EXPOSICION DE MOTIVOS

PROYECTO
DE
LEY
DE
AGRCOLA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

ORGANICA
DESARROLLO

LEY ORGNICA DE DESARROLLO AGRCOLA Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA
EXPOSICION DE MOTIVOS
INTRODUCCION
La Comisin Permanente de Desarrollo Econmico de La Asamblea Nacional, a
objeto de cumplir con el mandato establecido en el Artculo 305 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de promover una
agricultura sustentable; base estratgica del desarrollo rural integral y en
consecuencia garantizar la seguridad alimentaria, presenta un PROYECTO DE
LEY ORGANICA DE DESARROLLO AGRICOLA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA, a fin de estructurar y conformar el marco jurdico adecuado
sobre esta materia.
Consideramos los Parlamentarios proponentes que se requiere desarrollar y
privilegiar la produccin agropecuaria interna, de manera organizada dentro de
un plan estratgico de accin, el cul permita confrontar la tradicional
problemtica que sobre el desarrollo agrcola se ha venido presentado en la
Repblica.
CRITERIOS GENERALES
Es evidente que en nuestra nacin, en las ultimas dcadas se ha profundizado la
dependencia alimentaria del pas, respecto al mercado internacional. En el
contexto nacional se ha agudizado el fenmeno del xodo rural, aumentando el
cordn marginal urbano, de miseria e informalidad econmica en las grandes
ciudades, aupado esto por una disminucin en el crecimiento econmico del
sector agropecuario y una baja contribucin de ste al producto interno bruto
nacional.

El proceso o fenmeno del libre mercado mundial, denominado globalizacin, ha

trado como consecuencia la de acentuar una situacin de privilegios al sector
importador y grupos relacionados, en concomitancia con algunos acuerdos y
convenios internacionales, en la cul se ha comprometido a la Repblica.
Muchas veces estos convenios comerciales externos, obvian nuestra realidad y
conforman intereses y objetivos comerciales contradictorios respecto al inters
nacional, lo cual atenta contra las bases y fundamentos del desarrollo econmico,
social y armnico del pas.
Este impulso a la economa indiscriminada e irracional del libre mercado
internacional, ha dejado a la produccin agrcola interna, inerme en manos de las
fuerzas del mercado mundial, a pesar del esfuerzo y atencin actual por parte del
Estado, a favor de nuestra produccin agrcola nacional. Ocurre que los pases
desarrollados sistemticamente nos invaden con sus excedentes de productos
agropecuarios, subsidiados y privilegiados en sus lugares de origen.
De all, el hecho de que se requiere de acciones para compensar las histricas
desventajas propias de nuestra actividad agrcola, consecuencia de nuestros
atrasos y rezagos culturales y tecnolgicos, en el rea rural. Dentro de este difcil
escenario, se ha mantenido tradicionalmente una poltica de desestmulo a la
produccin nacional, generando hasta ahora un exorbitante dficit de la balanza
comercial agropecuaria y el progresivo deterioro de los precios relativos de
nuestros productos agrcolas. Se estima el valor de la importacin de alimentos,
alrededor de siete mil millones de dlares americanos, afectando nuestra balanza
comercial y agudizando nuestra dependencia alimentaria del mercado externo.
Por estas razones es evidente que la actividad agrcola en el pas, no muestra el
dinamismo que exige su desarrollo socio econmico y sus necesidades
alimentarias. En cuanto al rea productiva a explotar, de acuerdo a estadsticas
catastrales, al revisar la superficie aprovechable en el mbito nacional, nos
encontramos, que del total de treinta millones de hectreas agrcolas disponibles
en el territorio nacional, actualmente solo se dedican a cultivos, algo ms de dos
millones de hectreas. Esto significa que solo alrededor de un siete por ciento
(7%), del total, es semiexplotada actualmente. El resto del rea se encuentra en
forma de pastos naturales, barbechos, lagunas, cinagas, montes, bosques y otros
usos no agrcolas.
OBJETIVOS
La ausencia de una Ley MARCO, se ha convertido en una histrica deuda que el
poder legislativo nacional, ha mantenido con el sector agrcola. Se refiere esto a
la carencia de un instrumento legal amplio y transparente, que constituya las
bases fundamentales sobre la cual iniciar de manera sostenida los planes
nacionales de produccin. Este nueva Ley Orgnica permitir obtener una
racional continuidad de las polticas que orienten un verdadero crecimiento y

desarrollo integral agropecuario, forestal, pesquero y acucola en el pas.

Asimismo orientamos este trabajo legislativo en virtud de la necesidad de
sustentar el planteamiento constitucional, establecido en el Artculo 306,
mediante el cual el Estado debe promover el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
De acuerdo a estos planteamientos, es evidente la necesidad de legislar, con el
propsito de generar de manera sustantiva las condiciones propicias para
establecer tal planificacin, que permitir entre otros, la bsqueda de los
siguientes objetivos:
1, - El desarrollo integral econmico y social del sector agrcola nacional, la
generacin de empleos y el bienestar de los habitantes del campo.
2.- La consolidacin, el mejoramiento y estabilidad de los productores agrcolas,
sus unidades de explotacin y garantizar el propsito del abastecimiento y de la
seguridad alimentaria para toda la poblacin.
EXPLICACION Y ALCANCE DEL PROYECTO
Reiteramos que el presente proyecto de ley, tiene plena y absoluta
correspondencia con los fundamentos y postulados establecidos en nuestra actual
Constitucin; siendo la actividad agrcola elemento clave para la seguridad y
defensa nacional, es a travs de su adecuado desarrollo, estimulando su
eficiencia y productividad, como se alcanzaran niveles estratgicos de
produccin de alimentos, que sin pretender la autarqua contribuya a fortalecer
nuestra seguridad alimentaria. Representa pues, la produccin agroalimentaria en
nuestro pas una de las principales generadoras de empleo y en consecuencia
importante fuente de ingresos de la poblacin.
Ante esta situacin, y dentro de la nueva realidad poltica, el pas en general y la
sociedad rural en particular, demandan del Estado las acciones, leyes, polticas y
todo lo que signifique una clara voluntad poltica, que obligan a desempear y
asumir por nuestra parte una accin legislativa especial y distinta, a fin de
paulatinamente reconstruir el sector agropecuario nacional, en funcin de lograr
un autentico desarrollo socio econmico nacional, como lo demanda la actual
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
CONTENIDO DE LAS NORMAS PROPUESTAS.
El contenido del presente proyecto de Ley que se propone, contiene setenta y
dos(72) artculos, enmarcados en ocho (8) grandes temas titulados, con sus
diferentes captulos especficos. Los mismos podran ampliarse o modificarse de

acuerdo a las consideraciones o discusiones de orden poltico, econmico y

social que se presenten e intervengan, en funcin del inters nacional.
Con relacin al desarrollo de las normas que sealaran las actividades a
reglamentar, se contempla el siguiente orden sistemtico:
TITULO
DISPOSICIONES GENERALES.

