AnuarioColoquioREDFORD2012 Mexico PDF

XVII COLOQUIO INTERNACIONAL REDFORD:
Los retos de la universidad en la contemporaneidad,

expectativas ante la relacin universidad-empresa.
La Universidad de Len en Mxico
fue orgullosa sede del XVII Coloquio
Internacional REDFORD, que bajo el
lema: Los retos de la Universidad en
la Contemporaneidad, expectativas
ante la relacin UniversidadEmpresa; se celebr en la ciudad de
Len, Gto., los das 28 y 29 de marzo
del 2012.
C.P. Fernando Arturo Caldern Gama, Rector de la Universidad de Len y

Dr. Marcel Pariat, Presidente de la Redford Internacional.
La Red Internacional de Universidades Europeas y Latinoamericanas para la

Educacin, la Formacin y el Desarrollo (REDFORD) fundada en 1995, tiene
como objetivo primordial el intercambio de experiencias entre las universidades
miembros sobre temticas vinculadas a la educacin, la formacin y el desarrollo;
la constitucin de posgrados en estas temticas; la coordinacin de proyectos de
investigacin, eventos cientficos y ciclos de conferencias, as como la difusin de
estos resultados en libros y publicaciones de diferentes formatos.
Cada ao la REDFORD realiza su reunin de anlisis y de trabajo cientfico entre
los meses de febrero y marzo en una de las universidades miembro, siendo la
Universidad de Len la institucin elegida para fungir como anfitriona de este
magno evento en el ao 2012, as, Mxico recibi a cientficos reconocidos de
diversas partes del mundo.
En un ambiente de dilogo y trabajo colaborativo entre representantes de
universidades de Italia, Portugal, Senegal, Cuba, Hait, Francia, Colombia y
Mxico, en este coloquio se reflexion acerca de la relacin que existe entre
las universidades, las empresas y el sector poltico de los pases; plantendose
estrategias para hacer ms eficiente la cooperacin entre estos tres grupos, con
objeto de generar conocimientos que impacten en la mejora de la esfera laboral
y que favorezcan la integracin de los profesionistas a las dinmicas de trabajo
actuales, para que as contribuyan a satisfacer las demandas sociales y puedan
entrar en el mundo de la competencia internacional.
XVII COLOQUIO INTERNACIONAL REDFORD:

Los retos de la universidad en la contemporaneidad,
expectativas ante la relacin universidad-empresa.
Introduccin. Expectativas ante la relacin Universidad-Empresa.
DA 1. MIRCOLES 28 DE MARZO 2012.
Auditorio Mateo Herrera (Forum Cultural Guanajuato).

1.1. El impacto en la economa debido al cambio del rol social de
la mujer.
C.P. Arturo Caldern Gama / Rector de la Universidad de Len.
1.2. Anlisis de las competencias de los alumnos de las licenciaturas de

Comercio Internacional y Negocios Internacionales y su relacin
con las necesidades requeridas por los empleadores-empresarios.
Mtra. Ma. Guadalupe Arredondo / Universidad de Len, Mxico.
1.3. Competencias laborales con nfasis en Formacin de Tcnicos de

Estaciones de Servicio.
Dr. Juan Manuel Castellanos / Universidad de Caldas, Colombia.
23
1.4. Propuesta para que los jvenes egresados de la Universidad de Len

Plantel Celaya puedan emprender su propio negocio en lugar de
trabajar para una empresa.
Dra. Celia Gonzlez y Mtra. Ma. Carmen Villagmez / Universidad de Len, Mxico.
37
1.5. La transicin entre la Universidad y el empleo: El caso de la tesis

doctoral (phd).
Dra. Ivana Padoan / Universidad Co Foscari, Venecia, Italia.
55
1.6. Procesos metodolgicos para detonar la investigacin a nivel

Posgrado. Proyecto Investigacin para la Vida.
Dr. Salvador Zermeo Mndez / Universidad de Len, Mxico
59
DA 2. JUEVES 29 DE MARZO 2012.
Auditorio Mateo Herrera (Forum Cultural Guanajuato).

2.1. Plataforma de orientacin y auto-posicionamiento en el marco
de la validacin de la experiencia adquirida (VEA): Herramienta de
dilogo entre las Universidades y las empresas.
Dr. Pascal Lafont / Universidad de Pars, Francia.
79
2.2. Formao profissional de trabalhadores: o paradoxo das polticas 105

pblicas.
Dra. Carmen Covaco / Universidad de Lisboa, Portugal.
2.3. Vinculacin y generacin de empresarios a travs de entornos de 119
colaboracin.
Mtra. Patricia Heredia Hinojosa/ Universidad de Len, Mxico.
2.4. Cul es el papel y el lugar de la profesionalizacin en el proyecto de 131
direccin de la educacin superior en Francia?
Dr. Marcel Pariat / Universidad de Pars, Francia.
2.5. La relacin Universidad-Empresa y su contribucin a la consoli- 173
dacin de una institucin de educacin superior socialmente
pertinente y responsable.
Dr. Juan Francisco Vega Mederos / Universidad de la Habana,
Cuba.
2.6. Portafolios Integradores, herramientas fundamentales en la vincu- 189
lacin Universidad-Empresa, para optimizar el nivel de estudios de
posgrado.
Mtro. Juan Carlos Luna Snchez / Universidad de Len, Mxico.
INTRODUCCIN
Expectativas ante la relacin

Universidad-Empresa.
La educacin superior debe orientarse a satisfacer los perfiles de trabajo de
las localidades de cada pas, por ello es prioritario realizar estudios de factibilidad para desarrollar planes de estudio que respondan a las necesidades del
entorno. Si los programas de estudios universitarios repercuten en la mejora
y el crecimiento del sector productivo, es posible estimular el incremento en
la aportacin de recursos econmicos provenientes de dicho sector, de esta
manera se activara una dinmica cooperacin que estimulara un progreso
permanente, mejorndose a la vez, la calidad de los servicios educativos e
industriales.
A la poltica pblica le corresponde apoyar a las universidades a travs
de programas e incentivos que favorezcan la generacin de conocimientos
cientficos tiles para solucionar las problemticas empresariales de cada
regin, tambin debe afianzar planes de apoyo empresarial equitativos a los
cuales pueda acceder de forma igualitaria la ciudadana. Es necesario que se
actualicen permanentemente las regulaciones legales a las cuales estn sujetas las compaas, pues de esta manera se estar a la vanguardia de las
transformaciones socioeconmicas y culturales que demanda el mundo contemporneo.
A consecuencia de la globalizacin, los sectores productivos de los diferentes pases requieren una formacin universitaria que coadyuve a satisfacer
las necesidades prioritarias de cada regin. La educacin superior debe ser un
instrumento de formacin empresarial, pero tambin de formacin humana
para que se procuren beneficios a la sociedad.
El compromiso social de la empresa no puede estar ajeno al desarrollo social sustentable; esto obliga a repensar los modelos educativos, econmicos
y polticos a favor de la responsabilidad de la empresa, de los profesionistas y
de los ciudadanos.
Los estudios de educacin superior han de contribuir a la constitucin de
una cultura cientfica que origine aportes para mejorar conjuntamente los
sectores empresarial, educativo y de administracin pblica. Si repensamos
a la educacin, repensamos a las empresas y a la poltica, lo cual har ms
factible evaluar, negociar, vincular acciones en pro de una sociedad colaborativa y en permanente mejora.
EL IMPACTO EN LA ECONOMA
DEBIDO AL CAMBIO DEL ROL
SOCIAL DE LA MUJER
Reflexin Inicial
C.P. Arturo Caldern Gama.

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE LEN. MXICO.
La universidad es una institucin en la que jvenes y adultos depositan su

confianza para ser preparados y enfrentar las demandas de los sectores empresariales, de manera que puedan realizar una vida profesional exitosa con
la cual retribuyan a la sociedad aportando al crecimiento socioeconmico.
La universidad dota a las personas de un saber para servir, para progresar.
La universidad debe formar a los estudiantes con un espritu propositivo
para generar nuevas empresas, pues en la actualidad las oportunidades de
empleo para los profesionistas son precarias, se requiere una educacin universitaria en donde a travs de las asignaturas se incentive a los educandos
a consolidar una mente audaz para que tengan la seguridad de que pueden
fundar empresas.
ARTURO CALDERN GAMA
Las condiciones de vida de las sociedades se han transformado de manera

acelerada en los ltimos 50 aos, algo significativo ha sido el cambio de roles
sociales de la mujer, pues ahora las mujeres no slo se dedican al hogar, salen
a trabajar y compiten con los hombres por las oportunidades laborales, lo
que duplica las demandas ocupacionales. La participacin activa de la mujer
es visible no slo en el mbito de los negocios, tambin en las universidades
hay ms mujeres estudiando, a finales de 1980 en la Universidad de Len y
en la UBAC (dos de las instituciones con mayor poblacin universitaria de la
ciudad) aproximadamente el 60% eran hombres y 40% mujeres, mientras que
en el 2012 el 55% son mujeres y el 45% hombres.
Tales situaciones han tenido impacto en la economa a nivel micro. Cada
vez hay ms mujeres y hombres que requieren emplearse, en consecuencia,
las ofertas de trabajo se han disminuido, pero tambin se ofrecen salarios
ms bajos (efecto de la demanda) y hay menos estabilidad de permanencia
en un empleo. Hay mayor demanda de empleo pero menor oferta de trabajo,
lo que conlleva una desventaja para los universitarios (estudiantes y egresados) de poder incorporarse al mbito productivo.1
Entonces: Cmo pueden las universidades contribuir a mejorar las condiciones de empleo y la economa de los profesionistas?, qu debe promover
la universidad para que mujeres y hombres colaboren equitativamente en los
sectores laborales asistiendo a las economas locales?
Primero, las universidades deben preparar a sus estudiantes no slo para
ser empleados por las empresas, sino para que sean creadores de negocios.
Los profesores del nivel licenciatura y de posgrado, poseen la invaluable misin de compartir a los alumnos conocimientos, pero tambin de formarlos
con actitudes y valores que les lleven a comprometerse con su profesin y con
la sociedad de la que son parte, de tal manera que se incorporen como verdaderos ciudadanos, como actores sociales que participan en el crecimiento
de las comunidades.
Es importante cambiar la dinmica de acercamiento de los estudiantes con
las empresas, los profesores no slo deben ensear a pensar a los alumnos en
Estas apreciaciones tienen como base mi experiencia de 52 aos en contacto con las universidades y
empresas locales.
EL IMPACTO EN LA ECONOMA DEBIDO AL CAMBIO DEL ROL SOCIAL DE LA MUJER
las macroempresas del mundo como casos de xito, pues les hacen entender
que estn muy lejos de lograr algo as, se les debe hacer conscientes que esas
empresas empezaron en un estanquillo, en pueblos lejos de las grandes ciudades; as puede motivrseles para atreverse a comenzar sus propios negocios con sencillez, para que no ambicionen slo grandes inventos. A fin de
que los profesionistas afronten las condiciones actuales de empleo requieren
desarrollar una mentalidad empresarial acorde a sus contextos de vida.
Los universitarios de hoy, han de contar con actitudes y habilidades creativas para impulsar negocios, una actitud preponderante es la humildad, pues
un ttulo profesional lleva consigo una carga de orgullo personal y familiar
muy pesada: Cmo yo licenciado voy a manejar un taxi?, por qu debo
atender un simple negocio?, este tipo de preguntas representan un problema
cultural que se debe en gran medida a una falta de visin empresarial a futuro, pues la mayora de los universitarios en Mxico no han sido educados
para adquirir y prosperar negocios paulatinamente reconociendo sus propios
saberes, limitaciones, fortalezas y debilidades.
*La formacin universitaria tiene que ofrecer un aprendizaje ligado a la
humildad profesional, a la planeacin, al trabajo colectivo y al compromiso
social para hacer negocios individuales o en cooperacin con socios. La contemporaneidad reta a preparar mujeres y hombres que crean en s mismos,
con mente ingeniosa, espritu creador, carcter seguro; personas humildes,
cooperativas, fuertes, con grandeza. La contemporaneidad reta a ensear a
servir.
En lo que concierne a la segunda
interrogante planteada, para buscar
una participacin equitativa de mujeres y hombres en cuestin laboral,
los profesionistas tienen que proyectar empresas familiares mientras
cursan su licenciatura o posgrado,
as pensarn y ejercitarn lo terico
en su vida cotidiana, ligadas a sus
necesidades familiares, a sus oportunidades para realizar alguna actividad productiva que aporte a su
ARTURO CALDERN GAMA
estabilidad econmica y en consecuencia, al desarrollo social.

Puesto que una empresa familiar est controlada por los miembros de una
misma familia, en la que el capital y la gestin estn en sus integrantes, ofrece
la oportunidad de que tanto la madre como el padre, o hermana y hermano,
se desempeen en ella con la visin estratgica de que la siguiente generacin le d continuidad, esto garantiza la incorporacin de jvenes (mujeres
y hombres, sin importar la cantidad) al campo laboral, quienes a travs de sus
estudios aprendern estrategias y adquirirn herramientas para hacer crecer
paulatinamente estas empresas. La preparacin acadmica de los jvenes
es fundamental para prosperar empresas familiares, pues gracias a ella adquirirn las siguientes fortalezas esenciales: Creatividad, visin, unidad y
compromiso.
Lo que comparto, son posibles alternativas para la mejora econmica que
fortaleceran el vnculo universidad-empresa, otras ms se aportarn en estos
dos das, de eso se trata este encuentro, de compartir expectativas acerca de
la relacin universidad-empresa para llevarlas a la prctica, sea se el fruto de
este coloquio REDFORD.
ANLISIS DE LAS COMPETENCIAS DE LOS

ALUMNOS DE LAS LICENCIATURAS DE
COMERCIO INTERNACIONAL Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES Y SU RELACIN CON
LAS NECESIDADES REQUERIDAS POR LOS
EMPLEADORES-EMPRESARIOS
Investigacin concluida
M.A. y M.D.O. Mara Guadalupe

Arredondo Hidalgo
mgarredondo@utleon.edu.mx
Universidad de Len. Len, Guanajuato. MXICO.
Facultad de Comercio Internacional y de Negocios Internacionales.
Licenciada en Comercio Internacional y Maestra en Administracin por
la Universidad de Guanajuato. Obtuvo la Maestra en Enseanza Universitaria y la Maestra en Desarrollo Organizacional por la Universidad de
Len. Doctorado en Administracin por la Universidad de Celaya. Amplia
experiencia en la docencia universitaria en universidades como: Universidad de Guanajuato, Tecnolgico de Monterrey, Iberoamericana, UNIVA,
La Salle y Universidad de Len. En el rea de Comercio Internacional ha
trabajado de forma consecutiva en La Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) DelegacinTlaxcala a cargo del Departamento de
Promocin al Comercio Exterior, en la Coordinacin de Fomento al Comercio Exterior(COFOCE) del Gobierno del Estado de Guanajuato y en el
Departamento de Vinculacin y Anlisis Mercadolgico del Instituto de
Informacin (INFO) del Estado de Guanajuato. Directora de Operaciones
Internacionales de Grupo CREA, S.A. de C.V. y Directora de la Facultad de
Comercio Internacional de la Universidad de Len, Plantel Parasos.
MARA GUADALUPE ARREDONDO HIDALGO
Resumen: Las competencias en los alumnos de las Licenciaturas de Comercio Internacional y Negocios Internacionales, se deben identificar en
primera instancia y consecuentemente, compararse con aquellas que los
empresarios-empleadores buscan como vnculo natural en una relacin
enfocada a la aplicacin real de conocimientos y habilidades. Lo anterior
para que el estudiante como empleado, se integre favorablemente a las
empresas donde laboran o practican su carrera. Se aplicaron dos cuestionarios, uno para estudiantes a travs de la identificacin de competencias y su clasificacin con base en el Proyecto Tuning de diferentes universidades europeas; el otro a empresarios para clasificar las competencias
y analizarlas conforme a lo que stos necesitan de los estudiantes en la
realidad de las actividades cotidianas. La finalidad de este trabajo es identificar los posibles cambios que han de trasformar la forma de impartir los
conocimientos en lo que se refiere a las dos carreras para de esa forma
brindarles las herramientas adecuadas que les permitan desarrollar las
competencias que les exigir el mundo laboral.
Palabras clave: Competencias, comercio internacional, negocios internacionales, necesidades empresariales, empresarios-empleadores, universitario, empleado, Proyecto Tuning, PISA.
INTRODUCCIN
La identificacin de las competencias en los estudiantes que estn
a punto de egresar de las instituciones educativas de nivel superior, es
importante si se enlazan con aquellas competencias que el empresarioempleador establece como necesarias para un desempeo adecuado de
los alumnos en su entorno laboral. La formacin por competencias es formar usando las competencias para la cuestin operativa y la formacin en
competencias se entiende como formar para la vida. El estudiante debe
desarrollar habilidades para que pueda enfrentarse y desempearse en la
vida.
Esta es la esencia de la presente investigacin, abordar el estudio desde el anlisis en los estudiantes de los grupos que egresan, a travs de la
aplicacin de un cuestionario para evaluar competencias en alumnos y su
10
ANLISIS DE LAS COMPETENCIAS DE LOS ALUMNOS DE LAS LICENCIATURAS DE COMERCIO

INTERNACIONAL Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Y SU RELACIN CON LAS NECESIDADES
REQUERIDAS POR LOS EMPLEADORES-EMPRESARIOS
complemento con los empresarios. Los datos analizados sern los recabados en los cuestionarios realizados a los alumnos de las Licenciaturas de
Comercio Internacional y Negocios Internacionales de la universidad en
cuestin.
Este trabajo se ha desarrollado para identificar los posibles cambios que
han de trasformar la forma de impartir los conocimientos de la Licenciatura en Comercio y Negocios Internacionales, con el fin de adquirir las competencias necesarias que el empresario requiere, para ser constructivo el
conocimiento.
Los objetivos de investigacin sern los siguientes:
1. Evaluar la percepcin que los alumnos poseen sobre su adquisicin de
competencias genricas de su licenciatura.
2. Evaluar la percepcin de los empresarios acerca de lo que esperan de un
estudiante de la Licenciatura en Comercio Internacional y Negocios.
El anlisis es relevante si se toma en cuenta la tendencia empresarial de
la actualidad. Hoy en da se aboga por un nuevo enfoque: la gestin del
capital humano, de los trabajadores, buscando la adecuacin de las competencias disponibles a las metas de la empresa.1
DESARROLLO
La evolucin del aprendizaje.
El aprendizaje en las instituciones educativas de enseanza superior se
ha transformado de generacin en generacin, debido a cambios tecnolgicos; en la forma de aprender de los alumnos y a las necesidades
de la sociedad, provocando que las corrientes educativas se transformen
a travs de generaciones completas. Los cambios y las transformaciones
en la manera de ensear denotan a su vez la identificacin en las mejoras
para los modelos educativos internacionales. Estos cambios tendrn que
enlazarse con las necesidades de alumnos, instituciones educativas y las
HAYGROUP. Factbook de Recursos Humanos, Espaa, Navarra: Aranzadi, 2000.
11
necesidades de la sociedad misma, a fin de crear esquemas de enseanzaaprendizaje que lleven a un enlace de estas necesidades.
Estos movimientos en las formas de ensear se encausarn a las habilidades y competencias que la sociedad transformadora de productos o
servicios identifican a travs de egresados o de estudiantes inmersos en el
mbito laboral.
La educacin y las competencias en la Organizacin de las Naciones
Unidas para la educacin, la ciencia y la cultura: UNESCO.
Dentro de los trabajos del informe de la Comisin Internacional sobre la
Educacin para el siglo XXI liderada por la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO2 establece: El
siglo XXI, que ofrecer recursos sin precedentes tanto a la circulacin y
al almacenamiento de informaciones con la comunicacin, plantear a la
educacin una doble exigencia que, a primera vista, puede parecer casi
contradictoria: la educacin deber transmitir masiva y eficazmente, un
volumen cada vez mayor de conocimientos tericos y tcnicos evolutivos,
adaptados a la civilizacin cognoscitiva, contribuyendo a la identificacin
de las necesidades de cambios en las formas de ensear.
Las necesidades de la sociedad implican que la educacin debe sentar
la base para desarrollarla en cuatro aprendizajes fundamentales, mismos
que en el transcurso de la vida, cada persona deber aplicar: Aprender a
conocer, adquirir los instrumentos de la comprensin; aprender a hacer,
para influir positivamente sobre el propio entorno; aprender a vivir juntos,
para participar y cooperar con los dems como agentes de cambio y por
ltimo aprender a ser, lo cual se entiende como un proceso esencial que
engloba la interaccin de los tres anteriores.
Desde esta ptica, se torna necesaria la concatenacin del concepto de
competencia, que tendr que integrarse de manera prctica y lgica a los
procesos de enseanza dentro de las universidades.
Delors indica que con la evolucin de los pases y de las empresas, los
DELORS, J. La Educacin Encierra un Tesoro, Pars, Francia: Organizacin de las Naciones Unidad para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO 1997, p. 91.
12

empresarios-empleadores ya no toman en cuenta aisladamente el conocimiento terico como tal. Piden en cambio, un conjunto de competencias especficas para cada individuo, las cuales se adquieren mediante un
proceso de formacin tanto tcnico como profesional, en donde el comportamiento social y la aptitud para trabajar en equipo, la capacidad de
iniciativa y, ya en los tiempos modernos donde las crisis econmicas y sociales son una constante, de asumir riesgos. 3
Si a estas nuevas exigencias aadimos la de un empeo personal del
trabajador, considerado como agente del cambio, resulta claro que ciertas
cualidades son muy subjetivas, innatas o adquiridas, que los empresarios denominan a menudo saber ser, se combinan con los conocimientos tericos y
prcticos para componer las competencias solicitadas; esta situacin ilustra
de manera elocuente, como ha destacado la comisin, el vnculo que la educacin debe mantener entre los diversos aspectos del aprendizaje. Entre esas
cualidades, cobra cada vez ms importancia la capacidad de comunicarse y
trabajar con los dems, de afrontar y solucionar conflictos, el desarrollo de las
actividades de servicios tiende a acentuar esta tendencia.4
Conforme a varios mbitos, es importante realzar que aunque la investigacin se realiz en estudiantes-trabajadores de una institucin de
educacin superior, las competencias abarcadas se desarrollan desde la
instruccin bsica.
Competencias para la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE) a travs de PISA.
El nombre PISA es segn se enuncia en ingls: Programmefor International
Student Assessment, es decir, Programa para la Evaluacin Internacional
de Alumnos. A travs de la prueba PISA, se involucra la evaluacin internacional de alumnos a travs de sus competencias. El objetivo de la prueba es evaluar la formacin de los alumnos prontos a integrarse a la vida
laboral. Su importancia es bsica ya que la OCDE concibe la prueba para
ofrecer un recurso de informacin abundante y detallada que permita a
sus 30 pases miembros adoptar las decisiones necesarias para mejorar
los niveles educativos de sus alumnos. La evaluacin de la prueba incluye:
3
4
Ibd.
Ibd. p. 96.
13
reas de lectura, matemticas y competencia cientfica.

Esta prueba especficamente orienta el esfuerzo para conocer las competencias, habilidades, pericia y aptitudes para analizar en los estudiantes,
su capacidad para analizar y resolver problemas, para el manejo de la informacin y llevarlos a enfrentar situaciones que tendrn en la vida adulta
y que requerirn tales habilidades. La prueba establece como competencia: Si bien la adquisicin de conocimientos especficos es importante
en el aprendizaje escolar, la aplicacin de esos conocimientos en la vida
adulta depende rigurosamente de la adquisicin de conceptos y habilidades ms amplios. La evaluacin de la prueba no analiza contenidos de
las materias, va ms all en el sentido de evaluar competencias que lleven
al alumno a identificar habilidades y aptitudes para resolver problemas y
situaciones de la vida real.
Tales competencias son: en la lectura, en matemtica y en ciencias; evaluadas en 5 niveles conforme a los puntos obtenidos: nivel 5 alto (625 o
ms), nivel 4 (553 a 625), nivel 3 (481 a 552), nivel 2 (408 a 480), nivel 1 (335
a 407) y por debajo del nivel (menos de 335).
De lo anterior, se analiza lo que OCDE delimita como una escuela exitosa:
una escuela y un sistema educativo exitosos son aquellos que tienen estudiantes con altos niveles de aprendizaje y donde el contexto socioeconmico
tiene un impacto limitado en el desempeo de los alumnos. Una escuela y
un sistema educativo exitosos tienen, entre otras, las siguientes caractersticas: La comunidad educativa tiene altas expectativas del aprendizaje de
todos los jvenes, sin importar su contexto. Cuentan con un sistema externo
de evaluacin que, en algunos casos, define las habilidades que se requieren
para avanzar en el sistema educativo o ingresar al mercado de trabajo. La
autonoma de las escuelas importa, pero slo si existen mecanismos de rendicin de cuentas. El ambiente escolar es favorable al proceso de enseanzaaprendizaje, con medidas disciplinarias adecuadas, relaciones positivas entre
maestros y entre ellos y alumnos.5
2OCDE, PISA. Results: What Makes a School Successful? Resources, Policies and Practices, Volumen IV,
2009, http://www.oecd.org/pisa/
14

El reto para nuestro pas y el resto del mundo, es abordar la educacin

desde la base, si es que se quieren tener al interior de Mxico, personas
capaces de integrarse como profesionistas-trabajadores, potenciando
el resto de sus habilidades, para ser seres humanos integrales y sobre
todo tiles para la sociedad. La directriz, es disear las modalidades y las
metodologas de trabajo del profesor y de los estudiantes que sean adecuados para que un estudiante medio pueda conseguir las competencias
que se proponen como metas de aprendizaje.6
Las competencias.
Carazo define competencia como
los conjuntos estabilizados de
saberes, conductas tipo, procedimientos estndar, tipos de razonamiento, que se pueden poner en
prctica sin nuevo aprendizaje. 7
Tait y Godfrey establecen que las competencias que estn siendo desarrolladas por medio del trabajo creativo son:
1.Competencias cognitivas: Solucin de problemas, pensamiento crtico, formulacin de preguntas, indagar informacin relevante, emisin de juicios documentados, uso eficiente de informacin, canalizacin de observaciones, anlisis y presentacin de datos, expresin
oral y escrita.
2. Competencias metacognitivas: Autorreflexin y autoevaluacin.
3.Competencias sociales: Conduccin de discusiones y conversaciones, persuasin, cooperar y colaborar para el trabajo en equipo.
4. Disposicin afectiva: Perseverancia, motivacin, iniciativa, responsabilidad, autoeficacia, independencia y flexibilidad. 8
Las competencias se pueden clasificar en especficas y genricas. Las especficas son aquellas que se relacionan de forma concreta con el puesto
de trabajo, mientras que las genricas se refieren a las competencias trans6
7
8
De Miguel, 2006
CARAZO, J.A. Ibermtica: Hacia la gestin del conocimiento y las competencias. Capital Humano, Espaa,
1999.
TAIT y GODFREY, H. (1999). Defining and assessingcompetence in genericskill. Quality andHigherEducation, (pp 245-253).
15
versales, transferibles a multitud de funciones y tareas. Es decir, las competencias transversales son aquellas comunes a la mayora de profesiones y que se relacionan con la puesta en prctica integrada de aptitudes,
rasgos de personalidad, conocimientos y valores adquiridos, por lo que
se requieren en diversas reas ocupacionales o son transferibles entre
distintas actividades de un sector u organizacin. Este enfoque funcional
contribuye a una perspectiva ms amplia de las competencias que el enfoque de los puestos de trabajo y las tareas para identificar y relacionar las
habilidades transversales.9
Clasificacin de las competencias de acuerdo al Proyecto Tuning.
En el ao 2000, un grupo de universidades europeas elabor un proyecto
piloto denominado Tuning: sintonizar las estructuras educativas de Europa. Abord varias lneas de accin, pero es especialmente til en la concrecin de las competencias. Los objetivos del proyecto Tuning eran:
1) Fomentar la transparencia en los perfiles profesionales y acadmicos de las titulaciones y programa de estudio y favorecer un nfasis
cada vez mayor en los resultados.
2) Desarrollar el nuevo paradigma de educacin primordialmente centrado en el estudiante y la necesidad de encauzarse hacia la gestin
del conocimiento.
El Proyecto Tuning, establece que las competencias transversales se
pueden dividir a su vez en instrumentales, interpersonales y sistmicas.
Las instrumentales son capacidades cognitivas, metodolgicas, tcnicas y lingsticas que se consideran necesarias para la comprensin, la
construccin, el manejo, el uso crtico y ajustado a las particularidades
de las diferentes prcticas profesionales, de los mtodos, procedimientos, tcnicas e instrumentos profesionales. Por tanto, estas competencias
constituyen las capacidades y la formacin del estudiante a punto de
egresar o que ya ha salido de la universidad: Como son los conocimientos
bsicos, capacidad para organizar y planificar, toma de decisiones, experiencia, resolucin de problemas, comunicacin oral y escrita, gestin de
la informacin entre otras.
9
Gmez, Galiana, Garca, Cascarilla y Romero, 2006.
16

Las competencias interpersonales se relacionan con las habilidades de

relacin social e integracin en distintos colectivos incluso en diferentes
contextos culturales, as como la capacidad de desarrollar trabajos en equipos especficos y multidisciplinarios (interaccin social y cooperacin):
Por ltimo, las competencias sistmicas son capacidades relativas a
todos los sistemas (combinacin de entendimiento, sensibilidad y conocimiento; necesaria la previa adquisicin de competencias instrumentales
e interpersonales). En general hacen referencia a las cualidades individuales, as como la motivacin a la hora de trabajar: Habilidades de investigacin, capacidad de aprendizaje, liderazgo, adaptacin, responsabilidad, creatividad, autoconfianza, motivacin.
Para la presente investigacin, se tom el mismo instrumento validado dentro del Proyecto Tuning, ya que los estudiantes de la universidad,
tienen la posibilidad de trabajar o realizar sus prcticas en empresas que
los emplean.
Las competencias identificadas para los empresarios empleadores son
las siguientes:
1. Conocimientos bsicos de la profesin. 2. Capacidad de comunicacin oral y escrita
3. Resolucin de problemas.
4. Capacidad de organizar y planificar.
5. Capacidad de trabajar en equipo.
6. Compromiso tico (honestidad).
7. Responsabilidad en el trabajo.
8. Capacidad de aprender
9. Motivacin en el trabajo.
10. Preocupacin por la calidad y la mejora.
17
La lista entonces, es de competencias transversales, genricas, a travs

del cuestionario aplicado a empresario-empleador conforme a una escala
de 1 a 4 (1 nada; 2 poco; 3 bastante y 4 mucho), respondiendo 30 tems.
Metodologa de investigacin.
La investigacin se realiz dentro de la comunidad estudiantil de las Licenciaturas en Comercio Internacional y de Negocios Internacionales de una
Institucin Educativa de Enseanza Superior localizada en el municipio de
Len, en el estado de Guanajuato en Mxico. El nmero total de alumnos
encuestados fue de 94, siendo 38 de Negocios Internacionales y 56 de Comercio Internacional. Cabe mencionar que el anlisis de las competencias
se hizo por separado para cada licenciatura, ya que los planes de estudio
son diferentes, y se cuid que la consistencia fuera comparar competencias con cada una de los programas de estudio y las competencias que los
empresarios-empleadores demandaron en ese momento.
Los empresarios-empleadores fueron en su mayora los que tenan relacin directa con los estudiantes que en esas empresas prestaban sus
servicios tanto de empleo formal, como de prcticas profesionales. Sin
embargo tambin se encuestaron a otros que no tienen relacin con
alumnos de las Licenciaturas citadas, pero que contestaron el cuestionario
para identificar aquellas competencias que consideraron como bsicas en
el ejercicio de un estudiante.
La muestra estuvo conformada por estudiantes del octavo cuatrimestre
los cuales asisten en el horario de 10:00 a 15:00 horas, y del catorceavo
cuatrimestre, tanto del turno de 7:00 a 10:00 horas, como de 19:00 a 22:00
horas de las Licenciaturas de Comercio Internacional y de Negocios Internacionales.
El instrumento se adapt para un cuestionario que involucra dos partes:
la primera establece la informacin sobre edad, gnero y las reas en las
cuales los estudiantes se desempeaban dentro del mbito de sus trabajos; si presentaban planes para establecer su propio negocio o el nivel de
satisfaccin de acuerdo a cmo se desempeaban en sus sitios de trabajo.
La segunda parte del cuestionario estuvo conformada con preguntas para
estudiantes que laboran y analizan sus competencias desde el punto de
18

vista de auto calificarse a travs de una escala de 4 niveles: alta, buena,

mnima e insatisfactoria. El instrumento consider 45 tems.
Las variables y los instrumentos se tomaron desde la base de la investigacin realizada en la Universidad Miguel Hernndez en Elche, Alicante,
Espaa. Una vez analizados los instrumentos, se administr la prueba a los
estudiantes y a los empresarios. Mediante el programa SPSS 17.0 (2010) se
llevaron a cabo los anlisis de correlacin para cada rea.
CONCLUSIN
Resultados de los cuestionarios aplicados a los alumnos de Licenciatura en Comercio Internacional y Licenciatura en Negocios Internacionales.
Total de alumnos de la Licenciatura en Comercio Internacional fueron 58
de los cuales el 63% fueron mujeres y el 38% hombres.
Total de alumnos de la Licenciatura en Negocios Internacionales fueron 36
de los cuales el 66% son mujeres y el 34% hombres
Total de estudiantes de ambas licenciaturas = 58 + 36= 94.
Las variables que se analizaron en los cuestionarios fueron: Desempeo
de trabajo, habilidades para la gestin, liderazgo, motivacin por el trabajo, capacidad de aprendizaje, relaciones interpersonales.
Para las variables de relaciones interpersonales, capacidad de aprendizaje y desempeo de trabajo en los alumnos de Comercio Internacional
al fiabilidad de la prueba indic que es suficiente para el estudio, por otro
lado la habilidades para la gestin marcaron una fiabilidad dbil e incluso
nula para uno de los grupos que se analizaron. En la variable de liderazgo
fue donde se mostr una fiabilidad fuerte para el estudio.
Por el lado de los alumnos de Negocios Internacionales hubo resultados que no pudieron tomarse en cuenta para el estudio por tener niveles
de fiabilidad nulo o marcaba error en los datos como fue las variables de
habilidades para la gestin y liderazgo. La variable que indic un nivel de
fiabilidad fuerte en dos grupos fue el desempeo de trabajo, las variables
que marcaron un nivel de fiabilidad suficiente fue relaciones interpersonales y motivacin por el trabajo.
19
Variables relacionadas con las competencias demandadas para los

empleadores-empresarios.
Se aplicaron a los empleadores-empresarios un total de 32 cuestionarios,
donde se ubicaron los siguientes datos:
Para la parte del cuestionario donde se cuestiona acerca de si las personas
que tiene empleadas en su empresa pertenecientes al rea de ComercioNegocios Internacionales han recibido una formacin universitaria adecuada para trabajar en la empresa, el 46.9% considera que se ha recibido
bastante el nivel cualitativo. El 18.8% considera que es mucha y el 12.5%
poca o muy poca.
Los datos generados a travs del instrumento para empleadores-empresarios, a partir del aplicado en la Universidad de Elche10, determinan
siete grupos de competencias que el empresario demanda en los alumnos:
1. Responsabilidad en el trabajo.
2. Motivacin por el trabajo.
4. Capacidad de aprender.
5. Compromiso tico.
6. Preocupacin por la calidad y mejora.
7. Capacidad de organizar y planificar.
El estudio actual es de 2012, realizado en una universidad de Len, Guanajuato; comparte las siguientes competencias con el estudio anterior:
1. Compromiso tico.
3. Capacidad de aprender.
En complemento con lo anterior, el anlisis arroj que los empresarios
encuestados, valoraron adicionalmente las siguientes competencias:
1. Resolucin de problemas.
2. Toma de decisiones.
3. Eficacia dentro de la organizacin. Predisposicin para trabajar acti10 SOLANES, A. EZ R. y RODRGUEZ Marn J. Un Cuestionario para la evaluacin de competencias genricas en estudiantes universitarios. Universidad Miguel Hernndez de Elche Alicante, 2007.
20

vamente y potencial de liderazgo.

