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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS
SUPERINTENDNCIA DE BIODIVERSIDADE E REAS PROTEGIDAS
SUPERVISO DE GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO

RELATRIO GERAL DA OPERAO DELTA I

Elaborao: Fabiana Pereira Correia

SO LUS
2013

SUMRIO
1 IDENTIFICAO

1.1 Processos de viagem SEMA

1.2 Objetivo geral

1.3 Unidades de Conservao beneficiadas

1.3.1 Estadual

1.3.2 Federais

1.4 Instituies envolvidas

1.5 Municpios envolvidos

1.6 Perodo

1.7 Equipamentos e veculos utilizados

1.8 Equipe tcnica

1.9 Equipe de apoio logstico-operacional

2 APRESENTAO

3 ATIVIDADES REALIZADAS

3.1 Reunio para nivelamento conceitual e ajuste dos primeiros detalhes de

execuo da Operao Delta I
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3.2 Deslocamento para o povoado Morro do Meio

3.3 Primeiro dia de Operao embarcada (21/05)

3.4 Reunio de avaliao do dia 21/05 e encaminhamentos para o dia 22/05 9

3.5 Segundo dia de Operao embarcada (22/05)

3.6 Terceiro dia de Operao embarcada (23/05)

10

3.7 Quarto dia de Operao (24/05)

11

4 AVALIAO GERAL DA OPERAO E SUGESTES

11

5 CONSIDERAES FINAIS

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REFERNCIAS

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ANEXOS

1 IDENTIFICAO
1.1 Processos de viagem SEMA: 116132/2013, 116138/2013, 116150/2013 e
116160/2013.
1.2 Objetivo geral
Combater a pesca predatria nas reas maranhenses comuns a trs Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel.
1.3 Unidades de Conservao beneficiadas
1.3.1 Estadual
- rea de Proteo Ambiental da Foz do Rio das Preguias Pequenos Lenis
Regio Lagunar Adjacente.
1.3.2 Federais
- rea de Proteo Ambiental do Delta do Parnaba;
- Reserva Extrativista Marinha do Delta do Parnaba.
1.4 Instituies envolvidas
- Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho (SEMA);
- Batalho de Policiamento Ambiental do Maranho (BPA);
- Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Coordenao Regional de
Parnaba - PI (ICMBio-CR5);
- Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Regional
Parnaba - PI (IBAMA);
- Capitania dos Portos do Piau (CPPI);
- Polcia Militar do Maranho/ Tutia.
1.5 Municpios envolvidos: Tutia - MA, Araioses - MA, gua Doce do Maranho MA, Parnaba - PI e Ilha Grande - PI.
1.6 Perodo: 19 a 25 de maio de 2013
1.7 Equipamentos e veculos utilizados
- 3 caminhonetes (01 da SEMA, 01 do BPA e 01 do ICMBio);

- 3 embarcaes (01 lancha de alumnio Metalglass Karib 600 do BPA, 01 Flexboat

SR 760 M da CPPI, 01 barco de passeio do Sr. Josias Brando);
- Rdios de comunicao a distncia (01 par da SEMA e 01 par da CPPI);
- GPS;
- Cmera fotogrfica;
- Binculo;
- Trena.
1.8 Equipe tcnica1
- Shirley Amlia da Silva Leo
Cargo/Funo: DANS-3/Supervisora de Gesto de Unidades de Conservao
Matrcula: 1828656 (SEMA)

- Marina de Arajo Barros

Cargo/Funo: Analista Ambiental
Matrcula: 1828607 (SEMA)

- Fabiana Pereira Correia

Cargo/Funo: Tcnica Ambiental
Matrcula: 1828615 (SEMA)

- Wilame Arajo Pereira

Cargo/Funo: Fiscal Ambiental
Matrcula: 1828524 (SEMA)

- Silmara Erthal
Cargo/Funo: Chefe da APA do Delta do Parnaba
Matrcula: 1423188 (ICMBio)

Lista de contatos no Anexo 09

- Eduardo Carvalho da Silva

Cargo/Funo: Fiscal Ambiental
Matrcula: 0167209 (IBAMA-PI)

1.9 Equipe de apoio logstico-operacional

- Adenilson de Santana
Cargo: Tenente Coronel QOPM
Matrcula: 095422 (BPA)

- Daniel Holanda dos Santos

Cargo: 1 Tenente QOPM
Matrcula: 100594 (BPA)

- Miguel Arcngelo Cunha Arago

Cargo: 2 Sargento PM 195/86
Matrcula: 64337 (BPA)