PRIMERO

TITULO
SEGUNDO
PLANIFICACIN,
ORIENTACIN,
ORGANIZACIN
Y
COORDINACIN DEL DESARROLLO AGRCOLA
TITULO
TERCERO
DE LA INFORMACIN AGROPECUARIA Y EL DESARROLLO RURAL
INTEGRAL.
TITULO
DEL FINANCIAMIENTO AGRCOLA.

CUARTO

TITULO
DE LA PRODUCCIN AGRCOLA SUSTENTABLE.

QUINTO

TITULO
DE LA SUPERVISIN, CALIFICACIN
DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS

SEXTO
CERTIFICACIN

TITULO
DEL MERCADEO AGRCOLA

SEPTIMO

TITULO
DISPOSICIONES FINALES
PROCESOS DE CONSULTA Y
FORMULACION DEL PROYECTO.

OCTAVO
ANTECEDENTES

EN

LA

Anteriormente, se motorizaron y realizaron varios intentos fallidos en este

sentido. Se trabajo sobre esta necesidad por diversas vas, promocionadas por
distintos entes oficiales y comisiones, las cuales se estructuraron y establecieron
con el propsito de elaborar un instrumento legal idneo.
Hasta hoy da, estos mltiples esfuerzos de establecer este marco legal no se han
concretado. No obstante estas experiencias fallidas, constituyen una referencia de
base y anlisis para el aporte en la elaboracin definitiva de un proyecto de Ley

Orgnica de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria.

Para alcanzar estos propsitos necesariamente se consider en este diseo legal
los aportes de los diferentes sectores y actores del proceso agropecuario,
identificados por reas relacionadas al sector agrcola, como son
fundamentalmente los productores agrcolas, agroindustriales, comerciantes,
instituciones
financieras,
universidades,
tecnolgicos,
acadmicos,
investigadores, juristas, profesionales del agro y parlamentarios de las diferentes
fracciones polticas.
Entre algunos anteproyectos y documentos elaborados con anterioridad podemos
mencionar los siguientes:
a) El Anteproyecto de Ley Orgnica para el Sector Agrario, elaborado por una
Comisin designada por la Cmara de Diputados del desaparecido Congreso de
la Repblica, y presentado en octubre de 1.990 ante la Presidencia de esa
Cmara.
b) El Anteproyecto de Ley Orgnica del Desarrollo Agrcola y Seguridad
Alimentaria, preparado durante el periodo 1.994 - 1.995 por instrucciones del
entonces Ministro de Agricultura y Cra.
c) Bases para una Ley de Desarrollo Agrcola, estudio tcnico realizado en 1.994
a solicitud de los Productores agropecuarios.
d) Anteproyecto de Ley de Desarrollo Agrcola, elaborado por una Comisin
nombrada por el Presidente de la Repblica de acuerdo al Decreto N 722 de
fecha 21 de junio de 1.995. Este grupo de trabajo tom todas las informaciones y
antecedentes citadas anteriormente, y produjo un proyecto de Ley Orgnica de
Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria en octubre de 1.997, la cual fue
presentada para su discusin al Congreso de la Repblica en esa oportunidad.
El nuevo proyecto de Ley Orgnica que aqu se propone, acoge, entonces, parte
de los planteamientos anteriormente citados, adems de modernas, y novedosas
observaciones y opiniones recogidas en diferentes Foros agropecuarios
regionales realizados, a propsito del desarrollo de leyes especiales desarrolladas
por esta Comisin Permanente de Desarrollo Econmico, como la Ley de
Semillas, Ley de mercadeo Agrcola, Ley de Silos y Almacenes Agrcolas y La
Ley de Tierras y Desarrollo agrario promulgadas por el Ejecutivo Nacional.
Se requiere entonces, enriquecer y profundizar este esfuerzo mediante
diagnsticos especficos por rubros, sobre la materia agrcola en las zonas
productivas en todo el pas. Asimismo, para recoleccin de informacin y
estadsticas agrcolas de apoyo, de ser necesario realizar consultas a las diversas
organizaciones gremiales, establecer dilogos con los dirigentes agrarios,

directivos, entrevistar a diversos agricultores experimentados en las labores de

explotacin agropecuaria, acadmicos, legisladores, productores campesinos,
investigadores, funcionarios pblicos, y todas aquellas personas vinculadas con
el sector financiero, industrial y comercial del sector agropecuario nacional.
En concordancia con lo establecido en el articulo 211 de la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela, para este proyecto De ley Orgnica de
Desarrollo Agrcola y seguridad Alimentaria, es fundamental el papel esencial
del sector productor como partes de la sociedad organizada, consagrando en el
principio de la verdadera democracia participativa. Tiene carcter esencial este
aspecto ya que el sector productor debe coadyuvar en la planificacin del Estado
y debern ser los principales factores en la ejecucin de los planes y programas
para el desarrollo agrcola y en alcanzar los objetivos que tracen las polticas del
estado.
A los fines de alcanzar un instrumento legislativo lo ms idneo posible,
auspiciamos una verdadera participacin de los variados agentes que de alguna
manera se relacionan con la actividad agrcola nacional.
CONCLUSIN
Una Ley Orgnica de consulta abierta, como la que se propone, que abra
espacios de participacin y discusin de los diferentes factores productivos del
sector privado, que aun guardando y presentando imperfecciones y limitaciones
caractersticas de cualquier normativa legal, permitira, garantizar la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento econmico y social del sector agrcola.
En sntesis, este Proyecto de Ley para el sector Agrcola, conceptualiza y engloba
la promocin por parte del Estado a objeto de modernizar la actividad agrcola,
fomentando las explotaciones agrcolas como unidades econmicas productivas,
bajo exigencias de bsqueda de parmetros de eficiencia, productividad y
competitividad, garantizando la progresiva adaptacin del sector, a las
condiciones de apertura hacia la exportacin y construir una actividad agrcola
econmica rentable y racional, que genere bienestar y prosperidad y seguridad
alimentaria a la poblacin.
Mediante este marco legal se orientaran las polticas del estado hacia una
actividad agrcola nacional organizada y sostenible por parte de los productores
agrcolas, la cual preservando el medio ambiente natural, permitira
progresivamente alcanzar el abastecimiento y la seguridad alimentaria para la
supervivencia de las generaciones presentes y futuras de venezolanos.
LA ASAMBLEA NACIONALDELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

