FACULTAD DE

ECONOMIA

CARRERA PROFESIONAL DE
ECONOMIA

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE

ECONOMISTA TESIS PRESENTADA
POR:

Bch. SHARON CRISTEL

ASESOR: LOAYZA
JESUS
CASTELO
BARRIONUEVO MUJICA

CUSCOCUSCOPERU
2014
2014

PRESENTACIN

DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA

Pongo a disposicin la presente investigacin sobre la aportacin de la

educacin secundaria en el acceso a las oportunidades para superar la
pobreza, el cual resume inquietudes estudiantiles, al ver la importancia de la
educacin en el ser humano para que puedan desarrollar habilidades y
destrezas que les permitan enfrentar los problemas de la vida cotidiana y
lleguen no solo para superar la pobreza monetaria sino, que puedan aumentar
sus capacidades y su grado de libertad para llevar el estilo de vida que deseen
de acuerdo a sus objetivos.
La importancia de la educacin para salir de la pobreza no es suficiente, sino
tambin el logro educativo y la calidad de esta, pues no es lo mismo haber
tenido una educacin en una institucin de elite donde tanto los factores de
demanda como los de oferta contribuyen al desarrollo de aprendizaje que se
valorizan en el mercado de trabajo, que tener una educacin en donde ninguno
de estos factores se dan.

Sharon Cristel Castelo Loayza

Bachiller de la facultad San Antonio Abad del Cusco
Cusco 2014

INTRODUCCIN

En la presente investigacin titulada APORTACIN DE LA EDUCACIN

SECUNDARIA EN EL ACCESO A LAS OPORTUNIDADES PARA SUPERAR
LA POBREZA. Se analiz la influencia que la educacin tiene para superar la
pobreza ya que es un fenmeno que transforma a las sociedades.
La pobreza y la desigualdad son como un conjunto de barreras que hacen
indigna la vida humana, porque afecta su calidad o limitan su capacidad de
dirigirla segn Amartya Sen 1. El mismo argumenta, que el tipo de vida que una
persona est viviendo y lo que est logrando ser y hacer se relaciona con el
conjunto de bienes y servicios que son socialmente deseables y tcnicamente
posibles. Se define tambin como privacin material en el hogar; relacionadas
a la vivienda, el acceso a la educacin, oportunidades laborales, servicios
bsicos: electricidad y saneamiento. Por otra parte la capacidad de ingresos
que tienen las personas.
En el Per diferentes instancias e instituciones gubernamental y no
gubernamental

realizan

estudios

sobre

pobreza,

Considerando

los

innumerables documentos de investigaciones, nacionales e internacionales y

los variados enfoques aplicados en las metodologas, es posible comparar el
comportamiento de ciertos indicadores relativos a la pobreza, como lo es el
nivel educativo con relacin al ingreso que percibe la poblacin y como mejoran
su acceso a salud y vivienda. Entonces

La aportacin de la educacin

secundaria permite que las personas tengan un mayor acceso a las

oportunidades del mercado de trabajo para superar la pobreza, que aquellas
personas que no tienen nivel secundario? Para dar respuesta a este problema
y con ayuda de pruebas estadsticas, usando el programa SPSS, el trabajo de
investigacin se bas en analizar la aportacin de la educacin secundaria en
el acceso a las oportunidades del mercado de trabajo para superar la pobreza.

1Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad. (E. Rabasco, Ed.) Buenos Aires:

Planeta. Pg. 114-140

Para ello se caracteriz los logros educativos alcanzados por la poblacin del
distrito del Cusco y tom en cuenta la variable dependiente pobreza con sus
dimensiones: privacin en el acceso al trabajo, ingreso y privacin en el acceso
a salud y vivienda. Y la variable independiente educacin con las dimensiones:
formal pblica, formal privada y emprica. As se afirm que la educacin
secundaria, hace que las personas tengan mayor acceso a oportunidades de
trabajo para poder superar la pobreza que aquellas que solo llegan a tener
hasta educacin primaria.
El mtodo que se utiliz fue el cientfico en el que para esta investigacin
como instrumento de recoleccin de datos se realizaron encuestas.
El contenido de la investigacin se divide en cuatro captulos:
CAPITULO 1: Se hizo una descripcin general de la investigacin, comenzando
con el planteamiento de POI referido a la educacin en el Cusco y su influencia
en la pobreza .Luego se pasara a presentar el sustento de la investigacin a
travs de la justificacin.
CAPITULO 2: Se presenta el marco terico que sustenta la investigacin, para
ello se utilizara distintas fuentes: como libros, investigaciones, etc.
CAPITULO 3 se plante el tipo de investigacin que se realizara, la poblacin,
la muestra y Operacionalizacin de las variable
CAPITULO 4: Se realiz el anlisis de los datos para realizar las pruebas
estadsticas necesarias para buscar demostrar la hiptesis general planteada y
las hiptesis especficas.

NDICE

CAPTULO I7
EL PROBLEMA DE INVESTIGACION..............................................................................
1.1) PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIN...............................................................
1.2) PLANTEAMIENTO Y FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA......................................
1.3) JUSTIFICACIN...................................................................................................
1.4) OBJETIVOS.........................................................................................................
1.5) IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES........................................
CAPTULO II..............................................................................................................
MARCO TERICO......................................................................................................
2.)

MARCO TERICO CONCEPTUAL.......................................................................

2.1) ANTECEDENTES DEL ESTUDIO..........................................................20

2.2) FUNDAMENTOS TERICOS.................................................................22
2.2.1). LA POBREZA..............................................................................................
2.2.1.2). MTODOS DE MEDICIN.......................................................33
2.2.2). LA EDUCACION..........................................................................................
2.2.2.1). TIPO DE EDUCACIN..............................................................42
2.2.2.2). FINES DE LA EDUCACIN......................................................47
2.2.3) TEORA DEL CAPITAL HUMANO................................................................
2.3) MARCO TEORICO CONCEPTUAL.....................................................................
CAPTULO III PROCEDIMIENTO METODOLGICO.......................................................
3.1) DISEO DE LA INVESTIGACIN...........................................................................
3.1.1)

TIPIFICACIN DE LA INVESTIGACIN............................................................

A) INVESTIGACIN CORRELACIONAL.................................................63
B) INVESTIGACIN EXPLICATIVA........................................................64
C) INVESTIGACIN COMPARATIVA.....................................................65
3.1.2)

LA POBLACIN Y LA MUESTRA...................................................................

3.1.3)

HIPTESIS...................................................................................................

3.1.4)

ESTRATEGIA PARA LA PRUEBA DE HIPTESIS..............................................

A). INVESTIGACIN CORRELACIONAL................................................................

B). INVESTIGACIN EXPLICATIVA........................................................................
C). INVESTIGACIN COMPARATIVA.....................................................................
3.1.5). MTODO, TCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN............................
A) Metodologa de investigacin........................................................................
B) Construccin de Instrumento de recoleccin de datos.............................
C) Obtencin de datos..........................................................................................

D) Anlisis e interpretacin de datos................................................................

A). PARA LA INVESTIGACION RELACIONAL- CORRELACIONAL.........80
B). PARA LA INVESTIGACION EXPLICATIVA........................................81
C). PARA LA INVESTIGACION COMPARATIVA.....................................82
CAPTULO IV TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTE DE HIPTESIS
83
4.1) PRESESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS......................
1)

EDUCACIN......................................................................................................

2) PRIVACIN EN EL ACCESO AL TRABAJO..............................................................

3) INGRESO..........................................................................................................
4) PRIVACIN EN EL ACCESO A SALUD Y VIVIENDA..............................................
4.2) CORELACION DE VARIABLES............................................................................
4.2.1) PRIVACIN EN ACCESO AL TRABAJO TRABAJO-EDUCACIN..........................
4.2.2) INGRESO-EDUCACIN..................................................................................
4.2.3) PRIVACIN EN ACCESO A SALUD Y VIVIENDA-EDUCACIN...........................
4.3) ANLISIS ESTADSTICO....................................................................................
1. PRIVACION A ACCEDER A AL TRABAJO Y EDUCACION........................................
2.

INGRESO-EDUCACION......................................................................................

3.

PRIVACIN EN EL ACCESO A SALUD Y VIVIENDA-EDUCACION..........................

4.4) CONTRASTACIN DE HIPTESIS......................................................................

CONCLUCIONES......................................................................................................
RECOMENDACIONES..............................................................................................
Bibliografa...............................................................................................................
ANEXOS..................................................................................................................
EDUCACIN................................................................................................................

PRIVACIN EN EL ACCESO AL TRABAJO..................................................................

INGRESOS...............................................................................................................
PRIVACIN EN EL ACCESO A SALUD Y VIVIENDA...................................................

CAPTULO I
EL PROBLEMA DE
INVESTIGACION

1.1) PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIN

El problema objeto de investigacin (POI) busca analizar e interpretar como es
que se manifiesta la pobreza dentro de las dimensiones de privacin en el
acceso al trabajo, ingreso y privacin en el acceso a salud y vivienda en el
distrito del Cusco cuando se tiene un bajo nivel educativo y como contribuye la
educacin secundaria en el acceso a las oportunidades para poder superarla
mediante la educacin formal (privadas y pblicas) y la educacin emprica
(informal). De esta manera el modelo que explique este comportamiento se
presenta como:

P
Pw

PSyV

= f (EDU.)
F.Pr

F.P

Donde:

P: Pobreza
EDU: Educacin
Pw: Privacin en el acceso al trabajo
Y: Ingreso
PSyV: Privacin en el acceso a salud y vivienda
F.Pr: Educacin formal Privada
F.Pu: Educacin formal Pblica
F.E: Educacin emprica

DESCRIPCION DEL POI

El comportamiento de la pobreza en el distrito del Cusco tiene diversos factores

y uno de los principales es la carencia de capacidades del individuo para que
ellos mismos puedan salir de la pobreza debido al limitado acceso a una
educacin de calidad y los bajos logros educativos que existe en el distrito, que
no permite que las personas desarrollen adecuadamente sus habilidades y
destrezas, de manera que cuando las personas dejan de estudiar no estn
preparados ni capacitados para pertenecer a una poblacin econmicamente
activa (PEA) ocupada adecuadamente empleada.
Cuando no se participa en el mercado de trabajo activamente o se tiene una
inadecuada participacin como el sub-empleo invisible, los ingresos que
percibe la poblacin no son suficientes para satisfacer sus necesidades
bsicas.
La educacin como fenmeno social guarda amplia relacin con el
comportamiento de la pobreza, este estudio intentara vincular los indicadores
de la pobreza y educacin de la poblacin del Cusco con base en una
recomendacin de la Comisin Econmica para Amrica y el Caribe (CEPAL,
2005)2, que sealaba que para que una persona salga de la pobreza necesita
10 o 12 aos de escolaridad, nivel educativo que le brinda posibilidades de
alcanzar un salario que pueda satisfacer sus necesidades bsica.
Para ello analizaremos los ingresos de la poblacin de la ciudad del Cusco,
basndonos en la aquellas poblacin con educacin secundaria, tanto privada
como estatal, esperando que su ingreso sea mayor a la lnea de pobreza
nacional y saber si mejoro su acceso a la salud y vivienda con dichos ingresos.

2 CEPAL (2005). Invertir mejor para invertir ms, financiamiento y gestin de la

educacin para Amrica Latina y el Caribe. pp. 25-30.

1.2) PLANTEAMIENTO Y FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA

i. SITUACIN ACTUAL
Al ao 2013, las tres cuartas partes de la poblacin del pas residen en el rea
urbana y el resto en el rea rural. Si bien, la poblacin rural representa una
cuarta parte de la poblacin total, sin embargo concentra casi la mitad de los
pobres del pas. Por regiones naturales, los pobres estn concentrados
mayormente en la Sierra y de los pobres extremos ms de la mitad se
encuentran en ella, esta situacin refleja los cambios en la composicin
demogrfica y en la distribucin urbano y rural de la poblacin en situacin de
pobreza y de extrema pobreza, que son de especial importancia, dada la
diferente naturaleza que caracteriza a este fenmeno en estos contextos
geogrficos. En la Sierra encontramos el distrito del cusco del departamento
del Cusco que segn el censo del Ministerio de Educacin, Unidad de
Estadstica Educativa, se registr alumnos con desercin escolar, siendo el
problema econmico la principal causa, seguida de problemas

familiares,

quehaceres del hogar o porque no quiso estudiar.

