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UNIVERSIDADEFEDERALDEMINASGERAIS

INSTITUTODEGEOCINCIAS
ProgramadePsGraduaoemAnliseeModelagemdeSistemas
Ambientais

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaode
seusLixes

BeloHorizonte
Marode2009

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

GersonJosdeMattosFreire

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaode
seusLixes

Dissertao apresentada ao Programa de Psgraduao em


Anlise e Modelagem de Sistemas Ambientais do
Departamento de Cartografia e Centro de Sensoriamento
RemotodoInstitutodeGeocinciasdaUniversidadeFederalde
Minas Gerais, como requisito obteno do ttulo de Mestre
emAnliseeModelagemdeSistemasAmbientais.
readeconcentrao:Anlisederecursosambientais
Linha de pesquisa: reas de Disposio de Resduos Slidos
Urbanos
Orientadora:Profa.Dra.IlkaSoaresCintra
Coorientador:Prof.Dr.FriederichEwaldRenger

ii

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Freire,GersonJosdeMattos
2009

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes
/GersonJosdeMattosFreire2009
104p.:Il.

Orientadora:IlkaSoaresCintra
Dissertao (mestrado) Universidade Federal de Minas Gerais
InstitutodeGeocinciasDepartamentodeCartografia
1.AnliseAmbiental.2.ResduosSlidos.3.Geoprocessamento.4.Ttulo.

iii

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Agradecimentos
A Deus, por andar sempre comigo e pelas oportunidades que me d;
A Minha Me, Maria Izabel, que com sua fora me tirou do fundo do abismo, pelo seu
exemplo de tenacidade e vontade;
A Meu Pai, Gerson Crisstomo, onde estiver, com a certeza de que vamos nos reencontrar;
A Meu Filho, Joo Victor, amigo e companheiro de todas as horas, por seu amor
desinteressado, que me lembra a todo momento que tudo possvel;
minha Orientadora, Professora Dra. Ilka Soares Cintra, pela pacincia e boa vontade em
todas as horas;
Professora Dra. Ana Clara Mouro Moura, por sua acolhida e companheirismo. Contar com
sua amizade uma honra e um privilgio;
Ao Professor Dr. Friederich Ewald Renger, que com seu humor nico e dedicao para mim
um exemplo de docncia;
A todos os professores e funcionrios do IGC, especialmente ao funcionrio Paulo Gonalves
de Lima, do Laboratrio de Topografia;
Aos companheiros alunos dos programas de Ps-Graduao em Anlise e Modelagem de
Sistemas Ambientais e de Geografia, pela harmonia na convivncia e apoio nas disciplinas
que cursamos juntos;
s Colegas Sheyla Aguilar Santana, Renata Hungari, Ana Maria Coimbra, pela orientao e
apoio nas mais diversas dvidas;
Gegrafa Letcia Oliveira Freitas, pelo companheirismo e apoio na confeco de mapas
temticos;
Graduanda em Geografia Clarissa Malard, pela pacincia e empenho no levantamento de
dados;
Ao Engenheiro Marclio Felcio Pereira, MSc. Eng. Amrica Maria Eleuthrio Soares,
MSc.Geloga Luciana Felcio Pereira e demais companheiros de trabalho na Aluvial
Engenharia e Meio Ambiente Ltda., pelo apoio na execuo deste trabalho;
Finalmente o meu agradecimento especial ao Professor Emrito Dr. Jorge Xavier-da-Silva e
ao Tcnico Matemtico Osvaldo Elias Abdo, pela especial acolhida no LAGEOP- UFRJ, uma
oportunidade nica que tornou possvel a execuo deste trabalho;
A todos os meus amigos e companheiros de jornada, os meus sinceros agradecimentos.

iv

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

EonomedaestrelaeraAbsinto,
eaterapartedasguastornouseemabsinto,emuitoshomensmorreramdasguas,
porquesetornaramamargas.
Apocalipse8:11
v

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

ndice
1
Introduo........................................................................................................................... 1
2
Objetivos............................................................................................................................. 2
2.1
Objetivo Geral ............................................................................................................ 2
2.2
Objetivos Especficos ................................................................................................. 2
3
Reviso da Literatura.......................................................................................................... 3
3.1
Os Resduos Slidos Urbanos .................................................................................... 3
3.1.1
Conceituao de resduos ................................................................................... 3
3.1.2
Classificao de Resduos Slidos Urbanos....................................................... 4
3.1.3
Composio dos Resduos Slidos Urbanos ...................................................... 9
3.1.4
Gerao Per Capita ........................................................................................... 12
3.1.5
Os Resduos como fonte de poluio ............................................................... 13
3.2
Os RSU aps sua disposio .................................................................................... 14
3.2.1.1
Fase Slida.................................................................................................... 15
3.2.1.2
Fase Lquida Chorume .............................................................................. 16
3.2.1.3
Fase Gasosa .................................................................................................. 21
3.3
Formas de disposio adotadas para os RSU ........................................................... 22
3.3.1
Lixo................................................................................................................. 22
3.3.2
Aterro Controlado............................................................................................. 22
3.3.3
Aterro Sanitrio ................................................................................................ 23
3.3.3.1
Tratamento de chorume nos aterros sanitrios ............................................. 24
3.3.4
Usinas de Triagem e Compostagem ................................................................. 24
3.4
Riscos sanitrios e ambientais da disposio inadequada de RSU para os municpios
25
3.5
Legislao referente disposio de Resduos Slidos Urbanos em Minas Gerais. 26
3.5.1
Marcos regulatrios iniciais.............................................................................. 26
3.5.2
Deliberao Normativa COPAM 07/1994 ....................................................... 27
3.5.3
Deliberao Normativa COPAM 52/2001 ....................................................... 28
3.5.4
O Programa Minas Sem Lixes........................................................................ 29
3.5.5
Desenvolvimento do Programa ........................................................................ 29
3.5.5.1
Deliberao Normativa COPAM n. 074/2004, de 02/12/2004 ................... 29
3.5.5.2
Deliberao Normativa COPAM n. 75/2004 .............................................. 29
3.5.5.3
Deliberao Normativa COPAM n. 81/2005 .............................................. 29
3.5.5.4
Deliberao Normativa COPAM n. 105/2006 ............................................ 30
3.5.5.5
Deliberao Normativa COPAM n118/2008 .............................................. 30
3.5.6
Legislao prevista ........................................................................................... 31
3.5.7
Aes em curso poca da elaborao do presente trabalho ........................... 32
3.6
Ferramentas de Geoprocessamento e Anlises Espaciais.........................................36
3.6.1
Definies......................................................................................................... 36
3.6.2
Sistemas de Informao Geogrficos ...............................................................36
3.6.3
Vetor ................................................................................................................. 37
3.6.4
Raster................................................................................................................ 38
3.6.5
Comparao entre sistemas raster e Vetoriais ................................................. 38
3.6.6
Histrico de SIG ............................................................................................... 39
3.6.7
Modelagem cartogrfica ou lgebra de mapas .................................................42
3.6.8
Operaes Locais.............................................................................................. 43
3.6.8.1
Reclassificao ............................................................................................. 43
3.6.8.2
Sobreposio................................................................................................. 43
3.6.9
Operaes de vizinhana local ......................................................................... 44
3.6.9.1
Filtragem....................................................................................................... 44
vi

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

3.6.9.2
Declividade................................................................................................... 44
3.6.10
Operaes de vizinhana geral ......................................................................... 45
3.6.10.1
Distncia, Proximidade e Conectividade.................................................. 45
3.6.10.2
Criao de Buffers (Buffering)................................................................. 45
3.6.11
Anlise da paisagem ......................................................................................... 45
3.6.12
Operaes em regies....................................................................................... 46
3.6.12.1
rea e permetro ....................................................................................... 46
3.6.13
Anlise Ambiental ............................................................................................ 46
3.6.13.1
Anlise de multicritrios........................................................................... 47
4
Metodologia de trabalho................................................................................................... 49
4.1
Metodologia de anlise dos dados de lixes desativados no Estado de Minas Gerais
50
4.2
Metodologia de Anlise de dados de Lixes em atividade no Estado de Minas
Gerais 52
4.3
Metodologia de definio dos planos de informao ............................................... 54
4.4
Metodologia de Sntese dos Planos de Informao ..................................................55
4.5
Definio de Fatores naturais ................................................................................... 55
4.5.1
Declividade dos Locais..................................................................................... 56
4.5.2
Distncia de Cursos Dgua ............................................................................. 57
4.5.3
Permeabilidade de solos e tipologia de aqferos............................................. 58
4.5.4
Vazes crticas devido s precipitaes nos locais........................................... 60
4.6
Definio de Fatores antrpicos ............................................................................... 62
4.6.1
Dependncia de guas subterrneas ................................................................. 62
4.6.2
Gerao diria de resduos................................................................................ 64
4.6.3
Distncia de Ncleos Populacionais................................................................. 64
4.6.4
Unidades de Conservao................................................................................. 64
5
Resultados preliminares.................................................................................................... 65
5.1
Declividade nos lixes.............................................................................................. 65
5.2
Distncia de Cursos Dgua ..................................................................................... 66
5.3
Permeabilidade e Tipologia de Aqferos ................................................................ 68
5.4
Vazes crticas devido s precipitaes nos locais................................................... 71
5.5
Distncia de Ncleos Populacionais......................................................................... 72
5.6
Unidades de Conservao......................................................................................... 74
5.7
Gerao diria de resduos........................................................................................ 75
5.8
Usos de recursos hdricos subterrneos .................................................................... 76
5.9
Integrao dos Planos de Informao....................................................................... 80
5.9.1
Pr-Processamento ........................................................................................... 82
5.9.2
rvore de Deciso ............................................................................................ 82
6
Resultados Finais da pesquisa .......................................................................................... 89
7
Discusso de resultados obtidos ....................................................................................... 91
7.1
Aplicao dos resultados .......................................................................................... 91
7.2
Validao ..................................................................................................................91
7.3
Categorizao dos municpios conforme a situao de seus lixes.......................... 94
8
Concluso ......................................................................................................................... 95
9
Referncias Bibliogrficas................................................................................................ 97

vii

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Lista de Ilustraes
Figura 1. Fases da formao de chorume em reas de disposio de RSU (adaptado de
Qasim e Chiang, 1994) ............................................................................................................. 19
Figura 2. Tipologias de disposio de RSU Minas Gerais 2007 ...................................34
Figura 3. Tipologias de disposio de RSU......................................................................... 35
Figura 4. Distribuio populacional de disposio de RSU ................................................ 35
Figura 5. Mapa do estado americano de Connecticut, produzido pelo SYMAP. ................ 40
Figura 6. Municpios com Lixes no Estado de Minas Gerais ............................................ 54
Figura 7. Diagrama explicativo da metodologia GOD. Fonte: Foster (1993)..................59
Figura 8. Declividade nos locais de disposio de resduos, por municpio........................ 66
Figura 9. Distncia de lixes a cursos dgua, por municpio .............................................67
Figura 10.
Permeabilidade de solos em Minas Gerais .......................................................69
Figura 11.
Sistemas aqferos de Minas Gerais.................................................................70
Figura 12.
Precipitaes mximas em municpios com lixes em MG ............................. 72
Figura 13.
Criao de Buffer para aferio de distncia de ncleos urbanos a reas de
disposio de RSU.................................................................................................................... 73
Figura 14.
Distncia de ncleos urbanos a reas de disposio em RSU .......................... 74
Figura 15.
Municpios cujos lixes interferem com unidades de conservao.................. 75
Figura 16.
Classificao de porte de Municpios conforme a gerao diria de RSU....... 76
Figura 17.
Outorgas subterrneas no estado de Minas Gerais (IGAM, 2008)................... 77
Figura 18.
Classificao de municpios conforme consumo de gua subterrnea usos
urbanos
79
Figura 19.
Classificao de municpios conforme consumo de gua subterrnea usos
no urbanos 80
Figura 20.
rvore de decises adotada .............................................................................. 83
Figura 21.
Fatores Topogrficos e geolgicos ................................................................... 84
Figura 22.
Fatores Hidrolgicos ........................................................................................ 85
Figura 23.
Fatores Locacionais .......................................................................................... 86
Figura 24.
Fatores Dinmicos ............................................................................................ 87
Figura 25.
Fatores Naturais................................................................................................ 88
Figura 26.
Fatores antrpicos............................................................................................. 89
Figura 27.
Resultados finais............................................................................................... 90

viii

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Lista de Tabelas
Tabela 1.
Tabela 2.
Tabela 3.
Tabela 4.
Tabela 5.
Tabela 6.
Tabela 7.
Tabela 8.
Tabela 9.
Tabela 10.
FEAM
Tabela 11.
Tabela 12.
Tabela 13.
Tabela 14.
Tabela 15.
Tabela 16.
Tabela 17.
Tabela 18.

Composio de RSU............................................................................................. 10
Composio mdia dos resduos slidos urbanos ................................................ 11
Composio mdia dos RSU x Renda per capita ................................................. 11
Gerao de resduos por regio geogrfica e per capita ....................................... 13
Gerao de RSU x populaes ............................................................................. 13
Evoluo da composio do chorume ao longo do tempo ................................... 20
Processos e tipos de tratamento de chorume em Aterros Sanitrios .................... 24
Porte de unidades de tratamento e/ou disposio de RSU DN 07/94................ 27
Municpios de Minas Gerais e forma de disposio de RSU adotada.................. 33
Sntese de resultados da pesquisa em processos de licenciamento ambiental da
51
Lixes em operao - Dados do Inventrio de Resduos Slidos Estaduais ....53
Classes de vulnerabilidade de aqferos........................................................... 59
Tipologia de solos e permeabilidade ................................................................69
Aqferos e caractersticas gerais ..................................................................... 71
Classificao e atribuio de pesos e notas aos planos de informao ............ 81
Municpios com pior classificao e suas populaes...................................... 91
Eixos classificatrios, pesos e probabilidades de obteno aleatria de notas.93
Piores notas na classificao obtida.................................................................. 94

ix

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Lista de Abreviaturas e Siglas


AAF Autorizao Ambiental de Funcionamento
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ALMG Assemblia Legislativa de Minas Gerais
CEMPRE - Compromisso Empresarial para Reciclagem
CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental So Paulo
CMRR Centro Mineiro de Referncia em Resduos
CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
COPAM - Conselho de Poltica Ambiental COPAM Minas Gerais
COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais
DBO - Demanda Bioqumica de Oxignio
DN Deliberao Normativa
DQO - Demanda Qumica de Oxignio
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Minas Gerais
FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente - Minas Gerais
GEOMINAS - Programa de Uso Integrado de Geoprocessamento pelo Governo de Minas
Gerais
IBAM - IBAM - Instituto Brasileiro de Administrao Municipal
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMS Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios
IEF Instituto Estadual de Florestas
IGAM Instituto Mineiro de Gesto de guas
IPT - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
LAGEOP - Laboratrio de Geoprocessamento da Universidade Federal do Rio de Janeiro
LI Licena de Instalao
LO Licena de Operao
LP Licena Prvia
NARC - Ncleo de Apoio as Regionais do COPAM Minas Gerais
NBR Norma Brasileira
OMS Organizao Mundial da Sade
PCA Plano de Controle Ambiental
x

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

PET - Politereftalato de etila


PGIRS Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PL Projeto de Lei
PNSB - Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
PVC - Policloreto de Vinila
RCA Relatrio de Controle Ambiental
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RSU Resduos Slidos Urbanos
SAGA - Sistema de Anlise Geo-Ambiental
SDT Slidos Dissolvidos Totais
SGBD Sistema de Gerenciamento de Banco de Dados
SIG(s) - Sistema(s) de Informao Geogrfico(s)
SLU Superintendncia de Limpeza Urbana Belo Horizonte
SST Slidos em Suspenso Totais
SUPRAM - Superintendncia Regional de Minas Gerais
UC Unidade de Conservao
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
URC Unidades Regionais Colegiadas
UTC Usinas de Triagem e Compostagem

xi

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Resumo
Desde 2001, a legislao ambiental no Estado de Minas Gerais Brasil prev que cada
municpio ou consrcio de municpios deve apresentar o Projeto de Aterro Sanitrio,
contemplando sistemas apropriados de drenagem pluvial, coleta dos efluentes lquidos e
drenagem de gases. O processo de licenciamento exige a identificao de todas as reas no
municpio que j foram, em algum momento, utilizadas para a disposio de resduos, bem
como a descrio das medidas a serem adotadas para recuperao da rea do antigo lixo,
caso se preveja a mudana de local de disposio. O emprego destas medidas, apesar de
necessrias, vem sendo negligenciado na maior parte dos locais, gerando passivos ambientais
de difcil controle e quantificao. A pulverizao dos locais gera dificuldades aos gestores
municipais, tanto na fiscalizao dos locais em operao quanto na verificao da eficincia
das medidas necessrias para recuperao de locais abandonados; Anlises de processos de
reas de lixes que tiveram suas atividades encerradas indicam um baixo ndice de
implementao destas medidas. Os custos envolvidos na total recuperao de qualquer uma
destas reas indicam a necessidade de priorizao e sistematizao de aes. Este trabalho
tem o objetivo de discutir a temtica de recuperao de reas j degradadas por Resduos
slidos urbanos. Vrias tcnicas vm sendo utilizadas como contribuio questo de
recuperao de reas degradadas, entre elas as tcnicas de geoprocessamento que, aplicadas
aos dados disponveis, permitem a anlise e a obteno de diversos planos de informao
homogneos para locais distintos.
Palavras Chave: geoprocessamento, lixes, anlise multicritrios
Abstract
Since 2001, the environmental legislation in State of Minas Gerais, Brazil, foresees that every
county or consortium of counties must present a Sanitary Landfill Project, contemplating the
appropriate systems of pluvial drainage, liquid effluent collection and gas drainage. The
licensing process requires the identification of all areas in the county that were, at some point,
used for the disposition of wastes, as well as the description of the measures to be adopted for
the recovery of the former landfill area, if the change of the disposal area is foreseen. The use
of these measures, although necessary, has been neglected in most of the areas, generating
environmental liabilities that are difficult to control and to quantify. Dispersion of the areas
raises difficulties to the municipal managers, both to the inspection of the areas in operation
and to the checking the efficiency of the required measures to recover the abandoned areas.
Analyses of landfill areas processes, which had their activities closed, indicate a low index of
implementation of these measures. The costs involved in the total recovery of any of these
areas indicate the need of prioritization and systematization of actions. This paper aims at
discussing the subject matter of the recovery of areas already degraded. Several techniques
have been used as a contribution to the subject matter of recovery of degraded areas, among
them, the geoprocessing techniques which, applied to the data available, allows the analysis
and obtainment of several homogenous information plans for different areas.
Key-words: geoprocessing, landfill, multi-criteria analysis

xii

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Introduo

Os municpios do Estado de Minas Gerais foram convocados a efetuarem o licenciamento


ambiental dos seus sistemas de disposio de resduos slidos urbanos - RSU. Desde 2001, a
legislao ambiental no estado prev que cada municpio ou consrcio de municpios deve
apresentar o Projeto de Aterro Sanitrio, contemplando sistemas apropriados de drenagem
pluvial, coleta dos efluentes lquidos e drenagem de gases. A Fundao Estadual do Meio
Ambiente (FEAM) a entidade executora do programa denominado de Minas sem Lixes e
vem exercendo aes de capacitao e fiscalizao visando a adeso das prefeituras
municipais legislao atual. O processo de licenciamento exige a identificao de todas as
reas no municpio que j foram, em algum momento, utilizadas para a disposio de
resduos. Normalmente, estas reas so denominadas lixes. Ainda, exige-se a descrio das
medidas a serem adotadas para recuperao da rea do antigo lixo, caso se preveja a
mudana de local de disposio. Estas medidas incluem cercamento, cobertura, identificao
e sistema de drenagem pluvial, dentre outras, necessrias reabilitao da rea. O emprego
destas medidas, apesar de necessrias, vem sendo negligenciado na maior parte dos locais,
gerando passivos ambientais de difcil controle e quantificao. O poder pblico municipal
tem a atribuio constitucional de gerir e dispor corretamente os resduos gerados em seu
territrio, sendo estimulado pelo Estado, para adeso ao programa Minas Sem Lixes, com o
aumento da participao destas na receita do ICMS Ecolgico. Este mecanismo, entretanto,
vem demonstrando baixa eficincia em sua capacidade de mobilizao, em especial nos
municpios de menor porte. A pulverizao dos locais gera dificuldades aos gestores do
programa, tanto na fiscalizao dos locais em operao quanto na verificao da eficincia
das medidas necessrias para recuperao de locais abandonados. Anlises de processos de
reas de lixes que tiveram suas atividades encerradas indicam um baixo ndice de
implementao destas medidas. Os custos envolvidos na total recuperao de qualquer uma
destas reas indicam necessidade de priorizao e sistematizao de aes. Alm disso, os
estudos existentes sobre o tema concentram-se na anlise de reas propcias instalao de
aterros sanitrios para disposio de Resduos Slidos Urbanos, abrindo-se a perspectiva da
discusso da temtica de recuperao de reas j degradadas.
A meta do programa Minas Sem Lixes erradicar, at o ano de 2011, 70 % dos locais de
disposio inadequada de RSU. Considerando-se somente sobre o estoque atual de 559 lixes
em operao, sero cerca de 380 locais nos quais devero ser adotadas medidas mnimas de

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AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

controle, para evitar que os resduos se constituam em risco para a sade de populaes
vizinhas e para o meio ambiente.
Vrias tcnicas vm sendo utilizadas como contribuio questo de recuperao de reas
degradadas, entre elas as tcnicas de geoprocessamento que, aplicadas aos dados disponveis,
estes embasados em experincias anteriores e na observao da realidade, permitem a anlise
e a obteno de diversos planos de informao homogneos para locais distintos. Torna-se
oportuno o desenvolvimento de uma ferramenta de anlise que permita a categorizao dos
locais, com a proposio de medidas globais para categorias semelhantes, que unifiquem o
dilogo e facilitem a tarefa dos administradores.
Assim, com este trabalho pretende-se desenvolver uma formatao metodolgica e uma
anlise dos dados disponveis como contribuio para o entendimento da situao dos
municpios mineiros em relao aos seus lixes, categorizando-os em nveis de situao de
risco que permitam a tomada de decises em favor da recuperao de reas mais crticas.
2

Objetivos

2.1

Objetivo Geral

Desenvolver uma proposta de anlise ambiental para a rea de influncia de lixes,

utilizando as ferramentas do geoprocessamento de maneira integrada s informaes de


conformidade legal, fsica e de operao nestes locais.
2.2

Objetivos Especficos

Como objetivos especficos, pretende-se:

Aplicar a ferramenta de anlise ambiental por geoprocessamento do SAGA/UFRJ,

integrando-a s condies previstas pela legislao que rege a destinao de RSU no estado
de Minas Gerais;

Prover uma ferramenta de deciso para orientar as aes futuras e/ou definir o tipo de

interveno para mxima eficincia na reabilitao ambiental da rea de influncia de lixes a


serem desativados no estado de Minas Gerais.

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Reviso da Literatura

3.1

Os Resduos Slidos Urbanos

3.1.1

Conceituao de resduos

A conceituao legal para a temtica de resduos slidos adotada atualmente no Brasil a


prescrita pela ABNT 10.004/2004 Resduos Slidos Classificao. Esta norma foi
elaborada em 1987, passando por um processo de reviso em 2004. Essa reviso foi baseada
no Regulamento Tcnico Federal Norte-americano denominado Code of Federal Regulation
(CFR) Title 40 Protection of environment Part 260-265 Hazardous Waste
Management. O objetivo da NBR 10.004 o de classificar os resduos slidos quanto aos seus
riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que possam ser gerenciados
adequadamente.
A NBR 10.004 define os resduos slidos como:
Resduos nos estados slidos e semi-slidos, que resultam de atividade
da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial,
agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os
lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados
em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como
determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isto
solues tcnica e economicamente inviveis, devido a uma melhor
tecnologia disponvel no Pas.
J o Projeto de Lei 1991/2007, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, em
tramitao no Congresso nacional poca da elaborao deste trabalho, apresenta em seu
Art.7, inciso XIII, a definio de Resduos Slidos como
aqueles resduos no estado slido e semi-slido, que resultam de
atividades de origem urbana, industrial, de servios de sade, rural,
especial ou diferenciada.
O PL em questo apresenta tambm as seguintes definies, em seu Art. 11.
.