DECRETA
la siguiente,
LEY ORGANICA DE DESARROLLO AGRICOLA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES.
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
Articulo 1. Esta ley tiene como objeto promover el desarrollo agrcola integral
del pas, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, especialmente lo concerniente al Articulo 305, que
establece como funcin del Estado, promover la agricultura sustentable como
base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin, mediante el establecimiento de los principios,
normas y procedimientos que regulen las actividades del mbito agrcola
nacional. Asimismo permitir y promover un desarrollo socioeconmico armnico
e integral del Sector agrcola del pas, generando bienestar y prosperidad para la
poblacin rural, orientando las polticas del estado hacia una actividad agrcola
nacional organizada y sostenible por parte de los productores agrcolas, la cual
preservando y mejorando el medio ambiente natural, permita progresivamente
alcanzar el abastecimiento y la seguridad alimentaria para la supervivencia de las
generaciones presentes y futuras de venezolanos.
Articulo 2. A los efectos de esta ley se entiende por:
a) Actividad Agrcola: Conjunto de acciones destinadas a la produccin de bienes
agrcolas, provenientes de los sub-sectores vegetal, animal y pesquero, acucola y
a la transformacin primaria de dichos bienes.
b) Productor Agrcola: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades
agrcolas en los subsectores: vegetal, animal, pesquero y acucola.
c) Abastecimiento y Seguridad Alimentaria: La produccin y disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional, a fin de permitir el
acceso oportuno y permanente por parte de los consumidores en el pas, de los
alimentos que se precisen en cantidad y calidad, adecuada a sus requerimientos.
d) Ambiente Natural: Los recursos naturales: Suelo, agua, flora y fauna; as como

la biodiversidad, constituida por la variedad de organismos, y microorganismos

vivos que interactuan en nuestro ecosistema.
e) Agricultura Sostenible: Es la que aprovecha racionalmente los recursos
naturales, adopta y fomenta al uso de mejoras tecnolgicas, permite la
capacitacin y educacin en el manejo eficiente y permanente, promueve la
utilizacin organizada de los recursos econmicos, para el logro de mejoras de
los beneficios y productividad y propende a elevar las condiciones de calidad de
vida de los pobladores en el medio rural.
f) Sector Agrcola: Componente de la economa nacional que realiza actividades
agrcolas. Comprende los subsectores vegetal, animal y pesquero.
g) Produccin Agropecuaria: Los productos provenientes de la actividad
agrcola; es decir el conjunto de bienes transformados o no, obtenidos de los
subsectores de la agricultura, ganadera y pesquero.
h) Cosechas o excedentes no colocados: Productos agrcolas no contratados o
vendidos en el mercado interno o externo.
Articulo 3. A los fines de lograr el objetivo previsto en el articulo 1 anterior, y a
fin de garantizar fundamentalmente lo establecido en el articulo 305 de la
constitucin, atendiendo al inters nacional y en la necesidad de apoyar el
desarrollo econmico y social armnico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la presente Ley promueve:
a) El papel del Ejecutivo Nacional y especialmente del Ministerio de su
competencia, como rgano rector y planificador de las polticas agrcolas, a fin
de propender al crecimiento y consolidacin de la produccin del sector agrcola
nacional y lograr su contribucin y modernizacin como eje y motor para el
desarrollo y progreso de la colectividad nacional.
b) La inversin pblica y privada en las actividades agrcolas y agroalimentarias
en las reas de produccin, infraestructura, tecnologa y en la ampliacin y
consolidacin de los activos del patrimonio, del sector productor agrcola y
agroalimentario.
c) El fortalecimiento del financiamiento, tanto del sector pblico como privado
para atender a los diferentes niveles de productores agrcolas.
d) La adopcin de un sistema de comercializacin en la cadena agroalimentaria,
que mediante mecanismo de regulacin, control y vigilancia por parte del
Estado, y mediante un sistema de informacin adecuada, permitan una
transaccin justa y transparente en el mercado agrcola nacional.

e) La consolidacin del sistema agroalimentario Nacional, a fin de lograr la

interaccin armnica de los factores que condicionan el proceso productivo de la
cadena agroalimentaria.
f) Promocin de la organizacin eficiente de los productores del campo, a fin de
facilitar su participacin econmica, productiva dentro del proceso de desarrollo
integral del sector agrcola.
g) El Plan Estratgico Nacional dentro del marco macroeconomico, en un
contexto de flexibilidad y gradualidad, para impulsar la transformacin social y
econmica del sector agrcola, su modernizacin, competencia y competitividad,
fomentando la produccin nacional con fines de superar los dficit, exportar
excedentes y garantizar de estas manera el abastecimiento y la seguridad
alimentaria.
h) Cosechas o excedentes no colocados: Productos agrcolas no contratados o
vendidos en el mercado interno o externo.
TITULO SEGUNDO
PLANIFICACIN,
ORIENTACIN,
ORGANIZACIN
PROGRAMACION DEL DESARROLLO AGRCOLA.

CAPITULO I
DE LA PLANIFICACION Y ORIENTACION DEL DESARROLLO
AGRICOLA INTEGRAL.
Articulo 4. El Estado deber planificar y orientar sobre la base de las polticas
agrcolas, correspondindole al mismo tiempo la responsabilidad rectora de las
mismas, para el logro del desarrollo de la produccin agropecuaria y la
conduccin de los programas de estmulo y fomento, que incrementen y
consoliden un moderno y verdadero desarrollo agrcola nacional.
Articulo 5. El Ejecutivo Nacional promover las acciones que sean necesarias
para impulsar la transferencia de Competencias del Poder Pblico a los Estados
sobre servicios agrcolas que correspondan, en forma selectiva, gradual y
progresiva.
Articulo 6. El Estado por medio del Ministerio competente auspiciar y podr
suscribir planes y convenios con los Municipios, para incorporarlos en la
prestacin de. aquellos servicios que permitirn a dichas entidades cooperar
efectivamente con el Desarrollo Agrcola, conforme a las previsiones de la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal y dems leyes municipales vinculadas a esta