- Antonio Carlos Arajo Bezerra Jnior

Cargo: Cabo PM 235/93
Matrcula: 110965 (BPA)

- Linderley Lira de Souza

Cargo: 1 Sargento
Matrcula: 85.7495.41 (CPPI)

- Marcelo Rego Machado

Cargo: 3 Sargento
Matrcula: 97.0195.77 (CPPI)

- Marco Aurlio Marques de Barros

Cargo: 3 Sargento
Matrcula: 97.0197.21 (CPPI)

2 APRESENTAO
No intuito de fazer cumprir os princpios bsicos da sustentabilidade
socioambiental, oficialmente expressos no aparato jurdico brasileiro, os rgos
executores da Poltica Nacional de Meio Ambiente, a exemplo da SEMA e do ICMBio,
tm somado esforos para realizar aes conjuntas de fiscalizao nas UCs sob suas
respectivas jurisdies e cujos territrios se sobrepem, caso da APA da Foz do Rio das
Preguias - Pequenos Lenis - Regio Lagunar Adjacente (estadual), APA do Delta do
Parnaba e RESEX Marinha do Delta do Parnaba (ambas federais).
Um dos objetivos da APA estadual em questo, segundo seu ato jurdico de
criao (Deceto estadual n 11.899/1991), disciplinar as atividades de pesca,
competindo SEMA rgo responsvel pela gesto do territrio protegido a
realizao de aes de fiscalizao.
A dinmica do ambiente em questo, localizado no Litoral Oriental do
Estado do Maranho, resulta das complexas interaes entre o gradiente fluvial (canais
do delta do rio Parnaba) e os processos marinhos, conformando o sistema deltaico do
rio Parnaba, regio popularmente conhecida como Delta do Parnaba ou, conforme
apelo turstico, Delta das Amricas. Face ampla diversidade biolgica e cultural da
regio, depreende-se a importncia da implementao das polticas pblicas de
conservao da natureza.
De acordo com Feitosa e Trovo (2006, p. 96), tal sistema deltaico constitui
o principal recorte do Litoral Oriental, composto por um conjunto de cerca de 70 ilhas
(arquiplago das Canrias), cujas maiores so a de Santa Isabel, do Paulino, de
Igoronhon, das Canrias, dos Poldros e do Bagre Assado, delimitadas por um sistema
de canais divagantes em que se destacam os rios Santa Rosa e Torto e os igaraps
Timb e Maria Engrcia.
A aproximao dos gestores das referidas UCs, por meio do dilogo
interinstitucional que visa ao alcance dos objetivos de conservao da biodiversidade
brasileira, propicia a tomada de decises estratgicas no que concerne manuteno da
homeostasia dos ecossistemas regionais. Sob essa perspectiva, a Operao Delta I
comeou a ser planejada conjuntamente no dia 24 de abril do corrente, um dia aps a
reunio do Conselho Consultivo da APA do Delta, instncia gestora onde a SEMA tem
assento.

Tendo em vista o fato de a regio ser tradicionalmente utilizada para a

pesca, o foco da Operao recaiu sobre o combate utilizao de petrechos de pesca
predatria (Anexo 01) na rea maranhense de sobreposio das trs UCs. As aes
foram realizadas com base nas determinaes da Lei n 9.605/1998, do Decreto n
6.514/2008 e da Portaria IBAMA n 96-N/1993.

3 ATIVIDADES REALIZADAS
Para facilitar a localizao geogrfica da rea de abrangncia da Operao,
foi elaborado o mapa a seguir (Mapa 01):

Regio de influncia da Operao Delta I

Sistema de Referncia
Cartogrfica: SIRGAS 2000

Mapa 01: Regio de influncia da Operao Delta I

Fonte: Dados de campo e shapefiles do IBGE, MMA e SEMA, geoprocessados no
software livre Quantum GIS 1.8.0

3.1 Reunio para nivelamento conceitual e ajuste dos primeiros detalhes de

execuo da Operao Delta I
Na ocasio (dia 20/05, na sede do ICMBio-CR5, s 9:30h), ratificou-se que
a sada embarcada seria no Porto dos Tatus, Ilha Grande - PI, de onde se partiria para a
base da Operao, no povoado de Morro do Meio, Araioses - MA, que se localiza na
rea de interseco entre as trs UCs.

Enfatizou-se que os pontos crticos da incidncia de petrechos de pesca

proibidos so as reas do delta sob jurisdio dos municpios de Araioses, Tutia e
gua Doce do Maranho, especialmente a oeste da RESEX.
Tambm foram discutidas questes referentes logstica e ao destino dos
materiais apreendidos, chegando-se ao consenso de que o ICMBio ficaria como fiel
depositrio2.
Durante a reunio, a senhora Neuza (Analista Ambiental do ICMBio), que
trabalha junto s comunidades das duas UCs federais, apresentou algumas demandas
para a equipe averiguar durante a fiscalizao, quais sejam:
1) Lagoa de So Joo, Araioses - MA (Colnia de Pesca Z-20): a lagoa
resulta da confluncia de trs igaraps. Problema: instalaram uma tapagem em duas
das entradas de gua da lagoa, o que impede que os peixes entrem no referido corpo
hdrico e, consequentemente, prejudica a comunidade que depende da pesca na lagoa.
2) Morro do Meio, Araioses - MA: pessoas de fora da comunidade armaram
uma zangaria enorme prximo ao igarap da Maria Engrcia. Problema: a utilizao
desse petrecho de pesca est proibido no Litoral Oriental, segundo a Instruo
Normativa (IN) IBAMA n 39/2004, no perodo de 01/05 - 31/07. Ademais, no interior
da RESEX, o uso de zangaria permanentemente proibido.
3) Comunidades Barreirinhas, Pedrinhas e Bolacha, Araioses - MA: nos
igaraps Cambeta e Cardoso, esto armando zangarias desde o incio do ms de maio,
descumprindo as determinaes da IN 39/2004. Problema: a zangaria prejudica outras
artes de pesca, diminuindo o rendimento da pescaria de pescadores artesanais que
trabalham conforme os princpios da legalidade. H notcias de que nessas comunidades
esto coletando ostras juvenis e cortando rvores de mangue.
4) Prximo Ilha da Melancieira, Tutia - MA: ampla incidncia de redes
de arrasto (petrecho proibido segundo Portaria IBAMA n 96-N/1993) e zangaria nesse
perodo.

A expresso fiel depositrio est presente no Decreto n 6.514/2008 e refere-se ao ente responsvel
pela guarda do material apreendido, at que seja julgado o processo administrativo.

3.2 Deslocamento para o povoado Morro do Meio

A equipe precisou se subdividir em trs grupos em funo da logstica, face
ao limite de peso suportado por cada embarcao. Os horrios de sada foram adequados
dinmica das mars, ficando assim dispostos: dia 20/05, s 14h, e dia 21/05, s 9h e s
12h, partindo do Porto dos Tatus.

3.3 Primeiro dia de Operao embarcada (21/05)

s 14h do dia 21/05, parte da equipe fez uma rota passando ao lado da Ilha
do Caju, em frente Ilha do Carrapato e indo em direo Ilha de So Bernardo, no
intuito de verificar as demandas apontadas durante a reunio do dia anterior. Na
ocasio, constatou-se a inexistncia dos ilcitos relatados pela senhora Neuza.

3.4 Reunio de avaliao do dia 21/05 e encaminhamentos para o dia 22/05

Ao final do dia, procedeu-se reunio de avaliao das atividades do dia.
Aproveitou-se o ensejo para fazer alguns encaminhamentos referentes s atividades do
dia seguinte, chegando-se concluso de que o mais adequado seria a equipe seguir,
pela manh, na direo a leste do povoado Morro do Meio, rumo Ilha da Melancieira.
tarde seria fiscalizada a regio prximo Igaranhns.

3.5 Segundo dia de Operao embarcada (22/05)

O foco foi a regio de Tutia, onde est sendo frequente a incidncia de
zangaria e redes de arrasto, cuja utilizao proibida em guas abrigadas, como
esturios, deltas e baas. As embarcaes passaram prximo Ilha do Caju e ao canal do
Calombi, local de pesca tradicionalmente utilizadora de redes de zangaria.
Uma informao relevante que muitos pescadores utilizam zangaria no
perodo proibido, mesmo sendo cientes da legislao. Para dificultar a fiscalizao, os
infratores armam as redes nos igaraps da regio, aproveitando-se das dificuldades de
acesso das embarcaes a esses canais.
Prximo comunidade da Barrinha, gua Doce do Maranho, avistou-se
uma embarcao rebocando uma possvel rede arrasto. Ao confirmar que realmente se

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tratava do petrecho proibido, procedeu-se bordagem para autuao e apreenso do

instrumento da infrao. O infrator declarou ter conhecimento da legislao e saber que
o uso daquele tipo de petrecho de pesca proibido naquele local. Durante a abordagem,
o fiscal do Ibama informou ao infrator que alm dele estar pescando com instrumento
ilegal, a infrao estava sendo cometida dentro de duas UCs, fator agravante do ilcito.
A fim de dar prosseguimento aos procedimentos administrativos (lavratura
do Auto de Infrao e Termos de Apreenso e Depsito Anexo 02 ), o infrator foi
conduzido, em sua prpria embarcao, ao Morro do Meio; a rede tambm foi
transportada em seu barco. Destaca-se que o infrator alegou no ter combustvel
suficiente para o deslocamento, situao prevista pela equipe e sanada pela reserva
tcnica de combustvel de que dispunha.

3.6 Terceiro dia de Operao embarcada (23/05)

Ao percorrer a rota em direo ao litoral de Tutia, embarcaes suspeitas
foram avistadas prximo ao canal da Caeira e Ilha Coroat, resultando no flagrante da
utilizao de duas redes de arrasto. Os proprietrios das redes so irmos e moram
prximo ao Porto de Areias. Na ocasio, ambos no portavam seus documentos
pessoais, o que gerou a necessidade de que fossem conduzidos sua localidade para
concluso dos procedimentos de autuao e apreenso do material (Anexos 05 e 06).
O fato de a equipe dispor de trs embarcaes, possibilitou a otimizao e
dinamizao do trabalho. Neste sentido, enquanto duas delas escoltavam os barcos dos
infratores, a outra avistava mais situaes suspeitas, que foram confirmadas e
implicaram na apreenso de mais trs redes de arrasto (Anexos 03, 04 e 07).
Durante o tempo em que parte da equipe permaneceu atracada no Porto de
Areias, constatou-se a existncia de cinco redes de arrasto no local, cujos proprietrios
no foram identificados. Face impossibilidade de transportar todos os petrechos
devido ao seu peso e volume, a equipe decidiu acionar a Polcia Militar de Tutia, no
intuito de que esta transportasse as redes para a delegacia local, ao que foi prontamente
atendida. Essas redes foram depositadas na delegacia para que fossem posteriormente
resgatadas pelo ICMBio.

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3.7 Quarto dia de Operao (24/05)

O dia foi dedicado ao levantamento das informaes necessrias
elaborao dos relatrios institucionais, bem como concluso das providncias
administrativas relacionadas formalizao da condio do ICMBio enquanto fiel
depositrio. O material apreendido foi depositado no ptio da instituio e foi lavrado
Termo de Apreenso e Depsito das cinco redes apreendidas no Porto de Areias (Anexo
08).

4 AVALIAO GERAL DA OPERAO E SUGESTES

Ao final das atividades, foi realizada uma reunio final, cujos objetivos
foram avaliar os resultados da Operao e fazer sugestes capazes de melhorar futuras
aes da mesma natureza. Todos os integrantes da equipe concordaram que a Operao
foi exitosa, ressaltando que a participao do BPA e da CPPI foi fundamental para o
alcance dos resultados.
Destacou-se que o flagrante do infrator autuado no dia 22/05 foi
extremamente importante, visto tratar-se de um pescador que, segundo relatos da
comunidade, tem causado muitos danos ao equilbrio ambiental regional, a exemplo do
fato de que, recentemente, deixou cerca de uma tonelada de peixe apodrecer na borda do
manguezal porque seu barco no teve condies de transportar todo o produto da
pescaria, feita mediante a utilizao da rede de arrasto apreendida.
Em relao logstica, concluiu-se que a utilizao das trs embarcaes,
assim como a dos rdios comunicadores, foram primordiais para a otimizao e
dinamizao do trabalho; o nico problema relacionado s embarcaes diz respeito
capacidade de carga limitada, o que impossibilitou o deslocamento imediato de todas as
redes apreendidas para o endereo do fiel depositrio. No intuito de resolver essa
dificuldade, sugere-se que nas prximas aes de fiscalizao similares, a equipe
disponha de uma embarcao extra, destinada exclusivamente ao transporte dos
materiais apreendidos.
Acerca de tal questo, os policiais do BPA relataram que dispem de outra
embarcao, que pode ser utilizada para a finalidade exposta, mas a mesma est
inutilizada porque a carenagem que protege o motor foi perdida. Sugere-se que sejam

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feitos os reparos necessrios na embarcao mencionada, a fim de que ela possa servir
como apoio em futuras operaes de fiscalizao embarcada.
Durante a Operao, todas as autuaes foram feitas pelo fiscal da SEMA,
dispondo-se de apenas um conjunto de blocos para autuao. Tendo em vista a
otimizao dos procedimentos relacionados a esse aspecto, sugere-se que nas prximas
operaes haja um conjunto de blocos em cada embarcao. Ainda em relao aos
blocos de autuao, constatou-se que nos formulrios poderiam ser acrescentados outros
campos, como aqueles em que podem ser inseridos os seguintes dados: nome e apelido
de todos os envolvidos nos ilcitos. A sugesto se justifica porque essas informaes so
relevantes quando, por exemplo, h necessidade de intimar testemunhas da infrao
ambiental, alm de conferir maior consistncia aos processos administrativos gerados
em decorrncia das autuaes.
Houve a percepo da necessidade de os rgos autuantes disporem de
algum tipo de etiqueta de identificao dos materiais apreendidos, onde devem constar
informaes referentes aos Autos aplicados, como nome do autuado, numerao do(s)
Auto(s) de Infrao correspondente(s) e dimenses ou medidas dos materiais
apreendidos.
Considerando o planejamento de novas operaes de fiscalizao para o
combate pesca predatria na regio, deve-se atentar para o fato de que geralmente as
redes de arrasto so utilizadas na fase de lua crescente, um pouco antes da lua cheia. As
do tipo zangaria so mais frequentes um ou dois dias aps a lua cheia.

5 CONSIDERAES FINAIS
Os resultados da Operao Delta I indicam a urgente necessidade de que
aes desse tipo sejam continuamente realizadas na regio. No devem ser feitas aes
pontuais, visto que a frequncia de pescarias executadas ilegalmente ainda
extremamente alta. Em relao logstica, a embarcao da CPPI foi fundamental, pois
possibilitou deslocamentos rpidos e estratgicos.
Informantes das localidades indicam que os atravessadores so os maiores
culpados pela ocorrncia da pesca predatria na regio pesqueira do delta. No intuito de
promover a pescaria conforme suas demandas, essas pessoas facilitam a aquisio dos
petrechos de pesca ilegal, como as redes de arrasto.

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Sugere-se que o contato entre as instituies gestoras das UCs em questo e

os pescadores seja uma preocupao permanente, neste sentido, aes de educao
ambiental com foco no combate pesca predatria so essenciais.

REFERNCIAS
FEITOSA, A. C.; TROVO, J. R. Atlas escolar do Maranho: espao geo-histrico e
cultural. Joo Pessoa, PB: Editora Grafset, 2006.

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ANEXOS

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ANEXO 01: NOTCIA E FOTOS DA OPERAO DELTA I

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ANEXO 02: AUTO DE INFRAO N 2666 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002307 E 002315

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ANEXO 03: AUTO DE INFRAO N 2667 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002308 E 002316

18

ANEXO 04: AUTO DE INFRAO N 2668 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002309 E 002317

19

ANEXO 05: AUTO DE INFRAO N 2669 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002310 E 002319

20

ANEXO 06: AUTO DE INFRAO N 2670 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002311 E 002320

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ANEXO 07: AUTO DE INFRAO N 2671 E TERMOS DE APREENSO E

DEPSITO NS 002313 E 002321

22

ANEXO 08: TERMO DE APREENSO E DEPSITO N 002314

23

ANEXO 09: LISTA DE CONTATOS DOS PARTICIPANTES DA OPERAO

DELTA I

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Participantes da Operao Delta I

NOME
Shirley Amlia da
Silva Leo
Marina de Arajo
Barros
Wilame
Arajo
Pereira
Fabiana
Pereira
Correia
Silmara Erthal
Eduardo
da Silva

INSTITUIO
SEMA
SEMA
SEMA
SEMA

BPA

(98)91717117
amopachamama@gmail.com
(86) 33211615
silmara.erthal@icmbio.gov.br
(86) 33211615
eduardo.silva65@gmail.com
eduardo.silva51@hotmail.com
(98) 91145512
adenilson_bahia@hotmail.com
(98) 91080114
ten.holanda@hotmail.com
(98) 91145512

BPA

(98) 91145512

ICMBio

Carvalho IBAMA

Adenilson
de
Santana
Daniel Holanda dos
Santos
Miguel
Arcngelo
Cunha Arago
Antonio
Carlos
Arajo
Bezerra
Jnior
Linderley Lira de
Souza
Marcelo
Rgo
Machado
Marco
Aurlio
Marques de Barros

CONTATOS
(98)91717117
shirleyleao19@gmail.com
(98)91717117
mbarros23@hotmail.com
(98)91717117

BPA
BPA

CPPI
CPPI
CPPI