En el mismo ao el departamento del Cusco se observ segn la Encuesta
Nacional de Hogares del Instituto de Nacional de estadstica e Informtica, que
aproximadamente la cuarta parte de la poblacin entre los 17 y 18 aos no
concluye la secundaria y en el distrito del Cusco del total de los estudiantes de
secundaria existe an, alumnos denominados "repetidores", que no les permite
concluir su educacin en edad normativa.
La educacin es un derecho por la que de ningn modo la poblacin debe estar
excluida de su goce, siendo de importancia tener cada vez un mayor logro
educativo que les permita desarrollar habilidades y destrezas para que puedan
participar en el mercado de trabajo activamente. En el distrito de Cusco, la
categora de ocupacin con mayor participacin es el de empleado, seguido
por el trabajador independiente y obreros, sin embargo existe una categoras
de ocupacin de trabajador familiar no remunerado. De acuerdo a las

estadsticas del ministerio de trabajo y promocin del empleo, en la ciudad del

cusco en los ltimos aos, las ramas de actividad econmica ms
representativas en trminos de generacin del empleo, porque albergan al
mayor nmero de trabajadores son las relacionadas a Servicios, Industria,
Comercio y Transporte almacenamiento y comunicacin, dicha institucin
pronostic que el ingreso de la PEA ocupada aumentara en cada una de las
ramas de actividad econmica, siendo esta de suma importancia, para que las
personas obtengan ingresos que les ayude a satisfacer sus necesidades.
Las principales causas de mortalidad por grupo de causa ms frecuente y de
mayor riesgo en la Provincia del Cusco lo constituyen las enfermedades del
sistema respiratorio, enfermedades del sistema circulatorio, los Tumores, y las
enfermedades del sistema digestivo

entre las ms importantes; que en

conjunto hacen ms de la mitad de la carga de mortalidad en la provincia del

Cusco. Entonces el patrn general de mortalidad evidenciado en la Provincia
del Cusco est asociado a condiciones de pobreza existentes, ms aun si no
se encuentran afiliados a algn centro de salud.
Si el ingreso de la poblacin aumentara, no solo la salud mejorara, sino
tambin deberan tener un mejor acceso a la vivienda.
En la regin Cusco la acreditacin de la calidad educativa es un proceso que
avanza a paso firme. A la fecha, ya se han instalado 83 comits de calidad, los
cuales trabajan en la autoevaluacin institucional o en el de carreras
(especialidades), segn sea el caso, inform el rea de Monitoreo del
SINEACE.
De ese total de comits, 11 corresponden a instituciones de educacin bsica
regular (colegios), 9 a Institutos de Educacin Superior Pedaggica (IESP) y
una a una Escuela Superior de Formacin Artstica (ESFA), que desean su
acreditacin institucional3.
3 La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una
institucin o programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano operador
correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad
evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. La
acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo proceso de
autoevaluacin y evaluacin externa.

Sin embargo, el taln de Aquiles de los gobiernos de turno sigue siendo la

calidad educativa. "Se han incorporado a mucha gente a las escuelas; pero a
escuelas diferentes con diferente calidad, no es lo mismo un plantel en la zona
amaznica (que son planteles unidocentes) que una escuela en el centro de la
ciudad, donde tiene ventajas mayores", coment Iguiez Echeverra, durante el
evento de Gestin Descentralizada de la Educacin, organizado por Unicef,
Ministerio de Educacin y la Universidad Ruiz de Montoya y tuvo como
escenario el Cusco.
Dentro de ese contexto, enfatiz que el referido modelo tiene que combinarse
de manera diferente con polticas de equidad que mejoren la calidad de todos
los escolares y no solo de algunos. "Hace tiempo se plante como poltica
educativa la jornada escolar completa, tenemos que hacer que todo estudiante
de la escuela pblica estudie ms y mejores horas, un tiempo pedaggico ms
rico; pero que no sea ms de lo mismo, porque el escolar se va aburrir y
necesitaremos tener mayor intervencin", asever.
Manuel Iguiez, manifest que la educacin en zonas rurales, sigue siendo
deficiente. "Es gravsimo la situacin de las zonas amaznicas comparado con
de la costa, Tacna Moquegua Arequipa la diferencia es abismal y eso es
inaceptable", protest, tras sealar que se tiene que impulsar polticas de
mayor inversin para ampliar la secundaria en zonas vulnerables.
"Los chicos que terminan la primaria en zona rural no tienen escuela
secundaria cerca y eso hace que haya una demanda insatisfecha, entonces por
qu los nios se tienen que desplazar forzosamente a la ciudad en lugar que el
Estado se acerque poniendo la escuela secundaria. Se tiene que ver eso si
queremos que haya mayor calidad educativa", finaliz.
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno
Regional del Cusco, responsable del servicio educativo en el mbito de la
Regin Cusco, encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y
planes regionales en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin,
ciencia y tecnologa, con participacin de los diferentes actores sociales a fin
de asegurar servicios educativos y programas de atencin integral de calidad y
equidad en las instituciones y programas educativos

ii. PRONOSTICO
Actualmente se encuentra personas mayor a los 18 aos que no ha concluido
su educacin bsica, siendo esta una de las causas por la que gran parte de la
poblacin nacional es arrastrada hacia el circulo vicioso de la pobreza. Aun
cuando la educacin por s sola no pueda explicar la pobreza, se asume que
esta se configura como el factor ms determinante del desarrollo humano
individual o de una nacin.
Aquellas personas que no lleguen a concluir la educacin secundaria en la
educacin formal ni tengan una buena educacin emprica, no desarrollaran
habilidades y destrezas adecuadamente, esto har que no adquieran los
conocimientos indispensables para enfrentar los desafos del mundo actual y,
sobre todo, desarrollen su capacidad para aprender a lo largo de la vida por
consiguiente no podrn participar de manera activa en el mercado de trabajo, y
si lo hacen, sus ingresos sern muy bajos que no podrn cubrir su canasta
bsica de consumo, por lo tanto no tendrn una vida saludable ni acceso a
salud y mucho menos a acceso adecuado de

vivienda, entonces se

encontraran distantes respecto al nivel de vida normal de la sociedad (distrito

del Cusco) convirtindola as en una persona considerada pobre, por lo que
sus prioridades ser tratar de buscar los medios posibles para conseguir
ingresos y cubrir su canasta bsica de alimentos, sin invertir en la educacin de
sus hijos, haciendo que ellos no tengan o no lleguen a concluir su educacin
por desercin a causa de problemas econmicos. Es as que se va generando
un crculo vicioso en la que los pobres no dejaran de ser pobres, si por lo
menos no llegan a concluir la educacin secundaria, pues las personas
reproducen similares condiciones de pobreza que los padres que no tienen un
buen logro educativo.

iii. CONTROL DE PRONOSTICO

Para que deje de existir ese crculo vicioso de pobreza y que las personas
dejen de ser pobres, tienen que tener capacidad mnima, es decir un ingreso
mnimo que les permita cubrir su canasta bsica de alimentos y adems
acceso adecuado a salud, vivienda, etc. Para que pueda elegir distintos tipos
de vida que desee llevar.
Entonces, la herramienta, para que la persona adquiera esta capacidad mnima
no solo la educacin primaria es suficiente sino que la persona debe llegar a
culminar al menos la educacin secundaria, en la que debern desarrollar un
buen logro educativo con habilidades y destrezas de acuerdo a la persona,
para que ellos mismo puedan salir de la pobreza.

iv. FORMA DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL
La aportacin de la educacin secundaria permite, que las personas tengan
un mayor acceso a las oportunidades del mercado de trabajo para superar la
pobreza, que aquellas personas que no tienen nivel secundario?
PROBLEMAS ESPECIFICOS

Cmo es la privacin en el acceso al trabajo de las personas con

educacin secundaria y de aquellas que no la tienen?

Existe diferencias salariales entre personas que hayan concluido la

educacin secundaria y aquellas que no tienen educacin secundaria?

Cmo es la privacin en el acceso a salud y vivienda en las personas

que no tienen educacin secundaria?

Cmo es la participacin de la educacin secundaria en el mercado

laboral?

1.3) JUSTIFICACIN

El inters por evaluar la educacin secundaria en la ciudad del Cusco est

orientado a proporcionar informacin que permita a los gobiernos y a otros
agentes sociales adoptar las medidas tendientes a garantizar el derecho de la
educacin en la poblacin as como para aquellos estudiantes que deseen un
marco referencial para prximas investigaciones, tambin va dirigido para
aquellas instituciones encargadas del desarrollo de la sociedad y el bienestar
de la poblacin, esto exige disponer de la capacidad para identificar a los
sectores de la poblacin que se encuentran excluidos de su goce .
Esta investigacin pretende mostrar

que la educacin adems de ser un

derecho vinculado al desarrollo pleno de las personas, la educacin secundaria

incide decisivamente en las oportunidades y la calidad de vida de los
individuos, las familias y las colectividades.
Tambin busca mostrar el efecto de la educacin en los cambios en la
estructura de la familia (la participacin en la actividad econmica de sus
miembros), la mejora de los niveles de ingreso y al acceso a salud y vivienda
de las personas y que la garanta de un aprendizaje vinculado a su capacidad
para convivir, hacer, emprender y aprender de modo continuo de las personas,
debe ser el pilar fundamental de una concepcin integral de la educacin para
los prximos aos.
La educacin cumple un papel clave en la distribucin de las oportunidades de
bienestar, en particular en pases como el Per que pertenecen a
Latinoamrica caracterizada, por grandes desigualdades sociales.

1.4) OBJETIVOS

I.

OBJETIVO GENERAL

Analizar la aportacin de la educacin secundaria en el acceso a las

oportunidades al mercado de trabajo para superar la pobreza.

II.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Demostrar la influencia de la educacin secundaria en el acceso al

trabajo en comparacin de aquellas personas que no tienen educacin

Determinar las diferencias salariales entre personas con educacin

secundaria completa y aquellas que no tienen.

Demostrar la influencia de la educacin secundaria en el acceso a salud
y vivienda en comparacin de aquellas personas que no tienen

educacin secundaria
Analizar la participacin de las personas con educacin secundaria
dentro de la poblacin econmicamente activa

3.1.3)

HIPTESIS

i. HIPTESIS GENERAL

La educacin secundaria, hace que las personas tengan mayor acceso a

oportunidades para poder superar la pobreza.

ii. HIPTESIS ESPECIFICA

La privacin en el acceso al trabajo es mayor en las personas que no

concluyeron la educacin secundaria

Las personas con educacin secundaria completa con participacin
activa en el mercado de trabajo perciben ingresos mayores que aquellos
que participan en el mercado de trabajo pero no tienen educacin

secundaria.
La privacin en el acceso a salud y vivienda es mayor en las personas

que no concluyeron la educacin secundaria

Las personas con educacin secundaria tienen mayor participacin en la
PEA (poblacin econmicamente activa) ocupada.

iii. OPERACIONALIZACIN DE LA HIPTESIS

Variable
Independie
nte

EDUCACIO
N

Variable
Dependient
e

DEFINICION

proceso a travs del cual las

personas aprenden a desarrollar
sus capacidades, aptitudes y
conocimientos

DEFINICION

DIMENCION
Formal
Privada
Formal
Pblica

POBREZA

Calificacin para el trabajo

Calificacin para el trabajo

Informal
Emprica

Aos de experiencia
Tipo de ocupacin en los ltimos meses hasta el da de hoy (si se encuentra
trabajando)
Tipo de ocupacin en los ltimos meses hasta el da de hoy (si no se encuentra
trabajando)

DIMENCION

INDICADORES -VARIABLE DEPENDIENTE

ACCESO AL
TRABAJO

POBREZA Fenmeno
multidimensional (carencia de
ingresos, oportunidades y
capacidades para vivir una vida
digna )

INDICADORES -VARIABLE INDEPENDIENTE

INGRESOS

ACCESO A
SALUD

ACCESO A
VIVIENDA

Tiempo que no trabaja

Dificultades en el acceso al trabajo
Sector de trabajo
Horas de trabajo mensual
Nmero de integrantes de la familia que trabaja
Nmero de integrantes de la familia que aportan econmicamente
Aporte en nuevo soles por cada miembro de la familia
Ingreso total familiar
Ingreso del encuestado
Ingreso por persona dentro de la familia
Concurrencia a un puesto de salud
Afiliacin a un sistema de seguridad de salud (privada o pblica)
Mortalidad familiar
Enfermedades (lugar)
Vivienda sin electricidad
Sin acceso a agua potable
Sin acceso a saneamiento adecuado
Vivienda con piso de tierra
Hogar usa combustible "contaminante" (estircol, lea o carbn) para cocinar

Hogar no posee auto, camin o vehculo motorizado similar y posee solo uno de
estos bienes: bicicleta, motocicleta, radio , refrigerador, telfono o Tv

INDICADORES -VARIABLE
INDEPENDIENTE
Calificacin para el trabajo

Calificacin para el trabajo

Aos de experiencia
Tipo de ocupacin en los ltimos aos

INDICADORES -VARIABLE DEPENDIENTE

Tiempo que no trabaja
Dificultades en el acceso al trabajo
Sector de trabajo
Horas de trabajo mensual

PREGUNTAS
Cuenta con alguna instruccin educativa?
Cul es su grado de instruccin?
Porque no continuo con sus estudios?
Cuenta con alguna instruccin educativa?
Cul es su grado de instruccin?
Porque no continuo con sus estudios?
Aproximadamente cuntos aos ha tenido usted un empleo
remunerado?
Cul fue el tipo de ocupacin al que se estuvo dedicando los
ltimos aos?

