la de calefaccin, la de construccin, etc.; el terciario abarca todas las ramas fuera de
los sectores primario y secundario, incluyendo los servicios y hasta los organismos
gubernamentales.
La irracionalidad de la estructura sectorial de la economa china es uno de los
principales problemas con que se enfrenta el comportamiento econmico de China.
Por consiguiente, el X Plan Quinquenal toma la reestructuracin econmica como la
lnea principal para el desarrollo econmico y social y, a su vez, toma el reajuste de
la estructura sectorial de la economa como clave para la reestructuracin referida.
70
En 2001 la proporcin del valor agregado de los tres sectores en el PIB de China
fue de 15,9:50,9:33,2, y el nmero de personas empleadas en estos sectores estuvo
en razn de 52,9:23:24,1. En comparacin con la modalidad estndar internacional,
el porcentaje del valor de produccin del sector secundario result demasiado alto,
el desarrollo del terciario qued a la zaga y en el primario se retuvo demasiada mano
de obra, y adems, la urbanizacin qued atrasada frente a la industrializacin. La
razn principal que conduca a los desaciertos de la estructura radica en que, antes
de los 80 del siglo XX, China aplic durante largo tiempo la estrategia de desarrollo
econmico consistente en dar prioridad al desarrollo de la industria pesada.
A la larga la proporcin del valor de produccin y de empleos de los sectores
primario y secundario se reducir en mayor grado y el porcentaje del terciario seguir
elevndose. Sin embargo, los cambios en un perodo cercano se manifestarn en el
intercambio entre la proporcin del valor de produccin y de empleos del sector
primario y la del terciario, mientras que la del secundario permanecer estable en
el nivel actual. Porque China se halla en el perodo de desarrollo acelerado de la
industrializacin y esta tarea dista mucho de ser cumplida. En esta etapa la industria
manufacturera, en su mayora, continuar expandindose y una parte de industrias
emergentes y las de alta y nueva tecnologa se desarrollarn de modo veloz.
Las metas del reajuste de la estructura sectorial de la economa durante el dcimo
quinquenio son lo siguiente: Consolidar y reforzar la posicin de la agricultura como
rama bsica, acelerar la reorganizacin y la reconversin tcnica de la industria y su
optimizacin y actualizacin, hacer ingentes esfuerzos para fomentar los servicios,
apresurar la informatizacin de la economa nacional y de la sociedad, y continuar
reforzando la construccin infraestructural. Se subrayarn los siguientes aspectos
principales:
Primero, junto con estabilizar la capacidad de produccin de cereales, se reajustar
activamente la estructura de cultivos tomando la optimizacin de sus variedades,
la mejora de su calidad y el aumento de la rentabilidad como tareas centrales, y se
acelerar el desarrollo de la ganadera, la silvicultura y la acuicultura.
Segundo, se transformarn y actualizarn las industrias tradicionales con la
alta y nueva tecnologa y las tcnicas avanzadas y adaptativas. Lo que se expresa
principalmente en la reconversin tcnica de las empresas clave, en el desarrollo y
la fabricacin de grandes equipos completos de elevado rendimiento y tecnologa
avanzada, en el fomento de grandes sociedades y grupos de grandes empresas, y en
la transformacin de las antiguas bases industriales.
Tercero, seguir cerrando, segn la ley, las empresas y minas que fabrican productos
de mala calidad, malgastan recursos naturales, contaminan gravemente el entorno y
71
carecen de condiciones necesarias para la seguridad en la produccin, eliminando las

fuerzas productivas atrasadas y acortando la capacidad productiva excedente.
Cuarto, se desarrollarn las industrias de alta y nueva tecnologa y se impulsar la
industrializacin mediante la informatizacin. Esto supone desarrollar la tecnologa
informtica, la ingeniera biolgica, la industria de nuevos materiales y otras industrias
y dar apoyo prioritario al fomento de la red informtica de banda ancha, el circuito
integrado clave, nuevos portacohetes y softwares.
Quinto, se potenciar la construccin de las obras hidrulicas, el transporte, la
energa y otras instalaciones infraestructurales y se dar suma importancia a problemas
estratgicos de recursos.
Sexto, se acelerar el fomento del sector servicios. Se desarrollarn con dinamismo
los servicios modernos y se transformarn los tradicionales.
Para 2005, la proporcin del valor agregado de los sectores primario, secundario
y terciario en el PIB ser del 13%, 51% y 36%, respectivamente, y el nmero
de empleos de los tres sectores, del 44%, 23% y 33% del total de la sociedad,
respectivamente.
Al presente el Gobierno chino adopta cinco medidas polticas para impulsar el
cumplimiento de las metas de la reestructuracin.
1. Medida de apoyo. El Estado se valdr de la inversin de fondos de capital, el
pago de intereses crediticios con fondos de la Hacienda, la emisin de bonos estatales,
la conversin de deudas en acciones y otros medios para apoyar aquellas industrias,
empresas y productos especiales que desempean un papel importante en la elevacin
de la competitividad nacional y en la actualizacin de las industrias.
2. Medida de estmulo. En cuanto a la transformacin de las industrias tradicionales
objeto del estmulo estatal, y las industrias y productos estratgicos con potencial
de desarrollo, el Estado tomar, en determinado tiempo, medidas como la exencin
parcial o total de impuestos para alentar su desarrollo.
3. Medida de competencia. Excepto las ramas concernientes a la seguridad estatal,
las de monopolio natural, las que proporcionan importantes productos y servicios
pblicos, las industrias pilares y las importantes empresas vertebrales en las industrias
de alta y nueva tecnologa, la mayora de las dems ramas, empresas y productos todos
pertenecen a la categora de industrias competitivas. El Estado crear un ambiente de
poltica justo, equitativo y transparente y los eliminar mediante una poltica equitativa
de inversin e impuestos, rigurosas normas de la calidad tcnica, regulaciones
estandarizadas antidumping y rpidos servicios informticos del mercado.
4. Medida de restriccin. Respecto a las industrias que contaminan el medio
ambiente, utilizan tcnicas atrasadas y cuyos productos exceden en mucho a la
72
demanda, se aplicar la poltica de restriccin para eliminarlas con rmeza.

5. Medida de proteccin. Respecto a la agricultura y el sector de servicios, estos
dos sectores con dbil competitividad internacional, y sobre todo con relacin a algunas
industrias en embrin, se aplicar alguna poltica de proteccin favorable para su
desarrollo, poltica que no est en contra del marco jurdico de la OMC, pero puede
proteger de modo apropiado la seguridad de estos sectores e industrias.
En 2000 China revis y promulg el Catlogo de industrias, productos y
tecnologas estimulados por el Estado en la actualidad, alentando el desarrollo de 28
reas, un total de 526 productos y tcnicas, una parte de industrias bsicas y el sector
servicios. Estos tems se corresponden con los siguientes principios: 1. En la actualidad
y en un determinado perodo de tiempo futuro ellos cuentan con gran demanda del
mercado, contemplan amplias perspectivas de desarrollo y favorecen a la ampliacin
del mercado nacional. 2. Contienen un valor tecnolgico bastante elevado, contribuyen
a la renovacin de las instalaciones de las empresas, al progreso tecnolgico de las
industrias y a la elevacin de la competitividad. 3. Existen en el pas bases tecnolgicas
para su investigacin y desarrollo y hasta la realizacin de la industrializacin, y
condiciones favorables para la innovacin tecnolgica y la formacin de nuevos focos
Inversiones en las industrias b icas y la construccin

infraestructural de 1989 _ 2001
unidad: cien millones de yuanes
73
Datos
Siete industrias por explotar

En la actual China, la industria martima emergente, la de proteccin medioambiental,
la del ocio, la de tercera edad, la de deportes, la de ciencia y tecnologa agrcolas y
las complementarias van en ascenso y estn dotadas de mucha potencialidad de
explotacin.
Industria martima emergente. En primer lugar, en China los depsitos de petrleo
martimo hoy detectados representan menos del 7% del monto total del pas y la exploracin
y el desarrollo del petrleo martimo se extendern del mar de aguas poco profundas al
de aguas profundas. En segundo lugar, el turismo de playa estar muy de moda. Diversas
zonas tursticas han aparecido en muchas ciudades costeras y en islas. En tercer lugar, la
industria qumica martima, por ejemplo, los medicamentos martimos y muchos alimentos
en benecio de la salud estn por desarrollarse. En cuarto lugar, la desalinizacin de agua
marina. Como en algunas ciudades se presenta la escasez de recursos acuferos, el Gobierno
chino ha catalogado la desalinizacin de agua marina y su utilizacin directa como proyectos
prioritarios de desarrollo de la industria martima emergente.
Industria de proteccin medioambiental. Segn calculan especialistas, durante el
dcimo quinquenio la proteccin medioambiental requiere una inversin de unos 700.000
millones de yuanes. En 2000 los ingresos de la industria de proteccin medioambiental
fueron 1,6 veces la inversin en este terreno. Segn esta relacin, se calcula que durante
el dcimo quinquenio el monto total de los ingresos en este campo alcanzar a 1.100.000
millones de yuanes, lo que supone un 1,8% del PIB del mismo perodo.
Industria de deportes. Los chinos prestan cada vez mayor atencin a las actividades
deportivas, sin embargo, la economa deportiva acaba de iniciar su expansin.
Industrias del ocio y de tercera edad. Los chinos conceden ms y ms importancia al
mejoramiento de la calidad de su vida y la proporcin de sus gastos en el ocio y la prevencin
sanitaria va en aumento. Al mismo tiempo, China ha entrado en la poca de envejecimiento
de la sociedad y la industria de tercera edad tiene amplios horizontes de mercado.
Industria de ciencia y tecnologa agrcolas. El nivel de la fuerza productiva agrcola de
China an no es elevado y su agricultura contiene poco valor cientco y tecnolgico. La
elevacin de su productividad y de la relacin insumo-producto ha pasado a ser la opcin
necesaria para el desarrollo de la agricultura china. Las industrias de ciencia y tecnologa
de crecimiento econmico. 4. Se corresponden con la estrategia de desarrollo sostenible

y contribuyen al ahorro de recursos y el mejoramiento del entorno ecolgico. 5. Si la
74
capacidad de suministro queda relativamente a la zaga, se aumentar esta capacidad

para ayudar a racionalizar la estructura econmica y mantener el desarrollo econmico
continuo, acelerado y sano.
En la actualidad, en China, por una parte, una gran cantidad de productos de bajo
nivel tecnolgico y de bajo valor agregado excede a la demanda y, por la otra, muchos
logros de alta tecnologa se hallan disociados de la economa y avanzan a pasos lentos
en su industrializacin. En 2001, la Comisin Estatal de Planicacin y el Ministerio
de Ciencia y Tecnologa hicieron pblico conjuntamente el documento de Gua de los
dominios de desarrollo prioritario para la aplicacin industrial de altas tecnologas y
estos 141 dominios sealados en el documento servirn como el rumbo del desarrollo
preferente de China. Ellos pertenecen a las siguientes diez industrias: la informtica,
biologa y medicina, nuevos materiales, manufacturera avanzada, energa avanzada,
proteccin medioambiental avanzada, utilizacin mltiple de recursos, aeronauta y
cosmonauta, agricultura moderna y transporte moderno.
Segn planicacin pertinente, para 2005 el porcentaje del valor agregado de
las industrias de alta tecnologa de China respecto al PIB crecer del 4% de 2000
al 6% aproximadamente, y la proporcin de la exportacin de los productos de alta
tecnologa respecto a la exportacin de los productos manufactureros aumentar del
14,9% de 2000 al 25% aproximadamente.
El informe sobre la labor del Gobierno Central de 2002 seal: Seguir trabajando
por resolver las contradicciones de ndole estructural y los obstculos de carcter
institucional que frenan el desarrollo econmico es una medida fundamental
para promover el crecimiento continuo de la economa y mejorar su calidad y
competitividad. Para acelerar la optimizacin y la actualizacin de la estructura
sectorial de la economa, en primer lugar, es necesario servirse de altas y nuevas
tecnologas y tcnicas avanzadas y adaptativas para poder transformar y actualizar
las industrias tradicionales. Hay que apoyar a los sectores prioritarios y las empresas
clave en su reconversin tcnica y a las empresas manufactureras de grandes equipos
encargadas de las tareas prioritarias del Estado en el mejoramiento de su capacidad de
desarrollo de productos e innovacin tecnolgica. Se impone consolidar y multiplicar
los logros obtenidos en la eliminacin de la capacidad de produccin atrasada de las
industrias textil, metalrgica, hullera, etc., y continuar llevando adelante la labor de
reduccin de la excedente o atrasada capacidad productiva de la industria petroqumica,
la de materiales de construccin, la mecnica, la farmacutica, la de produccin de
azcar, la tabacalera y otras industrias. Se debe continuar reajustando la estructura
energtica. Es preciso lograr que las antiguas bases industriales aceleren su reajuste
y transformacin, y apoyar las ciudades donde la explotacin de recursos naturales
75
constituye su actividad principal y las antiguas zonas mineras en el desarrollo de

industrias sustitutivas. En segundo lugar, es imperativo apresurar el desarrollo de
industrias de alta y nueva tecnologa, tales como la informtica, la biotecnolgica y
la de nuevos materiales. Continuar empendose en la organizacin y ejecucin de
los importantes proyectos especiales para la industrializacin de los adelantos de la
alta y nueva tecnologa como la red informtica, los nuevos aparatos y componentes
electrnicos, los circuitos integrados, los softwares, los nuevos materiales y la
modernizacin de los medicamentos tradicionales chinos. Llevar adelante la
informatizacin en la economa nacional y la sociedad. Y en tercer lugar, es menester
desarrollar de manera dinmica el sector terciario de la economa, en especial la
rama de servicios modernos. Acelerar el desarrollo de las actividades como el sector
nanciero, la contabilidad, el asesoramiento y los servicios jurdicos. Implantar
gradualmente la operacin en cadena, la distribucin logstica, el sistema de agentes
comerciales, el comercio electrnico y otras formas de organizacin y modalidades
de servicio, adems de fomentar enrgicamente el turismo y la industria cultural.
AGRICULTURA Y MERCADO DE
PRODUCTOS AGRCOLAS
Recursos
Los recursos terrestres de China son muy variados, pero sus montaas son ms
que las llanuras. La supercie de las montaas, cerros y mesetas representa el 66%
de la supercie terrestre china y las llanuras slo un 34%. Al mismo tiempo las zonas
ridas y semiridas llevan una gran proporcin, representando ms de la mitad de la
supercie terrestre. La supercie cultivable del pas es de 127 millones de hectreas,
representando aproximadamente un 7% de la supercie cultivable mundial, y se
concentra en las llanuras y depresiones de las zonas orientales del monzn. El cultivo
es el sector productivo ms importante de la agricultura china. La cerealicultura da
principalmente el arroz, el trigo, la maz, la soja y otros cultivos, y de los cultivos
industriales hay algodn, man, colza, caa de azcar y remolacha.
China es un pas falto de bosques y en 2001 el porcentaje de cubierta forestal
del pas fue del 16,5%, un doble que hace 50 aos. Las selvas naturales se extienden
en el Nordeste y el Sudoeste. Con el n de proteger el medio ambiente y satisfacer
las necesidades de la construccin econmica, China ha cultivado muchos bosques
protectores, bosques de fuentes de agua y bosques para la conservacin del agua y del
suelo y se ha convertido en un pas de mayor extensin de bosques articiales en el
76
mundo. China tambin es conocida como reino de bambes, porque sus bosques
de bambes (en supercie, reserva y produccin) representan un tercio del mundo.
Los prados de China son vastos, representando cerca de una cuarta parte de la
supercie total del pas. Hay cuatro importantes zonas ganaderas: la de Mongolia
Interior, la de Xinjiang, la de Qinghai y la del Tbet. En las estepas vastas que se
extienden por una longitud de ms de 3.000 kilmetros desde el Nordeste hasta
el Sudoeste existen muchas bases ganaderas, que proporcionan en gran cantidad
animales domsticos, carne, leche y pieles. En 2001 el valor de produccin de la
ganadera represent el 30% del valor global de la produccin agrcola. Segn el X
Plan Quinquenal, para el ao 2005 llegar al 33% aproximadamente.
El espacio martimo de aguas costeras de China es extenso y las zonas de pesca de
aguas poco profundas ocupan un milln y medio de kilmetros cuadrados, cubriendo
un cuarto del supercie mundial en este campo. Los productos acuticos martimos son
muy ricos y el pez cinta, la corvina grande, la corvina pequea y la jibia constituyen
las cuatro especies de peces de valor econmico de China. Los numerosos ros y
lagos dan condiciones muy favorables al desarrollo de la acuicultura de agua dulce.
A partir de 1990 China ha estado siempre entre los primeros pases en el volumen de
produccin de los productos acuticos, ocupando ms o menos una sexta parte de la
produccin mundial.
Vista de una aldea montaosa
77
Desarrollo de la agricultura
China, pas que se fund en la agricultura en la historia, empez a dedicarse a la
industrializacin en gran escala desde la dcada del 50 del siglo pasado. A comienzos
del 80, la agricultura ocup un 32% del PIB, porcentaje que fue disminuyndose
progresivamente y hasta 2001 descendi al 15,2%. La proporcin de los trabajadores
agrcolas en todo el personal empleado se ha rebajado del 70,5% de 1978 al 50%,
siendo alrededor de 365 millones de seres humanos.
En China la tierra pertenece a la propiedad estatal y la colectiva. Durante un largo
tiempo despus de la fundacin de la Repblica Popular, con rigurosa sujecin a la
economa planicada, las tierras de labranza, los aperos agrcolas y la bestia de tiro
se hallaban bajo la administracin colectiva, y qu y cunto produca un campesino
estaba sujeto a la disposicin del Estado; todos los campesinos coman por igual de
una misma olla comn y por eso su entusiasmo por la produccin no era elevado.
A nales de 1978, la reforma se inici primero en las zonas rurales: se populariz
en todo el pas un nuevo sistema de gestin, que era el sistema de responsabilidad
en la produccin por contrata familiar con ingresos en funcin del rendimiento. La
contrata familiar signica que se concedan, por medio de contrata y segn un mtodo
de distribucin de ingresos determinado, cierta tierra y otros medios de produccin
de propiedad colectiva o algn proyecto de produccin a la gestin de una familia
campesina. Ese sistema moviliz grandemente el entusiasmo de los campesinos por
la produccin. Luego el mismo sistema se fue perfeccionando para llegar a ser un
sistema dual de responsabilidad basado en la contrata familiar y de integracin de los
niveles colectivo e individual. Bajo este sistema, la tierra pertenece a la propiedad
colectiva y el campesino goza del derecho de usufructo, y basndose en el sistema
de responsabilidad en la produccin por contrata familiar con ingresos en funcin
del rendimiento, la gestin de una parte de tierras corre a cargo de la gestin dispersa
de cada familia campesina y la de la otra parte, a cargo de la gestin unicada de
la colectividad. De ah se produce el sistema dual, que se caracteriza por que todos
los asuntos susceptibles de ser manejados por las familias campesinas se dejan a la
responsabilidad de ellas, mientras tanto las cosas que ellas son incapaces de cumplir
o no pueden cumplir con xito se someten a la gestin colectiva. En general en las
zonas econmicamente desarrolladas la colectividad gestiona ms actividades y
proyectos, y en caso contrario, la gestin familiar lleva a cabo ms actividades y
proyectos. Ahora, algunas nuevas formas de economa y de gestin, tales como la
economa cooperativa, la de cooperacin accionaria, la asociada y la privada, se han
desarrollado tambin con rapidez.
En los tiempos de economa planicada, el Estado aplicaba la poltica de
78
adquisicin y venta centralizadas de los productos agrcolas y los de ocupaciones

auxiliares, y los compraba a precios bajos y los proporcionaba a la poblacin urbana
a precios bajos y segn una porcin establecida. En 1978 los productos agrcolas
controlados por el Estado segn el precio unicado acapararon el 94% del volumen
total de los productos vendidos por los campesinos. A partir de los principios de la
dcada del 80 del siglo pasado, el Estado dio comienzo a la reforma del sistema de
circulacin de los productos agrcolas, y en cuanto a los cereales, el algodn y otros
pocos importantes productos, adopt una nueva poltica de adquisicin por contrato
segn el plan estatal, mientras que los productos restantes despus de la adquisicin
estatal se podan vender libremente o al Estado a un precio pactado. Y se liberalizaron
gradualmente los dems productos, que se venden libremente en el mercado, pasndose
el precio establecido por el Estado al precio otante a merced del mercado.
Paralelamente, los mercados de elementos de produccin como la tcnica agrcola,
la mano de obra, el capital y la informacin han registrado tambin rpido desarrollo.
Ha cambiado radicalmente la economa natural de autarqua de hace decenios y se ha
formado un sistema de mercados de productos agrcolas relativamente completo.
Desde el ao 1978 el valor global de la produccin agrcola china ha crecido en
un promedio anual de 6,5%, superior al nivel medio del desarrollo de la agricultura
mundial del mismo perodo. Sin embargo, antes del 90 del siglo pasado, la carencia
de productos agrcolas haba dicultado siempre el desarrollo de la economa agrcola
china. Por tal efecto, en la elaboracin de la poltica agrcola, el Estado prestaba
mayor atencin al aumento del volumen total de su oferta que al mejoramiento de la
calidad de los productos agrcolas. A medida del gran incremento de la produccin
de cereales, productos ganaderos y acuticos, frutas, verduras y otros productos, se
fueron enriqueciendo la canasta de verduras y la bolsa de arroz de la poblacin urbana
y rural y se resolvi en lo fundamental el problema de la subsistencia elemental
en todo el pas. El Estado empez a tomar medidas activas y hacer esfuerzos para
diversicar las actividades agrcolas y reajustar la estructura agrcola con sujecin a
la premisa de garantizar el aumento estable de la produccin crealcola. En el valor
agregado de la agricultura, la proporcin del cultivo ha venido reducindose y van
en alza los porcentajes de la silvicultura, la ganadera y la pesquera. En los ltimos
dos aos el Estado, por su parte, traslad el nfasis de la reestructuracin de la
economa agrcola al mejoramiento de la estructura de los productos agrcolas, con
el propsito de satisfacer la demanda de la poblacin en respecto a la diversidad de
productos agrcolas. Bajo la inuencia de la regulacin y el control macropolticos y
de la demanda del mercado, los campesinos mismos reajustan por su propia cuenta
las variedades de sus productos y mejoran su calidad. Algunos productos de baja
79
calidad que no tienen salida en el mercado han sido reemplazados por los de buena
calidad y de alta rentabilidad.
Las cuestiones relativas a la agricultura, el campo y el campesinado conciernen
al problema de cmo y a qu grado desarrollarse China. La actual agricultura china
an se encuentra en una gestin en pequea escala y su productividad es baja pese a
que es barato el costo de la mano de obra. En comparacin con las grandes granjas
de los pases desarrollados, existe no poca distancia en lo referente a la aplicacin
cientca y tecnolgica, la mercadotecnia en el mercado y la administracin
empresarial. En los ltimos aos la lentitud del crecimiento de los ingresos de los
campesinos ha afectado directamente a la activacin del mercado de consumo.
Para el desplazamiento de la mano de obra sobrante en el campo compuesta por
ms de 100 millones de seres humanos, se requiere que el gobierno encuentre una
buena salida.
El X Plan Quinquenal exige: colocar en todo momento la agricultura en el
primer plano del desarrollo de la economa nacional y garantizar que la agricultura
se desarrolle de modo continuo y estable sobre la base del mejoramiento de la calidad
y rentabilidad en su conjunto y se incrementen con relativa rapidez los ingresos del
campesinado. Las medidas principales sern las siguientes: estabilizar la capacidad
de produccin de los cereales y asegurar el equilibrio fundamental entre la oferta
y la demanda crealcolas; ensanchar los canales de aumento de los ingresos de los
En general la radiodifusin y la televisin llegan a cada aldea china.
80
campesinos; reajustar la estructura econmica de la agricultura y del campo; reforzar

la construccin infraestructural de la agricultura y de las zonas rurales; profundizar
en el reforma rural; ayudar a las zonas pobres.
Productos agrcolas principales

Desde la dcada del 90 del siglo pasado, China ha pasado a ocupar el primer lugar
mundial en la produccin de cereales, carne, algodn, man, colza, frutas, tabaco y
unos otros productos agrcolas, el segundo en la produccin de t y lana, el tercero
o cuarto en la de soja, caa de azcar y yute, pero la produccin per cpita es poca
en todos los casos.
De acuerdo con un informe publicado por la Comisin de Economa y Comercio,
para el ao 2005 la poblacin total de China se controlar por debajo de 1.330 millones
de habitantes, y durante el dcimo quinquenio la economa china crecer en un 7%
anual aproximadamente. A medida del aumento de los ingresos de la poblacin, el
consumo de los productos agrcolas pasar de un tipo de subsistencia elemental al de
una vida modestamente acomodada y, en una parte del pas, al de una vida holgada,
y el nivel de nutricin de la poblacin se elevar sin cesar. Y el coeciente de Engel
descender al 46%. Para 2010 la cantidad de energa diaria absorbida por cada persona
ser de 2300 kilocaloras, 77 gramos de protena (el 30% proveniente de alimentos
animales), y 70 gramos de grasa.
Debido a los factores arriba mencionados, durante el dcimo quinquenio la
demanda respecto a los productos agrcolas presentar una tendencia de incremento
estable y de optimizacin constante de su estructura. En el consumo de cereales, la
racin de granos personal se disminuir, mientras que aumentarn en gran medida
los cereales de pastos y los para procesamiento especial. Ir en alza la demanda de
los productos ganaderos y acuticos. Se elevar paso a paso el nivel de consumo de
los productos procesados con los productos agrcolas como materias primas, y los
productos primarios de materias primas se desarrollarn para convertirse en productos
renados y de embalaje magnco y con elevado valor agregado. Se exigir ms
rigurosamente respecto a la calidad y la seguridad de los productos agrcolas.
Despus del ingreso chino en la OMC, la demanda respecto a los productos
agrcolas se dirigir tanto al mercado nacional como al internacional en vez de
exclusivamente al nacional, y los dems miembros de la OMC gozarn de los benecios
trados por la apertura del mercado de productos agrcolas de China.
En la actualidad, el precio del trigo chino es superior al del mercado mundial,
y tras el acceso chino al OMC, aumentar la importacin de cereales. Junto con el
veloz desarrollo de la ganadera china, crecer tambin la necesidad del maz y otros
81
cereales de pastos. Como el mayor productor y consumidor del arroz en el mundo,

China cuenta con cierta superioridad en la produccin arrozal y su costo de produccin
es inferior al de algunos pases desarrollados.
China est cercana a los pases desarrollados y sobrepasa el nivel medio mundial
en materia del consumo per cpita de huevos; en el de carne es inferior a los EE.UU.
y superior al nivel medio mundial, y en el de leche, es muy inferior a este nivel. La
ganadera china, excepto la leche y una parte de carne avcola, tiene determinada
competitividad internacional. Por un lado, los productos ganaderos chinos cuentan con
gran ventaja en el precio, y por el otro, existe cierta diferencia entre la costumbre de
consumo de la poblacin china y los productos ganaderos importados. Por ejemplo,
los chinos preeren la carne de cerdo, mientras tanto es poco el volumen de oferta de
esta carne en el mercado internacional. La poblacin china est familiarizada con los
pollos autctonos y le es un poco difcil acostumbrarse a los grandes pollos extranjeros.
En el presente no es grande la envergadura de la produccin lechera china ni elevado
su grado de produccin intensiva, y por eso su costo de produccin es relativamente
alto. Despus del ingreso chino en la OMC, productos lcteos extranjeros o de marcas
extranjeras podrn entrar en mayor cantidad en el mercado chino.
Si bien China abunda en frutas, las de buena calidad slo constituyen una pequea
parte, y por eso las extranjeras son fuertemente competitivas en los mercados chinos de
consumo de nivel mediano y elevado. Al mismo tiempo, el nivel de procesamiento de
frutas en China an es bajo y, por eso, para las frutas procesadas extranjeras como el
jugo de frutas, el chino es un mercado en crecimiento. Al entrar en el mercado chino,
los comerciantes extranjeros de frutas deben prestar atencin a los hechos siguientes:
En primer lugar, como el precio de las frutas extranjeras es alto debido a su elevado
costo de trabajo, ete, aranceles aduaneros, gasto de embalaje, etc., y en la situacin
actual en que todava no es holgada la vida de la mayora de los consumidores chinos,
el mercado chino de consumo resulta limitado para las frutas extranjeras. En segundo
lugar, existe cierta diferencia en el gusto de los chinos. Por ejemplo, las naranjas
norteamericanas son ms ctricas que dulces y en su mayora, de cscara dura, pero
los chinos preeren las de cscara oja.
En cuanto al aceite vegetal, a causa de la presin de la produccin global de
cereales, en China se aprovechan principalmente los campos de bajo rendimiento o la
temporada invernal para la plantacin de cultivos oleaginosos, cuya produccin por
unidad de supercie es baja y cuyo costo es elevado, y a la par, debido a la limitacin
de la tcnica de procesamiento, el precio de aceite vegetal en el mercado chino es
superior al del mercado internacional.
82
INDUSTRIA Y MERCADO DE PRODUCTOS

INDUSTRIALES
De 1979 a 2001, el valor agregado de la industria china creci a un ritmo anual
del 1,5%, y el de 2001 alcanz 4.260.700 millones de yuanes, representando el 44,4%
del PIB. La industria ya ocupa una posicin dirigente en la economa nacional de
China, pero la industrializacin est lejos de ser culminada.
China ya devino un gran pas manufacturero del mundo y la produccin de muchos
productos industriales tales como el acero laminado, el carbn crudo, el petrleo crudo,
el cimento, los fertilizantes qumicos, las bras qumicas y los televisores, la situ en
el primer puesto mundial o entre los primeros productores. El incremento econmico
chino en los ltimos veinte y tantos aos dependi principalmente del desarrollo de
China se encuentra entre los grandes pases

manufactureros mundiales
83
la industria manufacturera: El valor agregado de esta industria, pese a altibajos en la

proporcin, siempre mantuvo en lo fundamental ms del 40% del PIB; la mitad de
los ingresos scales del Estado vinieron de la misma industria, que incorpor a su
sector a cerca de la mitad de la poblacin empleada urbana y la mano de obra sobrante
en el campo; a partir del 90 del siglo XX, la exportacin de sus productos siempre
acapar ms del 80% del comercio exterior, generando cerca de tres cuartos de los
ingresos en divisas.
En aos recientes, la reestructuracin industrial de China hizo dinmicos
progresos y los productos de alta y nueva tecnologa con elevado contenido tcnico
y alto valor agregado se desarrollaron con rapidez. En 2001, la produccin de
productos electrnicos y de equipos de telecomunicacin como las instalaciones de
telecomunicacin de microondas, las pticas, los telfonos mviles y las computadoras
registr un incremento interanual de 28% ~ 87%.
En 2001, entre las 40 importantes ramas industriales de China la industria
manufacturera de electrnica y telecomunicaciones se situ en el primer puesto
segn la clasicacin por el volumen total de la venta real, representando un 9,3%
de todas las industrias, lo que supone la rama de mayor venta en el tercer ao
consecutivo desde 1999. En la clasicacin de las diversas ramas segn el volumen
de venta, la electricidad represent un 8,2%; la industria manufacturera de equipos
de comunicacin y transporte, 6,6%; la de materias primas qumicas y productos
qumicos, 6,3%; la metalrgica, 6%; la textil, 5,6%.
Analizndolo segn las regiones geogrcas, la provincia de Guangdong ocup
el primer lugar, y las provincias de Jiangsu y Shandong, el municipio de Shanghai
y la provincia de Zhejiang, los puestos subsiguientes. El valor agregado industrial
de estas cinco regiones acapar el 48,5%, cerca de la mitad del total, y entre ellas
Guangdong represent el 13,2%, Jiangsu y Shandong cada una, el 10,8%, Shanghai,
el 7,1% y Zhejiang, el 6,6%, respectivamente.
Industria electrnica e informtica

En China sta es una industria emergente, que abarca diversas ramas y
departamentos como la industria de computadoras electrnicas, la de softwares,
la manufacturera de equipos de telecomunicacin y la de artculos electrnicos
de consumo. En los ltimos diez aos, la industria electrnica e informtica en su
conjunto creci a ritmo anual superior al 32%, con 18 puntos porcentuales superiores
al promedio anual del crecimiento de toda la industria en el mismo perodo. En 2001,
el valor agregado de la operacin de telecomunicacin y de la industria manufacturera
de productos electrnicos e informticos alcanz un 4,2% del PIB. Segn el
84
clculo oficial, para

2005 llegar a ms del
7%.
En la dcada
del 80 del siglo XX,
los productos predominantes en el
mercado de los
productos electrnicos
e informticos fueron
los de consumo, sobre
todo los televisores en
El tlefono mvil con imgenes en color muestra enorme
color y sus productos
oportunidad de negocio al aparecer en el mercado
complementarios.
Despus de entrar en la dcada del 90, junto con la expansin de la economa nacional
y la informatizacin social y en particular con el veloz crecimiento de los servicios
de telecomunicacin, los productos de inversin con las computadoras y productos
de telecomunicacin como exponentes pasaron a ser los productos predominantes
en el mercado, sustituyendo los de consumo con los televisores en color como su
exponente. En 2001 la produccin de los artculos de inversin acapar cerca de la
mitad de la de toda su rama.
Esta industria constituye la mayor parte de la exportacin del comercio exterior
chino, ocupando actualmente el 28% de la exportacin total. China ha subido
al primer puesto mundial en la produccin de telfonos de control programado,
celulares, televisores en color, unidades de lectura lser, radiocasetes y otros productos
electrnicos.
En los ltimos aos se ha hecho cada vez ms enconada la competencia en el
mercado chino de productos electrnicos e informticos, incluyendo la competencia
por las marcas y el precio. En algunas reas, por ejemplo, debido a la oferta superior
al demanda en cuanto a los productos electrnicos e informticos de consumo con
los televisores en color como su representante, va agudizndose la competencia en el
mercado. La expansin de la industria electrnica e informtica presenta la siguiente
situacin nueva:
China est convirtindose en una base productora mundial de productos de
tecnologa informtica. La produccin y elaboracin de computadoras personales
(PC, siglas en ingls), productos de telecomunicacin mvil, de la Red y componentes
y piezas electrnicos como artculos principales, han alcanzado cierta magnitud.
85
Despus del ingreso chino a la OMC, la enorme potencialidad del mercado chino y
el buen ambiente de inversin atraer ms capital, tecnologa y hombres de talento
en el plano internacional, de modo que esta base de produccin y elaboracin lograr
un mayor desarrollo.
Los productos de telecomunicacin y Red estn llegando a ser nuevos focos de
crecimiento econmico. Desde el punto de vista de desarrollo, el centro de gravedad
del mercado futuro se trasladar poco a poco de un producto simple al proyecto de
solucin sistemtica y los servicios sistemticos, impulsando el fomento acelerado
del desarrollo y produccin de los productos de telecomunicacin y de Red.
Se hace cada vez ms notable la tendencia de la integracin y penetracin recproca
de los electrodomsticos tradicionales y la tecnologa informtica. Junto con el avance
de la informatizacin de la economa nacional y la optimizacin y actualizacin de las
industrias tradicionales, los electrodomsticos informticos o los diversos productos
digitales entrarn en gran cantidad en miles y miles de familias.
Los softwares, los sistemas integrados y sus servicios, los diversos softwares
aplicados, los bancos de datos y los chips de insercin registrarn un gran desarrollo,
surgirn en gran proporcin las empresas de servicios informticos con el comercio
electrnico como insignia y se extender con rapidez su envergadura de produccin.
En aos recientes, en el curso de competicin con los productos y capital
extranjeros, los productos chinos han aumentado sin cesar su cuota de mercado, como
por ejemplo, los conmutadores telefnicos de control programado, las computadoras
y los circuitos integrados de fabricacin china han alcanzado cierta escala y nivel.
Sin embargo, todava existe una distancia bastante grande que separa a China de los
pases desarrollados. Se maniesta principalmente en las relativamente pequeas
escala global y magnitud empresarial de la industria de tecnologa informtica, en
la irracionalidad de las estructuras industrial y de productos. Por ejemplo, aunque la
industria de computadoras china se ha desarrollado con rapidez, las empresas chinas
slo tienen cierta superioridad en las microcomputadoras con valor agregado bajo,
mientras que los componentes y piezas bsicos de las computadoras siguen siendo
monopolizados por empresas extranjeras. Adems, el nivel tecnolgico de esta
industria china no es elevado y le resulta difcil proporcionar muchos productos de
alta y nueva tecnologa que necesita el mercado, y la importacin de estos productos
siempre va en alza.
Despus del acceso chino a la OMC, con la rebaja de los aranceles aduaneros, la
importacin de los productos de tecnologa informtica de otros pases se incrementar
an ms. Debido a la enorme necesidad china de estos productos y la existencia de
ingentes recursos profesionales nacionales, as como al ser exibilizado el ambiente de
86
inversin en China tras su ingreso en la OMC, el capital extranjero entrar en mayor

magnitud en la industria de tecnologa informtica de China y ms y ms empresas
extranjeras establecern en China sus institutos de investigacin y desarrollo, lo que
signica que las empresas chinas y extranjeras enfrentarn directamente no slo la
competencia del mercado sino tambin la competencia en los recursos profesionales,
sobre todo en los profesionales de alta tecnologa.
Mercado de computadoras
China ha instituido un sistema industrial con la produccin de PC como el grueso
y cuenta con una capacidad bastante grande de produccin y complementacin de
los cinco gneros de hardwares como unidades centrales de procesamiento, equipos
perifricos, artculos de aplicacin, productos de Internet, piezas de repuesto y
accesorios as como materiales de insumo, y conseguido cierta magnitud en algunas
reas de productos para computadoras como monitores, discos duros, CD-ROM,
impresoras, productos terminales de Red, equipos de transmisin informtica, y est
convirtindose en una base de produccin de importantes productos en el mundo.
Durante aos los hardwares de computadoras de fabricacin china acapararon tres
cuartos del volumen de venta en el mercado global, sin embargo, su proporcin ha
venido disminuyndose a medida
Crece con rapidez la demanda de chips
del aumento anual de la cuota de
por parte de la industria china
softwares y servicios informticos
en el mercado.
Tras la dcada del 90 del siglo
XX, el mercado de computadoras
chino entr en una etapa de desarrollo
acelerado y, de 1991 a 1997, se
increment a un ritmo anual del
56,9%. En los aos subsiguientes
se desaceler un poco su ritmo,
pero a partir de los ltimos meses
de 2000 ha vuelto a una etapa de
crecimiento rpido, con una tasa
de crecimiento superior al 20%.
Simultneamente, se apresur la
actualizacin de los productos
de computadoras. Por ejemplo,
la mejora de la razn de precio/
87
prestaciones de las computadoras porttiles hizo que el ndice de su venta en el

mercado superara el de las computadoras de ocina, mientras que las de cristal lquido
empezaron a entrar en familias de simples usuarios. No slo se ha prestado atencin
al mejoramiento de las funciones de los productos de computadoras, sino que han
pasado a ser focos de competicin su personalizacin y modernizacin y su acceso a
Internet y los productos han sido ms respetuosos a la moda de consumo, la sanidad
y la proteccin ecolgica.
Un informe presentado por un instituto de investigacin del desarrollo de la
industria informtica subordinado al Ministerio de Industria Informtica arm: De
2002 a 2005, el mercado de computadoras chino crecer a un ritmo anual del 25%
aproximadamente; en 2001 la magnitud del mercado global de computadoras chino
alcanz los 270.000 millones de yuanes y para 2005 llegar a los 650.000 millones.
El mismo instituto hizo un pronstico sobre la venta nacional de los productos de
computadoras para el ao 2005 (vase el esquema en la pgina siguiente).
Mercado de softwares
La industria de sofrwares china pertenece a una modalidad de industria orientada
principalmente a la demanda interna. En 2001 el monto de su venta interna lleg a
cerca de 30.000 millones de yuanes. Entre sus productos, los softwares de plataforma
acapararon un tercio del mercado y la serie de Unix y Windows ocup una cuota de
mercado absoluta, sin embargo la tecnologa Linux y sus productos maduran cada da
ms y su desarrollo no debe ser menospreciado en el sistema de operacin de insercin
y en las aplicaciones a nivel de empresas de categora elevada.
En los ltimos dos aos ha iniciado su marcha el mercado de los productos para la
seguridad de la Red y aumentar cada vez ms la demanda del mercado en el futuro.
El paso de la proporcin de productos simples a la de proyectos de solucin global y
servicios de seguridad ser un nuevo punto brillante en el mercado.
En 2001 los softwares aplicados ocuparon aproximadamente un 60% del mercado
de softwares nacional. Los de administracin formaron un punto candente del mercado
y las 11 millones de empresas pequeas y medianas del pas constituirn el mayor
nmero de usuarios potenciales de estos softwares. Con la ampliacin del mercado
y la agudizacin de la competicin de productos, los proyectos de solucin y los
servicios de aplicacin orientados a los ramos especcos sern puntos prioritarios de
la demanda de los usuarios y un foco de competencia entre las empresas productoras y
los comerciantes. Adems, junto con la aceleracin de la informatizacin de la banca,
las nanzas e impuestos, las telecomunicaciones, el transporte, la energa, la medicina
y otros ramos, ir aumentando la cuota de mercado de los softwares aplicados de los
88
diversos ramos.
Con el desarrollo hasta hoy en da, el nfasis de la industria de softwares china ya
apunta a inclinarse hacia los servicios, y sobre todo en el caso de los grandes softwares
aplicados, el nivel de servicio afectar directamente al problema del xito o fracaso de
los productos. A tenor del pronstico de un organismo subordinado al Ministerio de
Industria Informtica, para 2005, la venta de los softwares y los servicios informticos
en China ascender a los 300.000 millones de yuanes, con un aumento anual de ms
del 30%. Su cuota en el mercado de softwares mundial crecer del 1,2% actual al 3%,
y la cuota de mercado interno de los softwares nacionales y sus servicios informticos
relacionados pasar del 33% actual a ms del 60%.
Mercado de productos electrnicos de consumo pblico

China es un gran productor y consumidor de productos electrnicos de consumo en el
mundo y la venta en el mercado en 2001 fue ms o menos de 82.000 millones de yuanes.
Como China es un pas en vas de desarrollo, los productos electrnicos de consumo
Venta de los principales productos de

computadoras en el mercado chino en 2001
Estimaciones de la venta de los principales productos

de computadoras en el mercado chino en 2005
89
son principalmente
los productos de
frecuencia pasiva
y vdeofrecuencia
relacionados con la
radio y la televisin. La
produccin y la venta
de estos productos
viven una competencia bastante recia.
Televisores en
color En la industria
de esos productos, la
Una madre pidiendo consulta para comprar una
computadora para su hija
industria de televisores
en color se ha desarrollado con mayor rapidez y en mayor magnitud. En 2000, China
produjo 37,42 millones de unidades y vendi 35,76 millones. En las ciudades el
nmero de televisores en color por cien familias sobrepasa cien unidades y la cuota
de marcas chinas representa un 80% aproximadamente. Gracias al desarrollo veloz
de la tecnologa digital y la de Internet, los televisores en color chinos comienzan a
desarrollarse hacia el rumbo del terminal de multimedia de la futura diversin familiar
y los canales importantes de acceso a Internet y por el presente se encuentran en la
etapa de renovacin y actualizacin.
De acuerdo con el pronstico del Instituto de Investigacin del Desarrollo de la
Industria Electrnica e Informtica, para 2003 los televisores digitales chinos entrarn
en gran cantidad en el mercado y contribuirn a un crecimiento de ms del 15%
del mercado de televisores en color entre los aos 2003 y 2005; para 2010 el valor
de produccin de los televisores digitales y del sector relacionado superar 15.000
millones de dlares.
Aparatos de vdeodisco Es relativamente rpida la renovacin y actualizacin
de estos productos. De 1997 a 2000, la venta de DVD ascendi de 50.000 unidades
a 4 millones y ahora estos aparatos devienen gradualmente los productos principales
en el mercado.
Aparatos y cmaras de vdeo
Ms y ms cmaras de vdeo entran en las
familias y su venta ha aumentado con tanta rapidez que en 2000 se vendieron 864.000
unidades. Se calcula que en los prximos aos la venta de los aparatos y cmaras de
vdeo registrar un incremento progresivo de alrededor del 10% anual. En los ltimos
aos las cmaras de vdeo digitales se han acrecentado con rapidez y pronto sern los
90
productos predominantes en el mercado.
Industria mecnica
Mirando la situacin en su conjunto, la industria mecnica china ya est dotada en
lo fundamental de la capacidad de suministrar de equipos tcnicos a la modernizacin
de la economa nacional. A partir de la reforma y la apertura, el crecimiento medio
de esta industria fue superior al del PIB y al del valor global de la produccin de la
industria del pas durante el mismo perodo y su volumen econmico global representa
ms o menos un 5% del de la industria mecnica mundial, lo que sita a China en el
quinto puesto mundial. El valor agregado de la misma industria y los ingresos por la
venta de sus productos llegan a ocupar un quinto y un cuarto del total de la industria
china; la produccin de algunos artculos de esta industria, tales como equipos
generadores, tornos, motocicletas y cmaras fotogrcas, va entre las primeras las
del mundo.
China, como un gran pas de industria mecnica, dispone de mucha potencialidad
de exportacin en algunos productos mecnicos de relativa ventaja, por ejemplo,
equipos termoelctricos completos con capacidad inferior a 300.000 kilovatios y otros
productos con elevado valor agregado contemplan halageas perspectivas en los
mercados del Sudeste Asitico y el Medio Oriente; los barcos, pequeas y medianas
mquinas agrcolas, maquinarias de ingeniera de mediana potencia, pequeas y
medianas instalaciones mineras, generadores pequeos y medianos, herramientas
elctricas, alambres y cables elctricos, equipos elctricos de alta y baja tensin,
motocicletas, piezas de repuesto de automviles, mquinas herramientas ordinarias,
bombas, vlvulas, medidores cientcos de mediana categora, aparatos pticos,
cojinetes, cadenas, piezas estandarizadas, electrodomsticos y otros productos tienen
buena aceptacin en el mercado de algunos pases europeos y americanos y de los
pases medianamente desarrollados; en cuanto a algunos productos especiales como
motocicletas, instalaciones de transporte y transformacin de energa, mquinas
agrcolas, contadores elctricos y de agua, China puede exportar tecnologa a los
pases en vas de desarrollo y los medianamente desarrollados o montar fbricas all
para localizar los productos.
Al mismo tiempo, en la industria mecnica china existen ciertos problemas
relevantes: las grandes empresas no son grandes ni poderosas, las pequeas no son
especializadas y es poca la centralizacin de produccin por ramas. El nivel tecnolgico
de los productos es bajo y la estructura, irracional. Se excede gravemente la capacidad
de produccin en materia de los productos mecnicos generales y de categora mediana
e inferior, mientras que es bajo el nivel de desarrollo y produccin en materia de los
91
importantes equipos tcnicos, productos de alta y nueva tecnologa, instalaciones

especiales y piezas bsicas mecnicas y se observa incapacidad de satisfacer las
necesidades de los usuarios en lo referente a la calidad de los productos y al servicio
postventa, y en cambio, China necesita importar estos productos en gran cantidad
anualmente. Adems la capacidad de innovacin tecnolgica de la industria mecnica
china no es fuerte, lo que frena su progreso tecnolgico y su actualizacin.
En el dcimo plan quinquenal de la industria mecnica, la Comisin Estatal de
Economa y Comercio pronostica que va en aumento continuo la demanda del mercado
respecto a los productos mecnicos y, a la vez, la actualizacin de toda la industria
presenta exigencias ms elevadas para los importantes equipos tcnicos. En la industria
elctrica, se incrementar la demanda en lo tocante a las instalaciones generadoras
grandes, ecolgicas y de alto rendimiento y a las de transporte y transformacin de
energa de nuevo tipo. En la industria metalrgica, crecer en gran medida la necesidad
de avanzados equipos completos automticos, grandes, de alta capacidad y operacin
continua. Las industrias petrolera, petroqumica y qumica presentan requisitos ms
elevados para los productos clave como grandes separadores de aire y compresores.
La hullera exige que se eleve el nivel de automatizacin de los equipos de extraccin
integral, los tcnicos de seguridad y los de lavado y se desarrollen grandes instalaciones
de gasicacin y licuacin del carbn. La textil necesita con urgencia eliminar un
grupo de tecnologas y equipos atrasados para renovar y reconvertir la tecnologa de
produccin. Los productos mecnicos de la industria ligera se desarrollarn por el
rumbo de automatizacin, de enormes instalaciones y de precisin. La industria de
materiales de construccin transformar un gran nmero de grandes equipos completos
para la produccin de cemento y de materiales del muro y otro tanto de trituradoras y
pulverizadores extranos y elevar la tasa de formacin de los productos de plstico
reforzado. Adems en las industrias metalrgica no ferrosa, electrnica, de tabaco,
de medicina, de ferrocarriles, de transporte y otras ramas se est llevando adelante la
reestructuracin y promoviendo su actualizacin, y se elevarn en gran medida los
requisitos en cuanto a la variedad, el nivel, la calidad y la prestacin de los productos
mecnicos y, a la vez, pasarn a ser mercancas principales en el mercado los productos
mecnicos caracterizados por alto rendimiento, ahorro de energa, poca contaminacin,
inteligencia, exibilidad y seriacin. La actualizacin y la reconversin tcnica de las
mismas industrias mecnica y automovilstica tambin necesitan una gran cantidad
de avanzados equipos de procesamiento y dispositivos de control.
El desarrollo de la economa agrcola presenta nuevas oportunidades de mercado
para los equipos agrcolas. La aceleracin de la gestin industrializada de la agricultura
no slo formula nuevas exigencias sobre el carcter avanzado y la adaptatividad de
92
las mquinas de labranza,

cultivo y cosecha y otras
mquinas agrcolas, sino
que plantea tambin nuevas
necesidades de equipos para
la elaboracin de semillas y el
mejoramiento de variedades
de cultivos antes y despus
de la produccin, as como
equipos para el secamiento,
el almacenamiento, el
transporte y el procesamiento avanzado de los productos
agrcolas y de ocupaciones
auxiliares. Con el desarrollo
constante de la tecnologa
agrcola, la agricultura
de medio ambiente
controlado, la de precisin
y la ecolgica progresarn El pblico pasando por delante del cartel de la Exposicin de
Transporte Areo Internacional
rpidamente en las regiones
econmicamente desarrolladas de China, elevando sin cesar exigencias para sus
equipos. Como China es un pas escaso en recursos hdricos, es grande la potencialidad
del mercado de los equipos de la tcnica de riego con ahorro de agua. A medida de
la aceleracin de reforestacin urbana y del desarrollo de la economa ganadera, va
a aumentar tambin la demanda de mquinas de jardinera y de ganadera. Fuera de
todo esto, la reintegracin de tierras de labranza a bosques, a prados y a lagos y la
construccin bsica de los campos sembrados necesitan tambin un sinnmero de
equipos y mquinas.
La ampliacin de la demanda interna y la explotacin en gran escala del Oeste
propulsarn el aumento de la demanda de los productos mecnicos. Junto con la
implementacin del plan de explotacin en gran escala del Oeste, las obras de
transmisin de energa del Oeste al Este y de envo de gas del Oeste al Este contribuirn
largamente al desarrollo de los generadores de gas, transmisores y transformadores
de corriente alterna de 750.000 kilovatios y transmisores de corriente continua de
superalta tensin, e igualmente promovern el crecimiento de la produccin de un
93
gran nmero de mquinas mecnicas generales como bombas, vlvulas, tuberas y

recipientes. La construccin de los proyectos de instalaciones infraestructurales en
el Oeste como carreteas clave, ferrocarriles, edicios, obras hidrulicas, centrales
elctricas, aeropuertos, presentar nuevas oportunidades para el desarrollo de mquinas
de construccin, camiones pesados de tamao mediano, coches ligeros de pasajeros
y automviles especiales.
En un futuro perodo bastante largo, la demanda respecto a los equipos mecnicos
mantendr un incremento estable, pero se reajustar y cambiar incesantemente la
estructura de necesidades. Se disminuir la demanda de los productos generales,
mientras que se acrecentar de continuo la demanda de los productos de nivel elevado,
con tecnologa en constante progreso y en nuevas reas, y la competicin entre las
diversas empresas se volver an ms aguda.
Debido a que la entrada china en la OMC exige que la tasa de aranceles aduaneros
de importacin de productos industriales se rebaje al 10% al quinto ao despus de
su acceso a esta organizacin mundial, mientras que la tasa de aranceles aduaneros
reales sobre los productos mecnicos ya est por debajo del 10%, muchos productos
mecnicos habituales chinos no sufrirn gran impacto de importacin. A medida
de la creciente internacionalizacin del mercado nacional, las famosas compaas
transnacionales cambiarn su estrategia de entrada en el mercado chino de productos
mecnicos y electrnicos, pasando de la promocin de la venta como medida principal
a la introduccin completa en el mercado chino con sus productos, capital, tecnologa,
servicios y otros mltiples medios, y se har an ms enconada la competicin en
el mercado de importantes productos mecnicos que encarnan el podero nacional
y el nivel tecnolgico, tales como los automviles, equipos elctricos, mquinas
herramientas de control digital, equipos de control automtico.
Los grandes equipos completos y los productos de alta y nueva tecnologa
enfrentarn un impacto relativamente grande. Por ejemplo, algunos generadores
avanzados y de alta capacidad, equipos metalrgicos de nuevo tipo, grandes
instalaciones petroqumicas, grandes mquinas agrcolas, mquinas de ingeniera de
gran potencia, mquinas bsicas con las mquinas herramientas de control digital de
categora alta y mediana como exponentes, sistemas de control industrial con aparatos
y medidores digitales como exponentes, as como nuevas mquinas de proteccin
medioambiental. En torno a ellos, la contradiccin entre la oferta y la demanda en el
pas es aguda y el mercado chino todava depende de la importacin.
Industria automovilstica
La industria automovilstica de China, que naci bajo el sistema de economa
94
planicada, tena aquel entonces por objetivo cubrir las necesidades del desarrollo
econmico, la defensa nacional y los asuntos pblicos y se desarrollaba con la
inversin gubernamental. A partir de la reforma y la apertura, esta industria china
empez a orientarse hacia el mercado y China se situ en los primeros diez pases
en la produccin de automviles. Los diversos gneros de camiones y su produccin
pudieron satisfacer en lo fundamental la demanda del mercado interno y se alivi la
contradiccin entre la oferta y la demanda en el mercado de coches. A causa de los
cambios operados en las condiciones del mercado, en 1998 esta industria inici una
nueva oleada de desarrollo de nuevos productos y las principales plantas han lanzado
al mercado nuevos modelos de automviles, lo que demuestra un gran aumento de la
capacidad de desarrollo independiente de la industria automovilstica de China.
En los primeros aos de la dcada del 80 del siglo XX, China comenz a crear
empresas productoras de automviles de tipo joint-venture. Actualmente, las empresas
de capital chino, de capital mixto y de capital exclusivamente extranjero suman unas
600, con un monto de los activos de 20.000 millones de dlares, cerca de la mitad
del total de los activos de la industria automovilstica china. Las empresas mixtas ya
forman el cuerpo principal de esta industria.
De 1990 a 2000, la proporcin de los coches, autobuses y camiones en la
produccin total de la industria ascendi o descendi del 8,3%, 25,1% y 66,6% al
29,2%, 33,9% y 36,9%, respectivamente. La cantidad de automviles privados creci
de las 816.000 unidades en 1990 a las 7,89 millones en 2001, en un promedio anual
de incremento de ms del 20%. Desde 1998, ms del 50% de los automviles fueron
comprados por particulares.
Debido a su pequea magnitud y poca fuerza real, las empresas productoras de
automviles de China todava no han logrado formar una fuerte capacidad de desarrollo
Pronstico sobre la cantidad de automviles en disposicin de la
poblacin y la demanda en 2005
unidad: diez mil
Cantidad en disposicin
Demsnda
95
independiente y media una distancia bastante grande frente a las empresas extranjeras;
an no se ha tomado cuerpo un sistema de desarrollo de camiones de elevado nivel,
para no hablar de la capacidad de desarrollo independiente de coches.
Despus de la entrada china en la OMC, se han rebajado en gran margen los aranceles
aduaneros sobre automviles y sus piezas de repuesto y se han suprimido gradualmente
las licencias de importacin, cosa que ejercer inuencia de diferente grado en la
produccin de los diversos tipos de automviles y sus piezas de repuesto.
Desde el punto de vista de los diversos gneros de productos, los coches y los
motores y puentes tractores de elevado valor tcnico y sus piezas de repuesto sufrirn
el impacto ms fuerte; en segundo lugar, los camiones pesados de alta categora
sufrirn menos, y ser relativamente poca la inuencia en los microbuses, los camiones
de dimensin mediana y los autobuses de dimensin grande y mediana. Antes de
suprimir las licencias de cupos, la inuencia de los cupos de importacin sera mayor
que la de aranceles aduaneros, ya que China se haba comprometido a dar mayores
cupos de importacin de automviles completos y sus piezas de repuesto desde el
mismo ao de su acceso a la OMC. Despus de suprimirlas, como no habr lmites
a la importacin y se rebajarn en gran margen los aranceles aduaneros sobre los
coches y piezas de repuesto, aumentar la importacin de estos productos y se har
ms evidente el impacto.
Despus de su ingreso en la OMC, China abrir al exterior la venta en el pas de
los automviles y sus piezas de repuesto, la importacin y exportacin de automviles,
y las reas del comercio de servicio relacionado con automviles como la venta al por
menor, las compaas de transporte lucrativo, la venta a plazos, la nanciacin y el
leasing, y la nanciacin de carcter productivo. Con la apertura de estas reas, ser
ms uida la entrada de los productos extranjeros en el mercado chino y se afectar
mucho a la industria automovilstica china que an no cuenta con un sistema completo
del comercio de servicio en este terreno.
A medida del desarrollo continuo y acelerado de la economa nacional y de la
elevacin constante del nivel de vida del pueblo, el mercado nacional de automviles
crecer a un ritmo veloz y cambiar mucho la estructura de la demanda de sus
productos. La demanda de camiones ir en aumento, pero se disminuir su cupo
en el mercado. La demanda de coches, autobuses y sobre todo de microbuses se
incrementar en gran medida y aumentar tambin su cupo en el mercado. En el dcimo
plan quinquenal de la industria automovilstica, la Comisin Estatal de Economa y
Comercio hace siguiente pronstico sobre el mercado de consumo de automviles
para los prximos aos:
Coches La tendencia del desarrollo caracterizada por la constante aceleracin
96
Crecimiento de la industria automoviltica china de 1991 a 2004

(Unidad: diez mil)
507,41
Produccin de automviles 325,1
206,97
183,15
158,28
162,78
145,27
70,9
1991
129,7
1993
1995
1997
1998
358
424
1999
2000
2002
2004
98
158
250
538
625
969
Cantidad de autos privados
1365
La industria automovilstica china creci en

un 15% anual en estos diez aos, aumento
que fue 10 veces el ndice de incremento
anual de la produccin de automviles
mundial en el mismo perodo
del proceso de la industrializacin y por mayor prosperidad de la vida del pueblo

engrosar de continuo el grupo de compradores de coches, y stos devendrn un
polo principal del crecimiento de la demanda de automviles y representarn una
proporcin creciente en el volumen de esta demanda. Con la puesta en prctica de
la poltica estatal de estmulo a la compra de coches privados, se prev que el ndice
de compra de coches privados crecer de prisa ao tras ao. Los de alta y mediana
categora mantendrn una demanda estable, pero su cuota de mercado se reducir en
cierto grado, mientras que los coches generales, y sobre todo los de tipo econmico
sern los productos predominantes en el mercado, se diversicar y personalizar su
variedad, y se incrementar anualmente su cuota de mercado. Se minimizar paso
a paso el mercado del primer estrato de consumo caracterizado por la compra de
automviles con fondos pblicos y de servicio pblico en las ciudades y poblados; se
mantendr relativamente estable o se rebajar en cierto grado la demanda del mercado
97
del segundo estrato caracterizado por la adquisicin de coches de uso comercial por
entidades con fondos pblicos, y el mercado del tercer estrato caracterizado por la
compra de coches privados por la capa social de ricos se desarrollar con mpetu y
pasar a ser el grueso que absorba el aumento de automviles.
Camiones
La mejora de la comunicacin y el cambio de la estructura de
consumo contribuir a la modicacin de la estructura de la demanda de camiones
y se volver an ms evidente la tendencia de desarrollo hacia camiones pesados y
microcamiones ligeros. A medida del rpido desarrollo de carreteras y especialmente
de autopistas, de la elevacin constante de los requisitos ecolgicos y de la imposicin
de tributos sobre el carburante, crecer notablemente la demanda de camiones pesados,
el volumen global de la demanda de camiones de tamao mediano se disminuir de
cierto modo y la demanda de camiones ligeros aumentar de manera estable. Con la
acelerada expansin de la economa agrcola, subir considerablemente la demanda
de microcamiones ligeros. Durante el dcimo quinquenio, el Estado seguir llevando a
cabo la poltica de ampliacin de la demanda interna y la estrategia de explotacin en
gran escala de las regiones occidentales e intensicar la construccin de carreteras e
instalaciones infraestructurales en las mismas regiones, lo que desempear un papel
de propulsin poderosa para el mercado automovilstico y, en particular, contribuir
al notable aumento de la demanda de camiones pesados y de tamao mediano,
automviles especiales, autos de mina y autobuses grandes y medianos.
Autobuses La explotacin en gran escala del Oeste y la rpida construccin de
carreteras de alta categora proporcionarn un nuevo mercado para los autobuses de
carretera. Los de
Publicidad sobre crditos bancarios destinados a la
dimensin grande
compra de autos en una exposicin de automviles
y mediana seguirn
siendo los modelos
principales del
transporte de
pasajeros de
larga distancia,
y su demanda
se incrementar
gradualmente.
Junto con el
crecimiento de
la economa de
vacaciones y del
98
turismo, la demanda de autobuses de categora alta y mediana se acrecentar con

paso rme. La aceleracin de la construccin urbana y la incesante extensin de los
caminos y calles de las ciudades ajetrearn ms y ms el transporte pblico en las
ciudades, y aumentar de modo estable la demanda de autobuses urbanos ligeros
de tamao grande y mediano. La ejecucin de la estrategia de urbanizacin
ampliar en mayor medida la demanda de los autobuses ligeros y microbuses
y la de los ltimos en particular.
Industrias petrolera y petroqumica

En 1978 la produccin de petrleo de China super los 100 millones de toneladas,
colocndose China entre los grandes productores de petrleo mundiales. A partir de
los aos 80, como resultado del rpido crecimiento de la economa nacional y de la
elevacin de los requisitos de la proteccin medioambiental, ha venido aumentando
la demanda de petrleo y gas natural y desde 1993 China devino un importador
neto de petrleo. En 2004 la produccin nacional del crudo alcanz 175 millones de
toneladas.
A tenor de los datos publicados por la Comisin Estatal de Economa y Comercio,
China cuenta con 94.000 millones de toneladas de recursos geolgicos de petrleo,
y analizndolos en consideracin de las actuales condiciones tcnicas y econmicas,
los recursos petroleros nales susceptibles de ser extrados sern de 14.000 millones
aproximadamente. La historia de desarrollo de petrleo de los 140 principales
productores de petrleo en el mundo muestra que cuando el ndice de deteccin de
los recursos llegue al 40% ~ 60%, el volumen de sus reservas y produccin entrar
en un perodo de estabilidad de duracin relativamente larga. Actualmente dicho
ndice de deteccin de China alcanza el 42,4%, y por eso, en trminos generales, las
reservas y la produccin de petrleo de China han empezado a entrar en un perodo
de incremento estable.
La Comisin Estatal de Economa y Comercio anticipa que en los prximos 15
aos la economa nacional de China se desarrollar a un ritmo de crecimiento de un
7% aproximado y la demanda del crudo aumentar en un 4% aproximadamente; en
el mismo perodo la produccin del crudo nacional crecer en un 2%, crecimiento
inferior al ritmo de aumento de la demanda, y el vaco de suministro del crudo nacional
se agrandar ao tras ao, con el clculo previo de que para 2005 se necesitarn 245
millones de toneladas de crudo.
En 2004 la produccin nacional de gas natural alcanz 40.770 millones de metros
cbicos, situndose en el decimosptimo lugar del mundo. Los datos publicados por
el gobierno muestran que el volumen total de los recursos geolgicos de gas natural
99
del pas es de 38.000.000 millones de metros cbicos y se estima que el volumen de

estos recursos recuperables llega a 10.500.000 millones. Hasta la fecha, el ndice de
deteccin de estos mismos recursos chinos es slo del 14% y por eso la exploracin
de gas natural en China todava se halla en la etapa primaria.
En la actualidad, la proporcin de gas natural en la estructura de consumo de
los recursos energticos primarios est muy por debajo de la media mundial del
24% y de la asitica del 8,8%. El mercado interno de gas natural tiene considerable
potencialidad de desarrollo y crecer de prisa la demanda de consumo en materia de
la generacin elctrica con gas natural, su uso industrial y su uso urbano. Se calcula
que para el ao 2005 la demanda de gas natural ascender a 60.000 ~ 70.000 millones
de metros cbicos. Aunque el gas natural cuenta con base de recurso para su rpido
desarrollo en China, la expansin de su mercado depende principalmente de su precio,
la estructura de consumo del gas natural y otros factores. Por el presente el precio de
gas natural en China es un poco elevado y an hay mucho que hacer en la expansin
del mercado.
Desde la dcada del 80, China ha recurrido a formas de cooperacin y joint venture
para introducir fondos, tecnologa avanzada y experiencias de administracin del
exterior y ha acelerado la exploracin e investigacin de los recursos petroleros y de
gas natural del pas. De 1982 a 2000, en la exploracin y el desarrollo del petrleo
martimo China cooper una tras otra con 70 compaas petroleras de 18 pases,
utilizando una inversin directa exterior de 6.450 millones de dlares y logr descubrir
mediante sondeo cooperativo 19 campos petrolferos y de gas natural. Se ha abierto
al exterior la exploracin de petrleo terrestre en unas 170 zonas petrolferas y se han
introducido fondos exteriores por un valor de ms de 1.000 millones de dlares.
Siguiendo los principios de complementacin con las ventajas respectivas y de
benecio mutuo, China est perfeccionando los reglamentos sobre la cooperacin
con el exterior en los recursos petroleros terrestres y martimos a n de ampliar
los dominios y reas de cooperacin con el exterior en la prospeccin y desarrollo
del petrleo y gas natural. Se alienta a las compaas extranjeras a invertir en la
prospeccin en las zonas de gran potencialidad de recursos petroleros y de gas
natural y tambin de alto riesgo al acecho, as como en el desarrollo de las reservas
sin ser utilizadas y en la elevacin de la tasa de extraccin de los antiguos campos
petrolferos, y a participar en la construccin infraestructural del gas natural con el
n de promover la integracin de la produccin de gas natural en los cursos superior
e inferior de este sector.
China, que dio sus primeros pasos en la expansin de la industria petroqumica a
nales de los aos 50, hoy se encuentra en las las de los grandes pases petroqumicos
100
mundiales y va a la vanguardia mundial en lo referente a la capacidad de produccin

de principales productos petroqumicos. En 2001 se situ en el primer puesto mundial
en la capacidad de procesamiento primario del crudo y, con su produccin de los tres
importantes productos petroleros: la gasolina, el queroseno y el diesel, logr satisfacer
en lo fundamental la demanda del mercado interno; se coloc en el quinto lugar mundial
en la capacidad de produccin de etileno, cuya produccin cubri cerca de la mitad
de la demanda del mercado nacional; tambin en el quinto lugar en la capacidad de
produccin de los cinco importantes productos de resina sinttica, cuya produccin
represent cerca de la mitad del consumo del mercado interno, y en el cuarto lugar
en la capacidad de produccin de caucho sinttico, cuya produccin constituy ms
del 70% del consumo del mercado chino.
Sin embargo, desde el ngulo empresarial, China todava no es una potencia
petroqumica, principalmente porque las empresas petroqumicas estn dispersas,
sus dimensiones son un poco pequeas y el nivel de la tecnologa en su conjunto no
es elevado. Al presente, el volumen total de la produccin de los productos petroleros
puede satisfacer en lo fundamental la necesidad del mercado nacional, pero no se
puede cubrir la necesidad del mercado en la calidad y cantidad de una parte de los
derivados del petrleo, sobre todo en el aceite lubricante, el combustible y el asfalto
para camiones de trco pesado; el estndar de la calidad de gasolina y diesel queda
a la zaga respecto al nivel internacional avanzado y estos productos son difciles de
responder a los requisitos cada vez ms estrictos en la proteccin medioambiental. En
cuanto a los productos petroqumicos, los tres importantes materiales sintticos y las
materias primas de la industria qumica orgnica slo cubren la mitad de la demanda
del mercado y se necesita importarlos en gran cantidad.
La Comisin Estatal de Economa y Comercio pronostica que durante el dcimo
quinquenio, el consumo de la gasolina, el queroseno y el diesel aumentar anualmente
en 4,3% ~ 4,6% y para el ao 2005 el volumen total de la demanda de estos tres
productos del petrleo llegar a 136 ~ 138 millones de toneladas. La demanda
equivalente de etileno se acrecentar en 8,5% y para 2005 esta demanda ser de
aproximadamente unas 15 millones de toneladas. Los cinco importantes productos de
resina sinttica ascender en 7,0% ~ 8,0% y para 2005 la demanda ser unas 25 ~ 27
millones de toneladas. El crecimiento del consumo del caucho sinttico se disminuir
a un ritmo medio anual de ms o menos 4%, y para 2005 su demanda alcanzar
aproximadamente unas 1,1 millones de toneladas. La media anual del crecimiento de
las materias primas de bras sintticas ser de 5,4% ~ 8,3% , y para 2005 la demanda
llegar a 10,8 ~ 12,6 millones de toneladas.
Despus de la entrada china en la OMC, junto con la reduccin y concesin
101
de aranceles aduaneros y la supresin gradual de otras medidas no arancelarias

y la obtencin del derecho de comercio y del de venta al por menor por parte de
las compaas extranjeras, se elevar en mayor medida la cuota de los productos
extranjeros en el mercado chino de productos petroqumicos. Mirando la situacin
dentro de la industria petroqumica, el mayor impacto que sufra la renera provendr
de la reanudacin de la importacin del carburante y de su venta al por menor por
parte de los comerciantes extranjeros; el desafo que enfrente la resina sinttica
vendr de la buena reputacin de las empresas extranjeras y sus buenos servicios, y
las bras sintticas, en su mayora, se hallarn en desventaja evidente al encarar los
productos importados de elevada calidad y bajo precio debido a la supresin de los
cupos de importacin.
Industria qumica
La industria qumica abarca la industria qumica derivada que tiene las
materias primas y materiales bsicos de la industria petroqumica como objetos de
procesamiento, la industria qumica hullera, la de sal, la bioqumica, la renada y
otras esferas. China ya tiene formado un sistema de industria qumica con las ramas
relativamente completas y las variedades complementarias en trminos generales,
sistema que es capaz de satisfacer en lo fundamental la demanda nacional. En un
total de 12 ramas principales: minas qumicas, abonos qumicos, productos qumicos
no orgnicos, sosa comercial, sosa clrica, substancias orgnicas bsicas, pesticidas,
colorantes, pinturas, industria qumica renada de nuevas reas, procesamiento de
caucho y nuevos materiales.
En aos recientes, en esta industria la prioridad de inversin apunta a los productos
qumicos de uso agrcola y otras tres series de productos objeto de desarrollo prioritario,
con nfasis en la construccin de siete obras importantes como fertilizantes qumicos
y pesticidas. El desarrollo de la industria qumica se perla de la siguiente manera:
Primero, la capacidad de produccin y el nmero cardinal de la produccin son
comparativamente grandes, y China es uno de los primeros pases en la produccin
de una decena de principales productos qumicos y de entre ellos China se sita en el
primer puesto mundial en la produccin de amoniaco sinttico, fertilizantes qumicos,
carburo clcico y colorantes; en el segundo en la de cido sulfrico, pesticidas, sosa
comercial y sosa custica; en los delanteros en la de sulfuro ferroso, fsforo, abonos
fosfatados, cido actico, pinturas y neumticos. Segundo, es relativamente bajo el
costo de produccin. Como es poco el gasto de desarrollo en la etapa inicial de la
mayora de los productos qumicos chinos y son relativamente baratos los recursos
nacionales, incluyendo los naturales y los humanos, es relativamente bajo el costo de
102
produccin de algunos productos suyos.

Por otra parte, queda generalmente atrasada la tecnologa de produccin de la
industria qumica china, con dimensin pequea y distribucin dispersa; esta industria
no cuenta con suciente potencia de capital, es dbil su capacidad de innovacin en
la investigacin cientca y todava no se ha establecido la red de mercadotecnia.
La irracionalidad de la estructura de los productos qumicos se manifiesta de
modo concentrado en que es demasiado bajo el peso especco de los productos
petroqumicos, los qumicos orgnicos y los nuevos productos de alta categora,
mientras que es relativamente alto el de productos de elevado insumo, procesamiento
elemental y poco valor agregado, lo que causa la oferta superior a la demanda en el
volumen total de produccin, la excedencia de la capacidad de produccin, y a la vez la
gran importacin de muchos productos. Tomemos el ao 2000 como ejemplo, ao en
que las nuevas variedades de pesticidas nacionales constituan slo el 20% del volumen
total de las pesticidas, las pinturas con ahorro de energa y poca contaminacin slo un
15% ~ 20%, (ms del 60% en los pases desarrollados), los fertilizantes nitrogenados
de alta concentracin slo un 60% de la produccin total de fertilizantes nitrogenados,
y los fosfatados de alta concentracin slo un 35,5% de la de fosfatados generales.
Despus del ingreso chino
en la OMC, se impondr la
Pronstico sobre la demanda de
principales productos qumicos en 2005
integracin del mercado y de
los recursos, los comerciantes
extranjeros gozarn del trato
nacional en China, y as las
empresas nacionales perdern
su ventaja en el costo de
produccin. En la calidad de
los productos, el desarrollo
de nuevos productos, la
competicin por hombres
profesionales y otros mbitos,
las empresas extranjeras
disponen de su superioridad
competitiva. Paralelamente
la apertura del mercado,
la rebaja de los aranceles
aduaneros, la supresin de
las medidas no arancelarias,
(unidad: diez mil toneladas)
103
etc., cambiarn radicalmente el vigente sistema de red de mercadotecnia en China.

Algunas ramas que disfrutan de la proteccin estatal en materia de poltica y dependen mucho del capital y tecnologa sufrirn mayor impacto.
Sin embargo, los productos qumicos tienen una gran potencialidad en el mercado
interno. Durante el dcimo quinquenio, China reforzar en mayor grado la utilizacin
de fondos exteriores y relajar las restricciones sobre el uso de estos fondos en cuanto
a ciertos productos de alta y nueva tecnologa que no afecten a la seguridad estatal en
su conjunto y necesite China con urgencia.
Competitividad de los principales productos qumicos

En 2001 la Comisin Estatal de Economa y Comercio public el dcimo plan
quinquenal de la industria qumica, analizando la competitividad de los principales
productos qumicos chinos:
Actualmente, las grandes empresas de fertilizantes nitrogenados estn dotadas de
fuerte competitividad en condiciones en que gozan de precios preferenciales en las
materias primas planicadas, mientras tanto las grandes empresas de estos productos
con aceites ligero y pesado como materias primas y las de fertilizantes nitrogenados
de gas natural recin construidas que suministran sus productos a precio del mercado
tienen un elevado costo de produccin y una dbil competitividad a causa de los
factores del alto precio de materias primas y gran inversin en las instalaciones; los
dispositivos de fertilizantes nitrogenados de dimensin mediana con materias primas
a bajo precio poseen cierta competitividad en condiciones en que gozan de un precio
preferencial de electricidad y despus de tomar medidas encaminadas a ahorrar energa,
reducir el insumo y aumentar la produccin mediante la reconversin tcnica; los
otros pequeos dispositivos de estos mismos productos, sobre todo los alejados de
las fuentes de materias primas, carecen de competitividad debido al elevado costo de
produccin en su mayora.
Las grandes instalaciones de abonos fosfatados tendrn cierta competitividad
cuando hayan elevado su nivel de utilizacin de la capacidad disponible y resuelto el
problema de su deuda contraida y su costo de produccin se iguale en lo fundamental
con los productos importados; las pequeas y medianas, aunque su costo es algo alto,
tienen determinada capacidad de resistencia frente a los productos importados porque
ellas corresponden a la realidad china y disponen de ventajas geogrcas.
La industria de sal inorgnica de China en el presente es todava una industria
basada en produccin extensiva y explotacin de recursos naturales, pero tiene cierta
superioridad competitiva en el mercado internacional debido a su poca inversin en
los dispositivos de produccin y los baratos recursos locales. Tras la entrada china en
104
la OMC, si viene en gran cantidad el capital extranjero, esta industria china encarar
severo reto.
Son bastante grandes la capacidad de produccin de sosa comercial de China y
su volumen de produccin, y la sosa sinttica llega al nivel avanzado mundial en lo
referente a su dimensin de produccin e instalaciones tecnolgicas. Aun despus del
acceso chino a la OMC, esta industria posee determinada competitividad.
La competitividad de la industria de sosa clrica es bastante frgil porque su
dimensin es chica, la distribucin geogrca dispersa, las instalaciones tecnolgicas
pobres y el precio de electricidad de su uso es mucho ms alto que el de los principales
pases productores del mundo, adems de la estructura irracional de los productos
chinos de este gnero.
Excepto unos pocos dispositivos de gran dimensin construidos en aos recientes
con la introduccin de tecnologa y equipos extranjeros, los dispositivos de materias
primas orgnicas, en su mayora, carecern de competitividad despus de la entrada
china en la OMC, porque la dimensin de estos dispositivos es en general pequea y
sus equipos tcnicos son atrasados, adems de la irracional lnea tcnica de materias
primas y la falta de conjugacin estrecha con las materias primas del curso superior
del sector.
Como son pocos los gastos en el desarrollo de la etapa inicial y la inversin en los
dispositivos de produccin, las pesticidas de China tienen cierta competitividad en el
mercado internacional. Despus del ingreso chino en la OMC, las empresas extranjeras
pondrn en pleno juego su superioridad en el desarrollo de nuevos productos, en los
equipos tcnicos, en la calidad de los productos, en la dimensin de la produccin y
en la estrategia del mercado, y avivarn sus pasos para entrar en el mercado chino.
Los colorantes tradicionales chinos como el colorante al sulfuro, el tinte disperso,
el colorante de reduccin, los pigmentos orgnicos amarillo, rojo y azul de categora
mediana e inferior tienen una superioridad competitiva bastante fuerte por el volumen
de produccin y el precio. Sin embargo, por la existencia generalizada del bajo nivel
de los equipos tecnolgicos y de la pobre calidad de sus productos y a medida de la
elevacin de la categora de las telas de vestidos de la industria textil y la renovacin
de la tecnologa de estampar, es posible conducir a la importacin en gran cantidad
de las variedades de alta y mediana categora entre los tintes reactivos, directos y
dispersos.
Se exige mucho la localizacin de los productos de pintura. Como la pintura china
cuenta con una capacidad de produccin bastante poderosa y empez relativamente
temprano su gestin en funcin del mercado, la entrada china a la OMC no le traer
gran impacto, sino al contrario, ayudar a mejorar la calidad de las materias primas
105
de la pintura y de sus productos.

China dio comienzo un poco tarde al desarrollo de la industria qumica renada
en las nuevas reas, cuyos productos, en su mayora, distan mucho de los extranjeros
en materia de la tecnologa, la variedad y la calidad, y el desarrollo de aplicacin y los
servicios tcnicos no estn al alcance de las necesidades. Excepto unos pocos productos
como el fosfato, el cido ctrico, la lisina, las vitaminas E y A y la isovitamina C, cuya
produccin ya alcanza cierta magnitud, el resto de sus productos se enfrentarn con
severo desafo como resultado de la entrada de los productos extranjeros de buena
calidad y bajo precio junto con sus servicios perfeccionados.
En la rama de los neumticos, que est dotado de cierta capacidad de desarrollo
tecnolgico, se ha elevado bastante su nivel tecnolgico y la calidad de sus productos
y se ha materializado la fabricacin nacional de las materias primas y gran parte de
sus equipos y por eso se ha logrado cierta competitividad en el mercado. Mas en lo
referente a la competitividad integral, las empresas nacionales an distan de las grandes
compaas extranjeras en materia del desarrollo tecnolgico, las marcas prestigiosas
de los productos, la magnitud de produccin y la cantidad de variedades.
La rama de los nuevos materiales de la industria qumica de China todava se
encuentra en la etapa de inicio. Como los nuevos materiales son productos de nueva
ciencia y alta tecnologa, es dbil la capacidad china de desarrollo independiente y
adems es bastante difcil introducir la avanzada tecnologa extranjera, y por lo tanto
es poca la competitividad de la rama en su conjunto.
Actualmente la contradiccin entre la oferta y la demanda en China ha pasado de
escasez a un exceso relativo. A tenor del desarrollo de la economa nacional y de las
industrias relacionadas y a base de la situacin del consumo nacional de los productos
qumicos en los ltimos aos, la Comisin Estatal de Economa y Comercio dio a
conocer el resultado del pronstico sobre la demanda de los productos qumicos en
el mercado: el aumento de la demanda de sus productos principales fue inferior al
crecimiento del PIB, mientras que el incremento de los productos qumicos renados
fue algo superior al ritmo del crecimiento del PIB.
Industria metalrgica
Tras la construccin en muchos aos, la industria metalrgica ha entrado en
una etapa de desarrollo con la aceleracin de la reestructuracin y la elevacin de la
competitividad como objetos principales. La produccin de los principales productos en
2001 se desglosa en 152 millones de toneladas de acero, 145 millones de hierro colado,
y 157 millones de laminados de acero. En 1996 la produccin de acero super los 100
millones de toneladas, situando a China en el primer puesto mundial en este terreno
106
y mantenindola en
el mismo puesto por
seis aos consecutivos
como un gran productor
de acero e hierro en el
mundo.
La cuota de
mercado de los laminados de acero en el pas
fue del 86% en 1995 y
lleg al 90% en 2001.
China ya puede apoyarse
La informatizacin es el camino obligatorio para
en sus propios esfuerzos
el desarrollo de la industria china.
para resolver la demanda
de rieles pesados y ligeros, lminas de acero para barcos, contenedores, puentes, tubos y alambres, as como otras variedades de acero que necesitan con urgencia los diversos
departamentos de la economa nacional y la construccin de la defensa nacional.
Paralelamente, se han elevado notablemente el nivel integral de tecnologa y equipos y
el grado de fabricacin nacional. En caso de algunos equipos tcnicos que dependan
principalmente de la importacin, como por ejemplo el tren continuo de laminado y
el tren veloz de barras para trelar, se ha materializado su fabricacin nacional.
Sin embargo, no es alto el grado de concentracin de la industria metalrgica
china, dista de ser suciente la rentabilidad econmica de magnitud apropiada, y son
muy pocas las grandes empresas con el conjunto de equipos que alcanzan el nivel
avanzado internacional. En cuanto a la estructura de productos, la proporcin de
lminas y cintas de acero en la produccin an dista mucho del consumo real, y en
2000 importamos en total 14,1 millones de toneladas de lminas y cintas de acero,
que constituan un 88% de la importacin total de laminados de acero del mismo
ao. La produccin de una parte de variedades de laminados de acero clave con
elevado valor agregado no puede cubrir la demanda y se depende de la importacin
para su solucin.
Para esta industria china existe el problema de insuciencia relativa de materias
primas, por ejemplo son limitados los recursos del mineral de hierro y su ley no es
elevada, el envejecimiento de las minas conduce a la disminucin de la produccin de
este mineral. En los ltimos diez y tantos aos su produccin nacional no ha podido
satisfacer la demanda creciente de la produccin de acero e hierro y ha aumentado la
importacin ao tras ao. En 2000 todo el pas import 69,97 millones de toneladas
107
de minerales de hierro y el hierro colado producido con los minerales importados

represent una tercera parte de su produccin global nacional.
China se ha convertido en uno de los grandes consumidores de laminados de acero.
En los ltimos aos el Estado ha aplicado la poltica scal activa, aumentado la inversin
en los activos jos, e intensicado la construccin de instalaciones infraestructurales
y la urbana, y la industria metalrgica ha sido una de las ramas ms beneciadas por
la expansin de la inversin. La Comisin Estatal de Economa y Comercio estima
que para 2005 el volumen global del consumo de laminados de acero subir a ms
de 140 millones de toneladas. Como la cabida del mercado chino de laminados
de acero es enorme, existen muchas reas que estn por desarrollar: laminados de
acero de nuevo tipo que necesitan la agricultura y la industria de construccin civil ;
laminados de acerco de alta categora necesarios para la actualizacin y renovacin
de las industrias automovilstica, mecnica, electrodomstica, elctrica, petrolera y
de comunicacin; variedades de laminado de acero para el uso en la explotacin de
las regiones occidentales, tales como acero de tubos y alambres para la transmisin
de electricidad del Oeste al Este, tubos de acero de alta resistencia y altamente
anticorrosivo para la explotacin de campos petrolferos y de gas natural en esas
regiones; nuevas variedades de laminados de acero destinados a la defensa nacional
y la produccin de armamentos, etc.
En los ltimos aos China import anualmente un promedio de 15 millones de
toneladas de laminados de acero, y debido a la insuciente capacidad de produccin
o la insatisfaccin a la demanda de los usuarios en la calidad de algunos productos,
ahora debe importar an unos 7 millones aproximadamente. Estos productos son
principalmente plancha delegada laminada en caliente y en fro, lmina y cinta de acero
inoxidable, placas para coches y para aparatos electrodomsticos, placas galvanizadas
con zinc, placas estaadas, acero al silicio laminado en fro, varillas de acero alto en
carbono de excelente calidad, tubos para oleoducto, laminados largos de acero aleado
de excelente calidad, etc. En cuanto a los productos de acero e hierro generales, las
empresas siderrgicas chinas cuentan con cierta superioridad por el bajo costo de
produccin, y su importacin es poca.
Tras la entrada china en la OMC, los aranceles aduaneros medios sobre la
importacin de los productos de acero e hierro se reducirn an ms, pero no en gran
margen. Los pequeos laminados, barras para trelar, placas de espesor medio y otras
variedades de laminados de acero nacionales, por su calidad y el costo de produccin,
tienen una competitividad relativamente fuerte frente a los laminados de acero
importados. Las variedades de laminados de acero que sufran un impacto relevante
son principalmente aquellos productos con elevado valor agregado. La inuencia de
108
la supresin de las medidas no arancelarias, por ejemplo, cupos de importacin, la

explotacin aprobada de productos de acero e hierro y otras, ser mayor que la de
reduccin y concesin de aranceles aduaneros.
Industria de metales no ferrosos

A partir de la reforma y la apertura, la industria de metales no ferrosos de China
ha registrado un desarrollo rpido y se ha situado en el segundo puesto mundial por
seis aos consecutivos en la produccin global de cobre, aluminio, plomo, zinc y
otros seis metales no ferrosos usuales. De 1995 a 2000, la produccin de estos diez
metales creci en un promedio anual del 9,3%, lo que cambi la situacin de escasez
durante largo tiempo. Actualmente, excepto el caso de cobre, caso en que se necesita
an importar determinada cantidad como resultado de los lmites de sus recursos,
el aluminio mantiene un equilibrio bsico entre la oferta y la demanda; el plomo, el
zinc y el magnesio pueden ms que autoabastecerse; los productos de exportacin
tradicional como el tungsteno, el estao, el antimonio, el molibdeno y las tierras
raras, todava mantienen cierta magnitud de exportacin, y China se ha convertido de
un importador neto en un exportador neto en los productos metalrgicos de metales
no ferrosos.
Sin embargo, esta industria metalrgica china an tiene problemas en materia de
recursos, que se reejan principalmente en que la ley del mineral cuprfero es baja y
son pocas grandes minas, situacin que dista de satisfacer la necesidad del desarrollo
de la industria cuprfera; pese a la relativa riqueza de los recursos minerales como
plomo, zinc, tungsteno, estao, antimonio y tierras raras, los minerales ricos en su
mayora estn explotados y utilizados, y va debilitndose la superioridad en recursos.
Por ejemplo, hoy ya se necesita importar gran cantidad de mineral condensado de
plomo y la importacin en 2000 lleg a 310.000 toneladas.
Desde el ngulo de las empresas, el grado de concentracin de su produccin es
bajo y sus equipos tcnicos atrasados, est de sobra la capacidad de procesamiento
primario y los productos de alta y nueva tecnologa y los de alta precisin no pueden
cubrir la demanda del mercado. Por ejemplo, las chapas y bandas de aluminio de alta
precisin, los folios de aluminio de alta categora, el oropel electroltico, los materiales
para los conductos, los tubos condensados de cobre ultralargos, los materiales metlicos
de alta pureza, el monocristal de silicio de gran dimetro, los materiales para la
aeronauta y cosmonauta y otros productos dependen principalmente de la importacin,
cuyo valor constituye el 45% de la importacin total de los metales no ferrosos.
Segn el pronstico de la Comisin Estatal de Economa y Comercio, durante
el dcimo quinquenio las industrias informtica, de comunicacin, de energa, de
109
construccin civil y otras que consumen en mucho los metales no ferrosos mantendrn
una expansin rpida y por lo tanto la demanda de estos metales presentar una
tendencia ascendente. Para 2005 la demanda del cobre, el aluminio, el plomo, y
el zinc ser de 2 millones, 3,8 millones, 0,6 millones y 1,2 millones de toneladas,
respectivamente; el consumo anual de los dos primeros metales crecer en 1,0% y
en 2,2% y el de los dos ltimos tambin estar en alza; la demanda de los materiales
procesados con cobre ser de 2,6 millones de toneladas y la de los de aluminio, de
2,8 millones.
Las reas principales que consumen el cobre son la industria de aparatos elctricos,
la electrnica, la ligera y la de comunicacin y transporte y el volumen de su consumo
constituye un 77% de la totalidad aproximadamente. En el caso del aluminio, las reas
principales de consumo son las industrias de construccin, maquinaria, embalaje y
energa y el volumen de su consumo representa un 78,3% aproximadamente. En
el caso del plomo, las reas principales son las industrias de batera elctrica, de
vidrio, de cables elctricos y manufacturera y el volumen de su consumo llega al
85,6% aproximadamente. En el caso del zinc, las reas principales respectivas son
las industrias ligera, metalrgica, de colorante y la produccin de materiales aleados
de cobre y el volumen de su consumo alcanza alrededor del 84%.
La industria de metales no ferrosos de China empez relativamente temprano a
acoplarse con la prctica internacional, y la entrada china en la OMC ayudar a sus
empresas a aplicar ms ampliamente la tecnologa y los mtodos de administracin
avanzados del extranjero y hacer valer sus ventajas relativas en la participacin en
la competicin internacional. No obstante, tambin se enfrentar con severo desafo:
En primer lugar, existe una distancia bastante grande entre las empresas nacionales
y el nivel avanzado extranjero en cuanto al nivel de los equipos, la capacidad de
investigacin y desarrollo de nuevos productos, la ecacia de utilizacin de los recursos
energticos, los servicios de marketing y otros mbitos. En segundo lugar, debido a
la reduccin de los aranceles aduaneros y a su pobre competitividad, las empresas
nacionales que producen productos de metales no ferrosos de procesamiento avanzado
y con elevado valor agregado sufrirn cierto impacto. En tercer lugar, en los terrenos
de alta tecnologa y de nuevos materiales, las compaas transnacionales cuentan con
ventajas relativamente grandes en los campos de fondos, tecnologa, administracin
y marketing y las empresas nacionales de alta y nueva tecnologa se encontrarn con
una competencia ms reida.
Industria de materiales de construccin civil