Resduos Slidos Urbanos: Resduos slidos gerados por residncias, domiclios,


estabelecimentos comerciais, prestadores de servios e os oriundos dos servios
pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, que por sua natureza ou
composio, tenham as mesmas caractersticas dos gerados nos domiclios.
3

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Resduos slidos especiais ou diferenciados: Aqueles que por seu volume, grau de
periculosidade,

de

degradabilidade

ou

outras

especificidades,

requeiram

procedimentos especiais ou diferenciados para o manejo e a disposio final dos


rejeitos, considerando os impactos negativos e os riscos sade e ao meio ambiente
.

Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de


tratamento e recuperao por processos tecnolgicos acessveis e disponveis, no
apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.

Ressalte-se aqui o entendimento popular corrente de que a palavra lixo em Portugus, do latim
lix (que significa cinzas), o que os tcnicos denominam resduos slidos. Esta expresso,
resduos slidos, traz certa uniformidade de nomenclatura, pois outros graves problemas
ambientais esto relacionados com resduos lquidos e resduos gasosos (Cintra, 2003).
Considerando-se a definio de resduos como todo aquele material inservvel e no
aproveitvel, neste trabalho adotar-se- a nomenclatura Resduos Slidos, consagrada na
bibliografia.
3.1.2

Classificao de Resduos Slidos Urbanos

Um resduo pode ser enquadrado em mais de uma forma de classificao. O tipo de


tratamento adotado depende da classificao dos resduos slidos. Estes so classificados de
diferentes formas, a saber: periculosidade, origem, natureza fsica e outras. Quanto
periculosidade, conforme a norma ABNT 10.004/2004 os resduos slidos podem ser
classificados como:

Classe I Perigosos: So aqueles que, em funo de suas propriedades fsicas,

qumicas ou infecto-contagiosas, podem apresentar riscos sade pblica ou ao meio


ambiente, ou ainda os inflamveis, corrosivos, reativos, txicos ou patognicos.

Classe II A No inertes: Aqueles que no se enquadram na classificao de

resduos Classe I ou resduos Classe II B.

Classe II B Inertes: - Quando amostrados de forma representativa, conforme

NBR 10.007, e submetidos aos procedimentos da NBR 10.006, no tiverem nenhum


de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de
potabilidade da gua, excetuando-se aspecto, turbidez, dureza e sabor.
A periculosidade de um determinado resduo definida em funo do grau de inflamabilidade
(ex. plvora suja, frascos pressurizados de inseticidas, etc.), corrosividade (ex. resduos de
processos industriais contendo cidos e bases fortes), reatividade (ex. resduos industriais
contendo substncias altamente reativas com gua), toxicidade (ex. lodo de processos
4

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

contendo altas concentraes de metais pesados) e finalmente, pela sua patogeneicidade (ex.
materiais com presena de vrus e bactrias).
Quanto a sua origem, os resduos podem ser divididos em
a)

Resduos domiciliares: so os gerados nas atividades dirias em residncias,

constitudos geralmente por restos de alimentos, jornais e revistas, embalagens em geral,


papel higinico e diversos outros itens como at alguns resduos txicos;
b)

Resduos comerciais: so gerados em estabelecimentos comerciais variando de

acordo com a atividade desenvolvida. So, normalmente, constitudos dos mesmos itens
encontrados no lixo domstico, porm em maior proporo;
c)

Resduos urbanos: so gerados pela limpeza pblica (ruas, praas, praias,

terrenos, entre outros) e constitudos por restos vegetais diversos, corpos de animais,
embalagens;
d)

Resduos de servios de sade: so gerados por hospitais, farmcias, clnicas e

outros servios de sade. Merecem cuidados especiais em seu manuseio, transporte ou


disposio final. Geralmente, o tratamento mais indicado a incinerao. Subdividem-se,
conforme a Resoluo CONAMA 358/05, em:
GRUPO A: Resduos com a possvel presena de agentes biolgicos que, por suas
caractersticas de maior virulncia ou concentrao, podem apresentar risco de
infeco. Estes subdividem-se conforme se segue.
Subgrupo A1:
1. Culturas e estoques de microrganismos; resduos de fabricao de produtos
biolgicos, exceto os hemoderivados; descarte de vacinas de microrganismos
vivos ou atenuados; meios de cultura e instrumentais utilizados para
transferncia, inoculao ou mistura de culturas; resduos de laboratrios de
manipulao gentica;
2. Resduos resultantes da ateno sade de indivduos ou animais, com
suspeita ou certeza de contaminao biolgica por agentes classe de risco 4,
microrganismos com relevncia epidemiolgica e risco de disseminao ou
causador de doena emergente que se torne epidemiologicamente importante
ou cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido;
3. Bolsas transfusionais contendo sangue ou hemocomponentes rejeitadas por
contaminao ou por m conservao, ou com prazo de validade vencido, e
aquelas oriundas de coleta incompleta;

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

4. Sobras de amostras de laboratrio contendo sangue ou lquidos corpreos,


recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, contendo
sangue ou lquidos corpreos na forma livre;
Subgrupo A2:
1. Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de
animais submetidos a processos de experimentao com inoculao de
microorganismos, bem como suas forraes, e os cadveres de animais
suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia epidemiolgica
e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo
anatomopatolgico ou confirmao diagnstica;
Subgrupo A3:
1. Peas anatmicas (membros) do ser humano; produto de fecundao sem
sinais vitais, com peso menor que 500 gramas ou estatura menor que 25
centmetros ou idade gestacional menor que 20 semanas, que no tenham valor
cientfico ou legal e no tenha havido requisio pelo paciente ou familiares;
Subgrupo A4:
1. Kits de linhas arteriais, endovenosas e dialisadores, quando descartados;
2. Filtros de ar e gases aspirados de rea contaminada; membrana filtrante de
equipamento mdico-hospitalar e de pesquisa, entre outros similares;
3. Sobras de amostras de laboratrio e seus recipientes contendo fezes, urina e
secrees, provenientes de pacientes que no contenham e nem sejam suspeitos
de conter agentes Classe de Risco 4, e nem apresentem relevncia
epidemiolgica e risco de disseminao, ou microrganismo causador de doena
emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo
de transmisso seja desconhecido ou com suspeita de contaminao com
prons.
4. Resduos de tecido adiposo proveniente de lipoaspirao, lipoescultura ou
outro procedimento de cirurgia plstica que gere este tipo de resduo;
5. Recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia sade, que
no contenha sangue ou lquidos corpreos na forma livre;
6. Peas anatmicas (rgos e tecidos) e outros resduos provenientes de
procedimentos cirrgicos ou de estudos anatomopatolgicos ou de confirmao
diagnstica;

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

7. Carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de


animais no submetidos a processos de experimentao com inoculao de
microorganismos, bem como suas forraes; e
8. Bolsas transfusionais vazias ou com volume residual ps-transfuso.
Subgrupo A5:
1. rgos, tecidos, fluidos orgnicos, materiais perfuro cortantes ou
escarificantes e demais materiais resultantes da ateno sade de indivduos
ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao com prons.
GRUPO B: Resduos contendo substncias qumicas que podem apresentar risco
sade pblica ou ao meio ambiente, dependendo de suas caractersticas de
inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade.
a)

produtos

hormonais

produtos

antimicrobianos;

citostticos;

antineoplsicos; imunossupressores; digitlicos; imunomoduladores; antiretrovirais, quando descartados por servios de sade, farmcias, drogarias e
distribuidores de medicamentos ou apreendidos e os resduos e insumos
farmacuticos dos medicamentos controlados pela Portaria MS 344/98 e suas
atualizaes;
b) resduos de saneantes, desinfetantes, desinfestantes; resduos contendo
metais pesados; reagentes para laboratrio, inclusive os recipientes
contaminados por estes;
c) efluentes de processadores de imagem (reveladores e fixadores);
d) efluentes dos equipamentos automatizados utilizados em anlises clnicas; e
e) demais produtos considerados perigosos, conforme classificao da NBR
10.004 da ABNT (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos).
GRUPO C: Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que contenham
radionucldeos em quantidades superiores aos limites de eliminao especificados nas
normas da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN e para os quais a
reutilizao imprpria ou no prevista.
a) enquadram-se neste grupo quaisquer materiais resultantes de laboratrios de
pesquisa e ensino na rea de sade, laboratrios de anlises clnicas e servios
de medicina nuclear e radioterapia que contenham radionucldeos em
quantidade superior aos limites de eliminao.
GRUPO D: Resduos que no apresentem risco biolgico, qumico ou radiolgico
sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos resduos domiciliares.
7

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

a) papel de uso sanitrio e fralda, absorventes higinicos, peas descartveis de


vesturio, resto alimentar de paciente, material utilizado em anti-sepsia e
hemostasia de venclises, equipo de soro e outros similares no classificados
como A1;
b) sobras de alimentos e do preparo de alimentos;
c) resto alimentar de refeitrio;
d) resduos provenientes das reas administrativas;
e) resduos de varrio, flores, podas e jardins; e
f) resduos de gesso provenientes de assistncia sade.
GRUPO E: Materiais perfuro cortantes ou escarificantes, tais como: lminas de
barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas, limas endodnticas, pontas
diamantadas, lminas de bisturi, lancetas; tubos capilares; micropipetas; lminas e
lamnulas; esptulas; e todos os utenslios de vidro quebrados no laboratrio (pipetas,
tubos de coleta sangunea e placas de Petri) e outros similares.
e)

Resduos de Portos, Aeroportos, Terminais Rodovirios e Ferrovirios: possuem

legislao prpria e no se encaixam nos urbanos e nos comerciais, pois podem hospedar
doenas provenientes de outras cidades, estados ou pases. So constitudos por restos de
alimentos e material de higiene pessoal;
f)

Resduos industriais: so gerados pelas atividades industriais apresentando

caractersticas diversificadas, pois dependem do tipo do produto manufaturado, podendo ser


exemplificados por leos, plsticos, papel, madeira, borracha, metal, vidros, fibras, resduos
alcalinos e cidos;
g)

Resduos radioativos: so provenientes das atividades nucleares (resduos de

atividades com urnio, csio, trio, radnio e cobalto) devendo ser manuseados apenas com
equipamentos e tcnicas adequadas;
h)

Resduos agrcolas: gerados nas atividades pecurias e agrcolas como embalagens de

rao, adubos, etc. O lixo proveniente de fertilizantes qumicos e pesticidas so tidos como
txicos e necessitam de tratamento especial;
i)

Resduos da Construo Civil Aqueles oriundos de atividades especficas de

edificaes. Conforme a Resoluo CONAMA n. 307, de julho de 2002, classificam-se em:

Classe A: so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais


como os oriundos de:

Pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos


provenientes de terraplanagem;
8

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de


revestimento), argamassa e concreto;

Processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em


concreto (blocos, tubos, meios-fios) produzidas nos canteiros de obras.

Classe B: so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como:


plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros.

Classe C: so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias


ou

aplicaes

economicamente

viveis

que

permitam

sua

reciclagem/recuperao, tais como os produtos fabricados com gesso.

Classe D: so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais


como: tintas, solventes, leos, amianto e outros, ou aqueles contaminados
oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas,
instalaes industriais e outros.

3.1.3

Composio dos Resduos Slidos Urbanos

A composio dos resduos slidos variada, podendo apresentar os materiais indicados na


Tabela 1.

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 1.

Composio de RSU

Categoria

Exemplos

Matria

orgnica

Restos alimentares, flores, podas de rvores.

putrescvel
Sacos, sacolas, embalagens de refrigerantes, gua e leite, recipientes de produtos de
limpeza, beleza e alimentcios, esponjas, isopor, utenslios de cozinha, ltex, sacos de

Plstico

rfia.
Caixas, revistas, jornais, cartes, papel, pratos, cadernos, livros, pastas.

Papel e papelo

Copos, garrafas de bebidas, pratos, espelhos, embalagens de produtos de limpeza, beleza

Vidro

e alimentcios.

Metal ferroso

Palha de ao, alfinetes, agulhas, embalagens de produtos alimentcios.

Metal no- ferroso

Latas de bebidas, restos de cobre e chumbo, fiao eltrica

Madeira

Caixas, tbuas, palitos de picol e de fsforos, tampas, mveis, lenha.

Panos, trapos, couro

Roupas, panos de limpeza, pedaos de tecido, bolsas, mochilas, sapatos, tapetes, luvas,

e borracha

cintos, bales.
Pilhas, medicamentos, lmpadas, inseticidas, raticidas, colas em geral, cosmticos, vidro

Contaminante

de esmaltes, embalagens pressurizadas, canetas com carga, papel carbono, filme

qumico

fotogrfico.

Contaminantes

Papel higinico, cotonetes, algodo, curativos, gazes e panos com sangue, fraldas

biolgicos

descartveis, absorventes higinicos, seringas, lminas de barbear, cabelos, plos,


embalagens de anestsicos, luvas.

Pedra,

terra

Vasos de flores, pratos, restos de construo, terra, tijolos, cascalho, pedras decorativas.

cermica
Diversos

Velas de cera, restos de sabo e sabonete, carvo giz, pontas de cigarro, rolhas, cartes de
crdito, lpis de cera, embalagens longa-vida, embalagens metalizadas, sacos de
aspiradores de p, lixas e outros materiais de difcil identificao.

Fonte: Manejo de Resduos Slidos Urbanos Aterros Sanitrios PUC - Rio


http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/rsudoutrina_01.pdf - acessado em 03/02/2009

A Tabela 2 apresenta a composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos em Belo


Horizonte e no Brasil.

10

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 2.

Composio mdia dos resduos slidos urbanos


Brasil

Belo Horizonte

% em peso

% em Peso

Borracha

0,3

0,4

Couro

0,1

0,2

Madeira

0,1

0,6

Matria orgnica

52,5

64,4

Metais ferrosos

1,4

2,5

Metais no ferrosos

0,9

0,2

Papel e papelo

24,5

13,5

Plsticos

2,9

6,5

Trapos

0,2

1,5

Vidros

1,6

2,2

Outros

15,5

8,0

TOTAL

100

100

Tipos de materiais presentes nos resduos slidos urbanos

Fonte: Modificado de Cintra, 2003; Pereira Neto, 1992 / SLU

J a Tabela 3 relaciona os percentuais de materiais encontrados nos RSU, e sua variao em


funo da renda per capita em diversos pases.

Tabela 3.

Composio mdia dos RSU x Renda per capita

Tipos

materiais

de

Pases de baixa renda

Pases de mdia renda

Pases de elevada renda

per capita

per capita

per capita

40-85

20-65

6-30

1-10 (a+b)

8-30 (a+b)

20-45 e 5-15

Plsticos

1-5

2-6

2-8

Txteis

1-5

2-10

2-6

Borracha e couro

1-5

2-10

0-2

Podasc e madeirad

1-5 (c+d)

1-10 (c+d)

10-20 e 1-4

Vidro

1-10

1-10

4-12

Metais em geral

1-5

1-5

3-12

Terra, p, cinzas

1-40

1-30

0-10

presentes nos RSU


Orgnicos
Restos de alimento
a

Papel e papelo

Inorgnicos

Fonte: HAMADA, J. - Caracterizao de Resduos Slidos UNESP Bauru, 2007

11

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

3.1.4

Gerao Per Capita

A gerao de resduos slidos vem merecendo a ateno de diversos analistas ao longo dos
anos. Desde os estudos clssicos de McBean et al, que definiam o padro de gerao em
funo da populao das comunidades variando de 0,91 a 1,63 kg/habitante/dia, os valores
vm sendo aprimorados e adaptados realidade dos locais envolvidos. A evoluo envolve
no s a metodologia para o levantamento dos dados com tambm a natureza dos resduos
gerados. Esta vem sofrendo alteraes com o tempo, com a introduo, no padro de consumo
das famlias, de novos materiais antes inexistentes, como os plsticos, PET (Politereftalato de
etila) e PVC (Policloreto de Vinila) em suas diversas formas, alm do desenvolvimento de
novas formas de embalagem e acondicionamento de produtos alimentcios e de higiene. Alm
disso, bens semidurveis como os produtos da indstria eletro-eletrnica tiveram seu uso
disseminado ao longo dos ltimos vinte anos e seu descarte necessita ser levado em
considerao nas estimativas mais recentes.
Em todas as anlises efetuadas, os avanos do consumo e da industrializao adicionados
integrao de pequenas comunidades aos mercados indicam que vem aumentando a gerao
de RSU em todo o mundo. Nos pases ditos desenvolvidos, os ndices atingem nos dias de
hoje cerca de 1,77 kg/hab./dia (ROSA et al., 2001) Dados da Organizao Pan-Americana da
Sade - OPAS (1999) indicam uma produo de 0,92 kg/hab./dia; Para as grandes cidades
brasileiras, os dados mais recentes indicam que a gerao de resduos slidos domiciliares no
Brasil de cerca de 0,6kg/hab./dia e mais 0,3kg/hab./dia de resduos de varrio, limpeza de
logradouros e entulhos (IPT/CEMPRE, 2000). No Brasil, de acordo com a Pesquisa Nacional
de Saneamento Bsico (PNSB, 2000), coletam-se coleta cerca de 228.413 toneladas de
resduos slidos diariamente, sendo 125.258 toneladas referentes aos resduos domiciliares. A
Tabela 4 apresenta a populao brasileira e sua distribuio regional, a quantidade de resduos
slidos gerados diariamente e a gerao por pessoa e por regio.

12

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 4.

Gerao de resduos por regio geogrfica e per capita


Populao total
Valor

Gerao de Resduos (tonelada/dia)


Percentual
(%)

Percentual

Gerao

(%)

(kg/hab./dia)

228.413

100,0

1,35

Valor

Brasil

169.799.170

Norte

12.900.704

7,6

11.067

4,8

0,86

Nordeste

47.741.711

28,1

41.558

18,2

0,87

Sudeste

72.412.411

42,6

141.617

62,0

1,96

Sul

25.107.616

14,8

19.875

8,7

0,79

Centro-Oeste

11.636.728

6,9

14.297

6,3

1,23

per

capita

Fonte: PNSB (IBGE, 2000)

De uma forma geral, os valores apresentados na Tabela 4 so compatveis com o


levantamento realizado pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da
Repblica, em 1998, quando foram obtidos os seguintes valores: 0,58 Kg/hab./dia para a
Regio Norte; 1,08 Kg/hab./dia para a Regio Nordeste; 1,3 Kg/hab./dia para a Regio
Sudeste; 0,95 Kg/hab./dia para a Regio Centro-Oeste; e 0,89 Kg/hab./dia para a Regio Sul.
Em relao gerao de resduos domiciliares, a PNSB indica um valor mdio nacional de
0,74 kg por habitante por dia; J a Tabela 5 sintetiza os dados da CETESB/IBGE (2000).

Tabela 5.

Gerao de RSU x populaes

Classificao

Populao

Kg/habitante/dia

Toneladas/dia

At 100 mil hab.

84.433.133

0,4

33.773

39

100 e 200 mil hab.

16.615.355

0,5

8.308

10

200 e 500 mil hab.

22.040.778

0,6

13.224

15

Acima de 500 mil

45.777.000

0,7

32.044

37

169.544.443

0,52

87.349

100

hab.
Total

Fonte: Modificado de CETESB (2001) e Censo IBGE (2001)

3.1.5

Os Resduos como fonte de poluio

A disposio inadequada de resduos slidos urbanos constitui-se numa considervel fonte de


propagao de poluentes. Estes poluentes podem alcanar as guas superficiais ou
subterrneas atravs do lanamento direto, precipitao, escoamento pela superfcie do solo
13

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

ou infiltrao. As fontes de poluio da gua podem ser caracterizadas como localizadas ou


pontuais, quando o lanamento da carga poluidora feito de forma concentrada, em
determinado local, e no-localizadas ou difusas, quando os poluentes alcanam um manancial
de modo disperso, no se determinando um ponto especfico de introduo. O chorume,
resduo gerado nos processos de degradao dos resduos slidos urbanos em locais de
disposio de resduos slidos urbanos (Santos, 2004) um lquido que apresenta
caractersticas de altas cargas de contaminantes orgnicos e inorgnicos e sendo assim,
representam uma fonte de poluio significativa, seja em grandes centros ou pequenos
aglomerados urbanos. A percolao do chorume resultante de depsitos de resduos no solo
caracterizada como difusa, no se podendo determinar com exatido o grau de contaminao
gerado. Ressalte-se que as guas superficiais e subterrneas se encontram interligadas na
maioria dos casos; Em algumas situaes, os mananciais de superfcie proporcionam a recarga
dos reservatrios subterrneos, enquanto, em outras, as guas do subsolo descarregam em
recursos hdricos superficiais. Assim, um manancial de superfcie, poludo, pode causar a
poluio de um aqfero subterrneo e vice-versa, conforme ser abordado em outra seo
deste trabalho; Alm disso, a disposio de RSU associa, poluio da gua, alteraes
provocadas no solo ou no ar. O carreamento de resduos pelas chuvas e a precipitao de
impurezas do ar constituem tambm mecanismos de poluio da gua.
A disposio inadequada dos resduos slidos constitui um grande problema para o mundo
moderno. O aumento gradual do consumo, conseqentemente da gerao e descarte de
resduos, contribui para o agravamento da situao de reas que funcionavam como depsito
de lixo e que hoje se encontram contaminada com os diferentes tipos de materiais l
depositados. Em sua maioria, tratam-se de substncias txicas que tiveram seu uso
disseminado durante a vida til do lixo.
Assim, as reas ocupadas pelos chamados lixes destacam-se por seu potencial de danos
ambientais, sanitrios e sociais, necessitando de especial ateno por parte da sociedade. Este
trabalho tem seu enfoque nestas reas.
3.2

Os RSU aps sua disposio

Aps a disposio dos RSU no solo, inicia-se o processo de decomposio e transformao.


Estes processos sero analisados no presente trabalho dando enfoque separadamente a cada
um das fases nas quais os RSU se transformam: Fase slida, fase lquida e fase gasosa.

14

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Entretanto a fase lquida denominada chorume ou lquido lixiviado requer maior detalhamento
por se constituir em elemento contaminante dos corpos hdricos.
3.2.1.1 Fase Slida
Conforme se viu, a fase slida composta principalmente por restos de alimentos, papel e
papelo, plsticos, txteis, borracha e couro, podas e madeira, alm dos inorgnicos vidro,
metais em geral, terra, p e cinzas. A composio bastante variada, utilizando-se para a sua
caracterizao os seguintes parmetros e propriedades fsicas:

Peso Especfico

Trata-se do resultado da diviso da massa dos resduos pelo seu volume. O peso especfico do
lixo varia em funo de sua composio, e aumenta proporcionalmente com a profundidade,
como resultado do peso da pilha de lixo e a compactao diria aplicada ao aterro, sendo
aceitos valores entre 3 a 18 KN/m3 (Carvalho, 2008).

Umidade

O teor de umidade em aterros de resduos slidos dependente de vrios fatores incluindo:


composio e condies iniciais do lixo, condies climticas do local, procedimento de
operao do aterro, presena de lixiviao, cobrimento e quantidade de umidade gerada pelo
processo biolgico de degradao dos resduos. O teor de umidade do lixo slido pode ser
expresso de acordo com o peso mido ou peso seco. Conforme Carvalho (op.cit.) so aceitos
valores entre 15 e 40 % (Carvalho, 2008).