PREGUNTAS
Se encuentra trabajando actualmente?
Si no se encuentra trabajando Cunto tiempo no trabaja?
Si estuvo buscando trabajo Cules fueron las dificultades que tuvo
para encontrar trabajo?
Si no busco trabajo Cules son los motivos?
Si se encuentra trabajando En qu sector ? (privado o pblico)
Si se encuentra trabajando Cuntas horas al da?
Cuntos das a la semana trabaja?
Si busca ms horas de trabajo Cules son los motivos?

Nmero de integrantes de la familia que trabaja

Nmero de integrantes de la familia que aportan
econmicamente
Aporte en nuevo soles por cada miembro de la familia
Ingreso total familiar
Ingreso del encuestado
Ingreso por persona dentro de la familia
Concurrencia a un puesto de salud
Afiliacin a un sistema de seguridad de salud
Mortalidad familiar
Enfermedades (lugar)
Vivienda sin electricidad
Sin acceso a agua potable
Sin acceso a saneamiento adecuado
Vivienda con piso de tierra
Hogar usa combustible "contaminante" (estircol, lea
o carbn) para cocinar
Hogar no posee auto, camin o vehculo motorizado
similar y posee solo uno de estos bienes: bicicleta,
motocicleta, radio , refrigerador, telfono o Tv

Cuntos en su familia trabajan?

Cuntos en su familia aportan econmicamente?
Con cunto aportan?
Se realizara con la suma algebraica del aporte econmico de cada
integrante de la familia
Se obtendr del aporte que indico anteriormente
Se obtendr de la divisin del ingreso familias entre el nmero de
integrantes de la familia
Concurre frecuentemente a una posta de salud?
Cules son los motivos por el que no concurre a una posta de
salud?
Se encuentra afiliado a algn sistema de seguridad de salud?
Si se encuentra afiliado es Pblico o privado?
Cuntos miembros de su hogar fallecieron?
Tipo de enfermedad que tuvo las ltima vez
Su vivienda cuenta con energa elctrica?
Su vivienda cuenta con agua potable?
Cuenta con un saneamiento adecuado para la eliminacin de
excretas?
Cul es el material de su piso en su vivienda?
Cul es el combustible que usa para cocinar? ( Electricidad, gas,
querosene, lea, carbn o estircol)
Seale que vehculo motorizado posee su hogar: Camin , auto ,
otro (especifique)
Seleccione las alternativas de los bienes con los que cuenta su
hogar: bicicleta, motocicleta, radio, refrigerador o tv

1.5)

IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES

A) IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES

variable independiente: Educacin secundaria

variable dependiente : Pobreza

B) CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES

Variable de Educacin Secundaria

Por su manipulacin: Variable independiente

Por su naturaleza; Variable Cualitativa

Por su control: Atributiva

Por el nivel de medicin de la variable: Ordinal

Variable de Pobreza

Por su manipulacin: Variable dependiente

Por su naturaleza; Variable Cuantitativa

Por su control: Activa

Por el nivel de medicin de la variable :Ordinal

Las dimensiones que se utiliz son algunas de la pobreza multidimensional, como el nivel educativo, acceso al trabajo, ingresos y
acceso a salud y vivienda.

1.6) REA GEOGRFICA DE LA INVESTIGACIN

El departamento del Cusco cuenta con 13 provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Cuzco, Chumbivilcas, Espinar, La
Convencin, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y Urubamba. Y con 108 distritos, siendo la capital el distrito del cusco, el cual
tom para la investigacin.
La actividad econmica en Cusco, comprende la agricultura, en especial, el maz y los tubrculos nativos. La industria local se
relaciona con las actividades extractivas y con productos alimenticios y bebidas, tales como cerveza, aguas gaseosas, caf,
chocolates, entre otros. No obstante, la actividad econmica relevante de sus habitantes es la recepcin del turismo, contando
cada vez ms con mejor infraestructura y servicios en minera sobresale el oro y en energa el gas.
El Cusco es una ciudad del sureste del Per ubicada en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, en la cuenca del ro
Huatanay, afluente del Vilcanota. Es la capital del Departamento del Cusco y adems, est declarado en la constitucin peruana
como la capital histrica del pas. Antiguamente fue la capital del Imperio inca y una de las ciudades ms importantes del Virreinato
del Per. Suele ser denominada, debido a la gran cantidad de monumentos que posee, como la "Roma de Amrica". Cuenta con
una poblacin estimada de 1 171 403 segn el censo peruano de 2007, lo que la ubica entre las ciudades ms pobladas del Per.
Su clima es fro y seco de mayo a diciembre y lluvioso en los meses de enero hasta abril. La temperatura media en la capital es de
12 C siendo la mxima de 18 C y la mnima alrededor de 4 C ms o menos.

DEPARTAMENTO DEL
CUSCO

PROVINCIA DEL
CUSCO

La investigacin se realiz en el distrito del Cusco, donde Por su antigedad y trascendencia, el centro de la ciudad conserva
muchas, plazas y calles de pocas precolombinas as como construcciones coloniales.

DISTRITO DEL
CUSCO

ZONA URBANA DEL DISTRITO DEL

CUSCO

CAPTULO II
MARCO TERICO

2.)

MARCO TERICO CONCEPTUAL

2.1) ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Evolucin de la pobreza monetaria - informe tcnico (INEI I. N., 2013)4

4 INEII. (2013).Resumen del Iforme tcnico: Evolucin de la pobreza monetaria 2007-2012. Lima

Nivel de educacin alcanzado

El nivel de educacin que alcanzan las personas es un indicador relacionado con las calificaciones profesionales y, por ende, con
los ingresos y gastos.
Una de las caractersticas de la poblacin en situacin de pobreza es que presenta menor nivel educativo que la poblacin no
pobre. En el ao 2013, el 48,7% de los pobres mayores de 15 y ms aos de edad, solamente lograron estudiar algn ao de
educacin primaria o no tenan nivel alguno de educacin, mientras que el 20,7% de los no pobres ha alcanzado ese mnimo nivel
de educacin. Ms de un tercio (35,5%) de los no pobres ha alcanzado el nivel superior de educacin; en el caso de los pobres
que llegan a obtener este nivel educativo es de 7,7%. La proporcin de poblacin con educacin secundaria es similar entre los
pobres y no pobres.

Promedio de aos de estudios alcanzados

Un pobre en el Per logra estudiar en promedio hasta el primer ao de educacin secundaria, ya que logra acumular 7,3 aos de
estudio, mientras una persona no pobre llega a estudiar en promedio quinto ao de secundaria (10,5 aos de estudio).

43,87

Basta de historia-La obsesin latinoamericana con el pasado, y las doce claves del futuro Andrs
Oppenheimer (Buenos aires- Septiembre, 2010)5
En Latinoamrica, a pesar del enorme aumento de la poblacin estudiantil en las ltimas dcadas. La buena educacin secundaria
y universitaria es limitada a unos pocos y las buenas escuelas son la excepcin. Aunque existe un consenso entre los expertos de
que la nueva economa del conocimiento requiere que los pases tengan poblaciones con por lo menos 12 aos de educacin
formal para darles las herramientas con que competir en la economa global, en Latinoamrica el promedio de escolaridad es
apenas 6 aos, o sea la mitad.
El crecimiento econmico por si solo nunca va a erradicar la pobreza, a menos que vaya acompaado de una mejora en la calidad
educativa. Si no se mejora la educacin de los sectores marginados de la sociedad, como lo han hecho los pases asiticos, los
latinoamericanos que viven en pobreza nunca van a poder salir de vender baratijas en las calles y acceder a buenos empleos, por
ms que crezca la economa .En el siglo XXI la educacin es el gran programa de lucha contra la pobreza. Por eso es hora de
cambiar la forma en que medimos el progreso de nuestros pases.
Hoy, a pesar de que existen cada vez ms evidencias de que la mejor inversin gubernamental en educacin es la que hace a los
nios ms pequeos, desde su nacimiento hasta los 6 aos, la mayora de los pases latinoamericanos invierte el grueso de su
presupuesto educacional en las universidades. El motivo es simple: las universidades estatales latinoamericanas tienen un enorme
peso poltico y constituyen un grupo de presin formidable a la hora de pedir dinero del estado, mientras la educacin preescolar
prcticamente no tiene abanderados.
5 (Oppenheimer, 2010): Pg. 29,Pg.381-386

2.2) FUNDAMENTOS TERICOS

2.2.1). LA POBREZA
Adolfo Figueroa6 seala que La pobreza puede ser entendida como un asunto de privacin. Son pobres aquellos que no han
logrado satisfacer las necesidades bsicas de una sociedad. Entonces el concepto de privacin tiene aspectos tanto ABSOLUTOS
como RELATIVOS. Debido a que la subsistencia no est basada solo en los bienes necesarios para el sostenimiento de la vida
sino tambin para aquellos considerados necesarios segn las costumbres de una sociedad.

I)

SEEBOHM ROWNTREE: POBREZA ABSOLUTA

Este enfoque fue sistematizado por el britnico Seebohm Rowntree 7.A esta forma previa de ver la pobreza, centrada en las
capacidades para realizar las propias potencialidades, se opone otra definicin igualmente antigua, aquella que ve la pobreza y la
6 Fiqueroa, A. (1991). La economa poltica de la pobreza: Per y Amrica Latina. Lima:
7 Rowntree (1901) En pobreza: Un studio de la vida en la ciudad

Publicacin CISEPA. pp. 10

condicin de pobre como un estado de privacin o falta de recursos para poder adquirir una canasta de bienes y servicios
necesaria para vivir una vida mnimamente saludable.
Rowntree elabor una serie de conceptos y mtodos de medicin. Entre estos instrumentos se destaca la elaboracin de una
lnea de pobreza, que no slo inclua la alimentacin sino adems el acceso a la vivienda, a prendas de vestir adecuadas y otros
objetos absolutamente necesarios para mantener lo que Rowntree llam un funcionamiento puramente fsico. Esto le permiti
definir dos tipos de pobreza, la pobreza primaria y la pobreza secundaria. En pobreza primaria vivan aquellas familias cuyo
ingreso total no era suficiente para obtener el mnimo necesario para mantener un funcionamiento puramente fsico. En pobreza
secundaria vivan las familias que podan alcanzar ese mnimo pero no disponan de excedentes.
El Banco Mundial en base a una lnea internacional de pobreza. Esta lnea fue tradicionalmente fijada en 2 dlares
estadounidenses de 1985 per cpita, en paridad de poder adquisitivo, para definir la pobreza y en 1 dlar para definir la pobreza
extrema. En agosto de 2008, la lnea de pobreza extrema fue reajustada a 1,25 dlares.

II)

ADAM SMITH: POBREZA RELATIVA

El ejemplo clsico de esta forma de pobreza fue dado por Adam Smith en La riqueza de las naciones al escribir: Por mercancas
necesarias entiendo no slo las indispensables para el sustento de la vida, sino todas aquellas cuya carencia es, segn las
costumbres de un pas, algo indecoroso entre las personas de buena reputacin, aun entre las de clase inferior. En rigor, una

camisa de lino no es necesaria para vivir. Los griegos y los romanos vivieron de una manera muy confortable a pesar de que no
conocieron el lino. Pero en nuestros das, en la mayor parte de Europa, un honrado jornalero se avergonzara si tuviera que
presentarse en pblico sin una camisa de lino. Su falta denotara ese deshonroso grado de pobreza al que se presume que nadie
podra caer sino a causa de una conducta en extremo disipada. 8
Este enfoque de pobreza relativa, vara con el desarrollo social que va determinando, en cada poca y sociedad, aquel mnimo de
consumo bajo el cual ms que ver amenazada la supervivencia se cae en un estado de exclusin o imposibilidad de participar en
la vida social.
El riesgo de esta forma de ver la pobreza y, en general, de toda la idea de la pobreza relativa ha sido bien apuntado por Amartya
Sen9, quin hace un llamado a no perder de vista el ncleo irreductible de privacin absoluta en nuestra idea de pobreza. El
riesgo es llegar a una relativizacin total de la pobreza siguiendo la famosa frase de Mollie Orshansk acerca de que la pobreza,
como la belleza, est en el ojo de quien la percibe 10. Adems, las expectativas sociales se mueven constantemente en la medida
en que una sociedad se desarrolla, elevando sucesivamente nuestra vara de medir el umbral de lo que Smith llamaba ese
deshonroso grado de pobreza

8 Smith, (Smith, 1776)Adam La riqueza de las Naciones

Cap. II Impuesto sobre las especies de consumo Pg. 279

9 Sen, op.cit por Oscar Altimir (1979). La Dimensin de la Pobreza en Amrica Latina. Universidad de california. Pg. 11
10 Orshansky,M.(1969), en Monthly Labour Review, pp. 37

Se puede llegar a la conclusin que la pobreza aumenta al aumentar el bienestar general de una sociedad ya que las expectativas
sobre el mnimo socialmente aceptable pueden aumentar ms rpidamente que el bienestar real de la poblacin.