La industria de materiales de construccin es una importante de materiales de China.
110
Sus productos
abarcan tres
ramas: materiales
de construccin
y sus derivados,
Perspectivas de la demanda interna de principales
los minerales
materiales de construccin en 2005
no metlicos y
sus derivados, y
los nuevos materiales no metlicos inorgnicos.
Desde el
inicio de la
reforma y la
apertura, esta industria china se desarroll con rapidez y la produccin del cemento,
el vidrio, la cermica de construccin y la sanitaria coloc a China en el primer
lugar mundial durante varios aos y pudo cubrir en lo fundamental la demanda de
la economa nacional y el desarrollo social. Los problemas principales existentes
en esta industria radican en la pequea magnitud de las empresas, el bajo grado
de concentracin de la produccin, el exceso de los productos de materiales de
construccin tradicionales con tecnologa atrasada y, a la vez, la escasez estructural
de una parte de productos de buena calidad y elevada categora. Por ejemplo todava
se necesita importar vidrio otante y vidrio de fabricacin, cermica sanitaria
para edicios de lujo, bras vidrieras y sus derivados, y una parte de productos de
minerales no metlicos de procesamiento avanzado.
Las empresas nacionales distan mucho del nivel avanzado extranjero en lo
referente al nivel de los equipos tcnicos, la capacidad de investigacin y desarrollo
y la ecacia de utilizacin de energa y recursos. Tras la entrada china en la OMC,
la reduccin de los aranceles aduaneros sobre una parte de productos podr conducir
al aumento de la importacin. Con la internacionalizacin del mercado interno, las
compaas transnacionales acrecentarn sus inversiones en el rea de los materiales de
construccin de China, apoyndose en su superioridad en los fondos, la tecnologa, la
administracin y otros aspectos, y por lo tanto las empresas nacionales de materiales
de construccin encararn una competicin an ms fuerte.
Durante el dcimo quinquenio, en concordancia con el crecimiento anual del
7% del PIB, el promedio anual de las inversiones de toda la sociedad en activos jos
111
llegar a los 4.000.000 millones de yuanes. Los factores principales que propulsarn
el crecimiento de la demanda de los materiales de construccin sern: se acelerar
el proceso de la urbanizacin; aumentar en gran medida la envergadura de las
inversiones en la construccin de las pequeas y medianas ciudades y poblados; la
industria de residencias, la elevacin del nivel de vida del pueblo y el mejoramiento
de las viviendas campesinas incrementarn con bastante rapidez la demanda de
los materiales de construccin ecolgicos de alta calidad y multifuncionales y de
las viviendas integradas; el complejo hidroelctrico de las Tres Gargantas del ro
Changjiang, la construccin de un gran nmero de grandes embalses, la obra de envo
del agua del Sur al Norte, la construccin de centrales hidroelctricas, ferrocarriles,
carreteras y otras instalaciones infraestructurales, as como la explotacin en gran
escala del Oeste que est en plena marcha, todos harn crecer la necesidad de
materiales de construccin.
De acuerdo con las estimaciones de la Comisin Estatal de Economa y Comercio,
los materiales de construccin tradicionales, basndose en el mejoramiento de la
calidad de sus productos, mantendrn relativamente estable el volumen total de la
demanda. En 2000 la produccin de cemento fue de 597 millones de toneladas y la
de vidrio plano pulido, de 182 millones de cajas, y para 2005 la demanda global de
estos dos productos se mantendr en el nivel presente, pero la de los productos de
alta calidad va a aumentar notablemente. La tendencia de los cambios en la demanda
de la cermica sanitaria de construccin se manifestar en la constante disminucin
del mercado de los productos de baja categora y en el moderado crecimiento de los
de mediana y alta categora.
A medida del desarrollo de la construccin civil, la industria de armamentos, la
automovilstica, la informtica, la petroqumica y otras relacionadas, se acrecentar
signicativamente la demanda de nuevos materiales de construccin, nuevos materiales
no metlicos inorgnicos y productos de minerales no metlicos con procesamiento
avanzado. Sobre todo entre los nuevos materiales de construccin, crecern con
rapidez la demanda de nuevo tipo de materiales del muro, de aislamiento trmico
e impermeables y la demanda de la bra vidriera y sus derivados, los materiales
compuestos y el plstico reforzado, y lo mismo pasar con la demanda de los materiales
funcionales derivados y extranos de entre los productos de minerales no metlicos
con procesamiento avanzado.
Junto con la comercializacin de las viviendas y la generalizacin gradual del
interiorismo en China, se incrementar mucho la produccin de los materiales en este
aspecto. Aumentar con mayor rapidez la demanda de la pintura del muro exterior,
chapas decorativas de alta categora del muro exterior, pintura ecolgica del muro
112
interior, quincalla de alta categora, puertas y ventanas de plstico reforzado de ptima

calidad, tubos plsticos y otros materiales qumicos de construccin.
Industria ligera
La industria ligera constituye el cuerpo principal de la industria de artculos de
consumo de China, que ya ha pasado a ser un gran productor de artculos de industria
ligera en el mundo y se halla en las primeras las del mundo en la produccin de
algunos principales artculos, ocupando el primer lugar en la produccin de bicicletas,
relojes, cermica de uso diario, zapatos de cuero, ventiladores, ollas elctricas
para cocer el arroz, refrigeradores, lavadoras y pelcula plstica de uso agrcola, el
segundo lugar en la produccin de sal, detergentes sintticos y cerveza, y el tercer
lugar en la produccin de relojes de pulsera, papel hecho a mquina y cartn, azcar
y acondicionadores de aire. El nmero de artculos de la industria ligera ha crecido de
unas decenas de miles de especies de antes a ms de trescientos mil en la actualidad,
y adems se ha mejorado notablemente la calidad de los productos y se han creado
un grupo de productos famosos y marcas prestigiosas.
Tras la renovacin y reconversin de los sectores tradicionales de la industria
ligera, la tecnologa de produccin de algunas de sus empresas ha alcanzado el nivel
internacional de la dcada del 90 del siglo XX. Los nuevos sectores se han desarrollado
con rapidez y el porcentaje de su valor de produccin ha aumentado gradualmente,
por ejemplo, el valor de produccin industrial de los sectores de electrodomsticos,
productos plsticos, bebidas, cosmticos y embalaje y adorno constituye el 30% del
valor global de toda la industria ligera.
En comparacin
En el presente, el consumo anual de juguetes en
con otras industrias,
China alcanza cerca de 10.000 millones de yuanes.
el grado de
concentracin de
produccin de las
grandes empresas
y grupos de empresas de la industria
ligera ha logrado
un nivel bastante
elevado, por ejemplo, la produccin
de las seis primeras
empresas del sector
113
de refrigeradores representa un
75% de la produccin total del
pas, la de las seis primeras de
los sectores de lavadoras y acondicionadores de aire representa un
74,6% y un 68,5% de la produccin
total del pas, respectivamente, y
la de las diez primeras del sector
cervecero, un 40% de la total del
pas.
En 2000 el volumen total de
la importacin y exportacin de la
industria ligera alcanz alrededor
de los 92.500 millones de dlares,
con unos 22.100 millones en la
importacin y unos 70.300 millones
en la exportacin. Hasta el mismo
Mercado de electrodomsticos
ao, entre los productos exportados
el porcentaje de los productos intensivos en tecnologa y fondos y con elevado valor
agregado se haba incrementado con bastante rapidez y la industria ligera de todo el
pas haba utilizado fondos extranjeros por valor de alrededor de 40.000 millones de
dlares, entre los cuales unos 35.000 millones fueron de inversin directa exterior.
Frente a la aceleracin del proceso de la mercantilizacin y la conguracin del
mercado de compradores nacional, as como a la nueva situacin del agravamiento
de la competicin internacional, se pone cada vez ms de relieve la contradiccin
estructural de la industria ligera. Por ejemplo, la estructura de sus productos no se
adapta a los cambios del mercado, la oferta supera a la demanda y la reconversin
sectorial necesaria queda a la zaga respecto a la actualizacin de la estructura de
consumo. Como los equipos tecnolgicos de la mayora de las empresas de esta
industria resultan atrasados, su competitividad internacional es oja. La industria
ligera china representa slo un 5% del volumen de comercio de los productos de la
industria ligera mundial.
La tendencia de consumo en los prximos aos se perlar en el continuo
ascenso. El consumo de la poblacin china en su conjunto se convertir de la
satisfaccin de sus necesidades de vida diaria a la atencin a la calidad de la vida,
de la bsqueda del consumo material a la persecucin tanto del consumo espiritual
como del de servicios. A la par se operarn grandes cambios en la actitud del consumo
114
de la gente, que conceder mayor importancia al consumo de artculos de marcas

prestigiosas, y pasar a ser moda del consumo futuro la persecucin generalizada de
productos ecolgicos, culturales y con ahorro de energa.
Actualmente existe una diferencia de etapa en los cambios entre el consumo rural
y el urbano. Los puntos candentes de consumo caracterizados por la generalizacin
de los artculos electrodomsticos que se formaron en las ciudades en el 80 del siglo
pasado estn congurndose hoy en el campo. Por eso, al captar la caracterstica
consistente en el atraso del consumo rural respecto al urbano, la industria ligera podr
conseguir la oportunidad de extender el mercado rural.
Junto con el constante aumento de la economa y el comercio mundiales y la
penetracin mutua de las culturas de los diversos pases, ya asoma la tendencia de
internacionalizacin del consumo interno. En trminos generales, la demanda de
artculos de consumo se dirige hacia la orientacin de procurar productos inteligentes,
personalizados, ecolgicos y de uso fcil.
Segn el pronstico de la Comisin Estatal de Economa y Comercio, a medida
del desarrollo de la economa nacional y la elevacin del nivel de consumo de la
poblacin, se producirn grandes cambios en la estructura de consumo del pueblo
chino en lo tocante a la ropa, alimentacin, artculos de uso diario, alojamiento y
desplazamiento.
Consumo de alimentos Para 2005 el PIB per cpita del pueblo chino llegar a
unos 9400 yuanes. Se trata de un perodo clave del rpido cambio de la estructura de
consumo de la gente, incluyendo la de alimentos. Si bien se va a minimizar el coeciente
de Engel, crecer de continuo el volumen total del consumo de alimentos, y la categora
y la estructura de este consumo experimentarn cambios bastante grandes, de modo
que se disminuya el porcentaje del consumo de alimentos de tipo autoabastecimiento.
Al mismo tiempo, el consumo de alimentos se manifestar por diferentes niveles y
aumentar bastante la demanda potencial de los alimentos nutritivos, instantneos,
no contaminantes y del ocio. Adems, aparecer la tendencia de la urbanizacin del
consumo rural y la estructura de consumo de tipo autoabastecimiento se transformar
en una de tipo mercantil, lo que signicar un incremento bastante grande del consumo
de los alimentos industrializados. Se estima que para 2005 el coeciente de Engel de
la poblacin urbana se rebajar del 39,2% del ao 2000 al 38%, y el de la poblacin
rural, del 49,1% al 46%, mientras que la proporcin de los gastos de consumo de
alimentos se disminuir del 46% de los gastos de consumo de toda la poblacin al 42%
aproximado, mas seguir ocupando el primer lugar de los distintos pesos especcos
del consumo de la poblacin.
Consumo de vestidos El porcentaje del consumo de vestidos de la poblacin
115
116
de todo el pas, segn se estima, se mantendr entre un 7% y 8%, nivel inferior al

internacional. Y este porcentaje de la poblacin urbana bajar del 11,7% del ao
2000 al 10,4% de 2005, mientras tanto el mismo porcentaje de la poblacin rural se
mantendr estable en el 6.0% aproximadamente. En las ciudades se patentizarn de
modo creciente la personalizacin y la tendencia hacia la categora mediana y alta
en el consumo de vestidos y el consumo de marcas prestigiosas llegar a ser poco a
poco una corriente de moda, sin embargo, en el campo predominar el consumo de
vestidos de uso prctico, de buena calidad y a bajo precio.
Consumo de artculos domsticos Durante el dcimo quinquenio la tendencia
del consumo de artculos domsticos ser diferente entre las ciudades y el campo. Se
estima que para 2005 el peso especco del consumo de estos artculos en las ciudades
y poblados se reducir del 7,0% del ao 2000 al 5,9%, en tanto que el mismo peso en
el campo se mantendr estable en un 5,5% aproximadamente. Desde el ngulo de la
estructura de consumo, los electrodomsticos que compraron las familias urbanas en
el 80 del siglo pasado entrarn en la poca de actualizacin, los artculos de consumo
duradero pasarn a una etapa de actualizacin continua y aumentar con rapidez el
volumen de consumo en materia de electrodomsticos de nuevo tipo, equipos de
telecomunicacin familiares y computadoras familiares. A medida del mejoramiento de
la calidad de la vida de la gente, se incrementar mucho la demanda de acondicionadores
117
de aire, utensilios de
cocina de distintos
gneros, equipos
higinicos, aparatos para
fortalecer la salud y otros
productos semejantes.
En el campo los
electrodomsticos generales entrarn en un
perodo de aumento
veloz.
Consumo de
En las calles se ven cuantiosas tiendas
servicios recreativos,
de venta exclusiva de ropa.
educacionales y
culturales En el curso en que la estructura de consumo en la vida cotidiana pasa
de la subsistencia elemental a una vida modestamente acomodada o a una vida holgada,
va creciendo sin cesar la necesidad del consumo espiritual en los terrenos de servicios
recreativos, educacionales y culturales, va en aumento el consumo turstico y se
amplan de continuo las reas de consumo de la poblacin. La aceleracin del desarrollo
de la nueva economa y del proceso de mercantilizacin, unida a la aparicin de la
economa de vacaciones, har ascender continuamente el porcentaje del consumo
de la poblacin urbana en las actividades recreativas, educacionales y culturales y en
el turismo. Se pronostica que para 2005 este porcentaje se elevar al 14,2%, subiendo
al segundo lugar entre todos los gneros de consumo. El porcentaje de consumo de
la poblacin rural en los mismos terrenos subir al 13,9%.
Consumo de alojamiento En las ciudades y poblados chinos se ha llevado a
efecto en lo fundamental la reforma consistente en monetizar la distribucin de las
viviendas existentes y mercantilizar el consumo de alojamiento y va a acrecentarse a
poso rme el porcentaje del consumo de alojamiento en la poblacin urbana durante el
dcimo quinquenio. La proporcin de consumo de la poblacin rural en las viviendas
se quedar ms o menos estable. Junto con el desarrollo de la industria inmobiliaria,
el volumen de la demanda de la gente en materia de los productos inmobiliarios y de
los artculos del interiorismo crecer de modo sostenido.
En lo referente al dcimo plan quinquenal de la industria ligera, la Comisin
Estatal de Economa y Comercio hizo siguiente pronstico sobre el mercado nacional
de los principales productos de la industria ligera para el ao 2005.
118
Papel y cartn Segn un anlisis de la demanda de papel y cartn en la prensa,

la edicin, la imprenta, el embalaje y otros departamentos relacionados, para 2005 el
volumen total del consumo de estos dos productos ser de 50 millones de toneladas,
con un aumento anual del 6,8% frente a los 36 millones en 2000, y con un consumo
per cpita de 38 kilos. Este volumen total se desglosa en 2,2 millones de toneladas de
papel de peridicos, 11,4 millones de papel de imprenta y de escribir, 3,2 millones de
papel de uso en la vida cotidiana, 5,3 millones de papel de embalaje, 5,3 millones de
cartn blanco, 7,8 millones de cartn de caja, y 9,3 millones de papel gofrado crudo.
Electrodomsticos Tanto la produccin como el consumo de los electrodomsticos
estn desarrollndose por el rumbo de elevada capacidad, ahorro de energa, proteccin
medioambiental, poco ruido, alta calidad, mltiples funciones y acceso a la Internet.
Para 2005 la demanda de los principales electrodomsticos ser de 13 millones de
refrigeradores, 18 millones de lavadoras, 20 millones de acondicionadores de aires,
9 millones de hornos de microondas, 4 millones de lavaplatos y 10 millones de
calentadores de agua elctricos.
Productos plsticos Para 2005 el volumen de la demanda de productos plsticos
ser de 25 millones de toneladas, entre ellos 4,7 millones de productos plsticos de uso
agrcola, con un 19,0% de la demanda total; 5,5 millones de embalaje, con un 22,0%;
4 millones para la construccin, con un 16,0%; 4,5 millones de productos plsticos
complementarios para la industria, con un 18,0%; 4,72 millones para el uso diario y
mdico, con un 18,7%; 0,78 millones de cuero articial y sinttico, con un 3,1%, y
unos 0,80 millones de otros productos plsticos, con un 3,2%.
Detergentes En la China actual, es bastante bajo el nivel de consumo anual per
cpita de detergentes, que slo llega a 3 kilos, representando un quinto o un cuarto del
nivel de los pases europeos y americanos. Entre los detergentes chinos los principales
son sintticos, que constituyen el 85,7% de la produccin global, y los detergentes
lquido forman el 26% del volumen total de los sintticos, y los jabones de tocador, un
30% de la produccin global de jabones. Segn se pronostica, con el mejoramiento de
la calidad de la vida de la gente, el porcentaje del consumo de detergentes sintticos y
lquido estar en aumento continuo. Para 2005 el volumen de consumo de detergentes
ser de 4,6 millones de toneladas aproximadamente, y el porcentaje de los sintticos
alcanzar el 90% del volumen total de los detergentes, con un volumen de consumo
de 4,14 millones de toneladas.
Sal Para 2005 el volumen total de la demanda de sal ser de 32 millones de
toneladas aproximadamente, entre ellos 7,5 millones de sal de cocina, 23,3 millones
de sal de uso industrial, 0,2 millones de uso agrcola y ganadero, y 1 milln para
exportacin.
119
Azcar En China el volumen del actual consumo de azcar es de 8 millones

de toneladas aproximadamente, con un consumo anual per cpita de 6,2 kilos, frente
al promedio mundial del consumo anual per cpita de 20 kilos y al de los pases
desarrollados de 35 ~ 45 kilos, lo que supone que China es uno de los pases de mnimo
nivel de consumo per cpita de azcar. Desde el ngulo de las regiones geogrcas de
China, el consumo de azcar se concentra principalmente en las grandes y medianas
ciudades de la costa y es todava muy bajo el nivel de su consumo en las regiones
centrales y occidentales y en las amplias zonas rurales. Visto a largo plazo, el consumo
de azcar registrar un incremento bastante grande. Al analizar la tendencia del
aumento de este consumo en un perodo cercano y tener en consideracin el factor
de recortar la produccin y el consumo de la sacarina y otros dulcicantes sintticos
qumicos, se prev que para 2005 el volumen de consumo de azcar ser de 10 millones
de toneladas aproximadamente.
Cerveza En China el volumen anual de consumo per cpita de cerveza es de
16 litros, frente al promedio mundial de 23 litros. A medida de la elevacin del nivel
de vida del pueblo y del aumento de los ingresos de los campesinos, el consumo de
cerveza en China crecer en un determinado margen. La gente tomar mayor gusto
a la cerveza de alta categora, la suave, la de barril pura, la de marcas prestigiosas
y la de embalaje novedoso que se ajusta a la moda de consumo. Se estima que
para 2005 el volumen de consumo de cerveza alcanzar 25 millones de toneladas
aproximadamente.
Bicicletas Las bicicletas lograrn continuos y nuevos avances en sus gneros,
funciones y calidad, y en lugar de simples medios de comunicacin a corta distancia,
desarrollarn sus funciones mltiples como la de ocio, la de recreacin, la de
fortalecimiento de salud. Para 2005 la demanda nacional de bicicletas se mantendr
estable en unos 19 millones de unidades aproximadamente.
Mquinas de coser
Las mquinas de coser familiares de nuevo tipo,
porttiles, manejables, multifuncionales y en concordancia con los muebles de casa
se corresponden con la orientacin de consumo nacional y se hallan en una etapa de
desarrollo, y tambin contemplan perspectivas potenciales en el mercado internacional.
Las familiares de uso general sern sustituidas gradualmente por las multifuncionales.
Con el desarrollo de la industria relacionada, seguir aumentando la demanda de
mercado de las mquinas de coser de uso industrial, y se estima que para 2005 esta
demanda ser de 3,1 millones de unidades, y crecer con mayor rapidez la demanda
social de las de integracin mecnico-electrnica.
Relojes La demanda de relojes de pulsera delgados, de modas, de deporte y de
gala presentar una tendencia de incremento. Los consumidores aspirarn con mayor
120
intensidad a los relojes de marcas prestigiosas y el cupo de mercado de estos relojes

nacionales se incrementar notablemente. Para 2005 se presentar una demanda
nacional de alrededor de 70 millones de relojes de pulsera y otra de 30 millones de
relojes generales.
Debido a que son numerosas las ramas de la industria ligera, las diferentes
ramas y los diferentes productos de una misma rama se encontrarn con situacin
distinta y sufrirn inuencia distinta despus del ingreso chino en la OMC. Primero,
la situacin ser relativamente favorable para las ramas de alto grado de apertura
y de utilizacin de ms fondos exteriores como la industria de electrodomsticos,
la de productos qumicos de uso diario, la de cerveza y la de bebidas. Segundo, los
productos de la industria ligera de utilizacin intensiva en mano de obra como las
bicicletas, las mquinas de coser, los juguetes, los relojes, los muebles, los artculos
de ferrera, la cermica, las conservas de comestibles, los artculos de cuero, las
maletas y bolsas, y los gneros de calado tendrn la posibilidad de abrir an ms
el mercado internacional y expandir su exportacin. Tercero, en casos de las ramas
que no dependen mucho de la importacin o que los productos extranjeros poseen
determinados cupos en el mercado nacional, como las de aparatos elctricos para el
alumbrado, de vidrios de uso cotidiano, de sal, de artculos culturales y deportivos
y de plumas, no se producir gran impacto, pero es posible haber ciertas barreras
para sus productos y su actualizacin tecnolgica. Cuarto, se producir un impacto
bastante grande en los productos con los agrcolas como materias primas y que se
dirigen principalmente al mercado nacional como los productos lcteos, los vinos
y el glutamato monosdico. Quinto, se causar un impacto tambin grande para la
fabricacin de papel y su maquinaria, la produccin de azcar y otras ramas porque
el nivel de sus equipos tcnicos y la magnitud econmica de sus productos distan
mucho del nivel avanzado mundial, su costo de produccin es bien elevado y por
eso carecen de competitividad en el mercado.
Industria textil
La industria textil abarca la rama textil, la de confecciones, la de bras qumicas
y la manufacturera de equipos textiles especiales. Y a su vez la rama textil abarca las
ramas de tejidos de algodn (de teidos y estampados), de lana, de camo, de seda
y de punto; la de confecciones incluye la de vestidos, de gorros y de calzado; la de
bras qumicas comprende la de fabricacin de bras sintticas y articiales.
China cuenta con abundantes recursos humanos, con mano de obra relativamente
barata y con determinadas ventajas de recursos para desarrollar las ramas textil y de
confecciones y otras de utilizacin intensiva en mano de obra. En la actualidad, China
121
es el mayor productor de artculos textiles y confecciones en el mundo entero. Se ha

situado de modo estable por espacio de muchos aos en el primer puesto mundial
por la produccin de hilados de algodn, telas de algodn, paos, tejidos de seda,
bras qumicas y vestidos. La industria textil y de confecciones de China ocupa
un lugar muy destacado en el comercio exterior. Desde la dcada del 80 del siglo
pasado, los artculos textiles y confecciones eran siempre las primeras mercancas
exportadas del pas, representando un cuarto del volumen total de las exportaciones
del pas, y hasta el ao 1995 la exportacin de los productos mecnicos y electrnicos
sobrepas la de estos dos grupos de artculos. En 2000 la exportacin de artculos
textiles y confecciones alcanz ms de 52.000 millones de dlares, constituyendo un
20% del valor global de las mercancas exportadas y a la vez un 13% aproximado del
volumen de comercio mundial de artculos textiles y confecciones. Desde 1994 la parte
continental de China se ha convertido en el mayor exportador de estas mercancas en
el mundo, superando a Hong Kong.
Sin embargo, en estas ramas existen algunos problemas como la magnitud pequea
de la produccin, el nivel poco elevado de sus equipos tcnicos y la baja productividad
del trabajo. Algunos productos con elevado nivel y alta tecnologa, por su tardanza
en el desarrollo, no logran corresponder a las necesidades del mercado nacional e
internacional, mientras que una parte de productos de mediana e inferior categora
entran en una competicin excesiva. Entre los productos exportados an predominan
los de mediana categora y es bajo el porcentaje de los de elevado valor agregado. La
exportacin de confecciones toma el comercio procesador como la forma principal y
la mayora de sus productos no tienen sus propias marcas registradas independientes.
Las telas para vestidos, por su bajo nivel y pocas variedades, no llegan a cubrir las
necesidades de la produccin de confecciones y se requiere importar gran cantidad
de estos materiales para las confecciones exportadas.
Es de opinin general que, despus de la incorporacin china a la OMC, la
industria textil china vivir un mejor ambiente de desarrollo, sin embargo, debido a
la magnitud un poco pequea de las empresas de bras qumicas y al costo un poco
elevado de las materias primas, la misma industria china dista mucho de los pases
extranjeros en las variedades, la calidad y el precio. Por eso los productos importados
de precio bajo y buena calidad contemplarn mejores perspectivas de mercado. Con la
rebaja de los aranceles aduaneros sobre la importacin de telas de tejidos, crecer en
cierto grado la importacin del comercio ordinario de telas para vestidos de categora
elevada y mediana.
Ambiente del mercado interno Durante el dcimo quinquenio, el porcentaje
del consumo de vestidos de la poblacin urbana y rural en su consumo global caer
122
en cierta medida, pero el volumen total del consumo en este aspecto ascender de
alguna manera.
Factor del crecimiento demogrco Actualmente la media del consumo de
bras del pueblo chino es slo de unos 6,6 kilos, cantidad inferior al nivel medio
mundial de 7,5 kilos. Para 2005 esa media de consumo subir a unos 7,4 kilos
aproximados. Durante el dcimo quinquenio la poblacin china crecer anualmente
en 12 millones de habitantes, y si la poblacin crecida consume 7,4 kilos por cabeza,
el consumo de bras en estos cinco aos aumentar en 450.000 toneladas netas.
Cambios en la estructura de consumo Se ha formado de modo preliminar
el mercado de compradores y se ha hecho ms fuerte la eleccin de la gente en el
consumo. Al elevar el nivel de vida de la poblacin urbana y rural, la estructura de
consumo experimentar mucho cambio, y descender el porcentaje de alimentos y
ropa mientras que ascender el de alojamiento y desplazamiento. La proporcin del
consumo de vestidos se ver rebajada en el volumen global de la venta al por menor
de la sociedad, pero los gastos reales en este sentido seguirn aumentando. Tanto
en la cantidad como en la calidad, la gente ser ms exigente con los productos
textiles, y sobre todo la poblacin urbana concede mayor importancia a los artculos
personalizados, agradables, de elevada categora y de estilo conforme a la moda.
Mercado rural de productos textiles Actualmente a causa del nivel real de los
ingresos campesinos y de la estructura de consumo, el consumo rural se halla muy
Expertos sealan que el mercado de confecciones debe
prestar atencin a la regionalizacin del consumo.
123
rezagado respecto al urbano y su nivel de consumo de productos textiles y confecciones

permanece bajo. Durante el dcimo quinquenio, la elevacin de los ingresos del
campesinado, el desplazamiento de 40 millones de integrantes de la mano de obra rural
a las ciudades y la aceleracin del proceso de la urbanizacin darn mayor impulso a
la demanda de consumo rural y ser enorme la potencialidad del consumo de dichos
artculos en el campo. El consumo rural de vestidos continuar centrndose en los
productos textiles buenos y baratos, y por eso en cuanto a los artculos textiles de
bras qumicas, hay que desarrollar los que se correspondan ms con las necesidades
del consumo rural.
Cambios en las aplicaciones de textiles
El porcentaje del consumo de
bras en las tres reas de utilizacin de los productos textiles en China: la de vestidos,
la de adornos y la de uso industrial, diere mucho de los pases desarrollados en la
estructura de consumo. El de la primera rea es un poco grande y el de las dos ltimas
relativamente bajo. Junto con el mejoramiento de las condiciones de viviendas y con
el aumento de la demanda de artculos textiles de uso industrial en la agricultura, las
obras hidrulicas, el transporte, la construccin y otras ramas, y sobre todo con el
empleo de nuevas tcnicas textiles y el desarrollo de nuevos materiales, se ampliarn
an ms las reas de utilizacin de estos productos. Durante el dcimo quinquenio,
ser enorme la potencialidad del consumo de bras en las reas de adornos y de uso
industrial, y el mercado tender a expandirse.
Industria farmacutica
Esta industria comprende principalmente las siguientes ramas: medicamentos
genricos qumicos y preparaciones, materiales de medicina tradicional china,
medicinas herbarias tradicionales chinas preparadas en pedazos pequeos para
decoccin, medicinas preparadas tradicionales chinas, antibiticos, productos
biolgicos, medicinas bioqumicas, medicinas radioactivas, aparatos e instrumentos
mdicos, materiales sanitarios, maquinaria para la preparacin de medicinas, materiales
de embalaje medicinal, as como el comercio medicinal.
A partir de la reforma y la apertura, con la elevacin del nivel de vida del pueblo y
el crecimiento constante de la demanda en materia de la asistencia mdica y prevencin
sanitaria, la industria de medicamentos ha mantenido siempre un rpido ritmo de
desarrollo y su valor de produccin anual creci en un 16,6% de 1978 a 2000, siendo
una de las industrias de desarrollo ms veloz en la economa nacional.
China es un gran pas en la preparacin de medicamentos en el mundo. Segn las
estadsticas, China puede producir unas 1500 especies de medicamentos genricos
qumicos, con la produccin global de 430.000 toneladas, ocupando el segundo lugar
124
mundial, y producir ms
de 34 preparaciones
de medicamentos
qumicos, con ms de
4000 medicamentos. La
produccin de algunas
especies importantes
como la vitamina C y
la penicilina ocupa una
posicin de mucho peso
en el mundo.
La industria
Segn pronostican los expertos, para 2010 China ser
farmacutica es una de
el quinto mercado mayor de medicamentos en el mundo.
las primeras en abrirse
al exterior. Hasta la fecha, los veinte primeros laboratorios farmacuticos mundiales
todos han invertido en China para montar sus empresas.
Los principales problemas existentes en esta industria china son: las empresas
farmacuticas, en su mayora, son pequeas en la escala, estn dotadas de tecnologa
atrasada, y su grado de produccin concentrada es muy inferior al nivel de los
pases avanzados; es dbil la base de creacin de nuevas medicinas, todava no se ha
completado el mecanismo de rpida industrializacin de los logros en la innovacin
tecnolgica y en la ciencia y tecnologa medicinales y faltan nuevos productos con
propiedad intelectual china; los aparatos e instrumentos mdicos que puede producir
China son, en su mayora, productos regulares, de categora mediana o baja, con un
valor agregado bajo, mientras tanto la mayora de los aparatos e instrumentos de alta
categora y precisin y sosticados, necesarios para la prctica clnica, as como los
equipos mdicos prcticos de nuevo tipo deben ser importados; aunque China es un
gran productor de medicamentos genricos en el plano internacional, las variedades
de sus productos de preparacin no corresponden a esta posicin suya y son pocos
sus productos que entran en el mercado internacional.
Los medicamentos que importa China son principalmente preparaciones. Despus
de la entrada china en la OMC, pese a la reduccin de aranceles aduaneros, an
existe una gran diferencia entre los precios de los productos importados y los de los
nacionales, problema que deben tomar en serio las empresas extranjeras. En el terreno
de los medicamentos y los aparatos e instrumentos mdicos nacionales con un bajo
nivel de produccin y de tecnologa, las empresas extranjeras se beneciarn mucho
de la rebaja de los aranceles aduaneros.
125
Desde 1993 China empez a aplicar la proteccin de patentes de medicamentos y

ha ejecutado condicionalmente la proteccin administrativa de aquellos medicamentos
patentados de 1986 a 1992 en EE.UU., la Unin Europea, Japn y otros cuarenta
pases. Despus del ingreso chino en la OMC, se protege con mayor rigor la propiedad
intelectual, y por eso los medicamentos patentados necesarios para el tratamiento
clnico dependern principalmente de la importacin.
Antes de su incorporacin en la OMC, China siempre restringa el acceso de los
fondos extranjeros a la circulacin de medicamentos nacional. Y despus de ella, con
la apertura de los servicios de distribucin de los medicamentos, las empresas chinas
en la circulacin de medicamentos, que no estn en condiciones de contender con
las compaas transnacionales en la modalidad de gestin, la calidad de fondos, la
magnitud y otros mbitos, sufrirn un impacto relativamente grande.
Actualmente, el consumo anual per cpita en las medicinas de los pases
medianamente desarrollados va entre 40 y 50 dlares, mientras tanto el de China es
inferior a 10 dlares. A medida de la elevacin del nivel de vida y de la calidad de vida
del pueblo y del cambio de su concepto sobre el consumo de medicinas, el mercado
de medicamentos chino crecer ms rpido que el mercado mundial.
Durante el dcimo quinquenio, se llevar a cabo en todos los sentidos la reforma
del sistema de seguros bsicos de asistencia mdica en los trabajadores y empleados
urbanos de China, sistema que seguir los principios de nivel bajo y cobertura
amplia. Su implementacin ampliar el alcance de los seguros de asistencia
mdica, que subir de los 160 millones de habitantes en la actualidad a los 300
millones, y por otra parte, se reajustar el consumo irracional de medicinas, y se
contendr el uso de los medicamentos caros y de las grandes instalaciones mdicas,
contribuyendo a la utilizacin de medicamentos comunes a precio barato y con buen
efecto teraputico.
El aumento de la poblacin total y de la poblacin de la tercera edad y el desarrollo
de la urbanizacin incrementarn la demanda de productos mdicos. Ahora China ha
entrado en una sociedad de tercera edad y se prev que durante el dcimo quinquenio
esta poblacin seguir creciendo a un ritmo anual de 3% para llegar a superar los
100 millones de habitantes en 2005, ao que la poblacin total de China ser de unos
1.330 millones. Durante el mismo perodo de tiempo, la poblacin urbana aumentar
anualmente en unos 10 millones aproximadamente. Hoy el consumo de medicamentos
per cpita en las ciudades y el mismo consumo en el campo estn en razn de 7 a 1.
Durante ese mismo lapso de tiempo, la demanda de consumo de medicamentos en el
campo ser un gran punto de crecimiento en el mercado de medicamentos.
Desde un punto de vista global, durante el dcimo quinquenio el mercado de
126
medicamentos chino se incrementar ms rpido que el mundial, estimando un

aumento anual de alrededor del 12%.
SECTOR SERVICIOS Y POLTICA PARA SU

DESARROLLO
La estructura sectorial de la economa china se divide en tres sectores: el primario,
el secundario y el terciario. El sector servicios equivale ms o menos al sector terciario
denido en China, slo que los servicios de construccin e ingeniera estn incluidos
en el secundario, mientras que la OMC los consideran como parte del sector de
servicios.
Durante cerca de 30 aos transcurridos desde la fundacin de la Repblica Popular,
el Estado puso el centro de gravedad del trabajo en los sectores primario y secundario,
de modo que el desarrollo del terciario result muy a la zaga. A partir del ao 1978,
ao en que se iniciaron la reforma y la apertura, el Estado atribuy suma importancia
a su desarrollo. Desde entonces el sector terciario siempre creci con bastante rapidez,
a una media del aumento del 12,46% y el 9,06% en el 80 y el 90 del siglo pasado,
respectivamente. Desde nales del 80 hasta la fecha, el valor agregado de este sector
siempre ha representado un porcentaje del 30% al 34% del PIB. Tambin ha aumentado
de prisa el nmero de personas empleadas del sector terciario, que ha llegado a ser
Vista interior de grandes almacenes
127
una importante va para resolver el

problema ocupacional en China.
En 2001, el nmero de empleados
de este sector constituy un 27,9%
del total de empleados de toda la
sociedad.
En comparacin con el sector
servicios de los pases desarrollados
occidentales que representa unos 70
u 80 % de su PIB, el nivel del sector
servicios de China, que representa
slo menos de un cuarto del PIB, es
inferior al promedio de los pases
en vas de desarrollo. Las ventajas
relativas de este sector chino se
maniestan de modo concentrado
en la mano de obra y los recursos
Rincn de un supermercado
naturales, y el desarrollo de las ramas
de utilizacin intensiva de fondos y recursos tecnolgicos se queda comparativamente
atrasado. Desde el punto de vista de la estructura, el porcentaje de las ventas al por
menor y al por mayor y la restauracin, el transporte y el almacenaje, y los servicios
de telecomunicacin representa cada parte ms del 20%, mientras que los servicios
de utilizacin intensiva de tecnologa y conocimiento como el sector nanciero,
los seguros, la asesora y las telecomunicaciones, que forman el mayor volumen
del comercio mundial, todava estn en la etapa incipiente de desarrollo en China.
En China la mercantilizacin de los servicios es inferior y su desarrollo regional es
desequilibrado. Mirando la situacin en su conjunto, el campo va atrasado respecto
a las ciudades, y el interior queda a la zaga de la costa. Adems el sector servicios
de China se ha encontrado durante largo tiempo en la gestin dispersa y han faltado
grandes empresas dotadas de competitividad internacional.
En los aos 80 del siglo XX, slo unas pocas reas de servicios como el turismo
y la restauracin estaban abiertas a la inversin exterior. Entrando en la dcada del
90, la ampliacin de la apertura del sector servicios marc una importante seal de la
apertura omnidireccional de China. La venta minorista de mercancas, el turismo, los
bienes inmuebles, la banca, los seguros, la comunicacin y el transporte, la informacin
y asesora, los servicios especiales y otras reas se han abierto gradualmente a los
inversionistas extranjeros.
128
Al entrar en la OMC, el Gobierno chino se comprometi a abrir todo el sector

servicios. En un estudio sobre los compromisos hechos por los diversos pases en
el terreno del comercio de servicios, el Banco Mundial investig por separado la
apertura del sector servicios de China dentro de un ao tras el ingreso chino en la
ONC y despus del trmino del perodo de transicin. El estudio considera que el
Gobierno chino tras su ingreso en esta organizacin mundial ha hecho por lo menos
compromisos parciales a todos los departamentos en lo referente al consumo fuera de
las fronteras, la presencia comercial y el ujo de personas naturales; que en cuanto a la
prestacin transfronteriza, ha hecho compromisos a ms del 80% de los departamentos,
compromisos numricamente superiores a los de otros grupos de pases, pero todava
existen bastantes restricciones en el campo de presencia comercial. Luego del trmino
del perodo de transicin, el promedio de todos los compromisos de acceso chinos es
del 57,4%, porcentaje ms alto que los compromisos de los dems grupos de pases
en la ronda de Uruguay, incluyendo a los de pases con ingresos elevados; que la
proporcin media de compromisos de acceso hechos por China llega al 38%, un
poco alto que el 36% de los pases con ingresos elevados, y que en el mbito del trato
nacional, el trmino medio y la proporcin media de los compromisos contraidos por
China alcanzan el 57,4% y el 45%, respectivamente, por encima de los otros grupos
de pases.
Las reas de servicios de China tienen un enorme espacio de desarrollo. Despus
de la incorporacin china a la OMC, este sector se ha convertido en un nuevo punto
candente de las inversiones extranjeras. Para adaptarse a la tendencia de desarrollo
del sector servicios como importante rea del desarrollo y de la competencia del
comercio internacional, el Gobierno chino ha planteado explcitamente la dedicacin
de grandes esfuerzos a la expansin del sector servicios en su X Plan Quinquenal, lo
que da una garanta desde la altura de poltica a las inversiones extranjeras en este
campo. Segn algunas disposiciones pertinentes de la OMC, el sector servicios de
China ser un rea de mayor apertura, y este hecho mismo signica oportunidades
de negocio.
Ventas al por mayor y al por menor

El comercio mayorista y minorista y la restauracin constituyen ramas principales
del sector servicios y en 2001 las dos ramas ocuparon un 27% del valor agregado de
todo el sector.
Desde 1992 China empez a hacer experimentaciones de inversin mixta en las
empresas comerciales al por menor. Hasta hoy las famosas empresas transnacionales
en cadena como Wal-Mart, Metro, Auchan y B&Q han invertido y establecido
129
negocios en China para desplegar actividades de gestin en cadena. Los departamentos

pertinentes han procedido a revisar y enmendar las Medidas provisionales sobre la
administracin de las empresas comerciales con inversin exterior con arreglo a
los compromisos contraidos por China al ingresar en la OMC y a la planicacin de
desarrollo de la utilizacin de fondos extranjeros en el rea comercial. Las medidas
nuevas se proponen hacer pasar las experimentaciones en la utilizacin de fondos
extranjeros en el comercio interno a una apertura regular y relajar en mayor grado
las condiciones de acceso para la inversin exterior.
Los grandes grupos transnacionales al por menor superan con creces a la mayora
de las empresas minoristas chinas en los terrenos de mercancas, servicios y precio,
y cuentan con ventajas en lo tocante al mecanismo, la magnitud, la nanciacin, los
equipos tcnicos, el marketing, la manera de liquidacin, las marcas renombradas,
los canales de fuentes de aprovisionamiento, as como la composicin de mercancas.
Despus de la entrada en China de estos grandes grupos, las empresas nacionales se
ven obligadas a ceder una parte de los cupos del mercado minorista y la subsistencia
misma de los negocios minoristas de tamao pequeo y mediano afrontar una presin
enorme. No obstante, el estado actual de la apertura del mercado minorista chino
ya est por encima de los compromisos estipulados en el acuerdo para el perodo
inicial de la apertura del mercado, porque la competencia en el mercado minorista
nacional es relativamente suciente, una parte de las empresas minoristas chinas se
han robustecido en medio de competicin y algunas grandes empresas de este tipo
poseen cierta competitividad real. En la competicin con las empresas minoristas
extranjeras, las chinas tienen determinada superioridad en la ubicacin de las tiendas,
el compartimiento de recursos y otros mbitos.
Logstica y transporte
Segn las estadsticas de la Comisin Estatal de Economa y Comercio, el actual
valor global del mercado logstico es cerca de 200.000 millones de yuanes, pero
este valor slo representa un quinto del PIB; el valor global del mercado logstico
de tercera parte subirn en estos aos de los 4.000 millones a los 10.000 millones.
La distribucin logstica est incluida en el X Plan Quinquenal como un servicio de
desarrollo prioritario.
A tenor del acuerdo llegado al entrar China en la OMC, el pas abrir gradualmente
al exterior el transporte caminero de mercancas, el almacenaje, la agencia de transporte
de mercancas y otros servicios auxiliares dentro de los prximos tres aos, lo que
aportar condiciones favorables a la entrada en China de las empresas internacionales
de logstica.
130
En julio de 2002, China

inici ensayos de inversin
exterior en la logstica en las
provincias de Guangdong,
Jiangsu y Zhejiang y en
los cuatro municipios bajo
jurisdiccin central: Beijing,
Tianjin, Chongqing y Shanghai.
Se permite que los inversores
fuera de la parte continental
de China recurran a los modos
de joint venture y cooperacin
chino-extranjera para invertir
y crear empresas logsticas en
las regiones mencionadas y de
la misma manera para invertir
y gestionar la logstica en la
circulacin de mercancas
internacional y los servicios de
La logstica ha pasado a ser un importante campo
la logstica de tercera parte.
donde se expanden los servicios de correos chinos.
A la luz del plan del
Gobierno, China crear dentro de diez aos unos 100 centros logsticos, con siete
centros de comercio principales en todo el pas: el centro de Shenyang en el Nordeste
de China, el de Beijing en el Norte, el de Lanzhou o Xian en el Noroeste, el de
Shanghai en el Este, el de Wuhan en el Centro, el de Chongqing en el Suroeste y el
de Guangzhou en el Sur. En Beijing se instituirn un sistema de tratamiento central y
un sistema de toma de decisiones para la administracin de los centros de comercio
logstico en todo el pas.
El transporte caminero chino se abri ocialmente al exterior desde 1988, pero
hasta la actualidad las empresas de inversin exterior todava se encuentran en la
etapa de desarrollo primaria. Las ciudades costeras y las zonas econmicamente
desarrolladas son lugares prioritarios de la inversin exterior. Analizando las reas
de inversin, en el transporte caminero de pasajeros la inversin exterior se dedica
principalmente a la gestin del transporte de viajeros en autopistas y del transporte
turstico; en el transporte caminero de mercancas, al transporte de contenedores y
al transporte directo para Hong Kong. En los ltimos aos, con el desarrollo de la
logstica, han empezado a incrementarse los proyectos de inversin en la logstica y
131
el almacenaje.
De 2001 a 2002, los departamentos del Estado pertinentes promulgaron uno
tras otro los siguientes documentos: Estipulaciones sobre la administracin de la
inversin exterior en el transporte cominero, Reglamentos de la Repblica Popular
China sobre el transporte martimo, Estipulaciones provisionales sobre la inversin
exterior en la aviacin civil y Estipulaciones sobre la administracin de la inversin
exterior en la agencia de transporte de mercancas internacional, reglamentando por
separado las reas relacionadas con la inversin exterior.
En comparacin con las grandes empresas internacionales de transporte y logstica,
las empresas chinas cuentan con una red interna fuerte y de amplia extensin, pero su
capacidad de integracin todava es dbil; tienen cierta fuerza de activos y determinadas
experiencias en la logstica domstica, y gozan de un bajo costo de mano de obra
y de un gran espacio potencial de desarrollo; adems, las empresas nacionales de
propiedad extraocial se caracterizan por la exibilidad en la gestin. Las empresas
internacionales adolecen de una red nacional dbil, limitadas experiencias de gestin en
China, costo de operacin relativamente alto y poco conocimiento del entorno cultural
e histrico local, pero cuentan con una fuerte red de transporte e informacin globales,
una poderosa fuerza de gestin, y ventajas en los profesionales, la administracin, la
tecnologa y la conciencia de servicio, y estn dotadas de experiencias internacionales,
sobre todo experiencias en los proyectos de logsitca internacional, suculentas
experiencias de tecnologa informtica, experiencias de administracin de cadena
de abastecimiento, as como experiencias de conguracin, administracin y control
de los proyectos de logstica. Por eso las empresas nacionales afrontarn un enorme
desafo en la reconversin e integracin de la Red, las experiencias de proyectos de
logstica, la conciencia de servicio, el sistema, la tecnologa, los profesionales y el
apoyo de activos.
Telecomunicaciones
El mercado de telecomunicaciones chino se ha hallado en un estado de desarrollo
veloz en los ltimos aos. Han transcurrido nada ms que unos siete u ocho aos
desde el inicio del mercado de telecomunicacin mvil chino, que se ha desarrollado
para llegar a ocupar el primer puesto mundial, y la Internet china ha pasado a ser el
segundo mercado del mundo en los cortos cuatro aos, slo despus de EE.UU.
Es ms importante que el mercado de telecomunicaciones chino tenga un
enorme espacio de desarrollo. Por ejemplo, el nmero total de usuarios de telefona
ha superado los 300 millones, pero el ndice de su generalizacin slo representa un
30% aproximadamente en todo el pas, y el de telefona mvil, un 15%. En cuanto
132
a los internautas, su ndice

de generalizacin en el pas
apenas llega al 4%. Segn la
planificacin del Ministerio
de Industria Informtica,
para finales de 2005 el valor
agregado de las operaciones
de telecomunicaciones y de
la industria manufacturera
de productos electrnicos e
informticos de China superar
el 7% del PIB, y la magnitud
total de la industria informtica
alcanzar ms de 3.000.000
millones de yuanes, de los
cuales 1.200.000 millones
correspondern al volumen total
de los servicios de telecomuChina, el mayor mercado de
nicaciones. Para entonces se
celulares en todo el Globo.
duplicar la escala del mercado
sobre la base actual.
Antes del ingreso chino en la OMC, los servicios de telecomunicacin eran reas
en que el Estado prohiba entrar a la inversin exterior. Despus del ingreso, a la
luz de los compromisos contraidos por China, las telecomunicaciones comenzaron
a abrirse a los inversores exteriores de modo metdico y limitado, y a exibilizar
gradualmente las restricciones en materia de regiones, proporcin de capital extranjero
y alcance de servicios. En diciembre de 2001 se promulgaron las Estipulaciones
sobre la administracin de las empresas de telecomunicacin con inversin exterior,
dejando en claro las condiciones y el procedimiento de establecimiento de empresas
de telecomunicacin por parte de la inversin exterior. Y en el Catlogo gua de la
inversin extranjera en los sectores econmicos revisado en abril de 2002, se levant
la prohibicin de la inversin exterior en las operaciones de telecomunicacin. En
marzo de 2002, empez a prestar servicios ociales en Shanghai la primera empresa
de operaciones de telecomunicacin con inversin chino-norteamericana.
Comparativamente, la gestin y la administracin de las presentes empresas
de telecomunicacin nacionales son en lo bsico extensivas, mientras que las
empresas extranjeras tienen su superioridad competitiva en cuanto al mecanismo de
133
administracin, la operacin de mercado, los fondos, los profesionales y la tecnologa.

Con arreglo al acuerdo llegado al incorporarse a la OMC, China, despus de su entrada,
tiene que abrir por diferentes perodos de tiempo, regiones y reas, el mercado nacional
de telecomunicacin.
Hay en China miles de empresas de tecnologa informtica relacionadas con la
Internet, pero faltan empresas lderes. Segn el acuerdo llegado al ingresar China
en la OMC, el capital extranjero puede entrar de inmediato. Expertos estiman que
algunas empresas nacionales con fuerza dbil sern muy posiblemente eliminadas
y las empresas de tecnologa informtica con inversin mixta ocuparn la posicin
dirigente en el mercado.
En el rea de telecomunicacin mvil, su potencialidad de mercado es enorme,
su tecnologa se actualiza con rapidez y son relativamente fciles la construccin de
red y el acceso al mercado. Tras la incorporacin china a la OMC, sern muchas las
empresas extranjeras que soliciten la creacin de empresas de coinversin para la
explotacin de telecomunicacin.
En las reas de red de base y los servicios de telefona ja, China ha construido
una red central de transmisin por bras pticas, cuya magnitud es inferior slo a
la de EE.UU., con el total de activos de ms de 400.000 millones de yuanes. Las
empresas extranjeras que intentan entrar en los servicios de telecomunicacin bsicos
slo pueden hacer un inversin mixta con las empresas nacionales que han obtenido
la licencia de manejo de servicios de telecomunicacin bsicos, y deben someterse a
la aprobacin gubernamental a la luz de las Estipulaciones sobre la administracin
de la inversin exterior en las empresas de telecomunicacin.
Banca
En el mercado nacional, los bancos comerciales chinos ocupan la cuota absoluta.
Los cuatro bancos comerciales de propiedad exclusiva del Estado, como el cuerpo
principal de la banca china, estn convirtindose, poco a poco y mediante reforma, en
empresas nancieras modernas que hacen operaciones en divisas, y los otros bancos
comerciales pequeos y medianos estn buscando la asociacin mediante fusin,
reorganizacin y cooperacin de servicios. Ms y ms bancos comerciales adoptan
la modalidad de holding nanciero para expandir sus operaciones y se preparan para
transformarse en bancos de todo poder.
A partir de 1982, China empez las experimentaciones de absorcin de
inversin exterior en la esfera bancaria. En la actualidad, las instituciones nancieras
extranjeras pueden establecer instituciones financieras operativas en todas las
ciudades de China y sus formas de inversin comprenden: sucursales de bancos de
134
capital extranjero, bancos de capital exclusivamente extranjero o de fondos mixtos,

sociedades de asuntos nancieros de capital exclusivamente extranjero o de fondos
mixtos, y bancos de inversin mixta. En 2002 en China haba un total de ms de 200
instituciones nancieras operativas de capital extranjero, con el total de activos de
ms de 38.000 millones de dlares, de modo que China ha pasado a ser uno de
los pases en desarrollo ms abiertos en la banca. A nales de 2001, el Consejo
de Estado promulg los Reglamentos de la Repblica Popular China sobre la
administracin de las instituciones nancieras de capital extranjero recin revisados
y las regulaciones detalladas para su puesta en ejecucin. Las enmiendas principales
son: permitir a los bancos de capital extranjero desplegar en todos los sentidos las
operaciones en divisas, sin ser sujetos a las restricciones en regiones y clientela;
suprimir las exigencias vigentes respecto a la dimensin de operacin y la cuota
cuantitativa establecidas para el acceso de las instituciones nancieras extranjeras a
las operaciones del renminbi; dejar de exigir que el cooperador chino de un banco de
inversin mixta o una sociedad de asuntos nancieros sea una institucin nanciera;
ir a abrir gradualmente las operaciones en el renminbi por diferentes perodos de
tiempo y regiones de acuerdo con los compromisos contraidos en el momento del
ingreso chino en la OMC, y hasta suprimir todas las restricciones en regiones y
clientela dentro los cinco aos prximos.
Aunque los bancos nacionales cuentan con la ventaja de localizacin y gozan
El Banco de China encabeza la lista de clasicacin de los bancos
del mercado emergente en 2002 segn la revista Moneda Europea.
135
de cierto perodo de proteccin, la competicin proveniente de los bancos de fondos

forneos y de las instituciones nancieras nacionales no bancarias se hace cada da ms
intensa, lo que se maniesta de modo concentrado en la competicin en los servicios,
en el movimiento de profesionales, la innovacin de productos y hasta la reforma del
sistema de operacin nanciera. Al presente, los servicios de liquidacin de exportacin
que manejan los bancos de capital extranjero en China ya ocupan ms del 40% del
cupo del mercado interno, y las operaciones intermediarias y los servicios on line estn
convirtindose en focos de competicin en los negocios de los bancos nacionales y
extranjeros. En la fuerza de capital, la gestin y administracin, los servicios y otros
aspectos, los bancos de capital extranjero poseen cierta superioridad.
Seguros
El sector de seguros se ha desarrollado con mucha rapidez desde el inicio de
la reforma y la apertura, y sobre todo a partir de los aos 90, como resultado de la
ruptura de la conguracin del monopolio de las operaciones por la Compaa de
Seguros del Pueblo Chino, se ha formado una nueva conguracin de competicin
recproca y de desarrollo de sociedades de seguros nacionales y extranjeras. Hasta
nales de 2001, en China existen un total de 52 sociedades de seguros, entre ellas 5
de propiedad exclusivamente estatal, 15 sociedades accionarias de capital chino, 20
de capital chino-extranjero y 13 sucursales de compaas de seguros extranjeras.
En los ltimos aos se ha elevado generalmente la conciencia de seguros de los
chinos y ha crecido con gran rapidez el mercado de seguros. A partir de los aos
90, la prima de seguros aument anualmente en un 25% aproximadamente. En
2001 los ingresos de prima llegaron a 210.900 millones de yuanes, entre ellos un
32,5% por concepto de seguros de bienes y un 67,5% por seguros de personas. Sin
embargo, el sector de seguros de China an est en la etapa primaria de desarrollo,
con un nivel no alto en su conjunto, y dista notablemente tanto del nivel de los pases
Crecimiento de los servicios de seguros chinos de 1991 a 2001
136
desarrollados como del nivel medio mundial. El mercado de seguros posee una gran
potencialidad.
En 2002 China empez a abrir condicionalmente el mercado de seguros. Debido
a las restricciones en las esferas de gestin y en las regiones, an fue pequeo el
cupo del mercado ocupado por las instituciones de seguros de capital extranjero.
Despus del ingreso chino en la OMC, el sector de seguros chino se ha abierto en
mayor medida. Ya patentiza la competitividad de las sociedades de seguros de fondos
extranjeros, y las instituciones de seguros de capital chino afrontan reto en los terrenos
de profesionales, precios, capacidad de operacin de capital de las empresas de seguros
y capacidad de administracin de activos. A nales de 2001 el Consejo de Estado
promulg los Reglamentos sobre la administracin de las sociedades de seguros de
capital extranjero, estipulando explcitamente los requisitos de competencia de la
inversin exterior en el sector de seguros, los procedimientos de establecimiento, el
alcance de los servicios y la responsabilidad jurdica.
Turismo
En el transcurso de ms de 20 aos, China se ha convertido de un pas importante
en recursos tursticos en un gran pas turstico en Asia y el nmero d turistas de ultramar
y la generacin turstica de divisas han mantenido un aumento de dos dgitos. En 2001,
los ingresos globales de China por actividades tursticas alcanzaron 499.500 millones
de yuanes, equivalentes al 5,2% del PIB, y los ingresos en divisas provenientes del
turismo llegaron a 17.800 millones de dlares, un 9,7% ms que el ao anterior,
subiendo al quinto lugar mundial; los ingresos ocasionados por el turismo nacional
fueron 352.200 millones de yuanes, un 10,9% ms que el ao anterior. El nmero de
los ciudadanos chinos que salen de viaje fue de 12,13 millones de personas/veces,
un 15,9% ms que el ao anterior, entre ellos el de los que salen por motivo personal
lleg a 6.945.400 personas/veces, un 23,3% ms que el ao anterior.
En los ltimos aos China est estimulando a las masas a desplegar actividades
tursticas, del ocio y otras de consumo. A medida del aumento de los ingresos y das
feriados, se hace cada vez mayor el nmero de ciudadanos que salen del pas con
motivo turstico. China ha pasado a ser un pas exportador emergente de turistas
en Asia. Segn el pronstico de la Organizacin Mundial del Turismo, para 2020
China ser el primer pas destino del turismo y el cuarto exportador de turistas en
el mundo y el nmero de ciudadanos chinos que salen del pas con motivo turstico
sobrepasar los 100 millones de personas/veces. En vista de estas perspectivas, ms
y ms pases han manifestado al Gobierno chino el deseo de ser aprobados cuanto
antes como pases destino turstico de los ciudadanos chinos que salen de viaje por
137
su propia cuenta. Muchas empresas tursticas extranjeras han puesto su vista en este
enorme mercado chino y han venido una tras otra a establecer agencias en China o
enviar personal especial para administrar la cooperacin turstica, en un esfuerzo por
ganar fuentes de turistas en este pas ms poblado del mundo.
La razn por la cual el mercado turstico chino merece especial atencin radica
en: Primero, que su potencialidad es inmensa, la elevacin del nivel de vida de su
poblacin impulsar el incremento veloz de la demanda del turismo nacional, y
adems, aumentarn en mayor medida las fuentes de turistas internacionales junto
con el nuevo repunte de la economa y el comercio mundiales. Segundo, que es muy
potencial el desarrollo de los recursos tursticos chinos, y sobre todo un gran nmero de
aquellos recursos situados en las regiones occidentales subdesarrolladas pero dotados
de originalidad y carcter monopolista en el mundo, se convertir con rapidez en un
sector industrial aventajado gracias a la ejecucin de la estrategia de la explotacin
en gran escala de esas regiones. Tercero, que tras el ingreso chino en la OMC, el
turismo y los servicios relacionados se ajustarn con mayor rapidez a la prctica
internacional y optimizarn su entorno de desarrollo, lo que contribuir al incremento
del turismo comercial internacional. Tanto el Gobierno Central como los gobiernos
China ha subido al quinto pas turstico

del mundo
138
de los distintos niveles conceden alta importancia al turismo y est tomando cuerpo
un ambiente poltico en favor de su desarrollo. Con el ingreso chino en la OMC, las
agencias de turismo extranjeras podrn montar ocialmente sus negocios en China, se
suprimirn al mismo tiempo las restricciones en las esferas y regiones de sus negocios
y se intensicar incesantemente la integracin entre las empresas tursticas.
Antes de 1998, China slo permita el establecimiento de agencias de turismo con
inversin mixta en las zonas tursticas a nivel estatal para pasar las vacaciones. Luego,
se ensanch paulatinamente su apertura hacia el exterior. En enero de 2002, el Consejo
de Estado hizo pblicos los Reglamentos sobre la administracin de las agencias de
turismo, reduciendo en mayor medida las normas del capital para el registro de una
agencia con inversin mixta (la suma mnima de capital registrado para las agencias de
turismo de inversin exterior era de 4 millones de yuanes) y suprimiendo la exigencia
en el sentido de que un inversor extranjero slo poda establecer una agencia. Las
partes china y extranjera, siempre que se correspondan con las condiciones estipuladas
en dichos Reglamentos, pueden solicitar el permiso de instalar agencia de turismo
de inversin mixta y manejar los viajes de turistas de ultramar y tambin el turismo
interior. Paralelamente el Ministerio de Comercio est elaborando medidas polticas
relacionadas y se prepara para adelantar experimentaciones en algunas regiones,
permitiendo el establecimiento de agencias de turismo con fondos exclusivamente
extranjeros. Hasta mediados de 2002, China ha raticado la inversin de 10 empresas
extranjeras en el turismo.
Bienes inmuebles
En cuanto a las viviendas de la poblacin urbana, antes se efectuaba la distribucin
administrativa de viviendas en benecio de los residentes como la forma principal.
En los ltimos aos, junto con la profundizacin de la reforma del sistema estatal de
viviendas y con la implementacin gradual de la poltica de viviendas y las impositiva
y nanciera concernientes, el concepto de mercantilizacin de las viviendas ha sido
aceptado por ms y ms habitantes, y la compra individual de viviendas ha pasado a
ser el grueso del mercado de consumo de viviendas.
En la actualidad, la supercie construida de viviendas por residente en las ciudades
es slo de diez metros cuadrados. Segn las conjeturas de expertos, en los prximos
aos la construccin de viviendas en China debe mantener un crecimiento anual del
15% para poder cubrir las necesidades de viviendas de la poblacin y la construccin en
gran escala de viviendas necesita enorme suma de fondos de construccin, incluyendo
los fondos extranjeros. Para 2005, el pas necesitar construir cuando menos unos 1.500
millones de metros cuadrados en las ciudades y poblados y unos 3.500 millones en
139
el campo, y adems hay

2.900 millones de metros
cuadrados de viviendas
antiguas que esperan la
reconstruccin, todo lo
cual proporcionar, sin
duda alguna, un gran
mercado para que las
empresas extranjeras
hagan inversiones en
los bienes inmuebles de
China.
En China la
aplicacin de la
poltica de reforma del
sistema de viviendas ha
conducido a un nuevo
reajuste de la estructura de bienes inmuebles,
de modo que la consEn la ciudad: personas y viviendas
truccin de residencias
generales est constituyendo una corriente principal del desarrollo de bienes races y
este desarrollo se vuelve cada da ms racionalizado y reglamentado. Para la inversin
exterior en los bienes inmuebles, China ha elaborado una serie de polticas preferenciales, incluidas la exencin de impuesto regulador, la nanciacin de fondos
necesarios por canales pertinentes, el libre giro de las ganancias logradas por el
inversor despus de la entrega de los impuestos establecidos.
Hoy las empresas extranjeras que han invertido en los bienes inmuebles chinos
han llegado a ser unas 1200, y las de Hong Kong, Macao y Taiwan suman 3800, con
un total de ms de 5000, que representan un 29% del nmero total de las empresas
de bienes inmuebles en el pas.
Sector de construccin civil

Segn los datos publicados por los departamentos pertinentes, el valor global
de ingeniera del mercado de construccin alcanza los 200.000 millones de dlares,
en que las empresas constructoras de fuera de la parte continental representan
un 2% aproximadamente. De las mayores compaas de contratacin de obras
140
En la China de hoy se notan por todas partes obras en construccin.
internacionales, 140 han contratado obras en China. China ha aprobado ms de 120

ocinas de diseo arquitectnico de cooperacin chino-extranjera o de administracin
mixta. En el pas existen ya ms de 100.000 empresas constructoras nacionales, con
34 millones de trabajadores, y excede obviamente su capacidad de produccin y no
es muy racional su estructura orgnica.
En las Estipulaciones sobre la administracin de la inversin exterior en las
empresas constructoras y las Estipulaciones sobre la administracin de la inversin
exterior en las empresas de diseo arquitectnico, documentos publicados en
septiembre de 2002, se estatuyen criterios de candidatura de las empresas constructoras
y las de diseo arquitectnico extranjeras, el alcance de la contratacin de obras,
la supervisin y la administracin, etc. A la luz del acuerdo llegado con la OMC,
el Gobierno chino permitir dentro de tres aos el establecimiento de empresas de
capital exclusivamente extranjero y que las empresas cooperativas de inversin mixta
comiencen a gozar del trato nacional dentro de tres aos.
Servicios de asistencia mdica

Los hospitales y entidades mdicas de los diversos niveles se hallan dispersos
en todo el pas, y se ha creado de modo preliminar una red de servicios de sanidad
relativamente completa tanto en las ciudades como en el campo. Se ha extendido
gradualmente el sistema de seguros de asistencia mdica de los trabajadores urbanos,
141
sistema que combina el aporte social coordinado con las cuentas bancarias personales.
Los ndices de salud de los chinos como la esperanza de vida, la mortalidad infantil y
la de mujeres embarazadas se encuentran entre los primeros de los pases en vas de
desarrollo o se acercan al nivel de los pases desarrollados occidentales. A nales de
2001, haba en el pas 4,5 millones de tcnicos mdicos y sanitarios, entre ellos 2,1
millones de mdicos y 1,28 millones de enfermeros y enfermeros licenciados, con
un promedio de 1,69 mdicos por mil personas.
En el presente, los gastos slo de la poblacin urbana en la asistencia mdica y
prevencin sanitaria en un ao totalizan ms de 100.000 millones de yuanes, de los
cuales cerca de 1.000 millones corresponden a los pagos de seguros de maternidad.
Dichos gastos han crecido muy de prisa. Los gastos de una asistencia mdica/persona,
en trmino medio, fueron de 86 yuanes en 2000, 7 veces ms que en 1990, y el
promedio de los gastos de asistencia mdica de un enfermo internado lleg a 3048
yuanes, 6 veces ms que en 1990. A medida de la elevacin del nivel de vida de la
poblacin y de la atencin prestada a la salud, el sector de servicios mdicos ser uno
que se desarrolla con gran velocidad.
En China se estn llevando a cabo la reforma del sistema de seguros de asistencia
mdica bsica, la del sistema de asistencia mdica y sanidad y la del sistema de
produccin y circulacin de medicamentos, y se han puesto en prctica una serie
de polticas complementarias. Las instituciones mdicas se dividen en dos clases:
lucrativas y no lucrativas. Los gastos de asistencia mdica, por su parte, se dividen
en tres tipos: algunos corren a cargo de los seguros de asistencia mdica bsica del
Estado, otros a cargo de los seguros de asistencia mdica adicional de las empresas, y
otra parte a cargo personal. Dentro del permiso de la poltica estatal, los particulares y
los fondos exteriores pueden invertir en los servicios mdicos. Los gastos de asistencia
mdica de los hospitales estatales y los medicamentos se calcularn por separado,
y la adquisicin de medicamentos se someter a la licitacin pblica. Tras de la
entrada china en la OMC, la introduccin del mecanismo de competencia ayudar
a los servicios mdicos a dejar de ser un sector que depende nicamente del apoyo
nanciero y de subvencin del Estado.
A partir de 1989, China permiti la entrada de los fondos exteriores en el mercado
de servicios mdicos chino en forma de presencia comercial (instituciones de servicios
mdicos) y de ujo de personas naturales (tcnicos mdicos). En 2000 se elaboraron
los Mtodos provisionales de la administracin de las instituciones mdicas de
inversin mixta o de cooperacin chino-extranjera.
142
En los ltimos aos, muchas universidades extranjeras

vienen a expandir su mercado en China.
Educacin
Anteriormente la educacin funcionaba apoyndose siempre en las asignaciones
de la Hacienda Estatal y de las locales, y en los ltimos aos el Gobierno plante
que era necesario movilizar el entusiasmo de todos los sectores sociales por la
administracin de la enseanza, las asignaciones estatales a la educacin se destinaban
principalmente para popularizar la enseanza obligatoria de nueve aos y cubrir parte
de los gastos de la educacin superior general, y en la etapa de enseanza no obligatoria
se aumentara de modo adecuado el porcentaje de los gastos de enseanza en el costo
de formacin. A partir de 1997 todos los nuevos estudiantes universitarios tienen que
pagar los gastos de enseanza para ser admitidos. Actualmente las tasas de matrculas
representan ms o menos un 15% ~ 20% del costo de preparacin a los estudiantes
universitarios. Dentro de los cambios operados en la estructura del consumo familiar
en los ltimos aos, los gastos del consumo educacional han pasado a ser uno de los
tems que han subido con la mayor rapidez.
En los ltimos aos las instituciones educacionales extranjeras han venido una
tras otra a China a disputarse el mercado educacional chino, y a cooperar con las
instituciones homlogas chinas para llevar adelante la enseanza de administracin
econmica, la formacin profesional, etc. Al mismo tiempo, el capital privado nacional
ha venido poniendo los ojos en la educacin como un mercado de inversin. Frente a
143
la administracin de enseanza por parte de los fondos privados, el Estado adopta una
poltica de estmulo activo, apoyo fuerte, orientacin acertada y administracin
intensicada.
Servicios de contabilidad
Con el n de promover el establecimiento gradual y el desarrollo sano del sistema
de contadores titulados pblicos de China y a la vez minimizar la distancia que separa
los servicios de contabilidad y de auditora chinos de los homlogos internacionales, a
partir de 1992 China empez a permitir condicionalmente sociedades de contabilidad
de renombre internacional fundar asesoras contables en cooperacin con asesoras
contables chinas. Hasta el ao 2002 China haba raticado el establecimiento de 9
asesoras contables de cooperacin chino-extranjera, que pueden prestar servicios
correspondientes a las empresas nacionales e internacionales dentro del alcance
de operaciones establecido. Segn informacin del Ministerio de Comercio, los
departamentos pertinentes estn estudiando la posibilidad de permitir el establecimiento
de asesoras contables de sistema de asociacin por parte de contadores titulados
extranjeros que han obtenido la competencia de contadores titulados pblicos para
su ejercicio en China junto con contadores titulados pblicos chinos para su ejercicio
profesional, y se preparan para elaborar estipulaciones sobre la inversin exterior
en las asesoras contables, con el n de precisar la forma y el proceso de examen y
aprobacin de la inversin exterior en asesoras contables y reglamentar la misma
inversin en este campo.
Servicios jurdicos
Hasta la fecha China todava no permite que las empresas extranjeras inviertan en
el establecimiento de bufetes, pero con aprobacin previa, los bufetes de otros pases
y de Hong Kong pueden crear ocinas de representacin en la parte continental china
para manejar sus asuntos correspondientes, sin incluir los asuntos jurdicos chinos.
Hasta ahora se han creado 110 ocinas de representacin de este tipo. Despus del
ingreso chino en la OMC, el Consejo de Estado promulg en 2001 los Reglamentos
sobre la administracin de las instituciones de representacin acreditadas en China
por bufetes extranjeros, y, a la luz de los compromisos contraidos al entrar China en
la OMC, suprimi las restricciones anteriores en regiones y nmero para la creacin
de tales ocinas, permitiendo la creacin de varias ocinas por un mismo bufete
extranjero.
144
Polticas en favor del desarrollo acelerado del sector

servicios
Para promover el desarrollo del sector servicios, la Comisin Estatal de
Planicacin prepar un documento de Observaciones sobre algunas medidas
polticas para acelerar el desarrollo del sector servicios durante el perodo del X Plan
Quinquenal, formulando lo siguiente:
1. Optimizar la estructura del sector servicios. Intensicar la reorganizacin y
reconversin de la comunicacin y transporte, la circulacin comercial, la restauracin,
los servicios pblicos, los servicios agrcolas y otros, e impulsar el desarrollo de
la gestin en cadena, la concesin, la distribucin logstica, el sistema de agentes
comerciales, el transporte continuo en mltiples formas, el comercio electrnico y
otras formas de organizacin y modos de servicio. Desarrollar con dinamismo los
bienes inmuebles, la administracin de bienes, el turismo, los servicios comunitarios,
la capacitacin profesional, las actividades culturales, los deportes y otros sectores
que tienen gran potencialidad de demanda. Hacer grandes esfuerzos para fomentar
los servicios intermediarios como la informacin, el sector nanciero, los seguros,
la contabilidad, el asesoramiento, los servicios jurdicos, los servicios cientcos y
tecnolgicos y otros sectores.
2. Extender la escala de empleo en el sector servicios. Apoyar con entusiasmo
a todos los ocios del sector servicios en su extensin de reas de servicio y en la
creacin de nuevas fuentes de empleo. Estimular ampliamente el desarrollo de los
ocios dotados de gran potencialidad de oferta de empleos. Alentar a los trabajadores
desplazados de su puesto de trabajo, los cuadros de cantones y poblados trasladados a
otros puestos de trabajo y los militares desmovilizados a crear empresas de servicios
comunitarios y de servicios agrcolas. Orientar activamente a la mano de obra en
su desplazamiento interregional como trabajadores migrantes, y suprimir todas las
estipulaciones polticas conducentes a restringir el movimiento racional de la mano de
obra. Estimular el sector servicios a implementar variadas formas de empleo tales como
sistema de jornada no completa, ocupacin temporal, horario de trabajo exible.
3. Acelerar la reforma y la reorganizacin de las empresas. Los sectores con una
elevada proporcin de propiedad estatal como el comercio exterior, los servicios
pblicos, el turismo, las actividades culturales, las telecomunicaciones, el sector
nanciero y los seguros, deben relajar paulatinamente las restricciones de acceso
para las economas de propiedad no estatal y ensanchar la apertura hacia el exterior.
Llevar a efecto la reforma en favor del establecimiento del sistema de compaas
reglamentadas en las empresas grandes y medianas del sector servicios de propiedad
estatal. Dar mayor libertad a las empresas pequeas y medianas de este mismo sector y
145
tomar diversas formas para realizar la reforma de su sistema de derechos de propiedad

y de su mecanismo de gestin.
4. Flexibilizar el acceso al sector servicios. Alentar con entusiasmo las economas
de propiedad no estatal a participar an ms ampliamente en el desarrollo del sector
servicios. Apresurar la reforma del sistema de administracin de los ferrocarriles,
la aviacin civil, las telecomunicaciones y los servicios pblicos y exibilizar los
requisitos de competencia de acceso al comercio exterior, la educacin, la cultura,
los servicios intermediarios y otros sectores. Permitir y estimular la entrada de los
inversores nacionales en todas las reas donde sea permitida y estimulada la entrada del
capital exterior. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben preparar
y publicar cuanto antes las reas de acceso condicional, las condiciones de acceso,
los procesos de examen, aprobacin y certicacin del acceso, as como mtodos de
administracin y supervisin.
5. Ensanchar metdicamente la apertura hacia el exterior. Abrir metdica y
ampliamente la banca, los seguros, los valores, las telecomunicaciones, el comercio
exterior, el comercio, la cultura, el turismo, los servicios mdicos, la contabilidad, la
auditora, la evaluacin de activos, la agencia de transporte de mercancas internacional
y otros campos. Alentar a las empresas dotadas de condiciones necesarias a desarrollar
compaas transnacionales de servicios. Estimular el fomento de asesoramiento
de diseo, contrata de obras y tecnologa y cooperacin laboral en el exterior. Los
departamentos pertinentes tienen que crear condiciones necesarias para la apertura
del mercado internacional por parte de las empresas nacionales.
6. Promover la industrializacin de parte de reas del sector servicios. Los
departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los diversos gobiernos locales
deben culminar lo ms pronto posible la transformacin de la gestin gubernamental
en gestin social en las reas convenientes para la industrializacin. Los gobiernos
locales deben llevar a buen trmino los servicios pblicos bsicos, y en las reas
fuera de estos servicios hay que llevar a la prctica la gestin industrializada.
Las instituciones pblicas lucrativas deben cambiar su sistema institucional para
convertirse en empresas o implementar la administracin a modo de empresa. Las
no lucrativas tambin tienen que introducir el mecanismo de competencia y prestar
servicios cara al mercado.
7. Fomentar la socializacin de los servicios logsticos. Las escuelas, hospitales,
empresas, instituciones pblicas as como los organismos gubernamentales con
condiciones necesarias deben abrir sus instalaciones de servicio logstico a la sociedad.
Excepto lo estipulado por las layes y reglamentos y por las polticas del Estado, todas
las entidades de servicios logsticos lucrativos pertenecientes a las escuelas, hospitales,
146
empresas, instituciones
pblicas y organismos
gubernamentales deben
cambiar su sistema de
administracin para pasar
a ser empresas de persona
jurdica independiente. En
cuanto a las instituciones
pblicas y administrativas
recin organizadas y
apoyadas con asignaciones
Promocin turstica procedente del extranjero
de la Hacienda Estatal, en
principio no se establecern organismos de servicios logsticos.
8. Alentar las ciudades centrales a reducir el sector secundario y fomentar el
terciario. Reajustar la estructura de la utilizacin de tierras en los barrios urbanos,
disminuyendo el porcentaje de la utilizacin de tierras por parte de las empresas
industriales y elevando el de la utilizacin por parte del sector servicios. Generalizar en
un mayor nmero de ciudades las medidas efectivas de reducir el sector secundario y
fomentar el terciario practicadas en algunas ciudades centrales. Las ciudades centrales
deben, con arreglo a la planicacin global urbana, trasladar o cerrar gradualmente
aquellas empresas industriales que contaminan gravemente, ocupan gran supercie
de tierras y adems no corresponden a las funciones urbanas establecidas, y las tierras
desocupadas por estas empresas deben ser usadas con preferencia para el sector
servicios.
9. Apresurar la preparacin de hombres aptos para el sector servicios. Acelerar la
formacin de toda clase de trabajadores calicados que necesita este sector, y sobre
todo aquellos que necesita con urgencia la sociedad. Ensear de manera planicada
en los existentes centros docentes de educacin superior y de formacin vocacional
las especialidades que necesita con urgencia el sector servicios. Ampliar los canales
de formacin de hombres idneos e introducir y contratar con dinamismo a hombres
de alta vala desde ultramar. Reforzar la capacitacin profesional de los trabajadores
en ejercicio para elevar su nivel. Implementar en todos los trminos el sistema
de certicados de competencia profesional y establecer un sistema de normas de
competencia profesional del sector servicios.
10. Aumentar por mltiples vas la inversin en el sector servicios. Para tal efecto,
el Gobierno Central y los de todos los niveles deben asignar debida suma de inversin
como fondos destinados a acelerar el desarrollo del sector servicios. A base de examen
147
independiente de los prstamos, los bancos deben prestar con entusiasmo emprstitos
a las empresas de servicios que llenen las condiciones necesarias y a sus proyectos
de construccin. Alentar a las empresas de servicios que cuenten con condiciones
requeridas a entrar en el mercado de capital para obtener su nanciacin.
11. Ensanchar el consumo de servicios de la poblacin urbana y rural. Mejorar
el entorno del consumo de servicios y perfeccionar la poltica de consumo, con el n
de crear una atmsfera social favorable a la ampliacin del consumo de servicios.
Establecer un sistema de credibilidad individual, mejorar las medidas de prstamos
de consumo y elevar el nivel de servicio de crditos. Fortalecer la construccin de las
instalaciones infraestructurales de todo gnero en el sector servicios, y especialmente
prestar atencin a la extensin de la cobertura de estas instalaciones en el campo para
contribuir a que los campesinos aumenten el consumo de servicios. Impulsar de modo
activo y a pasos rmes la urbanizacin y engrosar los grupos de consumo de servicios
en las ciudades. Llevar adelante el sistema de vacaciones al ao con la paga entre
los empleados, y los departamentos pertinentes tienen que elaborar cuanto antes los
mtodos especcos de ejecucin.
12. Reforzar la direccin orgnica del sector servicios. Los gobiernos de todas las
instancias deben crear condiciones favorables para el desarrollo acelerado del sector
servicios. Los departamentos de planicacin deben encargarse de la elaboracin de
la planicacin global del sector servicios, la formulacin de polticas relacionadas y
el trabajo de conexin y equilibrio. Las autoridades competentes deben elaborar como
es debido la planicacin de las ramas pertinentes, delinear las polticas relacionadas
y organizar su implementacin. Todas las regiones y todos los departamentos deben
adoptar y poner en ejecucin medidas polticas especcas encaminadas a acelerar
el desarrollo del sector servicios de acuerdo con las presentes observaciones.
MERCADO DE ARTCULOS DE CONSUMO

Hace ms de veinte aos, para la mayora de los chinos la modernizacin
signic edicios de pisos, luz elctrica y telfono. En los aos 80 y 90, el televisor
en color, el refrigerador y la lavadora eran considerados como importantes aparatos
de consumo y ahora han sido sustituidos por la computadora, el automvil y la
vivienda. Desde hace tiempo, la poblacin dedic la parte principal de sus ingresos a
la solucin del problema de comida, y muy poca parte a otros gastos de consumo. En
los ltimos aos este estado de cosas sufri un cambio radical, que supone que el tipo
de estructura de consumo de la abrumadora mayora de la poblacin urbana pas del
tipo de subsistencia elemental de ayer a uno de desarrollo y de disfrute.
148
Situacin actual de consumo

En 2004 el coeciente de Engel de las familias urbanas de China fue del 37,7%.
A la par que aumentaba el consumo de carne, aceite comestible, huevos, leche y
otros alimentos animales, se reduca el porcentaje del consumo de cereales. En
el consumo de alimentos, creci la cantidad de compra de productos acabados y
semielaborados, lo que alivi mucho la carga de los quehaceres domsticos de la
poblacin. Se increment relativamente lento el consumo de ropa y se hizo evidente
la tendencia de vestir a la ltima moda, de ponerse trajes de marca renombrada y
a la usanza personalizada. En el consumo de artculos de uso, sobre todo de los de
uso duradero, la tendencia del aumento de gastos fue en descenso, y en lo tocante a
los televisores en color, los refrigeradores, las lavadoras y otros electrodomsticos,
que en un momento no pudieron satisfacer la demanda, el mercado de vendedores se
convirti en uno de compradores.
Aunque el incremento de los ingresos de los campesinos fue inferior al de la
poblacin urbana, su estructura de consumo tambin registr reajustes constantes.
En 2004 el coeciente de Engel de las familias rurales fue de 47,2%. El consumo de
alimentos sigui siendo su punto prioritario y sus gastos subieron con relativa rapidez;
los gastos en la ropa, la vivienda, los artculos de uso familiar y el consumo de servicios
crecieron con lentitud; el nuevo contenido del consumo no alimentario como gastos
en la asistencia mdica y prevencin sanitaria, la comunicacin y la telecomunicacin
Ingresos per c ita de la poblaci urbana y rural 9422,0
5854,0
7702,8
6280,0
no
urba
ente
5160,3
4283,0
esos
Ingr
les
onib
Unidad: yuan
2.090,1
708,6
1991
1577,7
resi
disp
2577,4
1700,6
por
2210,3
2253,4
2475,6
2936,0
Ingresos netos por residente rural
921,6
1993
1995
1997
1999
2000
2002
2004
149
Motorola ocupa el primer puesto en 2001 entre las 500 empresas

de capital forneo con mayor valor de venta en China
present una tendencia de incremento estable e incluso rpido.

A cambio de la atencin al consumo de artculos de uso diario, la gente propende
a gastar el dinero para comprar la salud, el saber, la eciencia, el ocio, etc., lo que
demuestra que el concepto de consumo de los chinos empez a pasar de la persecucin
de una vida material moderna a la bsqueda de un modo de vida moderno.
Hablando en general, el nivel de vida del pueblo chino se ha elevado de manera
universal, sin embargo, ha aumentado la diferencia de ingresos entre distintas regiones,
distintos ocios y entre la ciudad y el campo. Segn una encuesta de muestreo, de 1994
a 1999 la gente con ingresos de nivel medio-alto represent un 28%, y la gente con
ingresos de nivel medio y de nivel medio-bajo, un 64%. La gente que ha prosperado
antes que otra parte ya cuenta con residencia espaciosa y auto, sin embargo, mucha
gente con ingresos bajos todava vive en un espacio estrecho. Las estadsticas tambin
demuestran que est creciendo la distancia entre el nivel de vida de la gente con poca
preparacin cultural o con posicin social baja y el de la gente con elevada preparacin
cultural o con posicin social alta.
Paralelamente, en China hay una gran poblacin pobre. De acuerdo con el libro
blanco Ayuda a las zonas pobres mediante la explotacin publicado en 2001 por
la Ocina de Informacin del Consejo de Estado, la poblacin pobre rural estaba
compuesta por 30 millones de habitantes. En los ltimos aos, con el establecimiento
del sistema de la economa de mercado, se han puesto ms de relieve el problema de
150
los trabajadores desplazados del puesto de trabajo y el de desempleo y por consiguiente

ha crecido la poblacin pobre urbana. En 2001, un estudio monogrco del Banco
Asitico de Desarrollo manifest que la poblacin pobre urbana de China sumaba un
total de 14,8 millones. Estas familias indigentes, al contar con la ayuda del gobierno
y el apoyo social, pueden mantener nada ms que la subsistencia bsica y les es
difcil lograr cubrir la demanda en otros aspectos fundamentales como la salud, la
educacin y el contacto social. Las capas principales de la poblacin pobre urbana
son los trabajadores apartados del puesto de trabajo, los desempleados, los jubilados
en etapas anteriores o jubilados por decisin interna, los trabajadores de las empresas
cerradas o semiparadas, aquellos que viven de la garanta del nivel mnimo de vida
a causa de enfermedad o vejez.
En los ltimos aos, en el mercado de artculos de consumo se ha presentado una
situacin en que la oferta supera a la demanda. La informacin dada por la Comisin
Estatal de Economa y Comercio demuestra que de entre ms de 600 mercancas
principales, 100 gneros se mantienen en un equilibrio fundamental entre la oferta
y la demanda, la oferta de ms de 500 est por encima de la demanda y no existe
ningn caso en que la oferta no satisfaga a la demanda. En lo que se reere a los
productos agrcolas, con excepcin de la oferta y la demanda de los cereales en un
equilibrio fundamental y con un poco de estrechez, se observa en lo fundamental un
equilibrio en los otros productos agrcolas y de ocupaciones auxiliares; en cuanto a los
productos industriales, ha mejorado en cierto sentido el exceso de la oferta de prenda
de vestir, an es relevante el exceso de la oferta de los artculos de uso diario, y ha
aumentado la demanda de los objetos culturales, yendo en mejoramiento la relacin
entre la oferta y la demanda.
Segn las estadsticas, el ritmo de crecimiento del saldo de las cuentas de ahorro
de la poblacin urbana y rural de China siempre ha superado el aumento del PIB, con
una suma total de 8.000.000 millones de yuanes a nales de 2001, equivalente al 76%
del PIB. Si se aaden las acciones, ttulos de bonos, fondos de seguros y otros, se
calcula que el monto alcanzar los 10.000.000 ~ 11.000.000 millones. Aun contando
con una poblacin de 1.300 millones de habitantes, el mercado de consumo chino no
se ha manifestado activo desde un tiempo para hoy.
En primer lugar, los cambios producidos en las expectativas de la poblacin han
conducido al decaimiento de la tendencia del consumo. En el proceso del acelerado
cambio del sistema econmico, el empleo, la vivienda, la asistencia mdica, la vejez, la
educacin de los hijos, etc., que antes el gobierno y las empresas estatales garantizaban
a la poblacin urbana, pas uno tras otro a correr de cuenta de ella misma total o
parcialmente, incrementando los factores de incertidumbre que afectan a su futura
151
vida. Al mismo tiempo, la desaceleracin de la generacin de empleos, el aumento

de trabajadores desplazados del puesto de trabajo y de desocupados y la histresis
en el fomento del sistema de seguridad social han disminuido el incremento de los
ingresos de la poblacin urbana, respecto al cual la gente no abriga buena esperanza.
Se acrecientan su conciencia de riesgo y la de autodefensa, de modo que el aumento
de sus ahorros y la postergacin de su consumo inmediato llegan a ser opcin de la
mayora de los habitantes.
La insuciencia de la demanda de la poblacin rural constituye el problema ms
relevante. En 2001, los ingresos de la poblacin urbana fueron 2,89 veces los de la rural
y los gastos de consumo por residente rural representaron el 33,41% de los por habitante
urbano. No obstante que en algunas zonas rurales econmicamente desarrolladas todos
viven en edicios unifamiliares, con toda una serie de electrodomsticos, es an
bastante bajo el niel de vida de un nmero mayor de campesinos. En lo tocante a los
artculos de uso duradero como los electrodomsticos, el ndice de generalizacin en
el campo se queda atrasado unos 10 ~ 15 aos respecto a las ciudades y poblados.
Esto tambin explica que el actual stock de electrodomsticos es relativo y es enorme
la potencialidad de consumo del campo. En aos recientes, el gobierno ha tomado
diversas polticas para aumentar los ingresos del campesinado, los cuales en 2001
se incrementaron en gran medida por primera vez despus de la rebaja continua del
aumento de los ingresos campesinos durante varios aos.
En segundo lugar, se acrecienta la distancia entre los ingresos de los habitantes.
Aunque es elevado el saldo de las cuentas de ahorro de la poblacin urbana y rural,
es bien notable la diferencia de los ingresos de los habitantes entre las ciudades y
las zonas rurales, entre distintos ocios y entre distintas regiones. Veamos slo el
caso de las ciudades y poblados, los bienes nancieros de las familias que los poseen
ms, un 20% de la poblacin urbana, forman alrededor del 55% de todos los activos
nancieros de esta poblacin, mientras que las familias que los poseen menos, tambin
un 20% de la misma poblacin, slo cuentan con alrededor del 1,5%. Por tanto el
mercado de consumo chino afronta la situacin siguiente: es signicativamente baja
la tendencia de consumo de una minora de habitantes con altos ingresos, quienes
tienen saturada la compra de mercancas generales y convierten el saldo de su poder
adquisitivo en bienes nancieros por medio de depsitos bancarios e inversin. Todava
no llega a ser fuerte el contingente de la clase media como la poblacin consumidora
principal. Es bastante exible el consumo de la capa de ingresos medianos, quien
tiene ya saturada en lo fundamental la compra de artculos de uso duradero, divisa el
crecimiento de la presin expectativa de los gastos futuros como en la manutencin
a los padres, la asistencia mdica, la compra de vivienda, la educacin de los hijos,
152
Composicin de los bienes nancieros por familia en las ciudades
etc., y por momento no est en condiciones de materializar las metas de consumo

como la adquisicin de automvil, de vivienda o est a la expectativa con el dinero
en la mano. La capa de baja renta constituye la mayor poblacin consumidora, tiene
una demanda de consumo bastante grande, pero carece de poder adquisitivo o no se
atreve a consumir demasiado.
A partir de 1999, con el n de ensanchar la demanda interna y promover el
incremento econmico continuo y estable, el Estado ha lanzado una serie de polticas
encaminadas a ampliar la demanda de consumo. Las principales son: 1) Poltica
para promover la elevacin del nivel de ingresos de la poblacin urbana y rural, por
ejemplo, elevar el nivel de salarios de la poblacin urbana y disminuir las cargas que
pesan sobre los campesinos; 2) Poltica para extender las esferas de consumo, por
ejemplo, poltica de consumo a crdito, reforma del sistema vacacional en favor de
aumentar el consumo en das feriados, reforma del sistema de viviendas; 3) Poltica
encaminada a elevar el nivel de consumo, por ejemplo, recaudacin de impuestos sobre
el inters, recorte en varias ocasiones de la tasa de inters de los depsitos bancarios;
153
4) Poltica destinada a mejorar el ambiente de consumo, por ejemplo, intensicacin

de la construccin y reconstruccin de la red elctrica en el campo y otras instalaciones
infraestructurales, revisin y saneamiento del orden de mercado, etc.
La aplicacin de estas polticas ha desempeado un papel activo en el impulso y
la ampliacin de la demanda de consumo interna. De 2000 a 2001, el volumen de las
ventas al por menor de los bienes de consumo de toda la sociedad creci por dos aos
consecutivos a un ritmo superior al del PIB y el mercado de consumo se desarroll en
una tendencia de prosperidad en medio de estabilidad. Despus de lograr la satisfaccin
fundamental del consumo en la ropa, alimentacin y artculos de uso diario, se
estn formando nuevos puntos cadentes de consumo, con un rpido incremento de
consumo en las telecomunicaciones, automviles, viviendas y actividades culturales
y recreativas. Ms y ms gente ha empezado a aceptar el consumo a crdito. Con el
fomento del sistema de seguridad social como el sistema de asistencia mdica y el de
Gastos de consumo anuales por habitante urbano
Items
unidad: yuan
2000
2001
2002
Gastos de consumo
4998,0
5309,0
6029,9
Alimentos
1958,3
2014,0
2271,8
Ropa
500,5
533,7
590,9
Artculos de uso familiar y servicios
374,5
438,9
388,7
Asistencia mdica y prevencin sanitaria
318,1
343,3
430,1
Comunicacin
162,2
175,5
267,2
Telecomunicacin
232,8
281,5
358,8
Artculos de uso duradero para actividades culturales y recreativas
217,8
211,6
245,2
Educacin
363,8
428,3
495,2
Vivienda
500,5
548,0
624,4
Otros artculos y servicios
258,5
284,1
195,8
Gastos de vida diaria por residente rural

Items
unidad: yuan
2000
2001
2002
Total de gastos per cpita
2652,42
2779,96
2923,6
Gastos de gestin familiar
654,27
695,97
731,0
Gastos de consumo en la vida cotidiana
1670,13
1741,09
1834,3
Alimentos
820,51
830,72
848,4
Ropa
95,95
98,68
105,0
Vivienda
258,34
279,06
300,2
Artculos de uso familiar y servicios
75,45
76,98
80,4
Asistencia mdica y prevencin sanitaria
87,57
96,61
103,9
Transporte y comunicacin
93,13
109,98
128,5
Artculos de cultura, educacin y recreacin y servicios
186,71
192,64
210,3
Otras mercancas y servicios
52,46
56,42
57,7
154
seguros de vejez, se ha recuperado y reforzado gradualmente la conanza de la gente

en el consumo inmediato. Los nuevos puntos candentes de consumo incluyen:
Viviendas
Como resultado de la culminacin fundamental de la reforma
de viviendas en todo el pas, el consumo de viviendas ha pasado de colectividades
a individuos y a partir de 1999 el volumen de la venta de viviendas comerciales
compradas por particulares en todo el pas ha subido continuamente en grandes
mrgenes. En la actualidad, la supercie construida de viviendas por residente urbano
acaba de llegar a unos 20 metros cuadrados, y en un futuro perodo la demanda de
viviendas ser poderosa.
Automviles Segn las estadsticas, a partir de 1998 el porcentaje de compra
personal de automviles ya super el 50%. Actualmente en las ciudades grandes y
medianas, este porcentaje ha superado incluso el 70%. En 2001 el incremento de la
venta se acerc al 20%.
Telecomunicacin y productos electrnicos Se trata del punto candente que
ms rpido se ha desarrollado. En los ltimos aos la industria de telecomunicaciones
se ha incrementado a una velocidad de ms del 20% anual, velocidad que bati el
rcord mundial.
Educacin y cultura El consumo en la educacin ha seguido los gastos en las
telecomunicaciones; a la par ha aumentado el consumo en los conciertos, el cine, la
biblioteca y otras actividades culturales.
Turismo y vacaciones Esto ha motivado el consumo en otros terrenos como
el desplazamiento, la restauracin, la compra, etc., de modo que muchos lugares
compiten en desplegar actividades tursticas.
Analistas sealan que el consumo de la poblacin china entrar en un nuevo ciclo de
consumo, caracterizado principalmente por la generalizacin de los electrodomsticos
en el campo, la entrada del consumo de viviendas, automviles y computadoras en
las familias urbanas; el paso del consumo con rango de cien yuanes al con rango de
mil o diez mil en las zonas rurales, y el paso del consumo con rango de mil yuanes
al con rango de diez mil o cien mil en la poblaoin urbana.
Segn el X Plan Quinquenal, el Estado aumentar continuamente los ingresos de
la poblacin urbana y rural, sobre todo de los campesinos y los habitantes urbanos
con renta baja. Se prev que los ingresos disponibles por residente urbano y los
ingresos netos por residente rural crecern anualmente en un 5% aproximadamente.
Al mismo tiempo, se mejorar el entorno de consumo de los habitantes y se
optimizar la estructura de consumo. La extensin de las esferas de consumo radica
principalmente en:
A base de la elevacin del nivel de consumo fundamental de la poblacin en la
155
Grado de satisfaccin de los encuestados de diferentes regiones

frente al suministro de mercancas (2001)
alimentacin, la ropa y los artculos de uso diario, poner el nfasis en el mejoramiento

de las condiciones de alojamiento y desplazamiento. Perfeccionar el sistema de fondos
de acumulacin social para la compra de viviendas, potenciar la construccin de
viviendas dando prioridad al desarrollo de viviendas econmicas y funcionales, y
establecer un sistema de seguridad en el abastecimiento de viviendas de alquiler bajo.
Desarrollar con dinamismo el trco pblico en las ciudades y las zonas rurales y
estimular la entrada de coches en las familias. Rebajar el precio de los servicios de
informacin e incentivar el consumo de informacin de la poblacin. Elevar el ndice
de generalizacin de computadoras para llegar a ms del 4% para el ao 2005. Impulsar
el sistema de vacaciones con la paga entre los empleados, reajustar racionalmente el
tiempo de trabajo y de recreacin entre los habitantes, ampliar la gama de servicios
para atraer a los habitantes y estimular el consumo de carcter de servicio entre la
poblacin. Reforzar la construccin de las obras infraestructurales como las de agua
potable, la electricidad, el gas, la informacin y el medio ambiente en las ciudades
y en el campo y ensanchar la cobertura de estas obras en las zonas rurales, con el n
de crear condiciones favorables para mejorar la calidad de la vida de la poblacin
urbana y rural. Instaurar el sistema de credibilidad personal y extender la magnitud
del consumo a crdito.
156
Rasgos caractersticos y tendencia del consumo

Lo difcil para evaluar el mercado chino est en que el mercado cambia cada da
que pasa, y por eso los comerciantes deben ser muy perspicaces para captar la demanda
real de la clientela y a la vez prever los cambios eventuales de la demanda.
Son mltiples las capas compradoras en el mercado de consumo chino y es enorme
su demanda. Junto con el crecimiento econmico chino, una parte de la poblacin
ha prosperado antes que otros, ha venido aumentando la diferencia de ingresos entre
las distintas capas sociales, y a la par, es difcil salvar en corto tiempo la distancia de
nivel de consumo entre las regiones costeras y las regiones interiores, todo lo cual
ha conducido a la multiplicacin de las capas de consumo. No obstante, debido a la
numerosa poblacin china, que es de 1.300 millones de habitantes, es an muy grande
la demanda del mercado subdividido de cada capa particular de ingresos.
El mercado de consumo chino se caracteriza por su rpida renovacin. El proceso
de propagacin en China de los nuevos productos tanto chinos como extranjeros
transcurre de modo de a saltos. Por ejemplo, mientras acaba de estar de moda
el buscapersonas, ya entra en el mercado chino el telfono mvil; todava no ha
terminado la guerra de precios de VCD, DVD ha empezado a ocupar el mercado. En
la actualidad, la estructura de venta en el mercado de artculos de consumo se reajusta
por el rumbo del consumo de viviendas, transporte, telecomunicacin, actividades
culturales, educacin, turismo y ocio.
La estructura fundamental de compras en el mercado de consumo est
experimentando cambios. A partir de los aos 80, la estructura familiar de China
tendi a minimizarse, con la actual poblacin por familia urbana de 3,44 personas
y con la por familia rural de 3,65. Hay cada vez menos familias tradicionales y se
han formado ms ncleos de familias de jvenes y adultos, lo que contribuye a una
mayor demanda de artculos de consumo miniaturizados. Como los chinos tienen
muy arraigado el concepto de familia tradicional, la decisin de compra, sobre todo
de artculos de uso duradero, suele ser tomada por el conjunto de los miembros de
la familia. A la par que siguen siendo estrechas las relaciones familiares basadas en
el parentesco y en el parentesco poltico, ocurre muy a menudo que los comerciantes
explotan el sentimiento afectuoso y el trato corts para sacar mucho partido.
Prevalece el consumo racional. En comparacin con aos atrs, han venido
madurando el concepto de consumo de los chinos y su comportamiento de consumo.
La verdadera necesidad, la calidad de los artculos y servicios y la veracidad del precio
han pasado a ser los criterios principales que sostienen los consumidores al hacer
compras. Si bien que los consumidores todava abrigan gran inters por los productos
transnacionales, ya son muy pocos que se sienten orgullosos al comprar mercancas
157
El mercado de nios, punto muy atractivo para los comerciantes
extranjeras como lo hacan anteriormente. Ellos conceden mayor importancia a la

razn de precio/prestaciones.
El consumo a crdito est en ascenso. Los chinos tienen un concepto de consumo
tradicional: atemperar los gastos a los ingresos, en general los gastos de consumo
familiar no superan los ingresos y dedican cierta parte de sus ingresos mensuales a
depsitos bancarios, fenmeno que sigue siendo muy comn, particularmente entre
los ancianos y las personas de edad madura. La joven generacin muestra una actitud
nueva. A nales de 1997, la magnitud del consumo a crdito fue slo de unos 17.200
millones de yuanes, y al cierre de 2001, alcanz los 699.000 millones, un aumento de
40 veces. Desde el ngulo de las esferas de consumo, este tipo de consumo ya se ha
extendido de la compra de viviendas a la de automviles, artculos de uso duradero,
actividades interioristas, as como crdito estudiantil. Con el establecimiento del
sistema de credibilidad personal, el mayor cambio del concepto de consumo y el
mejoramiento del nivel de servicio nanciero, el consumo a crdito contemplar
perspectivas ms amplias.
El consumo personalizado est tambin en surgimiento. Se ha diversicado el modo
de vida de los chinos. Tras la poca del consumo por la cantidad y la calidad, surge y
prospera la idea de consumo personalizado con tinte sensorial. Algunos consumidores
con renta alta y elevado nivel cultural persiguen ms el disfrute psicolgico, con el
158
deseo de que los empresarios desarrollen mercancas personalizadas. Por la compra

de refrigeradores, telfonos mviles hasta automviles de encargo se observa que ha
venido la poca de preponderar la personalidad.
Se hace ms evidente la subdivisin del mercado. Por ejemplo, el mercado de
unignitos. Hasta la fecha no se ha relajado el esfuerzo de la aplicacin de la poltica de
planicacin familiar que se inici en los aos 80. Los padres prestan mucha atencin a
la formacin de sus hijos y son muchos los gastos por sus condiciones de vida material,
la educacin y la recreacin. Veamos otro ejemplo: el mercado de ancianos. China
ha entrado en una sociedad de tendencia de envejecimiento de la poblacin, con ms
de 88 millones de habitantes mayores de 65 aos. La sustentacin tradicional de los
viejos por sus hijos se ha est convirtiendo en la modalidad de sustentacin social,
y los servicios a los ancianos como su asistencia mdica y prevencin sanitaria, sus
actividades culturales y recreativas, el cuidado de su vida diaria, etc. constituyen un
nueva industria muy prometedora. El mercado de ocinistas. Actualmente el factor
educacional desempea un papel cada vez ms importante en la modalidad de compra
de los consumidores, su poder adquisitivo y otros aspectos. La capa de ocinistas
muy bien educados es una capa de renta muy alta en la sociedad china y juega un
papel lder en la corriente de consumo. Y el mercado de mujeres empleadas. Su
atencin a la realizacin de su propio valor es el objeto que persiguen al consumir,
y por lo tanto subir sin cesar la demanda de artculos de consumo como prenda de
moda y cosmticos. Adems, el mercado de las regiones occidentales y el mercado
rural merecen especial atencin. Como su poder adquisitivo es relativamente bajo,
los empresarios no toman muy en cuenta estos mercados.
Se ha fortalecido la conciencia social. Los consumidores compran con mayor gusto
los productos favorecedores de la salud y en benecio de la proteccin medioambiental,
los productos renovables, los del sistema reciclable y aquellos capaces de disminuir
o eliminar las substancias dainas remanentes en el medio ambiente as como sus
derivados.
Canales de venta en el mercado

La mercantilizscin de la circulacin mercantil empez ms temprano y en
grado ms elevado que otras ramas en China. Se ha debilitado signicativamente
la intervencin administrativa directa del Estado en el mercado de artculos de
consumo, y se han liberado todos los precios menos algunas restricciones polticas
respecto a los medicamentos, la venta de tabaco y los servicios de energa, de
transporte y telecomunicacin. El intercambio libre y la competicin leal en este
mercado han alcanzado un nivel bastante elevado y sobre todo la exibilidad de los
159
modos de trco y el empleo de los medios competitivos en el mercado de artculos

de uso diario est a la altura de los pases extranjeros regidos por la economa de
mercado.
En los ltimos aos se complet el cambio del sistema de gestin de las empresas
estatales de circulacin mercantil y se estableci en lo fundamental un sistema
empresarial moderno; se cre un gran nmero de empresas de propiedad colectiva
y privada y de sistema accionario as como otro tanto de empresas con inversin
exterior en la circulacin mercantil, las cuales ocupan ms y ms cupos en el
mercado. Los modos de gestin son muy variados, por ejemplo, estn all el mercado
de mayoristas, los grandes almacenes, el supermercado, la gestin en cadena, la
distribucin mercantil por agente, el leasing, la subasta, la venta de crdito, la
compra a plazos, el comercio electrnico, etc. La competicin entre las empresas de
circulacin mercantil nacionales ha sido muy fuerte y, en los terrenos de las tiendas
departamentales tradicionales y los almacenes franquisiados emergentes como las
empresas de al por menor de electrodomsticos, se han desarrollado con rapidez
los diversos medios competitivos. Al mismo tiempo, los magnates comerciales
internacionales han acelerado sucesivamente su marcha hacia el mercado chino.
A pesar de que las empresas industriales y comerciales nacionales procuran
activamente la reorganizacin y la expansin, su magnitud es, por regla general,
bastante pequea, sucede muy a menudo que en muchas ciudades cada uno de varios
grandes almacenes se apodera de un campo por separado. Aunque la gestin en cadena
y otros modos de gestin han registrado un rpido desarrollo, todava faltan redes de
venta organizadas en an ms amplias regiones. Se espera elevar el nivel de gestin
y administracin de las empresas de circulacin mercantil, y frente al mercado de
compradores, muchas de estas empresas se limitan a recurrir a los medios de marketing
tradicionales como la rebaja de precios. Adems estas empresas se concentran en las
grandes y medianas ciudades, mientras tanto carecen en nmero y en calidad de redes
y puntos de circulacin mercantil las pequeas ciudades y poblados y las amplias
zonas rurales que cuentan con una poblacin numerosa. En realidad, es enorme la
potencialidad de consumo de estas regiones.
Segn las estadsticas, por trmino medio cada veinte mil chinos disponen de un
mercado de intercambio de mercancas y cada cien personas, de un puesto de venta.
Por la distribucin geogrca, en la costa oriental y las regiones de mayor desarrollo
econmico el proceso de mercantilizacin ha ido ms rpido y la funcin de radiacin
que desempea el mercado ha sido ms fuerte y densa que en otros lugares. En materia
del modo de gestin en el mercado de mercancas, prevalece la venta al por menor
y la mayora de los mercados opera durante todo el ao, con un ambiente de gestin
160
bastante bueno. Los mercados de mercancas generales representan alrededor del 70%
del mercado de mercancas y los mercados de venta en exclusiva en su abrumadora
mayora se dedican a la gestin de artculos textiles, prenda de vestir, calzado y gorros.
De entre los mercados de distintos tipos, muchos son recin creados en los ltimos
diez aos, tienen en general un punto de partida elevado, cuentan con instalaciones y
funciones relativamente completas, y estn dotados de una fuerte funcin de radiacin
como mercado.
Desde 1992 hasta la fecha, tras la aprobacin del Consejo de Estado, se ha creado
en China un total de poco ms de 40 empresas comerciales con inversin exterior,
se han atraido en la prctica unos 3.000 millones de dlares como inversin exterior
y ms de la mitad de los 50 mayores minoristas mundiales ha entrado en China. De
acuerdo con las clusulas pertinentes de la OMC, dentro de tres aos a raz de su
entrada en esta organizacin mundial, China permitir la participacin completa de
la inversin exterior en la distribucin y la venta al menudeo.
Los datos demuestran que en 2001 las diez ciudades mayores de China formaban
un 20% del volumen total de las ventas al menudeo de todo el pas y las 24 primeras
ciudades, un 34%, ciudades estas que han pasado a ser las primeras opciones de los
minoristas transnacionales al entrar en el mercado chino. Junto con la llegada de estas
tiendas de cadena transnacionales, viene una nueva conformacin comercial y ms
posibilidades de elegir las mercancas por su calidad, categora, precio y modo de
servicio. Con la aparicin de la nueva conformacin comercial, se producirn grandes
cambios en la conguracin comercial de un grupo de ciudades, el mercado tradicional
Tiendas de confecciones de marcas prestigiosas,
muy frecuentadas por ocinistas
161
tendr que reajustar

su disposicin y
actualizar sus
funciones, y los
mercados de
mayoristas de
productos agrcolas
con instalaciones
atrasadas y gestin
indeseable sern
reestructurados
o eliminados
Exposicin de artculos para la apertura de curso
paulatinamente.
El Estado
pondr en prctica una serie de medidas para aumentar, en el terreno del
comercio, la magnitud de utilizacin de fondos exteriores y mejorar la calidad
de utilizacin. Estas medidas incluyen:
A base de los vigentes Mtodos de experimentacin sobre la inversin exterior en
las empresas comerciales, se elaborarn Mtodos temporales sobre la administracin
de las empresas comerciales con inversin exterior a la luz de los compromisos
contraidos por China en el memento de su acceso a la OMC. Es necesario terminar
cuanto antes la experimentacin para pasar a una apertura regular. Aumentar el radio
de la apertura, poniendo el nfasis en la gestin en cadena y la distribucin logstica.
Estimular la introduccin de las experiencias y tecnologa avanzadas extranjeras en
la administracin de la distribucin logstica y la utilizacin de capital extranjero
para transformar el comercio tradicional y acelerar el establecimiento de un sistema
de circulacin moderno.
Optimizar la estructura de las formas comerciales de la inversin exterior. En los
ltimos aos el comercio chino ha utilizado la inversin exterior principalmente en
los grandes supermercados de mercancas generales, los almacenes de almacenaje,
las tiendas departamentales y otras esferas. En adelante, el Estado impulsar el
desarrollo de estas formas comerciales hacia las regiones occidentales y centrales
que constituyen un mercado an ms amplio. Al mismo tiempo, introducir y
desarrollar con prioridad grandes centros comerciales y las tiendas de vecindad,
supermercados medianos y tiendas de venta en exclusiva que nos faltan en el pas,
con el n de optimizar de continuo la estructura de modos de explotacin de la
inversin exterior y proporcionar servicios ms fciles, rpidos, seguros y atentos
162
Datos
Puntos de vista sobre el consumo de artculos costosos