materia.
Articulo 7. El Ejecutivo nacional a travs del Ministerio competente en el marco
de la Planificacin Nacional, organizar y establecer un Sistema Nacional de
Planificacin Agrcola y Agroalimentaria, incluyendo la participacin del sector
privado, para el diseo de polticas y formulacin de programas y proyectos, que
permita una continua evaluacin y fomento del desarrollo tecnolgico agrcola,
por rubros y regiones de acuerdo a las condiciones ecolgicas favorables de cada
zona, con la finalidad de incrementar la produccin nacional, incentivar la
agroindustrializacin y propiciar la competitividad y el mercadeo con fines de
exportacin. Dentro de este contexto se coadyuvar y garantizar el
abastecimiento alimentario de la poblacin, siempre considerando la
preservacin del medio ambiente, como fundamento de un desarrollo agrcola
nacional sustentable.
TITULO TERCERO
ORGANIZACIN DEL DESARROLLO RURAL INTEGRAL.
CAPITULO I
DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN AGROPECUARIA.
Articulo 8. El Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio competente
establecer un Registro nacional actualizado. mediante la creacin del
denominado Sistema de Informacin Econmica y Estadstica Agropecuaria, con
una base informtica adecuada, en coordinacin con los gobiernos estatales, a fin
de comunicar y dotar de informacin oportuna, confiable y sistematizada de los
agentes de la cadena agro productiva y el pblico consumidor.
Articulo 9. El Sistema de Informacin Econmica y Estadstica Agropecuaria,
constatar, integrar y promover la comunicacin de informacin confiable
relativa a los aspectos econmicos, agronmicos, de productos agrcolas
almacenados, estimados oficiales, produccin, volmenes de cosechas,
determinacin de posibles excedentes de informacin de mercados, datos
climatolgicos, metereolgicos, y todos aquellos que se requieran para el estudio
y establecimiento de polticas y planes estratgicos en el desarrollo de la
actividad agropecuaria.
Articulo 10. El Sistema de Informacin y Estadstica Agropecuaria, trasmitir la
informacin que provenga tanto a nivel nacional como internacional, mediante
un centro de informacin y Estudios Agropecuarios, apoyndose en la estructura
comunicacional del Estado para su difusin.
Articulo 11. La informacin que integra el Sistema, la cual se considere de

inters pblico es responsabilidad del Estado, para su mantenimiento y

actualizacin permanente. Este sistema estar plenamente a disposicin de los
agentes de la cadena agro productiva, a los fines de su debida utilizacin.
Articulo 12. Las instituciones pblicas y privadas y sus asociaciones, la
agroindustria y sus organizaciones, las instituciones financieras y en general las
personas naturales y jurdicas, que realicen actividades relacionadas con el sector
agrcola o con los servicios complementarios de ste, debern suministrar la
informacin que sea solicitada por el Ejecutivo a travs del Ministerio
competente, para alimentar y mantener actualizado el Sistema sealado,
garantizando en todo caso, que dicha informacin solo podr ser utilizada a los
fines para los cuales haya sido requerida.
CAPITULO II
DELA COORDINACION, PROMOCION Y FOMENTO A LA
PRODUCCION, TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACION
AGROPECUARIA.
Articulo 13. El Estado en cumplimiento de su condicin Federal y funciones
descentralizadoras, en concordancia con las leyes vinculadas a esta materia,
coordinar a travs del Ejecutivo Nacional los Planes y programas agrcolas de
manera participativa y conjunta, con los gobiernos estatales y Municipales y las
diversas Organizaciones de Productores agrcolas. Asimismo el Ministerio
competente supervisar, evaluar y promover los recursos financieros para que
se mantenga un impulso ordenado y sustentable de la produccin agropecuaria
como actividad econmica, generadora de bienestar y progreso para las
poblaciones rurales en cada regin, y el que se logre la ampliacin de las fuentes
de creacin de empleos mediante y a travs del estmulo local de las fases del
procesamiento industrial y adecuada comercializacin.
TITULO CUARTO
DEL FINANCIAMIENTO AGRCOLA.
CAPITULO I
DE LA POLTICA FINANCIERA.
Articulo 14. Se orientar la poltica del Estado a travs del Ministerio
competente para la capitalizacin de las unidades productivas, teniendo como
propsito el incremento del recurso financiero, orientado hacia la produccin, la
constitucin y consolidacin de empresas rurales, el impulso de la agroindustria

y la comercializacin interna y externa de la produccin agropecuaria.

Articulo 15. El Estado a travs de los Ministerios y organismos financieros
competentes, facilitar la creacin de los fondos estatales o municipales o por
rubros, privados o mixtos, destinados al desarrollo integral de la actividad
agrcola.
Articulo 16. El Estado a travs del Ministerio de Finanzas, apoyar el
establecimiento, supervisin y el control de fondos de contribuciones
parafiscales, para el sector agrcola con fines de facilitar recursos para el
financiamiento del mismo.
Articulo 17. El Ejecutivo a travs de los organismos competentes promover los
Programas y acciones que establezcan instrumentos de crditos, para la
produccin y el financiamiento de al inversin productiva y empresarial, que
complemente la capacidad econmica de los productores agrcolas y sus
organizaciones econmicas, a fin de incrementar su produccin e impulsar la
transformacin tecnolgica y productiva del sector.
Articulo 18. El Estado mediante los organismos competentes estimular en el
sistema financiero nacional, procedimientos para compensar los planes de
financiamiento al sector agrcola, con tasas mas bajas que el promedio de la
banca nacional. Se dar preferencia a los productores agrcolas de los rubros
bsicos declarados por el ejecutivo. Estas tasas debern tender a ser equivalentes
a las tasas internacionales, para los mismos cultivos bsicos de que se trate.
Articulo 19. El Estado a travs de los organismos competentes coordinar y
asesorar las polticas de financiamiento y seguro del sector agrcola. Establecer
instancias de accin donde participen las instituciones Financieras del sector
oficial, as como representantes del sector privado vinculados con las actividades
agrcolas y financieras.
Articulo 20. El Ejecutivo Nacional, para cumplir con los planes de
abastecimiento y seguridad alimentara, establecer como estmulo, programas
especiales de crditos a los productores agrcolas con recursos pblicos,
utilizando como medio para la distribucin de estos fondos, las instituciones
oficiales.
CAPITULO II
DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS.
Articulo 21. El Ejecutivo Nacional, coordinadamente con el Banco Central de
Venezuela, impulsar la participacin de instituciones financieras del sector
pblico y privado del pas, en la promocin y financiamiento de productores,

empresas agrcolas, cooperativas y asociaciones rurales y empresas de prestacin

de servicios agropecuarios al sector, y para ello establecer un porcentaje de las
colocaciones de estos bancos comerciales y universales, exclusivamente para el
cumplimiento de esta normativa y se exigir a la Superintendencia de Bancos un
estricto control y supervisin permanente, para el fiel cumplimento de este
mandato legal.
Articulo 22. Corresponder a Los Fondos de Crditos y dems Instituciones
Financieras del Estado, conforme a las Leyes especiales que los rigen y a la
presente Ley, y sobre la base de los Planes y Programas de Desarrollo Agrcola y
seguridad Alimentaria, promover y canalizar la inversin de los recursos
pblicos; mediante:
a) Asignacin de lneas de financiamiento a cualquiera de las entidades u
organizaciones pblicas y privadas, que financien o administren crditos
destinados a los productores agrcolas.
b) Otorgamientos de crditos a los pequeos productores y a sus organizaciones
econmicas. Asimismo podr financiar programas especiales de crdito, dirigido
a los medianos productores y a los aerotcnicos, con recursos provenientes de
estos Fondos o Institutos.
c) La promocin y financiamiento de la actividad Agroindustrial de
transformacin e industrializacin de productos agrcolas, a productores,
empresas agrcolas, cooperativas y asociaciones rurales.
CAPITULO III
DE LAS GARANTIAS.
Articulo 23. El Estado a travs delas organismos competentes tanto del sector
publico como privado, facilitar adems de la prenda agraria, o industrial,
hipoteca o reserva de dominio y fianza o aval, la constitucin y la aceptacin de
garantas no convencionales, con deberes y responsabilidades claramente
definidas del sujeto del crdito, para otorgar los crditos agrcolas a los pequeos
y medianos productores agrcolas.
Articulo 24. El Ejecutivo Nacional fomentar y promover el Seguro Agrcola o
cualquier otro tipo de garanta colateral posible, para cubrir los riesgos y la
vulnerabilidad de la actividad agrcola. Los asegurados podrn ceder a las
instituciones financieras pblicas o privadas, los derechos contenidos en las
plizas, como garantas de los crditos agrcolas.