III)

MAURICIO ROJAS MULLOR

Pobreza relativa como desigualdad.
Pobreza relativa como privacin
Pobreza como falta de desarrollo humano

Pobreza relativa como desigualdad11

Otra forma muy comn de usar el concepto de pobreza relativa es simplemente hacerlo sinnimo de una cierta medida de la
distribucin del ingreso en un pas dado. Esta pobreza relativa aparente acostumbra a ser definida a partir de un umbral de ingr eso
En 2007 dentro de la Unin Europea, que usa justamente estos porcentajes, el 6% de su poblacin estaba en una condicin de
pobreza extrema (menos del 40% del ingreso disponible medio), esta cifra se elevaba al 10% si usamos la lnea del 50%
(pobreza) y al 17% si la lnea se ubica en el 60% del ingreso medio. Esta es el mismo tipo de medicin de la pobreza usada en
Espaa y segn el cual un 20,8% de los espaoles se encontraba en una situacin de pobreza relativa o riesgo de pobreza el
ao 2010. Sin embargo, el poco sentido que tiene este tipo de mediciones de la pobreza relativa aparente se hace evidente cuando
constatamos que en 2007 un luxemburgus se encontraba, segn la UE, en riesgo de pobreza pudiendo disponer de un ingreso
11 (Mullor, Pobreza y exclucin, 2011) .pp..27

de hasta 17.575 euros anuales, mientras que el riesgo de pobreza de un rumano empezaba con apenas la dcima parte, es decir,
con 1.765 euros anuales del mismo poder adquisitivo
Esta forma de definir la pobreza puede llevar a resultados equivocados, como el poder constatar un gran aumento de la pobreza
(relativa aparente) durante pocas de fuerte disminucin de la pobreza (absoluta).
En buenas cuentas, con esta medida de la pobreza relativa aparente podramos llegar a considerar al pas ms pobre de la tierra
como un pas sin pobres si su distribucin del ingreso fuese lo suficientemente pareja.
Pobreza relativa como privacin12
Este mismo riesgo corre otro de los enfoques ms influyentes sobre la pobreza, aquel que usa el trmino de privacin para definir
la pobreza. Se trata de una medida relativa, que indica la ausencia de ciertos atributos, recursos o estatus que otras personas
poseen. La privacin relativa puede ser definida de manera objetiva, como una medicin del contenido real o material de ese tener
menos que otros, pero tambin de manera subjetiva, atendiendo fundamentalmente al sentimiento de tener menos que otros.
Ahora bien, para transformar algo tan relativo en un indicador que realmente tenga algo que ver con la pobreza o la vulnerabilidad
se requiere buscar un umbral de privacin o de distancia respecto del nivel de vida normal de una sociedad que impida mnimos
satisfactorios de desempeo o participacin social.
De esta manera estaramos prcticamente de vuelta en la pobreza relativa Sin embargo, el uso de este concepto puede tener un
valor importante si lo aplicamos en el sentido ms clsico del trmino, aquel de privacin relativa subjetiva. Otro autor clsico que
12 Mullor, Mauricio Rojas. (2011). Pobreza y Exclusin Pg.28 y 29

resumi muy bien esta idea es Karl Marx al escribir: Sea grande o pequea una casa, mientras las que la rodean son tambin
pequeas cumple todas las exigencias sociales de una vivienda, pero, si junto a una casa pequea surge un palacio, la que hasta
entonces era casa se encoge hasta quedar convertida en una choza y por mucho que, en el transcurso de la civilizacin, su casa
gane en altura, si el palacio vecino sigue creciendo en la misma o incluso en mayor proporcin, el habitante de la casa
relativamente pequea se ir sintiendo cada vez ms desazonado, ms descontento, ms agobiado entre sus cuatro paredes. 13
Pobreza como falta de desarrollo humano14
Lleva el sello del premio nobel Amartya Sen y se inspira en la acepcin primigenia de pobreza como falta de capacidad de producir
o de realizar su potencial productivo. En este enfoque el nfasis est puesto no tanto en el resultado (ser pobre en el sentido de no
disponer de ingresos o bienes suficientes) sino en el ser pobre como imposibilidad de alcanzar un mnimo de realizacin vital por
verse privado de las capacidades, posibilidades, y derechos bsicos para hacerlo. Esta forma de ver la pobreza se inspira, como
Sen mismo lo destaca, en la filosofa aristotlica que define la buena vida como aquella en que se han realizado o florecido todas
las capacidades encerradas en la naturaleza de los seres humanos (que segn Aristteles pueden ser muy diversas, como aquella
que lleva a algunos a ser seores y a otros a ser esclavos).

13 Marx (2010), citado por Rojas Mauricio en el texto de Trabajo asalariado y capital
14 Mauricio ver el texto de Trabajo asalariado y capital Pg. 25

Este concepto de pobreza, actualizado por Amartya Sen 15 y despojado de sus rasgos incompatibles con una sociedad basada en la
igualdad bsica de los seres humanos, podra ser definido como pobreza de desarrollo humano. Este es el enfoque que ha sido
instrumentalizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), llamado ndice de Desarrollo Humano (IDH)
que formaran la base de recursos y habilidades que permiten el desarrollo humano, definido como el proceso de ampliacin de
las opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser
en la vida) y las libertades A partir de ello el PNUD ha elaborado un ndice de Pobreza Humana (IPH) que se describe de la
siguiente manera: En lugar de utilizar los ingresos para medir la pobreza, el IPH mide las dimensiones ms bsicas en que se
manifiestan las privaciones: una vida corta, falta de educacin bsica y falta de acceso a los recursos pblicos y privados.
IV)

AMARTYA SEN :TEORIA DE CAPACIDADES16

Sen tambin seala que las vidas humanas se pueden empobrecer de muchas maneras. Los ciudadanos sin libertad poltica ya
sean ricos o pobres estn privados de un componente bsico del buen vivir. Lo mismo se puede decir de las privaciones sociales
como el analfabetismo, la falta de sanidad, etc
El enfoque que tiene Amartya Sen acerca del problema social de la pobreza es muy interesante, en la medida que l nos propone
una dimensin de la pobreza que los mtodos y definiciones tradicionales no consideran y que es particularmente interesante que

15Sen (1992), (2000a) y (2003). citado por Rojas Mauricio en Trabajo asalariado y capital

16 Sen A. , Capacidades Bsicas, 1985, 1987

un economista premio Nbel lo plantee, y esta nueva dimensin es en concreto la AMPLIACIN DE LAS CAPACIDADES de los
individuos que les permiten hacer y desarrollarse ellos como individuos

Funcionamientos, capacidades y valores, necesidades bsicas 17

Quiz la nocin ms primitiva de este enfoque se refiere a los funcionamientos. Los funcionamientos representan partes del
estado de una persona: en particular, las cosas que logra hacer o ser al vivir.
La capacidad de una persona refleja combinaciones alternativas de los funcionamientos que esta puede lograr, entre las cuales
puede elegir una coleccin.
El autor ejemplifica estas ideas sealando que algunos funcionamientos son muy elementales como estar nutrido adecuadamente,
tener buena salud, etc., y a todos estos podemos darles una evaluacin (ponderacin) altas por razones evidentes otros pueden
ser ms complejos, pero seguir siendo ampliamente apreciados como para alcanzar la autodignidad o integrarse socialmente,
segn Maslow18 seala, en su teora muestra una serie de necesidades del individuo y que se encuentran organizadas de forma
estructural (como una pirmide), de acuerdo a una determinacin biolgica causada por la constitucin gentica del individuo. En
la parte ms baja de la estructura se ubican las necesidades ms prioritarias y en la superior las de menos prioridad.
As pues, dentro de esta estructura Maslow seala que al ser satisfechas las necesidades de determinado nivel, el individuo no se
torna aptico sino que ms bien encuentra en las necesidades del siguiente nivel su meta prxima de satisfaccin.
17 Amartya sen, Niveles de vida, Pg 54
18 (Maslow, 1991) Edicion Ilustrada, Pg. 88-93

La Jerarqua que plantea Maslow de que las personas se sentirn ms motivadas por lo que buscan que por lo que ya tienen. Las
investigaciones no apoyan la presencia de cinco niveles nicos, ni la progresin de un nivel a otro.
Segn Adolfo fiqueroa,19 esta agrupacin de necesidades supone un concepto de jerarqua y se pueden agrupar en tres:

Las necesidades primarias aquellas que permiten la sobrevivencia (mantener la vida) y son comunes a todos los seres

humanos.
Las necesidades convencionales-que son similares a todos los individuos de una misma cultura o sociedad.
Necesidades de lujo-son personales y no prestan la misma jerarqua para todos los hombres.

Continuando con Sen, seala que los individuos pueden diferir mucho entre s en la ponderacin que le dan a estos
funcionamientos por muy valiosos que puedan ser y la valoracin de las ventajas individuales y sociales debe tener en cuantas
estas variaciones. Por ejemplo, en el contexto de algunos tipos de anlisis social, al tratar con la pobreza extrema en las
economas de desarrollo, podemos avanzar mucho con un nmero relativamente pequeo de funcionamientos centralmente
importantes y de las capacidades bsicas correspondientes (por ejemplo, la habilidad para estar bien nutrido y tener buena
vivienda, la posibilidad de escapar de la morbilidad evitable y de la mortalidad prematura, y as sucesivamente). En otros
contextos, que incluyen problemas ms generales del desarrollo econmico, la lista puede ser mucho ms larga y diversa. Es
preciso hacer elecciones al delinear los funcionamientos importantes.
No se puede evitar el problema de la evaluacin al seleccionar una clase de funcionamientos para describir y estimar las
capacidades. La atencin se debe concentrar en los temas y valores subyacentes, en trminos de los cuales algunos
19 Fiqueroa, A. (1991). La economa poltica de la pobreza:Per y Amrica Latina. Lima: Publicacin CISEPA.

funcionamientos definibles pueden ser importantes y otros muy triviales e insignificantes. La necesidad de seleccionar y discriminar
no es un obstculo ni una dificultad insalvable para la conceptualizacin del funcionamiento y de la capacidad.

capacidad y libertad (oportunidad)20

La libertad es llevar diferentes tipos de vida, se refleja en el conjunto de capacidades de la persona. La capacidad de una persona
depende de varios factores, que incluyen las caractersticas personales y los arreglos sociales.
Las comparaciones de la libertad hacen surgir interesantes problemas de evaluacin. A veces se ha afirmado que la libertad debe
ser evaluada independientemente de los valores y preferencias de las personas cuya libertad se est evaluando, ya que se refiere
al rango de eleccin que tiene una persona no la forma en que vala los elementos de este rango o a los que elige de l.
Una alternativa es simplemente contar el nmero de elementos en el conjunto como una reflexin sobre el rango de eleccin. Pero
este procedimiento de contar conduce a una contabilidad peculiar de la libertad. Es extrao concluir que la libertad de una persona
no es menor cuando tiene que elegir entre tres opciones a las que considera respectivamente mala, horrorosa y espantosa,
que cuando puede elegir entre tres opciones a las que se considera buena, excelente y soberbia

.Adems, siempre es

posible aadir trivialidades al nmero de opciones que se tienen (por ejemplo, jalarse los cabellos, cortarse las orejas , etc.) y
sera sorprendente considerar esas adiciones como si compensaran por la prdida de opciones verdaderamente valiosas.

capacidad bsica y pobreza21

20 Sen (2003), Libertad como compromiso social, Pg.40-52

21 Amartya sen, Niveles de vida Pg,152

Puede ser til, para algunos ejercicios evaluativos, identificar un subconjunto de capacidades cruciales importantes que tratan de lo
que se ha llegado a conocer como necesidades bsicas .Tiende a existir bastante acuerdo en la extrema urgencia de una clase
de necesidades. Podra asignarse una importancia moral y poltica particular a la satisfaccin de demandas urgentes bien
reconocidas. El trmino capacidades bsicas usado por Sen tena la finalidad de separar la habilidad para satisfacer ciertos
funcionamientos crucialmente importantes hasta ciertos niveles adecuadamente mnimos.
La identificacin de niveles mnimos aceptables de ciertas capacidades bsicas (por debajo de los cuales se considera que las
personas padecen de privaciones escandalosas) puede proporcionar un enfoque de la pobreza, y comentare la relacin de esta
estrategia con anlisis ms tradicionales de la pobreza, que se concentran en el ingreso. Pero tambin es importante reconocer el
uso del enfoque sobre la capacidad no se limita solo a las capacidades bsicas.
Si pasamos ahora al anlisis de pobreza, la identificacin de la combinacin mnima de capacidades bsicas puede ser una buena
forma de plantear el problema del diagnstico y de la medicin de la pobreza .Puede llevar a resultados muy diferentes de los
obtenidos al concentrarse en lo inadecuado del ingreso.
La conversin de ingreso en capacidades bsicas puede variar mucho entre los individuos y tambin entre distintas sociedades, de
modo que la posibilidad de alcanzar niveles mnimamente aceptables de las capacidades bsicas puede estar asociada con
diferentes niveles de ingresos mnimamente adecuados. El punto de vista de la pobreza que se concentra en el ingreso, basado en
la especificacin de un ingreso en una lnea de pobreza que no vari entre las personas, puede ser muy equivocado para
identificar y evaluar la pobreza.