Televisores en color a precio de ms de cien mil yuanes, refrigeradores de decenas de miles
de yuanes, viviendas espaciosas, educacin y formacin de gastos faustosos, ... una tendencia
al consumo de artculos costosos como la continuacin de la vida holgada de aquellos con
altos ingresos, est en ascenso silenciosamente en las grandes ciudades chinas en los aos
recientes. Al este respecto, el Centro de Monitoreo de la Prosperidad Econmica de China hizo
encuestas en 2002 entre ms de 700 consumidores en Beijing, Shanghai y Guangzhou.
Al preguntarles sobre el origen del consumo de artculos costosos, el 4,9% de los
encuestados considera que es el resultado de buenas expectativas de la vida futura; el 24,7%,
se trata de una elevacin del nivel de vida, cosa permisible por la fuerza econmica real;
el 56,4%, se debe a la evolucin de las costumbres sociales y un consumo a ciegas tras el
enriquecimiento repentino; el resto 13,1% opina que es cosa de pura vanidad.
El 44,9% cree que el consumo de artculos costosos se debe al consumismo, es un tipo
de consumo faustoso; el 50% sostiene que ellos pertenecen al pragmatismo en el consumo; el
14,6% reconoce que ellos han entrado en el consumismo; el 34,3% se coloca a s mismo entre
los dos tipos anteriores. En comparacin con una encuesta hecha hace dos aos y medio, el
ndice de los pragamatistas redujo en 7,5 puntos porcentuales, los consumistas permanecieron
sin cambio fundamental, y los intermediarios aumentaron en 6,4% puntos porcentuales.
En todos los encuestados, el 51,5% est en contra del consumo de artculos costosos,
porque, primero, China es un pas en vas de desarrollo, la riqueza social debe dedicarse
ms al desarrollo de la economa nacional y por eso hay que preconizar la inversin personal
antes que el consumo personal; segundo, la poblacin china es numerosa, el principio y
la poltica tienen que evitar el insumo excesivo a n de favorecer el desarrollo sostenible;
tercero, por el presente se observa el desequilibrio de desarrollo entre diferentes regiones, y
es evidentemente errneo continuar aumentando la disparidad entre los ricos y los pobres;
cuarto, es grave la contaminacin ambiental en muchos lugares y se agrava de continuo la
carga de las ciudades, y por lo tanto el consumo de artculos costosos no se corresponde con
la realidad; quinto, una vida de alta calidad no equivale al despilfarro. El 13,6% est a favor
del consumo de artculos costosos, porque, primero, se puede contribuir a la renovacin del
concepto econmico, lo que es favorable a la apertura y el desarrollo; segundo, el consumo
de artculos costosos est a la medida del nivel de vida, y por eso no hay que frenarla. El
32,3% considera que no importa el pro o el contra, porque cualquier fenmeno econmico
aparece y desaparece con los tiempos.
163
Las diez primeras ciudades cuya poblacin llev la delantera

en cuanto a los ingresos por residente urbano en 2001
a los consumidores.
Con arreglo a las prcticas internacionales, se acelerar la elaboracin de
planificaciones de desarrollo del comercio urbano y de utilizacin de capital
extranjero en el comercio para guiar la inversin exterior y evitar la inversin a ciegas
y la competicin excesiva en algunas regiones, sin que se ocasionen innecesarios
despilfarros de recursos. Se prestar atencin a la disposicin en las regiones centrales
y occidentales, especialmente en las ltimas, se apoyar y estimular la inversin
exterior en las regiones occidentales para promover el desarrollo de la circulacin
mercantil moderna de all.
A la par de seguir introduciendo en gran cantidad el inversin exterior, se pondr
mayor nfasis en la introduccin de tecnologa avanzada, la administracin y los
profesionales y se alentar a las empresas a hacer lo mismo, y se esforzar para
acelerar la elevacin del nivel moderno de la circulacin mercantil de China a travs
de la introduccin, digestin, absorcin y desarrollo.
164
Catlogo de Industrias, Productos y Tecnologas

Estimulados por el Estado en la Actualidad
(revisado en 2000)
I. Agricultura
1. Multiplicacin de buenas variedades de animales y plantas
2. Control de plagas clave
3. Ingeniera gentica y construccin de bancos de gene de cultivos agrcolas y
animales domsticos
4. Desarrollo de tecnologas de desinfeccin de semillas y brotes
5. Cultivo sin tierra de verduras, ores y plantas
6. Multiplicacin de buenas especies de cultivos industriales perennes tales como
frutales, t y moral y desarrollo de productos de alta calidad
7. Multiplicacin, almacenaje, procesamiento y control de semillas y brotes de
cultivos agrcolas
8. Cultivo y multiplicacin modales de alta calidad, alto rendimiento y elevada
eciencia
9. Desarrollo y popularizacin de tecnologas agrcolas avanzadas
10. Almacenaje, preservacin, procesamiento y utilizacin mltiple de productos
agrcolas
11. Saneamiento integral de los campos de mediano y bajo rendimiento
12. Construccin de bases de productos agrcolas como cereales para el mercado,
algodn, aceite comestible, azcar, carne y lana
13. Construccin de agricultura de secano, agricultura con ahorro de agua y
agricultura ecolgica
14. Plantacin de caucho natural
15. Praticultura
16. Multiplicacin ecolgica de productos acuticos
17. Cra de ganado con amoniacin de pajas y tallos de cultivos
18. Industria lctea
19. Produccin fabril de embriones de ganado vacuno y lanar
20. Desarrollo de tecnologas de clon agrcolas
21. Desarrollo de tecnologas para elevar la fertilidad del suelo
II. Silvicultura y medio ambiente ecolgico

1. Proyectos protectores de recursos naturales como la selva
2. Proyectos de plantacin de rboles e hierbas
DESARROLLO
DESARROLLO ECONMICO
ECONMICO Y
Y MERCADO
MERCADO
165
165
3. Tecnologas y proyectos de conservacin de suelo y agua

4. Proyectos de semillas y plantones de alta calidad
5. Multiplicacin y almacenaje de variedades de alta calidad de rboles de valor
econmico, ores y plantas, y cultivos medicinales chinos
6. Prevencin y control de fuegos forestales
7. Desarrollo de tecnologas de jacin de suelo y forestacin en las regiones con
dicultades especiales y entorno ecolgico dbil
8. Proyectos de demostracin ecolgica
9. Proyectos de forestacin de rpido crecimiento y elevado rendimiento
10. Construccin de bases de bosques de bambes
11. Construccin de proyectos de nuevos bosques de valor econmico, famosos,
especiales y de alta calidad
12. Proyectos de bosques protectores
13. Proyectos de devolucin de tierras de labranza a la silvicultura y recuperacin
de recursos forestales
14. Prevencin y control de desertizacin
15. Fabricacin de papel con pulpa de madera de bases forestales de materia
prima complementaria
16. Procesamiento avanzado de bosques articiales, madera radial, bosques de
bamb y residuos forestales y desarrollo de productos seriales
17. Mejoramiento de la funcionalidad de la madera
18. Produccin de materiales de ingeniera de bamb y materiales de ingeniera
de bras vegetales
19. Procesamiento avanzado de productos de la industria qumica forestal
20. Desarrollo de tecnologas de extraccin de substancias siolgicas y activas
de rboles
21. Produccin de nuevos materiales para la jacin de arena, conservacin de
agua y mejoramiento de suelo
22. Proyectos de cuidado de bosques de mediano y joven crecimiento
23. Proteccin y desarrollo de variedades de rboles de bosques naturales de
valor econmico
24. Construccin de parques de proteccin de animales y plantas raros y al borde
de extincin y de parques forestales
25. Construccin de bancos de gene de animales y plantas silvestres
26. Proyectos de saneamiento integral del entorno ecolgico y de pequeas
cuencas
27. Proyectos de recuperacin de vegetacin de explotacin de minas
166
III. Obras hidrulicas

1. Saneamiento de los largos ros y grandes lagos, y proyectos de control de
corrientes principales y auentes
2. Proyectos de desviacin de agua a travs de cuencas
3. Proyectos de fuentes de agua para las regiones con escasez de recursos acuferos
4. Proyectos de mejoramiento de agua potable y agua en general para la poblacin
y el animal domstico en regiones ridas
5. Construccin de seguridad en las reas de acumulacin y detencin de agua
de crecida
6. Proteccin, mantenimiento y construccin de diques costeros
7. Obras de dragado de ros, lagos y embalses
8. Eliminacin de peligro y reforzamiento de embalses y presas defectuosos y
en peligro
9. Obras de control de crecidas para ciudades
10. Obras de dragado para puertos de salida al mar
11. Utilizacin mltiple de obras clave para el control de agua
12. Desarrollo y utilizacin de agua salobre, agua inferior y agua de mar, y
proyectos de desalinizacin de agua de mar
13. Proteccin y desarrollo de recursos hidroenergticos
14. Desarrollo y manufactura de materiales sintticos geo-tcnicos para las obras
hidrulicas
15. Reconstruccin de reas de riego de magnitud grande y mediana, y construccin
de facilidades de apoyo
16. Tecnologas de traspaso y distribucin de agua con elevada eciencia y riego
con ahorro de agua, y manufactura de equipos
17. Manufactura de bombas de elevada eficiencia, antifriccin, pequea
sustentacin y gran descarga
18. Desarrollo de sistemas de pronstico y alarma automticos de rgimen de
agua y de automatizacin de control y reparto de crecidas
19. Desarrollo de serie software para reconocimiento y diseo CAD de ingeniera
hidrulica
20. Manufactura de instrumentos y equipos de adquisicin de datos hidrolgicos
IV. Meteorologa
1. Desarrollo de tecnologas del sistema de estacin meteorolgica automtica y
manufactura de equipos
2. Manufactura de equipos de observacin y anlisis meteorolgicos especiales
167
V. Carbn
1. Exploracin geolgica y geofsica de terreno carbonfero
2. Reconstruccin y expansin de minas de elevado rendimiento y alta eciencia
incluyendo pozo de mina a cielo abierto, con una produccin anual de ms de 1,2
millones de toneladas
3. Construccin de plantas de preparacin hullera de magnitud grande y mediana
y alta eciencia
4. Prevencin y control de gas, polvo de carbn, agua de mina y fuego subterrneo
5. Produccin de carbn de proteccin medioambiental de uso industrial y
domstico
6. Desarrollo de tecnologas de pulpa de agua-carbn
7. Gasicacin y licuacin de carbn
8. Exploracin, desarrollo y utilizacin del gas de la capa de carbn
9. Desarrollo y utilizacin de combustibles de bajo valor trmico y recursos
asociados a la mina de carbn
10.Transporte de carbn por tubera
10. Desarrollo de tecnologas de quema limpia de carbn
VI. Energa elctrica

1. Generacin hidroelctrica
2. Construccin de grandes centrales elctricas cerca de la bocamina y de centrales
elctricas clave
3. Cogeneracin de calor y energa elctrica
4. Generacin de energa solar, energa geotrmica, energa martima, energa
bio-masa y energa elica
5. Generacin elctrica de ciclo combinado de gas
6. Generacin elctrica con carbn limpio
7. Generacin elctrica con ganga o carbn inferior
8. Transmisin y transformacin remotas de tensin extraalta
9. Reconstruccin y construccin de redes elctricas rurales y urbanas
10. Desarrollo de tecnologas de proteccin de rel
11. Desarrollo de tecnologas de automatizacin de estaciones transformadoras
12. Desarrollo de tecnologas de Internet e ingeniera de redes elctricas
transregionales
13. Desarrollo de tecnologas de operacin comercializada de red elctrica
168
VII. Energa nuclear

1. Construccin de central elctrica de energa nuclear de reactor de agua a presin
del orden de MKW
2. Reactor de calefaccin de baja temperatura, reactor reproductor de neutrn
rpido, reactor de fusin y reactor de investigacin avanzada
3. Prospeccin geolgica de mina de uranio y explotacin y renacin de uranio
avanzadas
4. Manufactura de componentes combustibles nucleares de altas prestaciones
5. Post tratamiento de combustible gastado
6. Manufactura de instrumentos y medidores de anlisis y deteccin nucleares
7. Desarrollo de tecnologas de aplicacin de istopo y irradiacin
8. Desarrollo de tecnologas avanzadas de separacin de istopo de uranio
9. Manufactura de equipos de monitoreo y observacin de polucin de desecho
nuclear
VIII. Petrleo y gas natural

1. Prospeccin, desarrollo y utilizacin de petrleo y gas natural
2. Construccin de transporte por tubera del crudo y carburante y de red de
lneas de tubera
3. Transporte de gas natural por tubera
4. Tecnologas de almacenaje de petrleo y gas natural y construccin de
facilidades
5. Utilizacin mltiple de recursos asociados al petrleo y gas
6. Desarrollo de tecnologas para mejorar la ratio de recuperacin del campo
petrolfero
IX. Ferrocarriles
1. Construccin de red de lneas principales de ferrocarriles
2. Aceleracin de la velocidad y expansin de la capacidad de los existentes
ferrocarriles
3. Desarrollo de tecnologas del sistema de ferrocarriles de alta velocidad y
construccin
4. Desarrollo de tecnologas de transporte de mercancas de elevada carga de eje
de peso de resistencia de 25 toneladas
5. Desarrollo de sistemas de garanta tecnolgica de la seguridad de conduccin
de trenes
6. Manufactura de rieles pesados de alta calidad y nuevo tipo de durmientes
169
7. Automatizacin de ordenamiento de estacin, mecanizacin de la carga y

descarga y manufactura de equipos de depsito de mercancas
8. Manufactura de equipos de transporte de pasajeros y mercancas
9. Desarrollo de sistemas del informacin de transporte de viajeros y mercancas
10. Transporte de contenedores por ferrocarriles
X. Carretera
1. Construccin de red de carreteras troncales a nivel estatal
2. Desarrollo de tecnologas de sistema de transporte inteligente por carreteras
3. Desarrollo de sistemas de transporte de pasajeros y mercancas de alta velocidad
4. Desarrollo de sistemas de informacin de la administracin de carreteras
5. Desarrollo y produccin de nuevos materiales para la ingeniera de carretera
6. Diseo y manufactura de nuevo tipo de maquinaria y equipos de carretera
7. Transporte de contenedores por carretera
8. Desarrollo de tecnologas de construccin de puente de superenorme transradin
9. Desarrollo de tecnologas de construccin de tneles largos y grandes
XI. Transporte por agua

1. Construccin de puertos clave a lo largo de la costa
2. Construccin de vas uviales interiores troncales y muelles
3. Proyectos de automatizacin de carga y descarga en los puertos de gran magnitud
4. Desarrollo de sistemas de intercambio de datos electrnicos en el transporte
martimo
5. Desarrollo del sistema de control de seguridad en el transporte por agua y
6. Diseo y manufactura de nuevo tipo de maquinaria y equipos de puerto
7. Transporte de contenedores por agua
8. Transporte combinado de contenedores en mltiples formas
9. Transporte de pasajeros de elevada velocidad por agua
10. Desarrollo de sistemas de monitoreo de escape de petrleo de barcos en la
costa y de eliminacin de emergencia
11. Transporte multimodal rodado
XII. Transporte areo

1. Reconstruccin de aeropuertos de lneas troncales
2. Desarrollo y manufactura de equipos de deteccin de altas prestaciones de
170
seguridad de aeropuerto
3. Manufactura de vehculos especiales de aviacin
4. Desarrollo de sistemas de administracin computarizada de aviacin y de Red
5. Manufactura de equipos de carga y descarga de aviacin, equipos de depsito de
mercancas, equipos de almacenaje, cargadores de contenedores y equipos auxiliares
6. Manufactura de equipos de deteccin de mercancas de aviacin
7. Desarrollo de sistemas de comunicacin y navegacin de aeropuerto
8. Manufactura de equipos de altas prestaciones para la proteccin contra los
incendios en el aeropuerto
XIII. Industria informtica

1. Construccin de sistemas de transmisin sncrono ptica de orden de 2,5 Gb/s
o ms
2. Construccin de sistemas de transmisin sncrono de microondas digital de
orden de 155Mb/s o ms
3. Construccin de estaciones terrestres de telecomunicacin satlite
4. Construccin de redes de apoyo de telecomunicaciones tales como manejo y
monitoreo de red, sealamiento No. 7, sincronizacin de reloj y peaje
5. Construccin de redes de telecomunicacin numrica
6. Construccin de nuevos servicios de redes como red inteligente
7.Construccin de redes de modo traspaso asncrono de banda ancha
8. Construccin de redes de telecomunicacin mvil de celular digital
9. Construccin de redes de servicios IP
10. Construccin de sistemas de regulacin en tiempo real de enlace (cruzado)
de telecomunicacin
11. Construccin de redes nancieras postales
12. Construccin de redes de servicios genricos postales
13. Proyectos de automatizacin de manejo de correos
14. Manufactura de equipos del sistema de transmisin mltiple de divisin de
ondas de bras pticas
15. Manufactura de equipos del sistema de telecomunicacin de bras pticas
seriales de sincrona digital de orden de 2,5 Gb/s o ms
16. Manufactura de equipos de conexin cruzada digital
17. Desarrollo de nuevas tecnologas para apoyar redes de telecomunicacin y
manufactura de sus equipos
18. Manufactura del sistema de comunicacin satlite incluyendo telecomunicacin
mvil satlite, y de equipos de estacin terrestre
171
19. Manufactura de equipos de red inteligente

20. Manufactura de conmutadores de control programado digital de alta velocidad
y banda ancha
21. Manufactura de equipos del sistema de red de telecomunicacin numrica
22. Desarrollo de tecnologas clave para el sistema de telecomunicacin de capa
isotrmica y manufactura de sus equipos
23. Manufactura de equipos del sistema de telecomunicacin de microondas
seriales de sincrona digital de orden de 155Mb/s o ms
24. Manufactura de celulares de comunicacin mvil digital GSM, CDMA,
DCS1800, etc., estaciones de base y equipos conmutadores, todo sujeto a la aprobacin
del Consejo de Estado
25. Manufactura de equipos del sistema de acceso a la red de abonados de hilos
o sin hilos
26. Manufactura de equipos del sistema de telecomunicacin arracimada digital
27. Manufactura de equipos de red tales como router, hub, gateway y tarjeta de
Internet
28. Manufactura de estaciones de trabajo y servidores de altas prestaciones
29- Manufactura de computadoras de escala grande y mediana
30. Manufactura de microcomputadoras de altas prestaciones
31. Diseo y manufactura de circuitos integrados de altas prestaciones con una
anchura de lnea de 1,2 micras o menos
32. Manufactura de nuevo tipo de artefactos de energa electrnica y sistemas
33. Manufactura de nuevo tipo de componentes de SMT
34. Manufactura de artefactos foto-electrnicos, elementos sensitivos y
transmisores
35. Manufactura de materiales electrnicos especiales, y materiales cermicos
de funcin electrnica
36. Desarrollo y produccin de softwares
37. Desarrollo y manufactura de diseo auxiliar de computadora CAD, examen
auxiliar de computadora CAT, manufactura auxiliar de computadora CAM, y sistemas
de ingeniera auxiliar de computadora CAE
38. Manufactura de equipos electrnicos especiales, instrumentos, herramientas
y moldes
39. Manufactura de CD-ROM de discos pticos y magnticos de masiva capacidad
y sus componentes y piezas
40. Desarrollo y manufactura de nuevo tipo de monitores como artefactos
monitores de cristal lquido, artefactos monitores de plasma PDP
172
41. Desarrollo y manufactura de televisores en color de proyeccin de gran

pantalla y sus artefactos clave
42. Manufactura de impresoras de lser y por chorro de tinta
43. Manufactura de bras pticas de mono-modo y varillas prefabricadas de
bras pticas
44. Manufactura de equipos del sistema de radiodifusin de audio-vdeo digital
45. Manufactura de ncleo, cabeza ptica y chips especiales de serie DVD de
productos de discos de vdeo digital
46. Manufactura de disquetes para unidades de lectura de lser digital de alta
densidad DVD, designados por el Estado
47. Desarrollo de tecnologas de proyeccin y grabacin de vdeo digital
48. Manufactura de productos de televisin digital incluyendo equipos de
transmisin, STB, unidades de televisin en color digital
49. Manufactura de aparatos facsmil de papel normal
50. Manufactura de nuevo tipo de mquinas de seguridad
51. Manufactura de terminales de multimedia
52. Manufactura de equipos del sistema de buscapersonas de alta velocidad y
sin hilos
53. Manufactura de aparatos telfonos multifuncionales
54. Manufactura de nuevo tipo de artefactos de frecuencia
55. Manufactura de pilas secundarias de alcalino-manganesco sin mercurio, pilas
de nquel-hidrgeno, pilas de litio y pilas solares
56. Manufactura de cables de radio-frecuencia para telecomunicacin mvil
57. Manufactura de circuitos hbrido-integrados
58. Manufactura de monocristal de silicio, policristal de silicio y chips de orden
de 6 pulgadas o ms
59. Produccin de tinta para impresoras por chorro de tinta
60. Manufactura de cmaras fotogrcas digitales
61. Tecnologas de Doppler radar y manufactura de equipos
62. Desarrollo y manufactura de sistemas de control de trco areo
63. Manufactura de productos electrnicos de automviles
64. Manufactura de productos electrnicos mdicos
XIV. Hierro y acero

1. Extraccin de minerales de alta eciencia y su transporte
2. Preparacin mecnica de alta eciencia y utilizacin mltiple de recursos
minerales
173
3. Produccin de bola oxigenada

4. Desarrollo de tecnologas de humidicacin de coque, coquizacin de carbn
emparejado, coquizacin apisonando y mtodo seco de apagamiento de coque
5. Desarrollo de tecnologas por la larga vida de alto horno de tiro de aire caliente
a alta temperatura
6. Desarrollo de tecnologas de inyeccin de polvo de carbn de oxgeno
enriquecido de alto horno
7. Desarrollo de tecnologas integrales por larga vida y alta eciencia del alto
horno
8. Reduccin directa
9. Reduccin fundida
10. Recuperacin y utilizacin mltiple del gas de alto horno y convertidor
11. Pretratamiento de hierro lquido
12. Renacin externa de acero fundido
13. Desarrollo de tecnologas de proteccin-salpicadura del convertidor
14. Desarrollo de tecnologas de fundicin continua de alta eciencia
15. Desarrollo de tecnologas de carga y alimentacin calientes de tocho de
fundicin continua
16. Cerca del ltimo tipo de fundicin y laminado continuos de tocho de lmina
y de tocho de cinta
17. Desarrollo de tecnologas integrales para automatizacin del proceso
metalrgico
18. Desarrollo de sistemas de laminado controlado y enfriamiento controlado
19. Desarrollo de sistemas de control de modelo de chapas
20. Revestimiento de zinc supercial de zinc y aluminio, revestimiento de estao,
bao en colores y composicin
21. Fundicin de micro acero de aleacin
22. Nuevas tecnologas de fundicin de acero inoxidable de grande y mediano
tamao
23. Produccin de acero al silicio laminado en fro
24. Produccin de acero mecnico de alta resistencia
25. Produccin de acero inoxidable laminado en fro y en caliente
26. Produccin de acero de ferrocarriles de alta velocidad
27. Produccin de tubos de pozo de petrleo y tubos de petrleo y gas de larga
distancia
28. Explotacin de bauxita de alta almina y produccin de arcilla dura y tierra
cocida
174
29. Desarrollo de tecnologas de horno y de horno de cochura de fundicin y

con ahorro de energa
30. Produccin de lminas y cintas aleados de altas prestaciones y alta precisin
XV. Metales no ferrosos

1. Explotacin de depsitos minerales profundos y difciles de explotar
2. Utilizacin mltiple de depsito mineral polimetlico y de paragnesis
3. Recuperacin integral de depsito de oro difcil de procesar y recursos que
contienen restos de oro
4. Desarrollo de tecnologas de utilizacin de depsito de cobre de baja ley y
difcil de procesar
5. Desarrollo y utilizacin mltiple de metales raros y dispersos
6. Adopcin de nuevas tecnologas de tostadura, tecnologas de extraccin de oro
con oxidacin preliminar de presin caliente y cianuracin, y tecnologas de extraccin
de oro con oxidacin bacteriana y cianuracin para desarrollar y utilizar minerales
de oro difciles de procesar
7. Desarrollo de tecnologas de fundicin reforzada de minerales sulfurados
metlicos y libre de polucin
8. Preparacin mecnica de alta eciencia y con ahorro de energa y otacin
controlada electroqumica
9. Desarrollo de reactivos de beneciacin de alta eciencia
10. Produccin de xido de aluminio y desarrollo de nueva tecnologa
11. Desarrollo de tecnologas de aluminio electroltico de depsito pretostado de
orden de ms de 280KA
12. Fundicin hmeda de metales no ferrosos
13. Desarrollo de tecnologas de extraccin supercrtica
14. Desarrollo de tecnologas de fundicin y laminado rpidos de aluminio y
aleacin de aluminio y manufactura de equipos
15. Manufactura de cinta aleada amorfa
16. Aplicacin de tierra rara
17. Manufactura de materiales compuestos de metal no ferroso y nuevo tipo de
materiales aleados
18. Manufactura de aleacin dura de altas prestaciones y alta precisin, compuesto
de estao, compuesto de antimonio y materiales cermicos
19. Manufactura de materiales magnticos de altas prestaciones
20. Manufactura de materiales suerpnos, apresto electrnico y sus productos
21. Manufactura de nuevo tipo de materiales de freno
175
22. Manufactura de materiales metlicos de altas prestaciones para el metro
XVI. Industria qumica

1. Construccin de minas qumicas de grande y mediana escala
2. Nueva construccin de facilidades de produccin de fertilizantes nitrogenados
de gran escala y reconstruccin de las existentes empresas de fertilizantes nitrogenados
en busca de ahorro de energa y expansin de la capacidad
3. Produccin de fertilizante compuesto fosfatado de alta concentracin, fertilizante
potsico y varios fertilizantes compuestos y mixtos especiales
4. Desarrollo y utilizacin de varios fertilizantes de nuevo tipo
5. Desarrollo y produccin de nuevas pesticidas de alta eciencia, bajo txico y
seguridad
6. Produccin de pelculas agrcolas recuperables y degradables
7. Nueva construccin y reconstruccin de las existentes producciones qumicas
inorgnicas con tecnologas de nuevo tipo de ahorro de energa y proteccin
medioambiental
8. Produccin de nuevo tipo de productos qumicos inorgnicos renados
9. Produccin de nuevo tipo de materiales de pintura
10. Produccin de colorantes enteramente nuevos
11. Produccin de adictivos de pasto y de alimento, productos qumicos de
tratamiento de aguas, de electrnicos, de campo petrolfero, de fabricacin papelera,
de curtidos, y adhesivos
12. Produccin de nuevo tipo de productos bioqumicos
13. Produccin de nuevo tipo de productos qumicos de informacin
14. Produccin de nuevo tipo de catalizadores de alta eciencia
15. Produccin de altas prestaciones de plsticos de ingeniera y plsticos de
propsito general
16. Produccin de productos de silicio orgnico
17. Produccin de productos de or orgnico
18. Produccin de nuevo tipo de materiales membrana y de sus productos
19. Produccin de materiales de nanmetro inorgnico
20. Manufactura de neumticos radiales de alto grado y materiales complementarios
especiales y equipos cruciales especiales
21. Tratamiento de aguas usadas, gas usado y residuos industriales de la produccin
qumica y utilizacin mltiple de recursos
22. Produccin de pasto y fertilizantes bioactivos
176
XVII. Industria petroqumica

1. Reconstruccin de renera de petrleo y procesamiento avanzado de petrleo
pesado que se adapta al reajuste de la estructura del crudo y de la estructura de
variedades de productos petroleros y al mejoramiento de la calidad de los productos
petroleros
2. Etileno de gran escala y post procesamiento
3. Reconstruccin y expansin de etileno
4. Nuevas tecnologas de resina sinttica de gran escala y nueva resina sinttica
y manufactura de nuevos productos
5. Caucho sinttico de gran escala y tecnologas avanzadas de cuerpo elstico de
caucho-plstico y manufactura de nuevos productos
6. Manufactura de monmero y polmero de bra sinttica de gran escala
7. Produccin de plsticos de ingeniera y nuevo tipo de aleacin plstica
8. Produccin de productos qumicos de industria qumica orgnica bsica que
corresponden a la escala econmica
9. Desarrollo de tecnologas que pueden mejorar la ratio diferencial de la bra
sinttica y manufactura de nuevas variedades de bra sinttica diferencial
10. Cloruro de polivinilo producido con el mtodo de oxidacin y cloruridizacin
de vinilo
11. Produccin de materias primas para materiales sintticos geotcnicos
12. Utilizacin mltiple de subproductos de renera de gas e industria qumica
13. Control y utilizacin mltiple de gas usado, aguas usadas y residuos industriales
XVIII. Materiales de construccin

1. Produccin de cemento con nuevo tipo de mtodo seco de tierra cocida con
una produccin diaria de 4000 toneladas o ms
2. Produccin de nuevo tipo de materiales de muro, materiales de aislamiento
trmico, materiales a prueba de agua y nuevo tipo de materiales de construccin
hermticos
3. Produccin de materiales de construccin recuperables
4. Desarrollo de tecnologas de derretimiento directo de bras de vidrio sin lcali
de orden de10.000 toneladas o ms y manufactura de equipos
5. Lneas de produccin de puertas y ventanas de compuesto plstico de calidad
superior y tubera plstica con una produccin anual de ms de 10.000 toneladas
6. Desarrollo de tecnologas de procesamiento avanzado de vidrio plano pulido
7. Construccin de lneas de produccin de enseres de sanidad y limpieza de
177
alto grado con una produccin anual de ms de medio milln de piezas y lneas de
produccin de ferrera con una produccin anual de ms de 300.000 piezas
8. Desarrollo de tecnologas de procesamiento avanzado superno y modicado
para minerales no metales y manufactura de equipos
9. Desarrollo de tecnologas de cermica de alta tecnologa
XIX. Medicina
1. Produccin de nuevos medicamentos domsticos de Categoras-1, -2 y 3
2. Produccin de productos con elevado valor agregado y aventajados en la
exportacin
3. Desarrollo de nuevas tecnologas de bioingeniera medicinal
4. Produccin de productos farmacuticos radioactivos
5. Produccin de medicinas teraputicas para el SIDA
6. Produccin de nuevo tipo de preparaciones farmacuticas y adjuntos
7. Produccin de intermediarios farmacuticos en suministro escaso
8. Produccin de nuevo tipo de reactivos diagnsticos
9. Produccin de nuevo tipo de materiales de embalaje medicinal
10. Produccin de nuevo tipo de materiales sanitarios y adjuntos
11. Produccin de nuevos productos farmacuticos y dispositivos para la
planicacin familiar
12. Desarrollo de tecnologas de entresaca de nuevos productos farmacuticos y
modelos de entresaca
13. Desarrollo de tecnologas de cultivo de nuevas bacterias
14. Desarrollo de tecnologas de extraccin y puricacin de antibiticos
15. Control automtico del proceso de fermentacin
16. Composicin y puricacin de polipptido farmacutico en gran escala
17. Composicin y puricacin de cido nucleico farmacutico en gran escala
18. Produccin de bacteria de ingeniera gentica de alto rendimiento
19. Produccin de medicina natural y medicina marina
20. Desarrollo de tecnologas de extraccin, puricacin y anlisis del activo
principal de la medicina tradicional china
21. Desarrollo de tecnologas de membrana, cristalizacin, extraccin supercrtica,
chirality y separacin en el curso de produccin de frmacos
22. Desarrollo de tecnologas de cultivo en gran escala de clulas animales y
vegetales en el curso de produccin de frmacos
23. Desarrollo de tecnologa de enzima
24. Desarrollo de tecnologa de embalaje blando de transfusin
178
25. Desarrollo de tecnologa de produccin de ltex butilo medicinal

26. Desarrollo de tecnologas de materiales medicinales puros, de alta calidad y
elevado rendimiento y tecnologas de convertir variedades silvestres en domsticas
27. Desarrollo de tecnologas de preparacin inmersa de tajas crudas de medicina
tradicional china
28. Desarrollo de tecnologas de recoleccin de informacin de imagen mdica
29. Desarrollo de tecnologas de manufactura de nuevo tipo de aparatos e
instrumentos mdicos
30. Manufactura de aparatos e instrumentos para el tratamiento de intervencin
31. Produccin de nuevo tipo de materiales mdicos implantados o entrados en
el cuerpo humano
32. Manufactura de maquinaria farmacutica de alta eciencia y con ahorro de
energa
33. Desarrollo de tecnologas de tratamiento de aguas usadas por la produccin
medicinal
34. Produccin de frmacos que llenan lagunas domsticas
XX. Maquinaria
1. Desarrollo de tecnologas de formacin de precisin y manufactura de equipos
2. Desarrollo de mquinas digitales de precisin, encadenamiento de ms de cinco
ejes y de alta velocidad, de sistema a control numrico, y de mquinas elctricas de
lnea recta y A.C. servo-engranaje
3. Desarrollo de software y hardware de computadora avanzada para el desarrollo
de productos mecnicos y manufactura de equipos
4. Desarrollo de tecnologas de prueba y deteccin avanzadas para el desarrollo
de productos mecnicos y manufactura de equipos
5. Manufactura de partes y componentes clave para mquina a control numrico
como rbol de alta velocidad, almacn de herramienta, cubo adaptador dinmico
6. Manufactura de nuevos transmisores
7. Manufactura de cojinetes de coche, cojinetes de vehculos ferrocarriles, cojinetes
de precisin y cojinetes de alta velocidad
8. Manufactura de unidades hidroelctricas de ujo combinado y ujo axial con
un rotor de dimetro de 8,5 metros o ms y sus auxiliares clave
9. Manufactura de unidades hidroelctricas tubulares de bombeo-acumulacin
de gran tamao y sus auxiliares clave
10. Manufactura de unidades de generacin de energa trmica supercrtica
11. Manufactura de unidades de refrigeracin por aire de gran tamao de orden
179
de 600.000 KW o ms
12. Manufactura de calderas de lecho uicado de recirculacin de orden de
100.000 KW o ms
13. Manufactura de unidades de recicle de gas-vapor combinados de orden de
36.000 KW o ms
14. Manufactura de unidades de generacin de energa elica de gran tamao
15. Manufactura de unidades de generacin de energa nuclear y sus auxiliares
clave
16. Manufactura de equipos de transmisin y transformacin A.C.-D.C. de tensin
ultraalta de orden de 500.000 KV o ms
17. Equipos de prueba de capacidad de interrupcin de larga corriente y prueba
de cortocircuito abrupto de transformador
18. Desarrollo de tecnologas de desulfuracin y de sus artefactos
19. Manufactura de nuevo tipo de materiales de aislamiento
20. Desarrollo de tecnologas clave de manufactura de artefactos de fertilizantes
qumicos y etileno de gran escala y manufactura de equipos
21. Desarrollo de sistemas de control descentralizado para equipos tcnicos clave
22. Desarrollo de tecnologas de prueba automtica on-line y de sus sistemas
23. Manufactura de instrumentos de precisin de gran tamao
24. Manufactura de nuevo tipo de componentes hidrulicos, hermticos y
neumticos
25. Manufactura de aparatos elctricos inteligentes de bajo voltaje
26. Manufactura de sujetadores irregularmente formados de alta resistencia
27. Manufactura de equipos de fundicin en arena de resina de orden de 20t/h
o ms
28. Desarrollo de tecnologas de diseo y manufactura de molde avanzado y
29. Desarrollo de tecnologas de soldadura por rayo electrnico de vaco de gran
escala y manufactura de equipos
30. Desarrollo de tecnologas de atmsfera controlable y tratamiento trmico de
vaco y manufactura de equipos
31. Desarrollo de nuevas tecnologas de instrumentos de deteccin para la seguridad
en la produccin y la proteccin medioambiental y manufactura de equipos
32. Desarrollo de nuevas tecnologas de descomposicin y utilizacin de pajas y
tallos de cultivos y manufactura de equipos clave
33. Desarrollo de tecnologas de tratamiento de basuras urbanas y manufactura
de equipos
180
34. Desarrollo de tecnologas de tratamiento de aguas residuales de gran escala

y manufactura de equipos
35. Manufactura de equipos de desulfuracin y desnitracin de gas de humero
36. Desarrollo de tecnologas de monitoreo de calamidades naturales graves y
37. Manufactura de equipos completos para la prevencin de humo y control de
polvo
38. Manufactura de instrumentos de monitoreo y de prueba de medio ambiente
39. Manufactura de equipos completos de unidades de generacin de energa de
ganga
40. Manufactura de equipos completos para el almacenaje y transporte de polvos
de carbn y fabricacin de ladrillos
41. Manufactura de equipos de recuperacin y utilizacin de plsticos gastados
y viejos
42. Desarrollo de tecnologas de desalinizacin del agua de mar y manufactura
de equipos
43. Desarrollo y manufactura de robots industriales
44. Manufactura de equipos completos de explotacin, carga y transporte
subterrneos sin rieles con una produccin anual de 5 millones de toneladas o ms
45. Manufactura de equipos completos para minas a cielo abierto de gran escala
de orden de 20 millones de toneladas o ms
46. Manufactura de horadadores de tneles
47. Manufactura de equipos de excavacin oscura de metro
48. Desarrollo de tecnologas de laminado continuo en fro y caliente combinado de
gran escala de dos metros o ms y de control de proceso y manufactura de equipos
49. Manufactura de plantas de separacin de aire de 30.000 metros cbicos por
hora o ms
50. Manufactura de garajes mecnicos tridimensionales
51. Manufactura de equipos de transporte centralizado de gas natural
52. Manufactura de turbina-compresores complementarios de gran tamao para
artefactos petroqumicos
53. Manufactura de equipos clave de imprenta de plancha exible
54. Manufactura de equipos de imprenta en multicolor de alta velocidad y plena
automatizacin
55. Manufactura de maquinaria agrcola avanzada y adaptativa
56. Manufactura de equipos para el procesamiento avanzado y utilizacin mltiple
de recursos como los productos de agricultura, pesquera, ganadera y caa de azcar
181
57. Manufactura de equipos de agricultura ecolgica

58. Manufactura de cosechadoras de cultivos como algodn, arroz, maz, legumbre
y pasto verde y de mquinas y herramientas agrcolas
59. Desarrollo de tecnologas de manufactura de maquinaria forestal
60. Desarrollo de tecnologas de renacin y fundicin de vaco y manufactura
de equipos
61. Manufactura de nuevo tipo de elementos de instrumentos y de materiales
62. Manufactura de maquinaria de construccin de ingeniera de gran tamao
63. Manufactura de motores avanzados de combustin interna y de componentes
clave
64. Manufactura de equipos de sistemas de medicin de calor de calefaccin
central
65. Manufactura de instrumentos y aparatos de suministro de agua y tratamiento
de aguas residuales en las ciudades y de equipos de control centralizado
66. Manufactura de equipos VVVF. de variacin del voltaje y frecuencia variable de metro
67. Proyectos de localizacin de equipos de comunicacin urbana sobre rieles
68. Manufactura de equipos de prospeccin de petrleo y gas natural y de
perforacin de pozos
69. Manufactura de equipos de dragado de altas prestaciones
70. Desarrollo de tecnologas de produccin industrializada de tmpano de
cspedes destinados a cubrir zonas verdes urbanas y manufactura de equipos
71. Manufactura de sistema de emergencia turstica y de equipos
XXI. Automviles
1. Desarrollo y manufactura de carroceras y sus accesorios
2. Manufactura de nuevo tipo de motores para automviles y motocicletas
3. Desarrollo y manufactura de componentes clave de auto
4. Forja de prensado de precisin, fundicin negra, fundicin no ferrosa y
manufactura de piezas en bruto para partes clave de automviles
5. Desarrollo y manufactura de matrices de auto
6. Manufactura de nuevos materiales para automviles de tipo ligero
7. Desarrollo y manufactura de automviles y motores completos y componentes
y desarrollo de sistemas de automviles y motocicletas
8. Desarrollo y manufactura de sistemas de control de la emisin de gas de cola
de automviles tales como sistemas de control del motor y convertidores catalticos
tridimensionales
182
9. Desarrollo de sistemas de certicacin y prueba del centro de prueba de nivel

estatal para modelos y estilos de automviles y motocicletas
10. Desarrollo y manufactura de componentes y partes clave de automviles de
gas tales como sistemas de conversin de gas
XXII. Buques y barcos

1. Diseo y manufactura de barcos especiales de alta tecnologa y elevadas
prestaciones y grandes barcos de ms de 60.000 toneladas
2. Manufactura de barcos roll-on-roll-off y barcos box de pasajeros de 10.000
toneladas o ms
3. Manufactura de barcos de gas-oil licuado LPG y de gas natural licuado LNP
de orden de 5.000 metros cbicos o ms
4. Manufactura de mquinas principales de barco
5. Manufactura de plantas de energa elctrica de barco
6. Manufactura de cigeales marinos, auxiliares especiales e instrumentos
electrnicos
7. Manufactura de barcos de perforacin de la costa y de plataformas de
perforacin
8. Manufactura de buques de contenedores con 3.000 TEU o ms
XXIII. Aviacin y cosmonutica

1. Desarrollo y manufactura de aviones civiles y componentes y partes
2. Desarrollo y manufactura de motores de avin
3. Desarrollo y manufactura de sistemas electrnicos integrales de aviacin
4. Desarrollo y manufactura de equipos y sistemas a bordo
5. Desarrollo y manufactura del conjunto de helicptero, sistemas de rotor y
sistemas de transmisin
6. Nuevo tipo de materiales y tecnologas aeronuticos y aplicaciones
7. Manufactura de turbinas de gas
8. Manufactura de satlites, portacohetes y componentes y partes
9. Aplicaciones de satlite
10. Aplicaciones de tecnologas de aviacin y espaciales
11. Desarrollo y manufactura de sistemas de entrenamiento anlogo de aeronave
en el suelo
12. Desarrollo y manufactura de equipos de mantenimiento, reparacin y chequeo
de aeronave en el suelo
183
XXIV. Industrias ligera y textil

1. Diseo, procesamiento y manufactura de matrices de productos no metlicos
2. Produccin de pulpa de papel, papel y productos de papel que concuerdan con
los estndares de la escala econmica
3. Manufactura de aparatos plsticos agrcolas con ahorro de agua
4. Produccin de nuevo tipo de papel gofrado de nueve capas de alta velocidad
5. Acabado y procesamiento de curtidos
6. Manufactura de cermica de alta tecnologa y cermicas domsticas de alta
categora orientadas a la exportacin
7. Manufactura de mquinas de cocer industriales especiales
8. Produccin de enzima
9. Produccin de perfume sinttico y mono-aislado
10. Desarrollo de tecnologas de refrigeracin libre de or
11. Produccin de gluten xntico de grado de alimentos
12. Produccin de nuevo tipo de materiales de embalaje
13. Manufactura de nuevo tipo de materiales compuestos
14. Desarrollo de tecnologas de imprenta digital y sistemas de preparacin de
clis de alta denicin
15. Estampado y teido de tejidos de alta categora y acabado y procesamiento
de alta tecnologa
16. Produccin de polister de serie singular con una produccin diaria de 400
toneladas o ms
17.Produccin de telas de bra qumica altamente articial
18. Produccin de agentes oil textiles, auxiliares y materiales de teidura
19. Produccin de bras de carbn, bras aramides, nuevo tipo de bras de
celulosa, y bras qumicas de multifuncin y diferenciacin
20. Procesamiento de bra natural especial
21. Manufactura de textiles especiales de uso industrial
22. Desarrollo de maquinaria textil y de industria ligera de alta tecnologa y de
tecnologas clave, y manufactura de componentes y partes
23. Produccin de lamento corto poliestrico de hilandera directa con una
produccin anual de hilo singular de 30.000 toneladas o ms
24. Produccin de lamento textil poliestrico de hilandera directa con una
produccin anual de hilo singular de 10.000 toneladas o ms
25. Produccin de lamento textil viscoso de hilandera continua que concuerda
con la escala econmica
184
XXV. Construccin
1. Diseo auxiliar de computadora de ingeniera de construccin
2. Diseo auxiliar de computadora de maquinaria de construccin y manufactura
3. Desarrollo de tecnologas clave de ahorro de energa en la construccin
4. Manufactura de equipos de edicio alto y de contextura espacial
5. Manufactura de equipos de construccin clave
6. Manufactura de materiales y componentes de altas prestaciones para la cerca
perifrica de residencia
7. Desarrollo de nuevo tipo de sistemas de estructura arquitectnica
8. Manufactura de materiales de edicio aislantes y amortiguadores de choques
9. Desarrollo de tecnologas de construccin de escudo de ingeniera subterrnea
y manufactura de equipos
10.Manufactura de tubera compuesta de infraestructura municipal
11. Desarrollo de tecnologas y materiales absorbentes de ruidos de muro
XXVI. Infraestructura urbana y bienes inmuebles

1. Construccin de metro urbano, ferrocarril ligero (con proporcin del 70% de
equipos localizados o ms) y trnsito pblico
2. Construccin de caminos urbanos
3. Manufactura de sistemas de control de trco urbano y de sus equipos
4. Proyectos de fuente de suministro de agua, agua potable, drenaje y tratamiento
de aguas residuales
5. Tratamiento de inocuidad, reconversin en recursos y decrecimiento y
utilizacin mltiple de basuras urbanas y otros desechos slidos
6. Proyectos de gas urbano
7. Proyectos de calefaccin central urbana
8. Manufactura de instalaciones de calefaccin con ahorro de energa y poca
polucin
9. Fomento de ajardinamiento y enverdecimiento urbanos y construccin de barrio
residencial ecolgico
10. Construccin de reas de estacionamiento urbanas tridimensionales
11. Construccin de viviendas econmicas y funcionales
12. Proyectos de reconstruccin de gas automovilista urbano
XXVII. Proteccin medioambiental y utilizacin mltiple de

recursos
1. Proyectos de saneamiento ecolgico y medioambiental
185
2. Tecnologas y proyectos de conservacin de biodiversidad

3. Desarrollo y utilizacin mltiple de recursos forestales
4. Utilizacin mltiple de desechos y residuos
5. Desarrollo marino y proteccin del medio ambiente marino
6. Desarrollo de sustitutos de consuncin de ozonosfera
7. Procesamiento y tratamiento de desechos radioactivos
8. Desarrollo de tecnologas de recuperacin de pelcula agrcola y descomposicin
inocua
XXVIII. Sector servicios

1. Construccin de instalaciones complementarias de centros de distribucin
moderna, centros de procesamiento, factoring de facilidades de apoyo, y operacin
en cadena de comercios
2.Construccin de instalaciones de almacenaje modernas para mercancas
principales como cereales, algodn, azcar, aceite comestible, fertilizantes qumicos
y petrleo
3. Operacin integrada de agricultura, industria y comercio, integracin de la
produccin con la venta de productos agrcolas, y construccin de instalaciones de
circulacin
4. Mercados reguladores de equipos ociosos
5. Establecimiento de sistema de servicio socializado a la agricultura
6. Construccin de infraestructura incluyendo la turstica y la comunicacin
7. Construccin de importantes proyectos tursticos y de vacaciones y proyectos
tursticos con propsito especial
8. Construccin de proyectos de desarrollo integral en gran escala de recursos
tursticos
9. Desarrollo de sistemas de servicio de informacin turstica
10. Tarjetas de crdito y sus servicios en Red
11. Servicios de arriendo
12. Construccin de instalaciones de cultura, arte, radiodifusin, cine, televisin
y deportes populares
13. Preservacin de reliquias culturales
14. Educacin superior, educacin vocacional-tcnica y educacin especial
15. Construccin de sistemas de educacin a distancia
16. Construccin de redes de informacin
17. Construccin de centros de servicio comunitario urbano y redes de servicio
18. Construccin de instalaciones de servicio para la tercera edad tales como casas
186
de ancianos, apartamentos de ancianos y centros de cuidado de ancianos

19. Construccin de instalaciones de servicio para minusvlidos
20. Construccin de instalaciones de servicios mdicos bsicos
21. Construccin de instalaciones de servicios de prevencin de enfermedades
y de sanidad
22. Construccin de centros de sangre a nivel prefectural para arriba
23. Construccin de centro tcnico de ingeniera estatal, laboratorio prioritario
estatal, centro de servicio a la creacin de empresas de alta y nueva tecnologa, centro
de desarrollo y diseo de nuevos productos, bases de investigacin y ensayo cientcos,
as como bases experimentales
24. Servicios cientficos y tecnolgicos en reas como popularizacin de
tecnologa, intercambios cientcos y tecnolgicos, asesora tcnica, meteorologa,
proteccin medioambiental, topografa y cartografa. terremoto, mar, patente,
supervisin tcnica
25. Servicios de asesora en economa, ciencia y tecnologa, ingeniera, administracin,
contabilidad, auditora, empleo, derecho y proteccin medioambiental
26. Produccin de anuncios comerciales de alta y nueva tecnologa, exposiciones
econmicas, cientcas y tecnolgicas, y popularizacin de conocimientos cientcos
27. Mantenimiento y servicios de instrumentos y equipos de precisin
28. Cooperacin y reparto de servicios a los factores pilares de investigacin
cientca como instrumentos cientcos, animales experimentales, reactivos qumicos
e informacin de documentacin
187
COMERCIO EXTERIOR
GENERALIDADES
Hoy da los productos hechos en China aparecen en todas partes del mundo.
Segn estadsticas, la produccin de ms de cien artculos manufacturados por China
ocupa el primer puesto mundial. Ms del 50% de las cmaras fotogrcas, el 30% de
los acondicionadores de aire y televisores, ms del 25% de las lavadoras y cerca del
20% de las refrigeradoras que se venden en el mundo son de fabricacin china.
Las estadsticas de la aduana muestran asimismo que desde hace aos sucesivos
China ha sido el mayor pas exportador de productos de labor intensiva como tejidos,
confecciones, calzados, relojes, bicicletas y mquinas de coser. En aos recientes, la
exportacin de productos mecnicos y electrnicos como telfonos mviles, tocadiscos
lser, monitores, acondicionadores de aire, contenedores, piezas pticas, herramientas
elctricas y pequeos electrodomsticos ha alcanzado el primer plano en el mundo,
y la de televisores en color y motocicletas, el segundo.
A partir de 1978, las importaciones y exportaciones de China han subido a un
ritmo anual de unos 15%, porcentaje mayor que el ritmo de crecimiento de la economa
nacional de ese perodo e incluso ms de 8 puntos porcentuales superior al promedio
de crecimiento anual del comercio mundial. En 1978 el comercio de importaciones y
exportaciones de China ocup el 32 trmino en el comercio mundial, y en 2004 tanto
el volumen global de sus exportaciones e importaciones como el de exportaciones
y el de importaciones por separado se situaron en el tercer puesto del mundo, con el
valor global de 1.154.800 millones de dlares.
Los bajos costes de produccin de China y el alto nivel cualitativo de su fuerza
laboral benecian a los consumidores de los dems pases del mundo. Frente a los
cuantiosos artculos chinos de buena calidad y mdicos precios, algunas mercancas
188
que se venden en grandes cantidades en el mercado internacional se han visto

obligadas a rebajar sus precios que se mantuvieron elevados durante largos aos. Un
anlisis hecho en 1994 por el Banco Mundial muestra que, en comparacin con las
mercancas importadas de China, las importadas de otros pases aumentaran los gastos
de los consumidores estadounidenses en 14.000 millones de dlares anuales. Ahora
que se ha doblado y redoblado la magnitud del comercio entre China y EE.UU., los
consumidores norteamericanos han gastado an menos, y lo mismo sucede con los
consumidores de otros pases y regiones.
Hacia nales de la dcada de 1980 China dio por terminado el paso de un
pas exportador de productos primarios en lo esencial a ser pas que exporta
fundamentalmente productos acabados industriales. Luego empez el segundo cambio,
pasando de la exportacin principal de productos de elaboracin elemental y de bajo
valor agregado a la de productos de elaboracin avanzada y de alto valor agregado.
Entre las mercancas chinas exportadas en 2004, los productos primarios bajaron
al 7% mientras que los productos acabados industriales ascendieron al 93%. Desde
1995, los productos mecnicos y electrnicos de elevado valor agregado han sido
recogidos durante ocho aos consecutivos en la primera clase de mercancas chinas
para la exportacin en reemplazo de los tejidos y confecciones. En aos recientes,
los artculos de alta y nueva tecnologa han llegado a ser un nuevo sector de gran
aumento en la exportacin. El ao 2004, las exportaciones de los productos mecnicos
y electrnicos y los de alta y nueva tecnologa representaron un 54,5% y 27,9% de la
totalidad de exportaciones, respectivamente. Las confecciones, calzados, juguetes y
Volumen del comercio exterior de China entre 1991 y 2002
593.400
561.400
249.212
225.097
182.700
91.744
71.910
63.791
1991
148.770
132.078
103.959
1993
En millones de dlares
1995
194.930
142.360
1997
Exportaciones
325.570
295.200
165.720
1999
2000
Importaciones
2002
COMERCIO EXTERIOR
2004
189
Montos de operaciones comerciales de China con

sus principales socios de comercio en 2001
otros artculos tradicionales de labor intensiva que se exportan en grandes cantidades

mantuvieron su valor absoluto en aumento, pero a un ritmo visiblemente ojo. En
lo que se reere a las mercancas importadas, los productos primarios constituyeron
el 18,8%, y los acabados industriales, el 81,2%. La importacin de las tecnologas
avanzadas, los equipos clave y las materias primas y materiales de oferta insuciente
que China necesita con urgencia se increment con rapidez. Los productos mecnicos y
electrnicos representaron ms del 50% de la totalidad de mercancas tanto importadas
como exportadas.
190
Ms de 220 pases y regiones tienen relaciones comerciales con China, cuyos

primeros diez socios de comercio en 2001 fueron la Unin Europea, EE.UU., Japn,
Hong Kong de China, ANASA, Replica de Corea, Taiwan de China, Rusia, Australia
y Canad .
El comercio exterior de China se desarrolla en mltiples formas. Adems de la
modalidad corriente del comercio, estas formas incluyen la elaboracin de productos
con materiales proporcionados por los clientes, la elaboracin de productos segn
las muestras facilitadas por los mismos, el montaje de piezas proporcionadas por
ellos, el comercio compensatorio y la elaboracin de productos con materiales
importados, as como venta a consignacin, venta comisionada, venta exclusiva,
representacin en exclusiva, arrendamiento, subasta, licitacin pblica y comercio
de futuros. Igualmente se aplican diversas formas en la importacin y exportacin
de tecnologas como concesin de licencia de tecnologas, asesoramiento, servicios
tecnolgicos y cooperacin en la produccin. Desde 1979 China ha llevado a cabo
comercio de ventas recprocas con algunos pases en vas de desarrollo y, a partir de
la dcada de 1980, el comercio fronterizo tambin se ha desarrollado ampliamente.
En los aos 90 del siglo XX, con el crecimiento de las empresas chinas, algunas de
stas empezaron a utilizar su tcnica madura, equipos, materias primas y materiales
para realizar comercio de procesamiento en pases en vas de desarrollo. El progreso
de la tcnica de red informtica ha hecho prosperar cada vez ms la modalidad de
importacin y exportacin por Internet, esto es, el comercio electrnico. En 1996
China comenz a desarrollar este tipo de comercio, creando su centro de comercio
electrnico internacional, abriendo en la Red el mercado de mercancas chinas y
el mercado de mercancas tecnolgicas chinas, y est promoviendo gradualmente
el nuevo tipo de comercio.
Entre las nuevas formas de comercio, el de procesamiento ha sido el ms
destacado. Ha surgido con la introduccin del capital forneo. Tras veintitantos aos
de desarrollo, ha llegado a ser la forma de comercio ms utilizada por China. En 2004,
sus importaciones y exportaciones del comercio de procesamiento sumaron 549.700
millones de dlares, lo que supone un 50,9% de la totalidad del comercio exterior.
El principal problema que enfrenta el comercio exterior chino en la actualidad
es el bajo nivel de la estructura mercantil y la necesidad de elevar la competitividad
de las exportaciones. Las mercancas exportadas tienen un contenido cientcotecnolgico y un valor agregado poco altos. Los productos de labor intensiva
desarrollados con empeo desde mediados de la dcada de 1980 han aumentado
bastante su presencia en el mercado internacional y no le queda mucho espacio para
seguir ganando ms cupo.
COMERCIO EXTERIOR
191
China practica un sistema nico de administracin del comercio exterior para todo
el pas. El sistema jurdico de dicha administracin se rige fundamentalmente por la
Ley de Comercio Exterior de la Repblica Popular China, que abarca reglamentos
concernientes a la aduana, divisas, tributacin, inspeccin mercantil, antidumping,
antisubvencin, importacin y exportacin de mercancas y derecho de explotar la
importacin y exportacin.
La Ley de Comercio Exterior, que entr en vigencia el 1 de julio de 1994, es
la ley fundamental del comercio exterior de China. Estipula el sistema bsico del
referido comercio y las normas de las relaciones del mismo, y determina los principios
esenciales para el comercio de mercancas, importacin y exportacin de tecnologas
y servicios internacionales. Estos sistemas fundamentales relativos a la administracin
del comercio exterior son principalmente los siguientes:
1) El sistema de permiso de explotar el comercio exterior. 2) La estipulacin
de la prohibicin o restriccin de algunos rubros de importacin y exportacin al
tiempo de establecer el principio de libre importacin y exportacin de mercancas
y tecnologas. Con referencia a aquellas mercancas y tecnologas cuya importacin
o exportacin estn restringidas, la Ley de Comerci Exterior estatuye someterlas
al control mediante cuotas o permisos. 3) La estipulacin sobre el tratamiento de
nacin ms favorecida en el comercio exterior, el tratamiento nacional y el acceso
El mercado de vestido tradiconal chino posee gran potencial a explotar
192
al mercado de servicios internacionales. La Ley de Comercio Exterior establece que

China, conforme a los tratados y acuerdos internacionales concluidos por ella o en que
ha participado, abrir gradualmente su mercado de servicios y dar a otros signatarios
o participantes la oportunidad de acceso al mercado y el tratamiento nacional. 4) La
instauracin del sistema de investigacin y proteccin respecto al antidumping y
antisubvencin, en defensa del orden del mercado equitativo. 5) El establecimiento
de diversas medidas contribuyentes al desarrollo del comercio exterior, entre ellas la
creacin de un banco de importacin y exportacin, de un fondo para el desarrollo
del comercio exterior y un fondo de riesgos, la implementacin del reembolso de
impuestos por motivo de exportacin y el estmulo para los servicios de asesoramiento
en el comercio exterior.
Adems de la Ley de Comercio Exterior, China ha proclamado sucesivamente la
Ley de Arbitraje, la Ley de Aduanas, la Ley de Contratos, los Estatutos de Control de
Divisas, los Estatutos de Inspeccin de Mercancas de Importacin y Exportacin, los
Estatutos de Administracin de Contratos sobre Introduccin de Tecnologas, la Ley
de Patentes, la Ley de Marcas y gran nmero de otras leyes y reglamentos econmicos
de relaciones econmicas exteriores.
China tiene rmados acuerdos o tratados comerciales bilaterales con ms de
100 pases y regiones del mundo, se ha incorporado a numerosos convenios sobre
relaciones econmicas y comerciales internacionales y ha reconocido y adoptado
muchas prcticas, reglamentos o jurisprudencia que se aplican universalmente,
como por ejemplo el Convenio de las Naciones Unidas sobre contratos de venta
internacionales de mercancas, el Convenio de reconocimiento y ejecucin de
fallos de arbitraje extranjero, el Convenio de Pars sobre proteccin de la propiedad
industrial y el Convenio de solucin a disputas sobre inversiones de nacionales de
un pas con los de otro.
El Ministro de Comercio tiene en su sitio web (www.mofcom.gov.cn) una seccin
especial titulada Leyes y reglamentos globales, a la cual se puede consultar respecto
a las leyes, reglamentos, normas departamentales as como su revisin en el comercio
exterior de China.
DERECHOS DE EXPLOTAR IMPORTACIN Y

EXPORTACIN
China aplica el sistema de registro y aprobacin del derecho de explotar la
importacin y exportacin. Basndose en la esfera de explotacin registrada o
COMERCIO EXTERIOR
193
Principales mercancas exportadas registradas por aduanas
Actualmente las empresas con inversin extranjera autorizadas para hacer negocios
de importacin y exportacin y otros negocios del comercio exterior tienen, en lo
fundamental, las siguientes formas:
Compaa de comercio exterior con inversin extranjera. Hasta mediados de
2002 se haba aprobado la creacin de 5 compaas mixtas de comercio exterior. Ahora
el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica est modicando el
mtodo de creacin experimental de compaas de comercio exterior con inversin
fornea, para exibilizar las condiciones de la creacin y suprimir las restricciones
de ubicacin geogrca y nmero de entidades piloto.
Compaa de carcter inversionista con capital extranjero. De acuerdo con el
Reglamento provisional sobre la creacin de compaas de carcter inversionista con
194
Principales mercancss importadas registradas por aduanas

2001
Mercancas
Unidad
Cantidad
2002
Valor
Valor
Cantidad
(mil dlares)
(mil dlares)
Granos y harina de granos
mil ton.
3.440
634.260
2.850
493.500
Aceites vegetales comestibles
mil ton.
1.650
477.560
3.190
1.309.650
Caucho natural
mil ton.
980
591.950
960
693.750
Caucho sinttico
mil ton.
750
794.250
920
939.440
Madera en rollo
mil m3
16.860
1.693.980
24.330
2.138.410
Pasta de papel
mil ton.
4.900
2.076.120
5.260
2.167.670
Madera de sierra
m3
4.016.052
986.690
5.395.957
1.159.070
Algodn en rama
mil ton.
60
71.040
180
186.440
Lana y tiras de lana
ton.
309.141
1.049.170
237.264
1.037.770
Fibras sintticas textiles
mil ton.
920
962.950
1.040
1.062.810
Tubos de imagen de TV
mil unidades 8.050
576.200
13.490
771.380
Soya
mil ton.
13.940
2.809.520
11.320
2.482.980
Petrleo crudo
mil ton.
60.260
11.666.450 69.410
12.757.340
Carburante
mil ton.
21.450
3.769.400
3.799.000
Plsticos forma primaria
mil ton.
14.260
11.725.370 15.840
13.330.850
Laminados de acero
mil ton.
17.220
8.963.590
24.490
12.365.850
Cobre no forjado y cobre laminado
ton.
1.694.792
3.506.900
2.247.873
4.436.880
unidades
68.168.810 4.981.500
114.790.306 6.733.280
ton.
145.890
6.626.610
183.634
9.194.370
ton.
45.682
3.580.100
47.348
4.114.880
miles
26.185.860 16.592.330 34.443.960 25.647.870
Automviles y chasis
unidades
72.047
1.748.100
127.393
3.174.650
Repuestos de automvil
2.527.740
3.001.190
Aviones
unidades
233
3.656.370
170
2.842.310
Barcos
unidades
1.308
488.340
1.136
363.640
Fotocopiadoras
unidades
97.674
58.900
112.871
62.510
Equipo de procesamiento automtico

de datos y piezas
Repuestos de equipo de procesamiento
automtico de datos
Repuestos y accesorios de equipo
audiovisual y de radiocomunicacin
Circuitos integrados y componentes
microelectrnicos
20.340
con coinversin chino-extranjera, que permite la fundacin de esas compaas en

Pudong de Shanghai y en la zona especial econmica de Shenzhen para la explotacin
de la importacin y exportacin de mercancas y tecnologas excepto las mercancas
cuya exportacin corresponde a la explotacin conjunta, nica y controlada por el
Estado y cuya importacin incumbe a las compaas especiales. Con esto se inici el
ensayo de absorber inversiones forneas para el comercio exterior de China.
COMERCIO EXTERIOR
195
Principales mercancas exportadas registradas por aduanas

2000
Mercancas
Unidad
Cantidad
2001
Valor
Valor
Cantidad
(mil dlares)
(mil dlares)
Actualmente las empresas con inversin extranjera autorizadas para hacer negocios
de importacin y exportacin y otros negocios del comercio exterior tienen, en lo
fundamental, las siguientes formas:
Compaa de comercio exterior con inversin extranjera. Hasta mediados de
2002 se haba aprobado la creacin de 5 compaas mixtas de comercio exterior. Ahora
el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica est modicando el
mtodo de creacin experimental de compaas de comercio exterior con inversin
fornea, para exibilizar las condiciones de la creacin y suprimir las restricciones
de ubicacin geogrca y nmero de entidades piloto.
Compaa de carcter inversionista con capital extranjero. De acuerdo con el
Reglamento provisional sobre la creacin de compaas de carcter inversionista con
196
capital extranjero y los dos reglamentos adicionales, de 1999 y 2001, respectivamente,

promulgados por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica, las
compaas de carcter inversionista establecidas por inversiones extranjeras en China
pueden vender, como representantes o distribuidoras, los productos de las empresas
con sus inversiones, y pueden comprar en China mercancas para exportarlas con tal
de que stas no correspondan a las cuotas de exportacin ni al control de los permisos
de exportacin. Se permite a las compaas de carcter inversionista comprar los
productos de las empresas que tengan sus inversiones para venderlos dentro y fuera
del pas tras la integracin sistemtica de los mismos; si dichos productos no pueden
satisfacer por completo las necesidades de la integracin sistemtica, se les permite
comprar dentro y fuera de China productos complementarios para la integracin
sistemtica, pero el valor de estos peoductos comprados no debe sobrepasar el 50%
del valor de todos los productos necesarios para la integracin sistemtica. Al mismo
tiempo, antes de la puesta en funcionamiento de las empresas que tengan inversiones
de las compaas de carcter inversionista o antes de la puesta en produccin de los
nuevos productos de estas empresas, dichas compaas pueden, para la explotacin
del mercado de los productos y previa aprobacin, importar de su casa matriz un
pequeo nmero de productos que sean idnticos o similares a los producidos por
las referidas empresas y que no estn sometidos al control de cuotas de exportacin,
para venderlos dentro de China a modo de ensayo.
Empresa de carcter productivo con inversin extranjera cuya exportacin
anual supera los 10 millones de dlares. En julio de 2001, China ampli la apertura
del derecho de comercio a las empresas con inversin extranjera. Esto consiste
principalmente en lo siguiente:
1. Incrementar el derecho de exportacin de las empresas de carcter productivo
con inversin extranjera. Se permite a las empresas de carcter productivo con inversin
extranjera que llenen los siguientes requisitos realizar la adquisicin para exportacin
de mercancas no sometidas al control del permiso de cuotas ni al monopolio estatal
y llamar a licitacin para cuotas de exportacin de sus propios productos: 1) empresa
de carcter productivo con inversin extranjera cuya exportacin anual sobrepase
los 10 millones de dlares; 2) que no tenga antecedentes de infraccin de la ley ni
del reglamento en materia de pago de impuestos, divisas, importacin y exportacin
durante dos aos consecutivos antes de presentar la solicitud; y 3) que cuente con
expertos profesionales en el comercio internacional.
2. Aumentar el derecho de importacin de la compaa de carcter inversionista
con capital extranjero cuya casa matriz sea un grupo de carcter productivo. El
problema de la importacin de productos complementarios con integracin sistemtica
COMERCIO EXTERIOR
197
o de productos para venta experimental por compaas de carcter inversionista con

capital extranjero, ser tratado de acuerdo con las estipulaciones pertinentes del
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica.
3. Permitir que el centro de investigacin y desarrollo con inversin extranjera,
para prueba de sus productos en el mercado, importe y venda en pequeas cantidades
productos de alta y nueva tecnologa de su casa matriz. Estos productos importados
deben ser los del centro para su prueba en el mercado y la cantidad importada debe
corresponder al objetivo de la prueba.
Segn estadsticas, en la actualidad suman ms de dos mil las empresas con
inversin extranjera cuya exportacin pasan de 10 millones de dlares cada una.
ADMINISTRACIN DE IMPORTACIN
Y EXPORTACIN DE MERCANCAS
Administracin de importacin de mercancas
China permite libre importacin y exportacin de mercancas y tecnologas,
excepto las estipuladas aparte por la ley y la reglamentacin. Para las mercancas cuya
importacin est restringida, se practican la administracin de permisos de cuotas para
la importacin y la administracin de permisos de importacin.
En 2002, doce artculos fueron sometidos al ltimo tipo de administracin.
Los artculos sometidos al primer tipo de administracin fueron ocho: carburante,
caucho natural, neumticos de coche, vehculos motorizados y sus piezas clave,
motocicletas y sus piezas clave, aparatos fotogrcos y su cuerpo, relojes de pulsera,
gatos y chasis de automvil.
Los artculos sometidos a la administracin de permisos de importacin fueron
cuatro: equipo de produccin de discos compactos, substancias qumicas puestas
bajo supervisin y control, substancias qumicas susceptibles de ser utilizadas para
producir drogas, y substancias desgastadoras de la capa de ozono.
La importacin de productos mecnicos y electrnicos (mquinas, equipos,
productos electrnicos y sus piezas, componentes y repuestos) no sometidos a la
administracin de permisos de cuotas para la importacin es administrada sin cuotas
establecidas. Entre los productos mecnicos y electrnicos a importar, los que necesiten
ser desarrollados en forma acelerada dentro del pas y por el momento se encuentren en
la etapa inicial de la produccin industrial sern recogidos en el catlogo de productos
especcos y comprados principalmente por medio de licitacin internacional; para
la importacin de los dems productos mecnicos y electrnicos no sometidos a
198
Datos
Exportacin a China
La exportacin es una forma sencilla y tradicional de entrar en el mercado chino. Como
ste ofrece buenas perspectivas, existen all competencias enconadas.
Hay dos formas de exportar mercancas a China: exportacin directa y exportacin
indirecta. La diferencia entre las dos formas reside principalmente en si la empresa
exportadora se dedica ella misma al marketing. En caso de una empresa que no sea muy
fuerte, que haga exportaciones en pequeas cantidades o conozca poco del mercado
chino, puede contratar el marketing de las exportaciones con una empresa intermediaria
(exportadora), lo que es exportacin indirecta.
Al exportar una empresa fornea sus productos directamente a China, el modo ms
sencillo y rpido es encargarlo a un agente. La empresa puede buscar a un agente mayorista
o minorista segn el monto de sus productos, pero el agente debe contar con la licencia de
operacin para la esfera y forma de gestin de dichos productos. La representacin puede
ser total o regional; tambin se puede aplicar la gestin asociada y venta comisionada o
la concesin.
La empresa fornea puede establecer en China una ocina para vender sus productos
ella misma. Cuando haya demanda en el mercado, podr encargar a una gran compaa
china de importacin y exportacin que importe esos productos, los cuales sern vendidos
por el personal de la ocina a centros comerciales u otras entidades de comercializacin. Otra
forma directa es la participacin en reuniones de pedidos, ferias y dems actividades.
la administracin de cuotas, se aplica el sistema de registro automtico, segn el

cual las entidades importadoras deben pedir y llenar formularios para el registro.
La administracin de este trabajo incumbe al Ministerio de Comercio Exterior y
Cooperacin Econmica.
A n de reforzar la supervisin macroeconmica de la importacin del pequeo
nmero de materias primas y materiales que se importan en grandes cantidades y
de las mercancas sensibles, China aplica el sistema de registro automtico de los
artculos especcos, que suman ms de diez incluyendo cereales, petrleo crudo y
laminados de acero. La Comisin Estatal de Planicacin del Desarrollo tiene a su
cargo la orientacin y administracin de este trabajo.
Con referencia a un nmo nmero de materias primas y materiales de importacin
en gran cantidad que estn relacionados con la economa nacional y la vida del pueblo,
tengan un fuerte carcter de monopolio en el mercado internacional y cuyos precios
COMERCIO EXTERIOR
199
sean sensibles, su gestin y administracin corresponden a las compaas especiales

aprobadas y dadas a la publicidad por el Ministerio arriba mencionado.
China prohbe importacin de desechos para verterlos, apilarlos o tratarlos dentro
del pas y limita la importacin de desechos que puedan servir como materias primas.
En caso de necesidad de importar desechos contemplados en el Catlogo de desechos
servibles como materias primas cuya importacin est limitada por el Estado, la
entidad importadora o la utilizadora debe presentar ante el departamento de proteccin
ambiental de la ciudad donde se sita la utilizadora o ante la Administracin Estatal de
Proteccin Ambiental la solicitud de importacin y someterla al examen y aprobacin
de dicha Administracin.
La Administracin Estatal de Proteccin Ambiental ejerce de modo unicado
la supervisin y control medioambientales sobre la importacin por primera vez
de substancias qumicas y la importacin y exportacin de substancias qumicas
venenosas y se encarga de publicar la nmina de substancias qumicas venenosas
Datos
Ferias y exposiciones
China celebra cada ao una serie de ferias y exposiciones, muy atrayentes para los
que buscan oportunidades de negocio en este gigantesco mercado. Quienquiera que desee
comprar mercancas chinas, vender sus propios productos o servicios o tomar parte en
actividades de intercambio, puede encontrar oportunidades en las ferias pertinentes.
En aos recientes China ha organizado anualmente cerca de 500 ferias y exposiciones
de gran magnitud, cifra que va en aumento. Estas exposiciones se realizan en diversas
localidades del pas, en su mayora en Beijing, Shanghai, Guangzhou y otras ciudades de
mayor importancia.
Es imposible dar a conocer cada una de las numerosas ferias comerciales en lo que
se reere a su esfera, magnitud, duracin, fecha, lugar y organizador, sin contar con que la
fecha y el lugar son cambiantes. En el anexo Sitios web de organizaciones estn recogidos
los de un nmero de importantes ferias y exposiciones, sitios que ofrecen por Internet ms
informacin exacta.
Ferias y exposiciones de China, publicacin anual del Consejo Chino para
Promocin del Comercio Internacional, informa cada ao de las ferias y exposiciones que
China va a organizar el ao que viene. En los sitios Web especcos de exposiciones tambin
se puede obtener informacin ms reciente.
200
Durante una reunin de negociaciones econmicas y comerciales

participantes extranjeros buscando informacin sobre mercado y servicios.
prohibidas o rigurosamente limitadas por China. Una empresa extranjera o su agente,

al exportar a China una sustancia qumica (excepto la pesticida) explotada por ella
misma y que no haya sido registrada en este pas, debe solicitar ante la Administracin
Estatal de Proteccin Ambiental el registro para la administracin medioambiental de
su importacin por primera vez y facilitar gratis sus muestras para la prueba.
No se permite a ninguna empresa hacer comercio de transbordo de desechos.
Administracin de exportacin de mercancas

En 2004 China implement la administracin de permisos de exportacin para
47 mercancas, incluyendo permiso de cuotas de exportacin, licitacin para cuotas
de exportacin, y administracin de cuotas de exportacin, que se aplican segn sea
el caso.
El sistema de administracin de cuotas que China practica para una parte de las
mercancas de exportacin abarca dos tipos de cuotas: Uno es cuotas pasivas, a saber,
los pases importadores imponen lmites cuantitativos de exportacin y, a travs de
negociaciones comerciales, piden que China controlen su cantidad de exportacin por
propia cuenta, principalmente en el caso de cuotas de textiles; el otro es cuotas activas,
o sea, con miras a mantener el orden en su mercado de mercancas de exportacin y
COMERCIO EXTERIOR
201
proteger sus recursos naturales y su entorno ecolgico en el pas, China aplica por
cuenta propia medidas para restringir la cantidad de exportacin, fundamentalmente
en el caso de algunos productos agrcolas e industriales importantes, recursos
naturales no renovables y artculos que se exportan tradicionalmente en grandes
cantidades.
Se aplica la administracin de permisos en general para la exportacin de
importantes artculos famosos, de buena calidad y especiales que implican cuantioso
importe y cuya explotacin suele caer en desorden, as como para la exportacin
del pequeo nmero de artculos que realmente necesitan la administracin. En
circunstancias normales de oferta y demanda en el mercado, prcticamente no se
limita la cantidad anual de la exportacin.
El departamento directivo gubernamental ejerce una administracin dinmica
sobre las variedades de dichos artculos para la exportacin, reajustndolas por lo
general a nales o comienzos de cada ao.
En la distribucin de las cuotas de exportacin, se llama a licitacin para las
mercancas apropiadas para ella, como por ejemplo algunos artculos de cuotas activas
de exportacin y los textiles de cuotas pasivas de exportacin cuyo abastecimiento
es insuciente en el mercado. Pueden participar en la licitacin aquellas empresas
importadoras y exportadoras (incluidas las con inversin extranjera) que llenen los
requisitos establecidos despus de haber pasado el examen preliminar de su calidad
para la participacin realizado por el departamento directivo local del comercio
exterior y cooperacin econmica y haberse registrado en la ocina de licitacin
correspondiente.
En cuanto a las cuotas de algunos artculos se combina la distribucin reglamentada
con el uso pagado. El gobierno cobra cierta cantidad de dinero por el uso de cuotas
para regular los benecios de proteccin de las empresas exportadoras derivados de
su utilizacin de cuotas, conciliando as, por medios econmicos, las relaciones de
intereses entre empresas.
Excepto los dos tipos de mercancas arriba mencionadas, la distribucin
reglamentada de las cuotas de las dems mercancas de exportacin, es decir, la
distribucin de acuerdo con mltiples ndices cuanticados sobre las realizaciones,
los precios y la tasa de utilizacin de cuotas en las exportaciones, sirve para
disminuir la arbitrariedad del administrador y evitar la ciega peticin de cuotas por
las empresas.
Las empresas de toda clase dedicadas a la exportacin (incluidas las con inversin
extranjera) pueden solicitar, ante los departamentos directivos del comercio exterior y
cooperacin econmica donde ellas se hallan, las cuotas de mercancas de exportacin
202
basadas en la distribucin reglamentada o la combinacin de sta con el uso pagado.

Ninguna empresa puede exportar cualquiera de los siguientes tipos de mercancas
cuya exportacin est prohibida:
1. Las mercancas que ponen en peligro la seguridad del Estado.
2. Los objetos histricos de valor cultural cuya exportacin est prohibida, los
animales y vegetales que se encuentran al borde de extincin, y los productos de
penitenciaras de correccin en trabajos forzados.
3. Las mercancas que violan las obligaciones internacionales asumidas por la
Repblica Popular China.
4. El almizcle, el bezoar natural, el nostoc ageliforme y platino, que escasean
seriamente en el mercado nacional.
El catlogo de mercancas cuya importacin y exportacin estn sometidas a
cuotas establecidas o a la administracin de permisos es publicado anualmente en
forma exclusiva por El Ministro de Comercio y es reajustado conforme a la poltica
del Estado y las necesidades del desarrollo del comercio exterior y la cooperacin
econmica, as como los cambios operados en el mercado de dentro y fuera del pas.
El contenido al respecto se puede encontrar en el sitio web ocial del Ministerio
referido.
POLTICA DE ARANCELES ADUANEROS

Los lineamientos generales de la poltica de aranceles aduaneros consisten en
continuar aumentando la apertura al exterior y rebajar de modo metdico el nivel de
aranceles para la importacin, y las tasas arancelarias se jan segn el principio de
estimular las exportaciones para captacin de divisas e incrementar la importacin
de los artculos necesarios para el pas, en favor del desarrollo de la economa
nacional.
Los aranceles aduaneros de China para la importacin y exportacin se basan en
los derechos ad valorem. Los aranceles sobre las mercancas importadas se imponen
segn los precios CIF. Estos comprenden los precios normales de venta al por
mayor en los lugares donde se hace la compra, y todos los gastos ocurridos durante
el transporte para el envase, ete, seguros y comisiones. Si es imposible determinar
los precios de venta al por mayor en el lugar extranjero de la compra, se impondrn
los aranceles sobre la base del resultado de restar de los precios mayoristas normales
de los mismos tipos de mercancas del destino de la importacin dentro de China los
gastos en los eslabones de la importacin y los gastos normales en el almacenamiento
y transporte en el pas despus de la importacin. Los aranceles para la exportacin
COMERCIO EXTERIOR
203
En una reunin de proyectos de cooperacin

econmica entre provincias y municipios.
se imponen segn los precios FOB.

Con la nalidad de ajustarse a las necesidades del desarrollo econmico e
integrarse con mayor rapidez a las corrientes econmicas mundiales, el Gobierno
chino, por cuenta propia, ha recortado en cinco ocasiones desde 1992 el nivel
de los aranceles aduaneros. El promedio aritmtico de tasa arancelaria se redujo
del 43,2% en 1992 al 12% a mediados de 2002, una disminucin de 60,6%; y el
promedio ponderado de la tasa, del 32,37% en 1992 al 13,3% a mediados de 2002,
una disminucin de 59,3%.
POLTICA DE COMERCIO DE
PROCESAMIENTO
El comercio de procesamiento se reere a las actividades de importacin total
o parcial, con trato arancelario preferente, de materias primas, materias auxiliares,
piezas, repuestos, componentes y material de envase (denominados piezas y materiales
importados en adelante), para su procesamiento o montaje por empresas dentro de
China y la exportacin de los productos nales. Estas actividades tienen dos formas:
204
procesamiento con materiales proporcionados por los clientes y procesamiento con

materiales importados. En el caso de procesamiento con materiales proporcionados
por los clientes, las empresas extranjeras suministran las piezas y materiales
importados sin necesidad de pagarlos en divisas y se encargan de la exportacin de
los productos acabados, mientras que las empresas procesadoras cobran el importe del
procesamiento. En el caso de procesamiento con materiales importados, las empresas
procesadoras pagan en divisas las piezas y materiales importados y exportan ellas
mismas los productos acabados.
El gobierno aplica una serie de polticas de trato preferencial para estimular el
desarrollo del comercio de procesamiento: Primero, excepto un reducido nmero
de mercancas a cuya importacin no se exime de aranceles segn lo estipulado
por el Estado, no se cobran aranceles de aduana ni los derechos aduaneros al valor
agregado a la importacin de los equipos proporcionados por empresas extranjeras
para el procesamiento. Segundo, se aplica la poltica de trato arancelario preferente
respecto a las piezas y materiales importados para el procesamiento. Tercero, salvo
un minsculo nmero de mercancas sensibles, no se limita la cantidad de piezas y
materiales importados para el procesamiento.
A n de asegurar al comercio de procesamiento su desarrollo sano y bien ordenado,
el gobierno adopta las siguientes medidas:
Administracin del examen y aprobacin especficos del comercio de
procesamiento. El comercio de procesamiento que una empresa se propone hacer
debe someterse de antemano al examen y aprobacin del departamento directivo del
comercio exterior y cooperacin econmica. El examen y la aprobacin se realizan por
niveles. El Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica se encarga de
la administracin del examen y aprobacin de los negocios nacionales del comercio de
procesamiento, y los departamentos del comercio exterior y cooperacin econmica
de las provincias, prefecturas y municipios, del examen y aprobacin especcos de
los negocios de comercio de procesamiento de sus respectivas localidades. El examen
y la aprobacin se centran en la capacidad procesadora de las empresas de produccin
solicitantes y en los acuerdos de procesamiento que van a rmar, con miras a prevenir
rigurosamente actividades de contrabando.
Administracin por categoras de mercancas. Las piezas y materiales
importados para el procesamiento se clasican en mercancas prohibidas, restringidas
y admitidas. Las mercancas prohibidas se reeren a los artculos cuya importacin
est prohibida segn las estipulaciones de la Ley de Comercio Exterior de la Repblica
Popular China y los artculos que la aduana no puede supervisar ni controlar en el trato
arancelario preferente. Las mercancas restringidas se reeren a las piezas y materiales
COMERCIO EXTERIOR
205
importados para el
procesamiento que son
artculos sensibles de
precios muy diferentes
en el pas y en el
extranjero y difciles
de ser supervisados
y controlados por la
aduana. Excepto las
empresas de categora
A, las dems empresas
procesadoras, al
importar mercancas
restringidas,
transeren a la aduana
la garanta de pago de
impuestos depositado
en el banco para la
importacin de dichos
artculos destinados a
la exportacin despus
La cooperacin econmica y comercial son actividades de intercambio
de ser procesados, esto
ms frecuentes que nada entre China y otros pases.
es, la aduana cobra la
garanta de pago de impuestos para la exportacin. Todas las mercancas, salvo las
prohibidas y las restringidas, son mercancas admitidas. La abrumadora mayora de
los artculos importados para el procesamiento son mercancas admitidas y no es
necesario pagar garanta para ellos.
Administracin por categoras de empresas. La aduana divide las empresas
procesadoras en cuatro categoras: A, B, C y D. La clasicacin se determina mediante
la vericacin y evaluacin de su comportamiento en la observancia de la ley en el
comercio de procesamiento y los negocios de importacin y exportacin, y se reajustan
oportunamente sus correspondientes categoras para una administracin dinmica.
Las empresas de categora A son aquellas fbricas que disfruten del trato arancelario
preferente o aquellas empresas que se dediquen al comercio de procesamiento de
aviones, barcos y otros negocios de cierta magnitud de importacin y exportacin, y
que, sometidas a la supervisin de inspectores enviados por la aduana con autorizacin
de la Administracin General de Aduana o al control de la aduana directiva por medio
206
de conexin computacional a la Red, hagan el comercio de procesamiento de acuerdo

con la ley sin haber cometido contrabando ni otras infracciones de los reglamentos.
La aduana supervisa como mercancas arancelarias preferentes las piezas y materiales
importados para el procesamiento de las empresas de categora A, a los cuales no
se aplica el sistema de depsito en el banco de garanta de pago de impuestos. Para
el comercio de procesamiento realizado por las empresas de las zonas francas no se
aplica el mencionado sistema, sino el Mtodo de supervisin y control aduanales
en las zonas francas.
Las empresas de categora B son aquellas que desarrollen el comercio de
procesamiento de acuerdo con la ley sin haber cometido contrabando ni otras
infracciones de los reglamentos. Para su procesamiento de mercancas restringidas,
se les cobra una garanta de pago de impuestos a razn del 50% de los aranceles
sobre el valor registrado del contrato y del impuesto sobre el valor agregado en la
importacin; y en el caso de su importacin de mercancas admitidas, la aduana no
cobra la garanta de pago.
Las empresas de categora C son aquellas que hayan cometido infracciones de
los reglamentos comprobadas por la aduana, segn las estipulaciones concernientes
del Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica y la Administracin
General de Aduana. Se les aplica la transferencia a la aduana de la garanta de pago
de impuestos depositada en el banco. Para su importacin de piezas y materiales
destinada al procesamiento, la aduana les cobra una garanta de pago equivalente
a los aranceles sobre la importacin y el impuesto sobre el valor agregado en la
importacin.
Las empresas de categora D son aquellas que hayan pasado contrabando o hayan
violado los reglamentos en ms de tres ocasiones, actos comprobados por la aduana.
Esta les aplica la ley y el departamento directivo del comercio exterior y cooperacin
econmica puede cancelar su derecho de comercio de procesamiento. Si son empresas
con inversin extranjera, dicho departamento directivo comunica a la aduana la
suspensin de sus negocios de importacin y exportacin por espacio de un ao.
Las nminas de empresas de categoras A, C y D son decididas por la
Administracin General de Aduana junto con el Ministerio de Comercio Exterior
y Cooperacin Econmica y publicadas por este ltimo. La clasicacin de las
empresas es dinmica y se reajusta oportunamente. Las empresas de categora B no
se recogen en la lista.
Administracin de la transferencia de la garanta de pago depositada en el
banco. La aduana cobra a las empresas de categora B un 50% de la garanta de pago de
impuestos para la importacin de artculos restringidos, y a las empresas de categora
COMERCIO EXTERIOR
207
C un monto completo de la garanta para la importacin de toda clase de piezas y

materiales, y deposita las garantas en una cuenta sealada de la aduana en el Banco
de China. Cuando las empresas hayan exportado en el plazo establecido los productos
procesados y cumplido los trmites al respecto, la aduana noticar al Banco de China
que les devuelva la garanta con el pago del inters correspondiente. Si las empresas
no exportan segn lo estipulado los productos procesados o los venden en el mercado
nacional sin autorizacin, su garanta pasar a ser impuesto, y el inters a ser inters
por el pago aplazado del impuesto, o sern sancionadas segn sea el caso.
Administracin del comercio de procesamiento en otro lugar. El procesamiento
realizado fuera del lugar de la jurisdiccin aduanal en cuestin se administra por
medio del registro del contrato. En el caso del comercio de procesamiento en forma
de encargo, la entidad gestora debe rmar con la empresa procesadora un contrato
reglamentado sobre el encargo del procesamiento y no debe vender a la empresa
las piezas y materiales importados con trato arancelario preferente. Al encargar del
procesamiento a una empresa de categora C, la entidad gestora debe cumplir el registro
del contrato tras pagar a la aduana una cantidad de garanta correspondiente. La entidad
gestora no debe encargar del procesamiento a una empresa de categora D.
Administracin del comercio de procesamiento que se realiza en otra fbrica
para una elaboracin avanzada. Los negocios de las empresas procesadoras que
utilizan los productos de trato arancelario preferente para su elaboracin avanzada
y exportacin tambin se rigen por las reglas de la administracin por categoras de
mercancas y se someten a la supervisin y control aduanales de las zonas francas. En
cuanto a las mercancas restringidas y las empresas de categora C que necesiten una
elaboracin avanzada por otras fbricas, la aduana las supervisar y controlar como
caso de transporte a otra jurisdiccin aduanal o por medio de conexin computacional
a la Red. A aquellas que no cuenten con las condiciones para tal transporte o conexin
la aduana les cobrar una garanta equivalente al impuesto que se deba pagar sobre
los productos de trato aduanal preferente destinados a la alta elaboracin en otra
fbrica.
Administracin de la venta en el mercado nacional de productos del comercio
de procesamiento. De acuerdo con lo estipulado, los productos nales del comercio
de procesamiento deben ser exportados y no deben entrar en el mercado nacional.
En casos especiales en que los productos deban pasar a ser vendidos en el mercado
nacional o deban pasar a ser utilizados para fabricar productos para la venta domstica,
se recaudarn impuestos sobre las piezas y materiales importados y se cobrar el inters
bancario correspondiente a los impuestos pagados con demora; para aquellas piezas y
materiales que son mercancas cuya importacin requiere permiso o registro estatales,
208
la entidad gestora debe presentar ante la aduana la certicacin del permiso o registro
de dichas mercancas destinadas a la venta domstica o a la produccin de artculos
para esta venta; si no se presenta la certicacin en el plazo establecido, la aduana
recaudar los impuestos no pagados y cobrar el inters bancario correspondiente
a estos impuestos adems de imponer una multa inferior al valor de las piezas y
materiales importados y superior al 30% del mismo.
Administracin de la cancelacin del comercio de procesamiento. Se realizan
el examen, aprobacin, supervisin, control y cancelacin del nmero de piezas y
materiales de importacin conforme a las cuotas y normas unicadas de todo el
pas establecidas para el insumo por unidad de mercancas importadas destinadas al
comercio de procesamiento.
COMERCIO EXTERIOR
209
INVERSIN EXTRANJERA
EL ESTADO ACTUAL DE LA INVERSIN

EXTRANJERA
Durante nueve aos seguidos desde 1993 hasta 2002 China fue el pas en desarrollo
que utiliz el mayor monto de inversiones extranjeras, y mundialmente slo precedido
por EE.UU. Hacia nes de diciembre de 2001, China posea 202.300 empresas con
inversin exterior, entre ellas 96.222 de coinversin chino-extranjera, 23.420 de
cooperacin chino-extranjera, 82.381 de inversin exclusivamente extranjera y 284
sociedades annimas chino-extranjeras. Las empresas con inversin fornea puestas
en funcionamiento proporcionaban trabajo directamente a ms de 23 millones de
personas, cerca del 10% de la poblacin ocupada en las ciudades y poblados.
En aos recientes, se han desarrollado de continuo las empresas con inversin
extranjera. Un nmero creciente de multinacionales han invertido en China. Cerca
de 400 de las primeras 500 empresas multinacionales lo han hecho, y las dems
estn acentuando el anlisis y estudio del mercado chino, en activa preparacin para
su inversin en este pas. Tales inversiones han venido aumentando en los grandes
proyectos, principalmente en el sector de manufacturacin, sobre todo en la fabricacin
de equipos electrnicos y de telecomunicaciones. Las industrias bsicas y los proyectos
de infraestructura han llegado a ser un foco de las inversiones forneas, que tambin
han crecido con rapidez en la investigacin cientca y en los servicios tcnicos
generales. Dichas inversiones se concentran ms y continan aumentando a alta
velocidad en las regiones orientales, mientras que las regiones centrales y occidentales
han reforzado su atraccin para las empresas extranjeras. Las empresas de inversin
exclusivamente fornea mantienen su veloz desarrollo, las empresas de coinversin
210
Por doce aos consecutivos China ha estado en cabeza

de los pases en vas de desarrollo en la captacin de
153.5
inversiones extranjeras
82.770
82.680
73.276
62.380
58.124
60.6
52.102
52.740
41.223
41.726
45.463
40.319
40.715
1999
2000
33.767
11.008
1992
1994
1996
1998
2002
2004
Inversiones extranjeras contratadas

Inversiones extranjeras utilizadas
avanzan normalmente, las de cooperacin marchan lento y las sociedades annimas

chino-extranjeras se desarrollan a un ritmo relativamente rpido.
Durante los ltimos veintitantos aos desde el inicio de la reforma y apertura al
exterior, China ha mejorado notablemente los medios fsicos para las inversiones. Los
aeropuertos, puertos martimos, telecomunicaciones y los servicios infraestructurales
como agua corriente, electricidad y gas se han perfeccionado cada vez ms.
Particularmente en las zonas de desarrollo econmico y tecnolgico de nivel nacional
algunos hardwares ya pueden equipararse con los de los pases desarrollados. Al mismo
tiempo, los gobiernos locales de los distintos niveles se estn dedicando a mejorar
los medios no fsicos para las inversiones extranjeras, perfeccionar el ambiente legal,
esforzarse por mantener estables y transparentes las polticas, velar por un mercado
unicado, abierto y de competencia leal y ejercer una administracin honrada y de
INVERSIONES EXTRANJERAS
211
alta eciencia.
A partir de 1979, China ha elaborado una serie de leyes, reglamentos, estatutos y
mtodos relativos al establecimiento, gestin, extincin y liquidacin de las empresas
con inversin fornea, formando un conjunto de sistemas comparativamente perfectos
de leyes y reglamentos, que incluyen las tres leyes fundamentales: Ley de la
Repblica Popular China sobre empresas de coinversin chino-extranjera, Ley de
la Repblica Popular China sobre empresas de cooperacin chino-extranjera y Ley
de la Repblica Popular China sobre empresas de capital extranjero, as como las
disposiciones detalladas para su puesta en vigencia. Las compaas de responsabilidad
limitada con inversiones extranjeras se rigen por la Ley de la Repblica Popular
China sobre compaas, y tambin por las reglas estatuidas por las tres leyes arriba
mencionadas. Los contratos entre los inversores chinos y extranjeros sobre la creacin
de empresas con inversin fornea son contratos de relaciones econmicas exteriores
y deben acatar la Ley de contratos de China.
Con el propsito de aumentar la garanta a los inversores extranjeros de la seguridad
de sus inversiones y proteger los derechos e intereses legtimos de las empresas, el
gobierno chino ha rmado con muchos pases acuerdos sobre estmulo y proteccin
mutua de inversiones y acuerdos sobre evitacin de doble recaudacin de impuestos.
Tras el ingreso de China en la OMC, han mejorado en mayor grado la legalidad
y el entorno de poltica en relacin con la inversin extranjera, se han elevado la
transparencia y previsibilidad, ha disminuido en forma considerable la tramitacin
de examen y aprobacin administrativos y est tomando cuerpo a paso acelerado un
mercado nico interno. En mltiples localidades se han formulado reglas destinadas
a mejorar los medios no fsicos para la inversin. Gran nmero de gobiernos
provinciales han decidido publicar y ofrecer a la consulta en lugares sealados las
polticas, reglamentos, sistemas y medidas del Estado con respecto a la economa
y el comercio, excepto los que contengan secreto comercial, y en muchos casos lo
han hecho en chino e ingls. En la abrumadora mayora de los terrenos de inversin
se han anulado o exibilizado las restricciones impuestas al porcentaje de acciones,
se han cancelado las exigencias para un cierto porcentaje de fabricacin nacional
en la produccin y un cierto porcentaje de productos acabados para la exportacin,
y el gobierno deja de intervenir en el contenido de transferencia de tecnologas de
la coinversin y cooperacin entre empresas extranjeras y chinas, de modo que las
empresas con inversin fornea cuenta con ms autonoma en la gestin. Todo esto
rebaja an ms los costes de negocio del capital extranjero para su acceso, as como los
riesgos en el mecanismo. China goza de estabilidad poltica y social, tiene un amplio
mercado interno y se encuentra en veloz desarrollo econmico, lo cual, sumado al
212
mejoramiento de los medios no fsicos para la inversin como consecuencia de la

incorporacin a la OMC, dar por resultado el inicio de una nueva etapa de crecimiento
rpido en la utilizacin de capital extranjero. Segn expertos chinos, durante el X
Plan Quinquenal China absorber anualmente inversiones extranjeras no menos de
50.000 millones de dlares por trmino medio.
FORMAS DE INVERSIN EXTRANJERA

China utiliza inversiones extranjeras principalmente en las siguientes formas:
inversin directa, prstamo exterior y otros tipos de inversin extranjera. La
inversin directa comprende empresas de coinversin chino-extranjera, empresas
de cooperacin chino-extranjera, empresas de capital extranjero (empresas de
inversin exclusivamente extranjera), empresas accionarias con inversin extranjera,
y explotacin mediante cooperacin chino-extranjera. El prstamo exterior incluye
prstamo tomado al gobierno de otro pas, prstamo tomado a una organizacin
nanciera internacional, prstamo comercial tomado a un banco extranjero, crdito
para exportacin y emisin de ttulos de deuda en el exterior. Por otros tipos de
inversin extranjera se entiende emisin de acciones en el extranjero, arrendamiento
internacional, comercio compensatorio, procesamiento y montaje. A continuacin se
da a conocer principalmente las formas concretas de inversin extranjera directa.
Los diez pases y regiones de mayor inversin
en China hasta nes de 2004
348.604
Las inversiones forneas
contratadas
Las inversiones forneas
utilizadas
68.125
44.234
34.466
32.150
Hong Kong EE.UU.
187.014
Japn
54.730
37.364
36.698
22.194
18.491
29.140 19.136 18.270

12.478
9.800
de Taiwan Singapur Vrgenes Repblica Unido
Provincia de Corea Islas
13.407
6.313
7.066
4.968
Alemania Francia
Reino
213
Empresas de coinversin chino-extranjera

Por empresa de coinversin chino-extranjera, tambin denominada empresa mixta
accionaria, se entiende empresa fundada dentro del territorio chino con inversin
conjunta por una compaa, empresa u otra organizacin econmica o individuo
extranjeros y una compaa, empresa u otra organizacin econmica chinas de acuerdo
con las leyes de China. Una empresa de coinversin se caracteriza fundamentalmente
por la inversin y gestin conjuntas y el compartimiento de riesgos, ganancias y
prdidas. Las partes de la coinversin pueden efectuar las aportaciones de capital
con dinero, y tambin puede hacerlo con construcciones, maquinarias, equipos,
usufructo de locales, derecho de propiedad industrial o tcnica de patente. Las partes
de coinversin deben emplear una misma moneda para calcular sus respectivos
porcentajes de aportacin, sea cual fuere la forma de sta. Por regla general, el
porcentaje que corresponde a la parte extranjera no debe ser inferior al 25% del capital
registrado. La empresa de coinversin chino-extranjera aplica la forma organizativa
de compaa de responsabilidad limitada, cuyo rgano supremo de poder es el consejo
de administracin.
Las leyes y reglamentos de China ponen pocas restricciones al destino de las
inversiones extranjeras encaminadas a establecer empresas de coinversin, y no se ja
limitacin alguna para el plazo de gestin de los proyectos de inversin estimulados
y admitidos por el Estado.
Empresas de cooperacin chino-extranjera

Por empresa de cooperacin chino-extranjera, tambin denominada empresa mixta
contractual, se entiende empresa fundada dentro del territorio chino con inversin
conjunta o mediante cooperacin por una compaa, empresa u otra organizacin
econmica o individuo extranjeros y una compaa, empresa u otra organizacin
econmica chinas de acuerdo con las leyes de China. La diferencia esencial de la
empresa de cooperacin chino-extranjera con la empresa de coinversin chinoextranjera consiste en que no se calculan, en general, los porcentajes de aportacin
de las partes china y extranjera ni se reparten los benecios entre ellas segn los
porcentajes de aportacin. En el contrato rmado por las partes de la cooperacin se
denen sus derechos y obligaciones, incluyendo la aportacin de capital o facilitacin
de las condiciones de cooperacin, el reparto de las utilidades o productos, el
compartimiento de los riesgos y prdidas, la forma de gestin y administracin y la
pertenencia de los activos de la empresa al anular el contrato.
La empresa de cooperacin puede constituir un ente en calidad de persona jurdica,
a saber, una compaa de responsabilidad limitada, y tambin puede instaurar un ente
214
Datos
China llega a ser, por primera vez, el pas ms

atrayente para la inversin
La compaa de administracin y asesoramiento de fama mundial, AT Kearney
Inc., public en septiembre de 2002 sus recientes ndices de conanza de las inversiones
directas extranjeras, segn las cuales China lleg a ser por primer vez, en substitucin de
EE.UU., el pas ms atrayente para dichas inversiones.
El resultado de esta encuesta global autorizada mostr que, en la clasicacin por
los ndices de conanza de las inversiones directas extranjeras (valores de 0-3), la parte
continental de China (con valor de 1,99) estaba en cabeza de los 25 primeros pases.
Conforme a los ndices, en 2002 descenda la fuerza atractiva de casi todos los pases
para la inversin excepto el continente chino, que continuaba avanzando. Los inversores
se vean atrados cada vez ms por el mercado chino y se mostraban ms optimistas sobre
las perspectivas de la economa china en los prximos 1-3 aos.
Los ndices de conanza publicados por AT Kearney procedieron de una encuesta
realizada entre administradores de alto rango como CEOs y CFOs de mil grandes empresas
del mundo. La encuesta implicaba la magnitud del mercado del pas (o regin) en cuestin,
el crecimiento del mercado y el grado de estabilidad poltica. China no slo lleva la
delantera en la magnitud del mercado con relacin a otros pases y regiones, sino que un
crecimiento econmico comparativamente rpido y, mantiene adems una coherencia en
su poltica de inversin exterior.
econmico no en calidad de persona jurdica, es decir, las partes de la cooperacin

hacen una aportacin conjunta o proporcionan las condiciones de cooperacin, realizan
la gestin y administracin de la empresa conforme a lo acordado en el contrato de
empresas de cooperacin, y se responsabilizan ilimitadamente por las deudas de la
empresa, que no tiene la calidad de persona jurdica. Las condiciones de cooperacin
o las inversiones proporcionadas por las partes de la empresa no en calidad de persona
jurdica pueden pertenecer a cada una de ellas respectivamente; tambin pueden
pertenecerles en comn y son administradas y utilizadas de manera unicada por la
empresa de cooperacin sin que ninguna de las partes tenga derecho a manejarlas
por cuenta propia. La empresa de cooperacin en calidad de persona jurdica tiene un
consejo de administracin y organizaciones de gestin y administracin; el consejo de
administracin es el rgano supremo de poder, que decide todos los asuntos importantes
de la empresa. La empresa de cooperacin no en calidad de persona jurdica establece
215
Las formas de inversin directa extranjera

adoptadas hasta nes de 2001
Formas
Inversin extranjera utilizada
Porcentaje (%)
Total
395.223
100
Empresas de coinversin
176.515
44,66
Empresas de cooperacin
77,725
19,67
Empresas de capital extranjero
133,891
33,88
Explotacin mediante cooperacin
7,092
1,79
una comisin de administracin conjunta compuesta por representantes de las partes

de la cooperacin para administrar conjuntamente la empresa. Despus de creada la
empresa de cooperacin, se puede encargar a una de las partes o a una tercera parte
la gestin y administracin de la empresa previo consentimiento unnime del consejo
de administracin o de la comisin de administracin conjunta y se lo somete a la
raticacin del organismo de examen y aprobacin. Si la parte china y la extranjera
hayan acordado en el contrato que al vencer el plazo de la cooperacin todos los
activos de la empresa pasen a pertenecer a la parte china, la parte extranjera podr
recuperar su inversin durante el plazo de cooperacin.
Las inversiones o condiciones de cooperacin proporcionadas por la parte
china y la extranjera pueden ser dinero efectivo, aportacin en especie, usufructo de
terrenos, derecho de propiedad industrial, tcnicas no patentadas y otros derechos
de propiedad. Por lo general, para una empresa de cooperacin la parte extranjera
aporta la totalidad o la mayora de los fondos, tcnicas y equipos, mientras que la
parte china, las ms de las veces, hace la aportacin con terrenos, edicios de fbrica
y recursos utilizables, y a veces tambin con cierta cantidad de fondos. La empresa
de cooperacin chino-extranjera se caracteriza por su forma exible y la tramitacin
sencilla para el establecimiento.
Empresas de capital extranjero