Tamanho das partculas e sua distribuio

analisada com peneiras previamente calibradas. De um modo geral, ocorre uma tendncia
de aumento da quantidade de material granular fino com a idade do lixo, servindo este
parmetro para indicar sua idade.

Capacidade de campo

definida como a quantidade mxima de gua retida na massa de RSU em oposio fora
da gravidade. Seus valores reportados na literatura apresentam uma faixa muito ampla. Isto
pode ser explicado pela influncia de diferentes fatores, tais como a composio, peso
especfico, porosidade e idade dos RSU (YUEN et al., 2001).

Porosidade

a caracterstica de um meio poroso, permitir um lquido fluir entre suas partculas com
maior ou menor velocidade. Representa o tempo necessrio para que um lquido percorra os
vazios de uma massa de solo, ou de resduos (YUEN, op.cit.).

15

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A fase slida dos Resduos Slidos Urbanos deve ser analisada pelos seus principais aspectos
causadores de impactos negativos no meio ambiente, a saber: a queima, a transmisso de
vetores e a coleta irregular de materiais. Nos lixes, devido forma irregular de disposio e
s reaes fsico-qumicas presentes, ocorre um aumento de temperatura no macio de
resduos que favorece a combusto, espontnea ou induzida por agentes. A queima destes
conduz gases txicos para a atmosfera bem como metais pesados e outros elementos, que se
constituem em risco ao meio ambiente e sade das populaes vizinhas. Estas tambm so
afetadas diretamente pelos vetores de doenas e pela atividade de catadores.
3.2.1.2 Fase Lquida Chorume
Conforme discutido anteriormente, um dos parmetros importantes na caracterizao dos
resduos slidos urbanos o teor de umidade, que representa a quantidade de gua na massa
de resduos. Est gua tender a solubilizar substncias presentes nos resduos slidos,
principalmente as de composio orgnica, dando origem a uma mistura lquida complexa
com composio qumica varivel (qualitativa e quantitativa) denominada chorume.
Chorume pode ser definido como a fase lquida da massa de lixo aterrada, que percola atravs
desta removendo materiais dissolvidos ou suspensos e tornando-se assim um lquido
lixiviado. Na maioria dos aterros sanitrios, o chorume composto basicamente pelo lquido
que entra na massa aterrada de lixo, advindo de fontes externas, tais como sistemas de
drenagem superficial, chuva, lenol fretico, nascentes e aqueles resultantes da decomposio
dos resduos slidos urbanos.
SegundoYUEN et al (2001) a gerao de chorume pode ser influenciada pelos seguintes
fatores:

Climatolgicos e correlatos;

Regime de chuva e precipitao pluviomtrica anual;

Escoamento superficial;

Infiltrao;

Evapotranspirao e temperatura;

Caractersticas do resduo slido;

Composio;

Densidade;

Teor de umidade inicial;

Tipo de disposio:

Caractersticas de permeabilidade do aterro ou lixo;


16

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Idade do aterro ou lixo;

Profundidade do aterro ou lixo.

A quantidade de matria orgnica presente no resduo de Belo Horizonte de 64,4% e no


Brasil superior a 50%, conforme apresentado na Tabela 2 (composio mdia dos resduos
slidos urbanos), citado de Pereira Neto (2002). A presena da matria orgnica nos resduos
slidos urbanos a principal responsvel pela gerao do chorume, que possui elevada carga
orgnica capaz de contaminar o lenol fretico e cursos dgua localizados nas proximidades.
A qualidade do chorume principalmente o resultado das caractersticas fsicas, qumicas e
processos biolgicos assim como de outras variveis entre as quais a circulao da gua, os
nutrientes e a presena de substncias txicas ou de compostos ou elementos inibidores. O
processo gradual decomposio de RSU foi dividido em vrias fases (Qasim e Chiang, 1994;
McBean et al., 1995; Oweis e Khera, 1998; McBean e Rovers, 1999). Apesar da grande
variabilidade de composio gravimtrica presente nos aterros e lixes, o processo de
decomposio da matria orgnica basicamente o mesmo, caracterizando-se inicialmente
por uma fase aerbia, de pequena durao, e vrias fases anaerbias.
Na fase inicial (descrita como "Fase I", por McBean e Rovers, 1999) h o predomnio de uma
decomposio aerbia. Esse processo relativamente rpido, se comparado decomposio
anaerbia. Durante essa fase uma grande quantidade de calor produzida e a temperatura do
aterro sobe consideravelmente acima da temperatura ambiente. Picos de temperatura de at
71o C podem ocorrer de poucos dias a poucas semanas aps a aplicao de cobertura (Oweis e
Khera, 1998). Nessa fase no produzida uma quantidade muito grande de chorume, uma vez
que se espera que a gua resultante no processo esteja reagindo com sais altamente solveis,
tais como Nacl e outros (Qasim e Chiang, 1994). Esta fase normalmente muito curta,
durando menos de um ms, devido quantidade limitada de oxignio no aterro e alta
demanda de oxignio dos RSU.
Quando o oxignio se esgota, predomina a decomposio anaerbica por microrganismos.
Nesta fase, denominada Fase II" (McBean e Rovers, op.cit.), grande quantidade de cidos
graxos, como o cido actico (CH3COOH), e dixido de carbono so produzidos. Esses
cidos reduzem o pH para valores entre 4 e 5. A condio de baixo pH contribui para
mobilizar materiais inorgnicos como os metais pesados. Chorume produzido durante esta
etapa geralmente caracterizado por elevados valores de DBO (geralmente superiores a
10.000 mg/L) e elevadas propores de DBO/DQO (geralmente superiores a 0,7), o que
indica que altas propores de materiais orgnicos solveis so facilmente biodegradveis.

17

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A decomposio anaerbia muito favorecida quando a populao de metanobactrias


aumenta. O metano , depois do CO2, o gs que mais contribui para o efeito estufa de origem
antropognica, tornando-se um dos gases importantes no estudo das alteraes climticas
induzidas pelo homem. A produo de gs metano na natureza ocorre pela degradao de
material orgnico por bactrias em meios livres de oxignio (meios anaerbicos), tais como
sedimentos aquticos, trato gastrointestinal de alguns animais e nos esgotos. Vrios fatores
qumicos e biolgicos influenciam a produo de metano em determinado meio, destacandose a temperatura, o pH e a disponibilidade de alimento. As bactrias produtoras de metano,
denominadas metanobactrias, podem processar apenas um pequeno nmero de compostos
para o seu crescimento.
cidos volteis e outros materiais orgnicos so, portanto, convertidos em metano e dixido
de carbono. Assim, a concentrao de cidos volteis reduzida a nveis mais baixos, e a
composio gasosa torna-se uma mistura de dixido de carbono e metano. O pH comea a
subir, o que favorece a produo de metano ("Fase III-IV, McBean e Rovers, op.cit.).
Prximo ao patamar de pH neutro, a condutividade cai porque uma menor quantidade de
materiais inorgnicos solubilizada. O potencial redox deve ser menor do que durante as
fases precedentes da decomposio anaerbia, refletindo o aumento da produo de metano e
aumento no pH (Qasim e Chiang, 1994). Esta etapa dura anos, ou mesmo dcadas.
A matria orgnica nos aterros varia desde compostos de cidos volteis com baixo peso
molecular at compostos de intermedirio e alto peso molecular. A biodegradabilidade da
matria orgnica em chorume geralmente inversamente proporcional ao peso molecular dos
diversos componentes da matria orgnica, ou seja, um peso molecular mais baixo indica um
maior grau de biodegradabilidade. No estgio seguinte, a taxa de decomposio bacteriana
pode diminuir devido ao esgotamento do substrato ("Fase V", McBean e Rovers, op. cit.).
Lentamente, pores de aterro podem restabelecer condies aerbicas enquanto guas com
altos teores de oxignio continuarem a percolar atravs do aterro (Qasim e Chiang, 1994).
O resultado que o chorume geralmente composto de centenas de contaminantes orgnicos
e inorgnicos classificados em quatro grupos como se segue.
1.

Compostos orgnicos antropognicos, provenientes diretamente de produtos qumicos

de uso domstico ou industrial;


2.

Matria orgnica, que consiste principalmente do produto de degradao de matria

orgnica slida nos resduos, que tipicamente tm concentraes inferiores a 1 mg/L;


3.

Substncias inorgnicas incluindo clcio, magnsio, sdio, potssio, amnia, ferro,

mangans, cloretos, sulfatos e bicarbonatos;


18

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

4.

Metais pesados, incluindo o cdmio, cromo, cobre, chumbo, nquel e zinco.

Figura 1.
Fases da formao de chorume em reas de disposio de RSU (adaptado de
Qasim e Chiang, 1994)
O alto grau de diferenciao interna e os diversos processos, ocorrendo simultaneamente em
cada ponto da massa de resduos, levam os autores a propor outros modelos para a
decomposio; Assim, o processo gradual decomposio de RSU foi dividido em vrias fases
(Qasim e Chiang, 1994; McBean et al., 1995; Oweis e Khera, 1998; McBean e Rovers, 1999).
Apesar da grande variabilidade de composio gravimtrica presente nos aterros e lixes, o
processo de decomposio da matria orgnica basicamente o mesmo, caracterizando-se
inicialmente por uma fase aerbia, de pequena durao, e vrias fases anaerbias. Alguns dos
autores citados dividem o processo em duas fases somente (aerbica e anaerbica), outros em
trs ou quatro fases, com diferentes divises do processo anaerbico, conforme discutido por
CINTRA (2003). O chorume recolhido a partir de um nico local dentro de um aterro
sanitrio bastante varivel ao longo do tempo. Alm disso, a heterogeneidade espacial na
qualidade do chorume tambm pode ser observada, por exemplo, alguns locais dentro de um
aterro sanitrio ou lixo podem estar em uma dada fase de decomposio, enquanto outros
locais se encontram em diferentes estgios de decomposio.
A Tabela 6 apresenta a evoluo da composio fsico-qumica do chorume ao longo do
tempo.
19

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 6.

Evoluo da composio do chorume ao longo do tempo

Parmetros

Idade do aterro

Unidade de anlise
1 ano

Alcalinidade (CaCO3)

mg/l CaCO3

Cdmio

mg / l

Clcio

mg/l

Chumbo

mg / l

Cloro

mg / l

Cobre

mg / l

Condutividade

eV

DBO

mg/lO2

DQO

mg/lO2

Dureza (CaCO3)

mg/l CaCO3

Ferro

mg / l

Fsforo total

mg / l

Magnsio

mg / l

Mangans

mg / l

Nitrato

mg/lN

Nitrognio amoniacal

mg/l

Ortofosfato

mg/LP

Ph

Potssio

mg/l

SDT

mg/l

Sdio

mg/l

SST

mg / l

Sulfatos

mg/lSO4

Zinco

mg / l

5 anos

16 anos

800-4.000

5.810

2.250

<0,05

<0,05

900-1.700

308

109

0,5

1,0

600-800

1.330

70

<0,5

<0,5

600-9.000

7.500-28.000

4.000

80

10.000-40.000

8.000

400

3.500-5.000

2.200

540

210-325

6,3

0,6

25-35

12

160-250

450

90

75-125

0,06

0,06

0,2-0,8

0,5

1,6

56-482

23-33

5,2-6,4

6,3

295-310

610

39

10.000-14.000

6.794

1.200

450-500

810

34

100-700

400-650

10-30

0,4

0,1

Fonte: Modificado de QASIM & CHIANG (1994) citados pelo Manual de Gerenciamento
integrado (2000)

Os padres de lanamento de efluentes lquidos, de forma direta ou indireta, nos cursos d'gua
do Estado de Minas Gerais so estabelecidos pela Deliberao Normativa COPAM n.
010/86. Assim, toda fonte de poluio deve promover a adequao do efluente a ser
descartado aos limites mximos descritos na legislao, inclusive os lquidos lixiviados em
massa de resduos, gerados a partir dos resduos slidos depositados. J o objetivo da anlise
do chorume determinar sua composio e determinar qual o tratamento mais adequado. O
20

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

chorume contm matria orgnica tanto dissolvida como em suspenso coloidal. A


caracterstica mais marcante que a matria orgnica do chorume aps percolao em mais
de 30 metros de camada de aterros apresenta-se com baixa biodegradabilidade. A DQO do
chorume velho tem variado na faixa de 1200 a 2200 mg O2/l. O chorume contm sais,
principalmente cloretos e bicarbonatos de sdio e potssio, e em menores concentraes
bicarbonato de clcio e magnsio. As concentraes de slidos totais dissolvidos variam de
10.000 a 20.000 mg/L, com e sem recirculao do chorume pelo aterro respectivamente. A
presena de nitrognio amoniacal relevante introduzindo um carter txico ao chorume
(principalmente para a biota aqutica). A amnia, por sua solubilidade e altas concentraes
um importante traador da contaminao do chorume nos corpos hdricos. Alm disso,
anlises que permitam detectar a presena de metais pesados no devem ser negligenciadas.
A composio qumica do chorume varia muito, dependendo da idade do aterro e dos eventos
que ocorreram antes da amostragem do mesmo. Conforme HAMADA (1997), se o chorume
coletado durante a fase cida, o pH ser baixo, porm parmetros como DBO, Coliformes
Totais, DQO, nutrientes e metais pesados devero ser altos. Contudo durante a fase
metanognica o pH varia entre 6,5 e 7,5 e os valores dos parmetros citados previamente
sero bastante menores.
3.2.1.3 Fase Gasosa
J se viu como as reaes qumicas presentes no macio de resduos geram gases,
principalmente metano e outros compostos volteis. Enquanto que nos aterros estes gases so
drenados atravs de sistema de coleta especficos, nos lixes estes elementos so desprezados,
ocorrendo um contnuo processo de dissipao destes gases na atmosfera. Caractersticas
fsicas dos macios podem favorecer a formao de bolses de gs altamente inflamveis e
por vezes explosivos, com os conseqentes riscos s pessoas envolvidas no manuseio de
resduos. As taxas de gerao de gases so variveis em funo principalmente da composio
dos resduos e dos teores de matria orgnica presente; Entretanto, consideram-se aceitveis
para efeito de dimensionamento de sistemas de drenagem de gs os valores de 0,05 m3/kg/ano
(Oliveira, 2007). Os gases gerados em lixes e seu desperdcio traduzem-se em perdas
econmicas, uma vez que deixam de ser aproveitados para a gerao de energia. Os estudos
sobre a gerao de metano no aterro da Cachimba, que recebe o lixo de Curitiba, indicaram
um receita potencial de R$ 268,9 milhes ao longo de um perodo de 18 anos (Oliveira, op.
cit.). Outras municipalidades nas quais a coleta realizada corretamente reduzem gastos com

21

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

energia, como o caso de Hong-Kong, na China, onde o gs proveniente dos aterros


responsvel por at 6 % da oferta energtica (LI, 2002).
3.3

Formas de disposio adotadas para os RSU

Apesar da presena do tratamento em suas diferentes modalidades, no Brasil predominam


como forma de disposio adotadas para os RSU os Lixes, os Aterros Controlados e em
muito menor escala os Aterros Sanitrios. A situao no diferente para Minas Gerais,
embora algumas localidades tenham passado a adotar as Usinas de Triagem e Compostagem.
3.3.1

Lixo

Conforme o Manual de Gerenciamento Integrado, IPT/2000, lixo uma forma inadequada


de disposio final inadequada de resduos slidos municipais, que se caracteriza pela simples
descarga de resduos em determinadas reas, sem medidas de proteo ambiental e sem
proteo a sade pblica. Est localizado em reas sem preparao anterior e que no tm
nenhum sistema de tratamento de efluentes lquidos; Estes percolam atravs do solo
conduzindo substncias txicas e contaminantes para o lenol fretico. A ausncia de
qualquer sistema de mitigao ou controle favorece a proliferao de moscas, aves necrfagas
como urubus, harpias e alguns tipos de gavio, alm de ratos e outros pequenos animais, que
se transformam em vetores de agentes patognicos; Ao dano ambiental dessas reas est
normalmente associado a presena de catadores de lixo, em busca de materiais reciclveis
com aproveitamento econmico. Entretanto, no se adotam procedimentos que evitem as
conseqncias sociais negativas, como o isolamento social dos catadores. Os lixes
apresentam tambm grande impacto sobre a paisagem e sua simples presena causa
desconforto e traz a desvalorizao das reas adjacentes. As conseqncias da operao de
lixes se estendem por vrios anos; Como estas reas se situam normalmente nas periferias
das cidades, a expanso urbana aumenta os riscos de contaminao das populaes e de
acidentes relacionados instabilidade geotcnica e s emisses de gases, mesmo muitos anos
aps o encerramento das atividades de disposio de resduos no local.
3.3.2

Aterro Controlado

O aterro controlado uma forma de disposio criada para mitigar os efeitos adversos do
lanamento a cu aberto. Trata-se de uma instalao destinada disposio de resduos
slidos urbanos, na qual alguns ou diversos tipos e/ou modalidades objetivos de controle
so periodicamente exercidos, quer sobre o macio de resduos, quer sobre seus efluentes.
Normalmente trata-se de uma clula adjacente a um lixo no qual se adotaram tentativas de
22

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

remediao. Esta clula adjacente preparada para receber resduos com sistema de
impermeabilizao adequado e operada de forma a reduzir os impactos negativos, com a
adoo de providncias como a cobertura diria da pilha de lixo com terra ou outro material
disponvel como forrao ou saibro. Admite-se que o aterro controlado se caracterize como
um estgio intermedirio entre o lixo e o aterro sanitrio; Para efeitos legais no estado de
Minas Gerais, definem-se os aterros controlados como aqueles onde as medidas do artigo 2
da Deliberao Normativa COPAM No. 52/2001 so observadas, como se ver adiante. Devese ressaltar, entretanto, que todas as medidas adotadas nestes locais so ineficientes na
mitigao dos impactos ambientais relacionados contaminao de guas subterrneas;
opinio deste autor que a denominao Aterro Controlado inadequada, pois leva
percepo errnea que a disposio de RSU atingiu o status de aterro, com uma operao sob
controle: Uma forma mais apropriada de denominao seria lixo controlado.
3.3.3

Aterro Sanitrio

O aterro sanitrio a forma de disposio considerada adequada para a disposio de RSU.


Em seu projeto, prevista a preparao do terreno com providncias para sua
impermeabilizao, como o nivelamento e o selamento da base com argila ou mantas de PVC
ou PEAD (Polietileno de Alta Densidade), para garantir que o lenol fretico no seja
contaminado. So implantados tambm sistemas de drenagem de gases e tratamento de
chorume. A coleta de chorume se d atravs de sistemas de drenagem especficos; Este
ento dirigido a um sistema de tratamento adequado. Na operao do aterro sanitrio
prevista a cobertura diria dos resduos, para que se evite a proliferao de vetores, mau
cheiro e poluio visual. Este confinamento se d com material inerte, geralmente solo,
segundo normas operacionais especficas, de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
ao meio ambiente. Alm disso, nos aterros sanitrios proibida a atividade de catadores e a
quantidade de resduos que entra controlada. So implantados tambm sistemas de captao
e armazenamento ou queima do gs metano, resultante da decomposio da matria orgnica.
Ao final da vida til a empresa que opera responsvel por efetuar um plano de recuperao
do terreno que em muitos casos deve incluir a recomposio da paisagem. A decomposio, a
estabilizao e a remoo de poluentes provenientes de um aterro so dependentes de diversos
fatores; da composio dos resduos, do grau de compactao, da presena de materiais
inibidores, da quantidade de umidade presente, da entrada e sada de gua, da taxa de
circulao da gua, das propriedades hidrolgicas do local e da temperatura.

23

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

3.3.3.1 Tratamento de chorume nos aterros sanitrios


Devido cadeia de constituintes existentes no chorume, e s variaes quantitativas sazonais
e ao longo da escala temporal, no se deve considerar uma soluo nica de processo para seu
tratamento (Hamada & Matsunaga, 2000). Os autores citam o critrio de Forgie (1988) que
permite a deciso na seleo de processos. Quando o chorume apresentar DQO elevada
(acima de 10.000 mg/l), baixa concentrao de nitrognio amoniacal e uma relao
DBO/DQO entre 0,4 e 0,8, associado a uma concentrao significativa de cidos graxos
volteis de baixo peso molecular, o tratamento pode ser efetuado por ambos os processos, ou
seja, anaerbio e aerbio.
Assim, diversos tipos de tratamento e disposio final podem ser adotados para o chorume,
ocorrendo grande divergncia entre os autores quanto ao modelo a ser adotado. No Brasil, os
tratamentos abaixo listados j se encontram em uso, singularmente ou associados a outros
processos.

Tabela 7.

Processos e tipos de tratamento de chorume em Aterros Sanitrios

PROCESSO

TIPO DE TRATAMENTO DE CHORUME

Drenagem de chorume

- Recirculao sobre a massa de resduos


- Tratamento conjunto com guas residurias;

Processos biolgicos

- Tratamento aerbio;
- Tratamento anaerbio
- Precipitao qumica; - Oxidao qumica - Adsoro com
carbono ativo

Processos fsico-qumicos

- Filtrao;
- Osmose inversa;
- Charcos artificiais

Tratamento natural

- Aplicao no terreno
- Jardinagem com aplicao no terreno

Tratamentos Mistos

- Diferentes combinaes de vrios tratamentos

Fonte: Adaptado de JUC, J.F.T - Destinao Final dos Resduos Slidos no Brasil: Situao
Atual e Perspectivas UFPE 2007
3.3.4

Usinas de Triagem e Compostagem

As Usinas de Triagem e Compostagem (UTCs) so locais onde os resduos so submetidos a


um processo de separao sistemtica, no qual os resduos inorgnicos so destinados
atividade de reciclagem e os orgnicos so conduzidos compostagem, definida como o
24

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

processo natural de decomposio biolgica de materiais orgnicos, de origem animal e


vegetal, pela ao de microorganismos (IBAM, 2001). Atravs de disposio adequada,
controle de temperatura e umidade, produzido um composto orgnico rico em nutrientes que
pode ser armazenado e aproveitado como fertilizante. AS UTC tm eficincia comprovada em
locais onde so implantados programas de coleta seletiva de RSU, em que j ocorra a
separao entre o chamado resduo seco (papel, papelo, latas, sacos plsticos e embalagens
PET, etc.) e o resduo mido (restos de alimentos e outros dejetos orgnicos); Nestes locais, o
processo de separao de resduos muito simplificado. Entretanto, o processo gera resduos
orgnicos e inorgnicos que no podem ser adicionados s pilhas de composto, tais como
carvo mineral e vegetal, papel colorido, plantas doentes, materiais biodegradveis, fezes de
animais de estimao, lodos oriundos de sistemas de tratamento de esgoto, produtos qumicos
txicos e outros, que devem ter outra forma de disposio em aterros. Assim, a operao de
UTCs normalmente est associada a um aterro sanitrio, ocorrendo tambm em conjunto
com aterros controlados.
3.4

Riscos sanitrios e ambientais da disposio inadequada de RSU para os

municpios
Os gestores pblicos procuram em maior ou menor grau voltar sua ateno para a temtica da
disposio de RSU, de acordo com as caractersticas e peculiaridades de cada comunidade. A
distribuio da populao no espao municipal pode acarretar problemas logsticos na coleta
de resduos; A predominncia de determinada atividade econmica pode acrescentar
dificuldades, como a gesto de determinados tipos de resduos txicos, como nos plos
produtores de tecidos ou curtumes. Entretanto, a operao de lixes sempre acarretar, em
maior ou menor grau, em conseqncias danosas.
A primeira conseqncia detectvel a poluio do solo. Com a alterao de suas
caractersticas fsico-qumicas, os lixes representaro uma sria ameaa sade pblica,
tornando-se tambm um ambiente propcio ao desenvolvimento de transmissores de doenas,
alm do visual degradante associado ao local.
De maior gravidade, pelos seus efeitos difusos, a poluio da gua ocorre com a alterao de
caractersticas do ambiente aqutico, atravs da percolao do lquido gerado pela
decomposio da matria orgnica presente nos resduos, associado com as guas pluviais e
nascentes existentes nos locais de descarga dos mesmos.