TITULO QUINTO
DE LA PRODUCCIN AGRCOLA SUSTENTABLE.
CAPITULO I
DE LAS TIERRAS AGRCOLAS.
Articulo 25. Mediante los planes de Ordenacin de las Tierras Agrcolas, el
Estado orientar un uso racional del recurso tierra, de acuerdo a la capacidad
agrcola, tcnicamente calificada en coordinacin con el Ministerio del ambiente
y los recursos Naturales Renovables. El cual, para facilitar la ordenacin y
clasificacin de las tierras, en razn de su potencialidad productiva o finalidad
conservacionista, deber levantar las cartas agrolgicas y ecolgicas, y realizar
los estudios correspondientes, en base a cuyos resultados, el Ministerio
competente para la actividad agrcola, establecer las normas para planificar y
estimular la explotacin agrcola, ecolgica y econmicamente sostenible.
Articulo 26. Corresponde al Ministerio y a los organismos competentes del
sector oficial, velar por la correcta y sostenible utilizacin de aquellas Zonas de
Aprovechamiento Agrcola, que sean sometidas al rgimen especial de manejo
en los trminos previstos en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
Articulo 27. Se privilegiar y estimulara la propiedad agrcola que cumpla la
funcin social, en los trminos y condiciones previstos en la presente Ley y en la
legislacin referente a esta materia. A travs del Organismo competente se
proceder a la determinacin del impuesto predial Rural, el cual tendr como
propsito estimular el uso y aprovechamiento adecuado de la propiedad agrcola,
conforme a los principios de la funcin social, as como proveer recursos para la
ejecucin y permanente actualizacin del catastro rural.
Articulo 28. El catastro constituye, instrumento fundamental para el
ordenamiento de la produccin de los predio rurales, y con el Registro Pblico,
coadyuva a la seguridad jurdica en la propiedad y tenencia de la tierra. En
consecuencia todo propietario poseedor o tenedor de un predio rural esta
obligado a inscribirlo ante la Oficina Nacional de Catastro del Ministerio de
Produccin y Comercio, informando el origen y naturaleza de su tenencia. Ser
de carcter obligatorio la presentacin del certificado de inscripcin catastral,
expedido por la oficina Nacional de catastro, en todo los trmites relacionados
con los predios rurales.
Articulo 29. El Estado a travs de los Ministerios y Organismos Oficiales
competentes establecer un Sistema de informacin catastral, el cual estar
vinculado con las oficinas Subalternas de Registro, las oficinas de Catastro de los
Municipios y el Instituto Nacional de Tierras, quedando estos obligados a

informar a la Oficina Nacional de Catastro los cambios que se produzcan en el

uso y en la tenencia de la tierra, de los predios rurales previamente registrados.
CAPITULO II
DE LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA
SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL.
Articulo 30. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del ambiente y de los
recursos naturales, supervisar la explotacin de los Recursos Naturales
Renovables, velando por la conservacin, fomento y utilizacin racional de las
tierras, aguas y bosques del pas.
Articulo 31. El Estado velar por intermedio de los Ministerios competentes, por
el mantenimiento, la preservacin de las zonas agrcolas, el aprovechamiento
racional de los recursos y de los ecosistemas, el reconocimiento y la
conservacin de la biodiversidad y la recuperacin de los deterioros ambientales.
El Ejecutivo mediante programas de investigacin y extensin, orientar a los
productores agrcolas en la conservacin de suelos y aguas y en el uso racional
de los fertilizantes, nutrientes de plantas, agroqumicos e insumos agrcolas en
general.
Articulo 32. El Estado en coordinacin con los despachos Ministeriales y las
leyes que correspondan segn el caso, establecer las normas tcnicas necesarias
para regular, vigilar, y controlar el comercio, distribucin y uso de fertilizantes,
agroqumicos, vacunas y medicamentos veterinarios, alimentos para animales,
semillas y dems insumos agrcola, a tales fines establecer los registros
convenientes.
Articulo 33. El Ministerio competente, de conformidad con las disposiciones de
las normas Internacionales, sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecer
las medidas correspondientes en relacin con las actividades agrcolas, para la
conservacin de la salud de las personas, animales, vegetales y ambiente,
especialmente en la prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades,
coordinando las acciones que fueran pertinentes con el Ministerio de la Salud y
dems organismos relacionados con esta materia. Asimismo, es el rgano oficial
responsable de inspeccionar, controlar y autorizar la salida y el ingreso al pas de
productos e insumos agrcolas, en lo que respecta a sus condiciones sanitarias,
teniendo como base las normas internacionales en materia de sanidad
agropecuaria.
Articulo 34. Las autoridades Estadales y Municipales, las universidades, los
institutos de Educacin e Investigacin, los productores y sus asociaciones,

Cooperativas de Productores agrcolas y consumidores, gremios profesionales

afines a las actividades agrcolas y la comunidad en general, debern cooperar en
el desarrollo de programas para la preservacin, control y erradicacin de plagas
y enfermedades que afectan al sector agrcola.
Articulo 35. El Ejecutivo nacional, por intermedio del Ministerio competente
destinar recursos para atender emergencias sanitarias, ante epidemias o
amenazas de epidemias y plagas que afecten la produccin agrcola, y tambin
para cubrir cuando se justifique, el pago de indemnizaciones, en casos de
erradicacin de plagas y enfermedades.
CAPITULO III
DE LA PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD Y A LOS RECURSOS
GENETICOS.
Articulo 36. La agricultura sustentable y sostenible, son criterios rectores en el
fomento de las actividades productivas agropecuarias, pesqueras y forestales, que
se desarrollen en el pas, a fin de establecer un uso racional de los recursos
naturales, su preservacin ecolgica, el mejoramiento gentico, al igual que
mantener la viabilidad econmica de la produccin y explotacin de las especies
de la flora y de la fauna, mediante esquemas productivos y normas de resultados
sociales que sean ticamente aceptables de acuerdo a indicadores especficos.
Articulo 37. El ministerio competente creara los programas de fomento
productivo, atender el objetivo primordial, de reducir los riesgos generados por
el uso indiscriminado del fuego y la emisin de contaminantes, ofreciendo a los
productores prcticas de conservacin y alternativas de produccin para
diversificar las explotaciones agropecuarias.
Articulo 38. A los efectos de esta Ley se declaran de inters estratgico nacional
las actividades de obtencin, produccin, abastecimiento y utilizacin, de los
materiales genticos de buena calidad, para la propagacin y reproduccin, tanto
para los productos de origen vegetal como animal. Los lineamientos y normas
especificas que regulan estos aspectos estarn contenidas en las leyes que rigen
estas materias.
CAPITULO IV
DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA DEL RIEGO, VIALIDAD Y
ELECTRIFICACION RURAL.