Por empresa de capital extranjero, tambin denominada empresa de inversin
exclusivamente extranjera, se entiende empresa que est fundada dentro del territorio
216
chino con capital completamente extranjero por una compaa, empresa u otra
organizacin econmica o individuo extranjeros de acuerdo con las leyes de China y
que ejerce su gestin por cuenta propia. Los inversores extranjeros pueden hacer su
aportacin con divisas libremente convertibles, y tambin con maquinarias, equipos,
derechos de propiedad industrial o tcnicas licenciadas. La empresa de capital
extranjero adopta en general la forma organizativa de compaa de responsabilidad
limitada, y tambin otras formas de responsabilidad previa autorizacin. Debido a que
todo el capital de este tipo de empresa es del inversor extranjero, ste puede decidir
con autonoma todas las cuestiones relativas a la empresa, incluyendo la recaudacin
de fondos, la contratacin del personal, la adquisicin de equipos y materiales, la venta
de productos, la instauracin de reglas y normas internas de la empresa y la gestin
y administracin cotidianas.
Como compaa subsidiaria en China de una compaa, empresa u otra
organizacin econmica o individuo extranjeros, la empresa de capital extranjero
ejerce su contabilidad independientemente y responde de sus propias ganancias o
prdidas. Es un ente econmico que asume por s solo las responsabilidades civiles,
a diferencia de las sucursales establecidas en territorio chino por empresas u otras
organizaciones econmicas extranjeras pues estas sucursales, como por ejemplo las
compaas liales o representaciones permanentes, no tienen independencia en lo
jurdico y econmico.
Una empresa de capital extranjero fundada en China debe beneciar el desarrollo
de la economa nacional china. El Estado estimula el establecimiento de empresas de
capital extranjero exportadoras de sus productos o dotadas de tecnologa avanzada.
En aos recientes la empresa de capital extranjero ya es la primera de las formas
adoptadas por China para la utilizacin de las inversiones directas extranjeras.
Explotacin con cooperacin chino-extranjera

Por explotacin con cooperacin chino-extranjera se entiende prospeccin y
explotacin de recursos petrolferos por una compaa extranjera en cooperacin con
una compaa china de acuerdo con las leyes de China. La explotacin cooperativa
es una forma de cooperacin econmica ampliamente aplicada en el mundo para
la explotacin de recursos naturales. Su principal caracterstica reside en elevado
riesgo, enorme inversin y pinges ganancias. Esta es la forma que aplica China en
su cooperacin con el exterior para la extraccin de petrleo.
China promulg en 1982 y 1993, respectivamente, los Estatutos de la Repblica
Popular China sobre la cooperacin con el exterior para la extraccin de recursos
petrolferos martimos y Estatutos de la Repblica Popular China sobre la
217
cooperacin con el exterior para la extraccin de recursos petrolferos terrestres,

estipulando en trminos explcitos que, con sujecin a asegurar la salvaguardia de
la soberana nacional y los intereses econmicos del pas, se permite a compaas
extranjeras tomar parte en la cooperacin para la extraccin de recursos petrolferos
chinos. La explotacin con cooperacin chino-extranjera se realiza generalmente en
forma de licitacin internacional. Las compaas extranjeras pueden participar en la
licitacin a solas o en grupo. La empresa ganadora de la licitacin rma un contrato
de cooperacin con la parte china en la prospeccin y explotacin de petrleo para
denir los derechos y obligaciones de las dos partes, contrato que dura por lo comn
menos de 30 aos y entra en vigor tras aprobado por el departamento directivo del
comercio exterior y cooperacin econmica. La explotacin se divide por regla general
en tres etapas: prospeccin, explotacin y produccin. Para la etapa de prospeccin,
la parte extranjera corre con todos los gastos y asume todos los riesgos. Durante esta
etapa, si en la zona sealada por el contrato no se hallan yacimientos de petrleo y gas
natural que tengan valor de explotacin, se dar por terminado el contrato y la parte
china no tiene ninguna responsabilidad de compensacin. Si en la referida zona se
descubren yacimientos de valor de explotacin, se pasa a la segunda etapa y la parte
china har su aportacin (generalmente no superior al 51% del total de acciones) para
la explotacin conjunta con la parte extranjera; las dos partes realizan sus aportaciones
segn los porcentajes acordados por ellas. Cuando el campo petrolfero entre en la
etapa de produccin formal, se deber pagar los impuestos pertinentes y los royalties
de acuerdo con lo estipulado por la ley, las dos partes recuperarn las inversiones y
repartirn los benecios en especie conforme a los porcentajes de reparto del petrleo
extrado jados en el contrato. En caso de riesgos de prdidas, los asumir cada una
de las dos partes en la forma que le corresponda.
En la cooperacin chino-extranjera para extraccin de recursos petrolferos
martimos, el Gobierno chino tiene la soberana eterna sobre los recursos naturales.
El Estado autoriza a la Corporacin Nacional de Petrleo Martimo de China para
encargarse en forma unicada de los asuntos de la cooperacin chino-extranjera en la
extraccin de recursos petrolferos martimos, y al Grupo de Petrleo y Gas Natural
de China y el Grupo Petroqumico de China para encargarse en forma unicada de los
asuntos de la cooperacin chino-extranjera en la extraccin de recursos petrolferos
terrestres. Comnmente las dos partes de la cooperacin hacen la gestin de modo
contractual, no como persona jurdica, y no crean una empresa en el verdadero
sentido de la palabra; por el contrario, sobre la base de igualdad y benecio mutuo
rman un contrato del petrleo y cooperan en consonancia con los derechos y
obligaciones establecidos en el contrato, manteniendo cada una de ellas su status de
218
Sectores y ramos con inversiones directas extranjeras

al cierre del ao 2001
persona jurdica independiente. La parte china y la parte extranjera seguirn siendo

dos personas jurdicas independientes y las relaciones existentes en ellas no son ms
que contractuales. Este tipo de cooperacin adopta principalmente la modalidad de
combinar el contrato de riesgos y la gestin conjunta, y menos las modalidades de
concesin, el contrato de reparto de productos y el contrato de operaciones.
Sociedades annimas con inversin extranjera

Por sociedad annima con inversin extranjera, tambin denominada empresa
accionaria con inversin extranjera, se entiende persona jurdica empresarial creada
de acuerdo con la Ley de Compaas y los reglamentos concernientes de China,
cuyo capital consta completamente de acciones de valor igual. Los accionistas se
responsabilizan con sus acciones por la compaa y sta se responsabiliza con todos
219
sus activos de las deudas contradas por ella. Los accionistas chinos y extranjeros
tienen juntos las acciones de la compaa. Las acciones compradas y posedas por los
accionistas extranjeros deben superar el 25% del capital registrado de la misma.
La sociedad annima con inversin extranjera es una nueva forma de utilizacin
de inversiones directas extranjeras, que surgi en aos recientes, con la incesante
expansin del mercado de valores y la creciente profundizacin de la transformacin
de las empresas a favor del sistema accionario como teln de fondo. Las sociedades
annimas con inversin extranjera, al igual que las empresas de coinversin chinoextranjera, las de cooperacin chino-extranjera y las de capital extranjero, son empresas
de responsabilidad limitada y formas ecaces de utilizacin de inversiones directas
extranjeras por China, pero dieren en muchos aspectos, por ejemplo en la forma de
establecimiento, los requisitos para el capital registrado mnimo, la transferencia de
acciones y la transparencia ante el pblico.
Si una empresa de coinversin chino-extranjera, una empresa de cooperacin
chino-extranjera o una empresa de capital extranjero ya establecida solicita pasar
a ser una sociedad annima con inversin extranjera, debe contar con ganancias en
tres aos consecutivos. Los inversores de la empresa con inversin extranjera deben
rmar como proponentes (o con otros proponentes) un acuerdo y estatutos de la
sociedad annima a crear y luego someterlos al examen preliminar del organismo de
examen y aprobacin en el lugar donde se encuentra la empresa, y este organismo,
al aprobarlos, los presentar ante el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin
Econmica para su examen y aprobacin, Otras empresas accionarias que llenen los
reglamentos y condiciones concernientes y tengan inversiones extranjeras superiores
al 25% del total de acciones, tambin podrn solicitar pasar a ser sociedades annimas
con inversin extranjera. Previa aprobacin, una sociedad annima china puede
convertirse en sociedad annima con inversin extranjera emitiendo para el pblico
del pas acciones especiales en renminbi (acciones B), o emitiendo fuera de la parte
continental del pas acciones de capital forneo en bolsa extranjera (incluyendo las
acciones H y N y no limitndose a ellas).
Forma de inversin BOT

La forma de inversin BOT tambin se denomina, a veces, concesin para obras
pblicas. BOT (siglas en ingls de build-operate-transfer). Signica construccinoperacin-transferencia. La forma tpica de BOT consiste en que el gobierno rma con
una compaa del sector privado a cargo de un proyecto (que en China es la inversin
extranjera) un acuerdo, segn el cual la compaa se encarga de la nanciacin,
construccin, operacin, mantenimiento y transferencia de una obra infraestructural
220
o un proyecto pblico. En un plazo jo (de 15 a 20 aos en general) acordado por las

dos partes, la compaa ejerce el derecho de operacin del proyecto construido con
su nanciacin para recuperar su inversin en el mismo, pagar las deudas contradas
por l y obtener ganancias. Al expirar el plazo del contrato, la compaa transere el
proyecto gratuitamente al gobierno.
La forma BOT es algo novedoso en China. Como la economa china se halla en un
perodo de rpido desarrollo y la construccin de obras infraestructurales no alcanza
a satisfacer las necesidades del desarrollo econmico en su conjunto, la aplicacin
de la forma BOT para introducir capital extranjero en dicha construccin es una va
Clasicacin por ramos de las empresas
con inversin extranjera en 2001
221
ecaz para resolver la escasez de fondos al respecto. La forma BOT contempla amplias
perspectivas de desarrollo en China. En los ltimos aos, con el objeto de reglamentar
esta forma de inversin, los departamentos competentes de China han lanzado una serie
de estipulaciones, entre las cuales las principales son la Circular sobre los problemas
relativos a la atraccin de inversiones extranjeras mediante la forma BOT emitida en
1994 por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica, la Circular
sobre los problemas relativos al examen, aprobacin y administracin del ensayo de
proyectos de concesin con inversin extranjera emitida conjuntamente en 1995
por la Comisin Estatal de Planicacin, el ex Ministerio de Energa Elctrica y el
Ministerio de Transportes, y las Estipulaciones provisionales concernientes a los
proyectos de concesin con inversin extranjera formuladas por la Comisin Estatal
de Planicacin. Con la elaboracin de una serie de normativas, China ha establecido
un marco jurdico fundamental de nanciacin para los proyectos BOT. Respecto a
la forma BOT, el Estado adopta el principio de ensayarla en puntos seleccionados
como primer paso, extenderla de modo gradual, orientarla macroeconmicamente y
reglamentar su desarrollo.
POLTICA FUNDAMENTAL RESPECTO A LA

INVERSIN EXTRANJERA
Poltica en relacin con los distintos sectores de la
economa
Con el propsito de adaptar ms la inversin extranjera al rumbo del desarrollo
econmico de China y favorecer la proteccin de los intereses legtimos de los
inversores, el Gobierno chino elabor y promulg los Reglamentos de orientacin
de la inversin extranjera y el Catlogo gua de la inversin extranjera en los
sectores econmicos, para dar a publicidad, en forma de reglamento, la poltica en
relacin con los distintos sectores de la economa para la atraccin de inversiones
extranjeras. El Catlogo es una poltica complementaria de los Reglamentos. Este
texto reglamentario divide los proyectos de inversin extranjera en cuatro categoras:
los estimulados, admitidos, restringidos y prohibidos. Los proyectos emprendidos por
chinos de ultramar e inversores de la Regin Administrativa Especial de Hong Kong,
la Regin Administrativa Especial de Macao y la regin de Taiwan se rigen por los
Reglamentos en forma correspondiente.
Tras la incorporacin de China a la OMC, a la luz del desarrollo econmico se
hicieron revisiones de los Reglamentos y del Catlogo, las que entraron en vigencia
222
desde el 1 de abril de 2001. El nuevo Catlogo se caracteriza por lo siguiente:

En primer trmino, persistir en la ampliacin de la apertura al exterior y estimular
activamente la inversin extranjera. Los ramos estimulados para la inversin extranjera
aumentan de 186 a 262, y los prohibidos para ella se reducen de 112 a 75. Se exibiliza
la restriccin impuesta para el porcentaje de las acciones del capital extranjero,
suprimiendo, por ejemplo, el requisito de participacin mayoritaria de la parte china
para los muelles portuarios de uso conjunto, e incluyendo por primera vez entre los
ramos abiertos al exterior la telecomunicacin y las redes de tuberas urbanas del gas
combustible, sistema de calefaccin, suministro de agua y desage, en las que estaba
prohibida la inversin extranjera.
En segundo trmino, en conexin con los compromisos asumidos por China al
incorporarse a la OMC, abrir ms al exterior la banca, seguros, comercio, comercio
exterior, turismo, telecomunicacin, transporte, contabilidad, auditora, asuntos
jurdicos y otros terrenos del comercio de servicios y, al mismo tiempo, poner el
contenido de los compromisos correspondientes como anexo del Catlogo.
En tercer trmino, estimular inversiones extranjeras en las regiones occidentales
del pas y exibilizar las restricciones relativas al porcentaje de acciones y a los ramos
para dichas inversiones.
En cuarto trmino, hacer valer el mecanismo de competencia del mercado,
colocando entre las mercancas admitidas los artculos industriales ordinarios para
fomentar la actualizacin de los sectores econmicos y la estructura de los productos
por medio de la competencia.
De acuerdo con el nuevo Catlogo, durante un lapso en adelante China estimular
las inversiones extranjeras principalmente en los siguientes campos: Primero, las
estimular en la transformacin de la agricultura tradicional, el desarrollo de la
agricultura moderna y el fomento de la industrializacin agrcola. Segundo, las
estimular en obras infraestructurales y e industrias bsicas de la economa como el
transporte, la energa, las materias primas y materiales. Tercero, las estimular en la
informacin electrnica, bioingeniera, nuevos materiales, industria aeroespacial y
otros sectores de alta y nueva tecnologa, y estimular a las inversiones extranjeras
a establecer en China centros de investigacin y desarrollo. Cuarto, estimular a las
empresas extranjeras a transformar las industrias tradicionales como la mecnica, la
ligera y la textil mediante tecnologas avanzadas y adaptivas a n actualizar la industria
de equipamiento. Quinto, estimular las inversiones extranjeras en la utilizacin
mltiple de los recursos naturales y los renovables, en las obras de proteccin ambiental
y en los servicios pblicos urbanos. Sexto, las estimular en las industrias aventajadas
de las regiones occidentales en coordinacin con la estrategia de gran explotacin
223
del oeste. Sptimo, las estimular en los proyectos admitidos cuyos productos se
exportan en su totalidad.
A partir de la entrada en vigencia del nuevo Catlogo, los proyectos con inversin
extranjera estimulados por ste disfrutarn de la poltica de trato preferencial
consistente en exencin del pago de aranceles sobre los equipos importados y del
pago del impuesto sobre el valor agregado en la importacin.
De conformidad con la nueva situacin posterior al ingreso de China en la
OMC, se reformar el sistema de examen y aprobacin de los proyectos de inversin
extranjera. Sin embargo, como la inversin extranjera est sujeta a la administracin
de inversiones en activos jos, esta reforma se realizar en conexin con la reforma del
sistema de inversin y nanciacin, y a este respecto el nuevo Catlogo no establece
ninguna nueva estipulacin. En la actualidad el examen y aprobacin de los proyectos
de inversin extranjera seguirn el procedimiento y las atribuciones vigentes.
Poltica en relacin con las regiones

En lo que se reere a la inversin en las distintas regiones, el Gobierno chino
atrae capital extranjero por medidas polticas consistentes principalmente en crear
zonas econmicas especiales y zonas de desarrollo econmico y tecnolgico y abrir
al exterior ciudades litorales. El Gobierno Central delega a las autoridades regionales
las atribuciones de examen y aprobacin de los proyectos de inversin extranjera
y aplica polticas y medidas especiales respecto a dichas regiones en materia de
control aduanero, control de ingresos tributarios y divisas, administracin industrial
y comercial, uso de los terrenos, administracin laboral y tramitacin de solicitudes y
de examen y aprobacin, de modo que los recursos extranjeros puedan entrar en ellas
con mayor facilidad y en
China, segundo mercado de importancia del globo para Intel
forma ms concentrada.
La apertura de China al
exterior comenz por
las regiones costaneras
del este y se extendi
gradualmente, por etapas
y por niveles, al interior
del pas. Las regiones
orientales tienen
ambiente de inversin
ms favorable, disfrutan
ms de la poltica de
224
trato preferencial y son las primeras en aplicar la abrumadora mayora de las

medidas de reforma, por lo que son donde se encuentran ms empresas con inversin
extranjera.
En aos recientes, con el traslado gradual al oeste del centro estratgico
del desarrollo econmico del pas, el Gobierno chino ha formulado una poltica
correspondiente de respaldo a las regiones centrales y occidentales, acentuando
considerablemente las inversiones en esas regiones y acelerando all la construccin de
obras infraestructurales como las hidrulicas, de transporte y de telecomunicacin. Se
realizan activos esfuerzos por orientar y estimular la inversin extranjera en el centro y
oeste al mismo tiempo que se sigue haciendo valer las ventajas de las regiones orientales
en la apertura al exterior y en la utilizacin de la inversin extranjera y apoyando a
estas regiones en el desarrollo dinmico de las industrias de intensiva concentracin
de fondos y de tecnologas y los sectores destinados a la exportacin.
El Gobierno chino ha elaborado un Catlogo de industrias ventajosas para la
inversin extranjera en las regiones centrales y occidentales, en el que se enumeran
los sectores y productos de 20 provincias (y regiones autnomas y municipios bajo
jurisdiccin central) poseedores de notables ventajas y potencialidades en materia de
ambiente, recursos naturales, mano de obra, produccin, tecnologa y mercado. El
Estado reajustar y revisar el Catlogo oportunamente conforme a las necesidades
del desarrollo econmico y de los cambios operados en el ambiente del mercado
interior y exterior.
Actualmente las polticas de estmulo a la inversin extranjera en las regiones
centrales y occidentales son, en lo principal, las siguientes:
Los proyectos de construccin con inversin extranjera incluidos en el Catlogo
de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las regiones centrales
y occidentales disfrutan de las polticas aplicadas a los proyectos estimulados
contemplados en los Reglamentos de orientacin de la inversin extranjera en
China y de otras polticas de trato preferencial pertinentes. En cuanto a los proyectos
restringidos y los proyectos con restriccin del porcentaje de las acciones del
capital extranjero, se exibilizan ms y de modo apropiado las condiciones de su
establecimiento y el grado de apertura del mercado para ellos en comparacin con
las regiones orientales.
Se conceden apropiadamente ms prstamos para fondos complementarios a
las regiones centrales y occidentales en la atraccin de inversiones extranjeras; los
prstamos de gobiernos extranjeros y los emprstitos preferenciales de instituciones
bancarias internacionales se emplean fundamentalmente para los proyectos de
construccin de importantes obras infraestructurales y de proteccin ambiental en
225
dichas regiones.
A las empresas con inversin extranjera que son proyectos estimulados por
el Estado en las regiones centrales y occidentales se les eximir parcialmente del
impuesto sobre la renta empresarial, que podr ser pagado a una tasa de 15%, en los
tres aos posteriores al vencimiento del plazo de aplicacin de la vigente poltica
tributaria preferencial.
Se estimula a las empresas con inversin extranjera de la parte este del pas para
que hagan reinversin en las regiones centrales y occidentales, donde los proyectos
con inversin extranjera superior al 25% del capital total son considerados como
empresas con inversin extranjera y gozan del trato correspondiente.
Se permite a las empresas con inversin extranjera de las regiones litorales
contratar la gestin y administracin de empresas con inversin extranjera y de
empresas de capital nacional en las regiones centrales y occidentales.
Se permite que una provincia, regin autnoma o municipio bajo jurisdiccin
central en las zonas centrales y occidentales presente una zona de explotacin
econmica ya construida en su capital para candidatura como zona de desarrollo
econmico y tecnolgico a nivel nacional.
El Estado designar una cantidad de proyectos de agricultura, recursos hidrulicos,
transporte, energa, materias primas, materiales y proteccin ambiental para la
atraccin de capital forneo en las regiones centrales y occidentales e incrementar
el apoyo en lo tocante a los fondos complementarios de los proyectos y a las medidas
concernientes.
Respaldo nanciero a las empresas con inversin

extranjera
Para la nanciacin de fondos necesarios para la produccin y gestin, las empresas
con inversin extranjera pueden, de acuerdo con las leyes y reglamentos de China,
solicitar prstamos ante los bancos dentro del territorio chino, con plazos, tipos de
inters y comisiones iguales en lo fundamental a los del caso de las empresas de capital
nacional. Luego de cumplir segn lo estipulado los trmites del registro de deudas
externas contradas, pueden pedir prstamos directamente a bancos fuera de la parte
continental china, y los prstamos tomados en divisas deben ponerse en conocimiento
del departamento estatal de control de divisas para su debido registro.
Se permite a los bancos comerciales de capital chino aceptar la garanta de
los accionistas de la parte fornea de las empresas con inversin extrajera para la
nanciacin de stas en el territorio chino. Se permite a las empresas con inversin
extranjera solicitar mediante pignoracin de divisas prstamos en el renminbi ante los
226
bancos de capital chino dentro del pas sealados para negocios de divisas. Todos los
fondos de divisas de las empresas con inversin extranjera pueden ser utilizados para
pignoracin; las instituciones bancarias en el exterior o las instituciones bancarias
extranjeras en China pueden expedir carta de crdito para los prstamos tomados
en el renminbi con garanta de divisas; y se cancelan los trmites de registro de los
prstamos con pignoracin o garanta de divisas y la restriccin especial relativa a la
categora de crdito de los bancos de capital extranjero que ofrecen dicha garanta. Los
prstamos en el renminbi tomados con garanta de accionistas de la parte extranjera
o con garanta de divisas deben ajustarse a la poltica en relacin con los distintos
sectores de la economa y pueden ser empleados para satisfacer las necesidades de
inversin en activos jos y de fondos circulantes, pero no se permite utilizarlos para
comprar divisas.
Se va a crear un fondo especial de inversin industrial con el objeto de aliviar
el problema de escasez de capital social de la parte china en caso de incremento de
capital de las empresas con inversin extranjera, permitiendo al mismo tiempo que los
bancos comerciales de capital chino dentro del pas concedan a los accionistas de la
parte china de las empresas de coinversin o cooperacin chino-extranjera prstamos
para capital social en determinada proporcin con sujecin a que los accionistas de la
parta extranjera aporten sincrnicamente el capital social que les corresponda.
Se permite a una empresa con inversin extranjera hipotecar las propiedades en
ultramar de sus inversores extranjeros ante una sucursal en el extranjero de un banco
de capital chino en el territorio de China para que le conceda prstamo la sucursal
dentro o fuera del pas de un banco comercial de capital chino.
Las empresas con inversin extranjera que llenen los requisitos establecidos
pueden solicitar la emisin de acciones A o acciones B.
Siguiendo el principio de atencin activa y prudente se prestan servicios de
seguros para riesgos polticos, cumplimiento de contratos y garantas a los inversores
extranjeros en energa, transporte y otros terrenos prioritarios estimulados por el
Estado.
Planicacin de utilizacin de capital extranjero durante el

dcimo quinquenio
En el perodo del X Plan Quinquenal, la prioridad de la utilizacin del capital
extranjero en China pasar de la introduccin de fondos del exterior a la de tecnologas
avanzadas, la administracin moderna y el personal especializado; el dominio de la
utilizacin pasar con empeo de la industria procesadora como lo principal a los
servicios; mientras que se toma la atraccin de inversiones directas extranjeras como
227
la forma principal de la utilizacin de las mismas, se pasar a mltiples formas para

la atraccin; la administracin ejercida por el gobierno sobre la utilizacin del capital
extranjero pasar del examen y aprobacin administrativos como lo fundamental a la
reglamentacin, orientacin y supervisin de acuerdo con la ley.
Las tareas principales de la utilizacin del capital extranjero en China durante
el dcimo quinquenio:
En primer lugar, fomentar un mayor desarrollo de la utilizacin del capital
extranjero, poniendo el acento en la atraccin de inversiones directas extranjeras.
Conforme a las necesidades del desarrollo de la economa nacional, as como la
oferta y demanda de los fondos, la capacidad de digerirlos y asimilarlos dentro del
pas y otras condiciones, centrarse en la atraccin de inversiones directas extranjeras,
esforzarse por el aumento de las magnitudes de la utilizacin del capital forneo y
poner nfasis en la elevacin de la calidad de la utilizacin. Hacer esfuerzos porque la
estructura de la utilizacin del capital forneo mejore de modo visible, se incremente
en gran manera el porcentaje de esta utilizacin en los ramos cuyo desarrollo es
estimulado por el Estado, aumente considerablemente la misma utilizacin en las
regiones centrales y occidentales, y crezca notablemente el nmero de proyectos con
tecnologa y administracin avanzadas introducidas de otros pases.
En segundo lugar, orientar activamente el rumbo de las inversiones extranjeras y
promover la reestructuracin de los sectores econmicos nacionales y su optimizacin
y actualizacin. Con el propsito de adaptarse a la tendencia general de la globalizacin
econmica y la aceleracin de la reestructuracin de los sectores econmicos en el
mundo, revisar y publicar los Reglamentos de orientacin de la inversin extranjera
y el Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores econmicos; optimizar
la estructura sectorial econmica para la inversin extranjera por toda clase de
medidas ecaces; introducir con dinamismo tecnologas avanzadas, equipos clave y
mtodos de administracin extranjeros; orientar activamente la inversin extranjera
hacia la agricultura, las industrias de alta tecnologa, las industrias bsicas, las obras
infraestructurales y la proteccin ambiental, cuyo desarrollo es estimulado por el
Estado; hacer enrgicos esfuerzos por fomentar la transformacin de las industrias
tradicionales y su actualizacin tcnica; dedicar gran actividad a atraer hacia China
los sectores de intensiva concentracin de fondos y de tecnologas; procurar la
formacin de una cantidad de bases productoras de artculos destinados al mercado
internacional y promover la reestructuracin, la optimizacin y la actualizacin de
los sectores econmicos del pas.
En tercer lugar, adaptndose a la nueva situacin tras el ingreso de China en la
OMC, impulsar metdicamente la apertura al exterior de los terrenos de servicios. De
228
Un anuncio de invitacin a inversiones para una zona

de desarrollo econmico y tecnolgico
acuerdo con las necesidades del desarrollo econmico chino y sus compromisos con
la OMC, abrir al exterior en forma metdica los campos de servicios incluyendo la
banca, seguros, valores, comercio, telecomunicacin y turismo; desarrollar diversos
tipos de servicios intermediarios de capital forneo; atraer activamente la inversin
extranjera hacia la educacin, salud pblica y otros terrenos; e introducir de modo
selectivo formas de gestin avanzadas, experiencia administrativa y personal, con el
objeto de elevar el nivel del sector de servicios en su conjunto del pas.
En cuarto lugar, realizar enormes esfuerzos por introducir inversiones de
multinacionales e inversiones de otras formas, en fomento de la reagrupacin y
transformacin estratgicas de las empresas estatales. Conforme a las disposiciones
globales de la reforma y apertura del pas y las necesidades de la reestructuracin de
los sectores de la economa, escoger un nmero de empresas estatales, sobre todo
empresas estatales grandes, que han materializado la transicin a compaas o se
encuentran en el proceso de la transicin, para vender de manera planicada parte
de sus acciones al capital extranjero. Salvo las empresas de gran importancia que
ataen a la seguridad del Estado y las arterias econmicas nacionales cuyas acciones
deben mantenerse bajo control de la parte china, las dems empresas pueden dejar
sus acciones controladas por la parte extranjera. Cotizar selectivamente, por etapas y
por grupos, en mercados de acciones en ultramar una cantidad de grandes empresas
clave que llenen los requisitos para ello. Estimular a multinacionales para que efecten
coinversin o cooperacin estratgicas con empresas chinas y aumentar notablemente
el porcentaje de las inversiones transnacionales.
En quinto lugar, expandir activamente la utilizacin de la inversin extranjera en
229
las regiones centrales y occidentales para promover el desarrollo armonioso entre las
distintas regiones del pas. Al utilizar la inversin extranjera, las regiones centrales y
occidentales deben tener en cuenta sus condiciones reales y sus respectivas ventajas.
En estas regiones, principalmente en las capitales provinciales, las ciudades grandes y
medianas con buenas condiciones, y las zonas de desarrollo econmico y tecnolgico y
de desarrollo de alta y nueva tecnologa a nivel nacional, hay que perfeccionar cuanto
antes los medios fsicos y no fsicos para la inversin, crear en algunas localidades
un microclima relativamente perfecto y ventajoso para la misma. Es necesario
concentrar las fuerzas como fondos, personal y tecnologa en el desarrollo de un
nmero de empresas con inversin extranjera que desempeen un papel notablemente
impulsor, a n de hacer nuevos avances en la atraccin de tal inversin.
Las regiones litorales del este deben seguir poniendo en juego su elevado grado
de apertura y otras mltiples ventajas en fondos, personal, tecnologa y ubicacin
geogrca, expandir la absorcin de inversiones extranjeras, desarrollar activamente
industrias de tecnologa intensiva y empresas orientadas a la exportacin, consagrar
grandes esfuerzos al desarrollo de industrias de alta y nueva tecnologa, elevar la
categora tecnolgica y valor agregado de los proyectos de inversin extranjera, crear
ms y nuevas ventajas y hacer valer en mayor medida su papel ejemplar, expansivo
e impulsor.
En sexto lugar, racionalizar la utilizacin de prstamos extranjeros y elevar su
calidad y rentabilidad. Continuar manteniendo a un determinado nivel el empleo de
prstamos de instituciones nancieras internacionales y de gobiernos de otros pases,
pasando gradualmente de utilizarlos principalmente en las obras infraestructurales a
dedicarlos tanto a estas obras como a los proyectos del medio ambiente, ayuda a las
zonas pobres y desarrollo social. Controlar estrictamente la concertacin de emprstitos
comerciales internacionales y, en caso indispensable, designarlos a la introduccin de
tecnologas avanzadas y equipos clave. Utilizar razonablemente los crditos para la
exportacin con largo plazo de amortizacin y favorables condiciones de nanciacin
y poner bajo riguroso control la emisin de ttulos de deuda en el exterior y otras
formas de pedir emprstitos comerciales extranjeros.
En sptimo lugar, reforzar la administracin integral de las deudas externas
y perfeccionar el mecanismo de su pedido y devolucin. Seguir controlando el
volumen global de las deudas externas contradas por China, prestar atencin al
mantenimiento de una estructura razonable de sus plazos, monedas y deudores y
controlar los principales ndices de las deudas externas dentro de los lmites de la
seguridad internacionalmente reconocidos. Poner bajo estricta supervisin los cambios
en los ndices de dichas deudas y hacer frente en forma oportuna a los problemas que
230
puedan surgir.
Las medidas polticas para la utilizacin de capital extranjero durante el dcimo
quinquenio:
En primer trmino, perfeccionar las leyes y reglamentos respecto a las relaciones
con el exterior para mejorar con dinamismo el ambiente para la inversin. De acuerdo
con las reglas de la OMC y los compromisos hechos por China, revisar sin demora
las leyes y reglamentos concernientes y las estipulaciones polticas de los diversos
departamentos y localidades. Estudiar y elaborar leyes y reglamentos que se adapten
a la nueva situacin. Los departamentos administrativos gubernamentales de los
distintos niveles deben tomar la prestacin de servicios de alta calidad como punto
de partida del cambio de funciones del gobierno, orientar la inversin por medio de
la poltica y la informacin, reducir en gran medida los trmites para el examen y la
aprobacin de la administracin gubernativa y simplicar la tramitacin.
En segundo trmino, acentuar la orientacin de la inversin extranjera y aplicar
en forma reglamentaria la poltica de utilizacin de capital forneo. A la luz de la
poltica estatal en relacin con los distintos sectores de la economa, la situacin del
mercado y las necesidades del desarrollo econmico, adoptar selectivamente poltica
y medidas de estmulo para orientar la inversin extranjera. A los proyectos de
inversin en los servicios infraestructurales, agricultura, silvicultura, obras hidrulicas
y proteccin ambiental, se puede conceder trato preferencial consistente en expansin
de la esfera de gestin y en otros aspectos. De conformidad con los compromisos
hechos con la OMC, crear al mismo tiempo un mbito de competencia leal para las
empresas de capital tanto chino como forneo y otorgar metdicamente a las empresas
con inversin extranjera el trato nacional. Poner en practica concienzudamente las
medidas polticas del Estado para la gran explotacin de las regiones occidentales y
reforzar el apoyo poltico a la atraccin de inversin extranjera en la parte central y
occidental del pas.
En tercer trmino, mejorar la administracin de los prstamos extranjeros e
intensicar la supervisin, control y orientacin de las deudas externas. Mejorar la
administracin de los prstamos extranjeros con condiciones preferenciales y simplicar
el procedimiento de examen, aprobacin y utilizacin de los mismos. Utilizar apropiada
y razonablemente los prstamos comerciales internacionales. Estudiar y determinar
un mtodo cientco de certicacin cualitativa de las organizaciones emisoras de
ttulos de deuda en el exterior. En conexin con el disfrute gradual de trato nacional
por las instituciones bancarias de capital extranjero en China, estudiar y elaborar un
mtodo de administracin basada en la proporcin entre el activo y el pasivo de los
prstamos tomados en el exterior por los distintos tipos de instituciones bancarias
231
dentro del pas.

En cuarto trmino, reforzar el sistema de supervisin administrativa y de aplicacin
de la ley y perfeccionar el mecanismo de regulacin y control macroeconmicos
correspondiente a la economa abierta al exterior. Los departamentos directivos de
todos los sectores de la economa nacional, particularmente los de los sectores de banca,
seguros, valores, telecomunicacin, comercio y turismo, deben elaborar un mtodo
perfecto de supervisin administrativa sectorial para intensicar tal supervisin sobre
las empresas con inversin extranjera. En concordancia con la tendencia de incesante
expansin de la apertura al exterior, acelerar el perfeccionamiento del mecanismo de
regulacin y control macroeconmicos bajo la economa abierta. Estudiar y plantear
nuevas ideas sobre la administracin de los proyectos de capital bajo las condiciones
de una economa abierta al exterior, con el objeto de fomentar mejor el equilibrio de
la balanza de pagos internacionales.
ZONAS ECONMICAS ESPECIALES Y

ZONAS DE DESARROLLO
A partir de 1980 China empez a establecer zonas econmicas especiales,
principalmente con el propsito de introducir fondos forneos, tecnologas avanzadas
y experiencias de administracin y hacer ensayos de reforma en favor de hacer valer
el papel regulador del mercado.
En 1984, catorce ciudades portuarias del este del pas a lo largo de la costa de
norte a sur fueron sealadas como ciudades litorales abiertas al exterior, en las que
las inversiones extranjeras gozan de trato preferencial slo menos que en las zonas
econmicas especiales; y, sobre esta base, se crearon zonas de desarrollo econmico
y tecnolgico que se centran en atraer inversin extranjera a la industria y disfrutan
de respaldo poltico similar al que se da a las zonas econmicas especiales. En los
aos posteriores, las zonas abiertas se vinieron extendiendo, pasando gradualmente
de ciudades individuales a formar franjas de territorio litoral abiertas.
En 1990, el Gobierno Central autoriz al municipio de Shanghai a abrir al exterior
la nueva zona de Pudong para su explotacin, lo que marc la apertura de China en
los aos 90 del siglo XX.
Desde comienzos de 1992, las zonas abiertas se expandieron en mayor medida a
travs del pas. Primero, con Shanghai a la cabeza, se abri gran nmero de ciudades
a lo largo de las orillas del ro Changjiang (Yantgs) y se constituy una franja abierta
del ro, donde se aplica la poltica especca para las ciudades abiertas litorales.
232
Segundo, se abrieron 13 ciudades fronterizas en el interior del pas y se crearon 14

zonas fronterizas de cooperacin econmica para acrecentar la cooperacin econmica
y comercial con los pases vecinos. Tercero, se abrieron todas las capitales provinciales
en el interior del pas. Cuarto, se establecieron 15 zonas francas en las ciudades
litorales para desarrollar all, segn las reglas habituales internacionales, los negocios
de comercio de trasbordo, almacenamiento y procesamiento para la exportacin. Ms
tarde, se abrieron gradualmente un gran nmero de distritos y municipios en la parte
interior. De este modo tom cuerpo inicial una conguracin de apertura global al
exterior, desde las costas hasta el interior del pas.
En el ao 2000 China empez a poner en ejecucin la estrategia de gran explotacin
de las regiones occidentales y aplicar para las inversiones extranjeras en esas regiones
una poltica de trato preferente similar a la que se aplica a las zonas econmicas
especiales. Y, adems, el Estado cre en todo el pas 39 zonas de procesamiento para
la exportacin.
En noviembre de 2001, China ingres en la OMC, y se ensancharon an ms los
campos y zonas de la inversin extranjera.
Tras el ingreso, el trato preferencial poltica para algunas zonas o la inclinacin
poltica en favor a ellas que se aplicaban en el pasado fueron perdiendo sus ventajas.
Lo que cuenta en el desarrollo de las localidades es, en denitiva, el poder competitivo
entre diferentes regiones, o sea, la competitividad en materia de ambiente del mercado,
nivel del desarrollo sectorial, personal calicado, innovacin tcnica, cualidad
gubernamental y eciencia administrativa. Ahora todas las localidades estn haciendo
mayores esfuerzos por crear un ptimo ambiente para la inversin, a n de llegar a
ser zonas prioritarias en la atraccin de inversiones forneas.
A continuacin se da a conocer las zonas abiertas al exterior. En lo que se reere a
la poltica de trato preferencial en la tributacin, vase la seccin de Poltica tributaria
para las empresas con inversin extranjera en este captulo.
Zonas econmicas especiales

En China existen actualmente cinco zonas econmicas especiales: Shenzhen,
Zhuhai y Shantou (provincia de Guangdong), Xiamen (provincia de Fujian) y Hainan.
Las primeras cuatro, fundadas en 1980, se encuentran en la costa del sureste. La de
Hainan, establecida en 1988, se ubica en el mar territorial meridional de China, por
el norte separada de Guangdong por un estrecho.
Los gobiernos de las zonas econmicas especiales tienen ms poderes de
administracin econmica. Aplican algunas polticas preferenciales para los inversores
adems de las polticas especiales estipuladas por el Estado.
233
Zonas econmicas especiales

Nombre
Organismo de comercio exterior y

cooperacin econmica
Sitio web
Zona econmica
especial de Shenzhen Administracin Municipal de Comercio y Industria http://www.szboftec.gov.cn
Zona econmica
especial de Zhuhai
Administracin Municipal de Comercio Exterior y

http://www.zhuhai-trade.gov.cn
Cooperacin Econmica
Zona econmica
Administracin Municipal de Comercio Exterior y
especial de Shantou Cooperacin Econmica
Primer Bur Municipal de Comercio y Desarrollo
Zona econmica
de Xiamen
especial de Xiamen Administracin Municipal de Inversin Extranjera
de Xiamen
Zona econmica
Departamento de Comercio de Hainan
especial de Hainan
http://www.stfet.gov.cn
http://www.xmtdc.gov.cn
http://www.chinainvestguide.org
http://www.dofcom.gov.cn
Las zonas econmicas especiales, en su perodo inicial entre 1980 y 1985, se

dedicaron fundamentalmente a la construccin de obras infraestructurales en gran
escala y a crear un ambiente favorable para la inversin. En su etapa de desarrollo,
entre 1986 y 1995, se consagraron en lo principal a desarrollar la economa exportadora
centrada en la industria procesadora para exportacin. Y, en 1996, empezaron a
entrar en la etapa de elevacin, haciendo esfuerzos esencialmente por el reajuste de
la estructura sectorial de la economa y trasladando el eje sectorial de las industrias
tradicionales de procesamiento de mano de labor intensiva a las industrias de alta y
nueva tecnologa y de gran valor agregado as como al sector terciario de elevado
nivel.
Como experimento de la reforma estructural de la economa china y su base de
demostracin, las zonas econmicas especiales son las primeras en poner en prctica
mltiples medidas de reforma. Estas zonas estn dotadas de un mecanismo de gestin
empresarial exible, un nivel de administracin gubernamental relativamente elevado
y un alto grado de mercantilizacin en lo que atae a los terrenos, fondos, personal
y tecnologa.
Tras veintitantos aos de construccin y desarrollo, las cinco zonas econmicas
especiales han formado un ambiente favorable para la inversin y son donde se
concentran ms las inversiones extranjeras en China. Ahora, con la profundizacin
de la reforma y apertura, dejan de surtir efectos obvios las polticas preferenciales
aplicadas en las zonas econmicas especiales, que han empezado a entrar en la etapa
de crear y poner en juego sus propias ventajas.
Zonas de desarrollo econmico y tecnolgico

Por zona de desarrollo econmico y tecnolgico se entiende una rea dentro
de una ciudad en la que se concentran los esfuerzos por construir excelentes obras
234
infraestructurales, crear un ambiente de inversin a nivel internacional y, por medio

de atraccin y utilizacin de inversin extranjera, introducir tecnologa avanzada y
experiencia de administracin, para impulsar el desarrollo de cooperacin econmica
y tecnolgica internacional en la ciudad donde se encuentra y en sus contornos. Hasta
la fecha, el Gobierno chino ha aprobado el establecimiento de 54 zonas de desarrollo
econmico y tecnolgico a nivel nacional, las que, diseminadas en las principales
ciudades industriales de la costa y de la parte interior del pas, guran ya entre los
lugares donde ms se concentran las inversiones nacionales y forneas atradas y
la economa crece al ritmo ms rpido. Adems de estas zonas, hay otras, a nivel
provincial, creadas por provincias, municipios bajo jurisdiccin central y regiones
autnomas.
Las zonas de desarrollo econmico y tecnolgico a nivel nacional reciben apoyo
prioritario del Gobierno chino y disfrutan de una serie de polticas estatales de trato
preferencial. La ocina de asuntos de las zonas especiales del Consejo de Estado es
un organismo del Gobierno chino que se encarga de orientar y administrar las zonas
de desarrollo econmico y tecnolgico.
Estas zonas se ubican en capitales provinciales, ciudades que son centros
econmicos regionales, o ejes de vas de comunicacin. Cuentan con una economa local
desarrollada y una poderosa base industrial. Poseen buenos servicios infraestructurales,
con el suministro de agua, electricidad, gas, calefaccin, telecomunicacin y caminos
de elevado nivel y tarifas bajas. Tienen una Red de fcil acceso y una informacin
desarrollada. Se puede contratar en ellas a personal cientco y tecnolgico de alta
categora y a obreros tcnicos muy calicados.
Las zonas de desarrollo poseen atribuciones de administracin econmica
estipuladas por el Estado y en el examen y aprobacin de proyectos de inversin
fornea siguen un procedimiento de tramitacin sencillo, rpido y correspondiente
a la prctica internacional. A n de proporcionar condiciones favorables para la
construccin, produccin y operacin de las empresas con inversin extranjera, tienen
establecidas, por lo general, organizaciones como centro de servicio para empresas
con inversin extranjera y centro de servicio para quejas.
En algunas ciudades, un 30-40% de las inversiones directas forneas se concentran
en las zonas de desarrollo. En la mayora de estas zonas una buena parte de las empresas
son las de alta y nueva tecnologa y las destinadas a la exportacin. Las empresas
disfrutan de la poltica estatal de trato preferencial.
235
Zonas de desarrollo econmico y tecnolgico a nivel nacional

Nombre
Ubicacin
Sitio web
Zona de desarrollo econmico y

tecnolgico de Beijing
http://www.bda.gov.cn

tecnolgico de Dalian
http://www.ddz.gov.cn

tecnolgico de Shenyang
http://www.sydz.gov.cn

tecnolgico de Yingkou
http://www.ykdz.gov.cn

tecnolgico de Qinhuangdao
Provincia de Hebei
http://www.qetdz.com.cn

tecnolgico de Tianjin
http://www.teda.gov.cn

tecnolgico de Yantai
http://www.qda.gov.cn

tecnolgico de Qingdao
http://www.bestinvest.org.

tecnolgico de Weihai
http://www.eweihai.net.cn

tecnolgico de Nantong
http://www.netda.com

tecnolgico de Lianyungang
http://www.ldz.gov.cn

tecnolgico de Kunshan
http://www.ketd.gov.cn

tecnolgico de Nanjing
http://www.njxg.com
Zona industrial de Suzhou
http://www.sipac.gov.cn

tecnolgico Minhang de Shanghai
http://www.smudc.com

tecnolgico Hongqiao de Shanghai
http://www.shudc.com

tecnolgico Caohejing de Shanghai
http://www.e-caohejing.com
Zona de procesamiento para

exportacin Jinqiao de Shanghai
http://www.jinqiao.gov.cn

tecnolgico de Ningbo
http://www.netd.com.cn

tecnolgico de Wenzhou
http://www.wetdz.gov.cn

tecnolgico de Hangzhou
http://www.hetz.gov.cn

tecnolgico de Xiaoshan
http://www.xetz.gov.cn

tecnolgico Daxie de Ningbo
http://www.citic-daxie.com
236

tecnolgico de Fuzhou
Provincia de Fujian
http://www.fdz.com.cn

tecnolgico Rongqiao de Fuqing
Provincia de Fujian
http://www.fqrq.doe2e.com

tecnolgico de Dongshan
Provincia de Fujian
http://www.detdz.com
Zona de inversiones de empresas

taiwanesas Haicang de Xiamen
Provincia de Fujian
http://www.haicang.com

tecnolgico de Guangzhou
http://www.getdd.com.cn

tecnolgico de Zhanjiang
http://www.zetdz.gov.cn

tecnolgico Nansha de Guangzhou
http://www.nansha.gov.cn

tecnolgico de Dayawan
http://www.dayawan.gov.cn

tecnolgico de Harbin
http://www.kaifaqu.com.cn

tecnolgico de Changchun
Provincia de Jilin
http://www.cetdz.com.cn

tecnolgico de Wuhan
Provincia de Hubei
http://www.wedz.com.cn

tecnolgico de Chongqing
http://www.cetz.com

tecnolgico de Wuhu
Provincia de Anhui
http://www.weda.gov.cn

tecnolgico de Hefei
Provincia de Anhui
http://www.hetda.com

tecnolgico de Zhengzhou
Provincia de Henan
http://www.zz-economy.gov.cn

tecnolgico de Xian
http://www.xetdz.com.cn

tecnolgico de Chengdu
http://www.cdetdz.com

tecnolgico de Kunming
Provincia de Yunnan
http://www.ketdz.gov.cn

tecnolgico de Changsha
Provincia de Hunan
http://www.cetz.com.cn

tecnolgico de Guiyang
http://www.gyhtz.gov.cn

tecnolgico de Nanchang
http://www.nc-tdz.com

tecnolgico de Shihezi
Regin Autnoma Uigur

de Xinjiang
Regin Autnoma Uigur
de Xinjiang
Regin Autnoma de
Mongolia Interior
Regin Autnoma Hui de
Ningxia
http://www.setd.gov.cn

tecnolgico de rmqi
tecnolgico de Hohhot
tecnolgico de Yinchuan
http://www.uda.gov.cn
http://www.hetdz.gov.cn
http://www.ycda.gov.cn
237
Zona de desarrollo econmico

Yangpu de Hainan
Provincia de Hainan
http://www.yangpu.gov.cn

tecnolgico de Xining
http://www.xnkfq.com

tecnolgico de Nanning
Regin Autnoma Zhuang

de Guangxi
http://www.nnda.gov.cn

tecnolgico de Lhasa
Regin Autnoma del Tbet http://www.lsda.gov.cn

tecnolgico de Taiyuan
Provincia de Shanxi

tecnolgico de Lanzhou
Provincia de Gansu
http://www.lzeda.com
Zonas francas
Nombre
Ubicacin
Sitio web
Zona franca Waigaoqiao de Shanghai
http://www.china-ftz.com
Zona franca del puerto de Tianjin
http://www.tjftz.gov.cn
Zona franca de Dalian
http://www.dlftz.gov.cn
Zona franca Futian de Shenzhen
http://www.szftz.gov.cn
Zona franca Shatoujiao de Shenzhen
Zona franca Yantiangang de Shenzhen
Zona franca de Guangzhou
Zona franca de Zhuhai
http://www.zhfreetradezone.org
Zona franca de Zhangjiagang
http://www.zjgftz.gov.cn
Zona franca de Haikou
Provincia de Hainan
http://www.hkftz.gov.cn
Zona franca Xiangyu de Xiamen
Provincia de Fujian
http://www.xmftz.xm.fj.cn
Zona franca de Fuzhou
Provincia de Fujian
http://www.fzftz.gov.cn
Zona franca de Shantou
Provincia de Fujian
http://www.ftftz.gov.cn
Zona franca de Ningbo
http://www.nftz.gov.cn
Zona franca de Qingdao
http://www.qdftz.com
Zonas francas
La zona de libre comercio, una rea econmica establecida con aprobacin del
Gobierno chino y sometida a la supervisin y control especiales de la aduana, desarrolla
el comercio internacional y los negocios propios de ella conforme a la prctica mundial.
En la zona franca las inversiones extranjeras pueden explotar el comercio internacional
y desarrollar negocios como almacenaje, procesamiento para la exportacin y comercio
de trasbordo; disfrutan de la poltica especial de exencin de documentacin, exencin
de impuestos y trato preferente arancelario y tienen libertades, excepto lo prohibido
por el Estado, de comercio, de divisas y de entrada y salida de mercancas y personal.
238
Es una de las zonas ms abiertas al exterior de China con el mecanismo de operacin

ms exible y la poltica de ms trato preferente. China posee ahora 15 zonas francas.
Zonas de desarrollo de industrias de alta y nueva

tecnologa
La zona de desarrollo de industrias de alta y nueva tecnologa es una rea
establecida contando con condiciones de inteligencia intensiva y de apertura al exterior
y apoyndose principalmente en la fuerza cientco-tecnolgica y econmica nacional
para asimilar al mximo los recursos cientco-tecnolgicos avanzados y fondos de
otros pases y aprender de sus medios de administracin y, con la puesta en prctica
de la poltica preferencial respecto a dichas industrias y de las diversas medidas de
reforma, optimizar los medios fsicos y no fsicos de la localidad y convertir, hasta
donde sea posible, los adelantos cientco-tecnolgicos en fuerzas productivas. Hasta
la fecha el Consejo de Estado ha aprobado el establecimiento de 53 zonas de desarrollo
de industria de alta y nueva tecnologa a nivel nacional.
Zonas fronterizas de cooperacin econmica

Se trata de zonas destinadas al desarrollo del comercio fronterizo y al procesamiento
para la exportacin en las ciudades abiertas al exterior a lo largo de las fronteras de
China. La apertura de estas ciudades forma parte de la apertura al exterior de las
regiones centrales y occidentales del pas. Desde 1992 el Consejo de Estado ha
aprobado el establecimiento de 14 zonas fronterizas de cooperacin econmica.
Zonas de procesamiento para la exportacin

Con el propsito de fomentar el comercio de procesamiento, reglamentar su
administracin y hacerla pasar de la modalidad dispersa a la relativamente concentrada
y con miras a exibilizar ms el ambiente de gestin de las empresas y estimular la
expansin de las exportaciones del comercio exterior, el Consejo de Estado aprob
ocialmente, en abril de 2000, el establecimiento de zonas de procesamiento para la
exportacin. A n de facilitar la operacin de stas, el Estado decidi ubicarlas en las
zonas de desarrollo ya establecidas y escogi algunos lugares para el ensayo. Hasta
marzo de 2005, las zonas aprobadas de procesamiento para la exportacin son 39.
Dentro de estas zonas se puede crear empresas de procesamiento para la
exportacin, empresas de almacenamiento al servicio de la produccin de aqullas,
y empresas de transporte aprobadas por la aduana que se dedican especialmente a la
entrada y salida de las mercancas de dichas zonas. La poltica impositiva relativa a
stas est elaborada prcticamente en forma correspondiente a la poltica vigente que
239
Zonas de desarrollo de industrias de alta y nueva tecnologa

a nivel nacional
Nombre
Ubicacin
Sitio web
Parque cientco-tecnolgico de
Zhongguancun
http://www.zgc.gov.cn
Parque de industrias de alta y nueva

tecnologa de Shenzhen
http://www.ship.gov.cn
Zona de desarrollo de industrias de alta y

nueva tecnologa Zhongkai de Huizhou
http://www.hzzk.cn
Zona de desarrollo de industrias de alta

y nueva tecnologa de Zhuhai
http://www.zhuhai-hitech.com

y nueva tecnologa de Foshan
http://www.fs-hitech.gov.cn

y nueva tecnologa de Guangzhou

y nueva tecnologa de Zhongshan
http://www.zstorch.gov.cn

y nueva tecnologa de Guilin
Regin Autnoma
Zhuang de Guangxi
http://www.eguilin.org

y nueva tecnologa de Nanning
Regin Autnoma
Zhuang de Guangxi
http://www.nnhitech.gov.cn

y nueva tecnologa de Chengdu
http://www.cdht.gov.cn

y nueva tecnologa de Mianyang
http://www.myship.gov.cn

y nueva tecnologa de Kunming
Provincia de Yunnan
http://www.kmhnz.gov.cn

y nueva tecnologa de rmqi
Regin Autnoma Uigur

de Xinjiang
http://www.uhdz.gov.cn

y nueva tecnologa de Jilin
Provincia de Jilin
http://www.jlhitech.com

y nueva tecnologa de Changchun
Provincia de Jilin
http://www.chida.gov.cn

y nueva tecnologa de Anshan
http://www.asht-zone.gov.cn

y nueva tecnologa de Dalian
http://www.ddport.com

y nueva tecnologa de Shenyang
http://www.hunnan.gov.cn

y nueva tecnologa de Shijiazhuang
Provincia de Hebei
http://www.shidz.com

y nueva tecnologa de Baoding
Provincia de Hebei
http://www.bdgxq.cn

y nueva tecnologa de Jinan
http://www.jctp.gov.cn

y nueva tecnologa de Zibo
http://www.china-zibo.com

y nueva tecnologa de Weihai
http://www.whtdz.com.cn
240
Parque industrial de alta ciencia y

tecnologa de Qingdao
http://www.hi-tech.chinaqingdao.net
Zona de desarrollo de industrias de

alta y nueva tecnologa de Weifang
http://www.wfgx.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Luoyang
Provincia de Henan
http://www.lhdz.gov.cn
Parque de alta y nueva tecnologa

Donghu de Wuhan
Provincia de Hubei
http://www.elht.com

alta y nueva tecnologa de Xiangfan
Provincia de Hubei
http://www.xfhdz.org.cn

alta y nueva tecnologa de Nanjing
http://www.njnhz.com.cn

alta y nueva tecnologa de Changzhou
http://www.cznd.org.cn
Nueva zona de Suzhou
http://www.snd.gov.cn
Nueva zona de Wuxi
http://www.wx-wnd.com.cn
Parque cientco-tecnolgico de
Fuzhou
Provincia de Fujian
http://www.fdz.com.cn

alta tecnologa de Xiamen
Provincia de Fujian
http://www.xmtorch.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Haikou
Provincia de Hainan
Parque de alta tecnologa de

Zhangjiang
http://www.zjpark.com

alta y nueva tecnologa de Xian
http://www.xdz.com.cn
Zona de alta y nueva tecnologa

agrcola de Yangling
http://www.ylagri.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Baoji
http://www.bj-hightech.com

alta y nueva tecnologa de Chongqing
http://www.hnzcq.com.cn

alta y nueva tecnologa de Zhuzhou
Provincia de Hunan
http://www.zzhitech.com

alta y nueva tecnologa de Changsha
Provincia de Hunan
http://www.cshtz.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Baotou
Regin Autnoma de
Mongolia Interior
http://www.re-zone.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Hangzhou
http://www.hhtz.com

alta y nueva tecnologa de Guiyang
http://www.guz.cei.gov.cn/kfc

alta y nueva tecnologa de Lanzhou
Provincia de Gansu

alta y nueva tecnologa de Harbin
http://www.kaifaqu.com

alta y nueva tecnologa de Daqing
http://www.dhp.gov.cn
241

alta y nueva tecnologa de Tianjin
http://www.tjuda.com

alta y nueva tecnologa de Taiyuan
Provincia de Shanxi
http://www.tyctp.com.cn

alta y nueva tecnologa de Zhengzhou
Provincia de Henan
http://www.zzgx.gov.cn

alta y nueva tecnologa de Hefei
Provincia de Anhui
http://www.hefei-stip.com.cn

alta y nueva tecnologa de Nanchang
http://www.nchdz.net
Zonas fronterizas de cooperacin econmica

Nombre
Ubicacin
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Heihe
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Suifenhe
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Dandong
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Bole
Regin Autnoma Uigur de Xinjiang
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Yining
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Tacheng
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Ruili
Provincia de Yunnan
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Wanding
Provincia de Yunnan
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Hekou
Provincia de Yunnan
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Erlianhot
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Manzhouli
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Hunchun
Provincia de Jilin
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Pingxiang
Zona fronteriza de cooperacin econmica de Dongxing
se aplica a las zonas francas. En lo que atae a las mercancas que entran y salen de
las zonas de procesamiento para fuera del pas, la aduana local adopta la modalidad de
administracin de guardar para registro y la de supervisin del transporte directo o
a travs de otra aduana y ejerce la administracin pasiva de cuotas para la exportacin
sin practicar la administracin de las cuotas para la importacin y exportacin ni de
los permisos.
ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS
CON INVERSIN EXTRANJERA
Formas de empresas con inversin extranjera
Las formas de empresas con inversin extranjera pueden clasicarse ms o menos
en dos tipos: gestin conjunta (incluyendo coinversin y cooperacin) e inversin
242
Zonas de procesamiento para la exportacin

Nombre
Ubicacin
Sitio web
Zona de procesamiento para la exportacin

de Dalian
http://www.dlftz.gov.cn

de Yantai
http://www.yantaiepz.gov.cn

de Weihai
http://www.whepz.com

del parque industrial de Suzhou
http://www.sipac.gov.cn

de Kunshan
http://www.kepz.com.cn

de Xiamen
Provincia de Fujian
http://www.amyepz.com

de Chengdu
http://www.scepz.gov.cn

de Tianjin
http://www.teda.gov.cn/myfzj/
tjckjgq/index.jp

Songjiang de Shanghai

de Guangzhou

de Shenzhen
http://www.szgiz.gov.cn/epz

Tianzhu de Beijing
http://www.chinabaiz.com/ckjgq

de Hangzhou
http://www.hetz.gov.cn

de Wuhan
Provincia de Hubei
http://www.wedz.com.cn

de Hunchun
Provincia de Jilin
http://www.hcexport.com
http://www.sjepz.com
exclusivamente extranjera.
Gestin conjunta
En este tipo de empresas hay que prestar mucha atencin a las calicaciones de
las partes de la gestin conjunta y a las formas de la aportacin.
De conformidad con lo estipulado, la parte china de la gestin conjunta debe ser un
ente econmico que posea sus propios activos, lleve una contabilidad independiente,
est creado por aprobacin legal y con licencia de operacin industrial y comercial
y pueda asumir responsabilidades civiles por cuenta propia. La parte extranjera de la
gestin conjunta debe, en general, llenar los dos siguientes requisitos: Primero, est
registrada fuera del territorio chino y cuenta con certicacin ocial del status de
persona jurdica. Segundo, dispone de los fondos necesarios para el cumplimiento
del contrato.
243
Las partes de la gestin conjunta pueden aportar capital con dinero, y tambin
pueden hacer la aportacin con construcciones, edicios de fbrica, maquinaria y
otros materiales, derecho de propiedad industrial, tecnologa especial o usufructo de
tierra de valor correspondiente.
La maquinaria y otros materiales aportados por la parte extranjera deben
ser necesarios para la produccin de la empresa de gestin conjunta y su valor
correspondiente no debe ser superior al precio del mismo tipo de maquinaria y otros
materiales en el mercado internacional de su tiempo.
El derecho de propiedad industrial o tecnologa especial aportado por la parte
extranjera de la empresa de gestin conjunta debe concordar con una de las dos
condiciones: 1) puede mejorar notablemente las prestaciones, calidad y eciencia
productiva de los productos actuales, o 2) puede economizar en forma notable las
materias primas, materiales, combustibles y energa.
La aportacin del usufructo de tierra se reere a la aportacin del usufructo de
los terrenos a disposicin de la parte china. Puesto que en China la tierra pertenece
al Estado o a la colectividad, la parte china slo tiene derecho a aportar su usufructo.
Para tal aportacin, la parte china debe presentar una solicitud ante el gobierno popular
del municipio (o distrito) donde est localizada la empresa de coinversin, y, tras ser
examinada y aprobada la solicitud, obtiene el usufructo de terrenos mediante rma
de un contrato.
Los sectores a que pertenecen las empresas de gestin conjunta se dividen en
sectores estimulados, admitidos, restringidos y prohibidos. Se rigen especcamente
por los Reglamentos de orientacin de la inversin extranjera en China y el Catlogo
gua de la inversin extranjera en los sectores econmicos.
La duracin de las empresas de gestin conjunta puede ser acordada en forma
variable segn sea el sector a que pertenezcan y a la luz de sus diferentes circunstancias.
Las empresas de gestin conjunta de algunos sectores pueden acordar su duracin o
abstenerse de hacerlo. Aquellas empresas de los siguientes sectores o con las siguientes
condiciones deben acordar su plazo de gestin conjunta: las de servicios como
hoteles, edicios de apartamentos, edicios de ocinas, recreos, restaurantes, taxis,
ampliacin de fotos en color y revelado de pelculas, reparaciones y asesoramiento; las
dedicadas a la explotacin de tierras y a bienes races; las consagradas a la prospeccin
y explotacin de recursos naturales; las pertenecientes a los sectores de inversin
restringidos por el Estado; y las que necesitan acordar plazo de gestin conjunta segn
lo estipulado por otras leyes o reglamentos estatales.
Durante su gestin, dichas empresas tienen la autonoma de realizarla. El
gobierno no nacionaliza ni expropia las empresas con inversin extranjera. En casos
244
extraordinarios, si hace falta la expropiacin con motivos de intereses pblicos,

se la realizar segn el procedimiento legal y se dar a la empresa expropiada una
indemnizacin correspondiente.
Para los inversores extranjeros, lo benecioso de la forma de gestin conjunta
consiste en lo siguiente: 1. Se puede lograr la complementacin recproca entre las
ventajas de sus activos, las de los activos de las empresas chinas y las de la ubicacin
geogrca del destino de la inversin. 2. Mediante el suministro de las inversiones
en especie por la parte china, se puede facilitar la relacin con los departamentos
gubernamentales y las organizaciones pblicas para rebajar los costes de operacin
y es posible conseguir ms trato preferente. 3. Se puede reducir los obstculos para
el examen y aprobacin y el acceso al mercado.
Lo desfavorable reside principalmente en que: 1. Los roces originados por
diferencia cultural en los conceptos de gestin y administracin puede conducir
a una administracin de baja eciencia, aumentando los gastos de la empresa en
la organizacin. 2. Las tecnologas transferidas pueden proliferarse. 3. La disputa
por el derecho de control sobre la gestin puede ocasionar una coinversin sin
cooperacin.
Inversin exclusivamente extranjera
Durante mucho tiempo el nmero de empresas de capital extranjero fue menor
que el de empresas de coinversin. Ahora, sin embargo, las primeras han superado
a las segundas en materia de nuevos proyectos aprobados desde 1997, en materia
de inversiones acordadas desde 1998 y en materia de inversiones aportadas desde
2000.
El que la forma del acceso del capital forneo al mercado chino haya pasado a la
inversin exclusivamente extranjera se debe antes que nada a los cambios operados
en el ambiente poltico. El Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores
econmicos, que entr en vigor desde el 1 de abril de 2002, exibiliza la restriccin
impuesta para el porcentaje de las acciones del capital extranjero, expande el alcance de
su acceso al mercado chino y lo abre gradualmente conforme al compromiso asumido
por China con la OMC. Han cambiado los requisitos segn los cuales el acceso del
capital extranjero debe empezar por el establecimiento de empresas de coinversin.
El paso a la forma de inversin exclusivamente extranjera tambin se debe a los
cambios producidos en el ambiente de inversin en China. Con la creciente integracin
de dicho ambiente con la prctica internacional, las compaas forneas se han
familiarizado cada vez ms con la situacin dentro de este pas, pudiendo controlar
sus propios negocios en China, planicarlos segn su propia estrategia y ampliar la
esfera y los campos de su gestin, y, a la vez, dedicarse al marketing y la venta.
245
El establecimiento de empresas de inversin exclusivamente extranjera tiene las

siguientes ventajas para los empresarios forneos: 1. La autonoma de gestin evita los
roces existentes en las empresas de coinversin. 2. Se garantiza la no proliferacin de
los recursos tecnolgicos, lo que asegura con mayor ecacia los benecios derivados
de las ventajas de dichos recursos. 3. Se dan condiciones favorables a las grandes
multinacionales para la ejecucin de la estrategia de gestin global.
Lo desfavorable para las empresas de inversin exclusivamente extranjera
consiste en un nmero mayor de restricciones en materia de acceso al mercado y
a los sectores econmicos. En el caso de las empresas de carcter productivo, la
inversin exclusivamente extranjera tiene condiciones casi iguales que la coinversin
y cooperacin, pero encara un control ms riguroso en la industria energtica, el
transporte y otros proyectos de la infraestructura, as como en los servicios pblicos,
bienes races, inversiones deicomisarias, y leasing. Est prohibido crear empresas
de inversin exclusivamente extranjera en el comercio de servicios como la prensa,
publicacin, radiodifusin, televisin, cinematografa y comercio interior.
Procedimiento de creacin de empresas con inversin

extranjera
Creacin de empresas de coinversin chino-extranjera y empresas de
cooperacin chino-extranjera
Segn lo establecido por el reglamento estatal vigente, se aplica el sistema de
examen, aprobacin y registro gubernamentales para el establecimiento de una
empresa con inversin extranjera. Se sigue principalmente el procedimiento de:
redaccin y presentacin de un estudio de viabilidad de la empresa; presentacin
de su contrato y sus estatutos; tramitacin de su cdigo; solicitud de certicado de
aprobacin; y solicitud de licencia de operacin. Para mayores detalles vase el
cuadro a continuacin.
Creacin de empresas de inversin exclusivamente extranjera
Al crear una empresa de capital forneo, el inversor extranjero debe encargar
a una agencia de asesoramiento competente de hacer las solicitudes y otros
trmites. Se establecen empresas de capital extranjero siguiendo un procedimiento
correspondiente al de la creacin de empresas de coinversin (o de cooperacin)
chino-extranjera.
Procedimiento de examen y aprobacin
La solicitud de establecer una empresa con inversin extranjera debe ser presentada
para el examen y aprobacin gubernamentales, incluyendo el examen y aprobacin
del estudio de viabilidad y del contrato y los estatutos. La aprobacin del estudio de
246
1. Redaccin y
presentacin de un
estudio de viabilidad
de la empresa
El inversor chino y el extranjero pueden escoger

su coinversor (o cooperador) por diversas vas. Las dos
partes realizan un estudio de viabilidad sobre el mercado,
fondos, tcnica, tecnologa, equipo, materias primas y
materiales (piezas y repuestos), localizacin, proteccin
ambiental, proteccin laboral, prevencin de incendios,
servicios infraestructurales complementarios, venta,
rentabilidad econmica, equilibrio de divisas y otros
asuntos relativos a la coinversin (o cooperacin). Si
hay problemas difciles de resolver, se puede pedir que
el organismo de examen y aprobacin intervenga para
su solucin mediante coordinacin.
2. Presentacin del
contrato y los
estatutos de la empresa
Durante la preparacin del estudio de viabilidad, el

inversor chino y el extranjero pueden redactar el contrato
y los estatutos de la empresa y los presentan al organismo
de examen y aprobacin.
3. Tramitacin del
cdigo de la empresa
Con el documento de la aprobacin del contrato y

de los estatutos se solicita el cdigo de la empresa
4. Solicitud de
certicado de
aprobacin
Una vez aprobados el estudio de viabilidad, el

contrato y los estatutos. el inversor chino solicita al
organismo de examen y aprobacin el certicado de
aprobacin de la empresa
5. Solicitud de licencia
de operacin
Tras recibir el certificado de aprobacin, el

inversor chino tramita el registro de la empresa en el
departamento de administracin industrial y comercial,
y el otorgamiento de la licencia de operacin. La fecha
de la expedicin de la licencia es la de la fundacin de
la empresa de coinversin (o cooperacin). Finalmente,
se hace el registro en los departamentos de tributacin,
divisas, trabajo, aduana, nanzas y estadstica.
viabilidad incumbe, por lo general, al departamento directivo de la planicacin (la de

los proyectos de reconversin tcnica incumbe al departamento directivo econmico y
comercial) junto con otros departamentos pertinentes, y la del contrato y los estatutos
al departamento directivo de cooperacin econmica y comercio exterior.
247
Las inversiones extranjeras son administradas en China por niveles. El Consejo

de Estado de China es el departamento administrativo supremo. El Ministro de
Comercio es el departamento directivo de las inversiones extranjeras y se encarga
principalmente de la elaboracin de los reglamentos correspondientes y la aprobacin
del establecimiento y la administracin de las empresas con inversin extranjera.
En caso de los sectores clave y los sectores sealados para ensayo, el departamento
directivo de los sectores confecciona un plan sectorial y efecta la aprobacin.
Las provincias, municipios bajo jurisdiccin central, regiones autnomas y
municipios contemplados individualmente en el plan estatal tienen la facultad de
aprobar los proyectos de inversin total inferior a 30 millones de dlares cada uno, y
dentro de los lmites de esta norma los gobiernos locales tienen la atribucin de aprobar
los proyectos no restringidos; la aprobacin de los proyectos restringidos y de los que
estn por encima de la norma mencionada corresponde al Ministro de Comercio.
Incumbe al departamento directivo concerniente subordinado al Consejo de Estado
la aprobacin de aquellos proyectos en los que est restringida la inversin extranjera
y cuyas condiciones de construccin y produccin deban ser sometidas al equilibrio
integral estatal y cuyos productos para la exportacin correspondan a las cuotas y la
administracin de permisos o que no estn al alcance de las atribuciones del gobierno
local para la aprobacin. Deben presentarse para la aprobacin del departamento
concerniente del Consejo de Estado los proyectos de comercio de servicios restringidos
como la construccin de aeropuertos, los hoteles, venta minorista, leasing, agencia
de transporte de mercancas, banca y seguros y la creacin de compaas de carcter
inversionista y de sociedades annimas.
La aprobacin de los proyectos por debajo de la norma al margen de la estipulacin
arriba mencionada incumbe a los gobiernos de provincia, regiones autnomas y
municipios bajo jurisdiccin central y a los organismos autorizados por ellos. Las
atribuciones de los gobiernos locales para la aprobacin se limitan a los proyectos de
inversin total de menos de 30 millones de dlares cada uno. Una vez establecidas
las empresas aprobadas por los gobiernos locales, stos deben, de acuerdo con lo
estipulado, poner la documentacin pertinente en conocimiento del departamento
correspondiente del Consejo de Estado para su debido registro. Con el n de simplicar
el procedimiento de la aprobacin y acortar su duracin, algunas provincias, regiones
autnomas y municipios bajo jurisdiccin central pueden, a la luz de sus respectivas
condiciones, delegar a niveles inferiores sus atribuciones de examen y aprobacin.
Organizaciones representantes permanentes
Si una empresa extranjera necesita crear en China una organizacin representante
permanente, debe presentar la solicitud y, despus de aprobada sta, tramitar el registro.
248
De lo contrario no se permite la creacin.

La aprobacin de solicitud para creacin de organizaciones representantes
permanentes de empresas extranjeras incumbe, segn sean los sectores a que stas
pertenezcan, a los siguientes organismos:
1. Al Ministerio de Comercio Exterior y cooperacin econmica para comerciantes,
fabricantes y agentes de transporte de mercancas.
2. Al Banco Popular de China para los sectores de banca y seguros.
3. Al Ministerio de Transportes para el sector de transportacin martima y su
agente.
4. A la Administracin General de Aviacin Civil para el sector de transporte
areo.
5. A las Comisiones, Ministerios o Administraciones correspondientes del
Gobierno chino para los dems sectores segn sea la naturaleza de los negocios.
Tras aprobada la organizacin representante permanente, se debe, adems de
realizar el registro industrial y comercial, hacer grabar el sello, solicitar el cdigo
de la organizacin, abrir una cuenta bancaria de divisas y tramitar el registro
tributario. El personal de nacionalidad extranjera debe tramitar la certicacin
de salud, el permiso de empleo, el visado de trabajo y el permiso de residencia
permanente. Para la importacin de automviles de uso propio, tiles de ocina y
bienes de consumo, se puede hacer el registro y la declaracin ante la aduana por
propia cuenta.
A las organizaciones representantes permanentes de empresas extranjeras en
China no les est permitido dedicarse a actividades de gestin directas. Pueden
importar tiles de ocina, bienes de consumo y vehculos, sin exencin de aranceles
aduaneros segn la estipulacin actual. Pueden contratar a personal chino, en principio
por conducto de una entidad de servicio a los asuntos exteriores u otro departamento
sealado por el gobierno. Para los detalles concretos vanse Disposiciones detalladas
del Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica sobre la aprobacin
y administracin de las organizaciones representantes permanentes de empresas
extranjeras en China.
249
POLTICA TRIBUTARIA RESPECTO A LAS

EMPRESAS CON
INVERSIN EXTRANJERA
En la actualidad se aplican a las empresas con inversin extranjera (incluidas
las con inversin de compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwan) principalmente
los impuestos de renta empresarial, de valor agregado, de consumo, de transaccin
y de bienes races. Para las mercancas importadas y exportadas se pagan, adems,
los aranceles aduaneros y los derechos aduaneros sobre la importacin con arreglo a
las normas arancelarias. A continuacin se dan a conocer los impuestos principales
sobre las empresas con inversin fornea:
Impuesto sobre la renta empresarial. China recauda a razn de 33% de la
renta empresarial imponible, incluido un 3% como impuesto local sobre la renta. En
caso de las compaas, empresas y otras organizaciones econmicas extranjeras que
no tengan instituciones ni locales en territorio chino pero que perciban dividendos,
intereses, alquileres, importes de franchising u otros ingresos en China, se les cobra
el impuesto sobre la renta por anticipado a razn de 20%.
Impuesto sobre el valor agregado. Las entidades e individuos en el territorio
chino dedicados a la venta de mercancas, al servicio de procesamiento o reparacin,
o a la importacin de mercancas deben pagar el impuesto sobre el valor agregado
de acuerdo con lo estipulado. La tasa impositiva base es del 17%, o del 13% para un
reducido nmero de mercancas como cereales, aceites vegetales comestibles, agua
corriente, forraje, fertilizantes qumicos, insecticidas y mquinas agrcolas.
Impuesto sobre el consumo. Se debe pagar impuesto sobre el consumo para el
tabaco, vinos y alcohol, cosmticos, lociones, joyas y piedras preciosas, petardos,
fuegos articiales, gasolina, aceite diesel, neumticos, motocicletas y automviles.
Este impuesto se recauda por dos mtodos: sobre la base de cuotas cuantitativas
(por ejemplo 0,20 yuanes por litro para gasolina) o de precios (por ejemplo 8% para
automviles de cilindrada inferior a 2.200 ml).
Impuesto de transaccin. Deben pagar este tipo de impuesto las entidades
e individuos que en China se dediquen al transporte, correo y telecomunicacin,
banca y seguros, construccin civil, el sector cultural y deportivo, el de recreo o
el de servicios, transeran activos intangibles o vendan bienes races. La tasa del
impuesto de transaccin es de 3% 5%, y la del impuesto para el sector de recreo es
de 10% 15%.
250
Impuesto sobre la renta personal. Deben pagar este impuesto, con un recorte de
50%, conforme a lo estipulado por la Ley de renta personal de la Repblica Popular
China, el personal extranjero de las empresas de coinversin chino-extranjera, de
cooperacin chino-extranjera o de capital forneo en China, el personal extranjero
de las instituciones acreditadas en este pas por compaas, empresas u otras
organizaciones econmicas extranjeras, y otras personas de nacionalidad extranjera
que trabajan en China, por los salarios o sueldos cobrados.
En cuanto a las empresas con inversin extranjera, el Gobierno chino tiene
establecidos muchos tratos preferenciales en la tributacin para distintos sectores,
regiones, grados tcnicos, duraciones de gestin y magnitudes de exportacin de los
productos. Los gobiernos populares provinciales tambin han estipulado en forma
correspondiente tratos preferentes de exencin parcial o total de impuesto local sobre
la renta para los sectores y proyectos en los que se estimula la inversin extranjera.
A n de disfrutar plenamente los tratos preferentes, el inversor extranjero puede
contratar a una asesora contable entendida en la Ley de Impuestos de China para
planearlo desde un comienzo.
Nota: En Extractos de la poltica de trato preferente respecto al impuesto sobre la
renta de las empresas con inversin extranjera, las empresas de carcter productivo son
principalmente las de fabricacin de maquinarias e industria electrnica; industria energtica
(sin contar la extraccin de petrleo y gas natural); metalurgia, industria qumica e industria
de materiales de construccin; industria ligera, industria textil e industria de embalaje;
aparatos mdicos e industria farmacutica; agricultura, silvicultura, ganadera, pesquera y
obras hidrulicas; construccin civil; transporte (sin contar transporte de viajeros); desarrollo
cientco-tecnolgico al servicio directo de la produccin, exploracin geolgica general,
informacin y asesoramiento sobre los sectores econmicos y equipos de produccin, y servicio
de reparacin de instrumentos de precisin; y otros sectores determinados por el departamento
directivo tributario del Consejo de Estado.
TIERRAS, TRABAJO Y CONTROL DE DIVISAS

Uso de tierras
En China se aplica la propiedad pblica de la tierra, que abarca la propiedad estatal
y la propiedad colectiva. La tierra de las ciudades pertenece al Estado. La tierra de
las zonas rurales y de las afueras de las ciudades pertenece a la colectividad excepto
aquella parte que es de propiedad del Estado segn lo estipulado por la ley.
Las formas principales en que las empresas con inversin extranjera adquieren
251
Extractos de la poltica de trato preferente respecto al impuesto sobre la

renta de las empresas con inversin extranjera
Ciudades y zonas
abiertas (incluidas
las de las costas
Zonas de
Zonas de
desarrollo
Zonas fron- del mar o de los
desarrode indus- Zonas terizas de ros, en el interior
llo econtrias de francas cooperacin del pas y en las
mico y
alta y nueva
econmica reas fronteritecnolgico
zas
tecnologa
Zonas de desarrollo a nivel nacional
Tasa del impuesto sobre la renta empresarial
Contenido de poltica
Empresas de carcter productivo

Empresas de carcter no productivo
Proyectos de trabajo intelectual intensivo
y de tecnologa intensiva y proyectos
con inversin extranjera superior a 30
millones de dlares cuya recuperacin
durar largo tiempo
Empresas cuyos productos son exportados, y cuyas exportaciones del ao
sobrepasan el 70% del valor global de
produccin tras el vencimiento del plazo
estipulado para la exencin parcial o total
del impuesto
Instituciones bancarias con ms de
10 millones de dlares invertidos por
empresas extranjeras como fondos de
operacin y con un plazo de gestin
superior a 10 aos
Proyectos de industria energtica,
transporte y construccin portuaria o
proyectos estimulados con aprobacin
especial del Estado
Zonas
Estipueconlacin
micas
nacional
especiales
30%
30%
15%
15%
15%
30%
15%
30%
15%
30%
15%
30%
24%
30%
30%
15%
15%
15%
15%
15%*
15%
15%
10%
10%
10%
10%
12%
12%
30%
15%
15%, con aprobacin especial del Consejo de Estado
15%
Plazo de exencin parcial o total del impuesto sobre la renta empresarial (para empresas cuya gestin dura ms de diez aos a contar del primer ao de ganancias)
* En forma correspondiente a la poltica aplicada para las zonas abiertas
Empresas de carcter productivo, y

empresas de alta y nueva tecnologa Exencin total del impuesto en los dos primeros aos, y pago de la mitad
aprobadas y centros de investigacin y desde el tercero al quinto ao
desarrollo tecnolgicos
Nuevas empresas de transporte, energa
elctrica, obras hidrulicas, correos,
Exencin total del impuesto en los dos primeros aos, y pago de la mitad
desde el tercero al quinto ao
radio y televisin en las regiones
centrales y occidentales
Empresas de carcter no productivo
Empresas de tecnologa avanzada

Regiones centrales y occidentales
Empresas dedicadas a la construccin
de puertos y muelles con una duracin
de gestin superior a 15 aos
Exencin total del impuesto en los cinco primeros aos y pago de la mitad
desde el sexto al dcimo ao
Empresas dedicadas a la agricultura,

silvicultura o ganadera y empresas en
regiones fronterizas econmicamente
subdesarrolladas
Pago en 15-30% menos del impuesto sobre la renta empresarial que se

debe pagar, tambin en los diez aos posteriores al vencimiento del plazo
estipulado de exencin parcial o total del mismo, previa aprobacin del
departamento directivo estatal; y exencin total del impuesto sobre los
productos especiales agrcolas durante diez aos para los ingresos de las
regiones centrales y occidentales derivados de esos productos y destinados
al mejoramiento del entorno ecolgico
Reembolso del impuesto con

motivo de reinversin
252
Exencin total del impuesto en el primer ao, y pago de la mitad en el segundo

y tercer ao (para empresas de servicios con inversin extranjera de ms de
5 millones de dlares y con un plazo de gestin superior a 10 aos en las
zonas econmicas especiales, y para las instituciones bancarias con inversin
extranjera de ms de 10 millones de dlares y con un plazo de gestin superior
a 10 aos en las zonas econmicas especiales y otras zonas con aprobacin
del Consejo de Estado)
Pago de la mitad del impuesto sobre la renta empresarial durante tres aos
ms para las empresas de tecnologa avanzada que sigan sindolo tras el
vencimiento del plazo estipulado de exencin parcial o total del impuesto
Exencin parcial del impuesto, a razn de 15%, durante tres aos tras el vencimiento del plazo de la vigente poltica tributaria preferencial para las empresas
con inversin extranjera en los proyectos estimulados por el Estado
Si el inversor extranjero, con activos de la empresa que tenga su inversin o

con ganancias obtenidas, hace reinversin en dicha empresa o en la creacin
de otra empresa que tenga una inversin extranjera superior al 25% y una
duracin de gestin no menos de cinco aos, se le devolver, previa aprobacin del organismo tributario, el 40% del impuesto sobre la renta pagado
para la parte reinvertida.
Se devolver el 100% del impuesto pagado para la suma reinvertida en empresas cuyos productos se exportan o en empresas de tecnologa avanzada.
el usufructo de tierras estatales:

1. Concesin compensada. El Estado, propietario de la tierra, concede el derecho
de su uso para un determinado plazo a las empresas con inversin extranjera, las
cuales pagan por una sola vez el canon del usufructo de los terrenos. Una empresa
con inversin extranjera puede conseguir el usufructo por medio de licitacin, subasta
o acuerdo. Tras rmar un contrato de concesin con el departamento administrativo
de tierras y pagar todo el canon conforme a lo convenido en el contrato, tramita el
registro de los terrenos concedidos y el otorgamiento del permiso de su usufructo. El
derecho de uso de terrenos as conseguido puede ser transferido, dado en arrendamiento
o empeado.
2. Asignacin administrativa. La empresa con inversin extranjera rma con el
departamento administrativo de tierras un contrato de su uso, tramita el registro y
el otorgamiento del permiso de su usufructo. El usufructuario paga al gobierno por
una sola vez el importe de la explotacin de los terrenos y anualmente el canon de
su usufructo.
3. Utilizacin por la parte china del usufructo de tierras como condiciones de
la coinversin o cooperacin. Las empresas chinas toman como condiciones de
cooperacin la aportacin de sus edicios de fbrica y equipos junto con el derecho de
uso de tierras en calidad de acciones para la coinversin o cooperacin con empresas
extranjeras.
4. Alquilamiento de edicios y terrenos. Las empresas con inversin extranjera
pueden tomar en arrendamiento edicios y terrenos directamente a empresas estatales,
empresas de colectividad urbana y empresas de cantones y poblados pagndoles el
alquiler. Merece atencin el hecho de que los edicios de las empresas chinas se dan
en arrendamiento, en realidad, junto con el derecho de uso de tierras. Si estas tierras
estn adquiridas por las empresas chinas en forma de concesin, el arrendamiento es
una gestin legtima. Si estn adquiridas en forma de asignacin administrativa, hay
que hacer los trmites de concesin y pagar el canon por el usufructo de tierras con
retroactividad, pues de lo contrario sera una infraccin de la ley.
5. Transferencia. Las empresas con inversin extranjera pueden, de acuerdo con
lo estipulado, utilizar la forma de transferencia para adquirir el derecho de uso de
terrenos de otros usufructuarios de tierras para un determinado plazo, que se calcula
restando de los aos concedidos los empleados.
Las formas en que las empresas con inversin extranjera adquieren el usufructo
de tierras de propiedad colectiva.
1. Las tierras de propiedad colectiva slo pueden concederse a empresas con
inversin extranjera cuando hayan sido requisadas por el Estado y luego convertidas
253
en propiedad estatal. No se permiten concesin ni arrendamiento directos de tierras

de propiedad colectiva.
2. Las organizaciones econmicas colectivas de las zonas rurales y las empresas
de cantones y poblados pueden aportar tierras de propiedad colectiva en calidad de
acciones o condiciones de cooperacin para coinversin o cooperacin con empresas
extranjeras, previa aprobacin del gobierno popular distrital.
La Constitucin de China y la Ley de Administracin de Tierras denen en
trminos inequvocos el principio fundamental de que ninguna entidad ni individuo
tienen derecho a usurpar, comprar o vender tierras ni transferirlas ilegalmente en otras
formas, y que el usufructo de tierras puede transferirse de acuerdo con la ley. Durante
el uso de tierras hace falta prestar atencin a las siguientes circunstancias:
Todo proyecto de inversin que tenga que ver con la conversin de tierras de
uso agrcola en tierras para la construccin, sea cual fuere la supercie de la tierra y
sea necesario o no requisarla, debe ponerse en conocimiento del Gobierno Central
para su aprobacin.
Todo proyecto de inversin que requiera expropiar tierras colectivas de campesinos
debe ser aprobado por el Gobierno Central o el provincial.
Los proyectos de inversin que ocupen grandes extensiones de tierra as como los
terrenos destinados a la construccin de obras lineares como carreteras y ferrocarriles
deben ser aprobados por el Gobierno Central. Tambin debe serlo la explotacin
unicada de tierras para la urbanizacin.
Los gobiernos locales inferiores al nivel provincial no tienen derecho a autorizar
la conversin de tierras agrcolas para otro uso ni requisar tierras de cualquier tipo.
Proteccin ambiental
La proteccin ambiental es una poltica estatal fundamental de China, que tiene
elaborada y puesta en ejecucin una serie de reglamentos destinados a proteger el
medio ambiente y los recursos naturales y prevenir la contaminacin de la atmsfera,
aguas y mares. Al elaborar el estudio de viabilidad de una empresa como proyecto de
inversin extranjera, hay que presentar ante el departamento directivo administrativo
de la proteccin ambiental un informe de la inuencia que la empresa podra ejercer
sobre el medio ambiente. El Estado no aprueba la solicitud de crear una empresa
con inversin extranjera que produzca o pueda producir contaminacin. Despus de
terminada la construccin de una empresa, se debe pedir que la examine y verique
el mencionado departamento directivo administrativo. Si no rene los requisitos de la
vericacin, no se permite su puesta en produccin ni su utilizacin. La produccin
cotidiana de las empresas con inversin extranjera debe someterse a la supervisin del
254
El mercado de televisores en color es uno de los mercados chinos donde

se observa la competencia ms enconada durante los ltimos aos
departamento directivo administrativo de la proteccin ambiental.
Fuerza laboral
Generalidades de la fuerza laboral
China es el pas ms rica en fuerza laboral, poseyendo, hasta nales de 2001, una
poblacin activa de 712 millones de personas.
Histricamente China es un gran pas agrcola. Una buena parte de la poblacin
se dedica al sector terciario. Esta parte represent el 68,7% en 1980, y se redujo al
50% en 2000. Se ha venido aumentando el porcentaje de la poblacin ocupada en el
sector secundario y el terciario, sobre todo en el terciario. Mientras tanto, como en el
campo sobra mano de obra, cada vez ms fuerza laboral rural irrumpe en las ciudades,
produciendo grandes cambios en el mercado laboral urbano.
En la actualidad, la fuerza laboral urbana de China tiene las siguientes
caractersticas: 1. La oferta de la fuerza laboral es, en su conjunto, mayor a la demanda.
La presin de la demanda de empleo en las regiones orientales es menor que en las
regiones centrales y occidentales. El empleo en las ciudades litorales de la parte este
del pas es superior al nivel medio de esta parte. 2. Los jvenes y adultos constituyen
la mayora de la fuerza de trabajo. Segn estadsticas efectuadas en 2002 sobre 81
mercados de dicha fuerza urbanos, un 72% de los que buscaban colocaciones eran
255
de edad entre 16-34 aos. 3. Una buena parte de la mano de obra son mujeres, que
en las referidas estadsticas representaban un 47% de los que buscaban trabajo. 4.
El nivel de educacin y calicacin de la fuerza laboral se ha elevado con rapidez.
De acuerdo con el quinto censo demogrco realizado en 2000, en todo el pas
45.710.000 habitantes haban recibido educacin universitaria, y 141.090.000
habitantes, educacin del segundo ciclo de la enseanza secundaria. Las estadsticas
de 2002 mostraban que la fuerza laboral de nivel del segundo ciclo de la secundaria
desempeaba la parte principal en el mercado laboral, llegando a ser el 44,3% de los
aspirantes a ocupaciones, y un 29,4% de la fuerza laboral era de nivel universitario.
Adems, un 52,2% de los aspirantes tena ttulos de categora tcnica. Con el desarrollo
de la educacin bsica y la vocacional, se elevar an ms el nivel cualitativo integral
de la fuerza laboral china para adaptarse al trnsito de la economa china desde la
industria manufacturera como ncleo al sector de servicios y las industrias de alta y
nueva tecnologa como base.
Hoy da sobran en China los profesionales de nivel inferior y cuya especialidad
es de poca demanda, mientras que escasean los expertos y administradores de alta
categora y los profesionales de alta y nueva tecnologa. Tras el ingreso de China en
la OMC, un nmero creciente de empresas y organizaciones de capital extranjero han
entrado en China, incrementando cada vez ms la demanda de personas calicadas
de alta categora. Tanto el gobierno como las escuelas se han dado cuenta de este
problema. Los centros de enseanza superior han prestado gran atencin a las
necesidades reales de la sociedad. Cada ao se han graduado en las universidades
ms de un milln de estudiantes, y han venido aumentando las personas que han
regresado al pas despus terminar sus estudios en el extranjero. Y, adems de todo
esto, el Estado ha lanzado mltiples polticas de estmulo a hombres de provecho.
As que es cada vez ms fcil para las empresas con inversin extranjera contratar
personal en China.
Contratacin de fuerza laboral
Las empresas con inversin extranjera tienen plena autonoma en la contratacin
de personal, sin intervencin de ningn departamento, entidad o individuo. Por otra
parte, China ha elaborado leyes y reglamentos como la Ley del trabajo de la Repblica
Popular China y la Decisin del Consejo de Estado sobre las jornadas de trabajo
de los empleados y obreros para proteger los derechos e intereses legtimos de los
mismos.
Las empresas, al contratar con autonoma a los trabajadores, no deben
discriminarlos por diferencia de etnia, raza, sexo o creencia religiosa. Las mujeres
gozan de igual derecho de ser empleadas que los hombres. Por regla general no
256
se permite rechazar, por razones de sexo, la contratacin de mujeres ni elevar los

requisitos de la contratacin. Las entidades empleadoras no deben emplear a menores
de 16 aos, ni destinar el trabajo prohibido por el Estado a las mujeres.
No se permite a las empresas con inversin extranjera contratar personal en general de ultramar, incluido personal de Hong Kong, Macao y Taiwan. En caso de las
personas de aptitud especial y los tcnicos y administradores de alta categora que
necesitan las empresas y que no pueden ser conseguidos dentro del territorio chino,
la empresa dada puede contratarlos fuera del pas previa aprobacin del departamento
de administracin laboral, y en tal caso, hay que hacer los trmites relativos a su
residencia y trabajo en China segn lo estipulado.
Al emplear mano de obra, las empresas con inversin extranjera deben rmar
contrato laboral. La contratacin, el despido, las remuneraciones, etc., de los empleados
deben ser denidos en el contrato.
Despedir a empleados de acuerdo con la ley es un derecho legtimo de las empresas.
Sin embargo, para evitar despidos antojadizos, el Estado ha estipulado los casos en
que se prohbe a las empresas despedir a empleados, como por ejemplo no se permite
despedir a un empleado que est herido por accidente laboral y se encuentre en el
perodo estatuido de tratamiento mdico ni a una empleada que est en el embarazo,
el parto o la lactancia.
Las empresas deben asumir las responsabilidades estipuladas para con los
empleados en materia de bienestar, seguros y seguridad en la produccin.
En los ltimos aos China ha empezado a impulsar empeadamente el sistema
de acceso a profesiones con ttulo de calicacin. Adems de las profesiones que
tradicionalmente requieren certicado de calicacin como en el caso de mdico
y abogado, se ha implantado dicho sistema en muchas otras profesiones como el
contable, secretario, promotor de ventas, administrador inmobiliario, comerciante
electrnico, asesor psicolgico e ingeniero de software, prestando as ms atencin
a las aptitudes profesionales de los individuos en el empleo.
La contratacin de personal en China es fcil y sencilla. Se realiza principalmente
en las siguientes formas: publicidad en los media, reunin de llamado a aspirantes,
encargo a organizaciones intermediarias de colocaciones, oferta de trabajo por
Internet, etc. Mercados laborales y mercados de empleos existen en diversas partes
del pas. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Personal
tienen establecidos un mercado nacional de fuerza laboral y un mercado nacional de
profesionales en Internet, a travs de los cuales ms de 10 millones de trabajadores
anuales cambian de ocio. Con el acceso de organizaciones intermediarias extranjeras
de empleos, el servicio en este campo subir un nuevo nivel. Conforme a lo estatuido,
257
la contratacin de personal por compaas de inversin exclusivamente extranjera slo

puede realizarse por conducto de la Compaa de Servicio a Empresas Extranjeras
de su localidad.
Jornadas de trabajo, salarios y bienestar
Segn lo estipulado por la Ley del Trabajo, los trabajadores no trabajan ms que
8 horas cada da y no ms que 44 horas semanales, y las entidades empleadoras deben
asegurar a los trabajadores cuando menos un da de descanso por semana. El 1 de
Nivel salarial en el mercado laboral de 44 ciudades grandes y
medianas del pas
258
Extractos de estadsticas de las provincias, regiones autnomas y

municipios bajo jurisdiccin central
enero, los das 1 a 3 de enero de calendario lunar (Fiesta de Primavera), los das 1 a
3 de mayo y los das 1 a 3 de octubre son festivos legales. Los trabajadores disfrutan,
adems, de baja por visita a padres o cnyuge, por casamiento, por fallecimiento de
familiares y, en caso de trabajadoras, por maternidad.
259
Por necesidad de produccin y gestin, una entidad empleadora puede prolongar

la jornada de trabajo, por lo general en no ms de una hora diaria, previa consulta con
el sindicato y los trabajadores. Si por razones extraordinarias necesita prolongarla
ms, puede hacerlo con sujecin a garantizar la salud fsica de los trabajadores, y la
prolongacin no debe superar tres horas diarias ni 36 horas por mes. De hecho, esta
estipulacin est lejos de ser cumplida con puntualidad en la prctica.
La prolongacin de la jornada de trabajo debe ser pagada con una remuneracin
no inferior al 150% del salario; el trabajo dado a los trabajadores en das de descanso
sin concederles vacaciones postergadas debe ser pagado con una remuneracin no
inferior al 200% del salario; y el trabajo dado en las estas ociales debe ser pagado
con una remuneracin no inferior al 300% del salario.
El nivel salarial de la mano de obra vara segn los sectores y regiones, a veces con una
diferencia de varias veces. A partir de 1998, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
ha realizado en cien ciudades del pas un trabajo relativo a la instauracin de un sistema
salarial orientador, deniendo normas salariales para diferentes ocios, con el n de
reglamentar el mercado laboral y someterlo a la regulacin y control macroeconmicos.
Pero es difcil prever en qu grado puede ser aceptado este sistema orientador por las
entidades empleadoras, sobre todo por las empresas con inversin extranjera y las
privadas, puesto que el salario es decidido, en n de cuentas, por el mercado laboral.
China practica el sistema de garanta del salario mnimo, cuya norma especca es jada
por los gobiernos populares de las provincias, regiones autnomas y municipios bajo
jurisdiccin
Procedencia de las empresas con inversin
central. Los
for ea en 2001
salarios
pagados a los
trabajadores
por
las
entidades
empleadoras
no deben ser
inferiores
a la norma
del salario
mnimo local.
En
el
terreno del
bienestar, el
260
En una exposicin de viviendas
Estado tiene establecido un fondo de seguro social, para que los trabajadores puedan
recibir ayuda o subsidio en caso de vejez, enfermedad, accidente laboral, desempleo
y parto. Por consiguiente, las empresas deben, con arreglo a las estipulaciones
concernientes, suscribir para los trabajadores seguros de vejez, desempleo, asistencia
mdica, accidenta laboral y parto y, segn las normas estatuidas por los gobiernos
populares locales, pagar oportuna e ntegramente las primas a las instituciones de
seguro social. Adems, el Estado estimula a las entidades empleadoras a suscribir,
a la luz de sus condiciones reales, seguros adicionales para los empleados, a n de
elevar su nivel de bienestar.
En aos recientes, el salario medio anual en China ha crecido en 7-10% o ms.
Esto se debe a lo siguiente: Primero, el incremento del PIB ha venido mantenindose
al 7-8%, por lo que resulta normal un aumento correspondiente del salario. Segundo,
el gobierno ha incrementado los ingresos de la poblacin con baja renta y ha elevado
en 30% la garanta del nivel mnimo de vida y el socorro para el desempleo. Esto,
sumndose al alza salarial de los funcionarios pblicos, ha aumentado el coste del
trabajo, pero este aumento slo multiplica los gastos scales de China y no afecta a las
empresas extranjeras. Estadsticas muestran que el costo laboral chino, por ejemplo de
la industria manufacturera, es una dcima parte del de Hong Kong y un veinteavo del
de EE.UU. China tiene 150 millones de habitantes como fuerza laboral excedente y ms
261
del 80% de la mano de obra joven ha recibido capacitacin normal. Aunque el precio
de los recursos laborales en las regiones litorales se ha alzado, el de los trabajadores
provenientes de las regiones centrales y occidentales es bajo. Como China tiene un
territorio muy extenso y su desarrollo es poco equilibrado, algunas empresas de las
regiones litorales del este pueden trasladarse al interior del pas por el alza del precio
de la mano de obra en estas regiones. Durante un tiempo relativamente largo China
continuar manteniendo su ventaja en materia de fuerza laboral.
Segn estadsticas, el salario medio de los empleados chinos en funciones de las
ciudades y poblados fue de 10.870 yuanes en 2001, lo que supone un aumento de
16% en comparacin con el ao anterior, o en 15,2% despus de descontar el factor
de los precios. El salario medio fue de 11.178 yuanes en las entidades estatales, 6.867
yuanes en las entidades colectivas de las ciudades y poblados, y 12.140 yuanes en
otras entidades. Actualmente los administradores de categora superior y mediana y
los tcnicos especializados no son sucientes para satisfacer la demanda, por lo que
sus salarios son mucho ms elevados. El incremento de la diferencia salarial entre el
personal de alta categora y la mano de obra comn denota la madurez del mercado
laboral chino.
Control de divisas
Cuando las partes de una empresa con inversin extranjera realizan su aportacin
con dinero efectivo, la parte extranjera debe hacer la inversin con moneda extranjera
libremente convertible, o con el renminbi que provenga de los benecios de la misma
en China o de otros ingresos legtimos previa conrmacin por el departamento de
control de divisas. La parte china puede hacer la inversin con el renminbi o con
divisa.
Una empresa con inversin extranjera, tras recibir la licencia de operacin, debe
tramitar el registro ante el departamento local de control de divisas para los negocios
en divisas. Con el certicado de registro de divisas abre una cuenta de divisas
directamente en un banco dentro de China. Segn lo estipulado, todos sus ingresos y
gastos en divisas deben efectuarse a travs de dicha cuenta en el pas.
La empresa con inversin extranjera, al utilizar moneda extranjera en los
terrenos del capital, los benecios y las operaciones no comerciales, debe seguir la
tasa de cambio estndar publicado por el Banco Popular de China el mismo da de
operacin.
Con el propsito de simplicar la tramitacin para las empresas con inversin
extranjera y facilitar la operacin de sus inversiones, China ha cambiado en todo el
pas, desde el 1 de julio de 2002, el modo de liquidacin de las cuentas de divisas de
262
los fondos de capital bajo el rubro de inversin extranjera, autorizando a un banco

calicado y sealado para los negocios de divisas a examinar y tramitar la liquidacin.
El banco, dentro de los lmites de sus atribuciones, se encarga del examen, recuento
estadstico, supervisin y comunicacin al departamento directivo. La administracin
de control de divisas deja de examinar y aprobar cada caso de la liquidacin, y se centra
en la supervisin sobre el banco en lugar de supervisar directamente las empresas.
263
Reglamentos de Orientacin de la Inversin Extranjera