25

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

No deve ser esquecida a poluio do ar, devido formao de gases naturais na massa de
resduos pela decomposio destes com e sem a presena de oxignio, originando riscos de
migrao de gs, exploses e at de doenas respiratrias populao de entorno.
Alm da poluio do solo, do ar e dos mananciais, os principais riscos associados disposio
inadequada de RSU so:

Proliferao de vetores e de doenas relacionadas poluio gerada;

Fogo, deslizamentos e exploses devido aos gases gerados na decomposio de

matria orgnica e queima clandestina dos resduos slidos; Emisso de partculas slidas em
funo do trnsito de veculos e gerao de odores desagradveis oriundos dos processos de
decomposio;

Atividade de catadores, com a degradao, reduo da auto-estima e custos sociais

decorrentes;

Espalhamento dos resduos pelo vento, animais e guas superficiais provenientes das

chuvas.
Acrescentam-se, no caso de Minas Gerais, os danos econmicos. Ao manter seus lixes em
operao, as municipalidades so consideradas inaptas para o recebimento de parcela do
ICMS Ecolgico, com conseqente comprometimento de receita municipal.
3.5
3.5.1

Legislao referente disposio de Resduos Slidos Urbanos em Minas Gerais


Marcos regulatrios iniciais

A legislao ambiental em Minas Gerais sempre pioneira no trato das questes que
envolvem o meio ambiente, desde a criao do COPAM, nos anos 80. Comisso de Poltica
Ambiental - COPAM, criada pela Lei Estadual 7.772 de 8 de setembro de 1980, cabia atuar na
proteo, conservao e melhoria do meio ambiente. Logo aps sua criao, emitiu a
Deliberao Normativa COPAM n 07, de 29 de setembro de 1981, que j procurava
disciplinar a disposio de resduos slidos urbanos, estabelecendo que a disposio de
resduos no solo fosse feita de forma adequada, estabelecida em projetos especficos de
transporte e destino final, ficando vedada a simples descarga ou depsito em propriedade
pblica ou particular. Alm disso, previa procedimentos especficos para a disposio de
resduos perigosos; Mas pecava na proteo ao ambiente ao somente exigir proteo para as
guas subterrneas ou superficiais quando a disposio final exigisse a execuo de aterros
sanitrios, no citando as outras formas de disposio, em especial os lixes.
A Lei Estadual n 9.514, de 29 de dezembro de 1987 transformou a Comisso de Poltica
Ambiental em Conselho Estadual de Poltica Ambiental. O COPAM, por intermdio das
26

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Cmaras Especializadas, das Unidades Regionais Colegiadas (URCs), das Superintendncias


Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Suprams), da Feam e do
Instituto Estadual de Florestas (IEF), exerce as atribuies de licenciamento ambiental e de
Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF).
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu como competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e Municpios a proteo do meio ambiente, o combate poluio
em qualquer de suas formas e a preservao das florestas, da fauna e da flora. Alm disso,
incumbiu, em seu art. 12, o Distrito Federal os Municpios pela gesto dos resduos slidos
gerados em seus respectivos territrios.
3.5.2

Deliberao Normativa COPAM 07/1994

Em 1994, o COPAM estabeleceu critrios de porte, normas e etapas para enquadramento no


licenciamento ambiental para a atividade de tratamento e/ou disposio final de resduos
slidos urbanos, dispondo etapas para a concesso de licena ambiental, conforme se segue:
- Licena Prvia (LP): fase preliminar de planejamento da atividade em que se avalia a
concepo e localizao do empreendimento. Na maioria dos casos, nessa etapa so
analisados o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA) ou, conforme o caso, o Relatrio de Controle Ambiental (RCA).
- Licena de Instalao (LI): autoriza a implantao do empreendimento. Nessa etapa
analisado o Plano de Controle Ambiental (PCA), que contm projetos dos sistemas de
tratamento e/ou disposio de efluentes lquidos, atmosfricos e de resduos slidos etc.
- Licena de Operao (LO): autoriza a operao do empreendimento aps a verificao do
cumprimento das medidas determinadas nas fases de LP e LI
Posteriormente, a Deliberao Normativa n 36, de 07 de julho de 1999 (Publicao - Dirio
do Executivo - "Minas Gerais" - 08/07/1999) alterou os critrios de porte, como se segue.

Tabela 8.

Porte de unidades de tratamento e/ou disposio de RSU DN 07/94

Porte

Pequeno

Mdio

Grande

Gerao de resduos por dia

3t/dia< QO< 15 t/dia

15t/dia< QO< 100 t/dia

QO> 100 t/dia

Fonte: FEAM (1994)

Somente em 1997 a legislao federal, atravs da Resoluo CONAMA n. 237, determinou


que a disposio de RSU constitusse uma atividade sujeita ao licenciamento ambiental,
atravs de procedimentos de obteno de Autorizao Ambiental de Funcionamento ou
27

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Licenciamento ambiental, em suas etapas: Licena Prvia, Licena de Instalao e Licena de


Operao.
3.5.3

Deliberao Normativa COPAM 52/2001

A principal diretriz da poltica de disposio adequada de resduos slidos urbanos a


Deliberao Normativa (DN) Copam 52/2001. A DN 52/01 determina que todos os
municpios, independente do porte, programem as seguintes medidas para dar fim aos lixes:

Dispor os resduos slidos urbanos em local com solo e/ou rocha de baixa

permeabilidade, com declividade inferior a 30%, boas condies de acesso, a uma distncia
mnima de 300m de cursos dgua ou qualquer coleo hdrica e de 500m de ncleos
populacionais, fora de margens de estradas, de eroses e de reas de preservao permanente;

Implantar sistema de drenagem pluvial em todo o terreno para reduzir o ingresso das

guas de chuva na massa de lixo aterrado;

Compactar e recobrir os resduos slidos urbanos com terra ou entulho, no mnimo,

trs vezes por semana;

Isolar com cerca complementada por arbustos ou rvores que contribuam para

dificultar o acesso de pessoas e animais;

Proibir a permanncia de pessoas no local de disposio final de lixo para fins de

catao. Esta determinao teve sua redao alterada pela DN COPAM N 67/2003, que
imps aos Municpios a obrigao adicional de criar (...) alternativas tcnica, sanitria e
ambientalmente adequadas para a realizao das atividades de triagem de reciclveis, de
forma a propiciar a manuteno de renda para as pessoas que sobrevivem dessa atividade,
prioritariamente, pela implantao de programa de coleta seletiva em parceria com os
catadores.
Alm disso, a DN 52/2001 estabelece que os municpios devem dar prioridade
implementao dos Sistemas de Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos por meio de
consrcios intermunicipais; e veda (...) a instalao de sistemas de destinao final de lixo
em bacias cujas guas sejam classificadas na Classe Especial e na Classe I da Resoluo
CONAMA n 20, de 18 de junho de 1986 e na Deliberao Normativa COPAM n 10, de 16
de dezembro de 1986, tendo em vista, notadamente, a proteo de mananciais destinados ao
abastecimento pblico.

28

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

3.5.4

O Programa Minas Sem Lixes

O Governo de Minas Gerais criou em 2003, o Programa Minas sem Lixes, coordenado pela
Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam), para prover o apoio tcnico para o
atendimento s normas de gesto adequada definidas pelo Copam.
Ainda, com a instalao do programa, o Estado estabeleceu as seguintes metas a serem
cumpridas at o ano de 2011:

Fim de 70% dos lixes

At 2008, disposio final de 60% dos resduos slidos urbanos gerados em Minas em

sistemas tecnicamente adequados, devidamente licenciados pelo Copam.


Estas metas referiam-se ao estoque de 2003, levantados as bases populacionais pelo censo do
IBGE e considerados os sistemas de disposio de RSU implantados at ento.
3.5.5

Desenvolvimento do Programa

Com a publicao da DN 52/2001, a FEAM iniciou aes de fiscalizao, educao ambiental


e capacitao dos gestores ambientais visando adaptao dos locais de disposio de RSU.
Os principais marcos regulatrios sobre o tema, desde ento, procuraram ampliar os prazos
para atendimento pelos municpios das condies impostas pela DN, conforme se v a seguir.
3.5.5.1 Deliberao Normativa COPAM n. 074/2004, de 02/12/2004
Estabelece critrios para classificao, segundo o porte e potencial poluidor, de
empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente passveis de autorizao ou
de licenciamento ambiental.
3.5.5.2 Deliberao Normativa COPAM n. 75/2004
Em 2004, o governo estabeleceu novos prazos para atendimento s medidas para finalizar os
lixes, estabelecendo que at abril de 2005 fosse efetuado o cadastro do responsvel tcnico e
ART e at outubro de 2005 as medidas fossem implementadas, com o encaminhamento
FEAM ou Ncleo de Apoio Regional do COPAM NARC de um relatrio tcnico das
medidas adotadas. Alm disso, incluiu os municpios entre 30 e 50 mil habitantes (conforme o
censo de 2000) naqueles convocados ao licenciamento ambiental de sistemas adequados de
disposio de RSU.
3.5.5.3 Deliberao Normativa COPAM n. 81/2005
Em 2005, o governo prorrogou os prazos para que os municpios com populao at 50.000
habitantes licenciassem sistema adequado de destinao final de resduos slidos urbanos,
29

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

apresentando solicitao para obteno de Licena de Instalao at outubro de 2005 e licena


de operao at setembro de 2006.
3.5.5.4 Deliberao Normativa COPAM n. 105/2006
Estes prazos foram novamente prorrogados pela A Deliberao Normativa COPAM n 105,
de 18 de Novembro de 2006, para respectivamente abril de 2006 e abril de 2007.
3.5.5.5 Deliberao Normativa COPAM n118/2008
Esta deliberao indica uma mudana de tendncia no programa. Ao invs de simplesmente
prorrogar os prazos, o COPAM reformulou os princpios indicados pela DN 52, buscando a
adaptao realidade do Programa. Assim, altera os seguintes mecanismos:

Inclui na lista de locais a serem vetados para a escolha de locais de lixes as reas

crsticas;

Mantm a distncia mnima de 300 m de cursos dgua, porm aceitando aqueles locais a

200 m de distancia, desde que no haja alternativa locacional e seja encaminhada Feam
declarao emitida por profissional devidamente habilitado, com apresentao de cpia da
Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, afirmando a viabilidade locacional;

Passa-se a exigir para os sistemas de drenagem pluvial o encaminhamento das guas

coletadas para lanamento em estruturas de dissipao e sedimentao;

Passa a tornar obrigatria a realizao de recobrimento do lixo com terra, dividindo os

municpios por faixa populacional, de acordo com a freqncia abaixo:


o

populao urbana inferior a 5.000 habitantes no mnimo uma vez por semana;

populao urbana entre 5.000 e 10.000 habitantes no mnimo duas vezes por semana;

populao urbana entre 10.000 e 30.000 habitantes no mnimo trs vezes por semana;

populao urbana acima de 30.000 habitantes recobrimento dirio;

Passa a exigir que rea do depsito de lixo seja isolada com cerca, preferencialmente

complementada por arbustos ou rvores, e que possua porto na entrada, de forma a dificultar
o acesso de pessoas e animais, alm de possuir placa de identificao e placa de proibio de
entrada e permanncia de pessoas estranhas;

Complementa a vedao de acesso de pessoas aos locais dos lixes com a recomendao

de que os municpios criem alternativas para a realizao das atividades de triagem de


materiais, de forma a propiciar a manuteno de renda para as pessoas que sobrevivem dessa
atividade, prioritariamente, pela implantao de programa de coleta seletiva em parceria com
os catadores;
30

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Finalmente, probe a disposio nos locais de pneus e baterias e o uso do fogo.

Como se v, o poder pblico prossegue em sua tentativa de adequar os stios, porm com
exigncias mais especficas para que os municpios, especialmente aqueles de pequeno porte,
se adqem legislao.
3.5.6

Legislao prevista

Quando da elaborao deste trabalho, tramitava no Congresso Nacional o Projeto de Lei (PL)
1991/2007, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que estabelece as
competncias legislativas sobre o tema, bem como incumbe ao Distrito Federal e aos
Municpios a gesto dos resduos slidos gerados em seus respectivos territrios. Estabelece,
ainda, que os Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos devem ser elaborados pelo
Distrito Federal e os Municpios, como condio para o acesso a recursos da Unio destinados
a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos.
O PL obriga ainda os geradores dos resduos slidos industriais, de servios de sade, rurais,
especiais ou diferenciados a elaborar e dar publicidade aos seus Planos de Atuao para os
Resduos Slidos, com uma periodicidade mxima de 4 anos e como parte integrante do
processo de licenciamento ambiental. O plano, dentre outros temas, dever conter:

Descrio do empreendimento;

A viso global das aes relacionadas aos resduos slidos, de forma a estabelecer o

cenrio atual e futuro de seus resduos.

Um diagnstico dos resduos slidos gerados ou administrados.

Descrio dos procedimentos operacionais de segregao, acondicionamento, coleta,

triagem, armazenamento, transbordo, transporte, tratamento de resduos slidos e disposio


final adequada dos rejeitos.

Previso das modalidades de manejo e tratamento que correspondam s particularidades

dos resduos slidos e dos materiais que os constituem e a previso da forma de disposio
final ambientalmente adequada dos respectivos rejeitos.
Outro tema presente no PL diz respeito Logstica Reversa, definida como o conjunto de
aes, procedimentos e meios, destinados a facilitar a coleta e a restituio dos resduos
slidos aos seus geradores para que sejam tratados ou reaproveitados em novos produtos, na
forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, visando a no gerao
de rejeitos. O PL estabelece uma srie de responsabilidades para implantao da logstica
reversa:

31

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Ao consumidor: acondicionar adequadamente e de forma diferenciada os resduos slidos

gerados, atentando para prticas que possibilitem a reduo de sua gerao, etc.

Ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos: adotar

tecnologias de modo a absorver ou reaproveitar os resduos slidos reversos oriundos dos


servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, etc.

Ao fabricante e ao importador de produtos: recuperar os resduos slidos, na forma de

novas matrias-primas ou novos produtos em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, etc.

Aos revendedores, comerciantes e distribuidores de produtos: receber, acondicionar e

armazenar temporariamente, de forma ambientalmente segura, os resduos slidos reversos


oriundos dos produtos revendidos, comercializados ou distribudos, etc.
Em relao definio de responsabilidades, o PL estabelece que compete ao gerador de
resduos slidos a responsabilidade pelos resduos slidos gerados, compreendendo as etapas
de acondicionamento, disponibilizao para coleta, coleta, tratamento e disposio final
ambientalmente adequada de rejeitos. Esta responsabilidade cessa, de acordo com o projeto,
com a disponibilizao adequada de seus resduos slidos para a coleta.
O PL probe, ainda, a importao de resduos slidos e rejeitos cujas caractersticas causem
danos ao meio ambiente e sade pblica, ainda que para tratamento, reforma, reuso,
reutilizao ou recuperao.
Em relao a Minas Gerais, quando da elaborao deste trabalho, o Projeto de Lei
1.269/2007, encaminhado ALMG pelo Governo do Estado, aguardava parecer da Comisso
de Constituio e Justia. A proposta de Poltica Estadual de Resduos Slidos prev que o
poder pblico deve incentivar a formao de cooperativas e associaes de catadores e
promover a incluso social desses trabalhadores. Os princpios dessa poltica so a reduo da
gerao, a reciclagem, o tratamento e disposio final adequada dos resduos slidos urbanos.
O PL 1.269/2007 prev ainda a recuperao de reas degradadas pela deposio inadequada
de resduos, a cobrana progressiva pela coleta de lixo e adoo de incentivos fiscais para
unidades recicladoras. Com a aprovao do projeto, seria proibido lanar lixo in natura a cu
aberto, assim como catar materiais nas reas de destinao final de resduos. O PL prev
tambm que cada municpio dever elaborar um plano de gesto integrada de resduos.
3.5.7

Aes em curso poca da elaborao do presente trabalho

Em outubro de 2005, a FEAM apresentou sumrio de resultados obtidos do programa,


indicando poca a existncia de 566 lixes e Minas Gerais. Alm disso, anunciou a
localizao de 415 locais de disposio de RSU. Estes dados foram disponibilizados
32

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

consulta pblica, atravs de sistema WebGis de acesso pblico (via Internet) no endereo
www.feam.com.br/siam/residuos

sero

objeto

de

discusso

mais

aprofundada

posteriormente.
O Programa Minas Sem Lixes durante o ano de 2008 anunciou a ampliao de seu
cronograma de aes com seminrios, cursos e publicao de cadernos tcnicos. Conforme a
FEAM , parte das aes do programa realizada no Centro Mineiro de Referncia em
Resduos (CMRR), com sede em Belo Horizonte, onde os gestores municipais so orientados
sobre as alternativas de disposio e tratamento dos resduos slidos urbanos, etapas do
processo de licenciamento, procedimentos para implantao da coleta seletiva e acesso a
fontes de financiamento.
O Centro Mineiro de Referncia em Resduos e o Minas sem Lixes encontram-se atualmente
inseridos no Projeto Estruturador de Resduos Slidos, do Governo do Estado, que tem como
objetivo promover e fomentar a no-gerao, o reaproveitamento, a reciclagem e a
disposio adequada de resduos slidos com vistas melhoria da sade ambiental. Somente
em 2007 foram investidos no projeto, em recursos do oramento, cerca de R$ 5 milhes.
Foi proposto para o ano de 2008 a publicao de um referencial metodolgico com
orientaes para implantao de Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos
(PGIRS). Este plano investe em aes educativas para, alm de erradicar os lixes, evitar o
desperdcio, fazer a coleta, transporte e triagem adequados, alm de conhecer o potencial do
lixo que gerado, de maneira a incentivar a sua reciclagem e reutilizao por meio de
associaes de catadores. Prevem-se tambm a realizao de cursos distncia sobre gesto
de resduos de servios de sade e o apoio implantao, pelos municpios, de sistemas de
coleta seletiva.
A contagem de municpios, em relao disposio de RSU, em fevereiro de 2007, era a
indicada na Tabela 9:
Tabela 9.

Municpios de Minas Gerais e forma de disposio de RSU adotada

Forma de disposio de RSU adotada

Nmero de municpios

Lixo

519

Aterro sanitrio

17 (1)

Aterro Controlado

207

Usina de Triagem e Compostagem

56 (2)

(1) atendendo a 31 municpios; (2) atendendo a 58 municpios.


Fonte: FEAM Programa Minas Sem Lixes Fevereiro de 2007

33

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tambm o mapa apresentado na Figura 2 sintetiza a situao dos municpios, em relao aos
seus stios de disposio de RSU.

Figura 2. Tipologias de disposio de RSU Minas Gerais 2007

34

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A Figura 3 expe a diviso percentual em relao ao nmero total de municpios do estado.


Distribuio Tipolgica da Disposio de Resduos em MG - 2007

2,46%

1,41%
6,81%

0,12%

23,36%

3,64%

2,70%

59,39%
0,12%

Aterro Controlado
Aterro Sanitrio No-Licenciado
Sem informaes
Usina NL / Aterro Controlado
UTC licenciada

Figura 3.

Aterro Sanitrio
Lixo
Usina com AAF
Usina NL / lixo

Tipologias de disposio de RSU

A distribuio populacional em relao forma de disposio dos resduos pode ser


averiguada na Figura 4.

Distribuio Populacional da Disposio de Resduos em MG 2007


0,04%

1,58%

0,74%

2,67%
1,76%

0,02%

39,79%
30,73%

22,66%

Lixo

Aterro Controlado

Aterro Sanitrio

Aterro Sanitrio No Licenciado

Usina com AAF

Usina NL / Aterro Controlado

Usina NL / lixo

UTC licenciada

Sem informaes

Figura 4.

Distribuio populacional de disposio de RSU

35

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A partir de dados do IBGE (2002), do total de 7.118.213 habitantes em localidades que dispe
seus resduos slidos em lixes, 2.049.372 (28,80 %) vivem numa relao de 20 cidades
acima de 50.000 habitantes; outros 12,18 % (866.747 pessoas) vivem em outras 23 cidades
com populao entre 30 e 50 mil habitantes.
Dos dados anteriormente descritos pode-se concluir que o lixo representa a maior proporo,
tanto em nmeros absolutos quanto em relao populao que atualmente tem esta
metodologia de disposio como a adotada por seu municpio de residncia.
3.6
3.6.1

Ferramentas de Geoprocessamento e Anlises Espaciais


Definies

Para o estabelecimento de relaes entre os diferentes componentes temticos e sua forma de


apresentao no espao geogrfico, utilizam-se neste trabalho as ferramentas de
Geoprocessamento.
Segundo Moura (2003, p. 8) o termo Geoprocessamento, surgido do sentido de processamento
de dados georreferenciados, significa implantar um processo que traga um progresso, um
andar avante, na grafia ou representao da Terra. Para a autora, trata-se no somente de
representar, mas de tambm associar a esse ato um novo olhar sobre o espao, um ganho de
conhecimento, que a informao.
Xavier da Silva (2001) define Geoprocessamento, numa viso sistmica como estrutura de
percepo ambiental, como o "conjunto de tcnicas computacionais que opera sobre bases de
dados (que so registros de ocorrncias) georreferenciados, para transform-los em
informao (que um acrscimo de conhecimento)."
Ainda segundo Moura (op.cit.) o geoprocessamento engloba processamento digital de
imagens, cartografia digital e os sistemas de informaes geogrficos (SIGs). Entre as etapas
componentes do Geoprocessamento destaca-se a aplicao de modelos de anlise espacial
destinados caracterizao de ocorrncias espaciais, com o apoio dos Sistemas de Informao
Geogrficos.
3.6.2

Sistemas de Informao Geogrficos

Um Sistema de Informao Geogrfico (SIG) pode ser definido como um sistema baseado em
computador para a entrada digital, armazenamento, transformao, anlise e visualizao de
dados espaciais. Embora algumas vezes o conceito de dados espaciais esteja restrito a mapas
temticos (uso e ocupao do solo, vegetao, etc.), nele tambm podem se inserir as imagens
(de sensores, ortofotos), os dados provenientes de observaes pontuais (por exemplo,
precipitaes), ou ainda aqueles tabelados associados com reas geogrficas (por exemplo,
36

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

dados populacionais). Alm de mapas, um SIG deve ser capaz de manipular outros tipos de
dados espaciais.
Diversos autores, entretanto, tm a sua prpria definio, voltada para seus prprios interesses
e necessidades e dependente da forma como o SIG ser aplicado. Goodchild (1998) define
SIG como "... um sistema que utiliza um banco de dados espaciais para fornecer respostas a
perguntas de natureza geogrfica. (...) Um SIG deve permitir uma variedade de manipulaes
que se pretenda realizar, como seleo, triagem, clculos e anlises espaciais e modelagem.
Para Xavier-da-Silva (2001), Os SIGs so os instrumentos computacionais do
geoprocessamento. Estes, aliados aos conceitos do geoprocessamento, constituem uma
estrutura de interface entre as diversas cincias que utilizam informaes geogrficas, o
processamento de dados e a comunicao.
Um SIG pode armazenar dois tipos de dados encontrados em um mapa: As feies
geogrficas da superfcie da terra e os atributos ou qualidades associados localizao
espacial. Nem todos os sistemas utilizam a mesma lgica para atingir este objetivo. A maioria,
porm utiliza uma de duas tcnicas fundamentais para representao de mapas: Vetor ou
raster.
3.6.3

Vetor

Atravs da representao vetorial, os limites, bordas ou alinhamento das caractersticas so


definidos por uma srie de vrtices representados por posies de coordenadas que, quando
interligados atravs de linhas na forma de vetores, formam a representao grfica destes
atributos. A partir da representao por vrtices, so usadas as primitivas grficas ponto,
polilinha e polgono para representarem a espacializao de entidades e eventos espaciais.
Aos elementos grficos so associados atributos que os caracterizam. Os atributos so
armazenados em um arquivo contido em um sistema de gerenciamento de banco de dados
(SGBD) tradicional. Por exemplo, um vetor que represente uma rea de parcelamento de solo
pode ser vinculado a um atributo em SGBD, contendo o endereo, o nome do proprietrio,
dados de valor da terra ou de utilizao do solo. A ligao entre os dois arquivos dada por
um nmero de identificao ou indexador, que atribudo a cada elemento grfico no mapa.
A vantagem do armazenamento de dados em formato vetorial o fato destes dados se
encontrarem em forma de tabela, tornando possvel a qualquer momento a recuperao e
alterao de dados. A anlise destes dados realizada simultaneamente de uma forma grfica
e tabular.