4. Iniciativa.
5. Espritu emprendedor.
BIBLIOGRAFA
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2000.
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10.1177/002087289904200404.
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TAIT y GODFREY, H. (1999). Defining and assessingcompetence in
genericskill. Quality andHigherEducation, (pp 245-253).
21
COMPETENCIAS LABORALES CON

NFASIS EN FORMACIN DE TCNICOS
DE ESTACIONES DE SERVICIO
Dr. Juan Manuel Castellanos.1

juan.castellanos@ucaldas.edu.co
Universidad de Caldas. COLOMBIA.
Departamento de Antropologa y Sociologa.
Doctor en Ciencias Sociales, Niez y Juventud; Magister en Comunicacin
Educativa y Antroplogo por la Universidad Nacional de Colombia. Coordinador Acadmico de la Maestra en Investigacin en Ciencias Sociales
en la Universidad de Caldas. Director del Grupo de Investigacin Comunicacin, Cultura y Sociedad y Director Laboratorio de Estudios Sociales
Comparados LESC. Profesor Asociado del Departamento de Antropologa
y Sociologa de la Universidad de Caldas, Profesor del Doctorado en Ciencias Sociales, Niez y Juventud de la Universidad de Manizales-CINDE y
Docente en la Universidad Nacional de Colombia-Sede Manizales. Integrante de las redes: RedMed (Red Latinoamrica de Metodologa de las
ciencias sociales), REDFORD (Red Internacional de Investigacin, Formacin y Desarrollo), RET (Red de Estudios del Trabajo), SCCR (Society for
Cross-Cultural Research), ISA (International Sociological Association).
1 Colaboradores:
-Juan Carlos Valencia. Coordinador Acadmico del Instituto Caldense para el Liderazgo ICL, academico@
institutodeliderazgo.org. Estudiante de Maestra en Educacin.
-Beatriz Velzquez. Directora Ejecutiva del Instituto Caldense para el Liderazgo ICL. Magister en Comunicacin
Educativa, Master en Edemocracia. direccion@institutodeliderazgo.org
JUAN MANUEL CASTELLANOS
Resumen: Analizamos una experiencia de colaboracin entre la Universidad, la empresa, el tercer sector y un grupo de voluntarios en la formacin
de competencias laborales generales y especficas de un grupo de jvenes.
En este proyecto se asociaron una necesidad especfica del sector productivo (prestacin de estaciones de servicio de combustibles), la responsabilidad social empresarial de la empresa y de un grupo de funcionarios que
aportan su tiempo de manera voluntaria.
Palabras clave: Educacin para el trabajo, responsabilidad empresarial,
voluntariado, asociacin universidad-empresa.
INTRODUCCIN
La generacin de oportunidades para la insercin efectiva en el sector
productivo para los segmentos de jvenes que estn por fuera del sector
educativo y del mundo del trabajo a la vez, es uno de los retos principales
a los que se ven enfrentados los estados en la contemporaneidad. Este
sector de poblacin puede representar, por la dinmica demogrfica en
los pases de la regin, cerca del 24% de la poblacin total y del 40% de
la poblacin en edad de trabajar. Tan solo entre el 20 y el 30% de esta poblacin esta inserta en procesos de formacin tcnica, tecnolgica y profesional. Tan solo alrededor del 10% esta incorporado en el sector productivo formal y la mitad restante esta por fuera del mercado legal, muchas
veces en los sectores informales de la economa y del trabajo y con altas
posibilidades de ingresar en circuitos de ilegalidad y violencia.
Esta ponencia analiza una experiencia de formacin que incorpora un
conjunto diverso de agentes de distinto tipo que logra formar e incorporar
efectivamente en el mundo laboral a una treintena de jvenes con baja
escolarizacin y formacin especfica. El programa sobre el cual vamos a
reflexionar contiene varias cualidades que hemos considerado relevantes
para someterlas a anlisis y escrutinio pblico:
Es una experiencia que incorpora una asociacin universidad-empresa-tercer sector:
t5&31&-6OBFNQSFTBEFEJTUSJCVDJOEFDPNCVTUJCMFT4FJODPS-
24
COMPETENCIAS LABORALES CON NFASIS EN FORMACIN DE TCNICOS

por la empresa con la financiacin del proceso, algunos de sus

proveedores privados y la organizacin de funcionarios voluntarios organizados en movilizate, deja tu huella.
t *OTUJUVUP $BMEFOTF QBSB FM MJEFSB[HP 0SHBOJ[BDJO OP HVCFSOBmental dedicada a la formacin en valores.
t 6OJWFSTJEBE /BDJPOBM4FEF .BOJ[BMFT &OUJEBE EF FEVDBDJO TVperior.
Es una experiencia de responsabilidad sociales empresarial a travs
del voluntariado y la financiacin.
Es una experiencia exitosa de formacin e incorporacin efectiva en
el trabajo formal.
Atiende a una poblacin vulnerable.
DESARROLLO
El programa.
El proyecto Jvenes brillando con Terpel fue ejecutado en el periodo
comprendido entre Junio y Diciembre del ao 2011. Este fue un proceso
de formacin en Competencias laborales con nfasis en Formacin de
Tcnicos de Estaciones de Servicio. Tena como objetivo la formacin de
talento humano calificado para trabajar en las Estaciones de servicio. Para
ello se diseo un diplomado para 30 jvenes mayores de edad, en competencias laborales con nfasis en formacin de tcnicos de estaciones de
servicio. Este programa de formacin de 160 horas (40 de ellas prcticas)
se realiz de manera articulada entre el ICL, la participacin activa de los
voluntarios de TERPEL y el apoyo de la universidad Nacional de Colombia
sede Manizales.
25
El diplomado tena el siguiente plan de formacin:
MODULO
COMPEMERCADEO Y
DESARROLLO TENCIAS
ELEMENTOS
PRACTICA EMSERVICIO AL
HUMANO
LABORALES TECNICOS *
PRESARIAL*
CLIENTE
GENERALES
TEMAS
Generalidades
Seguridad
Industrial
Seguridad en Conceptos
AutoconociEDS
bsicos de
miento
Intelectuales Emergencias mercadeo
Autoestima
Personales Componen- El cliente
Proyecto de Interperso- tes de una El producto
Aplicacin de
Vida
nales
EDS
El mercado
conocimienComunicacin Organizacio- Induccin
El precio
tos obtenidos.
Ser y estar en nales
Corporativa Estrategias de
Grupos
Tecnolgicas Conceptos mercadeo.
Ser y estar en Empresariales laborales
Servicio al
Equipos
bsicos
cliente InterManejo del no y externo
dinero
Lubricantes
TERPEL y su
mercado
DURACION
40 Horas
RESPONSABLE ICL
DURACION
TOTAL
32 Horas
24 horas
24 horas
40 HORAS
VOLUNTARIOS
TERPEL
U-NACIONAL
TERPEL Y
AFILIADOS
160 Horas
ESTRATEGIA
DE APOYO AL ASESORIA Y ACOMPAAMIENTO PERMANENTE POR PARTE DEL ICL. 60
PROCESO DE HORAS
FORMACION
26

Una breve descripcin de sus contenidos:

MDULO DE DESARROLLO HUMANO.
Tuvo una duracin de 40 horas que se distribuyeron en 5 encuentros de 8
horas. En cada encuentro se abordaron los siguientes temas:
Autoconocimiento y Autoestima, como procesos centrales del desarrollo humano.
Proyecto de Vida.
Comunicacin y Resolucin de Conflictos. Relaciones Interpersonales
(Ser y Estar en Grupo).
Trabajo en equipo (Ser y Estar en Equipo).
MDULO DE COMPETENCIAS LABORALES GENERALES.
Con una duracin de 32 horas, incluy el abordaje de las competencias
personales, interpersonales, intelectuales y organizacionales.2
MDULO ELEMENTOS TCNICOS.
Estuvo a cargo de seis (6) voluntarios de la Organizacin Terpel. Se abordaron temas tcnicos necesarios para el conocimiento de la Organizacin
y de las Estaciones de Servicio, dichos temas fueron:
Escuela de Isleros3 (Formacin indispensable para el desempeo de
un Islero en las EDS4),
Hidrocarburos (Tipos de combustibles, transporte, refinacin, distribucin), Programas de S.S.A.C ( Salud, Seguridad, Ambiente y Calidad),
EDS de lquidos y Gas Natural Vehicular (GNA),
Bitcora Ambiental, Procedimiento de recibo de Combustible en las
EDS,
Funciones del Islero en las EDS.
MDULO. MERCADEO Y SERVICIO AL CLIENTE.
Estuvo a cargo de la Universidad Nacional sede Manizales, los temas aqu
3
4
De acuerdo con el Ministerio de Educacin, las Competencias Laborales Generales (CLG) son el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y valores que un joven estudiante debe desarrollar para
desempearse de manera apropiada en cualquier entorno productivo, sin importar el sector econmico
de la actividad, el nivel del cargo, la complejidad de la tarea o el grado de responsabilidad requerido. Con
ellas, se espera que un joven acta asertivamente, trabaje en equipo, logre el sentido tico, el manejo de
forma acertada de los recursos, puede solucionar problemas y aprender de las experiencias de los otros.
Asimismo, la adquisicin de las bases para crear, liderar y sostener negocios por cuenta propia.
Islero: personal que atiende la provisin de combustible a los vehculos.
EDS. Estaciones de Servicio o de distribucin al detal de combustible para vehculos.
27
trabajados fueron:
Marketing,
Mercadeo,
Atencin al cliente con especialidad en el cliente interno.
MDULO PRCTICO.
27 de 30 participantes del diplomado realizaron 40 horas de prctica empresarial en Estaciones de Servicio propias y afiliadas a Terpel.
ENFOQUE PEDAGGICO Y METODOLGICO.
Hace referencia a la forma terica y prctica como se conciben los procesos de enseanza y aprendizaje. El Instituto Caldense para el Liderazgo - ICL, asume un enfoque pedaggico constructivista, que indica una
forma activa, participativa y ldica de abordar los contenidos o temas de
formacin. Las caractersticas de este enfoque, activo, participativo y ldico, crean una mayor posibilidad de generar aprendizajes significativos y
contextualizados a las necesidades o realidades que viven los sujetos de
aprendizaje.
El enfoque pedaggico al cual se hace referencia, en el caso del ICL,
se materializa a travs de la estrategia didctica denominada Educacin
Experiencial. Esta propuesta metodolgica se caracteriza por ser una estrategia de enseanza particularmente til en la intervencin de grupos y
temas asociados al desarrollo humano y el liderazgo, dado que, a travs de
retos o problemas que demandan el uso de competencias psicosociales,
los individuos o grupos pueden inferir, afianzar o desarrollar aprendizajes
para un mejor desempeo personal o social en las organizaciones o comunidades.
28

La seleccin de los y las participantes.

El proceso de convocatoria y seleccin de la poblacin para la realizacin
del diplomado se llev a cabo entre el 1 de julio y el 10 de agosto del presente ao. Se convocaron hombres y mujeres jvenes mayores de edad
entre los 18 y los 30 aos de la ciudad de Manizales, pertenecientes a comunas vulnerables. Esta convocatoria permiti contar con un total de 76
aspirantes; tras la realizacin de filtros acorde a los criterios de seleccin y
a las entrevistas, se seleccion un grupo de 30 jvenes.
El proceso de seleccin incluy un anlisis de la hoja de vida, especialmente que no tuvieran problemas legales, pues la actividad misma en la
cual podran ser enganchados implica el manejo de dinero y valores. Se
realizaron procesos de entrevista en la cual participaron miembros de las
partes participantes. En el proceso final de enganche en la empresa, se adicionar pruebas y exmenes psicotcnicos, psicolgicos y visitas al hogar.
Las caractersticas de la poblacin se priorizaron los criterios propuestos
por la Organizacin demandante para su empleados. La convocatoria de
los aspirantes, por lo tanto, contempla indicadores propios de poblacin
en condicin de vulnerabilidad en torno a condiciones econmicas, lugar
de habitabilidad, nivel educativo, composicin familiar y redes sociales.
De los 76 aspirantes que se presentaron para comenzar el proceso, 30
jvenes entre los 18 y 30 aos de edad fueron seleccionados para iniciar
el diplomado. Estos jvenes proceden de las comunas de mayor vulnerabilidad en la ciudad. Algunos de los integrantes cuentan con educacin
bsica secundara incompleta, han pertenecido a procesos institucionales,
comunitarios o de grupos especficos, y todos los hombres cuentan con su
libreta militar (requisito para adquirir empleo formal).
TABLA SNTESIS DE CUALIDADES DE SELECCIONADOS:
CATEGORIA
GENERO
EDAD / RANGOS
ESTADO CIVIL
No HIJOS
18 - 20
21 -25
26 +
UL
No JVENES 16
13
16
19
17 10
NIVEL EDUC
LUG NAC
RELIGIN
BI
BC
FM
CAT
OTRA
22
24
24
Convenciones: H: Hombres, M: Mujeres, S: solteros, C: casado, UL: Unin

Libre,BI: bachillerato incompleto,BC: Bachillerato Completo
Tec: Tcnico, M: de Manizales, F M: Fuera de Manizales, Cat: Catlica.
29
De total de los participantes que comenzaron el diplomado el 45%

pertenecen al gnero femenino y el 55% al gnero masculino. Se presenta
mayor participacin de jvenes entre los 21 aos y los 25 aos, con un
porcentaje de 55%, le sigue el rango de 18 a 20 aos de edad con el 28%
de participacin y un 17% en el rango de 26 aos de edad o ms.
Los jvenes y el desempleo.
La situacin la juventud es preocupante, pues no son solamente desoladoras las cifras del diagnstico de lo cual ha pasado en la ltima dcada,
sino que generan un marco de incertidumbre general sobre su porvenir.
Las tendencias de los indicadores sociales no son las mejores. Esto muestra un panorama difcil. Un volumen grande de las nuevas generaciones
est siendo abocado a trabajar desde temprana edad. No se ha logrado construir un contexto social que haga posible la realizacin de sus
derechos. El problema no es solo de trabajo para quien no debe, sino ausencia de oportunidades para quien quiere, puede o debe trabajar.
En Colombia el desempleo golpea de manera ms fuerte a los ms
jvenes de la poblacin en edad de trabajar. Ha alcanzado niveles superiores al 35% (CIJUS, Centro de Investigaciones Socio jurdicas 2004, 55).
Las tasas de desempleo son mayores, para hombres y mujeres con
nivel secundario de educacin, especialmente si no han terminado el ciclo completo a ese nivel, y son ms bajas a bajos niveles de educacin y a
nivel de educacin superior completa (Sarmiento y otros 2003). El grueso
del desempleo de los jvenes proviene de aquellos procedentes de hogares pobres, que no terminaron su educacin secundaria, que asistieron
a colegios de mala calidad, que no lograron acceso a una formacin profesional y que ingresaron al mercado laboral a temprana edad.
El grupo de jvenes entre 18 y 24 aos son los ms vulnerables en el
mercado laboral, pues no tienen una formacin especfica que los habilite
para algo, ni tienen experiencia que los respalde o que el mercado valore.
Por esta razn, son los primeros expulsados en pocas de crisis, y los ltimos reenganchados en pocas de crecimiento, la tasa de desempleo
es, en promedio, dos veces superior a la del total de la poblacin (CIJUS,
Centro de Investigaciones Socio jurdicas 2004). Un factor que empuja
tempranamente a los jvenes al mercado laboral es la crisis econmica de
sus hogares y, ante las diversas situaciones de desempleo, los jvenes y
30

las mujeres se obligan a los empleos informales, precarios y al subempleo,

dado el rechazo por demandas ms calificadas. En el ao 2000 de cada
100 ocupados con edades entre 12 y 14 aos, 94 estaban vinculados al
sector informal (CIJUS, Centro de Investigaciones Socio jurdicas 2004, 5,
Forero R., Garca y Guataqu 2008).
A ms baja ubicacin en la condicin social y en la estructura de clases
es ms alta la probabilidad de ser empujado tempranamente al mercado
laboral y son menores las oportunidades de mantenerse en el aparato
educativo. El grupo de edad entre los 23 y 26 aos es el que ms aporta a la
oferta laboral juvenil, pues se minimiza la cantidad de jvenes en condicin
de estudiante. El grueso de los que permanecen en esta condicin, son de
clases socioeconmicas ms altas (CIJUS, Centro de Investigaciones Socio
jurdicas 2004, 8). El grupo de edad entre 19 y 22 aos es el ms heterogneo en materia de dedicacin, el ms s usceptible frente al desempleo (no tiene especialidad ninguna y tampoco es afectado por niveles
educativos menores al medio) y an mantiene un apreciable nmero en
el aparato educativo.
Los estudios reseados ponen en evidencia el limbo de los jvenes entre
19 y 22 aos: no estudian pero tampoco encuentran trabajo. Son ms de
doscientos mil jvenes quienes representan la mayor cantidad de desocupados dentro del total de jvenes desocupados (42.1% de ellos). Probablemente la pocas destrezas especficas, la globalidad de conocimientos
del ciclo medio de educacin y la pobre cobertura/calidad/pertinencia de
educacin tecnolgica a la que han accedido el grupo de jvenes que se
inicia en el mercado de trabajo, se traducen en una mano de obra joven
sin experticias ni experiencia para responder a una demanda laboral que
exige las dos (CIJUS, Centro de Investigaciones Socio jurdicas 2004, 18).
El otro lado de la cara es la calidad del empleo. La flexibilizacin laboral,
legislada en el 2002 pero con aplicacin inicial desde 2003, vena manifestndose efectivamente y eso se tradujo en los cambios en la estructura de
las posiciones ocupacionales. Por ejemplo, el remplazo de empleos asalariados por categoras ocupacionales con menores manifestaciones de
responsabilidad patronal no asalariadas. El 37,4% de los jvenes empleados lo estn en posiciones ocupacionales que son afectadas por condiciones de trabajo que no cumplen los mnimos establecidos en la legislacin
31
que rige el mercado laboral del pas: no rigen estndares de jornadas de

trabajo, no se reconocen horas extras, ni cuadros prestacionales, ni se indemniza por despido unilateral, ni se hacen pagos a ningn rgimen de
seguridad social. Slo el 38,6% tienen contrato escrito y por tanto mantienen una relacin formal de trabajo. Ello conduce a que realmente los
jvenes que trabajan en condiciones de informalidad fueran 2.091.403
(74% del total de jvenes trabajadores en el 2002).
Para muchos autores, en nuestra sociedad, una de las formas privilegiadas para abordar el tema de la juventud es a partir del paso que da
una persona desde la vida escolar al mundo del trabajo (OIT, 2010). En
esta lnea, cabe resaltar que los jvenes son usualmente la poblacin ms
afectada por el desempleo, y esto se presenta de manera muy especial en
el subcontinente latinoamericano, donde se experimentan realidades que
se caracterizan mayoritariamente por la presencia de condiciones de extrema pobreza, falta de oportunidades de educacin y trabajos de calidad.
Cuando esta poblacin se logra insertar en el mercado laboral, a menudo
es en el mercado informal, con bajos ingresos y deficientes condiciones
de contratacin en cuanto a proteccin social (OIT, 2010; Naciones Unidas,
2007; CEPAL, 2004). Lo anterior se enmarca en un contexto latinoamericano donde los mercados laborales, desde la dcada de 1990, se volvieron
ms precarios, con menos seguridad, ms empleo peridico y desempleo,
trabajos peor remunerados, con estancamiento y declinacin de salarios,
y ms informalidad (Mazza, 2004, p.196).
32

ANLISIS
El impacto social del Diplomado se ha visto reflejado en la participacin
activa de 27 jvenes, que desarrollaron competencias a nivel humano y
laboral para el adecuado desempeo en una EDS. Las relaciones e interrelaciones durante el proceso de enseanza aprendizaje de los Voluntarios, docentes y colaboradores de las EDS con los jvenes, afianzaron su
confianza y contribuyeron con el capital relacional y social demandado, en
la bsqueda de la calidad de vida de ciertos segmentos de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad.
Es innegable que el impacto socio-econmico del proyecto va en doble
va; en tanto se impacta las percepciones de los jvenes frente a su futuro
laboral, al contar con un empleo y con la certificacin de sus conocimientos para enfrentar los entornos laborales de una EDS, y por otro lado, el de
mejorar la calidad de vida de sus familias, no slo en su economa sino en
sus relaciones y dinmica familiar como seres humanos.
Se certificaron a 27 jvenes como Tcnicos de Estaciones de Servicios,
tras verificar que cumplieran con los requisitos de formacin exigidos
por la Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, el Instituto
Caldense para el Liderazgo y la Organizacin Terpel.
El grupo de jvenes que recibi dicha certificacin dio cuenta de un
proceso que les permiti trabajar en su esfera personal y grupal para potenciar su futuro desempeo laboral. La apropiacin de los conceptos, elementos tcnicos y temas relacionados con servicio al cliente, aportaron
significativamente en sus avances, en trminos de relaciones interpersonales y buena actitud, frente a las situaciones que deben enfrentar en las
diferentes dinmicas de la vida y que implican, necesariamente, estar con
otro.
Es importante resaltar que la participacin de los jvenes en el diplomado, ampli sus expectativas frente a la posibilidad de acceder a oportunidades de vinculacin laboral reales, con una organizacin que facilit
todo su proceso de formacin y cualificacin para un mejor desempeo
laboral y personal. De 30 de los jvenes participantes hasta el momento
21 han sido incorporados en distintas Estaciones de Servicio y se avizora
33
una comparacin positiva por parte de los empleados en comparacin

con el personal que ocupa los mismos puestos.
Asimismo se puede hablar de resultados positivos, tanto en trminos
de las percepciones de los jvenes frente a su futuro laboral, al contar con
un empleo y con la certificacin de sus conocimientos para enfrentar los
entornos laborales de una EDS, como la posibilidad de mejorar la calidad
de vida de sus familias, no solo en su economa sino en sus relaciones y
dinmica familiar como seres humanos.
Producto del proceso formativo, de las competencias laborales adquiridas en el Diplomado y de los buenos desempeos durante la prctica
empresarial, se considera como un logro, la contratacin de un gran porcentaje de ellos. Se logr tambin la concrecin de las metas propuestas
por los jvenes al inicio del proceso de formacin, as como la posibilidad
de mejorar su calidad de vida y la de sus familias gracias a contar con un
empleo que garantiza su sostenibilidad econmica.
Tras haber tenido la oportunidad de acompaar el proceso de formacin de los 27 jvenes que terminaron el diplomado y teniendo como
punto de partida los resultados obtenidos, se sugiere dar continuidad a
este tipo de iniciativas en la ciudad, a travs de las cuales se ven altamente
beneficiados jvenes pertenecientes a estratos socioeconmicos bajos,
con pocas oportunidades de acceder a espacios de educacin formal y
vidos de formacin en habilidades para su desarrollo humano y preparacin para el trabajo.
Apostarle al desarrollo de este tipo de procesos, que trascienden el
cumplimiento de obligaciones legadas de la responsabilidad social corporativa, constituye un gran paso en la construccin de un tejido social
en el que los jvenes se sientan incluidos en escenarios de posibilidades y
oportunidades que les son cercanas y que les abren puertas en contextos
sociales diversos y posibles.
CONCLUSIN
Esta experiencia de formacin no formal presenta una serie de caractersticas distintas que permiten identificar potencialidades de su modelo.
34

Entre stas podemos sealar algunas.

En primer lugar es preciso reconocerla como una alternativa efectiva de
generacin de posibilidades de incorporacin al mercado laboral formal
para un segmento poblacional vulnerable en varias dimensiones.
BIBLIOGRAFA
Almonacid, Claudio, y Miguel Arroyo. Educacin, trabajo y exclusin social: tendencias y conclusiones provisorias. En A Cidadania Negada, de
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en Colombia. Bogot: Casa Editorial El Tiempo, Fundacin Corona y Fundacin Antonio Restrepo Barco. ., 2003.
35
PROPUESTA PARA QUE LOS JVENES

EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DE LEN
PLANTEL CELAYA PUEDAN EMPRENDER SU
PROPIO NEGOCIO EN LUGAR DE TRABAJAR
PARA UNA EMPRESA
Dra. Celia Gonzlez Trujillo.1

chela90@hotmail.com
Universidad de Len. Celaya, Guanajuato. MXICO.
Posgrados. Maestra en Enseanza Universitaria y Maestra en Desarrollo Organizacional.
Doctora en Pedagoga. Licenciatura en Qumico Farmacutico Bilogo con Maestra
en Investigacin Educativa y Maestra en Administracin por la Universidad de Guanajuato. Ha trabajado con estudiantes de bachillerato durante 30 aos efectuando
proyectos de investigacin de temticas sobre educacin, pedagoga, didctica y
aprendizaje. Coordinadora de las materias de ciencias naturales en el nivel bachillerato. Miembro de la Academia de Maestros del Nivel Medio Superior en Escuela
Pblica. En el nivel licenciatura ha colaborado como miembro de la academia en las
materias de bioqumica, microbiologa y qumica orgnica. Se desempea como docente en programas de maestra de instituciones pblicas y privadas de Guanajuato
impartiendo las asignaturas de contexto de la educacin, investigacin de la prctica
docente I y II, seminario de titulacin. Catedrtica y Asesora de Tesis de las Maestras
en Enseanza Universitaria y Desarrollo Organizacional de la Universidad de Len.
En colaboracin con M.A. Carmen Villagmez Tllez, Contadora Pblica con las Maestra en Administracin y Enseanza Universitaria (UDL). Acadmica de la Universidad Politcnica de Guanajuato (UPG)
y Catedrtica del rea de Posgrados y Licenciaturas de la Universidad de Len, Plantel Celaya. mvillagomez@upgto.edu.mx
CELIA GONZLEZ TRUJILLO
Resumen: Con este proyecto se describe el proceso administrativo que

debe seguirse para la apertura de una microempresa en Celaya, Guanajuato, as tambin se propone la apertura de una asignatura para la
planeacin, gestin e implantacin de nuevos negocios, que se incluya
en el ltimo cuatrimestre de las licenciaturas de la Universidad de Len,
esto para abrir un panorama de opciones de trabajo a los universitarios.
Se pretende promover en los jvenes egresados de la universidad la opcin de iniciar su propio negocio en vez de trabajar para una empresa ya
establecida. Este trabajo constituye una herramienta de asesora para el
seguimiento de la creacin de una empresa, ofreciendo los conceptos
esenciales para todo el proceso administrativo de la misma, orientando
a los universitarios para que emprendan su propio negocio y con esto incentiven su xito profesional.
Palabras clave: Creacin de microempresas, nuevos negocios, proceso
administrativo, FODA, organizacin, universitario emprendedor, egresados universitarios, empleo, Celaya.
INTRODUCCIN
Este proyecto resulta importante porque gracias a l se darn nuevas
opciones de fuentes de ingresos econmicos a nuestros egresados para
solucionar en parte el problema de desempleo en Celaya, Guanajuato.
Porque Mxico es un pas de jvenes, la mitad de la poblacin tiene 26
aos o menos, as lo indica INEGI 2010. Es relevante que el 47.1% de los
jvenes trabaja y el 26.7% estudia, se genera la idea de que el 26% restante
ni estudia ni trabaja esto es, se encuentra en una situacin improductiva.
Segn la Secretara de Trabajo Federal y el Servicio Nacional de Empleo
son 5.6 millones de estudiantes con cuatro aos de licenciatura completa,
de los cuales solamente el 30% est trabajando en lo que precisamente
estudi. Realidad sumamente desalentadora.
Estas razones justifican la necesidad de implementar este proyecto ayudando a los jvenes estudiantes a visualizar un desarrollo propio y contri-
38
PROPUESTA PARA QUE LOS JVENES EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DE LEN PLANTEL CELAYA
PUEDAN EMPRENDER SU PROPIO NEGOCIO EN LUGAR DE TRABAJAR PARA UNA EMPRESA
buir con el crecimiento econmico de Celaya, Guanajuato.

El objetivo general de la propuesta es abrir un panorama de opciones
de trabajo orientando al joven en el proceso de gestin de una microempresa, lo cual se puede lograr a travs de las siguientes acciones:
1) Gestionar la creacin para la apertura de una microempresa en Celaya, Guanajuato.
2) Proporcionar asesora para el seguimiento de la creacin de microempresas por parte de los universitarios.
3) Proponer la apertura de una asignatura en el ltimo cuatrimestre de
la licenciatura con los contenidos respectivos.
La problemtica que sirvi de eje para esta investigacin es la siguiente:
De qu manera los jvenes egresados de la Universidad de Len, Plantel
Celaya pueden emprender su propio negocio en lugar de trabajar para
una empresa?
A lo cual se plantea:
Al contar con una materia de gestin empresarial los jvenes estudiantes
pueden obtener su propia fuente de ingresos econmicos.
A mayor asesora empresarial mayor incremento en los ingresos de los
jvenes estudiantes en la Universidad de Len, Plantel Celaya.
A mayor seguimiento en la creacin de negocios mayor xito y permanencia en el mercado.
39
DESARROLLO
Un negocio consiste en una actividad, sistema, mtodo o forma de
obtener dinero, a cambio de ofrecer bienes o servicios a otras personas,
tambin es una entidad creada o constituida con la finalidad de obtener
dinero a cambio de realizar actividades de produccin, comercializacin y
prestacin de servicios que beneficien a otras personas.
1. Innovacin y generacin de nuevas propuestas.
Para que un negocio funcione debe haber un plan de negocios que
sirve para analizar la situacin del mercado y para establecer las acciones que se realizarn en el futuro, junto a las correspondientes estrategias
para implementarlas.
1.1. Generacin de diferentes escenarios.
Se solicita al alumno generar 3 diferentes opciones de negocio en las
cuales l tenga inters personal o derivadas de un estudio de mercado en
el que pueda observar un proyecto viable. O bien, puede ser un mismo
negocio en el cual el pueda ofrecer diferentes productos o servicios e investigar a lo largo del desarrollo del proyecto cual es el producto o servicio
ms rentable con el cual l pueda comenzar su propio negocio.
1.2. Potencializacin del producto o servicio.
Este punto es importante ya que muchas veces no es necesario la
creacin de una nueva empresa sobre todo cuando ya se cuenta con un
negocio familiar es por ello que lo conveniente aqu seria potenciar el producto o servicio que esta ya ofrece.
La matriz de crecimiento de productos y mercados, propuesta inicialmente por Igor Ansoff, describe opciones. Esencialmente como se observa en la ilustracin siguiente hay cuatro estrategias de crecimiento:
I. Penetracin en el mercado. Una compaa trata de vender una mayor
cantidad de sus productos en sus mercados actuales.
II. Desarrollo del mercado. Una empresa sigue vendiendo sus productos actuales, pero a un nuevo mercado.
III. Desarrollo de productos. Esta estrategia exige crear productos nuevos para venderlos en los mercados actuales.
IV. Diversificacin. Una compaa desarrolla nuevos productos para
40
venderlos en mercados tambin nuevos.
Fig. 1. Matriz del crecimiento de productos y mercados

Una vez que se han definido los puntos anteriores, se estar en condiciones de decidir cul de los escenarios antes planteados es el ideal para
ejecutar como proyecto viable.
2. Implementacin del proceso administrativo.
Son las actividades que el administrador debe llevar a cabo para
aprovechar los recursos humanos, tcnicas, materiales, apoyndose en la
planeacin, organizacin, direccin y control.
2.1. Planeacin.
Es la funcin inicial en la administracin que consiste en pensar, juzgar
y decidir sobre las dems funciones de la administracin.
2.1.1. Objetivos.
De carcter administrativo son los fines que se persiguen dentro de
toda actividad de una empresa que requieren de un campo de accin
definido y sugieren la orientacin de los esfuerzos de un administrador.
Son metas que se desean alcanzar, puede decirse que son elementos para
41
llegar a esas metas o lograr ciertos fines.2

2.1.2. Metas.
Indican a todos los miembros hacia dnde se dirige la organizacin y
qu es lo que necesita para tener xito.
2.1.3. Los planes estratgicos.
Cubren un periodo extenso, cubre temas amplios e incluye la formulacin de objetivos. Los planes operacionales cubren periodos ms cortos,
se enfocan en lo especfico y se considera que ya se conocen los objetivos.
2.1.4. La previsin.
Implica la idea de una anticipacin de acontecimientos y situaciones
futuras que la mente humana es capaz de calcular y sin la cual sera difcil
hacer planes, por ello la previsin es una de las etapas de la planeacin.3
Para lograr una adecuada previsin es necesario cumplir con la etapa
de objetivos que se ha sealado, investigar detenidamente los factores
positivos y negativos que ayudan o limitan el logro total de los objetivos,
fines y metas y vigilar los distintos medios y cursos alternativos de accin
que permitan escoger alguno de ellos con una base slida del plan.
2.1.5. Programas.
Constituyen un mtodo sistemtico para determinar si no es posible
el plan perfecto, s el ms conveniente y econmico mediante el cual se
logre la maximizacin de los ingresos dentro de las limitaciones de los recursos disponibles en cada unidad productiva.4
La programacin abraca los siguientes fines:
1. Sealar claramente cada una de las actividades que conforman el
proceso de produccin.
2. Disear objetivos para cada una de las etapas.
3. Determinar los pasos en secuencia dentro del proceso de produccin
relacionados con el manejo, higiene, medicina preventiva, alimen-
2
3
4
Aguilar Valds, Alfredo et al. Tratado para administrar los agronegocios. 6 ed. Mxico, Ed. Limusa, 2006,
p.8.
Ibdem, p.12.
Ibdem, p.15.
42
tacin, sanidad y reproduccin.

4. Fijar tiempos requeridos para cada actividad a realizar.
5. Detectar necesidades de recursos humanos y material para cada actividad.
2.1.6. Procedimientos.
Son planes que sealan el criterio y el modo de actuar en una forma
ms precisa y detallada que las polticas, van aparejados a los programas
ya que completan y apoyan su accin.
2.1.7. Presupuesto.
Es un plan numrico para asignar los recursos a actividades especficas.
Los administradores generalmente planean presupuestos para ingresos,
gastos, gastos de capital as como para equipo y maquinaria.
2.1.8. Planeacin estratgica.
Son los planes que se aplican a toda la organizacin, que establecen
los objetivos generales de la organizacin y que buscan determinar la
posicin de la organizacin en trminos de su ambiente.
Fig. 2. Etapas de la planeacin estratgica.
43
En la planeacin estratgica debern realizarse las siguientes actividades:

1) Definir visin: En la organizacin indica a qu clientes atiende, qu
necesidades satisface y qu tipos de productos ofrece.
2) Definir visin: Lo que la organizacin quiere logar en el futuro, es lo
que aspira a ser.
3) Establecer valores empresariales: La empresa es una comunidad y
por lo tanto se esperan de ella los valores que se requieren para la
comunidad humana.
4) Precisar polticas en la administracin: Aclaran las normas generales de conducta y disciplina con las que se va a dirigir y conducir al
elemento humano.
2.1.9. Anlisis FODA.
Es la matriz amenazas-oportunidades-debilidades-fuerzas (DOFA o
FODA), es un instrumento de ajuste importante que ayuda a los gerentes
a desarrollar cuatro tipos de estrategias: estrategias de fuerzas y debilidades, estrategias de debilidades y oportunidades, estrategias de fuerzas
y amenazas; estrategias de debilidades y amenazas.
Las estrategias FO usan fuerzas internas de la empresa para
aprovechar la ventaja de las oportunidades externas. Por regla general,
las organizaciones siguen las estrategias de DO, FA o DA para colocarse en
una situacin donde puedan aplicar estrategias FO.
Las estrategias DO pretenden superar las debilidades internas
aprovechando las oportunidades externas. En ocasiones existen oportunidades externas clave, pero una empresa tiene debilidades internas que le
impiden explotar dichas oportunidades.
Las estrategias FA aprovechan las fuerzas de la empresa para evitar o
disminuir las repercusiones de las amenazas externas.
Las estrategias DA son tcticas defensivas que pretenden disminuir las
debilidades internas y evitar las amenazas del entorno.
La tabla siguiente contiene una presentacin esquemtica de una matriz DOFA. Ntese que la primera, segunda, tercera y cuarta estrategia son:
FO, DO, FA, y DA respectivamente.
44
Fig. 3. Tabla de Matriz DOFA.

La matriz DOFA se lleva a cabo en los ocho pasos siguientes:
1. Hacer una lista de las oportunidades externas clave de la empresa.
2. Hacer una lista de las amenazas externas clave de la empresa.
3. Hacer una lista de las fuerzas internas clave de la empresa.
4. Hacer una lista de las debilidades internas clave de la empresa.
5. Adecuar las fuerzas internas a las oportunidades externas y registrar
las estrategias FO resultantes en la celda adecuada.
6. Adecuar las debilidades internas a las oportunidades externas y
45
registrar las estrategias DO resultantes en la celda adecuada.

7. Adecuar las fuerzas internas a las amenazas externar y registrar las
estrategias FA resultantes en la celda adecuada.
8. Adecuar las debilidades internas a las amenazas externas y registrar
las estrategias DA resultantes en la celda adecuada.
2.2. Organizacin.
Consiste en coordinar la mano de obra con los recursos materiales con
un objetivo comn.
La estructura organizacional se subdivide en las siguientes etapas fundamentales:
I. Divisin del trabajo: Estructuracin formal de un organigrama.
II. Tramo de control: Es el nmero de subordinados que un administrador puede dirigir en forma eficiente y eficaz.
III. Definicin de la responsabilidad: Es la obligacin de un individuo
para cumplir con las actividades asignadas poniendo en ellas su mejor esfuerzo y entusiasmo.
IV. Delegacin de autoridad: El trabajo que realiza un administrador
para confiar acciones, autoridad y responsabilidades a una persona.
V. Coordinacin organizativa: Es el ordenamiento de todos y cada uno
de los recursos humanos y materiales.
2.3. Organizacin y administracin de recursos humanos.
Es un proceso para atraer, motivar, desarrollar y retener al recurso humano calificado de una organizacin. Estos pasos son:
t*OWFOUBSJPEFSFDVSTPTIVNBOPT
t1MBOFBDJOEFMSFDVSTPIVNBOP
t3FDMVUBNJFOUP
t4FMFDDJO
t$POUSBUBDJO
t*OEVDDJO
t$BQBDJUBDJO
t&WBMVBDJOEFMEFTFNQFPEFMDBSHP
t$SFDJNJFOUPZEFTBSSPMMP
2.4. Direccin.
En ella se manifiesta el arte de la administracin, es la funcin sntesis de
46
todo proceso administrativo. La direccin es la funcin administrativa que

se dedica a la ejecucin de actividades.
Las etapas o conductas de la direccin son:
1. Guiar: Es conducir el recurso humano hacia la eficiencia productiva.
2. Supervisar: Encaminar a los empleados a laborar con un amplio espritu de cooperacin.
3. Liderazgo: Los administradores tienen legtimo poder que les permite recompensar y disciplinar.
4. Motivar: Es una disposicin para ejercer altos niveles de esfuerzo para
el logro de las metas organizacionales.
5. Trabajo en equipo: Son grupos formales, responsables de alcanzar
una meta.
6. Incentivar: Es otorgar estmulos econmicos si se superan parmetros establecidos. premiar a los empleados y trabajadores altamente
productivos.
7. Coordinacin directiva: Consiste en desarrollar diversas actividades,
recursos y personal adecuado, apoyar y dirigir el trabajo individual
y de grupo.
2.5. Control.
Consiste en la accin de comprobar los resultados alcanzados para garantizar que los planes se llevaron a cabo en la forma prevista.
El control preventivo o de fomento al avance es el que evita por anticipado los problemas y se lleva a cabo antes de la actividad real. El control
concurrente se lleva a cabo cuando una actividad est en proceso. El control de retroalimentacin se lleva a cabo despus de la accin.
A continuacin se presenta una tabla con los diferentes Factores del Control a considerar dependiendo de la categora a verificar.
47
Fig. 4. Factores del control.

El control, acta en todas las reas y en todos los niveles de una empresa. Preferentemente debe abarcar las funciones bsicas y reas clave
de resultados como:
t$POUSPMEFQSPEVDDJO-BGVODJOEFMDPOUSPMFOFTUBSFBCVTDBFM
incremento de la eficiencia, la reduccin de costos, y la uniformidad
y mejora de la calidad del producto.
t$POUSPMEFDBMJEBE4FSFFSFBMBWJHJMBODJBRVFEFCFIBDFSTFQBSB
comprobar una calidad especfica tanto en materias primas como en
los productos terminados.
48
t$POUSPMEFJOWFOUBSJPT4FFODBSHBEFSFHVMBSFOGPSNBQUJNBMBT
existencias en los almacenes, protegiendo a la empresa de costos innecesarios por acumulamiento o falta de existencias en el almacn.
t$POUSPMEFDPNQSBT&TUBGVODJOWFSJDBFMDVNQMJNJFOUPEFBDUJWJdades como la seleccin adecuada de los proveedores, la evaluacin
de la cantidad y calidad especificadas por el departamento solicitante, el control de los pedidos desde el momento de su requisicin
hasta la llegada del material, la determinacin del punto de pedido
y reorden, as como la comprobacin de precios.
METODOLOGA
Este apartado comprende el plan de trabajo que permiti organizar
sistemticamente las actividades que se requirieron para la investigacin.
La metodologa aplicada es desde el enfoque cuantitativo, descriptiva con
un diseo transversal. Las variables que se midieron fueron: 1) Asesora, 2)
Seguimiento.
La unidad de anlisis del trabajo de campo se integr por jvenes universitarios del ltimo cuatrimestre de las diferentes Licenciaturas de la
Universidad de Len, Plantel Celaya. Se aplicaron cuestionarios y entrevistas.
3.1. Poblacin y muestra del estudio.
Como universo de estudio se tomaron 9 licenciaturas de la Universidad
de Len, Plantel Celaya; de las cuales se seleccionaron los estudiantes que
estn cursando los ltimos cuatrimestres.
3.2. Diseo de instrumento de recoleccin de datos: Encuesta.
Se elaboraron 18 tems para evaluar el inters por emprender un negocio y los conocimientos que actualmente tienen al respecto.
Se realiz una prueba piloto para validar el cuestionario empleado con
estudiantes de una licenciatura similar, la validacin fue por consistencia
de contenido, resultando aprobado el cuestionario.
49
3.3. Proceso de aplicacin.

Se procedi a la recoleccin de datos con el apoyo de los maestros de la
universidad. Se capturaron todos los datos en el mtodo estadstico SPSS
versin 20 y se procedi a calcular los resultados de la investigacin con
los estadsticos descriptivos como tablas y grficas.
3.4. Grficas de resultados del trabajo de campo.
A continuacin se presentan las grficas de los tems que resultan
relevantes para avalar la necesidad de integrar una asignatura que permita la creacin de empresas a los estudiantes de los ltimos cuatrimestres
de la universidad.
Se puede observar en la Tabla 1 que un 92% est interesado en emprender

un negocio, que un 82.4% tiene en mente algn tipo de plan de negocio y
un 47.9% est relacionado con sus servicios.
50
GRFICA 1. Conoces cules son los pasos para emprender tu plan de negocios?
Se puede observar que un 52.10% conoce los pasos para iniciar su plan
de negocios, pero un 47.9% los desconoce por lo que es factible un curso.
GRFICA 2. Qu necesitas para conocer los requerimientos de un plan de
negocios.
Se puede observar que un 56.9% de los estudiantes optaron por un cur51
so, el cual sera los sbados por la maana.