Consejo de Estado
(11 de Febrero de 2002)
Artculo 1 A n de orientar la inversin extranjera en el mentenimiento de su
rumbo en concordancia con la planicacin de la economa nacional y desarrollo
social de China y proteger los derechos e intereses legtimos de los inversores, se
ha elaborado los presentes Reglamentos de acuerdo con las leyes y disposiciones
relativas a la inversin fornea y los requerimientos de las polticas de los sectores
econmicos del Estado.
Artculo 2 El presente texto regalmentario ser aplicable a los proyectos de
inversin y creacin de empresas de coinversin chino-extranjera, empresas de
cooperacin chino-extranjera y empresas de capital extranjero (en adelante se
denominan empresas con inversin fornea), y a los proyectos para otras formas de
inversin fornea( en adelante se denominan proyectos de la inversin fornea) dentro
del territorio de China.
Artculo 3 El Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores econmicos
y el Catlogo de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las regiones
centrales y occidentales sern elaborados por la Comisin Estatal de Planicacin
de Desarrollo, la Comisin Econmica y Comercial del Estado, el Ministerio
de Cooperacin Econmica y Comercio Exterior junto con otros departamentos
pertinentes del Consejo de Estado, y promulgados despus de la aprobacin del
Consejo de Estado; cuando sea necesario reajustar parcialmente el Catlogo gua
de la inversin extranjera en los sectores econmicos y el Catlogo de industrias
ventajosas para la inversin extranjera en las regiones centrales y occidentales
conforme a la situacin real, la Comisin Estatal de Planicacin de Desarrollo,
la Comisin Econmica y Comercial del Estado, el Ministerio de Cooperacin
Econmica y Comercio Exterior junto con otros departamentos pertinentes del Consejo
de Estado los revisarn y promulgarn oportunamente.
El Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores econmicos y el
Catlogo de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las regiones centrales
y occidentales son el fundamento orientador para la aplicacin de las polticas
pertinentes respecto al examen y aprobacin de los proyectos de la inversin fornea
y las empresas con inversin fornea.
264
Artculo 4 Los proyectos de la inversin fornea se dividen en cuatro categoras,

o sea, las de proyectos estimulados, admitidos, restringidos y prohibidos.
Los proyectos de la inversin fornea pertenecientes a los estimulados, restringidos
y prohibidos estn incluidos en el Catlogo gua de la inversin extranjera en los
sectores econmicos. Y los proyectos de la inversin fornea que no aparecen en las
categoras de proyectos estimulados, restringidos o prohibidos son los admitidos para la
inversin fornea. Los proyectos admitidos para la inversin fornea no estn incluidos
en el Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores econmicos.
Artculo 5 El proyecto estar incluido en los estimulados para la inversin exterior
en una de las siguientes situaciones:
1) En que es de nuevas tecnologas agrcolas, de desarrollo integral agrcola, o
de energa, transporte e industria de importantes materias primas y materiales;
2) Es de alta y nueva tecnologa o tecnologas avanzadas y adaptativas que
puedan mejorar las prestaciones de los productos e incrementar el rendimiento
econmico tecnolgico de las empresas o aquellas que puedan producir nuevos equipos
y nuevos materiales que la capacidad de produccin nacional dista de fabricar;
3) Cubre las necesidades del mercado y es capaz de elevar el nivel del producto,
desarrollar nuevos mercados o incrementar la competividad internacional del
producto;
4) Es de nueva tecnologa y nuevos equipos que puedan ahorrar energa y
materiales o materias primas, utilizar de manera integral los recursos y recursos
regenerados y prevenir la contaminacin del medio ambiente;
5) Es capaz de poner en pleno juego las ventajas de los recursos humanos y
naturales de las regiones centrales y occidentales y se concuerda con las polticas de
los sectores econmicos del Estado;
6) En otras situaciones estipuladas por las leyes y las regulaciones administrativas.
Artculo 6 El proyecto estar incluido en los restringidos para la inversin exterior
1) En que es del nivel tecnolgico atrasado;
2) Es desfavorabe para ahorrar recursos y mejorar el entorno ecolgico;
3) Se dedica a la prospeccin y explotacin de los recursos minerales especcos
a que el Estado aplica la explotacin protectiva;
4) Es de las industrias que el Estado abre por fases;
265
Artculo 7 El proyecto estar incluido en los prohibidos para la inversin exterior

1) En que pone en peligro la seguridad del Estado o perjudica los intereses
pblicos;
2) Contamina el entorno, destruye los recursos naturales o perjudica la salud
humana;
3) Ocupa demasiadas tierras de labranza y desfavorece la proteccin y el
desarrollo de los recursos de tierra;
4) Pone en peligro la seguridad y el uso de las instalaciones militares;
5) Usa las tcnicas o tecnologas particulares de China para producir artculos;
Artculo 8 El Catlogo gua de la inversin extranjera en los sectores
econmicos puede clasicar un proyecto de inversin fornea como unoslo para
coinversin o cooperacin, con la participacin mayoritaria de la parte china o
con la participacin relativamente mayoritaria de la parte china.
Slo para coinversin o cooperacin se reere a que slo se permite la
coinversin chino-extranjera o la cooperacin chino-extranjera; con la participacin
mayoritaria de la parte china se reere a que la proporcin de la inversin total de
la parte china en el proyecto de inversin fornea debe ser del 51% o ms; con la
participacin relativamente mayoritaria de la parte china se reere a que la proporcin
de la inversin total de la parte china en el proyecto de inversin fornea debe ser
mayor que la proporcin inversora de cualquiera de las partes extranjeras.
Artculo 9 Adems del disfrute de los tratos preferenciales conforme a las
disposiciones de las leyes y las regulaciones administrativas pertinentes, los proyectos
estimulados para la inversin fornea que se dedican a la construccin y gestin de
energa, transporte, infraestructura municipal ( carbn, petrleo, gas natural, energa
elctrica, vas frreas, carreteras, puertos, aeropuertos, caminos urbanos, tratamiento
de aguas residuales y de basuras, etc) que necesitan gran monto de inversin y largo
tiempo para la recuperacin podrn extender su esfera de operaciones pertinentes
tras de la aprobacin.
Artculo 10 Los proyectos admitidos para la inversin fornea cuyos productos
se exportan total y directamente deben considerarse como proyectos estimulados para
la inversin fornea; los proyectos restringidos para la inversin fornea cuyo valor
de exportacin representa ms del 70% del valor global de la venta de sus productos
266
pueden considerarse como proyectos admitidos con previa aprobacin de los gobiernos
populares de provincias, regiones autnomas y municipios bajo jurisdiccin central
y municipios individualmente contemplados en el plan del Estado o el departamento
competente del Consejo de Estado.
Artculo 11 Las condiciones pueden atenuarse para los proyectos admitidos y
restringidos para la inversin fornea que son realmente capaces de poner en pleno
juego las ventajas de las regiones centrales y occidentales; de los cuales los incluidos
en el Catlogo de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las regiones
centrales y occidentales podrn disfrutar de las polticas preferenciales para los
proyectos estimulados para la inversin fornea.
Artculo 12 Los proyectos de inversin fornea deben ser examinados, aprobados
y anotados en el registro respectivamente por los departamentos de planicacin de
desarrollo y los departamentos econmicos y comerciales conforme a los lmites de
autoridad para el examen y aprobacin; los contratos y estatutos de empresas con
inversin fornea deben ser examinados, aprobados y anotados en el registro por
los departamentos de cooperacin econmica y comercio exterior. De los cuales, los
proyectos de inversin fornea dentro de los lmites para los proyectos restringidos para
la inversin fornea deben someterse al examen y aprobacin de los correspondientes
departamentos competentes de los gobiernos populares de provincias, regiones
autnomas, municipios bajo jurisdiccin central y municipios individualmente
contemplados en el plan del Estado, y deben ser puestos en conocimiento de los
departamentos competentes de nivel inmediatamente superor y los departamentos
industriales competentes; el poder de examen y aprobacin de este tipo de proyectos
no podr transferirse a las instancias inferiores. Los proyectos de inversin fornea
pertenecientes al campo de comercio de servicios que se abren al exterior por
fases deben someterse al examen y la aprobacin de acuerdo con las disposiciones
pertinentes del Estado.
Los proyectos de inversin fornea que conciernen a cuotas y licencias deben
solicitar primero cuotas y licencias ante los departamentos de cooperacin econmica
y comercio exterior.
Siempre que haya otras disposiciones de leyes y regulaciones administrativas
sobre los procedimientos y medidas para el examen y la aprobacin de los proyectos
de inversin fornea, hay que observarlas.
Artculo 13 Con respecto a los proyectos de inversin fornea examinados y
267
aprobados en violacin del presente texto reglamentario, el organismo de examen

y aprobacin de nivel inmediatamente superior debe cancelarlos dentro de 30 das
laborables desde el da en que reciba los documentos que registren estos proyectos,
hay que anular sus contratos y estatutos, el departamento encargado de la inscripcin
de empresas no debe registrarlos ni las aduanas deben tramitarles los procedimientos
para la importacin y exportacin.
Artculo 14 Siempre que el solicitante de un proyecto de inversin fornea haya
conseguido la aprobacin del proyecto por medio de engao u otros medios ilcitos, se
investigar y exigir, segn la ley, su responsabilidad legal y conforme a la gravedad
del caso; el organismo de examen y aprobacin deber cancelar la aprobacin de
ese proyecto y los organismos competentes pertinentes debern tratarlo en forma
correspondiente de acuerdo con la ley.
Artculo 15 En caso de que cualquier miembro del personal del organismo de
examen y aprobacin abuse de su poder o sea negligente en su cargo, se investigar
y exigir la responsabilidad por su delito criminal de acuerdo con las disposiciones
de la ley penal sobre el crimen de abusar del poder o el crimen de ser negligente en
su cargo; si el caso no es tan grave para el castigo criminal, se deber imponerle un
castigo administrativo del registro de demtrito grave o un castigo ms severo.
Artculo 16 Con respecto a los proyectos de inversin establecidos por chinos de
ultramar o por inversores procedentes de la Regin Administrativa Especial de Hong
Kong, de la Regin Administrativa Especial de Macao o de la regin de Taiwan, el
presente texto reglamentario deber aplicarse como referencia en la ejecucin.
Artculo 17 Los presentes Reglamentos entrarn en vigor el primero de abril
de 2002. Los Reglamentos provisionales de orientacin de la inversin extranjera,
aprobados por el Consejo de Estado el 7 de junio de 1995 y promulgados por la
Comisin Estatal de Planicacin, la Comisin Econmica y Comercial del Estado
y el Ministerio de Cooperacin Econmica y Comercio Exterior el 20 de junio de
1995, se anularn simultneamente.
268
Catlogo Gua de la Inversin Extranjera

en los Sectores Econmicos
Catlogo de la Inversin Extranjera
en los Sectores Econmicos Estimulados
I. Agricultura, silvicultura, ganadera y pesquera
1. Mejoramiento de tierras de medio y bajo rendimiento
2. Tecnologa del cultivo, sin contaminacin ambiental, de verduras (incluyendo
los hongos comestibles, sandas y melones), frutas y t, y desarrollo y produccin
serial de estos productos
3. Desarrollo y produccin de nuevas variedades (excluyendo aquellas
variedades transgnicas) de los cultivos de ptima calidad y de alto rendimiento tales
como plantas azucareras, frutales, ores, plantas e yerbas forrajeras y nuevas tcnicas
relacionadas
4. Produccin de ores y plantas, y construccin y gestin de bases de vveros
5. Reintegracin a tierra cultivada y utilizacin mltiple de pajas y tallos de
cultivos, desarrollo y produccin de recursos de fertilizantes orgnicos
6. Cultivo de plantas medicinales tradicionales chinas ( slo para coinversin
o cooperacin)
7. Plantacin de bosques de rboles (incluyendo bambes) y cultivo de
variedades seleccionadas de rboles
8. Plantacin de caucho, camos sisales y cafs
9. Cra de buenas razas de animales y aves sementales y vstagos acuticos
(excluyendo las variedades preciosas y peculiares de China)
10. Cra de famosos, especiales y nos productos acuticos as como cra en jaula
en aguas profundas
11. Construccin y gestin de proyectos de proteccin del entorno ecolgico para
prevenir y controlar la desertizacin y la erosin del suelo tal como arbolicultura y
praticultura
II. Industrias minera y extractiva

*1. Prospeccin y explotacin de riesgo de petrleo y gas natural
*2.Explotacin de depsitos ( yacimientos) de petrleo y gas con baja smosis
*3. Desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas que puedan incrementar la tasa
extractiva de petrleo crudo
269
*4. Desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas para la prospeccin y explotacin

de petrleo tales como prospeccin geofsica, perforacin de pozos, diagrafa de pozos
y operacin en pozos
5. Prospeccin y explotacin de carbn y recursos asociados
6. Prospeccin y explotacin de gas de capa hullera
7. Exploracin y benecio de minerales metalrgicos con baja ley o difciles de
beneciar (slo para coinversin o cooperacin, y empresas de captial
exclusivo extranjero son permitidas en las regiones occidentales)
8. Prospeccin, explotacin y benecio de yacimientos de hierro y de manganeso
9. Prospeccin, explotacin y beneficio de yacimientos de cobre, plomo
y zinc ( slo para coinversin o cooperacin, y empresas de capital exclusivo
extranjero son permitidas en las regiones occidentales)
10. Prospeccin y extraccin de yacimientos de alumnio ( slo para coinversin
o cooperacin, y empresas de captial exclusivo extranjero son permitidas en las
regiones occidentales)
11. Extraccin y benecio de minerales qumicos incluyendo los yacimientos
sulfricos, fosfricos y potsicos.
III. Industria manufacturera

1). Industria procesadora de alimentos
1. Almacenaje y procesamiento de alimentos, verduras, frutas y productos de
ganado y aves de corral
2. Procesamiento de productos acuticos, detersin y procesamiento de productos
de lamelibranquios, y desarrollo de alimentos funcionales hechos de alga marina
3. Desarrollo y produccin de bebidas de frutas, verduras y albmina, t y caf
4. Desarrollo y produccin de alimentos para bebs y ancianos, as como
alimentos funcionales
5. Produccin de productos lcteos
6. Desarrollo y produccin de forrajes biolgicos y forrajes de albmina
2). Industria procesadora de tabaco
1. Produccin de acetato celulsico secundario y procesamiento de estopa
2. Produccin de rebanadas de tabaco a la manera de fabricar papel
3). Industria textil
1. Produccin de tejidos especiales para el uso de ingeniera
2. Tejido y teido as como acabado de tela de alta categora
270
4). Industria de cuero y productos de piel

1. Procesamiento de piel azul hmeda de cerdo, vaca y carnero con nueva
tecnologa
2. Post-ornamento y procesamiento de cuero con nueva tecnologa
5). Industria procesadora de madera e industria de productos de bamb, bejuco,
palma e yerba
1. Nueva tecnologa para la utilizacin mltiple de madera chica, combustible
y de calidad secundaria y bamb en la zona forestal, y desarrollo y produccin de
nuevos productos
6). Fabricacin de papel e industria de productos papeleros
1. Construccin y gestin de ingeniera integrada de pasta maderera foresta
con una capacidad productiva anual de ms de 300 mil toneladas de pasta maderera
qumica o con una capacidad productiva anual de ms de 100 mil toneladas de pasta
maderera mecnica qumica de bases forestales de materias primas (CTMP, BCTMP,
APMP) (slo para coinversin o cooperacin)
2. Produccin de papel de alta calidad y cartn (excluyendo papel de peridico)
7). Renera de petrleo e industria de coque
1. Procesamiento avanzado de coque en forma de aguja y alquitrn de hulla
2. Produccin de coque duro y coque seco extinguido
3. Produccin de asfalto para caminos de trco pesado
8). Industria manufacturera de materias primas qumicas y de productos qumicos
1. Produccin de alqueno mediante la catlisis y el craqueo de aceite pesado
2. Produccin de etileno con una capacidad productiva anual de 600 mil
toneladas o ms ( con la participacin mayoritaria relativa de la parte china )
3. Utilizacin mltiple de productos derivados del etileno como C5-C9
4. Produccin masiva de la resina de cloruro de polivinilo ( con el mtodo de
etileno)
5. Produccin de la serie de artculos industriales qumicos de organocloruro
(excluyendo productos organoclricos altamente residuales)
6. Utilizacin mltiple de materias primas industriales qumicas orgnicas de
base: los derivados del benceno, metibenceno, dimetilobenceno (para-, orto- o meta-)
7. Produccin de materias primas complementarias para materiales sintticos:
bisfenol-A, difenilmetano 4.4, ster diisocinico, y ster diisocnico de tolueno
271
8. Produccin de materias primas de bra sinttica: cido tereftlico de precisin,

cianuro vinlico, hexanolactam y niln 66 sal
9. Produccin de caucho sinttico: caucho estireno-butadieno lquido, caucho
butilo, caucho isoamilo, caucho neopreno con el mtodo butadieno, caucho poliuretano,
caucho acrlico, caucho clorodrino
10. Produccin de plsticos de ingeniera y aleaciones plsticas
11. Industria qumica renada: nuevos productos y tecnologa para catalizador,
agente auxiliar y pigmento; tecnologa procesadora para la comercializacin de tintura
(pigmento); produccin de qumicos de alta tecnologa para la industria electrnica
y fabricacin de papel, aditivos de alimentos y forrajes, productos qumicos para
cuero, agente auxiliar para pozo petrolfero, agente activo de supercie, agente para
el tratamiento de agua, adhesivos, bra inorgnica, y material de relleno de polvo
inorgnico
12. Produccin de agente auxiliar, agente de preparacin, y substancia colorante
para textiles y para tirado de hilo de bra qumica
13. Produccin de depurador de gas de cola de automviles, catalizador y otros
agentes auxiliares
14. Produccin de especias naturales, especias sintticas y especias inicas singles
15. Produccin de pintura de elevada propiedad
16. Produccin de blanco de titanio colorizado
17. Produccin de substitutivos de clorouorocarbn
18. Produccin de productos industriales qumicos hulleros
19. Desarrollo y produccin de nueva tecnologa y nuevos productos para qumicos
forestales
20. Produccin de pelcula inica para sosa custica
21. Produccin de fertilizantes biolgicos, fertilizantes de alta densidad
(fertilizantes potsicos y fosfatados) y fertilizantes compuestos
22. Desarrollo y produccin de nuevas variedades de qumicos y pesticidas de
alto efecto, baja toxicidad y bajo residuo para nes agrcolas
23. Desarrollo y produccin de pesticidas biolgicos
24. Desarrollo y producccin de pelculas inorgnicas, orgnicas y biolgicas
para la proteccin medioambiental
25. Utilizacin mltiple y tratamiento de gas de escape, lquidos residuales y
desechos
9). Industria farmacutica
1. Produccin de medicinas materiales patentadas o bajo la proteccin
272
administrativa en nuestro pas y de medicamentos genricos qumicos que necesitamos

importar
2. Vitaminas: produccin de niacina
3. Aminocido: produccin de serina, triptofana, histidina, etc.
4. Produccin de medicinas analgsico-antipirticas con nueva tecnologa y
nuevo equipo
5. Produccin de nuevas variedades de medicinas anticancerosas, as como
medicinas cardiovasculares y cerebrovasculares
6. Produccin de nuevos, efectivos y econmicos medicinas y dispositivos
contraceptivos
7. Produccin de medicinas de nuevo tipo producidos con tecnologa de
ingeniera biolgica
8. Produccin de vacuna por medio de tecnologa de ingeniera de genes (vacuna
contra SIDA, vacuna contra hepatitis tipo-C, vacuna contraceptiva, etc.)
9. Desarrollo y produccin de medicinas de origen marino
10. Produccin de reagentes diagnsticos para SIDA y males de radioinmunidad
11. Medicinas y frmagos: produccin de nuevos artculos y nuevas formas
de dosis adoptando nuevas tecnologas tales como alivio lento, alivio controlado,
preparacin de blanco y absorcin a travs de la piel
12. Desarrollo y aplicacin de nuevas variedades de medicinas adjuvantes
13. Procesamiento y produccin de medicinas herbticas tradicionales chinas,
productos que se extraen de las yerbas medicinales tradicionales chinas y remedios
de patente china (excluyendo la tcnica preparativa de las medicinas tradicionales
chinas en piezas pequeas listas para decoccin)
14. Produccin de materiales mdicos biolgicos y sus productos
15. Produccin de medicinas materiales antibiticas usadas para animales
(incluyendo antibiticos y medicinas sintticas qumicas )
16. Desarrollo y fabricacin de nuevos productos y nuevas formas de dosis de
medicamentos antibiticos, antelmnticos, insecticidas, medicinas anticoccdidas
usados para animales
10). Industria manufacturera de bras qumicas
1. Produccin de bras qumicas diferenciales y de bras de alta y nueva
tecnologa tales como bra sinttica aromtica, bra sinttica amonaca y bra
carbnifca
2. Produccin de bra qumica tipo proteccin medioambiental como hilado
viscoso y asptico directo
273
3. Produccin de polister usado para bra y no para bra con una capacidad
productiva diaria de 400 toneladas o ms
11). Industria de productos plsticos
1. Produccin de pelcula de poliamida que puede conservar frescura
2. Desarrollo y produccin de nuevos artculos y nuevas tecnologas para pelculas
agrcolas (pelcula de fotlisis, pelcula multifuncional y materias primas, etc.)
3. Reciclaje y degradacin de plsticos gastados y plsticos viejos
12). Industria procesadora de productos minerales no metlicos
1. Produccin de vidrio flotante de ptima calidad con una capacidad de
fusin diaria de 500 toneladas o ms (slo en las regiones centrales y occidentales de
China)
2. Produccin de nuevo tipo de proceso seco de cemento de tierra cocida con
una capacidad de produccin diaria de 2.000 toneladas o ms (slo en las regiones
centrales y occidentales)
3. Produccin de bra de vidrio (lnea de produccin con tecnologa de extraccin
de hilo en horno-tanque) y productos de plstico reforzado con una capacidad anual
de 10.000 toneladas o ms
4. Produccin de porcelana sanitaria de alto nivel con una produccin anual de
500.000 piezas o ms
5. Fabricacin renada y estandarizada de material cermico y produccin de
materiales decorativos de alto nivel usados para cermica
6. Produccin de materiales refractorios de alta categora usados en hornos para
vidrio, cermica y bra de vidrio
7. Produccin de materiales inorgnicos no metlicos y sus productos (cristal
articial, materiales compuestos de elevada propiedad, vidrio de clase especial,
cermica de clase especial, materiales hermticos de clase especial y materiales de
cementacin de clase especial )
8. Produccin de materiales de construccin de nuevo tipo (materiales de
peso ligero, alta intensidad y multifuncin para el muro, materiales de decoracin y
acabado de alta categora tipo proteccin medioambiental, materiales impermeables
y hermticos de alta calidad y materiales de aislamiento trmico efectivo)
9. Procesamiento avanzado de productos minerales no metlicos ( trituracin
superna, pureza de alto nivel, produccin na, modicacin)
13). Fundicin de metales ferrosos e industria procesodora de laminacin
274
1. Produccin de lminas anchas y gruesas

2. Produccin de planchas aleadas de alumnio-zinc y lminas revestida que son
galvanizadas con zinc y a prueba de fuerte corrosin
3. Produccin de hierro reducido directo e hierro reducido de fusin
4. Procesamiento de desechos de acero
14). Fundicin de metales no ferrosos e industria procesadora de laminacin
1. Produccin de almina con una produccin anual de 300.000 toneladas o ms
2. Fundicin de minerales metalrgicos de baja ley y difciles de beneciar ( slo
para coinversin o cooperacin, y en las regiones occidentales son permitidas empresas
de captial exclusivo extranjero )
3. Produccin de aleacin dura, compuesto de zinc y compuesto de antimonio
4. Produccin de materiales compuestos no ferrosos y materiales aleados de
nuevo tipo
5. Utilizacin de tierra rara
15). Industria de productos metlicos
1. Diseo y fabricacin de moldes de productos no metlicos
2. Diseo y fabricacin de moldes de automviles y motocicletas (incluyendo
cuo de mbolo, molde de inyeccin, cuo moldeado, etc) y utilaje de sujecin (utilaje
de sujecin para soldadura, utilaje de inspeccin, etc.)
3. Desarrollo y produccin de ferretera de alta categora para construccin,
equipos para calefaccin y piezas de ferretera
16). Industria manufacturera de maquinaria general
1. Manufactura de mquinas-herramientas numricamente controladas, sistema
de control digital e instalaciones de servomecanismo que exceden el acoplamiento de
ms de tres ejes
2. Manufactura de robot soldador de alta prestacin y de equipos de produccin
de soldadura y ensamblaje de alta eciencia
3. Produccin de materiales de aislamiento y resistencia a alta temperatura (con
la clase de aislamiento F, H) as como piezas moldeadas de aislamiento
4. Produccin con tcnicas de presin proporcional y servohidrulica, vlvula
de control neumtico de bajo poder y cierre esttico de relleno
5. Produccin de cuos de mbolo de precisin, moldes de cavidad de precisin
y componentes estndar de moldes
6. Manufactura de cojinetes de precisin y toda clase de cojinetes especiales
275
para las mquinas principales

7. Manufactura de piezas en bruto fundidas y forjadas para automviles y
motocicletas
17). Manufactura de equipos especiales
1. Desarrollo y manufactura de nueva tecnologa y nuevos equipos para el
almacenaje, preservacin, clasicacin, embalaje, secado, transporte y procesamiento
de alimentos, algodn, aceites, verduras, frutas, ores, yerbas forrajeras, carne y
productos acuticos
2. Manufactura de equipos para instalaciones agrcolas
3. Manufactura de nuevos equipos tcnicos agrcolas y forestales
4. Diseo y manufactura de motores para tractores, cosechadoras trilladoras, etc.
5. Manufactura de equipos para la reintegracin de pajas y tallos de cultivos a
tierra cultivada y su utilizacin mltiple
6. Manufactura de equipos para la utilizacin mltiple de desperdicios de
productos agrcolas y de desperdicios derivados de la cra de ganado y aves de corral
que se engendran en escala
7. Manufactura de equipos de nueva tcnica de riego con ahorro de agua
8. Manufactura de mquinas de terrapln en tierra hmeda y de limpieza de lodo
9. Tecnologa del ecosistema hidrlo para la proteccin medioambiental y
manufactura de tales equipos
10. Manufactura de equipos para el sistema de mando que se usa para la ingeniera
de transvase de agua a larga distancia
11. Manufactura de mquinas y equipos especiales para la prevencin de
inundaciones y el rescate en casos de emergencia
12. Manufactura de equipos clave para la industria alimenticia como equipos
conserveros de alta velocidad y asepcia y equipos para pegar etiquetas
13. Tecnologa de produccin de aminocido, zimin y aditivos de alimentos y
manufactura de equipos clave de estos productos
14. Manufactura de equipos completos con capacidad procesadora de forraje de
diez toneladas o ms por hora y de las piezas de repuesto clave
15. Manufactura de la prensa Offset a multicolor para rollo y folio de papel o
mayor tamao
16. Manufactura de equipos con nueva tecnologa para post-ornamento y
procesamiento de cuero
17. Manufactura de mquinas de coser industriales especiales con alta tecnologa
18. Manufactura de equipos completos de nuevo tipo de mquinas textiles y nuevo
276
tipo de mquinas de fabricacin de papel (incluyendo la pasta)

19. Diseo y manufactura de nuevo tipo de equipos mecnicos para carreteras
y puertos
20. Manufactura de equipos para mantenimiento y deteccin automtica de
carreteras y puentes
21. Manufactura de equipos para el sistema de supervisin y control de operacin,
ventilacin, prevencin de calamidades y rescate de carreteras y tneles
22. Diseo y manufactura de grandes equipos para la construccin y el
mantenimiento de ferrocarriles
23. Manufactura de equipos para mquinas y herramientas de parques con nueva
tecnologa
24. Manufactura de equipos especiales para el trabajo sanitario y medioambiental
de la ciudad
25. Manufactura de mquinas para la nivelacin y la reparacin de caminos
26. Manufactura de mquinas cavadoras de tneles y equipos de excavacin
cubierta para metro urbano
27. Manufactura de equipos para el tratamiento de aguas residuales de la ciudad
con una capacidad de 80.000 toneladas/da o ms, equipos para el tratamiento de
pelculas de aguas usadas industriales, equipos de lecho uidicado anaerbico de
ujo superior y otros equipos de tratamiento biolgico de aguas usadas, equipos de
reciclaje de plsticos gastados, equipos para la desulfuracin y desnitricacin de
calderas industriales, grandes aspiradores tipo bolsa resistente a alta temperatura y a
cido, y equipos de incineracin para el tratamiento de basura
28. Manufactura de compresoras-turbinas y trituradores combinados para los
equipos completos con una produccin anual de 300.000 toneladas o ms de amonaco
sinttico, de 480.000 toneladas o ms de urea, y de 450.000 toneladas o ms de
etileno
29. Tecnologa para la desulfuracin de la central termoelctrica y manufactura
de estos equipos
30. Manufactura de fundidoras continuas de lminas nas
31. Tecnologa de procesamiento avanzado de vidrio plano pulido y manufactura
de equipos
32. Manufactura de equipos para extraccin, carga y transporte sin rieles en el
pozo, volquetes de transmisin mecnica de 100 toneladas o ms para uso minero,
desmenuzadoras mviles, excavadoras de cucharn de 3.000 m3/h o ms, cargadoras
mineras de 5 metros cbicos o ms, mquinas para excavar tneles por seccin
entera
277
33. Diseo y manufactura de nuevos instrumentos y nuevos equipos para la

prospeccin y explotacin de petrleo
34. Manufactura de equipos de limpieza para pozos electromecnicos y produccin
de medicamentos
35. Manufactura de endoscopios electrnicos
36. Manufactura de unidades de mquinas de rayos X para uso mdico con
tecnologa de alta frecuencia, tcnica procesadora digital directa de imagen y radiacin
baja ( 80 kw o ms)
37. Manufactura de dispositivos para intensidad de alto campo magntico y
superconduccin (MRI)
38. Manufactura de aparatos para coleccionar slo plasma de sangre
39. Manufactura de equipos para el sistema automtico inmune de enzima
(incluyendo las funciones de aplicacin de muestra, foto-medidor de enzima, plato
de lavar, incubacin, post-tratamiento de datos, etc.)
40. Nuevas tecnologas de control de calidad de productos medicinales y
manufactura de nuevos equipos
41. Nuevas tcnicas analticas y nuevas tecnologas de extraccin de substancias
efectivas de la medicina tradicional china, y desarrollo y manufactura de estos
equipos
42. Fabricacin de nuevos materiales de embalaje y nuevos recipientes
para la medicina, y manufactura de equipos avanzados para la produccin de
medicamentos
18). Industrias de equipos de comunicacin y transporte
*1. Manufactura de automviles y motocicletas completos
2. Manufactura de motores para automviles y motocicletas
3. Manufactura de repuestos y accesorios clave de automviles: bloque de frenos,
conjunto de rbol de transmisin, cambio de velocidades, bomba de aceite de motor
diesel, superalimentador de motor diesel, dispositivos para el control de descarga
de vehculos diesel, ltros (3 ltraciones), juntas universales de velocidad igual,
amortiguadores, medidores compuestos, ador especial de automvil
4. Produccin de sistemas de inyeccin de aceite combustible de control
electrnico, sistemas de freno y prevencin de cierre de control electrnico, sacos
areos de seguridad y otros equipos electrnicos
5. Manufactura de repuestos y accesorios clave para motocicletas: carburadores,
magnetores, motores de arranque, frenos de disco
6. Manufactura de vehculos con nes especiales para la industria petrolera:
278
vehculos para el uso especial en desiertos, etc.

7. Tecnologa y equipos para transporte ferroviario: diseo y produccin de
locomotoras y sus partes principales, diseo y produccin de equipos para ferrocarriles
y puentes, tecnologa y produccn de equipos relativos a ferrocarriles de alta velocidad,
produccin de equipos para seales de telecomunicacin y monitoreo de la seguridad
de transporte, produccin de equipos e instrumentos para el ferrocarril elctrico
8. Equipos para el transporte sobre rieles de trnsito rpido urbano: diseo y
manufactura de unidades de vagones accionados y partes principales para metro y
rieles ligeros urbanos
9. Diseo y manufactura de aviones civiles (con la participacin mayoritaria
de la parte china)
10. Produccin de piezas y accesorios para aviones civiles
11. Diseo y manufactura de helicpteros civiles ( con participacin mayoritaria
de la parte china )
12. Diseo y manufactura de motores para aviones (con la participacin
mayoritaria de la parte china)
13. Diseo y manufactura de equipos aerotransportadores civiles ( con la
participacin mayoritaria de la parte china)
14. Manufactura de turbina de gas ligero
15. Diseo y manufactura de cigeales de motor diesel de baja velocidad para
barcos
16. Reparacin, diseo y manufactura de barcos especiales y barcos de altas
prestaciones (con la participacin mayoritaria de la parte china)
17. Diseo y manufactura de los equipos y accesorios de motor diesel de alta y
media velocidad, motores auxiliares, telecomunicaciones de radio y navegacin para
barcos (con la participacin mayoritaria de la parte china)
18. Manufactura de barcos de pesca y yates hechos de plstico reforzado de bra
de vidrio
19). Industrias de maquinaria y equipos elctricos
1. Equipos de centrales termoelctricas: manufactura de unidades supercrticas de
600.000 kw o ms, grandes turbinas de gas, equipos generadores de ciclo combinado
de gas-vapor de 100.000 kw o ms, tecnologa y equipos de ciclo combinado de
gasicacin de carbn (IGCC), lecho uidicado de presin reforzada (PFBC),
grandes unidades generadoras de aeroenfriamiento de 600.000 kw o ms (slo para
coinversin o cooperacin)
2. Equipos de centrales hidroelctricas: manufactura de grandes unidades de
279
energa de bomba-almacenamiento de 150 mil kw o ms, grandes unidades de turbina

tubular de 150 mil kw o ms ( slo para coinversin o cooperacin)
3. Equipos de centrales nucleares: manufactura de unidades generadoras de
600.000 kw o ms (slo para coinversin o cooperacin)
4. Equipos de transmisin y transformacin de electricidad: manufactura de
equipos de transmisin y transformacin de electricidad DC de voltage superalto de
500 kilovotios o ms (slo para coinversin o cooperacin)
20). Industrias electrnica y de telecomunicaciones
1. Manufactura de televisin digital, cmara de video digital, aparato de video
digital, equipo de sonido digital
2. Manufactura de monitores planos de nuevo tipo, tubos de imgenes a color de
resolucin media y alta y caja de vidrio
3. Manufactura de equipos de codicacin y decodicacin audiovisual digital,
equipos de estudios de radiodifusinTV digital, equipos del sistema de cablevisin
digital y equipos de emisin de radio de audiofrecuencia digital
4. Diseo de circuito integrado y produccin de circuito integrado de gran escala
con un ancho de lnea de 0,35 micron o menos
5. Manufactura de computadores de medio y gran tamao, microcomputadores
porttiles, servidores de alta categora
6. Desarrollo y manufactura de CDD y HDD (unidades de disco compacto y de
disco duro) de alta capacidad y piezas relacionadas
7. Manufactura de CAD de 3-dimensin, CAT, CAM, CAE y otros sistemas de
aplicacin del computador
8. Desarrollo y manufactura de software
9. Desarrollo y produccin de materiales especcos para semiconductores y
componentes
10. Manufactura de equipos electrnicos, equipos de prueba, herramientas y
moldes
11. Manufactura de componentes y piezas electrnicos de nuevo tipo (componentes
tipo placa, componentes sensibles, sensores, componentes de control y seleccin
de frecuencia, circuito integrado hbrido, componentes elctricos y electrnicos,
componentes fotoelctricos, componentes de nuevo tipo para maquinaria y
electrnica)
12. Manufactura de bateras verdes de alta tecnologa: bateras alkali-manganesas
sin mercurio, bateras de nquel-hidrgeno de energa, bateras de litio-ion,
acumuladores totalmente hermticos de plomo-cido de alta capacidad y a prueba de
280
mantenimiento, bateras de combustible y bateras de zinc-aire tipo pilar

13. Desarrollo y manufactura de componentes clave para unidades de CD digital
de alta densidad
14. Manufactura de CD a mmorie vive (CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD-ARM)
15. Diseo y manufactura de satlites civiles (con la participacin mayoritaria
de la parte china)
16. Manufactura de carga efectiva de satlites civiles (con la participacin
17. Manufactura de repuestos y accesorios para satlites civiles
18. Diseo y manufactura de portacohetes civiles (con la participacin mayoritaria
de la parte china)
19. Manufactura de equipos del sistema de telecomunicaciones para satlites
20. Manufactura de equipos receptores de navegacin satelital y componentes
clave (slo para coinversin o cooperacin)
21. Manufactura de barra prefabricada de bra ptica
22. Manufactura de equipos de transmisin en serie de sincronizacin de
microonda digital de 622 MB/S
23. Manufactura de equipos de transmisin en serie de sincronizacin ptica de
10 GR/S
24. Manufactura de equipos para la red de telecomunicaciones de entrada con
banda ancha
25. Manufactura de equipos de enlace cruzado ptico (OXC)
26. Manufactura de sistema de telecomunicaciones de datos de ATM y IP
27. Manufactura de sistemas de telecomunicaciones mviles (GSM, CDMA,
DCS1800, PHS, DECT, IMT2000): telfono mvil, estacin de base, equipo de
conmutacin y equipo de sistema de colonizacin digital
28. Desarrollo y manufactura de router de high-end, de conmutador de red de
gigabit por segundo o ms
29. Manufactura de equipos de sistema de control aerotrfico ( slo para
coinversin o cooperacin )
21). Industrias mecnicas para aparatos e instrumentos de medicin y equipos
para la cultura y ocina
1. Desarrollo y produccin de cmaras fotogrcas digitales y componentes clave
2. Desarrollo y manufactura de instrumentos medidores de precisin en lnea
3. Manufactura de nuevos equipos tcnicos para instrumentos de deteccin
relativos a la seguridad en la produccin y la proteccin medioambiental
281
4. Manufactura de nuevos equipos tcnicos para aparatos detectores en lnea

de la calidad de agua y el humo
5. Manufactura de instrumentos y equipos para la coleccin, procesamiento y
transmisin de datos hidrolgicos y alarmas de inundaciones
6. Produccin de piezas y materiales de aparatos e instrumentos de medicin de
nuevo tipo ( princialmente interruptores y materiales de funcin de nuevo tipo para
aparatos e instrumentos de medicin tales como sensores inteligentes, conectores para
instrumentos, cuadro de circuito exible, interruptores fotoelctricos e interruptores
de proximidad)
7. Manufactura de impresoras de nuevo tipo ( impresoras laser, impresoras Inkjet)
8. Mantenimiento de aparatos e instrumentos de precisin y servicios de postventa
22). Otras industrias manufactureras
1. Desarrollo y utilizacin de producto tcnico de carbn limpio (gasicacin
de carbn, licuacin de carbn, carbn de agua y carbn industrial)
2. Seleccin de minerales carbonferos por medio de lavado y utilizacin
mltiple de carbn en polvo (incluyendo yeso desulfurado) y ganga
IV. Produccin y suministro de energa, gas y agua

1. Construccin y gestin de centrales trmicas con capacidad instalada de 300
mil kw o ms por unidad
2. Construccin y gestin de centrales termoelctricas con la tecnologa de
quemar el carbn en forma limpia
3. Construccin y gestin de centrales generadoras de calor y electricidad
4. Construccin y gestin de centrales termoelctricas con gas natural
5. Construccin y gestin de centrales hidroelctricas con el propsito principal
de generar energa
6. Construccion y administracin de centrales nucleares ( con la participacin
7. Construccin y gestin de centrales de nuevas energas ( energa solar, energa
elica, energa magntica, energa geotrmica, energa mareomotriz y energa de masa
biolgica
8. Construccin y gestin de plantas de agua potable de la ciudad
V. Sector econmico de administracin de recursos hidrulicos

1.
282
Construccin y gestin de obras hidrulicas clave para utilizacin mltiple
(con la participacin mayoritaria relativa de la parte china)
VI. Comunicacin y transporte, almacenaje, servicios postales y

de telecomunicaciones
1. Construccin y gestin de la red de ferrocarriles troncales de nivel nacional
(con la participacin mayoritaria de la parte china)
2. Construccin y gestin de ramales ferroviarios, vas frreas locales y
puentes, tneles y facilidades de transbordador relacionadas ( slo para coinversin
o cooperacin )
3. Construccin y gestin de carreteras, y puentes y tneles independientes
4. Construccin y gestin de instalaciones de muelles pblicos de puertos
5. Construccin y gestin de aeropuertos civiles (con la participacin mayoritaria
relativa de la parte china )
6. Compaas de transporte areo (con la participacin mayoritaria de la parte
china )
7. Compaas de aviacin general para agricultura, silvicultura y pesquera ( slo
para coinversin o cooperacin )
*8. Servicios de transporte martimo internacional en forma regular o irregular
*9. Transporte multimodal internacional de contenedores
*10. Compaas de transporte de mercancas por carreteras
11. Construccin y gestin de oleoductos (gaseoductos), depsitos de petrleo
(gas) y muelles especiales para petrleo
12. Construccin y gestin de instalaciones para el transporte de carbn por
conducto
13. Construccin y gestin de instalaciones para almacenaje relativas a los
servicios de transporte
VII. Sector econmico de comercio al por mayor y al por menor

*1. La venta mayorista y minorista de mercancas en general y su distribucin
logstica
VIII. Bienes Inmuebles

1.
Desarrollo y construccin de viviendas ordinarias
IX. Servicios sociales

1). Servicios de facilidades pblicas
1. Construccin y gestin de caminos urbanos de acceso controlado
283
2. Construccin y gestin de metro y rieles ligeros urbanos ( con la participacin

3. Construccin y gestin de plantas para el tratamiento de aguas residuales,
basuras y desperdicios peligrosos ( incineracin y relleno), e instalaciones para el
acondicionamiento de la contaminacin medioambiental
2). Servicios de informacin y asesoramiento
1. Agencias consultivas de informacin sobre la economa, ciencia, tecnologa
y proteccin medioambiental internacionales
*2. Contabilidad y auditora
X. Servicios de salud pblica, deportes y bienestar social

1. Agencias de servicios para los ancianos y minusvlidos
XI. Servicios de educacin, cultura, artes, radiodifusin, cine y

televisin
1. Instituciones de enseanza superior ( slo para coinversin o cooperacin)
XII. Servicios de investigacin cientca y politcnicos

1. Tecnologas de ingeniera biolgica y de ingeniera biomdica
2. Tecnologa de isotopo, irradiacin y laser
3. Tecnologa de desarrollo ocenico y de energa ocenica
4. Tecnologa de desalinizacin de agua marina y su utilizacin
5. Tecnologa de monitoreo ocenico
6. Desarrollo de tecnologa de ahorro de energa
7. Tecnologa para el reciclaje y utilizacin mltiple de recursos
8. Tecnologa para el saneamiento y control de la contaminacin medioambiental
y su monitoreo
9. Tecnologa para la prevencin contra la deserticacin y el mejoramiento
de desiertos
10. Tecnologa de aplicacin de satlite civil
11. Centros de investigacin y desarrollo
12. Centros para alta tecnologa, desarrollo de nuevos productos e incubacin
de empresas
XIII. Proyectos admitidos para la inversin fornea cuyos

productos se exportan directa y totalmente
284

en los Sectores Econmicos Restringidos
1. Desarrollo y produccin de cereales (incluyendo patatas), algodn y semillas
oleaginosas ( con la participacin mayoritaria de la parte china)
2. Procesamiento de maderos de las preciosas variedades de rboles ( slo para
II. Industrias mineras y extractivas

1. Exploracin y extraccin de minerales tales como tungsteno, estao,
antimonio, molibdeno, baritina, uorita ( slo para coinversin o cooperacin)
2. Exploracin y extraccin de metales preciosos ( oro, plata y familias de platino)
3. Exploracin y extraccin de preciosos minerales no metlicos como diamante
4. Exploracin y extraccin de carbn de clases especiales y raras ( con la
participacin mayoritaria de la parte china)
5. Extraccin de boromagneta y de minerales de boro, magnesio e hierro
6. Extraccin de celestina
III. Industrias manufactureras

1). Industria procesadora de alimentos
1. Produccin de vino de arroz y licores de famosas marcas
2. Produccin de bebidas de soda de marca extranjera
3. Produccin de agente azucarado sinttico como sacarina
4. Procesamiento de grasa o aceite
2). Industria procesadora de tabaco
1. Produccin de cigarillos y boquillas de ltro
3). Industria textil
1. Hilados de lana y de algodn
2. Devanado de seda
4). Industrias de impresin y fotocopia
1. Impresin de publicaciones ( con la participacin mayoritaria de la parte china
excepto la impresin de decoracin de embalaje)
285
5). Procesamiento de petrleo e industria de coquizacin

1. Construccin y gestin de reneras
6). Industrias manufactureras de materias primas y productos qumicos
1. Produccin de sosa custica de pelcula inica
2. Produccin de materiales sensibles
3. Produccin de benzidina
4. Produccin de productos qumicos de los cuales se hacen fcilmente narcticos
(efedrina, 3, 4-fenilo dihdrico de subunidad-2-acetona, cido fenilactico, 1-feni1o2-acetona, heliotropina, safrola, isosafrola, anhdrico actico)
5. Produccin de blanco titnico a base de cido sulfrico
6. Procesamiento de minerales de baro, magnesio e hierro
7. Produccin de sal de bario
7). Industria de productos mdicos y farmacuticos
1. Produccin de cloromicetina, penicilina G, lincomicina, gentamicina, amicacina,
dihidroestreptomicina, tetraciclina hidroclrica, oxitetraciclina, medemicina,
kitasamicina, ilotina, ciprooxacina y offoxacina
2. Produccin de analgina, paracetamol, vitamina B1, vitamina B2, vitamina C,
vitamina E
3. Produccin de vacunas de inmunidad, vacunas bacterianas, antitoxinas y
toxoide ( vacuna BCG, vacuna de poliomielitis, vacuna DPT, vacuna de sarampin,
vacuna de encefalitis tipo B, vacuna de meningitis cerebroespinal epidmica) que
estn incluidas en el plan del Estado
4. Produccin de medicinas materiales para narcticos de adiccin y drogas
psicoactivas ( con la participacin mayoritaria de la parte china )
5. Produccin de productos de sangre
6. Produccin de inyectores desechables no auto-destructibles, sistemas de
transfusin, sistemas de transfusin de sangre, bolsas de sangre
8). Industria de bras qumicas
1. Produccin de bra qumica de chipper convencional
2. Produccin de bra corta viscosa con una capacidad anual de una sola lnea
de menos de 20 mil toneladas
3. Produccin de polister y spandex usados para bra y no para bra con
produccin diaria de menos de 400 toneladas
286
9). Industria de productos de caucho

1. Recauchado de gomas de cross-ply y gomas viejas ( excluyendo gomas radiales)
y produccin de accesorios de caucho industrial de baja prestacin
10). Industria de fundicin de metales no ferrosos y procesamiento de laminacin
1. Fundicin y separacin de tierra rara ( slo para coinversin o cooperacin)
11). Industria manufacturera de maquinaria ordinaria
1. Manufactura de contenedores
2. Manufactura de cojinetes comunes de tipo medio y pequeo
3. Manufactura de gras de camin de menos de 50 toneladas ( slo para
12). Industria manufacturera de equipos para nes especiales
1. Produccin de monitores ultrasnicos tipo B de categora media y baja
2. Manufactura de equipos para la produccin de dacrn de hilo largo y bra
corta
3. Manufactura de bulldozeres oruga de menos de 320 hp, cargadores mecnicos
de ruedas de menos de 3 metros cbicos ( slo para coinversin o cooperacin)
13). Industria manufacturera de equipos electrnicos y de telecomunicacin
1. Produccin de receptores de televisin por satlite y piezas clave
IV. Produccin y suministro de energa, gas y agua

1. Construccin y gestin de centrales termoelctricas usando el carbn
convencional cuya capacidad instalada por unidad es de menos de 300.000 kw (con
la excepcin de pequea red elctrica)
V. Servicios de comunicacin y transporte, almacenaje, de

correos y telecomunicacin
1. Compaas de transporte de pasajeros por carretera
*2. Compaas de transporte con automviles para cruzar fronteras
*3. Compaas de transporte uvial
*4. Compaas de transporte ferroviario de mercancas
5. Compaas de transporte ferroviario de pasajeros ( con la participacin
6. Compaas de aviacin general a cargo de la fotograa, prospeccin e industria
287
( con la participacin mayoritaria de la parte china)

*7. Compaas de telecomunicaciones
VI. Sector econmico de comercio al por mayor y al por menor

*1. Compaas comerciales de distintas clases: comercio de mercancas, venta
directa, venta por correo, venta por internet, operaciones concesionales, gestin de
comisin, agencia de venta y administracin comercial; venta mayorista y minorista
y distribucin logstica de cereales, algodn, aceites vegetales, azcar, medicinas,
tabaco, automviles, petrleo crudo y medios de produccin agrcola
*2. Servicios al por mayor y al por menor de libros, peridicos y publicaciones
*3. Distribucin y venta de productos audiovisuales( excluyendo pelculas)
4. Subasta de mercancas
*5. Compaas de leasing de mercancas
*6. Agencias (barcos, transporte de mercancas, arrumado para buques extranjeros,
publicidades)
*7. Venta al por mayor de carburante y construccin y gestin de gasolineras
8. Compaas de comercio exterior
VII. Servicios bancarios y de seguros

1. Bancos, compaas nancieras, compaas de inversin duciaria
*2. Compaas de seguros
*3. Compaas de valores, compaas administrativas de fondos inversores de
valores
4. Compaas de leasing nanciero
5. Agencias de cambio de divisas
*6. Agencias de corretaje de seguros
VIII. Bienes inmuebles

1. Desarrollo de extensiones de tierras ( slo para coinversin o cooperacin)
2. Construccin y gestin de hoteles de alta categora, chaletes, edicios para
ocinas de alta categora y centros de exhibicin internacional
IX. Servicios Sociales

1). Servicios de facilidades pblicas
1. Construccin y gestin de red de gas, calor, suministro y drenaje de agua en
ciudades grandes y medianas ( con la participacin mayoritaria de la parte china)
288
2). Servicios de informacin y asesoramiento

1. Asesoramiento jurdico
X. Servicios de salud pblica, deportes y bienestar social

1. Instituciones de tratamiento mdico ( slo para coinversin o cooperacin)
2. Construccin y gestin de campos de golfo
XI. Educacin, cultura y artes, radiodifusin, cine y TV

1. Instituciones de educacin para estudiantes del segundo ciclo de la enseanza
secundaria ( slo para coinversin o cooperacin )
2. Construccin y gestin de cines ( con la participacin mayoritaria de la parte
china)
XII. Investigacin cientca y servicios politcnicos

1. Compaas de topografa y cartografa (con la participacin mayoritaria de la
parte china)
*2. Compaias de inspeccin, verificacin y certificacin de mercancas
importadas y exportadas
XIII. Otros sectores econmicos restringidos por el Estado o

por los tratados internacionales que China ha rmado o tomado
parte en

en los Sectores Econmicos Prohibidos
1. Cra de las especies y razas preciosas y raras de China( incluyendo buenos
genes en la plantacin, la ganadera y la industria de productos acuticos)
2. Produccin y desarrollo de semillas de los cultivos transgnicos
3. Pesca en las reas martimas bajo la jurisdiccin del Gobierno chino y en las
aguas interiores
II. Industria minera y extractiva

1.
2.
Exploracin, extraccin y benecio de productos minerales radioactivos

Exploracin, extraccin y benecio de tierra rara
289
III. Industria manufacturera

1). Industria procesadora alimenticia
1. Procesamiento de t verde y t especial con artesana tradicional china ( t
famoso, t negro, etc.)
2). Industria de productos mdicos y farmacuticos
1. Procesamiento de los materiales medicinales tradicionales chinos que han sido
catalogados como recursos bajo la proteccin del Estado ( almizcle, regaliza, yute,
etc.)
2. Aplicacin de tcnica preparativa de medicinas herbarias tradicionales chinas
en pedazos pequeos para decoccin, y produccin de productos de receta secreta de
medicinas de patente tradiconales chinas
3). Industria procesadora de fundicin y laminacin de metales no ferrosos
1. Fundicin y procesamiento de productos minerales radioactivos
4). Manufactura de armas y municiones
5). Otras industrias manufactureras
1. Escultura en marl
2. Procesamiento de huesos de tigre
3. Produccin de objetos de laca incorprea
4. Produccin de artculos esmaltados
5. Produccin de papel xuan (papel de arroz) y de placas en forma de lingote de
la tinta china
6. Produccin de productos carcingenos, teratgenos, mutgenos y contaminantes
orgnicos persistentes
IV. Produccin y suministro de energa elctrica, gas y agua

1. Construccin y gestin de la red elctrica
V. Servicios de comunicacin y transporte, almacenaje, correos y

telecomunicacin
1. Compaas de control de trco areo
2. Compaas de servicios postales
290
VI. Servicios de nanzas y seguros

1. Compaas de futuros
VII. Servicios sociales

1. Desarrollo de los recursos de animales salvajes y plantas silvestres bajo la
proteccin del Estado
2. Construccin y gestin de reservas naturales de animales y plantas
3. Lotera (incluyendo la carrera de caballos para juego)
4. Pornografa
VIII. Educacin, cultura y arte, radiodifusin, cine y TV

1. Instituciones de enseanza para educacin bsica ( educacin obligatoria)
2. Negocios relativos a la edicin, produccin, distribucin general e importacin
de libros, peridicos y publicaciones
3. Negocios relativos a la publicacin, produccin, distribucin general e
importacin de productos audiovisuales y publicaciones electrnicas
4. Agencias de noticias
5. Emisoras de radio, estaciones TV, redes de radio y TV a todos los niveles
(centros emisores, estaciones de retransmisin, satlites de radio y TV, estaciones de
up-linking con satlite, estaciones de recepcin y transmisin por satlite, estaciones
de microondas, estaciones de monitoreo, redes de cableradiodifusin y transmisin
TV)
6. Compaas de produccin, publicacin, distribucin y transmisin de
programas de radio y TV
7. Compaas de produccin y distribucin de pelculas
8. Compaas de proyeccin de videocassette
IX. Otras industrias

1. Proyectos que ponen en peligro la seguridad y la utilizacin de las instalaciones
militares
X. Otras industrias restringidas por el Estado o por los tratados

internacionales que China ha rmado o ha tomado parte en
Nota: Los tems marcados con * son relativos a los compromisos de acceso de China
a OMC. Para los detalles, lase el anexo.
291
ANEXO
I. Notas para el catlogo de los sectores econmicos estimulados
1. Prospeccin y explotacin de riesgo de petrleo y gas natural: slo en la
cooperacin con la parte china.
2. Explotacin de depsitos (campos) petrolferos con osmosis baja: slo en la
cooperacin con la parte china.
3. Desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas para el incremento de la tasa
de extraccin de petrleo crudo: slo en la cooperacin con la parte china.
4. Desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas para prospeccin y explotacin
de petrleo tales como prospeccin geofsica, perforacin de pozo, medicin de pozo
y operacin en el pozo, etc: slo en la cooperacin con la parte china.
5. Manufactura de automviles y motocicletas completos: la proporcin de la
inversin fornea no debe exceder del 50%.
6. Servicios de transporte martimo internacional regular o irregular: la
proporcin de la inversin fornea no debe exceder del 49%.
7. Transporte coordinado multimodal internacional de contenedores: la
proporcin de la inversin fornea no debe exceder del 50%. La propiedad mayoritaria
fornea se permitir no ms tarde que el 11 de diciembre de 2002. La propiedad
exclusiva extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2005.
8. Compaas de transporte de mercancas por carretera: la propiedad mayoritaria
extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002. La propiedad
exclusiva extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004.
9. Distribucin de mercancas generales al por mayor, al por menor y logstica:
Lase lo que se describe en el punto 5 de notas para el catlogo de los sectores
econmicos restringidos del anexo.
10. Contabilidad y auditora: slo en la cooperacin con la parte china y en forma
de asociacin.
II. Notas para el catlogo de los sectores econmicos restringidos

1). Compaas de transporte por automviles para cruzar fronteras: la propiedad
mayoritaria extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002.
La propiedad exclusiva extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre
de 2004.
2). Compaas de transporte uvial: la proporcin de la inversin extranjera no
debe exceder del 49%.
292
3). Compaas de transporte de mercancas por ferrocarril: la proporcin de la

inversin extranjera no debe exceder del 49%. La propiedad mayoritaria extranjera
se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004. La propiedad exclusiva
fornea se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2007.
4). Compaas de telecomunicaciones
1. Servicios de valor aadido y servicios de buscapersonas en los servicios de
telecomunicaciones de base: la inversin fornea se permitr no ms tarde que el da
11 de diciembre de 2001, con la proporcin de la inversin extranjera no superior
al 30%. La prorporcin de la inversin extranjera en la empresa de coinversin se
permitir alcanzar el 49% no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002 y el 50%
no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2003.
2. Servicios de voz mvil y de datos en los servicios de telecomunicaciones de
base: La inversin extranjera se permitr no ms tarde que el da 11 de diciembre de
2001, con la proporcin de la inversin fornea no superior al 25%. La proporcin
de la inversin extranjera en la empresa de coinversin no deber exceder del 35%
no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002, y se permitir alcanzar el 49% no
ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004. Se permitir la propiedad exclusiva
extranjera no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2006.
3. Servicios nacionales e internacionales en los servicios de telecomunicaciones
de base: la inversin extranjera se permitir no ms tarde que el 11 de diciembre de
2004, con la proporcin de inversin extranjera no superior al 25%. La proporcin
de la inversin extranjera en la empresa de coinversin se permitir alcanzar el 35%
no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2006 y se permitir alcanzar el 49% no
ms tarde que el da 11 de diciembre de 2007.
5). Toda clase de compaas comerciales: comercio de mercancas, venta
directa, venta por correo, venta por internet, operaciones concesionales, gestin de
comisin, agencia de venta y administracin comercial; venta mayorista y minorista
y distribucin logstica de cereales, algodn, aceites vegetales, azcar, medicinas,
tabaco, automviles, petrleo crudo, medios de produccin agrcola; venta al por mayor
y al por menor de libros, peridicos y revistas; venta al por mayor de carburante, y
construccin y gestin de gasolineras.
1. Servicios de agentes de comisin y servicios de comercio al por mayor
(excluyendo sal y tabaco): La inversin extranjera se permite no ms tarde que el
da 11 de diciembre de 2002, con la proporcin no superior al 50%, pero no puede
dedicarse a la distribucin de libros, peridicos, revistas, medicinas, pesticidas y
293
pelculas para uso agrcola, fertilizantes qumicos, carburante y petrleo crudo. La

propiedad mayoritaria extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre
de 2003. Y se permitir la propiedad exclusiva extranjera no ms tarde que el da
11 de diciembre de 2004, propiedad que podr dedicarse a la distribucin de libros,
peridicos, revistas, medicinas, pesticidas y pelculas para uso agrcola. Se permitir
la distribucin de fertilizantes qumicos, carburante y petrleo crudo no ms tarde
que el da 11 de diciembre de 2006.
2. Servicios al por menor (excluyendo el tabaco): Se permite la empresa con
inversin fornea pero no puede dedicarse a la distribucion de libros, peridicos,
revistas, medicinas, pesticidas y pelculas para uso agrcola, fertilizantes qumicos
y carburante. La proporcin de la inversin extranjera puede alcanzar el 50% no
ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002, y puede dedicarse a la distribucin
de libros, peridicos y revistas. La propiedad mayoritaria extranjera se permitir no
ms tarde que el da 11 de diciembre de 2003. Y la propiedad exclusiva extranjera
se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004, propiedad que podr
dedicarse a la distribucin de medicinas, pesticidas y pelculas para uso agrcola y
carburante. La distribucin de fertilizantes qumicos se permitir no ms tarde que el
da 11 de diciembre de 2006. Los inversores forneos no podrn tener la participacin
mayoritaria de las tiendas en cadena que cuentan con ms de treinta sucursales y que
se dedican a la distribucin de automviles (la limitacin se levantar no ms tarde
que el da 11 de diciembre de 2006), libros, peridicos, revistas, medicinas, pesticidas
y pelculas para uso agrcola, carburante, fertilizantes qumicos, cereales, aceites
vegetales, azcar, tabaco y algodn.
3. Concesin y servicios al por mayor y al por menor sin local jo: Las empresas
con inversin fornea se permitirn no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004.
6). La distribucin de productos audiovisuales (excluyendo pelculas): slo en la
cooperacin con la parte china, que debe tener la mayora de acciones.
7). Compaas de leasing de mercancas: Se permite la propiedad mayoritaria
extranjera no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2002. La propiedad exclusiva
extranjera se permitir no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004.
8). Agencias
1. Agencias de barcos: La proporcin de la inversin forena no debe exceder
del 49%.
2. Agencias de transporte de mercancas ( excluyendo los servicios especialmente
294
reservados para las autoridades postales chinas): La proporcin de la inversin

extranjera no deber exceder del 50% (no exceder del 49% en el caso de servicio
expreso). La propiedad mayoritaria extranjera se permitir no ms tarde que el da
11 de diciembre de 2002. Las propiedad exclusiva fornea se permitir no ms tarde
3. Estiba para barcos extranjeros: slo para coinversin o cooperacin.
4. Agencias de publicidades: La proporcin de la inversin extranjera no debe
exceder del 49%. La propiedad mayoritaria extranjera se permitir no ms tarde que
el da 11 de diciembre de 2003. La propiedad exclusiva extranjera se permitir no
ms tarde que el da 11 de diciembre de 2005.
9). Compaas de seguros
1. Compaas de seguros no de vida: La proporcin de la inversin fornea no
debe exceder del 51%. La propiedad exclusiva extranjera se permitir no ms tarde
2. Compaas de seguros de vida: La proporcin de la inversin fornea no debe
exceder del 50%.
10). Compaas de valores, compaas administrativas de fondos inversores de
valores
1. Compaas de valores: La inversin fornea se permitir no ms tarde que el
da 11 de diciembre de 2004 con la proporcin no superior al tercio.
2. Compaas administrativas de fondos inversores de valores: La proporcin de la
inversin fornea no debe exceder del 33%. La proporcin de la inversin extranjera
se permtir alcanzar el 49% no ms tarde que el da 11 de diciembre de 2004.
11). Compaas de corretaje de seguros: La proporcin de la inversin extranjera
no debe exceder del 50%. La proporcin se permitir alcanzar el 51% no ms tarde
que el da 11 de diciembre de 2004. La propiedad exclusiva extranjera se permitir
12). Compaas de inspeccin, vericacin y certicacin de las mercancas
importadas y exportadas: La propiedad mayoritaria fornea se permitir no ms tarde
que el da 11 de diciembre de 2003. La propiedad exclusiva extranjera se permitir
295
PROPIEDAD
INTELECTUAL
A partir de nales de la dcada de 1970 China empez a elaborar leyes y

reglamentos en relacin con la propiedad intelectual al mismo tiempo de tomar
parte activa en las actividades de las organizaciones internacionales pertinentes y
acentuar los intercambios y cooperacin con otros pases en el terreno de la propiedad
intelectual. Por sus condiciones nacionales y su historia, China slo lleva ms de
veinte aos en la institucin del sistema jurdico de propiedad intelectual, que es ya
relativamente perfecta.
LEYES Y REGLAMENTOS RESPECTO A LA

PROPIEDAD INTELECTUAL
La propiedad intelectual, segn las Reglas del Cdigo Civil de la Repblica
Popular China, abarca principalmente los siguientes derechos: derecho de autor,
derecho de patente, derecho de marca registrada, derecho de descubrimiento, derecho
de invencin y otros derechos de adelantos cientcos y tecnolgicos. El vigente
sistema legislativo de propiedad intelectual comprende fundamentalmente: ley de
patentes, ley de marcas registradas, ley del derecho de autor y ley contra competencia
desleal. Adems, China ha promulgado, entre otras, Reglas de proteccin aduanera
de propiedad intelectual y Reglas de proteccin de nuevas variedades vegetales. Al
Cdigo Penal, puesto en vigencia en 1997, se agregaron especialmente estipulaciones
sobre delincuencia en materia de propiedad intelectual. Las mencionadas leyes y
reglamentos en su conjunto denotan que prcticamente China se ha ajustado a las
normas internacionales de proteccin intelectual.
296
Ley de Marcas Registradas

La Ley de Marcas Registradas y las disposiciones detalladas para su puesta en
prctica, que entraron en vigor en 1983, son idnticas a los principios internacionales
corrientes de solicitud, examen e inscripcin en el procedimiento de registro de marcas.
En 1993, China modic la referida ley y disposiciones detalladas, aumentando el
alcance de la proteccin de marcas registradas y aadiendo estipulaciones sobre la
inscripcin y administracin de marcas de servicios. La Ley de Marcas Registradas
reformada en 2001 extiende la aplicacin del derecho de marca registrada a personas
naturales, permitiendo, por ejemplo, a los campesinos solicitar registro de marcas
para sus productos agrcolas. La proteccin tambin se aplica a ms elementos de la
marca registrada, por ejemplo los colores y los logotipos tridimensionales. Se da luz
roja a quienes traten con aviesa intencin de solicitar para s marcas registradas ajenas.
Y se han estipulado indemnizaciones econmicas por atentado contra el derecho de
marca registrada.
En 1993, China promulg el Reglamento adicional sobre castigo del delito
de falsicacin de marcas registradas, con lo que se refuerzan dicho castigo y la
sancin aplicada a dicho delito y a las infracciones del referido derecho. En 1996 se
promulgaron el Mtodo provisional de conrmacin y administracin de marcas
registradas prestigiosas y el Mtodo de aplicacin de los Arreglos de Madrid relativo
al Registro Internacional de Marcas Comerciales.
Ley de Patentes
Actividades promotoras de Microsoft para

la venta del proyecto de solucin de la
administracin gubernamental electrnica
En 1985 entraron en vigencia la Ley

de Patentes y las disposiciones detalladas
para su puesta en prctica, que extienden
la proteccin de la propiedad intelectual
en China al derecho de patente de las
invenciones y creaciones. En 1992
China reform la Ley de Patentes. Esta,
revisada otra vez en 2001, combina las
prcticas generales del sistema de patente
en el mundo con la situacin nacional
de China, un pas en vas de desarrollo,
alcanzando las normas de proteccin de
patentes establecidas por el Acuerdo
sobre propiedad intelectual relativa al
comercio (TRIPS), y contiene muchas
297
modicaciones introducidas para reforzar la justicia y la aplicacin de la ley.

La Ley de Patentes de China estatuye el otorgamiento de patentes de invencin
segn el principio de carcter novedoso, funcional y creador, para un plazo de
proteccin de 20 aos, a contar del da de solicitud. El plazo de patente de nuevo tipo
funcional y de patente de diseo de apariencia es de 10 aos, tambin a contar del da
de solicitud. China sigue el principio de primaca de la solicitud de patente, el de trato
nacional, el de prioridad y el de independencia de patente, y practica el sistema de
examen de patentes de invencin y el de cancelacin tras la autorizacin y de declaracin
de su invalidez. La Ley de Patentes de China protege las diversas substancias, incluidas
las qumicas y farmacuticas, as como su tecnologa de procesamiento.
Ley del Derecho de Autor

La Ley del derecho de autor de la Repblica Popular China, promulgada en
1990, y los estatutos para su puesta en prctica protegen, en trminos inequvocos,
el derecho de autor de obras literarias, artsticas y cientcas y sus otros derechos e
intereses correspondientes. Segn esta ley, China no slo protege obras escritas y
orales; obras de msica, teatro, quyi (nombre genrico del arte de narraciones y baladas
de China) y danza; obras de artes plsticas y fotografa; obras de cine, televisin y
vdeo; diseo y plano de ingeniera y productos y sus leyendas; y grcos como mapa
y esquema, sino que incluye softwares de computadoras en la esfera de proteccin
como derecho de autor. Las Reglas de proteccin de softwares de computadoras,
promulgadas en 1991, que establecen los medios concretos para proteger dichos
softwares, constituyen un reglamento complementario para la Ley del Derecho de
Autor. En 1992 se promulg el Reglamento para la puesta en prctica del tratado
internacional sobre el derecho de autor, que especica el derecho que corresponde
al autor de una obra
A la entrada de un cine
extranjera segn el
tratado internacional.
Luego, en 1994, se
public la Decisin
sobre el castigo de
la delincuencia en
violacin del derecho
de autor.
La Ley del Derecho
de Autor reformada en
2001, ajustada ya a la
298
prctica internacional, refuerza la proteccin del poseedor del derecho, perfecciona

el procedimiento de la proteccin, estipula el establecimiento de organizaciones
administrativas colectivas del derecho de autor, fortalece el poder de los departamentos
administrativos de aplicacin de la ley y agrega al procedimiento judicial nuevas
medidas como por ejemplo prohibiciones provisionales.
China sigue el principio de proteccin automtica del derecho de autor, a saber:
toda obra, una vez creada, sea cual fuere la forma en que se maniesta, es protegida por
la Ley del Derecho de Autor con tal que tenga originalidad y se reproduzca de cierto
modo. Las obras no necesitan registrarse excepto los softwares de computadora.
Los convenios y tratados internacionales sobre propiedad

intelectual a los que China se ha adherido
Con el propsito de ajustarse a la prctica internacional en el sistema de proteccin
de la propiedad intelectual y elevar cuanto antes el nivel de la proteccin, China se
ha adherido activamente, desde 1980, a organizaciones y tratados internacionales de
la propiedad intelectual.
En 1980 China se incorpor a la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual.
En 1985 China se adhiri al Convenio de Pars para la proteccin de propiedad
industrial.
En 1989 la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual aprob el Tratado
sobre proteccin de propiedad intelectual de los circuitos integrados y China es uno
de los primeros pases rmantes del Tratado.
En 1989 China se adhiri al Acuerdo de Madrid sobre registro internacional de
marcas.
En 1992 China se adhiri al Convenio de Berna sobre proteccin de obras
literarias y artsticas y el Convenio mundial del copyright.
En 1993 China se adhiri al Convenio sobre proteccin de autor de obras de
audio contra la reproduccin de las mismas sin autorizacin.
En 1994 China se adhiri al Tratado de cooperacin en patentes y la
Administracin de Patentes de China fue encargada de tramitacin relativa al Tratado,
de bsqueda internacional y de examen internacional preliminar.
En 1994 China se adhiri al Acuerdo de Niza sobre clasicacin de mercancas
y servicios para registro de marcas
En 1995 China se adhiri al Tratado de Budapest sobre proteccin de microbios
para procedimiento de patente con reconocimiento internacional.
En 1995 China present documento de adhesin al Protocolo relativo al Acuerdo
de Madrid sobre registro internacional de marcas.
299
En 1996 China se adhiri

al Acuerdo de Locarno sobre
establecimiento de clasicacin
internacional de diseos de
apariencia de productos
industriales.
En 1996 China present
documento de adhesin al
Acuerdo de Estrasburgo sobre
clasicacin internacional de
patentes.
China tom parte activa en
el proceso de negociaciones de
TRIPS y rubric el documento
nal.
China tambin tom parte
activa en la cooperacin de
propiedad intelectual con la
Competencia de marcas
Cooperacin Econmica de
Asia-Pacco. Presenta peridicamente el Plan de accin unilateral de China para
liberalizacin y facilitacin de comercio e inversin, que incluye el estado actual de
la propiedad intelectual en China y la meta que persigue. Adems, China ha rmado
con la Unin Europea, EE.UU., Rusia y Francia acuerdos o tratados sobre proteccin
de propiedad intelectual y cooperacin al respecto.
De acuerdo con la ley de China y con los convenios internacionales pertinentes
a que se ha adherido o que ha concluido, los organismos del pas encargados de
la aplicacin de la ley persisten en el principio de trato nacional y el principio
de tratamiento de nacin ms favorecida segn la ley pertinente, para proteger la
propiedad intelectual de los extranjeros.
SOLICITUD DE MARCAS Y PATENTES

Registro de marcas
Conforme a las estipulaciones de la Ley de Marcas Registradas, un individuo o
una empresa extranjeros, al solicitar registro de una marca en China, deben hacerlo
con arreglo al acuerdo rmado por su pas y China o a un tratado internacional con
adhesin de los dos pases, o con arreglo al principio de reciprocidad. A este respecto,
300
el principio que China aplica para el registro de marcas extranjeras consiste en lo

siguiente: 1. Segn el acuerdo sobre el registro de marcas. Por medio de rma de
tratados o intercambio de notas, China ha llegado a acuerdos sobre registro de marcas
con varias decenas de pases. 2. Segn un tratado internacional con adhesin conjunta,
como por ejemplo el Convenio de Pars sobre proteccin de propiedad industrial.
Uno de los principios fundamentales del Convenio es el principio de trato nacional.
China, pas miembro de este Convenio, acata este principio. 3. A partir del 1 de enero
de 1978, China ha aplicado el principio de reciprocidad para tramitar de modo exible el registro de marcas extranjeras.
Al mismo tiempo, la Ley de Marcas Registradas estatuye que un individuo o
empresa extranjeros, al solicitar registro de marcas y manejar otros asuntos relativos
a ellas, deben encargarlo a una organizacin sealada por el Estado.
Solicitud de patentes
De acuerdo con el Convenio de Pars sobre proteccin de propiedad industrial,
la Ley de Patentes de China protege las patentes de extranjeros, concediendo a los
extranjeros que tengan en este pas residencias o centros de negocios permanentes
el mismo trato que a los ciudadanos o personas jurdicas chinos, a saber, el trato
nacional. En cuanto a la solicitud de patentes en China por extranjeros que no tengan
residencias o centros de negocios permanentes en este pas, la Ley de Patentes aplica
estipulaciones diferentes segn sea el caso:
1. Si el pas a que pertenece el solicitante tiene rmado con China un tratado
bilateral sobre asuntos de patente, se tramitarn estos asuntos conforme a lo establecido
por el tratado bilateral.
2. Si el pas a que pertenece el solicitante y China se han adherido a un mismo
tratado internacional sobre proteccin de patente, se obrar de acuerdo con este tratado
internacional.
Si se cuenta con las mencionadas dos condiciones, se opta por una que sea ms
favorable para el solicitante.
3. Si no se cuenta con ninguna de las dos condiciones, se tramitarn los asuntos
de patente segn el principio de reciprocidad. Este principio reside en que, si la ley de
patentes del pas del solicitante protege incondicionalmente patentes de extranjeros,
China tambin, de modo incondicional, permitir a nacionales de dicho pas solicitar
y obtener patentes de conformidad con la Ley de Patentes de China. Si la ley de
patentes de dicho pas slo permite a nacionales de otro pas solicitar patentes en l
con la condicin de trato de reciprocidad ofrecido por ese otro pas, China tambin,
tomando como prerrequisito la reciprocidad, permitir a nacionales de dicho pas la
301
solicitud y obtencin de patentes en China.

La Ley de Patentes de China estatuye que los individuos, empresas y otras
organizaciones extranjeros que no tengan residencias o centros de negocios
permanentes en este pas deben encargar a agencias sealadas por el Consejo de
Estado de China para la solicitud de patentes y la tramitacin de otros asuntos
relativos a las mismas.
COMPROMISOS CON LA PROTECCIN

DE PROPIEDAD INTELECTUAL
A continuacin se dan a conocer sucintamente los compromisos de China con la
proteccin de la propiedad intelectual recogidos en la documentacin jurdica para
su ingreso en la OMC:
Reajuste y revisin de las leyes y reglamentos relativos a la

proteccin de propiedad intelectual
La legislacin china respecto a la propiedad intelectual concuerda en lo fundamental
con el Acuerdo sobre propiedad intelectual relativa al comercio (TRIPS). Ya antes
de su ingreso en la OMC China haba hecho una nueva revisin de la Ley de Patentes,
para que coincidiera con el TRIPS, y se haba comprometido a concluir, en el momento
del ingreso, las modicaciones de la Ley del Derecho de Autor y la Ley de Marcas
Registradas, as como de las disposiciones detalladas para la puesta en prctica en
los distintos aspectos del TRIPS, a n de cumplirlo en toda regla.
Aplicacin de trato nacional y de nacin ms favorecida para

extranjeros
China proteger la propiedad intelectual de extranjeros conforme al acuerdo
rmado por China y su pas, o a un convenio internacional de que son contratantes
los dos pases, o al principio de reciprocidad.
China se ha comprometido a revisar las leyes, reglamentos y otras medidas
concernientes para asegurar que los extranjeros titulares del derecho disfruten, en
lo que se reere a la propiedad intelectual, de un trato nacional y de nacin ms
favorecida que corresponda por completo al TRIPS, incluido el siguiente caso: las
administraciones locales del copyright, al aplicar la ley al respecto con relacin a un
extranjero titular del derecho, no necesitarn la autorizacin de la Administracin
Estatal del Copyright.
302
Proteccin del copyright

China se ha comprometido a modicar el sistema de copyright, incluyendo las
Disposiciones detalladas para la puesta en prctica de la Ley del Derecho de Autor
y las Medidas a tomar para la aplicacin del Tratado Internacional del Derecho de
Autor, con el objeto de asegurar que el sistema de copyright de China corresponda
por completo a sus obligaciones contempladas en el TRIPS.
La Ley del Derecho de Autor revisada especica explcitamente el mecanismo de
pago de instituciones radioemisoras por la utilizacin de obras de audio, el derecho
de alquiler de programas de computadoras y de obras cinematogrcas, el derecho de
exhibicin mecnica y el derecho de difusin para el pblico, as como las medidas
de proteccin al respecto, las medidas de proteccin provisionales de la confeccin
de bases de datos y las medidas para elevacin del importe de indemnizacin legal y
para reforzamiento de la contencin de violaciones del derecho.
Nota: Segn TRIPS, el plazo de proteccin del copyright no debe ser menos de 50 aos,
el derecho de los actores y los autores de obras de audio no menos de 50 aos, y el derecho
de los medios de comunicacin no menos de 20 aos.
Marcas registradas (incluida proteccin de marcas de

servicio)
Se reforma la Ley de Marcas Registradas principalmente en los siguientes aspectos:
agregar estipulaciones sobre el registro de marcas con logotipos tridimensionales,
colores combinados, letras y cifras; aadir contenido de marcas colectivas y marcas
de certicacin (incluidos logotipos geogrcos); introducir proteccin de logotipos
ociales; proteger marcas prestigiosas; agregar el derecho de prioridad; modicar el
vigente sistema de determinacin de derechos y, en lo que atae al problema de este
derecho, proporcionar a la parte interesada la oportunidad de buscar examen judicial;
golpear toda clase de serias violaciones del derecho; y perfeccionar el sistema de
indemnizacin por violacin del derecho de marcas registradas.
Logotipos geogrcos (incluida proteccin del nombre del

lugar de origen de un producto)
China se ha comprometido a acatar la estipulacin del TRIPS de proteger los
logotipos geogrcos.
Nota: La estipulacin del TRIPS de proteger los logotipos geogrcos incluye denegar el
registro de marcas que contengan logotipos geogrcos falsos o declarar invlido el registro, a
n de prevenir malentendido entre el pblico del verdadero origen de la mercanca en cuestin
o aparicin de competencia desleal; proteger con mayor rigor los logotipos geogrcos de
303
vinos y aguardientes, en prevencin de aplicar los logotipos propios de los vinos y aguardientes
de un lugar a los vinos y aguardientes de otro; etc.
Derecho de patente
1. Se deniega conceder derecho de patente para una invencin que viole la tica
social.
China garantiza la total concordancia de las Disposiciones detalladas para la
puesta en prctica de la Ley de Patentes revisadas con el inciso 2 del Artculo 27
del TRIPS, segn el cual los pases miembros pueden denegar derecho de patente a la
invencin o mtodo de algunos productos cuyo desarrollo comercial pueda perjudicar
seriamente el orden pblico o la moralidad pblica, incluida la salud y la vida de los
seres humanos, los animales y los vegetales, o el medio ambiente.
2. Permiso compulsivo de patente
China revisa las Disposiciones detalladas para la puesta en prctica de la Ley de
Patentes con el objeto de asegurar lo siguiente: 1) Permitir, en casos extraordinarios,
la utilizacin de una patente sin autorizacin del titular del derecho (incluida la
utilizacin por el gobierno o por una persona autorizada por l), a saber, el permiso
compulsivo o permiso involuntario. 2) Se paga una remuneracin apropiada al titular
del derecho por la utilizacin de su patente con permiso compulsivo. 3) La utilizacin
de una patente con permiso compulsivo tiene por objetivo principal el suministro en
el mercado nacional. 4) En el caso de la tecnologa de transistores, slo se permite,
en materia de esfera y plazo, la utilizacin pblica y no comercial, o la utilizacin
destinada a compensar las restricciones de la competencia conrmadas por un
procedimiento judicial o administrativo.
Proteccin de datos no revelados de medicamentos y

sustancias agroqumicas que contengan nuevos componentes
qumicos
Para prevenir utilizacin comercial ilegtima, China presta proteccin ecaz a
los datos de prueba no revelados u otros datos presentados segn lo estipulado para
solicitar permiso de comercializacin de medicamentos y sustancias agroqumicas
que contengan nuevos componentes qumicos, excepto el caso de que la revelacin
de estos datos sea necesaria para proteger los intereses pblicos o se hayan tomado
medidas de proteccin contra su utilizacin comercial ilegtima. La proteccin incluye
aplicacin y elaboracin de leyes y reglamentos para garantizar que, en el plazo de
por lo menos seis aos a contar del da en que el gobierno chino conceda el permiso
de comercializacin al suministrador de datos, nadie, excepto el propio suministrador,
304
tendr derecho a solicitar permiso

de comercializacin de productos
basndose en dichos datos sin
autorizacin del suministrador de
los mismos. Durante este perodo
de tiempo, slo se conceder
permiso de comercializacin a
un segundo solicitante con tal que
ste presente sus propios datos.
Todos los medicamentos
Tienda de Kodak en cadena en el metro
y sustancias agroqumicas que
contengan nuevos componentes qumicos pueden ser objeto de esta proteccin de
datos, sean protegidos por patente o no.
Medidas para controlar el abuso de la propiedad

intelectual
China acatar la obligacin establecida por el TRIPS de controlar las restricciones
de la competencia contempladas en el contrato de permiso, particularmente la exigencia
de consultar con otros pases miembros. Tales reglas sern aplicables universalmente
a todos los campos de la propiedad intelectual.
Nota: El TRIPS estipula que los pases miembros tienen la obligacin de controlar
las restricciones de la competencia contempladas en el contrato de permiso tecnolgico
internacional, restricciones que podran surtir efectos negativos sobre el comercio e impedir la
transferencia y divulgacin de las tecnologas. Los pases miembros pueden adoptar medidas
apropiadas para prevenir o controlar tales restricciones, y tambin pueden hacer consultas
respecto a las restricciones y los pleitos que se estn haciendo y realizar una cooperacin
ecaz en el control de las restricciones.
Golpes que se asestan a las violaciones de la propiedad

intelectual
Las medidas tomadas por China para golpear la piratera de propiedad intelectual
son las siguientes: En lo judicial, los tribunales de todas las instancias atribuyen
gran importancia a la vista de causas relativas a la propiedad intelectual. En lo
administrativo, los organismos gubernamentales de todos los niveles prestan mucha
atencin a la intensicacin del trabajo anti-piratera. Adems, los departamentos
directivos refuerzan la labor editorial y educativa en lo jurdico para el pblico,
asegurando un ambiente jurdico en China capaz de satisfacer las exigencias de
305
cumplir el TRIPS.
Procedimiento de juicio civil y medidas pertinentes

China se ha comprometido a cumplir ecazmente, conforme a las reglas judiciales
del juicio civil, la exigencia estipulada por el TRIPS de aplicar un procedimiento de
juicio civil justo y razonable y contar con pruebas presentadas por las dos partes.
China se ha comprometido a modicar las disposiciones detalladas para su puesta
en prctica, de modo que, en condiciones en que el derecho-habiente sabe o tiene
motivo razonable de saber que sus acciones vulneran la propiedad intelectual ajena,
debe pagar al titular del derecho una indemnizacin suciente para cubrir las prdidas
sufridas por el titular como consecuencia de la transgresin de su derecho.
Medidas temporales tomadas por el departamento judicial

China se ha comprometido en que la estipulacin del Artculo 61 de la Ley de
Patentes coincidir, en su ejecucin, con la del TRIPS. Ese Artculo estatuye que
el titular del derecho de patente u otra persona interesada, al tener pruebas de que
alguien est cometiendo o pronto va a cometer transgresin de su derecho de patente
y que sus derechos e intereses legtimos sufrirn daos difciles de reparar si no se
la impide oportunamente, puede, antes de presentar la demanda, solicitar al tribunal
popular que tome medidas para ordenar la detencin de la accin pertinente y para
conservar sus propiedades. El departamento judicial adoptar medidas temporales que
se ajusten completamente a las estipulaciones del artculo del TRIPS sobre medidas
provisionales. Por prueba razonable se entiende cualquier prueba razonablemente
disponible que sirva para que el departamento judicial est convencido con suciente
certeza de que el solicitante es el titular del derecho y que el derecho del titular
est sufriendo violacin o la violacin va a ocurrir pronto, as que el departamento
referido tiene derecho a ordenar al solicitante que deposite una anza o una garanta
correspondiente suciente para proteger al demandado y evitar el abuso.
Nota: El TRIPS establece que, en caso de que cualquier demora pueda ocasionar al
titular del derecho daos irreparables o correr el serio riesgo de que las pruebas sean
destruidas, las autoridades judiciales deben ser capaces de tomar medidas temporales rpidas
y ecaces para proteger las pruebas acusatorias de la transgresin del derecho y impedir
la transgresin por medios como prohibicin de la entrada de productos importados en las
vas comerciales bajo su jurisdiccin. Al tomar las medidas, las autoridades judiciales tienen
derecho a exigir al demandante pruebas razonables y ecaces y una anza o garanta para
proteger al demandado y evitar abuso. Despus de tomadas las medidas, se debe revisarlas
a peticin del demandado.
306
Sanciones administrativas
China se ha comprometido a acentuar los esfuerzos en la aplicacin de la ley,
incluida la adopcin de medidas de castigo administrativo ms ecaces. Se estimular
a los departamentos pertinentes, entre ellos la Administracin Estatal de Industria
y Comercio, la Administracin Estatal de Supervisin y Control Cualitativos y
Cuarentena y la Administracin del Copyright, para que ejerzan el poder de embargar
y guardar existencias, documentos y otras pruebas de transgresin del derecho. Los
organismos directivos de administracin tendrn el poder de tomar las medidas de
castigo en toda su magnitud, a n de evitar o disuadir una transgresin ulterior, y se les
estimular para ejercer tal poder. Algunos casos, incluidos los que involucren pirateras
o falsicaciones cometidas repetidas veces o deliberadamente, sern transferidos al
organismo directivo competente para someterlos a la demanda segn lo estipulado
por el cdigo penal.
Medidas de proteccin aduanera de propiedad intelectual

China proporcionar a los titulares de propiedad intelectual un procedimiento de
medidas fronterizas pertinentes idntico a lo estatuido por el TRIPS.
La estipulacin del TRIPS en este aspecto incluye la elaboracin por los pases
miembros de un procedimiento correspondiente de permitir que un titular del derecho,
al tener legtima razn para sospechar que hay posibilidad de ser importadas marcas
falsicadas o mercancas piratas, presente al departamento judicial o administrativo
competente una solicitud escrita para que la aduana cese temporalmente el paso de
dichas mercancas a la circulacin libre. El TRIPS estipula adems las otras medidas
que se debe acatar al cumplir el mencionado procedimiento, tales como la solicitud,
anza o garanta equivalente, noticacin sobre el cese del paso, el plazo del cese,
indemnizacin al importador y propietario de las mercancas, derecho de inspeccionar
y ser informado, accin dentro de la atribucin, socorro e importacin de cantidad
menuda.
Juicio penal
El organismo administrativo directivo de China sugerir al organismo judicial
hacer los reajustes necesarios destinados a rebajar el vigente nivel mnimo del valor
establecido en la transgresin del derecho para presentar una demanda criminal, de
modo que el juicio criminal pueda ejercer una disuasin ecaz sobre las pirateras y
falsicaciones en el futuro. Desde su incorporacin, China aplicar en forma integral
el TRIPS.
307
LOS DISTINTOS LUGARES

DE CHINA
SITUACIN GENERAL DE LOS DISTINTOS

LUGARES DE CHINA
A juzgar por la ubicacin geogrca y el grado de desarrollo socio-econmico,
China puede dividirse en tres zonas, a saber: Este, Centro y Oeste. El Este de China
comprende tres municipios bajo jurisdiccin central y ocho provincias, que son
Beijing, Tianjin, Hebei, Liaoning, Shanghai, Jiangsu, Shandong, Zhejiang, Fujian,
Guangdong y Hainan. Esta zona representa alrededor del 12 % de la supercie de
todo el pas y alrededor del 36 % de la poblacin nacional. El Este de China est
bien comunicado, y es densamente poblado y abundante en recursos de fuerzas de
trabajo de alta calidad.
Durante un perodo muy largo desde el inicio de la reforma y la apertura, el
Estado hizo inversiones prioritariamente en esta zona litoral del Este de China y fue
el Este el primero en llevar a efecto de modo experimental la mayora de las diversas
medidas reformativas. Las cinco zonas econmicas especiales y una gran parte de
las ciudades abiertas, as como la aplastante mayora de las inversiones forneas se
hallan distribuidas en esta zona. Por consiguiente, el litoral del Este dio comienzo al
desarrollo econmico mucho antes que otros lugares, convirtindose en la zona ms
desarrollada en lo econmico del pas. En 2001, el PIB de esta zona ya represent
casi el 60% del de China .
En comparacin con la zona litoral del Este, la base econmica del Centro y el Oeste
del pas es relativamente dbil, el proceso de la industrializacin y la urbanizacin ha
sido lento, y la utilizacin de fondos forneos, bastante escasa. Por eso, el Gobierno
chino intensifica el apoyo al Centro y el Oeste con mayores inversiones; bajo
condiciones iguales, da prioridad a la programacin de los proyectos de explotacin
308
de recursos y de construccin infraestructural en estas regiones, coloca en lo

fundamental all los proyectos en concepto de crditos de gobiernos extranjeros o de
ayuda bilateral o multilateral excepto aquellos que conlleven requisitos especiales.
Con la construccin de un buen nmero de obras de transporte, telecomunicacin
y energa y con la transformacin de varias bases industriales, han mejorado
considerablemente el ambiente inversor en el Oeste y el Centro, y las ventajas de
recursos estn transformndose gradualmente en ventajas econmicas. Mientras tanto,
el Gobierno chino ha ammentado la proporcin de los prstamos que conceden los
bancos de orientacin poltica a estas regiones y encauzado hacia ellas la industria de
procesamiento primario de ciertos recursos y las industrias y productos de mano de
obra intensiva del Este del pas. Estimula a los inversores forneos a invertir all para
explotar y utilizar sus recursos locales agrcolas, energticos, minerales y tursticos
y para desarrollar la industria procesadora y en cuanto a ciertos proyectos que estn
restringidos para la inversin fornea en las zonas litorales del Este, y especialmente
los relacionados con el procesamiento y la explotacin de recursos que precisan gran
cantidad de mano de obra, se aplica una poltica preferencial en la inclusin en el plan
de proyectos de inversin, la recaudacin del impuesto sobre la renta empresarial y
la disposicin de medios de transporte.
Beijing, situado en la llanura del Norte de China; supercie: 16.800 km2;
poblacin: 14.927.000 hab.(al cierre del ao 2004).
Beijing es la capital de China. Gracias a la institucin all del Gobierno central
y las embajadas extranjeras, llama una atencin ms amplia que otras ciudades
en general, de modo que posee las ventajas como centro de informacin poltica
y excelente ambiente de comunicacin internacional. Siendo el mayor centro de
informaciones del pas, en Beijing pupulan instituciones y medios de comunicacin
como la Agencia de Noticias Xinhua, CCTV, Administracin Estatal de Estadsticas,
Centro de Informacin del Estado, as como ocinas y sucursales mediticas
internacionales; adems, los ministerios y comisiones del Estado tambin tienen
establecidas sus respectivas redes de informacin sectorial que irradian a todo el
pas.
Beijing es el mayor centro cientco-tecnolgico y cultural del pas, donde ms
se concentran los organismos cientcos, educacioales, culturales y deportivos y se
conglomeran ms de 200 centros de enseanza superior e institutos de investigacin
cientca. La proporcin de personas empleadas en tecnologa intensiva de Beijing
tambin es la ms alta del pas, llegando a unos 1.150.000 tcnicos de diferentres
LOS DISTINTOS LUGARES DE CHINA
309
Esquema estadstico de Beijing

2000
2004
Poblacin
Poblacin global de nes de ao (diez mil)
1382
Tasa de nacimiento ()
1492,7
6,1
Tasa de mortalidad ()
5,4
Proporcin de la poblacin urbana(%)
77,54
Proporcin de la poblacin rural(%)
22,46
Clculos econmicos nacionales

PIB (cien millones de yuanes)
2478,8
4283,3
11,0
13,2
PIB per capita (yuan/hab.)
22460
28695
Sector primario (%)
3,6
2,4
Sector secundario (%)
38,1
37,6
Sector terciario(%)
58,3
60,0
Nivel de consumo de los hab. (yuan/hab.)
7326
Incremento respecto al ao anterior
24,5
Incremento respecto al ao anterior (%)
Volumen total de las ventas al por menor de los

bienes de consumo (cien millones de yuanes)
1443,3
12191,8
Valor de exportacin ( cien millones de dlares)
76,7
205,7
Valor de importacin ( cien millones de dlares)
165,8
740,8
Valor de inversin directa exterior (cien millones de dlares)
168,3
30,8
Ingresos disponibles por habitante urbano (yuan)
10349,7
15637,8
Egresos de consumo por habitante urbano (yuan)
8493,5
12200,4
Ingresos netos por habitante rural (yuan)
4604,55
7172
Cooperacin econmica y comercio exterior
Nivel de vida
Salario medio de los obreros y empleados (yuan)
28348
De la inversin de Hong Kong,Macao y Taiwan (yuan)

De la inversin fornea (yuan)
especialidades, cifra que representa un 10% de toda China, y la competividad de

sus profesionales gura en el primer lugar del pas. Segn el programa del Dcimo
Quinquenio del personal especializado del Municipio, para el ao 2005 el nmero del
personal tcnico de diferentes especialidades alcanzar dos millones, y se distinguir
gran nmero de conocedores de la administracin de empresas modernas y entendidos
del derecho, nanzas y comercio internacionales y de la administracin y operacin
de activos.
Beijing tiene reunidas las sedes centrales de la aplastante mayora de las
instituciones nancieras nacionales y de muchos grandes grupos inversores fuertes.
En la calle Jinrongjie (Calle Financiera), ubicada en el distrito Xicheng, estn el Banco
310
Central de China, bancos de orientacin poltica, principales bancos comerciales as

como buen nmero de instituciones nancieras no bancarias como compaas de
seguros, sociedades de deicomiso e inversiones, sociedades de asuntos nancieros
y compaas de arredamiento. La liquidacin de cuentas nancieras del pas se
efecta en su mayora en Beijing. Se prev que la construccin de la calle Jinrongjie,
que se inici en 1993, quedar concluida en lo fundamental en 2005 y totalmente
en 2008. En la actualidad, se han establecido all 530 organismos gubernamentales,
instituciones nancieras y empresas conocidas. Ser un centro de administracin de
las operaciones nancieras y de servicios en este terreno, auxiliado por los diferentes
sectores de servicios como los de abogados, contadores y telecomunicaciones. Esta
calle Jinrongjie, cuando termine la construccin, dar empleo a 100 mil personas.
Beijing es una de las ciudades chinas con el ms alto nivel de la modernizacin
de la construccin infraestructural. Como nudo ferroviario y areo del pas y centro
de trasnsbordo, Beijing tiene acceso a todos los rincones del pas excepto Taiwan,
as como a 56 ciudades de 39 pases y regiones del mundo. Como nudo de correos
y telecomunicaciones que enlaza China con el resto del mundo, Beijing cuenta con
redes integrales que se desarrollan al comps de la tecnologa de telecomunicaciones
del mundo. Su capacidad ya est a la altura de los pases medianamente desarrollados
del mundo. Siendo la capital, Beijing goza de muchas ventajas: la construccin de
los proyectos de gas natural, de electricidad y del tranvase de las aguas del sur al
norte en las provincias y regiones perifricas le garantiza el pleno abastecimiento
del combustible, electricidad y agua para el desarrollo urbano.
Del sistema industrial de todas las ramas, que ha sido establecido desde hace varias
dcadas, las industrias electrnica, mecnica, qumica y farmacutica ocupan lugar
aventajado en el pas. Ahora las industrias de alta y nueva tecnologa han pasado a
ser el nucleo de la economa capitalina. Beijing ha establecido una zona de desarrollo
econmico y tcnico de nivel nacional, con el propsito principal de atraer la inversin
de las compaas transnacionales y especialmente de las 500 ms poderosas del mundo
y empearse en llevar a buen trmino un grupo de grandes proyectos industriales de
alta ciencia y tecnologa.
El llamativo Zhongguancun es la zona ms intensiva del pas en los recursos
intelectuales cientco-tecnolgicos. Desde 1999, el municipio de Beijing empez a
planicar y construir un parque cientco-tecnolgico en Zhongguancun y formul
la meta de hacer todos los esfuerzos por transformar dentro de unos diez aos
Zhongguancun en un parque cientco-tecnolgico de primer orden del mundo. En el
desarrollo industrial, hay que aprovechar con dinamismo el capital de riesgo forneo
para apoyar las empresas pequeas y medias de innovacin, estimular el nanciamiento
311
en los mercados de valores de ultramar, promover la inversin tecnolgica, y animar

a las empresas de alta y nueva tecnologa a establecer all institutos de investigacin
y desarrollo. Actualmente, en Zhongguancun hay ms de dos mil empresas de capital
forneo, y de las instituciones de investigacin y desarrollo de empresas extranjeras
constituidas en Beijing, est all cerca de la mitad.
El Distrito Comercial Central( CBD) de Beijing, que se encuentra en construccin,
est situado en el distrito urbano Zhaoyang y linda con los barrios de embajadas. El
CBD, integrado por ocinas, exposiciones, hoteles, residencias y servicios recreactivos
y culturales, atrae cada vez ms a compaas transnacionales a que establezcan all
sedes centrales regionales, instituciones de investigacin y desarrollo o ocinas de
representacin.
Como capital, Beijing es centro de intercambios nacionales e internacionales,
tiene por s grandes capacidades potenciales de mercado y, adems, ejerce importante
inuencia sobre los mercados de otros lugares del pas. Para facilitar la inversin
fornea, el Gobierno municipal de Beijing ha elaborado una serie de polticas
preferenciales, sus departamentos han reducido los eslabones de examen y aprobacin,
han simplicado los procedimientos de los trmites y han acelerado la construccin
de administracin gubernamental electrnica, de modo que hasta nes del ao 2002
todos los proyectos sometidos al examen y aprobacin pblica fueron examinados y
aprobados por la Red.
La Olimpiada que se celebrar en 2008 no slo signica la nueva aceleracin
del desarrollo sino que ofrece numerosas oportunidades para hombres de negocios
nacionales e internacionales. Quienes se disponen a hacerlo pueden participar en la
contienda a travs de la licitiacin abierta. Beijing est dispuesto a preparar 32 locales
deportivos para la Olimpiada 2008 y, a la vez, ampliar y reconstruir aeropuertos,
estaciones ferroviarias, caminos urbanos, sistema de telecomunicacin, centros de
informacin y otras grandes obras infraestructurales, construir una villa olmpica y
otros proyectos pequeos y medianos como instalaciones auxiliares. La inversin
que el Gobierno municipal de Beijing dedicar a las construcciones infraestructurales
alcanzar 90 mil millones de yuanes. Para materializar la Olimpiada ecolgica,
Beijing planea usar 45 mil millones de yuanes para el saneamiento del medio ambiente.
En el plan de la Olimpiada cientco-tecnolgica, el municipio de Beijing invertir
30 mil millones de yuanes en el fomento de la informatizacin.
La ventaja de la ubicacin poltica nica de Beijing, sus infraestructuras de la
modernizacin y la informatizacin, as como sus servicios comerciales, que estn en
rpido desarrollo, atraen al personal especializado, los recursos y las empresas dentro
y fuera del pas a que se renan en Beijing. En la actualidad, de las 500 compaas
312
ms grandes del globo, 158 tienen hechas inversiones en Beijing, las ocinas de
representacin de sociedades extranjeras en Beijing totalizan ms de 9.500 y el
radio de sus ocios abarca las importantes ramas concernientes a la produccin
y explotacin, el comercio, la consulta de servicios, la inversin, la agencia de
transporte de mercancas y la contrata de obras de ingeniera.
Tianjin, municipio bajo jurisdiccin central, situado en la llanura del Norte de
China. Supercie: 11.300 km2; poblacin: 10.236.700 hab.(al cierre del ao 2004).
Tianjin se encuentra ubicado en una zona donde estn congregadas las metrpolis
Beijing, Tianjin y Tangshan; a 120 kilmetros al noroeste, se halla la capital china
y a 50 kilmetros al este, est el mar. El rea circunferencial de las dos ciudades
extraordinariamente grandes Beijing y Tianjin recibe su enorme radiacin y accin
de atraccin como ciudad central, a lo largo de su lnea de comunicacin de amplia
irradiacin se forman grupos compactos de ciudads y poblados satlites tipo
concntrico y a los dos lados de la lnea de transporte entre estos dos municipios,
se ve una franja compacta de poblados. Con Beijing y Tianjin como centro, se
encuentra en construccin una franja industrial de alta y nueva tecnologa y a lo
largo de la autopista Beijing-Tianjin-Tangshan, se ven la zona industrial de alta
y nueva tecnologa de Beijing, la zona de desarrollo econmico y tecnolgico de
Beijing, el parque de nueva tecnologa de Tianjin, la zona de desarrollo econmico
y tecnolgico de Tianjin, la zona franca del puerto de Tianjin, etc. Esta es la mayor
franja industrial de alta y nueva tecnologa de China donde el nmero de empresas
ocupa ms o menos un tercio del pas.
Tianjin es la principal base industrial integral del Norte de China, donde las
industrias procesadora y manufacturera tienen buenos fundamentos, el costo de
la inversin resulta relativamente bajo y la rentabilidad es alta, de modo que es
un importante lugar para la inversin y el traslado de industrias de las empresas
transnacionales. Tianjin tiene como lo principal las industrias electrnica,
automovilstica, metalrgica, farmacetica, petroqumica, mecnica y de ingeniera
martima, y la ropa, tejidos, maquinaria y electrnica son los principales productos
de exportacin. La electrnica, informacin, ingeniera de biomedicina, nuevos
materiales y nuevas fuentes de energa han sido denidos como campos de desarrollo
prioritario y nuevas ramas pilares de la industria de Tianjin. El Gobierno municipal
de Tianjin estimula a empresas de inversin fornea a que vengan a Tianjin a
realizar toda forma de cooperacin. De este tipo de empresas aprobadas, ms del
50 % son industriales, entre otras destacan las compaas transnacionales Motorola,
313
Esquema estadstico de Tianjin