37

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

3.6.4

Raster

A outra forma de representao conhecida como raster. No formato raster, a representao


grfica de entidades, eventos e seus atributos so fundidos em arquivos de dados unificados.
A rea de estudo subdividida em uma malha de quadrculas celulares, ou estrutura matricial,
nas quais cada valor ou atributo da superfcie em estudo gravada. A cada clula atribudo
um valor numrico que pode representar um identificador, cdigo ou atributo qualitativo ou
quantitativo. Por exemplo, a uma determinada clula pode ser atribudo o valor N, sendo
que este valor pode indicar que ela pertence ao distrito N (identificador) ou que o solo na
clula do tipo N (atributo qualitativo) ou que ela se encontra a N metros acima do nvel do
mar (atributo quantitativo). Ainda que os dados armazenados nas clulas no se refiram a
fenmenos fsicos, os seus resultados podem ser mostrados na forma de imagens atravs da
varredura das clulas (e dos dados referentes a estas).
Para os processos computacionais, a varredura ocorre em uma grade de pequenos elementos
denominados pixels, uma contrao da expresso picture element elemento de imagem. A
cada um dos pixels pode ser feita uma escala de variao de cor ou ndice, o que significa
trabalhar com cores indexadas. A cada ndice associado um atributo, que pode ser lido pelo
processo de varredura.
3.6.5

Comparao entre sistemas raster e Vetoriais

Sistemas raster normalmente ocupam muita memria e geram grandes bancos de dados, uma
vez que a informao deve ser gravada para cada clula, independente desta ser ou no de
interesse. Entretanto, a vantagem geogrfica da estrutura raster que o espao definido de
modo uniforme e previsvel. Resulta que os sistemas raster tm muito maior capacidade
analtica que os sistemas vetoriais em aplicaes sobre um espao contnuo e so, portanto,
ideais para a anlise de dados que esto constantemente mudando ao longo do espao, tais
como uso do solo, vegetao, biomassa, precipitaes e outros do mesmo gnero. A segunda
vantagem que o sistema de varredura em sua estrutura corresponde arquitetura utilizada
em sistemas computacionais. Assim, sistemas raster so, de um modo geral, muito mais
rpidos na avaliao de problemas que envolvam vrias combinaes matemticas de dados
em mltiplas camadas. Os mtodos de processamento de dados raster so apropriados para
aplicaes onde a preciso geogrfica, em determinada resoluo, no seja um requisito
essencial. Assim, eles se tornam excelentes para a avaliao de modelos ambientais tais como
a anlise do potencial de eroso dos solos ou a aptido para manejo florestal. Alm disso, uma
vez que as imagens de satlite empregam uma estrutura raster, a maioria dos sistemas pode

38

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

incorporar estes dados e aplic-los ao processamento digital de imagens de uma forma


simples.
Enquanto os sistemas raster so na maior parte das vezes orientados para a anlise, sistemas
vetoriais so orientados para o gerenciamento de dados. Sistemas vetoriais so mais eficientes
no armazenamento de dados, como os cadastros, uma vez que necessrio guardar as
fronteiras dos recursos ou tipologias analisados e no o que h dentro destes limites. Como
sua representao grfica est diretamente relacionada com o atributo armazenado no banco
de dados, estes sistemas permitem a identificao de caractersticas associadas atravs de sua
seleo e a pesquisa relacionada diretamente ao atributo, tais como a distncia entre pontos e
ao longo de linhas, reas definidas por poligonais e assim por diante. Alm disso, estes
sistemas podem produzir mapas temticos de consulta de uma forma mais eficiente.
A capacidade de anlise espacial e temporal dos sistemas raster maior, de um modo geral,
que o dos sistemas vetoriais; Entretanto, estes so melhores nos problemas relativos aos
movimentos ao longo de uma rede, alm de tambm empreender outras operaes mais
simples em SIG. Cada um dos sistemas discutidos tem suas vantagens. Alguns SIG
incorporam elementos de ambas as tcnicas de representao. A aplicao que vai definir a
tcnica a ser utilizada. O SIG pode incluir um sistema vetorial, ou raster, ou ambos,
dependendo do tipo de tarefa a ser executada. No caso do presente estudo, enquanto alguns
dados esto associados diretamente ao formato raster, outros tero sua converso de formato
vetorial para raster, como se ver adiante.
3.6.6

Histrico de SIG

Nos ltimos cinqenta anos um dos acontecimentos mais importantes para a evoluo da
pesquisa aplicada no campo da geografia foi o surgimento dos SIGs. O processo de
desenvolvimento iniciou-se nos anos 50, quando pesquisadores do Massachusetts Institute of
Technology (MIT) geraram os primeiros modelos com o auxlio de computador com o
objetivo de melhorar a anlise geogrfica (MILLER, 1989). Os primeiros modelos digitais de
terreno (MDT), utilizados para o planejamento de infra-estrutura viria, foram desenvolvidos
em 1958. Neste perodo, o processamento digital de imagens era efetuado em computadores
do tipo mainframe utilizando programas bastante simples.
Conforme a publicao GIS Implementation for Water and Wastewater Treatment Facilities:
Manual of Treatment Facilities, o desenvolvimento das primeiras ferramentas aplicadas ao
geoprocessamento iniciou-se 1959, quando Waldo Tobler desenhou um modelo simples
denominado MIMO (map in-map out) para aplicar tcnicas computacionais cartografia. Os
princpios presentes no sistema MIMO deram origem aos termos geocodificao, captura de
39

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

dados, anlises de dados e resultados atravs de uma apresentao cartogrfica. O sistema


MIMO abrangeu todos os elementos padro presentes ainda hoje nos programas de SIG.
GOODCHILD e KEMP (1990) e a publicao Gis Timeline (2008) detalham os principais
passos no desenvolvimento dos SIG, ressaltando o desenvolvimento, em 1963, do Canada
Geographic Information System (CGIS) pela equipe liderada por Roger Tomlinson. O sistema
foi utilizado para fazer a anlise do inventrio de terras canadenses, e foi o pioneiro de muitos
aspectos utilizados em SIG. Os autores citam tambm como um marco do desenvolvimento
do SIG o surgimento, em 1964 do modelo DIME (Dual Independent Map Encoding),
desenvolvido pelo U.S. Census Bureau, que foi usado para representar as redes rodovirias e
dados populacionais em formato digital. Este foi o primeiro sistema a efetuar uma distino
entre as estruturas de dados cartogrfica e topolgica. A estrutura de dados topolgica leva em
conta a relao com os objetos na vizinhana (por exemplo, combinaes e sobreposies) o
que constitui uma diferena essencial entre SIG e cartografia assistida por computador.
PIDWIRNY (2008) destaca a fundao, em 1964, do Harvard Lab for Computer Graphics
(HLCG), um importante centro de pesquisas chefiado por Howard Fisher. O laboratrio criou
sistemas computacionais pioneiros para o manejo de dados espaciais. Vrios dos pioneiros no
desenvolvimento de SIG ali estudaram, destacando-se as pessoas de David Sinton
(Intergraph), Jack Dangermond (ESRI), Lawrie Jordan e Bruce Rado (ERDAS), Hans
Koeppel e Nicos Polydorides. Esta equipe finalizou em 1965 a concepo do SYMAP
(Synagraphic Mapping System), uma aplicao pioneira na automatizao de mapeamentos.

Figura 5.

Mapa do estado americano de Connecticut, produzido pelo SYMAP.


40

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Fonte: Siegfried Schulte, Department of Geography, University of Toronto

GOODCHILD e KEMP (op. cit.) destacam ainda:

A implantao, em 1967, pelo Royal College of Art in London, de uma Unidade de

Cartografia Experimental, chefiada por David P. Bickmore;

A publicao, em 1969, do livro Design With Nature, de autoria de Ian McHarg, que

popularizou o desenvolvimento de tcnicas de sobreposio de mapas;

A gerao, em 1970, do Atlas Urbano de Jerusalm, atravs de uma combinao de

um banco de dados em bloco com um sistema de manipulao de grades (grid system),


desenvolvido pela equipe de Arie Shachar na Hebrew University de Jerusalm.
HENNEBERGER e HBNER (2003) destacam que os anos 70 foram marcados pelos
seguintes eventos:

Um grande aumento do uso de sistemas de informao de gesto de usos e ocupao da

terra;

A realizao da primeira conferncia sobre SIG, realizada pela International Geographic

Union (IGU), no Canad;

Os primeiros passos da cartografia em CAD, embora a utilizao do CAD (Computer

Aided Design) tenha sido como continua at hoje, limitada s tarefas de desenho geomtrico;

A entrada em uso das primeiras imagens via satlite Landsat, que forneceram dados da

superfcie terrestre e de suas zonas costeiras; e

O incio do processo de transformao dos dados geogrficos anteriormente registrados

atravs de leitura tica, com o desenvolvimento de scanners digitais.


Conforme GONALVES (2007) o geoprocessamento foi introduzido no Brasil no incio dos
anos 80, com o estabelecimento do LAGEOP - UFRJ pelo prof. Jorge Xavier da Silva.
BARBIERI (2004) lembra que em 1982 esteve no Brasil o Professor Roger Tomlinson, o que
incentivou o aparecimento de vrios grupos interessados em desenvolver tecnologias e
aplicaes em SIG.
Nesta poca, com a massificao do uso de computadores pessoais e dos sistemas
gerenciadores de bancos de dados (SGBD), ocorreu uma grande difuso do uso de SIG, com o
aumento do leque de aplicaes devido incorporao de funes de anlise espacial. A partir
da, aumenta a utilizao de SIG nas empresas, devido aos custos decrescentes de implantao
e ao surgimento de alternativas mais baratas de construo de bases de dados geogrficas.
Ainda nos anos 80 , alm das conquistas tcnicas dos SIG, ocorreram tambm melhorias
41

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

significativas na rea de imageamento atravs de sensores orbitais. As imagens mais precisas


levaram ao desenvolvimento de novos campos no SIG como o monitoramento de reas.
HENNEBERGER e HBNER (op.cit.) continuam a anlise histrica afirmando que os anos
90 consolidaram definitivamente o uso do Geoprocessamento como ferramenta de apoio
tomada de deciso, com a crescente desvinculao dos programas acadmicos e a entrada no
mercado, atravs de investimentos de Instituies do Governo e grandes empresas na
utilizao de aplicativos disponveis no mercado como o ArcView da ESRI e AutoCAD MAP
da Autodesk, dentre outros. Foi o incio de utilizao de aplicativos que agregam diversas
funes no mesmo sistema (modelagem 3D, anlise espacial, processamento digital de
imagens, etc.). Porm, neste perodo, os usurios ainda eram especialistas e a difuso dos
benefcios do uso de aplicaes de geoprocessamento ainda estava em seu incio. Em 1994, o
Open GIS Consortium (OGC) foi fundado no EUA como uma organizao internacional sem
fins lucrativos, que tem como tarefa o desenvolvimento de software para o mercado de SIG. O
projeto OpenGIS trabalha no desenvolvimento de especificaes de interfaces de software. A
vantagem para o cliente o acesso direto aos sistemas distribudos. Os principais
desenvolvedores de software em SIG, grandes empresas como IBM, Microsoft e Oracle, alm
de universidades e empresas de telecomunicaes so membros do OGC.
Nos dias atuais, a Internet est em pleno funcionamento, adotada pelo pblico em geral. Os
SIGs iniciam seu processo de migrao para a rede, com a simplificao de aplicativos que
possibilitam o acesso ao usurio mdio aos sistemas. Destes no se espera mais o
conhecimento tcnico especializado, o que possibilita o florescimento de sites especializados,
com a criao de mecanismos de acesso a mapas e informaes atravs de programas
populares e de fcil utilizao, tais como o GoogleEarth, MapQuest e outros.
No Brasil, alm do termo Geoprocessamento, alguns autores passam a adotar os termos
Geotecnologias (FLORENZANO, 2005) e Geomtica (MEIRELLES, 2007) para representar
os mesmos conceitos.
O mercado de produtos em SIG ainda hoje oferece um vasto espectro de inovaes. Alm
disso, abre a oportunidade de se auferir conhecimento geogrfico cientfico e torn-lo
acessvel a um pblico cada vez maior.
3.6.7

Modelagem cartogrfica ou lgebra de mapas

O conceito de modelagem cartogrfica ou lgebra de mapas foi desenvolvido por Dana


Tomlin em 1983 com o Map Analysis Package (um software SIG raster). Um modelo
cartogrfico pode ser entendido como uma coleo de mapas registrados numa base

42

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

cartogrfica comum, em que cada mapa uma varivel sujeita a operaes matemticas
tradicionais.
A lgebra de mapas um processo que decorre de operaes pontuais, de vizinhana e de
regies sobre diferentes mapas, numa lgica seqencial para interpretar e resolver problemas
espaciais. Neste contexto, a seqncia de operaes similar soluo algbrica de um
conjunto de equaes. Atravs dessa abordagem, torna-se possvel compilar um conjunto de
funes que permitam o processamento de variveis geogrficas contidas num SIG, de forma
a obter novas informaes. A capacidade de converter dados observados em informaes teis
se constitui na principal funo da anlise espacial dos SIGs.
Na lgebra de mapas, todas as localizaes espaciais esto definidas por uma grade (grid) ou
matriz composta por linhas e colunas, onde cada clula uma unidade territorial. A unidade
bsica de processamento o pixel, que pode ser processado independentemente, integrado
numa vizinhana ou numa regio de elementos com o mesmo atributo. Assim, as operaes
podem se dar num nvel local, de vizinhana ou numa escala regional.
3.6.8

Operaes Locais

Estas operaes produzem um novo mapa a partir de um ou mais mapas de entrada.


3.6.8.1 Reclassificao
Atravs desse operador, um novo mapa criado atravs da alterao dos valores (atributos)
dos pixels do mapa original.
Conforme SEIXAS e FERREIRA (2008) existem quatro abordagens possveis para a
reclassificao dependendo do objetivo do processo:
(1)

Associar um novo valor a cada valor do mapa de entrada com o propsito de criar uma

mscara binria (0 ou 1) para uso subseqente;


(2)

Associar novos valores a classes ou gamas de valores com o propsito de reduzir o

nmero de classes original ou agrupar valores em categorias;


(3)

Associar ordens (nveis de importncia ou de precedncia) a valores ou categorias

nicos no mapa original. Aplica-se quando se pretende avaliar a capacidade, aptido ou


potencial de certos fenmenos ou atividades;
(4)

Associar ordens ou pesos a um mapa qualitativo (escala nominal) para gerar um mapa

quantitativo (escala ordinal, de intervalos ou probabilidades).


3.6.8.2 Sobreposio
Sobrepor mapas uma das operaes mais importantes e mais usadas em anlise espacial.
Usualmente envolve operaes aritmticas em duas ou mais matrizes de igual dimenso, que
devem compartilhar o mesmo registro geogrfico.
43

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Considerando-se [A] o mapa 1, [B] o mapa 2 e [X] o mapa criado atravs da sobreposio, as
seguintes operaes aritmticas so possveis:
[X] = [A] + [B]
[X] = ([A] + [B]) /2
[X] = [A] - [B]
[X] = [A]*[B]
[X] = [A]/[B]
[X] = [A] if [A]>[B]
[X] = [A] if [A]<[B]
[X]=[B] se [B]>0; caso contrrio, [X]=[A]
A adio corresponde operao lgica "unio", enquanto a multiplicao corresponde
"interseo". A subtrao til na deteco de alteraes que podem ocorrer em 2 tempos
diferentes (se o pixel no sofreu alteraes, o resultado vem nulo). A diviso pode tambm ser
usada para a anlise de alteraes (pixels com valor 1 no sofreram alteraes)
3.6.9

Operaes de vizinhana local

Tambm conhecidas como operaes de contexto, envolvem a manipulao de um conjunto


de pixels relativamente prximos num mapa. Um novo mapa produzido como resultado
dessas operaes.
3.6.9.1 Filtragem
usada para melhorar aspectos da imagem, atravs da deteco de propriedades similares
(filtros de baixa freqncia, como mdia, moda, valor mnimo ou mximo), ou de
propriedades dissimilares (filtros de alta freqncia, como deteco de bordas). O uso de
filtros se baseia numa janela (por exemplo, com uma dimenso de 3 x 3 pixels) que vai
"correndo" a imagem toda. Esta janela (tambm designada kernel) contm os valores ou
coeficientes de interesse para a operao. (BARBOSA et al., 2003)
3.6.9.2 Declividade
De acordo com SEIXAS e FERREIRA (2008), o clculo das declividades presentes em uma
dada superfcie uma das operaes espaciais mais exemplificativas baseadas em vizinhana,
derivada de um mapa com dados de altimetria. Para uma janela de 3x3 pixels, o pixel central
rodeado por 8 pixels, cada um dos quais est associado a uma direo especfica N, NE, E,
SE, S, SW, W, e NW. O ngulo de declive do pixel central calculado com base na
informao dos pixels vizinhos nas diferentes direes. Por exemplo, para calcular o declive
(ngulo) nas direes N, E, S, e W, a diferena na altimetria entre o pixel central e o pixel de
cada uma das direes considerada para fornecer o valor da distncia vertical. A distncia
44

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

horizontal entre o pixel central e cada um dos pixels nas diferentes direes igual
resoluo espacial dos dados (assumindo-se que so usados pixels quadrados). Para efetuar-se
o clculo dos declives das direes NE, SE, SW, e NW, a distncia vertical segue o mesmo
procedimento, e a distncia horizontal extrada pelo Teorema de Pitgoras. Por comparao
dos ngulos calculados para as 8 direes, encontrado o ngulo mximo. A direo
correspondente a este ngulo mximo indica o sentido da declividade para a clula. Este
procedimento utilizado em estudos hidrolgicos e na gerao de modelos digitais de terreno
(MDT).
3.6.10 Operaes de vizinhana geral
Estas operaes envolvem um conjunto de pontos que se podem estender por uma grande
rea, incluindo um grande nmero de pixels.
3.6.10.1 Distncia, Proximidade e Conectividade
Distncia um dos conceitos fundamentais em geografia, e usada para determinar o grau de
interao entre dois elementos no espao, por exemplo, o caminho mais curto entre dois
pontos, ou distncias de um elemento espacial (casa) a uma caracterstica (estrada ou corpo de
gua).
3.6.10.2 Criao de Buffers (Buffering)
Buffering uma das operaes espaciais mais teis que se baseia na distncia. A operao
buffer trata da expanso de uma propriedade espacial s clulas adjacentes, seja essa
propriedade um ponto, uma linha ou uma rea. Buffers podem ser construdos volta de lagos
e cursos de gua (reas de preservao), margem de rodovias (estabelecimento de faixas de
domnio), ou volta de unidades industriais (estabelecimento de zonas de proteo contra
emisses).
3.6.11 Anlise da paisagem
A ecologia da paisagem uma cincia que trabalha com trs caractersticas da paisagem:
estrutura, que so as relaes entre os distintos ecossistemas ou elementos presentes em
relao ao tamanho, forma, nmero, tipo e configurao; funcionamento, que se traduz nos
fluxos de energia, matria e espcies dentro da paisagem; e alteraes que so as
modificaes observadas na estrutura e fluxos do mosaico ecolgico (FORMAN e GODRON,
1986).
A lgebra de mapas pode fornecer informaes relevantes e necessrias anlise da
paisagem. Em relao ao arranjo estrutural, a anlise permite a classificao dos variados usos
da cobertura da terra e sua quantificao. Em relao ao funcionamento, permite a indexao
destes usos e o estabelecimento de hipteses para os balanos de massa e energia. Finalmente,
45

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

em relao s alteraes, permite o monitoramento de atividades e/ou fenmenos naturais que


introduzem modificaes no arranjo ou no funcionamento dos sistemas integrantes. A anlise
da paisagem pode fornecer ainda informaes de carter especfico, como a relao
tridimensional entre os elementos componentes da paisagem natural e os elementos da
paisagem urbana, ou entre os espaos edificados e os espaos livres de edificao nas reas
urbanas. So exemplos do uso da tcnica as anlises de exposio do terreno, que se baseiam
em dados de altimetria para determinar que reas so ou no visveis para um observador
situado num local especfico (ou a intervisibilidade entre dois pontos).
3.6.12 Operaes em regies
Uma regio uma rea (conjunto de pixels) mais ou menos extensa com caractersticas
homogneas (mesmo atributo). Uma regio de trigo uma rea em que o atributo (trigo) se
mantm. Uma regio pode ser compacta, alongada, fragmentada, em termos da sua forma.
Uma operao comum sobre regies identificar a(s) regio(es) baseada num critrio
estabelecido para o atributo.
3.6.12.1 rea e permetro
A determinao de reas e permetros de uma regio so exemplos de operaes espaciais
assentes na informao de regies. A rea e o permetro podem ser usados para se obter uma
idia da forma da regio. Por exemplo, o resultado da diviso do permetro pela rea d uma
idia sobre a fragmentao ou compactao de uma regio. Um valor baixo para este
resultado significa uma forma compacta, circular, enquanto um valor elevado est associado a
uma forma alongada.
3.6.13 Anlise Ambiental
O objetivo principal da anlise ambiental identificar propriedades espaciais dos dados para
detectar padres, formular hipteses a partir da localizao dos dados, apoiados pela
modelagem espacial que visa estrutura respostas para estas ocorrncias. A anlise exploratria
de dados baseada tanto em mtodos grficos e visuais como em tcnicas numricas,
normalmente estatsticas. A anlise de tendncias e a geoestatstica so utilizados num SIG
principalmente com o objetivo de gerar dados (interpolao) e no como uma tcnica de
anlise, interpretao e modelagem de dados.
De um modo geral, a modelagem ambiental pretende simular fenmenos e processos que tm
uma dimenso espacial explcita, como, por exemplo: processos de escoamento em uma
bacia, processos erosivos, a contaminao dos solos a partir de uma fonte poluidora, a
propagao de incndios florestais, a disperso de poluentes num curso dgua e outros, que
no devem ser estudados sem a considerao da componente espacial. Entretanto, conforme
46

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

CHRISTOFOLETTI (1999), os modelos so representaes simplificadas da realidade.