GRFICA 3. Propones que la imparticin del curso sea por:
Se puede observar que el 41.0% prefiere personal especializado externo, le sigue con un 38.80% ambos.
Se puede observar en la Tabla 2 que un 61.7% tiene un conocido que

maneja una empresa pero que un 56.4% no ha recibido capacitacin
52
al respecto, por lo tanto, ser de gran utilidad impartir el curso a los

estudiantes.
CONCLUSIN
Algunos de los conceptos aqu descritos se revisan en asignaturas de
algunas Licenciaturas de la Universidad de Len, sin embargo para otras
no, aun as, el procedimiento aqu descrito no se revisa en un solo curso,
por lo que el proyecto resulta viable y productivo para todos, pues sera
un taller integral acorde a las necesidades que el universitario por egresar
o recin egresado manifiesta segn los resultados del trabajo de campo.
El contar con especialistas asesores que orienten y resuelvan dudas en
el proceso de planeacin y ejecucin de un negocio, brinda seguridad a
los universitarios y maximiza sus posibilidades de xito.
Por ello, se propone un curso-taller en donde los alumnos recin egresados desarrollen su proyecto de negocio a travs de una sesin sabatina de
8 a 1 p.m., se abordara un tema por mes.
Dicho curso-taller deber ser impartido por docentes internos de la universidad y expertos externos con amplia experiencia prctica en cada uno
de los siguientes mdulos.
1er. Mes. Planeacin: Definicin de objetivos, presupuestos, planeacin estratgica, investigacin de mercado e investigacin de
trmites a realizar.
2do. Mes. Organizacin: Elaboracin de estructura organizacional.
3er Mes. Direccin: Prcticas para la adquisicin de habilidades de
liderazgo.
4to. Mes. Control: Tipos de control y reas de control.
5to. Mes. Seguimiento: Asesora especializada acorde a las necesidades de los emprendedores.
53
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ed. Ed. Limusa, Mxico, 2006, 436pp.
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Thierauf Robert J., et al. Principios y aplicaciones de administracin. 9 ed.
Ed. Limusa, Mxico, 1990, 791pp.
54
LA TRANSICIN ENTRE LA UNIVERSIDAD

Y EL EMPLEO: EL CASO DE LA TESIS
DOCTORAL (PHD).
Sntesis de ponencia
Dra. Ivana Padoan

ipadoan@unive.it
Universidad Co Foscari. Venecia, ITALIA.
Hablar de la transicin entre la universidad y el mundo empresarial conlleva a pensar en las revoluciones educativas que se han dado en el mundo
moderno, mismas que han impactado en las crisis econmicas de los pases.
Parto de la idea de que las crisis econmicas tienen su raz en las crisis del conocimiento, por tanto, es necesario invertir en la generacin de conocimiento,
en el capital humano y el intelectual.
El capital intelectual unido al talento de las personas pueden mejorar la
economa y las condiciones de empleo de los pases, esto es porque el conocimiento en esencia es un bien, un valor, un factor de la produccin y del capital monetario, por esto, las naciones deben ser un cliente de la Universidad.
IVANA PADOAN
Dado que el estado es (o debera ser) un cliente colectivo de la universidad,

los gobiernos deben apoyar a las universidades para que ofrezcan estudios
de calidad y se conviertan en un motor que impulse ciudadanos crticos y
propositivos. El gobierno debe aportar recursos a las universidades para generar planes de solucin a las crisis mundiales, a la crisis econmica global.
Las universidades son un bien pblico, pero deben actuar no nicamente
como transmisoras de conocimientos, tambin les corresponde desarrollar investigaciones. Toda formacin superior, de posgrados o doctoral, debe
acompaarse con la generacin de investigaciones, pero stas deben ser innovadoras. La universidad posee dos encomiendas primarias: Formar e investigar.
Muchas universidades slo se preocupan por formar y no por investigar,
siendo que la investigacin cientfica es una va para llegar a la igualdad social, a la mejora del trabajo y al crecimiento econmico.
En todos los niveles de estudios se realizan investigaciones de muchas ndoles, pero los resultados ms significativos se dan en el nivel doctorado, ya
que aportan solucionando problemticas sociales, por tratarse de proyectos
innovadores y aplicados.
La tesis doctoral es muy importante para la administracin pblica porque
contribuye al desarrollo de la empresa, a la invencin y a las mejoras de los
sistemas sociales y del trabajo. Por eso, el gobierno debe invertir en los trabajos de investigacin doctorales pues constituyen una direccin para el cambio. El doctorado representa la espina dorsal de la innovacin y el desarrollo.
En Italia, las empresas y el sector de la administracin pblica no se haban
dado cuenta de la importancia del Doctorado de Investigacin, siendo que a
travs de l, prosperan proyectos que regeneran los entornos familiares, polticos, laborales, de salud, ecolgicos, etc. Esto porque el conocimiento siempre
debe ser aplicado y global, como el mundo.
El doctor en investigacin debe emerger como una parte creativa de la sociedad, los doctores en investigacin analizan, proponen, escriben, actan,
trabajan y comparten nuevas maneras de suministrar conocimientos. La
formacin de los doctores en investigacin fortalece competencias no slo
56
LA TRANSICIN ENTRE LA UNIVERSIDAD Y EL EMPLEO: EL CASO DE LA TESIS DOCTORAL (PHD)
de aprendizaje, consolida habilidades para predecir y corregir situaciones a

travs del conocimiento, para saber tomar decisiones que le permitan tener
control de conflictos.
No nicamente los doctores en investigacin, todos los doctorandos y
doctores, sea cual sea el rea de especializacin cientfica, tienen el deber de
realizar tesis doctorales en donde apliquen el conocimiento y respondan a las
emergencias del mundo con innovacin.
Se concluye, que el gobierno debe apoyar a los estudios de doctorado con
polticas y fondos para que se originen investigaciones novedosas. La universidad por su parte, debe compartir con las empresas pblicas y privadas los
hallazgos que les aporten mejoras.
El doctor posee la responsabilidad de transitar de la universidad al mundo
cotidiano para inyectar cambios a las reas empresariales que exigen modernizarse en favor de la sociedad.
57
PROCESOS METODOLGICOS PARA

DETONAR LA INVESTIGACIN A NIVEL
POSGRADO. PROYECTO INVESTIGACIN
PARA LA VIDA.
Ensayo de Divulgacin
Dr. Salvador Zermeo Mndez

chavazermeno@live.com
Centro de Investigacin. rea de Posgrados.
Doctorado en Artes Visuales (DEA) por la Universidad Politcnica de Valencia. Licenciado en Arquitectura por la Universidad Iberoamericana con
Maestra en Restauracin y Conservacin de Sitios y Monumentos Histricos por la Universidad de Guanajuato; posee una Maestra en Historia as
como estudios de la Maestra en Filosofa Humanstica. Ha sido miembro
de varios consejos ciudadanos y Presidente del Instituto Cultural de la ciudad de Len, fue consejero del Comit del Centro Histrico de la ciudad de
Len y consejero tcnico del Instituto de Planeacin del estado de Guanajuato (IPLANEG). Autor y coautor de diversos libros y ponencias en materia
de Investigacin, Arquitectura y Arte. Catedrtico de la Licenciatura de Arquitectura y en el rea de Posgrados de la Universidad de Len. Presidente
del Comit de Certificacin de Asesores en Investigacin de la Universidad
de Len y Director del Centro de Investigacin de la Universidad de Len.
Resumen: Se describe un plan de acciones que se ha instituido al interior
DR. SALVADOR ZERMEO MNDEZ
de la Universidad de Len para incentivar la generacin de trabajos de

investigacin multidisciplinarios, los cuales emanen de intereses y necesidades que experimentan los estudiantes en su vida personal, acadmica
y profesional cotidiana; fomentando as, que se desarrollen y apliquen
procesos metodolgicos para atender tales necesidades que posean las
particularidades requeridas para cada rea de conocimiento. El Proyecto
Investigacin para la Vida integra estrategias para implementar mtodos,
tcnicas y conceptos tiles para elaborar investigaciones sobre situaciones y demandas del entorno habitual que viven los estudiantes desde la
ptica de su formacin acadmica y profesional, de esta manera, pueden
enlazar la teora aprendida con su realidad logrando un aprendizaje significativo.
Palabras clave: Investigacin para la vida, posgrado, academia, materias
medulares, programa integral, procesos metodolgicos, metodologa de
investigacin, constructivismo, formacin para la vida, educacin para el
futuro.
INTRODUCCIN
La Universidad de Len ha desarrollado a travs de su Centro de Investigacin un programa integral desde preparatoria hasta posgrado, el
cual incluye distintos proyectos encaminados a enriquecer los procesos
metodolgicos que se llevan a cabo para generar investigaciones en las
distintas disciplinas con las que la universidad cuenta.
Esto, por medio de la creacin de una Academia de Investigacin que
integra a los maestros que imparten materias relacionadas con la investigacin, asimismo ha sido punta de lanza al promover la investigacin por
medio de los proyectos que integran el programa integral. Estos proyectos
son: Investigacin como Aventura en el nivel de bachillerato, Proyecto Investigacin Integral en el nivel de Licenciatura, as como Proyecto Taller
Terminal con un carcter interdisciplinario y multidisciplinario tambin
en el nivel de licenciatura. El proyecto Investigacin para la Vida se ha
elaborado para el nivel posgrado.
Estos proyectos han permitido la sensibilizacin de los alumnos y la
60
PROCESOS METODOLGICOS PARA DETONAR LA INVESTIGACIN A NIVEL POSGRADO.

PROYECTO INVESTIGACIN PARA LA VIDA
prctica constante de la investigacin. El alumno construye su propio

conocimiento, desarrollando habilidades y competencias que le permiten
tener un pensamiento crtico y reflexivo, conformando una visin integral
de su aprendizaje para solucionar problemas y conectar la teora aprendida con la realidad, logrando un aprendizaje significativo.
DESARROLLO
La razn que llev a la creacin de un programa integral de
investigacin en la Universidad de Len ha sido la de formar personas que
posean competencias que le permitan la mejor adaptacin a su vida y contexto. Consideramos que por medio de la investigacin el alumno tendr
la oportunidad de conectar la teora aprendida con la realidad, aplicando
esos conocimientos dentro de su contexto, teniendo una visin holstica de su entorno, siendo capaz de plantearse preguntas y respuestas a
los fenmenos que le aquejan, as como proponer soluciones creativas
y lograr aprendizajes significativos. De las experiencias obtenidas en los
proyectos mencionados y actualmente implementados en la Universidad,
se desprende la importancia de la propuesta del proyecto Investigacin
para la vida en el nivel de posgrado, proyecto que nace bajo la necesidad
de instaurar una estructura de procesos metodolgicos que detonen la
61
investigacin en este nivel.

Filosofa del Programa Integral de Investigacin: Educar para transformar.
Los esfuerzos y logros de la Academia de Investigacin tienen como eje la
siguiente filosofa:
Proponemos la formacin multifactica de las capacidades de los
alumnos y docentes para pensar y resolver problemas reales de la comunidad de la cual formamos parte; para esto partimos de que el desarrollo
del ser humano es dinmico y procesal y que los mtodos de enseanza
varan segn los problemas y la disciplina estudiada, pero predominan la
interaccin, la diversidad, la comunicacin, el debate y la discusin entre
los alumnos, los docentes y la comunidad, la dialgica entre teora y prctica y el trabajo productivo ligado al conocimiento cientfico.
La filosofa manifiesta que no hay procedimientos ms apropiados para
que el alumno aprenda y practique mtodos investigativos que aqullos
que permiten la evolucin de sus actitudes y aptitudes orientados hacia
su respectiva formacin acadmica, as el programa integral de investigacin contribuye a que los estudiantes obtengan un aprendizaje basado en el pensamiento crtico, en la dialgica, la discusin de argumentos,
el trabajo propositivo, el respeto de lneas de trabajo y de esquemas para
investigar, dando por entendido que no hay mtodo total y determinado
para generar investigaciones y que incluso estos mtodos pueden ser
construidos por el propio estudiante y/o el docente.
Para lograr el cometido de generar al interior de la universidad una cultura investigativa, la Academia de Investigacin tiene por objeto:
1. Apoyar al personal acadmico relacionado con la investigacin de
manera directa en la Universidad de Len para lograr el cumplimiento del compromiso de crear un ambiente formativo-profesional consistente en el ejercicio de la investigacin.
2. Atender a la formacin de maestros-investigadores como promotores de la actitud investigativa en las diversas disciplinas.
3. Promover el intercambio, estudio e investigacin interdisciplinaria
entre catedrticos de diversas reas y planteles.
4. Fomentar la vinculacin catedrtico-investigador-alumno para el
desarrollo de proyectos conjuntos.
62

5. Propugnar por un mejor aprovechamiento de la labor docente bajo

el enfoque de la investigacin cientfica.
6. Organizar al interior de la Universidad de Len eventos y reuniones
relacionados con la investigacin.
7. Publicar documentos de variada especie para el apoyo y la difusin
de la investigacin en la Universidad de Len.
Estas acciones emanan de la filosofa de la academia que tienen como
esencia a la propia filosofa y los valores de la Universidad de Len, esto ha
permitido constituir la filosofa del Programa Integral de Investigacin que
se apoya en lineamientos del paradigma constructivista y del aprendizaje
significativo.
Construyendo estructuras de conocimiento y andamiajes de investigacin.
De acuerdo a las ideas constructivistas en educacin, todo aprendizaje
debe empezar en ideas a priori, las ideas a priori son el material que el
maestro necesita para crear ms conocimiento. No obstante, no debe olvidarse que en todo acto de ensear estamos imponiendo una estructura
de conocimiento al alumno, pero tal imposicin no es lo que hace un mal
maestro, un mal maestro es aqul que impone nuevo conocimiento en
forma separada de lo que el alumno ya sabe y de ah crea simplemente
aprendizaje reproductivo en los educandos y los priva del uso completo de su capacidad cognitiva ms importante; aquella de transformar su
propio conocimiento. Con el constructivismo se pretende que el propio
alumno sea capaz de construir su conocimiento y sea responsable de su
aprendizaje.
La palabra conocimiento, en este caso, es un trmino que incluye todo
aquello con lo que el individuo ha estado en contacto y se ha asimilado
dentro de l, no slo conocimiento formal o acadmico; de esta manera,
creencias, prejuicios, lgicas torcidas y piezas de informacin meramente
atadas a la memoria por asociacin y repeticin, son tan importantes en el
juego del aprendizaje como el conocimiento ms puro y ms estructurado
que pudiramos pensar.
En la esencia de la teora constructivista yace la idea de que el individuo
construye su conocimiento, cmo construye su conocimiento cada estu-
63
diante? Teniendo como materia prima su conocimiento previo (prejuicios

y creencias incluidos), integrndolo a nuevos saberes, generando un
conocimiento a posteriori. En el constructivismo todo lo que pasa en
nuestras cabezas es en esencia un mundo personal que sorpresivamente
se adapta al mundo exterior.
Todo lo que se genera en la cognicin humana es producto de una
combinacin de sentimientos, prejuicios y juicios, procesos inductivos
y deductivos, esquemas y asociaciones, representaciones mentales que
juntos nos dan elementos para resolver nuestros problemas. Este juntar,
es construir estructuras de significado de forma muy personal, algo que
realmente no se puede ensear sino que se tiene que dejar al individuo a
que lo construya y una vez que ha construido, monitorear si esta clase de
construccin tiene paralelo en el mundo real (Cerezo, 2006, pp. 12 a 14).
El constructivismo asume que todo conocimiento previo da nacimiento
a un conocimiento nuevo, cada persona construye su conocimiento con
los elementos que ya tiene, como experiencias, sentimientos, deducciones, conductas, representaciones mentales, etc., el saber no se genera de
la nada. En la medida en que los alumnos elaboran sus propios conceptos
sobre cada tema, entonces el dogmatismo desaparece y dos metas educativas de gran valor se manifiestan: la construccin del conocimiento y la
obtencin de aprendizajes significativos.
Formacin para la vida.
El origen de la teora del aprendizaje significativo se encuentra en el inters que tiene Ausubel por conocer y explicar las condiciones y propiedades del aprendizaje, que se pueden relacionar con formas efectivas y
eficaces de provocar de manera deliberada cambios cognitivos susceptibles de dotar de significado individual y social.
Pozo (1989, citado en Daz Barriga, 2002) considera a la teora del
aprendizaje significativo como una teora cognitiva de reestructuracin,
para l, se trata de una teora psicolgica que se construye desde un enfoque organicista del individuo y que se centra en el aprendizaje generado en un contexto escolar. Se trata de una teora constructivista, ya que es
el propio individuo-organismo el que genera y construye su aprendizaje,
hay que destacar que durante el aprendizaje significativo el alumno re-
64

laciona de manera no arbitraria y sustancial la nueva informacin con los

conocimientos y experiencias previas y familiares que ya posee en su estructura de conocimientos (p. 22).
El docente forma parte fundamental en el proceso de generacin de
aprendizaje significativo, al ser el promotor del desarrollo de estructuras
mentales en el alumno, para que ste sea capaz de construir aprendizajes
cada vez ms complejos, por tanto, el conocimiento se construye activamente. Sobre esto, Flrez (1999) menciona que el aprendizaje significativo requiere confirmacin, retroalimentacin cognoscitiva que permita
corregir errores y ajustar desviaciones mediante el debate y la discusin
con los pares; pero sobre todo ensayando y probando en la experiencia
cada conjetura, cada hiptesis, en el campo de las ciencias naturales y en
el de las sociales; eso s, con la certeza de que no se trata de un camino determinista que conduce con exactitud a una sola respuesta correcta, sino
a una aproximacin probable de alguna de las soluciones plausibles
(p. 47).
Villalobos (2008) comparte que el alumno en colaboracin con el
catedrtico, ser capaz de obtener aprendizajes significativos que le dejen huella, generando una estructura cognitiva propia y autntica que le
ayude a fundamentar su propio proceso de vida (p. 224).
Educacin para el futuro.
En tanto que el aprendizaje significativo es subyacente a la integracin constructiva de pensar,
hacer y sentir, constituye un eje
fundamental del engrandecimiento humano, todo lo cual, se busca
lograr a travs del programa integral de investigacin, se justifica entonces la inclusin de Los Siete Saberes para la Educacin del Futuro
de Morin (2001) como fundamento
del programa, para formar estudiantes con las competencias requeridas
que les permitan afrontar los desafos del mundo complejo presente y futuro.
65
De acuerdo a los 7 saberes de Morin (2001), es prioritario educar en lo

relativo a:
1. Las cegueras del conocimiento: El error y la ilusin.
Hacer consciente al alumno de la importancia de que distinga la racionalidad, la reflexividad, la crtica y la regeneracin de ideas para que sea capaz
de corregir errores e ilusiones presentes en las ideas y los conocimientos
aceptados e impuestos socialmente. El conocimiento lleva de forma inherente el riesgo de caer en la ilusin y el error, el progreso del saber y
la razn existir cuando la raza humana sea consciente de esos errores e
ilusiones ligados a la construccin del conocimiento, lo que derivar en
sistemas abiertos, racionales, crticos, reflexivos, autocrticos, aptos para
autoreformarse.
2. Los principios de un conocimiento pertinente.
Promover la necesidad de tener un conocimiento pertinente del mundo,
no reducido y parcelado. Es necesario desarrollar la inteligencia humana
para ubicar todas sus informaciones en un contexto y en un conjunto, por
lo que la educacin deber abordarse abarcando el contexto de lo global,
lo multidimensional y lo complejo.
3. Ensear la condicin humana.
Al ser miembros del gnero humano tenemos una intrnseca unidad pero
a la vez una gran diversidad, lo cual aparentemente es una paradoja, pero
Morin destaca que esto es precisamente lo que ha engrandecido al ser humano: Las diferencias dentro de nuestra uniformidad. Es necesario aplicar
este tipo de pensamiento dual para ayudar a los estudiantes a desarrollar
una mentalidad abierta, integradora, compleja, capaz de analizar y juzgar,
de crear e investigar. As se procura la formacin de seres humanos integrales.
4. Ensear la identidad terrenal.
Concientizar a los alumnos sobre la importancia de que adquieran una
mentalidad antropolgica, ecolgica, cvica, terrenal y espiritual. La conciencia antropolgica, significa respetar la diversidad de las personas y
lograr la unidad a pesar de las diferencias. La conciencia ecolgica indica
que debemos convivir con la tierra, no dominarla. La conciencia cvica
terrenal, significa tener responsabilidad y solidaridad. La conciencia espiri-
66

tual, implica autocriticarnos y comprendernos unos a otros.

5. Afrontar las incertidumbres.
Reconocer que vivimos en un mundo lleno de incertidumbres y estar
preparados para actuar en consecuencia. La educacin debe volcarse
sobre todas las incertidumbres que podemos encontrar enlazadas al
conocimiento, ya que stas no son pocas y estamos embarcados en una
aventura desconocida. Morin (2001) introduce el concepto de ecologa
de la accin: Una vez que tomamos una decisin hacemos una eleccin,
una apuesta; nuestra accin puede escapar de los objetivos trazados y tomar un rumbo inesperado, es ah cuando se nos presenta la opcin de
desecharla o replantearnos el proceso y corregirla, de afrontar la perplejidad del mundo.
6. Ensear la comprensin.
Una misin espiritual que se ha de promover a los alumnos es la enseanza de la comprensin, se debe de ensear para la solidaridad intelectual y moral de la humanidad, la educacin debe de dirigir a las personas
a cambiar su pensamiento para entenderse entre los humanos, entre las
culturas y pueblos tan diferentes.
7. La tica del gnero humano.
Pretende que el alumno se humanice, se solidarice, comprenda y se una al
otro en la diversidad. La base del entendimiento de la tica es la triada conformada por individuo, sociedad y especie, en donde cada componente es
necesario para el surgimiento de los otros dos, y ninguno de ellos es ms
importante que los otros; de eso se entiende que sean de manera conjunta, el origen de la concepcin del ser humano. A partir de esta triada
concebimos la antropo-tica, que nos lleva a una tica de humanizacin
y concientizacin dentro del hombre; lo que genera el compromiso de
que el gnero humano trabaje para el bien comn.
Con lo anterior, se busca que los alumnos tengan una visin ms amplia del mundo, reconozcan su carcter humano, posean una conciencia
antropolgica, ecolgica, cvica, terrenal y espiritual; sepan que viven en
un mundo de incertidumbres que tendrn que afrontar y resolver, que
aprendan la comprensin del otro, a tener una conciencia comn.
67
El Proyecto Investigacin para la Vida.

Los objetivos de este programa son:
1. Consolidar una Academia de Investigacin en el nivel de posgrado.
2. Definir las materias medulares para desarrollar investigaciones de
manera natural.
3. Incentivar la prctica de la investigacin como un hbito cotidiano
de alumnos y docentes de posgrado.
4. Generar diversas lneas de investigacin empleadas en el proceso de
la investigacin.
5. Desarrollar y fortalecer distintos mtodos y tcnicas de investigacin.
6. Realizar crculos de capacitacin referentes a metodologas diversas.
7. Lograr la certificacin laboral de los docentes como asesores en investigacin.
8. Lograr la participacin de docentes y alumnos en el coloquio que
realiza el Centro de Investigacin de la universidad, as como en
otros foros, paneles, simposio, conferencias, coloquios nacionales,
etc.
Consolidacin de una Academia de Investigacin en el nivel de posgrado.
Por su parte, la Academia de Investigacin pretende:
1. Ser el punto de partida para la realizacin del estudiante a travs de
una educacin forjada en la prctica cotidiana de la investigacin.
2. Lograr que la investigacin se convierta en una accin primordial en
cada una de las asignaturas medulares de los posgrados y maestras.
3. Crear al interior de la Universidad una cultura investigativa.
Objeto de la Academia de Investigacin.
Agrupar a los catedrticos del nivel de posgrado de la Universidad de Len
en un espacio permanente de encuentro, reflexin, actualizacin, dilogo,
intercambio de ideas, reforzamiento de la actividad docente y respaldo
al ejercicio de la investigacin, concretando diversos modos de abordaje
cientfico en lo referente a proyectos y trabajos de investigacin, para de
este modo, incentivar la generacin de trabajos de investigacin en los
diversos posgrados con los cuales cuenta la universidad.
Con esto, tambin se promueve el estudio e intercambio interdiscipli-
68

nario entre catedrticos de diversas reas y de los distintos planteles de

la institucin, se afianza la vinculacin catedrtico-investigador-alumno
para el desarrollo de proyectos conjuntos y se fomenta la titulacin de los
alumnos va trabajos de tesis aplicados a su contexto de vida, mismos que
a su vez, pueden publicarse en revistas de fondo cientfico.
Materias medulares del posgrado en las que se desarrollen investigaciones de manera natural.
Para concretar los objetivos de la Academia de Investigacin y la filosofa
educativa del programa, se pens que los estudiantes no slo deban
implementar mtodos de estudio cientfico en las materias exclusivas
de investigacin, sino que tambin habran de aplicarlos en asignaturas
medulares de cada posgrado, lo que tiene como finalidad fomentar en el
alumno el hbito de la investigacin como prctica que le permite ampliar
y aplicar los conocimientos adquiridos.
Se seleccionaron asignaturas las cuales de acuerdo a las temticas que
abordan, facilitan la generacin de trabajos de investigacin, a las cuales
se denominaron Materias Medulares, estas materias cumplen con las
siguientes caractersticas: Son indispensables para la transformacin intelectual-social del estudiante, poseen temticas flexibles para abordar investigaciones de diversos niveles y tipos, integran temticas que pueden
abordarse a travs de diversos mtodos y tcnicas de investigacin, permiten la formacin multifactica del estudiante.
Son objetivos de las materias medulares:
1. Fomentar la prctica de la investigacin como un proceso que permite aplicar los conocimientos adquiridos por el alumno en el posgrado.
2. Generar las diversas lneas de investigacin que se puedan dar, as
como diversos modos (mtodos y tcnicas) de abordar trabajos de
investigacin tomando en cuenta el perfil de los alumnos.
3. Lograr una formacin multifactica en los estudiantes, entendiendo
por formacin multifactica el desarrollo de la capacidad del alumno para pensar, hacer y proponer como un profesional de su rea;
proceso de transformacin en donde el alumno se forma como una
persona crtica y propositiva. Tal formacin, ser mediada por las capacidades y actitudes de cada alumno, y a la vez, por la labor del
69
cuerpo docente.
Diversas lneas de investigacin empleadas en el proceso de la investigacin.
Tejer lneas de investigacin permite la construccin de conocimientos acerca de variables objetos de estudio, favoreciendo la intencin de
concretar proyectos de mltiples ndoles que enriquezcan los procesos
metodolgicos aplicados en los distintos posgrados.
Por medio de las lneas de investigacin debern trabajarse temticas
de inters comn para la comunidad acadmica, seleccionando asuntos
que representen una prioridad para los campos acadmico, cientfico y
laboral que sean susceptibles de abordarse bajo distintas metodologas,
as, diversas lneas de investigacin referentes a cada posgrado sern
adoptadas para generar de ellas trabajos de investigacin que permitan
la divulgacin y generacin de conocimientos acerca de sus fenmenos
de estudio.
Se propone:
1. Trabajar temticas de inters comn para la comunidad acadmica.
2. Realizar trabajos de investigacin bajo distintas metodologas.
3. Seleccionar temticas que representen una prioridad para el campo
acadmico-cientfico y el campo laboral de los posgrados.
4. Tener definidos objetos/sujetos de estudio de inters.
Los mtodos que podrn utilizar son cualitativos, cuantitativos o mixtos. Desde el mtodo hipottico-deductivo, mtodo experimental, mtodo fenomenolgico, mtodo hermenutico, el mtodo situado en el texto,
contexto y metatexto, mtodo histrico, mtodo de la biologa cognoscitiva de Maturana, mtodo rizomtico de anlisis, mtodo etnometodolgico, interaccionismo simblico, etnogrfico, etc.
70

Fases del Proyecto Investigacin para la Vida.

Primera Fase:
ADQUISICIN
El alumno aprende a:
Segunda Fase:
EJECUCIN
Refuerza lo siguiente:
A. Problematizar.
B. Seleccionar informacin.
C. Degustar y practicar el hbito
de la lectura reflexiva.
D. Manejar ojo clnico:
Adquiere una visin orientada
hacia la investigacin.
E. Diagnostica problemticas y
necesidades considerando su entorno, selecciona niveles y lneas
de investigacin.
CA. Conoce los lmites de su propio posgrado.
CBE. Define diversos objetos de
estudio de su posgrado.
CDE. Sistematiza la investigacin
como una prctica de su posgrado.
ABCDE. Delimita temas; sistematiza y clasifica informacin.
Tercera Fase:
CONCRETIZACIN
Concreta lo siguiente:
F. El alumno podr construirdeconstruir proyectos de investigacin.
G. Podr construir marco terico/
conceptual/de referencia para
fundamentar su trabajo.
ABCDEFG. Pronosticar necesidades y problemticas de su campo
laboral y acadmico.
71
Crculos de capacitacin referentes a metodologas diversas.

La realidad compleja actual exige no slo la preparacin de estudiantes,
sino tambin la capacitacin permanente de los docentes en reas de
metodologa e investigacin para que se doten de instrumentos que
contribuyan a la mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje. Los
catedrticos son un engrane esencial en las prcticas educativas, pues en
conjunto con sus alumnos comparten la responsabilidad de ejercitar procesos de investigacin, de construir y divulgar conocimientos y de originar aprendizajes significativos.
Existe la necesidad de que los docentes que impartan las materias medulares de los posgrados cuenten con diversos cursos de capacitacin que
les permitan poseer el conocimiento y las habilidades para desempear
su labor, por lo que se proponen los siguientes cursos de capacitacin:
1. Curso de Metodologa de la Investigacin, para docentes en general.
Incluyendo conceptos bsicos de Metodologa de la Investigacin.
2. Curso de Asesores de Tesis, conteniendo los principios necesarios
que le permitan al docente realizar un asesora adecuada de tesis.
3. Curso para Correctores de Ortografa y Formato, incluyendo todo lo
relativo al correcto uso del proceso que permite dar formato a los
trabajos de investigacin que se realizan en la Universidad.
4. Curso-Taller de Metodologa de la Investigacin, que permite al docente disear de manera adecuada un proyecto de investigacin
que posteriormente se consolidar en una investigacin.
72

Certificacin de docentes como Asesores en Investigacin.

Complementario a los cursos se brinda a los catedrticos la certificacin
como Asesores en Investigacin de la Universidad de Len avalada por
la Secretara de Desarrollo Econmico Sustentable del Estado de Guanajuato.
El certificado como asesor en investigacin respalda la formacin acadmica y la experiencia profesional que los maestros poseen, lo cual
acredita que cuentan con las competencias requeridas para impartir las
materias relacionadas con la investigacin y para ofrecer servicios de
asesora en instituciones y/o empresas. La certificacin es una plataforma
para impulsar en los catedrticos la mejora de su desempeo docente
y profesional, por medio de la cual, se reconocen las competencias que
tienen para planear, ejecutar y evaluar investigaciones concernientes a sus
profesiones.
Participacin de la comunidad universitaria en reuniones y encuentros acadmicos.
Una de las actividades ms importantes del Centro de investigacin es
la realizacin de plenarias y coloquios de investigacin. Hasta la fecha se
han realizado cuatro plenarias de investigacin con la finalidad de encontrar un espacio de dilogo y discusin de las diferentes metodologas
existentes en las diferentes disciplinas que se encuentran en la Universidad, por su parte se han llevado a cabo 7 Coloquios.
Coloquio Universitario de Investigacin.
El objetivo que persigue este coloquio es consolidar e incentivar el programa de integral mediante la puesta en escena de los distintos trabajos
que hasta ahora los alumnos han elaborado en cada rea del conocimiento a travs de distintas materias, adems de retroalimentar las distintas
miradas (estrategias, tcnicas, anlisis, propuestas) que han usado stos
para desarrollar sus trabajos de investigacin.
El coloquio se realiza a travs de mesas de trabajo divididas por tipos de
proyectos, se manejan 5 categoras de investigacin: Social, empresarial,
cultural, ecolgico, prototipo o modelo innovador, de igual manera, los
docentes tambin participarn en una mesa de trabajo al retroalimentar
sus experiencias en torno a los mtodos y tcnicas didcticas de investigacin utilizados en el vasto campo de las materias.
73
Se han tenido grandes logros con el coloquio de investigacin, entre

los que se pueden mencionar el dilogo y la retroalimentacin de las diferentes miradas de los alumnos en diversos proyectos, as mismo, el poder
conjuntar de cuatrocientas a cuatrocientas cincuenta personas entre docentes y alumnos en un espacio de dilogo y reflexin, como tambin los
proyectos que han surgido y que se han transformado en empresas, propuestas y anlisis certeros de la realidad.
En el rea de posgrados tambin se propone la participacin de docentes en diversos foros, paneles, simposios y conferencias realizados por la
Universidad de Len, que permitan al docente un desarrollo integral dentro del proceso de investigacin, con el objetivo de crear un espacio de
reflexin y discusin a nivel posgrado, as como desarrollar vnculos acadmicos, profesionales y personales entre los participantes.
CONCLUSIN
Ha sido un gran esfuerzo el establecimiento de un Programa Integral de
Investigacin por medio de los proyectos: Investigacin como Aventura
(Bachillerato), Proyecto Investigacin Integral y Taller Terminal (Licenciatura), Proyecto Investigacin para la Vida (Posgrado).
Los proyectos de investigacin que han abordado los alumnos han sido
diversos, sobre temticas de ecologa, negocios, prototipos, cultura, educacin, problemticas sociales, etc. De los proyectos que se han generado
se han obtenido diversas experiencias que han enriquecido la cultura investigativa al interior de la Universidad de Len.
Todo lo vivido en los procesos de elaboracin de investigaciones ha
sido valioso, se ha dado una verdadera conexin e identificacin entre
los alumnos con los maestros, dndose una colaboracin mediada por la
comprensin (tal como Morin seala).
Como resultado del proyecto integral se han logrado proyectos aplicados a la realidad tales como el nacimiento de empresas, propuestas de
prototipos innovadores, anlisis certeros de la realidad social, propuestas de promocin y rescate de la identidad local y regional, propuestas
74

ecolgicas y de desarrollo sustentable, entre otros. As mismo, los alumnos

han tenido la posibilidad de conjuntar esfuerzos para resolver preguntas
complejas, trabajar en equipo y lograr un conocimiento significativo. Nos
encontramos trabajando en la implementacin del proyecto de posgrado
Investigacin para la Vida, las bases se encuentran sentadas slo esperamos recoger los frutos.
75
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Zermeo Padilla, Guillermo (comp.). Pensar la historia. Mxico, Universidad Iberoamericana: Departamento de Historia, 1994.
76
PLATAFORMA DE ORIENTACIN Y
AUTOPOSICIONAMIENTO EN EL MARCO DE LA
VALIDACIN DE LA EXPERIENCIA ADQUIRIDA
(VEA): HERRAMIENTA DE DILOGO ENTRE
LAS UNIVERSIDADES Y LAS EMPRESAS
Pascal Lafont
pascal.lafont@u-pec.fr
Universit Paris Est Crteil (UPEC). Paris. FRANCE.
Sciences de lEducation et Sciences Sociales.
Matre de Confrences en Sciences de lEducation, Universit Paris Est Crteil Val de Marne, UFR Sciences de lEducation et Sciences Sociales, EA
4384 CIRCEFT-REV Reconnaissance, Exprience, Valorisation.
El Dr. Pascal Lafont es profesor investigador a la Facultad de Ciencias de
la Educacin y Ciencias Sociales de la Universidad de Pars-Este Crteil,
Francia. Pertenece al Centro de investigacin REV CIRCEFT EA4384, sus
trabajos se refieren por una parte, a los dispositivos de Formacin,
de Reconocimiento y de Validacin de la Experiencia Adquirida y, por otra
parte, sobre las representaciones y las relaciones que los actores (econmicos, sociales, polticos) tienen con el trabajo, el empleo y la formacin,
y sus repercusiones sobre las polticas de educacin y formacin, tanto a
nivel local como internacional. Tiene tambin como misin el desarrollo
de las relaciones internacionales de esta facultad y es responsable de un
curso internacional del Mster Peritaje, Ingeniera y Direccin de organizaciones. Es tambin miembro de la Red REDFORD Internacional (Red
Educacin Formacin Desarrollo).
PASCAL LAFONT
Resumen: La VEA ofrece la posibilidad de convertir su experiencia personal,

ya sea profesional o social en un ttulo o certificado profesional. Este dispositivo puede facilitar el dilogo entre las personas, las empresas y las universidades con el fin de desarrollar formas individuales y colectivas de validacin
de las competencias. La disertacin de ms de setenta actores (directores de
recursos humanos, parlamentarios, representantes sindicales), permite demostrar que las representaciones comunes condicionan la inscripcin a un
itinerario de validacin. Sin embargo, si este dispositivo de VEA desarrolla
nuevas herramientas accesibles electrnicamente es con el fin de que las
competencias sean ms legibles para ayudar de esta manera a su descripcin
en vinculacin con un ttulo universitario.
Las posibilidades ofrecidas por las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluidas como desmultiplicacin posible de las formas de comunicacin entre el candidato y su o sus acompaantes, parecen, entonces,
tendientes a apoyar y reforzar las disposiciones y herramientas para el posicionamiento, el auto-posicionamiento y por lo tanto, el acompaamiento a
distancia. Pero, cmo estos dispositivos tcnicos pueden anticipar o no, las
dificultades inherentes al hecho de que no todo aprendizaje se transforma en
competencias, al igual que stas no provienen mecnicamente del resultado
del aprendizaje?
Palabras clave: VEA, dilogo, personas, empresas, universidades, validacin
de competencias, ttulo profesional, certificado profesional, tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
_______________________________________________________________
Rsum: La Validation des acquis de lexprience offre la possibilit de convertir son exprience personnelle, professionnelle ou sociale, en diplme, titre ou certificat professionnel. Ce dispositif peut faciliter le dialogue entre les
personnes, les entreprises et les universits afin de dvelopper les formes individuelles et collectives de validation des comptences. Le discours de plus
de soixante-dix acteurs (directeurs de ressources humaines, parlementaires,
reprsentantes syndicales), permet de dmontrer que des reprsentations
communes conditionnent lengagement dans un parcours de validation.
Toutefois, ce dispositif a conduit dvelopper de nouveaux outils accessibles
lectroniquement, afin de rendre plus lisibles les comptences et daider
leur description en lien avec un titre universitaire.
80
PLATAFORMA DE ORIENTACIN Y AUTO-POSICIONAMIENTO EN EL MARCO DE LA VALIDACIN DE LA

EXPERIENCIA ADQUIRIDA (VEA): HERRAMIENTA DE DILOGO ENTRE LAS UNIVERSIDADES Y LAS EMPRESAS
Les possibilits offertes par les technologies de linformation et la communication, envisages alors comme une dmultiplication possible des formes
de communication entre le candidat et son accompagnateur, paraissent
de nature soutenir et renforcer les dispositions et les outils pour le positionnement, lauto-positionnement du candidat et par consquent, son
accompagnement distance. Mais, comment ces dispositifs techniques peuvent ou pas anticiper les drives inhrentes au fait que tout apprentissage
nest pas transformable en comptences, tout comme de ces dernires ne
drivent pas mcaniquement des rsultats dapprentissage?
Mots Cls: Validation des acquis de lexprience, dialogue, personnes, entreprises, universits, validation des comptences, diplme, titre ou certificat
professionnel, technologies de linformation et la communication
_______________________________________________________________
Abstract: The Recognition of Prior Learning offers the opportunity to convert
ones personal, professional or social experience into a title or a professional
certificate. This device can facilitate the dialogue between individuals, companies and universities in order to develop individual and collective forms
of the validation of competences. The views of more than seventy actors (directors of human resources, members of Parliament, trade-union representatives,) show that common representations condition the commitment to a
recognition path. However, this device has led to developing new electronically available tools in order to make competences more readable and to help
in their description in relationship with an academic title.
The opportunities offered by information and communication technologies,
thus considered as a possible de-multiplication of the forms of communication between the candidate and his/her adviser, appear likely to support and
strengthen the provisions and tools for the positioning, as well as the selfpositioning, of the candidate and, consequently, for his/her on-line guidance.
But can those technical devices anticipate or not the possible drifts inherent
to the fact that all learning is not transformable into competences, just as the
latter do not mechanically derive from learning outcomes?
Key words: VAE, dialogue, individuals, companies, universities, validation
of competences, professional title, professional certificate, information and
communication technologies.
81
PASCAL LAFONT
INTRODUCCIN
Los cambios tecnolgicos, al igual que la mayor longevidad de la vida
ofrecen posibilidades de cambio de orientacin que las generaciones
anteriores no conocieron. La VEA constituye uno de los elementos fundamentales de la ley de modernizacin social del 20021. Se trata de un
derecho que ofrece la posibilidad de convertir su experiencia personal,
ya sea profesional o social, en grado, ttulo o certificado profesional2. En
efecto, este dispositivo permite a toda persona, vinculada a la vida activa
desde hace al menos tres aos, hacer validar su experiencia, en vista de la
obtencin de un grado o de un ttulo con finalidad profesional 3, y modifica el esquema tradicional, segn el cual, una certificacin era la sancin
final de una formacin acadmica o profesional. Ahora, en un sentido ms
amplio, el aprendizaje por la experiencia profesional y social logrado en el
curso de la vida, permite la adquisicin de un conocimiento, de un saber
tecnolgico, de una manera de ser, de prcticas (Dubar, 2000,180-181), y
puede ser considerado como equivalente a la formacin acadmica gracias a la obtencin de una misma certificacin legalizada y reconocida.
Este aporte propone, entonces, una reflexin sobre un nuevo instrumento que tiene por vocacin facilitar el dilogo por una parte, entre
las personas que desean inscribirse en este dispositivo de validacin
de su experiencia y varias universidades que se han agrupado con el fin
de mutualizar sus recursos para volver ms atractivo el dispositivo de la
VEA, y por otra parte, entre las empresas y las universidades con el fin de
desarrollar las formas individuales y colectivas de validacin de las competencias de los individuos pertenecientes a las organizaciones del trabajo de los sectores comerciales, o incluso no comerciales. Aunque an
no se conocen los resultados en materia de utilizacin de esta plataforma
de orientacin y auto-posicionamiento debido a que la fase de experimentacin acaba de comenzar, nos gustara debatir la hiptesis, segn la
1
2
JO de 28.04.2002, el decreto 2002-615 de 26.04.2002 tomado para la aplicacin del artculo 900-1 del
Cdigo del Trabajo y los artculos L.335-6 del Cdigo de la Educacin.
La ley cre una comisin nacional de la certificacin profesional (CNCP) encargada de establecer y actualizar el registro nacional de las certificaciones profesionales (RNCP). El RNCP tiene la misin de poner a
disposicin de las personas y empresas una informacin actualizada sobre las certificaciones. Clasifica las
certificaciones del conjunto de los Ministerios Certificadores por niveles y por sectores de actividad, as
como los Certificados de Calificacin Profesional.
Artculo L. 900-1 prrafo 4 del Cdigo del Trabajo.
82

cual, si este dispositivo de Validacin de la Experiencia Adquirida (VEA)

desarrolla nuevas herramientas accesibles por va electrnica, es porque
hacen ms inteligibles las competencias resultantes de la formacin universitaria.
La observacin participante durante una quincena de entrevistas
pedaggicas y jurados (Consejeros en Formacin Continua, Responsables
de estructuras asociativas, formadores en el Instituto Universitario De Formacin de los maestros- IUFM, profesores) confrontada al anlisis de
la disertacin de ms de setenta actores polticos e institucionales (directores de recursos humanos, parlamentarios, representantes sindicales),
permite demostrar que las representaciones comunes, condicionan
la inscripcin a un itinerario de validacin, que a travs de proyectos
individuales y colectivos, responden a los riesgos de la sociedad (Beck,
2001), a las incertidumbres (Castel, 2009) especialmente de su respectivo
sector de actividad. Por consiguiente, hacen del dispositivo un uso principalmente defensivo y preventivo, al igual que en su versin anteriormente
designada para la validacin de la experiencia laboral (Lenoir, 2000), con el
fin de garantizar los futuros itinerarios profesionales y sociales.
Tambin vale la pena recordar en un primer tiempo, los contextos que
condujeron a la aparicin de los dispositivos de la VEA y las coyunturas
que afectan tanto individuos como instituciones productivas y educativas,
para encajar en una evolucin que hoy incita a la vez a nuevas formas de
dilogo y a la reproduccin de los papeles de cada uno de ellos. Luego, en
un segundo tiempo, presentaremos la plataforma de orientacin y autoposicionamiento para sealar lo que anuncia una evolucin irreversible
de las relaciones entre universidades y empresas en el marco de la validacin de las competencias de los trabajadores.
DESARROLLO
1. Condiciones de la aparicin del proceso de Validacin de la Experiencia Adquirida (VEA).
El estudio de los determinantes y los contextos que dieron nacimiento al
dispositivo de la VEA muestra los elementos de un enraizamiento de los
modos de reflexin y la accin surgidos de los hechos histricos, sociales,
de las polticas econmicas y culturales en territorios a partir de los cuales,
83
PASCAL LAFONT
las evoluciones de la formacin post-escolar se han caracterizado por las

relaciones con el trabajo y el empleo.
La organizacin de las gestiones individuales y colectivas de la VAE
demuestra que la cooperacin de inversin entre organizaciones de formacin universitaria y de trabajo responde a la necesidad de hacer ms
visibles las competencias de los asalariados, quines convertidos en candidatos, producen nuevas competencias en el proceso de la VEA? Esto
constituye una ganancia tanto desde el punto de vista de los individuos
como de las instituciones?
La prescripcin poltica e institucional relativa a la autonoma puede
implicar un cuestionamiento de las caractersticas de la personalidad, y
contribuir, por consiguiente, al fortalecimiento de incertidumbres crnicas de identidad y que afectan a la sociedad, la cual se encuentra entre el
culto al rendimiento o y el cansancio de ser s mismo (Ehrenberg, 2008).
Ello da prueba de los lmites que pueden asignarse a una forma de
instrumentalizacin del dispositivo de la VEA que puede llegar hasta causar sufrimientos individuales y psicolgicos. Por lo tanto, a la espera de
individuos que sean capaces de prepararse, de anticipar, y, de adaptarse
a los riesgos sociales, mediante una actitud responsable, activa y autnoma, sucede que las instituciones transforman los problemas sociales en
un problema de inadaptacin individual (Fransen, 2006).
1.1. Posicionamiento de los interlocutores sociales.
Para el MEDEF4, las trayectorias de validacin y formacin deben inscribirse en una evolucin del entorno econmico internacional que enfrenta
tanto las empresas como los trabajadores a grandes retos como la globalizacin de los intercambios, y que obliga a las empresas a desarrollar de
manera permanente su competitividad: Es necesario trabajadores mejor
formados para hacer frente a una actividad creciente, de valor agregado.
Por lo tanto, la formacin y el dispositivo de la VEA son medios al servicio del mantenimiento y desarrollo de las competencias y calificaciones
profesionales de los trabajadores, tanto en el marco de un proyecto de
empresa, como en el de un planteamiento individual.
El Movimiento de las Empresas de Francia.
84

Las transformaciones que de all se derivan requieren por parte de las

empresas y los trabajadores, una capacidad de adaptacin permanente
para prevenirse del riesgo de lo caduco de las calificaciones. En el discurso
de MEDEF, est presente la idea que una segunda oportunidad depende
de la evolucin a nivel de las prcticas, y de la cultura francesa, pero sta
se combina con la afirmacin segn la cual, todo no se juega en el ciclo de formacin inicial, porque por una parte, el trabajo es formativo, y
por otra parte, la reduccin de las horas de formacin inducir una mejor
individualizacin de los cursos de formacin. En un medio caracterizado
por la incertidumbre y la competencia, MEDEF se propone promover una
gestin de las competencias basada en un principio de convergencia.
La aspiracin de los trabajadores a una mejor valoracin de su potencial, debera incorporarse a la aspiracin de los empresarios de concebir
organizaciones cada vez ms eficaces. El desarrollo organizacional slo
tiene sentido si se adapta a las exigencias del mercado, entonces slo
puede haber convergencia, si la inversin de cada uno, y lo que se retira,
es equilibrado, lgica a la cual las trayectorias de los individuos intentan
responder.
Si el contexto socio-econmico constituye un elemento pertinente
para el conjunto de los discursos de los interlocutores sociales, hay que
reconocer que las posiciones defendidas por la CGT5 sostienen que: La
intervencin pblica debe satisfacer las expectativas legtimas de los trabajadores y las exigencias del mercado laboral, para que la representacin
utilitarista de la VEA no domine el espritu de la ley de modernizacin social. La organizacin es favorable a la instauracin de la VEA a condicin
que se inscriba en un servicio pblico de la formacin y que permita crear
solidaridad de empresas, de ramas profesionales, y tambin territoriales
sobre la base de una cultura comn de la VEA y del mundo del trabajo. En
este sentido, la CGT desea que cada trabajador se beneficie del derecho
a hacer reconocer lo que tiene en s mismo, en un momento dado, y que
nadie lo sabe.
Confederacin General de los Trabajadores.
85
PASCAL LAFONT
Para FO6, cada uno a travs de una actividad cualquiera, se enriquece de

nuevas capacidades, y nadie puede negar que la especializacin en una
actividad, a fortiori profesional, implica prdida de conocimientos, lo que
nunca se toma en cuenta: Corresponde a los patronos pagar una deuda
frente a sus trabajadores, deuda que consistira en procurar a estos ltimos, los medios de reconstituir peridicamente sus conocimientos bsicos. Sin embargo, la posibilidad de obtener total o parcialmente un ttulo,
puede perjudicar los intereses de los trabajadores, ya que segn FO, la
obtencin de un ttulo o un grado, no desemboca necesariamente en la
valorizacin por los patronos del ltimo nivel de calificacin adquirido y
no influye directamente sobre la trayectoria. Por principio, FO considera
que la obtencin de un ttulo o de un grado, en su totalidad, no puede
ser sino una validacin a mnima. No puede haber una correspondencia
exacta entre la experiencia de un individuo y el contenido de un ttulo. En
efecto, la necesaria referencia a un sistema de certificacin no puede conducir a reconocer que el nivel inmediatamente inferior a las capacidades
evaluadas y constatadas en el individuo. Por esta razn, la organizacin
milita por un dispositivo de la VEA que implique simultneamente un
reconocimiento de las competencias adquiridas y de aqullas que quedan
por adquirirse, significando as el valor agregado adquirido por los trabajadores con el fin de convertirse, en el sentido sociolgico del trmino, en
actores de su trayectoria profesional.
Fuerza Trabajadora.
86

Para la CFDT7, el dispositivo de VEA constituye la expresin de una solicitud social de respuesta acelerada por parte de las empresas, o incluso
en relacin con los mecanismos que les permitan hacer evolucionar su
personal ms rpidamente. Es decir, la inversin que las empresas consintieron en realizar en direccin de algunas categoras de personal, se
perdera si no siguieran manteniendo el valor agregado obtenido. Por
ello, la poltica emergente, cuyo objetivo es la evolucin de las competencias, se inscribe como una respuesta a un conjunto de fenmenos que
se presentan, tales como la concurrencia, el intercambio inter-personal,
la aceleracin de la obsolescencia de los productos. Para la CFDT, el trabajo y la experiencia son modos de adquisicin de los conocimientos tan
dignos como la va escolar. En este sentido, la VEA debe pasar a ser ms
para movilizar el ascensor social.
Para la CFE-CGC8, la VEA comporta intereses econmicos e intereses
psicolgicos y esto puede conducir a una toma de conciencia, por parte del trabajador, de su valor para su futuro profesional. Por otra parte,
la CFE-CGC encuentra que ello permitira lograr medios suplementarios
que podran consagrarse a las distintas vas de formacin y certificacin.
Es decir, una externalizacin de la formacin debera permitir un mejor
reconocimiento de la formacin en una definicin de la racionalizacin
de los costos de formacin.
En conclusin, el dispositivo de VEA, corolario de una trayectoria de validacin y formacin, se asocia, para los parlamentarios de la oposicin de
la poca, al igual que para las organizaciones sindicales representativas
del patronato, a un proceso de adaptacin a las evoluciones del mundo
de la produccin y a la afirmacin del individuo emprendedor. En cambio, si el Gobierno y los grupos parlamentarios que lo sostienen, as como
las organizaciones sindicales de trabajadores, pueden comprender esta
primera opinin, expresan una preocupacin primordial que es la de la
contribucin del dispositivo de VEA a la reduccin de las desigualdades
sociales y al reconocimiento de las trayectorias de validacin. En este sentido, el dispositivo de VEA se inscribe en una poltica de regulacin, no
slo econmica sino tambin social, pesando sobre la orientacin de los
7
8
Confederacin francesa democrtica del trabajo.

Confederacin Francesa del Marco - Confederacin General de los Cuadros.
87
PASCAL LAFONT
itinerarios individuales y colectivos.

1.2. Incentivos estratgicos a las prescripciones institucionales.
Para algunos promotores de la VEA, el dispositivo podra contribuir en el
futuro al reequilibrio de los efectos de los distintos tipos de trayectorias
de formacin. Adems medido en trminos de gastos de las empresas, el
dispositivo de VEA podra bajar el costo de la formacin (Besson, 2008), reduciendo el tiempo de los cursos de formacin, argumento muchas veces
retomado para suscitar la adhesin de las empresas. Pero, se puede esperar de la VEA, que sta permita una utilizacin ms racional de las sumas
consagradas a la formacin, concentrando as los esfuerzos de la empresa
en las personas involucradas en el proceso de validacin, y respondiendo
a su necesidad de formacin y calificacin sin aislarlos de su medio de
trabajo?
Para las autoridades pblicas, la finalidad declarada de estas acciones es
la progresin profesional; las cuales se inscriben en el marco de la trayectoria relativa a la calificacin, y al trmino de sta deben dar lugar, en la
medida de lo posible, a certificaciones reconocidas cuando stas existen.
En la prctica, es conveniente preguntarse, para delimitar el campo de
las formaciones que pueden seguirse en el marco de este dispositivo, y
ms concretamente sobre el vnculo entre las competencias buscadas y
la calificacin del trabajador. As, la VEA puede plantear problemas de
management a los cuadros responsables de los trabajadores, cuya calificacin cambia a la luz de la trayectoria de validacin.
Sin embargo, resulta de estos experimentos de cambio, que la implicacin de los jefes de proximidad, no sera necesariamente la esperada
por la direccin y por el pblico a quin estn dirigidos , ya que para ellos,
tener a cargo, adems de su vida cuotidiana, la gestin de los Recursos
Humanos, para la cual dicen no haber sido formados, o no necesariamente
aspiran a enfrentarse en el marco de las gestiones de la VEA, se vuelve
problemtico: Ello nos devuelve a la ampliacin de nuestras funciones, a
un campo de competencias para el cual no hemos sido realmente formados , ya que considero que una reunin de informacin no es en realidad
una formacin. As pues, en el seno de las grandes empresas, la VEA se
asemeja a una serie, en la cual cada uno se propone encontrar un inters
solicitando acciones de formacin o un procedimiento de validacin de la
88

experiencia adquirida. Al analizar los testimonios de los candidatos aparecidos en publicaciones, diarios internos, un formateado a la ideologa de
mercado (Balastre, 2002,20-21), aparece fundado en una lgica de satisfaccin de las necesidades de la clientela (Lazuly, 1998), en correlacin con
las competencias profesionales en constante evolucin, configuradas en
la dinmica y el proceso de profesionalizacin.
La reforma y el cambio de orientacin estratgica permiten por otra
parte, una formalizacin ms rigurosa de las referencias existentes y la
creacin de otras nuevas: es una verdadera oportunidad de ir ms lejos y
de renovar su ingeniera de formacin integrando las nuevas disposiciones.
En otro sector de actividad, el dispositivo tiene por objeto renovar sus
ejecutivos, fidelizando cierto personal y garantizando su promocin, el
objetivo sera reforzar la imagen positiva y la calidad de la organizacin,
gracias a una mejor calificacin de su personal, y hacer un argumento
de promocin y atraccin. Por ello, la consideracin de la experiencia, y
el dilogo social son previstos como las palancas de una estrategia de
orientacin poltica de gestin provisional de los empleos. Una voluntad
evidente de utilizar el proceso de formacin y la VEA como palanca de
acompaamiento de las transformaciones de la organizacin de trabajo
aparece, revelando toda la ambivalencia del uso del dispositivo de la VEA:
al mismo tiempo salvador de la organizacin de trabajo, y promocin ,
o incluso movilidad ascendente de los trabajadores (Lafont, Pariat, 2012).
Por lo tanto, el objetivo de profesionalizacin aparece estrechamente vinculado al de la calidad de las prestaciones proporcionadas,
favoreciendo al mismo tiempo la calificacin del personal contratado, y
asociando el proyecto de aumento del nivel de calificacin del personal,
gracias a la aplicacin del procedimiento de la VEA. Sin embargo, estas
separaciones se encuentran en las universidades?
1.3. Posicionamiento en el seno de las universidades.
La aplicacin del dispositivo de la VEA es reveladora de la profundidad
de las transacciones sociales, que se operan en las fronteras de las prcticas institucionales de enseanza e investigacin, y de las representaciones, que suscitan, por consiguiente, un cambio del etnos universitario. En
89
PASCAL LAFONT
efecto, reconocer los conocimientos de la experiencia, implica modificar

profundamente la representacin compartida del conocimiento que se
han construido los universitarios a lo largo de su propia trayectoria experiencial, en referencia a un saber, que se ha elaborado gracias al estudio y
a la enseanza.
Los cuestionamientos sobre el valor asignado a los conocimientos en
funcin de las condiciones y los lugares de adquisicin, se encuentran
renovados en una perspectiva de innovacin social y modernizacin de
la sociedad, dnde la VEA puede presentar, tanto una oportunidad como
un riesgo, bien sea para los individuos como para las instituciones (Merle,
2006,87). Por ello, la difusin de tales cambios posturales requiere que los
conocimientos acadmicos y los de accin (Barbier, 2004), aunque sean de
origen, de naturaleza, y de construccin diferentes, releven por tanto, del
conocimiento, y que a este respecto, su reconocimiento social debe ser
idntico; lo cual podra, por otra parte, favorecer tambin el paso de una
cultura de la enseanza magistral y la transmisin de conocimientos eruditos a una cultura de la formacin y la profesionalizacin (Babier, 2003).
Respecto a los perfiles de los profesores-investigadores portadores del
desarrollo del dispositivo entre los indiferentes, los proselitistas, y los
militantes, una isomorfa con respecto a las caractersticas de la trayectoria y la historia profesional de los profesores investidos en la Formacin
continua y las del pblico interesado por la VEA, parece perfilarse para
aquellos que tienen un conocimiento y una experiencia especialmente
desarrollados en cuanto al pblico concernido por el dispositivo de la
VEA (Cherqui-Houot, 2001,105).
No obstante, la posibilidad de otorgar la totalidad de un ttulo de la educacin superior, parece influir en los principios de la emisin de los ttulos y de su papel social. Tal como ocurre con el concepto de competencias,
el uso extensivo de este concepto tiene por objeto influir en los modelos
cognoscitivos y culturales que prevalecen en la esfera universitaria (Rop,
2005, 61). La movilizacin de los conocimientos, y experiencias individuales y colectivas de los candidatos a la VEA, debera permitirles compartir, apropiarse de la problemtica revelada con motivo de los intercambios, y entonces superarla, para finalmente producir, un conocimiento
nuevo y compartido, soporte del expediente de validacin. El dispositivo
90

de la VEA contribuira, pues, a repensar el acto pedaggico, para hacer un

tiempo de produccin cooperativa e intercambios, durante el cual el candidato se sita al centro de su aprendizaje.
As pues, este argumento pedaggico permite oponerse a los que sostienen que la aplicacin de la VEA genera una substitucin del ttulo de
formacin, y ponen de presente el riesgo asociado a la modularizacin
que ya no correspondera a una necesaria coherencia pedaggica,
caracterstica de las formas convencionales de formacin (Formacin de
pregrado Formacin Continua - Formacin alternada o por medio del
Aprendizaje).
Este enfoque crtico est, a veces, tambin asociado al argumento
econmico que consiste en destacar la racionalizacin de los costos de
formacin, segn el cual, cuesta ms caro a las empresas pagar la inscripcin a la VEA, que dejar ir sus trabajadores durante un largo perodo de
formacin; otra consecuencia, invocada a menudo por los profesores, se
refiere a la competencia creciente que tal lgica va a instaurar entre universidades ms o menos laxas, pues a su modo de ver, las empresas tienen
por estrategia ir hacia la universidad considerada como el mejor postor.
Adems, para algunos, tal competicin entre universidades corre el riesgo
de implicar una desvalorizacin de los ttulos que seran as liquidados.
Los profesores-investigadores que dependen nicamente de la formacin de pregrado, se refieren al modelo cannico de los cursos universitarios, valorizando el discurso institucionalizado del escrito, con su
cortejo de normas bibliogrficas; transmiten un paradigma tayloriste de
la separacin entre concepcin y ejecucin, entre teora y prctica; y testimonian de su relacin con el conocimiento acadmico, de la valorizacin
y la jerarquizacin atribuidas al conocimiento erudito, y de la desvalorizacin del saber-hacer-tcnico, de la capacidad para actuar e intervenir en
una situacin profesional.
Finalmente, el dispositivo impone a los establecimientos universitarios
abrirse, descubrir y comprender mejor las esferas profesionales y sociales
donde se construyen los conocimientos de la experiencia, lo que slo podra tratarse a travs de un trabajo de ingeniera de formacin basado en
la confrontacin entre la experiencia de los candidatos a la VEA y las exi-
91
PASCAL LAFONT
gencias del referencial de certificacin, sin que pueda ser reducido a una
simple correspondencia entre una experiencia y un ttulo, especialmente
cuando se trata de referenciales de ttulos ampliamente utilizados en formacin de pregrado.
Por consiguiente, la aplicacin del dispositivo VEA destaca las capacidades y la inversin de los actores institucionales si desean participar en el
desarrollo de una relacin renovada con los medios profesionales y sociales. Por ello, tener en cuenta en la formacin, el peso de los conocimientos
de la experiencia, sera volver de nuevo, segn algunos, a ofrecer la oportunidad al mundo de la empresa de interferir en la universidad; a travs
de esta crtica de la injerencia del mundo del trabajo en la universidad,
aquellos hacen eco a la denuncia del carcter ideolgico y econmico de
una poltica patronal que tiende a reducir la Universidad para ser un lugar
de formacin, en funcin de las necesidades manifestadas por el mundo
de la empresa: esta actitud nos parece paradjica, no solamente en lo que
respecta la tradicin universitaria, sino tambin los fundamentos mismos
de la universidad, lugar de elaboracin y transmisin del conocimiento,
cuya legitimidad est basada en su proximidad con la investigacin y que
el ttulo universitario se supone debe validar (Rop, 2005,82).
Por eso, el desarrollo del dispositivo de la VEA, aparece asociado al de
la garanta de su calidad, difundido a partir de un impulso tecnicista
acelerado por la prctica de los pliegos de condiciones. Por la calidad se
perfilan los conceptos de normalizacin y certificacin consustanciales a
las sociedades post-industriales (Pinte, 2011, 180).
Por lo tanto, es necesario
asimilar las nuevas herramientas de orientacin y auto-posicionamiento a una visin utilitarista y tecnicista del dispositivo
de la VAE? Esta tecnificacin
personifica una forma de eufemizacin de la implementacin de la competicin de los
conocimientos acadmicos y
92

los conocimientos resultantes de la accin?

2. Plataforma de orientacin y autoposicionamiento.
Las vacilaciones de los candidatos a entrar en el procedimiento de la VEA,
la alta tasa de evaporacin desde el principio del proceso, tanto como
la baja de la tasa efectiva de validaciones totales con relacin al nmero
de expedientes presentados ante el jurado, plantean la cuestin de saber
cmo introducir una dinmica de xito en un dispositivo que alcanza hoy
su madurez; sta implica los intereses en juego de orden econmico y
social, tanto ms importantes para las universidades, en cuanto hoy en
da se perfila la aparicin de un verdadero mercado externo del acompaamiento, as como lo certifica la multiplicacin de las ofertas hechas
por gabinetes o asesores privados. Por eso, la legibilidad de los ttulos en
trminos de resultados de aprendizaje, constituye de una manera esencial
lo que est en juego para favorecer las idas y vueltas formacin-empleo.
As pues, las plataformas de acompaamiento a la VEA accesibles por Internet, (Validepert; DOAP) pretenden ayudar a la descripcin de las competencias vinculadas con un ttulo universitario.
Hoy en da, las sociedades se enfrentan a una problemtica fuerte y recurrente, a evoluciones y reconocimiento de las cualificaciones. Que se
trate de acompaar la transformacin de los oficios y competencias, las
estrategias individuales y las trayectorias profesionales, la gestin provisional de los empleos y competencias, la formacin permanente requiere
una mayor legibilidad de los ttulos, segn los diseadores de estas plataformas. Esto corresponde, dicen, a un conjunto de recomendaciones que
se formularon a nivel europeo y a nivel nacional, para mejorar la relacin
formacin-empleo. En una lectura en trminos de contenido disciplinario,
pasamos a un enfoque que contempla los resultados de aprendizaje, esto
con el fin de facilitar la insercin y la movilidad profesional, pero tambin
la reanudacin de estudios. El objetivo es bien facilitar el acceso a la VEA,
para el conjunto del pblico de la formacin permanente, ya que los resultados muestran, en particular, en los establecimientos de educacin
superior que una estabilidad de los ttulos de la VAE se observa desde el
2007(alrededor de 4.100 validaciones anuales (Leroux, 2010,1).
En efecto, como los siguientes resultados lo muestran, una necesidad
de cambio estratgico se impone, tanto a los individuos y a las instituciones de formacin universitaria, como a las empresas y a sus trabajadores.
93
PASCAL LAFONT
En el 2010, el nmero total de grados entregados por las universidades y

el CNAM9 a ttulo de la validacin de la experiencia adquirida (VAE), cambia muy poco con relacin al ao anterior. Esta estabilidad de los ttulos de
VAE se observa desde el 2007 (alrededor de 4.100 validaciones anuales).
Los grados de VAE concedidos en el 2010, representan la mayor parte de
las validaciones totales (2 200); su nmero aumenta con relacin al 2009
(+3,3%), mientras que las validaciones de slo una parte de un ttulo (1 800) disminuyen (-3,3%). Desde la instauracin del dispositivo en
el 2002, la proporcin representada por los graduados completos en relacin con el conjunto de las validaciones de la VEA otorgadas no deja
de crecer. En el 2010, esta proporcin alcanza cerca de un 55%. Entre los
grados otorgados se encuentran a la cabeza los relativos a la licenciatura
profesional y al ttulo de posgrado. Estos dos, representan cerca de las tres
cuartas partes de las validaciones. Con respecto a los principales campos disciplinarios, las ciencias econmicas, la gestin y la administracin
econmica y social son los ms representados.
Estas herramientas de orientacin y auto-posicionamiento se basan en
una ficha descriptiva que presenta los resultados de formacin universitaria, bajo una forma legible por todas las competencias que pueden asociarse a las resultantes del trabajo correspondiente a la diversidad de las
experiencias profesionales, de los oficios y empleos.
Desde un punto de vista conceptual, esta ficha se basa en el anlisis
de un conjunto de trabajos producidos a nivel europeo (descriptores de
Dubln, grupo de Formacin, marco europeo de las certificaciones profesionales) pero tambin a nivel nacional (cdigo ROMA, ficha RNCP, directorio y referenciales oficios, de ramas de actividad o empresas). Esta
reflexin preparatoria dio lugar a la concepcin de fichas presentando los
resultados contemplados por todo tipo de ttulos (ttulo generalista, ttulo
profesional), en trminos de competencias transversales y profesionales,
y de niveles de competencia correspondiente al grado de autonoma y/o
nivel de responsabilidad de los candidatos. El responsable pedaggico
asocia este nivel a cada actividad segn la siguiente nomenclatura:
(N) = Concepto (conocimiento de la actividad, pero sin realizacin personal)
9
Conservatorio Nacional de los Artes y de los Oficios.
94

(A ) = Aplicacin (realizacin de la actividad con ayuda)

(M) = Control (realizacin de la actividad en autonoma)
(E) = Peritaje (contribucin personal a la evolucin de la actividad, o incluso transmisin de los conocimientos tcnicos asociados)
(0) = Sin objeto (en ese caso, el candidato no se ha posicionado y la competencia no se tiene en cuenta en el clculo)
Estos dispositivos de e-acompaamiento estn actualmente en fase de
prueba sobre una veintena de ttulos de nivel licenciatura y posgrado, sobre varios mbitos de formacin (informtica, redes y telecomunicaciones, direccin, gestin de los recursos humanos, comercio, ciencias humanas). El trabajo de validacin de este modelo de fichas, llevado a cabo
por el equipo del proyecto con el apoyo de un gabinete RH y los equipos
pedaggicos de estos ttulos, debera llevar a la formalizacin de una
metodologa dedicada a la extensin a otros ttulos y mbitos.
Esta fase que se destina a mejorar la legibilidad de los ttulos que originan el dispositivo de orientacin y auto-posicionamiento de los candidatos, razona con la intencin de dirigirse a la integralidad del pblico de
la formacin permanente, en su proyecto personal de validacin, movilidad, insercin o retorno al empleo. Estos dispositivos resultan ser tanto,
herramientas de comunicacin para dar a conocer la oferta de formacin
universitaria, como una respuesta aportada a los socios institucionales, a
los estudiantes, a los otros profesionales de todo sector de actividad.
Definimos los conceptos de posicionamiento y auto-posicionamiento
de manera amplia: todo lo que conduce al candidato (as que los distintos
actores interesados) a colocarse (situar su posicin con relacin a la de
los otros) y a adoptar una posicin (aclarar y elegir sus opciones en el
planteamiento, desde la recepcin del expediente hasta su defensa ante
el jurado.
- Para el candidato: tomar sus decisiones apoyndose en indicadores,
referir sus conocimientos y competencias a los esperados de un dispositivo universitario
- Para el acompaante: proporcionar indicaciones en referencia a
- Para el miembro de comisin o de jurado: emitir un juicio en referencia
a
95
PASCAL LAFONT
Consideramos que los referenciales de posicionamiento estn constituidos por estos referentes mltiples, implcitos o explcitos, mviles y/o
efectivamente movilizados en situacin (Boutinet, 2005).
Es mediante el uso de estos conceptos que se trata de proponer una
concepcin dinmica del procedimiento de la VEA. Integrando la idea de
una dinmica autnoma del tema, retransmitida y apoyada por un acompaamiento y una instrumentacin pedaggica, con el fin de poner al
da aprendizajes realizados en y por una organizacin profesional y social, esta concepcin del auto-posicionamiento parece relativamente
isomorfa al concepto de autodireccin en los espacios de formacin y
auto-formacin (Carr, 2005). El auto-posicionamiento integra tambin la
capacidad para tomar distancia con relacin a su experiencia (esto constituye la condicin sine qua non de resultado del procedimiento): Cmo
acompaar el candidato en la toma de conciencia de esta necesidad? Debera ser posible concebir disposiciones que informen al candidato sobre
la particularidad de lo que est haciendo.
Las posibilidades ofrecidas por las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (incluidas entonces como desmultiplicacin posible de las
formas de comunicacin escritas y orales entre el candidato y su o sus
acompaantes, de la apertura de colaboraciones entre pares en el procedimiento ) parecen de naturaleza a apoyar y reforzar las disposiciones
y herramientas para el posicionamiento, el auto-posicionamiento y por
lo tanto, el acompaamiento a distancia, as que en presencial (CherquiHouot, Triby, Nkeng, 2005). En cambio, como en el caso de la formacin
a distancia, estas herramientas conducen los candidatos a los problemas
del auto-posicionamiento. La generalizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin va rpidamente concernir las prcticas que
rodean la VEA, consolidando al mismo tiempo su complementariedad con
los dispositivos de FOAD10.
Con todo, la experiencia de estos ltimos aos incita a la prudencia, y
obliga a pensar la aplicacin del dispositivo de la VAE a distancia, antes
de lanzar su instrumentacin y destacar los argumentos contradictorios
entre el riesgo de un fortalecimiento de la lgica administrativa y el peso
10 FOrmacin A Distancia.
96

de la prueba, a partir de la cual, siempre se conducir a los candidatos a

demostrar sus competencias resultantes de la experiencia, de una exigencia superior de desarrollo de las capacidades reflexivas para cuestionar
la correspondencia entre competencias resultantes de la experiencia y
las definidas en las plataformas (cf. tablas siguientes); y las ventajas que
ofrecen estos dispositivos para los candidatos, cuya domiciliacin es distante de las instituciones de certificacin y de los lugares de formacin y
validacin o tambin cuya organizacin de su vida profesional y o social
no permite seguir los cursos de formacin tradicionales. As pues, estos
dispositivos podran responder a expectativas sociales de reconocimiento
por las certificaciones internacionales?
Por fin, cmo estos dispositivos tcnicos pueden o no anticipar las derivas inherentes al hecho de que todo aprendizaje no se transforma inevitablemente en competencias, al igual que de stas no se derivan mecnicamente del resultado?
Se trata efectivamente de considerar el dispositivo VAE como portador
de lo que est en juego a niveles cognitivos.
CONCLUSIN
Estamos bien lejos de la disponibilidad de herramientas que permitira
una justa traduccin de la experiencia, porque puede ser que esto mantenga una determinada ilusin y que las dificultades de un auto-posicionamiento se aadan a los obstculos ya conocidos relativos al procedimiento de formacin por la VEA. Sin embargo, la tecnologizacin del
dispositivo de la VEA suscitar el inters de nuevos pblicos, pero incitar
al desarrollo de otras modalidades de acompaamiento a distancia. Por
eso, las universidades tendrn los medios de responder a las expectativas
que hacen resurgir y las garantas que sern susceptibles de aportar a las
empresas cuando estas ltimas formulen el deseo de validacin colectiva
de las competencias individuales.
Finalmente, si la afirmacin del individuo considerado como sujeto de
pleno derecho, se encuentra compartida y sostenida por el conjunto de
los actores interrogados en cuanto a las condiciones de cambio, expansin, desarrollo y transformacin, razona como una respuesta a las incer97
PASCAL LAFONT
tidumbres de las trayectorias profesionales y sociales (Rincquesen, Rossin,

Boisson, 2010) que, en el marco de la VEA, opone una concepcin liberal
del derecho a la formacin a otra centrada en las garantas colectivas ofrecidas en el acceso a la formacin y a la gestin de los itinerarios profesionales.
El procedimiento de validacin o formacin por la VEA, que parece no
ser ms que una modalidad de la construccin de la trayectoria profesional y social, no permanece menos un procedimiento de reconocimiento (Ricoeur, 2004). Por eso, los candidatos navegan a merced de
su itinerario hecho de incertidumbres, que es matizado de contornos
segn las historias, tanto profesionales, como sociales, o personales de
los individuos y contextos institucionales en los cuales evolucionan, entre proceso de adaptacin, responsabilidad individual y prescripciones
polticas e institucionales en una sociedad que busca liberarse de responsabilidades colectivas (Litard, 1993, 6) contrariamente al espritu del
legislador.
Si el Estado afirma una voluntad de asegurar los cursos profesionales
desarrollando dispositivos encaminados a proteger mejor los trabajadores
y ayudarles a ser ms mviles ante los riesgos de la vida profesional y social, la VEA inscrita en esta estrategia tiende a reactivar los conceptos de
activacin, autonomizacin y responsabilizacin de las personas ante su
trayectoria. As, la solicitud de activacin de la persona aparece al principio de su trmite de validacin, cuando el individuo, acompaado o no
busca definir una estrategia para conseguir la certificacin de su experiencia. Esto se concreta en el paso por distintas etapas y el seguimiento
individual, en el curso del cual se pide a los candidatos implementar una
palabra reflexiva, asociada a relatos biogrficos que constituyan una
contrapartida generalmente exigida de los que piden asistencia, estatuto o proteccin social (Astier, 2007,51) pero podrn producirla con estas
nuevas herramientas de orientacin y auto-posicionamiento?
98

Tablas de Orientacin y auto-posicionamiento.

Peso de la
Expedicin competenPre-requi- Salida del cia en el
sitos (VAP diploma diploma
85)
(VAE 2002) (soma de
Competencias transversales
Nivel
NAME0
los ECTS
asociados
a la competencia)
Efectuar una bsqueda de

informacin (en Internet, en
bases de datos o cualquier otra
documentacin)
0%
Tratar la informacin
0%
Explotar la informacin
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Producir nuevas ideas para responder a necesidades o problemas (creatividad)
0%
Grandes
categorias
Nivel
NAME0
Actividades contextualizadas
Efectuar una vigilancia constante (en Internet, en bases de

Competen- datos, o cualquier otra docucias
mentacin)
cognoscitiSolucionar un problema
vas: analizar,
organizar, Organizar y planear su trabajo
personal
concebir,
formalizar Concebir y conducir un proyecto (con un equipo)
Realizar un estudio
99
PASCAL LAFONT
Comunicar por oral en francs
0%
Comunicar por escrito en francs
0%
Comunicar por oral/escrito en

francs con la terminologa de
su mbito profesional/disciplinario
0%
0%
0%
0%
Hacer una intervencin delante

de un pblico (jurado, estudianCompeten- tes)
cias empaTrabajar en equipo, en coordinarentadas

cin con otros
0%
0%
Discutir/contra-discutir, aclarar
0%
Utilizar el TIC
0%
Competen- o (poner sin objeto en la lnea

cias tecnol- no interesada)
gicas
Utilizar el TIC en el marco de un
0%
0%
Comprender un sistema complejo: incluir su funcionamiento

y sus normas y poder formalizarlo
0%
0%
0%
0%
Comunicar por oral en ingls

Competen- sobre su mbito disciplinario
cias
profesional
en comuniComunicar por escrito en ingls

cacin
sobre su mbito disciplinario /
profesional
Comunicar oralmente y/o por

escrito en una lengua extranjera
otra que el ingls sobre su mbito disciplinario /profesional
mbito especializado
Incluir e integrar en sus trabajos

Competen- y reflexiones, el medio ambiente
cias sistmi- en el cual evoluciona el sistema
cas
Respetar los principios deontolgicos y ticos del mbito
profesional y/o empresarial
Elaborar un proyecto personal y

profesional as como los cursos
y pasarelas posibles
100

Otras com-
petencias
transversales
consustanciales al
ttulo
101
0%
0%
PASCAL LAFONT
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103
FORMAO PROFISSIONAL DE
TRABALHADORES: O PARADOXO
DAS POLTICAS PBLICAS
Investigao Concluda
Dra. Carmen de Jesus Dores Cavaco

carmen@ie.ul.pt
Universidade de Lisboa. Lisboa. PORTUGAL.

Instituto de Educao.
Crmen Cavaco tem doutoramento em Cincias da Educao/Formao
de Adultos, realizado na Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade de Lisboa. docente na Universidade de Lisboa
desde o ano 2000, onde lecciona e investiga no domnio das Cincias da
Educao/Formao de Adultos. Realizou investigaes nos domnios da
formao experiencial, da educao no formal, das polticas pblicas de
educao e formao de adultos, dos adultos pouco ou nada escolarizados, e do reconhecimento e validao de adquiridos experienciais. Temticas em que tem livros, captulos de livros e artigos cientficos publicados
em Portugal e no estrangeiro.
CARMEN DE JESUS DORES CAVACO
Resumo: No texto analisam-se as polticas pblicas de formao de adultos, em Portugal, nas ltimas trs dcadas, para compreender as contradies entre as lgicas institudas pelo Estado e as requeridas pelas
empresas. A anlise que apresentamos resultou de um trabalho de investigao, de cariz qualitativo, baseado num estudo de caso territorial. Nesta
anlise baseamo-nos na triangulao dos dados empricos resultantes de
vrias fontes: i) recolha documental; ii) dados estatsticos; iii) entrevistas
semi-estruturadas. Em termos terico socorremo-nos dos contributos
das Cincias da Educao, mais especificamente, da Educao de Adultos. Adoptmos uma perspectiva crtica para desvendar as incoerncias e
paradoxos do discurso oficial que, enquadra as polticas pblicas. Como
principal resultado da investigao salientamos uma divergncia entre as lgicas das polticas pblicas de formao profissional de adultos
e as lgicas da formao profissional desenvolvidas pelas empresas no
territrio estudado. Esta divergncia d lugar a um paradoxo. Em termos
discursivos, as polticas pblicas baseiam-se na teoria do capital humano,
defendendo que a formao fundamental para promover o desenvolvimento e a competitividade econmica. Por seu turno, as empresas no
reconhecem qualidade, pertinncia e adequao s prticas formao
profissional propostas pelas entidades pblicas e preferem investir com
recursos prprios, na formao dos seus trabalhadores.
Palavras-chave: Formao profissional, formao de trabalhadores, formao de adultos, educao de adultos, polticas pblicas, polticas nas
empresas, lgicas da formao profissional de adultos, lgicas da formao profissional nas empresas, contradies Estado-empresas.
INTRODUO
A anlise que se apresenta resultou de uma investigao de natureza
qualitativa, realizada em cinco concelhos, do sul de Portugal1. Na investigao procurou-se, entre outros aspectos, compreender a percepo dos
actores locais sobre as polticas pblicas de formao profissional, assim
como, analisar as prticas de formao de entidades formadoras e de empresas e as lgicas que lhe esto subjacentes.
1
Cavaco (2009).
106
FORMAO PROFISSIONAL DE TRABALHADORES: O PARADOXO DAS POLTICAS PBLICAS
Nesta anlise basemo-nos em dados empricos resultantes: i) de recolha documental sobre as polticas pblicas de formao de adultos; ii)
de dados estatsticos referentes formao realizada no territrio em estudo, iii) de entrevistas semi-estruturadas a responsveis pela gesto da
formao em entidades formadoras e a responsveis de empresas, com
mais de dez trabalhadores. Do ponto de vista terico socorremo-nos dos
contributos das Cincias da Educao, mais especificamente, da Educao
de Adultos. Adoptmos uma perspectiva de anlise crtica para desvendar
as incoerncias e paradoxos do discurso oficial, que enquadra as polticas
pblicas de formao profissional de adultos.
Atravs da perspectiva crtica adoptada, pretende-se desconstruir o
discurso oficial sobre as polticas pblicas de formao profissional, em
Portugal. A desconstruo de um problema social visa perceber em que
medida esse problema` e o discurso que se tem sobre ele impedem de
pensar e imaginar outros problemas` e outras formas de os colocar2. Nesta anlise, partia-se do pressuposto que as dinmicas dos fenmenos sociais e educativos no so coincidentes com o discurso poltico ou meditico sobre as mesmas. Deste modo, cabe ao investigador problematizar e
desconstruir o discurso dominante para conseguir construir outro olhar
sobre os fenmenos sociais e educativos. isso que procuramos fazer na
anlise que aqui apresentamos.
Na anlise das prticas de formao decorrentes das polticas pblicas
de formao profissional e das polticas das empresas baseamo-nos na
tipologia apresentada por Licnio Lima (2005), que compreende trs tipos
de lgicas: a lgica da educao popular e do associativismo; a lgica de
controlo social e de escolarizao compensatria; a lgica de modernizao econmica e de gesto de recursos humanos. Esta tipologia inspira-se
nos modelos apresentados por Collin Griffin (1999): o modelo crtico de
polticas sociais; o modelo progressivo social-democrata; e o modelo de
reforma social neoliberal. A partir destes referenciais tericos possvel
analisar as lgicas predominantes nas prticas de formao resultantes
das polticas pblicas e das polticas das empresas, assim como, as contradies que se registam neste domnio.
Lahire (1999, p.23).
107
A apresentao estrutura-se em trs pontos. No primeiro, identificamse alguns elementos sobre a evoluo das polticas pblicas de formao
profissional em Portugal, assim como a influncia das instncias supra nacionais, nomeadamente, da Unio Europeia, na definio destas orientaes polticas. No segundo, analisam-se as lgicas presentes nas prticas
de formao decorrentes das polticas pblicas, no territrio em estudo.
No terceiro, analisa-se a lgica predominante nas prticas de formao
nas empresas. Por fim, apresentam-se alguns elementos de sntese.
DESENVOLVIMENTO
1. A Agenda Global de Polticas Pblicas de Formao de Adultos.
Na Europa, a expanso e projeco da formao profissional do-se aps
a Segunda Guerra Mundial, num perodo designado de trinta gloriosos
anos, marcado por um crescimento econmico exponencial. Nos anos
1950, a formao profissional desenvolveu-se, essencialmente, numa lgica de educao popular e associativismo3, associada aos modelos crticos
de polticas sociais4. A formao profissional neste perodo histrico visava, essencialmente, contribuir para a igualdade, para a justia e participao social, e para ascenso social da classe operria. No discurso poltico
a nvel internacional, a lgica da educao popular e do associativismo
evidente entre a I Conferncia Internacional de Educao de Adultos
da UNESCO (1949) e a III Conferncia (1972)5. Durante este perodo, no
contexto Portugus as polticas pblicas de formao profissional no
mereceram destaque, o que se justifica, em grande medida, com o regime
de ditadura ento em vigor no Pas.
Na dcada de 1960 o governo Portugus, na sequncia de presses de
organismos internacionais, viu-se obrigado a implementar um conjunto
de medidas no mbito da formao profissional dos trabalhadores. Nesse
mbito, cria o Instituto de Formao Profissional Acelerada, orientado
para a promoo da formao profissional dos trabalhadores, sobretudo,
nos sectores de actividade mais importantes para o Pas. Os resultados
destas medidas polticas foram muito incipientes, porm, pode-se dizer
3
4
5
Lima (2005).
Griffin (1999).
Cavaco (2009).
108
que contriburam para criar o embrio, do que viria a ser mais tarde, a estrutura pblica com mais preponderncia na concretizao das polticas
pblicas de formao profissional, em Portugal o Instituto de Emprego
e de Formao Profissional. Contrariamente, ao interesse externo pela formao dos trabalhadores, o regime poltico do Estado Novo revelou um
desinvestimento programado6 neste domnio, como estratgia de controlo dos trabalhadores e de reproduo social.
As polticas pblicas de formao profissional de adultos em Portugal
tiveram um desenvolvimento significativo no final dos anos 1980, com
a adeso Comunidade Econmica Europeia, a actual Unio Europeia.
A partir desse momento, torna-se evidente uma preocupao crescente
com a formao dos adultos activos (empregados e desempregados),
de todos os sectores de actividade econmica. Em meados dos anos 90,
a centralidade da formao profissional ainda se torna mais evidente,
devido consolidao das orientaes polticas da Unio Europeia, marcada pela emergncia da perspectiva da Aprendizagem ao Longo da Vida.
As orientaes polticas da Unio Europeia defendidas a partir de meados dos anos 1990 tornam notria a importncia atribuda formao na
prossecuo dos desgnios da modernizao, do incremento da produtividade e da competitividade, mas tambm destacam a sua importncia
enquanto instrumento de regulao social do problema do desemprego,
Melo (2004).
109
assumindo um carcter paliativo7.

O investimento realizado, nas ltimas trs dcadas, em Portugal na
formao profissional de adultos desempregados e empregados resulta,
em grande medida, de presses de organismos supra nacionais, nomeadamente da Unio Europeia. Durante este perodo, o Pas teve acesso
a Fundos Comunitrios muito avultados, expressamente orientados para
a formao profissional, o que representou uma oportunidade excepcional. A disponibilidade de meios financeiros constituiu um requisito essencial para o grande investimento na formao dos activos, em Portugal.
Durante este perodo foi evidente um crescimento exponencial da oferta
formativa, que deu lugar a uma grande azfama e a um intervencionismo
incontrolado8, sem que isso tivesse correspondido a nveis satisfatrios
de adequao, de pertinncia e de sentido das dinmicas de formao.
Depois de identificarmos os marcos histricos mais significativos para
se compreender a evoluo e as especificidades das polticas pblicas
de formao profissional em Portugal, apresento alguns dados sobre a
concretizao destas polticas, num determinado territrio nacional. A investigao que suporta esta anlise realizou-se entre 2002 e 2008, num
territrio constitudo por cinco concelhos do sul de Portugal. Atravs da
investigao realizada foi possvel classificar as prticas de formao a partir do seu modo de organizao e funcionamento, criando-se uma tipologia com cinco lgicas de aco. Nesta apresentao, atendendo ao tema
em anlise, abordam-se apenas trs lgicas: a lgica da ortopedia social,
a lgica da responsabilizao individual e a lgica do desenvolvimento
organizacional.9
2. Polticas e Lgicas da Formao Profissional de Adultos.
No territrio estudado, as dinmicas de formao decorrentes das polticas pblicas inspiram-se, essencialmente, numa lgica de ortopedia social.
Esta situao passvel de se confirmar atravs dos dados de execuo da
formao profissional realizada, no territrio em estudo, entre 2000 e 2004
e das entrevistas realizadas. Neste caso, a formao entendida como um
7
8
9
Comisso das Comunidades Europeias (1995, 2000).

Correia e Caramelo (2003).
Cavaco (2009).
110
instrumento ao servio das polticas activas de emprego. A formao

entendida como um instrumento que permite minimizar os problemas
do desemprego e da excluso social, funcionando como almofada social,
que permite acautelar situaes de crise.
Os adultos envolvidos neste tipo de formao esto desempregados.
Em muitos casos, trata-se de desemprego de longa durao. As entidades
promotoras que privilegiam a lgica da ortopedia social encaram a formao como um perodo de insero, porque permite atenuar a situao de
desemprego. A bolsa atribuda aos formandos encarada como um contributo financeiro importante para o equilbrio da sua economia familiar
e uma forma de compensar a ausncia de rendimentos decorrentes do
trabalho.
As entidades formadoras envolvidas em prticas baseadas na lgica da
ortopedia social no revelam preocupao em atender s especificidades
dos territrios, aos interesses, motivaes e projectos das pessoas envolvidas. A formao organizada segundo esta lgica, decorre em reas que
no exigem muitos equipamentos, em que h facilidade de encontrar formadores disponveis e regista-se um predomnio da dimenso terica, por
vezes a dimenso prtica est mesmo ausente. Neste caso, a formao no
percepcionada pelos formandos como um contributo para a realizao
de aprendizagens a nvel pessoal, em geral, e a nvel profissional, em particular. Estas fragilidades assumem particular relevo quando se percebe
que a maior parte da formao realizada neste territrio se baseia na lgica da ortopedia social e se constata que os resultados da provenientes,
quer em termos pessoais, quer em termos sociais, so muito reduzidos.
Para alm da formao baseada numa lgica de ortopedia social, as
dinmicas formativas orientadas para uma lgica de qualificao individual tambm so muito expressivas no territrio em estudo. Neste
caso, a formao orientada, sobretudo, para adultos no incio da sua
vida profissional e com nveis de escolaridade elevados. Os adultos que
frequentam esta formao fazem-no, normalmente, por motivos profissionais, porque consideram que a formao pode ser um contributo para
a insero profissional ou para mobilidade profissional. Os participantes
deste tipo de formao, pela forma como concebida e gerida, so pes-
111
soas que pensam e actuam com base numa perspectiva de gesto de si10,
o que lhes gera uma motivao intrnseca suficientemente forte para a sua
mobilizao.
A formao organizada segundo a lgica da qualificao individual
baseada nos valores da modernidade tardia11 e funciona como um quase
mercado12. As entidades formadoras organizam e vendem a formao e
as pessoas compram essa formao, com a ideia, que esta representa um
contributo para as tornar mais competitivas no mercado de trabalho. Para
alm das entidades pblicas, a maior parte das entidades que promove
este tipo de formao, no territrio, do sector privado e encara a actividade formativa como um negcio lucrativo13. As entidades organizam
um conjunto de cursos e orientam-se segundo uma lgica de mercado.
Procuram um ajustamento entre a oferta e a procura, como forma de assegurar a continuidade da sua actividade e tentam encontrar estratgias
para a tornar lucrativa. No se verifica, contudo, nestas entidades a preocupao de articulao com as entidades empregadoras.
As entidades formadoras onde predomina esta lgica no procuram
promover parcerias com as entidades empregadoras no territrio. A formao baseada nesta lgica inspirada nas questes do individualismo,
responsabilizao, competitividade, mudana e risco, elementos que
fundamentam o novo esprito do capitalismo14 e que caracterizam a
modernidade tardia15. As dinmicas formativas inspiram-se no discurso
sobre a auto-realizao individual e a racionalidade do mercado, isto , a
competitividade16. As dinmicas formativas baseadas no individualismo,
na responsabilizao, na mudana e no risco colocam os indivduos em
competio, causando desvantagens naqueles que, por diversas razes,
no adoptam estes princpios, como o caso dos adultos pouco ou nada
escolarizados.
10
11
12
13
14
15
16
Dubar (1996).
Giddens (1997, 2000).
Jarvis (2000).
Finger (2005, p.26).
Boltanski e Chiapello (1999).
Giddens (1997, 2000).
Finger (2005, p.27).
112
A formao predominantemente orientada para a ortopedia social e algumas prticas referentes qualificao individual visam o controlo social,
a manuteno da ordem estabelecida, a preveno de conflitos sociais e
resultam de polticas centralizadas do Estado-Nao, o que se enquadra na
lgica de controlo social17 e no modelo progressivo social-democrata18. A
formao inspirada nestas duas lgicas no resulta da articulao com as
entidades empregadoras e no se revela adequada nem pertinente para
os responsveis destas entidades. O excessivo enfoque da formao na
lgica da ortopedia social e na lgica da qualificao individual, segundo
o que se observou no territrio em estudo, est na origem de um paradoxo das polticas pblicas de formao profissional, em Portugal. Embora
o discurso sobre as polticas de formao profissional seja orientado para
o desenvolvimento econmico, para a competitividade e para a produtividade, as prticas de formao resultantes das polticas pblicas esto,
na maioria dos casos, totalmente desligadas das entidades empregadoras do territrio. As polticas pblicas de formao profissional, do ponto
de vista discursivo focam-se em argumentos que na prtica no se
concretizam, porque o seu enfoque divergente. As polticas pblicas
privilegiam as dinmicas formativas orientadas para a minimizao e preveno dos problemas do desemprego e da excluso social, o que no
compatvel com as necessidades das empresas e dos trabalhadores, como
se poder ver de seguida.
3. Lgicas da Formao Profissional dos Trabalhadores nas Empresas.
Entre as sete empresas contactadas, apenas duas promovem formao
profissional certificada (28%). Este valor superior mdia nacional (22%),
todavia, muito inferior aos valores apresentados pelos restantes pases
da Comunidade Europeia. Segundo valores do Eurostat (2002), a Dinamarca lidera a percentagem de empresas que realiza formao certificada,
com 96%; o Reino Unido apresenta 87%; Frana com 76%; Espanha 36%,
e apenas a Grcia tem valor inferior, 18%. Entre as empresas contactadas
no territrio estudado, quatro promovem formao de carcter no formal (57%) e trs empresas no efectuam qualquer tipo de formao. A
formao no formal que promovem consiste em aces de informao
17 Lima (2005).
18 Griffin (1999).
113
e de sensibilizao de curta durao, sobre temticas muito especficas e

consideradas fundamentais para a qualidade dos servios prestados ou
para a eficcia da organizao.
As empresas, no territrio estudado, percepcionam a formao numa
lgica de desenvolvimento organizacional, nesse sentido apostam na formao como uma estratgia de gesto de recursos humanos, orientada
para o desenvolvimento de projectos estratgicos. A formao encarada
como um meio e no como um fim em si mesmo. Nas empresas de maior
dimenso ou nos sectores de actividade mais competitivos a formao
surge associada a projectos de controlo de qualidade, a projectos de
modernizao, de aumento de produtividade e de preveno de acidentes de trabalho.
Esta formao centra-se na melhoria de competncias dos trabalhadores. Ou seja, pretende-se que os trabalhadores adquiram e/ou aperfeioem um conjunto de conhecimentos que lhes permita uma adaptao rpida s exigncias e aos projectos da entidade empregadora. Nestes
casos, a formao concomitante com a implementao de mudanas
organizacionais e concebida como uma estratgia que permite preparar
e a adaptar os indivduos s mudanas em curso.
A qualidade da formao uma das principais preocupaes dos
responsveis das empresas. A formao implica investimento financeiro
e/ou investimento em tempo e visa a promoo de competncias consideradas fundamentais para a melhoria do desempenho das funes
do trabalhador. A formao definida medida de cada situao, para
garantir a adequao da mesma s mudanas organizacionais. Regista-se
uma grande preocupao com os contedos da formao, com a articulao entre a componente terica e prtica e com a componente prtica,
em contexto de trabalho. Os responsveis das empresas valorizam e procuram assegurar: i) a concepo de formao medida; ii) a adequao
do contedo da formao; iii) equilbrio entre a dimenso terica e prtica;
iv) a prtica em contexto de trabalho; v) a reflexo sobre as prticas profissionais; vi) o recurso a formadores com muita experincia e conhecedores da instituio; vii) o acompanhamento da formao; viii) a participao de todos os trabalhadores. As empresas optam, essencialmente, por
formao interna, uma vez que no reconhecem pertinncia, validade e
114
adequao da formao realizada no territrio pelas entidades pblicas e

privadas.
CONCLUSO
A anlise das prticas de formao profissional, orientadas para adultos,
num territrio de Portugal, evidencia a existncia de um paradoxo. Por
um lado, do ponto de vista discursivo, as polticas pblicas de formao
profissional, em Portugal, so ancoradas na perspectiva da Aprendizagem
ao Longo da Vida, o que legitima a importncia do investimento em formao, enquanto instrumento ao servio do desenvolvimento econmico
e da competitividade. Por outro lado, na concretizao destas orientaes,
as entidades formadoras pblicas e privadas so conduzidas, ao nvel local, atravs dos instrumentos financeiros disponveis, a investir sobretudo
na formao que visa a minimizao dos problemas do desemprego e da
excluso social, junto de adultos desempregados.
No discurso poltico prevalece a retrica sobre a importncia da formao profissional para o desenvolvimento econmico, ou seja, para poten-
115
ciar o turbo-capitalismo19, mas na prtica as polticas pblicas de formao profissional, em Portugal, esto orientadas para a minimizao dos
efeitos negativos desse turbo-capitalismo, como o caso, do desemprego
e da excluso social. Assim sendo, as polticas de formao profissional
no visam potenciar o desenvolvimento econmico, nem constituir-se
como instrumentos de polticas activas de emprego, mas criar mecanismos de controlo social, junto da populao mais desfavorecida (os desempregados e as pessoas excludas ou em risco de excluso social), de forma
a assegurar a paz e o equilbrio social. A formao profissional usada
como um instrumento de gesto e de controlo das pessoas consideradas
excedentes, postas margem e descartadas pelo sistema capitalista. Esta
situao justifica a reduzida importncia que atribuda pelas entidades
formadoras pertinncia, adequao e sentido da formao para as pessoas envolvidas e para os demais actores locais.
Contrariamente ao que se refere no discurso poltico, os problemas da
formao dos trabalhadores no se resolvem unicamente disponibilizando mais recursos financeiros para a formao profissional, no mbito das
polticas pblicas. Neste domnio revela-se fundamental definir uma poltica pblica global e coerente de formao, em que as orientaes para a
formao profissional sejam equacionadas: i) num registo de complementaridade com aces de alfabetizao e de educao de base, com projectos de desenvolvimento organizacional e com a interveno comunitria;
ii) a partir da supremacia de processos pensados medida das situaes,
com o envolvimento dos actores interessados; iii) a partir da valorizao
de processos de natureza no formal, distanciados do modelo escolar, que permitam reconhecer a experincia dos trabalhadores e potenciar
as dimenses formativas do contexto de trabalho. Embora com recursos
financeiros considerveis, nas ltimas duas dcadas, essa poltica pblica
esteve sempre ausente em Portugal, com prejuzo para todos os cidados
portugueses.
19 Finger (2005).
116
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number=0001&func_code=WEB-FULL&service_type=MEDIA, consultado
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118
VINCULACIN Y GENERACIN DE
EMPRESARIOS A TRAVS DE
ENTORNOS DE COLABORACIN
Mtra. Patricia Alejandra Heredia Hinojosa

hhpatya.udl@gmail.com
Universidad de Len. San Luis de la Paz, Guanajuato. MXICO.

Posgrados. Maestra en Enseanza Universitaria y Maestra en Desarrollo
Organizacional.
Licenciada en Informtica Administrativa, posee las Maestras en Desarrollo Organizacional y en Enseanza Universitaria por la Universidad de
Len. Se ha desempaado profesionalmente en reas de la educacin y la
administracin empresarial. Fue Directora de Preparatoria y Coordinacin
de estudios de Posgrado en Plantel Celaya. Directora de la Universidad de
Len, Plantel San Luis de la Paz y Catedrtica de Posgrados en la misma
institucin.
MTRA. PATRICIA ALEJANDRA HEREDIA HINOJOSA
Resumen: El proyecto pretende a travs de la creacin de una red bipartita de colaboracin, generar un entorno de colaboracin que relacione de
manera vivencial y virtual a los alumnos de la Universidad de Len, Plantel
San Luis de la Paz, con las empresas y la sociedad ludovicense, mediante
la participacin de grupos multidisciplinarios de alumnos en proyectos
sustentables en curso o en la creacin de empresas innovadoras.
De tal manera que se vincule su formacin acadmica y personal a las
necesidades profesionales de la regin obteniendo de la experiencia las
herramientas necesarias para generar proyectos de negocio viables e innovadores. De esta forma ayuden a mejorar el entorno social en el que se
desenvuelven, siendo capaces en su vida profesional de contar con los
conocimientos, habilidades y capacidades necesarios para generar empresas pertinentes, exitosas e innovadoras, pretendiendo adems, que el
entorno de colaboracin formado impacte de manera significativa el desarrollo econmico de la regin.
Palabras Clave: Entorno de colaboracin, colaboracin vivencial, colaboracin virtual, modelo de entorno, generacin de empresas, principios sustentables, necesidades regionales, vinculacin con empresa,
emprendedores, plataforma, San Luis de la Paz.
INTRODUCCIN
El xito de una institucin de educacin superior es el reflejo del xito
personal y profesional de sus egresados. Sin embargo, una situacin recurrente para muchos estudiantes al egresar de la universidad por falta de
experiencia es a la dificultad para vincular el conocimiento adquirido en el
aula con las necesidades profesionales del mercado laboral. Las prcticas
o servicio profesional son parte importante del proceso de relacin a su
rea laboral, que si bien le ayudan en el proceso de relacionarse y ofrecer
servicio comunitario; no le permiten el desarrollo de habilidades y visin
empresarial.
Se considera por tanto que inherente a la necesidad de contar con instituciones de nivel superior que sean el motor generador en el desarrollo de
la ciencia y tecnologa, formacin de profesionales capacitados y sustento
econmico de un pas.
Si una institucin de educacin superior pretende jugar en este mbito
120
VINCULACIN Y GENERACIN DE EMPRESARIOS A TRAVS DE ENTORNOS DE COLABORACIN
un papel activo y transformador de estudiantes egresados a profesionistas empresarios; requiere adems de una estructura administrativa,
acadmica y tecnolgica slida y de calidad, contar con un entorno gestor de emprendedores y empresarios, que vincule y apoye la infiltracin
de manera pertinente y asertiva de sus estudiantes participando activamente en la generacin y desarrollo de proyectos ya en marcha y requeridos dentro de los sectores econmicos estratgicos de la regin.
Al ser la Universidad de Len en San Luis de la Paz el enlace primario
entre el alumno y la empresa durante su formacin profesional, se considera que el desarrollo del proyecto de colaboracin y vinculacin le
ofrecer al estudiante una oportunidad innovadora y eficaz de practicar
los conocimientos adquiridos en el aula dentro del ramo fabril en el que
se ver inmerso al egresar, redundando en el desarrollo de las habilidades
y aptitudes necesarias para que enfrente con mayor posibilidad de xito
la realidad empresarial, sensibilidad a las necesidades de desarrollo de su
comunidad, conocimiento de trmites y relacin con instancias involucradas.
Al mismo tiempo este modelo de vinculacin permitir a la universidad
consolidarse en su misin de sustentabilidad al formar no slo excelentes
profesionistas sino empresarios potenciales generadores de fuentes de
empleo para s mismos y otros.
DESARROLLO
1. Necesidades profesionales en San Luis de la Paz, Guanajuato.
San Luis de la Paz es la ciudad cabecera del municipio homnimo, con
una poblacin aproximada en 2010 de 115,000 habitantes1. Se consider
importante realizar en primera instancia un anlisis de los factores socioculturales y econmicos de la regin y municipio en los que se vern
inmersos en su mayora los futuros profesionistas egresados de Universidad de Len, para conocer la configuracin de los sectores productivos
principales, las demandas de empleo de las empresas ya establecidas, las
oportunidades de creacin de negocio, as como los programas pblicos o
privados de apoyo a empresarios y emprendedores o planes de desarrollo
de incubadoras de negocios existentes en la regin.
1
INEGI, La informacin es censal y est referida al 12 de junio de 2010. Consulta en lnea el 10 de diciembre
de 2011. www. Inegi.gob.mx
121
El anlisis permiti conocer que el municipio cuenta con 319 empresas

formalmente establecidas, hasta hace algunos aos las actividades agrcola y ganadera predominaban en el municipio, sin embargo la escasez
de agua y factores econmicos entre otros hicieron que a la fecha solo el
1% de las actividades productivas registradas se encuentren en este giro.
Las actividades preponderantes en la actualidad son el comercio 81%, y
servicios 12%. Hecho que contrasta con el perfil productivo del estado de
Guanajuato donde el 73% de las empresas establecidas pertenecen al rubro de industrias manufactureras2. En San Luis de la Paz, adems de las dos
industrias referidas en el directorio del SIEM, se encuentra instalada una
planta generadora de energa elctrica.
En otro aspecto, la poblacin referida con estudios profesionales al 2010
es de 56823, lo que corresponde al 5 % de la poblacin total. De manera
muy somera (no se cuenta con informacin estadstica al respecto), se
conoce que la mayor parte de estos profesionistas se dedican al comercio,
son empleados de las pocas industrias del municipio o se trasladan a las
ciudades de San Jos Iturbide, San Miguel de Allende y Quertaro, donde
existen mayor nmero de industrias. Se cree por indagaciones informales
que otros profesionistas que no son parte de las estadsticas han emigrado a otras ciudades, estados o han salido del pas en busca de mejores
oportunidades laborales.
Sin pretender de manera alguna emitir un juicio de valor sobre la
situacin del municipio, sino ms bien perfilar las caractersticas profesionales a las que se enfrenta el egresado de la Universidad de Len en San
Luis de la Paz y buscando alternativas de crecimiento y desarrollo para l
y la comunidad.
Considerando limitadas las oportunidades de incursionar en el sector
industrial o empresarial durante su formacin y estada en la universidad al estar alejadas geogrficamente este tipo de empresas. Se analiz
por ello la viabilidad de llevar a cabo el proyecto en su primera etapa en
Mineral de Pozos por ser una poblacin perteneciente al municipio de San
2
3
SIEM. Directorio de empresas por entidad y giro. Consulta en lnea el 10 de diciembre de 2011, informacin actualizada al 6 de febrero de 2012. www.siem.gob.mx
INEGI, La informacin es censal y est referida al 12 de junio de 2010. Consulta en lnea el 10 de diciembre
de 2011. www. Inegi.gob.mx
122
Luis de la Paz, geogrficamente accesible, con factibilidad de incursin en

diversos proyectos de la totalidad de carreras ofrecidas en el plantel y en
potencial crecimiento turstico.
Se cree conveniente hacer un breve esbozo de las condiciones del lugar.
Mineral de Pozos perteneciente al municipio de San Luis de la Paz, es
una pequea poblacin localizada al Noreste del estado de Guanajuato
durante muchos aos de la vida colonial y despus, la explotacin de la
minera fue el factor econmico de crecimiento.
El mximo esplendor de Pozos se logr durante el gobierno de Don Porfirio Daz, periodo durante el cual lleg a contar con casi 80,000 habitantes.
A la cada de su gobierno comienza el segundo periodo de decadencia. La
falta de dinero, as como un sinnmero de problemas tcnicos provocaron
el xodo masivo a otros centros de trabajo, se desmantel y se vendi toda
la infraestructura llevando al pueblo a un completo abandono. Se calcula
que por los aos 50 menos de 200 personas vivan en el lugar. Desde hace
algunos aos, gracias a la visin de algunas personas que han reconocido
su encanto y su valor, se han recuperado algunas construcciones y se han
construido o adaptado pequeos hoteles de pocas habitaciones pero de
un singular encanto y de gran confort. Actualmente cuenta con 2 Hoteles.4
El gobierno ha invertido a la fecha $ 125, 000,000.00 en planes maestros
y se tiene un presupuesto asignado de $ 800, 000,000.00 para iniciar la
primera etapa de un proyecto integral que involucra entre otras acciones
la denominacin para Mineral de Pozos de Pueblo Mgico, la construccin de nuevos accesos, construccin de hoteles a gran escala, y mejoramiento de plazas pblicas, entre otros proyectos.5
Si bien el planteamiento anterior trae consigo mltiples cambios para la
vida en general de Mineral de Pozos y San Luis de la Paz, la mayor parte de
la poblacin no est preparada cultural, econmica ni intelectualmente
para ser parte activa de los cambios venideros, motivo por el cual se con-
4
5
De paseo. Com. Mineral de Pozos. Consulta en lnea el 7 de diciembre de 2012. (de-paseo.com)

Informacin obtenida de video promocional editado y publicado por Gobierno del Estado de Guanajuato. Facilitado por el Lic. Ismael de la Tejera, catedrtico del Plantel. (video disponible como evidencia).
123
sidera an ms importante la participacin y aporte de los alumnos,

generando una red de apoyo bilateral que beneficiar tanto a la poblacin
como a los alumnos.
2. Modelo de entorno colaborativo para la vinculacin profesional y
generacin de empresarios.
2.1. Principios sustentables.
El diseo del modelo est sustentado en los siguientes principios filosficos:
1. La declaracin de la UNESCO en Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior en 1998, donde en su artculo primero afirma que la
misin primordial de la educacin superior es la de contribuir al desarrollo sostenible y el mejoramiento del conjunto de la sociedad y
constituir un espacio abierto para la formacin superior que propicie el aprendizaje permanente.6
2. Pertenecer a REDFORD, una red de universidades a nivel internacional, comprometidas con la Voluntad de un hacer colectivo, que mediante la participacin, comunicacin y disertacin de inquietudes
educativas en comn fomenta el desarrollo de proyectos de investigacin.
3. Dar vida a la misin de la Universidad de Len al formar seres humanos ntegros, que animados en el espritu de servicio sean tiles a s
mismos y a la sociedad.
En el aspecto estructural se pretende generar una red que optimice las
ventajas de los entornos de colaboracin bajo una doble demarcacin:
I. En primera instancia se har referencia a un ENTORNO COLABORATIVO
VIVENCIAL para aludir a la relacin que se pretende establecer de comunicacin, cooperacin y apoyo entre la comunidad universitaria (considerando directivos, colaboradores, maestros y alumnos) del Plantel San Luis
de la Paz de la Universidad de Len y empresarios, sociedad en general e
instituciones de gobierno involucradas en la generacin y desarrollo de
empresas.
6
UNESCO. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR. La educacin superior en el siglo

XXI: Visin y accin. 9 de octubre de 1998. Consultado en lnea el 4 de enero de 2012. http://www.unesco.
org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm
124
II. El trmino: ENTORNO VIRTUAL DE COLABORACIN, ser utilizando

para hacer referencia al conjunto de programas y tecnologas de la informacin, que a travs de una red local, Intranet o Internet; permitirn el
trabajo conjunto, interactivo o concurrente de los distintos participantes
en el proyecto que se encuentran en diferentes puntos fsicos sin requerir
concentrarse en el mismo punto geogrfico.
2.2. Desarrollo del entorno colaborativo vivencial.
Estructura general del modelo de Entorno vivencial de Colaboracin. Se

requiere de lo siguiente:
A) Creacin del equipo de apoyo: Conformado por directores de plantel
y facultad, y de manera voluntaria maestros y colaboradores; pues
solo la accin conjunta dar la fuerza y diversidad que la naturaleza
del proyecto demanda. Una vez conformado el equipo, las funciones
y actividades a desarrollar son:
1) Contacto y negociacin de la vinculacin y colaboracin con
las instancias externas involucradas tales como: empresas, comunidad e instituciones de gobierno y privadas.
2) Determinar los proyectos de vinculacin profesional viables a
125
corto y mediano plazo y generar un plan de accin.

3) Formar equipos de trabajo multidisciplinarios para cada
proyecto de vinculacin.
4) Detonar el proyecto y dar seguimiento a lo largo de toda su
ejecucin.
5)Retroalimentar, asesorar y evaluar la participacin del equipo
de trabajo y la ejecucin del proyecto.
6) Documentar y dar a conocer la participacin y resultados obtenidos.
7) Disear y mantener el entorno de colaboracin virtual.
B) Conformacin de equipos de trabajo: La invitacin se har a los estudiantes de las diferentes facultades del plantel activos a partir del segundo tercio de la carrera y a alumnos egresados, coordinados por
un miembro del equipo de apoyo. Una vez conformado el equipo,
las funciones y actividades a desarrollar son:
1) En coordinacin con el encargado del proyecto y facilitadores
de ste, llevar a cabo el anlisis de requerimientos del proyecto y establecimiento del plan de colaboracin.
2) Diseo y desarrollo del proyecto, segn el convenio establecido en el plan de colaboracin.
3) Elaboracin de un Currculo de vida que ser publicado en el
entorno virtual.
4) Se espera como valor agregado que cuando sea factible por el
nmero de horas dedicadas al proyecto, ste sea considerado
como servicio social profesional. As mismo que debidamente
documentado el proyecto sea adaptado por cada alumno
segn su perfil a su proyecto de tesis.
2.3. Contacto con empresas vinculadoras y facilitadores de proyectos.
1) Establecer contacto con las empresas de la regin y determinar necesidades laborales para verificar la posibilidad de establecer convenios de vinculacin y colaboracin en el proyecto.
2) Establecer contacto y relacin con las instancias gubernamentales
posibilitadas al otorgamiento de financiamientos o recursos para el
desarrollo de microempresarios y apoyo a proyectos universitarios.
A fin de obtener un listado de programas, los posibles apoyos y requerimientos para acceder a los mismos.
126
3) Establecer contacto con posibles facilitadores de proyectos: Se apela

como facilitador de proyecto, a la persona o grupo de personas que
tienen una idea de negocio clara y factible o poseen ya una microempresa y desean hacer mejoras pero no cuentan con los recursos
econmicos y no tienen los conocimientos necesarios para desarrollar un plan de negocios, privndolos de la oportunidad de acceder a
fuentes de financiamiento o programas de gobierno existentes.
El contacto se llevar a cabo de manera directa con las personas interesadas, convocando a una reunin inicial para presentacin del proyecto,
determinando el inters, compromiso y factibilidad para pertenecer a la
red de colaboracin. Es muy importante determinar la viabilidad de los
proyectos a llevar a cabo y establecer el vnculo del facilitador de proyecto
con el equipo de trabajo adecuado al proyecto y las instancias vinculadoras que correspondan. El equipo de apoyo dar seguimiento a la participacin de los equipos de trabajo, y retroalimentar cuando as se requiera.
2.4. Plan de colaboracin o convenio de colaboracin.
Documento no legal que contiene el conjunto de actividades a desarrollar
por parte del alumno, beneficios que recibir a cambio de su apoyo por
parte del facilitador del proyecto, tiempos y requerimientos (pretendiendo que en caso de existir beneficios econmicos sean directamente para
el alumno y evitar cualquier tipo de controversia al respecto, este convenio ser establecido slo entre el alumno y el facilitador del proyecto o la
empresa).
2.5. Diseo del entorno colaborativo virtual.
El entorno virtual fungir como enlace para que las diferentes partes involucradas establezcan contacto, se propicie la comunicacin y cuenten con
informacin actual y pertinente respecto a los proyectos en proceso, nuevos proyectos y diversos temas involucrados con la generacin de proyectos y empresas entre otros servicios.
3. Creacin de la plataforma a utilizar.
Se utilizar en un inicio un subdominio de wordpress7, para generar en ese
7
Wordpress. Es una plataforma semntica de publicacin de blogs (sitios que se actualizan peridicamente) libre. Es un gestor de contenidos basado en PHP y MYSQL . Consulta en lnea el 8 de enero de
2012. http://es.wordpress.org/
127
entorno el sitio principal, donde se incluir la siguiente informacin:

1. Directorio de empresas de la regin con demandas laborales. Y directorio de facilitadores de proyectos con las caractersticas detalladas del proyecto requerido.
2. Relacin de proyectos a corto y mediano plazo. Formulario de subscripcin al proyecto de colaboracin al que desea incorporarse.
3. Directorio de programas de apoyo a emprendedores e incubadoras
de negocio en la regin.
4. Consejos para la creacin de negocios y desarrollo de planes de negocio.
5. Enlace a la pgina de Universidad de Len que da seguimiento a la
creacin de nuevas empresas.
Una segunda plataforma a utilizarse es Moodle8, por el grado de seguridad y control de acceso que ofrece esta herramienta, y la facilidad de interaccin para las personas no familiarizadas con entornos virtuales. Solo
se permitir el acceso de los miembros involucrados y contar con:
1. Asesora en lnea, seguimiento y estatus de los proyectos en que el
alumno est involucrado.
2. Un plan virtual de capacitacin a emprendedores, donde entre
otros contenidos el alumno podr conocer los
requerimientos legales,
trmites y proteccin intelectual para la creacin
de empresas, productos y
servicios innovadores.
3. Currculo de vida de los
estudiantes pertenecientes a la red a fin de promoverlos segn su perfil a
los proyectos a desarrollar
y a puestos vacantes de la
regin.
Moodle. Es un gestor de entornos educativos de distribucin libre que facilita la enseanza en lnea. Para
mayor informacin acudir a: http://moodle.org/
128
CONCLUSIONES
Un reto inicial es a travs de la concientizacin generar entre los directivos, colaboradores y maestros el compromiso de ser agentes vinculadores,
en los alumnos la conciencia social y la necesidad de prctica profesional
real y en la sociedad de impacto la credibilidad y confianza en el proyecto.
Se tiene confianza en la viabilidad del proyecto, pues puede crecer y
adaptarse a cualquier tipo de empresa o actividad comercial. Se espera
su puesta en marcha como un plan piloto inicialmente, y en base a los
resultados producto del profesionalismo, seriedad y espritu de servicio
de la comunidad de la Universidad de Len, y al grado de satisfaccin de
la poblacin de Pozos, empresas de la regin e instancias involucradas,
captar el inters de nuevos proyectos.
El ser humano no es un ente aislado, requiere para su desarrollo integral
de la colaboracin con otros seres, con el fin de ganar-ganar. En la teora
de los 6 grados Frigyes Karinthy establece desde 1930 las bases para lo
que hoy se ha vuelto realidad a travs del Internet: Que todo mundo se
pueda conocer y relacionar en una cadena que crece exponencialmente,
as el entorno de colaboracin propuesto puede ser una cadena exponencial de crecimiento personal, profesional y social para la comunidad universitaria del Plantel San Luis de la Paz de Universidad de Len, y de esta
manera generar un verdadero entorno de Vinculacin Universidad-Empresa, que logre ofrecer nuevas oportunidades de desarrollo profesional
a sus egresados e impacte sustancialmente en la sociedad ludovicense.
129
BIBLIOGRAFA
De paseo. Com. Mineral de Pozos. Consulta en lnea el 7 de diciembre de
2012. (de-paseo.com)
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es.wordpress.org/
Moodle. Es un gestor de entornos educativos de distribucin libre que facilita la enseanza en lnea. Para mayor informacin acudir a: http://moodle.org/
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diciembre de 2011, informacin actualizada al 6 de febrero de 2012. www.
siem.gob.mx
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130
CUL ES EL PAPEL Y EL LUGAR

DE LA PROFESIONALIZACIN EN EL
PROYECTO DE DIRECCIN DE LA
EDUCACIN SUPERIOR EN FRANCIA?
Marcel Pariat
pariat@u-pec.fr
Universit Paris Est Crteil Val de Marne. Paris. FRANCE.
Facultad de Ciencias de la Educacin y Ciencias Sociales.
Profesor investigatore. EA 4384 CIRCEFT-REV Reconocimiento, Experiencia, Valorizacin
Marcel Pariat es profesor investidagor en la Facultad de las Ciencias de la
Educacin y Ciencias Sociales de la Universidad de Pars-Este Crteil. Al
REV CIRCEFT EA4384, sus labores de investigaciones se refieren, por una
parte, a los dispositivos de formacin y Reconocimiento y de Validacin de
los Acervos de la Experiencia y, por otra parte, sobre las representaciones y
las relaciones que los protagonistas econmicos, sociales y polticos mantienen con el trabajo, el empleo y la formacin, tanto a nivel local como internacional. Asume distintas responsabilidades: Director del Departamento Estudios Doctorales de la Universidad de Pars-Este (CERCA), Director de
Desarrollo Internacional de la Facultad de las Ciencias de la Educacin y
Ciencias Sociales de la Universidad Pars-Este Crteil y Presidente de la red
REDFORD - Red Educacin Formacin Desarrollo Internacional.
MARCEL PARIAT
Resumen: En el curso de los aos 2007 y 2008, los debates se concentraron principalmente sobre la autonoma de las universidades, combinados con confrontaciones entre opositores y partidarios de la reforma.
Ahora bien, cinco aos despus de la entrada en vigor de la LRU, aparece
una tendenciaa una hiperpresidencialisacin que tiendea minimizar el
papel de los consejos universitarios tanto cientfico como de estudios y
de la vida universitaria (acadmico). Desde este poca surge un cuestionamiento renovado sobre el concepto de gobernanza universitaria: Qu
papel para la Universidad francesa en la sociedad contempornea?, nuestra observacin se articula en torno a dos ejes pivotes fuentes de hiptesis: los sistemas de acreditacin y evaluacin de la educacin superior
como estrategia de mejoramiento de la gobernanza universitaria, de la
gobernanza de la educacin superior y las dificultades de su entorno, as
como los mrgenes de autonoma de la Educacin superior. En efecto,
en un contexto de mundializacin y globalizacin acelerada por los mecanismos de homogeneizacin de la contaminacin (Barroso, 2005), las
reformas de las polticas para la educacin continua en varios pases, presentan fuertes semejanzas a pesar de los contextos y niveles de desarrollo
a veces muy contrastados. Y, al final la gobernanza no se convirti en el
coadyuvante del cambio social o de afirmando la necesidad de una transformacin del conocimiento?
Rsum: Au cours des annes 2007 et 2008, les dbats se sont concentrs
principalement sur lautonomie des universits, lintersection de confrontations entre des adversaires et des partisans de la rforme. Or, cinq
annes aprs lentre en vigueur de la LRU, il apparat une tendance une
hyperprsidencialisacion qui tend rduire le rle des Conseils universitaires tant scientifique que des tudes et de la vie universitaire (acadmicien).
Depuis cette poque une mise en question renouvele du concept de
gouvernance universitaire apparat : quel rle pour lUniversit franaise
dans la socit contemporaine ? . Notre observation est articule autour
de deux axes pivots sources dhypothse : les systmes accrditation et
valuation de lenseignement suprieur comme stratgie damlioration
de la gouvernance universitaire, de la gouvernance de lenseignement suprieur et des difficults inhrentes son environnement, ainsi que des
marges dautonomie de lenseignement suprieur. En effet, dans un contexte de mondialisation et de globalisation acclre par les mcanismes
dhomognisation qui stendent (Boueux, 2005), les rformes des poli132
CUL ES EL PAPEL Y EL LUGAR DE LA PROFESIONALIZACIN EN EL PROYECTO DE DIRECCIN

DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN FRANCIA?
tiques pour lducation tout au long de la vie dans plusieurs pays, prsentent de fortes similitudes malgr les contextes et les niveaux de dveloppement parfois trs contrasts. Cependant, finalement la gouvernance
ne sest pas transforme en adjuvant du changement social ou en vecteur
de la ncessaire transformation de la connaissance ?
Abstract: In the years 2007 and 2008, the debates were mainly concentrated on the autonomy of universities, in the middle of confrontations
between the opponents and the supporters of the reform. As it is, five
years after the LRU (Law on the Reform of Universities) was enforced, a
form of hyper presidencialization appeared, reducing the part played by
the University Councils (at scientific, studies and academic life level). Since
then, a renewed questioning on the concept of university governance has
appeared ; What part must French higher education play in todays society ? Our observation is articulated round two axes, the sources of our
theses: the accreditation and assessment systems of higher education as
a strategy of improvement of university governance, of higher education
governance and the difficulties inherent to its environment, as well as the
autonomy margins of higher education. Indeed, in a context of a globalization accelerated by spreading homogenization mechanisms (Boueux,
2005), the reforms relating to lifelong learning policies in several countries show strong resemblances, in spite of sometimes very contrasted
contexts and levels of development. However, hasnt governance been
transformed into a stimulant of social change or a vector of the necessary
transformation of knowledge?
133
MARCEL PARIAT
INTRODUCCIN
El papel de la Universidad francesa no puede comprenderse, sin un
reposicionamiento de sta en sucontexto histrico, social, y poltico. En
efecto, desde el origen, sus actores han estado confrontados a voluntades
polticas que, segn las pocas, se han revelado bien sea de orden ideolgico, bien el resultado de presiones sociales de la evolucin demogrfica de la juventud. Lo cual se inscribe, por otra parte, en un contexto ms global, que es el relativo al lugar de la escuela en Francia.
La reforma de las universidades fue un asunto portador de intereses,
como se demostr claramente durante la campaa para la eleccina la
Presidencia de la Repblica Francesa en el 2005. El objetivo poltico, enunciado en la promulgacin de la Ley sobre la Responsabilizacin de las
Universidades (LRU) en agosto de 2007, era el dedespertar las universidades dormidas desde 1968, y hacer surgir un nuevo panorama de establecimientos modernos, dinmicos y competitivos en las clasificaciones
internacionales (declaracin del Presidente de la Repblica Francesa de
la poca).
En el curso de los aos 2007 y 2008, los debates sobre esta cuestin,
se concentraron principalmente sobre la autonoma de las universidades,
combinados con confrontaciones entre opositores y partidarios de la reforma. Ahora bien, cinco aos despus de la entrada en vigor de la LRU, lo
que resulta de los debates y anlisis1, es una tendenciaa una hiperpresidencialisacin que tiendea minimizar el papel de los consejos universitarios tanto cientfico como de estudios y de la vida universitaria (acadmico).
Por aadidura, el hecho de que proyectos relativos a los dispositivos de
incentivo gubernamental, tales como las Iniciativas de Excelencia (Idex),
se elaboren sin verdadera concertacin, pusoa mal la colegialidad y la democracia universitaria, lo que ha sido denunciado por un gran nmero de
miembros de la comunidad universitaria y cientfica, includos los mismos
Presidentes de universidad.Lo cual llama a un cuestionamiento renovado
sobre el concepto de gobernanza universitaria, no slo a la luz de las ex-
Chatelain-Ponroy S., Mignot-Grard S., Musselin C., Sponem S., La gobernanza de las universidades
francesas. Poder, evaluacin e identidad, Informe de investigacin http://halshs.archivos-abierto.fr//
halshs-007229058
134

periencias y bsquedas de los profesores-investigadores de los distintos

pases y regiones, sino tambin habida cuenta de lo vivido por los expertos locales, y sto, a pesar de un tratamiento ampliamente difundido, que
ignora la especificidad territorial. Y, es esta interseccin de miradas, que
desde nuestro punto de vista, augura un valor heurstico, presagiando el
fortalecimiento de la gobernanza al mismo tiempo que ella lo impone e
incitaa su difusin hacia una comunidad de individuos, que expresan su
inters en favor del desarrollo de los individuos y de las nstituciones de
la educacin superior. Cmo podra ser diferente, habida cuenta de esta
experiencia excepcional vivida colectivamente?
Se puede, entonces, considerar que la escasa gobernanza del sector
de la educacin superior observada en algunos pases sera inherentea
su ambiente social y poltico, o bien el fruto de las dificultades internas
del sector? Qu parte sera necesario asignar a los factores del entorno,
obien a los de la educacin superior, en s mismo considerado como un
subsistema gozando de un determinado grado de autonoma? Y, de qu
manera los mtodos de gobernanza existentes podran favorecer el surgimiento de una educacin superior de calidad?
Sera necesario involucrar el modo de insercin de la educacin superior en las alianzas internacionales como un factor que pese, en un sentido
o en otro, sobre su sistema de gobernanza? Esta ltima cuestin aparece
con tanta ms agudeza en el contexto de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, las cules, en efecto, no han dejado de afectar el mapa de la oferta del conocimiento al mismo tiempo que su contenido. Esta triple interrogacin proporciona el marco que permite plantear
el problema de la institucionalizacin de la educacin superior, es decir,
de su integracin en un marco normativo inspirado en los valores que la
sustentan o en los objetivos que persigue, garantizando al mismo tiempo
su durabilidad. Sin embargo, en Francia, en general, la organizacin y el
funcionamiento de los sistemas de educacin superior son heterogneos.
Y, si la intencin no es pretender volverlos similares, el objetivo tiene
por objeto, sin embargo, construir un espacio universitario comn, apto
para favorecer la cooperacin y los intercambios entre las instituciones, la
movilidad de los estudiantes y los profesores, buscando, o incluso experimentando, en particular, modalidades de armonizacin.
135
MARCEL PARIAT
Por lo tanto, cmo se organiza el sistema de educacin superior en el

conjunto de las instituciones universitarias francesas? Cmo funcionan?
Cules son las modalidades de organizacin y aplicacin de su sistema
de certificacin, de validacin de los acervos, de evaluacin, y de acreditacin? Cmo, y de qu manera se introdujeron las reformas en los distintos contextos institucionales y polticos? Cules son los mecanismos
utilizados para garantizar la calidad de la formacin impartida, y facilitar
el seguimiento de la aplicacin de las reformas? Cmo pensar el Estado
con relacin a la universidad y viceversa? Desde este punto de vista, el
enfoque comparativo puedefavorecer la confrontacin de prcticas en
funcin de contextos diferenciados.
Estos cuestionamientos resultan tanto ms agudos, en cuanto a que los
debates en Francia sobre la gobernanza universitaria se exacerbaron con
la expedicin de la LRU, en un contexto de apertura a la competitividad y a
la competencia de la educacin superior a escala mundial. Por ello, con el
fin de aportar una contribucin a la reflexin, y de suministrar elementos
de respuesta, incluso parciales, a la cuestin eminentemente compleja de:
Qu papel para la Universidad francesa en la sociedad contempornea?,
se articular nuestra observacin en torno a dos ejes pivotes fuentes de
hiptesis: los sistemas de acreditacin y evaluacin de la educacin superior como estrategia de mejoramiento de la gobernanza universitaria, de
la gobernanza de la educacin superior y las dificultades de su entorno,
as como los mrgenes de autonoma de la Educacin superior.
Inicialmente, trataremos el eje de la gobernanza universitaria, previendo a su vez los sistemas de acreditacin y evaluacin de la enseanza
superior como estrategia de mejoramiento de la gobernanza en distintos
contextos, en particular, de los intereses en juego de las polticas pblicas territoriales, en materia de educacin superior e investigacin; esta
problemtica sociopolitica es abordada a la luz de distintos contextos
econmicos, sociales, culturales y polticos, con el fin de identificar un vnculo con la exigencia de la calidad de la educacin superior, movilizando
al mismo tiempo una aprehensin conceptual.
El objetivo consiste en destacar las gestiones que tiendan a obtener los
mejores resultados y los ms eficientes, al mismo tiempo que a reducir las
desigualdades y a aumentar la tasa de escolarizacin, definiendo al mismo
136

tiempo procesos de innovacin social y de movilizacin de los interlocutores sociales y de los actores, tanto individuales como colectivos, en los
procesos de transformacin de la educacin superior.
Posteriormente, se abordar la cuestin de la autonoma de la educacin superior, la que ser considerada con respecto a las opciones
polticas en materia de gobernanza universitaria. El enfoque se centra en
poner de manifiesto una dicotoma que parece bosquejarse entre establecimientos y regiones, aunque los matices son identificables. Enseguida
un aspecto particular ser aprehendido y es el relativo al vnculo entre la
formacin y la validacin de la experiencia adquirida a la prueba de la
relacin entre la formacin y el mundo del trabajo. Pero, en cualquier caso,
la reflexin se elaborar en torno a un cuestionamiento relativo a las modalidades posibles y pertinentes de la gobernanza de los establecimientos
de educacin superior, ms concretamente de las universidades. En este
sentido, Pensar el Estado, pensar la Universidad, impone definir no slo
los objetivos de la educacin superior, sino tambin los que se derivan de
la responsabilizacin de los actores institucionales y universitarios, fuente
probable de un espacio de negociacin entre los representantes del Estado y responsables de la gobernanza universitaria.
137
MARCEL PARIAT
DESARROLLO
Qu tipo de gobernanza universitaria?
El aumento inexorable del desempleo2 y la prdida de competitividad de
algunos sectores de la actividad econmica, hacen surgir en el debate pblico, la necesidad de establecer un vnculo duradero entre el sistema de
formacin y el de produccin, o bien de reforzarlo cuando ste ya existe.
Para la mayora de los pases, la bsqueda de este ltimo, se afirma ms
en la poblacin que se encuentra en una situacin de escasez y subempleo, incluso de pobreza, caracterstica del subdesarrollo. Por ello, en un
contexto ahora mundializado, inscribir el sistema nacional de educacin
y formacin en una perspectiva de desarrollo econmico y social resulta,
tanto para los pases de bajos ingresos, como para los pases de ingresos
altos, en los cules las diferencias entre poblaciones ricas y pobres son
importantes, como la va privilegiada de una supuesta mejora duradera
de las condiciones de vida y perennizacin del vnculo social, mismo si
sta reviste aspectos diferentes. As pues, el cuestionamiento relativo a
la gobernanza universitaria merece aprehenderse con respecto a las evoluciones de las cuales es el objeto, habida cuenta de los contextos tanto
regionales como nacionales, o incluso internacionales.
Los sistemas de acreditacin y evaluacin de la educacin superior
como estrategia de mejoramiento de la gobernanza universitaria.
Cmo las distintas estructuras de acreditacin contribuyena favorecer la
aparicin de una educacin superior de calidad? Cmo mantener la integridad de los mecanismos de garanta de la calidad ante las tensiones y
conflictos de inters que caracterizan las relaciones entre el sector pblico
y el sector privado? Ms concretamente con relacina la gobernanza ya
la acreditacin, cmo se pueden controlar las competencias adquiridas y
los ttulos otorgados en el marco de las formaciones a distancia? Cmo
puede manifestarse el modo de insercin de un pas en el sistema de relaciones regionales o internacionales, especialmente, en relacin con el
modo de regulacin de los ttulos adquiridos por e-learning?
2
A escala mundial, la crisis del empleo habra alcanzado hasta59 millones en paro suplementarios en 2009
con relacina 2007, y ello podra durar entre 4 y 5 aos ms que la crisis econmica. El porcentaje de
personas en paro se sita entre 6,8% y 7,4%, lo que representa aproximadamente de 210a 239 millones
de personas sobre el planeta (Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo y Oficina Internacional del
Trabajo, 2009).
138

En la basde de la aprehensin de la gobernanza universitaria, se trata de

prever en qu medida los sistemas de acreditacin y evaluacin de la educacin superior se aplican con el objetivo de una mejora estratgica de
la gobernanza universitaria. La cuestin de la autonoma de la enseanza
superior se considera sobre la base de diversas experiencias que ponen
de relieve la distincin entre autonoma y dependencia, refirindose a la
forma de gobernanza estatal privilegiada.
Muy pocas instituciones de educacin superior francesas otorgan, al
parecer, una importancia estratgica a la contribucin que stas pueden
aportar al desarrollo econmico y social de sus regiones. Las ms antiguas
permanecen a menudo orientadas hacia la investigacin, preocupndose
ms de su renombre internacional y del aumento del conocimiento, que
de su entorno econmico y social de proximidad. Por ello, las clasificaciones internacionales contribuyen a crear y mantener un clima de competencia internacional que tiende a aumentar y a privilegiar la excelencia
acadmica cientfica. Las polticas pblicas evolucionan, y, con el paso del
tiempo, el compromiso regional aparece cada vez ms como elemento
complementario de las estrategias nacionales e internacionales, participando as en el fortalecimiento de una nueva forma de competitividad
de las regiones, al mismo tiempo que en la consolidacin de los sistemas
regionales de innovacin. En tal contexto, la educacin superior est llamada a cooperar con otros actores de las regiones, no slo los del sector
privado y las pequeas empresas locales, sino tambin los otros establecimientos de educacin superior, tales como las universidades y las grandes
escuelas.
La educacin superior se siente en el deber de implicarse en el proceso de formacin permanente, tanto como en el del desarrollo de los
empleos a alta intensidad de saber, susceptibles de permitir a los graduados encontrar empleos locales y permanecer en sus regiones participando al mismo tiempo en la proyeccin mundial. Sin embargo, cmo
la educacin superior puede respondera tales retos? Y, que significa el
concepto de compromiso regional? Cmo se refuerza, y cules son los
factores susceptibles de frenarlo? Qu implica sto para la gobernanza
y la gestin de las instituciones de educacin superior, para las regiones
y el Gobierno central? Por fin, cmo las misiones regionales se integran
en las estrategias de formacin superior y de bsqueda de la excelencia
139
MARCEL PARIAT
acadmica a escala internacional?

Diversos estudios han sido realizados sobre esta cuestin, en particular, los llevados a cabo por el equipo de investigacin dirigido por Daniel
Filtre (2004) con respecto a 14 regiones en 12 pases, as como el relativo
a los anlisis territoriales de la OCDE. Esto permite dar cuenta de la importancia y la naturaleza de la implicacin regional de la educacin superior
en el mbito de la formacin superior, la investigacin, y los servicios a las
colectividades locales.
Surgimiento de las polticas regionales de educacin superior y de investigacin en Francia.
Con el fin de mantener su competitividad en el seno de una economa del
conocimiento y en un contexto de mundializacin, los pases de la OCDE
son llevados a invertir en sus sistemas de innovacin tanto a nivel nacional como regional. Y, en la medida en que los pases hacen evolucionar su
produccin hacia sectores devalor agregado y de productos y servicios
orientados hacia el conocimiento, se asiste a una potenciacin de la dependencia para el acceso a las nuevas tecnologas, a los conocimientos
y a las competencias. Con los procesos de internacionalizacin y localizacin a la obra, la disponibilidad local de conocimientos y competencias
parece cada vez ms esencial. Es probablemente por ello que los pases
de la OCDE conceden tambin un importante lugar a la realizacin de los
objetivos de desarrollo regional, favoreciendo las ventajas y situaciones
nicas de cada regin, especialmente en los sectores de actividad basados
en el conocimiento, que estn en pleno desarrollo. Por ello, los establecimientos de educacin superior (EES) en tanto que fuentes claves de conocimientos e innovacin, estn incluso en condicionesde desempear un
papel crucial en este proceso.
En una economa de mercado, de internacionalizacin de los intercambios, y de innovaciones tecnolgicas, el desarrollo de los territorios moviliza cada vez ms los conocimientos y sus aplicaciones. Por eso, esta evolucin conduce a los responsables comunitarios de los pases de la Unin
Europea, tanto a nivel nacional, como regional, o local, a comprometer
polticas pblicas territoriales de desarrollo de la educacin superior y de
la investigacin.
140

La medicin de la evolucin de la poltica de investigacin y su repercusin sobre las prcticas de los actores, se basa en una distincin de
los niveles de aprehensin de la poltica de investigacin en referencia
a los programas europeos (PCRDT, programa transversal), nacionales
(ANR) y genera a nivel macrosociolgico una estructuracin de la investigacin como la prevista en la reciente ley francesa sobre la investigacin y la educacin superior (2006) que di nacimiento a los Polos de
Investigacin y de Educacin Superior (PRES)3, a las Redes Temticas de
Investigacin Avanzada (RTRA), a las Redes Temticas de Investigacin en
Cuidados (RTRS) Por eso, las regiones se encuentran, ms que nunca,
obligadas a movilizar sus conocimientos y sus aplicaciones.
Un pilotaje por el Estado a pesar de algunas prerrogativas reconocidas a las regiones.
Por tradicin, Francia presenta la particularidad de una organizacin de
investigacin pblica estructurada por grandes organismos pblicos de
investigacin cientfica como el CNRS4 la CEA5, el INRA6, el INRETS7, IRD8
o el INSERM9 con un pilotaje centralizado. El papel del Estado en la organizacin de la investigacin es preponderante por su apoyo a estos distintos organismos, por la financiacin de grandes equipamientos, a veces en
asociacin internacional, y por las polticas implantadas por el Ministerio
de Investigacin u otros Ministerios. Estas acciones expresan el compromiso por parte del Estado para considerar la investigacin fundamental
y finalizada, como un objetivo estatutario y prioritario, desarrollado en
el seno de los grandes organismos pblicos de investigacin cientfica
y de las universidades. Las misiones de estos establecimientos pblicos
de investigacin, definidas por la ley, tienen por objeto acrecentar su excelencia internacional, pero tambin garantizar el desarrollo y la competitividad de Francia acercndose a las empresas e iniciando programas tec-
4
5
6
7
8
9
El proyecto diez campus, resultante de las propuestas del informe Attali (2008), entregadas al Presidente
de la Repblica Francesa, comprometen una recomposicin de la ordenacin del territorio universitario
en tres niveles: Mundial, nacional, regional. Se designan a las universidades mundiales como Polos universitarios pluridisciplinares, y entre aqullas, podrn seleccionarse el PRES.
Centro Nacional de la Investigacin Cientfica.
Centro de Energia Atmica.
Instituto Nacional de Investigacin Agronmica.
Instituto Nacional de Investigacion sobre los Transportes y la Seguridad.
Instituto de Investigacin y Desarrollo.
Instituto Nacional de la Salud y la Investigacin Mdica.
141
MARCEL PARIAT
nolgicos. Y, si ello puede conducirles a tener en cuenta las necesidades

socioeconmicas locales y a desarrollar las relaciones entre sector pblico
y privado, sin embargo, stos permanecen fuertemente centralizados.
Adems desde 1989, el Estado participa en el apoyo de las actividades
de investigacin de las universidades, poniendo a su disposicinpersonal,
asignando dotaciones globales, y estableciendo acompaamientos especficos en el marco de los contratos plurianuales Estado-Universidad. Por
otra parte, un gran nmero de laboratorios pblicos de investigacin, no
obstante ser estructuras mixtas que vinculan la universidad y los establecimientos de investigacin, sus polticas son fuertemente estructuradas
por las orientaciones nacionales. Por fin, la incitacin a la agrupacin de
universidades y grandes escuelas profesionales en el seno de nuevos establecimientos pblicos de educacin superior e investigacin (PRES)10, asociadaa una voluntad poltica nacional de ordenamiento territorial afirmada en la creacin de los polos de competitividad11, al mismo tiempo que
una mejora de la legibilidad de la oferta de formacin a los niveles LMD12,
atestiguan en Francia de un pilotaje nacional afirmado, aunque las colectividades territoriales regionales sean objeto de mltiples solicitudes.
En Francia, el control pblico de la educacin superior y la investigacin
se inscribe en un contexto donde el lugar del Estado es an especialmente
marcado, y sto sobre todo, teniendo en cuenta que la descentralizacin
apenas se refiri a este sector, puesto que de acuerdo con las grandes
leyes de descentralizacin, la educacin superior y la investigacin permanecieron en el campo de competencia del Estado, mientras que las
leyes13 de 1982 y 1983, confiaron claramente a las regiones competencias
que pueden ser bastante prximas. As se trata, por una parte, del desarrollo econmico y de la programacin de los grandes equipamientos y
por otra parte, de la organizacin de las acciones de formacin profesional y de apoyo al desarrollo de los polos de investigacin e innovacin. A
este respecto, est previsto que cada consejo regional debe dotarse de
un Comit Consultivo regional de investigacin y desarrollo tecnolgico
10
11
12
13
Creacin de 22 PRES que agrupa a 60 universidades en 2012, y fusiones de algunas universidades.

Se trata de grandes polos temticos regionales creados por el Etatet consolidados por la creacin de Idex.
Licencia, Curso de posgrado Doctorado.
Leyes de descentralizacin de las competencias del Estado.
142

(CCRDT), y que los consejos regionales deben elaborar conjuntamente

con el Estado, un esquema provisional de las formaciones profesionales
que, inicialmente, se refera de manera esencial a las secciones de tcnicos
superiores y a los ttulos universitarios tecnolgicos.
Las regiones vieron asignar una competencia general en materia de planificacin que progresivamente debe conducirlas a concentrarse en el
desarrollo de las actividades cientficas en su territorio. El contrato plan
Estado-Regin, elaborado en concertacin con los socios institucionales y socioeconmicos y en el marco de las prioridades nacionales, es un
dispositivo de intervencin pblica donde el Estado y la regin pueden
realizar acuerdos contractuales plurianuales en cierto nmero de sectores
juzgados prioritarios. Estas disposiciones tiendena destacar la fragilidad
de una lectura slo institucional de las competencias. Las evoluciones perceptibles en las primeras generaciones de contratos plan Estado-regin
(CPER), hacen surgir efectivamente, un modelo de gestin pblica caracterizado por la idea de una planificacin estratgica del desarrollo regional y la preocupacin de un enfoque global de los problemas. Por eso, no es
asombroso ver como las cuestiones relativas al desarrollo de la educacin
superior y la investigacin ocupan un lugar cada vez ms consecuente.
El inters de las regiones por la educacin superior y la investigacin.
La segunda mitad de la dcada de los aos ochenta, se caracteriz, particularmente, en Francia por la massification de la educacin superior14.
sta corresponde a un aumento sin precedentes (80%) en la historia de las
universidades francesas, lo que permite comprender mejor, las primeras
formas de inversin de las regiones en la enseanza superior y la investigacin.
La universidad pblica francesa, que acoge ms de dos tercios de los
estudiantes en formaciones post-bachillerato, contribuy en gran parte
a la admisin de los nuevos estudiantes, aunque otros sectores como las
formaciones tecnolgicas cortas fueron muy dinmicos. Estos cambios en
el sistema universitario francs condujeron a las autoridades pblicasa
una rpida toma de conciencia redspecto a la importancia de este sector.
14 el nmero de estudiantes pas de 1.175000a 2.141.000 de 1980 a 1995, lo que representa un aumento
del 80%
143
MARCEL PARIAT
Y, ante las dificultades del sistema para absorber tal demanda, se comprometieron en polticas de apoyo para los establecimientos universitarios como, por ejemplo, en Bretaa donde, a partir de la preparacin del
contrato plan 1989-1993, los socios pblicos iniciaron programas en torno
a tres ejes: el apoyo a las capacidades de admisin de las tres universidades bretonas, el desarrollo de las formaciones tecnolgicas y profesionales, y la instauracin de equipamientos cientficos y de investigacin15.
Otras regiones metropolitanas, como Rdano-Alpes, tambin se movilizaron por una poltica de apoyo activo a las actividades universitarias de
investigacin: dispositivos de ayuda a las actividades doctorales y postdoctorales, aspectos relativos a la investigacin y educacin superior en el
CPER, contratos de objetivos con los establecimientos.
Los primeros compromisos regionales aumentaron en realidad con el
lanzamiento del programa Universidad 2000, creado por el Estado en
mayo de 1990, que contemplaba tres objetivos principales: recuperar el
retraso acumulado en materia de equipamientos universitarios; redefinir
un mapa coherente de las implantaciones universitarias en el territorio nacional; hacer frente a las perspectivas de crecimiento de la demografa estudiante operando una reflexin prospectiva y una programacin a medio
plazo. Ahora bien, al mismo tiempo, el Estado adoptaba dos disposiciones
destinadasa abrir este sectora la gestin pblica territorial.
En primer lugar, el Estado invit las colectividades territoriales que lo
desearan, porque se sentan concernidas por el desarrollo de la vida universitaria, las formaciones y la investigacin,a acompaar su esfuerzo de
inversin. Luego, organiz en cada academia16, conferencias regionales de
la educacin superior, reuniendo el conjunto de los actores regionales y
locales, con el fin de elaborar un plan de desarrollo de la educacin superior para los prximos diez aos. Las colectividades regionales, excepto la
de Ile-de-France, asumieron un papel muy activo, lo que tendra consecuencias determinantes para el futuro.
15 Costo total de este aspecto, por un importe de 43,45 millones de euros, certifica del compromiso precoz
del Estado de las colectividades territoriales bretonas para la enseanza superior, la investigacin, y la vida
estudiante, lo que representa un 60% del sobre.
16 se trata de una delimitacin territorial administrativa en el marco de la desconcentracin del Ministerio de
Educacin nacional.
144

En la ola de contratos plan aplicados en 1989, solamente siete regiones

francesas haban invertido en este campo con el fin de promover las formaciones tecnolgicas superiores y apoyar el desarrollo universitario en
la regin. Con las conferencias regionales y los trabajos preparatorios para
los esquemas acadmicos de desarrollo de la educacin superior, cada
regin o academia vi reunirse el conjunto de los socios interesados, encargados de definir los contornos de un proyecto de desarrollo universitario en el territorio regional. El lanzamiento del programa Universidad 2000
fue entonces, la ocasin de una fuerte inversin de las regiones francesas
en favor del desarrollo de la universidad.
A pesar de posiciones tensas expresadas por los Presidentes de las regiones hacia un Estado que se negaba a delegarles cualquier poder que
fuera, las colectividades regionales se comprometieron de manera voluntarista mediante la concesin a las construcciones universitarias de financiamientos determinantes17, mientras que los segundos son de carcter
ms poltico. En cambio, en lo que se refiere a la elaboracin de los esquemas regionales, las regiones se implicaron de manera diferenciada,
dejando a veces al Estado y a las universidades, la tarea de definir las orientaciones del programa, o bien en otros casos, esforzndose en pesar
sobre las decisiones importantes.
La poltica aplicada en el marco de la ley18 de orientacin para la adaptacin y el desarrollo sostenible del territorio acentu el proceso concertado. Esta expresa por una parte, nuevas prioridades ms cercanas a la realidad territorial y a los intereses en juego repecto al desarrollo y por otra
parte, propone un nuevo dispositivo de planificacin territorial, basado en
nueve esquemas de servicios colectivos, de los cuales uno que se refiere
a la educacin superior y a la investigacin. En este sector, la realizacin
del esquema nacional se basa en un ejercicio de planificacin regionala
veinte aos, establecido en concertacin entre la Regin y el Estado,
definido colectivamente entre los actores interesados, e integrando a su
vez los imperativos del desarrollo sostenible. Este esquema es, en primer
lugar, un ejercicio colectivo sobre el territorio regional y las relaciones in-
17 sobre un programa financiero de alrededor 4,9 mil millones de euros, la participacin de las colectividades territoriales ser ligeramente superior a la mitad de ste.
18 Ley de 25.06.1999.
145
MARCEL PARIAT
ter-regionales; y, se propone acompaar las evoluciones estructurales y

anticipar ciertas rupturas, contribuyendoal mismo tiempo a la aplicacin
de estrategias globales y duraderas en los territorios regionales, con el fin
de permitir al Estado acompaar estas estrategias y los proyectos conducidos por los distintos actores territoriales.
La preparacin de los esquemas regionales de la educacin superior y
la investigacin, bajo la doble autoridad del prefecto de regin y del Presidente del consejo regional, permiti reunir por primera vez a todos los actores de la educacin superior y la investigacin, las direcciones regionales
del Estado, la regin, y a veces las otras colectividades territoriales. A partir
de un doble ejercicio de diagnstico y prospectiva, estas consultas fomentaron nuevas polticas universitarias y cientficas. Y, stas deban revelarse
an ms ambiciosas, en cuanto a que al mismo tiempo, se trataba de preparar el nuevo contrato plan Estado-Regin (CPER) 2000-2006, as que el
plan Universidad del 3er. milenio (U3M), lanzado por el Ministro que deba
anunciar un esfuerzo de inversin importante para la educacin superior
y la investigacin.
La adopcin a nivel nacional en septiembre de 2000 del esquema de
servicios colectivos Educacin superior e investigacin, destacaba las
orientaciones principales del sistema de investigacin: reforzar las sinergas entre establecimientos de educacin superior e investigacin, estructurar mejor el territorio para que sea legible aescala europea e internacional adoptando una poltica de equipamientos de estructuracin y de
acciones incitativas, hacer participar la educacin y la investigacin en el
desarrollo econmico y social. Por eso, se trata en adelante de apoyar los
polos regionales de excelencia cientfica mediante el fortalecimiento de
los equipos y medios de estos polos para permitirles mejorar su audiencia
nacional y europea.19
Inversin de las regiones en las polticas sobre educacin superior e
investigacin.
Las polticas de integracin territorial tienden a evidenciar el final de un
19 Los socios pblicos entienden tambin que los laboratorios contribuyen al proceso de innovacin tecnolgica. Se pone un ndice un conjunto de medidas complementarias para insertarlo en un planteamiento territorial; sta implica tiene por consecuencia una seleccin de mbitos cientficos de excelencia a
nivel regional (inversiones inmobiliarias y de equipamientos selectivos).
146

monopolio del Estado sobre las actividades de la educacin superior y la

investigacin, en favor de un conjunto de transformaciones. Y si los distintos instrumentos contractuales iniciados por el Estado desempearon un
papel determinante para que se operara esta regionalizacin de las polticas de investigacin, otras razones merecen sin embargo mencionarse.
Transformaciones vinculadas a las actividades cientficas.
A mediados de la dcada de los aos ochenta, dos hechos principales
permiten explicar un cambio poltico decisivo. El primero, es inherente
al cambio de coyuntura de la demografa estudiante, puesto que la disminucin del flujo de estudiantes en numerosas ciudades, ya no permita
el desarrollo de los establecimientos universitarios sobre el nico mtodo
cuantitativo. Por lo tanto, lo que se ventilaba respecto a la actividad cientfica era de orden cualitativo, generando una transformacin progresiva
de los referenciales oficiales y universitarios, haciendo hincapi por consiguiente, en las formaciones de excelencia y la actividad de investigacin.
Estos cambios deban entonces concernir tanto ms a los responsables
polticos regionales. El segundo se refiere a la relacin entre poltica cientfica y poltica de desarrollo territorial; si, desde mediados de la dcada de
los aos noventa, se hizo claro que las polticas territoriales de desarrollo
universitario no podran concebirse sin la investigacin y la transferencia
de tecnologa, los trabajos sobre la economa del conocimiento permitieron demostrar que el desarrollo econmico no se refiere nicamente
al de un sector especializado que agrupaba las actividades basadas en
el conocimiento, las altas tecnologas y los servicios, sino tambin al de
los procesos de creacin y circulacin de este conocimiento. Ahora bien,
entre stos, la manera en que un territorio organiza sus actividades de
investigacin e innovacin constituye un componente esencial de su desarrollo. Los representantes regionales toman entonces conciencia de la
importancia de las medidas de apoyoa la innovacin,al entorno cientfico y a los dispositivos de interfaz, y son llevados a considerar todas estas
actividades de investigacin, de formacin superior e innovacin en su
regin, como un complejo sistema territorial, abierto e imbricando mltiples niveles de intervencin.
147
MARCEL PARIAT
Transformaciones consustanciales a las modalidades de la accin

pblica.
Las evoluciones y las situaciones complejas y diferenciadas que stas
causan resultan de transformaciones ms generales del modo de gestin
pblica que ganan progresivamente un sector hasta ahora a salvo. Los socilogos y politlogos evocan una fuerte tendencia de la transicin de un
modelo de gestin poltica centralizado a un modelo de gestin territorializado. Sin embargo, el proceso complejo de territorializacin no se limita
a un movimiento de descentralizacin poltica, ya que la accin colectiva
toma sentido a nivel territorial y se convierte en parte de la responsabilidad del conjunto de los actores concernidos por estos nuevos dispositivos
de accin pblica. Si, el Estado sigue siendo un protagonista esencial de
la gestin pblica territorial de la educacin superior y la investigacin,
los poderes territoriales, y en primera fila las regiones, adquieren nuevas
funciones en este campo de la accin pblica.
Por ello, la definicin de las polticas de desarrollo universitario e investigacin se realiza, por lo general, a travs de un reglamento supralocal
donde la Regin, como institucin, se ha convertido no solamente en un
actor pertinente de la organizacin de las polticas cientficas y de las formaciones superiores territoriales, sino tambin en un lugar, en un espacio
pblico, de reglamentacin que estructura el posicionamiento de los actores, en un intermediario entre el nivel central y los niveles locales. Por
estas polticas constitutivas a nivel de cada regin, una poltica se determina porque el territorio se convierte en actor y productor de polticas
pblicas. Por lo tanto, las polticas de formacin superior e investigacin
efectuadas por las regiones, se basan en dinmicas encrucijadas, puesto
que sus orientaciones se mezclan, en gran parte, con las iniciativas nacionales y comunitarias de apoyo a la educacin superior y a la investigacin.
Nuevos intereses en juego de las polticas pblicas territoriales de
educacin superior e investigacin.
La cuestin de una recomposicin de los modos de la accin pblica en el
campo de las actividades cientficas y de formaciones superiores, plantea
una serie de interrogantes. Si se preguntara sobre cul es el modelo de
Gobierno resultante, en realidad se tratara menos de saber si las instituciones oficiales, regionales o sectoriales detienen el poder, que de comprender cmo ste funciona, planteando por consiguiente, el problema
148

de los modos de gobernanza.
Qu tipo de gobernanza territorial?

Si los trabajos efectuados sobre la gobernanza urbana permiten abandonar un enfoque casi exclusivamente institucional para adoptar una
postura fundada en la accin pblica, sta se basa en la capacidad de los
actores de la intervencin pblica para poder solucionar los problemas,
de los cules los relativos a la educacin superior y la investigacin, ocupan un lugar especial. Por ello, ms all de la legitimidad de los actores,
la pregunta planteada no es que sean capaces de organizar una accin
eficiente?
En la aplicacin de polticas cientficas territoriales y de formacin superior, ningn actor tiene verdaderamente el monopolio de la intervencin,
habida cuenta de la territorializacin de los problemas. En efecto, son de
hecho los procesos concretos de intercambio e interaccin entre actores
de estatutos diferentes, que producen estas polticas a travs de una forma
de gobierno especfica. La aprehensin de las distintas situaciones revela,
ms a menudo, imbricaciones importantes en los dispositivos de pilotaje
de la investigacin y la formacin superior entre actores nacionales, supranacionales e infranacionales. Esta situacin es finalmente prxima del
modelo de la gobernanza a varios niveles que no concede a priori ninguna
preeminencia a uno u otro de estos actores, y considera que la coordinacin se organiza no en funcin de lgicas jerrquicas, sino que es ms
bien el resultado de un proceso de aprendizaje y negociacin continua.
Por ello, el pilotaje de las polticas pblicas territoriales de investigacin y
formacin superior parece ser una funcin de la capacidad de los actores
149
MARCEL PARIAT
regionales para integrar tal proceso de coordinacin.

Esta interpretacin, cercana de una concepcin voluntarista del orden
poltico, que hara de estos acuerdos, y de este modo de pilotaje, la va de
un desarrollo exitoso de las polticas de apoyo a la educacin superior y a
la investigacin, puede sin embargo ponerse en cuestin.
La produccin de polticas territoriales de investigacin no parece, en
efecto, limitarse a la simple coordinacin funcional. Y, desde este punto
de vista, la evolucin de los dispositivos de financiacin, al igual que el
carcter cada vez ms policntrico del sistema de organizacin de las
actividades de formacin superior e investigacin, ponen de relieve el
carcter disperso de los recursos y de los modos de negociacin. Por ello,
a travs de las cooperaciones que pueden establecerse, existen procedimientos y temporalidades en los que se redefinen las relaciones de fuerza
y sentido, y en donde las razones de la accin resultante de coaliciones y
compromisos son a veces difciles de comprender. Y, en ltima instancia,
los actores construyen las polticas de formacin superior e investigacin,
a travs de su capacidad colectiva en configuraciones sociales y comunidades de accin dadas, pero para las partes vinculadas.
Qu efectos a nivel del territorio y qu intereses en juego en materia
de eficiencia?
En Francia, el desarrollo de las polticas territoriales de formacin superior e investigacin plantea la cuestin de la fuerte disparidad entre las 22
regiones metropolitanas en cuanto a las actividades del campo considerado. En efecto, segn los trabajos conducidos por el equipo de Daniel
Filtre20, la distribucin de las regiones metropolitanas se efecta sobre
la base de 3 indicadores combinados (por una parte los estudiantes de
pregardo, por otra los estudiantes deposgrado, as que la parte relativa
a los investigadores y profesores-investidagores para cada regin), y se
organiza en torno a cuatro grandes entidades: la regin lder que constituye la Ile-de-France y que concentra el 30% del potencial de formacin e
investigacin; las 4 grandes regiones que son Rdano-Alpes, PACA, NordPas-de-Calais y Midi-Pirineos y que concentran aproximadamente el
20 Filtre D. (2004), Polticas pblicas de investigacin y gobernanza regional, revisada francesa de Administracin pblica
150

mismo valor (28,7%); las 5 grandes regiones que son Aquitania, -Roselln
languedoc, Bretaa, Pas de Loira, Alsacia y Lorena con cerca de una cuarta
parte del conjunto; por fin, las 13 regiones restantes que agrupan el 17%
de esta riqueza educacin superior e investigacin.
El sistema territorial se revela especialmente jerarquizado y desigual, y
bastante cerca de la tipologa definida por los servicios del DATAR21 sobre la clasificacin de las regiones europeas. Este estado jerarquizado del
sistema regional francs de educacin superior e investigacin, resultado
sin duda, de datos demogrficos, econmicos y sociales, tambin es el
producto de la historia, especialmente, poltica y cultural. Por ello, el desarrollo de un sistema regional de enseanza superior e investigacin no
puede considerarse sin integrar estos factores22. Sin embargo, independientemente de estas jerarquas, parece importante de integrar por una
parte, las dinmicas cientficas y productivas, y por la otra las formas de su
puesta en relacin.
Los potenciales cientficos y tecnolgicos de las regiones francesas invitan a comprender su posicionamiento relativo, dado que est fuertemente correlacionado con la distribucin del nmero de investigadores y
gastos de investigacin y desarrollo, de las diferencias de localizacin entre las regiones, que cuestionan toda lectura excesivamente mecanicista
de la dinmica cientfica y tecnolgica de las regiones. Desde este punto
de vista, la creacin de los contratos plan tripartitos: Estado, Regin, Universidades, constituye una nueva herramienta de regulacin de la accin
pblica en materia de educacin superior e investigacin.
El Observatorio de las ciencias y tcnicas (OST) realiz un estudio (2002)
que propona elementos de orientacin para la produccin de indicadores regionales de las actividades de investigacin e innovacin. Teniendo
en cuenta estas disparidades, los indicadores retenidos tienen por objeto
destacar las dinmicas cientficas y tecnolgicas en contextos econmicos, sociales y culturales diferenciados. A causa de la diversidad de los actores y organizaciones implicados en las actividades de investigacin e
innovacin, de la ccomplejidad de los niveles de la Administracin pblica
21 Delegacin a la Ordenacin del Territorio.

22 Cuando se toman como indicadores los equipamientos cientficos, se seala an ms esta disparidad.
151
MARCEL PARIAT
y de los territorios, el estudio destaca la dificultad de tal ejercicio, en particular, desde un punto de vista ms poltico, ya que la definicin de objetivos territorializados es la primera condicin de una poltica pblica de
investigacin e innovacin a escala regional. Si la voluntad poltica se basa
en un acuerdo de los actores centrales que son el Estado central y territorial, la Regin y las instituciones cientficas, las condiciones de produccin
y utilizacin de los datos e indicadores de la investigacin y la innovacin,
slo puede ser el resultado de una actividad social colectiva y reflexiva, de
un trabajo de organizacin del territorio.
La capacidad de eficiencia evolucionar de una Regin se enmarca en una
serie de condiciones, como la existencia de un consenso, la creacin de redes de actores, las prcticas de management e identificacin de las necesidades. Sin embargo, voces se elevan para fustigar el carcter econmico que se da actualmente a las universidades francesas, denunciando el
papel de los economistas portadores de una cultura de la eficiencia de
origen anglosajn, que hace la apologa de la eficacia y el rendimiento
en nombre de una economa del conocimiento ms competitiva y ms
dinmica del mundo. Ahora bien, la ciencia econmica no es sino una disciplina profundamente normativa como lo demostr Emile Durkheim, la
cual es performativa segn la terminologa del filsofo John Austin; es
decir,que crea, en parte, el mercado que pretende describir, y transforma
radicalmente el Estado que estudia en sus modalidades de intervencin.
La economa parece pues ocupar un lugar importante en la legitimacin
de las reformas de la educacin superior y la investigacin,a imagen de la
creacin de las fundaciones de cooperacin cientfica en el marco de los
RTRA, que han beneficiado proyectos acadmicos adosadosa numerosos
apoyos en los sectores pblico y privado, o an ms recientemente los
PRES y los proyectos Campus, inscritos en una perspectiva articuladaa la
que presidi la ley sobre la autonoma de las universidades (LRU23). En tal
contexto, el desarrollo de cooperaciones internacionales en una perspectiva de desarrollo sostenible, aparece como un elemento susceptible de
permitir contrarrestar los equilibrios en un entorno globalizado, especialmente en nombre de valores de solidaridad e intercambios mutuos.
23 LRU: Ley sobre las Responsabilidades Universitarias.
152

En Francia, como en muchos pases, los principales reformadores de la

educacin superior suelen a menudo referirse a los discursos de los economistas, de los gestores, o incluso de los responsables polticos. Ahora bien,
si stos puntos de vista no pueden negarse, de ningn modo excluyen la
posibilidad de iniciar un proceso de co-construccin colectiva, en el cual
cada actor se encuentra en capacidad de formular propuestas de cambio
que tienen en cuenta la realidad del entorno no slo, econmico, poltico,
sino tambin social y cultural en los distintos niveles local, regional, nacional, e internacional. All se encuentra la finalidad esencial de todo acto de
cooperacin y acompaamiento del cambio social.
CONCLUSIONES
La concepcin del sistema educativo, al igual que la del sistema de educacin superior depende de las opciones o bien de la ausencia de opciones polticas de los Estados en materia de educacin, de formacin superior, profesional, y tecnolgica, al igual que en cuanto a la investigacin.
Sin embargo, cualesquiera que sean las orientaciones polticas en materia
de educacin superior e investigacin, la voluntad de ofrecer un sistema
de alto rendimiento y de calidad al servicio no slo de los individuos, sino
tambin de la colectividad, de la sociedad en su totalidad, incluye la afirmacin de que se est globalizando, al igual que las expectativas sociales,
cualquiera que sea el contexto econmico, social, cultural de los pases.
Qu autonoma para la educacin superior?
La cuestin de la autonoma de las universidades reviste una agudeza particular que depende de las opciones polticas en materia de gobernanza
universitaria. Si, en primer lugar, dos grandes concepciones parecen ser
identificables, destacando por una parte, una poltica pblica nacional de
educacin superior, y por otra parte, una poltica liberal, aparece en segundo lugar, ms all de esta divisin, muchas otras subdivisiones ms
sutiles son perceptibles. En efecto, qu puede haber en comn entre dos
pasescon alta concentracin nacional en cuanto a educacin, enseanza
superior e investigacin? Si, histricamente, la educacin es pblica en
Francia, hoy sta tiende por lo menos a nivel de la educacin superior
a liberalizarse en parte, con respecto a recientes opciones polticas que
generan una autonomizacin del Gobierno de las universidades, aunque,
tradicin poltica obliga, una fuerte orientacin nacional permanece en
153
MARCEL PARIAT
materia de educacin y enseanza superior. Sin embargo, sta no tiene

ninguna medida en comn con las indicadas por otros pases, en las
cules la voluntad planificadora constituye un inquebrantable baluarte a
toda veleidad de creacin de nuevos sectores que no hubiesen recibido
la aprobacin del Estado. Cuando se trata de los sistemas ms liberales,
varias subcategoras pueden identificarse, puesto que en algunos pases
existen universidades pblicas, as que universidades privadas. Las instituciones de educacin superior, buscan su autonoma con relacinal Estado o al sector privado? Cmo se plantea la cuestin de autonoma en
un pas donde el Estado goza histricamente de una escasa legitimidad?
Cmo la bsqueda de autonoma afecta la financiacin de la educacin
superior?
Entre autonoma y dependencia de la educacin superior: Ambivalencia del dispositivo de Validacin de la Experiencia Adquirida en las
universidades.
La Validacin de la Experiencia Adquirida (VAE) abre a cualquier persona la
posibilidad de acceder a un ttulo oficial de formacin sobre la base de una
prctica profesional y extra-profesional y no slo en vista de un itinerario
de formacin. Esta se realiza principalmente por iniciativade las personas,
no obstante que las gestiones colectivas, resultantes de solicitudes especficas que emanan de las organizaciones del trabajo, se revelan cada vez
ms numerosas, como aparece en el marco de nuestro estudio donde una
parte de los candidatos, que luego sern estudiantes, trabajan y asumen
distintas responsabilidades en el Ministerio de Educacin Nacional y Formacin profesional (MENFP).
La elaboracin de los expedientes de Validacin de la experiencia Adquirida solicita a los candidatos que reconstruyan su trayectoria profesional y personal, de tal manera que puedan probar su capacidad para seguir la
formacin para la cual se inscriben dentro del trmite de validacin de sus
competencias adquiridas, a riesgo de producir una ilusin biogrfica.24
Por lo tanto, cmo los candidatos utilizan su autonoma en la eleccin de las experiencias que por ser juzgadas como las ms pertinentes,
24 Pierre Bourdieu (1986), la ilusin biogrfica, en Actos de la Investigacin en Ciencias Sociales, n62/63, pp.
69-72.
154

debenmencionarse? Cmo se sitan frente a la subordinacin relativa a

las normas y a las exigencias de las instituciones a las cuales van dirigidas?
En qu contextos, entre autonoma reivindicada o tolerada, dependencia
impuesta o mantenida, se sitan las instituciones de la educacin superior? La dialctica autonoma/dependencia de las universidadespodra, por
ejemplo, entenderse desde el punto de vista de las libertades individuales
y las limitaciones sistmicas,de la produccin y la reproduccin de un orden social. Podramos pues, distinguir la autonoma o la dependenciade
las instituciones, de las de los individuos, conducidas por la instauracin
de un dispositivo tal como el de la Validacin de la Experiencia Adquirida,
sealando al mismo tiempo la importancia de las interdependencias entre estos niveles de anlisis. Existe una relacin de dependencia entre la
autonoma que una universidad puede ejercer en cuanto a la aplicacin
del dispositivo de VAE y la de los candidatos que representan el nivel de
exigencia de dicha institucin? Se puede distinguir una correlacin entre
la dependencia de una universidad a su entorno poltico, econmico y
social y la medida cautelar garantizada por stapara satisfacer las necesidades definidas por este mismo entorno, lo que impondra considerar el
dispositivo de la Validacin de la Experiencia Adquirida como un instrumento de regulacin.
Las observaciones relativas a las motivaciones alegadas por los candidatos para justificar su proyecto ponen de manifiesto que el dispositivo
de VAE es constructor de la realidad social, en tanto que es el resultado
de tensiones entre autonoma y dependencia. Y, stas se ejercen al mismo tiempo sobre las instituciones y los individuos a travs de un extenso
conjunto de reformas. Por eso, nuestro cuestionamiento se hace respecto
a algunas caractersticas de la ley que sobre las responsabilidades de las
universidades fuera promulgada en el 2007, para registrar en las necesidades actuales los intereses en juego del proceso de VAE.
Esta primera exploracin pretende identificar, a partir del anlisis de la
retranscripcin de los distintos elementos constitutivos de los expedientes de VAE, la manera cmo se articulan continuamente lo individual y lo
social. Se trata, pues, de mostrar cmo los candidatos cuando llenan su expediente de validacin para garantizar su inscripcin a la formacin, hacen
conocer su potencial a travsde una relacin entre contenido subjetivo y
condiciones objetivas sociolgicamente identificables (la posicin social,
155
MARCEL PARIAT
la situacin profesional, la trayectoria de formacin, el nivel del ttulo inicialmente obtenido, el sexo), aunque cerca del 90% de entre ellos no
sean titulares de los pre-requisitos acadmicos formales (slo 4/41 estudiantes se han beneficiado de un acceso directo). No es menos interesante
saber que una serie de reformas afectan el paisaje de la educacin y la
formacin, y que el dispositivo de VAE puede tomar una nueva dimensin
en cuanto es apoyado por una voluntad poltica25.
El contexto de la autonoma de las universidades.
La autonoma de las universidades que modifica en profundidad los presupuestos analticos del Estado, remite a un extenso conjunto de reformas
iniciadas en el contexto general de creacin de los grados LMD (Licencia,
Posgrado, Doctorado), de la VAE (Validacin de la Experiencia Adquirida)
y de la LOLF (Ley Orgnica relativa a las leyes de Finanzas). Ahora bien,
estas reformas se producen en un contexto europeo que indica la necesidad de una elevacin del nivel de certificacin26 y calificacin, impulsada
por la estrategia de Lisboa 200027, acentuando directa o indirectamente
la necesidad de responder a los retos de un sistema francs de educacin
superior poco satisfactorio sobre algunos aspectos, tales como: la financiacion pblica inferior a las necesidadesde formacin, el fracaso importante de los estudiantes en el primer ciclo, la persistente insuficiencia de
numerosos ttulos ante el mercado laboral, la incapacidad ms o menos
probada para atraer estudiantes y profesores en el contexto de la mundializacin, la relativa ineficacia de la investigacin en trminos de patentes
y publicaciones.
La autonoma de las universidades podra bien instaurar una jerarqua
entre los establecimientos de la educacin superior, o incluso reforzarla
25 Informe Besson (2008), valorizar el acervo de la experiencia: una evaluacin del dispositivo de VAE, Secretariado de estado encargado de la prospectiva, de la evaluacin de las polticas pblicas y del desarrollo
de la economa numrica.
26 La introduccin del grado Licencia en 2005, y, en particular, de Licencia profesional, aadi un ao de
msa la escolaridad de los tcnicos superiores. Este ao suplementario de estudios va en el sentido de
la afirmacin de la sociedad del conocimiento y de la subida global del nivel de estudios. Sin embargo,
es necesario ir ms lejos incitando a los estudiantesa proseguir estudios al nivel Curso de posgrado o
Doctorado? Esta inflacin escolar (Duru-Bellat, 2006) tendr por consecuencia una desclasificacin que
los estudiantes sufrirn en el momento de encontrar su lugar en el mundo del trabajo.
27 Se consideraba en 2004 que 80 millones de ciudadanos de la Unin Europea eran cualificados dbilmente. Desde ahora hasta 2010, la mitad alrededor del crecimiento neto del empleo se referir a trabajadores dotados con calificaciones de nivel superior, algo menos de 40% de nivel secundario superior y
15% solamente de los empleos estarn ocupadas por trabajadores de nivel escolar elemental.
156

en el caso de que sta yaexistiera, lo que es quizs uno de los objetivos

no expresados de la reforma. En efecto, a los desvos de diversas declaraciones polticas, las autoridades pblicas parecen desear la aparicin de
algunas Universidades de importancia mundial con un fuerte potencial de
investigacin, mientras que otros establecimientos tendran ms bien por
vocacin la adaptacin al mercado laboral local, manteniendo al mismo
tiempo una coherenciacon el desarrollo del territorio. La intencin podra
ser la de un elitismo acadmico denigrado por algunos, y defendido por
otros, como algunos Presidentes de universidad, sin verdaderamente afirmar que se tratade una estrategia innovadora, puesto que los mejores
alumnos siempre tienen trayectorias institucionales previstas para ellos.
En este sentido, la ley podra tambin favorecer un reequilibrio en favor
del mundo universitario.
Por otra parte, en este contexto, la creacin del PRES28, al mismo tiempo
que el incentivopara participar en los Polos de Competitividad pueden
revelarse paradjicos, en la medida en que las universidades ahora colaboraran entre ellas, all dondelas facultades de estos mismos establecimientos aparecen a menudo en competencia. En una forma ms avanzada, la fusin entre establecimientos, al mismo tiempo que evidencia un
nuevo actor ms potente, no compite con otros PRES?
En el marco de la autonomade las universidades, se puede imaginar
que el Estado llegue a abandonar totalmente el control del contenido
de las enseanzas? La experiencia relativa al proceso de habilitacin de
los ttulos, muestra al contrario una voluntad de control reforzada, y de
mayor legibilidad de la oferta de formacin sobre el conjunto del territorio francs, ya sea para los empresarios, para los usuarios, o ms generalmente con respecto a las limitaciones de la movilidad internacional de los
estudiantes.Por ultimo, el carcter ms desprestigiado de la LRU ha sido
el de fortalecer al poder ejecutivo, debido a la demanda de la CPU29, cuyos miembros consideraban que las normas actuales eran la causade una
cierta forma de parlisis del funcionamiento institucional, en particular,
en cuanto a la contratacin del personal, y la evolucin de las remuneraciones. El objetivo consiste en liberar las iniciativas locales, inclusoen el
28 Los Polos de Investigacin y Enseanza (PRES) se instituyeron tras la promulgacin de la ley 2006.
29 Conferencia de Rectores de Universidades.
157
MARCEL PARIAT
lmite del servicio pblico, en trminos de gestin de recursos humanos.

Sin embargo, sto no significa que el Estado se retira, puesto que la universidad seguirpercibiendo fondos pblicos. En cambio, la financiacin y la
utilizacin del dinero pblico sern vigiladas cuidadosamente, graciasal
mtodo analtico de la LOLF. En relacin con el clculo del financiamiento
del Estado, ste deber hacerse segn los mtodos habituales: una parte
fija (la Dotacin Global de Funcionamiento) y una parte contractual (plan
cuadrienal/quinquenal Universidad-Estado-Regin).
Tomando apoyo sobre los resultados de una investigacin cualitativa

sobre los modos de Gobierno de cuatro universidades francesas30, Stphanie Mignot-Grard y Christine Musselin destacaron la dimensin pluralista del liderazgo universitario. Constataron que, detrs de la homogeneidad de los estatutos resultantes de la ley de 1984, cada universidad haba
desarrollado un estilo de Gobierno que le era propio, teniendo cada uno
30 Grard Mignot S. y Musselin C. (2000), los mtodos de Gobierno de 37 universidades francesas. Informe
de investigacion Cafi-Amue, Paris.
158

un carcter especfico, segn las relaciones de poder establecidas en el

seno de cada establecimiento. Por ltimo, agregando la dimensin poltica oficial31, todo parece indicar que el Gobierno de una universidad es
el producto de este complejo conjunto relacional: la relacin de cooperacin entre los distintos lderes, la relacin entre los lderes y las instancias,
y la interdependencia entre las distintas instancias. (-Grard mignot, 2003.
p.38)32. Pero, estas dos ltimas dcadas han visto la aparicin de nuevas
formas de organizacin y estructuras de toma de decisionesal interior de
las universidades, en las cules el liderazgo y la toma de decisiones no son
realmente el hecho de estructuras colegiales independientes, controladas por los cuerpos acadmicos, pero dnde la Repblica de los scholars
da paso a lo quese conviene en llamar stakeholder organizations, en las
cules potentes infraestructuras de gestin tienden a contrapesar o incluso sustituir las estructuras acadmicas tradicionalmente controladas por
los decanos, jefes de departamentos, y profesores. Tambin sto se acompaa de una cierta forma de profesionalizacin del management, dnde
las relaciones tradicionalmente fundadas sobre la confianza dan paso a
nuevas relaciones basadas en criterios de transparencia, procedimientos
de garanta de calidad, mecanismos de apreciacin por pares, evaluaciones externas y bateras de indicadores de medidas de rendimiento para
evaluar la investigacin, la formacin y el aprendizaje.
Por lo tanto, el modelo de representacin democrtica de los distintos grupos de actores (estudiantes, profesores, personal administrativo)
tiende a reducirse en favor de modelos de organizacin corporate, basados en procesos de toma de decisiones ms verticales; el recursoa consejos de orientacin o administracin que acuden a otro tipo de actores
(sector empresarial, representantes del mundo poltico o de la sociedad
civil). Y, ello tiendea transformar nuestra visin de la universidad tradicional, de la manera en la que sta se inserta en la sociedad, a la imagen de
una universidad empresarial y corporate?. En efecto, las universidades
francesas no pueden permanecer neutrales ante los problemas de la sociedad en la cul se inscriben, y deben, a travs de nuevas formas de compromiso social y en el marco de una nueva cultura de asociacin con el
31 Grard Mignot S. (2003a), la apropriacion de las politicas nacionales por los establecimientos: el caso de
las polticas de investigacin, en Felouzis G. (ED), los cambios actuales de la universidad, Pars, PU.
32 Grard Mignot S. (2003b), el liderazgo y el Gobierno en el anlisis de las organizaciones universitarias: Dos conceptos a deconstruir, Polticas y Gestin de la enseanza superior, 15.2, OCDE.
159
MARCEL PARIAT
Estado, movilizar su peritaje cientfico y sus conocimientos tecnolgicos y

de gestin para participar enla resolucin de los problemas estratgicos
de su pas, para la construccin de una sociedad prspera, solidaria, y respetuosa del medio ambiente.
Tambin, esto interpela sobre las cuestiones de acreditacin y evaluacin, que seran en cualquier tipo corolarios de la gobernanza, a nivel
de las propias instituciones o ms ampliamente de toda la sociedad, obligando al Estado a desempear un papel en la incitacin a la calidad. Y,
los temores se centran ahora en el hecho de que el Estado podra retirarse progresivamente de las universidades, con lo cul la enseanza o
la investigacin no se consideran como prioridad. As pues, aparece el
espectro de las universidades que, aunque personas jurdicas de derecho
pblico, podran devenir un da considerablemente dependientes de la
financiacin privada y de los derechos de matrcula? Sin embargo, tal evolucin no podra efectuarse sin el acuerdo, ms o menos tcito, de las autoridades pblicas, aunque se trate de una reforma de la gobernanza de
las universidades francesas. Una verdadera reforma del sistema de educacin superior, no puede asociar los intereses en juego de la transmisin
de los conocimientos universalesa la necesaria autonoma de las instituciones y de sus estudiantes, y los de la construccin de la insercin social
a la dependencia del mercado laboral.
Por lo tanto, la alternancia entre itinerario de formacin y trayectoria
profesional, implica reconsiderar por una parte, el acceso a la universidad,
en cualquier momento de un ciclo de vida, para matricularse en una formacin profesionalizante o general, y por otra parte, asimilar la formacin
a un derecho y a un proceso que responde a solicitudes mltiples, sabiendo que el sistema francs, a veces, hace sufrir a los individuos durante
toda su vida, una orientacin, un fracaso, o una mala eleccin, que es
socialmente selectivo y portador de tensiones y de fuertes descontentos.
Todos estos elementos son susceptibles de impulsar una polticade formacin continua que participe en la apertura de los cursos universitarios,
encontrndose entonces, la va profesional progresivamente mejor valorizada por la creacin de los ttulos de nivel de Licenciatura y Mster.
Al final, hoy en da la cuestin de la autonoma de las universidades se
plantea a travsdel mundo, tanto con relacinal Estado que con relacin
160

al sector privado. Y, por aadidura parece generar un modo de gobernanza en funcin de las opciones polticas y del contexto econmico, social y
poltico de los pases. Si, en Francia, la institucionalizacin del dispositivo
de reconocimiento de la experiencia adquirida, parece desempear un
papel importante en la transformacin de la relacin al saber yal conocimiento, en muchos pases del Sur, dos elementos principales parece que
deben ser controlados: la constitucin de un conjunto homogneo de referencias cientficas y conceptuales propias y comunes, elaborar un esquema de educacin superior coherente con el conjunto de las necesidades
y expectativas del pas, sobre los niveles cultural, poltico, econmico y
social.
El nfasis en cuestiones de espacio territorial y cooperacin internacional sostenible, permite tener otra mirada sobre el proceso de interacciones
individuales y colectivas en contextos infraterritoriales y extraterritoriales:
con el paso del tiempo, el compromiso regional aparece cada vez ms
como elemento complementario de las polticas pblicas y estrategias nacionales e internacionales, haciendo surgir un modelo de gestin pblica
caracterizado por la idea de una planificacin estratgica del desarrollo regional y la preocupacin de un enfoque global de los problemas.El desarrollo de cooperaciones internacionales en una perspectiva de desarrollo
sostenible, aparece como un elemento susceptible de permitir contrapesar los equilibrios en un entorno mundializado.
As, surgen dos corrientes de pensamiento radicalmente opuestas: por
una parte, la perspectiva funcionalista a travsde la cul la gobernanza se
define por la contribucina un conjunto de regulaciones que permiten
al sistema poltico adaptarsea su entorno y hacen intervenir de manera
central la capacidad para difundir, intercambiar, recibir informacin33, y
por otra parte, la visin histrica e ideolgica de la gouvernementalit
defendida por Michel Foucauld (1989)34 que plantea el problema de la justificacin de un modelo neoliberal de Gobierno en un contexto moderno
y mundializado.
33 Deutch K y Eaton D, en Teys J. (2003), la gobernanza, entre innovacin e impotencia, en Desarrollo sostenible y territorios Karl Deutch, David Eaton.
34 Foucauld Sr. (1989), de la gobernabilidad; curso otorgado al Collge de France en 1978 y 1979, ediciones
del Lmite mximo.
161
MARCEL PARIAT
Si los conceptos de gobernanza y regulacin deben ponerse a favor de

las voluntades polticas de cambio de orientacin de las prcticas y sistemas educativos, de educacin superior, siguen siendo indisociables de
una evolucin de la organizacin del Estado en un contexto de postmodernidad, que hace frente a las expectativas sociales proponiendo la aplicacin de derechos individuales garantizados colectivamente. As estos
ltimos pueden contribuir o al menosdar el sentimiento de una ms importante participacin democrtica de los individuos, que se basa sobre
un proceso ampliado de toma de decisin, y que quiere ser responsable y
movilizador. Cmo considerar entonces la equidad inherente a la buena
gobernanza, elemento sustancial de un rendimiento econmico y social,
o no sera sta ms que el reflejo de los valores intrnsecos relativosa estrategias de crecimiento? Se encuentra as en filigrana, la idea segn la
cual la competencia entre la esfera estatal y la esfera del mercado se formulara en detrimento de los intereses sociales, econmicos, y polticos de
los pueblos y los pases a los cuales pertenecen. Cules son entonces las
exigencias en materia de redistribucin y equidad social, establecidas en
funcin del crecimiento econmico y la integracin en un mercado mundial y no en funcin de un anlisis de las necesidades de la poblacin o de
las estrategias alternativas de desarrollo que podran ponerse por delante
para colmar estas necesidades cientficamente fundamentadas?
En esta ltima perspectiva, el riesgo es alto de una instrumentalizacin
del mundo de la investigacin y la educacin superior, al servicio de una
legitimacin de las orientaciones de las polticas econmicas, bajo el pretexto de una reconciliacin entre ciencia y poltica, ya bastante desacreditada en determinadas circunstancias.
Por eso, se tratara ms de buscar las modalidades que permitan articular individualismo y liberalismo con el fin de restaurar la credibilidad de
las polticas pblicas, de responsibilizar a los protagonistas individuales e
institucionales, de integrar nuevas formas ms reflexivas o ms procesales
de racionalidad, una concepcin ms abierta y ms participativa de la democracia35. La necesidad imperiosa de cambiar de modo de gobernanza,
incitando a favorecer un verdadero proceso de consulta y movilizacin
democrtica. Esto nos vuelve a trazar de nuevolas huellas de la recon35 Giddens A. (1994), las consecuencias de la modernidad, el Harmattan.
162

struccin para las prximas dcadas, llamandoa pensar el Estado, pensar

la Universidad en una perspectiva de desarrollo sostenible? Es ste un
elemento esencial que no hacen aparecer ni el anlisis de C. Musselin, ni
el de Y. Meny y de J. - C. Thoening. Por eso, parece imperativo de sacar
provecho de las oportunidades de innovacin indiscutiblemente abiertas por la gobernanza participativa sin caer en el encantamiento, la manipulacin disfrazada, o la demagogia hipcrita. Las reflexiones sobre la
gobernanza, operando el desplazamiento de una concepcin clsica del
Gobierno, centrada en el Estado,a una concepcin mucho ms abierta de
la accin colectiva, centrada en una pluralidad de actores que expresan
una multiplicidad de intereses, correspondiendo mejor a las realidades
del mundo actual,a la crisis de legitimacin de la autoridad pblica, y a las
exigencias de la democracia.36
36 Theys J. (2002), la gobernanza, un concepto til o vano? , Economa y Humanismo, n360, marzo.
163
MARCEL PARIAT
CONCLUSIN GENERAL
Si nuestra preocupacin es relativa a las condiciones de evolucin del
sistema educativo en general yal de la educacin superior decididamentre anclada en la perspectiva del desarrollo sostenible, nuestras interrogaciones deberan afirmarse ahora con ms agudeza en un contexto caracterizado por la competitividad y la competencia internacional. Anteestos
resultados, nos pareci esencial de proseguir no solamente nuestra reflexin inherentea la cuestin: Qu papel para la Universidad francesa en la
sociedad contempornea?, sino de renovarla al mismo tiempo haciendo
referencia a la gran problemtica que caracteriza los sistemas de educacin y enseanza superior en Europa y en el mundo, adoptando una
postura que es la perspectiva de la durabilidad del sistema educativo y de
enseanza superior.
Es pues intencionalmente que estructuramos nuestra observacin en
torno a los sistemas de acreditacin y evaluacin de la educacin superior
como estrategia de mejora de la gobernanza universitaria, la educacin
superior y las limitaciones inherentesa su entorno, y los mrgenes de autonoma de la educacin superior.
La concepcin del sistema educativo, al igual que la del sistema de
la educacin superior, es tributaria de las opciones polticas o de la falta de opcin de los Estados en cuanto a educacin, formacin superior,
profesional, tecnolgica, e investigacin. Por lo tanto, si la cuestin de
la autonoma de las universidades es recurrente en el mundo, es porque
genera, inexorablemente, un modo de gobernanza que se deriva de las
opciones polticas, y de los contextos econmicos, sociales y polticos de
los pases, y tanto ms que aqul puede influirlos, en la medida en que la
gobernanza universitaria podra contribuir al surgimiento de una mayor
participacin en el debate pblico sobre la gobernanza poltica de las poblaciones que por el momento estn excluldas.
Las diferentes contribuciones aportadas a lo largo de este articulo,
muestran, si fuera necesario, la diversidad del uso del trmino gobernanza, esclareciendo en cierta medida su inscripcin en un patrimonio
comn internacional, en tanto se asociaa supuestos tericos y o ideolgicos que pueden aparecer bajo las caractersticas de un sentido desviado,
164

o incluso de un abuso del uso de la palabra. Sin embargo, nos parece que
la definicin dada por la comisin Brandt debe atraer la atencin, ya que
asimila la gobernanza globala la suma de las vas y medios a travsde los
cules los individuos y las instituciones, pblicas y privadas, administran
sus asuntos comunes; tambin se trata, segn esta acepcin, de un proceso continuo a travs del cul los diversos intereses en conflicto pueden
ser arbitrados y acciones de cooperacin llevadas a cabo. Esto incluye las
instituciones formales y las administraciones encargadas de aplicar las
decisiones, as como los acuerdos que las personas o instituciones han
aceptado o perciben como encarnando su inters.37
La idea de un proceso interactivo se revela central, y est presente a lo
largo del anlisis, incluso se refiere a una pluralidad de autores y actores
institucionales e individuales en espacios territoriales a veces lejanos. Por
otra parte, para ellos, esta interaccin est a menudo condicionada por
una cuota de inters, sin que lo que se ventila a nivel de intereses diferentes, aparezca en los distintos niveles, a pesar de las funciones, empleos,
estatutos, responsabilidades que les conciernen. Todos se enfrentan a un
mismo problema y elaboran representaciones de una realidad social que
suscita la aplicacin del concepto de gobernanza. Por eso, los actores se
fijan objetivos y trabajan en favor del desarrollo de una solucin colectivamente compartida, sin que nada est predeterminado, y destacan el
sentido pragmtico de la aplicacin de este enfoque.
El uso de la nocin de gobernanza tal como los autores la mencionan
en general, remite a perspectivas gerenciales asociadas a la gestin de
los recursos humanos de muchas de las instituciones con respecto a los
contextos socioeconmicos y sociohistricos en general y al entorno socioeducativo en particular, que requieren la utilizacin y el control de instrumentos que supuestamente proporcionan respuestas a la crisis por
la que atraviesan los regmenes polticos democrticos, cuya tradicin se
basa en la autoridad del Estado. Sin embargo, la especificidad de algunas situaciones no puede cuestionar la universalidad de los principios de
aplicacin de la gobernanza, entendida en el sentido de los procesos y
herramientas que dependen de una accin colectiva? En otras palabras, se
puede preguntar sobre la gobernanza sin plantear la cuestin de las mo37 Teys J. (2003), la gobernanza, entre innovacin e impotencia, en Desarrollo sostenible y territorios.
165
MARCEL PARIAT
dalidades de viabilidad y aplicabilidad, de eficacia y aceptabilidad, que de

facto estn menos includas en la gobernanza que en la gobernabilidad.
Muchas contribuciones dan testimonio de situaciones que polticamente
slo son manejables con dificultad y considerables esfuerzos bajo un proceso catico en el que los actores de la educacin, la enseanza superior y
la formacin profesional intentan contribuir con diferente fortuna.
Cules son, por tanto, los beneficios esperados y que se hacen posibles
por una disminucin de las consecuencias relativasa una gobernabilidad
dbil, causada por la naturaleza de los problemas, o incluso por la anrquica pluralidad de actores opuestos, que alimentan la reticencia de algunas instituciones a noquerer ni poder ajustarse a las normas, as como
la incapacidad de un actor principal para garantizar la aplicacin de las
resoluciones colectivas, o bien la debilidad estructural de los actores institucionales? Ello remitea una complejidad de entornos y contextos estructurales que influyen en la toma de decisiones individuales y colectivas y
que pueden de hecho, decidirse en universo estabilizado y en universo
controvertido.38
La influencia de los modelos de evaluacin institucional ha creado un
conjunto de procedimientos locales de evaluacin de las instituciones de
educacin superior, y de las universidades como instituciones especializadas en la educacin superior y en este sentido concibieron referenciales
de calidad de acuerdo con las exigencias del Estado. Se utilizan, as, indistintamente tres modelos clsicos de evaluacin, aunque algunos pases
o instituciones utilizan otros, como son a ttulo indicativo: - el recurso a
indicadores, (Colombia, Brasil, Mxico, Cuba), a la autorregulacin, (universidades Chilenas como Concepcin), y el ideal-conceptual (Colombia).
En el contexto francs, como en el de muchos otros pases, teniendo
en cuenta los incentivos europeos en relacin con el Tratado de Lisboa,
el dispositivo de reconocimiento y validacin de la experiencia adquirida
podra jugar tambin un papel esencial de vector en la transformacin de
la relacin con el saber y el conocimiento, garante de una transformacin
de fondo ms que de forma, finalmente portador de posibles transformaciones tanto en el mundo de la formacin como del trabajo, refirindose al
38 Godard O. (1993), Estrategias industielles y convenio de envrionnemment. Del universo estabilizado a
los universos controvertido,desarrollo sostenible y al pasar a ser de las ciudades: buenas intenciones y
falsean ideas,INSEE mtodo.
166

desarrollo del argumento segn el cual el dispositivo de reconocimiento y

validacin de la experiencia adquirida marca una ruptura con modo tradicional de emisin de los ttulos, favoreciendo el esbozo de estrategias que
puede inducir tanto entre los individuos interesados (o susceptibles de
serlo), entre las administraciones oficiales, las empresas, y las organizaciones que los emplean (o son susceptibles de hacerlo).
As pues, las medidas incitativas elaboradas por la Comisin Europea,
ya sea en materia de reconocimiento de los acervos y habilidades resultantes de aprendizajes no formales o informales, no tienen por vocacin
principal, como fuera el caso para el libro blanco de la gobernanza europea, una relegitimacin de su accin en razn misma de las representaciones tecncratas y alejadas de las expectativas sociales formuladas por
una mayora de europeos? En cambio, en Amrica Latina dnde se inicia
el proceso de descentralizacin y de participacin popular (Arreghini L.,
2006)39, la problemtica de confrontacin entre poder(es) central y poderes locales personifica una dimensin territorial que modifica la relacin
entre gobernanza y gobernabilidad. Y si hacemos referencia a la tipologa
propuesta por Meny Y. y Thoenig J.C. (1989)40, el cruce entre el acuerdo
sobre los objetivos de gobernanza y la certeza sobre los medios concretos
de la gobernanza es totalmentedeterminante.
Por otro lado, resultan cuatro situaciones que van del proceso catico,
al proceso negociado, pragmtico, y programado. El reciente (2011/2012)
dispositivo Iniciativas de excelencia o del Labex (Laboratorios de Excelencia), financiado gracias a los fondos del gran emprstito (entre los
cuales 7,7 mil millones de euros para este dispositivo), condujo al Gobierno francsa crear ocho grandes polosa vocacin mundial, que seran
laureados de las Iniciativas de excelencia. Si aqu la intencin es establecer grandes polos visibles sobre la escena internacional, dotados de
una potente investigacin competitiva a nivel internacional que renan
Universidades y altas escuelas de Ingeniera, ello plantea en trminos
renovados la cuestin de la gobernanza universitaria, la cual requiere, por
39 Mazurech H., Arreghini L. (2006), Estructuracion de los territorios y logicas divergentes de la economia
boliviana, en Economia de los territorios y territorios la economia, Espacio y sociedad, 124-125, n 1-2, pp.
73-91, Ers.
40 Meny Y., Thoenig J.C. (1990), Polticas pblicas, en Estudio francs de ciencia poltica, volumen 4, n 3, pp
394-397.
167
MARCEL PARIAT
lo tanto, una articulacin entre lderes de los establecimientos miembros

de un mismo polo. Adems, la organizacin del Labex impone lgicas de
gestin transversales interestablecimientos que escapan a los imperativos
democrticos de funcionamiento de las universidades.
La gobernanza aparece ante todo como un conjunto de dispositivos,
procedimientos, instrumentos cuya aplicacin depende de su adecuacincon los intereses que pueden compartir actores con mayores oportunidades y, si las condiciones de una buena gobernanza no se renen,
estara bien que sean negociadas en vista de un reequilibrio de las relaciones de fuerza en beneficio de los grupos sociales al margen de la vida
democrtica y la sociedad, a condicin debien definir las lneas divisorias
entre gobernanza participativa y Gobierno representativo, con el fin de
organizar y hasta cierto punto promover un nuevo contrato social entre el
mundo universitario, la sociedad civil, y el mundo poltico.
El reto no est a la altura de esta construccin que debe liberarse de
las contradicciones inherentes al modo particular de elaboracin de las
decisiones que representa la gobernanza asociada al rgimen poltico
democrtico. As pues, si el fundamento de la democracia se basa en la
expresin soberana del pueblo, la gobernanza se refiere, en cambio, a entidades tales como el Estado, las universidades, las redes La soberana
se define en el poder igual de cada, aunque la gobernanza favorezca los
grupos que generalmente disponen de atributos que otros individuos no
tienen.
Sin embargo, por fin, la gobernanza se asocia con una manera de dirigir, de dejar, de coordinar sus actividades en una regin, un grupo social o
una organizacin privada o pblica. No obstante, para los defensores del
paradigma de la politizacin, una reforma de la educacin y la enseanza
superior, no podra concebirse sin una firme conviccin y una voluntad
poltica afirmada en cuanto a lo que debe hacerse, lo que es del orden de
una conviccin firme, lo que es percibido como lo que debe hacerse. Y,
ello requiere un anlisis longitudinal prximo de la distribucin del poder
de decisin y de su uso en materia educativa, para saber si los cargos electivos, sobre todo los de niveles intermedios, pueden o quieren legtimamente participar en la construccin de una nueva gobernanza asociada a
una mayor democracia participativa.
168

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172
LA RELACIN UNIVERSIDAD-EMPRESA Y
SU CONTRIBUCIN A LA CONSOLIDACIN
DE UNA INSTITUCIN DE EDUCACIN
SUPERIOR SOCIALMENTE PERTINENTE Y
RESPONSABLE
Dr. C. Juan Francisco Vega Mederos

jfco@cepes.uh.cu, jfco_other@yahoo.es
Universidad de La Habana (UH). La Habana, CUBA.

Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educacin (CEPES).
Doctor en Ciencias de la Educacin con Mster en Ciencias de la Educacin
Superior. Profesor Auxiliar, Investigador Agregado. Presidente del Comit
Acadmico de la Maestra en Ciencias de la Educacin Superior. Integrante claustro Ctedra UNESCO en Gestin y Docencia Universitaria. Imparte posgrados y participa en investigaciones en la UH y otras IES cubanas,
Amrica Latina y Europa. Coordinador REDFORD. Miembro Comisin de
Grados Cientficos y de la Junta de Acreditacin Nacional. Participa en
congresos nacionales e internacionales sobre desarrollo de la Educacin
Superior. Cuenta con publicaciones sobre esta temtica. Obtiene Premios
de la Academia de Ciencias, el Ministerio de Educacin Superior y la UH.
JUAN FRANCISCO VEGA MEDEROS
Resumen: Se realiza un acercamiento a un nuevo modelo de la relacin

universidad-empresa, y a la contribucin del mismo al logro de una Institucin de Educacin Superior (IES) socialmente pertinente y responsable.
Se analizan las misiones de la universidad contempornea en un nuevo
contexto social, econmico, poltico y cultural, todo ello estrechamente
ligado a la evolucin de la dimensin territorial en la enseanza superior.
Las reflexiones que se promueven, sobre la base de estudios e investigaciones de autores latinoamericanos, apuntan a la necesidad de incorporar
nuevos elementos al desarrollo e integracin de las funciones sustantivas de la educacin superior con vistas a recortar la brecha entre sta y
las expectativas de una empresa tambin pertinente y responsable. Sera
en esta ltima donde los egresados universitarios desplieguen con xito
todas sus potencialidades en aras de una sociedad ms justa, equitativa,
innovadora, productiva y desarrollada.
Palabras claves: Polticas pblicas, relacin universidad-empresa, educacin superior, pertinencia social, responsabilidad social.
INTRODUCCIN
La implementacin y seguimiento de las polticas educativas en el contexto de la globalizacin, as como el estudio de las tendencias del desarrollo universitario y de los sistemas de educacin superior fueron algunos
de los temas que ya con gran inters se debatan en el 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior Universidad 2012 en La Habana. Ya en
ese encuentro se haca un llamado a la consideracin de las universidades
como artfices de responsabilidad social y protagonistas en el desarrollo
sostenible; se atendi lo referido al seguimiento de las reformas neoliberales enfocadas hacia la educacin superior, y por ello el destaque de la
responsabilidad social universitaria y la conformacin de redes epistmicas hacia el desarrollo sustentable. A su vez se subray la necesidad de reflexionar acerca de la universidad como conciencia crtica de la educacin
hacia la construccin de un modelo universitario de innovacin educativa.
En este marco se reconoci por consenso nuevamente que la universidad es por excelencia la institucin social con mayor capacidad para pre-
174
LA RELACIN UNIVERSIDAD-EMPRESA Y SU CONTRIBUCIN A LA CONSOLIDACIN DE UNA

INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR SOCIALMENTE PERTINENTE Y RESPONSABLE
servar, ampliar y difundir la cultura en su sentido ms amplio, resultando

lgico esperar entonces que sea la institucin que ponga, asimismo, el
conocimiento ms avanzado al servicio y salvaguarda de la humanidad,
de la manera ms integral e inclusiva posible.1
En esta perspectiva de anlisis se sostienen adems, con mucha fuerza,
dos convicciones estrechamente ligadas entre s; la primera, que la educacin superior deber ser considerada como un bien pblico social que
beneficia a la sociedad en su conjunto, y la segunda, que le concierne a
ella, en gran medida, fomentar los cambios y no solo reaccionar ante los
nuevos acontecimientos.
La pertinencia social de la educacin superior, por su parte, como eje
de polticas pblicas, ocup tambin un lugar importante en las discusiones de ese magno evento; esta vez atendiendo a la relevancia que para su
atencin tienen los resultados de estudios de seguimiento de egresados
desde la problemtica de la formacin profesional hasta la insercin laboral de los mismos. Esta temtica apunt adems al impacto y a la necesaria
combinacin de lo regional, lo nacional y lo local en la construccin de
una nueva oferta acadmica; contando para ello de considerables avances
en estrategias de vinculacin universidad-comunidad-empresa desde la
responsabilidad social, vista dicha relacin desde la formacin transdisciplinaria, la potenciacin de la cultura ciudadana, la relacin universidadmundo del trabajo, entre otros elementos cardinales.
Se visualiz tambin el acercamiento a un nuevo modelo de universidad-empresa y el espacio de la pertinencia y la responsabilidad social
como problemtica en este, todo ello estrechamente ligado a la evolucin
de la dimensin territorial en la enseanza superior. A la luz de este fructfero intercambio, este trabajo presenta algunas reflexiones acerca de este,
uno de los mayores retos de la universidad contempornea a inicios de
Siglo.
DAZ-CANEL BERMUDEZ, Miguel. Conferencia Inaugural. 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012, Teatro Karl Marx, 13 de febrero de 2012. 2012.
175
DESARROLLO
En los ltimos aos asistimos con ms frecuencia al llamado sobre la
Responsabilidad social que deben tener todas las organizaciones o instituciones de una sociedad. Esta concepcin que ha sido acogida y desarrollado por otros sectores, tambin alcanza eco y sentido entre las instituciones de educacin superior, donde se presenta como un nuevo desafo,
pues las universidades deben comprometerse, no slo con formar buenos
profesionales, sino tambin personas implicadas socialmente con su entorno. En este contexto el compromiso de las universidades incorpora la
habilidad y efectividad de la universidad para responder a las necesidades
de transformacin de la sociedad donde est inmersa, mediante el ejercicio de sus funciones bsicas: docencia, investigacin y extensin/proyeccin social. Estas funciones deben estar respaldadas por la bsqueda
de la promocin de la justicia, la solidaridad y la equidad social, mediante
la construccin de respuestas exitosas para atender los retos que implica
promover el desarrollo humano integral entre todos sus actores.2
En este sentido se reconoce que ya para los aos noventa el concepto
de Responsabilidad Social Empresarial ha ido cobrando fuerza, tras el proceso de globalizacin, la conciencia ecolgica y el desarrollo de nuevas
tecnologas. As mismo, la responsabilidad social se ha ido vinculando a
cuestiones como la tica empresarial, la teora de los grupos de inters y el
comportamiento social de la empresa. Muchos estudiosos sostienen que
la responsabilidad social va progresivamente incorporando temas nuevos
a su contenido, redefiniendo sus prioridades, y tomando una preocupacin creciente por problemas cada vez ms generales.
LEN, Guilln. La responsabilidad social universitaria: un estudio de caso aplicado a la Universidad Autnoma del Caribe en Barranquilla Colombia en CD Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin
Superior UNIVERSIDAD 2012 (ISBN 978-959-1614-34-6). La Habana, Cuba.
176

Es as que el progreso actual de la relacin universidad-empresa, desde una

perspectiva socialmente pertinente y responsable, est igualmente ligada, a nuestro juicio, a las estrategias de desarrollo de
la investigacin cientfica, la innovacin y
la transferencia de tecnologa; estas, del
mismo modo, acentan el papel de la cooperacin interinstitucional en la identificacin y solucin de problemas y retos de inters social, en la contribucin significativa
al progreso del conocimiento, en la mejora
de la calidad de vida de la poblacin con
respeto al medio ambiente y en el apoyo
con relacin a la formacin de especialistas en las ramas ms diversas, incluyendo
la ciencia y la tecnologa.
La nueva visin de la innovacin implica cambios importantes en las
universidades de tal forma que pasen de ser agentes aislados que dan
inicio (investigacin bsica) o continuidad (investigacin aplicada) al proceso innovador a agentes ms activos con las empresas (relacin universidad-empresa).3 Lo anterior se puede lograr a travs del diseo selectivo
de polticas de interaccin entre la universidad y la empresa, por medio de
las cuales la universidad contine participando en una mayor proporcin
en los procesos de innovacin.
Con este fin se subraya la validez de promover polticas que prioricen: el
nfasis en lo local y regional; la investigacin multidisciplinaria y transdiciplinaria; la vinculacin con la pequea y mediana empresa que propongan lograr un uso racional, eficiente, y ecolgicamente sustentable de los
recursos naturales; la voluntad de participacin; la toma de decisiones; los
programas que impulsen la conservacin, consolidacin, actualizacin y
desarrollo de la infraestructura existente; la sustentabilidad; los proyectos
con relevancia social; la transparencia, eficacia y agilidad administrativa;
3
CORTS ALDANA, Flix Antonio. Misiones universitarias: evolucin y lecciones aprendidas en CD Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012 (ISBN 978-959-1614-34-6). La
Habana, Cuba, 2012.
177
el apoyo en la formacin y la capacitacin de excelencia; el desarrollo de

la equidad; la concentracin de esfuerzos; el intercambio de informacin
y difusin; la evaluacin de resultados; entre otras.4
Estos nuevos enfoques estn generando una infraestructura de relaciones en trminos de la interseccin de las esferas institucionales: Universidad Empresa Estado; donde cada una puede tomar el papel de la otra
y con organizaciones hbridas que surgen de las interfaces, por ejemplo
universidades que forman empresas. Estas transformaciones buscan facilitar el desarrollo de una nueva funcin, adicional a la de formacin e investigacin asociadas a las universidades, relacionada con la contribucin al
desarrollo econmico y social, hecho catalogado tambin como la nueva
revolucin acadmica.5
La convergencia entre las tres esferas mencionadas busca que: los investigadores acadmicos se conviertan en empresarios de sus propias
tecnologas, los empresarios trabajen en un laboratorio de la universidad
o en una oficina de transferencia tecnolgica, los investigadores pblicos
dediquen tiempo a trabajar en una empresa o los investigadores acadmicos y los investigadores industriales dirijan agencias regionales responsables de la transferencia de tecnologa.
En los documentos de la UNESCO la misin de la universidad contempornea, en su relacin con las otras esferas, aborda la pertinencia de la
educacin superior supuestamente y esencialmente en funcin de su lugar y su rol en la sociedad, es decir, su misin en materia de educacin, de
investigacin y de servicios, tanto como sus lazos con el mundo del trabajo en el sentido ms amplio, de sus relaciones con el Estado y las fuentes
del financiamiento pblico y de sus interacciones con los otros grados y
formas de enseanza.
A partir de los aos ochenta y principalmente durante los noventa la
vinculacin de la Universidad con su entorno era concebida y promovida
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por el modelo universidad-empresa. Las polticas que promueven la vinculacin de la universidad con la empresa, tanto desde los instrumentos
legislativos del Estado como desde las normativas implementadas por las
universidades nacionales han repercutido profundamente en la cultura
acadmica de la Universidad.6
Hoy la universidad, adems de educar y preparar en las aulas al futuro
profesional y ciudadano comprometido con su entorno, debe participar
en la creacin de proyectos emprendedores que sean el inicio de una futura empresa, en la que los alumnos inicien sus prcticas profesionales,
generando informacin, estudios y diagnsticos, sobre los diferentes sectores econmicos, que sean de utilidad para la solucin de problemas, formulacin de estrategias y creacin de polticas productivas que mejoren
la competitividad.7
Por otra parte, es aceptada por consenso la concepcin de que, adems
de producir bienes y servicios, las empresas deben cumplir ciertos objetivos sociales. Hablar de una empresa socialmente responsable, no slo
implica el cumplimiento de la ley, ni de las normas sociales, una empresa
produce estabilidad social, ingresos al Estado. La empresa del siglo XXI
debe trabajar mancomunadamente con las universidades, en proyectos
motivadores e innovadores, que permitan crear nuevas expectativas al futuro profesional.8
Para desarrollar un escenario estratgico con estas caractersticas y que
sirva adems como marco de nuevas acciones en pro de un desarrollo local, es necesario establecer la influencia que poseen las organizaciones
acadmicas y productivas dentro de las regiones innovadoras, de tal forma, que las relaciones sociales y polticas de los actores del nuevo espacio
contextual, configuren el nuevo entorno de un desarrollo local; surgen as
MALAGN PLATA, L. Pertinencia y Educacin Superior. Una mirada crtica. Toluca UNAM: ponencia presentada en el Tercer Congreso Nacional y segundo internacional retos y expectativas de la Universidad, 6
al 9 de noviembre de 2002.
PREZ, C. Nuevo patron tecnologico y educacion superior Una aproximacion desde la empresa. Caracas,
1991.
BANDA MUOZ, Fernando y otros. El impacto de la pertinencia social como problemtica en la vinculacin universidad empresa: propuestas de xito caso FIME UANL en CD Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012 (ISBN 978-959-1614-34-6). La Habana, Cuba, 2012.
179
las relaciones de la academia y la empresa como elementos decisorios en

los procesos de emprendimiento para alcanzar el desarrollo regional, asignndosele entonces a la Universidad, otra importante funcin, la de agente animador de iniciativas innovadoras de desarrollo a este nivel.9 Ambas
organizaciones, acadmicas y empresariales, forman parte de los actores
sociales dentro del contexto regional que por su mbito de accin pueden
considerarse fundamentales dentro de un proceso de desarrollo econmico-social. Son diversos los autores que visualizan la relacin universidadempresa como estrategia de desarrollo regional, que a travs de alianzas
organizacionales podran ser partcipes activos del desarrollo local.
El sector universitario y el sector productivo, se consideran actores sociales con gran capacidad de emprendimiento de acuerdo a los roles que
ambos cumplen en la sociedad y por ende en cada territorio. La misma
est condicionada por varios factores, entre los que se destacan:10
1. Visin de los actores sociales: La empresa, la universidad, la comunidad y el gobierno deben reasumir posiciones para enfrentar las dificultades regionales, a travs de una visin prospectiva, plantearse
los proyectos en el contexto en que el que estn inmersos, contemplando una serie de dimensiones implcitas (culturales, econmicas
y sociales).
2. Disposicin al cambio: Enfrentar retos, para as aprovechar las oportunidades, implica aceptar divergencias, proponer transformaciones, en pro de un futuro mejor.
3. Conocimiento: Espacio donde convergen todas las intenciones y
proposiciones de los actores sociales. A travs del mismo, pueden
resolverse innumerables problemas con asertividad, creatividad e
ingenio.
Otra importante expresin de la relacin que nos ocupa se materializa cada vez con mayor inters a travs del seguimiento, por parte de las
universidades, del nivel de satisfaccin de las empresas acerca del desempeo de los recin graduados. Existen, por esta razn, diversos aspectos
9
LARA MOLINA, Cenilda. La relacin sector universitario, gobierno y empresa en el marco general del desarrollo local en en CD Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012
(ISBN 978-959-1614-34-6). La Habana, Cuba, 2012.
10 Ibd.
180

que preocupan las Instituciones de Educacin Superior, una de estos es

que los estudiantes puedan integrarse al mercado laboral, para ello las
universidades tratan de proporcionar los conocimientos y las habilidades
necesarias para que los egresados puedan tener un desempeo adecuado. Cuando los universitarios logran insertarse rpidamente se dice que
su formacin est acorde con las necesidades que requieren tanto los
empleadores como la sociedad, dicha insercin origina un vnculo de la
educacin con el empleo, esta es una de las funciones sustantivas del plan
de estudios, el cual debe ser retroalimentado constantemente si se quiere
tener una educacin de calidad.11
Las exigencias del sector productivo a las instituciones de educacin
superior, a la luz de los resultados de los estudios de calidad de graduados
universitarios, llevan a stas a dar una respuesta al emprender los cambios
en sus planes y programas de estudio, implementando en muchos casos
el aprendizaje por competencias desde una perspectiva educativa y de
formacin para el trabajo. El sector productivo exige cada vez mayores
competencias al egresado de las universidades, demandando una formacin especfica que en general resulta difcil para las instituciones de educacin superior. La Universidad, por ende, tiene entre sus funciones sustantivas, como ya se ha apuntado reiteradamente, no solo la satisfaccin
de las demandas del sector empresarial, en cuanto a formacin se refiere,
sino que adems debe dar respuesta a las exigencias de una formacin
profesional integral, considerando para ello la satisfaccin de las necesidades de la sociedad en su conjunto.
Desde luego, todos estos cambios que emprenden las universidades
para responder a los requerimientos del sector productivo, traen consigo
muchos costos, tanto econmicos como sociales. En general, los econmicos los absorbe mayormente el Estado y en menor proporcin las empresas que a travs de la vinculacin universidadempresa firman convenios
de apoyo, sobre todo de ndole tecnolgico y de apertura del acceso a las
empresas de los estudiantes universitarios para la realizacin de sus prc-
11 DURN CALZADA, Guadalupe y Carmen ROMANO RODRGUEZ. Diseo de un estudio de empleadores de

alumnos, egresados de la Licenciatura en Diseo Grfico, BUAP en CD Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012 (ISBN 978-959-1614-34-6). La Habana, Cuba, 2012.
181
ticas profesionales.12
Sin embargo, es un deber incuestionable de las instituciones educativas, afrontar con responsabilidad los retos que la poca actual impone a
sus funciones desde lo econmico, poltico, social y cultural. Los estudios
que atienden la calidad de los graduados universitarios deben y tienen
que aportar soluciones que tambin tiendan a la consolidacin de la relacin universidadempresa y a la bsqueda de nuevas alternativas para la
solucin de las debilidades que se identifiquen con igual implicacin para
ambas partes. Existe unanimidad sobre la importancia de estos estudios
por lo que se requiere perfeccionar sistemticamente las metodologas
e instrumentos para su desarrollo con una participacin ms amplia del
sector empresarial.
12 LPEZ ARCE, Berta Adelina y otros. Las universidades pblicas frente a las polticas neoliberales en CD
Memorias 8vo Congreso Internacional de Educacin Superior UNIVERSIDAD 2012 (ISBN 978-959-1614-346). La Habana, Cuba, 2012.
182

En el caso de la universidad cubana se trabaja de manera acelerada para

lograr que todo el potencial cientfico se ponga en funcin del desarrollo. En proyectos experimentales realizados en municipios seleccionados,
se ha comprobado que cuando se logra una sinergia adecuada entre las
universidades, los gobiernos municipales y los diferentes sectores de la
sociedad, de la produccin y los servicios, se avanza en el desarrollo local,
y cuando este se consolida, sus resultados logran repercusin provincial
y nacional. La produccin de alimentos, en funcin de avanzar en materia de seguridad, soberana, y sostenibilidad alimentaria; la utilizacin de
materiales ecolgicos con ciencia aplicada en los diversos eslabones de
la cadena productiva, en funcin de la solucin del problema social que
representa la vivienda, y la estrategia energtica, son temas en los que ya
se aprecian determinados resultados. Toda la actividad docente, de investigacin, desarrollo-innovacin y de extensin de la universidad cubana,
tiene presente en forma integrada la necesaria dimensin econmica, social y ambiental, que implica la lucha por un desarrollo sostenible.
La integracin docencia-investigacin-produccin, en particular, es una
de las reas dentro del modelo universitario cubano que ms ha aportado
al logro de estos propsitos. La educacin superior cubana ha cosechado logros significativos en la aplicacin del principio del estudio-trabajo,
mostrando diversas experiencias en cuanto a las investigaciones a ciclo
completo.
De forma general y sistemtica la relacin universidad-empresa se consolida en la educacin superior cubana gracias a la metodologa que proponen los estudios sobre la calidad de la formacin de profesionales desde la perspectiva del mundo del trabajo que se realizan cada cinco aos
y abarca la casi totalidad de universidades, carreras y tipos de cursos. En
estos estudios son implicados del sector empresarial todos los Organismos Centrales del Estado (OACE) que demandan la incorporacin de recin graduados en sus empresas y organizaciones, un amplio grupo de
empresas seleccionadas en representacin de dichos OACE y especialistas
con desempeos relevantes en la produccin y los servicios vinculados al
proceso de formacin, entre otros actores de este sector. Los resultados de
estos estudios, en general, favorecen los procesos de perfeccionamiento de los planes de estudio y la gestin del proceso docente educativo e
influyen en el perfeccionamiento de las condiciones de utilizacin de los
183
jvenes profesionales.
CONCLUSIN
Consideramos oportuno sealar, a manera de conclusin, que fueron
diversos e importantes los temas tratados en las sesiones de Universidad
2012. Muchos de estos temas, a nuestro juicio, presentaban puntos de
encuentros con la relacin universidad-empresa desde sus ms dismiles
aristas. Estas presentaciones motivaron un sinnmero de llamados y reclamos, entre las que encontraron una mayor anuencia, derivados de algunos de los elementos tratados anteriormente, la necesidad de:
1. Contextualizar los conceptos y problemticas de desarrollo y sostenibilidad para concebirlos desde una realidad pertinente y posible.
2. Crear espacios de socializacin crtica sobre la investigacin en el
campo de las Ciencias de la Educacin a partir de la multidisciplinariedad de su objeto de estudio.
3. Disear una adecuada estrategia de capacitacin de los actores institucionales para el cambio hacia el interior de las universidades.
4. Trabajar la gestin del conocimiento en las universidades en su vnculo con el sector empresarial desde una ptica de cultura del liderazgo, memoria organizacional, creacin de redes, desarrollo de las
TIC y de la comunidad del conocimiento.
5. Estrechar los vnculos entre los estudiantes y los egresados de instituciones de educacin superior acortando la brecha entre educacin superior y mundo del trabajo.
De seguro coincidimos entonces en que la universidad contempornea
tiene ante s mltiples y complejos retos que desde nuestros pases e instituciones debemos resolver en un corto y mediano plazo. REDFORD nos da
la posibilidad de atender los mismos de forma cooperada, al promover el
debate, la difusin del nuevo conocimiento y la integracin del potencial
investigativo y docente de las Universidades miembros en proyectos que
tambin requieren de empeo, solidaridad y sentido de pertenencia.
El tema que nos ocup a todos en estos dos das del Coloquio de seguro
promover otros nuevos proyectos, intercambios y acercamientos a nuestras experiencias nacionales regionales y locales.
184

La Conferencia Mundial sobre Educacin Superior convocada por la

UNESCO en 1998,13 ya se pronunciaba sobre el aporte que puede ofrecer
por un lado la Universidad y por otro el Sector Productivo. Y refirindose
a la relacin entre ambas organizaciones subrayaba: El mundo de la enseanza superior puede aportar a la relacin la sabidura de su legendario
distanciamiento con respecto a los fenmenos y las apariencias, su capacidad de previsin y su inters por el largo plazo, los efectos multiplicadores
de los resultados de su investigacin bsica, su afn por la universalidad
de la verdad y de la justicia para el desarrollo de un mundo ms armonioso. El mundo de la empresa puede aportar a la enseanza superior
su espritu empresarial y su afn de eficacia y eficiencia, su sentido de la
competitividad y su inters por la competencia.
13 UNESCO. Informe mundial sobre la educacin 1998: Los docentes y la enseanza en un mundo en mutacin. Madrid: UNESCO, 1998.
185
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188
PORTAFOLIOS INTEGRADORES,
HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES EN LA
VINCULACIN UNIVERSIDAD-EMPRESA,
PARA OPTIMIZAR EL NIVEL DE ESTUDIOS
DE POSGRADO.
M. F. Juan Carlos Luna Snchez

jcarlos1456@yahoo.com.mx

Posgrados. Maestra en Finanzas.
Maestro-Investigador, sus lneas de investigacin son acerca de tpicos
de administracin y finanzas, funciones financieras empresariales y anlisis e interpretacin de estados financieros. Acadmico de la Facultad de
Contadura y Administracin de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM) y Catedrtico de la Maestra en Finanzas de la Universidad
de Len.
JUAN CARLOS LUNA SNCHEZ
Resumen: El posgrado es una necesidad para las personas que desean

prepararse para competir dentro del mundo globalizado que vivimos, en
el presente trabajo se aborda la importancia de estudiar un posgrado empleando las nuevas tecnologas por medio de un Portafolio Integrador el
cual permita establecer una vinculacin de carcter educativo-profesional
entre la universidad y la empresa a fin de poder optimizar los niveles de
estudios de posgrado a travs del uso de sistemas en lnea. Para los profesionistas interesados en estudiar a nivel Posgrado, es muy importante
contar con herramientas que les permitan desempearse activamente,
por lo que la creacin de Portafolios Integradores como nexos entre
las universidades y las empresas, se convierten en una posibilidad real y
sumamente til, reportando beneficios a todos los involucrados, permitiendo un desarrollo educativo y crecimiento profesional.
Palabras Clave: Portafolios integradores, guin instruccional, multimedia,
sistema en lnea, universidad, empresa, posgrado, seminarios, asignaturas,
tecnologa educativa.
INTRODUCCIN
Existen muchas instituciones educativas que confunden el sistema
presencial diciendo que a travs de un medio denominado video-llamada
manejan un sistema en lnea y eso no es cierto, debido a que existe una
relacin directa y a distancia entre el alumno y el maestro. En la actualidad
se ha desarrollado muy poco el posgrado utilizando tecnologas educativas para generar sistemas en lnea.
Por lo tanto, el objetivo general del presente estudio es presentar el
funcionamiento y operacin de un Portafolio Integrador el cual permita
establecer una vinculacin de carcter educativo-profesional entre la universidad y la empresa, a fin de poder optimizar los niveles de estudios de
Posgrado que hoy en da existen; con el fin de ambas entes puedan obtener grandes beneficios y por consiguiente generen un Valor Agregado
a este nivel educativo.
El Posgrado debido a la alta competencia que hoy en da existe, se ha
190
PORTAFOLIOS INTEGRADORES, HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES EN LA VINCULACIN

UNIVERSIDAD-EMPRESA, PARA OPTIMIZAR EL NIVEL DE ESTUDIOS DE POSGRADO
convertido en una necesidad para las personas que desean crecer en todos los aspectos, debido a que las empresas en s han devaluado mucho
los empleos que ofrecen a nivel licenciatura y por consiguiente se vuelven
ms exigentes cuando seleccionan personal para cumplir ciertas funciones en los puestos que tienen disponibles.
En la actualidad las sociedades que habitan tanto en pases desarrollados como en pases subdesarrollados o emergentes, han depositado en
la educacin su confianza para que los individuos puedan prepararse ante
una economa globalizada, es decir, en donde existe mucha competencia
por ser el mejor y poder desempearse profesionalmente. De ah que hoy
en da el nivel de posgrado sea muy demandado por los interesados en
prepararse mucho mejor para este mundo tan competitivo.
Los niveles de posgrado tienen como objetivo fundamental, establecer ideas vinculadas a la relacin Universidad-Empresa con respecto a
la educacin, la formacin y el desarrollo; la coordinacin de proyectos
de investigacin, eventos cientficos y ciclos de conferencias, as como la
difusin de resultados en libros y publicaciones en diferentes formatos.
La relevancia social del presente estudio es que ofrece un proyecto de
carcter integral, el cual puede generar una serie de beneficios tanto a la
universidad como a las empresas que se apoyen de l, esto significa que
uno de sus objetivos ms importantes es dar prioridad al desarrollo, innovacin y servicio de los sistemas en lnea para los interesados que deseen
estudiar algn nivel de posgrado, lo cual se presenta como una opcin para
el mejoramiento
de estos niveles en
todos los sentidos,
que van desde la
calidad del mismo
hasta la eficiencia
terminal que se
requiere para que
exista una alta
competencia dentro del mercado al
que se cubra.
191
DESARROLLO
1. Planteamiento del Problema.
Para poder llevar a cabo el anlisis con respecto a los Portafolios Integradores como herramienta fundamental para mejorar los estudios de posgrado a travs de un sistema en lnea que favorezca la vinculacin Universidad-Empresa, es necesario establecer el planteamiento del problema, el
cual se presenta en la siguiente pregunta:
Cules son los factores determinantes que permiten establecer un anlisis cualitativo que pueda determinar la importancia que tienen los Portafolios Integradores dentro de un Sistema en Lnea para dar servicio
a los distintos niveles de Posgrado, de tal forma que exista una mayor
vinculacin entre la Universidad-Empresa; a fin de satisfacer toda clase
de necesidades; y que stas a su vez generen una serie de beneficios para
ambas partes?
Para poder contestar en forma adecuada a la pregunta formulada anteriormente, el analista tendr que hacer un anlisis de tipo cualitativo consistente en determinar todos los factores ms importantes que permiten
definir y determinar la importancia que tienen estos Portafolios Integradores, como una alternativa ms de las que existen actualmente; y que
tenga una presencia muy importante en el mercado que se cubra con el
fin de que la poblacin quede satisfecha dada su rapidez, seguridad y
economa con la que operara.
2. Proposiciones Interpretativas.
Para poder lograr el objetivo que inicialmente se defini se manejan cuatro Proposiciones Interpretativas; las cuales desde un punto de vista
personal parecen dar pauta a la propuesta y por consiguiente la sustentarn. A continuacin se presentan las Preguntas Interpretativas.
Pregunta Interpretativa 1:
Cules son los elementos que permiten disear, establecer e implementar un Guin Instruccional para la imparticin de Seminarios de Posgrado a travs de un Sistema en Lnea?
Cules son los elementos que permiten disear, establecer e implemen192

tar una Multimedia para la imparticin de Seminarios de Posgrado a

travs de un Sistema en Lnea?
Cules son los elementos que permiten establecer la existencia de una
vinculacin Universidad-Empresa de tal forma que a travs de esta alianza se logre el objetivo de disear, desarrollar e implementar un Sistema en
Lnea que permita a los interesados que laboran en las Empresas poder
cursar estudios de los distintos niveles de Posgrado, para que stos se
vuelvan ms competentes en el mercado laboral?
Cules son los beneficios que se lograran obtener en esta vinculacin
Universidad-Empresa; de tal forma que exista una aceptacin de stos
por ambas partes?
3. Los Portafolios Integradores.
Se propone establecer una vinculacin Universidad-Empresa en los distintos niveles de posgrado a travs del establecimiento de un sistema en
lnea empleando la herramienta denominada Portafolio Integrador.
Para definir la estructura y contenido de los Portafolios integradores deben responderse cada una de las preguntas interpretativas.
3.1 Elementos multimedia de un Portafolio Integrador.
En respuesta a la Pregunta Interpretativa 1 se plantea que los elementos
que permiten disear, establecer e implementar una Multimedia como
parte fundamental de un Portafolio Integrador son los siguientes:
3.1.1. Presentacin de la sesin
Cada sesin tendr su propia identificacin, la cual contendr las siguientes categoras:
A. Nombre de la Institucin.
B. Facultad.
C. Sistema.
D. Nombre de la signatura.
E. Nmero de la unidad y su nombre.
F. Nmero de sesin y su nombre.
193
G. Nombre del profesor.

Estas categoras mencionadas se encontrarn en la lmina No.1 de cada
sesin, lo que variar ser la unidad y sesin segn sea el caso. Por otra
parte, las sesiones sern guardadas con un nombre corto, sin acentos, especificando el nmero de la sesin y siglas del seminario correspondiente.
Para lo cual ser necesario realizar una serie de plantillas para el diseo de
las sesiones.
3.1.2. Objetivo particular de la sesin.
Este corresponder a lo que el alumno adquirir a travs de una sola sesin. Se debe recordar que ste es un trabajo de observacin, abstraccin y
audicin, bajo un modelo constructivista.
Cabe hacer hincapi en que se trata de un objetivo de aprendizaje no
un objetivo de enseanza, pero, cul es la diferencia entre uno y otro?
Para poder responder a esta pregunta se establece lo siguiente: El primero
es lo que el alumno obtendr por meta al finalizar la sesin, en cambio el
segundo es lo que se propone el profesor, al alumno solo le atae su resultado o cambio cognitivo en el mismo; as que esto no es un reporte para la
direccin o academia, es para el alumno.
3.1.3. Mapa de contenido de la sesin.
Cada sesin tendr su propio mapa de contenido, el cual puede desarrollar con la funcin Insertar Diagrama, o bien dibujarlo con la barra de
dibujo el cual deber ser elaborado en forma correcta.
ste posibilita al alumno conectar contenidos, as su estructuracin
mental distinguir entre su conocimiento previo y el nuevo conocimiento que tendr que desarrollar con la sesin. Por lo tanto, slo ocupe una
lmina para el mapa y ponga nicamente lo que se ver en esa sesin en
particular.
3.1.4. Desarrollo.
Aqu es donde desplegar el contenido de la sesin. El diseo de esta parte
es crucial, debe ser atractivo pero con contenido de calidad. Los alumnos
estn en un medio comercial y social de presentaciones muy llamativas
por lo que nuestro desafo es lograr que el material educativo en lnea sea
194

de gran utilidad para su formacin profesional sin ser aburrido. Una crtica
que presentan los sistemas en lnea en general es la falta de entusiasmo
en el diseo de los materiales y otros rubros.
Recuerde agregar notas, ya que stas sern su guin para la grabacin
en audio. Un error frecuente es poner en la seccin de notas lo mismo que
aparece en la lmina de presentacin, esto provoca que el alumno pierda
el inters en el material y sienta que se le trata como si l no pudiera leer.
Sea claro y escriba todo lo que se requiera para la comprensin del
tema. Como objetivo de Aprendizaje debe corresponder a la mnima estructura independiente que contiene un objetivo, una actividad de aprendizaje, un metadato (que describe lo que est contenido en la sesin) y un
mecanismo de evaluacin el cual es desarrollado con Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) de manera de posibilitar su reutilizacin,
interoperabilidad (compatibilidad entre diversos sistemas), accesibilidad y
duracin en el tiempo.
Debe tener en cuenta que lo que incluya en la pantalla de la presentacin (imgenes, grficos, texto) debe ser el mnimo indispensable y en
cambio en la explicacin ah puede incluir todo lo que describe la parte
visual de su sesin. Por lo tanto, las notas deben abarcar un promedio de
15 minutos como mximo cuando grabe en audio.
Asimismo debe corresponder con lo que dise en el Mapa Conceptual, explique los conceptos que seal en l. De este modo el alumno
tendr una visin holstica y ordenada de su aprendizaje.
Las imgenes que incluya no deben tener derechos de autor. Usted
puede crear sus imgenes o bien tomarlas de sitios destinados para ese
fin, para tal accin a continuacin le proporcionamos las siguientes direcciones web: http://www.morguefile.com, http://www.flickr.com, http://
recursos.cnice.mec.es/bancoimagenes4/
Como mximo puede incluir 3 imgenes por diapositiva, para no saturar
la vista.
Para una lectura fluida no obstruya los mrgenes de la diapositiva, deje
un margen de lectura, as la vista descansar y el aprendizaje se benefi-
195
ciar. Se recomienda un margen mnimo de 1.5 cm en los bordes.

Cabe mencionar que para este caso tambin se podrn utilizar imgenes de los logotipos de las empresas participantes, ya que ellas forman
parte de esta estructura del proyecto.
Con respecto al nmero de diapositivas, se requieren un promedio de
15 por sesin, pero puede ser un poco ms o poco menos, debido a que
cada tema es diferente y presenta caractersticas particulares.
Se sugiere as, 15 para que de este modo al momento de grabar cada
una presente una duracin de 1 minuto. No haga presentaciones donde
tenga 5 minutos en una sola diapositiva y 5 segundos en otra, distribuya
de manera adecuada los contenidos.
3.1.5. Conclusin.
Ser una sntesis enumerativa de todo lo que se vio en la sesin respectiva, pero sin volver a explicar todo, ni ser tan escasos en solo nombrar
conceptos, si no que se hilan los elementos as como las ideas principales
a manera de resumen de lo expuesto.
Este tercer momento didctico es crucial, es cuando el alumno es retroalimentado sobre la importancia del tema para su vida, correspondiendo con las ideas vertidas durante el desarrollo.
3.1.6. Actividades de aprendizaje para la sesin.
Sirven para reforzar lo aprendido durante la sesin. Dependiendo de la naturaleza de la asignatura se podrn incluir bsquedas, prcticas, ejercicios,
problemas, investigaciones, lecturas, etc. Puede ser que algunas sesiones
no lo incluyan, eso depende de su criterio de acuerdo a lo visto en esa
sesin en particular.
3.1.7. Autoevaluacin.
A travs de sta se retroalimentar sobre qu tanto aprendi el alumno
durante la sesin. Para elaborarla se toman en cuenta los contenidos vertidos durante el desarrollo de esa misma sesin. Puede ir en cada sesin o
bien incluirse solo al trmino de cada unidad de acuerdo al temario oficial
del plan de estudios vigente.
196

Si usa archivos adjuntos, por favor no ponga el link o liga en la presentacin, porque el programa que se utiliza posteriormente para convertir en
formato multimedia Flash no las reconoce adecuadamente. En cambio
escriba el nombre del archivo, y nmbrelo de una manera significativa:
autoevaluacionsesion14, por ejemplo (recuerde no incluir acentos).
3.1.8. Opcionales.
De acuerdo al criterio del profesor se incluirn de ser necesario lo siguiente:
1. Ligas de Internet. Con instruccin para cada liga.
2. Ejercicios.
3. Casos prcticos.
4. Bibliografa sugerida por unidad o por tema. Si usted considera
bibliografa adicional para apoyar el aprendizaje se incluye en este
apartado.
3.2. Elementos del Guin Instruccional para impartir Seminarios de
Posgrado.
Los elementos que permiten disear, establecer e implementar las plantillas de un Guin Instruccional como parte fundamental de un Portafolio
Integrador son los siguientes:
3.2.1. Presentacin inicial del seminario.
Cada seminario tendr su presentacin inicial; la cual mostrar la siguiente
informacin:
1) Nombre del Seminario.
2) rea.
3) Programa.
4) Requisitos.
5) Crditos.
6) Semestre.
7) Horas de Asesora.
Los puntos anteriormente mencionados conforman el cimiento inicial
de cada seminario que constituye un programa de maestra; esta informacin variar en cada uno de ellos segn sea el caso.
197
3.2.2. Temario oficial del seminario.

Esta parte contendr todos los temas en forma general del seminario, as
como las horas que deber invertir el interesado para cubrir cada uno de
ellos. Para cubrir al 100% de cada contenido temtico.
3.2.3. Introduccin general al seminario.
Se refiere una visin general que sirva de referencia al interesado, para
que ste sepa el por qu tiene que cursarlo. Esto se har mediante un resumen en forma ejecutiva en donde exponga todo lo que el seminario
comprende en el entorno que le rodea.
3.2.4. Objetivo general del seminario.
Corresponder a lo que el interesado tendr que lograr y culminar a lo
largo de las actividades que vaya desarrollando a travs de un modelo
constructivista.
3.2.5. Estructura conceptual del seminario.
Este punto se refiere a que cada seminario deber contener su mapa de
contenido en el cual se expondr mediante un resumen general lo que
comprender y se ver en cada una de las unidades o temas que comprenden su contenido temtico. De tal forma que el interesado este informado,
desde un principio, qu es lo que va a ver a lo largo del mismo.
3.2.6. Desarrollo de cada una de las unidades o temas del seminario
Este punto es una de las partes medulares del Guin Instruccional porque
en l es donde el autor o experto, tendr que desarrollar en forma especfica los siguientes elementos:
I. Nombre de la unidad o tema.
II. Objetivo particular de sta.
III. Introduccin de la misma.
IV. Antecedentes para entender la unidad o tema.
V. Temario detallado de la misma.
VI. Desarrollo de la unidad.
VII. Resumen de la unidad o tema.
VIII. Glosario.
IX. Actividades de aprendizaje.
X. Cuestionarios de reforzamiento.
XI. Exmenes.
198

XII. Bibliografa recomendada.

XIII. Bibliografa complementaria.
XIV. Mesografa.
Estos elementos ayudan al interesado a conectarse en todos los sentidos, lo que le permitir adquirir una estructuracin mental que le permite
distinguir entre el conocimiento previo y el adquirido.
Por otra parta al igual que en las Multimedias, los desarrollos tendrn
que ser atractivos, es decir, tambin debern contener imgenes de acuerdo a lo que se trate en cada uno de los temas. Por lo tanto, el diseo as
como en el anterior, deber ser atractivo dinmico y de alta calidad.
De la misma forma que en las multimedias, las imgenes que incluya no
deben tener derechos de autor. Siguiendo las mismas recomendaciones
en cuanto a pginas y resolucin.
3.3. Elementos para generar la vinculacin Universidad-Empresa a

travs de un Sistema en Lnea para estudios de Posgrado.
Se propone establecer una vinculacin Universidad-Empresa a travs de
un Sistema en Lnea para los distintos niveles de Posgrado, a travs de un
herramental denominado Portafolios Integradores; los cuales se desempean como la parte neuronal y funcional que permiten lograr el objetivo
199
previamente establecido.
Por otra parte, los Portafolios Integradores tienen el objetivo de interrelacionar a los conocimientos, las habilidades, las destrezas y las actitudes
de cada uno de los seminarios que conforman un programa de Posgrado
durante el tiempo de duracin de cada uno de ellos; con el fin de tener la
capacidad de tomar decisiones y poder definir un proyecto.
Los factores determinantes que se requieren para poder llevar a cabo
estos Portafolios Integradores son los siguientes:
A) Definir el algoritmo o programa correspondiente en donde se vincule a la universidad con la empresa, en donde los participantes
sern las personas que trabajan en ellas.
B) Este algoritmo se compondr de las Lneas de Actividades que son
los Guiones Instruccionales y las Multimedias.
C) Esta Lneas de Actividades permitirn establecer los patrones a seguir a fin de que se logren los objetivos que cada uno de los temarios
que conforman cada plan de estudios, persiga.
D) Los Portafolios Integradores de cada uno de los seminarios que
conforman el plan de estudios de un posgrado, ofrecer la capacidad de evaluar a los interesados en cada uno de los siguientes rubros:
examen, actividades, autoevaluaciones, cuestionarios y casos.
Por su parte, el Portafolio Integrador se estructurar de la siguiente forma:
1. Definiendo su Identidad Grfica.
2. Incluye los elementos de identificacin suficientes.
3. Incluye portada y lomo para una identificacin rpida y precisa.
4. Define las actividades a desarrollar.
5. Anexa los elementos a evaluar.
6. Pondera los elementos a evaluar.
7. Muestra el contenido temtico del seminario a travs de su Guin 8.
Instruccional y la Multimedia.
8. Menciona la relacin entre las habilidades adquiridas, el currculo y
el objetivo.
9. Muestra las conclusiones de todo el portafolio a travs de actividades.
10. Establece el glosario.
200

11. Establece la bibliografa.

12. Establece las fuentes y otros.
3.4. Beneficios de la vinculacin Universidad-Empresa.
Como respuesta a la pregunta interpretativa 4, se establece que los beneficios que se lograran son los siguientes:
1. La constante actualizacin que el personal de las empresas tendr
al estar aplicando los conocimientos que aprender del sistema en
lnea.
2. El interesado al cumplir con lo que marca un plan de estudios lograr
la obtencin del grado correspondiente a lo que estudi.
3. Los costos que se erogarn por parte de la empresa sern igual a
cero y para los interesados sern ms bajos que en los sistemas presenciales.
4. Las empresas tambin podrn promocionarse a travs de la universidad en el segmento de mercado que est cubriendo.
5. El valor agregado de vinculacin y desarrollo profesional que
lograrn tanto las empresas como la universidad, as como los interesados que participen en l.
4. Precisiones para desarrollar los portafolios.
Esta investigacin es de carcter interpretativo ya que constituye un estudio que se basa en un concepto de tipo Terico-Emprico porque la serie
de informacin que se obtiene se fundamenta en una serie de valores de
carcter numrico, es decir de tipo puntual; por consiguiente la forma de
obtener la investigacin es a travs de medios masivos de informacin;
especficamente de aquellos que son especialmente de tipo almanaque.
Para el presente estudio consistente en conocer, entender y desarrollar
la importancia econmica y social de los Portafolios Integradores, entre
las tcnicas de recoleccin de datos, se pueden utilizar las siguientes:
1. Observacin indirecta: En donde el analista lo que hace es recolectar
toda la informacin que requiera a travs de documentos propios
para poder contestar las Preguntas Interpretativas previamente
mencionadas, sin necesidad de estar en el lugar de los hechos.
Para poder obtener dicha informacin mediante observacin indi-
201
recta recurrir a los medios masivos de informacin como lo son los

documentos de la dependencia, informes de la misma, peridicos,
las revistas, los medios de comunicacin y las pginas web que
conforman el internet actual, que son los lugares en donde se registraron los acontecimientos y hechos de este tema.
2. Estructurada o sistemtica: Es cuando el analista una vez recabada la
informacin sta no se da como se requiere y entonces se auxilia de
herramientas de carcter cualitativo a fin de que stos sean abordados sobre los hechos de las variables de inters en cuestin que para
este caso sern: Los factores econmicos y sociales.
Los factores econmicos y sociales son aquellos que por su definicin
en una fase de tiempo ya definida permiten determinar y obtener
informacin de cmo se encuentra en un momento determinado
el Portafolio Integrador a fin de poder establecer conclusiones y
comentarios finales.
3. Efectuada en la vida real: Esto se refiere al momento en donde el
analista capta los hechos tal como se van presentando, en un determinado instante predeterminado en el marco de los momentos
actuales de este sistema sin preparacin.
CONCLUSIONES
El concepto de Portafolio Integrador se refiere a un buen herramental para que una persona interesada en estudiar un posgrado lo pueda
hacer bajo la modalidad de un sistema en lnea, lo cual le permitir ahorrar
mucho en tiempo y en costo; tanto a la persona interesada (usuario) como
para la empresa misma.
Para poder llevar a cabo esta modalidad, la universidad podr proporcionar este servicio a todas las empresas interesadas en poder generar el
proyecto, a fin de puedan establecerse alianzas, de tal forma que stas
permitan obtener una serie de beneficios tato para la universidad como
para las empresas.
202

Entre los beneficios esperados seran la constante actualizacin que el

personal de las empresas tendra, as como los bajos costos que se erogaran para poder llevar esta constante actualizacin. Otro beneficio es que
esta constante actualizacin al trmino del tiempo que marca cada nivel
de posgrado le permitir a los interesados obtener un grado segn el nivel
de posgrado que haya elegido con el fin de poder actualizar su currculum vitae teniendo contacto con las empresas de la regin, finalmente,
un beneficio adicional, que se obtendr como valor agregado, es tener
una gran habilidad para poder estudiar en forma autodidacta, as como
un desarrollo pleno de todos sus sentidos tanto externos como internos.
La propuesta referida a los Portafolios Integradores demanda su revisin permanente, por ello la investigacin abarcar varios aspectos, los
cuales, procurando no dejarlos en una revisin somera permitirn observar las diferentes expectativas de fortalecimiento y expansin de esta herramienta para poder afrontar las tendencias de estudios de posgrado y las
demandas del sector empresarial.
203
WEBGRAFA
El portafolios como herramienta de anlisis en experiencias de formacin
on line y presenciales:
http://campus.usal.es/~ofeees/NUEVAS_METODOLOGIAS/PORTAFOLIO/
c45.pdf
El papel de los portafolios electrnicos en la enseanza-aprendizaje de las
lenguas:
http://www.um.es/glosasdidacticas/GD14/10.pdf
e-Portfolios: Their Use and Benefits:
http://www.cde.london.ac.uk/resources/documents/guides/resource2530.htm
Portafolio electrnico: http://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_Portfolio
Portafolios electrnico: proyectos de estandarizacin y uso integrador:
http://fernandosantamaria.com/blog/2007/01/portafolios-electronicoproyectos-de-estandarizacion-y-uso-integrador-apendice/
Social Network ePortfolio:
http://blog.case.edu/jeremy.smith/2005/04/20/social_network_eportfolio
204
Obra producida por la Universidad de Len

en colaboracin con la Red Internacional de Universidades
Europeas y Latinoamericanas para la Educacin,
la Formacin y el Desarrollo: REDFORD.
Len, Guanajuato. Mxico.

AnuarioColoquioREDFORD2012 Mexico PDF

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1.3. Competencias laborales con nfasis en Formacin de Tcnicos de

1.4. Propuesta para que los jvenes egresados de la Universidad de Len

1.5. La transicin entre la Universidad y el empleo: El caso de la tesis

1.6. Procesos metodolgicos para detonar la investigacin a nivel

DA 2. JUEVES 29 DE MARZO 2012.

Auditorio Mateo Herrera (Forum Cultural Guanajuato).

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