2000
2004
1001
1023,67
Poblacin
7,31
5,97

1639,4
2931,88
10,8
15,7
17993
28541
Sector primario (%)
4,5
3,5
50,0
53,2
Sector terciario(%)
45,5
43,3
6117

8,0
736,6
1052,7

76,7
208,65
94,8
211,54
116,6
24,72
8140,5
11467
6121,0
8802
3622,4
6525
Nivel de vida
17810

Toyota y Samsung.
Tianjin abunda en recursos martimos, entre otros guran la sal marina, el
petrleo y la pesca. Cuenta con dos grandes campos petrolferos Dagang y Bohai. El
puerto de Tianjin es el mayor puerto articial de China y tambin el mayor comercial
modernizado internacional con mltiples usos en el Norte del pas. All est la salida
al mar para Beijing. Entre estos dos municipios se extiende una autopista que totaliza
142 kilmetros. Tianjin posee excelentes infraestructuras urbanas y redes de transporte
que se comunican con todas partes, as como el mayor aeropuerto de transporte de
mercancas del Norte de China.
Tianjin es la mayor ciudad portuaria de comercio exterior del Norte de China y el
314
volumen anual de mercancas de importacin y exportacin ocupa una dcima parte del
de la nacin. La Feria de Artculos Chinos para la Exportacin en Tianjin, celebrada
todos los aos en primavera y patrocinada conjuntamente por ms de diez provincias y
municipios del Norte de China, es una de las importantes ferias regionales de este tipo
en China. Histricamente, Tianjin era uno de los mayores puertos comerciales del pas
y ahora est transformndose en una principal ciudad comercial del Norte de la nacin
donde se han construido en los ltimos aos un grupo de mercados de nivel regional
y nacional al por mayor. Todos ellos tienen una poderosa funcin distribuidora de
mercancas. A ambos lados de las calles comerciales modernas, se ven concesionarios
de venta de productos de marcas famosas procedentes de distintos lugares del mundo,
cadenas de comercios, supermercados, bancos, sociedades de valores, compaas de
seguros, estudios de abogados y hoteles, todos ellos son capaces de prestar seguros
servicios a las actividades comerciales.
Tianjin se encuentra en la zona Beijing-Tianjin intensiva en recursos intelectuales
y cuenta con numerosos institutos de investigacin cientca y centros de enseanza
superior. El volumen de produccin de artculos cientcos y tecnolgicos se coloca
a la vanguardia de las ciudades del pas. La meta del futuro desarrollo de Tianjin
reside en convertirse, mediante la construccin, en una base industrial moderna con
el nuevo barrio Binhai como punto clave, un centro comercial y nanciero prspero
y desarrollado en el Norte del pas, un municipio poderoso dedicado a la ciencia y
educacin de alto nivel, un importante nudo integral de transporte martimo, terrestre
y areo, un puerto de informacin del Norte, una ciudad portuaria moderna y un
importante centro econmico del Norte de China.
Provincia de Hebei
La provincia de Hebei, situada en el Norte de China y en el litoral oriental.
Supercie : 188.000 km2; poblacin: 68.087.500 hab.(al cierre del ao 2004).
Hebei es una importante provincia agrcola y base de productos acuticos del
Norte de China. La produccin de trigo, legumbre y cacahuete est a la vanguardia
del pas. Los recursos minerales de la provincia son relativamente ricos, las reservas
de minerales de hierro ocupan el segundo lugar de nacin y las de petrleo, tercer
lugar. Existen condiciones favorables y fundamentos buenos para el establecimiento
de grandes bases industriales integrales de hierro y acero, materiales de construccin
y qumica y para el desarrollo de la industria qumica carbonfera, la qumica de sal y
la petroqumica. Hebei posee muchas reliquias arqueolgicas, arquitecturas antiguas
y famosos lugares tursticos tales como el Balneario Veraniego Chengde y el Centro
de Veraneo Beidaihe.
315
Esquema estadstico de la provincia de Hebei

2000
2004
Poblacin
6744
6808,75
11,98
6,19
26,08
73,92

5089,0
8836,9
9,5
12,9
7663
12978,7
Sector primario (%)
16,2
15,5
50,3
53,2
Sector terciario(%)
33,5
31,3
2534

9,8
1613,9
2522,9
32,8
93,4
22,1
41,9
67,9
16,2
5661,2
7951,3
4348,5
5819,2
2478,9
3171,1
Nivel de vida
12925

Numerosas lneas ferroviarias troncales atraviesan el territorio de Hebei. El

volumen de circulacin de mercancas por ferrocarril y carretera y el kilometraje de
las autopistas puestas al trco se encuentran a la vanguardia del pas. El transporte
martimo es tambin bastante desarrollado. Los importantes puertos Qinhuangdao,
Jingtang, Tianjin y Huanghua con salida al mar estn localizados del norte al sur de
la provincia.
En toda la provincia ya han tomado cuerpo las industrias pilares como la qumica,
metalrgica, alimenticia y de materiales de construccin y las ramas ventajosas
tradicionales como la ligera y la textil. La produccin de los principales artculos
como el vidrio plano pulido, hilos, tela, acero y cemento se encuentra en primeras
316
las de China. Los sectores de servicios como el turismo, informacin, nanzas y

bienes inmuebles crecen con mucha rapidez.
Hebei est separado del Japn y de la Repblica de Corea por el mar. En el interior de su territorio se hallan las metrpolis Beijing y Tianjin y se mantiene entre s
buenas relaciones geogrcas y humanas, su economa se irradia y se compenetra, de
modo que se ha constituido la zona econmica Beijing-Tianjin-Hebei. Los fondos, el
personal especializado, la tecnologa, la informacin y otros elementos de produccin
de Beijing y Tianjin estn a la disposicin de Hebei y muchas industrias suyas pueden
trasladarse a esta provincia. Hebei tambin es uno de los lugares abastecedores de
mercancas, materiales y energa necesarios para Beijing y Tianjin. La zona econmica
Beijing-Tianjin-Hebei dispone de cerca de cien millones de consumidores y es una
de las regiones con mayor capacidad del mercado.
Hebei tiene tres zonas de desarrollo de nivel nacional: la zona de desarrollo
econmico y tecnolgico de Qinhuangdao, la zona de desarrollo industrial de alta y
nueva tecnologa de Shijiazhuang y la zona de desarrollo industrial de alta y nueva
tecnologa de Baoding. La construccin infraestructural en estas zonas es completa;
los caminos, la electricidad, el agua, el gas, la calefaccin y las comunicaciones ya
estn listos. Los servicios concernientes a los asuntos exteriores son ecientes y
rpidos.
Las ciudades principales de Hebei son Shijiazhuang, capital provincial famosa
por las industrias textil de algodn y farmacetica; Tangshan, conocido con el nombre
de Capital de la porcelana del Norte y Qinhuangdao, famoso centro turstico
costero, ciudad portuaria abierta del litoral e importante puerto exportador de carbn
y petrleo.
Provincia de Shanxi
La provincia de Shanxi, situada en el Norte de China. Supercie: 156.000 km2;
habitantes: 33.350.700 (al cierre del ao 2004).
De los productos minerales de Shanxi, las reservas de carbn y minerales de
hierro son ms abundantes, por eso es conocido con el nombre de Tierra del carbon
y hierro y particularmente es famoso por su carbn. Las reservas de este producto
ya detectadas alcanzan ms de 270.000 millones de toneladas, cifra que representa
un tercio de las del pas,y el valor de la produccin anual de la industria hullera
ocupa ms de la mitad del valor de la produccin industrial de toda la provincia. La
construccin de la base hullera de Shanxi ha sido decidida por el Estado como una
de las grandes obras que va a construir China en forma prioritaria en los prximos
15 aos.
317
Siendo una importante base de la industria qumica pesada de energa de China,

el desarrollo econmico de Shanxi dependa en demasa desde hace aos de los
recursos naturales y la estructura industrial siempre ha sido integrada principalmente
por el carbn, la electricidad, la metalurgia, la qumica, el coque y los materiales de
construccin. En los ltimos aos, Shanxi ha hecho grandes esfuerzos para reajustar
esta estructura. La industria hullera ha emprendido el camino de valor aadido por
la depuracin y la conversin. Shanxi se ha transformado en la mayor base nacional
de carbn beneciado y lavado y de coque industrial de alta calidad. Despus que
el suministro del carbn haya pasado a ser el del uido elctrico, el volumen de
Esquema estadstico de la provincia de Shanxi
2000
2004
3297
3335,07
Poblacin
12,36
6,11
34,91
39,63
65,09
60,37
1643,8
3042,4
7,8
14,1
5137
9122
Sector primario (%)
10,9
8,3
50,3
59,5
Sector terciario(%)
38,7
32,2
2037
11,2


629,1
884,8

20,9
40,3
7,0
13,5
22,4
9021
4724,1
7902,9
3941,9
5654,2
1905,6
2589,6
Nivel de vida

318
12943
la electricidad del que la provincia abastece ahora a lugares de otras provincias

ocupa el primer lugar del pas. Ms de la mitad de los distritos de la provincia que
tradicionalmente se dedicaban a la extraccin de carbn y al cultivo de cereales se
han convertido ya en distritos de nuevo tipo entregados a la cra de vacas y ovejas y
al cultivo de frutales y verduras, de suerte que se han formado cuatros importantes
ramas distintivas: 1. cereales diversos excepto trigo y arroz; 2. frutos secos y frutas
frescas; 3. animales hervboros y procesamiento de carnes y leche, y 4. verduras de
otra estacin.
Valindose de las ventajas en los abundantes recursos de carbn y hierro, Shanxi
ha construido una importante base nacional de acero especial y est edicando la
mayor base de acero inoxidable del pas. Los recursos de bauxita de Shanxi ocupan
el 40% de los de China, y se ha levantado en la provincia una fbrica de aluminio,
la mayor de toda Asia.
Los recursos tursticos de Shanxi son ricos, y el nmero de arquitecturas antiguas
representa el primer puesto del pas. Se han formado tres zonas tursticas caractersticas
que son: zona de Cultura budista del Norte de Shanxi, zona de Cultura comercial
del Centro de Shanxi y zona de Cultura de los antepasados, raz del ro Amarillo
del Sur de Shanxi.
Las industrias prioritarias que Shanxi ha denido como las que tengan la mayor
potencialidad de desarrollo para los prximos aos son: la industria de procesamiento
profundo de carbn y energa ecolgica, eso signica que en lo referente a la extraccin
y el uso de carbn, el punto clave reside en desarrollar el benecio y el lavado de
carbn, el carbn clasicado, el carbn moldeado, la industria qumica carbonfera
y el gas de la capa hullera; las industrias de alta y nueva tecnologa; el turismo, y la
industria metalrgica, y especialmente el acero inoxidable, acero especial, aluminio,
magnesio y aleacin de aluminio y magnesio. Durante un determinado perodo del
futuro, la poltica del Estado respecto a las inversiones en Shanxi se inclina hacia las
industrias bsicas como las de energa y de materias primas y materiales.
Las ciudades principales de Shanxi son: Taiyuan, capital provincial e importante
base de energa, acero aleado e industria qumica pesada; Datong, conocido como base
hullera; Yangquan, ciudad industrial y minera dedicada principalmente a la extraccin
de carbn y fundicin de hierro.
Regin autnoma de Mongolia Interior

La regin autnoma de Mongolia Interior, situada en la zona fronteriza del Norte
de China. Supercie: 1.180.000 km2, que ocupa alrededor del 11,9 % de la de China.
La distancia entre el este y el oeste es de ms de 2.400 kilmetros y la entre el sur y el
319
norte, de ms de 1.700 kilmetros. Linda al norte con Mongolia y Rusia . Poblacin

total: 23.843.500 hab. (al cierre del ao 2004)
El territorio de toda la regin se extiende predominantemente sobre la meseta,
bordeada al este por una dilatada estepa y al oeste por un vasto desierto. La estepa,
los lugares de inters histrico, el desierto, los lagos, los bosques y las costumbres
tnicas han formado un original paisaje turstico de Mongolia Interior. Por ejemplo,
en los meses de julio y agosto de cada ao, se celebran en distintos lugares de la
regin ferias llamadas Nadam, durante las cuales tienen lugar el intercambio de
mercancas, el tiro a caballo, la lucha y otras actividades tnicas.
Mongolia Interior abunda en recursos y es conocida por tener bosques en el este
y hierro en el oeste, cereales en el sur y ganado en el norte, y minerales por doquier.
Para decirlo en sentido estricto, se trata de la cachemira, el carbn, la tierra rara y el
gas natural, pero dicho en trminos amplios, se reeren a los recursos de productos
agropecuarios representados por la cachemira y la carne de cordero, al concepto verde
y los recursos ecolgicos y culturales pradeos con la estepa libre de contaminacin
como ncleo, as como a los recursos minerales representados principalmente por el
carbn, tierra rara y gas natural. La supercie de la estepa, tierras de labranza per capita
y bosques ocupa el primer lugar de la nacin; las reservas de recursos minerales, el
tercer lugar; las reservas detectadas de cinco minerales, el primer puesto, y las reservas
de 65 minerales, los primeros diez puestos. La capacidad productiva integral de la
ganadera est a la vanguardia de las cinco importantes zonas ganaderas de China y
los recursos carbonferos ocupan el segundo lugar; existen adems buenas condiciones
para su conversin en la electricidad. Por bajo costo y corta distancia de la transmisin
elctrica, es ideal para el abastecimiento del uido elctrico a la capital Beijing y las
regiones del Norte y del Nordeste de China. Mongolia Interior cuenta con ms de dos
terceras partes de las reservas de tierra rara del globo terrestre y tiene establecidas ms
de diez empresas clave e institutos de investigacin cientca dedicados al desarrollo
de la industria de tierra rara. El campo de gas natural Sugeli de la cuenca de Ordos
que an se encuentra en exploracin es el mayor campo de gas integral en China.
Todos estos recursos constituyen el rumbo principal de trabajo para el desarrollo de
la economa distintiva de Mongolia Interior.
Mongolia Interior inici los pasos en el desarrollo industrial ms tarde que otras
regiones y hasta la fecha ha formado de manera preliminar un sistema industrial con
mltiples ramas que abarcan la metalurgia, energa, maquinaria, industria forestal e
hilatura de lana. A los ms de 20 aos de la reforma y apertura, Mongolia Interior
ha registrado grandes cambios en su desarrollo. Partiendo de su capital Hohhot y
recorriendo las autopistas, se llega a Baotou, conocido con el nombre de Ciudad
320
Esquema estadstico de la regin autnoma de Mongolia Interior

2000
2004
2376
2384,35
Poblacin
9,53
5,98
42,68
57,32

1401,0
2712,08
9,7
19,4
5872
11305
Sector primario (%)
25,0
18,66
39,7
49,13
Sector terciario(%)
35,3
32,21
2425

5,1

484,0
891,96
11,1
16,82
12,7
23,67
10,5
6,27
5129,1
8123
3927,8
6219
2038,2
2606
Nivel de vida

del acero de la estepa, donde las calles se mantienen bien alineadas con un aspecto
vistoso y natural, hoteles de estrellas y plazas del mercado de categora se encuentran
por todas partes de la ciudad y automviles de moda circulan constantemente por las
avenidas recin pavimentadas o reconstruidas.
Durante la explotacin a gran escala de las regiones occidentales, el Gobierno
central ha aumentado su inversin en Mongolia Interior en lo relacionado a la
construccin infraestructural, al saneamiento del entorno ecolgico y a la educacin
cientco-tecnolgica y ha elaborado una serie de polticas preferenciales para esta
regin. En el prximo perodo, Mongolia Interior, valindose de las ventajas locales,
se empear con ms y mayores esfuerzos en el control de la desertizacin, la
321
ampliacin de la apertura, la construccin de bases de energa y de materias primas

y materiales y la constitucin de la zona de desarrollo de productos agropecuarios
y ecolgicos.
Las ciudades principales de Mongolia Interior son: Hohhot, capital regional,
centro administrativo, econmico, cultural y educacional de la regin con una industria
caracterizada por tejidos de lana, procesamiento de productos animales y electrnica;
Baotou, la mayor ciudad industrial de la regin y la mayor base metlica de tierra
rara de China.
La provincia de Liaoning, situada en el sur de las regiones del Nordeste de China.
Supercie total: 145.900 km2; habitantes: 42.170.000 (al cierre del ao 2004).
La lnea costera continental de Liaoning mide 2.178 kilmetros, siendo el 12%
de la totalidad de la lnea costera continental del pas. Linda con Corea, est cerca
de Rusia y es un importante paso del Nordeste de China para el comercio exterior e
intercambio internacional.
Liaoning ha formado de manera preliminar una base cerealcola en su centro y
norte, una base forestal y medicinal en las zonas montaosas de su parte este, una base
ganadera y fruticultural en su noroeste y una base de frutas y de productos acuticos
en la pennsula Liaodong. Como est baado por las aguas de los mares Amarillo y
Bohai, los recursos martimos y tursticos son ricos y tienen una enorme potencialidad
para la explotacin. Como la provincia se encuentra situada en la franja metalogentica
del Pacco, posee buena cantidad de reservas de cinco tipos de minerales necesarios
para el desarrollo de la industria moderna como metales ferrosos, metales no ferrosos,
energa, qumica y materiales de construccin no metlicos. Liaoning es la base de
la industria pesada y de materias primas y materiales de China y tiene ms o menos
de una dcima parte de las empresas estatales grandes y medianas del pas. Las
industrias metalrgica, mecnica, petrolera, qumica y de materiales de construccin
son sus ramas pilares; la maquinaria elctrica, uno de los importantes productos de
exportacin, y la industria electrnica, una rama emergente.
Liaoning es una provincia urbanizada con alto nivel y comprende dos grupos de
ciudades. El uno est en su centro teniendo Shenyang como centro y las ciudades
cercanas Anshan, Fushu y Benxi como cuerpo principal; el otro, en el litoral del
sur de Liaoning con Dalian como ncleo y con Dandong y Yingkou como cuerpo
principal. Estos dos grupos urbanos han concentrado todas las ciudades grandes y
medianas y muchas importantes empresas industriales de la provincia, constituyen
la mayor base de la industria pesada del pas, y, adems, son una zona con ciencia y
322
Esquema estadstico de la provincia de Liaoning

2000
2004
4238
4217
Poblacin
6,5
5,6
54,24
56
45,76
44
4669,1
6872,7

8,9
12,8
1226
16297
Sector primario (%)
10,8
11,2
50,2
47,7
Sector terciario(%)
39,0
41,1
4490
8,4

1847,6
2642,8
105,9
189,2
94,8
155,2
204,4
54,1
5357,8
8007,6
4356,1
6543,3
2355,6
3307
Nivel de vida
11911

tecnologa intensivas y con condiciones favorables para el transporte e informacin.

La distancia media que existe entre las diferentes ciudades del grupo urbano en el
centro de Liaoning es de menos de 70 kilmetros y las ciudades principales son
rodeadas por poblados. El grupo urbano en el litoral del sur de Liaoning es la salida
del Nordeste de China al mar.
Shenyang, la mayor ciudad industrial integral, nudo de transporte del Nordeste del
pas y base de equipos mecnicos avanzados, ocupa una importante posicin de China
en lo referente a la fabricacin de aviones y automviles ligeros y a la transmisin y
transformacin elctrica. Dalian, ciudad prioritaria, portuaria y abierta del litoral, el
mayor centro para la liquidacin de cuentas en divisas e importante base industiral en
323
el Nordeste, a unos 400 kilmetros de Shenyang. La franja industrial de alta y nueva

tecnologa ya formada a lo largo de la autopista Shenyang-Dalian tiene concentrado
buen nmero de empresas. Anshan, famosa ciudad siderometalrgica en el centro-sur
de Liaoning; Fushun, importante ciudad carbonfera en la parte central de la provincia,
y Benxi, ciudad en la parte central de Liaoning, conocida por su produccin de coque,
hierro de bajo fsforo y laminados de acero de buena calidad.
El puerto de Dalian posee excelentes condiciones, es la ventana principal para
el intercambio comercial y econmico del Nordeste de China con los pases de Asia
Nororiental e importante paso para el transporte de mercancas; la construccin urbana
y la belleza del medio ambiente se granjean elogios en todo el pas; la base industrial
y tecnolgica y las fuerzas para el desarrollo cientco-tecnolgico son poderosas; el
ambiente inversor es excelente. Dalian tiene establecida la primera zona de desarrollo
econmico y tecnolgico de China, cuenta tambin con un parque de alta ciencia y
tecnologa, una zona franca y una zona especial de futbol y celebra anualmente el
Festival Internacional de Vestidos y otros grandes eventos relacionados con el exterior.
Dalian est dispuesto a convertirse, mediante construccin, en un centro comercial,
nanciero, turstico e informativo y un nudo de transporte en toda la zona de Asia
Nororiental.
Provincia de Jilin
La provincia de Jilin, situada en la parte central del Nordeste de China, limita al
este con Rusia y al sudeste con la Repblica Popular Democrtica de Corea. Supercie:
187.400 km2; habitantes: 27.085.000 (al cierre del ao 2004).
La parte central de la provincia de Jilin es frtil por su tierra negra, es una de
las importantes bases cerealcolas de China y produce en abundancia maz, soya y
otros cultivos industriales. La tasa de cereales per capita de Jilin viene ocupando, por
varios aos consecutivos, el primer lugar del pas. En el noroeste de la provincia, est
la famosa pradera nacional para corderos y all se encuentra uno de los principales
lugares productores del ganado vacuno y lanar merino en el Norte de China. Los
recursos forestales de Jilin estn concentrados en las zonas montaosas del este de la
provincia. El volumen de recursos forestales per capita de Jilin es tres veces mayor
que el promedio del pas. Son numerosos los productos especiales locales. Jilin es
la cuna de Tres tesoros del Nordeste de China que son ginseng, piel de marta y
cuerno tierno de ciervo.
La provincia de Jilin dispone de reservas bastante grandes de oro, nquel, cobre y
petrleo, es una de las antiguas bases industriales de China y cuenta con buen nmero
de empresas estatales grandes y medianas. Tiene las industrias mecnica, petroqumica,
324
farmacetica, alimenticia, metalrgica y forestal como seis ramas ventajosas. La

industria automovilstica y la petroqumica se han convertido en dos importantes
ramas pilares de la economa provincial mientras que las industrias pilares como la
alimenticia, farmacetica y electrnica crecen aceleradamete.
Las vas frreas se entrecruzan en el territorio de la provincia de Jilin y el
kilometraje de ferrocarriles en funcionamiento ocupa el tercer lugar del pas; las
carreteras con Changchun como centro se extienden en forma radiada por diferentes
lugares de dentro y fuera de la provincia; de las ciudades fronterizas de la provincia
se puede salir al Mar del Japn por puertos de Corea y Rusia. La provincia cuenta
Esquema estadstico de la provincia de Jilin
2000
2004
Poblacin
2728
2708,5
7,39
5,63
49,68
52,3
50,32
47,7
1821,2
2958,21
9,2
12,2
6847
10922
Sector primario (%)
21,9
19,0
43,9
46,6
Sector terciario(%)
34,2
34,4
3381

5,6

810,9
1252,6

14,9
17,15
15,0
50,78
Valor de inversin directa exterior ( cien millones de dlares)
33,7
4,53
4810,0
7840,6
4020,9
2022,5
Nivel de vida
3000,4

325
en total con 21 puertos y pasos de nivel nacional y provincial que estn distribuidos
principalmente en las lneas fronterizas chino-coreana y chino-rusa.
Changchun, capital provincial, la mayor ciudad industrial integral, nudo de
comunicacin en el Nordeste de China, conocida con los nombres de Ciudad del
automvil y Ciudad forestal. La Corporacin del Grupo de Vehculos Motorizados
No.1 de China es la mayor base de nivel nacional de investigacin cientca y
produccin de vehculos motorizados; su produccin anual ocupa una quinta parte
de la produccin nacional y la corporacin es honrada con el nombre de Cuna de la
industria automovilstica de China. Changchun posee buen nmero de institutos de
investigacin cientca y centros de enseanza y ha sido considerado como una de
las 20 ciudades prioritarias para vigorizar el comercio por medio de la ciencia y la
tecnologa. El grado de apertura de esta ciudad es bastante elevado, pues tiene ya
establecidas una zona de desarrollo econmico y tecnolgico y otra de desarrollo de
industrias de alta y nueva tecnologa, ambas son de nivel nacional.
Entre otras importantes ciudades de la provincia, guran el municipio de Jilin,
ciudad industrial dedicada principalmente a la produccin de colorantes, fertilizantes
qumicos y carburo clcico, y el municipio de Siping, nudo de comunicacin en la
zona central del Nordeste de China y ciudad industrial emergente con las industrias
mecnica y alimenticia como las pilares.
La provincia de Heilongjiang, situada en el extremo nordeste del continente chino.
Supercie: 454.000 km2; poblacin total: 38.168.000 hab.(al cierre del ao 2004).
Las condiciones del suelo de la provincia de Heilongjiang son las mejores del pas,
la supercie global de tierras cultivadas y las reservas de tierras explotables representan
ms de la dcima parte de las de China, y la supercie de tierras cultivadas per capita
es cuatro veces mayor que el nivel medio de la nacin. Aqu se encuentra una de las
tres famosas franjas de tierra negra del mundo y por la fertilidad de la tierra, por la
pureza del agua y el campo y por la buena proteccin ecolgica, se presentan ventajas
en el desarrollo de alimentos ecolgicos; abundan all en soya, trigo, maz, patata,
remolacha, lino y tabaco. La produccin de soya ocupa el primer lugar del pas y el
volumen de exportacin representa dos tercios de China. La ganadera es desarrollada,
de modo que el nmero de cabezas de vacas lecheras criadas y la produccin de leche
ocupan el primer puesto del pas. Como la provincia posee la mayor zona forestal
de China, el volumen de las reservas y la tasa de la cobertura de bosques estn a la
vanguardia del pas; hay 50 especies de madera en pie de excelente calidad y alto
valor econmico y ms de 30 especies de rboles madereros.
326
Esquema estadstico de la provincia de Heilongjiang

2000
2004
3689
3816,8
Poblacin
7,27
5,45
51,54
52,8
48,46
47,2
3253,0
5303
8,2
11,7
8562
13897
Sector primario (%)
11,0
11,1
57,4
59,5
Sector terciario(%)
31,6
29,4
3669

8,5

1094,0
1555,4
24,2
36,8
15,7
31,1
30,0
12,4
4912,9
7471
3824,4
2148,2
Nivel de vida
3010

Heilongjiang es una provincia poseedora de recursos energrticos con abundantes

reservas de petrleo, gas natural y carbn; por los numerosos ros, los recursos
hidrulicos son relativamente ricos. La base industrial es poderosa con petrleo,
carbn, madera, maquinaria y alimentos como lo principal, por eso es una de las
importantes bases industriales de la nacin. La produccin de petrleo crudo,
madera, tejidos de lino, equipos generadores, acero especial, perles de aluminio y
papel hecho a mquina se encuentran en primeras las del pas; el gas natural, los
equipos de maquinaria grande y mediana, la produccin azucarera, los materiales de
construccin, el procesamiento de alimentos y la farmacia ocupan tambin importante
posicin en el pas.
327
Heilongjiang limita al norte y al este con Rusia y la lnea fronteriza totaliza 3.045
kilmetros. En invierno, las zonas montaosas de la provincia estn cubiertas de
buenas capas de nieve y, gracias a su larga temporada y excelente calidad de nieve,
son apropiadas para desarrollar el turismo sobre el hielo y la nieve, por eso se celebra
todos los aos un festival sobre hielo y nieve en Harbin y un festival internacional de
esqu en la provincia de Heilongjiang.
Heilongjiang es bien comunicado, las carreteras son desarrolladas, la densidad
de las lneas frreas se encuentra a la vanguardia de la nacin, el sistema uvial de
Heilongjiang es uno de los tres grandes sistemas uviales navegables del pas, y las
lneas areas se extienden por las principales ciudades de China, Rusia y otros lugares
del mundo.
Harbin, capital provincial, centro poltico, econmico y cultural de la parte
norte del Nordeste de China e importante puerto comercial de China con Rusia
y Europa Oriental. Es desarrollada su red de transporte terrestre, uvial y areo
con el exterior. Son fuertes la base industrial y las fuerzas econmica y tcnicas
de Harbin con la maquinaria, equipos generadores y petroqumica como principal
sostn. La competividad de los profesionales y de la ciencia y tecnologa es bastante
fuerte, la cantidad y la calidad de las fuerzas de trabajo, la proporcin del personal
de investigacin cientca y el nmero de institutos de investigacin cientca se
encuentran a los niveles superior y medio entre las diferentes ciudades del pas.
Entre otras principales ciudades, guran Qiqihar, segunda ciudad de importancia
de Heilongjiang y nacionalmente famosa por su maquinaria minera pesada y su
industria de vagones y locomotoras; Daqing, ciudad de renombre nacional por su
industria petrolera; Jixi, ciudad conocida por la industria hullera, y Mudanjiang, una
de las cuatro importantes bases productoras de gomas (neumticos).
Shanghai, situado en la periferia delantera del delta del ro Changjiang y justamente
entre la costa sur y la norte de China. Supercie: 6.340 km2, o sea 0,06% de la nacional;
habitantes permanentes: 17.420.000 (al cierre del ao 2004).
Shanghai es una ciudad con la economa ms desarrollada y la capacidad integral
ms fuerte de China. A mediados del siglo XIX, Shanghai sustituy a Guangzhou
convirtindose en el centro de comercio exterior de China. Desde entonces siempre
ha mantenido en lo fundamental el mayor centro econmico del pas y la posicin
como ciudad portuaria de comercio internacional. Su competividad halla su expresin
prominente en la estructura industrial, la innovacin cientco-tecnolgica, los recursos
humanos, la fuerza de inuencia y la internacionalizacin.
328
Shanghai es la cuna de la industria moderna de China, razn por la cual durante

largo tiempo made in Shanghai monopoliz el mercado nacional. Como resultado de
cerca de diez aos de reajuste de la estructura industrial, Shanghai se ha transformado
de una vieja base industrial en una nueva. Las industrias de Shanghai tienen muy
estrecha ligazn con el mercado internacional, ya que muchas materias primas y
materiales son importados del extranjero y un tercio de sus productos industriales se
venden en diversos lugares del mundo. En el ao 2001, el circuito integrado hecho en
Shanghai ocupa el 50% del mercado nacional; los autos, 43%; los tubos de imagen en
color de superpantalla, 40%; los compresores para acondicionamiento de aire, 35%;
los equipos generadores, 30%; el cable de bra ptica, 25%, etc. En la actualidad, el
valor global de la industria de Shanghai, su valor aadido industrial y sus benecios
industriales representan 1/12, 1/14 y 1/11 respectivamente. En el curso del reajuste
de la estructura industrial, Shanghai desarrolla en forma prioritaria la fabricacin
de automviles, equipos de telecomunicacin e informacin, equipos completos
de centrales elctricas, mquinas elctricas de gran dimensin, procesamiento de
productos petroqumicos, productos qumicos nos, siderometalurgia y aparatos
electrodomsticos, y est desarrollando aceleradamente las industrias de alta tecnologa
representadas por la telecomunicacin de informacin electrnica, biomedicina
moderna y nuevos materiales.
Desde los aos 80 del siglo XX, el sector terciario integrado principalmente
por las nanzas, el comercio, el transporte, las telecomunicaciones y los bienes
inmuebles se ha convertido en un nuevo punto de crecimiento para el desarrollo
industrial de Shanghai. En la actualidad, Shanghai marcha al frente del pas en lo
tocante al desarrollo del mercado de elementos de produccin, de modo que tiene ya
establecidas bolsas de divisas, de valores, a plazo y de oro de nivel nacional; en el
terreno de los medios de produccin, ha establecido bolsas de metales, carbn, medios
de produccin agrcola, productos qumicos, petrleo, cereales, aceites vegetales,
automviles, materiales de construccin y medios de produccin, de las cuales la de
metales gura como la tercera de importancia en el mundo.
Durante los aos 30 y 40 del siglo XX, Shanghai era el mayor centro nanciero
de China y el centro nanciero internacional en el Extremo Oriente, pero ms tarde
iba cuesta abajo. En los aos 90 del siglo XX, el Gobierno chino plante la meta
de convertir a Shanghai lo antes posible en un centro econmico, nanciero y
comercial internacional. Ahora, adems de varios bancos nacionales, numerosos
bancos extranjeros tienen establecidas en esta metrpoli sucursales o ocinas. All
estn constituidos la bolsa de valores de Shanghai, el centro de operacin de divisas
de China y el centro de transacciones de oro de China.
329
Esquema estadstico del municipio de Shanghai

2000
2004
Poblacin
1674
1742
7,2
88,31
11,69

4551,2
7450,27
10,8
13,6
34547
42768
Sector primario (%)
1,8
1,3
47,5
50,8
Sector terciario(%)
50,6
47,9
11546


10,2
1722,3
2454,61
246,4
735,2
300,6
865,06
316,0
65,41
11718,0
16683
8868,2
5596,4
Nivel de vida
7337
24398

El delta del Changjiang en que se apoya Shanghai es un punto de convergencia

de dos franjas de desarrollo econmico: el litoral este de China y la cuenca del
Changjiang, de modo que es una importante base industrial recin aparecida y un
centro de reunin a alto nivel de los distintos elementos de produccin y tambin el
mayor grupo de ciudades de China. Si los comerciantes chinos o extranjeros logran
hacer entrar su producto o productos en el mercado de Shanghai, eso equivale a decir
que ya se han mantenido de pie en el vasto mercado continental . Esto se debe no slo
a que Shanghai es la mayor ciudad industrial y comercial y ocupa una importante
posicin en las actividades econmicas de China sino tambin a que los shanghaineses
son sagaces y prcticos.
330
Shanghai es un importante nudo de transporte y un lugar de congregacin de

mercancas, pues posee lneas areas internacionales que unen 59 ciudades del
mundo y 14 vas martimas internacionales. El puerto de Shanghai es el mayor del
continente chino y el tercero de importancia en el mundo; desde la dcada del 80 del
siglo XX, el volumen de carga y descarga de mercancas de este puerto ha excedido
de cien millones de toneladas y en la actualidad la capacidad anual ocupa el 10% de
la nacional. Las vas martimas transatlnticas llegan a muchos lugares del mundo, las
lneas martimas costeras unen los principales puertos costeros desde el norte hasta el
sur del pas, y la ruta uvial del Changjiang puede arribar directamente a los distintos
puertos de los cursos medio e inferior del Changjiang. Shanghai se une con Beijing
y con muchas de sus ciudades circundantes por autopistas.
Shanghai es una de las zonas ms desarrolladas en la ciencia, tecnologa y cultura.
En la zona urbana, se ven buen nmero de centros de enseanza superior e institutos
de investigacin cientca, que tienen grandes ventajas en los aspectos tecnolgicos
como el lser, telecomunicaciones de bra ptica, microelectrnica, ingeniera
martima e ingeniera biolgica.
El desarrollo y la apertura de Pudong ha sido y es un punto clave de la reforma y la
apertura de China durante la dcada del 90 del siglo XX e incluso durante un perodo
posterior an ms largo. Pudong es una nueva rea moderna integrada por el distrito
comercial central, zona de comercio libre, zona de procesamiento para la exportacin,
parque de alta tecnologa, zona de desarrollo turstico, puerto martimo, terminal area
y nudo ferroviario. De los cuales, la zona nanciera y comercial Lujiazui, donde est
levantado el edicio simblico de la nueva Shanghai, tiene reunidas ms de cien
instituciones nancieras nacionales e internacionales y sedes regionales de ms de
20 compaas transnacionales y se ha determinado en lo fundamental la ubicacin
del distrito comercial central y del centro de exposiciones internacionales. La zona
franca Waigaoqiao tiene la funcin de tres grandes sujetos: comercio internacional,
comercio de procesamiento y distribucin logstica moderna, de modo que es un nuevo
e importante puerto y ncleo de distribucin logstica de Shanghai. El parque de alta
ciencia y tecnologa Zhangjiang se ha convertido en una importante base de innovacin
tecnolgica y de industrializacin de la microelectrnica, software y biomedicina. La
zona de procesamiento para exportacin Jinqiao, en la que se ha formado un grupo de
industrias pilares con alta y nueva tecnologa como factor principal, ya es la importante
altura industrial y de desarrollo tecnolgico de Shanghai. El Gobierno municipal ha
planteado la meta de transformar en lo fundamental hasta el ao 2010 Pudong en un
nuevo y moderno distrito orientado al exterior y multifuncional de orden mundial.
Shanghai tiene perfectos servicios sociales y culturales; posee un oreciente
331
comercio, razn por la cual disfruta siempre de reputacin de ser el Paraso para
compras; cuenta con los servicios completos de banca, contabilidad, asesoramiento,
ingeniera y telecomunicacin y dispone de recursos humanos con habilidad tcnica
y diligencia en el trabajo. En el distrito comercial central de Shanghai, hay numerosos edicios donde se encuentran con facilidad locales ideales para ocinas. Estos
locales estn ubicados principalmente en la zona de desarrollo econmico Hongqiao,
la zona nanciera y comercial Lujiazui de Pudong, la avenida Nanjing y la avenida
Huaihai.
En la actualidad, Shanghai cuenta con ms de 20 mil empresas de inversin fornea
y cerca de 4.000 ocinas establecidas en esta metrpoli por empresas extranjeras y
de Macao y Taiwan. De las 500 poderosas empresas transnacionales del mundo, ms
de 250 han instalado en Shanghai fbricas o ocinas.
La provincia de Jiangsu, situada en la parte central de la costa oriental de China y
a ambas orillas del curso inferior del ro Changjiang y contigua a Shanghai, el mayor
centro econmico de China. Supercie: 102.600 km2; habitantes: 74.325.000 (al cierre
del ao 2004). Es la provincia con la mxima densidad de la poblacin en China.
La topografa en el territorio de Jiangsu se caracteriza principalmente por la
llanura y el Changjiang atraviesa horizontalmente el sur de la provincia. Jiangsu
est densamente cubierto de redes de ros y cuenta con los grandes lagos Taihu y
Hongze, tercero y cuarto lugares de importancia en el pas. La lnea costera mide 1.000
kilmetros. Posee ricas aguas subterrneas con alto valor de extraccin, por lo tanto
los recursos hidrulicos son abundantes. Por su frtil tierra y abundantes productos,
Jiangsu goza siempre de buena reputacin de ser la Tierra de peces y arroz.
La produccin de cereales, cultivos oleaginosos, algodn, capullos de gusano de
seda, ganado, aves de corral y pescados siempre est a la vanguardia de la nacin. En
la actualidad, Jiangsu cuenta con doce zonas de desarrollo integral agrcola orientadas
al exterior y dedica grandes esfuerzos al desarrollo de alimentos ecolgicos, la cra
de productos acuticos y la agricultura turstica.
La industria principal de Jiangsu es la procesadora, las empresas pequeas y
medianas son numerosas y las seis importantes ramas pilares son la electrnica,
textil, ligera, mecnica, petroqumica y de materiales de construccin. De las cuales,
la produccin de maquinaria ocupa el primer lugar del pas; la escala de produccin
de la industria automovilstica, el cuarto lugar, y la investigacin, la produccin y la
capacidad de explotacin de los equipos de telecomunicacin, computadores, tubos
de imagen en color, circuitos integrados y piezas y componentes electrnicos tambin
332
Esquema estadstico de la provincia de Jiangsu

2000
2004
7438
7432,5
Poblacin
9,45
7,2
41,49
58,51

8582,7
15512,4
10,6
14,9
11773
20871
Sector primario (%)
12,0
8,48
51,7
56,54
Sector terciario(%)
36,3
34,98
3862
6,6

2604,1
4159,7
263,8
875,6
228,2
832,5
642,5
121
6800,2
10481,9
5323,2
7332,3
3595,1
4754
Nivel de vida
18202

se encuentran a la vanguardia de los mismos sectores de la nacin.

Las tres lneas frreas troncales que atraviesan el territorio de Jiangsu llegan
directamente a ms de 40 ciudades grandes y medianas del pas. Teniendo Nanjing
como centro, la provincia ha construido una red de carreteras que conducen a
sus diferentes municipios, distritos y poblados. Las rutas de ros navegables y su
kilometraje de navegacin representan el primer lugar del pas; entre otros puertos
martimos y uviales, guran los Lianyungang, Nanjing, Zhangjiagang y Nantong.
Jingsu tiene ocho aeropuertos; las lneas areas domsticas unen las principales
ciudades grandes y medianas y las internacionales pueden llegar con vuelos directos
a los Estados Unidos, Europa y Africa.
333
Jiangsu es una de las provincias chinas ms desarrolladas en la economa, pues

el PIB, los ingresos nancieros, el valor de la inversin exterior, el valor global de
exportacin y el poder de la ciencia y tecnologa se encuentran en primeras las de
la nacin. Los proyectos con inversin fornea se distribuyen principalmente en las
industrias electrnica, ligera, textil, qumica y mecnica. En los ltimos aos, vienen
incrementndose las inversiones en los proyectos de energa, transporte, industria
bsica y alta y nueva tecnologa.
Nanjing, capital provincial con las industrias petroqumica, electrnica,
automovilstica y ligera como lo principal, ha alcanzado un nivel relativamente elevado
en lo que se reere tanto al desarrollo industrial como a la edicacin urbana. En el
curso inferior del Changjiang, Nanjing es una principal ciudad comercial y nanciera
despus de Shanghai. Nanjing tiene una base cultural buena, ya que sus centros de
enseanza superior y sus institutos de investigacin cientca estn bien concentrados
y disponen de abundante recursos humanos de alta calidad. Los factores desfavorables
para la competividad de la ciudad de Nanjing residen principalmente en que la fuerza
de la inuencia urbana no es muy poderosa y el grado de internacionalizacin es
insuciente.
Las otras ciudades principales de la provincia son: Suzhou, famosa ciudad
turstica que, adems de las industrias desarrolladas como las sedera, alimenticia y
electrnica, tiene establecido el parque industrial de Suzhou; Wuxi, ciudad con las
industrias ligera, textil y microelectrnica desarrolladas; Xuzhou, ciudad situada
en el noroeste de la provincia y conocida por su industria hullera; Nantong, ciudad
clebre por la industria textil y prioritario puerto litorial abierto a la orilla norte de la
desembocadura del Changjiang.
La provincia de Zhejiang, situada en el litoral sudeste de China y en el ala meridional del delta del ro Changjiang. Supercie: 101.800 km2; habitantes: 47.195.700
(al cierre del ao 2004).
Zhejiang abunda en recursos hidrulicos, las minas no metlicas son los principales
recursos minerales de la provincia y las reservas de doce minerales ocupan los primeros
tres puestos del pas, de los cuales las reservas de bone coal, piedra de alumbre y
pirolita representan el primer lugar de la nacin y las de uorita, segundo lugar. Los
recursos ictiolgicos en las aguas martimas de Zhejiang son ricos y la plataforma
continental abunda en recursos petrolferos y de gas natural, cuya explotacin
contempla amplias perspectivas prometedoras.
Zhejiang es una de las zonas de alto rendimiento agrcola de China. Produce
334
principalmente cereales y aceites vegetales y produce adems algodn, morera, t,

frutas y otros cultivos industriales. La produccin y la exportacin de t ocupan
el primer lugar del pas y la produccin global de artculos acuticos, tercer lugar.
Actualmente, en toda la provincia, 37 aldeas han sido honradas con el nombre de
Tierra de productos especiales locales de China. La produccin agrcola est
fundamentalmente mecanizada o semimecanizada y la productividad de la labor
agrcola es bastante alta.
Zhejiang pertenece a una zona econmicamente desarrollada en China y se dedica
principalmente a la industria, razn por la cual el valor de la produccin industrial
Esquema estadstico de la provincia de Zhejiang
2000
2004
Poblacin
4677
4719,57
10,71
5,76
48,67
51,33

6036,3
11234
11,0
14,3
13461
23942
Sector primario (%)
11,0
7,26
52,7
53,77
Sector terciario(%)
36,3
38,97
4366
11,7

2298,8
3645,4
204,8
581,6
110,4
270,7
161,2
66,8
9279,2
14546
7020,2
4253,7
Nivel de vida
6096
23101

335
de la provincia llega al 90% del de la produccin industrial y agrcola. Las industrias

mecnica, electrnica, qumica y farmacetica son cuatro importantes ramas pilares.
Las ramas de seda, tejidos, cuero, ropa y alimentos ocupan importante posicin en
el pas.
Zhejiang es conocido con el nombre de Gran provincia de mercados. El nmero
de mercados de mercancas y el volumen de comercio representan el primer lugar del
pas, las esferas de mercancas cubren casi todos los campos de artculos de consumo
y medios de produccin y muchos mercados dan a conocer sus informaciones o/y
efectuan transacciones por la Red. Yiwu, ciudad de mercancas menudas chinas, y
Shaoxin, ciudad de la industria ligera y textil, son los dos ms grandes mercados
especiales a escala nacional. Cerca de la quinta parte de productos de la provincia
se vende en el mercado internacional, de los cuales, la maquinaria elctrica, los
tejidos y los vestidos ocupan dos tercios del volumen total de la exportacin. La
Unin Europea, los Estados Unidos y el Japn constituyen tres grandes mercados del
comercio exterior de Zhejiang.
El transporte y las telecomunicaciones de Zhejiang estn bien desarrollados con
el ferrocarril y el transporte uvial como columna vertebral. Tiene varios grandes
puertos. El kilometraje de navegacin de los ros interiores ocupa el tercer lugar de
China; la capital provincial se une con los distintos municipios por la red de carretera
circular de cuatro horas; existen varias lneas areas nacionales e internacionales,
y los aeropuertos de Hangzhou, Ningbo y Wenzhou son denidos como terminales
especiales para el transporte areo al exterior.
Hangzhou, capital provincial y famosa ciudad turstica, histrica y cultural, gura
entre las diez ciudades ms fuertes de la nacin por su poder econmico integral. La
red de comunicacin es desarrollada y est slo a una hora de distancia en auto de la
metrpoli Shanghai; por su belleza del entorno urbano y su excelente construccin
infraestructural, ha sido laureado con el premio del Hbitat de la ONU; como Hangzhou
tiene buen nmero de cientcos y tcnicos, la educacin desarrollada, el buen orden
pblico y econmico y el ptimo ambiente cultural y comercial, su competividad en
estos aspesctos es relativamente fuerte. Hanzhou cuenta con varias zonas de desarrollo
econmico y tecnolgico y parques industriales y con numerosas empresas de invesin
fornea. Hangzhou tiene elaborado un plan de convertirse antes del ao 2010 en un
centro de investigacin y desarrollo de alta y nueva tecnologa de Zhejiang, centro
de intercambio de resultados tecnolgicos, base de industrializacin de los adelantos
de alta y nueva tecnologa y base de exportacin de estos productos.
Las otras ciudades principales son Ningbo, prioritaria ciudad portuaria abierta del
litoral con las industrias petroqumica, ligera, textil y mecnica como lo principal;
336
Wenzhou, prioritaria ciudad portuaria abierta ubicada en la costa del sur de Zhejiang
que se dedica entre otras ramas a la maquinaria, electrnica, confeccin y curtidura.
La provincia cuenta adems con muchas ciudades pequeas y medianas donde el
entorno econmico es exible, la economa particular e individual y los mercados
especiales son desarrollados, las empresas pequeas estn concentradas en grupos, y
el concepto sobre los negocios y el emprendimiento es fuerte.
Provincia de Anhui
La provincia de Anhui, situada en la zona continental del Este de China. Supercie:
Anhui se encuentra a unos 400 kilmetros del mar. El ro Changjiang atraviesa
horizontalmente del oeste al este el sur de la provincia, y constituye un pasaje para
la salida de Anjui al mar. Anhui limita al este con Jiangsu y Zhejiang, dos provincias
econmicamente desarrolladas, y al oeste con Henan, Hubei y Jiangxi, provincias
densamente pobladas y constituye la franja de transicin de las regiones orientales
de China a las centrales.
Anhui es una provincia agrcola de China; la produccin de cereales, algodn,
cultivos oleaginosos, t, frutas, plantas medicinales y artculos pecuarios gura entre
los primeros diez lugares del pas. Los recursos minerales son abundantes, las reservas
minerales de carbn, hierro, cobre y materias primas qumicas son grandes, estn bien
concentradas y son fciles para la explotacin a escala. La petroqumica, los metales
no ferrosos y la industria ligera ocupan una posicin importante en China.
Anhui se une a las ciudades grandes y medianas circundantes y a los puertos con
salida al mar por carreteras bien pavimentadas y por vas frreas, por eso es fcil la
concentracin de mercancas; sus cinco principales puertos ubicados a lo largo del
Changjiang son todos abiertos, as que las mercancas de importacin y exportacin
pueden declararse all directamente en la aduana para la carga o descarga.
La provincia de Anhui media entre la zona altamente consumidora y la
medianamente consumidora de China, de modo que se observan demandas potenciales
relativamente grandes por el consumo. Con el incremento econmico de la zona
medianamente consumidora y con el aumento de los ingresos de los habitantes, el
consumo crecer en forma relativamente grande.
En el momento en que el centro de gravedad de la estrategia del desarrollo de China
se tralada desde el litoral del Este de China a las regiones centrales y occidentales,
Anhui tiene la ventaja de ubicacin geogrca en la comunicacin transversal
entre el Este y el Oeste y en la conexin longitudinal entre el Norte y el Sur y est
convirtindose en una nueva zona de rpido desarrollo econmico de China y un nuevo
337
Esquema estadstico de la provincia de Anhui

2000
2004
Poblacin
5986
6228
11,62
5,5
27,81
33,5
72,19
66,5
3038,2
4812,7

8,3
12,5
4867
7768
Sector primario (%)
24,1
19,4
42,7
45,1
Sector terciario(%)
33,2
35,5
2588

4,3
1054,3
1503,1
21,2
39,4
15,7
32,7
31,8
5,5
5293,6
7511,4
4233,0
5709,7
1934,6
2499,3
Nivel de vida
12928

punto atractivo para la inversin fornea. Con el n de crear un buen ambiente inversor,
la provincia de Anhui ha establecido 24 zonas de desarrollo econmico y tecnolgico,
de desarrollo de nueva y alta tecnologa y de desarrollo turstico con el prposito de
atraer principalmente la inversin exterior. De las cuales, la zona de desarrollo de
alta y nueva tecnologa de Hefei y la de desarrollo econmico y tecnolgico de Wuhu
son de nivel nacional; en estas zonas, las empresas de alta y nueva tecnologa y las
de inversin fornea disfrutan de una poltica an ms preferencial con respecto a
los impuestos.
Las principales ciudades de Anhui son: Hefei, capital provincial y la ciudad ms
grande y econmicamente ms desarrollada de la provincia en las industrias mecnica,
338
electrnica y alimenticia; Huainan, ciudad conocida por el carbn, la industria elctrica

y la qumica; Huaibei, clebre ciudad hullera en el norte de la provincia; Wuhu, ciudad
famosa por la industria ligera y textil a la orilla sur del Changjiang y segunda base de
importancia de Anhui para el comercio exterior.
Provincia de Fujian
La provincia de Fujian, situada en la costa sudoriental de China, limita al norte
con el delta del Changjiang, linda al sur con el delta del ro Zhujiang, se encuentra
separada de Taiwan por el mar y es una de las provincias continentales chinas ms
prximas al Asia del Sudeste. Supercie terrestre: 121.400 km2; habitantes: 35.110.000
Fujian es una de las cuatro importantes zonas forestales de China y cuenta con
numerosas especies de rboles raros y plantas medicinales preciosas. Est cubierto de
redes uviales, por lo tanto es rico en recursos hidrulicos. El rea martima de Fujian
se halla en el punto de convergencia entre la corriente fra martima y la caliente de
la zona subtropical y abunda en peces, gambas, lamelibranquios y algas gracias a que
los ros desaguan copiosamente en el mar. Tiene una costa zigzagueante con muchas
excelentes islas y puertos naturales. Es abundante la energa regenerada como la de
mareas y de olas. Las reservas de cuarcita de Fujian ocupan el primer lugar del pas
y las de oro, plata, caoln, granito y piedra de alumbre tambin son grandes y son de
buena calidad.
El cereal principal de Fujian es el arroz y despus la batata; los principales cultivos
industriales son caa de azcar, naranja, tabaco, colza, cacahuete y t; produce en
abundancia frutas tropicales y subtropicales y es una de las cinco importantes zonas
productoras de caas de azcar. En Fujian predominan las industrias electrnica y de
informacin, equipos mecnicos y petroqumica; la industria alimenticia tambin es
una rama pilar; la produccin azucarera, la elaboracin de t y la industria conservera
se encuentran en primeras las del pas y, adems, el desarrollo de la porcelana y
cermica, plstico, confeccin y materiales sensibles es bastante maduro.
Fujian es una de las primeras provincias chinas que iniciaron las relaciones
comerciales con el extranjero y es tambin la Tierra natal de chinos de ultramar,
quienes residen principalmente en Filipinas, Indonesia, Singapur, Malasia, Tailandia,
Europa, Amrica, Hong Kong y otros lugares. De la inversin fornea en Fujian, la
de chinos residentes en el extranjero ocupa una proporcin relativamente grande.
Fujian tiene en su litoral los puertos martimos abiertos al exterior como Fuzhou,
Xiamen y Quanzhou, posee varias lneas areas que se unen con las principales
ciudades del interior y llega por rutas areas internacionales a Singapur, Manila,
339
Esquema estadstico de la provincia de Fujian

2000
2004
Poblacin
3471
3511
11,58
5,62
41,57
46
58,43
54
3920,1
6053,14
9,5
12,1
11601
17218
Sector primario (%)
16,3
12,85
43,7
48,74
Sector terciario(%)
40,0
38,41
4428


6,9
1372,8
1995,82
136,2
293,97
93,3
181,53
343,1
53,18
7432,3
11175,37
5638,7
8161,15
3230,5
4089,38
Nivel de vida

Kuala Lumpur y Jakarta.

Fuzhou, capital provincial e importante ciudad portuaria abierta del litoral
con las industrias ligera, mecnica, electrnica y qumica como lo principal. La
competividad integral de Fuzhou no es fuerte entre las ciudades costeras del sudeste
del pas, pero el continuo aumento econmico ha sido siempre muy alto y el potencial
competitivo es grande. La competividad del capital en Fuzhou es relativamente
fuerte; la enseanza, desarrollada. Fuzhou cuenta con un gran contingente de
compatriotas nativos de Fujian residentes en el extranjero. Este municipio tiene la
ventaja de ubicacin geogrca en la proximidad al mar y a Taiwan, de esto se derive
la superioridad poltica y econmica, por eso son bastante altos el peso especco
340
de la inversin exterior introducida en el capital total y el grado de dependencia del

comercio exterior.
Xiamen, que fue declarado como zona econmica especial en la dcada del
80 del siglo XX, se encuentra en primeras las del pas por su grado de apertura al
interior y al exterior y la inversin fornea ocupa un peso especco bastante alto en
el capital total del municipio. La actual orientacin de la ciudad reside principalmente
en fomentar el comercio y el turismo. El desarrollo industrial primordialmente est
en el procesamiento comercial. Todos los aos se celebran a plazo jo en Xiamen
negociaciones de nivel nacional sobre la inversin fornea. Xiamen est muy cerca
de Taiwan y una vez que se hayan materializado ocialmente los lazos directos en el
transporte, el comercio y las comunicaciones postales entre los dos lados del estrecho
de Taiwan, este municipio revelar su ventaja particular en la reunin de los elementos
de produccin de dentro y fuera del pas y en el establecimiento de nuevos mercados
en el extranjero.
Quanzhou, ciudad nacionalmente famosa por ser Tierra natal de chinos de
ultramar, posee principalmente la industria electrnica, la confeccin y la de
materiales de construccin.
La provincia de Jiangxi, situada en el Sudeste de China prximo al Centro del
pas, a la orilla sur del curso medio e inferior del ro Changjiang y estrechamente
contigua a las provincias desarrolladas del litoral sudoriental. Supercie:166.900 km2;
habitantes: 42.835.700 ( al cierre del ao 2004).
Tres bases y jardn de retaguardia constituyen la estrategia del desarrollo
socio- econmico que est llevando a efecto la provincia de Jiangxi. Las tres bases
son la base receptora del traslado gradado industrial de las ciudades principales
litorales, la base abastecedora de productos agrcolas y de ocupaciones auxiliares de
buena calidad y la base exportadora de servicio laboral; el jardn de retaguardia
signica hacer que Jiangxi desempee un papel de jardn para el descanso y turismo
de dichas ciudades litorales.
Desde el punto de vista de la ubicacin geogrca, aunque no est cerca del
mar, Jiangxi se encuentra en la franja cruzada e irradiada por los deltas Zhujiang,
Changjiang y Minnan, y el vuelo de la provincia a Shanghai, Guangzhou y Hong Kong
dura sin excepcin aproximadamente una hora. La construccin infraestructural de
transporte de Jiangxi es rpida como por ejemplo ya est pavimentada la autopista
con destino a Shanghai y Zhejiang y se encuentra en plena construccin la otra para
Guangdong y Fujian. Esta ventaja de ubicacin geogrca y estas condicones de
341
Esquema estadstico de la provincia de Jiangxi

2000
2004
4140
4283,57
Poblacin
13,61
27,67
35,58
72,33
64,42
2003,1
3495,94
8,0
13,2
4851
8189
Sector primario (%)
24,2
20,4
35,0
45,6
Sector terciario(%)
40,8
34,0
2396
16,6


704,9
1059,9
11,9
19,9
8,6
15,4
22,7
20,5
5103,6
7560
3623,6
5338
2135,3
2953
Nivel de vida

transporte han ofrecido condiciones mejores que otras provincias para que Jiangxi
reciba la irradiacin de las zonas econmicamente desarrolladas y les ofrezca los
correspondientes servicios complementarios.
La cobertura forestal de Jiangxi ocupa el 60% del suelo de toda la provincia;
el Poyan, que est dentro del territorio de Jiangxi, es el mayor lago de agua dulce
de China, cuya supercie es de 5.100 km2, cifra equivalente a toda supercie de
Shanghai. El agradable clima, las montaas azules y las aguas esmeradas de Jiangxi
le permiten poseer excelentes condiciones para la produccin de artculos agrcolas
y de ocupaciones auxiliares.
En cuanto a los recursos tursticos, Jiangxi es conocido con los nombres de Cuna
342
roja y Hogar ecolgico. La cultura de la porcelana, las montaas famosas y el

taosmo de Jiangxi son en su mayora la simbiosis del paisaje de patrimonio cultural
y el natural. Los ricos recursos tursticos y la ventaja del precio comparativamente
bajo de sus productos le hacen posible la materializacin de su papel como jardn
de retaguardia de las zonas litorales del Sudeste de China.
Las reservas de ms de diez minerales metlicos de Jiangxi ocupan el primer puesto
nacional, con los metales no ferrosos, preciosos y raros como lo ventajoso. El cobre,
el tungsteno, el tantalio, el uranio y la tierra rara son llamados como cinco ores de
oro de Jiangxi. En comparacin con las zonas costeras, los terrenos de Jiangxi son
baratos, el abastecimiento suciente y el precio de los materiales, materias primas y
energa obviamente bajo. La mano de obra de esta provincia es barata, equivalente
slo a un tercio de lo que cobra la mano de obra en Shanghai y Guangdong, pero la
calidad de los trabajadores no es baja. Jiangxi cuenta con 48 centros de enseanza
superior, de los cuales ms de 30 estn en Nanchang. Histricamente Jiangxi tena la
tradicin de dar importancia a la educacin e incluso hasta nuestros das sigue siendo
el lugar donde surgen en masa y sucesivamente hombres de talento. De los terrenos y
mano de obra baratos, se derive otra ventaja que es el bajo costo de la infraestructura.
Pongamos por ejemplo el costo de las altopistas y los talleres cuya construccin resulta
ms barata en Jiangxi que en otros lugares.
Entre otras ciudades principales de Jiangxi, destacan Nanchang, capital provincial
con las siguientes industrias desarrolladas: la metalrgica, mecnica, aeronutica,
alimenticia, ligera y textil; Jiujiang, importante puerto abierto al exterior del ro
Changjiang con las industrias ligera y textil como ramas desarrolladas; Jingdezhen,
ciudad principal del nordeste de Jiangxi y conocida con el nombre de Capital de la
porcelana.
La provincia de Shandong, situada en la costa este de China y separada de la
pennsula de Corea y de las islas del Japn por el mar. La supercie terrestre:157.000
km2; habitantes: 91.800.000 (al cierre del ao 2004).
Las reservas de ms de 30 minerales de Shandong ocupan los primeros diez
puestos del pas. De los cuales los que representan el primer lugar de la nacin son
el oro, el azufre natural y el yeso; los del segundo lugar, el petrleo, el diamante, la
magnesita, el cobalto, el hafnio y el granito; los del tercer lugar, la silvita, el grato,
el talco, pentonita y la piedra caliza. Shandong es una de las importantes bases
energticas de China. El campo petrolfero Shengli es la segunda base petrolfera
nacional. Tambin son muy abundantes los recursos carbonferos y elctricos. Las
343
aguas costeras de Shandong ocupan el 37% de la supercie total de los mares Bohai
y Amarillo. Las especies ictiolgicas econmicas son numerosas y la produccin de
no pocos artculos martimos se encuentra a la vanguardia del pas.
Shandong es una importante provincia econmica de la costa este de China y
los principales ndices de la economa nacional se encuentran en primeras las de
la nacin. El valor global de la produccin agrcola representa el primer lugar del
pas, la produccin cerealcola, segundo lugar, y la de trigo, alrededor del 50% de
la produccin global de cereales, siendo el primer puesto nacional. Los principales
cultivos industriales son el algodn, el cacahuete, el tabaco y el camo. De los
Esquema estadstico de la provincia de Shandong
2000
2004
Poblacin
9079
9180,0
12,5
6,49
38,00
62,00

8524,4
15490,7
10,5
15,3
9555
16925
Sector primario (%)
14,9
11,48
49,7
56,32
Sector terciario(%)
35,5
32,20
3467

7,7
2545,9
4483,4
160,9
358,7
121,6
249,1
297,1
87,0
6490,0
9437,8
5022,0
6673,8
2659,2
3507,4
Nivel de vida

344
14272
cuales, la produccin de cacahuete supone el 40% de la nacin y su exportacin, ms

del 90% del pas. La supercie de tierras cultivadas del camo y su produccin se
encuentran a la vanguardia de China. Shandong es tambin una de las principales
zonas de frutas, verduras, productos martimos, capullos de gusano de seda y plantas
medicinales.
Shandong tiene la industria energtica, mecnica, electrnica, qumica, textil y
alimenticia como lo principal. El valor de la produccin alimenticia ocupa el primer
lugar del pas; la cerveza y aceite de cacahuete se venden bien en los mercados de
dentro y fuera del pas; los camiones pesados, mquinas-herramientas, aparatos
electrodomsticos, relojes y relojes de pulsera tambin tienen buena fama.
El transporte de Shandong es desarrollado, el kilometraje de autopistas abiertas al
trco representa el primer lugar del pas y a lo largo de la costa se hallan los puertos
abiertos a los barcos extranjeros para la navegacin martima como los Qingdao,
Yantai, Weihai y Rizhao.
Shandong dispone de numerosas empresas con inversin fornea. Los campos
y ramas en que las autoridades locales estimulan a realizar inversiones son los de
informacin, biologa, medicina, nuevos materiales, manufactura avanzada, energa
avanzada, proteccin ambiental avanzada, utilizacin integral de recursos, agricultura
de tipo moderno, transporte moderno e infraestructura urbana.
Jinan, capital provincial y centro poltico, econmico, cultural, cientcotecnolgico y educacional de Shandong; Qingdao, prioritaria ciudad portuaria abierta
de China, ciudad nacionalmente famosa por su industria ligera y textil, uno de los
cinco importantes puertos de comercio exterior del pas y la mayor ciudad industrial
de Shandong, que dispone de numerosas empresas de fama en los terrenos de aparatos
electrodomsticos, ingeniera de biologa marina y medicina.
Entre otras principales ciudades, guran Zibo, ciudad industrial y minera en el
centro de la provincia y conocida por su industria petroqumica, porcelana, cermica
y vidrio; Yandai, prioritaria ciudad portuaria abierta con la industria ligera, textil y
alimenticia desarrolladas; Weifang, ciudad con la industria ligera, textil, mecnica,
electrnica, qumica y de materiales de construccin como lo principal.
Provincia de Henan
La provincia de Henan, situada en la parte este del Centro de China y su mayor parte
ubicada al sur del ro Huanghe. Supercie total: 167.000 km2; habitantes:97.170.000
Henan se halla en el punto de combinacin entre las zonas econmicas relativamente
desarrolladas del litoral y las zonas relativamente atrasadas de las regiones centrales
345
Esquema estadstico de la provincia de Henan

2000
2004
Poblacin
9256
9717
11,67
6,47
23,20
28,9
76,80
71,1
5137,7
8815,09

9,4
13,7
5444
9072
Sector primario (%)
22,6
18,69
47,0
51,22
Sector terciario(%)
30,4
30,09
2208
13,5

1786,7
2808,17
15,9
41,7
15,4
24,4
56,4
8,74
4766,3
7704,9
3830,7
5294,2
1985,8
2553,15
Nivel de vida

y occidenales. Varios importantes ferrocarriles atraviesan su territorio, conectando

en forma longitudinal el norte con el sur y uniendo verticalmente el este al oeste,
de modo que la provincia dispone de la ventaja de ubicacin geogrca econmica.
Zhengzhou, capital provincial, se encuentra en el punto de convergencia entre las dos
grandes vas frreas troncales Beijing-Guangzhou y Lianyungang- Lanzhou y es la
mayor estacin de transbordo de pasajeros y mercancas del puente continental euroasitico entre Lianyungang de China y Rotterdam de Holanda. La estacin ferroviaria
norte de Zhengzhou es la mayor estacin de maniobras de clasicacin del transporte
de mercancas en Asia y, adems, su capacidad de carga y descarga de transbordo y
sus medios de operacin son del primer orden del mundo.
346
La supercie de tierras cultivadas de Henan representa el segundo lugar de

la nacin, por lo tanto es una de las principales provincias agrcolas del pas. Su
produccin de algodn, yute, apocino venetum, ssamo, trigo, legumbre, cacahuete y
carne de vaca se encuentra en primeras las de la nacin. En el territorio provincial,
son abundantes los minerales y hay un grupo de grandes minas hulleras y campos
petrolferos. Las industrias pilares son las ramas texil, ligera, hullera y petrolera.
El mercado de Henan crece en forma bastante completa, y est formndose
gradualmente en la provincia un centro comercial, nanciero e informativo con
Zhengzhou como nucleo, apoyndose en el grupo de ciudades ubicadas a lo largo del
ro Huanghe, uniendo las ciudades con el campo, irradiando las planicies centrales
y mirando hacia todo el pas. En toda la provincia, hay muchos lugares de reunin
de mercancas, centros comerciales y mercados especiales al por mayor de nivel
nacional o regional. Cada ao se celebra una feria de mercancas en Zhengzhou y cada
dos aos tienen lugar negociaciones econmicas y comerciales en Henan. La bolsa
de mercancas de Zhengzhou es el mayor mercado de cereales a plazo de China. El
mercado de Henan dedicado a la ciencia y tecnologa es uno de los siete importantes
lugares permamentes de China para el intercambio tecnolgico.
Adems de la poltica estipulada por el Estado, la provincia de Henan ha elaborado
tambin un catlogo de sectores econmicos y diversas polticas para estimular la
inversin, y particularmente para apoyar el desarrollo del sector terciario, la agricultura,
la infraestructura, las industrias de alta y nueva tecnologa y la industria destinada a
la proteccin medioambiental.
Las principales ciudades de Henan son: Zhengzhou, capital provincial, ciudad
famosa por su industria de tejidos de algodn, de maquinaria textil y de aluminio,
nudo ferroviario y centro comercial; Luoyang, ciudad clebre por su produccin de
tractores, maquinaria minera y cojinetes; Pingdingshan, ciudad hullera emergente en
el centro de la provincia y conocida por su carbn coquizable de alta calidad y chapas
perladas de acero; Xinxiang, ciudad recin aparecida en el norte de la provincia
y famosa por su industria ligera, textil y electrnica; Kaifeng, importante ciudad
industrial y comercial de Henan, y Anyang, con las industrias siderometalrgica y
textil desarrolladas.
Provincia de Hubei
La provincia de Hubei, en el Centro de China y en el curso medio del ro
Changjiang. Supercie: 185.900 km2; habitantes: 60.161.000 (al cierre del ao
2004).
La supercie acutica en el territorio de Hubei ocupa aproximadamente un dcimo
347
de la total de la provincia. Hubei es conocido con el nombre de Provincia con mil

lagos y dispone de ricos recursos biolgicos, minerales, hidrulicos y tursticos.
Adems disfruta de reputacin de ser la Tierra de peces y de arroz y es una importante
base nacional de cereales, algodn, aceite vegetal y productos de agua dulce.
Las ramas industriales de Hubei son diversicadas con la siderometalurgia,
vehculos motorizados, mquinas-herramientas pesadas, centrales hidroelctricas e
industria textil como las fuertes, y las empresas conocidas son la Central Hidroelctrica
Gezhouba, el Combinado Siderometalrgico de Wuhan y la Corporacin del Grupo de
Vehculos Motorizdos No. 2 de China. A lo largo del ro Changjiang, se han levantando
Esquema estadstico de la provincia de Hubei
2000
2004
6028
6016,1
40,22
43,7
59,78
56,3
4276,3
6320,48
9,3
11,5
7188
10506
Sector primario (%)
15,5
16,14
49,7
47,38
Sector terciario(%)
34,9
36,48
2857
Poblacin


5,8
1789,4
2667,48
19,0
33,84
19,9
33,88
94,3
20,71
5524,5
8023
4644,5
2268,6
Nivel de vida

348
2897
la base industrial del este de Hubei con las tres ciudades Wuhan, Huangshi y Ezhou
como puntos clave y con la industria siderometalrgica, mecnica, textil, qumica
y de materiales de construccin como lo principal; la base industrial del oeste de
Hubei con las tres ciudades Yichang, Jingzhou y Jingmen como puntos clave y con
la industria elctrica, petrolera, qumica, ligera y textil como lo principal, y la base
industrial del norte de Hubei con las ciudades Xiangfan y Shiyan como puntos clave
y con la industria automovilstica, electrnica, ligera y textil como lo principal.
Hubei es el nudo de la comunicacin uvial y terrestre de las regiones centrales
de China , y su capital Wuhan disfruta siempre de reputacin de ser la Va pblica de
nueve provincias. La provincia dispone de numerosas instituciones de investigacin
cientca y de enseanza y posee poderosas fuerzas cientco-tecnolgicas; el nivel
de la investigacin cientca de los campos de alta y nueva tecnologa y su capacidad
de produccin como el lser, telecomunicaciones de bra ptica, ingeniera biolgica
y nuevos materiales se encuentran en primeras las de la nacin.
La capital provincial Wuhan, la mayor ciudad industrial y comercial en el
curso medio del ro Changjiang y nudo del transporte, es famosa por sus industrias
siderometalrgica, automovilstica y de telecomunicaciones. Sus recursos humanos
tienen grandes reservas y crecen con rapidez. La competividad del capital es
relativamente fuerte, la fuerza del capital y la ventaja de la capacidad del control
nanciero son comparativamente relevantes. La ventaja de ubicacin geogrca
integral es notable; la va uvial del Changjiang, la lnea frrea Beijing-Guangzhou
y la red de carreteras que se extiende por diversos lugares hacen an ms evidente su
ventaja de ubicacin geogrca natural y de transporte. Siendo el centro econmico,
nanciero, cientco y tecnolgico del Centro-sur de China y el centro poltico de
Hubei, la fuerza cohesiva de Wuhan como ciudad es poderosa; la escala econmica,
grande; la fuerza integral, fuerte y la poblacin, numerosa.
Las otras principales ciudades son Xiangfan, centro industrial, comercial y de
transporte del norte de Hubei; Jingzhou, ciudad del centro-sur de la provincia, famosa
por su industria ligera y textil; Huangshi, ciudad industrial, minera y portuaria del
sudeste de Hubei, y Yichang, importante ciudad y centro industrial y de transporte
del oeste de la provincia.
Provincia de Hunan
La provincia de Hunan, situada en la parte central del Sur de China y a la orilla
sur del curso medio del ro Changjiang. Supercie de toda la provincia: 210.000 km2;
habitantes: 66.977.000 (al cierre del ao 2004).
Hunan es una de las provincias chinas que disfrutan siempre de reputacin de
349
Esquema estadstico de la provincia de Hunan

2000
2004
Poblacin
6440
6697,7
11,89
6,80
29,75
35,5
70,25
64,5
3691,9
5612,26
9,0
12,0
5639
9117
Sector primario (%)
21,3
20,6
39,6
39,5
Sector terciario(%)
39,1
39,9
2723


3,2
1364,7
2069,84
16,3
30,98
13,6
23,40
67,8
14,18
Nivel de vida
6218,7
8617,48
5218,8
6884,61
2197,2
2838
11463

ser la Tierra de peces y de arroz. La produccin de cereales y cultivos industriales

como arroz anegado, ramio, aceite de t y aceite de tung se encuentra en primeras las
de la nacin. Los minerales metlicos no ferrosos y los no metlicos son ricos. Las
reservas de antimonio, tungsteno y manganeso se hallan a la vanguardia del pas. Las
industrias pilares son la maquinaria, los alimentos, la industria qumica, la siderurgia,
los tejidos de ramio, la energa y los materiales de construccin.
Hunan, ubicado entre la franja costera abierta del Sur de China y la franja abierta
de la cuenca del ro Changjiang, es un importante nudo de transporte del Sur del pas.
El tren directo para contenedores puede llegar en el mismo da a Hong Kong. Para
hacer ms fcil y ms rpida la comunicacin, Hunan est construyendo una red de
350
autopistas que une la capital provincial Changsha a otras ciudades de dentro y fuera
de la provincia, as como una serie de importantes proyectos de ferrocarriles, rutas
uviales y lneas areas.
La provincia de Hunan estimula a comerciantes forneos a invertir en las ramas
clave como la agricultura, energa, transporte, siderurgia, metales no ferrosos,
maquinaria y electrnica, materiales de construccin, productos qumicos, alimentos
e industrias de alta y nueva tecnologa.
Entre otras principales ciudades de Hunan, guran la capital provincial Changsha,
ciudad industrial integral con la industria ligera, textil, alimenticia, mecnica y
electrnica como lo principal; Hengyang, importante ciudad industrial y comercial en
el Centro-sur de China y nudo de vas frreas y comunicacin; Zhuzhou, ciudad con la
industria mecnica, ligera, textil, tabaquera y de materiales de construccin como lo
principal y base de nivel nacional dedicada a la investigacin cientca y fabricacin
de motores de aeronave y vehculos elctricos; Xiangtan, ciudad famosa del centro
de la provincia por sus materiales y materias primas y base nacional productora de
maquinaria elctrica, aparatos elctricos de baja tensin y manganeso; Yueyang,
ciudad con la industria petroqumica, ligera y textil como lo principal.
En la actualidad, el volumen global econmico de las tres ciudades Changsha,
Zhuzhou y Xiangtan representa una tercera parte del de la provincia. El Gobierno
provincial de Hunan est dispuesto a construir, dentro de unos aos venideros, una
franja econmica y paisajstica integrada por industrias de alta y nueva tecnologa,
comercio y nanzas, viviendas de alta categora, turismo y reposo a lo largo del
ro Xiangjiang teniendo una supercie de 1.200 km2 como ncleo, con el n de
convertir estas tres ciudades en otro poblado de importancia estratgica en el Centro
de China.
La provincia de Guangdong, situada en el Sur del continente chino, linda con Hong
Kong y Macao y mira hacia el Asia Sudoriental. Supercie: 178.000 km2; habitantes:
83.037.200 (al cierre del ao 2004).
Guangdong es una de las primeras provincias que iniciaron la reforma y la
apertura de China y es una de las regiones del pas con mayor dinamismo econmico
y ms alto grado orientado al exterior. Dispone de tres zonas econmicas especiales:
Shenzhen, Zhuhai y Shantou; cuatro zonas de desarrollo econmico y tecnolgico
de nivel nacional entre otras Guangzhou y Zhanjiang; seis zonas francas; diez zonas
de desarrollo de alta y nueva tecnologa de nivel nacional o provincial, y ms de 50
zonas de desarrollo. Aproximadamente el 40% del valor global del producto interno
351
bruto de 2001 de toda la provincia proviene del mercado internacional; alrededor del
40% de los fondos de edicacin, de pases extranjeros o de zonas de ultramar, y
ms de 250 de las 500 poderosas empresas transnacionales tienen hechas inversiones
en Guangdong.
Guangdong es una de las importantes bases cerealcolas del pas y, por sus
diversicados cultivos industriales, es una de de las tres importantes zonas productoras
de caa de azcar, una de las regiones famosas por su gusano de seda y morera, y tierra
de ores y frutas tropicales y subtropicales. Segn el programa de la provincia, el
centro de gravedad del futuro desarrollo de la agricultura consiste en la generalizacin
de las tecnologas aplicadas avanzadas de la agricultura de tipo moderno; en el
desenvolvimiento de la agricultura de alta calidad, alto rendimiento y alta rentabilidad,
de la agricultura ecolgica y de la agricultura que pueda generar divisas mediante la
exportacin; en el aumento prioritario de frutas, verduras, ores, plantas medicinales
y otros cultivos industriales de alta calidad y alimentos ecolgicos; en la promocin
de la explotacin integral martima, y en el incremento prioritario de la pesca de altura
y de la cra en agua marina.
La industria de Guangdong ha empezado ya a evolucionar hacia la etapa de la
industrializacin de fase media. En la actualidad, el valor global de la produccin
industrial de esta provincia ocupa el primer lugar del pas; teniendo los aparatos
electrodomsticos, productos qumicos de uso diario, alimentos, artculos textiles
y medicamentos como lo principal, la produccin de muchos de sus artculos
industriales representa el primer puesto de la nacin. La orientacin del incremento
industrial de la provincia reside en desarrollar vigorosamente las industrias de alta
y nueva tecnologa como la tecnologa de informacin, la biolgica, la integracin
foto-mecnico-electrnica y los nuevos materiales; incrementar las tres principales
industrias pilares emergentes: la informacin electrnica, la maquinaria y aparatos
elctricos, y la petroqumica; remodelar y elevar las tres importantes industrias
pilares tradicionales: artculos textiles y vestidos, alimentos y bebidas, y materiales de
construccin; cultivar y desarrollar las industrias potenciales como el automovilismo,
la medicina, la fabricacin de papel y la proteccin medioambiental. En cuanto al
sector terciario, reside en ampliar los campos relacionados con la utilizacin de la
inversion fornea y del capital extraocial.
El sector de servicios de Guangdong ha crecido y crece rpidamente. La provincia
es el importante centro comercial y lugar de reunin de mercancas del pas, su
comercio al por mayor es particularmente desarrollado y la economa de propiedad
extraocial se ha convertido en un cuerpo principal del comercio provincial. La reforma
y el desarrollo del sector nanciero de Guangdong y su apertura al exterior siempre
352
Esquema estadstico de la provincia de Guangdong

2000
2004
Poblacin
8642
8303,72
13,13
5,12
55,00
45,00

9662,2
16039,46
10,8
14,2
12885
19316
Sector primario (%)
10,4
7,8
50,4
55,4
Sector terciario(%)
39,3
36,8
5007
1,6

4071,9
6370,42
934,3
1915,58
820,6
1655,75
1128,0
100,12
9761,6
13627,65
8016,9
3654,5
Nivel de vida
4365,9
21000

llevan la delantera en el pas. All se hallan la primera bolsa de valores de China, su

primera sociedad de valores, su primer centro de liquidacin electrnica de cuentas,
su mayor sistema de red ATM transbancaria y su primer sistema de transferencia en
el acto de fondos as como sucursales o ocinas de representacin constituidas en
Guangdong por instituciones nancieras del capital exterior.
El transporte de Guangdong es desarrollado, la densidad de carreteras ocupa el
primer lugar de la nacin, carreteras de alta categora se comunican con numerosas
ciudades de dentro y fuera de la provincia, y el viaje directo a Hong Kong y Macao
en autobs para pasajeros y mercancas es muy fcil. La capacidad de entrada y
salida de viajeros del aeropuerto internacional Baiyun de Guangzhou representa el
353
segundo puesto del pas y en esta terminal funcionan varias rutas areas nacionales
e internacionales. La provincia dispone de vas frreas troncales directas a Beijing,
Shanghai, Hong Kong y Kowloon. En la costa se ven numerosos puertos y en los ros
interiores el transporte uvial es tambin bastante fcil. En la actualidad, Guangdong
est construyendo un sistema de transporte de lneas frreas interurbanas de velocidad
alta en el delta del ro Zhujiang.
Guangzhou, capital provincial de Guangdong, dispone de una red de transporte
tridimensional areo, terrestre y uvial de escala relativamente grande, y es el centro
econmico del Sur de China y el centro cientco, tecnolgico, educacional, de
transporte y de informacin. Sus industrias ligera, textil, electrnica y de vestidos son
desarrolladas, la capacidad del control nanciero y la competividad del capital llevan
la delantera en el pas y el poder de conversin cientco-tecnolgica es relativamente
fuerte. La estructura econmica de Guangzhou tiene notable ventaja competitiva, el
peso especco de su sector terciario es el ms alto entre las grandes ciudades del
pas, y Guangzhou, adems, es el importante centro de la industria manufacturera del
Sur de China. La larga historia comercial ha fomentado una fuerte conciencia de dar
importancia a los negocios. Al llevar la delantera en la reforma y la apertura, se ha
plasmado el espritu aventurero y emprendedor propio de un fundador. Guangzhou se
encuentra en el frente de la apertura y el grado de su internacionalizacin econmica
est a la vanguardia de la nacin. La eciencia de la administracin gubernamental
es comparativamente alta y las autoridades se muestran bastante creadoras y exibles
en la aplicacin de las polticas.
Shenzhen est separado de Hong kong por un ro y es la primera zona econmica
especial de China. En la dcada del 80 del siglo XX, Shenzhen se convirti de repente
de un pequo poblado fronterizo en una metrpoli internacional como si fuera de la
noche a la maana. Esto es inseparable de la introduccin del capital exterior y del
desarrollo del comercio exterior. Shenzhen dispone de una infraestructura perfecta,
de numerosas zonas industriales, zonas portuarias y pasos fronterizos de entrada y
salida, entre otros guran el paso fronterizo Luohu, el mayor del transportre terrestre de
pasajeros del continente chino; el paso fronterizo Huanggang, el mayor del transporte
terrestre de mercancas; el puerto Shenzhen, segundo puerto martimo de contenedores;
el aeropuerto internacional Huangtian de Shenzhen, el cuarto de importancia del pas.
El transporte, las telecomunicaciones, el comercio y el almacenaje de Shenzhen son
muy desarrollados. La industria electrnica de Shenzhen se inici en los primeros
aos del nacimiento de la zona econmica especial, su sector terciario es bastante
desarrollado, y se ha formado un grupo de industrias de alta y nueva tecnologa como
el computador y software, telecomunicacin y redes, microelectrnica y piezas y
354
componentes, integracin foto-mecnico-electrnica, visin y audicin digitales,

tecnologa biolgica y nuevos materiales. En Shenzhen se celebra anualmente
en octubre la Feria Internacional de Adelantos de Alta y Nueva Tecnologa de
China. Shenzhen posee un sistema econmico y un entorno del mercado exibles,
el mecanismo de operaciones econmicas se ha conectado en lo fundamental con
la prctica habitual internacional y son activas las transacciones en los mercados
nanciero, de valores, a plazo, de la compraventa de bienes inmuebles, de los medios
de produccin exentos de impuestos, de tecnologa y del personal profesional. En la
materializacin de la innovacin urbana y el desarrollo de las industrias de alta y nueva
tecnologa, Shenzhen tiene muchas ventajas. La competividad del capital se encuentra
a la vanguardia del pas, se muestra mucho ms positivo en la facilidad de obtencin
del capital. La capacidad de conversin de la ciencia y tecnologa es particularmente
poderosa. Shenzhen es una ciudad de inmigrantes, de modo que se observa un concepto
muy fuerte con respecto al comercio y la competencia y se presenta un ambiente
cultural de apertura, exibilidad e innovacin. Adems de mantener los campos
tradicionales para la inversin fornea como las ramas electrnica, textil, mecnica y
de materiales de construccin, Shenzhen absorbe en forma prioritaria inversiones de
comerciantes extranjeros en el desarrollo de las industrias de alta y nueva tecnologa
y estimula la inversin en la infraestructura, la distribucin logstica, las nanzas y
otras ramas del sector terciario.
Las otras ciudades principales de la provincia son Shantou, importante puerto
litoral del este de Guangdong, centro industrial y comercial y zona econmica
especial, cuya industria ligera, textil, de materiales sensibles y electrnica ultrasnica
son desarrolladas; Zhuhai, zona econmica especial con bello entorno dedicada
principalmente a la exportacin y procesamiento de productos electrnicos, ropa y
alimentos.
Regin autnoma zhuang de Guangxi

La regin autnoma zhuang de Guangxi, situada en la parte sudoeste de la costa
china, linda al este con Guangdong, se une por el ro Xijiang con Hong Kong y Macao
y limita al sudoeste con Vietnam. Supercie terrestre: 236.000 km2; habitantes:
48.890.000 (al cierre del ao 2004).
Guangxi tiene como sus principales actividades agrcolas los cultivos industriales,
de modo que es una de las principales zonas productoras de frutas tropicales y
subtropicales y dispone de bases de ms de 60 clases de frutas subtropicales famosas,
especiales y de buena calidad; la produccin de caa de azcar, banana, pia y litchi
chino se encuentra en primeras las de la nacin. La baha Beibu es una de las cuatro
355
importantes zonas pesqueras tropicales de China donde hay muchas especies de peces
martimos.
En el territorio de Guangxi, hay buen nmero de ros y la capacidad instalada para
la generacin elctrica a base de los recursos hidrulicos explotables de estos ros
ocupa el sexto lugar del pas. De los minerales, los metales no ferrosos son variados y
poseen grandes reservas. Las de manganeso y estao representan una tercera parte de
la totalidad de la nacin, las de antimonio, un cuarto y las de aluminio y zinc tambin
son considerables. Guangxi tiene ya establecidas las siguientes industrias ventajosas
y especiales como la metalrgica no ferrosa integrada principalmente por el aluminio
y estao, la energtica representada por la generacin hidroelctrica, la procesadora
representada por la produccin azucarera, la de materiales de construccin representada
por el cemento y la mecnica representada por el automovilismo.
Por estar situado en la costa martima, a orillas de ros y en la lnea fronteriza,
Guangxi posee la ventaja de ubicacin geogrca en tener detrs el extenso Sudoeste
del pas y delante el Asia Sudoriental, de modo que es un importante nudo que une
la costa sudeste con el interior del Sudoeste de China y tambin un paso ms fcil y
rpido para la salida al mar de las diversas provincias del Sudoeste del pas. En toda
la regin, se ha formado ya un sistema de transporte tridimensional integrado por
carreteras, vas frreas, rutas uviales y lneas areas teniendo los ferrocarriles como
columna vertebral. Dispone de cinco importantes puertos martimos y uviales y 20
atracaderos de diez mil toneladas para arriba; las lneas frreas atraviesan la regin
longitudinal y tranversalmente, llegando en forma directa a los puertos litorales y,
por tierra, a Hanoi de Vietnam; todos los distritos y poblados de la regin estn
comunicados por carreteras.
Guangxi exporta principalmente minerales, ropa y maquinaria elctrica. Los
mercados, donde se venden sus mercancas de exportacin, estn concentrados en
Asia, Europa y Amrica del Norte. La forma principal es el comercio general y el
comercio fronterizo por pequeo valor ha crecido de manera bastante rpida en los
ltimos aos. En la actualidad, Guangxi importa anualmente mercancas de ms
de 60 pases y regiones del mundo, de los cuales los principales exportadores son
Vietnam, el Japn, Repblica de Corea, Africa del Sur, Finlandia, Estados Unidos y
la isla de Taiwan. De las fuentes del capital exterior de Guangxi, Hong Kong, Macao
y Taiwan ocupan un peso especco relativamente grande y despus son los pases
europeos representados por Inglaterra y Francia. A lo largo de la lnea fronteriza de
ms de mil kilmetros de Guangxi con Vietnam, existen varios puertos y puntos
comerciales fronterizos.
En el territorio de Guangxi hay un sinfn de cumbres raras y ros hermosos y los
356
Esquema estadstico de la regin autnoma zhuang de Guangxi

2000
2004
Poblacin
4489
4889
13,32
6,12
28,15
31,7
71,85
68,3
2050,1
3320,10
7,3
11,8
4319
7196
Sector primario (%)
26,3
24,4
36,5
38,8
Sector terciario(%)
37,2
36,8
2147

5,6

859,2
973,41
16,4
23,96
6,4
18,93
52,4
2,96
5834,4
8690
4852,3
6445,7
1864,5
2305
Nivel de vida
13579

paisajes de Guilin siempre disfrutan del nombre de los Primeros bajo el cielo. En
Guangxi habitan zhuang, han y otras 46 tnias con un fuerte sabor de cultura tnica.
Esta regin dedica grandes esfuerzos al desarrollo de la industria turstica y de recreo
y ha formado cinco zonas tursticas como las de Guilin, Nanning, Liuzhou , el Sudeste
de Guangxi y Binhai.
Guangxi goza tanto de las polticas preferenciales acerca de la apertura al exterior
que el Estado ha concedido a las zonas costeras y fronterizas como de las especiales
para las provincias y regiones del Oeste de China y para las regiones autnomas
tnicas.
Las principales ciudades de Guangxi son: Nanning, capital provincial, ciudad
357
costera abierta con una zona de desarrollo de alta y nueva tecnologa de nivel nacional
y tambin ciudad integral con la industria ligera como lo principal; Guilin, ciudad
turstica prioritaria de nivel nacional con una zona de desarrollo de alta y nueva
tecnologa de nivel nacional y con las industrias mecnica, electrnica y artesanal
como ramas pilares; Liuzhou, la mayor base industrial de la provincia, y Beihai, ciudad
costera abierta y zona turstica y de vacaciones de nivel nacional.
Provincia de Hainan
La provincia de Hainan, situada en el extremo sur de China y con la mayor
supercie martima y la menor terrestre entre todas las provincias y regiones autnomas
de China, conna al oeste con Vietnam, est al este separada de Taiwan por el mar
y se encuentra al sudeste y al sur prxima a Filipinas, Brunei y Malasia. Supercie
terrestre: 35.400 km2; habitantes: 8.178.300 (al cierre del ao 2004).
Hainan se encuentra en la zona tropical y abunda en la luz solar y el agua as
como en arroz anegado, caa de azcar, caucho y coco, de los cuales las plantaciones
de caucho ocupan ms del 70% de las del pas. Hainan es un importante huerto
nacional y la mayor cesta de verduras para el invierno de China; por la diversidad
de sus plantas, es conocido con el nombre de Botica natural.
Los recursos petrolferos y de gas martimos y los minerales terrestres de Hainan
son sumamente ricos y las reservas de petrleo-gas ya detectadas en el Mar de China
Meridional cubren una supercie de ms de 120.000 km2; las reservas de minerales
de hierro rico, titanio, circonio y cuarcita se hallan a la vanguardia de la nacin y se
encuentra all el mayor yacimiento mineral de hierro rico de Asia. La lnea costera
circunferencial de la isla de Hainan mide en total ms de 1.500 kilmetros, la zona de
pesca martima cubre una supercie de cerca de 300.000 km2 y se observan enormes
potenciales para el desarrollo de la industria martima representada principalmente
por la cra y la pesca.
Valindose de las ventajas de los recursos y el entorno, la industria procesadora
de productos agrcolas y martimos, la industria qumica de petrleo-gas martimo, la
biomedicina, la manufacturera y las de alta y nueva tecnologa crecen rpidamente;
el turismo se ha convertido en una de las importantes fuerzas motrices que motivan
el incremento econmico de Hainan.
Desde que Hainan se convirti en pronvincia y se declar como una zona
econmica especial en 1988, inici sucesivamente la construccin de buen nmero
de grandes obras infraestructurales, de las cuales, la mayora ya queda terminada y
puesta en funcionamiento. La energa elctrica de la provincia es sobrante, la autopista
circunferencial de la isla ha quedado abierta al trco a toda la lnea, se encuentran all
358
ms de 20 puertos entre grandes y pequeos, la infraestructura es comparativamente

perfecta y existen condiciones para la explotacin y construccin a gran escala.
Las ventajas de Hainan residen en que es la unica isla ecolgicia y la nica
isla de sol de China. El medio geogrco especial es particularmente conveniente
para el desarrollo de la agricultura tropical de alta rentabilidad, el turismo isleo y las
industrias modernas, por consiguiente, el Gobierno local est dispuesto a transformar
a Hainan en una nueva provincia industrial emergente de China, una base agrcola
tropical de alta rentabilidad y una zona de vacaciones y de recreo. En cuanto a
la utilizacin del capital forneo, no hay restricciones para la orientacin de las
Esquema estadstico de la provincia de Hainan
2000
2004
787
817,83
Poblacin
14,77
5,79
40,11
59,89

518,5
790,12
8,8
10,4
6894
9661
Sector primario (%)
37,9
36,36
19,8
25,46
Sector terciario(%)
42,3
38,18
2904
5,6

172,5
219,23
6,1
10,93
4,9
23,09
43,0
6,43
5358,3
7736
4082,6
2182,3
Nivel de vida
2818
11715

359
inversiones en las industrias, siempre que stas no contaminen el medio ambiente, no

saboteen los recursos ni sean una repeticin de las existentes. El Estado ha conferido
una serie de polticas preferenciales con respecto al activo jo, los impuestos, las
nanzas, los derechos arancelarios, la importacin y exportacin, la entrada y salida del
pas y el uso de terrenos, as como polticas preferenciales para la zona de desarrollo
de Yangpu, la zona franca de Haikou y la zona experimental de desarrollo cooperativo
agrcola de Qiongtai. Dentro de los lmites autorizados por el Estado, el Gobierno
provincial ha elaborado toda clase de polticas para conceder tratos preferenciales a
la inversin y protegerla con el n de dar mayores facilidades y benecios reales a
los inversores forneos.
Las principales ciudades de Hainan son: Haikou, capital provincial, centro
econmico y cultural de la provincia y ciudad portuaria econmica orientada al exterior;
Sanya, ciudad costera, tropical, turstica y portuaria en el extremo sur de la isla.
Chongqing, municipio bajo jurisdiccin central y tambin la mayor ciudad del
interior de China. Supercie: 82.000 km2; habitantes: 31.442.300 (al cierre del ao
2004).
El ro Changjiang une doce provincias, regiones autnomas y municipios bajo
jurisdiccin central, atraviesa tres grandes franjas econmicas del Este, Centro y
Oeste de China e irradia a una poblacin de centenares de millones de habitantes.
La vasta zona en el curso superior del Changjiang tiene recursos abundantes, mano
de obra barata, y una base industrial bastante buena, todo lo cual tiene gran atractivo
para la transferencia del capital, la tecnologa y las industrias internacionales. Para
acelerar el desarrollo de las regiones centrales y occidentales de China, el Gobierno
central erigi en municipio bajo jurisdiccin central a Chongqing que est ubicado
en el curso superior del Changjiang y en la franja de combinacin entre el Centro y el
Oeste de China. El punto de partida de la explotacin del Changjiang est en Shanghai
y el punto nal en Chongqing. La motivacin del agro a gran escala por parte de la
gran ciudad y la coexistencia de la gran industria con la agricultura a gran escala
constiuyen la situacin real del desarrollo de Chongqing. El campo de Chongqing
caracterizado por su gran extensin y densa poblacin es una importante base china
productora de cereales, carne de cerdo, plantas medicinales chinas, gusanos de seda,
morena y naranjas
Chongqing es la mayor base industrial integral en el Suroeste de China. La
industria mecnica con el automovilismo y la motocicleta como lo principal y la
industria qumica con la qumica de gas natural y la qumica farmacetica como puntos
360
Esquema estadstico del municipio de Chongqing

2000
2004
3090
2770,98
Poblacin
9,45
33,09
43,5
66,91
56,5
1589,3
2665,39
8,5
12,2
5157
9608
Sector primario (%)
17,8
16,2
41,4
44,3
Sector terciario(%)
40,8
39,5
2466

5,1

643,4
955,00
18,5
20,91
7,9
17,66
24,4
4,05
6276,0
9221
5569,8
7973
1892,4
2535
Nivel de vida
14357

clave se han convertido en dos importantes ramas pilares; estn formndose nuevas
industrias pilares como la alimenticia, la turstica y la de materiales de construccin.
Chongqing est acelerando el desarrollo de las industrias de alta y nueva tecnologa
con tres grandes ramas precursoras: la ingeniera de informacin, la biolgica y la de
proteccin medioambiental como puntos clave.
Las nanzas de Chongqing crecen con mucha rapidez. Dispone del mayor
mercado de transacciones de divisas del Suroeste de China y del mercado de prstamos
a corto plazo de inters diario entre los mismos sectores, y est transformndose
paso a paso en un centro nanciero del Oeste de China. La circulacin comercial
es relativamente desarrollada y desde hace tiempo ha sido siempre un lugar de
361
congregacin de mercancas y centro comercial del Sudoeste de China y del curso

superior del Changjiang.
En el rea de Chongqing, los recursos humanos son abundantes y la fuerza
cientca, tecnolgica y educacional es bastante poderosa, ya que cuenta con ms de
20 centros de enseanza superior, cerca de mil institutos de investigacin cientca
y 560.000 tcnicos especializados de diferentes ocios.
El transporte y la informacin que restringan durante largo tiempo el desarrollo
del interior del pas han experimentdo ahora grandes cambios. Como el mayor nudo
de la comunicacin uvial, terrestre y area del Sudoeste de China, Chongqing tiene
tres vas frreas troncales que unen las provincias y regiones autnomas situadas en el
Sur, el Norte y el Oeste del pas. En los ltimos aos, la construccin de carreteras se
desarrolla muy velozmente. El municipio est dispuesto a completar, antes de nalizar
el ao 2005, un sistema de transporte moderno que cubra toda la metrpoli, de modo
que los tiempos de desplazamiento de la sede de cualquier gobierno distrital bajo la
jurisdiccin municipal al centro urbano no llegan a las ocho horas. Chongqing es la
mayor ciudad portuaria continental del curso superior del Changjiang y el transporte
uvial puede llegar al ultramar va Shanghai; una vez que queden terminadas las obras
de las tres gargantas, los barcos de diez mil toneladas podrn arribar directamente al
puerto de Chongqing. El municipio est construyendo una serie de importantes obras
prioritarias pertenecientes al transporte, las telecomunicaciones y la infraestructura
urbana, as como la proteccin y el fomento del entorno ecolgico con el n de
incrementar las funciones integrales urbanas y optimizar el ambiente inversor.
Para ampliar la apertura al exterior, Chongqing est edificando un nuevo
distrito en su parte norte. Este distrito dispondr de cinco parques como la zona de
procesamiento y exportacin de categora nacional, el parque de automviles, el de
fotoelectricidad, el de software y el de saneamiento medioambiental y cuenta adems
con el sistema de servicios exteriores como la aduana, la administracin de divisas y
la inspeccin de mercancas de importacin y exportacin. Las empresas del distrito
pueden disfrutar de las polticas preferenciales concedidas a las zonas de desarrollo
econmico y tecnolgico de nivel nacional y a las zonas de desarrollo de las industrias
de alta y nueva tecnologa de nivel nacional, as como de las polticas preferenciales
del municipio. Chongqing est dispuesto a transformar, mediante unos diez aos de
trabajo, este nuevo distrito del norte del municipio en una base industrial moderna
con la alta y nueva tecnologa como fundamento.
Chongqing es considerado por inversores de dentro y fuera del pas como una de
las ciudades chinas altamente atractivas. Hasta nes del ao 2001, sociedades de ms
de 50 pases y regiones del mundo tenan ya establecidas ms de tres mil empresas
362
de coinversin, en forma cooperativa o de inversin exclusiva. El Canad, el Japn e