Articulo 39. A travs de las asignaciones econmicas especiales, los Ministerios

competentes y otros entes oficiales, les corresponder la construccin y
organizacin de sistemas de riego y de vas agrcolas, para lo cual establecer
programas especiales de financiamiento, promoviendo la participacin del sector
privado. Los usuarios, productores agrcolas, asociaciones, conjuntamente con el
Estado podrn establecer programas conjuntos de rehabilitacin y mantenimiento
de la infraestructura de riego, saneamiento de tierras agrcolas y de vialidad rural.
Articulo 40. El ejecutivo Nacional por medio del Ministerio de Finanzas
promover los recursos en los presupuestos anuales, conforme a lo previsto en la
ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y transferencia de
Competencias del Poder Pblico, para la inversin y planificacin del
crecimiento sostenido de embalses y nuevos sistemas de riego, de los servicios
de mantenimiento, sistemas de riego establecidos del Estado, saneamiento de
tierras; con vas a la modernidad y tecnificacin de la produccin agrcola,
dndoles prioridad como condicin bsica para el desarrollo y consolidacin del
desarrollo rural integral.
Articulo 41. Los Ministerios competentes darn impulso prioritario a la
infraestructura hidrolgica, mediante el aprovechamiento racional de los recursos
hidrulicos del pas, manteniendo el siguiente acuerdo:
I. En la programacin de la expansin y modernizacin de la infraestructura
hidroagrcola, sern criterios rectores, su contribucin a incrementar la
productividad y la seguridad alimentaria del pas, a fortalecer la eficiencia y
competitividad agropecuaria, a la reduccin de los desequilibrios regionales, la
transformacin econmica de las regiones donde se realice, y a la sustentabilidad
del aprovechamiento de los recursos de agua y suelo del pas.
II. En coordinacin con las gobernaciones, las organizaciones del usuario y los
propios productores agrcolas, impulsarn de manera prioritaria la modernizacin
y tecnificacin de la infraestructura hidroagrcola, concesionada a los usuarios,
con un enfoque integral que permita avanzar conjuntamente en la racionalizacin
del uso del agua y el incremento de la capacidad productiva del sector.
III. Para el logro de los propsitos enunciados en este artculo, el Ejecutivo
nacional y las organizaciones de usuarios a cargo de los distritos y unidades de
riego y de drenaje, fomentarn la inversin en la modernizacin de
infraestructura interpredial, promovern la participacin privada y social en las
obras hidrulicas, Asimismo apoyarn tcnica y econmicamente a los
productores que lo requieran, para elevar la eficiencia del riego en el nivel
parcelario.
Artculo 42. En materia de electrificacin y vialidad rural, el gobierno a travs

de las dependencias y entidades competentes y en coordinacin con los

gobiernos estatales y municipales, promover su desarrollo, considerndolos
como elementos bsicos para el mejoramiento de las condiciones de vida de los
habitantes del medio rural y de la infraestructura productiva del campo.
Articulo 43. A fin de lograr la integracin del desarrollo rural, la ampliacin y
modernizacin de la infraestructura hidroagrcola, electrificacin y vialidad rural,
el Ejecutivo nacional, las gobernaciones y los Municipios atendern las
necesidades de los mbitos, social y econmico de las zonas agrcola,
especialmente las que presenten mayor atraso econmico y social.
Articulo 44. El Ejecutivo Nacional a travs de los organismos encargados del
rea elctrica podr acordar condiciones especiales para llevar la energa
elctrica a las comunidades rurales, de conformidad con los acuerdos
internacionales que establezca el Estado.
CAPITULO V
DEL ALMACENAMIENTO AGRICOLA.
Articulo 45. El estado regular de acuerdo a lo establecido en La Ley de Silos,
Almacenes y Depsitos Agrcolas, a travs de los rganos e instituciones
competentes, las actividades de almacenamiento agrcola y conexas realizadas en
el pas, a los fines de promover la produccin agrcola nacional, orientar las
necesidades del proceso agro productivo y coadyuvar a la seguridad alimentaria,
en beneficio del productor, agroindustria, pblico consumidor y dems agentes y
factores econmicos que participan directamente en la cadena agro productiva.
Articulo 46. El Ejecutivo Nacional a travs de los organismos encargados,
estimular y fomentar la construccin de Silos en el mbito nacional, a objeto
de alcanzar los fines propuestos en l articulo 45 de la presente Ley.
CAPITULO VI
DE LA INVESTIGACIN, LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Y
LA ASISTENCIA TCNICA.
Articulo 47. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio competente,
atender, promover e incentivar la investigacin, extensin y la transferencia
de tecnologa agrcola en todas sus etapas, as como la capacitacin y la
asistencia tcnica, y adoptar las medidas para su aplicacin, con el objeto de
mejorar la produccin, conservacin, transformacin, transporte y distribucin
de productos agrcolas. A estos fines se organizar el Sistema Nacional para la
Innovacin Tecnolgica Agrcola, el cual facilitara la integracin y coordinacin