Sin embargo a veces se presenta el argumento de que, en cierto sentido la pobreza debe ser un asunto de ingreso inadecuado,
ms que una falla en las capacidades.
Como no se desea un ingreso por s mismo, cualquier nocin de la pobreza basada en el ingreso debe referirse, directa o
indirectamente a esos fines bsicos que promueve el ingreso en su funcin de medio .De hecho, en los estudios acerca de
pobreza que se refieren a los pases en desarrollo, el ingreso de la lnea de pobreza frecuentemente se deriva de manera
explcita al hacer referencias a normas de nutricin.
Una vez de reconocer que la relacin entre el ingreso y las capacidades vara entre las comunidades y entre las personas de la
misma comunidad, se considera que el nivel de ingreso mnimo adecuado para llegar a los mismos niveles de capacidad
mnimamente aceptables es variable: depender de caractersticas personales y sociales.
No obstante, mientras se pueda lograr las capacidades mnimas por medio del fortalecimiento del nivel de ingreso (dadas las
dems caractersticas personales y sociales de las que dependen las capacidades) ser posible

(para las caractersticas

personales y sociales especficas) identificar un ingreso mnimo adecuado para llegar a los niveles de capacidad mnimamente
aceptables.
Las necesidades bsicas constituyen una parte de las capacidades, pero que estas se refieren a algo mucho ms amplio que nos
permite ahondar en aspectos tales como: la calidad de la educacin, el nivel de desarrollo intelectual de individuo y por qu no ir
ms all del simple concepto burgus de la Libertad y Democracia, donde
Los pobres tengan no solo derecho a protestar y votar en cada eleccin de sus autoridades; sino capacidad crtica y reflexiva que
les permita participar activamente en las decisiones de estado que afectan su calidad de vida y expectativas de desarrollo

El nmero de opciones que las personas tienen y la libertad de eleccin sobre estas opciones tambin contribuye al bienestar
humano.
De esta forma, desde el enfoque de las capacidades, se postula que ms libertad, y ms capacidad de eleccin tienen un efecto
directo sobre el bienestar, incrementndolo.
El Bienestar Humano consiste en desarrollar las capacidades de las personas. Entonces, es posible hablar de desarrollo cuando,
las personas son capaces de hacer ms cosas, no cuando estas son capaces de comprar ms bienes o servicios
Dentro de esta ptica se considera que la pobreza va ms all de los aspectos materiales y las necesidades inmediatas, y que esta
abarca aspectos tan importantes como el desarrollo de las capacidades s, pero tambin de una personalidad definida del individuo
que le permita tener un grado de conciencia que sea el camino para una mayor participacin y desarrollo de sus habilidades, lo
cual necesariamente se ver reflejado en un incremento de la productividad individual, familiar y de la sociedad en su conjunto;
cuando ubiquemos a las personas en el lugar donde ellas logran su mximo desarrollo; pero tambin no podemos dejar de lado
que para lograr esto se deben de dar condiciones mnimas para el desarrollo de los individuos como son: educacin de calidad,
una adecuada nutricin infantil y acceso universal a la salud de calidad

2.2.1.2). MTODOS DE MEDICIN22

A partir de los planteos anteriores, y con el objetivo de medir la pobreza se puede utilizar un mtodo directo o uno indirecto. En el
primero, una persona pobre es aquella que no satisface una o varias necesidades bsicas, como por ejemplo una nutricin
adecuada, un lugar decente para vivir, educacin bsica, etc. El indirecto, en cambio, clasificar como pobres a aquellas
personas que no cuenten con los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades bsicas.
La teora no permite elegir un mtodo por sobre los dems, ya que todos tienen defectos y virtudes; ms bien, es la prctica quien
ha resuelto la eleccin de un mtodo, de acuerdo al contexto en el que se aplica
A continuacin se muestran algunas definiciones de pobreza as como un breve resumen de las metodologas para su clculo.
I.

LA POBREZA MONETARIA

Se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable socialmente. Para
ello se elige un indicador de bienestar (gasto per cpita) y parmetros de lo socialmente aceptado (lneas de pobreza total para el
caso de consumo total y lnea de pobreza extrema para el caso de alimentos):

Se dice que un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza (LPt).
Se dice que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza Extrema (LPex).

22 Departamento provincial de estadstica 2010: Pg. 31-35

La tasa de pobreza monetaria es comnmente el indicador que hace referencia al nivel de vida de la poblacin, esta refleja la
capacidad de un hogar para afrontar las exigencias mnimas para vivir; en este sentido el indicador que se utiliza es el gasto per
cpita del Hogar.
Mtodo de lnea de pobreza
Este mtodo centra su atencin en la dimensin econmica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas
del bienestar. Al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per cpita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de
una canasta mnima denominada lnea de pobreza.
El indicador de lnea es un mtodo para determinar la pobreza coyuntural basada en el poder adquisitivo de los hogares en un
determinado perodo. Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y
servicios que consume el hogar, indistintamente de la forma de adquisicin o consecucin.
La utilizacin del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para medir el bienestar, porque se refiere a lo que
realmente consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso. Otro aspecto favorable
es que el consumo es una variable ms estable que el ingreso, lo que permite una mejor medicin de la tendencia del nivel de
pobreza.
A continuacin se describe la determinacin de las lneas de pobreza:
1.Para el caso de la Lnea de Pobreza Extrema:

Se toma una norma nutricional de consumo de caloras diarias.

Se cuantifica el valor mensual de este consumo bajo una canasta de bienes alimenticios (CBA) que sea lo ms real
posible.

2.

Para el caso de la lnea de Pobreza Total:

Se ubica una poblacin de referencia, la cual debe tener como gasto total per cpita mensual (GTPC) aproximadamente

el mismo valor de la canasta de consumo alimenticio, es decir: CBA=GTPC.

La lnea de pobreza total (LPT) se calcula como el valor de la canasta percpita mensual multiplicada por la inversa del
coeficiente de ENGEL (CE) de la poblacin de referencia

II.

LA POBREZA NO MONETARIA

Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo debido a factores como mayores ingresos
monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a la
caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano
que describa mejor sus condiciones de vida.
Ello requiere una mayor inversin de tiempo y de recursos, por lo que se les suele llamar indicadores rgidos o duros de la
pobreza ya que son difciles de modificar en el corto plazo.

El ndice de desarrollo humano (IDH)

El ndice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos ms utilizados a nivel internacional para medir el adelanto medio
de un pas en lo que respecta a la capacidad bsica de su poblacin, la cual es representada por tres componentes:
1.
2.
3.

Esperanza de vida al nacer, que refleja una existencia larga y saludable

Logro educativo, que resume la capacidad de las personas para acceder al sistema educativo.
El ingreso, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente. En el caso internacional, y a nivel
ms agregado, la variable que se utiliza es el PBI per cpita el cual contempla adicionalmente las ganancias
empresariales; sin embargo dadas que no se puede desagregar, esta variable fue desestimada y se utiliza en su lugar
como proxy el ingreso per cpita.

El valor del IDH indica cunto avanz un pas, a fin de llegar a ciertas metas. El rango flucta entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto ms
cercano est un determinado lugar de un IDH igual a 1, tanto mayor ser su desarrollo humano

Indicador de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) toma en consideracin un conjunto de indicadores
relacionados con caractersticas de los hogares en relacin a necesidades bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud,
infraestructura pblica, etc.).
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los cambios
de la coyuntura econmica y permite una visin especfica de la situacin de pobreza, considerando los aspectos sociales.

Se define pobre por NBI a aquella poblacin que reside en hogares con al menos una las siguientes necesidades bsicas
insatisfechas:
1.

Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en las

2.

paredes y pisos, as como al tipo de vivienda.

Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen ms de 3.4 personas por

3.
4.

habitacin.
Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desage de ningn tipo.
Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no

5.

asiste a un centro educativo.

Hogares con Alta Dependencia Econmica.- Porcentaje de la poblacin en hogares con jefe con primaria incompleta
(hasta segundo ao) y (i) con 4 o ms personas por ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.

Indicadores de condiciones de vida de los hogares

Existen otros indicadores de pobreza cuya finalidad es examinar las carencias especficas de los hogares respecto a sus
condiciones de vida, que podran afectar el desarrollo de su capital humano.
Estas carencias podran traducirse en la presencia de dficits en cuanto al acceso de condiciones adecuadas para la vivienda,
manejo de combustibles no apropiados para cocinar, e incluso el acceso a servicios bsicos como agua, desage y electricidad. La
utilidad de los mismos radica en la orientacin de la inversin pblica a travs de polticas focalizadas con el fin de mitigar los
dficits encontrados en segmentos importantes de la poblacin.
III.

EL MTODO INTEGRADO

Existen mtodos para mejorar el anlisis de la pobreza, basados en su componente monetario y no monetario; ello con la finalidad
de mejorar la planificacin de polticas para el mediano o largo plazo. En este caso, el mtodo integral ayuda en identificar en qu
tipo de polticas se va a dirigir el gasto pblico y en qu zonas la pobreza se agudiza tanto en su componente monetario y no
monetario. Este mtodo combina los mtodos de la lnea de pobreza y las necesidades bsicas insatisfechas, dividiendo a la
poblacin en 4 grupos:

Pobres crnicos constituidos por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades bsicas y a su vez

tienen ingresos o consumos deficientes;

Pobres recientes, formado por quienes tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos estn

por debajo de la lnea de pobreza;

Pobres inerciales, aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos una necesidad

bsica insatisfecha.
Integrados socialmente, los que no tienen problemas de necesidades bsicas ni de gastos o ingresos

En la medida que los indicadores utilizados por ambos mtodos (NBI y LP) tienen comportamientos diferentes a lo largo del
tiempo, podra identificarse situaciones de pobreza estructural (bajo el enfoque del mtodo de las NBI) y de pobreza coyuntural
(bajo el enfoque del mtodo de la lnea de pobreza).
La principal limitacin de este mtodo es que el porcentaje total de pobres siempre resulta mayor que el que proporciona
cualquiera de los dos mtodos que integra.

IV.

CLCULO DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL 23

Bajo el criterio generalizado de que no es solo la dimensin monetaria sino que hay un amplio espectro de dimensiones que hacen
que una familia o persona se considere pobre o no, se han desarrollado una amplia gama de estudios respecto de la pobreza
multidimensional. Todos parten de la afirmacin de que la pobreza es multidimensional pero solo unos pocos se enfocan en
mostrar las dimensiones de la pobreza, cuantificar su efecto particular, identificar las personas o familias pobres y agregar los
resultados, este es el caso de la 24metodologa de Alkire y Foster.
A continuacin se muestran tres iniciativas relevantes en el clculo de la pobreza multidimensional, el IPM internacional de PNUD
que utiliza la metodologa de Alkire y Foster en su forma original, el IPM de Mxico que si bien es cierto tiene mucho de la
metodologa de Alkire y Foster aade relaciones con el bienestar medido por ingreso, y el IPM de Colombia que es una aplicacin
de la metodologa de Alkire y Foster con ciertos matices en la determinacin de umbrales de pobreza por dimensin.

IPM Internacional (PNUD)

Uno de los avances significativos en el clculo del indicador de pobreza multidimensional bajo la metodologa de Alkire y Foster,
impulsado desde la universidad de Oxford,
23 Alkire, S., & Foster, J. (2008). Recuento y medicin multidimensional de la pobreza. OPHI.citado por Csar A. en Medicin de la pobreza
multidimensional. Ecuador
24

Una persona es considerada pobre si tiene al

menos el 33% de privaciones, es decir si la suma ponderada de sus privaciones es al menos 1/3 del total.
IPM-Mxico
Est basado en un enfoque de derechos humanos e incluye dos dimensiones: bienestar econmico y derechos sociales. Los
indicadores incluidos son: ingreso corriente per cpita, rezago educativo promedio en el hogar, acceso a los servicios de salud,

acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios bsicos en la vivienda, acceso a la
alimentacin y grado de cohesin social 25.
1

I. Pobres multidimensionales: Poblacin con ingresos por debajo de la lnea de bienestar y con al menos una carencia.
II. Vulnerables por carencias sociales: Poblacin con ingresos sobre la lnea de bienestar pero con al menos una carencia.
III. Vulnerables por ingresos: poblacin que no presenta alguna carencia y que sus ingresos se ubican por debajo de la lnea de
bienestar.
25

IV. No pobre multidimensional y no vulnerable: Poblacin cuyo ingreso est por encima de la lnea de bienestar y no presenta
alguna carencia.
Bienestar econmico. Se identifica a la poblacin cuyos ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere
para satisfacer sus necesidades.
Derechos sociales. Se identifica a la poblacin con al menos una carencia social en los indicadores asociados a esta dimensin,
para lo cual se generan variables dicotmicas para cada uno de los 6 indicadores; es decir, toman el valor de 1 cuando el individuo
presenta carencia y 0 si no presentan carencia. Una vez determinadas las carencias y en que indicadores, se construye una
medida que las agrupa, este es el ndice de privacin social . El ndice se construye para cada persona a partir de la suma de los
seis indicadores asociados a las carencias sociales.
IPM-Colombia
Est basado en la metodologa de Alkire y Foster (2007 2011a) con ciertas modificaciones en cuanto a la eleccin de las
dimensiones.
El valor de k escogido es 5/15, es decir 1/3 de carencias en las variables ponderadas. En el caso de la brecha y severidad, debido
a las caractersticas de las variables se eligi k=4/11.