Ateno especial deve ser dedicada seleo de aspectos mais relevantes, buscando
evidenciar o comportamento das diversas variveis ambientais. Aps sua elaborao, o
modelo deve passar por uma fase de calibrao, onde ocorre uma avaliao dos parmetros
envolvidos. Aps a fase de calibrao o modelo deve ser validado, ou seja, aplicado a uma
situao conhecida.
3.6.13.1 Anlise de multicritrios
Conforme MOURA(2007),
O procedimento de anlise de multicritrios muito utilizado em geoprocessamento,
pois se baseia justamente na lgica bsica da construo de um SIG: Seleo das
principais variveis que caracterizam um fenmeno, j realizando um recorte
metodolgico de simplificao da complexidade espacial; representao da realidade
segundo diferentes variveis, organizadas em camadas de informao; Discretizao
dos planos de anlise em resolues espaciais adequadas tanto para as fontes dos
dados como para os objetivos a serem alcanados; promoo da combinao das
camadas de variveis, integradas na forma de um sistema, que traduza a
complexidade da realidade; finalmente, possibilidade de validao e calibrao do
sistema, mediante identificao e correo das relaes construdas entre as variveis
mapeadas.
Assim, as avaliaes ambientais so resultados obtidos pela combinao direta dos dados
contidos no SIG ou atravs da aplicao do conceito de mdia ponderada, que resulta em um
plano classificatrio representando para cada pixel da base de dados o seu potencial ou risco
ambiental, dependendo da questo a ser avaliada.
A anlise de multicritrios um roteiro metodolgico aplicado para combinar variveis que
respondam por algum fenmeno ou potencial. Um dos algoritmos possveis de serem
utilizados no processo de avaliao ambiental, baseado em mdia ponderada, est
representado abaixo:

, onde:
Ai j = pixel da base georreferenciada sob anlise;
n = nmero de cartogramas digitais utilizados;
Pk = pontos percentuais atribudos ao cartograma digital k,dividido por 100;
47

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Nk = possibilidade (nas escalas de 0 a 10 ou 0 a 100) da ocorrncia conjunta da classe k


com a questo ambiental sob anlise.
O algoritmo acima relaciona os processos componentes das situaes ambientais, com a
convergncia de fatores (variveis) considerados relevantes. Esta relao se d pela definio
dos pesos de cada fator (plano de informao), que o seu grau de importncia em relao
aos outros fatores, e pelas notas, que representam a possibilidade de ocorrncia conjunta de
cada categoria do fator com o fenmeno em estudo.

48

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Metodologia de trabalho

Com o objetivo de reconhecer as reas onde lixes e antigos depsitos de RSU foram
desativados, conhecer o modelo adotado para a recuperao das reas e as medidas tomadas
pelos entes responsveis, efetuou-se pesquisa em processos de licenciamento ambiental,
arquivados junto FEAM - MG, referentes entrada em operao de aterros sanitrios.
Dados referentes aos Lixes em operao foram adquiridos, atravs do inventrio de Resduos
Slidos disponibilizado pelo governo do estado via Internet e transformados em dados raster
e/ou vetoriais, para sua caracterizao em relao s variveis analisadas.
Alm disso, a FEAM forneceu dados disponveis de coordenadas de lixes. A Tabela 10,
pagina 55, foi georreferenciada e pode-se verificar que dos 339 municpios mapeados pela
FEAM at o final de 2006 somente 230 tiveram coordenadas aproveitveis, com as demais
consideradas como incorretas por erros de levantamento ou compilao de dados. A filtragem
dos registros vlidos levou em conta os casos de municpios que lanam seus RSU em
municpios vizinhos. Esta base de 230 municpios foi selecionada como a base de trabalho
para aplicao da anlise ambiental proposta. Entretanto, ressalte-se que a base ideal deveria
conter os dados de todos os municpios onde a disposio de RSU se faz ainda em lixes.
Optou-se pela ferramenta de avaliao ambiental baseada na anlise de multicritrios,
consagrada na literatura como a mais adequada para o tema em questo, pois os dados, pela
sua prpria natureza procuram exprimir relaes entre grandezas de diferente escala. Neste
trabalho a avaliao ambiental foi utilizada para gerar um mapa de hierarquizao de
municpios em relao ao estado dos seus stios de disposio de resduos slidos urbanos.
Conforme a metodologia proposta por Xavier-da-Silva (2001) elaborou-se uma rvore de
Deciso, atribuindo-se pesos e notas para os planos de informao e cada uma de suas
legendas.
Para a realizao da lgebra de mapas, segundo o modelo de anlise de multicritrios, todos
os dados foram convertidos para planos de informao raster, matrizes de dados, a partir da
definio de um retngulo de envolvncia, unidade de resoluo e, conseqentemente,
nmero de linhas e colunas da matriz. Aps a modelagem de cada unidade temtica dos
mapas foi feita atribuio de pesos e notas s variveis.
Os pesos e notas de cada varivel foram atribudos utilizando-se a tcnica Delphi, que
consiste em operacionalizar o debate entre especialistas, a fim de se estabelecer um processo
de tomada de deciso quanto ao que fazer, por meio de rodadas sucessivas de discusso e

49

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

reavaliao. Assim, buscou-se atribuir s variveis aqueles pesos em funo dos riscos s
populaes vizinhas e ao meio ambiente, causado pelos lixes.
A partir do conceito explicitado por George (1970) de que a cartografia (temtica) o
instrumento de expresso dos resultados adquiridos pela geografia, mas, ela prpria uma
tcnica que pode ser aplicada para projetar no espao qualquer noo ou ao que se torne
necessria representar espacialmente sem que essa noo ou ao faa parte de um sistema de
relaes geogrficas, a gerao de cada plano de informao sintetizada em um mapa
temtico, de escala municipal, que se constitui em resultado preliminar e que compor as
demais fases da anlise. Assim, visando facilitar a legibilidade deste trabalho, optou-se por
expor a metodologia de construo dos planos de informao em duas partes:

Na primeira parte, retoma-se a reviso bibliogrfica para estabelecer em detalhe a

influncia e relevncia de cada plano de informao a ser obtido em relao s reas de


disposio de RSU, agrupando-os nos principais temas relativos anlise.

Na segunda parte, apresentam-se os detalhes de obteno de cada plano e os resultados

preliminares obtidos.
4.1

Metodologia de anlise dos dados de lixes desativados no Estado de Minas Gerais

Os processos de licenciamento de novos aterros sanitrios foram analisados, no perodo de


Novembro de 2007 a Fevereiro de 2008, no arquivo central da FEAM em Belo Horizonte
MG. Para os processos analisados, procurou-se identificar as reas anteriormente ocupadas
pelos RSU e ainda conhecer o modelo adotado para a recuperao das reas e as medidas
tomadas pelos administradores. Algumas reas no foram localizadas e/ou no se
encontravam explicitadas nos processos de licenciamento; Outras, apesar de citadas, no
puderam ser identificadas exatamente atravs das informaes disponveis. Para as
localidades de Arcos, Caet, Extrema, Itabirito, Ituitaba, Juiz de Fora, Nova Lima, Rio
Piracicaba, Timteo e Trs Coraes, foi possvel a localizao e o georreferenciamento dos
antigos lixes abandonados, atravs da conjugao das informaes existentes nos processos e
anlises sobre imagens SPOT, disponvel no site GoogleEarth. Estes resultados encontramse indicados na Tabela 10 que sintetiza os dados pesquisados nos licenciamentos ambientais
de destinao de resduos da FEAM.

50

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 10.

Sntese de resultados da pesquisa em processos de licenciamento ambiental da

FEAM
MUNICPIO

TIPO

IDENTIFICAO DO
PROCESSO DE
LICENCIAMENTO DE
ATERRO SANITRIO

RESULTADO
PARA O LIXO

COORD.
GEOGRFICAS
(UTM, fuso 23S)

Coronel Fabriciano

LI

0143/1998/001/1998

Joo Monlevade

LI

00349/1996/003/2005

Identificao
Identificao

Monte Carmelo

LI

096/1998/003/2002

Identificao(1)

Pedra do Anta

LI

209/2003/001/2003

Identificao

Sabar
Visconde
Branco

LI

543/2001/001/2001

Identificao

LI

006/1998/003/2002

Arcos

LO

00419/1997/004/2003

Localizao

447447, 7756429

Caet

LP

00128/1995/002/1999

Localizao

638398, 7802882

Extrema

LI

424/1998/001/1998

Localizao

369265, 7477738

Itabirito

LI

437/1998/001/1998

Localizao

477068, 7601847

Ituitaba

LI

244/1992/008/2001

Localizao

659199, 7895465

Juiz de Fora

LI

255/1999/005/2002

Localizao

667630, 7584884

Nova Lima

LI

00284/1991/005/2002

Localizao

622929, 7789415

Raposos

LI

Processo de Nova Lima

Localizao

622929, 7789415

Rio Acima

LI

Processo de Nova Lima

Localizao

622929, 7789415

Rio Piracicaba

LO

Processo de Joo Monlevade

Localizao

689600, 7793256

Timteo

LP

Processo de Coronel Fabriciano

Localizao

745925, 7840013

Trs Coraes

LP

322/1995/003/1999

Localizao

do

Rio

Identificao

477050, 7601690
(2)

Bela Vista de Minas

LO

Processo de Joo Monlevade

No Localizado

Betim

LI

00177/1994/002/1995

No Localizado

Nova Era

LO

Processo de Joo Monlevade

No Localizado

Uberlndia

LI

353/1996/006/2003

No Localizado

Campo Belo

LI

00003/1991/011/2005

Sob Aterro

Uberaba

LI

079/1989/006/1995

Sob Aterro

Fonte: FEAM, 2007, FEAM, 2008

(1,2) Medidas de recuperao informadas no processo.

A pesquisa permitiu identificar a localizao de quatorze locais de lixes desativados, a saber:


Arcos, Bela Vista de Minas, Caet, Coronel Fabriciano, Extrema, Joo Monlevade, Itabirito,
Ituitaba, Juiz de Fora, Monte Carmelo, Nova Lima (que era utilizado tambm para a
disposio dos RSU de Raposos e Rio Acima), Rio Piracicaba, Timteo e Trs Coraes.
Tambm se averiguou a implantao das seguintes medidas mitigadoras em Arcos, Monte
Carmelo e Trs Coraes:

Reconformao fsica da rea

Implantao do sistema de drenagem dos gases


51

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Implantao do sistema de coleta e destino final das guas pluviais

Cobertura de toda a rea com argila de 80 cm, com compactao de 20 em 20

cm,

com aplicao de terra vegetal de 40 cm e posteriormente o plantio de grama

Incorporao da rea paisagem local.

Para cinco destes lixes (Bela Vista de Minas, Itabirito, Ituiutaba, Juiz de Fora e Nova Lima),
as medidas mitigadoras adotadas foram a cobertura dos locais com uma camada de terra, seu
cercamento e revegetao.
No foram identificadas medidas de mitigao de impactos para nos stios dos municpios de
Caet, Coronel Fabriciano, Extrema, Joo Monlevade, Rio Piracicaba e Timteo.
A anlise revelou que menos de 30 % dos locais identificados tiveram medidas de mitigao e
recuperao com implantao sistematizada.
4.2

Metodologia de Anlise de dados de Lixes em atividade no Estado de Minas

Gerais
Com base nas informaes de lixes em atividade, prestadas pela FEAM, foi elaborada uma
base de dados tabular, que por sua extenso teve uma pequena amostra reproduzida na Tabela
11 a seguir, com caractersticas relevantes para a classificao e normatizao dos locais.

52

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 11.

Lixes em operao - Dados do Inventrio de Resduos Slidos Estaduais

MUNIC_P_O

guas Formosas

LAT1

*(1)

Aiuruoca

LONG1

(.)

Tiradentes

(.)

-21,119666714

(.)

-44,154305620

Veredinha

E1

294.189

540.262

(.)

739.398

N1

8.107.572

7.566.003

(.)

8.076.619

FUSO1

24

23

(.)

23

IND

203

368

(.)

452

300

SUPRAM

Leste Mineiro

Sul de Minas

(.)

Sul de Minas

Jequitinhonha

REL_VIST

00169/2006

019813/2006

(.)

10.382/05

13036/2006

LOCALIZ

Aeroporto

Fazenda Anga

(.)

Stio Bela Vista

DIST_NUCLE

3,0

13,0

(.)

1,0

TIPO

Cu Aberto

Cu Aberto

(.)

Cu Aberto

AREA

1,50

0,50

(.)

TIPO_DISP

Mesma rea

Mesma rea

(.)

Nova rea

RECOBRIM

No

No

(.)

DECLIV

>30%

>30%

(.)

<30%

DREN

No

No

(.)

APP

No

No

(.)

AREA_CERC

Parcial

Parcial

(.)

Sim

CERCA_VIVA

No

No

(.)

CATADOR

No

(1)

(.)

QUEIMA

Sim

Sim

(.)

Sim

ACESSO

Razoveis

Boas

(.)

DIST_MANCH

> 500 m

> 500 m

(.)

FAIXA_DOMI

No

No

(.)

Valas separadas, sem

Junto aos

recobrimento

comuns

(.)

Lixo

Lixo

RES_SAUDE
CLASSIFIC

Lixo

Lixo

Lixo

(1) Indica dados faltantes na base de dados original.


Fonte: Inventrio de Resduos Slidos - FEAM, 2006.

53

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A Figura 6 sintetiza os resultados encontrados, indicando os Municpios com lixes


localizados e no localizados atravs de georreferenciamento.

Figura 6.

4.3

Municpios com Lixes no Estado de Minas Gerais

Metodologia de definio dos planos de informao

O estado de Minas Gerais dispe de diversas bases de dados, sejam atravs do site Geominas
ou de outros rgos ambientais, com potencial de informao sobre a temtica das reas de
entorno dos lixes e sua aplicao escala municipal. Outros dados foram adquiridos atravs
de sensoriamento remoto, levantamentos populacionais e pela compilao de dados de
estaes pluviomtricas. As informaes foram estratificadas em nveis distintos, permitindo
a elaborao de Planos de Informao, utilizando-se, conforme apresentado por XAVIERDA-SILVA (2000), as seguintes tcnicas de planimetria, esta definida como a identificao da
extenso territorial de ocorrncias:

Extrao direta de dados bsicos; e

Extraes seletivas e combinadas sobre a base geocodificada.


54

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

A publicao Manual de Gerenciamento Integrado (IPT/CEMPRE, 2000) considera que a


adequao de um local de disposio de RSU decorre de trs macroconjuntos de parmetros,
relativos qualidade natural do local, infra-estrutura instalada e aos procedimentos
operacionais adotados. As informaes relativas infra-estrutura dos locais, bem como aos
procedimentos adotados em cada um deles, encontravam-se, poca da elaborao deste
trabalho, esparsas entre os diversos municpios, apresentando diferentes gradaes de
confiabilidade, insuficientes para a incluso destas variveis, de forma homognea, na tomada
de decises. Assim, procurou-se analisar de forma intensiva os fatores naturais e aqueles
resultantes da atividade antrpica, obtidos de forma sistemtica em todos os municpios
selecionados. Os critrios utilizados para avaliao dos locais para disposio de RSU foram
escolhidos pela disponibilidade de dados, pela relevncia destes perante o aparato legal
(especialmente a DN 52/2001) e no processo de avaliao de reas para fins de impactos
negativos sobre o ambiente. Entretanto, no se pretende aqui esgotar as possibilidades de
utilizao da lgebra de Mapas ao tema proposto, uma vez que outras caractersticas
envolvidas so mapeveis, desde que disponveis as informaes, especialmente as relativas
operao do lixo, existncia ou no de processos de queima, etc. que podero ser
contempladas em futuros trabalhos sobre o tema.
4.4

Metodologia de Sntese dos Planos de Informao

Esta etapa compreendeu a combinao de variveis espaciais para a caracterizao territorial,


ou a classificao do espao geogrfico baseado nos levantamentos de conjugaes das
caractersticas ambientais representadas na base de dados para a finalidade de classificar o
dano causado pelos lixes. Com esta finalidade, foi efetuado o cmputo numrico de
definio da ocorrncia conjunta de caractersticas ambientais. Visou-se a elaborao de uma
estrutura lgica de anlise que incorporasse a realizao de lgebra de mapas, segundo o
modelo de anlise de multicritrios, conduzindo categorizao de reas de disposio de
RSU, atravs do processo de avaliao ambiental, amparado pela elaborao de uma rvore de
deciso.
4.5

Definio de Fatores naturais

Definem-se como fatores naturais para a anlise os elementos presentes nos locais de
disposio de RSU perenes ao longo do tempo e independentes da ao antrpica, como os
aspectos de declividade nos locais, distncia destes a cursos dgua e fragilidade dos aqferos
subterrneos na rea de influncia. Incluem ainda variveis relacionadas ao ciclo hidrolgico
55

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

e suas interaes com o local, atravs da percolao de gua e lixiviados atravs do solo ou
seu escoamento superficial at corpos receptores.
4.5.1 Declividade dos Locais
A declividade dos locais de disposio um dos critrios mais consagrados na literatura para
avaliao de qualidade de stios de disposio de RSU, desde as recomendaes presentes no
manual do IPT-CEMPRE (2001, op.cit.) at os trabalhos em que se almeja optar entre
diversas reas para a escolha da mais apta para a disposio, como nos trabalhos de Weber
(2000), Rocha et al.(in Xavier-da-Silva e Zaidan, 2004), e outros. Entretanto, enquanto o IPT
utiliza a declividade para a elaborao de um ndice de qualidade de locais de disposio de
RSU, o IQR, os demais autores utilizam o critrio para a seleo de reas propcias a serem
destinadas instalao de sistemas de disposio, ainda assim j projetados com todas as
estruturas para a minimizao de impactos, tais como sistemas de drenagem adequados. A
declividade um fator que influi diretamente sobre as questes operacionais de um local de
disposio de RSU. De um modo geral, um lixo instalado em uma rea com baixa
declividade representa uma situao mais favorvel ao manejo de resduos. J a instalao de
lixes em reas com declividades acentuadas favorece o escoamento superficial do chorume,
dificulta a conformao da massa de lixo e o acesso a rea em perodos chuvosos.
A um aumento de declividade corresponde uma menor infiltrao dos escoamentos
superficiais, o que aumenta o poder erosivo da gua, sobretudo em locais onde ocorre a
retirada da cobertura vegetal ou a disposio de resduos. Nestes locais a chuva, em funo de
sua intensidade, escoa atravs da superfcie, carreando fraes de material de cobertura em
quantidades variveis; Entretanto, a experincia comprova que a capacidade de transporte da
gua que escoa superficialmente depende do volume de gua e da declividade do terreno,
como em Lattanzi et. al. (1974). Amorim et al (2001) dividem o escoamento em dois tipos,
difuso e concentrado. No escoamento difuso, que comea a aparecer quando a quantidade de
gua precipitada maior que a velocidade de infiltrao, pode ocorrer o transporte de
partculas de solo, provocando o incio de sulcos poucos profundos. Nestes sulcos formam-se
caminhos preferenciais, que concentram os fluxos precipitados e podem contribuir para a
formao de ravinas e voorocas. Silveira et al (2000) destaca que nos regimes de chuvas
amenas e solos menos declivosos, a eroso limitada pela capacidade de transporte, enquanto
que sob chuvas intensas e solos declivosos a eroso limitada pela capacidade de
desagregao do solo. Esta capacidade, por sua vez, dependente da natureza fsico-qumica

56

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

dos solos. De um modo geral, solos mais argilosos, devido s caractersticas das ligaes de
suas partculas, apresentam uma maior coeso do que os solos arenosos.
No que tange s reas de disposio de RSU verifica-se que, especialmente em comunidades
de pequeno porte, os resduos so destinados a locais de elevada declividade, margem de
cursos dgua e em grotas de difcil acesso. De uma forma geral, existem conexes entre estes
locais e os sistemas hidrogeolgicos presentes, com o aumento dos riscos de contaminao de
recursos hdricos na presena de ravinamentos, nascentes e reas de contato entre os aqferos
superficiais e subterrneos, estruturas presentes nas reas de maior declividade. Alm disso, a
DN 52/01 j indicava a declividade como um fator de excluso de reas para disposio de
RSU, estabelecendo um limite de 30 % como a declividade mdia mxima aceitvel na
seleo destas reas. Este fator foi reforado pela DN 118/08, com a mesma limitao.
4.5.2 Distncia de Cursos Dgua
A distncia dos lixes em relao hidrografia de importncia evidente, pelos riscos,
associados a esse parmetro, de contaminao das guas superficiais e de inundao destas
reas. O estudo Estado Real das guas no Brasil - 2003/2004, elaborado pela Defensoria das
guas, fornece outros dados preocupantes. Um deles que existem 20 mil reas
contaminadas no Brasil com populaes expostas a riscos de sade, das quais 15.237 j so
reconhecidas pelo Ministrio da Sade. Outro dado que 89% das pessoas em leitos
hospitalares esto doentes por utilizarem gua de m qualidade. O mesmo estudo concluiu
que a principal fonte de contaminao o despejo de material txico proveniente das
atividades agroindustriais e industriais. Em segundo lugar vem o despejo de esgotos urbanos e
rurais e em terceiro, a existncia de lixes nas margens de cursos de gua.
A conexo entre a distncia e a contaminao de cursos dgua e os locais de disposio de
RSU se d principalmente por facilidades de acesso existentes e pela proximidade e facilidade
de disposio, em vertente, o que permite a facilidade de descarga de caminhes com
investimentos mnimos ou inexistentes. O resultado que em muitos municpios a atividade
de descarga de resduos margem de cursos dgua praticada livremente por particulares e
em alguns casos at pelo poder pblico, com conseqncias as mais danosas. Recorde-se aqui
que a DN COPAM 118/2008 estipula que a disposio de RSU deve se dar em reas que no
estejam sujeitas a eventos de inundao e que estes locais devem se situar a uma distncia
mnima de 300 metros de cursos d'gua ou qualquer coleo hdrica. Entretanto, permite que
os locais de disposio estejam a uma distncia de at 200 metros, desde que comprovada a
inexistncia de alternativa locacional.
57

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

4.5.3

Permeabilidade de solos e tipologia de aqferos

Conforme Hirata (2000):


a vulnerabilidade de um aqfero definida como a sensibilidade que um
especfico estrato geolgico tem em ser adversamente afetado por uma carga
contaminante imposta. Carga contaminante aqui entendida como qualquer atividade
humana que possa causar algum tipo de alterao na qualidade das guas
subterrneas, tomando-se imprprias para consumo humano. A carga contaminante
pode variar no tempo. Entretanto, a vulnerabilidade natural praticamente fixa.
A anlise de vulnerabilidade visa quantificar, de forma prtica, a possibilidade de que os
aqferos possam ser atingidos por contaminantes superficiais, bem como a extenso de
possveis danos a estes. J o risco de contaminao de guas subterrneas, segundo Forster &
Hirata (1991) ... a interao entre a carga contaminante e a vulnerabilidade do aqfero,
ou seja, a interao entre uma condio resultante de uma ao antrpica ou no (poluio) e
uma condio ditada pela natureza (caractersticas estruturais do aqfero). Sendo assim, os
trs parmetros fundamentais para definir a vulnerabilidade de um aqfero so:

profundidade que se encontra o lenol fretico, ou o nvel superior do aqfero

confinado;

tipo de ocorrncia (aqfero) da gua subterrnea;

caractersticas litolgicas da zona vadosa.

Para a anlise das classes de vulnerabilidade utiliza-se o mtodo GOD proposto por Foster e
Hirata (1988). Esse mtodo considera a avaliao de trs parmetros referentes capacidade
de atenuao e inacessibilidade hidrulica dos poluentes:
1.

Tipo de ocorrncia da gua subterrnea (G), onde os valores so obtidos dentro de um

intervalo de 0 a 1.
2.

Classificao dos estratos acima da zona saturada do aqfero em termos do grau de

consolidao e carter litolgico (O), esta propriedade conduzir a um segundo ponto na


escala de 0,3 a 1,0.
3.

Determinao da profundidade do nvel fretico (D), que definir o terceiro ponto, na

escala de 0,4 a 1,0.

58

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

figura

Figura 7.

representa

diagrama

explicativo

da

metodologia

GOD:

Diagrama explicativo da metodologia GOD. Fonte: Foster (1993)

Aps a pontuao das trs etapas acima feito o produto dos valores obtendo-se a(s) classe(s)
de vulnerabilidade dos aqferos, que devem ser classificados de acordo com os seguintes
intervalos de significncia representados na Tabela 12.

Tabela 12.

Classes de vulnerabilidade de aqferos

INTERVALO

CLASSE

0 0,1

INSIGNIFICANTE

0,1 0,3

BAIXO

0,3 0,5

MDIO

0,5 0,7

ALTO

0,7 1,0

EXTREMO

CARACTERSTICAS
Desconsidera a camadas confinantes com fluxos verticais
descendentes no significativos.
Vulnervel a contaminantes conservativos em longo prazo, quando
continuamente e amplamente lanado.
Vulnervel a alguns poluentes, mas somente quando continuamente
lanado.
Vulnervel a muitos poluentes, exceto aqueles muito pouco mveis e
pouco persistentes.
Vulnervel a muitos poluentes, com rpido impacto em muitos cenrios
de contaminao.