de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas relacionadas con esta

materia.
Articulo 48. El Estado por rgano de los organismos competentes tendr entre
otras, las siguientes funciones en cuanto a la asistencia tcnica:
1.- La transferencia de tecnologa a los productores agrcolas, tanto bsica como
avanzada.
2.- La aplicacin del esquema de extensionismo, que permita el desarrollo
integral de sus actividades y de sus pobladores, para aquellos sectores con mayor
atraso social y econmico.
3.- El desarrollo de parcelas demostrativas como instrumentos de capacitacin,
induccin y administracin de riesgos hacia el campo tecnolgico, para alcanzar
mayores niveles de productividad.
4.- La recuperacin del conocimiento y adaptacin tecnolgica de la cultura
conservacionista, y el conocimiento eficiente y tradicional, su difusin para
estimular el intercambio de experiencias, la asistencia tcnica mutua entre
comunidades rurales, y las formas directas de aprovechar el conocimiento,
respetando costumbres, tradicin y tecnologas.
CAPITULO VII
DE LA CAPACITACION RURAL TECNOLGICA Y ORGANIZATIVA.
Articulo 49. El Estado mediante la accin de los organismos responsables
promover la capacitacin y cultura, como instrumentos fundamentales para el
desarrollo integral del hombre y la mujer del campo. Estas actividades se
consideran como una responsabilidad ineludible para el Estado, que se deber
brindar en forma permanente, directa y adecuada a los diferentes niveles de
desarrollo de la poblacin rural.
Articulo 50. La capacitacin tcnica, a los diferentes niveles estar enmarcada
dentro de los planes educativos, y tendrn carcter integral e incluyente,
considerando todas las fases del proceso de desarrollo, desde la plantacin,
produccin, organizacin, transformacin industrial, comercializacin y
desarrollo humano, incorporando fundamentalmente a los programas llevados a
cabo por los organismos competentes del sector publico a todos los productores
agrcolas, pero dando prioridad a aquellos productores agropecuarios de menores
recursos econmicos.
Articulo 51. El Estado por intermedio de los organismos responsables de la

educacin, a travs de la capacitacin buscar fortalecer la autonoma del

productor agrcola, fomentando la creacin de una cultura social de capacidades
que le permitan apropiarse del proceso productivo y del mercadeo, a fin de
definir de esta forma su papel activo en el proceso econmico y social.
Articulo 52. El Ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin y el Ministerio de
la competencia y en coordinacin con las dems dependencias competentes de la
administracin pblica, instituciones educativas y de investigacin, realizar en
materia de cultura agropecuaria las siguientes acciones:
1.- Establecer el Sistema Nacional de Capacitacin Rural y Asistencia Tcnica,
como instrumento rector del Ejecutivo para desarrollar la poltica de capacitacin
rural integral.
2.- Promover, coordinar y realizar campaas permanentes de difusin, orientadas
a la obtencin de la participacin de la sociedad, en programas inherentes al
desarrollo sustentable de la actividad agropecuaria.
3.- Promover la actualizacin y modernizacin de los programas educativos en
materia agropecuaria, dentro del sistema educativo nacional, con el fin de contar
con herramientas suficientes para atender los problemas del desarrollo rural.
Articulo 53. El Estado por intermedio de los organismos competentes auspiciar
y apoyar los modelos de estructuras Organizativas y asociativas de productores
agrcolas, capaces de apoyar programas para el desarrollo de grupos solidarios de
las comunidades rurales. Se centrara la atencin fundamentalmente en los que
contribuyan con la organizacin, educativa, financiera, comercializadora y
tecnolgica de todo el sector agrcola.
Articulo 54. El Estado deber promover la capitalizacin social y econmica,
vinculada a proyectos especficos y con base a necesidades locales precisas,
considerando la participacin y las necesidades de los productores agrcolas y
comunidades rurales, sobre el uso eficaz de los recursos naturales, el manejo de
tecnologas agrcolas, las formas de organizacin, los valores culturales, el
desarrollo de empresa cooperativas, la elaboracin de planes estratgicos de
produccin, la organizacin del mercadeo de los productos agrcolas y la
utilizacin de sistemas eficientes de financiamiento.
Articulo 55. El ejecutivo con la concurrencia de los gobiernos Estadales y
Municipales, en el marco de la legislacin en materia econmica, promover y
fomentar la asociacin y organizacin econmica, social y empresarial de los
productores agrcolas, quienes en uso de sus plenos derechos de libre asociacin
buscaran fortalecer sus unidades productivas y el aumento del capital social.

TITULO SEXTO
DE LA SUPERVISIN, CALIFICACIN Y CERTIFICACION DE LOS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS.
Articulo 56. El Estado a travs del Ministerio competente tiene la obligacin de
establecer los sistemas para prestar los servicios de normalizacin, y
certificacin de los productos agrcolas y a fin de dar cumplimiento a las
disposiciones normativas y legales que rigen sobre esta materia, tanto en el
mbito nacional como internacional.
Articulo 57. El Ministerio competente de la Produccin agropecuaria estar a
cargo de la Normalizacin, certificacin y expedicin de normas relativas a los
procesos de control, calidad en la produccin, recepcin, manejo y
almacenamiento de los productos y subproductos de origen vegetal y animal.
Asimismo ser la instancia calificadora y certificadora de las especificaciones y
anlisis de las cualidades fsicas y qumicas de los productos agrcolas en el pas.
TITULO SEPTIMO
DEL MERCADEO AGRCOLA.
CAPITULO 1
DE LOS FUNDAMENTOS DE LA COMERCIALIZACION AGRCOLA.
Articulo 58. En el marco de una legislacin especfica para esta materia, que
defina todas las fases comerciales del mercadeo, dentro de las polticas del
Ejecutivo Nacional, corresponder al Ministerio competente, la orientacin y
rectora de la comercializacin Agrcola, con la participacin de las instituciones
financieras y agentes pblicos y privados involucrados en las cadenas agro
productivas, que permita coordinar estrategias, planes y programas de fomento,
regulacin y evaluacin de la produccin y el comercio agrcola, tanto para el
mercado interno como con el comercio exterior.
Articulo 59. El Estado a travs del Ministerio correspondiente dar apoyo,
estmulo y sostenimiento al funcionamiento del Sistema de Comercializacin
Agropecuaria nacional, constituidas por Las Juntas Nacionales y las cadenas
agroproductivas, cuyo amplio propsito ser el de coordinar los esfuerzos y la
participacin de las entidades del sector pblico y privado en el rea agrcola.
Fundamentalmente esto, con el fin de inducir el establecimiento y
fortalecimiento de polticas y programas orientadas al mejoramiento de mercados