El valor de k escogido es 5/15, es decir 1/3 de carencias en las variables ponderadas. En el caso de la brecha y severidad, debido
a las caractersticas de las variables se eligi k=4/11.

2.2.2). LA EDUCACION
Para la UNESCO, la educacin es entendida como el proceso global de la sociedad, a travs del cual las personas y los grupos
sociales aprenden a desarrollar conscientemente en el interior de la comunidad y en el beneficio de ellas, la totalidad de sus
capacidades, aptitudes y conocimientos26.

2.2.2.1). TIPO DE EDUCACIN

A). EDUCACION FORMAL (Gramsci, 1972)
La educacin tiene que cumplir con el conjunto de misiones que le son propias; la educacin debe estructurarse en torno a cuatro
aprendizajes fundamentales que son pilares del conocimiento y de los cuales la educacin formal adecua sus acciones segn
disposiciones curriculares.27

Aprender a Conocer: se refiere a la adquisicin de instrumentos de la comprensin, es decir, se despierta la curiosidad

intelectual, se estimula el sentido crtico, se desarrolla la capacidad de discernimiento autnomo y se aprende a aprender;
es un aprendizaje que advierte el mundo que nos rodea y al placer de comprender, conocer y descubrir.

26 (UNESCO, 1987) Calidad tecnolgica y globalizacin de la educacin .pp 179

27Antonio Gramsci citado por Guadalupe lvarez. (2009). La cuestin educativa en el pensamieno de. Sociedad y discurso

Aprender a Hacer: no es independiente al anterior. Se refleja en la capacitacin de las personas para hacer frente a las

diversas situaciones cotidianas (iniciativa, trabajo en equipo, asumir riesgos, etc).

Aprender a Ser: se refiere a que la educacin debe contribuir al desarrollo global o integral de la persona; cuerpo, mente,
inteligencia, sensibilidad, responsabilidad individual y espiritual. Por lo tanto, todos los seres humanos debern estar

dotados, en particular, gracias a la educacin, de un pensamiento crtico, autnomo y de elaborar un juicio propio.
Aprender a vivir juntos: este aprendizaje est dirigido a aprender a ser interdependientes, valorar lo comn y las diferencias,
ubicndose siempre en el lugar del otro, estimulando el respeto, las formas no violentas de comunicarse, valorando la
comprensin mutua y la paz.

Para ello la educacin formal debe apuntar a que el nio descubra quien es l, para poder descubrir quin es la otra persona y
finalmente aprender a vivir juntos28.
Se refiere a la educacin formal como la escuela unitaria y dice que esta debe ser concebida y organizada como etapa decisiva en
la que tiende a crear los valores fundamentales del humanismo, la autodisciplina intelectual y la autonoma moral necesarias para
la ulterior especializacin, sea de carcter cientfico (estudios universitarios), sea de carcter inminentemente prctico productivo
(industria, burocracia, organizacin de los cambios, etc) .

28 Delors, J. (1996). "La educacin encierra un tesoro".pp1-42

Son aquellas competencias que debe haber desarrollado un joven o una joven al finalizar la enseanza obligatoria para
poder lograr su realizacin personal, ejercer la ciudadana activa, incorporarse a la vida adulta de manera satisfactoria y
ser capaz de desarrollar un aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
Algunas definiciones de competencias29
Las competencias representan una combinacin dinmica de conocimiento, comprensin, capacidades y habilidades.
Las competencias se forman en varias unidades del curso y son evaluadas en diferentes etapas. Pueden estar divididas
en competencias relacionadas con un rea de conocimiento (especficas de un campo de estudio) y competencias
genricas (comunes para diferentes cursos.
Son complejas capacidades integradas, en diversos grados, que la educacin debe formar en los individuos para que
puedan desempearse como sujetos responsables en diferentes situaciones y contextos de la vida social y personal,
sabiendo ver, hacer, actuar y disfrutar convenientemente, evaluando alternativas, eligiendo las estrategias adecuadas y
hacindose cargo de las decisiones tomadas.
Trminos descriptivos comparativos de las competencias
Competencias cognitivas

Competencias
procedimentales

Competencias interpersonales

29 Revilla Diana (2011). Currculo y enfoque por competencias

Competencias genricas

Competencias profesionales

Competencias actitudinales

Competencias bsicas

Competencia en el puesto de
trabajo
Referidas a Habilidades
Relativas al knowhow
Saber hacer
nfasis en destrezas
nfasis en habilidades motoras
y sensoriales
Destrezas
Competencias instrumentales

Competencias valricas

Referidas a Saberes
Relativas al knowwhy
Saber
nfasis en conocimientos
nfasis en habilidades
cognoscitivas
Conocimiento tcnico
Competencias
transversales o sistmicas

Relacionadas con valores

Relativas al knowwho
Saber ser-saber convivir
nfasis en valores
nfasis en habilidades
psicolgicas
Sociales
Competencias de desarrollo
personal

B). LA EDUCACIN NO FORMAL30

Dentro de los contextos no formales, se propone una clasificacin que atiende a las funciones que con ms frecuencia asume la
educacin no formal. Se distinguen cuatro tipos de funciones vinculadas con: (1) la educacin formal, (2) el trabajo, (3) los
aspectos de la vida cotidiana y social y (4) el ocio y formacin cultural (Trilla et al. 2003).

30 Trilla. (2003). La educacin fuera de la escuela. mbitos no formales y Educacin Social. Barcelona, Espaa: Ariel Educacin.

Es una educacin estructurada cuya finalidad esencial no es la obtencin de un reconocimiento oficial como crdito, diploma,
grado acadmico o capacitacin profesional. Se podra relacionar con el trmino educacin no institucional. Pero puede tener
reconocimiento acadmico en determinadas condiciones
Este tipo de educacin se ubica fuera de los cnones de los marcos tradicionales o de enseanza tipo, es una educacin
adquirida, bien sea que constituya una actividad separada o bien que forme parte integrante de una actividad ms amplia, y que se
dirija expresamente a un pblico especfico con fines especficos de aprendizaje.
La educacin no formal se diferencia de la formal porque atiende una mirada ms profunda en la persona, en el afecto, recorre a
un enfoque personalizado y socializador con el grupo que se beneficia de la educacin no formal., se ubica fuera del sistema
regular de enseanza, habra que aadir que esta instancia es un ejercicio que lo practican personas en forma voluntaria, no est
reglada, salvo las buenas costumbres, la gratificacin y produccin de los contenidos transferidos a los educandos.
La educacin no formal es ms que estas aproximaciones a identificar la claridad del concepto, es una definicin que se entiende
en una dimensin integrada de otros conceptos, tales como: educacin permanente, alfabetizacin, educacin popular, desarrollo
en comunidad, animacin sociocultural. Estas terminologas sern explicadas en el captulo siguiente. Por consiguiente hay que
hacer el alcance que principalmente la educacin de adultos se ubica y tiene su existencia gracias a la educacin no formal .
C). EDUCACIN INFORMAL (SMITTER)31

31 Smitter, Y. (2006). Hacia una perspectiva sistemtica de la Educacin no formal. Laurus Revista de Educacin, Universidad Pedaggica
Experimental Libertador. Caracas.

un conjunto de actividades de enseanza-aprendizaje debidamente organizadas, ofrecidas con el objeto de complementar,

actualizar, suplir conocimientos, y formar en aspectos acadmicos o laborales () Estas actividades se desarrollan por medio de
cursos, talleres, congresos, entre otros, que asumen diversas modalidades, tales como la presencial, semipresencial y a
distancia ..32 .El ltimo acpite al concepto de educacin, es el de educacin informal que se define como un proceso educativo no
organizado que trascurre a lo largo de la vida de una persona proveniente de las influencias educativas de la vida diaria y del
medio ambiente. En este sentido se utiliza tambin el trmino educacin incidental. As, pues, se podra decir que la educacin
informal es tambin educacin no reglada, no institucional
La educacin informal se ubica en la esfera extra-educacional, es decir, la extensin entera de la humana actividad, especialmente
la fatiga y el trabajo cotidiano, las duras experiencias de la amistad y del amor, las costumbres sociales, la ley, la sabidura comn
encarnada en las tradiciones colectivas, la irradiacin inspiradora del arte y de la poesa, la penetrante influencia de las
festividades religiosas y de la liturgia. Toda esta esfera extra-educacional ejerce sobre el hombre una accin que tiene ms
importancia para el perfeccionamiento de su educacin que la educacin misma...atraviesa todas las costumbres sociales y de las
regulaciones morales
La define como una educacin espontnea (informal) en el proceso por el cual el individuo, durante toda su vida, adquiere
actitudes, valores, aptitudes y conocimientos a partir de su experiencia cotidiana y de los influjos y recuerdos educativos
procedentes de su medio ambiente; en la familia y en el medio social, en el trabajo y en el juego, en el mercado, en la biblioteca y
por medio de otros medios

32 Smitter. (2006). pp 253

2.2.2.2). FINES DE LA EDUCACIN

OTAAWAY 33
La educacin, en su contexto de mecanismo de socializacin es de contribuir en la personalidad del educando y de prepararlo para
integrar su sociedad Es la dualidad de dos funciones, intervenir en la vida del educando y por otra parte como miembro de una
sociedad. Esta definicin alcanza a la educacin formal, desplazando a la educacin no formal, pero no la excluye en su totalidad.
La concepcin de personalidad est dada en torno a los establecimientos que definen su vertiente educativa 34.
Un segundo fin se ubica en la dimensin de la cultura. La educacin transmite cultura, valores culturales modos de conducta de la
sociedad la sociedad asegura los modos tradicionales de vida; pero tambin la sociedad necesita preparar fuerza creadora, de
pensamiento crtico, inspiradora de cambios, siendo la visin de estar en una constante de nuevas formas de sociedad y culturas
(Ottaway, 1980).35
Destaca por sobre todas las cosas que el principal fin de la educacin est en el hombre, la persona y esto es la causa primera por
la virtud de la educacin. Enfatiza el autor que en muchas ocasiones el educador se olvida que en el aula se encuentra con
personas, importando ms los contenidos y desplazando a un segundo plano las capacidades de las personas
33 Ottaway. (1980). Educacin y Sociedad. En Introduccin a la sociologa de la educacin. Buenos Aires: Kapelusz.
34 De esta forma, las escuelas contribuyen al desarrollo del carcter y la personalidad mediante la vida social, los juegos, las artes, las
prcticas religiosas y todas las prcticas de educacin que sostiene los programas
35Orshansky, M. (1969). How Poverty is Measured. Monthly Labour Review.

2.2.3) TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Gary Stanley Becker 196336
Vale la pena atender especialmente al anlisis de Becker sobre el capital humano. Admite que su motivacin fundamental ha sido
el reconocimientode que el crecimiento del capital fsico, al menos tal y como se mide de manera convencional, explica solo una
parte relativamente pequea del crecimiento de la renta de numerosos pases

37

Su estudio no se limita al anlisis de la distribucin del capital humano y sus rendimientos, sino tambin considera la distribucin
subyacente de oportunidades y aptitudes. Esto lo hace a partir de un marco terico que se desarrolla sobre la base de los
resultados de investigaciones empricas, que ponen de manifiesto la importancia econmica del capital humano, especialmente de
la educacin. La conclusin de que a mayor nivel de educacin y formacin, el individuo obtiene mejor salario que los dems, es
quiz una de las ms importantes. Es decir, que la desigualdad en la distribucin de las retribuciones y de la renta tiene, en
general, una correlacin positiva con la desigualdad en la educacin y en otras formas de aprendizaje. Su anlisis de la inversin
en capital humano fue til como explicacin unificada de un conjunto de observaciones empricas a las que se haba dado
explicaciones

36 (Becker, 1983) El capital humano pp.20-35

37 (Becker, 1983) El capital humano pp.21

En esencia, la idea bsica es considerar a la educacin y la formacin como inversiones que realizan individuos racionales, con el
fin de incrementar su eficiencia productiva y sus ingresos. La Teora del Capital Humano, haciendo uso de micro fundamentos,
considera que el agente econmico (individuo) en el momento que toma la decisin de invertir o no en educacin (seguir
estudiando o no) arbitra, entre los beneficios que obtendr en el futuro si sigue formndose y los costos de la inversin (por
ejemplo, el costo de oportunidad -salario que deja de percibir por estar estudiando- y los costos directos -gastos de estudios).
Seguir estudiando si el valor actualizado neto de los costos y de las ventajas es positivo. En efecto, como se puede apreciar la
Teora del Capital Humano considera que el agente econmico tiene un comportamiento racional, invierte para s mismo y esa
inversin se realiza en base a un clculo.
Por otra parte, esta teora permite distinguir entre formacin general y formacin especfica. La primera es adquirida en el sistema
educativo como alumno y tiene por objeto incrementar la productividad del o los individuos. Esos individuos, por ltimo,
incrementarn la productividad media y marginal en la economa. El financiamiento de esa formacin lo realizan los individuos, las
empresas no tienen incentivos algunos para financiar ese gasto dado que ese capital humano no tiene colateral, o dicho de otra
manera, los empresarios no tienen la certidumbre de que si lleva a cabo ese gasto de formacin despus los trabajadores
utilizarn todos sus conocimientos adquiridos al servicio de la empresa o abandonarn la empresa para hacer valer sus
conocimientos en otra(s) empresa(s) dispuestas a remunerarlos con mejores salarios. Dado este problema de informacin
asimtrica, la compra de educacin en ese nivel de formacin debera ser financiada por el individuo o por algn organismo
pblico. Ahora bien, en cuanto a si la formacin especfica tiene sentido en el caso de una relacin de trabajo durable entre el
trabajador y el empresario, se presentan dos posibilidades: el empresario financia la inversin o lo comparte con el trabajador.