Fonte: Modificada de Hirata (2001)

59

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

O presente trabalho adota uma simplificao da metodologia proposta, para que possa ser
aplicada escala do municpio. Na ausncia de dados exatos sobre a profundidade de
aqferos em cada um dos municpios e dada a sua grande variabilidade no estado de Minas
Gerais, adota-se uma profundidade uniforme, com a categorizao, em funo de critrios
como permeabilidade e capacidade de recarga, das caractersticas de solos e diversas
tipologias de aqferos presentes.
4.5.4

Vazes crticas devido s precipitaes nos locais

As precipitaes ocorridas em reas de destinao de RSU so responsveis pelo carreamento


de materiais aos cursos dgua e pelo aumento da percolao de chorume; Assim, uma das
variveis previstas na anlise da disposio de RSU so as precipitaes ocorridas nos locais
dos lixes, com nfase para as chuvas intensas. Conforme CARNEIRO et al, as chuvas
intensas so definidas como aquelas de maiores intensidades observadas para uma
determinada durao, sendo a durao crtica aquela que coincide com o tempo de
concentrao da bacia.
Para a utilizao prtica de dados de precipitao em projetos e estudos visando
dimensionamentos e levantamentos de quantitativos de drenagem, necessrio conhecer a
intensidade, durao e freqncia desta precipitao. Os parmetros da relao intensidade durao - freqncia (IDF) de chuvas intensas so obtidos por meio de regresso linear com
base nas informaes extradas de pluviogramas. Segundo MARTINEZ JNIOR e COSTA &
BRITO, a determinao da relao IDF apresenta grandes dificuldades, em funo da
escassez e dos obstculos para a obteno de registros pluviogrficos, da baixa densidade da
rede de pluvigrafos e o pequeno perodo de observaes disponvel. Alm disso, a
metodologia para sua obteno exige um exaustivo trabalho de tabulao, anlise e
interpretao de um grande nmero de pluviogramas.
A principal forma de caracterizao de chuvas intensas por meio da equao de intensidade,
durao e freqncia da precipitao, representada por:

Na qual
im - intensidade mxima mdia de precipitao, mm h-1
T - perodo de retorno, em anos;
t - durao da precipitao, em minutos;
60

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

K, a, b, c - parmetros relativos localidade.

O perodo de retorno (ou tempo de recorrncia) de um evento o tempo mdio (em anos) em
que esse evento superado ou igualado pelo menos uma vez. definido por:

A freqncia da ocorrncia da chuva de projeto traduzida pelo perodo de retorno (Tr)


adotado.
O trabalho clssico de estudos de chuvas intensas no Brasil foi publicado por PFAFSTETTER
em 1957 e reeditado em 1982, analisando registros pluviogrficos de 98 postos espalhados
pelo territrio brasileiro, em pocas variadas. Posteriormente, FREITAS et al. (2001)
publicaram uma anlise de sries histricas de 171 estaes pluviogrficas do Estado de
Minas Gerais, pra se chegar aos parmetros das equaes de chuvas intensas em diversas
localidades do estado; O mesmo ocorreu nos Estados de Gois e Tocantins, atravs dos
estudos de COSTA & BRITO (1999), no Rio de Janeiro e Esprito Santo (PINTO, 1999) e
ainda, atravs das contribuies de SILVA et al em So Paulo (1999), Bahia (2002) e
Tocantins(2003).
Em 2006, o Grupo de Pesquisa em Recursos Hdricos da Universidade Federal de Viosa
apresentou o resultado da compilao destes estudos com o lanamento do Plvio 2.1, uma
interface amigvel que permite a obteno da equao i-d-f da precipitao em localidades em
que esta no conhecida. O GPRH desenvolveu um interpolador que permite obter cada um
dos

parmetros

da

equao

i-d-f

da

precipitao.

interpolao

realizada

independentemente para cada um dos parmetros da equao, sendo utilizadas na interpolao


todas as informaes das localidades dos Estados em que as equaes so conhecidas (Bahia,
Esprito Santo, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, So Paulo e Tocantins). O fator de
ponderao utilizado na considerao de cada localidade corresponde ao inverso da quinta
potncia da distncia entre a localidade para o qual a equao pretendida e as localidades em
que o parmetro conhecido. Desta forma, possvel quantificar os parmetros da equao de
intensidade, durao e freqncia da precipitao para qualquer localidade desses Estados e,
conseqentemente, obter a prpria equao de chuvas intensas para essa localidade. Os
autores ressalvam que na interpolao consideram-se apenas (...) as informaes inerentes s
equaes de chuvas intensas disponveis, no sendo feita a anlise do efeito da altitude do
61

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

local e da presena de qualquer outro fator que possa ser condicionador da precipitao
(presena de serras, represas, oceano, etc.) nos valores dos parmetros de ajuste da equao id-f da precipitao (...). Entretanto, os resultados da interpolao so amplamente aceitos
para ajustar modelos tericos de distribuio de probabilidade aos dados de chuvas intensas,
no dimensionamento de estruturas de drenagem e assim por diante.
4.6

Definio de Fatores antrpicos

Definem-se como fatores antrpicos influentes na anlise de locais de disposio de RSU


aqueles ligados atividade antrpica, tais como a gerao de resduos diria, o
estabelecimento de populaes no entorno das reas e o consumo, por estas populaes, de
recursos hdricos subterrneos, bem como aqueles definidos em lei visando a proteo de
recursos naturais, como o estabelecimento de unidades de conservao.
4.6.1 Dependncia de guas subterrneas
notvel o crescimento do uso da gua subterrnea para o abastecimento pblico e privado
em centros urbanos no Brasil. Diversos fatores contribuem para este quadro. O crescimento
do agronegcio e os menores custos de tratamento de aqferos subterrneos, contribuem para
que os recursos hdricos subterrneos tenham uma importncia crescente. Alm disso, os
custos da explorao de aqferos so comparativamente menores que o recurso superficial.
Outro fator est associado perenidade e segurana que as guas subterrneas oferecem, pois
so pouco afetadas por perodos de estiagem e pela variabilidade dos regimes de chuvas e de
escoamentos superficiais.
Entretanto, as atividades antrpicas causam a contaminao destes aqferos, atravs de
vazamentos em sistemas de esgotamento sanitrio, de fossas negras abandonadas ou em
funcionamento ou de fossas spticas mal dimensionadas ou com programas de manuteno
inadequados. BARBOZA et al. (2007) lembram que (...) como muitas reas urbanas esto
localizadas sobre aqferos freticos (...) necessrio que o planejamento urbano seja
realizado considerando medidas para a minimizao dos danos aos recursos subterrneos.
de grande destaque a contaminao causada pelos lixes, como j exposto. Assim, a
importncia dos recursos subterrneos e sua utilizao se inserem nesta anlise como uma
varivel de destaque.
Embora as guas subterrneas sejam naturalmente mais protegidas dos agentes contaminantes
do que as superficiais, a grande expanso das atividades antrpicas, nas reas urbanas e rurais,
tem provocado a poluio dos sistemas aqferos, sobretudo atravs dos lixes, aterros
industriais, armazenamento, manuseio e descarte inadequados de produtos qumicos, efluentes
62

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

e resduos, incluindo o uso indiscriminado de agrotxicos e fertilizantes. Sua qualidade


poder ficar comprometida, particularmente devido contaminao por agentes biolgicos,
caso no sejam tomadas medidas para sua proteo, associadas ao saneamento ambiental
como um todo. A preservao dos mananciais subterrneos depende, em essncia, das
prticas/atividades que so adotadas em superfcie, uma vez que existem inmeros sistemas
de comunicao entre as guas superficiais e as guas subterrneas. Merecem destaque
especial as reas de recarga de aqferos, locais que favorecem a movimentao mais rpida
de produtos poluentes at a zona saturada.
Alm disso, o consumo de gua superficial ocorre de forma pouco racional, com desperdcios
que vo desde o sistema de captao, tratamento e distribuio at aquele praticado pelo
prprio consumidor/usurio, o que traz ao administrador novos desafios na temtica do
abastecimento.
Buscando a uniformizao da anlise relativa aos municpios, a dependncia das guas
subterrneas definida, para a finalidade deste estudo, como a razo entre a utilizao de
recursos hdricos subterrneos em um determinado municpio e a populao neste municpio.
Para sua anlise, dispe-se de banco de dados pblico do IGAM Instituto Mineiro de Gesto
de guas, acessado em 16/10/2008, com registros de processos de outorgas de usos de guas
subterrneas concedidas e sua localizao geogrfica.
A Constituio Federal de 1988 instituiu Unio o domnio dos
(...)lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais(...)
Atribuiu ainda aos Estados o domnio de (...)guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito(...). Os Estados utilizam o instrumento da outorga para a gesto dos
recursos hdricos atravs de limitaes de captao e procedimentos uniformemente adotados
para a interveno em cursos dgua. O avano das aes de fiscalizao e gesto de recursos
hdricos desigual nos vrios estados do Brasil. Minas Gerais, So Paulo e Esprito Santo tm
posies de destaque; Entretanto, Minas Gerais prima pela transparncia ao publicar a relao
de outorgados, sua localizao e finalidade de uso concedida. Ressalte-se que a outorga no
concede ao usurio a propriedade de gua ou quaisquer direitos decorrentes de sua alienao,
mas o simples direito de seu uso. Pode assim ser suspensa, parcial ou totalmente, em casos
extremos de escassez ou de no cumprimento pelo outorgado dos termos de outorga previstos

63

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

nas regulamentaes, ou por necessidade premente de se atenderem os usos prioritrios e de


interesse coletivo(IGAM, 2008).
4.6.2 Gerao diria de resduos
Conforme j se viu, so muitos variados os dados para a gerao diria de resduos slidos em
cada municpio. Ao mesmo tempo, inegvel o impacto que o tamanho das populaes tem
sobre os stios de disposio de RSU, com o conseqente aumento das necessidades
operacionais e a reduo da vida til dos locais em funo das quantidades depositadas
diariamente. A ausncia de processos de coleta seletiva e reciclagem tambm contribuem para
a reduo desta vida til, obrigando os administradores a buscar novos locais; Para a
finalidade deste estudo, adota-se a quantidade de 0,74 Kg/Hab./dia como a estimada para a
gerao de resduos.
4.6.3 Distncia de Ncleos Populacionais
Dada insalubridade dos depsitos de RSU, a proximidade destes a ncleos urbanos pode
resultar em graves riscos a sade da populao e em perda de qualidade ambiental. Essa
proximidade afeta diretamente a qualidade de vida, uma vez que favorece a propagao de
vetores de doenas. Considere-se tambm o risco de exploses a que os locais esto sujeitos,
com o aumento de periculosidade destas reas. Deve-se tambm lembrar que a proximidade
de depsito de resduos a ncleos urbanos favorece a atividade de catadores, com a fixao de
ncleos familiares num clima constante de animosidade e disputas. Os instrumentos legais
visam eliminao de catadores sem o agravamento de conflitos e com a utilizao de
alternativas como as usinas de reciclagem, triagem e compostagem, instrumento que
possibilita a organizao dos catadores em cooperativas para essas atividades e que j
apresenta resultados positivos em diversos municpios como Belo Horizonte, Nova Lima,
Contagem, So Joo Del Rei e outros.
Adotou-se no presente trabalho a determinao constante na DN COPAM 118/2008, de que a
localizao de depsitos de RSU deva acontecer em a uma distncia mnima de 500 metros
dos ncleos populacionais, visando o estabelecimento de uma rea de isolamento que o
trfego de vetores como moscas e pequenos roedores. Buscam-se tambm prevenir os riscos
de deslizamento e escorregamento de resduos sobre residncias e reas agriculturveis.
4.6.4 Unidades de Conservao
As Unidades de Conservao se caracterizam por serem espaos territoriais delimitados e seus
componentes, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,

64

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

legalmente institudos pelo Poder Pblico para a proteo da natureza, com objetivos e limites
definidos, sob regime especfico de administrao, ao qual se aplicam adequadas garantias de
proteo (IBAMA, 2008). De acordo com o Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n 4771/65) e
com as Resolues do CONAMA n 302 e 303/02 proibida a ocupao em Unidades de
Conservao. Portanto, a instalao de lixes em unidades de conservao considerada, no
universo deste trabalho, como extremamente irregular. Visto que a instalao de depsitos de
RSU resulta em impactos negativos ao meio ambiente, seria algo no mnimo controverso
instalar depsitos de RSU em reas que se pretende legalmente conservar ou preservar. Os
riscos de se introduzirem estes depsitos em unidades de conservao esto afeitos
principalmente ao meio ambiente, seja pela fauna caracterstica atrada e a competio com
espcies nativas ou pela introduo de endemias e vetores.
5

Resultados preliminares

Aps a definio dos planos de informao, denominados de Declividade, Distncia de


Cursos Dgua e de Ncleos Populacionais, Interferncia das reas com Unidades de
Conservao, Gerao de resduos diria no municpio, Permeabilidade de solos,
Vulnerabilidade de aqferos, Dependncia das guas subterrneas (dividida em usos urbanos
e no urbanos, como se ver) e precipitaes nos locais de disposio de RSU, passou-se
etapa de construo e homogeneizao de dados em cada plano de informao, obtendo-se os
resultados ainda preliminares apresentados nos itens 5.1 a 5.8.
5.1

Declividade nos lixes

Para a aferio da declividade das reas em que se encontram os lixes, foram utilizados
dados adquiridos atravs do sensor orbital SRTM, com resoluo espacial de 90 m. O mapa
de declividade foi gerado a partir dos dados altimtricos. As classes de declividades foram
estabelecidas nos seguintes intervalos: Menor ou igual a 30 % ; e Superior a 30 %. Tais
intervalos foram escolhidos com base no que definido pela normatizao para o local de
disposio de RSU. Para a declividade foi utilizado o interpolador TIN dos valores
altimtricos das curvas de nvel. Esse interpolador gera uma superfcie formada por tringulos
irregulares com base no critrio de Delaunay. A declividade, em porcentagem, calculada
com base na inclinao da face de cada um dos tringulos da rede TIN. Com o objetivo de se
obter um quadro mais preciso da situao da rea, foram analisados o pixel do local do lixo e
seus nove vizinhos imediatos, que revelem tambm a tendncia da declividade.

65

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

O dado referente declividade de cada local de disposio de RSU foi atribudo ao municpio,
nos intervalos indicados anteriormente. Assim obteve-se Tabela que indica quais municpios
que tm seus lixes em reas de declividade inferior a 30 %, consideradas, adequadas, e os
demais, considerados inadequados. O mapa na Figura 8 revela os resultados de declividade
dos municpios com lixes em estudo.

Figura 8.

Declividade nos locais de disposio de resduos, por municpio

Verifica-se que dos lixes em estudo 58 % se encontram localizados em reas inadequadas


em relao declividade do terreno. Vale dizer que no estado de Minas Gerais muitas reas
esto sujeitas a acentuados processos erosivos e escoamento superficial de chorume,
ocasionados pela implantao de lixes.
5.2

Distncia de Cursos Dgua

Para identificar a distncia mnima dos os lixes aos cursos dgua foram utilizadas as bases
de hidrografia fornecidas pelo IBGE, que apresentam a coleo hdrica de todo o estado de
Minas Gerais, dividida pelas sries cartogrficas estabelecidas pelo IBGE. Inicialmente,
identificaram-se quais cartas do IBGE continham os lixes de estudo. Para essas cartas, foi
66

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

gerada uma envoltria de 300 metros, atravs da ferramenta Buffer. Em seguida todos os
arquivos de buffers gerados foram unidos a um nico arquivo. A seguir, foram selecionados
todos os lixes que se sobrepunham rea contida na envoltria de 300 metros da coleo
hdrica. Em seguida, foi adicionada mais uma coluna na Tabela de atributos para a insero de
dados referentes distncia de colees hdricas. Para todos os lixes selecionados na etapa
anterior, foi inserida a informao de distncia at 300 metros de coleo hdrica, e para os
demais lixes foi inserida a informao de distncia superior a 300 metros de coleo
hdrica. A Figura 9 sintetiza o resultado dos procedimentos.

Figura 9.

Distncia de lixes a cursos dgua, por municpio

Verifica-se que a 156 dos 230 municpios mineiros pesquisados possui seus lixes em reas
localizadas a menos de 300 metros dos cursos dgua. Isso significa dizer que diversos cursos
dgua do estado apresentam-se em uma situao vulnervel a contaminao, com o
conseqente o risco sade e ao meio ambiente nessas reas.

67

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

5.3

Permeabilidade e Tipologia de Aqferos

O Estado de Minas Gerais mantm considerveis informaes pertinentes gesto de recursos


hdricos subterrneos, bem como das tipologias de solo distribudas pelo territrio, alm de
informaes sobre as tipologias de aqferos desde a implantao do sistema de concesso de
outorga para uso de gua, a partir dos anos 90. Existem regies no estado de alto potencial
hdrico subterrneo, em cenrios muitas vezes combinados com dficit hdrico superficial.
Para a anlise de dados referentes permeabilidade, utilizaram-se as bases de dados
disponveis no SIG GEOMINAS, que descrevem, a nvel exploratrio, a distribuio das
manchas de solo pelo Estado de Minas Gerais, sob a responsabilidade tcnica da Emater
MG , dividindo o estado nas seguintes tipologias de solos:
1.

Afloramento De Rocha

2.

Afloramento Rochoso

3.

Areia Quartzosa

4.

Brunizem Avermelhado

5.

Cambissolo

6.

Glei Humico

7.

Latossolo Amarelo

8.

Latossolo Ferrfero

9.

Latossolo Roxo

10.

Latossolo Roxov

11.

Latossolo Una

12.

Latossolo Vermelho-Amarelo

13.

Latossolo Vermelho-Escuro

14.

Litossolo

15.

Planossolo

16.

Podzolico

17.

Podzolico Amarelo

18.

Podzolico Vermelho-Amarelo

19.

Podzolico Vermelho-Escuro

20.

Represa

21.

Solos Aluviais

22.

Terra Roxa

Estas tipologias foram agrupadas e reclassificadas conforme os teores de areia e argila


presentes em cada uma, porm levando-se em conta outras caractersticas, mas sempre
68

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

visando anlise da permeabilidade em cada uma e seu enquadramento na metodologia


proposta, conforme indicado na Tabela 13.

Tabela 13.

Tipologia de solos e permeabilidade

Tipologia de Solo

Classificao de permeabilidade

Quartzo Arentico, Neossolo Flvico


Latossolo, Neossolo Litlico
Afloramento Rochoso, Cambissolo
Podzlico
Brunizem Avermelhado, Planossolo, Glei Hmico

Permeabilidade Alta
Permeabilidade Mdia a Alta
Permeabilidade Mdia
Permeabilidade Mdia a Baixa
Permeabilidade Baixa

Fonte: Compilao do autor (2008).


A Figura 10 indica o resultado para os municpios analisados.

Figura 10.

Permeabilidade de solos em Minas Gerais

Verifica-se que dos 230 municpios analisados, 124 caracterizam-se como de alta
permeabilidade.
Para os aqferos foram utilizadas bases de dados conforme a Publicao Disponibilidades
Hdricas Subterrneas no Estado de Minas Gerais (COPASA/Hidrossistemas, 1995), que
classifica os aqferos numa diviso territorial de dez sistemas:
69

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

a.

Sistema Aluvial

b.

Sistema de Cobertura Detrtica

c.

Sistema Arentico

d.

Sistema Carbontico

e.

Sistema Peltico-Carbontico

f.

Sistema Basltico

g.

Sistema Peltico

h.

Sistema Quartztico

i.

Sistema Xistoso

j.

Sistema Gnssico-Grantico

O mapa disponvel na publicao foi digitalizado conforme indicado na figura 11.

Figura 11.

Sistemas aqferos de Minas Gerais

A discusso de cada um destes sistemas e suas caractersticas individuais foge ao escopo deste
trabalho. Ainda assim, sabe-se que as trocas entre guas superficiais e subterrneas ocorrem
de forma bastante distinta dentro de um mesmo aqfero, dependendo (op.cit.) do tipo de
conexo hidrulica prevalente em cada local, do alcance espacial e das condies de
70

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

profundidade dos fluxos inferiores, da capacidade de transmisso e armazenamento das


rochas e, principalmente, da disposio da rede de drenagem. O autor chama ainda ateno
para a pequena correspondncia, em algumas regies, das disponibilidades subterrneas e seus
correspondentes deflvios superficiais. Entretanto, como hiptese simplificadora, e visando a
homogeneizao do processo de obteno de dados, buscou-se analisar para a caracterizao
das reas dos lixes a possibilidade de contaminao de aqferos, estabelecida uma condio
ou taxa de percolao definida pela natureza predominante em relao a fatores de recarga,
redividindo-se estas tipologias, pelas suas caractersticas gerais, em aqferos confinados,
semi-confinados ou livres, conforme indicado na Tabela 14.

Tabela 14.

Aqferos e caractersticas gerais

Tipologia de Aqfero

Caracterstica Geral

Arentico, Carbontico
Gnissico Grantico
Aluvial, Basltico, Cobertura Detrtica, Peltico,
Peltico Carbontico, Cobertura Detrtica, Xistoso

Aqfero Confinado
Aqferos Semiconfinados / cobertos
Aqferos Livres

Fonte: Compilao do autor (2008).

Verifica-se que dos 230 municpios analisados, 24 classificam-se como reas de alta
probabilidade de contaminao, prejudicial existncia de lixes.

5.4

Vazes crticas devido s precipitaes nos locais

Os dados provenientes do sistema Plvio 2.1 foram extrados para os 230 municpios do
universo de anlise do presente trabalho e tabulados em formato *.xls, para a sua avaliao
por municpio da rea de estudo. A Tabela foi georreferenciada a partir da base existente de
lixes. Para anlise de um ndice de precipitao para cada municpio, foi adotado o valor de
cinco minutos para o tempo de durao de chuva. Justifica-se esse valor como aquele mnimo
necessrio para gerar escoamento superficial, com o conseqente deslocamento de partculas
de resduos aos cursos dgua, caracterizando a ocorrncia de contaminao. Foi adotado o
perodo de 25 anos para o tempo de recorrncia adotado para a anlise, valor consagrado no
dimensionamento de obras civis de drenagem de responsabilidade equivalente s exigidas
para a instalao de eventuais sistemas de drenagem nos locais de disposio de RSU. As
faixas encontradas foram reclassificadas para baixa, baixa a mdia, mdia, mdia a alta e alta
precipitao, atravs do agrupamento em classes dos valores encontrados, que variam de 130
a 363 mm de precipitao; Os resultados encontram-se mapeados na Figura 12.
71

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 12.

Precipitaes mximas em municpios com lixes em MG

Por se tratar de evento natural de distribuio altamente aleatria, optou-se por dividir os
municpios em faixas segundo o mtodo Equal Count, que divide o conjunto com o mesmo
(ou mais prximo) nmero de integrantes em cada faixa.
5.5

Distncia de Ncleos Populacionais

Para a aferio dos dados disponveis de distncia de ncleos populacionais, foram utilizados
dados de sensor MODIS, com unidade de informao (pixel) de 250 metros. Os dados foram
originalmente levantados para o projeto Geo-Schisto, parceria entre o IGC-UFMG, o INPE, a
FioCruz, a Secretaria de Estado de Sade e o Ministrio da Sade (2007).O projeto utilizou os
dados de sensor para mapear as zonas urbanas; Alm disso, foi efetuada a compatibilizao
com a base de distritos municipais, com o acrscimo daqueles com rea inferior a 250 m2, sob
a forma de um pixel de 250 m de lado. Para estas informaes, foi criado buffer de 500 m,
mnimo previsto em norma para a localizao dos lixes, e analisada a interferncia dos lixes
localizados, conforme mostrado na Figura 13.