locales, regionales, nacionales y de ofrecer incentivos econmicos y financieros

que fomenten y consoliden el crecimiento de las exportaciones de productos de
origen vegetal o animal.
Articulo 60. El Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio habilitado para
tales fines, establecer para cada ciclo los presupuestos programas para la ayuda
oficial en el manejo de:
a) Colocacin de produccin de excedentes de cosechas planificados o
eventuales de la produccin interna agrcola.
b) Procedimientos de control para el manejo del contingentamientos de compra
de cosecha nacional, a fin de otorgar licencias para cubrir temporales y
determinados requerimientos de cuotas de importacin de productos de origen
vegetal o animal deficitarios.
c) Proyectos Agrcolas para la exportacin, y en fin constituir todo lo que permita
fortalecer y consolidar el desarrollo y crecimiento del sistema de mercadeo para
la produccin agrcola y el abastecimiento del pas, aumentando y fomentando
continuamente la competitividad del sector agrcola nacional, en sus relaciones
dentro del mbito interno y con el mercado exterior.
CAPITULO II
DE LOS MECANISMOS DE DISTRIBUCIN Y PRECIOS.
Articulo 61. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio idneo y el Sistema
Financiero Nacional, promover la Organizacin e integracin del Sistema de
comercializacin Agro productivo nacional, con la participacin de los
productores agrcolas, agroindustriales y comercializadores y sus organizaciones,
que tendrn por objeto establecer los convenios, donde el ejecutivo asumir su
papel de rbitro, para la coordinacin de los programas de produccin,
colocacin y pago oportuno de las cosechas, transformacin industrial y
comercializacin de productos procesados, manteniendo una comunicacin
permanente entre las Instituciones y los agentes econmicos involucrados, dentro
de las cadenas agro productivas, a los fines de impulsar el abastecimiento y la
seguridad alimentaria del pas.
Articulo 62. El estado estimular y apoyar la creacin de asociaciones y
cooperativas de comercializacin, de crdito y de produccin, para la prestacin
de servicios de secado, almacenamiento, de maquinarias, equipos, compra y
venta de insumos agropecuarios, y de otros productos de origen vegetal o animal
relacionados con la actividad agrcola, que permita el control de costos en la
cadena agro productiva, la colocacin de las cosechas, las justas condiciones de
pago y todo los servicios necesarios para la sustentabilidad operativa y

econmica del mercadeo interno y externo de estas organizaciones.

Articulo 63. El Ejecutivo Nacional proceder a tomar las decisiones y acciones
requeridas, a los fines de establecer el equilibrio justo y necesario de los precios,
franjas de precios y las condiciones de pago oportuno e idneos de las cosechas a
los productores agrcolas. Cuando por razones o alteraciones extremas, o
producciones excedentarias, se afecten negativamente los ingresos reales de los
productores agropecuario nacionales, el Estado establecer precios de
sustentacin, subsidios, o tomar otras medidas de estmulo que se requieran,
fundamentalmente para el rubro o los rubros afectados. Se tomar en cuenta
entre otros aspectos, como referencia, el perfil de costos promedio existente
dentro la economa interna; investigando y evaluando las condiciones adversas o
anomalas; independientemente sean estas por causa y efecto de situaciones del
mercado interno o externo.
Articulo 64. El Ministerio facultado para estos objetivos tendr la obligacin de
establecer y realizar la supervisin, vigilancia, control tcnico-legal y
certificacin sanitaria de las actividades agrcolas y conexas en sus diferentes
fase de produccin, movilizacin de cosechas, importacin de productos de
origen vegetal o animal, guiado hacia los centros de acopio, almacenamiento,
aplicacin de normas tcnicas de recepcin, acondicionamiento,
almacenamiento, transformacin, conservacin y comercializacin de los
productos agrcolas de acuerdo a la normativa legal establecida.
Articulo 65. El Estado establecer, de manera coordinada con los ministerios
competentes, instancias u organismos del sector pblico y privado, relacionados
con el sector agropecuario, un Sistema de Informacin del Mercadeo Agrcola,
tanto a nivel del comercio interno como externo, que permita eficiente y de
manera permanente llevar un registro actualizado de productores agrcolas,
agroindustrias, empresas comercializadoras, importadoras y exportadoras,
informacin bsica de todo el mbito agropecuario. La utilizacin de este sistema
permitira que se evalu y diagnostique la situacin de mercado nacional e
internacional en lo referente a producciones estimadas, existencias, volmenes
de excedentes, precios, caractersticas y dems datos de los productos agrcolas,
as como todo lo relacionado con el comercio agrcola en general.
CAPITULO III
DE LOS PROGRAMAS SOCIALES PARA EL ABASTECIMIENTO Y EL
CONSUMO DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS.
Articulo 66. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio asignado en esta
materia de la Produccin agrcola, establecer el Programa Nacional de
Seguridad Alimentaria, dirigido a velar por la alimentacin de la poblacin.
Especial atencin, deber dedicarse a la realizacin de programas formativos y

de informacin tcnica que favorezcan y mejoren el consumo nutricional de la

poblacin, con nfasis en la poblacin ms necesitada.
Articulo 67. Con el fin de facilitar el abastecimiento y consumo de productos
agroalimentarios a toda la poblacin y hacer ms eficiente su comercializacin,
el Ejecutivo Nacional promover la inversin en infraestructura de
comercializacin y en la modernizacin de los centros de acopio,
almacenamiento y distribucin de productos agroalimentarios. Se estimular la
participacin de sistemas organizados de comercializacin, como las bolsas y
lonjas entre otros, instrumentando normativas para el uso de Certificados de
depsito, bonos de prenda, as como otros servicios financieros al sector
productor y a la empresa privada en general.
Articulo 68. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio calificado en el
mbito agrcola y de acuerdo a los principios y procedimientos legales
especficos que rigan esta materia, siendo estratgicamente un servicio de inters
pblico, la comercializacin agroalimentaria para la poblacin, regularn las
actividades de almacenamiento agrcola y conexas, realizadas en los Silos y
Almacenes y Depsitos Agrcolas, propiedad del sector pblico y privado.
TITULO OCTAVO
DISPOSICIONES FINALES.
Articulo 69. Conforme a la presente Ley, se derogan todas las disposiciones que
se opongan al presente ordenamiento y continuaran vigentes los reglamentos del
sector, en lo que no se oponga a lo dispuesto por esta Ley. De igual forma se
proceder con los programas vigentes relacionados al desarrollo del sector
agrcola nacional.
Articulo 70. El Ministerio de Finanzas, a travs de La Ley de Presupuesto Anual
asignar los recursos suficientes para la plena ejecucin de los programas de
desarrollo agrcola, establecidos tanto en el mbito nacional como regional, a los
fines de ejecutar y dar fiel cumplimiento a los objetivos y planteamientos de la
presente Ley.
Articulo 71. El Ministerio competente, ocupado en el area agraria, participara en
las relaciones internacionales de la Repblica respecto a las materias agrcolas y
agroalimentarias, ejerciendo la representacin nacional ante organismos, eventos
y actos internacionales. En cuanto a nivel de compromiso de estos acuerdos
internacionales, se tendr la obligacin de tomar en cuenta, consultar y evaluar el
impacto de los mismos sobre la produccin nacional. Se deber salvaguardar,
atendiendo al inters y la conveniencia nacional, la estabilidad y el progreso del
desarrollo del sector agrcola nacional. Ello sin menoscabo alguno de todo lo

estipulado en la presente Ley y de las sanciones personales de cualquier ndole a

que diera lugar el incumplimiento de la misma, por parte del sector pblico o
privado.
Articulo 72. La presente Ley empezar a regir oficialmente desde la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.

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