Schultz 197038
Hace una distincin entre educacin e instruccin, a la primera la entiende como las funciones particulares del establecimiento
educativo o del sistema educativo en su conjunto; la instruccin engloba las actividades que forman parte del proceso enseanzaaprendizaje de los estudiantes. Entonces, la instruccin es producto de la educacin organizada, cuyo objetivo es fomentar el
conocimiento a travs de la investigacin.
Define al capital humano como aquel que incluye componentes cualitativos, tales como la habilidad, los conocimientos y atributos
similares que afectan la capacidad individual para realizar el trabajo productivo, los gastos introducidos para mejorar estas
capacidades aumentan tambin el valor de la productividad del trabajo y producirn un rendimiento positivo
Las habilidades y conocimientos adquiridos y desarrollados por los individuos a lo largo de su vida, se convierten en las
herramientas que le permitirn participar de manera eficiente en el proceso productivo.
El capital humano posee ciertas caractersticas que es necesario entender, para ello, hacemos alusin al mismo autor, quien
seala que el capital humano se caracteriza porque:

No puede venderse ni darse a otro y lo lleva consigo el sujeto a donde quiera que vaya.
Ningn otro puede aprovechar el capital humano de una persona.
Se mantiene, en tanto tenga vida quien lo posee.
Para adquirirlo, el individuo emplea principalmente, parte de su tiempo en la juventud.
No se devala con el tiempo.

38 (Schultz, 1970) Inversin en capital humano en M. Blaug (comp.): Economics of Education, Penguin, Londres,

Sostiene que la inversin en capital humano explica la mayor parte del aumento de los ingresos por trabajador. Plantea que la
ventaja competitiva observada en los trabajadores jvenes (por ejemplo para conseguir empleos ms satisfactorios que los
trabajadores de mayor edad que estn en situacin de desempleo) puede deberse a diferencias reales en la productividad,
relacionadas con una forma de inversin humana que es la educacin. Es as como toda inversin en los seres humanos produce
un rendimiento a lo largo de un amplio periodo.

TOHARIA39
Volviendo a los principios generales de esta teora, la idea bsica es que los trabajadores acuden al mercado de trabajo con
niveles distintos de cualificaciones que responden no solo a las diferencias existentes entre sus capacidades innatas, sino tambin,
y sobre todo, a que han dedicado cantidades distintas de tiempo 40. Por tanto, la idea de inversin en capital humano tiene en
cuenta no solo el concepto de cantidad de oferta de trabajo, que es el resultado de un conjunto de decisiones individuales, sino
tambin el de calidad del trabajo. Esta teora intenta explicar las diferencias salariales en funcin de la cualificacin. Bajo los
supuestos bsicos de un mundo de perfecta certidumbre y perfectos conocimientos, las diferencias salariales solo reflejan las
diferentes inversiones en capital humano
TIRAMONTI41

39 (Toharia., 1983) Introduccin en L. Toharia (comp.): El mercado de trabajo. Teoras y aplicaciones, Alianza, Mxico.
40 (Toharia., 1983) PP.14

La globalizacin genera circuitos mundiales de circulacin de bienes, servicios y recursos humanos que rompen con las fronteras
nacionales, generando nuevas exigencias para todos aquellos (pases, empresas y personas) que pretenden participar del
intercambio mundial42. En este sentido, en Amrica Latina se produce un proceso de reconversin de los Estados nacin. Tal
como explica, se ha producido una prdida de legitimidad y relevancia social de los Estados. Esto deriva en una disminucin de la
autonoma estatal resultado de ceder su capacidad decisoria a los agentes regionales e internacionales. La funcin estatal hoy se
limita a garantizar ciertas condiciones que posibiliten la insercin internacional de acuerdo a los procesos de regionalizacin y
globalizacin. La educacin en Amrica Latina no est ajena a esta nueva realidad. La insercin condiciona a todo nivel el sistema
educativo latinoamericano. Es as que el Estado est abocado al desarrollo del capital humano con el fin de generar individuos
capacitados tcnicamente para posibilitar su insercin en el sistema tanto regional como internacional. La educacin es un derecho
que debe ser garantizado por un Estado que contina siendo benefactor en tanto provee y garantiza este servicio. Pero cabe
sealar que tal esfuerzo estatal por producir insumos calificados y viables tiene como fin ltimo hacer frente al principio de
competitividad.
OPERTTI43

41 (Tiramonti, 1997) Los imperativos de las polticas educativas de los 90 en Propuesta Educativa N 17, Flacso, 1997, pp. 39-46
42 (Tiramonti, 1997) PP. 40
43 (Opertti, 1997) La reforma educativa: reivindicacin del Estado benefactor en Cuadernos del Claeh N 78/79, 1997, Montevideo, pp. 139159

La educacin latinoamericana de alguna forma est sobredeterminada por la globalizacin ya que sus objetivos coinciden
claramente: a) mejorar la calidad de la mano de obra, porque el concepto de calidad tiene que ver con las competencias definidas
por el mercado laboral; b) universalizar la escolarizacin, que se manifest en la expansin de la matrcula escolar en Amrica
Latina en los aos 80, y actualmente se plasma en el intento por la insercin masiva en el sistema educativo; y c) lograr equidad
social, a partir de un conjunto de acciones que se justifican para alcanzar la insercin exigida. Al asociarse los problemas de
inequidadal deterioro en la calidad de los aprendizajes, si aqulla no se atiende, tal como lo explica Opertti 44
FINKEL45
La expansin del gasto educativo y de la matriz escolar (que realmente ocurri), fue una necesidad del capital orientada a retrasar
la incorporacin de los jvenes a la poblacin activa (creando) una efectiva vlvula de seguridad para mantener y balancear la
racionalidad del mercado46
Lo que importa es que tal confianza en la expansin del mercado hallaba su correlato en un Estado que de hecho inverta en forma
creciente en lo educativo. Esto no significa que los tericos del capital humano defendiesen este perverso estatismo, pero s
aceptaban que el protagonismo estatal era importante por la propia expansin del mercado y la creciente demanda de obra
cualificada6. En este sentido, en Amrica Latina se produce un proceso de reconversin de los Estados nacin.

44 (Opertti, 1997) PP.144

45 (Finkel, 1977) El capital humano: concepto ideolgico en G. Labarca (ed.): La educacin burguesa,Nueva Imagen, Mxico
46 (Finkel, 1977) . PP 273

2.3) MARCO TEORICO CONCEPTUAL

2.3.1). CONCEPTOS DE EDUCACION

(LEY DE LA EDUCACIN EN EL PER 28044)47
DE LA EDUCACIN BSICA
La Educacin Bsica es la etapa del Sistema Educativo destinada a la formacin integral de la persona para el logro de su
identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana y el desarrollo de las actividades laborales y econmicas, mediante el
desarrollo de competencias, capacidades, actitudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la
sociedad. Tiene enfoque inclusivo e intercultural y es la base para acceder a la Educacin Superior. La Educacin Bsica
comprende las siguientes modalidades: Regular, Alternativa y Especial. 48
I.DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR

47 (28044)
48 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo I, Artculo 25

La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo, de acuerdo
con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva. Tiene un enfoque intercultural e inclusivo y atiende a estudiantes con necesidades
educativas especiales. Abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria 49
Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular
La articulacin entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular tiene en cuenta lo siguiente:

a) La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la infancia, as como enfoques pedaggicos,
curriculares y metodolgicos.
b) La Educacin Primaria Conforma una estructura integral slida que se constituye en la base para la Educacin Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Educacin Primaria para dar continuidad y profundidad a las competencias,
conocimientos, capacidades, actitudes y valores logrados en el nivel primario, que complementa con aprendizajes humansticos,
cientficos y tecnolgicos, de acuerdo a sus caractersticas socioculturales o de discapacidad, as como con una formacin para el
trabajo. Se articula tambin con la Educacin Superior, facilitando el acceso a las Instituciones de Educacin Superior
De la educacin secundaria50
49 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo I, Artculo 50

Es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende en las instituciones educativas a los adolescentes que hayan aprobado
el sexto grado de Educacin Primaria. Son objetivos de la Educacin Secundaria:
La Educacin Secundaria es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular, dura cinco aos y atiende a los menores de entre 12 y
17 aos de edad. En este nivel educativo se desarrolla las competencias que permitan al estudiante acceder a conocimientos
humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio.
Segn el portal web oficial de la educacin secundaria del Per, esta forma a los pberes y adolescentes para la vida, el trabajo, la
convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as como una capacitacin para el trabajo.
b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
c) Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el
conocimiento de s mismos y de su entorno, as como la comprensin de sus cambios fsicos e identidad de gnero y la valoracin
de s mismos como personas, respetando a los dems, participando y comprometindose con su entorno social.
d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidades del currculo de Educacin Secundaria y la
apropiacin de nuevas tecnologas que les permitan la construccin permanente del conocimiento, as como la aplicacin de
estrategias de aprendizaje, la formulacin de proyectos y la toma de decisiones.
50 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo I, Artculo 69

e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulacin de un proyecto de vida que, sustentado en valores
ticos y sociales, les facilite la toma de decisiones vocacionales y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a los que pertenecen y con su entorno natural y
creado, as como interactuar solidaria y responsablemente con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y normas para
ejercer una ciudadana constructora del bien comn y de la democracia.
g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientados al desarrollo de proyectos productivos, con uso
intensivo de tecnologas.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Formas de organizacin curricular
Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden implementar talleres, proyectos, laboratorios u otras
formas de organizacin curricular que respondan a las caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la regin o de
la institucin educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin educativa tiene valor oficial
II.EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA51

51 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo IV, Artculo 75

La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que se desarrolla en el marco del enfoque de la educacin a lo largo de toda la
vida. Atiende a jvenes y adultos, as como adolescentes en extraedad escolar a partir de los 14 aos, que compatibilizan estudio
y trabajo. Conforme a Ley, tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin capitulo
Organizacin
a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
b) Programa de Alfabetizacin

El Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA) y el

Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA) se organizan en tres ciclos: inicial (dos
grados), intermedio (tres grados) y avanzado (cuatro grados).

El Programa de Alfabetizacin tiene dos grados, de iniciacin y de reforzamiento, que equivalen al ciclo inicial. Funciona en:

Acceso a la modalidad

A peticin de la persona, mayor a 14 aos d edad

Articulacin de la Educacin Bsica Alternativa

Se rige por normas especficas de equivalencia establecidas por el Ministerio de Educacin, principalmente con

Educacin

Comunitaria, Educacin Tcnico-Productiva.