Inglaterra han establecido ocinas consulares en Chongqing y las cmaras comerciales
de Austria y otros pases han instituido sus ocinas en este municipio.
Como la franja de comunicacin entre el Este y el Oeste de China para el
desarrollo econmico de las regiones centrales y occidentales de China, Chongqing
ha elaborado un plan para convertirse en el futuro en una base industrial moderna,
un centro nanciero y un centro de informacin cientca, educacional y cultural en
el curso superior del Changjiang.
La provincia de Sichuan, situada en el Sudoeste de China y en el curso superior
del ro Changjiang. Supercie: 485.000 km2; habitantes: 87.246.000 (al cierre del
ao 2004).
El cuerpo principal de la provincia de Sichuan es la depresin de Sichuan. La
llanura de Chengdu en la depresin era y ha sido siempre tierra frtil desde hace ms
de dos mil aos, la agricultura es desarrollada y ha disfrutado de reputacin de ser
Tierra celestial de abundancia y ms tarde esta fama ha procedido a referirse a toda
la provincia de Sichuan.
Sichuan es la tierra natal de la panda china, una de las provincias chinas que
disponen de mayor nmero de patrimonios culturales naturales del mundo y de
lugares pintorescos de categora nacional y es rico en recursos tursticos. Ros grandes
atraviesan sus montaas y gargantas y los recurso hidrulicos ocupan el primer lugar
del pas y hasta la fecha slo alrededor del 10% est en explotacin. La explotacin
de estos recursos constituye una de las industrias prioritarias de Sichuan para la
inversin. Cuando se haya terminado la obra de la transmisin de electricidad del Oeste
al Este, Sichuan pasar a ser la mayor base abastecedora de energa hidroelctrica
de China.
Sichuan es una importante provincia agrcola, ya que la produccin de cereales,
cultivos oleaginosos, capullos de gusano de seda, cerdos vivos, t y naranja se
encuentra en primeras las del pas; las plantas medicinales suponen un tercio de
la nacin, de modo que es conocido con el nombre de Depsito de medicamentos
chinos, sin embargo la produccin de plantas medicinales tradicionales ocupa slo
un dcimo de la nacional. Sichuan es, adems, una de las tres importantes zonas
forestales y una de las cinco importantes zonas ganaderas de China.
Las reservas de ms de diez minerales de Sichuan como titanio, litio y plata
ocupan el primer lugar del pas. La base industrial de la provincia es bastante
buena y sus industrias pilares son la electrnica, mecnica, metalrgica, qumica,
363
Esquema estadstico de la provincia de Sichuan

2000
2004
Poblacin
8329
8724,6
9,1
6,3
26,69
31,1
73,31
68,9
4010,3
6556

9,0
12,7
4784
7514
Sector primario (%)
23,6
21,3
42,4
41,0
Sector terciario(%)
34, 0
37,7
2456
11,8

1523,7
2384
27,8
39,8
13,4
28,9
43,6
10
5894,3
7709,9
4855,8
6371,1
1903,6
2580,3
Nivel de vida

farmacetica, alimenticia y de materiales de construccin, y las industrias a fomentarse

en forma prioritaria son la electrnica y de la informacin, hidroelctrica, mecnica
y metalrgica, qumica, farmacetica, alimenticia y de bebidas.
Debido a la descripcin exagerada de poetas chinos, histricamente Sichuan fue
calicado como lo deca en el siguiente verso: Las vas de Sichuan son de difcil
acceso, tan difcil como subir al cielo. Ahora, Sichuan tiene ya creado un sistema de
transporte tridimensional formado por carreteras, ferrocarriles, lneas areas civiles,
rutas uviales y conductos. El kilometraje de las autopistas representa el primer lugar
de las regiones occidentales de China, pues ya est formada en lo fundamental una
red de autopistas que, teniendo la capital provincial como centro llega a todas las
364
ciudades principales de la provincia y a los importantes puertos situados a orillas del

ro Changjiang. La terminal internacional Shuangliu de Chendu es el mayor aeropuerto
del Oeste de China.
Sichuan posee muchas ventajas para su desarrollo. Primero son sus recursos
naturales que hallan su expresin en cinco principales aspectos: el turismo, la
energa hidrulica, los minerales, los seres vivos y el gas natural; despus dispone
de una enorme capacidad del mercado, y por ltimo son las ventajas en la ciencia y
la tecnologa, y particularmente en la industria nuclear, la aeronutica y espacial y
las telecomunicaciones electrnicas. Sichuan es tambin una importante provincia
exportadora de servicios laborales y es la primera en el pas en instituir un distrito-base
para exportar servicios laborales al exterior y una base de entrenamiento profesional
de mano de obra para los servicios laborales.
Chengdu, capital provincial, centro cientco, tecnolgico, comercial y nanciero
del Sudoeste de China e importante lugar de reunin de mercancas del Oeste del
pas. Como centro nanciero del Sudoeste de China, el Gobierno chino tiene ya
establecidas sus delegaciones en Chengdu para administrar los bancos, las bolsas de
valores y los servicios de seguros, de modo que la fuerza del capital y la capacidad
del control nanciero son todas bastante poderosas. La base industrial, econmica y
tecnolgica es fuerte y las ramas industrial y comercial son completas. Chengdu es
asimismo una ciudad muy apropiada para el descanso y recreo.
Las ciudades principales de la provincia son Panzhihua, famosa ciudad
siderometalrgica emergente en el Suroeste de Sichuan; Mianyang, con las industrias
electrnica, metalrgica, mecnica, alimenticia, textil y de materiales de construccin
como las pilares; Leshan, importante ciudad industrial, comercial y turstica con las
industrias alimenticia, sedera, farmacetica, qumica y de maquinaria elctrica como
lo principal; Yibin, principal ciudad del Sur de Sichuan con las industrias elctrica y
ligera como lo principal, y particularmente clebre por su licor.
La provincia de Guizhou, situada en el Sudoeste de China. Supercie: 176.000
km ; habitantes: 39.037.000 (al cierre del ao 2004).
Guizhou goza siempre de reputacin de tener ocho montaas, un ro y una
parcela de tierra, lo que signica que dispone de muchos recursos explotables,
pero en otros tiempos restringido por la comunicacin y las condicones naturales, el
desarrollo econmico era lento. En los ltimos aos, se dio solucin en forma general
al problema de la subsistencia elemental de la gran masa campesina montaesa,
de modo que los campesinos estn esforzndose por desarrollar las actividades
2
365
econmicas diversicadas. Ha cambiado considerablemente la situacin en que la

gente estaba poco informada, el telfono programado se ha generalizado tanto en
la ciudad como en el campo y los telfones mviles cubren todas las ciudades y
poblados de la provincia.
Guizhou ha establecido de manera preliminar un sistema econmico integrado
principalmente por la energa, los materiales y materias primas, las industrias mecnica,
electrnica, ligera y textil y caracterizado por las ventajas de los recursos y la tecnologa
de la provincia. La industria ligera tiene el licor y el cigarrillo como sus importantes
productos ventajosos, y el licor Maotai es conocido como el Licor del Estado.
En el ao 2002, la provincia de Guizhou dio a conocer una serie de tems y
proyectos prioritarios para atraer negocios e inversiones nacionales y extranjeras.
De los cuales el desarrollo elctrico ser el punto clave de la inversin de Guizhou
para los prximos aos. Los recursos energticos de Guizhou tienen grandes reservas
y se caracterizan por la complementacin mutua entre la energa hidrulica y la
trmica. Segn el programa del Estado de la transmisin de electricidad del Oeste
al Este, una serie de centrales hidroelctricas se han puesto o se pondrn pronto en
construccin. Las reservas de carbn detectadas en Guizhou llegan a 52.600 millones
de toneladas. Guizhou es conocido como mar de carbn al Sur del ro Changjiang
y est trabajando sobre los proyectos para la explotacin del carbn de buena calidad
como obras complementarias de la transmisin de electricidad del Oeste al Este.
Los recursos minerales de Guizhou se caracterizan por su enorme cantidad, buena
calidad y concentrada distribucin. Los recursos de bauxita, minerales fosfticos,
antimonio, manganeso y oro son particularmente abundantes. En la actualidad,
ya quedan construidas la mayor fbrica de aluminio electroltico, la mayor base
de fertilizantes minerales fosfatados y la mayor base productora y exportadora
de abrasivos y diamantes articiales de China. Por aadidura, existe en Guizhou
enorme espacio para el desarrollo de la biomedicina, alimentos especiales locales,
piezas y repuestos de vehculos motorizados, aparatos y componentes electrnicos,
infraestructura urbana y sector de servicios.
Guizhou ha establecido en lo fundamental la red de transporte integral con
Guiyang como centro y complementada por vas frreas, carreteras, rutas areas y
lneas uviales. Los ferrocarriles que unen Sichuan, Yunan, Guizhou y Guangxi han
abierto una salida al mar para el Sudoeste del pas, pero para Guizhou cuya topografa
se caracteriza por altas montaas, el desarrollo del transporte an es un problema
inminente. Para el dcimo quinquenio, terminarn de construirse en su territorio los
sectores de las carreteras troncales de nivel nacional Chongqing-Zhanjiang y ShanghaiRuili. La circulacin de vehculos motorizados por estas carreteras de alta categora
366
es muy frecuente, de las cuales, algunos sectores ya quedan construidos y abiertos al

trco para el transporte directo mientras que otros se pondrn en construccin. Los
inversores de dentro y fuera del pas podrn tomar parte en la explotacin en forma
de participacin de accin, adquisicin o inversin exclusiva.
Guizhou cuenta con paisajes originales y usos y costumbres tnicos tpicos y con
cantidad de recursos tursticos por explotar. Son ptimas las perspectivas relativas
a la inauguracin de nuevas lneas tursticas, la explotacin de paisajes de inters
turstico, el establecimiento de centros de servicios y el desarrollo de actividades
recreativas. Guizhou posee, adems, toda clase de recursos biolgicos locales, y es
Esquema estadstico de la provincia de Guizhou
2000
2004
3525
3903,7
Poblacin
15,08
6,35
23,87
26,3
76,13
73,7
993,5
1519,9
8,7
11,4
2662
4215
Sector primario (%)
27,3
21,0
39,0
44,9
Sector terciario(%)
33,7
34,1
1608

1,9

343,7
517,56
8,6
8,67
2436,1
6,47
2501
0,6533
5122,2
7322,04
4278,3
5494,43
1374,2
1721,55
Nivel de vida
11602

367
una de las cuatro principales zonas productoras de plantas medicinales tradicionales

de China.
Durante la explotacin a gran escala de las regiones occidentales, la provincia
de Guizhou ha elaborado un plan para transformarse, mediante la construccin, en
una va de salida meridional al mar para el Sudoeste de China, un nudo de transporte
terrestre de esta regin, una importante barrera ecolgica en los cursos superiores
de los ros Changjiang y Zhujiang, una importante base de fuentes energticas y de
materiales y materias primas del Sur del pas, una base industrial de alta y nueva
tecnologa representada por las aeronutica, espacial, electrnica, biotecnolgica y
de informacin, as como en una provincia turstica especial que integra los paisajes
naturales con los hbitos y costumbres tnicos.
Las principales ciudades de Guizhou son: Guiyang, capital provincial y centro
poltico, econmico y cultural de la provincia, que dispone de las industrias de
fundicin de aluminio, maquinaria, cemento, cigarrillos y licor; Liupanshui, famosa
ciudad hullera en el oeste de Guizhou y la mayor base de carbn coquizable del
Sudoeste de China, y Zunyi, con las industrias metalrgica, tabaquera, de aparatos
elctricos y de licor.
Provincia de Yunnan
La provincia de Yunnan, situada en la zona fronteriza del Sudoeste de China,
limita al oeste y al sudoeste con Byanmar, linda al sur con Laos y Vietnam y constituye
una va terrestre que comunica el Asia Sudoriental con el interior de Asia. Supercie:
Yunnan dispone de recursos biolgicos extremadamente abundantes, tiene
concentrado casi todo gnero de estos recursos de las zonas tropical, subtropical,
templada e incluso glacial y goza de reputacin de ser Reino de plantas, Acervo de
plantas medicinales, Jardn natural y Tierra de especias. Abunda en numerosos
cultivos industriales y est llevando a trmino la explotacin razonable de los recursos
biolgicos. La produccin de tabaco, plantas medicinales y frutas tropicales tiene ya
una buena escala y las industrias oral, cafetera y de especia estn por emerger. Las
condiciones geogrcas y climticas especiales, las numerosas etnias y la cultura
original han hecho del turismo de Yunnan un nuevo sector con rpido crecimiento.
Los metales no ferrosos son los mayores minerales ventajosos de Yunnan, pues
las reservas de aluminio, zinc, estao, cobre y nquel representan los primeros puestos
del pas. De los metales preciosos y minerales de elementos raros, las reservas de talio
y cadmio ocupan el primer lugar de la nacin y las de plata, germanio y familia de
platino, segundo lugar. Los recursos hidrulicos y hulleros, as como las reservas de
368
Esquema estadstico de la provincia de Yunnan

2000
2004
4288
4415,2
Poblacin
15,6
6,6
23,36
28,1
76,64
71,9
1955,1
2959,48

7,1
11,5
4637
6733
Sector primario (%)
22,3
20,4
43,1
44,4
Sector terciario(%)
34,6
35,2
2530
9,0

583,2
884,87
18,8
22,4
7,9
15,1
12,8
1,42
6324,6
8870,88
5185,3
6837,01
1478,6
1864
Nivel de vida

los minerales de materias primas qumicas son tambin muy grandes. Yunnan tiene
establecido un grupo de empresas dedicadas a la extraccin, seleccin y fundicin
de minerales a determinada escala con los metales no ferrosos como lo principal, de
modo que Yunnan ha pasado a ser una importante base estatal productora de estao,
cobre y fertilizante fosfatado.
Yunnan, que signica Sur de las nubes coloridas, es el retrato de los paisajes de
China. All una montaa vive a la vez cuatro estaciones distintas y cinco kilmetros
estn bajo diferentes cielos. Adems, es una provincia china donde habitan mayor
nmero de minoras tnicas. Debido a los diferentes medios naturales y al distinto
proceso histrico, las etnias ofrecen cada una su propia forma cultural. Yunnan ha
369
creado en forma preliminar un grupo de zonas de desarrollo turstico con caractersticas

propias como altas montaas con gargantas, glaciar moderno, lagos de meseta,
topografa krstica, ora, reliquias culturales, lugares de inters histrico, jardines
tradicionales y usos y costumbres tnicos.
Como resultado de varios aos de construccin, la infraestructura de Yunnan ha
mejorado sensiblemente y se ha formado en lo fundamental una red de carreteras, que
con la capital provincial Kunming como centro, une a diferentes ciudades de dentro y
fuera de la provincia y a los pases circundantes Byanmar, Laos, Vietnam y Tailandia;
por vas frreas y uviales, llega a los pases vecinos. Junto con otras provincias y
regiones autnomas del Sudoeste de China, Yunnan celebra anualmente la Feria
de Artculos Chinos para la Exportacin de Kunming. Con el reforzamiento de la
cooperacin econmica subregional entre los ros Lancangjiang y Mekong, Yunnan
est convirtindose en un paso y una posicin delantera de la apertura al exterior del
Sudoeste de China.
Durante la explotacin a gran escala de las regiones occidentales, Yunnan ha
elaborado un plan destinado a cultivar y desarrollar de manera considerable cinco
importantes industrias: la de alta y nueva tecnologa, la relacionada con la explotacin
e innovacin de los recursos biolgicos, la tabaquera, la minera y la turstica, y a
construir en forma prioritaria cinco importantes bases: la mayor base de explotacin
e innovacin de los recursos biolgicos de China, la mayor de plantacin de tabaco
y produccin de cigarrillos de tipo seguro, la mayor de industria qumica fosftica, la
importante de metales no ferrosos, y la energtica para la transmisin de electricidad
del Oeste al Este.
Entre otras ciudades principales de Yunnan, destacan Kunming, capital provincial
y base industrial emergente de mquinas-herramientas de precisin, aparatos e
instrumentos pticos, cigarrillos y metales no ferrosos; Qujing, principal ciudad
del Nordeste de Yunnan con las industrias hullera y tabaquera desarrolladas; Dali,
capital de la prefectura autnoma bai en el oeste de Yunnan; Yuxi, famosa ciudad
por la industria ligera en el centro de la provincia con la tabaquera como su rama
especial.
Regin autnoma del Tibet

La regin autnoma del Tibet, situada en la zona fronteriza del Sudoeste de
China, limita con Nepal, Butn, la India y Byanmar. La lnea fronteriza mide ms de
4.000 kilmetros. La supercie de toda la regin: 1.220.000 km2, aproximadamente
una octava parte de la supercie global de China; habitantes: ms de 2.736.800 (al
cierre del ao 2004).
370
La meseta Qinghai-Tibet, en la que se encuentra el Tibet, est por trmino medio

a una altura superior a ms de 4 mil metros s. n. m. y es la ms extensa y ms elevada
del mundo. Gracias a las largas horas de insolacin, gran diferencia de temperatura
y largo perodo de crecimiento, el rendimiento de los cultivos agrcolas y verduras
en el Tibet es alto y su calidad, excelente. Los productos principales son qingke, una
especie de cebada, y trigo. La mayora de los cultivos son regados con agua de nieve de
las altas montaas sin contaminacin, condicin sta es favorable al desarrollo de los
alimentos ecolgicos. El Tibet es una de las cinco importantes zonas forestales del
pas; las plantas medicinales son abundantes y tienen alto valor para la explotacin.
La energa solar del Tibet es suciente y las reservas de los recursos hidrulicos
ocupan la quinta parte de la nacin; los minerales de metales ferrosos y no ferrosos y
los no metlicos son tambin muy ricos, y las reservas de brax y litio representan el
primer lugar del mundo. Los enormes recursos geotrmicos dan muchas facilidades
a la produccin y la vida de la poblacin y la perspectiva de la generacin electrogeotrmica es brillante.
La agricultura y la ganadera constituyen el cuerpo principal de la economa
tibetana, y el Tibet es una de las cinco importantes zonas ganaderas del pas. En
el pasado, el Tibet tena slo la artesana tnica tradicional, mientras que ahora ha
formado en lo fundamental un sistema industrial con la extraccin de minerales y la
produccin de materiales de construccin como lo principal. La artesana tradicional
se ha convertido en una industria tnica de grandes proporciones.
El Tibet suele gozar del nombre de Zona de nieve. Sus montaas de santos,
lagos sagrados, as como su cultura, paisaje, usos y costumbres especiales atraen
cada vez ms a turistas, investigadores y alpinistas. A los ojos de mucha gente, el
Tibet es una tierra sagrada llena de matiz misterioso y romntico. En los ltimos
aos, el turismo ha pasado a ser una importante rama capaz de generar divisas y un
sector pilar.
La dbil infraestructura constituye un importante factor que restringe el desarrollo
econmico del Tibet, por consiguiente el Estado ha aumentado la inversin en la
misma. Como resultado, se encuentra ya en febril actividad la construccin de una
va frrea, carreteras, aeropuertos, centrales elctricas, obras de telecomunicacin y
obras hidrulicas. En 1949, ao en que se fund la Nueva China, slo exista en todo el
Tibet algo ms de un kilmetro de camino permisible para la circulacin de vehculos
motorizados, mientras que ahora la longitud de carreteras abiertas al trco llega a 26
mil kilmetros. El transporte principal del Tibet se efectua por la carretera, y el por
va area es complementario. En el ao 2001, se inici a toda la lnea la construccin
del ferrocarril Qinghai-Tibet que parte al este de Golmud de Qinghai y termina al
371
2000
2004
262
273,68
Poblacin
17,4
6,2
18,93
81,07

117,5
211,54
9,4
12,2
4559
20,5
Sector primario (%)
30,9
27,2
23,2
52,3
Sector terciario(%)
45,9
1823

7,1
42,9
63,70
1,1
1,3009
0,4
0,9364
7426,3
8200
5554,4
1330,8

Nivel de vida
1861

oeste en Lhasa del Tibet. Este ferrocarril mide en total 1.118 kilmetros. Se prev que
quedar construido y abierto al trco en 2007. Para entonces, el carbn y el petrleo
que abundan en el Noroeste de China llegarn a la meseta Qinghai-Tibet por esta lnea
frrea econmica, fcil y rpida, lo cual implicar una trascedental importancia para
el reajuste de la estructura energtica del Tibet, para la explotacin de sus recursos
tursticos y para la proteccin del entorno ecolgico de la meseta.
El desarrollo de las telecomunicaciones del Tibet es bastante veloz, el telfono
llega ya a todos los distritos de la regin y ha entrado en la red telefnica automtica
nacional. Adems de los servicios tradicionales, se han inaugurado los nuevos servicios
como los de informacin de sonidos del lenguaje, internet y correo electrnico.
372
El telfono mvil cubre ya todas las ciudades y poblados de niveles prefectural y

municipal para arriba y parte de las cabeceras distritales situadas a lo largo de las
importantes vas troncales.
Merecen la atencin de los inversores de dentro y fuera del pas los seis importantes
sectores econmicos pilares distintivos del Tibet a saber: el turismo, la medicina
tibetana tradicional, la industria biolgica distintiva de la meseta y procesadora de
alimentos (bebidas) ecolgicos, el procesamiento de los productos agropecuarios y
artesana tnica, la minera y la manufactura de materiales de construccin.
Para ayudar el desarrollo del Tibet, el Estado le ha conferido una serie de polticas
preferenciales. En cuanto a la introduccin de la inversin exterior, excepto los
proyectos que estn prohibidos por el Estado o que requieren el equilibrio coordinado
del mismo, los proyectos de inversin fornea se someten sin excepcin al examen
y aprobacin del Gobierno popular de la regin autnoma del Tibet y estn libres
de las restricciones de la escala y las polticas del Estado sobre las industrias. Al
mismo tiempo, las polticas sobre los impuestos, las nanzas, la economa y comercio
exteriores, la administracin de entrada y salida de la frontera, el uso de terrenos, etc.
son ms exibles y preferenciales que las de las provincias y regiones autnomas del
resto del pas.
La capital del Tibet es Lhasa y la segunda ciudad es Xigaze.
La provincia de Shaanxi, situada en el Noroeste de China. La supercie total:
La meseta de loess cubre casi la mitad de la supercie de la provincia de Shaanxi.
Adems de la meseta, se encuentran la depresin Guanzhong, conocida con el nombre
de Llanura Qinchuan de 400 kilmetros y la depresin Hanzohong, honrada como
Tierra de peces y arroz de Shaanxi. Shaanxi abunda en manzana, pera, dtil rojo
y quiwi, y la fruticultura con la manzana como lo principal es una de las ramas
distintivas de la provincia.
Hace ms de mil hasta ms de dos mil aos, el centro poltico de China estaba en
el territorio de Shaanxi y Xian era capital de varias dinastas. La historia ha dejado
en Shaanxi muy ricos recursos tursticos y reliquias culturales. En los ltimos aos,
la provincia viene elevando en diversos lugares la escala y el nivel del desarrollo
turstico y reforzando los servicios complementarios del turismo.
Shaanxi que abunda en los recursos de carbn, gas natural y petrleo es una
importante base energtica del Estado y un futuro lugar sucesor de energa. El sistema
industrial de Shaanxi tiene las industrias mecnica, electrnica, textil, qumica,
373
2000
2004
3605
3705,2
Poblacin
1059
6,33
32,26
32,98
67,74
67,02
1660,9
2883,57

9,0
12,9
4549
7557
Sector primario (%)
16,8
13,7
44,1
49,1
Sector terciario(%)
39,1
37,2
2035

6,3
607,6
966,49
13,3
23,97
10,6
12,46
28,8
47,8
5124,2
7492,5
4276,7
6233
1443,9
1867
Nivel de vida
13024

farmacutica, energtica y alimenticia como lo principal y los cinco importantes

sectores econmicos distintivos que se encuentran en desarrollo prioritario son la
alta y nueva tecnologa, el turismo, la fruticultura, la ciencia y tecnologa de defensa
nacional y la industria qumica de energa.
Shaanxi dispone de numerosos centros de enseanza superior e institutos de
investigacin cientca, de modo que es una de las provincias chinas donde est
concentrado el personal especializado y tiene una capacidad relativamente fuerte de
desarrollo e integracin coordinados de la alta y nueva tecnologa. El desarrollo de las
industrias de alta y nueva tecnologa est concentrado en la electrnica, informacin,
ingeniera biolgica, nuevos materiales, nuevas fuentes energticas, software y
374
agricultura de alta rentabilidad. Ahora Shaanxi posee tres zonas de desarrollo industrial
de alta y nueva tecnologa de nivel nacional en Xian, Baoxi y Yanglin y una zona de
desarrollo econmico y tecnolgico en Xian.
El transporte por ferrocarril, carretera y va area de Shaanxi tiene una base
bastante buena. Las carreteras troncales de nivel nacional y las grandes vas de
comunicacin del Oeste, programadas por el Estado, que se extendern a lo largo
y ancho de la provincia, estn densamente distribuidas. Sobre la base del armazn
principal constituido por seis carreteras troncales de nivel nacional, se encuentra
en construccin un sistema subtroncal. Las carreteras troncales unirn a todos los
municipios de la provincia, las cuatro zonas de desarrollo de nivel nacional, la base
de industria qumica pesada de energa, la base agrcola, forestal, fruticultural y de
productos locales especiales, las principales zonas de paisajes y de inters histrico
y unirn asimismo a las principales ciudades de las provincias y regiones autnomas
circundantes para formar una esfera de transporte en un da.
Xian, capital provincial, centro poltico, econmico, cientco, tecnolgico,
cultural, comercial y de transporte del Noroeste de China y una de las siete capitales
antiguas del pas, abunda en recursos de patrimonio cultural y es una famosa ciudad
turstica. Los institutos de investigacin cientca son numerosos; la enseanza
superiror, desarrollada, y los potenciales de los recursos humanos, grandes, de modo
que es honrado como Ciudad de la ciencia del Oeste de China. La fuerza cientcotecnolgica integral se encuentra en primeras las de las grandes ciudades del pas y
constituye una importante base industrial mecnica, textil, electrnica y de defensa
nacional de China. La industria cientco-tecnolgica de defensa nacional tiene la
mayor competividad entre diversas ciudades chinas, ya que es una importante base
nacional de investigacin cientca y produccin de las industrias aeronutica y
espacial y de armas.
Entre otras principales ciudades de Shaanxi, guran Xianyang, famosa ciudad
industrial textil, electrnica y alimenticia de la provincia; Baoji, lugar de transbordo
y reunin de mercancas entre Shaanxi, Gansu, Ningxia y Sichuan y famosa ciudad
por la industria mecnica, y Tongchuan, ciudad clebre por la industria hullera en el
centro de Shaanxi.
Provincia de Gansu
La provincia de Gansu, situada en el interior continental del Noroeste de China, limita
con la Repblica Popular Mongola. Supercie: 450.000 km2; habitantes: 26.187.800
Los cultivos de cereales de Gansu tienen los de alto rendimiento y de resistencia
375
2000
2004
Poblacin
2562
2618,78
12,43
6,52
24,01
28,61
75,99
71,39
983,4
1558,93
8,7
11,0
3838
5970
Sector primario (%)
19,7
18,05
44,7
48,63
Sector terciario(%)
35,6
33,32
1734


7,1
362,7
535,84
4,2
9,96
2,7
77,7
6,2
0,35
4916,3
7376,74
4126,5
1428,7
Nivel de vida
1852
13623

a la sequa como lo principal. La ganadera es bastante desarrollada, pues es una

de las cinco importantes zonas de pastoreo de China. La produccin de las plantas
medicinales silvestres ocupa el segundo lugar del pas.
Los recursos minerales de Gansu son ricos, las reservas de nquel, cobalto, familia
de platino, slenio y otros siete minerales representan el primer puesto del pas, y las
reservas y la produccin de los metales no ferrosos como plomo, zinc, cobre y aluminio,
as como los metales preciosos son tambin notables. Las industrias de Gansu tienen
la elctrica, metalrgica no ferrosa, procesadora de petrleo, petroqumica y mecnica
como lo principal, por lo tanto es una importante base de materiales y materias primas
del pas y una base industrial de metales no ferrosos. El este de Gansu est emergiendo
376
como una nueva base petroqumica.

Jiuquan y Jiayuguan, ambos ubicados en el centro del Corredor Hexi, estn muy
cercanos. Jiuquan es una famosa ciudad histrica y cultural en la Ruta de la Seda y
sus industrias de materiales de construccin, papel, elaboracin de vinos, alimentos
y maquinaria tienen una buena base. Jiayuguan, llamado Primer paso del universo,
es la sede de la Compaa de Hierro y Acero de Jiuquan, el mayor combinado
siderometalrgico del Noroeste de China y es una ciudad moderna integrada por la
industria y el turismo. Ahora la franja econmica urbana Jiuquan-Jiayuguan tiene ya
una forma embrionaria.
Gansu se extiende del este al oeste por 1.650 kilmetros con topografa original y
conguracin diversicada. Dispone tanto del desierto Gobi como de montaas verdes
y aguas claras, y cuenta tanto con una cultura antigua de la Ruta de la Seda como
con los usos y costumbres tnicos peculiares. Los recursos tursticos son abundantes,
pero estn por desarrollarse.
Durante la explotacin a gran escala de las regiones occidentales, la provincia ha
presentado una serie de proyectos que comprenden la construccin de carreteras de
alta categora, la reforma, ampliacin y construccin de aeropuertos, la construccin
de lneas ferroviarias, el tendido de oleoductos y gaseoductos y obras complementarias
de los mismos, la transformacin de la red elctrica del campo y la construccin
infraestructural del turismo.
Las principales ciudades de Gansu son Lanzhou, capital provincial, centro
geomtrico del territorio geogrfico de China, nudo del transporte, correos y
telecomunicaciones del Noroeste del pas y centro comercial con las industrias
petroqumica, manufacturera de equipos petroleros y de metales no ferrosos como lo
principal; Tianshui, segunda ciudad de importancia de la provincia, cuya industria
procesadora tiene ventajas muy evidentes y, particularmente, cuyas industrias
mecnica, electrnica y de aparatos elctricos ocupan una posicin prominente, y
Baiyin, importante base hullera y de metales no ferrosos de Gansu.
La provincia de Qinghai, situada en la meseta Qinghai-Tibet y a una alta media
superior a 3.000 metros s.n.m. Supercie: 722.300 km2, cifra que ocupa el cuarto
lugar de China; habitantes: 5.386.000 ( al cierre del ao 2004).
La provincia de Qinghai es donde nacen los ros Changjiang, Huanghe y
Lancangjiang. La agricultura tiene el cultivo y la ganadera como lo principal. Qinghai
es una de las cinco importantes zonas de pastoreo de China y la produccin de yak
y oveja tibetana se encuentra a la vanguardia del pas. El cultivo articial de plantas
377
Esquema estadstico de la provincia de Qinghai

2000
2004
Poblacin
518
538,60
16,32
6,45
34,76
38,53
65,24
61,47
263,6
465,73
9,0
12,3
5087
8606
Sector primario (%)
14,6
12,4
43,2
48,8
Sector terciario(%)
42,1
38,8
2255


6,4
82,1
115,60
1,3
4,55
0,9
1,21
2,25
Nivel de vida
5170,0
4185,7
1490,5
7319,67
2004,59

medicinales tibetanas tiene una larga historia y posee ya ventajas propias de una rama
caracterstica. Qinghai dispone tanto de los recursos naturales propios de la meseta
como de los de patrimonio cultural con rica connotacin de religiones tnicas y
culturas regionales; se han explotado y formado las zonas tursticas del lago Qinghai,
de Hehuang, de la cultura Kunlun y del lugar de nacimiento de los ros Changjiang,
Huanghe y Lancangjiang.
Qinghai es una provincia con poca poblacin, vasto territorio y ricos recursos.
Las reservas de los recursos del fertilizante potsico, litio, magnesio, caliza para la
industria qumica, slice, asbesto y otros cinco minerales ocupan el primer lugar del
pas y la explotacin de petrleo, gas natural, oro y metales no ferrosos contempla
378
perspectivas prometedoras.
En los ltimos aos, Qinghai ha hecho una enorme inversin en la intensicacin
de la construccin infraestructural, habiendo transformado las carreteras troncales de
nivel nacional y provincial, iniciado la obra de hacer llegar el camino a cada aldea,
reconstruido o ampliado los aeropuertos y desarrollado los ramales areos, de suerte
que han mejorado considerablemente las condiciones del transporte. El telfono, las
redes y otras telecomunicaciones se han desarrollado de manera an ms rpida.
Durante un perodo relativamente largo de la explotacin a gran escala de las
regiones occidentales, los puntos clave de la construccin y desarrollo de Qinghai
residen en la proteccin y el saneamiento del medio ecolgico, la construccin
infraestructural, el fomento y fortalecimiento de la economa distintiva, y el desarrollo
de la educacin cientco-tecnolgica. En cuanto al desarrollo industrial, se constituirn
cinco cadenas industriales distintivas con ventajas competitivas, es decir, la cadena de
industria qumica de sal que integra la explotacin de la silvita del lago salado con la
utilizacin mltiple de los recursos de magnesio, litio, estroncio y boro; la cadena de
industria energtica para el alto consumo de electricidad que integra la explotacin
de los recursos hidroelctricos con el desarrollo de la rama de metales no ferrosos; la
cadena de extraccin de petrleo-gas y industria qumica de petrleo-gas que integra
la exploracin y la explotacin del petrleo y gas natural con su procesamiento y
utilizacin; la cadena de explotacin y utilizacin de los recuros biolgicos, que
integra la proteccin y el cultivo de los recursos biolgicos de la meseta con el valor
aadido por medio del procesamiento y que tiene la medicina tradicional tibetana,
alimentos ecolgicos y producos biolgicos como lo principal, y la cadena turstica
y econmica que integra la explotacin de los recursos tursticos con el desarrollo
de la alimentacin, alojamiento, desplazamiento, recreo y compra. A juzgar por la
ubicacin geogrca, los puntos clave residen en una zona, dos franjas y tres
parques. Una zona trata de la de desarrollo de los recursos de Qaidam con la industria
qumica del lago salado, petrleo-gas y metales no ferrosos como lo principal; las dos
franjas se reeren al Corredor de la industria sin efecto ofensivo en el curso superior
del Huanghe con la industria hidroelctrica como lder y al Corredor de la industria
consumidora de electricidad y procesadora de productos agropecuarios del Valle
Huangshui, y los tres parques son la zona de desarrollo econmico y tecnolgico de
Xining de nivel nacional, el parque de demostracin de la biotecnologa de la meseta
y el parque industrial de Ganhetan.
Las principales ciudades de Qinghai son: Xining, capital provincial y centro
administrativo, poltico y cultural de Qinghai y puerta oriental de la meseta QinghaiTibet, y Golmud, segunda ciudad de la provincia, abundante en los recursos minerales
379
Esquema estadstico de la regin autnoma hui de Ningxia

2000
2004
562
587,71
Poblacin
15,97
4,79
32,43
67,57

265,6
460,3
9,8
11
4839
7880
Sector primario (%)
17,3
14,1
45,2
52,0
Sector terciario(%)
37,5
33,9
2290
13,9

90,2
137,8
3,5
6,5
1,8
2,6
1,7
1,3
4912,4
7217,9
4200,5
5821,4
1724,3
2320
Nivel de vida
14709

y conocido con el nombre de Jofaina de tesoros.
Regin autnoma hui de Ningxia

La regin autnoma hui de Ningxia, situada en el este del Noroeste de China.
Supercie: 66.400 km2; habitantes: 5.877.100 (al cierre del ao 2004). Esta regin
es donde est la mayor comunidad de la etnia hui de China. El nmero de los hui
llega a ms de 1.900.000, cifra que representa ms del tercio de la poblacin global
de la regin.
Ningxia, rodeado por el zigzagueante ro Huanghe, se benecia de su riego. Se
cuenta que todo el ro Huanghe de China enriquece slo a Ningxia. La agricultura
380
de la regin tiene el cultivo como lo principal y la ganadera tiene la cra de ovejas

como lo principal. Ningxia es la principal zona nacional productora de la oveja tan,
una execlente raza del ganado ovejuno de Ningxia. Las plantas medicinales chinas,
la carne de vaca y carnero de buena calidad y su curtidura, la vinicultura, la patata
y su procesamiento son sus ramas ventajosas, de modo que se han establecido una
base cerealcola en la zona de irrigacin con aguas del Huange y una base dedicada
al cultivo de plantas medicinales chinas.
Ningxia abunda en recursos energticos y sus recursos hulleros son particularmente
ricos. Los alimentos ecolgicos, medicamentos distintivos, materiales de nuevo tipo,
industria qumica de gas natural, procesamiento no y profundo del carbn, integracin
forestal y papelera y equipos de monitoreo sobre la contaminacin son las industrias
ventajosas distintivas que se fomentan en forma prioritaria. Ahora se encuentra en
construccin una importante base de industria qumica pesada de energa de nivel
nacional; est en desarrollo la industria farmacutica biolgica; estn en explotacin
y produccin series de medicamentos especiales y productos para la salud como el
fruto de cambronera china (lycium chinense) y efedra china (efhedra sinica); estn
en desarrollo los materiales metlicos raros especiales como el tantalio, niobio y
berilio y sus productos; para promover la reforma y la actualizacin de las industrias
tradicionales prioritarias valindose de la alta y nueva tecnologa, los puntos clave
estn en tres importantes industrias tradicionales: la industria metalrgica con los
productos de alto consumo de electricidad como lo principal, la industria qumica
con los productos de caucho y procesamiento profundo de petrleo como lo principal,
y la industria mecnica con mquinas-herramientas de control digital y aparatos e
instrumentos automticos como lo principal.
El gran desierto, el ro Huanghe, la sede del rgimen Xiao del Oeste y la tierra de
la tnia hui son los paisajes tursticos ms caractersticos de Ningxia.
La explotacin a gran escala de las regiones occidentales ha hecho aumentar
notablemente la velocidad del desarrollo de Ningxia. El Estado y las autoridades
locales han destinado fondos especiales a la construccin infraestructural y al fomento
ecolgico. Ningxia ha logrado hacer llegar a cada aldea administrativa la electricidad,
el telfono, los programas de radio y televisin. El transporte tiene ferrocarriles y
carreteras como lneas troncales y las rutas areas pueden llegar a las principales
ciudades grandes y medianas del pas.
Las principales ciudades de Ningxia son: Yinchuan, capital provincial, centro
administrativo, industrial, comercial, cultural y educacional de la regin y ciudad
industrial emergente; Shizuishan, nueva ciudad ubicada en el norte de Ningxia y
llamada Ciudad hullera de importancia estratgica.
381
Regin autnoma uigur de Xinjiang

La regin autnoma uigur de Xinjiang, situada en el Noroeste de China, es la mayor
entre todas las regiones autnomas y provincias de China por su tierritorio. Supercie
global: ms de 1.600.000 km2; habitantes: 19.631.100 (al cierre del ao 2004).
Xinjiang es una regin con vasto territorio y ricos recursos naturales. Sus
recursos de petrleo y gas natural representan respectivamente el 30 y 34% de los del
continente del pas; los metales no ferrosos, los raros y los preciosos son muy ricos y,
particularmente el cobre, oro y sal potsico de Luobubo tienen mayores ventajas.
Xinjiang posee ricos recursos solares y biolgicos. La agricutlura de la oasis y
la ganadera de la estepa tienen una larga historia de existencia. Xinjiang disfruta de
reputacin de ser Tierra de melones y frutas. En los ltimos aos, la agricultura
distintiva se desenvolvi velozmente. El sector econmico de color rojo
representado por el tomate, crtamo, fruto de cambronera china y granada y el sector
econmico de color verde rerpresentado principalmente por la uva y pera tienen una
produccin de buena escala. Xinjiang dispone de ventajas naturales en el desarrollo
de alimentos ecolgicos y est en condiciones de construir una importante base de
productos pecuarios ecolgicos de China y una poderosa regin ganadera con mayor
competividad.
Xinjiang cuenta con la ventaja de ubicacin geogrca particular. Toda la regin
tiene una lnea fronteriza de ms de 5.600 kilmetros y linda con Mongolia, Rusia,
Kazakstn, Kirguizistn, Tadjikistn, Afganistn, Pakistn y la India. Cuenta ya con
16 puertos abiertos al exterior y el segundo puente continental euro-asitico sale de
la frontera china va Xinjiang. Xinjiang est en condiciones de convertirse en una
gran va de comunicacin comercial internacional y un centro comercial internacional
en el Oeste de China.
Xinjiang se encuentra en el sector central de la antigua Ruta de la Seda, donde
se fusionaron las civilizaciones de China, la India y la antigua Grecia y donde se
difundieron tres grandes religiones del mundo. El misterioso paisaje natural, los densos
hbitos y costumbres tnicos y el profundo contenido cultural han proporcionado
ricos recursos al desarrollo del turismo distintivo, de modo que se han constituido
ya la zona turstica ecolgica del lago Kanasi, la zona turstica del lugar de valor
histrico Turpan, la zona turstica de costumbres populares Kashi y la zona turstica
de la estepa Yili.
Durante la explotacin a gran escala de las regiones occidentales, el ambiente
inversor de Xinjiang ha mejorado nuevamente y el concepto de la poblacin local
sobre el mercado se ha elevado mucho. El vasto desierto, la sequa y la escasez de
382
Esquema estadstico de la regin autnoma uigur de Xinjiang

2000
2004
1925
1963,11
Poblacin
16,0
5,1
33,82
35,15
66,18
64,85
1364,4
2200,15
8,2
11,1
7470
11199
Sector primario (%)
21,1
20,2
43,0
45,9
Sector terciario(%)
35,9
33,9
3207

6,2

374,5
482,07
11,5
30,47
14,4
25,89
1,9
0,46
5644,9
7503
4422,9
1618,1
Nivel de vida
2245
14484

lluvia son las desventajas inevitables de la regin, pero la poblacin local ha logrado
plantar con el xito la regaliza en el desierto, cultivar cistanche salsa y desarrollar la
industria de arena, el turismo y la fruticultura. Xinjiang, rico en petrleo y algodn,
es la mayor zona productora de algodn, la zona ms rica en los recursos de petrleo
y gas natural y la mayor zona ganadera de China, pero la explotacin de estos
productos an no es suciente. En los ltimos aos, para cambiar gradualmente la
rutinaria forma de vender productos primarios, la poblacin ha comenzado a dedicarse
al desarrollo de las industrias distintivas. Como resultado, se ha creado una serie de
marcas clebres.
Las ciudades principales de Xinjiang son: Urumqi, capital regional, centro
383
administrativo, industrial, comercial, cultural, educacional y de transporte de la regin

y ciudad industrial emergente; Shihezi, segunda ciudad de Xinjiang poseedora de
industrias de tejidos de algodn y lana, y Karamay, famosa ciudad por su industria
petrolera en el norte de Xinjiang.
Nota: Los datos del ao 2000 son los de una rpida coleccin a las cero horas del primero
de noviembre durante el quinto censo demogrco nacional; la poblacin de las provincias,
regiones autnomas y municipios bajo jurisdiccin central incluye a los forasteros, pero no
a los que estaban fuera. Los datos del ao 2001 son calculados a travs de una encuesta de
mostreo sobre el cambio de la poblacin.
DESARROLLO DE CIUDADES Y POBLADOS

Desde 1978, el nivel de urbanizacin de China ha aumentado en un 23%, siendo
el triple de la velocidad media de la urbanizacin del mundo registrada en el mismo
perodo.
En el ao 2004, la poblacin urbana de China era de 542.830.000 habitantes,
representando el 41,8% de la poblacin total. En la actualidad, ms del 50% de la
produccin industrial, ms del 70% del PIB, cerca del 80% de la recaudacin tributaria
y scal del Estado, el 85% del valor aadido del sector terciario y ms del 90% de
las fuerzas de enseanza superior y de investigacin cientca estn concentrados en
las ciudades.
China cuenta ahora con 668 ciudades, de las cuales las con dos millones de
habitantes para arriba son 13; las del milln a dos millones, 24; las de medio milln
al milln, 48; las de 200 mil a 500 mil, 205, y las de 200 mil para abajo, 378.
Bajo la inuencia de numerosos factores de la geografa y del desarrollo socioeconmico, la distribucin urbana de China se caracteriza por la disposicin del
espacio disminuyendo la densidad de este a oeste. La diferencia regional del nivel de
urbanizacin es relativamente grande. El nivel de urbanizacin del Este de China es
de alrededor del 37%; el del Centro, 30%, y el del Oeste, 24%. Salvo Beijing, Tianjin,
Shanghai y Chongqing, el nivel de urbanizacin de la provincia de Liaoning es el ms
elevado, cifra equivalente al triple del nivel medio nacional; el de la regin autnoma
del Tibet es el inferior, representando el 41% del nacional. En los ltimos veinte
aos, las provincias que registraron un proceso de urbanizacin comparativamente
rpido son Guangdong, Zhejiang, Jiangsu, Shandong, Hebei y Guangxi mientras que
Heilongjiang, Mongolia Interior, Qilin, Qinghai, Xinjiang y el Tibet experimentaron
un desarrollo relativamente lento.
El desarrollo de las ciudades y poblados es una importante estrategia del Gobierno
384
chino para motivar el desenvolvimiento econmico y social del campo; en el curso

de la urbanizacin, crecieron velozmente los poblados, que se convirtieron en una
importante fuerza motriz para modicar la estructura social dualista de China y
materializar la industrializacin y socializacin del agro. En los diez aos recin
pasados, los poblados en China se incrementaron por trmino medio en unos 800
anuales, a los que se trasladaron anualmente diez millones de habitantes rurales y en
el decenio transcurrido hubo ms de cien millones de campesinos que se establecieron
en los poblados.
El grupo o franja de ciudades con grandes ciudades como centro est tomando
forma. Ya tienen ciertas magnitudes el grupo de ciudades circundantes del mar
Bohai con Beijing, Tianjin, Dalian y Qingdao como centro, el grupo de ciudades
del delta Changjiang con Shanghai, Suzhou, Wuxi, Nanjing, Hangzhou y Ninbo
como centro y el grupo de ciudades del delta Zhujiang con Guangzhou, Shenzhen,
Zhuhai, Dongguan y Zhongshan como centro. El nivel de urbanizacin de estos
grupos es bastante alto; la economa, desarrollada, y las obras complementarias
urbanas, completas.
La aceleracin del proceso de urbanizacin ha promovido el desplazamiento
de la poblacin rural a los poblados, ha aumentado las oportunidades de conseguir
Vista nocturna de una avenida de Beijing
385
empleos y ha relajado la presin del campo originada por mucha poblacin y

poca tierra cultivable. El rpido desarrollo de la construccin infraestructural y
de viviendas en las ciudades y poblados ha mejorado sensiblemente el medio
ambiente del desenvolvimiento econmico y el entorno de la vida. Empujados por
la apertura al exterior, se incrementan constantemente los vnculos econmicos
entre las ciudades chinas y el resto del mundo y su inuencia recproca, y las ciudades
chinas como Beijing y Shanghai se colocan gradualmente en las las de las ciudades
internacionales.
Debido a las condiciones naturales e histricas del desarrollo urbano de China, a la
estrategia de desarrollo econmico y a la poltica de separar la ciudad del campo que
se aplicaban durante largo tiempo despus de la fundacin de la Repblica Popular
China, ni la urbanizacin ni el crecimiento de las ciudades y poblados pueden cubrir
en su conjunto las demandas del desarrollo socio-econmico. Por ejemplo, el nivel
de urbanizacin est a la zaga de la industrializacin; la estructura industrial entre la
ciudad y el campo es irrazonable, y el crecimiento del sector terciario es insuciente.
En la composicin de este sector, los servicios tradicionales constituyen lo principal,
y la informacin y el mercado de los elementos nancieros requieren un mayor
desarrollo; la inversin en la infraestrutura urbana es insuciente, por lo tanto sta
queda a la zaga de las necesidades del crecimiento.
Segn el programa del dcimo quinquenio, durante el perodo comprendido entre
2001 y 2005, el nivel de urbanizacin del pas aumentar anualmente en un 0,8 a 1%.
En lo que se reere al mejoramiento de las funciones de las ciudades y poblados y a
la elevacin de su fuerza de irradiacin y su competividad, el programa ha planteado
los siguientes puntos principales:
1. Para las ciudades con poderosa fuerza de conversin de las industrias pilares
y con relativa perfeccin de las funciones de la infraestructura y los servicios sociales,
hay que intensicar an ms su competividad urbana. Para las grandes ciudades de
importancia internacional como Shanghai y Beijing, es necesario, guindose por la
economa basada en el conocimiento, desarrollar activamente las industrias de alta y
nueva tecnologa como la electrnica, informacin, biotecnologa y nuevos materiales,
as como las ramas exportadoras capaces de generar divisas; fomentar en forma
prioritaria el sector de servicios modernos como las nanzas, seguros, informacin,
distribucin logstica y servicios especiales con el n de transformarlas gradualmente
en metrpolis capaces de participar en la competencia econmica internacional y en
centros econmicos, culturales, cientcos y tecnolgicos del pas. Para las ciudades
costeras abiertas como Shenzhen, Guangzhou, Dalian, Tianjin, Xiamen, Qingdao,
Yantai, Ningbo, Shantou y Qinhuangdao, es preciso desarrollar, valindose de
386
las zonas de desarrollo

econmico, la conoma
orientada al exterior y
las industrias rectoras
tipo-gua tecnolgica. La
mayora de estas ciudades
se encuentra en zonas
con densa poblacin y
escasosrecurso
s de terreno, y all est
estrictamente restringida
la construccin de los
proyectos que consuman
mucha agua, contaminen
gravemente el medio a
mbienteyocupen
terrenos espaciosos.
2. P a r a l a s
importantes bases
industriales formadas
durante largo tiempo
de desarrollo como
las ciudades Harbin,
Vista de Qingdao, ciudad copatrocinadora
Shenyang, Changchun,
de la Olimpiada de Beijing 2008
Wuhan, Xian, Lanzhou,
Chongqing y Chengdu, hay que mejorar an ms las funciones urbanas. Es preciso
poner en pleno juego las ventajas de solidez de la base econmica y concentracin
de los profesionales y optimizar la estrcutura sectoral; transformar las industrias
tradicionales con alta y nueva tecnologa e incrementar los productos con alto
contenido tecnolgico; desarrollar las industrias de alta y nueva tecnologa y establecer
industrias rectoras emergentes; valindose de las ventajas de recursos regionales y la
superioridad comparativa relacionada con el costo de terreno urbano y de mano de
obra, utilizar la tecnologa avanzada para fomentar el procesamiento profundo de los
recursos y las empresas industriales medianas y pequeas intensivas en mano de obra
con el n de absorber las fuerzas de trabajo sobrantes; desenvolver el sector terciario
y convertirlas en centros cientco-tecnolgico, cultural, informativo y de circulacin
de mercancas.
387
3. Para las ciudades y poblados con monoestructura industrial y con recesin de

ramas pilares como consecuencia del reajuste de la estructura industrial por el Estado
y del cambio del mercado, es preciso regular oportunamente su estructura industrial.
Estos comprenden aquellas ciudades y poblados con la industria textil, la maquinaria
general y otras ramas procesadoras tradicionales como lo principal y aquellas ciudades
y poblados con la industria hullera, forestal y procesadora de otros recursos como lo
principal.
4. Elevar en todos los aspectos la funcin irradiadora y propulsora de las ciudades
en el desarrollo regional. Conforme a las caractersticas de sus funciones, la capacidad de
su irradiacin y las condiciones de su desarrollo regional, las ciudades y poblados de todo
el pas pueden dividirse en seis niveles a saber: ciudades principales de nivel nacional y
de importancia internacional, ciudades principales transprovinciales o transregionales,
ciudades principales de nivel provincial, ciudades principales de nivel local, poblados
principales de nivel distrital y poblados principales de dentro del territorio distrital. De
los cuales, las ciudades principales de nivel nacional y de importancia internacional son
Beijing, Shanghai y Hong Kong; las transprovinciales o transregionales son Shenyang,
Tianjin, Wuhan, Guangzhou, Xian y Chongjing, as como Dalian, Harbin, Jinan,
Qingdao, Zhengzhou, Changsha, Nanjing, Hangzhou, Shenzhen, Xiamen, Lanzhou,
Urumqi, Chengdu y Kunming. Las de nivel provincial son principalmente las capitales
provinciales como Changchun, Hohhot, Shijiazhuang, Taiyuan, Hefei, Nanchang,
Fuzhou, Haikou, Yinchuan, Xining, Nanning y Guiyang. Adems comprenden tambin
aquellas grandes ciudades que ejercen importante inuencia sobre el desarrollo provincial
como Baotou, Tangshan, Ningbo y Liuzhou.
Estas ciudades deben reforzar en forma prioritaria las funciones de los servicios
orientados a los aspectos comercial, informtico, nanciero, educacional, tecno-cientco
y cultural de sus correspondientes regiones y establecer redes de transporte interurbano
fcil y rpido para hacer de la unin de las ciudades principales con las reas circundantes
un conjunto orgnico, guiar sus funciones a la regulacin y reajuste razonables, poner n
a la situacin de populacin excesiva y trco congestionado y optimizar su disposicin,
mejorar su entorno y robustecer su capacidad irradiadora y propulsora.
EXPLOTACIN A GRAN ESCALA DE LAS

REGIONES OCCIDENTALES
Situacin general de las regiones occidentales
Las regiones occidentales de China comprenden siete provincias, cuatro regiones
388
Cartel sobre la explotacin de las regiones occidentales
autnomas y un municipio bajo jurisdiccin central que son Sichuan, Chongqing,

Guizhou, Yunnan, Guangxi, el Tibet, Shaanxi, Gansu, Qinghai, Ningxia, Xinjiang y
Mongolia Interior. La poblacin del ao 2004 era de 368.000.000 habitantes, el 28,39%
de la poblacin global del pas; el PIB, de 2.758.500.000.000 yuanes, el 20,2% del
nacional. Adems de la han, habitan en las regiones occidentales 51 tnias, siendo
donde est la distribucin ms concentrada de las minoras tnicas de China.
Las regiones occidentales limitan con Rusia, Mongolia, Kazakstn, Kirguizistn,
Tadjikistn, Afganistn, Pakistn, la India, Nepal, Butn, Byanmar, Laos y Vietnam,
tienen una lnea fronteriza continental de 12.747 kilmetros, se unen a 15 puertos
comerciales, siendo una importante va de acceso de China a ciertos pases de Asia
y Europa y disponen de la ventaja de ubicacin geogrca en el desarrollo de la
cooperacin econmica y comercial periferial. Cuando se puso en operacin el
sector entre el Paso Ala de Xinjiang, China, y Alamutu de Kazakstn en 1990, se
empalm en toda la lnea el nuevo puente continental euro-asitico que parte del
puerto Lianyungang y del Paso Ala de Xinjiang y, atravesando Kazakstn, Rusia,
Beilorrusia, Polonia y Alemania, termina nalmente en Rotterdam de Holonda. El
nuevo puente continental ha enlazado el Pacco con el Atlntico, unindose en el
Oriente a la esfera econmica del Pacco y en el Occidente al gran mercado unicado
de Europa y poniendo tambin la esfera econmica de Asia Central, Asia Oeste, Asia
del Sur en el radio de irradiacin, de modo que se ha convertido en una importante
va de comunicacin y lazo que unen los dos grandes continentes de Asia y Europa.
389
Este puente continental forma junto con el Oeste de China un conjunto econmico y
mide en el territorio chino ms de cuatro mil kilmetros, de los cuales ms de tres mil
corren horizontalmente por las regiones occidentales. Este puente ha creado buenas
condiciones para la explotacin a gran escala de esta parte del territorio chino. Como
resultado, en los ltimos aos la construccin infraestructural del puente continental
que incluye vas frreas troncales, autopistas, telecomunicaciones de cable de bra
ptica, transporte por conductos, aeropuertos y puertos ha cobrado un desarrollo
comparativamente rpido. Sobre el Noroeste de China, el Suroeste lleva ventaja porque
tiene salidas al mar. El ro Changjiang es una va de comunicacin que le facilita el
acceso al mar en el este y tambin en el sur va Guangxi o Vietnam y Byanmar.
Debido a las condiciones naturales, la historia, la cultura, las polticas, el sistema
y muchas otras causas, las regiones occidentales an distan bastante de las orientales
en lo que al desarrollo socio-econmico se reere. Por ejemplo, la estructura industrial
es irrazonable; el nivel de desarrollo industrial y del sector de servicios, relativamente
bajo; el mecanismo empresarial, poco exible; el grado de comercializacin y
urbanizacin, relativamente bajo; las dicultades de las regiones pobres, las fronterizas
y apartadas, las de minoras tnicas y las viejas bases industriales, numerosas, y el
nivel de desarrollo de los servicios sociales, bastante bajo.
Pero, el Oeste de China encierra una enorme oportunidad para la inversin y
contiene una gran potencialidad de mercado y de desarrollo. En noviembre de 1999,
el Gobierno central tom una decisin estratgica sobre la explotacin a gran escala
de las regiones occidentales, determinando acelerar los pasos de su explotacin y
su construccin y poner en prctica una serie de medidas polticas para respaldar y
estimular la explotacin de estas regiones. En el ao scal 2000-2004, el PIB de las
siete provincias, cuatro regiones autnomas y un municipio bajo jurisdiccin central
aument por trmino medio en alrededor del 10% y el valor de la inversin en bienes
jos, en unos 20%, cifras que son superiores al nivel medio nacional. En el Oeste
de China, se presenta una tendencia de aceleracin del desarrollo de los sectores
econmico y social.
Recursos naturales
El territorio de las regiones occidentales es vasto y el suelo cubre una supercie
de 6.850.000 km2, representando el 71,4% de la continental del pas. Los recursos
naturales son abundantes, la supercie forestal cubre 5.642.000 hectreas, el 45,3%
de la nacional; la supercie de prados, 323.47l.000 hectreas, el 97,78% de la del
pas, y la supercie de tierras cultivadas es de 31.600.000 hectreas.
Los depsitos de los recursos energticos y minerales del Oeste de China como la
390
energa hidrulica, petrleo, gas natural, carbn, tierra rara, potasio, fsforo y metales
no ferrosos son considerables. Conforme a las reservas detectadas, las de carbn
de dichas regiones ocupan el 36% de las del pas; las de petrleo, 12%; las de gas
natural, 53%; el volumen total de la energa hidrulica, 82,5%. De las diez grandes
bases hidroelctricas del programa nacional, siete estn en las regiones occidentales.
De los ms de 140 minerales ya detectados, ms de 120 estn all localizados y
las reservas de algunos metales raros se encuentran a la vanguardia de la nacin e
incluso del mundo. Entre otros minerales, el carbn, petrleo, gas natural, recursos
hidrulicos y minerales son bastante ricos. A juzgar por la magnitud prevista, de los
campos petrolferos con ms de 100 millones de toneladas, las regiones occidentales
ocupan el 41%. De los recursos minerales, los de metales no ferrosos, sal y algunos no
metlicos son los ms prominentes. Los riqusimos recursos hidrulicos explotables
de que disponen las regiones occidentales llegarn a 232 millones de kilovatios, cifra
que supone alrededor del 60% de los de todo el pas, la supercie forestal cubre unas
28,7 millones de hectreas, el nmero de las especies de rboles suma 15.000 y los
recursos minerales de bauxita, cobre, plomo y zinc son muy ricos.
Recursos humanos
La enseanza de las regiones occidentales es relativamente desarrolada y las
fuerzas tecno-cientcas, fuertes. Por ejemplo, tanto Xian como Chengdu cuentan
cada uno con cerca de 50 centros de enseanza superior y ms de 160 institutos de
investigacin cientca, as como con numerosas empresas industriales y de tipo
militar de dimensin grande y mediana, de modo que miembros de investigacin
cientca, ingenieros y tcnicos son incontables y la base tecno-cientca es poderosa.
Las regiones occidentales tienen 368.000.000 habitantes, el costo de su mano de obra
es relativamente bajo y su salario medio representa slo la mitad del de la zona del
delta Zhujiang en el Este de China.
Recursos tursticos
Las misteriosas regiones occidentales disponen de muy ricos recursos tursticos, y
los recursos biolgicos con que cuentan son diversicados y los lugares pintorescos y
de inters histrico y cultural, innumerables. Por ejemplo, Jiuzhaigou de Sichuan, las
Tres Gargantas del ro Changjiang de Chongqing, los guerreros y caballos de terracota
de la dinasta Qin de Shaanxi, las cuevas Mogaoku en la Ruta de la Seda de Gansu,
la topografa krstica de Guizhou y Guangxi, la extensa estepa de Mongolia Interior
y los usos y costumbres de minoras tnicas de Yunnan, Xinjiang y el Tibet atraen a
muchos turistas de dentro y fuera del pas. Las provincias y regiones autnomas toman
391
sin excepcin el turismo como el punto clave de desarrollo y estimulan a comerciantes

forneos a invertir en la construccin de obras relacionadas con el turismo.
Entorno del mercado
Las regiones occidentales tienen una poblacin inmensa. Con la aceleracin de
los pasos de la urbanizacin e industrializacin, el nivel de vida de la poblacin se
eleva constantemente y se presenta un mercado consumidor con enorme potencialidad.
Particularmente en las capitales provinciales, el nivel de consumo de los habitantes ya
es bastante alto. Las provincias y regiones autnomas del Oeste de China se comunican
por carreteras y ferrocarriles con los pases limtrofes, tienen 15 puertos comerciales,
poseen la ventaja de ubicacin geogrca en el desarrollo de las relaciones econmicas
y comerciales con Rusia, Mongolia y los diversos pases de Asia Central, Asia
Occidental y el Sudeste Asitico y su comercio fronterizo con los Estados lindantes
es muy prspero. En particular, el Sudoeste de China tiene vnculos econmicos
y culturales tradicionales con los pases vecinos y adems entre ellos existen una
obvia complementacin recproca en la composicin de recursos y en la estructura
econmica y tecnolgica. A juzgar por los intercambios econmicos tradicionales, las
minoras tnicas de las regiones fronterizas sudoccidentales son tnias transfronterizas,
mantienen relaciones seculares con las mismas tnias allende de las fronteras, hablan
392
el mismo idioma y tienen los mismos usos y costumbres. Desde el punto de vista
de la complementacin mutua econmica, las regiones sudoccidentales de China
y los pases del Sudeste Asitico pueden efectuar un intercambio de recursos de
necesidad mutua, o sea, las primeras pueden suplir capullos de gusano de seda, seda,
licores famosos y plantas medicinales chinas que necesitan los ltimos mientras que
stos pueden proporcionar caucho, jade, petrleo, madera, aceite de coco y metales
preciosos que aqullas precisan. Este tipo de complementacin econmica mutua y
estas relaciones geogrcas y tnicas constituyen la base socio-econmica para el
desarrollo de su intercambio y cooperacin econmicos y tecnolgicos. La Feria de
Artculos Chinos para la Exportacin de Kunming y las negociaciones de comercio
exterior de Urumqi, ambas destinadas a la ampliacin del comercio con los pases
vecinos, se celebran respectivamente cada ao en agosto y septiembre aportando as
ptimas condiciones y oportunidades para el desarrollo comercial con estos pases
circundantes.
Base industrial y agrcola
Las regiones occidentales son una principal base agropecuaria de China, una base
energtica y una base de materiales y materias primas, as como de industria pesada.
El sistema industrial, la comunicacin y transporte, la telecomunicacin, la ciencia
y tecnologa y la educacin tienen sin excepcin un fundamento bastante bueno.
Por ejemplo, la industria aeronutica de Xian, la automovilstica y motociclista de
Chongqing, la petroqumica de Gansu y Xinjiang, la siderometalrgica de Mongolia
Interior y Sichuan, la electrnica de Sichuan, la hullera de Guizhou y los tejidos de
lana de Mongolia Interior. Adems muchas empresas industriales prioritarias estatales
de dimensin grande y mediana se encuentran en estas regiones, y Xian, Chengdu y
Congqing son bases industriales mucho ms importantes de nivel nacional. Numerosas
empresas estatales de tipo militar se convirtieron rpidamente en los ltimos aos
en las dedicadas a la produccin de artculos de uso civil, imprimiendo as vigor
al desarrollo industrial del Oeste de China. Las zonas de desarrollo econmico y
tecnolgico de las capitales provinciales ya cuentan con proporciones preliminares,
lo que ha trado a los inversores de dentro y fuera del pas magncas condiciones y
excelente entorno para la inversin.
Las regiones occidentales son una importante base agropecuaria de China,
una importante zona cerealcola y una zona de abastecimiento de algodn. Poseen
diversos y abundantes recursos agrcolas y botnicos disponibles para el desarrollo de
la industria procesadora. Como por ejemplo, las frutas y el algodn de Xinjiang y la
ganadera de Mongolia Interior sirven para el procesamiento de alimentos y tejidos;
393
las plantas medicionales tradicionales de Sichuan y Yunnan ocupan ms del 50% de

las especies descubiertas del pas, y son apropiadas para el desenvolvimiento de la
medicina tradicional china.
Polticas en relacin con la explotacin a gran escala de las

regiones occidentales
En diciembre de 2000, el Consejo de Estado dio a conocer la Circular sobre
algunas medidas polticas acerca de la ejecucin de la explotacin a gran escala de
las regiones occidentales, cuyo contenido principal es lo siguiente :
Puntos clave de apoyo
1). Tareas prioritarias y meta estratgica: En el perodo actual y futuro inmediato,
las tareas prioritarias para la ejecucin de la explotacin a gran escala de las regiones
occidentales consisten en acelerar la construccin infraestructural; robustecer la
proteccin y el fomento del medio ambiente ecolgico; consolidar la posicin de
la agricultura como base; reajustar la estructura industrial, y desarrollar el turismo
distintivo, desarrollar la educacin tecno-cientca y el trabajo cultural e higinico.
Trabajar duro para que en 5 o 10 aos la construccin infraestructural y el fomento
del ambiente ecolgico de las regiones occidentales hagan un progreso sobresaliente
y su explotacin tenga un buen comienzo. Convertirlas, hasta medianos del siglo
XXI, en un nuevo Oeste caracterizado por la prosperidad econmica, el progreso
social, la estabilidad en la vida, la unidad nacional y un lindo paisaje con montaas
y ros bellos.
2). Zonas prioritarias: la esfera a la que es aplicable la poltica sobre la explotacin
de las regiones occidentales comprende: el muncipio Chongqing, la provincia de
Sichuan, la provincia de Guizhou, la provincia de Yunnan, la regin autnoma del
Tibet, la provincia de Shaanxi, la provincia de Gansu, la regin autnoma hui de
Ningxia, la provincia de Qinghai, la regin autnoma uigur de Xinjiang ( Los Cuerpos
de Prodcuccin y Construccin de Xinjiang se detallan aparte), la regin autnoma
de Mongolia Interior y la regin autnoma zhuang de Guangxi ( Ms adelante los
lugares arriba mencionados se llaman en su conjunto regiones occidentales o Oeste de
China). En cuanto a las prefecturas autnomas tnicas de otros lugares ( la prefectura
autnoma de las etnias tujia y miao de Xiangxi de la provincia de Hunan, la de las
etnias tujia y miao de Enshi de la provincia de Hubei, la de la etnia coreana de Yanbian
de la provincia de Jilin), en el trabajo prctico se les da trato preferencial de acuerdo
con las medidas polticas pertinentes.
394
Poltica sobre el aumento de fondos de inversiones

1). Incrementar la inversin en la construccin. Aumentar la proporcin de este
tipo de fondos de la hacienda central para las regiones occidentales. Al disponer los
crditos de los bancos estatales de orientacin poltica y los prstamos preferenciales
de organizaciones nancieras internacionales o de gobiernos extranjeros, es necesario
programar en la medida de lo posible mayor nmero de proyectos para estas regiones
bajo la condicin de conceder prstamos conforme a los principios crediticios. La
inversin en los nuevos e importantes proyectos de construccin infraestructural
programados por el Estado para el Oeste de China, depende principalmente de
los fondos para la construccin de la hacienda central, de otros fondos especiales
para la construccin, de crditos bancarios y del capital forneo, sin dejar brecha
nanciera. El Gobierno central adoptar diversas formas para recaudar fondos
especiales para la explotacin de las regiones occidentales. Al elaborar los programas
de desarrollo sectoral y sus respectivas polticas y al disponer los fondos especiales,
los departamentos pertinentes del Gobierno central debern tener en plena cuenta el
apoyo a estas regiones. Hay que estimular las empresas a invertir en los importantes
proyectos de construccin del Oeste de China.
2). Programar en forma prioritaria los proyectos de construccin. Disponer
prioritariamente en las regiones occidentales las instalaciones infraestructurales como
las obras hidrulicas, de transporte y de energa, la explotacin y uso de recursos
ventajosos, la alta y nueva tecnologa distintiva y los proyectos de industrializacin de
la transferencia de la tecnologa de tipo militar al uso civil. Reforzar la construccin
institucional como el sistema de responsabilidad de personalidades jurdicas de los
proyectos de construccin de las regiones occidentales, el de fondos del capital de
proyectos, el de licitacin de ingeniera, el de supervisin y gestin de la calidad de
obras y el de supervisin y gestin del entorno de proyectos, as como el trabajo de
la etapa inicial de los proyectos de construccin.
3). Intensicar el trabajo de transferencia de pagos. Incrementar paso a paso,
con el aumento de los recursos nancieros del Gobierno central, la proporcin de la
transferencia general de pagos por el Gobierno central a las regiones occidentales. Se
inclina a estas regiones la distribucin de los subsidios especiales sobre la agricultura,
seguridad social, educacin, ciencia y tecnologa, salud pblica, planicacin familiar,
cultura y proteccin del medio ambiente. Al programar los fondos de la hacienda
central destinados al apoyo a las zonas pobres, hay que asignarlos prioritariamente a
las zonas pobres del Oeste de China. Los fondos subsidiarios para cereales y plantones
seleccionados y las subvenciones efectivas, necesarios para la ejecucin de las obras
raticadas por el Estado como la reintegracin de tierras de labranza a la silvicultura
395
y a la praticultura, la proteccin de bosques naturales y la prevencin y control de

la desertizacin, sern pagados principalmente por la hacienda central. Los ingresos
de las haciendas locales afectados como consecuencias de la ejecucin de las obras
como la reintegracin de tierras de labranza a la silvicultura y a la praticultura y la
proteccin de bosques naturales sern subvencionados de manera apropiada por la
hacienda central.
4). Incrementar el apoyo nanciero y crediticio. De acuerdo con el principio de
autodecisin del crdito comercial, los bancos incrementarn las inversiones crediticias
en el fomento de las industrias bsicas de las regiones occidentales y apoyarn en forma
prioritaria la construccin de ferrocarriles, carreteras troncales, proyectos energticos
de dimensin grande y mediana como las de electricidad, petrleo y gas natural.
Acelerar la evaluacin y el examen de los proyectos de crditos complementarios de
los bonos del Estado y garantizar el pronto pago de los crditos conforme a la marcha
de la construccin. Prorrogar en forma adecuada el plazo de crditos para los proyectos
infraestructurales que requieran gran suma de inversin y largo perodo de constuccin,
segn el ciclo de construccin de los proyectos y la capacidad de devolucin de las
deudas. Incrementar cada ao la proporcin de los nuevos crditos de los bancos de
desarrollo del Estado para el Oeste de China. Ampliar la esfera de prestar crditos
utilizando el derecho de los proyectos infraestructurales al cobro o a los benecios
como hipoteca. Aumentar el apoyo crediticio a la agricultura, la proteccin y el
fomento del entorno ecolgico, las industrias ventajosas, la construccin de poblados,
la reforma tecnolgica empresarial, las empresas de alta y nueva tecnologa y el
desarrollo de empresas pequeas y medianas de las regiones occidentales. Conceder
con dinamismo crditos estudiantiles y crditos para residencias estudiantiles en estas
regiones. A los proyectos clave con fondos relativamente grandes en los crditos
para la reforma de la red elctrica del campo y para las industrias ventajosas, la sede
central del Banco Agrcola les programar fondos especiales y las sedes centrales de
los bancos comerciales les concedern directamente crditos. Introducir en forma
metdica los bancos por acciones en las regiones occidentales para que establezcan
all sucursales.
Poltica sobre el mejoramiento del entorno inversor
1). Mejorar con todos los esfuerzos los medios no fsicos para la inversin.
Profundizar en la reforma de las empresas de propiedad estatal en las regiones
occidentales, acelerar el establecimiento del sistema empresarial moderno y llevar
a buen trmino el reajuste estratgico de la economa estatal y la reagrupacin de
los activos de las empresas de propiedad estatal. Intensicar el apoyo a las empresas
396
de propiedad estatal de estas regiones a aligerar las cargas y liberarlas de las

dicultades y el apoyo a su reestructuracin y reforma. Robustecer el fomento y la
construccin de sus mercados de mercancas y elementos. Orientar con dinamismo
la economa individual, la privada y la de otras formas de propiedad no pblica a
acelerar el desarrollo y permitir en principio el ingreso de las empresas nacionales
de toda propiedad en los campos de inversin abiertos a los comerciantes extranjeros
segn las leyes y reglamentos pertinentes. Acelerar el establecimiento del sistema
de avales crediticios para las empresas medianas y pequeas y de organismos de
servicios a estas ltimas. Excepto los importantes proyectos del Estado y los proyectos
particularmente estipulados, siempre que las empresas inviertan sus propios fondos
o los crditos bancarios en los proyectos industriales estimulados y permitidos por
el Estado, las propuestas y los informes de factibilidad de los proyectos se debern
someter juntos a la aprobacin de acuerdo con los procedimientos estipulados y no es
necesario someter el diseo preliminar y el informe sobre el inicio de la construccin al
examen y la aprobacin del Gobierno, y hay que simplicar de manera correspondiente
los procedimientos del examen y la aprobacin de los proyectos de inversin fornea.
Hay que trabajar para introducir ms cambios en las funciones gubernamentales,
separar las atribuciones gubernamentales de las empresariales, reducir los trmites
administrativos de examen y aprobacin, simplicar los procedimientos, elevar el
concepto de servicio, eliminar el monopolio administrativo y el bloqueo y proteccin
regional, reforzar la administracin segn la ley, y proteger los intereses y derechos
legtimos de los inversores. Intensicar la proteccin del medio ambiente, prevenir la
repeticin de construccin a ciegas y cerrar, conforme a la ley, las fbricas y minas
que fabrican productos de mala calidad, malgastan recursos naturales, contaminan
gravemente el entorno y carecen de las condiciones necesarias para la seguridad en
la produccin.
2). Aplicar la poltica preferencial sobre los impuestos. Con respecto a las
empresas de capital nacional y las de inversin fornea en las regiones occidentales
pertenecientes a las industrias estimuladas por el Estado, se reducir, en un plazo
determinado, el impuesto sobre la renta empresarial al 15%. Las empresas de los
lugares de autonoma tnica podrn eximirse, a plazo jo, parcial o totalmente de este
impuesto con la aprobacin del gobierno de nivel provincial. Las nuevas empresas
constituidas en las regiones occidentales y pertenecientes a las de transporte, energa,
obras hidrulicas, correos, radio y televisin gozarn del derecho a la exencin de este
impuesto por dos aos y a la reduccin del mismo impuesto en el 50% por tres aos.
Estarn exentos por diez aos del impuesto sobre el producto especial agrcola, los
ingresos en concepto de los productos especiales agrcolas derivados de la proteccin
397
del medio ambiente ecolgico, de la reintegracin de tierra cultivada a los bosques

ecolgicos y a las praticultura. La tierra usada para la construccin de carreteras de
nivel nacional y provincial en las regiones occidentales estar exenta del impuesto
sobre la ocupacin y el uso de tierra cultivada con arreglo al uso de tierra en concepto
de la construccin de ferrocarriles y aeropuertos civiles; si el uso de tierra para la
construccin de carreteras de otros niveles est o no exento de este tipo de impuesto,
ser determinado por el gobierno popular de nivel provincial (de regin autnoma
o municipio bajo jurisdiccin central). Las instalaciones tecnolgicas avanzadas
importadas para uso propio dentro del valor global de la inversin en los proyectos
de las industrias estimuladas de capital nacional, de las industrias estimuladas de
inversin fornea y de las industrias ventajosas, se eximirn del impuesto aduanero
y del impuesto sobre el valor agregado por la importacin salvo las mercancas que
no estn exentas de los impuestos conforme a las disposiciones del Estado.
3). Seguir la poltica preferencial sobre las tierras y los recursos minerales. Sobre
la reforestacin de las montaas y tierras baldas y la devolucin de tierra cultivada de
las laderas a la silvicultura y a la praticultura en las regiones occidentales, se aplica la
poltica de quien devuele la tierra cultivada, planta rboles y la administra, tendr el
derecho de uso de tierra y la propiedad de rboles y prados. Todas las organizaciones
econmicas e individuos pueden solicitar, conforme a la ley, el uso de montaas y
tierras baldas del Estado y dedicarse a la proteccin y el fomento del entorno ecolgico
como la restauracin de la vegetacin forestal y pradea; bajo las condiciones en que
la inversin en la construccin y el trabajo de repoblacin forestal se haya llevado
a buen trmino, podrn obtener, en forma de concesin, el derecho de uso de tierra
del Estado con exencin del pago por la concesin, y este derecho durar 50 aos sin
variacin; cuando se venza el plazo, podrn solicitar la prrroga del plazo, heredarlo
y transferirlo en forma compensatoria. En caso de la recuperacin del derecho de uso
de tierra del Estado por la necesidad de la construccin nacional, ser compensado
conforme a la ley. Est prohibida toda tala de bosques ecolgicos cultivados a raz
de la devolucin de tierra cultivada y subsidiados de cereales por el Estado. Proteger
estrictamente los campos cultivados bsicos y mantener el equilibrio entre la ocupacin
de tierra cultivada y su complemento. Perfeccionar an ms el sistema de examen
y raticacin del uso de tierra por concepto de la construccin, simplicar los
procedimientos de la tramitacin, proporcionar y garantizar oportunamente la tierra
para la construccin. Los ingresos del uso compensatorio de la tierra existente para la
construccin urbana sern destinados principalmente a la construccin infraestructural
urbana. Intensicar el apoyo de orientacin poltica a la investigacin, la valoracin, la
exploracin, la explotacin, la proteccin y el uso racional de los recursos minerales de
398
las regiones occidentales.

Elaborar medidas
polticas para promover
la venta y transferencia del
derecho de prospeccin y
extraccin de los minerales
y fomentar el mercado
de derecho de industria
minera.
4). Usar el mecanimos
de precio y cobro para la
regulacin. Profundizar en
la hreforma de los precios,
aumentar an ms el peso
especco de los precios
regulados por el mercado.
Elaborar de manera
razonable los precios en
concepto del transporte
de gas del Oeste al Este
y la transmisin de
electricidad del Oeste
al Este, establecer el
Gestin distintiva
mecanimso de formacin
de precios por concepto
de la produccin y la venta del gas natural, electricidad, petrleo y carbn. Acelerar
los pasos de la reforma de las tarifas de agua y conforme a los requerimientos
del ahorro de agua, elevar paso a paso las tarifas de agua a un nivel razonable, y
perfeccionar la recaudacin y la gestin de las tarifas de los recursos hidrulicos.
Reforzar la administracin unicada de los recursos hidrulicos de las cuencas,
aplicar estrictamente el sistema de uso planicado de agua y de distribucin de
la cantidad de agua, y promover la utilizacin y explotacin razonables de los
recursos hidrulicos. Poner en prctica de manera general el sistema de cobro
en concepto del tratamiento de aguas residuales y basuras urbanas, y los fondos
recaudados se destinarn de manera especial al tratamiento de aguas residuales
y basuras. Intensicar el trabajo de prevencin de la contaminacin y proteccin
de los recursos hidrulicos de los cursos superiores y los lugares de origen de los
399
ros. Las tarifas de pasajes de enlace de los vuelos provincial e interprovincial

en las regiones occidentales sern decididas independientemente por los propios
administradores. Se podr practicar tarifas especiales de transporte en relacin con
los nuevos ferrocarriles extendidos en las regiones occidentales. Intensicar los
servicios generales de correos y telecomunicacin de estas regiones de China.
Poltica para ampliar la apertura al exterior y al resto del pas
1). Ampliar an ms los campos para la inversin fornea. Estimular a comerciantes
extranjeros a invertir en la construccin de infraestructuras y en la explotacin de
recursos como la agricultura, obras hidrulicas, ecologa, comunicacin y transporte,
energa, obras pblicas, proteccin del medio ambiente, industria minera y turismo, y
establecer centros de investigacin y explotacin tecnolgica. Ampliar la apertura al
exteror del campo de comercio de servicios en las regiones occidentales, extender los
experimentos de inversin fornea en bancos, empresas comerciales al por menor y
empresas de comercio exterior al municipio bajo jurisdiccin central y a las capitales
provinciales y de regiones autnomas, permitir los bancos de capital forneo en el
Oeste de China dedicarse gradualmente a las acivitidades profesionales en el renminbi,
permitir a comerciantes extranjeros invertir, conforme a los reglamentos pertinentes, en
la telecomunicacin, los seguros y el turismo del Oeste de China, constituir, en forma
de coinversin, estudios de contadores titulados y de abogos, sociedades de diseo
de ingeniera, empresas de transporte de mercancas por tren y carretera, empresas de
obras pblicas urbanas y empresas de otros campos comprometidos para la apertura.
Se permite hacer primero en las regiones occidentales experimentos de la apertura al
exterior de algunos campos.
2). Ensanchar an ms los canales para el uso de capital extranjero. Hacer en las
regiones occidentales experimentos de la utilizacin de fondos forneos con la frmula
BOT (Build-Operate-Transfer) y poner en prtctica experimentos de la utilizacin
de fondos forneos con la frmula TOT. Permitir los proyectos de inversin fornea
desarrollar la nanciacin incluyendo la en renminbi para sus proyectos. Apoyar las
empresas de inversin fornea en estas regiones, dotadas de condiciones necesarias,
a cotizar en la bolsa de dentro y fuera del pas. Apoyar las empresas de estas regiones
pertenecientes a los sectores econmicos estimulados y permitidos por el Estado a
atraer inversiones forneas por medio de la transferencia del derecho de gestin, venta
del derecho de accin, anexin o reorganizacin. Explorar de manera dinmica los
medios de introducir el capital exterior como el fondo industrial de coinversin chinoextranjera, fondo de inversin de riesgo, etc. Estimular las empresas de coinversin
de comerciantes extranjeros en China a reinvertir en las regiones occidentales; en
400
caso de que la proporcin del capital extranjero en el proyecto de reinversin exceda

del 25%, disfrutrn del trato como empresa de inversin fornea. Para los proyectos
de infraestructuras e industrias ventajosas de las regiones occidentales, relajar de
manera apropiada las restricciones de la proporcin accionaria de inversin fornea y
atenuar en forma adecuada el porcentaje del crdito en renminbi concedido por bancos
nacionales a la inversin en activos jos. Permitir ciertos proyectos de estas regiones
aumentar de manera apropiada la proporcin del crdito preferencial extranjero en la
inversin global. Al programar los ndices del crdito comercial forneo, el Estado
prestar apoyo a la introduccin de la tecnologa e instalaciones avanzadas extranjeras
para las industrias ventajosas de las regiones occidentales y los proyectos que generan
divisas mediante la exportacin. Trabajar activamente para que la donacin monetaria
multilateral o bilateral se programe en forma prioritaria en favor de los proyectos del
Oeste de China.
3). Desarrollar vigorosamente la economa y comercio exterior. Ampliar an
ms la autonoma de las empresas manufactureras de las regiones occidentales en la
gestin del comercio exterior, estimular el desarrollo de la exportacin de productos
ventajosos, la contrata de obras de ingeniera y cooperacin de servicios laborales en el
exterior, la inversin y el establecimiento de fbricas en el extranjero y particularmente
en los pases de nuestro entorno geogrco, y relajar las restricciones de la salida y
entrada del personal. Dar en la gestin de importacin consideraciones adecuadas a
las instalaciones tecnolgicas necesitadas urgentemente para el desarrollo econmico
de las regiones occidentales. Seguir, segn las condiciones dadas, la poltica de
conceder visados en el acto y otros visados de entrada fciles a los turistas de ultramar,
dispuestos a ingresar a nuestro pas a travs de las importantes ciudades tursticas
del Oeste de China. Aplicar la poltica an ms preferencial para con el comercio
fronterizo, relajar las restricciones en lo referente a la devolucin de impuestos a la
exportacin, la esfera administrativa de mercancas de importacin y exportacin,
la cuota de mercancas para exportacin e importacin, la gestin de licencias y el
intercambio de personas, promover la apertura mutua de mercados entre el Oeste de
nuestro pas y los pases y regiones circundantes, e impulsar el desarrollo sano de la
cooperacin regional econmica y tecnolgica con los pases vecinos.
4). Promover la colaboracin regional y el apoyo mutuo entre ramas idnticas.
Con la premisa de prevenir la repeticin en la construccin de obras y de prohibir
la transferencia de tecnologa atrasada y la conduccin a la contaminacin
medioambiental, tomar con dinamismo medidas ecaces en los terrenos de inversin,
nanzas, impuestos, crditos, economa y comercio, administracin industrial y
comercial, trabajo y estadstica, apoyar a las empresas del Este y el Centro del pas
401
a adoptar diversas formas de cooperacin con las occidentales como la inversin e

instalacin de fbricas, participacin en una empresa o compra de acciones, compra o
anexion de empresas, o transferencia tecnolgica, etc. Guindose por las autoridades
centrales y locales, movilizar a las diversas fuerzas sociales a incrementar el apoyo
mutuo entre ramas o departamentos idnticos del Este y Oeste de China, e intensicar
el apoyo a las zonas pobres y de minoras tnicas del Oeste, y seguir desarrollando
las actividades encaminadas a hacer prosperar las zonas fronterizas y enriquecer a
los habitantes. En torno a las zonas prioritarias de la explotacin de las regiones
occidentales, desarrollar diversas formas de cooperacin regional econmica.
Poltica de atraer a profesionales y desarrollar la educacin cientca
y tecnolgica
1). Atraer a profesionales y saber utilizarlos bien. Elaborar una poltica en favor
de las regiones occidentales para atraer al personal de vala, retenerlo y estimularle
a acometer su empresa. Establecer, con la reforma salarial, subvencin para los que
trabajen en las zonas difciles, apartadas y fronterizas, elevar el nivel salarial del
personal de las instituciones gubernamentales y pblicas de estas regiones, haciendolo
alcanzar o superar gradualmente el nivel medio nacional. Valindose de las tareas
prioritarias de la explotacin de estas regiones, sus grandes proyectos de construccin
y sus importantes temas de investigacin, proporcionar buenas condiciones de trabajo
y de vida para atraer al personal especializado de dentro y fuera del pas a entregarse
a la explotacin de estas regiones. Reformar el sistema de gestin del registro civil
de familias, permitir a los habitantes de otras regiones, quienes se encuentren en el
Oeste de China por la inversin, gestin o paticipacin en la explotacin, reservarse su
radicacin original, permitir a los que tengan residencia ja legtima en las ciudades
de nivel prefectural para abajo o en los poblados de las regiones occidentales y
que tengan ocio estable o fuentes de ingresos estables registrarse como residente
permanente en la ciudad o poblado de acuerdo con su propia voluntad, y estimular la
transferencia razonable de las fuerzas de trabajo sobrantes agrcolas y la emigracin
e inmigracin razonable transregional de la poblacin. Extender el intercambio de
cuadros entre el Este y el Oeste de China. Los departamentos pertinentes del Poder
central, los centros de enseanza superior y los institutos de investigacin cientca
de las regiones orientales deben reforzar el suministro de servicios intelectuales y
el apoyo de personas de vala a las regiones occidentales. Intensicar el trabajo de
estas regiones relacionado con la introduccin de recursos intelectuales del exterior.
Valindose de los departamentos pertinentes del Poder central y de las zonas costeras
relativamente desarrolladas en lo econmico, fortalecer la formacin de cuadros
402
dirigentes y cuadros de minoras tnicas de las regiones occidentales y la capacitacin

de funcionarios, tcnicos profesionales y administradores empresariales.
2). Poner en pleno juego el papel rector de la ciencia y tecnologa. Intensicar el
apoyo inclinado de toda clase de fondos del programa tecno-cientco a las regiones
occidentales y elevar paso a paso la suma de los fondos destinados a estas regiones por
concepto de la ciencia y tecnologa. En torno a las tareas prioritarias de la explotacin
del Oeste de China, fortalecer el fomento de la capacidad tecno-cientca, organizar la
solucin de la tecnologa clave, acelerar los pasos de la popularizacin, la aplicacin
y la industrializacin de los importantes logros tecnolgicos. Apoyar el desarrollo
de la industrializacin de la tecnologa que se ha convertido de tipo militar en uso
civil. Respaldar los institutos de investigacin cientca y los centros de enseanza
superior a fortalecer la investigacin aplicada y bsica distintiva. Profundizar en la
reforma del sistema de ciencia y tecnologa, acelerar la conversin de los institutos
de investigacin cientca dedicados al estudio aplicado en empresas, fortalecer
la unin entre la produccin, el estudio y la investigacin, impulsar la estrecha
integracin de la ciencia y tecnologa con la economa. Permitir las empresas de las
regiones occidentales obtener del valor de la venta una proporcin para los fondos
de explotacin y elevarla. Intensicar el apoyo del fondo de innovacin de empresas
medianas y pequeas tipo tecnolgico a los proyectos de estas regiones dotados
de las condiciones necesarias. Simplicar los procedimientos de la inscripcin en
la administracin industrial y comercial para los hombres de ciencia dispuestos a
establecer empresas tipo tecno-cientco en las regiones occidentales, elevar el lmite
mximo del derecho de accin, del derecho de plazo y del porcentaje accionario de
la participacin de la propiedad intelectual en la empresa.
3). Aumentar la inversin en la educacin. Seguir llevando a trmino el programa
de educacin obligatoria en las zonas pobres, intensicar el apoyo del Estado a la
educacin obligatoria de las regiones occidentales, aumentar la inversin de fondos,
acelerar con todos los esfuerzos la materilalizacin de la enseanza obligatoria de
nueve aos. Conceder apoyo a la construccin de centros de enseanza superior en
estas regiones, ampliar la escala de admisin de los centros de enseanza superior del
Este y el Centro de China en el Oeste. Realizar con mayores esfuerzos el programa
de apoyo directo de las escuelas de las regiones orientales a las escuelas de las zonas
pobres del Oeste de China y el de apoyo directo de las escuelas de las ciudades grandes
y medianas del Oeste a las escuelas de las zonas pobres del campo de las mismas.
Establecer el sistema de educacin a distancia de las regiones occidentales. Intensicar
la formacin educacional de los cuadros de base del campo y de los campesinos en
materia del conocimiento cientco y cultural.
403
Vista del campo
4). Robustecer el fomento cultural e higinico. Inclinarse a las regiones occidentales

las inversiones y los fondos que el Estado programa para subvencionar la construccin
de las instalaciones culturales de las localidades y el fomento de los servicios de radio
y televisin, as como el trabajo relacionado con las reliquias. Seguir poniendo en
prctica la poltica econmica para las entidades de difusin cultural del Estado con el
n de hacer orecer la creacin cultural. Llevar adelante el programa de cobertura de
la radio y la televisin por cada aldea y elevar an ms su cobertura ecaz. Promover
el desarrollo de los servicios culturales en las zonas fronterizas y de minoras tnicas.
Apoyar el fomento cultural y el de la civilizacin en lo espiritual en el Oeste de China.
Intensicar el apoyo al fomento de la labor higinica y de la planicacin familiar de
las regiones occidentales, y establecer y perfeccionar en forma prioritaria el sistema
de sanidad y prevencin de primera fase en el campo.
Todas las medidas polticas arriba mencionadas tienen vigencia principalmente
para el perodo comprendido entre 2001 y 2010. Con la ejecucin de la estrategia de la
explotacin a gran escala de las regiones occidentales, estas medidas se perfeccionarn
an ms. Todas las medidas polticas estipuladas y sus detalles comenzaron a ejecutarse
el primero de enero de 2001.
Poltica preferencial de las regiones centrales y occidentales

para la inversin extranjera
Trato preferencial de la poltica industrial
404
En noviembre de 2001, el departamento pertinente del Estado dio a conocer

el Catlogo de industrias ventajosas para la inversin extranjera en las regiones
centrales y occidentales.En 2004, este Catlogo fue revisado y a partir del primer da
de septiembre de 2004 esta edicin revisada empez a efectuarse, mientras la edicin
original dej de ser en prctica. En este Catlogo estn incluidos respectivamente los
siguientes campos como puntos clave: las industrias ventajosas de las 19 provincias
y regiones autnomas y un municipio bajo jurisdiccin central del Centro y Oeste
de China; sus industrias bsicas o construccin infraestructural como la agricultura,
silvicultura, obras hidrulicas, comunicacin y transporte, fuentes de energa, obras
pblicas y proteccin del medio ambiente; la explotacin de sus recursos minerales
y tursticos; el establecimiento de centros de investigacin y desarrollo tecnolgico,
y la explotacin y produccin de nuevo tipo de aparatos y elementos electrnicos. La
publicacin del Catlogo tiene el propsito de estimular a los comerciantes extranjeros
a invertir en estos campos que disfrutarn de las diversas polticas preferenciales sobre
las industrias estimuladas para la inversin fornea. Los proyectos de construccin
con inversin fornea pertenecientes al Catlogo gozarn de las diversas polticas
sobre los proyectos estimulados en los Reglamentos de orientacin de la inversin
extranjera y de otras polticas preferenciales en cuestin.
Tratos preferenciales de los principales impuestos
En 1999, el Estado estipulaba que para las empresas de inversin fornea en las
regiones centrales o occidentales pertenecientes a los sectores econmicos estimulados,
la tasa del impuesto sobre la renta empresarial se reducir al 15% en tres aos al
trmino de la ejecucin de la vigente poltica scal preferencial. La supuesta vigente
poltica scal preferencial se reere a que la empresa de inversin fornea de carcter
productivo, con ms de diez aos de administracin, se exime totalmente del impuesto
sobre la renta empresarial, el primer y segundo aos desde el ao de benecio y este
impuesto se reduce en un 50% del tercero al quinto ao; si la empresa de tecnologa
avanzada constituida con inversin fornea sigue siendo la de tecnologa avanzada
despus de dos aos de exencin total y tres aos de exencin parcial de dicho
impuesto, se podr prorrogar tres aos el cobro del impuesto sobre la renta empresarial
segn la tasa impositiva estipulada por la ley scal.
En estos tres aos, si la empresa es conrmada a la vez como empresa exportadora
y el valor de la exportacin del ao dado alcanza ms del 70 % del valor global de
la produccin, el impuesto sobre la renta empresarial se reduce a la mitad de la tasa
impositiva estipulada por la ley scal, pero la tasa impositiva, despus de la reduccin
de la mitad, no deber ser inferior al 10%. Este procedimiento es igual al de las zonas
405
econmicas especiales y las de desarrollo econmico y tcnico.

Durante el perodo comprendido entre 2001 y 2010, a las empresas de inversin
fornea en el Oeste de China pertenecientes a los sectores econmicos estimulados
se recaudar el impuesto sobre la renta empresarial con la reduccin al 15%. Las
empresas de inversin fornea pertenecientes a los sectores econmicos estimulados
se reeren a las que tomen los proyectos estimulados incluidos en el Catlogo gua
de la inversin extranjera en los sectores econmicos y los proyectos industriales
estipulados en el Catlogo de industrias ventajosas para la inversion extranjera en
las regiones centrales y occidentales como operaciones principales, cuyos ingresos
ocupan ms del 70% de la renta global de las empresas. Con la aprobacin del gobierno
de nivel provincial, las empresas de inversin fornea en las localidades de autonoma
tnica podrn eximirse total o parcialmente del impuesto sobre la renta empresarial.
Con la raticacin del gobierno de nivel provincial, las empresas de las localidades
de autonoma tnica podrn eximirse total o parcialmente del impuesto sobre la renta
empresarial a plazo jo. Las nuevas empresas pertenecientes a la comunicacin y
transporte, electricidad, obras hidrulicas, correos, radiodifusin y televisin en el
Oeste se eximirn totalmente del impuesto sobre la renta empresarial por dos aos y
parcialmente por tres aos con una reduccin al 50%. Los ingresos por concepto de
productos especiales agrcolas derivados de la proteccin del medio ambiente ecolgico
y de la reintegracin de tierra cultivada a bosques ecolgicos o a la praticultura estarn
exentos del impuesto sobre el producto especial agrcola por diez aos. La tierra
ocupada para la construccin de carreteras de nivel nacional y provincial en el Oeste de
China se eximir del impuesto sobre la ocupacin de tierra cultivada conforme al uso
de tierra para la construccin de ferrocarriles y aeropuertos civiles; y si el uso de tierra
para la construccion de carreteras de otros niveles est o no libre de este impuesto, esto
ser determinado por los gobiernos provincial, municipal o de regin autnoma.
Otras polticas
La reinversin en las regiones centrales y occidentales de la empresa de inversin
fornea, cuya proporcin en el capital registrado de la empresa de reinversin no es
inferior al 25%, gozar de tratos preferenciales como empresa de inversin fornea.
La empresa de inversin fornea en las regiones orientales podr contratar la
administracin y gestin de empresas de inversin fornea en las regiones centrales
o occidentales y tambin la de empresas de capital nacional como las de propiedad
estatal o colectiva.
Se atenan adecuadamente los trminos de la calidad para las empresas de
inversin chino-extranjera en algunas ramas del Oeste de China. En cuanto a las
406
obras infraestructurales e industrias ventajosas del Oeste de China en que inverten

los comerciantes extranjeros, se relajan conforme a la rama y en forma apropiada las
restricciones del porcenaje accionario para la inversin fornea y se aplica en menor
rigor la proporcin del crdito en renminbi que los bancos nacionales concedan a la
inversin en activos jos. En lo que se reere a los proyectos comerciales de inversin
fornea en estas regiones, se prorroga el plazo de administracin hasta 40 aos, diez
aos ms que las regiones orientales; el capital registrado se rebaja hasta 30 millones
de yuanes, 20 millones menos que el Este de China.
En las regiones occidentales, se aplica una poltica an ms preferencial sobre el
comercio fronterizo y se relajan las restricciones en lo referente a la devolucin de
impuestos en concepto de la exportacin, los lmites de la gestin de mercancas de
importacin y exportacin, la cuota de artculos de importacin y exportacin, etc.
Lase los datos pertinentes sobre otras disposiciones como stas arriba
mencionadas.
407
Catlogo de industrias ventajosas para la inversin

extranjera en las regiones centrales y occidentales
Provincia de Shanxi
1. Almacenaje, preservacin y procesamiento de cereales, verduras, frutas y
productos derivados de ganado y de aves de corral
2. Repoblacin forestal e introduccin de variedades mejoradas de rboles
3. Produccin de detergentes sin fsforo
4. Transformacin tcnica de empresas de tejidos, teidos y estampados de
algodn
5. Manufactura de nuevo tipo de maquinaria textil
6. Construccin y operacin de carreteras, puentes y tneles independientes
7. Desarrollo de tecnologas procesadora y aplicada de carbn y produccin de
productos hulleros
8. Procesamiento profundo de alquitrn de hulla
9. Exploracin, explotacin y utilizacin de recursos de gas de la capa hullera
10. Construccin y operacin de centrales termoelctricas con una capacidad de
ms de 300.000 Kw por unidad
11. Exploracin y explotacin de recursos cuprferos ( inversin exclusiva fornea
no permitida)
12. Desarrollo y manufactura de material de neodimio-hierro-boro de elevada
propiedad y de motores elctricos de tierra rara
Regin autnoma de Mongolia Interior

1. Almacenaje, preservacipn y procesamiento de cereales, verduras, frutas y
productos derivados de ganado y aves de corral
3. Produccin de vino para la salud
4. Post-acabado de cuero y produccin de artculos de cuero de alta categora
5. Procesamiento de productos lcteos
6. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos de lana y
tejidos de punto de lana
productos hulleros
9. Exploracin, explotacin y utilizacin de recursos de gas de capa hullera
408
ms de 300.000 Kw por unidad

11. Construccin y operacin de centrales elctricas accionadas por el viento
12. Procesamiento de minerales de tierra rara y produccin de artculos de tierra
rara
13. Exploracin y explotacin de recursos cuprfero ( inversin exclusiva fornea
no permitida)
14. Procesamiento de plantas medicinales chinas y mongolas
1. Almacenaje, preservacipn y procesamiento de cereales, verduras, frutas y
productos derivados de ganado y aves de corral
3. Procesamiento profundo de soya y maz y desarrollo y produccin de sus
productos
4. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de pasta de madera y
de papel
5. Procesamiento de lino y produccin de sus productos
sus productos
9. Exploracin y explotacin de recursos cuprferos (inversin exclusiva fornea
no permitida)
10. Transformacin tcnica de empresas procesadoras de aluminio altamente
renado
11. Manufactura de instrumentos electrotcnicos y de sistemas de administracin
y control inteligente de la red elctrica y sus dispositivos
12. Desarrollo de software del computador
13. Desarrollo y produccin de nuevo tipo de componentes electrnicos
14. Explotacin y procesamiento de grato y produccin de productos de grato
15. Produccin de materias primas para la medicina antibitica
16. Produccin de agente congelado, seco, inyectable y en polvo de la medicina
tradicional china
Provincia de Jilin
1. Almacenaje, preservacin y procesamiento de cereales, verduras, frutas,
productos derivados de ganado y de aves de corral y productos acuticos
409
2. Construccin y operacin de bases criaderas de cultivos de excelente calidad

y de ganado y aves de corral de buena raza
4. Utilizacin integral de productos derivados de cultivos como paja de maz
5. Transformacin tcnica de empresas productoras de pasta de madera de bra
qumica y su utilizacin mltiple
8. Fabricacin de productos de profundo procesamiento del curso inferior del
etileno y productos qumicos nos
9. Manufactura de componentes y piezas de automviles
10. Manufactura de componentes electrnicos de automviles
11. Desarrollo y fabricacin de material de neodimio-hierro-boro de alta propiedad
y de motores elcticos de tierra rara
12. Desarrollo y fabricacin de monitor cristal lquido (LCD)
13. Desarrollo de software del computador
14. Cultivo y procesamiento de plantas medicinales y desarrollo de nuevas
tecnologas farmaceticas
15. Farmacia con tecnologas de ingeniera biolgica
Provincia de Anhui
3. Utilizacin mltiple de recursos de bamb
4. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos de algodn
5. Desarrollo y produccin de bra de carbn vegetal
7. Desarrollo de tecnologas procesora y aplicada de carbn y produccin de
sus productos
9. Exploracin y explotacin de minas no metlicas y procesamiento avanzado
de productos no metlicos
10. Manufactura de maquinaria agrcola
11. Manufactura de productos electrnicos relacionados con el cobre
12. Desarrollo, construccin y operacin de zonas tursticas de paisajes y sus
facilidades complementarias
410
4. Produccin de cermica domstica de alta categora excepto porcelana azul
y banca
5. Tejidos de ramio y produccin de sus productos
sus productos
9. Fundicin y procesamiento de metales raros como rubidio, cesio, cobalto,
tantalio y niobio
10. Produccin de cido fosfrico hmedo y de fertilizante compuesto NPK de
alta concentracin
11. Desarrollo y fabricacin de nuevo tipo de componentes electrnicos y
materiales luminosos electrnicos
12. Procesamiento de plantas medicinales chinas y medicinas de patente
tradicionales chinas
13. Desarrollo y produccin de medicamentos con tecnologa de fermentacin
Provincia de Henan
3. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos, teidos y
estampados de algodn
sus productos
300.000 Kw para arriba por unidad
7. Transformacin tcnica de empresas procesadoras de cobre
8. Explotacin y procesamiento de minerales de soda nativa
411
9. Desarrollo y fabricacin de nuevo tipo de componentes electrnicos

10. Fabricacin de nuevo tipo de productos digitales y accesorios
11. Fabricacin de automatizacin de administracin integral de energa elctrica
e instrumentos electrotcnicos
12. Procesamiento de vidrio otante de calidad na
13. Cultivo y procesamiento de plantas medicinales chinas
Provincia de Hubei
4. Explotacin y utilizacin razonables de recursos hidrulicos y obras de
proteccin
5. Cultivo y procesamiento avanzado de productos acuticos
6. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos, teidos y
7. Procesamiento de tela y prenda de alta categora
10. Explotacin de depsitos fosfricos y produccin de fertilizante fosfatado de
alta concentracin y de productos de la industria qumica de fsforo y de sal
11. Manufactura de componentes y piezas de automviles
12. Manufactura de equipos para la proteccin de medio ambiente de gran
dimensin
13. Desarrollo y fabricacin de nuevo tipo de aparatos y componentes electrnicos
14. Explotacin y procesamiento avanzado de grato
Provincia de Hunan
4. Proyectos de transformacin de tierra roja
5. Explotacin y utilizacin razonales de recursos hidrulicos y obras de proteccin
6. Produccin de cermica domstica de alta categora
7. Tejidos de ramio y produccin de productos de ramio
412

sus productos
10. Extraccin y seleccin de minerales de hierro y manganeso y procesamiento
avanzado de productos seriales de manganeso
11. Diseo y embalaje de circuito integrado de gran dimensin
12. Fabricacin de productos semielaborados y acabados de plantas medicinales
chinas y de medicinas de patente tradicionales chinas
Regin autnoma zhuang de Guangxi

1.Almacenaje, preservacin y procesamiento de cereales, verduras, frutas,
4. Procesamiento avanzado de colofonia
5. Cultivo y procesamiento de productos acuticos
6. Utilizacin mltiple de produccin de azcar de caa
8. Explotacin, construccin y operacin de recursos hidroelctricos
9. Explotacin de depsitos metlicos no ferrosos de indio y zinc (inversin
exclusiva fornea no permitida)
10. Transformacin tcnica de empresas productoras de uoruro de sal, cloruro
de sal y polmero fosfatado
12. Procesamiento de productos semielaborados y acabados de plantas medicinales
chinas y medicinas de patente tradicionales chinas
3. Construccin y operacin de productos agrcolas de calidad na
5. Transformacin de lnea de produccin de empresas de tejidos de algodn, de
bras de lino y de seda
413

productos carbonferos
8. Desarrollo, construccin y operacin de recursos hidroelctricos
9. Explotacin y procesamiento de minerales de titanio y vandico (inversin
exclusiva fornea no permitida)
10. Explotacin de recursos de gas natural y produccin de artculos de la industria
qumica de gas
11. Desarrollo de software del computador y fabricacin de productos de la red
12. Fabricacin de nuevo tipo de productos digitales y accesorios
13. Fabricacin de nuevo tipo de componentes electrnicos
14. Desarrollo y produccin de plantas medicinales chinas, medicinas de patente
tradicionales chinas y materiales toqumicos
Muncipio de Chongqing
proteccin
5. Proyectos de proteccin y renovacin para el entorno ecolgico en la zona de
embalse
6. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos de ramio y
productos de ramio
8. Construccin y operacin de la comunicacin de metro y rieles ligeros urbanos
(la parte china controla la mayora de acciones o ocupa una posicin dominante)
9. Exploracin y explotacin de gas natural y produccin de artculos de la
industria qumica de gas
10. Fabricacin de componentes y piezas para automviles y motocicletas y
componentes electrnicos
11. Fabricacin de equipos para la proteccin del medio ambiente de gran
dimensin
12. Fabricacin de sistemas de control automtico ntegro de gran dimensin
414
13. Fabricacin de productos semielaborados y acabados de plantas medicinales

Provincia de Yunnan
3. Introduccin, desarrollo y operacin de ores y plantas y de tcnicas de cultivo;
construccin y operacin de jardines con ores y plantas modernas
5. Cultivo y procesamiento de material de perfume natural y de hongos
comestibles
proteccin
7. Proyectos de administracin de contaminacin y proteccin del medio ambiente
para Dianchi
8. Desarrollo y produccin de alimentos verdes y para la salud
9. Utilizacin mltiple de la produccin de azcar de caa
productos hulleros
alta concentracin y artculos de la industria qumica de fsforo
13. Desarrollo y produccin de la medicina tradiconal china y medicina biolgica
proteccin
6. Desarrollo de de tecnologas procesadora y aplicada de carbn y produccin
de sus productos
415
7. Transformacin tcnica de empresas de fundicin y procesamiento de titanio

8. Explotacin de minas metalrgicas de bajo grado y de difcil benecio
9. Transformacin tcnica de empresas productoras de sal de bario
alta concentracin y artculos de la industria qumica de fsforo
11. Desarrollo y fabricacin de nuevo tipo de componentes electrnicos
12. Produccin de productos semielaborados y acabados de plantas medicinales
Regin autnma del Tibet

productos derivados de ganado y de aves de corral
3. Fabricacin de productos con caractersticas tnicas, objetos de artesana,
embalaje y materiales de recipientes
5. Construccin y operacin de infraestrcutura elctrica y centrales elctricas
de nueva energa
6. Explotacin y procesamiento de minerales de cromo (inversin exclusiva
fornea no permitida)
7. Explotacin y utilizacin de recursos de lagos salados
8. Lneas de produccin de nuevo tipo de cemento seco
9. Desarrollo y fabricacin de productos acabados de la medicina tibetana
3.Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos teidos y
sus productos
416
6. Exploracin, explotacin y utilizacin de recursos de gas de la capa hullera

7. Exploracin y explotacin de recursos cuprferos (inversin exclusiva fornea
no permitida)
8. Explotacin de recursos de gas natural y fabricacin de productos de la industria
qumica de gas
9. Fabricacin de aparatos e instrumentos inteligentes de bus in situ
11. Produccin de drogas naturales, medicinas para la salud y artculos para la
salud
12. Diseo y fabricacin de aviones civiles (la parte china posee la mayora de
las acciones o ocupa una posicin dominante)
Provincia de Gansu
3. Construccin de bases de vinos de alta calidad y elaboracin de vinos de alta
calidad
4. Procesamiento avanzado de fcula de patata y maz
proteccin
6. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos de lana,
desarrollo y produccin de tejidos industriales
8. Produccin de electrodo de grato ultraalto y productos de carbn
9. Fabricacin de productos de la industria qumica de gas
10. Fabricacin de mquinaria perforadora y equipos para campos petrolferos
11. Embalaje de circuitos integrados del componente-IC y fabricacin de equipos
e instrumentos electrnicos especiales
417

proteccin
5. Explotacin, fundicin y procesamiento de minerales de cobre, aluminio y zinc
(inversin exclusiva fornea no permitida)
6. Explotacin y procesamiento de recursos potsicos
7. Utilizacin mltiple de recursos de lagos salados y produccin de sus artculos
8. Fabricacin de nuevo tipo de materiales de construccin
9. Cultivo y procesamiento de plantas medicinales chinas y tibetanas
Regin autnoma hui de Ningxia

proteccin
4. Cultivo de vides y elaboracin de vinos
5. Cultivo y procesamiento avanzado de maz y papata
6. Cra de gusanos de seda y procesamiento de seda de capullo de gusano de seda
8. Fundicin y procesamiento de minerales de tantalio y niobio
9. Fabricacin de condensadores de tantalio y de tantalio en polvo
Regin autnoma uigur de Xinjiang

3. Cultivo y procesamiento avanzado de tomate de alta calidad
4. Cultivo de vides de buena calidad y elaboracin de vinos
proteccin
418
7. Transformacin tcnica de empresas manufactureras de tejidos de algodn y

desarrollo de nuevos productos
8. Construccin y operacin de centrales elctricas accionadas por el viento y la
energa solar
9. Explotacin de sal de litio (inversin exclusiva fornea no permitida)
419
ACTIVIDADES
COMERCIALES
ACCESO A LAS INFORMACIONES

COMERCIALES
Canales de la informacin
Cuanto ms se desarrolla la economa de mercado, tanto ms importante ser el
estudio del mercado en China. Los canales de la informacin comercial en China son
dos: el uno es el gubernamental y el de comercio extraocial.
El primero se reere principalmente a los organismos de estadsticas subordinados
a los departamentos gubernamentales centrales y locales. La Administracin Estatal
de Estadsticas es la mayor organizacin especial del pas dedicada a la investigacin
y recoleccin de datos estadsticos, as como a la sintetizacin, anlisis, estudio,
redaccin y publicacin de los mismos. Bajo su direccin funcionan un equipo general especial de investigacin, un centro de encuesta general, un centro de observacin
del boom econmico, un organismo de servicios de informacin estadstica y una
editorial. Adems de esta Administracin, se encuentran los organismos estadsticos
pertenecientes a los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y a las provincias,
regiones autnomas y municipios bajo jurisdiccin central. Los organismos estadsticos
gubernamentales prestan servicios a las empresas e instituciones de dentro y fuera del
pas a travs de sus centros consultivos e informativos. Los datos abarcan una gama
amplia. En el terreno econmico, tratan principalmente del producto interno bruto,
los recursos energticos y minerales, los resultaos de la produccin y las condiciones
de trabajo de la industria, la agricultura, la industria constructora, la comunicacin y
transporte, los correos y telecomunicaciones y el comercio, as como del comercio
exterior, el turismo, los servicios pblicos urbanos, los sectores scal, nanciero y
420
Viviendo en China
de seguros, e ndices de los precios. En el terreno social, tratan principalmente de la

poblacin, el empleo, el salario, la vida del pueblo, la educacin, la cultura, la salud
pblica y el deporte. Valindose de estos datos, se permite estudiar el mercado, las
ramas y el consumo.
Hablando en trminos generales, los datos gubernamentales con sus mritos de
cubrir una gama muy amplia y un largo espacio histrico sirven para hacer un anlisis
dinmico de largo alcance de la situacin del pas entero, el mercado, las diversas
ramas o la poblacin. Pero, la programacin de los datos no se orienta al mercado, por
eso son muchos los que reejan los resultados y condiciones de produccin y pocos
son los que maniestan el marketing.
Con el desarrollo de la economa de mercado, han aparecido en la sociedad
numerosas empresas extraociales dedicadas a la investigacin del mercado. Los
datos que ofrecen para el uso comercial comprenden principalmente: estudio sobre
los consumidores ( recoleccin de datos con las grandes ciudades como su atencin
central y estudio de las demandas de los consumidores sobre los artculos de uso
diario, cosmticos, alimentos, bebidas, cigarrillos y medicamentos); estudio de la
venta al detalle ( monitoreo de la venta de artculos electrodomsticos en los grandes
y medianos almacenes de las principales ciudades de China); monitoreo de los medios
( rating de audiencia de los programas de T.V. y monitoreo de las publicidades);
investigacin de la credibilidad empresarial; datos nancieros, y comercializacin
ACTIVIDADES COMERCIALES
421
de los datos ociales.

Antes del ingreso de China a
la OMC, era restringido en cierto
grado el desarrollo del mercado
de los servicios consultivos e
informativos de China, lo que
se debe principalmente a que
los recursos de informacin de
que dispona el gobierno an no
estaban abiertos. Despus del
ingreso a la OMC, la situacin
caracterizada por el monopolio de
los recursos informticos por parte
del gobierno est por romperse, y el
compartimiento y la explotacin de
los recursos han ofrecido y ofrecen
una ptima oportunidad para las
Estacin electrnica multimedia de una calle urbana
sociedades privadas dedicadas
prestando servicios de informacin
al estudio del mercado. Ciertas
sociedades de servicios de informacin de magnitud relativamente grande empiezan a
constituir sucursales o agencias en las grandes ciudades y a establecer canales para la
recoleccin de informaciones y datos. Al propio tiempo, en la apertura y competencia,
no existen obvias restricciones polticas para los servicios consultivos e informativos,
por consiguiente los grandes consultorios informticos vienen poniendo los pies en
China.
Es cierto que los centros consultivos, los centros de informacin y las asociaciones
sectoriales subordinados a las instituciones gubernamentales cuentan con diferentes
ventajas en la obtencin de informacin, pero pueden dejar bastante que desear en la
reaccin oportuna y gil sobre el mercado y la prestacin de servicios completos. Sin
embargo, las compaas de servicios de informacin profesional constituidas por los
departamentos gubernamentales o por las asociaciones e institutos de investigacin
poseen muchas ventajas. Estas compaas no slo pueden obtener datos y documentos
gubernamentales, sino que por haberse constituido conforme a la ley de compaa,
gozan del derecho de personara jurdica independiente de la empresa y operan por
completo de acuerdo con las reglas del mercado.
Para los comerciantes forneos dispuestos a entrar a China les quedan dos opciones
respecto a la investigacin y el estudio del mercado: la una, trabajar por su propia
422
cuenta y la otra, apoyarse en las compaas nacionales de China. Las experiencias

de muchas empresas han comprobado que al entrar a un nuevo pas, la forma ms
ecaz es la cooperacin con una sociedad local dedicada al estudio del mercado,
y particularmente en China, porque la cooperacin le ayuda a superar muchas
dicultades que encuentre en su trabajo independiente, enriquecer su conocimiento
sobre la situacin local, a aumentar su capacidad en el estudio del mercado, a rebajar
el costo de trabajo, etc.
En caso de que las compaas nacionales de estudio del mercado estn a la altura
de las normas requeridas por sus clientes, stos podrn establecer una cooperacin
directa con estas empresas chinas sin la necesidad de trabajar por medio de alguna
institucin intermediaria extranjera, de modo que se eleve tanto la eciencia como
la calidad, por ejemplo la reduccin de prdidas en la comunicacin de informacin,
el ahorro del costo, etc. Para los proyectos que deben apoyarse en buena cantidad
de datos ociales, es necesario seleccionar, partiendo de las fuentes de estos datos,
compaas ventajosas en los datos ociales. Entre los diferentes organismos de
estudio del mercado e informacin comercial, merecen gran atencin los organismos
de servicios de informacin de inversin mixta formados por compaas de apoyo
gubernamental y sociedades profesionales extranjeras. Las sociedades de tal tipo
poseen las siguientes ventajas: la parte china cuenta con el respaldo del gobierno, puede
utilizar su propia red para la recoleccin de datos y conoce bien la situacin nacional
de China, y la parte extranjera, como empresa profesional, tiene rica experiencia y
maneja bien la tecnologa. Resulta que el costo de este tipo de sociedades es alto, por
lo tanto cuesta much su servicio.
Publicaciones y redes
La Administracin Estatal de Estadsticas redacta y publica anualmente el
Almanaque Estadstico de Chinaeditado en chino e ingls, el Almanaque
Estadstico del Campo Chino, elAlmanaque Estadstico de Ciudades
Chinas, elAlmanaque Estadstico del Mercado Chino, elAlmanaque
Estadstico del Trabajo de China, elAlmanaque Estadstico de la Poblacin
de China, elAlmanaque Estadstico de la Economa Industrial de China,
elAlmanaque Estadstico de la Economa Exterior de China, elAlmanaque
Estadstico de los Precios y de los Ingresos y Egresos de las Familias Urbanas de
China, elAlmanaque Estadstico de la Arquitectura China, elAlmanaque
Estadstico de la Inversin en Activos Fijos de China, etc. Los burs de
estadsticas de nivel provincial, municipal y distrital redactan y publican a su vez
almanaques locales de esta ndole. A parte de esto, los distintos departamentos
423
del Consejo de Estado y las instituciones de estadsticas de los departamentos

competentes locales redactan y publican asimismo sus respectivos anuarios
especiales.
La Revista Mensual sobre el Boom Econmico de China, una publicacin
ms dinmica editada en chino e ingls, es un trabajo de la Administracin Estatal
de Estadsticas, que hace pblicos mensualmente los ltimos datos de las principales
estadsticas econmicas de China, que comprenden la produccin social, la rentabilidad
econmica de empresas, la inversin en activos jos, la importacin y exportacin,
los ingresos y egresos, consumo y adquisicin de artculos de consumo duradero
de los residentes urbanos y rurales, los ndices de los precios de la scalidad, las
nanzas, toda clase de ndices coyunturales y los resultados de los pronsticos de los
especialistas, en n, ms de mil ndices bsicos estadsticos que reejan la situacin
y el podero nacional de China.
Una caracterstica comn de los almanaques arriba mencionados reside en que
se compilan al servicio de la toma de decisiones por parte del gobierno y del estudio
econmico de la sociedad, y no para la venta en el mercado ni para la decisin
comercial. Desde el punto de vista de la informacin comercial y del mercado, no
tienen mucho objetivo denido a pesar de su gran valor, y por lo tanto no pocas
instituciones de informacin redactan y publican informes de anlisis sectorial. Estos
informes tienen importante valor de referencia para averiguar a fondo la tendencia de
desarrollo de las diferentes ramas, analizar la situacin gerencial y nanciera de las
ramas, valorar la posicin de las ramas (productos) en el mercado chino y estudiar
su distribucin regional.
En cuanto a la cobertura y la prontitud de la informacin, la Red es ms ventajosa.
Los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, las autoridades locales y sus
departamentos competentes en general tienen establecidos sus propios sitios web.
Algunos de ellos son de carcter integral como el Sitio web de Informacin Econmica
de China, cuya escala es bastante grande. Las instituciones de nivel provincial disponen
tambin de sitios web de esta ndole. Hay otros, de carcter sectorial, pueden ser
creados por departamentos gubernamentales o tambin por asociaciones sectoriales o
institutos de investigacin. Los sitios web sobre la cooperacin econmica y comercial
y sobre la informacin mercantil son auspiciados principalmente por departamentos
de cooperacin econmica y comercio exterior y en su la mayora, cuentan con el
apoyo del gobierno. Sus servicios son gratuitos. Adems, existen gran cantidad de
sitios web de carcter comercial.
En 2001, inici a prestar servicios al pblico el Centro de Datos Huatong,
exclusivamente autorizado por la Administracin Estatal de Estadsticas. Esto marca
424
que los datos estadsticos del Estado que servan en el pasado slo a los departamentos
gubernamentales empezaron a ofrecer servicios al pblico social en general. En la
actualidad, el Sitio web del Centro de Datos Huatong (http://data.acmr.com.cn)
comprende seis canales principales que son: Datos Estadsticos Macroeconmicos
de China, Datos Estadsticos de Importacin y Exportacin de la Aduana
China,Informacin de Empresas Industriales y Comerciales de China,
Informe Analtico de las Estadsticas Chinas, Datos Profesionales de
ChinayPublicacin de los Huatong.
Los sitios web gubernamentales proporcionan gran cantidad de informaciones
sobre la poltica, noticias profesionales, guas de trmites, etc, pero al igual que
las publicaciones, no estn orientados al mercado. Si se quiere obtener ms y ms
profundas informaciones profesionales y del mercado, puede valerse de los sitios
web creados por algunas instituciones de informacin, pero muchos de ellos cobran
por su servicio. Al nal del presente libro se ofrece una lista de numerosos sitios
web, que son establecidos en general por los departamentos gubernamentales,
organizaciones profesionales e instituciones subordinadas al gobierno o por las
pertinentes.
TRABAJO Y VIDA
Visado
Todo extranjero quien desee ingresar a China debe portar un pasaporte vlido y al
mismo tiempo debe solicitar la visa ante una misin diplomtica china, un consulado
o alguna otra institucin en el extranjero autorizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de China.
Para dar facilidades
Aprendiendo a hacer ravioles
necesarias a los
extranjeros quienes
quieran venir a
China con urgencia,
China ha establecido
sucesivamente ocinas
de visas portuarias en
algunas de las ciudades
y zonas abiertas al
exterior. Todo extranjero,
quien, portador de la
425
carta o telegrama de
una entidad china
autorizada en el pas
y del pasaporte del
pas que mantiene
relaciones diplomticas
o intercambios
comerciales oficiales
con China, desee
verdaderamente venir
con urgencia a China,
pero sin tener suciente
En vsperas de la navidad en China
tiempo para solicitar
visa ante una misin diplomtica china en el extranjero, podr solicitar visa y cumplir
los correspondientes trmites ante la ocina de visas portuarias indicada por la
institucin competente del Gobierno chino.
Si los inversores extranjeros desean venir a China a sostener negociaciones sobre
los negocios, podrn ponerse en contacto directo con la entidad de socio comercial
de China dndole a conocer el motivo y el tiempo de su visita a China. En caso de
que dicha entidad china est de acuerdo, podr presentarse en su representacin
ante la ocina local de asuntos exteriores en el pas autorizada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y solicitar all la carta o telegrama de noticacin respecto a la
tramitacin de la visa. Una vez que los inversores forneos reciban la carta o telegrama
de noticacin de la entidad autorizada en China, podrn presentarse con esta carta
o telegrama ante la embajada ( o consulado) de China en su pas para solicitar la visa
de entrada.
Vida cotidiana
Los extranjeros, quienes vienen a China a hacer negocios o a trabajar, en general
viven en ciudades grandes y medianas y no deben tener preocupacin alguna por las
condiciones de vida. En estas ciudades, por lo general, la comunicacin y transporte,
las telecomunicaciones, los restaurantes, las diversiones, la compra, el nivel de higiene
pblica y los servicios mdicos son buenos y satisfactorios. Las ciudades pequeas
se han desarrollado muy rpidamente en los ltimos aos. En la mayora de estos
lugares, hay compaas especiales que prestan servicios comerciales y sociales a
extranjeros.
Si la permanencia en China es corta, la reserva de hotel es la mejor opcin. Lo
426
importante es conrmar, antes de venir a China, la reserva de la habitacin y algunas

demandas especiales personales a travs de la entidad invitante, agencia de turismo,
amigo o envo directo de fax al hotel en cuestin.
Las facilidades y el nivel de servicio de los grandes hoteles en China se han
acuplado con la prctica habitual internacional. No pocos hoteles de alta categora
son administrados con la inversin chino-extranjera. Los hoteles son clasicados por
estrellas y los de categora media disponen de facilidades bastante buenas y ofrecen
servicios satisfactorios para no hablar de los de alta categora. Los grupos tursticos
preeren en general alojarse en los hoteles de categoria media. Por sus facilidades,
los hoteles de categoria baja en China parecen mucho a los moteles en el extranjero,
pero las tarifas son mdicas. Como prctica habitual, en China no se permite que
los mozos de los hoteles cobren propina, pero se han observado en los ultimos aos
cambios en algunas ciudades y regiones. Por ejemplo, en la provincia de Guangdong
el cobro de propina o no depende del propio hotel.
En las calles y callejones de China se encuentran por doquier restaurantes de muy
variados gustos. De dondequiera que vengas y cualquiera que sea tu gusto, puedes
palpar la maravilla de la comida china. No importa si te gusta slo la comida europea,
ya que en China te pueden servir platos a la francesa, a la rusa, a la italiana, y no
faltan comidas rpidas a la americana. Desde luego, cuando gustes puedes preparar
la comida por cuenta propia.
El viaje comercial es muy fcil y rpido en la gran mayora de las regiones de
China. Desde luego, el viaje en avin ahorra ms tiempo. El vuelo de Beijing en el
norte de China a Shenzhen en el sur dura algo ms de dos horas. Las ciudades vecinas
y cercanas estn comunicadas en general por autopistas y, entre las ciudades algo
ms distantes corren trenes que parten por la maana y llegan al destino por la noche
o viceversa. Adems la velocidad del tren an est aumentando.
Realizar un viaje turstico por China es una experiencia estupenda. Obviamente
ser una tontera describir con unas pocas palabras la civilizacin histrica de China,
la vida de las distintas etnias, el paisaje natural, la tradicin y la modernizacin, la
ciudad y el campo, por eso en el ltimo captulo del presente libro incluyimos direcciones de algunos sitios web sobre el turismo. Hay un dicho chino que reza: Ms
vale ver una sola vez que oir cien veces. Sera ideal ver con tus propios ojos.
Idiomas y medios
No creas que ya has aprendido el chino, no vayas a tener barrera del idioma en
China. El mismo carcter chino no se pronuncia igual en diferentes lugares, razn por
la cual en China hay muchos dialectos. Adems, algunas minoras tnicas tienen sus
427
Fortaleciendo la salud en un gimnasio en las

horas libres del trabajo
propios idiomas. Incluso

si los chinos hablan cada
uno su propio dialecto,
no van a entenderse entre
s. Sin embargo, como
extranjero, no vale la pena
de preocuparse por ello,
porque los chinos hablarn
contigo el putonghua,
lenguaje estandarizado
y popularizado en toda
China. Puede ser que
pobladores de las zonas
apartadas y fronterizas o
unos pocos ancianos no
sepan hablar el putonghua,
pero en los negocios rara
vez se presentar ocasin
de conversar con ellos. En
China es cada vez mayor
el nmero de chinos que
hablan o aprenden a hablar
el ingls y, sobre todo, los
jvenes de las ciudades
grandes y medianas.
En China, hay buen nmero de perodicos, revistas, redes, emisoras de radio
y canales de televisin en ingls, incluidos muchos medios profesionales ingleses.
Los ms importantes son el sitio web de la Agencia de Noticias Xinhua, el Diario
del Pueblo en lnea, China Internet Information Center, China Daily, CRI ( Radio
Internacional de China) y el canal en ingls de CCTV.
En China, se puede adquirir muchos peridicos y revistas extranjeros. En los
hoteles de categora de las ciudades, puedes captar programas TV del extranjero. Lo
ms fcil es conectarte a Internet.
Etnias
En las ciudades, los extranjeros en general no van a percatarse de la rica y variada
cultura y vida de las etnias chinas. En realidad, he aqu una de las maravillas de
428
China.
China tiene 56 etnias. Segn el censo de 2001, la etnia han representa el 91,6%
de la poblacin total del pas y se distribuye extensamente en diferentes lugares de
China mientras que las otras 55 etnias, slo el 8,4% y viven principalmente en el
Suroeste, el Noroeste y el Nordeste de China, pertenecientes en su mayora a las
provincias y zonas fronterizas. Las minoras tnicas, cuya poblacin excede de un
milln de habitantes, suman dieciocho, y entre ellas la etnia zhuang es la mayor, con
ms de 15 millones.
Por razones histricas, las zonas donde las minoras tnicas viven en comunidades
compactas estn relativamente atrasadas. Con el n de promover su desarrollo
econmico y social y proteger su cultura y sus caractersticas, se han constituido en
China regiones de autonoma tnica. Los paisajes naturales y de patrimonio cultural
de las zonas de minoras tnicas son muy ricos y particularmente sus originales usos
y costumbres atraen a numerosos turistas. Ahora muchas zonas apartadas disponen
tambin de medios modernos de transporte y de telecomunicacin. Muchos gobiernos
locales toman el turismo y la economa con caractersticas tnicas como puntos
prioritarios de desarrollo y estimulan a comerciantes de dentro y fuera del pas a
invertir en la construccin.
Debido a la diferencia del entorno natural, las condiciones sociales y el nivel
econmico, no es igual el grado de desarrollo de las zonas de distintas etnias del pas.
Cada etnia tiene sus propios hbitos en lo que se reere a la comida, el vestido y el
habitat. Bien dicen: adonde fueres, conoce lo que vieres.
Religiones
Desde hace tiempo, la cultura china ha adoptado siempre una actitud compatible
con las religiones. En toda China existen 5 principales religiones: el budismo, el
taosmo, el islamismo, el catolicismo y el protestantismo, con ms de 100 millones
de creyentes, que representan alrededor del 10% de la poblacin nacional. Entre
ellos, el nmero total de islmicos de minoras tnicas es de unos 18 millones; los
catlicos alcanzan unos 4 millones; los protestantes, unos 10 millones. En las zonas
donde viven principalmente los han, los eles en el verdadero sentido suponen una
proporcin muy pequea de la poblacin global, situacin muy distante de la del resto
del mundo donde los creyentes ocupan ms del 80% de la poblacin. La inuencia
social y poltica que en China ejerce la religin tampoco es tan prominente como en
otros pases y regiones. Pero casi toda la poblacin de cerca de 20 minoras tnicas
profesa religin, por ejemplo los tibetanos y mongoles profesan ampliamente el
budismo tibetano, y los huis y uigures profesan en su apastante mayora el islamismo.
429
En estas zonas, el peso de la religin en la sociedad es mayor que otros lugares de

China. Algunas estas religiosas o ceremonias religiosas se han convertido en estas
tradicionales de esas etnias.
China practica la separacin del Estado y la Iglesia. Esta ltima no puede intervenir
en el poder estatal, ni en la educacin ni en el matrimonio. Las distintas religiones son
iguales ante la ley y no hay religin gobernante. La creencia religiosa es un asunto
particular del ciudadano mismo, y cada ciudadano goza de la libertad de profesar
creencia religiosa. El Gobierno chino respeta esta libertad de los extranjros en China.
Independientemente de si estn abrazados o no a la religin, si creen en esta u otra
religin y si se practica o no en China la religin en que creen, el Gobierno chino los
respeta de igual manera y protege sus actividades religiosas normales. Para conocer
los detalles, lanse losReglamentos Administrativos de Actividades Religiosas de
los Extranjeros en el Territorio de la Repblica Popular Chinapromulgados por el
Consejo de Estado.
Das feriados
En China se practica el sistema de trabajo de cinco das. Las horas de ocina de
los departamentos gubernamentales en general: de 8:00 a 17:00. En algunas ciudades:
de 9:00 a 17:00.
Fiestas naconales:
Da de Ao Nuevo ( 1 de Enero), un da libre;
Fiesta de la Primavera (Ao Nuevo del Calendario Lunar), tres das libres;
Da Internacional del Trabajo (1 de Mayo), tres das libres;
Da Nacional (1 de Octubre), tres das libres.
Las importantes estas tradicionales son, entre otros, la Fiesta de la Primavera, el
Festival de los Faroles, el Da Qingming ( Da de los Mrtires), la Fiesta del Dragn,
la Fiesta de Medio Otoo (Fiesta de la Luna) y la Fiesta del Doble Nueve. Adems
las minoras tnicas tambin guardan sus propias estas tradicionales, por ejemplo
la Fiesta de Aguas de la etnia dai, la Feria de Nadam de la etnia mongola, la Fiesta
de la Antorcha de la etnia yi, el Ao Nuevo del calendario tibetano y el Festival de
la Fruta de la etnia tibetana.
Por lo general, el Gobierno chino reajusta los das feriados de la Fiesta de la
Primavera, el Da Internacional del Trabajo y el Da Nacional adelantando y/o
postergando los das no laborables, llevndolos junto a domingos y sbados para que
se forme un puente de siete das libres seguidos. As durante esos das, se aumenta
bruscamente el nmero de los ciudadanos que salen de viaje, de modo que la economa
de los das feriados se ha convertido en un nuevo punto candente para el consumo del
430
431
mercado. Pero esto trae aparejadas algunas incomodidades en los campos de trco
y alojamiento.
Anexo: Organismos y sus sitios web
Organismos centrales
Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.fmprc.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la diplomacia
Comisin Estatal para el Desarrollo y la Reforma
http://www.sdpc.gov.cn
Organismo de regulacin y control macroeconmicos, encargado de estudiar y
formular la estrategia, el plan, el equilibrio global y la reestructuracin de la economa
nacional y el desarrollo social
Ministerio de Educacin
http://www.moe.edu.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la educacin y del
lenguaje hablado y escrito chino
Ministerio de Ciencia y Tecnologa
http://www.most.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la ciencia y la
tecnologa
Comisin de Ciencia, Tecnologa e Industria para la Defensa Nacional
http://www.costind.gov.cn
Comisin Estatal de Asuntos Relativos a las Minoras tnicas
http://www.seac.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los asuntos relativos
a las minoras ctnicas
Ministerio de Asuntos Civiles
http://www.mca.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los asuntos
ORGANISMOS Y SUS SITIOS WEB
433
administrativos socials
Ministerio de Hacienda
http://www.mof.gov.cn
Organismo de regulacin y control macroeconmicos del Consejo de Estado,
encargado de los ingresos y egresos scales, de las polticas scal y tributaria y del
capital nanciero del Estado
Ministerio de Personal
http://www.mop.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los asuntos del
personal y la reforma del sistema del personal
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
http://www.molss.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los asuntos
administrativos del trabajo y la seguridad social
Ministerio de Tierra y Recursos
http://www.mlr.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la planicacin, la
gestin, la proteccin y la utilizacin racional de los recursos naturales tales como la
tierra, las minas, el mar
Ministerio de Construccin
http://www.cin.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la administracin
de la construccin
Ministerio de Ferrocarriles
http://www.chinamor.cn.net
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado del trabajo relativo a
los ferrocarriles
Ministerio de Transportes
http://www.moc.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los transportes por
434
carretera y uvial
Ministerio de Industria Informtica
http://www.mii.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la manufactura
nacional de porductos de informacin electrnicos, de telecomunicaciones y de
softwares, y de la promocin de la informatizacin de la economa nacional y de los
servicios sociales
Ministerio de Obras Hidrulicas
http://www.mwr.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la administracin
de agua
Ministerio de Agricultura
http://www.agri.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de la agricultura y el
desarerollo de la economa rural
Ministerio de Comercio
http://www.mofcom.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado del comercio interior
y exterior y la cooperacin econmica con los pases extranjeros
Ministerio de Cultura
http://www.ccnt.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de las actividades
culturales y artsticas
Ministerio de Salud Pblica
http://www.moh.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, responsable de la salud pblica
Comisin Estatal de Poblacin y Planicacin Familiar
http://www.chinapop.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, encargado de los asuntos de la
poblacin y la planicacin familiar
435
Banco Popular de China

http://www.pbc.gov.cn
Organismo componente del Consejo de Estado, es el banco central de la Repblica
Popular China y un organismo de regulacin y control macroeconmicos bajo la
direccin del Consejo de Estado y responsable de la elaboracin e implementacin
de la poltica monetaria y de la supervisn y administracin del sector nanciero.
Administracin General de Aduana
http://www.customs.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Esrtado, encargada de la
ejecucin de la ley y de la administracin de los asuntos aduaneros
Administracin Estatal de Impustos
http://www.chinatax.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de
los impuestos
Administracin Estatal de Proteccin Medioambiental
http://www.sepa.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de la
proteccin medioambiental
Administracin General de Aviacin Civil de China
http://www.caac.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de los
asuntos de la aviacin civil nacional
Administracin Estatal de Radio, Cine y Televisin
http://www.sarft.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de la
radiodifusin, el cine y la televisin
Administracin General de Cultura Fsica y Deportes
http://www.sport.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejode Estado, responsable de la
cultura fsica y deportes.
436
Administracin Estatal de Industria y Comercio

http://www.saic.gov.cn
Organizacin directamene subordinada al Consejo de Estado, responsable de la
supervisin y administracin del mercado y la ejecucin de leyes
Administracin General de Prensa y Publicacin
http://www.ncac.gov.cn
Organizacin directamene subordinada al Consejo de Estado, responsable de la
prensa y publicacin y de la administracin de los derechos de autor. Respecto a esta
administracin, ejerce exclusivamente la autoridad tanto dentro como fuera del pas
en nombre del Bur Estatal de Derechos de Autor
Administracin General de Supervisin y Control Cualitativos y Quarentena
http://www.aqsiq.gov.cn
Administracin Estatal de Estatsticas
http://www.stats.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de las
estadsticas y del clculo de la economa nacional
Administracin Estatal de Supervisin sobre Productos Alimenticios y Farmacuticos
http://www.sda.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de
la supervisin, organizacin y coordinacin integral de la administracin de la
seguridad de los productos alimenticios, dielticos y cosmticos y encargada de investigar
accidentes graves y sancionar a los culpables, as como responsable de la supervisin
administrativa y tcnica sobre la investigacin, produccin, circulacin y uso de
productos farmacuticos.
Administracin Estatal de Supervisin y Control sobre la Seguridad en la Produccin
(Bur Estatal de Supeervisin sobre la Seguridad de Minas Hulleras)
http://www.chinasafety.gov.cn
Organizacin directamene subordinada al Consejo de Estado, responsable de
la supervisin y administracin integral de la seguridad en la produccin y de la
supervisin sobre la seguridad de minas carboneras
Administracin Estatal de Propiedad Intelectual
437
http://www.sipo.gov.cn
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable de las
patentes y los problemas de propiedad intelectual relativos al extranjero
Administracin Nacional de Tourismo
http://www.cnta.com
Organizacin directamente subordinada al Consejo de Estado, responsable del
tourismo de todo el pas
Bur Estatal de Cereales
http://www.chinagrain.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin de la Comisin Estatal de Desarrollo
y Planicacin, responsable de la macro regulacin y control de la circulacin nacional
de cereales (incluyendo los aceites comestibles), de la direccin del sector cerealista
y de la administracin de las reservas centrales de cereales
Bur Estatal de Monopolio de Tabaco
http://www.tobacco.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Ministerio de Comercio,
responsable del sector nacional de tabaco y de la aplicacin del monopolio de la
venta de tabaco
Bur Estatal de Asuntos de Expertos Extranjeros
http://www.safea.gov.cn
Organizacin administrativa responsable de la introduccin de cerebros de pases
extranjeros, principalmente encargada de la administracin de los expertoes extranjeros
que trabajan en China y el envo del personal de los organismos del Estado, de las
instituciones pblicas y las empresas a los cursos de formacin en el extranjero o en
las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y en Taiwan
Bur Estatal de Mares y Ocanos
http://www.soa.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Ministerio de Tierra y Recursos,
responsable de la supervisin y administracin del uso de las aguas territoriales, de la
proteccin del entorno martimo, de la defensa de los derechos e intereses martimos
de China, y de la organizacin de investigaciones cientcas y tcnicas sobre el mar
438
Bur Estatal de Topografa y Cartografa

http://www.sbsm.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Ministerio de Tierra y
Recursos, responsable de la topografa y cartografa de todo el pas, encargada de
asumir las misiones que le son conadas por el Consejo de Estado en lo que concierne
a la administracin gubernamental de la topografa y cartografa y la administracin
sectorial, y responsable de la planicacin, coordinacin y organizacin de la
produccin, las investigaciones cientcas, la educacin y la edicin de obras de
topografa
Bur Estatal de Correos
http://www.chinapost.gov.cn
Organizacin bajo la direccin del Ministerio de Industria Informtica, responsable
del sector postal nacional y de la administracin de las empresas de servicio postal
nacional
Bur Estatal de Patrimonio Cultural
http://www.sach.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Ministerio de Cultura,
responsable de los museos y hallazgos arqueolgicos del pas
Bur Estatal de Administracin de Medicina Tradicional China
http://www.satcm.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Ministerio de Salud Pblica,
responsable de los asuntos de la medicina y medicamentos tradicionales chinos
Bur Estatal de Control de Divisas
http://www.safe.gov.cn
Organizacin administrativa bajo la direccin del Banco Popular de China,
responsable del control de divisas extranjeras segn la ley
Centro de Investigacin del Consejo de Estado sobre el Desarrollo
http://www.drc.gov.cn
Organizacin of estudios polticos y asesoramiento directamente subordinada al
Consejo de Estado, responsable principalmente de la investigacin de la economa
nacional, el desarrollo social y los problemas globales, estratgicos y de largo alcance
en la reforma y la apertura, as como encargada de hacer propuestas e ideas polticas
439
para la consulta
Bur Sismolgico de China
http://www.csi.ac.cn
Organizacin funcional, responsable de la prevencin de sismos y el trabajo
antissmico a nivel nacional
Bur de Meteorologa de China
http://www.cma.gov.cn
Institucin pblica directamente subordinada al Consejo de Estado y autorizada
por el mismo Consejo para ser responsable de la administracin gubernamental del
trabajo meteorolgico de todo el pas
Comisin de Supervisin y Control de Valores de China
http://www.csrc.gov.cn
Institucin pblica directamente subordinada al Consejo de Estado, organismo
responsable de los mercados de valores y futuros de todo el pas
Informaciones locales
Gobierno municipal de Beijing http://www.beijing.gov.cn
Ventana de Beijing http://www.beijingwindow.com
Net de Informacin Econmica de Beijing http://www.beinet.net.cn
Net de Informacin Estadstica de Beijing http://www.bjstats.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Beijing http://www.agri.ac.cn
Net Cientco y Tecnolgico de la Capital http://www.bast.net.cn
Net de Informacin Educacional de Beijing http://www.bjedu.gov.cn
Gobierno municipal de Tianjin http://www.tj.gov.cn
Ventana de Tianjin http://www.tianjin.gov.cn
Net de Informacin de Tianjin http://www.tinet.tj.cn
Net de Informacin Estadstica de Tianjin http://www.stats-tj.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Tianjin http://www.tjagri.gov.cn
Industria Online de Tianjin http://www.tjbbc.com.cn
Ciencia y Tecnologa de Tianjin http://www.tisti.ac.cn
440
Net de Informacin Educacional de Tianjin
http://www.tj-edu.cn
Internet de Hebei http://www.henic.com

Ventana de Hebei http://www.hebeiwindow.com
Empresa Online de Hebei http://www.heeol.com
Net de Informacin Estadstica de Hebei http://www.hetj.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Hebei http://www.heagri.gov.cn
Net de Informacin sobre la Construccin de Hebei http://www.hebjs.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Hebei http://www.heinfo.gov.cn
Net Educacional de Hebei http://www1.hebedu.com.cn
Hebei-China http://www.hebei.gov.cn
Gobierno provincial de Shanxi http://www.shanxigov.cn
Ventana de Shanxi http://www.shanxiwindow.net
Net de Informacin Econmica de Shanxi http://www.sx.cei.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Shanxi http://www.sxagri.gov.cn
Shanxi-China http://www.shanxi.gov.cn
Mongolia Interior-China http://www.nmg.gov.cn
Net de Informacin Econmica de Mongolia Interior http://www.nmg.cei.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Mongolia Interior http://www.nmagri.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Mogolia Interior
http://nmsti.com
Gobierno provincial de Liaoning http://www.ln.gov.cn
Ventana de Liaoning http://www.liaoning-window.com.cn
Net de Informacin Econmica de Liaoning http://www.ln.cei.gov.cn
http://www.lnnet.gov.cn
Net de Informacin Estadstica de Liaoning http://www.ln.stats.gov.cn
Net de Jinnong de Liaoning http://www.96116.net
Net de Informacin sobre la Construccin de Liaoning http://www.cc.ln.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Liaoning
http://www.lninfo.gov.cn
Net de Informacin Educacional de Liaoning http://www.lnein.edu.cn
Gobierno provincial de Jilin
http://www.jl.gov.cn
441
Ventana de Jilin http://www.worldwindow.org/jl/

Net de Informacin Econmica de Jilin http://www.jilin.cei.gov.cn
Net de Informacin Estadstica de Jilin http://www.tjj.jl.gov.cn
Net de Agrcola de Jilin http://www.jlagri.gov.cn
Ciencia y Tecnologa de Jilin http://www.jlstnet.net
Net de Informacin Educacional de Jilin http://www2.jle.edu.cn
Gobierno provincial de Heilongjiang http://www.hlj.gov.cn
Ventana de Heilongjiang http://www.worldwindow.org/hlj/
Net de Informacin Econmica de Heilongjiang http://www.hljic.gov.cn
Estadsticas de Heilongjiang http://www.hljagri.org.cn
Net de Informacin Agrcola de Heilongjiang http://www.e-gov.hl.cn/agriculture
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Heilongjiang
http://www.dragon.net.cn
Net Educacional de Heilongjiang http://www.hljedu.com
Gobierno municipal de Shanghai http://www.shanghai.gov.cn
Net de Informacin Econmica de Shanghai http://www.sheinet.com
Net de Informacin Estadstica de Shanghai http://www.stats-sh.gov.cn
Net Agrcola de Shanghai http://www.shac.gov.cn
Net de Construccin de Shanghai http://www.shucm.sh.cn
Industria de Shanghai http://www.shindustry.com
Ciencia y Tecnologa de Shanghai http://www.stcsm.gov.cn
Educacin de Shanghai http://www.shmec.gov.cn
Net de Jiangsu-China http://www.jschina.com.cn
Ventana de Jiangsu http://www.worldwindow.org/js/
Net de Informacin Econmica de Jiangsu http://www.js.cei.gov.cn
Net de Informacin Estadstica de Jiangsu http://www.jssb.gov.cn
Net Agrcola de Jiangsu http://www.jsagri.gov.cn
Net de Informacin de Construccin de Jiangsu http://www.jscin.gov.cn
Informacin Cientca y Tecnolgica de Jiangsu http://www.stijs.cn
Educacin de Jiangsu http://www.ec.js.edu.cn
Gobierno provincial de Zhejiang http://www.zhejiang.gov.cn
Ventana de Zhejiang http://www.worldwindow.org/zj/
Net de Informacin Econmica de Zhejiang http://www.zei.gov.cn
442
Net de Informacin Estadstica de Zhejiang http://www.zj.stats.gov.cn

Agricultura de Zhejiang http://www.zjagri.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Zhejiang http://www.zjinfo.gov.cn
Net Educacional de Zhejiang http://www.zjedu.org
Gobierno provincial de Anhui http://www.ah.gov.cn
Ventana de Anhui http://www.wordwindow.org/ah/
Net de Informacin Econmica de Anhui http://www.in.ah.cn
Net de Informacin Estadstica de Anhui http://www.ahtjj.ah.gov.cn
Agricultura de Anhui http://www.ahnw.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Anhui http://www.ahinfo.gov.cn
Net Educacional de Anhui http://www.ahedu.gov.cn
Gobierno provincial de Fujian http://www.66163.com
Ventana de Fujian http://www.Fujian-window.com
Net de Informacin Econmica de Fujian http://www.fjic.gov.cn
Net de Informacin sobre la Construccin de Fujian http://www.fjjs.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Fujian http://www.fjagri.gov.cn
Gobierno provincial de Jiangxi http://www.jxfeng.gol.wy8.net
Net de Informacin Econmica de Jiangxi http://www.jxeinet.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Jiangxi http://www.jx-agri.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Jiangxi http://www.jxinfo.gov.cn
Gobierno provincial de Shangdong http://www.sd.gov.cn
Ventana de Shandong http://www.wordwindow.org/SD/
Shandong-China http://www.sd-china.com
Net de Shandong http://www.sdnews.com.cn
Net de Informacin Econmica de Shandong http://www.sd.cei.gov.cn
Net de Infomracin Estadstica de Shandong http://www.stats-sd.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Shandong http://www.sdagri.com.cn
Ciencia y Tecnologa de Shandong http://www.sdsti.cn
Net de Informacin Educacional de Shandong http://www.sditedu.net
Gobierno provincial de Henan http://www.henan.gov.cn
Puerto de Informacin de Henan http://www.henan.com.cn
Ventana de Henan http://www.jgny.net
443
Net de Invitacin a Negocios de Henan http://www.henaninvest.gov.cn

Net de Infomracin Estadstica de Henan http://www.ha.stats.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Henan http://www.haagri.org.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Henan http://www.hnsti.net.cn
Gobierno provincial de Hubei-China http://www.hubei.gov.cn
Ventana de Hubei http://www.worldwindow.org/hubei/
Net de Informacin Econmica de Hubei http://www.hub.cei.gov.cn
Net de Infomracin Estadstica de Hubei http://www.stats-hb.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Hubei http://www.hbagri.gov.cn
Net de Empresas de Hubei http://www.21hubei.com
Ciencia y Tecnologa de Hubei http://www.hbstd.gov.cn
Gobierno provincial de Hunan http://www.hunan.gov.cn
Ventana de Hunan http://www.hunan-window.com
Net de Informacin Econmica de Hunan http://www.hun.cei.gov.cn
Net de Infomracin Estadstica de Hunan http://www.hntj.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Hunan http://www.hnagri.gov.cn
Ciencia y Tecnologa de Hunan http://www.hnst.gov.cn
Gobierno provincial de Guangdong http://www.gd.gov.cn
Ventana de Guangdong http://www.worldwindow.org/gd/
Net de Informacin Econmica y Comercial de Guangdong http://www.gdet.net.cn
Net de Informacin Econmica Rural de Guangdong http://www.agri.gd.gov.cn
Net de Informacin sobre la Construccin de Guangdong http://www.gdcic.net
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Guangdong http://www.sti.gd.cn
Net Educacional de Guangdong http://www.gd.edu.cn
Gobierno de la Regin Autnoma Zhuang de Guangxi http://www.gxi.gov.cn
Net de Informacin Econmica y Comercial de Guangxi http://www.http://www.gdet.net.cn
Net de Informacin Agrcola de Guangxi http://www.gxny.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Guangxi http://www.gxsti.net.cn
Net de Infomracin Estadstica de Guangxi http://www.gxtj.gov.cn
Gobierno provincial de Hainan http://www.hainan.gov.cn
Ventana de Hainan http://www.hi.com.cn
Net de Informacin Econmica de Hainan http://www.han.cei.gov.cn
444
Net de Infomracin Estadstica de Hainan

http://www.statistic.hainan.gov.cn
Ciencia y Tecnologa de Hainan
http://www.dost.hainan.gov.cn
Net de Informacin Agricola de Hainan
http://www.hiagri.com
Gobierno municipal de Chongqing http://www.cq.gov.cn
Net de Informacin Econmica de Chongqing http://www.cq.cei.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Chongqing http://www.cqagri.gov.cn
Ventana de la Construccin de Chongqing http://www.ccc.gov.cn
Net de Informacin sobre la Construccin de Ingeniera de Chongqing
http://www.cqjsxx.com
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Chongqing http://www.ctin.ac.cn
Net de Informacin Educacional de Chongqing http://www.cqjw.gov.cn
Gobierno provincial de Sichuan http://www.sc.gov.cn
Sichuan-China http://www.sichuan.gov.cn
Ventana de Sichuan http://worldwindow.org/sc/
Net de Informacin Econmica de Sichuan http://www.sc.cei.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de Sichuan http://www.scagri.gov.cn
Net de Construccin de Sichuan http://www.sccin.com.cn
Ciencia y Tecnologa de Sichuan http://www.sckw.sichuan.net.cn
Net Educacional de Sichuan http://www.scedu.net
Gobierno provincial de Guizhou http://www.gzgov.gov.cn
Ventana de Guizhou http://www.worldwindow.org/gz/
Guizhou-China http://www.chinaguizhou.gov.cn
Net de Informacin Integral de Guizhou http://www.guz.cei.gov.cn
Net de Cooperacin de Suministro y Venta de China http://www.gz.stats.gov.cn
Economa Agrcola de Guizhou http://www.gznw.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Guizhou http://gzkw.gy.gz.cn
Gobierno provincial de Yunnan http://www.yn.gov.cn
Ventana de Yunnan http://www.worldwindow/org/yn/
Net de Informacin Econmica de Yunnan http://www.yn.cei.gov.cn
Ciencia y Tecnologa de Yunnan http://www.ynst.net.cn
Net de Informacin Educacional de Yunnan http://www.ynedu.net.cn
Net de Construccin de Ingeniera de Yunnan http://www.ynzb.com.cn
445
Net del Tbet http://www.tibet-web.com

Tbet-China http://www.tibetinfor.com
Gua del Tbete http://www.tibetguide.com.cn
Adquisicin Gubernamental del Tbet http://www.ccgp-xizang.gov.cn
Gobierno provincial de Shaanxi http://www.shaanxi.gov.cn
Ventana de Shaanxi http://www.worldwindow.org/sx/
Net de Informacin Econmica de Shaanxi http://www.sei.sn.cn
Agricultura de Shaanxi http://www.agri.sn.cn
Departamento de Construccin Provincial de Shaanxi http://www.shaanxijs.gov.cn
Ciencia y Tecnologa de Shaanxi http://www.sninfo.gov.cn
Gobierno provincial de Gansu http://www.gansu.gov.cn
Ventana de Gansu http://www.gszc.gov.cn
Net de Informacin Econmica de Gansu http://www.gsei.com.cn
Net de Infomracin Estadstica de Gansu http://www.gs.stats.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Gansu http://www.gsinfo.net.cn
Net Educacional de Gansu http://www.gssedu.cn
Gobierno provincial de Qinghai http://www.qhinfo.com
Ventana de Qinghai http://www.wordwindow.org/qh/
Net de Informacin Econmica de Qinghia http://www.qhei.gov.cn
Agricultura de Qinghai http://www.qhsjyagri.gov.cn
Proyectos de Construccin de Qinghai http://www.qhbid.com
Ventana de Ningxia http://www.worldwindow.org/nx/
Net de Informacin Econmica de Ningxia http://www.nx.cei.gov.cn
Net de Infomracin Estadstica de Ningxia http://210.72.52.82/
Net de Informacin Agrcola de Ningxia http://www.nxny.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Ningxia http://www.nxinfo.gov.cn
Regin Autnoma Uygur de Xinjiang http://www.xj.gov.cn
Ventana de Xinjiang http://www.xj111.com
Net de Informacin Econmica de Xinjiang http://www.xj.cei.gov.cn
Net de Infomracin Estadstica de Xinjiang http://www.xj.stats.gov.cn
Net de Informacin Cientca y Tecnolgica de Xinjiang http://www.xjinfo.gov.cn
446
Informacin sectorial
Net de Informacin Econmica de China http://www.cei.gov.cn
Net de Informacin Macroeconmica de China http://www.macrochina.com.cn
Net de Informacin Econmica Industrial de China http://www.cinic.org.cn
Net de Infomracin Estadstica de China http://www.stats.gov.cn
Desarrollo del Oeste de China http://www.chinawest.gov.cn
Net de Informacin Agrcola de China http://www.agri.gov.cn
Net de Informacin sobre la Oferta y Demanda de Productos Agrcolas de China
http://www.agrisd.gov.cn
Net de Cooperacin Econmica y Comercio Exterior en la Agricultura China
http://www.cafte.gov.cn
Net de Cooperacin Econmica con el Extranjero en la Agricultura China
http://www.fecc.agri.gov.cn
Sucursal de Agricultura del Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional
http://www.ccpit-ssa.org.cn
Net de Alimentos de China http://www.foodchina.com
Net de Informacin del Sector de Forraje de China http:// www.feedtrade.com.cn
Net de Cooperacin de Suministro y Venta de China http://www.chinacoop.com
Net de Informacin del Sector de Cultivo de China http://zzys.agri.gov.cn
Net de Informacin del Mercado de Productos Acuticos de China
http://www.agri.gov.cn/_sh
Net de Algodn de China http://www.cncotton.com
Net de Informacin del Sector Electrnico de China http://www.ceic.gov.cn
Net de Informacin de Inversin en el Sector Electrnico de China
http://www.ceiinet.gov.cn
Net de 100 Primeras Empresas de Informacin Electrnica de China
http://www.ittop100.gov.cn
Net del Sector de Telecomunicacin Mvil de China
http://www.chinamobile.gov.cn
Net de Informacin de Maquinaria de China http://www.machineinfo.com
Net de Informacin Econmica de Industria Mecnica de China
http://www.mei.net.cn
Net de Informacin de Consurso de Licitacin de Equipos Mecnicos y Electrnicos
de China http://www.machinebidding.gov.cn
447
Net de Informacin de Industria Automovilstica de China

http://www.autoinfo.gov.cn
Net de Informacin de Autos de China http://www.cnauto.com.cn
Net del Sector de Cojinete de China http://www.cbia.com.cn
Net de Industria Qumica Fina de China http://www.china-nechem.com.cn
Net Metalrgico de China http://www.mmi.gov.cn
Net de Informacin Econmica Metalrgica de China
http://www.chinaesteel.com.cn
Net de Informacin de Metales no Ferrosos de China http://www.atk.com.cn
Net de Informacin de Industria Qumica de China http://www.cheminfo.gov.cn
Net de Informacin de Fertilizantes Qumicos de China http://www.sino.com
Net de Construccin de China http://www.chinacon.com.cn
Net de Informacin de Construccin de Ingeniera y de China
http://www.cein.gov.cn
Net de Informacin de Materiales de Construccin de China
http://www.bm.cei.gov.cn
Net de Transportes de China http://www.iicc.ac.cn
Net de Informacin de Aviacin Civil de China http://www.caac.cn.net
Net de Energa de China http://www.china5e.com
Net de Industria Hullera de China http://www.chinacoal.org.cn
Net de Informacin de Electricidad Estatal http://www.sp.com.cn
Net de Informacin de Industria Ligera de China http://www.clii.com.cn
Net de Electrodomsticos de China http://www.cheaa.com
Net de Informacin de Mquinas de Coser de China http://www.sewinginfo.com
Net de Informacin Econmica Textil de China http://www.ctei.gov.cn
Net de Informacin de Vestidos de China http:// www.cnapparel.org
Net de Calzados de China http://www.cnxz.cn
Net de Economa y Comercio de Medicina de China http://www.yyjm.net.cn
Net de Informacin de Medicina de China http://www.cpi.gov.cn
Net del Mercado Farmacutico de China http://yy.18-china.com
Net de Informacin de Medicina Tradicional China de China
http://www.cintcm.ac.cn
Net de Tecnologa e Inversin de China http://www.techcn.com/technew
http://www.techcn.com/etechnew
Net de Comercio Tecnolgico de China http://www.ctmnet.com.cn
Net de Informacin de Ingeniera y Tcnica de China http://www.cetin.net.cn
448
Net de la Cmara de Industria y Comercio de Toda China

http://www.chinachamber.com
Net de Empresas de Propiedad Estatal de China http://www.chinabbc.com.cn
Net de Empresas de China http://www.ce.net.cn
Net de Informacin de Empresas Pequeas y Medianas de China
http://www.sme.gov.cn
Net de Informacin de Empresas Industriales Rurales de China
http://www.cte.gov.cn
Conferencia Conjunta de Empresas Chinas de APEC http://www.apec-cea.org.cn
Federacin Nacional de Industria y Comercio de China http://www.acc.org.cn
Federacin de Economa Industrial de China http:// www.ce.org.cn
Federacin de Empresas de China http://www.cec-ceda.org.cn
Asociacin de Cooperacin Internacional de Empresas Pequeas y Medianas de China
http://www.chinasme.org.cn
Asociacin de Industria Alimenticia de China http://www.cin.com
Asociacin de Calidad de China http://www.caq.org.cn
Federacin de Embalaje de China http://www.cpta.org.cn
Asociacin de Cadenas de Comercios de China http://www.ccfa.org.cn
Federacin Econmica de Empresas por Acciones de China
http://www.ejcccse.org.cn
Federacin de Logstica y Adquisicin de China http://www.chinawuliu.com.cn
Asociacin de Industria Hullera de China http://www.chinacoal.org.cn
Federacin de Industria Mecnica de China http://www.mei.gov.cn
Asociacin de Electrodomsticos de China http://www.cheaa.org
Federacin de Industria Ligera de China http://www.clii.com.cn
Asociacin de Industria Textil de China http://www.ctei.gov.cn
Federacin de Empresas de Electricidad de China http://www.cec.org.cn
Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos Textiles de China
http://www.texchamber.org.cn
http://www.ccct.org.cn
Banco Popular de China http://www.pbc.gov.cn
Banco de China http://www.bank-of-china.com
Banco de Construccin de China http://www.ccb.cn
Banco Industrial y Comercial de China http://www.icbc.com.cn
Banco Agrcola de China http://www.abchina.com
449
Banco de Comunicaciones de China http://www.bankcomm.com

Merchants Bank http://www.cmbchina.com
Net de Seguros de China http://www.china-insurance.com
Comisin de Regulacin de Valores de China http://www.csrc.gov.cn
Bolsa de Valores de Shanghai http://www.sse.com.cn
Bolsa de Valores de Shenzhen http://www.szse.cn
Bolsa de Futuros de Shanghai http://www.shfe.com.cn
Bolsa de Mercancas de Zhengzhou http://www.czce.com.cn
Bolsa de Mercancas de Dalian http://www.dce.com.cn
Comisin de Regulacin de Bancos de China http://www.cbre.gov.cn
Comisin de Regulacin de Seguros de China http://www.circ.gov.cn
Comerio e inversin
Ministerio de Comercio http://www.mofcom.gov.cn
Gua del Comercio Chino http://www.cbg.org.cn
Feria de Artculos Chinos para la Exportacin http://www.cantonfair.org.cn
Net de Productos Chinos http://www.cbg.com
Feria de Exportacin de Tecnologas de China http://www.techfair.com.cn
Net de Comercio Electromecnico de China http://www.chinamet.com
Net de Informacin Tcnica, Econmica y Comercial de la ONU
http://www.tipschina.gov.cn
Net para el Fomento de Inversin Internacional en China
http://www.chinafdi.org.cn
Invertir en China http://www.chinainvest.com.cn
Net de Adquisicin y Concurso de Licitacin de China
http://www.chinabidding.com.cn
Net de Licitacin y Subastas de China http://www.cec.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de China http://www.ccgp.gov.cn
Net de Inversin Extranjera en China http://www.chinaw.com
Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional/Cmara de Comercio
Internacional de China http://www.ccpit.org
Sucursal Municipal de Beijing del CCFCI http://www.ccpitbj.com
Sucursal Municipal de Tianjin del CCFCI http://www.tianjin.ccpit.org
Sucursal Municipal de Shanghai del CCFCI http://www.cpitsh.org
Sucursal de Pudong (Shanghai) del CCFCI http://app.ccpit.org
Sucursal Provincial de Shanxi del CCFCI http://www.shanxi.ccpit.org
450
Sucursal Provincial de Hebei del CCFCI http://www.ccpithebei.com

Sucursal Provincial de Liaoning del CCFCI http://www.ccpitln.org
Sucursal Municipal de Shenyang del CCFCI http://www.ccpit-sy.org.cn
Sucursal Municipal de Dalian del CCFCI http://www.ccpitdl.org
Sucursal de Jilin del CCFCI http://www.jlccpit.com
Sucursal Municipal de Changchun del CCPIT http://changchun.ccpit.org
Sucursal Provincial de Heilongjiang del CCFCI http://www.ccpit-hlj.com
Sucursal Municipal de Harbin del CCFCI http://harbin.ccpit.org
Sucursal Provincial de Jiangsu del CCFCI http://jiangsu.ccpit.org
Sucursal Municipal de Nanjing del CCPIT http://nanjing.ccpit.org
Sucursal Provincial de Anhui del CCFCI http://anhui.ccpit.org
Sucursal Provincial de Shandong del CCFCI http://www.ccpitsd.org
Sucursal Municipal de Qingdao del CCFCI http://www.ccpitqd.com
Sucursal Provincial de Zhejiang del CCFCI http://www.ccpitzj.com
Sucursal Municipal de Hangzhou del CCFCI http://www.ccpithz.org
Sucursal Municipal de Ningbo del CCFCI http://www.ccpitnb.org
Sucursal Provincial de Fujian del CCFCI http://www.ccpitfujian.org
Sucursal Municipal de Xiamen del CCFCI http://www.ccpitxiamen.org
Sucursal Provincial de Hunan del CCFCI http://www.ccpithn.com
Sucursal Provincial de Hubei del CCFCI http://www.hbccpit.org
Sucursal Provincial de Henan del CCFCI http://www.ccpit-henan.org
Sucursal Provincial de Guangdong del CCFCI http://www.getgd.net
Sucursal Municipal de Guangzhou del CCFCI http://guangzhou.ccpit.org
Sucursal Municipal de Shenzhen del CCFCI http://shenzhen.ccpit.org
Sucursal Municipal de Zhuhai del CCFCI http://zhuhai.ccpit.org
Sucursal Municipal de Shantou del CCFCI http://www.ccpitst.org
Sucursal Provincial de Hainan del CCFCI http://www.ccpithn.org
Sucursal de la Regin Autnoma Zhuang de Guangxi del CCFCI
http://guangxi.ccpit.org
Sucursal Provincial de Sichuan del CCFCI http://www.ccpit-sichuan.org
Sucursal Provincial de Yunnan del CCFCI http://yunnan.ccpit.org
Sucursal Provincial de Shaanxi del CCFCI http://www.ccpit.xaonline.com
Sucursal Provincial de Gansu del CCFCI http://gansu.ccpit.org
Sucursal de Maquinaria del CCFCI http://www.chinamachine.org.cn
Sucursal de la Informacin Electrnica del CCFCI http://www.ccpitecc.com
Sucursal de la Industria Ligera del CCFCI http://li.ccpit.org
Sucursal del Sector Textil del CCFCI http://taxtile.ccpit.org
451
Sucursal de la Agricultura del CCFCI http://www.ccpit-ssa.org.cn

Sucursal del Sector Automovilstico del CCFCI http://www.auto-ccpit.org
Sucursal del Comercio del CCFCI http://commerce.ccpit.org
Sucursal del Sector Metalrgico del CCFCI http://www.mc-ccpit.com
Sucursal de la Industria Qumica del CCFCI http://www.huagong.ccpit.org
Sucursal de Matreriales de Construccin del CCFCI
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Sucursal del Sector de Cereales del CCFCI http://liangshi.ccpit.org
Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos de la Industria
Qumica, de Metales y de Minas de China http://www.cccmc.org.cn
Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos Electromecnicos
de China http://www.cccme.org.cn
Cmara de Comercio de Contratacin de Obras de Ingeniera de China en el Extranjero
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Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos Textiles de China
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Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos de la Industria
Ligera y de Artesana de China http://www.cccla.org.cn
Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos Alimenticios,
Productos Autctonos y Subproductos Animales de China
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Cmara de Comercio de Importacin y Exportacin de Productos Farmacuticos y
en Benecio de la Salud de China http://www.cccmhpie.org.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Beijing http://www.bjpc.gov.cn
Bur de Comercio de Beijing
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Net de Fomento de la Inversin Internacional de Beijing
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Zona de Desarrollo Econmico y Tecnolgico de Beijing http://www.bda.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Beijing http://www.bj-procurement.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Tianjin
Comisin de Comercio de Tianjin
452
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Zona de Desarrollo Econmico y Tecnolgico de Tianjin http://www.teda.gov.cn
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Departamento de Comercio de Hebei http://www.hecom.gov.cn
Net de Invitacin a Negocios y Cooperacin de Hebei http://www.hebiic.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Hebei http://www.ccgp-hebei.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Shanxi
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Adquisicin Gubernamental de Mongolia Interior
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Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Liaoning
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453
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Departamento de Comercio de Anhui
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Adquisicin Gubernamental de Anhui http://www.ccgp-anhui.gov.cn
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Comisin de Desarrollo y Reforma de Fujian
454
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Comisin de Economa y Comercio de Fujian http://www.fjetc.gov.cn

Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Fujian
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Comercio Exterior de Shandong http://www.sd-trade.com
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Net de Economa y Comercio de Henan http://www.haet.gob.cn
Adquisicin Gubernamental de Henan http://www.ccgp-henan.gov.cn
Comisin de Reforma de Hubei http://www.hbjw.gov.cn
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Adquisicin Gubernamental de Hubei http://www.ccgp-hubei.gov.cn
Asociacin de Inversin Extranjera de Hubei http://www.hbae.com
Comisin de Desarrollo y Reforma de Hunan
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Comisin de Economa y Comercio de Hunan http://www.hnjmw.gov.cn
Departamento de Comercio de Hunan
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Informacin de Invitacin a Negocios e Inversin de Hunan
455
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Adquisicin Gubernamental de Hunan http://www.ccgp-hunan.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Guangdong http://www.gddpc.gov.cn
Comisin de Economa y Comercio de Guangdong http://www.gdet.gov.cn
Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Guangdong
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Ventana de Economa y Comercio de Guangdong http://www.getgd.net
Net de Inversin e Invitacin a Negocios de Guangdong http://www.gdtzzs.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Guangdong http://www.ccgp-guangdong.gov.cn
Centro de Fomento de Inversin en Guangdong http://www.gdbip.org
Centro de Servicio a la Inversin Extranjera de Guangdong http://www.gdsc.com
Comisin de Desarrollo y Reforma de la Regin Autnoma Zhuang de Guangxi
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Comisin Econmica y Comercial de la Regin Autnoma Zhuang de Guangxi
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Departamento de Comercio de la Regin Autnoma Zhuang de Guangxi
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Invitacin a Negocios en Guangxi http://www.gxinvest.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Guangxi http://www.ccgp-guangxi.gov.cn
Departamento de Desarrollo y Refoma de Hainan http://plan.hainan.gov.cn
Departamento Econmico y Comercial de Hainan http://industry.hainan.gov.cn
Departamento de Comercio de Hainan
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Adquisicin Gubernamental de Hainan http://www.ccgp-hainan.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Refoma de Chongqing http://www.cqdpc.gov.cn
Comisin de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Chongqing
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Economa y Comercio de Chongqing http://www.cqec.gov.cn
Invitacin a Negocios en Chongqing http://www.invescq.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Chongqing http://www.ccgp-chongqing.gov.cn
Asociacin de Empresas con Inversin Extranjera de Chongqing
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456
Comisin Econmica y Comercial de Sichuan http://www.scjm.gov.cn

Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin de Sichuan
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Bur de Invitacin a Negocios e Inversin de Sichuan
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Economa y Comercio de Sichuan http://www.scjm.gov.cn
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Comisin de Desarrollo y Reforma de Guizhou http://www.gzdpc.gov.cn
Comisin de Economa y Comercio de Guizhou
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Departamento de Comercio de Guizhou http://www.gzec.com.cn
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Net de Fomento de Inversin Internacional de Guizhou http://www.gzfdi.cn
Adquisicin Gubernamental de Guizhou http://www.ccgp-guizhou.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Yunnan http://www.yndpc.yn.gov.cn
Comisin de Economa y Comercio de Yunnan http://www.ynetc.gov.cn
Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Yunnan
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Adquisicin Gubernamental de Yunnan http://www.yngp.com
Comisin de Desarrollo y Reforma de Shaanxi http://www.sndrc.gov.cn
Departamento de Comercio de Shaanxi
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Invitacin a Negocios e Inversin en Shaanxi http://www.ewit.gov.cn
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Comisin de Desarrollo y Reforma de Gansu http://www.gspc.gov.cn
Comisin de Economa y Comercio de Gansu http://www.gsetc.gansu.gov.cn
Adquisicin Gubernamental de Gansu http://www.ccgp-gansu.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de Qinghai
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457
Comisin de Economa y Comercio de Qinghai http://www.qhetc.gov.cn

Departamento de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Qinghai
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Net de Fomento de Inversin de Qinghai http://www.qhinfo.com
Adquisicin Gubernamental de Qinghai http://www.ccgp-qinghai.gov.cn
Comisin de Desarrollo y Reforma de la Regin Autnoma Hui de Ningxia
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Departamento de Comercio de la Regin Autnoma Hui de Ningxia
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Adquisicin Gubernamental de Ningxia http://www.ccgp-ningxia.gov.cn
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Adquisicin Gubernamental de Xinjiang http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn
Net General de Expocisiones de China http://www.2t2.net
Net de Feria de Comercio de China http://chinafair.com.cn
Net de Expos de China http://www.expo-china.com
Net de Conferencias de China http://www.chinameeting.com
Net de Exposicin Mundial http://www.dcoem.com
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Feria de Exportacin de Mercancas y Comercio de China (Feria de Comercio de
Guangzhou) http://www.cantonfair.org.cn
Exposicin Internacional de Industrias Cientcas y Tecnolgicas de Beijing (China)
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Feria Internacional de Logros de Alta y Nueva Tecnologa de China
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Exposicin Industrial Internacional de Shanghai http://www.sif-expo.com
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458
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Exposicin Internacional de Mercancas de Empresas Pequeas y Medianas de China
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Exposicin Internacional de Agricultura de China http://www.ciae.com.cn
Exposicin Internacional de Artculos Electrnicos y Electrodomsticos de China
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Exposicin Internacional de Electrodomsticos de Beijing, China
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Exposicin Internacional de Equipos y Tecnologa de Telecomunicacin de China
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Exposicin Internacional de Productos Electrnicos de China
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Exposicin Internacional de Industria Auromovilstica de China
http://www.autochina.com.cn
Exposicin Internacional de Automatizacin Industrial y Tecnologa de Control
http://iac.gongkong.com
Feria Internacional de Aeronutica y Astronutica de China
http://www.airshow.com.cn
Exposicin Internacional de Energa y Proteccin Medioambiental Mundial de China
http://www.ciscexpo.orgcn.net
Exposicin Internacional de Tecnologa y Equipos de Tratamiento del Agua de China
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Expo de Hoteles de China http://www.hotelchinaexpo.com
Simpocio y Exposicin Internacionales de Concesiones de China
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Exposicin Internacional de Tecnologa Biolgica de China http://chinabio.org
Exposicin Internacional de Equipos y Materiales de Imprenta de China
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Exposicin Internacional de Tecnologa de Embalaje de China
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Exposicin Internacional de Equipos de Radiodifusin, Cine y TV de Beijing
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Esposicin Internacional de Tecnologa y Equipos de Publicicdad de Shanghai
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Exposicin Internacional de Productos Alimenticios de Shanghai
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459
Feria de Jardinera de China http://www.china-gardening.com

Feria de Productos Textiles de China http://www.ctcte.com
Feria Internacional de Vestidos y Atavos de China http://www.chic.com.cn/chic
Exposicin Internacional de Vestidos de Dalian y Feria de Exportacin de Vestidos
de China http://www.e-clothing.com.cn/fznew
Exposicin Nacional de Muebles de China http://www.cnfa.com.cn
Feria de Comercio de Relojes y Joyera de China
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Feria de Plsticos de China http://www.21cp.net
Feria de Colorantes de China http://www.cndyes.com
Exposicin Internacional de Internet de China http://chinainet.chtf-expo.com
Exposicin Internacional de Educacin de China
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Feria Internacional de Artculos de Deporte de China
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Sociedad, Media y Tourismo

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Ley de China Online http://www.legalonline.com.cn
Net de Informacin Jurdica de la Universidad de Beijing
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Poblacin de China http://www.cpirc.org.cn
Net de Ciencia y Tecnologa de China http://www.cstnet.net.cn
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Cientcos y Tecnolgicos de la Defensa Nacional http://www.techinfo.gov.cn
Ciencia y Tecnologa Chinas Online http://www.chinatech.com.cn
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Embajada de la Repblica Socialista Democrtica de Sri Lanka
Ocina: No. 3 Jian Hua Rd., Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65321861
Website: www.slemb.com
Embajada del Reino de Tailandia
Tel: 65321749
Embajada of Negava Brunei Darussalam
Ocina: No. 3 Villa de Apartamento Diplomticc, Qi Jia Yuan, Jian Wai,
Chao Yang Distrito, Beijing
Tel: 65324094
Embajada de la Repblica de Singapur
Ocina de Representante Comercial: No. 1 Guang Hua Rd., F/27 North Tower,
Jia Li Center, Beijing
Tel: 85296241
Website: www. mfa.gov.sg/beijing
Embajada de la Repblica de la India
Ocina: No. 1 Ri Tan Rd. (E.), Beijing
Tel: 65321856
Website: www.indianembassybeijing.org.cn
466
Embajada de la Repblica de Indonesia

Ocina: Tower B of Diplomats Ocina Building, San Li Tun, Beijing
Tel: 65325488
Website: www.indonesianembassy-china.com
Embajada de la Repblica Socialista de Vietnam
Ocina: No. 32 Guang Hua Rd., Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65321155
Embajada de la Repblica Democrtica Poplular de Argelia
Ocina: No. 7 San Li Tun Rd., Beijing
Tel: 65321231
Embajada de la Repblica rabe de Egipto
Ocina: No.2 Ri Tan Rd (E.), Beijing
Tel: 65321825
Embajada los Emiratos rabes Unidos
Ocina: No. 2-6-2 Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65327650
Website: www.uaeemb.com
Embajada de la Repblica rabe Siria
Ocina: No. 6 4th St. (E.) San Li Tun, Beijing
Tel: 65321372
Embajada de Sultanato de Omn
Ocina: No. 6 Liang Ma He Rd. (S.), Beijing
Tel: 65323692
Embajada del Estado Palestino
Ocina: No. 2 3rd St.(E) San Li Tun, Beijing
Tel: 65321361
Embajada del Estado de Bahrein
Ocina: Rm. 312 & 313, Business Building of Yan Sha Center, Beijing
Tel: 64635385
467
Ocina Popular de la Gran Repblica rabe Popular Socialista de Libia

Ocina: No. 3 6th St., San Li Tun, Beijing
Tel: 65323666
Embajada del Estado de Qatar
Ocina: No. 5-1 Villa de Apartamenteo Diplomtico, Qi Jia Yuan,
Jian Guo Men Wai Avenue, Beijing
Tel: 65322231
Embajada del Estado de Kuwait
Tel: 65322216
Embajada de la Repblica Libanesa
Tel: 65321560
Embajada de la Repblica Islmica de Mauritania
Ocina: No. 9 3rd St. (E.), Beijing
Tel: 65321346
Embajada del Reino de Marruecos
Tel: 65321796
Embajada de la Repblica de Chipre
Tel: 65325057
Embajada del Reino de Arabia Saudita
Ocina: No. 1 Bei Xiao St., San Li Tun, Beijing
Tel: 65324825
Embajada de la Repblica de Sudn
Ocina: No. 1 2nd St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65323715
468
Website: www.sudanembassychina.com
Embajada de la Repblica de Tnez
Ocina: No. 1 East St., San Li Tun, Beijing
Tel: 65322435
Embajada de la Repblica de Turqua
Tel: 65321715, 65322490
Embajada de la Repblica del Yemen
Ocina: No. 5 3rd St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65321558
Embajada de la Repblica del Iraq
Tel: 65323385
Embajada de la Repblica Islmica de Irn
Tel: 65322040, 65324870
Embajada del Estado de Israel
Ocina: F/4 West Ocina Building of World Trade Center,
No. 1 Jian Guo Men Wai Avenue, Beijing
Tel: 65052970
Website: www.israeltrade.org.cn
Embajada del Reino Hachemita de Jordania
Tel: 65323906
Embajada de la Repblica Democrtica de Federacin de Etiopia
Ocina: No.3 Xiu Shui St. (S.), Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65325258
Embajada de la Repblica de Angola
469
Ocina de Representante Comercial: No. 3-1-32 Apartamento Diplomatico, Ta

Yuan, Beijing
Tel: 65326562
Embajada de la Repblica de Benin
Tel: 65322741
Embajada de la Repblica de Botswana
Ocina: No. 811 IBM Tower, Ying Ke Center, No. A-2 Gong Ti Rd. (N.), Beijing
Tel: 65391616
Embajada de la Repblica de Burundi
Tel: 65321801
Embajada de la Repblica de Guinea Ecuatorial
Tel: 65323679
Embajada de la Repblica de Togo
Tel: 65322202
Embajada del Estado de Eritrea
Tel: 65326534
Embajada de la Repblica de Cabo Verde
Ocina: No. 6-2-121 Apartamento Diplomtico, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65327547
Embajada de la Repblica del Congo
Tel: 65321658
Embajada de la Repblica Democrtica del Congo
470

Tel: 65323224
Embajada de la Repblica de Jibuti
Ocina: No. 2-2-102 Apartamento Diplomtico, Ta Yuan, Zhao Yang District, Beijing
Tel: 65327857
Embajada de la Repblica de Guinea-Bissau
Ocina: No. 1-1-101 Apartamento Diplomtico, Ta Yuan, Zhao Yang District, Beijing
Tel: 65327106
Embajada de la Repblica de Guinea
Tel: 65323649
Embajada de la Repblica de Ghana
Tel: 65321319
Embajada de la Repblica de Gabn
Tel: 65322810
Embajada de la Repblica de Zimbabwe
Ocina: No. 7 3rd St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65323795
Embajada de la Repblica de Camern
Tel: 65321771
Embajada de la Repblica de Cte dIvoire
Ocina: No. 9 Xiao St. (N.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65321482
Embajada de la Repblica de Kenia
471
Tel: 65323381
Embajada del Reino de Lesotho
Ocina: Rm. 302 Diplomatic Ocina, Dong Zhi Men Wai, Beijing
Tel: 65326842
Embajada de la Repblica de Ruanda
Ocina: No. 30 Xiu Shui St. (N.), Beijing
Tel: 65322193
Embajada de la Repblica de Madagascar
Ocina: No. 3 East St., San Li Tun, Beijing
Tel: 65321353
Embajada de la Repblica de Mal
Tel: 65321704
Embajada de la Repblica de Mauricio
Ocina: Rm. 202 Diplomatic Ocina, Dong Wai, No. 23 Dong Zhi Men Wai Avenue,
Beijing
Tel: 65325695
Embajada de la Repblica de Mozambique
Ocina: Rm. 2 F/7 Unit 1 of Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65323664
Embajada de la Repblica de Namibia
Tel: 65324810
Embajada de la Repblica de Sudfrica
Tel: 65320171 /2/3/4/5/6
Embajada de la Repblica de Nger
Ocina: 3-2-12 San Li Tun Apartment, Beijing
472
Tel: 65324279
Embajada de la Repblica Federativa de Nigeria
Tel: 65323631
Embajada de la Repblica de Sierra Leona
Tel: 65321222
Embajada de la Repblica de Somalia
Tel: 65321752
Embajada de la Repblica Unida de Tanzania
Ocina: No. 8 Liang Ma He Rd. (S.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65321491
Embajada de la Repblica de Uganda
Ocina: No. 5, San Li Tun St. (E.), Beijing
Tel: 65321708
Website: www.uganda.cn777.com.cn
Embajada de la Repblica de Zambia
Tel: 65321554
Embajada de la Repblica Centroafricana
Ocina: 1-1-132 Apartamento Diplomtico, Ta Yuan, No. 1 Xin Dong Rd.,
Zhao Yang Distrito, Beijing
Tel: 65327353
Embajada de la Repblica de Albania
Tel: 65321120
Embajada de la Repblica de Azerbaijn
473
Ocina: 1-91 Diplomats Ocina Building, San Li Tun, Beijing

Tel: 65324614
Embajada de la Repblica de Etonia
Ocina: Rm. C-617/618 Ocina Building of Kempinski Hotel, Yan Sha Center, Beijing
Tel: 64637913
Embajada de la Repblica de Beilorrusia
Ocina: No. 1 1st Ri Tan St. (E.), Beijing
Tel: 65326505
Embajada de la Repblica de Bulgaria
Trade Representatives Ocina: No. 4 Xiu Shui St. (N.), Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65322969
Embajada de la Repblica de Polonia
Tel: 65321235
Embajada de Bosnia y Herzegovia
Ocina: Rm.1 F/5 Unit 1 of Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65326587
Embajada de la Federacin Rusa
Ocina: No. 4 Bei Zhong St., Dong Zhi Men Nei, Beijing
Tel: 65322051
Website: www.russia.org.cn
Embajada de la Repblica de Kazakstn
Ocina: No. 9 6 St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65326182
Embajada de la Repblica de Kirguizistn
Ocina: Rm. 1 F/7 Unit 2 of Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65326458
Embajada de la Repblica de Checo
474

Tel: 65326902
Website: www.mfa.cz/beijing
Embajada de la Repblica de Croacia
Tel: 65326241
Embajada de la Repblica de Letonia
Ocina: No. 71 Villa of Jia Lin Garden, No. A-1 Jia Lin Rd., Zhao Yang District,
Beijing
Tel: 64333863
Embajada de la Repblica de Lituania
Ocina: E-18 Jing Run Shui Shang Garden, No. 18 Xiao Yun Rd., Beijing
Tel: 64681150
Embajada de Romania
Ocina: 2nd St. (E.), Ri Tan Rd., Beijing
Tel: 65323442
Embajada de la Repblica de Macedonia
Ocina: 3-2-21 Diplomatic Apartment, San Li Tun, Beijing
Tel: 65327846
Embajada de la Repblica de Moldavia
Ocina: 2-9-1 Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65325494
Embajada de la Repblica Federal de Yugoslavia
Ocina: No. 1 6th St. (E.), Beijing
Tel: 65323516
Embajada de la Repblica de Eslovaquia
Ocina: Ri Tan Rd., Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65321531
475
Embajada de la Repblica de Eslovenia

Ocina: No. 57 F-Area Ya Qu Garden, Jing Run Shui Shang Garden Villa, No. 18
Xiao Yun Rd., Zhao Yang Distrito, Beijing
Tel: 64681030
Embajada de la Repblica de Tadjikistn
Ocina: 5-1-41 Diplomatic Apartment, Ta Yuan, Beiing
Tel: 65322598
Embajada de la Repblica de Turkmenistn
Ocina: D-26 Jing Run Shui Shang Garden, Ya Qu Garden, No. 18 Xiao Yun Rd.,
Zhao Yang Distrito, Beijing
Tel: 65326975
Embajada de Ucrania
Tel: 65326314
Website: www.ukrembcn.org
Embajada de la Repblica de Uzbekistn
Ocina: No. 11 Bei Xiao St., San Li Tun, Beijing
Tel: 65326305
Embajada de la Repblica de Hungra
Ocina de Representante Comercial: No. 41 Unit 1 Bldg.3 of Diplomatic Apartment,
Ta Yuan, Beijing
Tel: 65323845
Website: www.huemb.org.cn
Embajada de la Repblica de Armenia
Ocina: 9-2-62 Diplomatic Apartment, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65325677
Embajada de Irlanda
Ocina de Representante Comercial: No. 3 Ri Tan Rd. (E.), Beijing
Tel: 65322280
476
Embajada de la Repblica de Austria

Ocina de Representante Comercial: Rm. 2280 Sheng Fu Tower,
No. 37 Mai Zi Dian St., Zhao Yang Distrito, Beijing
Tel: 85275050
Embajada del Reino de Blgica
Tel: 65321736
Embajada de la Repblica de Islandia
Ocina: Rm. 802 Seat 1 Liang Ma He Tower, No. 8 Dong San Huan Rd. (N.), Beijing
Tel: 65907795 65907796
Embajada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
Tel: 65321961
Website: www.britishembassy.org.cn
Embajada del Reino de Dinamarca
Tel: 65322431
Website: http://www.dk-embassy-cn.org
Embajada de la Repblica Federal de Alemania
Ocina: No. 17 Don Zhi Men Wai Avenue, Beijing
Tel: 65322161
Website: www.deutschebotschaft-china.org
Embajada de la Repblica de Francia
Ocina de Representante Comercial: Rm. 1015 Ying Ke Center, No. A-2 Gong Ti
Rd. (N.), Beijing
Tel: 65391300
Website: www.ambafrance-cn.org
Embajada de la Repblica de Finlandia
Ocina de Representante Comercial: F/26 South Tower, Beijing Jia Li Center,
No. 1 Guang Hua Rd., Beijing
Tel: 85298625
477
Website: www.nland-in-china.com
Embajada del Reino de Holanda
Ocina: No. 4 Liang Ma He Rd. (S.), Beijing
Tel: 65321131
Website: www.nlembassypek.org
Embajada del Gran Ducado de Luxemburgo
Ocina: No. 21 Nei Wu Bu St., Beijing
Tel: 65135937
Embajada de la Repblica de Malta
Tel: 65323114
Embajada del Reino de Noruega
Ocina de Representante Comercial: No. 1 1st St. (E.), San Li Tun, (100600) Beijing
Tel: 65322262
Embajada de la Repblica de Portugal
Ocina de Representante Comercial: No. 8 5th St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65320401
Embajada de Suecia
Departamento Comercial: Rm. 205A Diplomatic Ocina, Dong Wai, Beijing
Tel: 65321857
Website: www.swedemb-cn.org
Embajada de Suiza
Tel: 65322736
Embajada de Espaa
Ocina de Representante Comercial: No. 2 F/2 Unit 2 of Diplomatic Ocina,
Ta Yuan, Beijing
Tel: 65322072
478
Embajada de la Repblica de Grecia

Ocina de Representante Comercial: F/1 of No. 35 Ocina Dong Zhi Men Wai
Avenue, Beijing
Tel: 64639394
Embajada de la Repblica de Italia
Ocina de Representante Comercial: No. 2 2nd St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65321378
Website: www.italianembassy.org.cn
Embajada de Australia
Ocina de Representante Comercial: No. 21 Dong Zhi Men Wai Avenue, San Li
Tun, Beijing
Tel: 65324606
Website: www.austemb.org.cn
Embajada de Papa Nueva Guinea
Ocina: No. 2 F/11 Unit 2 of Diplomats Ocina, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65324312
Embajada de la Repblica de las Islas de Fiji
Ocina: 1-15-2 Diplomatic Ocina, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65327305
Embajada del Canad
Ocina de Representante Comercial: No. 19 Dong Zhi Men Wai, Zhao Yang Distrito,
Beijing
Tel: 65323536
Website: www.canada.org.cn
Embajada de los Estados Unidos de Amrica
Tel: 65323831
Website: www.usembassy-china.org.cn
Embajada del Reino de Nueva Zelandia
Ocina de Representante Comercial: No. 1 2nd St. (E.), Ri Tan Rd., Beijing
479
Tel: 65324064
Website: www.immigration.govt.nz
Embajada de la Repblica de Argentina
Ocina: No. 11, 5th St. (E.), San Li Tun, Beijing
Tel: 65321406
Embajada de Antigua y Barbuda
Ocina: No. 1 F/12 Unit 1 of Diplomatic Ocina, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65326518
Embajada de Repblica Federativa del Brasil
Tel: 65322881
Embajada de la Repblica de Bolivia
Tel: 65323074
Embajada de la Repblica del Ecuador
Ocina de Representante Comercial: No. 62 Unit 2 of Diplomats Ocina Building,
San Li Tun, Beijing
Tel: 65320410
Embajada de la Repblica de Colombia
Tel: 65323377
Embajada de la Repblica de Cuba
Ocina de Representante Comercial: No. 1 Xue Shui St. (S.), Jian Guo Men Wai,
Beijing
Tel: 65321990
Website: www.embacubachina.com
Embajada de la Repblica Cooperativa de Guyana
Ocina: No. 1 Xiu Shui St. (E.), Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65321337
480
Embajada de la Repblica del Per

Ocina de Representante Comercial: No 91 Unit 1 of Diplomats Ocina Building,San
Li Tun, Beijing
Tel: 65322976
Website: www.embperu.cn.net
Embajada de los Estados Unidos Mexicanos
Tel: 65322574
Embajada de la Repblica de Surinam
Ocina: 2-2-22 Diplomatic Apartment, Jian Guo Men Wai, Beijing
Tel: 65322939
Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Tel: 65321295
Website: www.venezuela.org.cn
Embajada de la Repblica Oriental de Uruguay
Ocina: 1-11-2 Diplomats Ocina Building, Ta Yuan, Beijing
Tel: 65324445
Embajada de la Repblica de Chile
Tel: 65321591
Cdigos de las reas de llamadas telefnicas

de larga distancia de las principales ciudades y
regiones de China
Al hacer una llamada telefnica a la parte continental de China desde ultramar
o desde las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y desde
481
la regin de Taiwan, marque sucesivamente el cdigo internacinal (00)+ el cdigo

nacional (86) + el cdigo del rea + el nmero de telfono del usuario.
Al telefonear dentro de la parte continental de China, marque sucesivamente 0 +
el cdigo del rea + el nmero de telfono del usuario
Incendio 119
Servicio del tiempo horario 117
Polica 110
Accidente trco 122
Municipalidad de Beijing 10
Municipalidad de Shanghai 21
Municipalidad de Tianjin 22
Municipalidad de Chongqing 23
Provincia de Hebei
Shijiazhuang 311
Handan 310
Baoding 312
Zhangjiakou 313
Chengde 314
Tangshan 315
Langfang 316
Cangzhou 317
Hengshui 318
Xingtai 319
Qinhuangdao
Provincia de Shanxi
Taiyuan 351
Shuozhou 349
Xinzhou 350
Datong 352
Yangquan 353
482
335
Ambulancia 120
Pronstico del tiempo 121
Operador 114
Jinzhong 354
Changzhi 355
Jincheng 356
Linfen
357
Luliang 358
Yuncheng 359
Hohhot 471
Hunnlunbeier 470
Manzhouli 470
Baotou 472
Wuhai
473
Wulanchabu
474
Jining 474
Tongliao 475
Chifeng 476
Ordos 477
Bayannaoer 478
Xilin Guole 479
Xilinhot 479
Erenhot 479
Xingan 482
Alashan 483
Shenyang 24
Tieling 410
Dalian
411
Anshan 412
Fushun 413
Benxi 414
Dandong 415
Jinzhou 416
Yingkou 417
Fuxin 418
Liaoyang 419
Zhaoyang 421
Panjin 427
Huludao 429
Provincia de Jilin
Changchun 431
Jilin 432
Yanbian 433
Yanji 433
Tumen 433
Siping 434
Tonghua 435
Baicheng 436
Liaoyuan 437
Songyuan 438
Baishan 439
Huichun 440
Harbin 451
Qiqihar 452
Mudanjiang 453
Suifenhe 453
Jixi 453
Jiamusi 454
Suihua 455
Hegang 468
Heihe
456
Daxinganling 457
Yichun 458
Daqing 459
Quitaihe 464
Shuangyashan 469
Nanjing 25
Wuxi 510
Zhenjiang 511
Suzhou 512
Zhangjiagang 512
Nantong 513
Yangzhou 514
Yancheng 515
Xuzhou 516
Huaian 517
Lianyungang
518
Changzhou 519
Taizhou 523
Suqian 527
Hangzhou 571
Quzhou 570
Huzhou 572
Jiaxing 573
Ningbo 574
Shaoxing 575
Taizhou 576
Wenzhou 577
Lishui 578
Jinhua 579
Zhoushan 580
483
Provincia de Anhui
Hefei 551
Chuzhou 550
Bangbu 552
Wuhu 553
Huainan 554
Maanshan 555
Anqing 556
Suzhou 557
Fuyang 558
Haozhou 558
Huangshan 559
Huaibei 561
Tongling 562
Xuancheng 563
Luan
564
Chaohu 565
Chizhou 566
Provincia de Fujian
Fuzhou 591
Xiamen 592
Ningde 593
Putian 594
Quanzhou 595
Zhangzhou 596
Longyan 597
Sanming 598
Nanping 599
Provincia de Jianxi
Nanchang 791
Yingtan 701
Xinyu
790
Jiujiang 792
Shangrau 793
Fuzhou 794
484
Yichun 795
Jian 796
Ganzhou 797
Jingdezhen 798
Pingxiang 799
Jinan 531
Heze
530
Qingdao 532
Zibo 533
Dezhou 534
Yantai 535
Weifang 536
Jining 537
Taian
538
Linyi
539
Binzhou 543
Dongying 546
Weihai 631
Zaozhuang 632
Rizhao 633
Laiwu
634
Liaocheng 635
Provincia de Henan
Zhengzhou 371
Shangqiu 370
Anyang 372
Xinxiang 373
Xuchang 374
Pingdingshan 375
Xinyang 376
Nanyang 377
Kaifeng 378
Luoyang 379
Jiaozuo 391
Hebi 392
Puyang 393
Zhoukou 394
Luohe 395
Zhumadian 396
Sanmenxia 398
Provincia de Hubei
Wuhan 27
Xiangfan 710
Ezhou 711
Xiaogan 712
Huanggang 713
Huangshi 714
Xianning 715
Jingzhou 716
Yichang 717
Enshi 718
Shiyan 719
Suizhou 722
Jingmen 724
Provincia de Hunan
Changsha 731
Yueyang 730
Xiangtan 732
Zhuzhou 733
Hengyang 734
Binzhou 735
Changde 736
Yiyang 737
Loudi 738
Shaoyang 739
Xiangxi 743
Zhangjiajie 744
Huaihua 745
Yongzhou 746
Guangzhou 20
Jiangmen 750
Shaoguan 751
Huizhou 752
Meizhou 753
Shantou 754
Shenzhen 755
Zhuhai 756
Foshan 757
Zhaoqing 758
Zhanjiang 759
Zhongshan 760
Heyuan 762
Shanwei 660
Yangjiang 662
Jieyang 663
Maoming 668
Qingyuan 763
Shunde 765
Yunfu 766
Chaozhou 768
Dongguan 769
Regin Autnoma Zhuang de Guanxi
Nanning 771
Fangchenggang 770
Dongxing 770
Pingxiang 771
Liuzhou 772
Guilin 773
Wuzhou 774
Hezhou 774
Yuelin 775
Guigang 775
Beise 776
Qinzhou 777
485
Hechi 778
Beihai 779
Provincia de Hainan
Haikou 898
Sanya
898
Chengdu 28
Panzhihua 812
Zigong 813
Mianyang 816
Nanchong 817
Dazhou 818
Suining 825
Guangan 826
Bazhong 827
Luzhou 830
Yibin 831
Neijiang 832
Ziyang 832
Leshan 833
Meishan 833
Xichang 834
Liangshan 834
Yaan 835
Ganzi 836
Aba 837
Deyang 838
Guangyuan 839
Guiyang 851
Zunyi
852
Anshun 853
Qiannan 854
486
Duyun 854
Qiandongnan
855
Kaili 855
Tongren 856
Bijie 857
Liupanshui 858
Qianxinan 859
Provincia de Yunnan
Kunming 871
Xishuangbanna 691
Dehong 692
Ruili 692
Wanding 692
Zhaotong 870
Dali 872
Honghe 873
Geyang 873
Hekou 873
Qujing 874
Baoshan 875
Wenshan 876
Yuxi 877
Chuxiong 878
Simao 879
Lincang 883
Nujiang 886
Diqing 887
Lijiang 888
Lhasa 891
Rikaze 892
Shannan 893
Linzhi 894
Changdu 895
Nagqu
896
Ngali 897
Xian 29
Xianyang 910
Yanan 911
Yulin 912
Weinan 913
Shangluo 914
Ankang 915
Hanzhong 916
Baoji 917
Tongchuan 919
Provincia de Gansu
Lanzhou 931
Linxia
930
Dingxi 932
Pingliang 933
Qingyang 934
Wuwei 935
Zhangye 936
Jiayuguan 937
Jinchang 937
Jiuquan 937
Tianshui 938
Longnan 939
Gannan 941
Baiyin 943
Guoluo 975
Yushu 976
Haixi 977
Golmud 979
Yinchuan 951
Shizuishan 952
Wuzhong 953
Guyuan 954
Regin Autnoma Uygur de
Xinjiang
rmqi 991
Tacheng 901
Hami 902
Hetian 903
Altay 906
Kezilesu 908
Boertala 909
Bole 909
Kelamayi 990
Yili 992
Shihezi 993
Changji 994
Turpan 995
Bayinguoleng 996
Kuerle 996
Akesu 997
Kashi 998
Yining 999
Xining 971
Haidong 972
Huangnan 973
Hainan 974
487
Xishuangbanna 691
Dehong 692
Ruili 692
Wanding 692
Zhaotong 870
Dali 872
Honghe 873
Geyang 873
Hekou 873
Qujing 874
Baoshan 875
Wenshan 876
Yuxi 877
Chuxiong 878
Simao 879
Lincang 883
Nujiang 886
Diqing 887
Lijiang 888
Lhasa 891
Rikaze 892
Shannan 893
Linzhi 894
Changdu 895
Nagqu
896
Ngali 897
Xian 29
Xianyang 910
Yanan 911
Yulin 912
Weinan 913
Shangluo 914
Ankang 915
488
Hanzhong 916
Baoji 917
Tongchuan 919
Provincia de Gansu
Lanzhou 931
Linxia
930
Dingxi 932
Pingliang 933
Qingyang 934
Wuwei 935
Zhangye 936
Jiayuguan 937
Jinchang 937
Jiuquan 937
Tianshui 938
Longnan 939
Gannan 941
Baiyin 943
Xining 971
Haidong 972
Huangnan 973
Hainan 974
Guoluo 975
Yushu 976
Haixi 977
Golmud 979
Yinchuan 951
Shizuishan 952
Wuzhong 953
Guyuan 954
Regin Autnoma Uygur de Xinjiang

rmqi 991
Tacheng 901
Hami 902
Hetian 903
Altay 906
Kezilesu 908
Boertala 909
Bole 909
Kelamayi 990
Yili 992
Shihezi 993
Changji 994
Turpan 995
Bayinguoleng 996
Kuerle 996
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Kashi 998
Yining 999
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. ... ... ...

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Amrica del Norte

Amrica del Norte

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comerciantes extranjeros, al percibir las diferencias regionales del mercado chino,

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importantes medidas o decidir importantes

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Bur Estatal de Mares y Ocanos

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de los compromisos que le ensea el departamento de industria y comercio, en seal

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Regin Autnoma de Mongolia Interior

Regin Autnoma Zhuang de Guangxi

Regin Autnoma del Tbet

Regin Autnoma Hui de Ningxia

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Regin Administrativa Especial de Hong Kong

Regin Administrativa Especial de Macao

cantn es la instancia administrativa base de circunscripcin territorial en las amplias

poder de autonoma del trabajador en las actividades econmicas y en la actuacin

se practicaba durante largo tiempo y se ha congurado la situacin del desarrollo

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En la calle de una ciudad

trabajadores agrcolas y la de desempleados, semidesempleados y otantes en las

Los intereses econmicos inuyen ms en la mentalidad

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Licenciatura de MBA, uno de los estudios ms

Se realizar en lo fundamental la informatizacin de la educacin. Se apresurar

Ritmo de la vida urbana

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sociales y las industrias pertinentes.

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cuenta, administracin proporcional, y regulacin y control indirectos. El Banco

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Promedio anual del tipo de cambio del renminbi frente a

volumen absoluto de transacciones en el mercado ir en aumento constante. Despus

unidad:diez mil km.

de sus autopistas alcanz ms de 34.000 kilmetros, lo que ubic a China en el segundo

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