72

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 13.
Criao de Buffer para aferio de distncia de ncleos urbanos a reas de
disposio de RSU
Para obteno de um resultado mais detalhado optou-se por definir alguns intervalos de
distncias e identificar os lixes localizados em cada intervalo. Os intervalos definidos foram:

Lixes localizados nos ncleos urbanos,

Lixes localizados at 100 metros de distncia dos ncleos urbanos,

Lixes localizados de 100 metros a 300 metros de distncia dos ncleos urbanos,

Lixes localizados de 300 metros a 500 metros de distncia dos ncleos urbanos,

Lixes localizados com distncia superior a 500 metros dos ncleos urbanos.

Para identificar os lixes que se localizam em cada intervalo definido, foram gerados raios de
distncias dos ncleos urbanos, atravs da ferramenta buffer, os raios foram de 100, 300 e
500 metros. Em seguida todos os arquivos de buffers gerados foram sobrepostos um aos
outros em ordem crescente para obteno do resultado de distncia de ncleos urbanos. A
seguir, foram selecionados todos os lixes que sobrepem a cada intervalo de distncia de
ncleos urbanos definido. A informao de distncia do ncleo urbano de cada lixo foi
transferida ao respectivo municpio. O mapa na Figura 14 mostra os resultados obtidos.

73

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 14.

Distncia de ncleos urbanos a reas de disposio em RSU

A anlise dos dados revelou que 38 dos 230 municpios dispem seus resduos a uma
distncia inferior a 500 m de distncia de ncleos populacionais; Destes, dez dispem seus
resduos em mancha urbana, situao de extrema gravidade do ponto de vista sanitrio e
ambiental. Ainda assim, a maioria dos lixes pesquisados apresenta localizaes favorveis ao
isolamento em relao a reas urbanas, apresentando-se a uma distncia superior a 500 metros
destas.
5.6

Unidades de Conservao

Adotou-se para a verificao de interferncias a Base de dados do Instituto Estadual de


Florestas IEF 2000, com a indicao de 224 unidades de conservao (Parques Estaduais,
municipais e federais, Estaes Ecolgicas, Reservas Particulares de Patrimnio Natural e
Reservas Indgenas) no estado de Minas Gerais. Foi efetuado ento o cruzamento com a base
de localizao dos lixes e identificadas as interferncias, conforme indicado na figura 15.

74

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 15.

Municpios cujos lixes interferem com unidades de conservao

O dados indicam que seis dos 230 municpios dispem seus resduos em reas que interferem
com unidades de conservao, situao das mais inadequadas do ponto de vista de gesto de
resduos e ambiental.
5.7

Gerao diria de resduos

Dados populacionais (IBGE, 2000) foram utilizados para se estabelecer a gerao de resduos
em cada municpio. Considerou-se apenas a populao urbana, uma vez que a populao rural
na maioria das vezes dispe seus resduos de forma disseminada e descontrolada. Os dados
obtidos permitiram a diviso dos municpios integrantes da anlise em faixas conforme os
portes adotados pela legislao para o licenciamento, com os resultados apresentados na
Figura 16.

75

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 16.

Classificao de porte de Municpios conforme a gerao diria de RSU

Verifica-se de 18 dos 230 municpios analisados classificam-se como de grande porte, com
maior probabilidade de dano ambiental.
5.8

Usos de recursos hdricos subterrneos

A base de dados do IGAM, referentes a 7.839 processos de outorga de usos subterrneos


regulares e aprovados, encontra-se em metros cbicos por hora por ponto de captao, e
originalmente est dividida nas seguintes categorias: Abastecimento pblico, aqicultura,
consumo agroindustrial, desassoreamento ou limpeza dessedentao de animais, extrao
mineral, irrigao e lavagem de veculos. Os dados foram georreferenciados, com a criao de
SIG especfico, conforme indicado na figura 17.

76

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 17.

Outorgas subterrneas no estado de Minas Gerais (IGAM, 2008)

Os dados foram sintetizados por municpio para a sua comparao com os dados
populacionais. Alm disso, os dados fornecidos foram agrupados em usos urbanos, a
includos o abastecimento pblico, consumo humano, consumo industrial e lavagem de
veculos e no urbanos, compreendendo a aqicultura, o consumo agroindustrial e os usos
para irrigao. Os agrupamentos levaram em considerao que embora a contaminao de
guas subterrneas de usos urbanos seja mais danosa, pelos riscos impostos capacidade de
abastecimento, os usos no urbanos esto sujeitos tambm a impactos, estes de ordem
econmica. J para a avaliao do consumo dirio per capita, adotaram-se os seguintes
critrios:
Tempo de bombeamento As outorgas so concedidas buscando preservar a integridade e a
capacidade de recarga de aqferos, admitindo-se o bombeamento ininterrupto apenas em
determinadas situaes, como nos rebaixamentos de lenol necessrios minerao. De um
modo geral as outorgas so concedidas para um perodo dirio mximo de bombeamento.
Adota-se neste estudo o tempo padro adotado pelo IGAM, que de no mximo seis horas
por dia.
77

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Consumo per capita para usos urbanos Foi obtido pela diviso do total outorgado, nas
modalidades citadas, pela populao urbana do municpio, diretamente sujeita ao risco de
contaminao de seus aqferos, e expresso em litros/habitante x dia;
Consumo per capita para usos no urbanos Foi obtido pela diviso do total outorgado, nas
modalidades citadas, pela populao total do municpio, indiretamente sujeita ao impacto
econmico do risco de contaminao de seus aqferos, e expresso em litros/habitante x dia.
A OMS assume que 75 litros por dia o consumo mnimo necessrio para a proteo contra
doenas. e 50 litros por dia o consumo mnimo para o saneamento bsico familiar. Entretanto
regies da frica se mantm com 4 litros por dia por pessoa, enquanto um residente tpico da
Califrnia gasta cerca de 500 litros por dia. A mdia atualmente aceita para as populaes
urbanas de cerca de 250 litros por dia por pessoa. Assim, os dados foram classificados como
se segue:

Consumo de 0 a 4 litros/hab. x dia indica uma utilizao de gua subterrnea que nos

nveis atuais por si s seria insuficiente para a garantia mnima necessria subsistncia de
populaes. Os riscos s populaes de eventual contaminao so baixos;

Consumo de 4 a 50 litros/hab. x dia indica uma utilizao suficiente para o

saneamento bsico. Os riscos de contaminao so mdios a baixos;

Consumo de 50 a 75 litros/hab. x dia - indica uma utilizao de recursos suficientes

para a proteo contra doenas. Os riscos de contaminao so mdios;

Consumo de 75 a 250 litros/hab. x dia indica uma utilizao de recursos at a mdia

de consumo urbano. Os riscos de contaminao so de mdios a altos; e finalmente

Consumo acima de 250 litros/hab. x dia indica uma utilizao acima da mdia

urbana. OS riscos de contaminao so altos.


A classificao foi aplicada base de 230 municpios estudados, com os resultados para os
consumos urbanos e no urbanos expressos nas figuras 18 e 19 a seguir.

78

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 18.
urbanos

Classificao de municpios conforme consumo de gua subterrnea usos

Verifica-se que 24 dos 230 municpios analisados apresentam alto ndice de consumo de gua
subterrnea para usos urbanos.

79

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 19.
urbanos

Classificao de municpios conforme consumo de gua subterrnea usos no

Verifica-se que 33 dos 230 municpios analisados apresentam alto ndice de consumo de gua
subterrnea para usos no-urbanos.
5.9

Integrao dos Planos de Informao

Os planos de informao gerados anteriormente foram unificados em tabela de aspectos,


contendo a diviso em classes destes aspectos e efetuado o enquadramento das variveis de
escala nominal presentes em ordem crescente ou decrescente de possibilidades de associao com
o risco apresentado pelos locais de disposio de RSU. A Tabela 15 apresenta as classes obtidas,
bem como os pesos e notas atribudos a cada plano de informao considerado.

80

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 15.

Classificao e atribuio de pesos e notas aos planos de informao

Fonte: Compilao do autor (2008).

81

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

5.9.1

Pr-Processamento

A partir das informaes mapeadas, foram gerados planos de informao em estrutura


matricial, no formato de um mapa raster. Estes mapas raster foram utilizados como dados de
entrada no sistema Vista SAGA em seu mdulo Anlise Ambiental, que por sua vez agrega
trs funes bsicas: Assinatura (usada para definir as caractersticas e a planimetria de
rea(s) delimitada(s) pelo usurio), Monitoria (permite definir e calcular as reas alteradas e o
destino dado a elas, pois esta funo permite que se trabalhe com registros sucessivos de
fenmenos ambientais atravs de mapeamentos em pocas distintas) e Avaliao Ambiental
(que faz uso da superposio de mapas, aos quais so dados pesos e tambm notas, para cada
tipo de legenda, de acordo com sua menor ou maior importncia na avaliao de riscos e
potenciais ambientais). O valor de pixel utilizado na gerao de todas estas imagens foi de
800 metros, considerado suficiente uma vez que se transfere para o mapeamento
caractersticas gerais dos municpios para que se faa a avaliao integrada dos dados, ao
mesmo tempo em que preserva o rigor das informaes obtidas, todas elas com valores de
pixel inferiores a 800 m.

5.9.2

rvore de Deciso

Para a formulao da anlise, foi elaborada uma rvore de deciso, com a aplicao do
Mtodo Delphi para a obteno dos pesos e notas de cada varivel. Este mtodo baseia-se na
escolha de um grupo multidisciplinar de especialistas, que conheam bem o fenmeno e
melhor ainda se conhecerem bem a realidade espacial onde ele se localiza. A esses
especialistas solicitado que hierarquizem ou coloquem as variveis (ou planos de
informao) em ordem de importncia para a manifestao ou ocorrncia de fenmeno
estudado. Assim, a rvore de deciso foi utilizada como um instrumento de anlise da
importncia relativa de parmetros usados na sua construo e visando o objetivo de categorizar
os lixes numa ordem hierrquica de seu dano ambiental. Optou-se pelo agrupamento de planos

de informao conforme as suas afinidades funcionais.


A figura 20 sintetiza a rvore de decises obtida.

82

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 20.

rvore de decises adotada

Os fatores naturais foram agrupados como se segue:


Fatores Topogrficos e geolgicos renem os dados referentes tipologia de aqferos,
declividade e distncia de cursos dgua, relacionados com a geomorfologia dos stios. Para
estes fatores, adotou-se o cruzamento atribuindo-se pesos de 50 % para a distncia de cursos
dgua, considerada preponderante sobre as demais, s quais foram atribudos pesos de 25 %.
O mapa resultante se encontra na Figura 21.

83

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 21.

Fatores Topogrficos e geolgicos

Fatores Hidrolgicos incluem as chuvas intensas nas reas e a permeabilidade dos solos, que
se relacionam com as quantidades de gua circulando atravs de macios de resduos e
gerando chorume no processo. Atriburam-se pesos de 60 % para a permeabilidade de solos e
40 % para as chuvas intensas.Os resultados encontrados so mostrados na Figura 22.

84

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 22.

Fatores Hidrolgicos

J para os fatores antrpicos foram adotados os seguintes agrupamentos:


Fatores locacionais - Aqueles relacionados localizao dos lixes em cada municpio, a
interferncia destes com Unidades de Conservao e distncia de ncleos populacionais.
Atriburam-se pesos de 70 % distncia de ncleos populacionais e 30 % interferncia com
Unidades de Conservao. Ressalte-se que uma anlise alternativa poderia ser feita neste
ponto, com a interferncia com unidades de conservao tratada como impeditiva para a
instalao de lixes. Por esta anlise geotopolgica a importncia destas interferncias,
extremamente negativas do ponto de vista ambiental, seria ressaltada. Entretanto, os
resultados ponderados se encontram na Figura 23.

85

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 23.

Fatores Locacionais

Fatores dinmicos ou de carga Incluem a gerao diria de resduos, os usos urbanos e nourbanos de guas subterrneas, agrupados por estarem ligados diretamente a dados
populacionais e relacionados tambm atividade das populaes. Atriburam-se pesos de 60
% gerao diria de resduos, 30 % aos usos urbanos de guas subterrneas e 10 % aos usos
no urbanos. Os resultados se encontram na Figura 24.

86

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 24.

Fatores Dinmicos

Computados os fatores acima descritos, eles foram reagrupados em Fatores naturais,


abrangendo os Fatores Topogrficos/ Geolgicos e hidrolgicos, e Fatores antrpicos,
compreendendo os fatores locacionais e os fatores dinmicos/ de carga. Para os fatores
naturais, adotaram-se pesos de 60 % aos fatores Topogrficos / Geolgicos e 40 % aos fatores
hidrolgicos. Seus resultados podem ser visualizados na Figura 25.

87

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 25.

Fatores Naturais

J para os fatores antrpicos, atriburam-se pesos de 30 % aos fatores locacionais e 70 % aos


fatores dinmicos.Os resultados obtidos se encontram na figura 26.

88

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 26.
6

Fatores antrpicos

Resultados Finais da pesquisa

A sntese dos planos de informao foi obtida atravs da juno de resultados obtidos para os
Fatores Naturais e Antrpicos, com a atribuio de 40 % de peso aos fatores naturais e 60 %
aos fatores antrpicos. Na Figura 27 podem ser visualizados os resultados obtidos.

89

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Figura 27.

Resultados finais
Pgina 90

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Discusso de resultados obtidos

7.1

Aplicao dos resultados

O mapa de resultados foi analisado atravs da diviso hierrquica de SUPRAMs estaduais,


considerada a instncia executiva adequada para a mobilizao, tomada de decises e
acompanhamento das aes de mitigao a serem propostas. Entretanto, a anlise fica
prejudicada pela ausncia total de dados referentes aos municpios pertencentes SUPRAM
Alto So Francisco. A maior incidncia de baixas notas na anlise encontrou-se na SUPRAM
Central, com 4 de 14 municpios analisados, seguidos pela SUPRAM Sul, com 5 de 47
municpios analisados. A tabela 16 indica os resultados encontrados.

Tabela 16.

Municpios com pior classificao e suas populaes

MUNICPIO

SUPRAM

POPULAO TOTAL

Conselheiro Lafaiete

Central

102836

Esmeraldas

Central

47090

Matozinhos

Central

30164

Santa Brbara

Central

24180

Itabira

Leste Mineiro

98322

Nanuque

Leste Mineiro

41619

Bocaiva

Norte de Minas

42806

Cachoeira de Paje

Norte de Minas

8523

Alagoa

Sul de Minas

2800

Cambuquira

Sul de Minas

12538

Oliveira

Sul de Minas

37250

Sapuca Mirim

Sul de Minas

5455

Trs Pontas

Sul de Minas

51024

Palma

Zona da Mata

6561

Fonte: Compilao do autor (2008).

Como se v na Tabela 16, os 14 piores municpios envolvem uma populao de


aproximadamente quinhentas mil pessoas.
7.2

Validao

A validao da anlise se d atravs da avaliao da probabilidade de os pesos e notas terem


sido atribudos aleatoriamente. A adoo de pesos e notas cria um eixo classificatrio com um
variado detalhamento na classificao das estimativas. As notas atribudas so inversamente
Pgina 91

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

proporcionais escala de classificao obtida. No presente trabalho ,a adoo de um mnimo


de dois eixos classificatrios em cada cruzamento torna as probabilidades de as notas terem
sido atribudas aleatoriamente muito baixas. Conforme XAVIER DA SILVA (2003),
Estas probabilidades dissociadas de relaes causais so baixas,
em particular para as estimativas com valor alto ou baixo. (...) Podese inferir que as probabilidades 1 p so indicadoras (embora no
possam ser consideradas definidoras) da existncia de uma
racionalidade na atribuio de pesos e notas como procedimento
para obteno de estimativas de possibilidades de ocorrncia de
eventos ou entidades ambientais.
O autor prossegue com a extenso deste raciocnio para mais de duas dimenses, concluindo
que so muito baixas as probabilidades de obteno de estimativas por acaso, se forem
considerados mais de dois eixos classificatrios, atravs da formulao que se segue.

n
Pi
R = [( ) + 1]
i = 1 10
onde:
R = nmero de clulas da Tabela de possveis valores de avaliao;
Pi = pesos estimados, em percentagem de importncia, para cada plano de informao.
n = nmero de pesos estimados.
A Tabela 17 apresenta, para cada cruzamento efetuado no presente trabalho, o nmero de
eixos classificatrios, os pesos adotados em cada cruzamento, a probabilidades de ocorrncia
de notas em cada eixo e a probabilidade de obteno de cada nota, de 0 a 10. Verificam-se
assim as probabilidades das notas serem atribudas ao acaso. Se a chance da atribuio ao
acaso baixa, em consequencia alta a probabilidade de existncia de uma relao de causa
e efeito, ou seja, mtodo na atribuio.

92

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

Tabela 17.

Eixos classificatrios, pesos e probabilidades de obteno aleatria de notas

Denominao

Eixo 1

Eixo 2

Eixo 3

Fatores
Dinmicos

Gerao

Consumo
Urbano

Consumo
No
Urbano

Fatores
Locacionais

Interferncia
UC

Fatores
Hidrolgicos

Pluviosidade

Peso Peso Peso Prob. Prob. Prob.


Eixo Eixo Eixo Eixo Eixo Eixo R
1
2
3
1
2
3

60

30

Distncia
Ncleos
Urbanos

30

Permeabilidade
de solos

Distncia
Fatores
Tipologia de Declividade nas
de
Topogrficos e
Aqferos
reas
Hidrografia
Geolgicos

10

70

40

60

25

25

50

P(0) =
P(10)

P(1)=P(9) P(2)=P(8) P(3)=P(7) P(4)=P(6)

P(5)

56

1 / 56

2 / 56

3 / 56

4 / 56

5 / 56

6 / 56

32

1 / 32

2 / 32

3 / 32

4 / 32

5 / 32

6 / 32

35

1 / 35

2 / 35

3 / 35

4 / 35

5 / 35

6 / 35

72

1 / 72

2 / 72

3 / 72

4 / 72

5 / 72

6 / 72

Fatores
Antrpicos

Fatores
Dinmicos

Fatores
Locacionais

70

30

32

1 / 32

2 / 32

3 / 32

4 / 32

5 / 32

6 / 32

Fatores
Naturais

Fatores
Hidrolgicos

Fatores
Topogrficos e
geolgicos

40

60

35

1 / 35

2 / 35

3 / 35

4 / 35

5 / 35

6 / 35

Sntese

Fatores
Naturais

Fatores
Antrpicos

40

60

35

1 / 35

2 / 35

3 / 35

4 / 35

5 / 35

6 / 35

Fonte: Compilao do autor, 2008

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Verifica-se no s que as probabilidades de notas extremas so muito baixas, assim como que
as maiores probabilidades de ocorrncia se do nas notas intermedirias, aproximando os
resultados da avaliao daqueles que seriam obtidos atravs do senso comum.
7.3

Categorizao dos municpios conforme a situao de seus lixes

Os locais para disposio de resduos slidos urbanos nas cidade de Santa Brbara,
Conselheiro Lafaiete, Cambuquira, Trs Pontas, Palma, Esmeraldas, Nanuque, SapucaMirim, Itabira e Oliveira receberam as dez piores notas na categorizao. Isto se deve ao fato
de a elas terem sido atribudas as notas na avaliao conforme apresentadas na Tabela 18.

Tabela 18.

Piores notas na classificao obtida

NOMMUNI
Santa Brbara
Conselheiro Lafaiete
Cambuquira
Trs Pontas
Palma
Esmeraldas
Nanuque
Sapuca-Mirim
Itabira
Oliveira

FATOR_TO FAT_HIDRO FAT_LOCACFAT_DINAM FAT_NATURFAT_ANTROSINTESE


2,50
1,20
3,70
3,00
1,98
3,21
2,72
1,25
4,60
3,00
3,80
2,59
3,56
3,17
1,25
1,20
3,00
5,40
1,23
4,68
3,30
3,75
2,00
3,70
3,80
3,05
3,77
3,48
1,25
1,20
3,00
6,20
1,23
5,24
3,64
3,75
5,60
3,00
3,20
4,49
3,14
3,68
1,25
2,00
10,00
3,20
1,55
5,24
3,76
5,20
2,10
6,20
2,08
4,97
3,81
1,25
4,60
10,00
2,40
2,59
4,68
3,84
1,25
2,80
10,00
3,20
1,87
5,24
3,89

Fonte: Compilao do autor (2008).

O local para disposio de resduos do municpio de Santa Brbara recebeu a pior nota geral.
A juno, em determinados municpios, de diversas caractersticas negativas, deixa evidente a
necessidade de priorizao de aes de correta gesto de resduos e remediao destes locais.
Suas caractersticas conjunturais indicam a sua precedncia em detrimento de outros, aos
quais podem ser aplicadas alternativas mais baratas de remediao.

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Concluso

Os resultados obtidos no presente trabalho permitiram verificar a adequao da anlise


multicritrios temtica dos lixes e podem servir de indicador s aes na busca por
alternativas para recuperao dos locais de disposio inadequada de resduos.
Entretanto, novos desenvolvimentos podem ser alcanados atravs da ampliao da base de
dados existente para o restante dos lixes no Estado de Minas Gerais. Alm disso, pode-se
implantar um programa de monitoramento, atravs de separao de variveis fsicas,
inalterveis ao longo do tempo e indicadoras de necessidade de priorizao locacional de
aes e com o mapeamento de variveis de operao (recobrimento com terra, condies de
acesso, gesto de resduos especiais, existncia de cercamento e outras de interesse). Estas
ltimas teriam sua incluso na anlise atravs da reclassificao peridica de fatores
dinmicos. Outras medidas de controle e mitigao podem ser inseridas, entre elas o
monitoramento da qualidade de gua nas proximidades, a anlise da eventual necessidade de
relocao de macios de resduos existentes, a implantao de sistemas de impermeabilizao
e drenagem superficiais e o isolamento total de reas.
Ao mesmo tempo em que a anlise aponta os locais mais crticos do ponto de vista ambiental,
mostra tambm outras localidades, no extremo oposto da anlise, onde os danos ao meio
ambiente so mnimos e podem ser revertidos e/ou atenuados atravs de um conjunto de aes
simplificadas, com um custo reduzido para a sociedade. Informaes relativas ao custo
puntual de recuperao das reas podem ser inseridas, com ganhos de eficncia e
transparncia na remediao e a valorao objetiva destes custos e dos benefcios a serem
auferidos com a recuperao das reas.
Alm do uso da metodologia descrita neste trabalho, acreditamos que a soluo para os
problemas ambientais causados pelos lixes deve tambm passar pelos estudos econmicos de
toda a cadeia de gerao de resduos, uma vez que a implantao e operao dos servios de
limpeza urbana so custeadas preferencialmente por tarifas e taxas municipais. O Estado deve
desenvolver mecanismos econmicos que incentivem os Municpios a adotar solues
integradas de gesto, tais como os consrcios intermunicipais e programas de coleta seletiva,
preferencialmente realizados em parceria com organizaes de catadores. As aes de
fiscalizao devem ser intensificadas, para que se proba o tanto o lanamento de resduos
slidos in natura a cu aberto, sem tratamento prvio, em reas urbanas e rurais, quanto a

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AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

sua queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes ou equipamentos no licenciados para


essa finalidade.
Ademais, outros estudos que objetivem anlises comparativas das aes implementadas
podem ser levados a termo com o uso da metodologia aqui apresentada, bem como podem ser
propostas aes corretivas. O mtodo ainda permite o estabelecimento de hierarquias atravs
de um processo avaliativo, em analogia ao executado atravs da lgica convencional, e isento
de outras consideraes que no contempladas no presente trabalho.

96

AnlisedeMunicpiosMineirosquantoSituaodeseusLixes

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