III.DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL

52

La Educacin Bsica Especial (EBE) es la modalidad de la Educacin Bsica que atiende, con enfoque inclusivo, a nios, nias,
adolescentes y jvenes que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA53
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin asociada a la Educacin Bsica, orientada a la adquisicin de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva competitiva, sostenible y humana, conforme a la Ley.
Atiende a personas a partir de los 14 aos de edad y a aquellas con necesidades educativas especiales que buscan lograr su
insercin o reinsercin en el mercado laboral; desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades

52 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo V, Artculo 83

53 Ley de la educacin en el Per 28044,Captulo V, Artculo 98

emprendedoras, y reconvertir sus competencias ocupacionales; asimismo, complementar y convalidar la educacin para el trabajo
ofrecida en la Educacin Bsica y reconocer sus experiencias laborales.
Prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural y urbano.
Caractersticas
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los indicados en la Ley:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y regionales, de los sectores productivos,
organizaciones laborales y la sociedad, en las actividades educativas.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite a los egresados su insercin laboral y les habilite para generar su
propio empleo o empresa
Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva se organiza en ciclo bsico y ciclo medio:
a) Ciclo bsico. Se orienta al desarrollo de capacidades necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permita al
estudiante incorporarse al mercado laboral. Se organiza en mdulos ocupacionales convergentes aprobados por la respectiva
instancia de gestin educativa descentralizada y constituyen una opcin laboral para el logro de competencias con valor y

significado en el mbito laboral. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa identificacin de capacidades bsicas
indispensables para el aprendizaje ocupacional.
b) Ciclo medio. Tiene como finalidad el logro de competencias laborales necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional
especializada. Se organiza en mdulos de especialidad convergentes, que en conjunto constituyen una especialidad TcnicoProductiva sustentada en el perfil tcnico profesional. Para acceder a este ciclo se requiere Educacin Primaria concluida o ciclo
intermedio de la Educacin Bsica Alternativa. Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al ciclo
medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico. El egresado est capacitado para acceder al mercado
laboral.
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) brinda el ciclo bsico, medio o ambos simultneamente, de conformidad
con las normas que emite el Ministerio de Educacin.
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de ciclo bsico y medio. Asimismo, desarrollan
actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laboral. Estos servicios son autorizados por la Direccin Regional de
Educacin o la instancia que haga sus veces. No se reconoce ni certifica estudios que no han sido previamente autorizados por la
respectiva instancia. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva revalidarn su autorizacin de funcionamiento peridicamente,
de acuerdo a norma emitida por el Ministerio de Educacin

DIFERENCIA ENTRE EDUCACIN PARA ELTRABAJO Y EDUCACIN PARA LA UNIVERSIDAD

EDUCACIN BSICA REGULAR

EDUCACIN PRA EL TRABAJO

La Educacin Bsica Regular atiende La Educacin Para el Trabajo es una

a los nios y adolescentes que pasan modalidad que se desarrolla en el
oportunamente

por

educativo,

acuerdo

de

el

proceso marco del enfoque de la educacin a

con

su lo largo de toda la vida. Atiende a

evolucin fsica, afectiva y cognitiva. jvenes

Tiene

un

enfoque

intercultural

adultos,

e adolescentes en

as

como

extraedad, que

inclusivo y atiende a estudiantes con compatibilizan estudio y trabajo.

necesidades educativas especiales.
Abarca los niveles de Educacin

La Educacin Tcnico-Productiva es
una forma de educacin asociada a la

Inicial, Primaria y Secundaria

Educacin Bsica, orientada a la

Organizacin y acceso

adquisicin

de

competencias

laborales y empresariales en una

La

articulacin

entre

los

niveles

educativos de la Educacin Bsica

Regular tiene en cuenta lo siguiente:

perspectiva competitiva, sostenible y

humana, conforme a la Ley.

La Educacin Inicial con la Educacin Atiende a personas a partir de los 14

Primaria

articulan.

La

Educacin aos de edad y a aquellas con

Primaria Conforma una estructura necesidades educativas especiales

integral slida que se constituye en la que buscan lograr su insercin o
base para la Educacin Secundaria. reinsercin en el mercado laboral;
La Educacin Secundaria se articula desarrollar

sus

inclinaciones

con la Educacin Primaria para dar vocacionales, competencias laborales

continuidad

profundidad

competencias,

las y

capacidades

conocimientos, reconvertir

capacidades,

actitudes

sus

con

humansticos,
tecnolgicos,

asimismo,
y

convalidar

la

aprendizajes educacin para el trabajo ofrecida en

cientficos
de

competencias

valores ocupacionales;

logrados en el nivel primario, que complementar

complementa

emprendedoras,

acuerdo

y la Educacin Bsica y reconocer sus

a

sus experiencias laborales.

caractersticas socioculturales o de
discapacidad, as como con una
formacin para el trabajo. Se articula
tambin con la Educacin Superior,
facilitando

el

acceso

Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva se
organiza en ciclo bsico y ciclo medio:

las

Instituciones de Educacin Superior.

a)

Ciclo

bsico.

Se

orienta

al

Caractersticas

desarrollo de capacidades necesarias

para

a) Brindar a los adolescentes una

formacin humanstica, cientfica y
tecnolgica,

as

como

una

ejecutar

complejidad

trabajos
que

le

de

menor

permita

al

estudiante incorporarse al mercado

laboral..

capacitacin para el trabajo.

b) Ciclo medio. Tiene como finalidad
b) Afianzar la identidad personal y
social del estudiante.

necesarias para el ejercicio de una

c) Brindar una formacin integral que

permita

los

el logro de competencias laborales

estudiantes

actividad ocupacional especializada.

Caractersticas

adolescentes un desarrollo corporal,

afectivo y cognitivo.

Son

objetivos

de

la

Educacin

Tcnico-Productiva, adems de los

d) Promover en los estudiantes el

indicados en la Ley:

fortalecimiento de las competencias y

capacidades

a) Propiciar la participacin de la
comunidad

e)

Brindar

las

orientaciones

que

permitan a los estudiantes iniciar la

educativa,

de

los

gobiernos locales y regionales, de los

sectores productivos, organizaciones

formulacin de un proyecto de vida

laborales

la

sociedad,

en

las

actividades educativas.
f) Propiciar valores y actitudes que
permitan la convivencia en los grupos

b)

Promover

emprendedora
g)

Promover

las

competencias

emprendedoras de los estudiantes,

h)

Preparar

acceder

al

estudiante

niveles

superiores

una
e

cultura

innovadora

que

facilite a los egresados su insercin

laboral y les habilite para generar su

para

propio empleo o empresa

de

estudio.

Si bien es cierto en la educacin bsica regular en nivel secundario, se trabaja dos horas acadmicas en educacin para el trabajo,
siendo la mayora de los colegios de educacin bsica regular que le restan importancia a este, ya que dan prioridad al aspecto
acadmico para que los estudiantes puedan continuar sus estudios en instituciones educativas superiores, sin embargo, se debe
tener en cuenta la calidad educativa para que el alumno salga correctamente preparado, as como las condiciones econmicas,
sociales y personales en las que se encuentra

para que pueda acceder a la educacin superior, ya que no todos tomaran la

decisin de continuar con estudios superiores, sino de insertarse en el mercado laboral.

CAPTULO III PROCEDIMIENTO

METODOLGICO

3.1) DISEO DE LA INVESTIGACIN

Esta investigacin trata de demostrar que la poblacin que concluye la educacin secundaria tiene mayor probabilidad de acceder
a niveles de ingreso que le permita superar la pobreza o poder cubrir los gastos en las necesidades consideradas bsicas para
llevar una vida digna. El universo a ser sometida a la investigacin abarcar a la poblacin de 20 a 54 aos ocupada de Cusco
utilizando fuentes de informacin primarias, y programas de procesamiento de informacin estadstica como el SPSS y Excel.
La investigacin es cuantitativa del tipo correlacional ,explicativa y comparativa consistente en el anlisis de la relacin existente
entre el ingreso y acceso a salud y vivienda con el nivel educativo bajo el supuesto de que contar con secundaria o tcnico con
primaria de la educacin aprobada; es un factor influyente para conseguir ingreso por encima de los valores de los niveles de
pobreza medida a travs del mtodo de Lnea de Pobreza y que adems conseguirn un mayor acceso a salud y vivienda. Para la
informacin procesada la presentacin se har en tablas de distribucin de frecuencias, grficos de barras simples y compuestas.
Existen diferentes enfoques que posibilitan la identificacin de la pobreza, como ya se haba indicado anteriormente, en este caso
las dimensiones e indicadores de la tesis a nacido del concepto de pobreza multidimensional, por lo cual la medicin que usamos
para los indicadores fue uno de los avances significativos en el clculo del indicador de pobreza multidimensional bajo la
metodologa de Alkire y Foster.

3.1.1)

TIPIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La investigacin tiene en cuenta tres tipos de investigacin correlacional, explicativa y comparativa de corte transversal (Roberto
Hernandez Sampiere, 2010)54

A) INVESTIGACIN CORRELACIONAL
TIPO DE
TIPO DE
DESCRIPC
VARIABLE
IN
Asociacin v.
entre
Independiente
variables Educacin
(calificacin para

NIVEL DE
INVESTIGAC
ION
RELACIONAL
CORRELACIO
NAL

MTODOS O
TNICAS
ESTADSTICAS
*Grfico de
dispersin

54 Roberto Hernandez Sampiere, C. F. (2010). Metodologa de la investigacin. Mxico: McGRAW-HILL / INTERAMERICANA EDITORES,
S.A. DE C.V.

el trabajo, aos de
experiencia , tipo
de ocupacin en
los ltimos aos
v. Dependiente
Pobreza (privacin
en el acceso al
trabajo, Ingreso ,
privacin en el
acceso a salud y
vivienda

*Pruebas no
paramtricas

*Coeficiente de
correlacin de Rho
Spearman

Esta investigacin mide la correlacin que existe de la variable independiente EDUCACIN, con respecto a la variable
dependiente POBREZA, con sus respectivas dimensiones, para ello se plante utilizar pruebas estadsticas, para obtener los
coeficientes de correlacin como el Rho de spearman

EDUCACI
N
FORMAL
FORMAL PRIVADA
INGRESO

POBREZA
PRIVACIN EN EL
ACCESO AL TRABAJO

EMPRICA
PRIVACIN EN EL ACCESO A SALUD Y VIVIENDA

B) INVESTIGACIN EXPLICATIVA

La investigacin explica la relacin de causa y efecto entre las dimensiones de la variable dependiente e independiente, en el que
se tom en cuenta el proceso que existe entre las dimensiones de la variable independiente (NIVEL EDUCATIVO) para que pueda
explicar el comportamiento de las dimensiones de la variable dependiente (POBREZA).

LOGRO
EDUCATIV
O
PRIVACI
N EN
ACCSO A
VIVIEND
A

PRIVACI
N EN
EL
ACCESO
A SALUD

POBREZA

PRIVACI
N EN
EL
ACCESO
AL
TRABAJO

INGRESO
S

C) INVESTIGACIN COMPARATIVA
Por ltimo la investigacin compara el comportamiento de las dimensiones (ingreso, privacin en el acceso al trabajo, privacin en
el acceso a salud y acceso a vivienda) de la variable POBREZA entre aquellas personas que no llegaron al nivel educativo de la
secundaria con aquellas personas que cuentan con educacin secundaria completa.

POBREZA

NIVEL
EDUCATIVO
HASTA
PRIMARIA
COMPLETA

3.1.2)

NIVEL
EDUCATIVO DE
SECUNDARIA
COMPLETA

LA POBLACIN Y LA MUESTRA

A). POBLACIN
De acuerdo a las estimaciones y proyecciones de la poblacin en grupos quinquenales de edad segn departamento, provincia y
distrito (INEI I. N., s.f.)55, el distrito del Cusco para el ao 2014 contara con la poblacin de 11822.
La muestra se realiz para la poblacin adulta joven y adulta mayor, desde los 20 a los 54 aos de edad,. Entonces la poblacin
ser:
55 INEI, I. N. (s.f.). Poblacin por grupos quinquenales de edad, proyecciones 2015.

20 24

25 29

30 34

35 39

40 44

45 49

50 54

DEPARTAMENTO
CUSCO

47966

48445

38025

32231

27751

23961

21355

PROVINCIA cusco

47966

48445

38025

32231

27751

23961

21355

DISTRITO cusco

13330

13132

10050

8384

7355

6451

5930

TOTAL
23973
4
23973
4
64632

B). MUESTRA
Para el tamao de nuestra muestra, partimos de nuestra forma bsica.

En esta frmula z es un factor probabilstico que viene dado por el nivel de confianza que se decida trabajar, si es de 95%, tomara
el valor de 1.96.

(1.96) ( 0.5 )(0.5)

n0=
=384.16
(0.05)2
Dado que nosotros conocemos el tamao de la poblacin, entonces tenemos que hacer un ajuste en este tamao de muestra n (n
ajustada). Donde N es nuestra poblacin
FORMULA
n, =

384.16
=381.8959
(384.161)
1+
64632

El muestreo es aleatorio y por conglomerado

Primero: Se encuest a la poblacin sin importar el nivel educativo para determinar estadsticamente la relacin entre las variables
educacin y pobreza y la muestra sali 382 personas.
Segundo: Se encuest a la poblacin sin importar el nivel educativo para determinar estadsticamente la relacin entre las
variables educacin y pobreza y la muestra sali 382 personas. Se realiz el muestreo por conglomerados en donde se escogi
aleatoriamente las calles y los barrios donde se realizara la encuesta. En esta tcnica de muestreo la unidad muestral es el
conglomerado, donde se supone que presenta un comportamiento interno muy heterogneo (varianza grande) pero

presumiblemente un comportamiento homogneo o similar al de otros conglomerados (varianza entre conglomerados

pequea).Los lugares seleccionados fueron: