Confidencial

EXPOSICION DE MOTIVOS
HONORABLES MIEMBROS DEL SOBERANO CONGRESO NACIONAL
El Congreso Nacional de la Repblica, interpretando las aspiraciones de los sectores
sociales del pas y como responsable de velar permanentemente por la creacin de leyes
adecuadas al inters de la poblacin Hondurea, considera necesario la emisin de una
normativa tendente a corregir las inequidades observadas en el sistema de Seguridad
Social y Laboral del Pas.
En ese sentido y tomando en consideracin que los ltimos estudios sobre seguridad
social en Honduras denotan la necesidad de incrementar la cobertura de la misma, en
virtud de que menos de un 5% de la poblacin econmicamente activa obtendran un
beneficio previsional digno al momento de su retiro, adems de que dichos trabajadores
tampoco tienen asegurado un pago como beneficio econmico compensatorio por su
antigedad laboral, es prioritario establecer un Sistema de Proteccin que garantice a los
trabajadores hondureos, prestaciones acordes a sus necesidades, cumpliendo con la
garanta Constitucional de que Toda persona tiene derecho a la seguridad de sus medios
econmicos de subsistencia El Estado crear Instituciones de Asistencia y Seguridad
Social que funcionarn unificadas.
Es por ello que sin desconocer que en la actualidad existen otros regmenes previsionales
que brindan cobertura reducida y limitada a un sector privilegiado de trabajadores, se
considera necesario implementar una reforma a la seguridad social y laboral hondurea,
de tal manera que tambin se otorguen prestaciones adecuadas a los trabajadores que
hoy en da se encuentran desprotegidos.
En virtud de que es un deber esencial del Estado de Honduras fortalecer y mejorar el
Sistema de Seguridad Social en beneficio de la poblacin hondurea y especficamente el
de brindar una proteccin adecuada a los trabajadores en referencia, y en vista de que
corresponde al Soberano Congreso Nacional de la Repblica, la facultad de crear,
decretar, interpretar, reformar y derogar leyes en beneficio de la colectividad hondurea,
someto a consideracin del pleno del Soberano Congreso Nacional el presente
ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE PROTECCIN LABORAL, a efecto de que sea
discutido y finalmente aprobado para el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Social.

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LEY GENERAL DE PROTECCIN LABORAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, CAMPO DE APLICACION, COMPOSICION Y CARACTERISTICAS
Artculo 1.- Creacin y objeto.- Crase el Sistema Unificado de Proteccin Laboral, en
adelante denominado El Sistema, con el objeto de ampliar y mejorar los beneficios
sociales y laborales de los trabajadores, de tal manera que tengan acceso a una prestacin
previsional bsica otorgada por el Rgimen Solidario del Instituto Hondureo del
Seguridad Social (IHSS), y el otorgamiento de un beneficio adicional, constituido
mediante el Rgimen de Aportes Complementarios.
El Sistema comprende al conjunto de trabajadores y empleadores del sector pblico y
privado, as como las instituciones, normas y procedimientos, mediante los cuales se
administrarn los recursos destinados a pagar los beneficios que de l se deriven.
Artculo 2.- Definiciones.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:
a)
b)

c)

d)

e)

Pensin de Vejez.- La prestacin monetaria destinada a la satisfaccin de las

necesidades surgidas con ocasin de la vejez, concedidas de conformidad con los
criterios y condiciones establecidas en esta Ley.
Plan de Pensiones.- El programa, fondo o sistema previsional, legalmente
constituido, que otorgue a sus beneficiarios una pensin de vejez, invalidez o
incapacidad por riesgo profesional, cuando se cumplan los requisitos mnimos para
su disfrute.
Fondo de Ahorro Laboral o simplemente "Fondo".- Aquel que constituyan las
Administradoras de Fondos de Ahorro Laboral con los aportes efectuados al
Sistema, tanto por empleadores como por lo trabajadores, as como los
rendimientos que las inversiones de dicho Fondo produzcan, deducidas las
comisiones que correspondan.
Administradora de Fondos de Ahorro Laboral (AFAL).- La Sociedad Annima
constituida y organizada conforme a la presente Ley, encargada de la gestin de los
Fondos de Ahorro Laboral, que haya sido debidamente autorizada por La Comisin
Nacional de Bancos y Seguros.
Cuenta de Ahorro Laboral (CAL).- Parte del Fondo de Ahorro Laboral
correspondiente a cada afiliado en particular, dividida en subcuentas para un mejor
control, y constituida por la suma de las aportaciones del empleador y trabajador,
ms los rendimientos que sean aplicables, deducidas las comisiones que
correspondan.
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f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)
m)

n)

Subcuenta de Prima de Antigedad.- Proporcin de la CAL, constituida con el

aporte patronal del seis por ciento (6%), del Salario Sujeto de Aportacin, y que
est destinado al Pago de una bonificacin por antigedad laboral, o al
complemento de la Cesanta Laboral, segn corresponda.
Subcuenta de Prima de Ahorro Para el Retiro.- Proporcin de la CAL,
constituida con el aporte patronal del tres por ciento (3%), del Salario Sujeto de
Aportacin, y que est destinado exclusivamente para complementar la pensin
derivada de la invalidez, vejez o muerte, otorgada por el Rgimen Solidario.
Salario Sujeto de Aportacin (SSA).- Remuneracin total que gane el trabajador
afiliado. Dentro del computo se incluir el aguinaldo, dcimo cuarto 1 mes de salario,
horas extraordinarias, sobresueldos, honorarios, primas, bonificaciones, pago por
vacaciones, participacin en las utilidades ventas y cobros, y dems formas de
retribucin, cualesquiera que sea su denominacin, ttulo y monto. No constituyen
salarios afectos a aportacin las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad
reciba el trabajador y lo que se le d en dinero o en especie, para gastos de
representacin u otros para desempear un trabajo, ni las prestaciones sociales,
incluidos los salarios cados.
Para efectos de aportaciones al Rgimen Previsional Solidario, el salario sujeto de
aportacin no podr ser superior a cuatro salarios mnimos.
Salario Bsico Mensual (SBM).- Promedio mensual, del salario real sujeto de
aportacin de los ltimos diez (10) aos cotizados, anteriores al mes en que se
genere el beneficio previsional. Para los trabajadores cuyo perodo de afiliacin fuere
inferior a los ciento ochenta meses (180) establecidos, el Salario Bsico Mensual se
determinar de igual forma, pero considerando nicamente el perodo comprendido
entre el mes de afiliacin y el mes anterior a aquel en que ocurre el fallecimiento, se
declare la invalidez o se cumplan los requisitos para obtener la pensin.
Salario Real.- El expresado en trminos de poder adquisitivo; es decir, el que
resulta de ajustar el SSA, luego de considerar el efecto inflacionario sobre el mismo,
tomando como base el ndice Precios al Consumidor (IPC) que publique la autoridad
competente.
Salario Mnimo.- El vigente fijado por Decreto Ejecutivo de la Secretara de Estado
en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social. Para los efectos de clculo de las
pensiones mximas y mnimas relacionadas con esta Ley y para la aplicacin de las
sanciones, se entender como tal, el salario mnimo mensual vigente, en su
categora ms alta a nivel nacional.
Afiliado.- El Trabajador Subordinado o Independiente que de acuerdo a la Ley de
Proteccin Laboral se incorpore al Sistema.
Grupo Familiar Beneficiario.- El designado como tal por el asegurado o causante
de determinado beneficio, constituido nicamente por los siguientes miembros: El o
la cnyuge, el o la compaera de hogar de conformidad con el Cdigo de Familia,
los hijos y los padres, que dependan econmicamente del referido causante.
Trabajador Subordinado.- Persona natural que preste a otra u otras, natural(es) o jurdica(s),
servicios materiales, intelectuales o de ambos gneros, bajo continuada dependencia o

Es necesario uniformar el nmero de rentas anuales por pensin y la base de clculo de la cesanta, con el nmero de
meses cotizados. En ese sentido si se consideran 14 pagos anuales de pensin, se debe cotizar sobre esa misma base.
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o)
p)

q)

r)

s)

t)
u)
v)
w)
x)

y)
z)

aa)

subordinacin, mediante el pago de una remuneracin en virtud de una relacin de trabajo

regulada por el Cdigo de Trabajo o la Ley de Servicio Civil.
Riesgo Profesional.- Son los accidentes o enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta ajena.
Enfermedad Profesional.- Todo estado patolgico establecido como enfermedad
profesional en el Cdigo de Trabajo y que sobrevenga como consecuencia obligada
de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio e que se ha visto
obligado a trabajar, ya sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin, solo se considerarn como
profesionales cuando se adquieren por los encargados oficialmente de combatirlas.
Accidente de Trabajo.- Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso
imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca trabajador una lesin orgnica o perturbacin funcional permanente o
pasajera.Empleado con Riesgo Especial.- Trabajador subordinado o miembro de alguna
institucin del Estado, orientado a la proteccin de la poblacin hondurea, que por
la naturaleza de las funciones altamente riesgosas que desempea, est expuesto
a riesgos especiales que requieren de cobertura previsional especfica.
Afiliado Independiente.- Persona natural que no se encuentra bajo la continuada
dependencia o subordinacin respecto a un empleador, pero que se adscriba
voluntariamente al Sistema. Cada vez que en esta Ley se haga referencia a los
trabajadores independientes, se considerar tambin como tales a todos los
hondureos no residentes.Empleador.- Persona natural o jurdica, particular o de derecho pblico, que utiliza
los servicios de una persona natural en virtud de una relacin de trabajo o para el
desempeo de una actividad especfica.La Comisin.- La Comisin Nacional de Bancos y Seguros.
Convenio de Afiliacin.- El que establece los derechos y obligaciones de cada
una de las partes, suscrito entre la AFAL, el trabajador, y en su caso, el empleador
aportante, para regular la afiliacin de una persona al plan correspondiente.
Comisiones por Administracin.- Las sumas que, en estricto apego a esta Ley,
cobre cada AFAL a sus afiliados para cubrir sus gastos y utilidades, en su caso.
Reserva Para Prdidas.- La que debe constituir las AFAL, en cumplimiento a lo
establecido en esta Ley y los dems lineamientos que al efecto establezca La
Comisin, con la finalidad de responder ante las prdidas de capital del Fondo que
administra.
Rentabilidad Efectiva.- La devengada durante cada perodo de capitalizacin
acordado, producto de la aplicacin de una tasa de inters previamente definida.
Rentabilidad Real.- La resultante una vez eliminado el impacto del efecto
inflacionario sobre la rentabilidad efectiva, tomando como base el cambio
porcentual observado en el comportamiento del ndice de Precios al Consumidor
que publique la autoridad responsable.
Patrimonio Neto.- El monto del patrimonio de la AFAL que representa las fuentes
propias de financiacin de dicha Institucin. Se determina como la diferencia entre
el activo real o activo con valor realizable, menos el pasivo u obligaciones con
terceros.
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bb)

cc)

Grupo Econmico.- Conjunto de dos o ms personas naturales o jurdicas que

mantienen entre s vnculos de propiedad o gestin ejecutiva o una combinacin de
ambas, entre las cuales se den relaciones de negocios,
de capitales, de
administracin o de parentesco, que permitan a una o ms de esas personas
ejercer una influencia significativa en las decisiones de las dems.
Parte Relacionada: Persona natural o jurdica o grupo de ellas, que guardan
vnculos directos o indirectos, por propiedad o gestin ejecutiva con el grupo
econmico o de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad y el primero
de afinidad con los integrantes del grupo econmico.

Artculo 3.- mbito de Aplicacin.- El Sistema, ser aplicable a todos los trabajadores
subordinados, afiliados independientes, que conforme a lo dispuesto en esta Ley y a la Ley
del Seguro Social, deban afiliarse o se afilien libremente, a uno o ms ramos del Rgimen
Solidario, al Rgimen Complementario o a ambos Regmenes.
Los trabajadores subordinados ya afiliados a todos los ramos del Instituto Hondureo de
Seguridad Social (IHSS), no amparados bajo ningn otro plan de pensiones debern
afiliarse obligatoriamente a al Sistema.
Los dems afiliados de otros planes de pensiones y sistemas previsionales, tendrn la
libertad de elegir libremente entre si se quedan en el rgimen al que pertenecen y
conservar los derechos y beneficios adquiridos conforme a las disposiciones y normativas
de su respectiva Ley o Reglamentos, o si por el contrario desean ser transferidos al
Sistema y hacerse acreedores a los beneficios que les confiere la presente Ley.
Artculo 4.- Regmenes del Sistema.- El Sistema est compuesto por dos regmenes
independientes, complementarios, coexistentes y relacionados entre si:
a) El Rgimen Previsional Solidario, de ahora en adelante denominado bajo ese
nombre o simplemente Rgimen Solidario, que otorgar una cobertura bsica a sus
afiliados, sobre la base del salario mximo de aporte definido por la Ley y Reglamentos
del Instituto Hondureo de Seguridad Social, en concepto de riesgos de trabajo o
especiales; riesgos de enfermedad comn y maternidad; e invalidez, vejez y muerte,
cuyas prestaciones otorgadas sern financiadas mediante el rgimen de capitalizacin
colectiva, administrado por el IHSS.
b) Rgimen de Aportes Complementarios de ahora en delante denominado Rgimen
Complementario o simplemente RAC, ser aplicable a aquellos trabajadores
pblicos o privados, que conforme a lo estipulado en la presente Ley, estn obligados o
decidan afiliarse al mismo. El Rgimen Complementario otorgar beneficios adicionales
a los otorgados por el Rgimen Solidario, financiados mediante el rgimen de
capitalizacin individual, y ser administrado por las instituciones especializadas que se
creen para tales efectos, denominadas Administradoras de Fondos de Ahorro Laboral.
(AFALes).

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Artculo 5.caractersticas:

Caractersticas del Sistema.- El Sistema tendr las siguientes

a) Ser un sistema multipilar, equitativo, solidario, tendente a unificar la seguridad social

del pas, a fin de cumplir con los requerimientos previsionales del trabajador hondureo;
b) Los trabajadores afiliados al Sistema, tendrn derecho a recibir las prestaciones sociales
bsicas otorgadas por el Rgimen Solidario de conformidad a la presente Ley y la Ley
del Seguro Social, pero tomando como referencia sus necesidades previsionales propias
en su condicin de trabajador subordinado, trabajador independiente o empleado con
riesgo especial;
c) Los afiliados al Sistema podrn incrementar la cuanta de sus beneficios previsionales y
laborales, a travs del Rgimen Complementario, el cul otorgar beneficios adicionales
a los actualmente vigentes y que sern calculados en funcin directa de lo que se
acumule en cada Cuenta de Ahorro Laboral;
d) Todos los trabajadores subordinados y empleados con riesgo especial, debern estar
afiliados a los dos Regmenes del Sistema, salvo los casos de quienes ya sean afiliados a
otros Planes de Pensiones en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, a
quienes les asistir el derecho de elegir entre permanecer afiliados a dichos planes o
ser traslados al Sistema.
e) El IHSS y las AFALes, estarn sujetas a la supervisin, vigilancia y control de la
Comisin Nacional de Bancos y Seguros, de acuerdo a lo establecido en la Ley,
resoluciones y dems normativas que emita dicha Comisin;
f) Todas las aportaciones o cotizaciones que se realicen al IHSS y a las AFALes, se
efectuarn mediante el Sistema Nacional de Recaudacin, mismo que se regir de
conformidad a lo sealado en la presente Ley y a lo dispuesto en el Reglamento que
para tales efectos se emita;
g) El Consejo Econmico y Social (CES) analizar los asuntos relativos a la poltica de
seguridad social y recomendar acciones a tomar para resolver problemas especficos,
procurando un adecuado funcionamiento del Sistema y garantizando el otorgamiento de
beneficios dignos y congruentes a las necesidades de la poblacin cubierta. En tal
sentido y con el propsito de garantizar el equilibrio actuarial del Sistema, el CES
podr ordenar la realizacin de los estudios tcnicos y actuariales que correspondan,
a fin de velar por que se cumplan las responsabilidades del Sistema para con las
actuales y futuras generaciones.
TITULO II
EL RGIMEN PREVISIONAL SOLIDARIO.
CAPITULO I
DE LOS AFILIADOS AL REGIMEN SOLIDARIO
Artculo 6.- Afiliacin al Rgimen Previsional Solidario.- Sern afiliados al Rgimen
Previsional Solidario, todos los trabajadores que de conformidad a la Ley del Seguro Social
sean afiliados activos, cotizantes o no cotizantes, o aporten voluntariamente, al ramo de
Invalidez, Vejez y Muerte del IHSS.
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Debern afiliarse al Rgimen Solidario, todos los trabajadores subordinados que por
primera vez se incorporen dentro de la fuerza laboral o reciban una remuneracin
econmica en concepto del servicio prestado.
Podrn afiliarse al ramo de invalidez, vejez y muerte del Rgimen Solidario, los afiliados
activos de cualquiera de los Institutos o Planes previsionales, distintos del IHSS, que
manifiesten de forma expresa y voluntaria su decisin de trasladarse a dicho Rgimen.

Artculo 7.- Afiliados que Ostenten el Derecho a Pensin.- Los afiliados que antes de
la fecha de entrada en operaciones del Sistema, hubieren reunido los requisitos para
obtener una pensin de vejez, invalidez o sobrevivencia del Instituto Hondureo de
Seguridad Social o en cualquier otro instituto previsional o plan de pensiones, mantendrn
sus derechos segn las Leyes, reglamentos y normativas vigentes que les sean aplicables.
Artculo 8.- Supervisin del Rgimen Previsional Solidario.- La supervisin del
Rgimen Previsional Solidario estar a cargo de la Comisin, a quien le corresponder
revisar, verificar, controlar, vigilar y fiscalizar el IHSS.
A partir de la vigencia de esta Ley, el IHSS, como ente responsable del manejo y
administracin del Fondo Previsional del Rgimen Previsional Solidario, deber contar con
el plan de cuentas, las bases de datos, los sistemas informticos y dems requerimientos
que segn la Comisin, sean necesarios para procurar una adecuada transparencia del
fondo que administra y de sus operaciones.
CAPITULO II
DE LOS APORTES AL RGIMEN PREVISIONAL SOLIDARIO
Artculo 9.- Financiamiento del Rgimen Previsional Solidario.- Para financiar las
prestaciones del ramo de invalidez, vejez y muerte, de los afiliados sin riesgo especial, se
establece un aporte total del siete por ciento (7%) del salario sujeto de aportacin, el cual
estar integrado por una cotizacin del trabajador del cinco por ciento (5%) ms un aporte
del empleador del dos por ciento (2%).
El ramo de Enfermedad, Maternidad y Accidentes Comunes, ser financiado para todos los
empleados mediante una cotizacin del dos punto cinco por ciento (2.5%) por parte del
trabajador, ms un aporte del tres punto cinco por ciento (3.5%) de parte del patrono.
El ramo de Accidentes de Trabajo, Enfermedad o Incapacidad Profesional (Riesgos de
Trabajo), ser financiado mediante un aporte del Estado, del uno punto cinco (1.5%). El
porcentaje anteriormente descrito deber ser revisado y en su caso ajustado, por lo menos
una vez al ao, de conformidad a la siniestralidad observada y segn lo dispuesto en el
Reglamento especial que para tales efectos emita el IHSS.
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Los afiliados tendrn derecho a las coberturas ofrecidas por cada ramo del Rgimen
Solidario, nicamente cuando dichos afiliados hayan cotizado en tiempo y forma en el
ramo respectivo, de conformidad a la Ley.

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CAPITULO III
INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE, EN EL REGIMEN SOLIDARIO
Artculo 10.- De los Requisitos y Beneficios de la Pensin de Invalidez e
Incapacidad por Riesgos de Trabajo.- Se otorgar pensin de invalidez por cuenta del
Rgimen Previsional Solidario a aquellos afiliados que a consecuencia de una enfermedad o
accidente no profesional, sean calificados como invlidos o incapacitados, por parte de la
Comisin de Invalidez del IHSS. Para poder acceder a ste derecho se requiere que el
afiliado tenga al menos 36 cotizaciones mensuales en los ltimos 6 aos calendario en el
caso de enfermedad comn u 8 cotizaciones mensuales, en los ltimos 24 meses, para los
casos de accidentes no profesionales.
Las personas que adquieran la calidad de invlidos permanentes, por riesgo no profesional,
pero que no cumplan los requisitos de tiempo de cotizacin para acceder a la pensin
correspondiente, sern objeto de una indemnizacin nica equivalente a las aportaciones
personales al ramo de IVM.
La pensin por invalidez permanente no profesional, para participantes que cumplan los
requisitos, una vez declarada por la Comisin de Invalidez del IHSS, ser equivalente al
60% del Salario Bsico Mensual o el 70% del salario mnimo aplicable, el que sea mayor.
En los casos de que se declare una Incapacidad Parcial y Permanente, ocasionada por
riesgo no profesional se otorgar nicamente al afiliado, una proporcin de la pensin que
le hubiese correspondido en caso de que hubiese sido invalidez permanente,
determinndose el porcentaje a aplicar de conformidad a la tabla especial que para tales
fines cree el IHSS.
En lo no prescrito de la presente Ley, la aplicabilidad de las pensiones por incapacidad total
o parcial, temporal o permanente, a consecuencia de una enfermedad o riesgo profesional,
se regular de conformidad a lo que para tales efectos seale el Reglamento que emita el
IHSS.
Artculo 11.- De los Requisitos y Beneficios de la Pensin de Vejez.- Se otorgar
pensin de vejez, por cuenta del Rgimen Solidario, segn lo establecido a continuacin:
Para los afiliados que cumplan un mnimo de cincuenta y nueve (59) aos de edad y
veinticinco (25) aos de cotizacin, la pensin oscilar entre el cincuenta y noventa por
ciento (50% - 90%) del SBM y ser calculado de conformidad a la siguiente tabla de
factores proporcionales, determinada en funcin de la edad alcanzada y al tiempo
cotizado.

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Porcentaje Aplicable Segn Edad y Tiempo de Servicio Cotizado

Edad
59
60
61
62
63
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65
66
67
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69
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71
72
73

25
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53
56
59
62
65
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26
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54
57
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63
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69
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75
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84
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27
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28
53
56
59
62
65
68
71
74
77
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83
86
89
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90

29
54
57
60
63
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69
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61
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73
76
79
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88
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90
90

31
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59
62
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68
71
74
77
80
83
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90
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Aos Cotizados
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33
34
57
58
59
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61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
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90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90

35
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63
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69
72
75
78
81
84
87
90
90
90
90
90

36
61
64
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73
76
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90
90
90
90

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62
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83
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89
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90
90
90
90

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63
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69
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75
78
81
84
87
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90
90
90
90
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39
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67
70
73
76
79
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88
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90
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90
90
90

40
65
68
71
74
77
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90
90
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72
75
78
81
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87
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90
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42
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70
73
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85
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90
90
90
90
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Todos los afiliados al Rgimen Previsional Solidario podrn jubilarse anticipadamente,

aplicndoseles una penalizacin de un seis por ciento (6%) menos de la pensin a que
hubieran tenido derecho, segn las tablas descritas anteriormente, por cada ao que le
reste para cumplir la edad y el tiempo mnimo para jubilarse. Para tener derecho a una
pensin por Jubilacin anticipada por parte del IHSS los afiliados debern demostrar que
obtendrn una pensin vitalicia derivada del RAC, de tal manera que sumando ambos
beneficios, puedan agenciarse al menos del cincuenta por ciento (50%) del SBM.
Para los efectos de esta Ley, se considerar incompatible el disfrute simultneo de la
pensin de vejez otorgada por el Rgimen Previsional Solidario, con el de un salario
proveniente de una actividad sujeta de aportacin a dicho rgimen. En tal caso, se
suspender el pago de la pensin otorgada por el IHSS, mientras el beneficiario
desempee una actividad remunerada, incrementando el derecho a la pensin segn la
frecuencia y monto de las nuevas cotizaciones.
Artculo 12.- Causantes de la Pensin por Sobrevivencia.- Causarn derecho a
pensin por sobrevivencia de parte del Rgimen Previsional Solidario, todo pensionado o
jubilado que fallezca, y todos aquellos trabajadores activos que mueran por cualquier
causa, teniendo al menos treinta y seis (36) cotizaciones mensuales en los ltimos 6 aos
calendario.
Adems causan derecho a ste beneficio todos los trabajadores activos que fallezcan por
enfermedad profesional o accidente de trabajo, independientemente del tiempo cotizado.
Tendrn derecho a pensin por sobrevivencia el o la cnyuge e hijos del causante; en
caso de no existir estos, tendrn derecho los ascendientes (padre o madre) que
dependan econmicamente del causante.

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Artculo 13.- Pensin por Sobrevivencia para Cnyuge.- La Pensin Mensual para el
Cnyuge o Compaera de Hogar, de un afiliado que fallezca estando jubilado o
pensionado, ser determinada como una renta mensual equivalente al cuarenta por
ciento (40%) de la pensin que reciba o que le hubiese correspondido al causante, segn
sea el caso.
La pensin mensual para el Cnyuge o Compaera de Hogar, de cualquier afiliado que
fallezca estando activo y sin cumplir los requisitos mnimos para jubilarse, ser
determinada como una renta mensual equivalente al treinta (30%) del SBM que tena el
causante al momento de ocurrir la defuncin.
En el caso de que el causante, haya fallecido en condicin de afiliado activo pero
teniendo cumplido los requisitos mnimos para jubilarse, la renta mensual para el
Cnyuge o Compaera de Hogar ser equivalente al valor mximo entre, el cuarenta por
ciento (40%) de la jubilacin mensual a que hubiera tenido derecho a recibir el causante,
o el treinta por ciento (30%) del SBM que ste tena al momento de ocurrir la defuncin,
lo que sea mayor.
Si el cnyuge contrae matrimonio o inicia una nueva vida conyugal, se extinguir su
derecho a pensin mensual, no obstante tendr derecho a una indemnizacin nica
equivalente 12 mensualidades de la pensin que est recibiendo.
Artculo 14.- Pensin por Sobrevivencia para Hijos.- Tendrn derecho a pensin de
sobrevivencia los hijos del causante que no sean cotizantes del sistema, cuando tengan
una edad inferior a los dieciocho aos(18), sean invlidos o sean estudiantes menores de
veintin (21) aos.
La pensin mensual asignada a cada hijo, de un afiliado que fallezca estando jubilado o
pensionado, ser equivalente al veinte por ciento (20%) de la pensin que reciba el
causante.
La pensin mensual asignada a cada hijo, de un afiliado activo que no haya cumplido los
requisitos mnimos para jubilarse, ser equivalente al quince por ciento (15%) del SBM
que tena ste al momento de ocurrir la defuncin.
En el caso de que el causante, haya fallecido en condicin de afiliado activo, pero
teniendo cumplido los requisitos mnimos para jubilarse, la renta mensual para cada hijo
ser equivalente al valor mximo entre, el veinte por ciento (20%) de la jubilacin
mensual a que hubiera tenido derecho a recibir el causante, o el quince por ciento (15%)
del SBM que ste tena al momento de ocurrir la defuncin, lo que sea mayor.
En todos los casos anteriores, si el hijo con derecho a pensin de sobrevivencia es
hurfano de padre y madre, la pensin se duplicar.
Artculo 15.- Pensin por Sobrevivencia para Ascendientes.- Tendrn derecho a
recibir pensin de sobrevivencia, los ascendientes del causante que dependan
11

Confidencial
econmicamente de ste al momento de su fallecimiento, siempre y cuando el causante
no tenga hijos o cnyuge con derecho a pensin de sobrevivencia.
La pensin por sobrevivencia para cada ascendiente de un afiliado jubilado o pensionado,
ser del veinte por ciento (20%), de la que reciba dicho causante antes de su
fallecimiento.
La pensin por sobrevivencia para cada ascendiente del afiliado activo que fallezca sin
haber cumplido los requisitos mnimos para jubilarse, ser de un quince por ciento (15%)
del SBM.
En el caso de que el causante, haya fallecido en condicin de afiliado activo, pero
teniendo cumplido los requisitos mnimos para jubilarse, la renta mensual para cada
ascendiente ser equivalente al valor mximo entre, el veinte por ciento (20%) de la
jubilacin mensual a que hubiera tenido derecho a recibir el causante, o el quince por
ciento (15%) del SBM que ste tena al momento de ocurrir su fallecimiento, lo que sea
mayor.
Artculo 16.- Monto Mximo y Mnimo de Pensiones por Sobrevivencia.- En ningn
caso la suma de las pensiones de sobrevivencia podr exceder del noventa por ciento
(90%) de la pensin que estuviere recibiendo el causante o de la que le hubiere
correspondido, ni exceder del ochenta por ciento (80%) del SBM cuando se trate de
causantes activos.
En el caso de pensiones causadas por el fallecimiento de jubilados o pensionados por
invalidez y de activos con derecho a jubilacin, la suma de las correspondientes
pensiones de sobrevivencia, en todo caso, no podrn ser inferior al 50% del salario
mnimo vigente, en su nivel ms alto, ni inferior al 60% de la pensin que estuviere
recibiendo el causante o de la que le hubiere correspondido.
En el caso de pensiones
requisitos mnimos para
sobrevivencia, en ningn
salario mnimo vigente, en

causadas por activos que fallezcan sin haber cumplido los

jubilarse, la suma de las correspondientes pensiones de
caso podrn ser inferior al cincuenta por ciento (50%) del
su nivel ms alto, ni inferior al cuarenta (40%) del SBM.

Si la suma supera el lmite mximo o est por debajo del lmite mnimo, segn lo
establecido en prrafos anteriores del presente Artculo, las pensiones se ajustarn
proporcionalmente para adecuarse a dichos lmites.
Artculo 17.- Auxilio por Muerte y Auxilio por Gastos Funerarios.- Causarn
derecho a Auxilio por Muerte y Auxilio por Gastos Funerarios, todo pensionado o jubilado
que fallezca, y todos aquellos trabajadores activos que mueran por cualquier causa,
teniendo al menos treinta y seis (36) cotizaciones mensuales en los ltimos 6 aos
calendario.
Adems causan derecho a ste beneficio todos los afiliados activos que fallezcan por
enfermedad profesional o accidente de trabajo, independientemente del tiempo cotizado.
12

Confidencial
El Auxilio por Muerte, que corresponder a los afiliados designados, ser de dieciocho
(18) veces del SBM o de la pensin, segn corresponda a la situacin de activo o
pensionado del afiliado causante.
Asimismo, el IHSS otorgar en calidad de reembolso por auxilio funerario al familiar que
se hubiera hecho cargo de los gastos correspondientes, un monto de hasta diez (10)
veces el salario mnimo.
A fin de brindar un mejor servicio, el IHSS podr realizar pagos directamente a Empresas
Especializadas en Servicios Fnebres, cuando dicha gestin sea solicitada por un
beneficiario designado que se haga responsable.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.- Aplicabilidad de la Ley del Seguro Social y sus Respectivos
Reglamentos.- Lo no prescrito en el presente ttulo, relacionado al Rgimen Previsional
Solidario, se regular por La Ley del Seguro Social y sus Reglamentos de Aplicacin.
Artculo 19.- Revalorizacin.- Todas las pensiones otorgadas por el Rgimen Previsional
Solidario administrado por el IHSS se revalorizarn anualmente segn lo que determine el
estudio actuarial efectuado para tales efectos. En todo caso la propuesta de revalorizacin
de las pensiones estar sujeta a aprobacin por parte de la Comisin Nacional de Bancos y
Seguros y deber realizarse tomando en consideracin la tasa de rentabilidad real
generada por el fondo y la variacin porcentual observada en el ndice de Precios al
Consumidor (IPC) que publique la autoridad competente, durante el perodo analizado.
En ningn caso el porcentaje de incremento a una jubilacin o pensin podr ser superior
al porcentaje de inflacin registrado ni a la tasa de rentabilidad real generada por el fondo,
durante el perodo en cuestin.
Artculo 20.- Tratamiento Tributario.- Las aportaciones efectuadas por el empleador y
trabajador, al Rgimen Previsional Solidario, se considerarn gastos deducibles de la renta
neta gravable para efectos de la aplicacin del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y tasas
municipales.
Asimismo los rendimientos por inversiones de los fondos del Rgimen Solidario, y los
beneficios que dicho rgimen conceda a sus afiliados, tampoco sern considerados como
parte integrante de la renta neta gravable, para efectos tributarios ni tasas municipales,
del Fondo de Ahorro Laboral ni del afiliado, respectivamente.
CAPITULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES
13

Confidencial
Artculo 21.- De las Reservas Tcnicas e Inversiones en el Rgimen Previsional
Solidario.- El IHSS deber constituir las reservas tcnicas y de seguridad que sean
necesarias para dar estabilidad financiera y actuarial al Fondo que administra, debiendo
atender los lineamientos establecidos en el Reglamento que para tales efectos emita la
Comisin Nacional de Bancos y Seguros. Dicho reglamento sealar adems las
regulaciones a que estarn sujetas las inversiones de las reservas.
TITULO III
REGIMEN DE APORTES COMPLEMENTARIOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22.- Definicin y objeto.- Para los efectos de esta Ley, se denominar
Rgimen de Aportes Complementarios, al sistema de beneficios que permitir a sus
afiliados obtener un auxilio cierto en concepto de Prima de Antigedad y un aumento en
las prestaciones previsionales otorgadas por el Rgimen Previsional Solidario ante las
circunstancias derivadas de la vejez, muerte e invalidez.
Artculo 23.- Afiliacin Obligatoria al Rgimen de Aportes Complementarios.- Los
trabajadores del sector privado que al entrar en vigencia la presente Ley se encuentren
afiliados al rgimen de invalidez, vejez y muerte del IHSS y aquellos que por primera vez
desempeen un puesto de trabajo subordinado en el sector pblico o privado, estarn
obligados a afiliarse al RAC de conformidad a lo establecido en esta Ley.
Los trabajadores subordinados, que al entrar en vigencia esta Ley, estn afiliados a
cualquier Instituto Previsional, que no sea el IHSS, o a cualquier otro plan de pensiones
legalmente constituido, tendrn el derecho a elegir, si se mantienen afiliados al sistema al
que pertenecen o a ser transferidos al RAC.
Aquellos participantes del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones para los
Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP), Instituto Nacional de Previsin
del Magisterio (INPREMA), Instituto Nacional de Previsin de los Empleados de la
Universidad Nacional Autnoma de Honduras (INPREUNAH), y el personal auxiliar de las
Fuerzas Armadas afiliados al Instituto de Previsin Militar (IPM), que al amparo de la opcin
que les brinda la presente Ley, decidan trasladarse al Sistema a fin de gozar de los
beneficios que confieren ambos regimenes, tendrn derecho a que se les transfiera a la
Subcuenta de Aportes Voluntarios, el monto que corresponda en calidad de beneficio de
separacin.
El monto del beneficio por separacin que corresponda, ser determinado segn la
normativa que para tales efectos determine cada Instituto.

14

Confidencial
En monto del beneficio por separacin en ningn caso podr ser inferior al que le hubiese
correspondido al afiliado aplicando la normativa que se encontraba vigente en la fecha de
comunicacin de la presente Ley.
Artculo 24.- Suspensin de Afiliaciones a Otros Planes de Pensiones.- Ningn plan
de pensiones, diferente a los dos regmenes contemplados en el Sistema Unificado de
Proteccin Laboral y Previsin Social, podr realizar nuevas afiliaciones, desde el momento
en que entre en vigencia la presente Ley.
Se exceptan de esta disposicin al personal no civil de las Fuerzas Armadas, personal
policial de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, y otro tipo de trabajadores
pblicos o privados que por la naturaleza especial de su trabajo y del riesgo al que estn
sujetos, deban de acuerdo a disposiciones de una Ley especial, estar obligatoriamente
afiliados al Rgimen Previsional creado especficamente para Riesgos Especiales.
Artculo 25.- Obligatoriedad
y Plazo Para la Afiliacin a Una AFAL.- Los
trabajadores que de conformidad con esta Ley deban afiliarse al Rgimen Complementario,
tendrn un plazo mximo de tres (3) meses calendario, contados a partir de la entrada en
vigencia de la misma y de la entrada en funcionamiento de la primera AFAL, para elegir en
cul de dichas administradoras abrir su Cuenta de Ahorro Laboral.
El empleador de aquellos trabajadores obligados a afiliarse al RAC, que no elijan su AFAL en
el plazo antes indicado, estarn obligados, dentro de los 30 das hbiles siguientes, a
afiliarlos a la AFAL a la que se encuentren adscritos la mayora de sus trabajadores. De no
hacerlo, dicho empleador deber pagar, de sus propios recursos, siempre a la AFAL a la
que se encuentren adscritos la mayora de sus trabajadores, la totalidad de la suma
acumulada correspondiente a las aportaciones no realizadas, ms el recargo que
corresponda pagar en concepto de rentabilidad dejada de percibir por el afiliado a causa
del atraso en la afiliacin respectiva.
Artculo 26.- Supervisin.- El Rgimen de Aportes Complementarios ser revisado,
verificado, controlado, vigilado y fiscalizado por la Comisin, de acuerdo a lo establecido en
esta Ley y en la de dicha Institucin.
El Consejo Econmico Social velar, a su vez, porque el Sistema cumpla con los objetivos
para los cuales fue creado, analizando su desempeo, desde el punto de vista econmico,
financiero y social, proponiendo adems alternativas y soluciones que permitan adecuar el
sistema a los constantes cambios y necesidades que se deriven del mismo.
CAPITULO II
DE LA AFILIACION Y TRASPASO
Artculo 27.- Definicin de Afiliacin.- La afiliacin es una relacin jurdica entre una
persona natural y una AFAL, que origina los derechos y obligaciones que esta Ley
establece, en especial el derecho a los beneficios y la obligacin de aportar.
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Confidencial
En el primer Convenio de Afiliacin con una AFAL, la persona natural quedar afiliada al
Sistema y en especial al Rgimen de Aportes Complementarios, de manera irrevocable, por
lo que no podr optar a reincorporarse a cualquier instituto o plan de pensiones del cual
haya decidido separarse.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, los trabajadores tendrn el derecho a
cambiarse de AFAL segn lo establecido en el Artculo 33 de esta Ley.

16

Confidencial
Artculo 28.- Afiliacin Individual.- Toda persona deber elegir, individual y libremente
la AFAL a la cual desee afiliarse mediante la suscripcin de un Convenio y la apertura de
una Cuenta de Ahorro Laboral.
Las AFALes no podrn rechazar la solicitud de afiliacin de ninguna persona natural, si
procediere conforme esta Ley.
En ningn caso el afiliado podr afiliarse a ms de una AFAL.
Artculo 29.- Eleccin de la AFAL Por Parte del Afiliado.- Todo trabajador estar en el
derecho de elegir libremente la AFAL en la que desee afiliarse.
El empleador, por su parte, estar obligado a respetar la eleccin de la AFAL hecha por el
trabajador. En caso contrario, el empleador incurrir en responsabilidad civil y
administrativa, incluidas la que establece la presente Ley.
Artculo 30.- Afiliacin de Trabajadores que se inician en la Vida Laboral.- Todas
aquellas personas que a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, entren en una
relacin de subordinacin laboral por primera vez, debern afiliarse obligatoriamente al
Rgimen de Aportes Complementarios mediante la eleccin de la AFAL respectiva, de tal
manera que se efecte su primera contribucin al sistema como producto del primer
Salario Sujeto de Aportacin (SSA) percibido.
Artculo 31.- Afiliacin de Trabajadores Independientes.- Tambin podrn afiliarse al
Rgimen de Aportes Complementarios todos los trabajadores independientes u hondureos
no residentes que conforme a lo establecido en la presente Ley y de manera voluntaria se
afilien a una AFAL mediante la suscripcin del respectivo Convenio de Afiliacin. La
afiliacin independiente al Sistema, estar regida por lo que establezca el Reglamento
especial que para tales efectos emita la Comisin.
Artculo 32.- Personas Excluidas del Rgimen de Aportes Complementarios.Estn excluidas de la obligacin de afiliarse al Rgimen de Aportes Complementarios las
siguientes personas:
a) Los militares afiliados en el Instituto de Previsin Militar;
b) El personal policial dependiente de la Secretara de Estado en el Despacho de
Seguridad;
c) Los empleados pblicos o privados que por la naturales del trabajo y riesgo al que estn
expuestos, estn en la obligacin de afiliarse, conforme a Ley, a un Rgimen Previsional
creado especficamente para Riesgos Especiales; y,
d) Los afiliados y pensionados de cualquiera de los planes previsionales creados conforme
a Ley, mientras manifiesten de forma expresa y voluntaria su decisin de permanecer
en el rgimen al que pertenecen en la actualidad.

17

Confidencial
Artculo 33.- Traslados de una AFAL a Otra.- Todo afiliado tendr derecho a trasladarse
de una AFAL a otra, siempre y cuando haya realizado al menos doce aportes mensuales a
la AFAL que desea abandonar.
No obstante lo anterior, si la AFAL en la que se encuentre un afiliado, registrare durante
dos meses continuos o tres discontinuos, en los ltimos doce meses, una rentabilidad
inferior a la mnima establecida en el Artculo 94 de la presente Ley, o incumpliere el
Convenio de Afiliacin, el afiliado podr trasladarse a otra AFAL a partir del momento que
lo solicite, en cuyo caso la AFAL tendr un plazo mximo de 30 das calendario para
concretar el traslado. Igualmente, el afiliado podr trasladarse a otra AFAL, antes de haber
efectuado los doce aportes sealados en el prrafo anterior, en caso de fusin o disolucin
de la AFAL a la que estaba afiliado.
En virtud del traslado se transferir, a la nueva AFAL elegida, la Cuenta de Ahorro Laboral
correspondiente al afiliado.
La solicitud de traslado deber efectuarse por escrito al empleador, si ese es el caso, y
suscribir el Convenio de Afiliacin con la AFAL elegida. El traslado ser efectivo segn lo
establezca el Reglamento correspondiente.
El traslado de los recursos que correspondan a los aportes adeudados por el empleador y
no pagados a la fecha del traspaso se efectuar tan pronto estos hayan sido percibidos por
la AFAL de la cual se separa, quien deber informar a la AFAL elegida, sobre la situacin de
tales aportes adeudados a la fecha del traspaso.
CAPITULO III
DE LAS CUENTAS DE AHORRO LABORAL Y DEL FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN
DE APORTES COMPLEMENTARIOS
Artculo 34.- Subdivisin del Fondo y de las Cuentas de Ahorro Laboral .- Las
AFALes sern responsables de llevar el control de una Cuenta de Ahorro Laboral por cada
afiliado, la cual a su vez estar integrada por la suma total de las subcuentas siguientes:
a)
b)
c)

Subcuenta para Prima de Antigedad;

Subcuenta de Ahorro para el Retiro;
Subcuenta de Aportaciones Extraordinarias Efectuadas por el
Empleador; y

d)

Subcuenta de Aportaciones Voluntarias Efectuados por el

Trabajador.

Las AFALes sern responsables de mantener permanentemente una subdivisin adecuada,

por afiliado, de las subcuentas antes sealadas, llevando un control detallado de lo pagado
por concepto de comisiones, lo que corresponde a aportaciones del trabajador y del
empleador, ms la rentabilidad generada por stas.
18

Confidencial
Artculo 35.- Obligatoriedad de las Aportaciones.- La obligacin del empleador de
aportar al Rgimen de Aportes Complementarios, por cuenta de determinado empleado,
concluye al momento en que cesa la relacin de trabajo con ste.
El cese de la obligatoriedad de aportar operar sin perjuicio de las contribuciones
voluntarias que los afiliados y empleadores decidan efectuar y de los acuerdos entre dichas
partes de efectuar pagos adicionales.
Artculo 36.- Salario Sujeto de Aportacin de los Trabajadores Independientes.- El
salario base para calcular los aportes de los trabajadores independientes, ser el ingreso
mensual que declaren ante la AFAL, que en ningn caso ser inferior al salario mnimo
vigente, ni superior a treinta (30) veces dicho valor. Los trabajadores independientes sern
responsables del pago total de los aportes a los que se refiere el Artculo 37 de esta Ley,
registrndosele el total de sus aportaciones dentro de la subcuenta de aportes voluntarios
de dicho trabajador.
Artculo 37.- Monto de las Aportaciones al Rgimen de Aportes
Complementarios.- Los empleadores aportarn al Rgimen de Aportes Complementarios
una cantidad no menor a un nueve punto ocho por ciento (9.8%) del Salario Sujeto de
Aportacin. Este aporte se efectuar por cada empleado subordinado y mientras dure la
relacin laboral, distribuido de la siguiente manera:
a)
b)
c)

Seis por ciento (6%) del SSA para la Subcuenta para Prima de Antigedad;
Tres por ciento (3%) del SSA para la Subcuenta de Ahorro para Retiro; y,
Hasta un cero punto ocho por ciento (0.8%%) para pagar las comisiones
ordinarias que cobre la AFAL por la Administracin de las Cuentas.

El diferencial entre el valor mximo que puede cobrar una AFAL por concepto de
Comisiones Ordinarias (0.8% del SSA), y lo que realmente cobre la misma por dicho
concepto, deber ser sumado a la aportacin establecida en el literal a) del presente
Artculo.
Artculo 38.- Aportaciones Voluntarias Adicionales.- Todos los afiliados al Sistema,
as como sus empleadores, podrn aportar voluntariamente a las subcuentas respectivas
a que se refieren los literales c) y d) del Artculo 34 de esta Ley, ya sea en forma
peridica u ocasional, con el objeto de aumentar los saldos de dichas subcuentas e
incrementar los beneficios establecidos.
No obstante lo anterior, las aportaciones voluntarias referidas, una vez que sean
realizadas, estarn sujetas a las mismas restricciones de disponibilidad establecidas para
la Subcuenta de Prima de Antigedad en la presente Ley y sus Reglamentos.
Artculo 39.- Utilizacin de las Cuentas de Ahorro Laboral.- Los aportes obligatorios
y voluntarios se abonarn a las subcuentas respectivas dentro de la Cuenta de Ahorro
Laboral de cada afiliado.
19

Confidencial
El valor acumulado en las Cuentas de Ahorro Laboral, slo podrn ser utilizadas para
otorgar las prestaciones y servicios a los que se refiere la presente Ley.
Artculo 40.- Declaracin y Pago de Aportaciones.- Las aportaciones establecidas en
este Captulo debern ser declaradas y pagadas por el empleador a la AFAL de acuerdo al
salario sujeto de aportacin, independientemente de que el trabajador se encuentre en un
estado de incapacidad temporal segn la Ley del Seguro Social. En este ltimo caso el
empleador descontar del ingreso correspondiente a cada afiliado en el momento del pago
producto de la indemnizacin por incapacidad temporal, la proporcin total
correspondiente a las aportaciones a que se refiere el Artculo 37 de esta Ley.
En los casos de los trabajadores independientes, estarn obligados a efectuar sus
aportaciones conforme a lo establece el Artculos 36 y 37 de esta Ley, lo que se defina en
el Convenio de Afiliacin respectivo y a los dems aspectos previstos en la presente Ley.
La declaracin y pago de aportaciones deber efectuarse dentro de los diez (10) primeros
das hbiles del mes siguiente a aquel en el que se devengaron los ingresos afectos. Dicha
declaracin deber contener los requisitos que disponga la Comisin.
El empleador y en su caso el trabajador, debern comunicar a la AFAL respectiva, sobre
cualquier irregularidad que observen en los saldos de las Cuentas de Ahorro Laboral a fin
de que dicha Administradora investigue y en su caso corrija tal anomala.
La AFAL correspondiente, estar en la obligacin de estudiar el caso, emitir dictamen y dar
respuesta escrita a los interesados.
Artculo 41.- Acciones de cobro.- En el caso de que existan indicios razonables que
permitan presumir que la irregularidad encontrada es ocasionada por un incumplimiento
patronal en el pago de sus aportaciones, la AFAL correspondiente deber ejercer las
acciones tendentes al cobro administrativo de las aportaciones adeudadas, sus intereses
moratorios y los recargos correspondientes, directa o a travs de terceros, dentro del plazo
de 60 das contados a partir de la solicitud de accin de cobro presentada por el afiliado o
de la autoridad competente, an cuando el afiliado se hubiere cambiado de AFAL.
Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que se hubieren recuperado las
sumas adeudadas, la AFAL proceder a liquidar las cantidades adeudadas e iniciar la
accin legal respectiva.
Las certificaciones emitidas por las AFALes, reflejando la deuda por aportaciones
pendientes de pago, sus intereses moratorios y sus recargos correspondientes constituirn
ttulos ejecutivos para ejercitar las acciones legales pertinentes.
Para tal efecto, dicha Resolucin mediante la cual la AFAL determine el valor adeudado
ser refrendada por el representante legal de dicha Institucin y certificada por el Contador
General de la misma.
20

Confidencial
El recargo aplicable al patrono por incumplimiento o retardo en el pago de aportaciones,
as como la cantidad mnima a indemnizar al trabajador en tales casos, se establecer de
conformidad a los lineamientos que seale el Reglamento especial que para tales efectos
emita la Comisin.
Cualquier deuda a favor de los Fondos de Ahorro Laboral que administran las AFALes, ser
imprescriptible.
Artculo 42.- Prelacin de Crditos.- Las aportaciones adeudadas y los intereses a que
hubiere lugar, sern considerados crditos privilegiados, de conformidad a lo que se
establece en el Artculo 128 nemeral 4) de la Constitucin de la Repblica.
Artculo 43.Tratamiento Tributario.- Las aportaciones obligatorias, de los
empleadores al Rgimen de Aportes Complementarios y la rentabilidad generada por
estas, sern consideradas un gasto deducible de la renta neta gravable, para efectos
tributarios y tasas municipales.
Asimismo, la prima de antigedad, las pensiones y dems beneficios a los que se refiere la
presente Ley, estarn exentos del ISR.
En el caso de los rendimientos generados por las inversiones de los Fondos de Ahorro
Laboral, sern considerados ingresos no gravables para efectos tributarios y tasas
municipales.
CAPITULO IV
DE LAS AFALes
Artculo 44.- Objeto de las AFALes.- Las AFALes, sern instituciones previsionales de
carcter financiero, que tendrn por objeto exclusivo administrar Fondos de Ahorro Laboral,
adems de gestionar y otorgar las prestaciones y beneficios que establece esta Ley. Se
constituirn como sociedades annimas, de duracin indefinida, con no menos de cinco
accionistas, cuyo capital ser dividido en acciones nominativas. Debern estar domiciliadas
en Honduras y mantener, a lo menos, una agencia u oficina a nivel nacional destinada a la
atencin del pblico.
La constitucin y el ejercicio de las funciones de las AFALes, se regirn por las
disposiciones de la presente Ley, Ley de la Comisin Nacional de Bancos y Seguros y sus
reglamentos, resoluciones y dems leyes que les fueran aplicables.
Artculo 45.- Constitucin.- Para constituir una AFAL deber obtenerse la autorizacin
de la Comisin. Los interesados debern solicitar, por escrito, a la Comisin, la autorizacin
para constituir la AFAL. Adems de los requisitos que seala el Cdigo de Comercio,
debern suministrar la informacin que la Comisin determine, en el Reglamento que al
efecto emita.

21

Confidencial
La Comisin, conceder la autorizacin para constituir la sociedad cuando se cumplan las
condiciones legales antes sealadas y cuando, a su juicio, las bases tcnicas y dems
informacin requerida, as como la honorabilidad y responsabilidad personales de los
futuros accionistas, directores y administradores, ofrezcan una razonable proteccin a los
intereses del pblico.
Artculo 46.- No podr registrarse o inscribirse en el Registro Mercantil la escritura pblica
constitutiva de una AFAL, sin la certificacin emitida por la Comisin, en la que conste la
calificacin favorable de dicha escritura.
Artculo 47.- Razn o Denominacin Social.- La denominacin social de las AFALes
deber comprender la frase Administradora de Fondos de Ahorro Laboral o anteponerse
las siglas "AFAL"; ser novedosa y no podr incluir nombres o siglas de personas naturales
o jurdicas existentes que, a juicio de la Comisin, puedan inducir a equvocos respecto de
la responsabilidad patrimonial o administrativa de ellas. La Comisin podr solicitar
modificaciones a la denominacin social propuesta.
Artculo 48.- Capital Social Mnimo.- El Capital Social Mnimo para la constitucin de
una AFAL no podr ser menor a veinte mil (20,000) veces el salario mnimo vigente, en su
nivel ms alto. Dicho capital deber estar ntegramente suscrito y pagado al momento de
otorgarse la escritura de constitucin.- La Comisin Nacional de Bancos y Seguros, cuando
entre en vigencia una modificacin al salario mnimo, comunicar a las AFALes el nuevo
valor del capital mnimo requerido, de conformidad a lo sealado en el presente Artculo.
Para tales efectos las AFALes debern efectuar el ajuste respectivo en su patrimonio neto,
atendiendo el plazo y dems directrices sealadas en el Artculo 55 de esta Ley.
Artculo 49.- Facultad Para Operar.- Previo al inicio de sus operaciones y como
condicin indispensable para poder realizar afiliaciones, las AFALes estarn obligadas a
acreditar ante la CNBS que cuenta con:
a)
b)
c)
d)
e)

Un Sistema de Informacin para el registro y manejo de las Cuentas de Ahorro

Laboral de cada afiliado, de conformidad al reglamento que sobre esta materia emita la
Comisin;
Un Sistema de registro que le permita separar la contabilidad del Fondo y la
correspondiente a la AFAL;
Manuales de procedimientos y polticas de control interno aprobados por su Consejo
de Administracin;
Modelos de Convenios de Afiliacin a ser usados en sus operaciones conforme a lo
establecido en la presente Ley y los reglamentos relacionados; y,
Los dems Sistemas, Manuales o Procedimientos, que para tales efectos requiera la
Comisin.

Artculo 50.- Participacin Accionaria.- Las acciones de las AFALes constituidas en

Honduras, debern ser propiedad de las siguientes personas, de modo que, en forma
individual o conjunta, alcancen al menos el sesenta por ciento (60%) del capital:
22

Confidencial
a) Personas naturales hondureas;
b) Personas jurdicas hondureas cuyos accionistas mayoritarios sean personas naturales
hondureas; y,
c) Sociedades Extranjeras Administradoras de Fondos de Pensiones, con al menos tres
aos de experiencia en el giro, que operen y se mantengan cumpliendo las
disposiciones sobre regulacin y supervisin prudencial vigentes de su pas de origen.
Las acciones de las AFALes debern estar inscritas en el Registro Pblico del Mercado de
Valores
Artculo 51.- Traspaso de Acciones de las AFALes.- Antes de realizar un traspaso de
acciones de una AFAL, equivalente a ms de un diez por ciento (10%) del capital accionario
de la misma, se deber obtener aprobacin de la Comisin.

23

Confidencial
Artculo 52.- No podrn ser accionistas de las AFALes:
a)
b)
c)
d)

e)
f)

Los deudores morosos directos o indirectos y aquellos cuyas obligaciones hubiesen

sido absorbidas como prdidas por cualquier institucin del sistema financiero;
Los concursados, fallidos o quebrados, mientras no hayan sido rehabilitados y los que
tengan juicios pendientes de quiebra; as como quienes sean absoluta o
relativamente incapaces;
Quienes hayan sido condenados por delitos contra el patrimonio o hacienda pblica o
que impliquen falta de probidad o hayan sido condenados por delitos dolosos;
Los directores, funcionarios o administradores de una institucin integrante del
sistema financiero que hayan incurrido en deficiencias patrimoniales del veinte por
ciento (20%) o ms del mnimo requerido por la Ley; que haya requerido aportes del
Estado para su saneamiento; o que haya sido intervenida por la autoridad respectiva;
Los que sean deudores del sistema financiero por crditos a los que se les haya
constituido una reserva de saneamiento del cincuenta por ciento (50%) o ms del
saldo, mientras persista tal situacin; y,
Los que hayan participado directa o indirectamente en infraccin grave de esta Ley y
dems leyes y normas que rigen al sistema financiero;

Tratndose de una persona jurdica, las circunstancias precedentes se considerarn

respecto de los socios o accionistas que sean titulares del veinticinco por ciento o ms de
las acciones de la sociedad.
Artculo 53.- Limitaciones Especiales.- No podrn ser accionistas de una AFAL, los
bancos, financieras, asociaciones de ahorro y prstamos, instituciones de seguros, bolsas
de valores, casas de bolsa, fondos mutuos, fondos de inversin y sociedades clasificadoras
de riesgo.
Las AFALes que contravengan esta disposicin al vender acciones irregularmente,
conforme a lo establecido en el presente artculo, debern anular dicho traspaso ilegal de
acciones en un plazo mximo de treinta das calendario, sin perjuicio de las sanciones que
les sean aplicables.
Artculo 54.- Publicacin de la Escritura de Constitucin.- Una vez autorizada la
AFAL, previo al inicio de sus operaciones, deber publicar su escritura de constitucin y sus
estatutos, en el Diario Oficial la Gaceta y el resumen de los mismos se dar a conocer por
medio de publicaciones en dos peridicos de circulacin nacional, a costa de la respectiva
AFAL. En igual forma, mandar a publicar las reformas que la escritura y estatutos sociales
sufran durante la vida de la AFAL.
El resumen antes mencionado ser sometido a la aprobacin de la Comisin.
Artculo 55.- Patrimonio Neto Mnimo.- Para desarrollar su actividad las AFALes
debern disponer en todo momento de un Patrimonio Neto Mnimo, que no podr ser
inferior al tres por ciento (3%) de valor del Fondo de Ahorro Laboral Administrado ni del
Capital Social Mnimo exigido en el Artculo 48 de esta Ley, el que sea mayor.
24

Confidencial
El Patrimonio Neto de la AFAL se determinar como la suma del capital social suscrito y
pagado, ms las reservas legales y otras reservas de capital, ms las cuentas de supervit
y utilidades retenidas, ms el cincuenta por ciento (50%) de las utilidades netas de
provisin del Impuesto Sobre la Renta del ejercicio corriente, ms el cincuenta por ciento
(50%) de las reevaluaciones que hubiere autorizado la Comisin , deducidas las
participaciones de capital en otras sociedades, el valor de las prdidas acumuladas si las
hubiere y el valor de cualquier activo que a criterio de la Comisin no sea realizable.
Si el Patrimonio Neto de la AFAL fuere de hecho inferior al mnimo exigido, la AFAL estar
obligada, cada vez que esto ocurra, a subsanar dicha deficiencia, aumentando el capital
social mediante aportes en efectivo, dentro del plazo de sesenta (60) das, contados a
partir de la fecha en que se produjo, el que podr ser prorrogado por la Comisin hasta por
treinta (30) das ms y slo por causa justificada y aprobada por dicho ente supervisor.
El Patrimonio Neto al que se refiere el presente Artculo, deber estar invertido de
conformidad a lo que se seale en el Reglamento Especial que para tales efectos emita la
Comisin.
Artculo 56.- Autorizacin Previa de Escritura.- Los proyectos de modificacin de la
escritura o estatutos, as como la fusin, disolucin y liquidacin voluntaria de una AFAL,
debern ser sometidos a la autorizacin de la Comisin.
Artculo 57.- Cobertura de Prdida del Patrimonio de la AFAL.- Las prdidas de
patrimonio de las AFALes que resultaren de un ejercicio contable, se cubrirn en el
siguiente orden:
a) Con las utilidades anuales de ejercicios anteriores;
b) Con aplicaciones a las reservas de capital; y
c) Con cargo al capital pagado de la sociedad
Artculo 58.- Reduccin del Patrimonio de las AFALes.- Se prohbe a las AFALes
reducir su Patrimonio Neto por debajo del mnimo legal conforme a lo establecido en el
Artculo 55 de esta Ley.
Para reducir el capital por absorcin de prdidas, deber solicitar autorizacin de la
Comisin.
Artculo 59.- Contratacin de Servicio.- Las AFALes para el ejercicio de sus funciones,
podrn contratar servicios con otras empresas para efectuar operaciones, tales como, las
cobranzas, procesamiento de informacin y otras relacionadas con sus actividades,
excepto el referido a la administracin de la cartera de inversin de los Fondos de Ahorro
Laboral.

25

Confidencial
La contratacin de estas empresas, deber efectuarse de conformidad a las directrices que
para tal efecto dicte la Comisin, con el objeto de que los servicios que presten, satisfagan
los requerimientos del sistema y ofrezcan seguridad y garantas al afiliado.
Artculo 60.- Endeudamiento.- Las AFALes podrn contraer obligaciones hasta por un
monto equivalente al cien por ciento (100%) de su patrimonio neto.
Artculo 61.- Operaciones en el Exterior.- Las AFALes podrn establecer agencias y
oficinas de representacin en el extranjero, para prestar servicios a los sujetos
considerados en el Artculo 31 de esta Ley, con autorizacin previa de la Comisin, basada
en el Reglamento respectivo.
Las agencias y oficinas de representacin de las AFALes que fueren autorizadas para
operar en el extranjero, quedarn sujetas a la supervisin y fiscalizacin de la CNBS y al
examen de los auditores externos de las AFALes respectivas, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponda a las autoridades extranjeras competentes.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros, siguiendo el procedimiento respectivo, deber
ordenar el cierre de aquellas agencias u oficinas de representacin en el extranjero, que
contravengan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 62.- Publicidad.- Las AFALes podrn efectuar su publicidad y promocin una
vez dictada la resolucin de la Comisin que autorice su constitucin.
La Comisin velar para que la promocin publicitaria est dirigida a brindar informacin
que no induzca a equvocos o confusiones, sobre la realidad institucional o patrimonial y
sobre los fines y fundamentos del Sistema.
La Comisin, deber requerir a las AFALes para que modifiquen o suspendan de inmediato
determinada publicidad, cuando considere que sta contraviene lo establecido en el
prrafo anterior, sin que esto implique responsabilidad alguna para la Comisin.
Queda terminantemente prohibido a las AFALes el otorgamiento de beneficios o manejo de
cuentas, mediante la combinacin con sorteos, as como el otorgamiento de regalos u otros
artculos en especie condicionados, directa o indirectamente, a la afiliacin del trabajador
con dicha institucin administradora.
Artculo 63.- Agentes de Servicios Previsionales.- Las AFALes podrn efectuar
actividades de promocin y afiliacin a travs de agentes de servicios previsionales,
naturales o jurdicos, contratados y autorizados por ellas.
Las AFALes debern realizar todas las acciones de capacitacin y controles necesarios
para asegurar que los agentes de servicios previsionales en el ejercicio de sus funciones,
cumplan con las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos.

26

Confidencial
Cada agente de servicios previsionales solamente podr prestar sus servicios a una AFAL a
la vez.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros emitir el Reglamento respectivo e inscribir en
el Registro Pblico correspondiente a los agentes de servicios previsionales autorizados por
cada AFAL.
Artculo 64.- Contabilidad.- La Comisin Nacional de Bancos y Seguros establecer las
normas contables aplicables a las AFALes y a los Fondos de Ahorro Laboral que
administren. En todo caso, cada AFAL deber llevar separadamente sus propios registros
contables de los del Fondo de Ahorro Laboral.
Para lo anterior, la Comisin, determinar los principios contables de aplicacin obligatoria,
las disposiciones para la formulacin de las cuentas anuales, los criterios de valorizacin de
los elementos integrantes de las cuentas, as
como
el rgimen de aprobacin,
verificacin, depsito y publicidad de dichas cuentas, todo ello con el objeto de que se
refleje la real situacin financiera de las AFALes y de los Fondos de Ahorro Laboral que
administren.
Artculo 65.- Publicacin de Estados Financieros e Informacin al Pblico.- Las
AFALes debern mantener en sus oficinas, en un lugar de fcil acceso y a la vista del
pblico, la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Generalidades de la institucin: Denominacin, domicilio, datos de la inscripcin en el

registro mercantil, resolucin que autoriz sus operaciones, Consejo de Administracin
o Junta Directiva, Gerente General, red de agencias y oficinas de representacin;
Extracto del balance general y estados de resultados del Fondo de Ahorro Laboral, del
ltimo ejercicio;
Monto del patrimonio neto de la AFAL y del aporte especial de garanta;
Monto del Fondo de Ahorro Laboral, de sus reservas, de la fluctuacin de su
rentabilidad y del valor de sus cuotas;
Comisiones ordinarias y extraordinarias que cobra;
Poltica de inversiones y composicin detallada de la cartera de inversin del Fondo de
Ahorro Laboral, con la rentabilidad asociada a cada rubro; y
Rentabilidad efectiva y real de los ltimos doce meses del Fondo de Ahorro Laboral
que administran.

Esta informacin deber ser actualizada mensualmente, cuando corresponda, dentro de los
primeros quince (15) das de cada mes.
Cada AFAL deber publicar, con letra clara y legible, en dos diarios de circulacin nacional
en los primeros noventa (90) das de cada ao, los Estados Financieros de la propia
Administradora, as como del Fondo de Ahorro Laboral que administre, correspondientes al
ejercicio contable anual inmediato anterior, con sujecin a las normas que la Comisin
dicte para ello. Dichos estados financieros debern ser auditados por auditores externos
27

Confidencial
inscritos en el registro de auditores externos que lleva la Comisin y las publicaciones
debern contener su dictamen.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros, a travs de las Normas Para los Auditores
Externos, establecer los requerimientos mnimos de auditora que deben cumplir los
mismos respecto a las auditoras independientes que realicen en las AFALes. Asimismo,
tendr facultades para verificar el cumplimiento de estos requisitos mnimos.
Adicionalmente, a la obligacin de publicar los Estados Financieros de la propia
Administradora, as como del Fondo de Ahorro Laboral que administre, segn lo sealado
anteriormente, cada AFAL deber publicar trimestralmente, con fechas referidas al 31 de
Marzo, 30 de Junio y 30 de Septiembre de cada ao, la informacin a que se refieren los
literales c), d), e) y g), de este Artculo, siguiendo las directrices que tal efecto emita la
Comisin.
Artculo 66.- Polticas Internas de Autorregulacin y Administracin de Riesgo.Las AFALes debern aprobar polticas internas de autorregulacin y administracin de
riesgo. Los auditores externos debern considerar en sus informes el cumplimiento de
estas polticas.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros establecer los lineamientos mnimos que las
AFALes debern considerar en sus polticas internas de autorregulacin y de
administracin de riesgos.
Artculo 67.- Comisiones por Administracin.- Los costos por la administracin de las
Cuentas de Ahorro Laboral, debern cubrirse mediante el cobro de una comisin ordinaria,
calculada sobre una base libre determinada por cada AFAL, pero dentro de los lmites que
se sealan en el literal c) del Artculo 37 de esta Ley.
Adicionalmente las AFALes podrn establecer otras comisiones extraordinarias, por
cualquiera de los siguientes servicios:
a)
b)

Administracin de la renta programada. Dicha comisin slo podr establecerse

sobre la base de un porcentaje de la pensin mensual y no podr ser superior al
uno por ciento (1%) de la misma; y,
Manejo de Cuentas de Ahorro Laboral inactivas por ms de un ao ininterrumpido
con saldos superiores a diez salarios mnimos. La AFAL podr descontar de la
rentabilidad anual de la cuenta hasta el tres por ciento (3%) de dicha rentabilidad,
descuento que no deber superar el dos por ciento del salario sujeto de
aportacin de los ltimos doce meses cotizados.

Las comisiones ordinarias y extraordinarias, debern ser uniformes para todos los afiliados
e informadas al pblico, en la forma en que la Comisin lo seale.
Las modificaciones a las comisiones ordinarias o extraordinarias solo podrn hacerse
efectivas noventa (90) das despus de ser notificadas al pblico.
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Confidencial
Artculo 68.- Suspensin Inmediata de Comisiones Irregulares.- La Comisin podr
ordenar la suspensin inmediata de la aplicacin de cualquier comisin ordinaria o
extraordinaria, cuando considere que la misma no se ajusta a lo sealado en la presente
Ley, o que est siendo cobrada ejerciendo algn tipo de coaccin o engao en detrimento
los intereses de los afiliados.
Artculo 69.- Informacin al Afiliado.- La AFAL quedar obligada a proporcionar, al
menos trimestralmente, a sus afiliados, un estado de cuenta que resuma los principales
movimientos y caractersticas observadas en sus cuentas. Para tales efectos la Comisin,
establecer los requisitos mnimos que debe cumplir cada formato.
No obstante lo sealado anteriormente y con el propsito de mejorar la calidad y acceso a
la informacin, la AFAL podr desarrollar mecanismos alternativos, incluyendo electrnicos
que permitan hacer ms eficaz y eficiente la comunicacin de informacin al pblico.
Si una cuenta no registrara movimientos, la comunicacin se restablecer hasta que se
perciban nuevos aportes. En este caso, la AFAL estar obligada a informar del saldo de
dicha cuenta por lo menos una vez al ao.
Cada AFAL ser responsable del expediente e historial de aportaciones de sus afiliados,
debiendo mantener un resguardo fsico y electrnico del mismo, del cual entregar un
respaldo en medio electrnico a la Comisin en forma semestral.
Artculo 70.- Prohibicin a Instituciones no Autorizadas.- Quien no se hubiere
constituido conforme a las disposiciones de esta Ley como Administradora de Fondos de
Ahorro Laboral, no podr atribuirse la calidad de tal, ni podr efectuar las funciones que en
esta Ley se le confieren. Tampoco podr realizar publicidad o realizar aviso alguno que
contenga expresiones que indiquen que se trata de una AFAL, ni podr hacer uso de
membretes, carteles, ttulos, formularios, recibos, circulares o cualquier otro papel, que
contenga nombres u otras palabras reservadas para dichas Administradoras o sus agentes
previsionales.
Con base en lo dispuesto en el prrafo anterior, la Comisin , cuando detecte que una
persona natural o jurdica realice actividades no autorizadas, tendr respecto de los
presuntos infractores, las facultades que sus respectivas Leyes les confieran para con las
AFALes u otras instituciones financieras, a fin de realizar las investigaciones e inspecciones
que considere oportunas, as como recabar la informacin y documentos necesarios, y
pondr los antecedentes a disposicin del Ministerio Pblico para que inicie las acciones
pertinentes.
CAPITULO V
DE LA ADMINISTRACION DE LAS AFALes

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Confidencial
Artculo 71.- Requisitos de Directores y Administradores.- Las AFALes debern
ser administradas por una Junta Directiva o Consejo de Administracin. Los directores y
gerentes de las AFALes debern reunir, adems de los requisitos establecidos por el
Cdigo de Comercio para ser miembro del consejo de administracin de sociedades
annimas, los siguientes:
a)
b)
c)
d)

Ser mayores de treinta (30) aos de edad;

Ser de reconocida honorabilidad;
Poseer una experiencia mnima de por lo menos 5 aos en las reas financiera y
administrativa; y,
No estar comprendidos en las inhabilidades a que se refiere el Artculo 72 de esta
Ley.

30

Confidencial
Artculo 72.- Inhabilidades de Directores y Administradores.- Son inhbiles para
ser Consejeros o Directores y Gerente General o Presidente Ejecutivo de las AFALes:
a)

b)
c)

d)
e)

f)

g)
h)

i)
j)
k)
l)

Los directores, comisarios, auditores externos, asesores, funcionarios y empleados

de cualquier otra AFAL, bancos, financieras, asociaciones de ahorro y prstamo,
casas de bolsa, corredores de bolsa, bolsas de valores, fondos mutuos y de
inversin, calificadoras de riesgo e instituciones de seguros, as como del Banco
Central de Honduras o de la Comisin;
Los deudores morosos directos o indirectos y aquellos cuyas obligaciones hubiesen
sido absorbidas como prdidas por cualquier Institucin del sistema financiero;
Los concursados, fallidos o quebrados, mientras no hayan sido rehabilitados y los
que tengan juicios pendientes de quiebra; as como quienes sean absoluta o
relativamente incapaces;
Quienes hayan sido condenados por delitos que impliquen falta de probidad o
hayan sido condenados por delitos dolosos;
Quienes se desempeen como ejecutivos o funcionarios de la AFAL, salvo que se
trate del gerente general, del presidente ejecutivo o de su equivalente, quienes no
podrn fungir como presidentes de la Junta Directiva o del Consejo de
Administracin. Esta disposicin no ser aplicable al consejero o director que
desempee por un perodo no mayor de noventa (90) das el cargo de Presidente
Ejecutivo o Gerente General;
Los que hayan sido directores, gerentes, o ejecutivos de una AFAL u otra institucin
supervisada por la Comisin que haya incurrido en deficiencias patrimoniales del
veinte por ciento o ms del mnimo requerido por la Ley; que haya requerido aportes
del Estado para su saneamiento; o que haya sido intervenida, liquidada, o auto
liquidada por incapacidad de cumplimiento a lo requerido por la autoridad respectiva;
Las personas a quienes se les haya comprobado judicialmente participacin en
lavado de activos y otras actividades ilcitas;
Quienes hayan sido sancionados administrativa o judicialmente por su participacin
en faltas graves a las leyes y normas aplicables a instituciones supervisadas por la
Comisin, en especial la intermediacin financiera sin autorizacin; y, en general, por
delitos de carcter financiero;
Quienes hayan sido beneficiados con condonaciones de deudas, financiadas con
recursos del Estado;
Los que hayan participado directa o indirectamente en infraccin grave a esta Ley o
a las dems leyes y normas que rigen al sistema financiero;
Los funcionarios pblicos y quienes ostenten cargos de eleccin popular; y,
Los que fueren legalmente incapaces.

Las inhabilidades contenidas en el literal b), d), f), g) y h) tambin se aplicarn a los
respectivos cnyuges, compaero o compaera de hogar y parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad.
Dentro de los treinta (30) das siguientes a su nombramiento, los Consejeros o Directores y
Gerente General o Presidente Ejecutivo, debern presentar a la Comisin una Declaracin
Jurada de no estar comprendidos en los impedimentos establecidos en el presente Artculo.
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Confidencial
Artculo 73.- Declaratoria de Inhabilidad.- Cuando exista o sobrevenga alguna de las
causales de inhabilidad mencionada en el Artculo anterior, causar de pleno derecho la
remocin del director o del gerente y se proceder a su reemplazo de conformidad al pacto
social.
Corresponder a la Comisin, de oficio o a peticin de parte, declarar la inhabilidad, sin
perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con lo establecido en el Cdigo Penal.
No obstante, los actos o convenios autorizados por un director o gerente inhbil, antes de
que su inhabilidad sea declarada, no se invalidarn por esta circunstancia con respecto de
la institucin ni con respecto de terceros, salvo que hubieren ocasionado daos y perjuicios
contra el Fondo de Ahorro Laboral o contra sus afiliados y que la Comisin se pronuncie a
favor de declararlos invlidos.
Artculo 74.- Prohibiciones Especiales de Uso del Fondo.- Las AFALes, bajo ninguna
circunstancia, podrn adquirir, arrendar, usar o usufructuar, valores o bienes del activo del
Fondo de Ahorro Laboral que administren, ni enajenar o arrendar los suyos a stos.
Las AFALes no podrn invertir en cuotas de otros Fondos de Ahorro Laboral.
Tampoco podrn dar o recibir dinero en prstamo de los Fondos de Ahorro Laboral u
otorgar garantas a stos y viceversa.
Por cualquier falta a lo dispuesto en este Artculo, la Comisin ordenar que se corrija la
irregularidad encontrada y se restituya al fondo, en un plazo mximo de treinta (30) das.
La Comisin determinar el valor del monto a restituir, considerando los daos y perjuicios
que a su criterio hayan sido ocasionados a los afiliados del fondo, sin perjuicio de las otras
sanciones administrativas que sean aplicables.
CAPITULO VI
LIQUIDACION Y FUSION
Artculo 75.- Liquidacin Voluntaria.- Corresponder a la Comisin resolver las
solicitudes de liquidacin voluntaria que presenten las AFALes, sin perjuicio de las
facultades que expresamente esta Ley le otorga para hacerlo de oficio.
La liquidacin voluntaria deber ser efectuada por el liquidador nombrado en Asamblea
General Extraordinaria de Accionistas de la AFAL de que se trate, previa autorizacin de la
Comisin y sealamiento del plazo en que deba realizarse la liquidacin. Para dicho efecto
la AFAL deber presentar un plan de liquidacin, que incluir el pago de todas sus
obligaciones, al cual le dar seguimiento un delegado nombrado especialmente para este
propsito por la Comisin.
32

Confidencial
La omisin de este requisito o el incumplimiento del plan autorizado, facultar a la
Comisin para declarar, de conformidad al procedimiento sealado en la presente Ley, su
liquidacin forzosa.
Artculo 76.- Causales de Liquidacin Forzosa de las AFALes.- Cuando una AFAL
incurra en causal de liquidacin forzosa, la Comisin proceder a dictar resolucin
cancelando la respectiva autorizacin para operar. En el mismo acto la Comisin deber
resolver la liquidacin forzosa de la entidad.
Son causales de liquidacin forzosa de una AFAL, las siguientes:
a) Cuando no hubiere enterado, en tiempo y forma, la diferencia de rentabilidad
mnima a que se refiere el Artculo 94 de esta Ley;
b) Cuando no se hubiere completado el Aporte Especial de Garanta en los plazos
establecidos en esta Ley;
c) Cuando no se hubiere completado el Patrimonio Neto Mnimo en los plazos
establecidos en esta Ley;
d) Cuando se haga uso indebido del Fondo de Ahorro Laboral, contraviniendo lo
establecido en el Artculo 74 de esta Ley, y no se restituyan, en tiempo y forma,
los valores que a criterio de la Comisin deban ser pagados a dicho Fondo;
e) Cuando mantenga por un perodo superior a (30) treinta das, un exceso de
endeudamiento mayor al lmite establecido en el Artculo 60 de esta Ley, o se
exceda el mismo tres (3) veces en un perodo menor a noventa (90) das;
f) Cuando los Directores o Consejeros, Gerente General u otros funcionarios
removidos por la Comisin, sigan participando en las actividades de la AFAL;
g) Cuando con el objeto de ocultar la verdadera situacin patrimonial y financiera,
tanto de la AFAL como del Fondo que administra, no se acaten los procedimientos
contables y de registro de operaciones exigidos por la Comisin;
h) Cuando la Comisin compruebe, en cualquier tiempo, que se le proporcion
informacin falsa en aspectos relevantes que determinaron el otorgamiento de la
autorizacin;
i) Por reincidencia o reiteracin de una AFAL, en las faltas graves sealadas en el
Artculo 141, en un perodo menor a cinco (5) aos; y,
j) Cuando la Comisin por cualquier causa que considere meritoria, le revoque su
autorizacin para operar.
El pago de las penas y sanciones establecidas en el Ttulo IV de esta Ley, no exime a una
AFAL de su disolucin y liquidacin por cualquiera de las causales establecidas en el
presente Artculo.
Las AFALes no podrn ser declaradas en quiebra o en suspensin de pagos.
Artculo 77.- Traspaso del Fondo de Ahorro Laboral en Caso de Liquidacin
Forzosa.- Una vez ordenada la liquidacin forzosa por parte de la Comisin, dicha
Institucin ordenar el traspaso del Fondo de Ahorro Laboral a una o mas AFALes que
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Confidencial
estn autorizadas. El traspaso de las Cuentas de Ahorro Laboral, se efectuar de
conformidad al Reglamento especial que para tales efectos emita la Comisin.
Artculo 78.- Recurso Contra la Resolucin de Liquidacin Forzosa.- Contra la
resolucin que declare la liquidacin forzosa, slo procede el recurso de reposicin, el que
podr interponerse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la notificacin. Dicho
recurso debe ser resuelto dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su interposicin
y notificado al apoderado legal por medio de la tabla de avisos, dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes a su resolucin. Contra la resolucin que resuelva el recurso de
reposicin, solamente proceder el recurso de amparo, el que deber interponerse ante la
Corte Suprema de Justicia, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su
notificacin. Si se admitiere este recurso, no se conceder la suspensin del acto
reclamado.
En ningn caso, el procedimiento de liquidacin de una AFAL, podr ser interrumpido por
medida administrativa o judicial alguna. Las medidas administrativas o judiciales que se
adopten en tal sentido, sern nulas de pleno derecho y el funcionario que las haya
autorizado ser responsable, civil, administrativa y penalmente.
Para los efectos del presente artculo, todos los das y horas sern hbiles.
Artculo 79.- Nombramiento de Liquidador o Liquidadores. Declarada en liquidacin
forzosa una AFAL, la Comisin proceder a nombrar, por el tiempo que se requieran sus
servicios, a uno o ms liquidadores, debiendo agregar a la denominacin social de la AFAL
la frase: "en liquidacin".
Los liquidadores nombrados por la Comisin podrn ser funcionarios de la misma o
personas extraas a ella y debern cumplir su cometido observando las disposiciones de
esta Ley y supletoriamente por el Cdigo de Comercio y por las instrucciones que reciba de
sta.
Los liquidadores, asumirn la representacin legal de la AFAL en liquidacin que conserva
su personalidad jurdica para los efectos de esta Ley, y la resolucin que contenga su
nombramiento, deber ser comunicada a los registradores mercantiles, para su inscripcin,
sin ms trmite, para los efectos legales consiguientes.
Los liquidadores procedern a registrar en los estados financieros de la AFAL en liquidacin
y el fondo que administra, segn corresponda, los castigos, reservas, provisiones y otros
ajustes determinados por la Comisin.
El cargo de liquidador no podr delegarse; sin embargo, para el cumplimiento de las
funciones que le correspondan fuera del domicilio de la AFAL en liquidacin, podr valerse
de mandatarios o representantes que deber aprobar la Comisin.
Aceptado el cargo, si los liquidadores se negaren a cumplir sus funciones, respondern de
todos los daos y perjuicios que se ocasionen a la liquidacin e incurrirn en multa de
veinte (20) salarios mnimos.
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Confidencial
Los liquidadores devengarn los emolumentos que determine la Comisin, si fueren
personas extraas a la misma. Si fueren funcionarios de aqulla, sus servicios se
considerarn retribuidos con el salario que devenguen.
Los gastos que resulten de la liquidacin de una Administradora de Fondos de Ahorro
Laboral, incluidos los sueldos u honorarios profesionales que devenguen las personas que
participen en la liquidacin, sern pagados por la AFAL en liquidacin con los recursos que
resulten del proceso de realizacin de los activos, previa aprobacin de los liquidadores. En
el caso de que el producto de la realizacin de los activos resultare insuficiente para cubrir
los gastos referidos, la Comisin asumir dichos gastos con cargo a su presupuesto.
Los liquidadores cumplirn su cometido por el tiempo en que se requieran sus servicios, a
tiempo completo y continuo, procurando en todo momento llevar a cabo el proceso de
liquidacin con la mayor celeridad y diligencia y dentro del plazo establecido por la
Comisin. En su caso, sus resoluciones se tomarn por mayora de votos.
Los liquidadores llevarn un libro de actas en el que consignarn todos los asuntos tratados
y las decisiones adoptadas. Dichas actas sern firmadas por los liquidadores.
Dispuesta por la Comisin la liquidacin forzosa de una AFAL se producen, por ministerio
de la Ley, los siguientes efectos:
a) Cesan en sus funciones los miembros del Consejo de Administracin o Junta
Directiva, administradores, gerentes, rganos internos de control, comisarios y
apoderados legales de la AFAL en liquidacin; quedan tambin sin efecto los poderes
y facultades de administracin a ellos otorgados, con la consiguiente prohibicin a
los mismos, de realizar actos de disposicin o administracin de bienes o valores de
la entidad. Si tales actos de administracin o disposicin los realizaren, sern nulos
de pleno derecho;
b) Se traslada mediante nico acto y de forma inmediata, la totalidad del Fondo de
Ahorro Laboral, conforme lo que establece el Artculo 77 de esta Ley y el Reglamento
Especial que para tales efectos emita la Comisin.
c) Quedan sin valor y efecto, sin responsabilidad alguna para la AFAL en liquidacin,
todos los actos y contratos suscritos con partes relacionadas, que involucren
usufructo, arrendamiento, garanta, fideicomiso, prestacin de servicios, gestin,
administracin o cualquier otro anlogo y el monto que resulte de la liquidacin de
tales actos y contratos, ser registrado por los liquidadores en la contabilidad de la
AFAL en liquidacin a favor de la parte relacionada y pagado cuando corresponda
conforme a la graduacin que establecen los Artculos 85 de esta Ley y 1676 del
Cdigo de Comercio;
d) Igualmente, quedan sin ningn valor y efecto, sin responsabilidad alguna para la
AFAL en liquidacin, todos los contratos celebrados con profesionales del derecho y
el monto que por concepto de honorarios les corresponda por la labor desarrollada a
la fecha de la declaratoria de la liquidacin, ser registrado por los liquidadores en la
contabilidad de la AFAL en liquidacin y pagado cuando corresponda conforme a la
graduacin que establecen los Artculos 85 de esta Ley y 1676 del Cdigo de
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Confidencial
Comercio, previa presentacin por parte de cada uno de los profesionales del
derecho, dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la fecha de la
declaracin de liquidacin, de un informe que indique el monto de los honorarios y el
estado en que se encuentran los asuntos a l encomendados, acompaado de toda
la documentacin de la AFAL en liquidacin que tenga en su poder;
e) Para el clculo de los montos de todos los pasivos de la AFAL en liquidacin, se
tomar en consideracin la fecha de la resolucin en la que se disponga la
liquidacin forzosa, en lugar de la fecha en la cual resultara exigible, sin perjuicio de
las reglas particulares y prelacin que establecen las leyes;
f) Dejarn de devengar intereses frente a la masa de acreedores, todos los depsitos,
deudas y dems obligaciones de la AFAL a favor de terceros; y,
g) Todas las obligaciones en moneda extranjera que tenga la AFAL declarada en
liquidacin forzosa, sern convertidas al tipo de cambio fijado por el Banco Central
para la compra, vigente en la fecha en que debieran pagarse.
Resuelta por la Comisin la liquidacin forzosa de una AFAL, las acciones judiciales
promovidas contra sta, con anterioridad a la fecha de la declaracin de su liquidacin
forzosa, debern ser notificadas a los liquidadores, para que hagan las prevenciones con
respecto a los derechos laborales y dems derechos privilegiados o preferentes que
establece la ley.
Artculo 80.- Impedimentos Para Ser Liquidador.- No podrn ser liquidadores:
a) Los cnyuges, compaeros de hogar y parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de los consejeros o directores de la AFAL en
liquidacin, o de los gerentes, funcionarios o personas autorizadas para usar la firma
social, o de los socios que controlen la mayora de sus acciones o de las personas
que tengan comunidad de intereses con la Administradora de que se trate;
b) Los empleados o ex empleados de confianza de la AFAL, con respecto a los
consejeros o directores de la AFAL en liquidacin, los gerentes o funcionarios;
c) Los amigos cercanos o enemigos manifiestos de las personas a que se refiere el
literal anterior;
d) Quienes de acuerdo con lo establecido el Artculo 72 de esta Ley, presenten
cualquiera de las inhabilidades estipuladas en dicho Artculo; y,
e) Los comerciantes no inscritos en el Registro Mercantil.
Artculo 81. Sustitucin del Liquidador.- Los liquidadores sern sustituidos por la
Comisin si dejaren de rendir el informe trimestral o cuando sta se lo requiera, o si no
observare los procedimientos debidos, segn los trminos de esta Ley.
En el ejercicio de esta facultad la Comisin podr proceder de oficio o a peticin de parte
interesada.
Asimismo, la Comisin, sin responsabilidad de su parte podr cancelar el nombramiento de
los liquidadores cuando sus servicios ya no fueren necesarios para el proceso de
liquidacin. Lo dispuesto en este Artculo no interrumpir la continuacin de la liquidacin.
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Confidencial
Los liquidadores que sustituyan al que haya sido removido de su cargo, deber rendir un
informe sobre el estado del proceso de liquidacin, dentro del trmino de diez (10) das
hbiles, contados a partir de la fecha de la toma de posesin de su cargo.
Artculo 82.- Notificacin al Pblico.- Los liquidadores notificarn mediante avisos
publicados semanalmente en un diario de circulacin nacional, en un perodo de treinta
das, a todas las personas naturales y jurdicas, que puedan tener derechos contra la AFAL
en liquidacin para que acrediten sus derechos, presentando la documentacin probatoria
necesaria dentro de los noventa (90) das posteriores a la fecha de la ltima publicacin y
en el lugar especificado en la misma. La notificacin indicar la ltima fecha hbil para la
recepcin de dicha documentacin, despus de la cual no se aceptar reclamacin alguna.
No obstante lo anterior, a los afiliados del Fondo de Ahorro Laboral que administra la AFAL
en liquidacin, se les reconocern sus derechos sin necesidad del trmite antes
mencionado.
Artculo 83.- Actuacin en Juicio y Suspensin de Trminos. Resuelta por la
Comisin la liquidacin forzosa de una AFAL, se entendern suspendidos hasta por seis (6)
meses los trminos de prescripcin de todo derecho o accin de que sea titular la
Administradora y los trminos en los juicios o procedimientos en los que la AFAL sea parte,
iniciados antes de la resolucin.
Tomada dicha resolucin, los Juzgados no darn curso a diligencias prejudiciales o
cautelares ni a demandas que promuevan los acreedores de la AFAL en proceso de
liquidacin, a quienes indicarn que ejerciten las acciones ante los Liquidadores para hacer
valer sus derechos, siguiendo el procedimiento que la ley establece para la liquidacin
forzosa.
Artculo 84. Derechos, Obligaciones y Acciones de los Liquidadores .- Sern
derechos y obligaciones de los liquidadores los exigidos para la buena conservacin y
administracin ordinaria de los bienes de la liquidacin, entre ellos, los siguientes:
a) Tomar posesin de la AFAL y de todos sus bienes y de los que administra, as como
asumir la representacin legal de la misma;
b) Solicitar la inscripcin de la revocatoria de los poderes y con carcter urgente, la
prohibicin de celebrar actos y contratos respecto de los bienes de la AFAL en
liquidacin y del Fondo que administra;
c) Realizar el inventario de activos y pasivos de la AFAL y levantar las actas
correspondientes;
d) Formar, rectificar, o en su caso, dar el visto bueno, a los Estados Financieros de la
AFAL, as como dar la debida continuidad a la contabilidad respectiva;
e) Recibir y examinar los libros, papeles y documentos de la AFAL, debiendo guardar en
secreto lo que por ellos supieren, con las excepciones que resulten del cumplimiento
de sus obligaciones;
f) Publicar, en dos peridicos de circulacin nacional, por cuenta de la AFAL, al menos
en forma semestral, los estados financieros que informen sobre la situacin
37

Confidencial
financiera de la Administradora en liquidacin, conjuntamente con el dictamen
completo del auditor externo;
g) Depositar o invertir, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes, el dinero que
se encontrare en poder de la AFAL en el momento de tomar posesin de la misma o
el que hubieren percibido con ocasin de la venta de los bienes ocupados, en el
establecimiento bancario que la Comisin les indique. La demora en el cumplimiento
de este precepto, adems de obligar a los liquidadores al pago de los intereses que
la masa hubiere debido percibir, ser causa de remocin;
h) Registrar las acreeduras que se le presenten; y,
i) Contratar, por el tiempo que se requieran sus servicios, el personal necesario para
llevar a cabo la liquidacin.
La Comisin determinar el plazo dentro del cual los liquidadores debern darle
cumplimiento a las obligaciones anteriores.
Los liquidadores tambin podrn:
j) Convocar a los acreedores y proponerles frmulas o planes para resolver los
problemas relacionados con los mismos, previa aprobacin de la Comisin;
k) Ejercitar y continuar todos los derechos y acciones que correspondan al deudor con
relacin a sus bienes, y a la masa de acreedores contra el deudor, contra terceros y
contra determinados acreedores de aquellos;
l) Contratar los servicios de profesionales del derecho que el proceso de liquidacin
requiera, en los trminos y condiciones que previamente le autorice la Comisin, en
su caso, tomando en cuenta los valores efectivamente recuperados; y,
m) Proponer a la Comisin la ampliacin del plazo para concluir el proceso de
liquidacin, as como todas las dems medidas aconsejables en bien de la masa de la
liquidacin.
Corresponder a los liquidadores, adems de las acciones previstas anteriormente:
n) Avisar inmediatamente, sobre las directrices a seguir, a todas las instituciones del
sistema financiero, sociedades o personas domiciliadas en el pas o en el extranjero
que sean deudores o posean fondos o bienes de la AFAL en liquidacin;
o) Solicitar a las autoridades correspondientes que se practiquen en el Registro
Mercantil las anotaciones a que haya lugar y notificar sus resoluciones a las personas
afectadas;
p) Procurar que los bienes ocupados e inventariados estn asegurados segn
corresponda y se conserven en buen estado, as como disponer la venta de aquellos
que no puedan conservarse sin perjuicio de la liquidacin o tomar las medidas
conducentes para evitar su deterioro;
q) Hacer valorar los bienes inmuebles de propiedad de la AFAL, y, en su caso a aquellos
que soporten gravmenes constituidos a favor de la misma, por medio de un perito
valuador inscrito en el registro que lleva la Comisin;
r) Disponer la venta de los bienes muebles de la AFAL mediante cualquier
procedimiento;
38

Confidencial
s) Proceder a la venta en subasta pblica o privada u otro procedimiento, de los bienes
inmuebles de propiedad de la AFAL;
t) Proponer a la Comisin el pago de los gastos de administracin;
u) Ejecutar todos los actos que estimen convenientes para llevar a cabo la liquidacin
en la mejor forma posible; y,
v) Ejecutar en forma expedita todos los dems actos que le fuesen requeridos por la
Comisin, a fin realizar correctamente la liquidacin respectiva.
La disposicin de los bienes de la AFAL en liquidacin y el procedimiento para su venta,
requerirn de la autorizacin previa de la Comisin.
Las ventas que los liquidadores efecten conforme a lo dispuesto en los literales
anteriormente sealados, podrn efectuarse con los descuentos en relacin al valor en
libros, que la Comisin autorice, a propuesta de los liquidadores.
Artculo 85. Orden de Prelacin.- El producto de la liquidacin de una AFAL, despus de
cubrir los gastos relacionados con la misma, se aplicar de la forma siguiente:
a) Pago de salarios ordinarios y dems obligaciones de carcter laboral y de seguridad
social;
b) Pago de la rentabilidad mnima que se adeude al Fondo de Ahorro Laboral;
c) Pago de cualquier tipo de pasivos con el Fondo de Ahorro Laboral que afecte las
Cuentas de Ahorro Laboral de los afiliados;
d) Obligaciones a favor del Estado y de las Municipalidades, incluyendo cualquier tipo
de impuesto, tasa y tarifa; y
e) Pago de obligaciones y otros saldos adeudados a terceros.
El liquidador, a solicitud de la Comisin, deber impedir el pago de salarios ordinarios y
dems obligaciones de carcter laboral, cuando dicha Comisin asuma que hay indicios
suficientes para considerar que los pagos son excesivos o irregulares, en relacin al
servicio profesional prestado.
Si cumplido lo anterior an quedaren valores del activo en poder de los liquidadores, stos
constituirn una provisin suficiente para pagar los crditos que se encontraren en litigio.
Artculo 86. Aplicacin de Valores Remanentes de la Liquidacin.- Efectuados
todos los pagos a que se refiere el Artculo anterior y depositada en una institucin del
sistema financiero una provisin para los pasivos que no hubieren sido reclamados y
siempre que se contare con valores suficientes para este efecto, los liquidadores
comparecern ante el Juez competente, presentando el balance final, acompaado de un
informe que explique los resultados de la liquidacin y un proyecto de distribucin de los
fondos remanentes.
Los liquidadores informarn a los accionistas de la presentacin referida, mediante
publicacin durante tres (3) das en dos diarios de circulacin nacional. Los socios
acreedores reconocidos slo podrn formular impugnaciones al balance final de liquidacin
39

Confidencial
y al proyecto de distribucin de fondos remanentes dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes al de la ltima publicacin, las que sern resueltas por el juez en un nico
expediente en el que los impugnantes tendrn derecho a intervenir en calidad de parte.
La sentencia que se dicte tendr efecto an con respecto a quienes no hubieran formulado
impugnaciones o participado en el juicio. Transcurrido el plazo de treinta (30) das sin que
se hubieran producido impugnaciones, o resueltas estas judicialmente, tanto el balance
como el proyecto de distribucin se tendrn por aprobados con las modificaciones que
puedan resultar de la sentencia y se proceder a la distribucin de los valores.
Las sumas de dinero no reclamadas por sus titulares sern depositadas a nombre de la
Comisin y a la orden del juzgado por el plazo de diez (10) aos a partir de la publicacin
de la declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin. Transcurridos los diez (10) aos,
los valores que no hubiesen sido reclamados debern ser transferidos al Estado.
Artculo 87. Conclusin de la Liquidacin.- Finalizado el proceso de liquidacin, la
Comisin dictar resolucin aprobando o improbando el informe final, el balance y el
proyecto de distribucin del remanente que presenten los Liquidadores. Una vez aprobado,
los liquidadores lo presentarn al Juez competente.
Aprobado el informe en referencia y distribuido el activo de la AFAL en liquidacin,
trasladando totalmente el Fondo de Ahorro Laboral Administrado, segn los procedimientos
establecidos en los Artculos anteriores, la Comisin, dictar resolucin declarando disuelta
y liquidada la AFAL. Dicha resolucin ser publicada por una sola vez en el Diario Oficial LA
GACETA y en uno de los diarios de mayor circulacin en el pas. Comunicar, asimismo, al
Registro Mercantil la resolucin a efecto de que se realicen las inscripciones que
correspondan.
Artculo 88.- Acciones Judiciales contra Funcionarios y Trabajadores.- La
Procuradura General de la Repblica, ser responsable de iniciar y continuar cualquier
accin judicial contra quienes pudieren resultar responsables de su mala administracin,
antes de la expiracin de los plazos de prescripcin de la accin que establecen las leyes
respectivas.
En cualquier caso de disolucin y liquidacin, la Comisin deber solicitar al Ministerio
Pblico o a la Procuradura General de la Repblica, que tome las medidas necesarias para
prevenir o perseguir cualquier delito en que incurrieren los administradores, liquidadores o
cualquier otra persona directamente involucrada en el proceso de liquidacin. No obstante,
la Comisin estar investida de todas las facultades necesarias para la adecuada
administracin de los bienes del Fondo de Ahorro Laboral.
Artculo 89.- Por Fusin.- Cuando se produjere la fusin de dos o ms AFALes, no
proceder la liquidacin de ellas ni la cesin de sus respectivos Fondos de Ahorro Laboral,
salvo en el caso de fusin por absorcin, en cuyo caso proceder la autoliquidacin de una
de ellas.
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Confidencial
En caso fusiones, la autorizacin de la Comisin deber publicarse en dos diarios de
circulacin nacional dentro del plazo de quince das contados desde el otorgamiento de
dicha autorizacin. Adems dicha publicacin deber contener las comisiones que haya
establecido la entidad resultante de la fusin.
Una vez otorgada la autorizacin de la CNBS, se deber inscribir el acuerdo de fusin en el
Registro Mercantil y proceder a realizar las respectivas publicaciones a que se refiere el
Artculo 347 del Cdigo del Comercio.
Las fusiones tendrn efecto una vez transcurrido el perodo de tres meses al que se refiere
el Artculo 349 del mismo Cdigo.
En ningn caso las fusiones podrn producir disminucin de saldo en las Cuentas de Ahorro
Laboral, ni en las prestaciones que se hayan otorgado a los afiliados, adquiriendo la AFAL
resultante la titularidad de derechos y obligaciones de las instituciones disueltas, segn lo
establece el Artculo 344 del Cdigo del Comercio.
CAPITULO VII
DEL FONDO DE AHORRO LABORAL
Artculo 90.- Definicin.- El Fondo de Ahorro Laboral ser propiedad exclusiva de los
afiliados, independiente y diferente del patrimonio de la AFAL, sin que sta tenga injerencia
o predominio sobre aqul.
El Fondo de Ahorro Laboral estar formado por el conjunto de Cuentas de Ahorro Laboral y
la Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad.
Artculo 91.- Inembargabilidad.- Salvo en los casos de ejecucin de garanta a resultas
de mora de un prstamo especial a los que se refiere el Artculo 123, los bienes y derechos
que componen los Fondos de Ahorro Laboral sern inembargables y estarn destinados
slo a generar los beneficios a los afiliados de acuerdo a las disposiciones de la presente
Ley.
No obstante lo anterior y en los casos que el empleador considere que el despido fue
ocasionado por alguna de las causas imputables al trabajador, referidas en los Artculos
112 y 115 del Cdigo de Trabajo, podr solicitar dentro de los diez (10) das hbiles
posteriores al despido, al juzgado competente y a la AFAL respectiva, el congelamiento de
la prima de antigedad a fin de resarcir parcial o totalmente los daos y perjuicios que le
fueron ocasionados.
Una vez emitida la sentencia, el juzgado deber girar la comunicacin respectiva a la AFAL
que corresponda, a fin de que sta proceda de conformidad a lo que en ella se resuelva.
En los casos en que transcurridos cuarenta y cinco (45) das hbiles, contados desde la
fecha en que se hiciere efectivo el despido, la AFAL no recibiese comunicacin alguna de
parte del Juzgado, entonces dicha Administradora estar obligada a entregar al trabajador
41

Confidencial
lo correspondiente a la Prima de Antigedad, sin mas deducciones que las que se sealan
en la presente Ley.
Lo no prescrito en la Presente Ley sobre los procesos y gestiones a seguir en el finiquito de
las Cuentas de Ahorro Laboral, se regir de acuerdo al Reglamento Especial que para tales
efectos emita la Comisin.
Artculo 92.- Expresin del Fondo en Cuotas.- El valor de cada Fondo de Ahorro
Laboral se expresar en cuotas de igual monto y caractersticas, con el objeto de
determinar la participacin de cada uno de los afiliados dentro del activo del Fondo y de
distribuir correctamente la rentabilidad de sus inversiones.
El valor de la cuota se determinar diariamente sobre la base del valor econmico o el de
mercado de las inversiones. La forma de efectuar la valoracin ser determinada por la
Comisin de acuerdo al Reglamento Especial que la Comisin emita para tales efectos, en
el cual se establecer la metodologa y la periodicidad para efectuar la valoracin de los
instrumentos en los que estn invertidos los Fondos.
La Comisin, emitir la Reglamentacin especial correspondiente a fin de que sea aplicada
correctamente las disposiciones descritas en el presente artculo.
Artculo 93.- Rentabilidad efectiva de los ltimos meses.- La rentabilidad efectiva de
los ltimos doce meses de un Fondo, ser la variacin porcentual del valor promedio
mensual de la cuota, respecto del valor promedio mensual de la cuota durante el mismo
mes pero del ao inmediato anterior.
El valor promedio mensual de la cuota de un Fondo, es la suma de los valores de las cuotas
de cada da, dividido por el nmero de das de cada mes.
Para determinar la rentabilidad efectiva promedio, de los ltimos doce meses, de todos los
Fondos, se calcular el valor promedio ponderado de la rentabilidad de todos ellos. El
factor de ponderacin ser la proporcin que represente el valor total de las cuotas de
cada uno de los Fondos, en relacin con el valor de las cuotas de todos los Fondos, al
ltimo da del mes anterior.
Artculo 94.- Rentabilidad Mnima del Fondo.- Las AFALes sern responsables de que
mensualmente la rentabilidad efectiva de los ltimos veinticuatro (24) meses del Fondo, no
sea menor a ninguna de las siguientes dos cantidades:
a)
b)

El ochenta por ciento (80%) del ndice de Referencia de Rentabilidad que fije la
Comisin de Riesgo segn lo sealado en el Artculo 102 de esta Ley.
El setenta y cinco por ciento (75%) de la rentabilidad efectiva promedio de los
ltimos doce (12) meses de todos los Fondos.

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Confidencial
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros calcular y publicar mensualmente, en al
menos dos diarios de circulacin nacional, la Rentabilidad Mnima correspondiente a cada
perodo, de conformidad a lo sealado en este Artculo.
Artculo 95.- Garantas de Rentabilidad Mnima.- Con el objeto de garantizar la
rentabilidad mnima a que se refiere el Artculo anterior, existir una "Reserva de
Fluctuacin de Rentabilidad" constituida con excedentes de rentabilidad del Fondo, y un
"Aporte Especial de Garanta", con recursos propios de la AFAL, que operarn como se
seala en los Artculos 96, 97 y 98 de la presente Ley.
Artculo 96.- Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad.- La Reserva de Fluctuacin de
Rentabilidad se formar con los excesos de rentabilidad efectiva de los ltimos veinticuatro
meses del respectivo Fondo, que en un mes exceda al que sea mayor de los siguientes
clculos:
a) El ciento diez por ciento (110%) de la rentabilidad efectiva promedio de todos los
Fondos, de los ltimos veinticuatro (24) meses.
b) El ciento por veinte por ciento (120%) de la rentabilidad registrada en el ndice de
Referencia de Rentabilidad.
Esta Reserva estar expresada e invertida en cuotas del respectivo Fondo de Ahorro
Laboral.
El saldo de la Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad slo tendr los siguientes destinos:
1. Cubrir la diferencia entre la rentabilidad mnima definida en el
Artculo 94 de esta
Ley, y la rentabilidad efectiva de los ltimos veinticuatro (24) meses del Fondo, en caso
de que esta ltima fuere menor;
2. Incrementar, en el caso de que la AFAL as lo establezca, la rentabilidad efectiva del
Fondo en un mes determinado hasta alcanzar la cantidad menor entre:
2.1. El ciento veinte por ciento (120%) de la rentabilidad efectiva promedio de todos
los Fondos, de los ltimos veinticuatro (24) meses; y,
2.2. El ciento treinta por ciento (130%) de la rentabilidad registrada en el ndice de
Referencia de Rentabilidad.
Esta aplicacin slo puede efectuarse por las cantidades en que la Reserva de
Fluctuacin de Rentabilidad supere el dos por ciento (2%) del valor del Fondo.
3. Cuando los recursos acumulados en la Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad superen
por ms de dos aos aos, el dos por ciento (2%) del valor del Fondo, el exceso sobre
dicho porcentaje deber obligatoriamente abonarse a las Cuentas de Ahorro Laboral de
los afiliados, dentro de las subcuentas de prima de antigedad, sea cualquiera que sea
la rentabilidad obtenida.
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Confidencial
4. Abonar al Fondo el saldo total de la Reserva, a la fecha de la liquidacin o fusin de la
AFAL.
La reserva de fluctuacin es parte integrante del patrimonio del Fondo de Ahorro Laboral,
por lo que la AFAL estar sujeta a las mismas obligaciones, responsabilidades y limitantes
sobre dicha reserva, que las que posee con el resto del Fondo de Ahorro Laboral.
Artculo 97.- Aporte Especial de Garanta.- Cada AFAL deber constituir y mantener,
con recursos propios, un Aporte Especial de Garanta que tendr por objeto respaldar la
rentabilidad mnima del Fondo que administra. Este activo, ser equivalente al tres por
ciento (3%) del Fondo.
El Aporte Especial de Garanta estar invertido en cuotas del Fondo y ser inembargable
por obligaciones distintas a las contradas con el Fondo de Ahorro Laboral. Se calcular
diariamente de acuerdo al valor promedio del Fondo durante los quince das calendario
anteriores.
Si una AFAL no mantuviere el mnimo del Aporte Especial de Garanta necesario, ser
informada por la Comisin de que debe enterarlo, y a partir del aviso contar con quince
das hbiles para hacerlo.
Artculo 98.- Si la rentabilidad efectiva, de los ltimos veinticuatro meses de un Fondo,
fuere en un determinado mes, inferior a la rentabilidad mnima sealada en el Artculo 94
de esta Ley, y la Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad no existiese o no fuese suficiente
para cubrir la diferencia, la AFAL deber enterarla dentro del plazo de cinco das hbiles
con recursos del Aporte Especial de Garanta, debiendo reponer dicho activo dentro del
plazo de quince das hbiles.
Si no se completara la rentabilidad mnima sealada, la diferencia deber ser
complementada en efectivo con patrimonio propio de la AFAL.
Artculo 99.- Custodia y Depsito de Valores.- Los valores en que la AFAL invierta los
recursos del Fondo, debern estar bajo custodia de un Banco autorizado expresamente
para el depsito y custodia de valores de Fondos de Ahorro Laboral. Cualquiera que sea el
Banco Custodio que se elija deber contar con la calificacin mnima requerida por la
Comisin de Riesgo, estar establecido conforme a Ley y estar expresamente autorizado
para tal fin por parte de la Comisin Nacional de Bancos y Seguros.
Los Bancos Custodios, en lo que se refiere al Fondo de Ahorro Laboral, tendrn sus
sistemas de informacin en lnea con la Comisin Nacional de Bancos y Seguros.
La AFAL deber llevar un registro de los valores que mantiene en custodia, el que deber
estar respaldado por la documentacin respectiva.
Artculo 100.- El cien por ciento (100%) de las inversiones en valores del Fondo de Ahorro
Laboral, deber mantenerse en custodia segn lo dispuesto en el Artculo anterior.
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Confidencial
Los custodios comunicarn a la Comisin, diariamente, el valor de la cartera que cada AFAL
mantenga registrado. El Custodio limitar el retiro de los ttulos depositados, de
conformidad a las disposiciones de la Comisin.
El dficit de custodia deber ser repuesto en el plazo del da hbil siguiente y har incurrir
a la AFAL en una multa de conformidad al Titulo III, Captulo XIII de esta Ley.
Cuando la AFAL extrave un ttulo valor, deber comunicarlo por escrito a la Comisin en el
trmino de un da hbil contado a partir del da del extravo, caso contrario ser
sancionada de acuerdo a lo dispuesto en el Titulo III, Captulo XIII de esta Ley. Efectuada la
comunicacin podr solicitar la reposicin de conformidad con el procedimiento sealado
en el Cdigo de Comercio.
CAPITULO VIII
DE LA INVERSION DE LOS FONDOS DE AHORRO LABORAL
Artculo 101.- Objeto de las Inversiones.- El objeto de las inversiones de los Fondos de
Ahorro Laboral es la obtencin de adecuada rentabilidad en condiciones de seguridad,
liquidez y diversificacin de riesgo, a fin de maximizar la cuanta de los beneficios que
correspondern a sus afiliados, en base a lo establecido en la presente Ley. Cualquier otro
objetivo es contrario a los intereses de los Fondos que constituyen el Rgimen de Aportes
Complementarios.
Los depsitos y valores en que se inviertan los recursos del Fondo debern emitirse o
transferirse con la clusula "Para el Fondo de Ahorro Laboral", precedida del nombre de la
AFAL correspondiente. Esta disposicin se limitar en los casos en que se encuentren los
valores en custodia o que se utilice un sistema de compensacin de transacciones, de
modo que nicamente se utilizar dicha clusula en los registros de las entidades de
custodia y depsito de valores.
Artculo 102.- Comisin de Riesgo.- Crase la Comisin de Riesgo con el objeto de
establecer:
a) Los lmites mximos de inversin por tipo de instrumento dentro de los porcentajes
establecidos en los Artculos 104, 105 y 106 de esta Ley;
b) El ndice de Referencia para la determinacin de la Rentabilidad Mnima del Fondo,
con base a lo dispuesto en Artculo 94 de esta Ley;
c) Los lmites mnimos de calificacin de riesgos para los instrumentos en que se
inviertan los fondos de pensiones;
d) El rango del plazo promedio ponderado de las inversiones que con recursos de los
Fondos se realicen en instrumentos de renta fija;
e) Los lmites mnimos de calificacin de riesgos que deben cumplir los Bancos
Custodios, para poder realizar las funciones sealadas en esta Ley; y,
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Confidencial
f) Los lmites mnimos de calificacin de riesgos que deben cumplir las Instituciones de
Seguros para que al amparo de esta Ley puedan comercializar los seguros
previsionales descritos en esta Ley.
Estar integrada por los miembros propietarios de la Comisin Nacional de Bancos y
Seguros, los Superintendentes de Valores, Seguros y Pensiones y por el Presidente del
Banco Central de Honduras, y ser presidida por el presidente de la Comisin.
Las sesiones de la Comisin de Riesgo debern efectuarse, con la asistencia total de sus
miembros, o los representantes que ellos faculten para tal fin.
Las resoluciones se tomarn por decisin unnime y debern ser refrendadas por todos los
miembros titulares de la Comisin de Riesgo.
Artculo 103.- Informacin Reservada.- Los integrantes de la Comisin de Riesgo
debern guardar absoluta reserva en relacin a documentos y antecedentes de emisores e
instrumentos sujetos a clasificacin hasta que dicha informacin tenga carcter pblico.
Asimismo, se les prohbe valerse directa o indirectamente de la informacin reservada,
para obtener ventajas para s o para otros.
Artculo 104.- Diversificacin de las Inversiones por Instrumento.- La Comisin de
Riesgo deber elaborar un Reglamento de Inversiones que ser aprobado y emitido por la
Comisin Nacional de Bancos y Seguros, que fijar los lmites mximos de inversin para
los Fondos de Ahorro Laboral, por tipo de instrumento financiero, pero no fijar lmites
mnimos. Los lmites mximos sern fijados de acuerdo a criterios de seguridad,
rentabilidad y liquidez, pero enmarcados dentro de los rangos porcentuales sealados a
continuacin:
a) Valores emitidos y garantizados por el Gobierno de Honduras, colocados y
administrados a travs del Banco Central de Honduras, entre el treinta y el cincuenta
por ciento (30% y el 50%);
b) Valores emitidos o garantizados por empresas estatales e instituciones
descentralizadas o desconcentradas, inscritos en el registro pblico del Mercado de
valores, entre el veinte y el cuarenta por ciento (20% y el 40%);
c) Fideicomisos o depsitos bancarios dirigidos para el otorgamiento de los prstamos
especiales a afiliados segn lo contemplado en el Artculo 123 de la presente Ley,
entre un veinte y un cuarenta por ciento (20% y el 40%);
d) Obligaciones negociables emitidas por sociedades nacionales, entre el veinte y el
cuarenta por ciento (20% y el 40%);
e) Certificados de depsitos, cdulas hipotecarias y otros valores garantizados, segn
corresponda, emitidos por bancos, asociaciones de ahorro y prstamo y sociedades
financieras hondureas, entre el veinte y el cincuenta por ciento (20% y el 50%);
f) Otros instrumentos privados de oferta pblica, transados a travs de bolsas de
valores formales, nacionales o internacionales, entre el cero y el quince por ciento
(0% y el 15%);
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Confidencial
g) Acciones y bonos convertibles en acciones de sociedades nacionales, entre el cero y
el treinta por ciento (0% y el 30%);
h) Certificados de participacin de fondos de inversin nacionales, entre el cero y el
veinte por ciento (0% y el 20%);
i) Valores emitidos y garantizados por gobiernos extranjeros, con calificacin de riesgo
no inferior a BBB o su equivalente, entre el cero y el quince por ciento (0% y el 15%);
j) Certificados de depsitos, cdulas hipotecarias y otros valores garantizados, segn
corresponda, emitidos por bancos extranjeros de primer orden, entre el cero y el
quince por ciento (0% y el 15%);
k) Valores de oferta pblica emitidos por sociedades titularizadoras hondureas, y
certificados fiduciarios de participacin, entre el cero y el veinte por ciento (0% y el
20%); y,
l) Otros instrumentos privados de oferta pblica, transados a travs de bolsas de
valores formales, nacionales o internacionales y aceptados expresamente por la
Comisin de Riesgo, entre el cero y el diez por ciento (0% y 10%);
La suma de las inversiones de un fondo en los valores considerados en los literales a), b) e
i) de este Artculo; no podrn exceder del sesenta por ciento (60%) del valor del activo del
Fondo.
Los fideicomisos a que se refiere el literal c), debern ser invertidos en al menos tres (3)
instituciones financieras debidamente autorizadas para tal fin, divididos en iguales
proporciones.
La suma de las inversiones en los valores sealados en los literales d), e) y f) de este
Artculo no podr exceder al cincuenta por ciento (50%) del activo del fondo.
La suma de las inversiones en los valores sealados en los literales g), h), j), k) y l) de este
Artculo no podr exceder al cincuenta por ciento (50%) del activo del fondo.
Todos los instrumentos sealados en este Artculo, emitidos por sociedades o instituciones
nacionales, excepto los depsitos en bancos, asociaciones de ahorro y prstamo y
financieras cuando sea aplicable, debern estar inscritos en el Registro Pblico del Mercado
de Valores, cumplir con los requisitos contemplados en la Ley del Mercado de Valores,
haber sido sometidos a un proceso de clasificacin de riesgo, encontrarse dentro de la
calificacin mnima establecida por la Comisin de Riesgo segn el Artculo 102 literal c) de
esta Ley, y regirse por el Reglamento de Inversiones para las AFALes del Fondo de Ahorro
Laboral.
En el caso de valores emitidos y garantizados por instituciones o sociedades extranjeras, la
Comisin de Riesgo fijar los requisitos mnimos adicionales que debern cumplir dichos
valores para poder considerarlos como una alternativa de inversin para los Fondos de
Ahorro Laboral.

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Confidencial
Artculo 105.- Adems de los lmites sealados en el Artculo anterior, la Comisin de
Riesgo deber establecer en el Reglamento de Inversiones, lmites mximos dentro de los
rangos que se indican, para los siguientes instrumentos:
a)
b)

c)

d)
e)

Para la suma de las inversiones en acciones emitidas por sociedades cuyo

endeudamiento sea superior a dos veces su patrimonio, el lmite se fijar entre el
cero y el diez por ciento (0% y 10%) del valor del Fondo;
Para la suma de las inversiones en certificados de participacin de Fondos de
Inversin cuya cartera se concentre en ms del cincuenta por ciento en desarrollo
de empresas nuevas, el lmite se fijar entre el cero y el cinco por ciento (0% y 5%)
del valor del Fondo de Ahorro Laboral;
Para la suma de las inversiones en los instrumentos sealados en los literales c), f),
i), y j) del Artculo anterior, cuyo emisor tenga menos de tres aos de operacin, el
lmite se determinar entre el cero y el diez por ciento (0 y 10%) del valor del
Fondo;
Para la suma de inversiones en el extranjero, el lmite se fijar entre el cero y el
quince por ciento (0% y 15%) del valor del fondo; y,
Otros que determine la Comisin de Riesgo.

En todo caso, la suma de las inversiones en los instrumentos sealados en este Artculo,
estar restringida a un lmite mximo de inversin que se fijar entre el cinco y el veinte
por ciento (5% y el 20%) del valor del Fondo.
Artculo 106.- Diversificacin por Emisor y Emisin.- La Comisin de Riesgo
establecer a travs del Reglamento de Inversiones, en funcin de la calificacin de los
emisores, los lmites mximos para los depsitos y valores, emitidos o garantizados por
una misma entidad o grupo econmico.
Dichos lmites no podrn exceder al menor de los siguientes valores:
a) El diez por ciento (10%) del activo total de un Fondo de Ahorro Laboral;
b) El veinte por ciento (20%) del activo del emisor; y
c) El diez por ciento (10%) del activo del grupo econmico emisor.
Sin perjuicio de lo contemplado en los literales anteriores, las inversiones de un fondo
tampoco podrn exceder las siguientes limitaciones:
1. Las inversiones de un fondo en valores de una misma emisin, del veinticinco por
ciento (25%) de dicha emisin;
2. Las inversiones en certificados de participacin de un mismo fondo de inversin, del
cinco por ciento (5%) del total del activo del Fondo de Ahorro Laboral; y
3. Las inversiones directas e indirectas en acciones de una sociedad, del diez por ciento
(10%) del capital de la sociedad emisora.
Se exceptan de las disposiciones sealadas en este Artculo las inversiones en valores
emitidos y garantizados por el Gobierno de Honduras.
48

Confidencial
Artculo 107.- AFALes Relacionadas.- Cuando dos o ms Fondos de Ahorro Laboral
sean administrados por Administradoras del mismo grupo econmico, se entender que los
lmites sealados en esta Ley rigen para la suma de las inversiones de todos los fondos
que stas administran.
Artculo 108.- Excesos en los Lmites o Incumplimiento de Requisitos de
Inversin.- Cuando por cualquier causa una inversin fuere realizada con recursos del
fondo, sobrepasando los lmites o dejando de cumplir los requisitos establecidos, el exceso
deber ser contabilizado en una cuenta especial en el fondo afectado y la AFAL no podr
efectuar inversiones adicionales en el mismo instrumento ni con el mismo emisor, mientras
dicha situacin se mantenga. Adems, la Comisin aplicar las sanciones administrativas
que procedan de acuerdo a la Ley.
Los excesos de inversin debern liquidarse dentro del plazo de sesenta (60) das, el que
podr ser prorrogable por treinta (30) das ms, segn las disposiciones del respectivo
reglamento, en el que se establecern las condiciones y procedimientos para enajenarlos,
considerando las causas que dieron origen al incumplimiento, la liquidez del instrumento
financiero y las condiciones del mercado burstil.
Artculo 109.- Transacciones de Valores en Mercados Formales.- Todas las
transacciones de valores efectuadas con los recursos de un Fondo de Ahorro Laboral
debern realizarse formalmente dentro de una bolsa de valores, tanto en mercado primario
como secundario. No obstante lo anterior, tambin se podrn transar valores en ventanilla
del Banco Central de Honduras.
Las AFALes podrn transar acciones directamente con emisores en aquellos casos que se
ejerza el derecho preferente de suscripcin de acciones, en caso de aumento de capital y
por capitalizacin de reservas o utilidades.
Para los efectos de esta Ley se entender por mercado primario y secundario lo definido en
el Artculo 6, numeral es 2 y 3 de la Ley del Mercado de Valores.
Artculo 110.- Poltica de Inversin del Fondo.- Dentro de los lmites establecidos para
la inversin de los fondos, cada AFAL tendr libertad para disear la poltica de inversin
del fondo que administra, la cual deber mantener a disposicin del pblico. En dicha
poltica deber consignarse, entre otras, la proporcin de las inversiones en valores de
mediano y largo plazo. La Comisin Nacional de Bancos y Seguros determinar los
elementos mnimos que deber contener la poltica de inversiones.
Los auditores externos al dictaminar sobre los estados financieros de las AFALes, debern
tambin pronunciarse sobre el cumplimiento que estn dando dichas instituciones a su
poltica de inversin.
Artculo 111.- Prohibiciones Especficas.- El activo del Fondo de Ahorro Laboral no
podr ser invertido en acciones de:
49

Confidencial
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Administradoras de Fondos de Ahorro Laboral;

Instituciones de Seguros;
Bancos;
Financieras;
Asociaciones de Ahorro y Prstamo;
Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin;
Sociedades clasificadoras de riesgo;
Sociedades de Titulacin;
Sociedades de Custodia, Compensacin y Liquidacin de Valores;
Bolsas de Valores; y,
Casas de Bolsa.

Los recursos de los Fondos de Ahorro Laboral no podrn ser invertidos en operaciones de
reporto con cualquier valor.
Las AFALes no podrn conceder ni avalar prstamos a sus accionistas, directores o
funcionarios.
Artculo 112.- Prohibicin de Inversiones en Partes Relacionadas.- Las AFALes, no
podrn invertir bajo ninguna circunstancia, los recursos del fondo que administren, en
valores emitidos o garantizados por partes relacionadas.
No obstante lo anterior, las AFALes podrn invertir recursos del fondo que administren en
los instrumentos establecidos en el Artculo 104, literal e) de esta Ley, que sean emitidos
por instituciones financieras relacionadas, hasta por un total del diez por ciento (10%) del
activo del fondo o del cinco por ciento (5%) del activo de la institucin financiera, el que
sea mayor, y siempre que est cumpliendo el resto de lmites de inversin establecidos en
la presente Ley.
Los auditores externos, al emitir su opinin sobre los estados financieros de las AFALes
indicarn en nota separada sobre el cumplimiento de esta disposicin.
Las AFALes debern llevar un registro de las personas naturales y jurdicas relacionadas
por propiedad o gestin, debiendo proporcionar la informacin respectiva a la Comisin al
menos trimestralmente.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros establecer las disposiciones tcnicas que
permitan la aplicacin de este Artculo.
Artculo 113.- Confidencialidad.- Los directores de una AFAL, sus gerentes, y, en
general, cualquier persona que en razn de su cargo o posicin tenga acceso a informacin
referente a las operaciones, polticas y estrategias de inversin de los fondos, debern
guardar absoluta reserva en relacin a estos temas hasta que dicha informacin tenga
carcter pblico.

50

Confidencial
Asimismo, se prohbe a las personas mencionadas en el prrafo anterior valerse directa o
indirectamente de la informacin reservada, para obtener para s o para otros distintos del
Fondo de Ahorro Laboral, ventajas mediante la compra o venta de valores.
Artculo 114.- Responsabilidad por las Inversiones.- Las AFALes debern realizar
todas las gestiones que las respectivas disposiciones legales aplicables les permitan con la
diligencia que emplean ordinariamente en sus propios negocios, para cautelar la
administracin de las empresas y los fondos de inversin en los que inviertan el fondo de
Ahorro Laboral que administren, con el objeto de velar por la adecuada rentabilidad de sus
inversiones.
Las AFALes no podrn efectuar transacciones de instrumentos cuyos precios perjudiquen
el valor del Fondo, caso contrario, debern reestablecer la diferencia respecto de los
precios registrados en los mercados primario y secundario formales, con recursos propios
de la Administradora.
Artculo 115.- Manejo de Cuentas Corrientes.- Cada AFAL deber operar con cuentas
corrientes bancarias para el manejo exclusivo de los recursos del fondo que administra, en
las cuales debern depositarse de forma transitoria, con propsitos operativos y no de
inversin, las aportaciones de los afiliados y empleadores, y el producto de las inversiones
del fondo.
Los retiros de dichas cuentas tendrn como destinos nicos la adquisicin de valores para
el fondo, el pago de los beneficios, comisiones, transferencias y traspasos que establece
esta Ley.
CAPITULO IX
DE LOS BENEFICIOS Y SUS CAUSANTES EN EL RGIMEN DE APORTES
COMPLEMENTARIOS
Artculo 116.- Prima de Antigedad.- La Prima de Antigedad es un derecho exclusivo
de todos los trabajadores subordinados que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley deban
estar afiliados al RAC o se hayan afiliado voluntariamente a dicho rgimen.
La Prima de Antigedad ser concedida mediante pago nico al trabajador subordinado
afiliado o a su respectivo Grupo Familiar Beneficiario, cuando termine su relacin laboral o
de servicio con su empleador aportante, independientemente de la causa que de origen a
la terminacin de la relacin de trabajo.
La Prima de Antigedad ser el primer beneficio a cancelar, en relacin a los dems
beneficios establecidos en la presente Ley, y solo podr revocarse o postergarse su pago,
en los casos previstos en el Artculo 91, o cuando a solicitud expresa del afiliado, o
beneficiarios designados, decidan no retirar dicho beneficio mediante pago nico y utilizar
su cuanta para mejorar las pensiones y rentas a que pudieren tener derecho segn la
presente Ley.
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Confidencial
El monto del beneficio por Prima de Antigedad, ser equivalente al valor ahorrado por el
ltimo empleador aportante, en la Subcuenta para Prima de Antigedad, ms sus
respectivos intereses, sin que en ningn caso pueda exceder a la indemnizacin que por
cesanta laboral le correspondera al afiliado segn su antigedad, conforme a lo dispuesto
en el Artculo 120 del Cdigo del Trabajo.
Cuando el saldo en la Subcuenta para Prima de Antigedad, sea superior al monto
necesario para cancelar la prestacin en referencia, el diferencial resultante deber ser
trasladado, en el mismo momento del pago respectivo, a la Subcuenta de Ahorro para
Retiro.
En el caso de fallecimiento del afiliado, la Prima de Antigedad ser otorgada
proporcionalmente a los miembros del Grupo Familiar Beneficiario conforme a la
designacin efectuada por el afiliado causante y las dems directrices sealadas en la
presente Ley.
Aquel trabajador subordinado que sea despedido injustificadamente y que por tal situacin
le corresponda una indemnizacin por concepto de cesanta laboral, que sea superior al
monto acumulado en la Cuenta de Ahorro Laboral, producto de los aportes acumulados por
el empleador ms los intereses correspondientes, ste ltimo estar obligado a
complementar dicha prestacin laboral, mediante un pago adicional al trabajador
respectivo, por la cuanta que represente esta diferencia. En los casos de despido
injustificado el trabajador siempre tendr derecho a elegir el valor que resulte mayor entre
la prima de antigedad o la cesanta laboral que de conformidad a Ley le corresponda, sin
que en ningn caso pueda reclamar ambos derechos.
El procedimiento para llevar a cabo el finiquito de la prima de antigedad, as como su
comunicacin y gestin administrativa, debern realizarse conforme a lo establecido en el
la presente Ley, el Cdigo del Trabajo y el Reglamento especial que para tales fines emita
la Comisin.
Artculo 117.- Pensin Complementaria de Vejez.- Los afiliados al Rgimen de
Aportes Complementarios, debern solicitar a la AFAL en que se encuentren afiliados, en el
momento que acrediten el respectivo derecho, hacer uso del saldo de la Subcuenta de
Ahorro para el Retiro, para financiarse una pensin mensual, mediante cualquiera de las
modalidades expuestas en el Artculo 125 de esta Ley, siempre y cuando cumplan alguna
de las siguientes condiciones:
a) Cuando haga efectivo el derecho a una pensin complementaria de vejez por parte
del Rgimen Previsional Solidario; o,
b) Cuando habiendo cumplido 50 aos de edad o ms, posea en su Subcuenta de
Ahorro para el Retiro, la cantidad necesaria para financiar, una renta vitalicia
ordinaria, que sumada a la jubilacin otorgada por el Rgimen Solidario, le asegure
una pensin equivalente al cincuenta por ciento (50%) del Salario Bsico Mensual y
que a su vez no sea inferior al salario mnimo correspondiente.
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Confidencial
Artculo 118.- Saldo Mnimo y Excedente de Libre Disponibilidad.- Se denominar
saldo mnimo al capital necesario para financiar una renta vitalicia ordinaria, que sumada a
la otorgada por el Rgimen Previsional Solidario, asegure una pensin equivalente al
cincuenta por ciento (50%) del Salario Bsico Mensual y que a su vez no sea inferior al
salario mnimo correspondiente.
Si el saldo de la Subcuenta de Ahorro para el Retiro superara el saldo mnimo, el valor
restante podr ser retirado por el afiliado, total o parcialmente, como excedente de libre
disponibilidad al momento de pensionarse.
Asimismo el Grupo Familiar Beneficiario del afiliado que fallezca generando a stos un
Auxilio Funerario superior al saldo mnimo, podr optar por retirar total o parcialmente, en
la proporcin establecida en la correspondiente designacin, el excedente de libre
disponibilidad, siempre y cuando todos sus miembros certifiquen por medios legales su
conformidad con tal determinacin.
Artculo 119.- Reingreso de un Pensionado al RAC.- Al afiliado que habiendo ejercido
el derecho a pensionarse en el Rgimen de Aportes Complementarios, por cualquiera de
las causas estipuladas en la presente Ley, ingrese a trabajar dentro de una actividad sujeta
de aportacin al RAC, se le suspender automticamente la pensin otorgada por dicho
Rgimen, debiendo observarse lo siguiente:
a) Cuando el afiliado est recibiendo su pensin de parte de una institucin de seguros,
ya sea bajo la modalidad de renta vitalicia ordinaria o renta vitalicia con perodo
garantizado, dicha institucin de seguros estar obligada a suspender la renta
contratada y trasladar mensualmente el total de la misma, a la subcuenta de aportes
voluntarios del afiliado.
b) Cuando el afiliado est siendo objeto de pago de una renta vitalicia mancomunada,
la institucin de seguros que corresponda, estar obligada a suspender la parte
correspondiente al afiliado que gener el beneficio y a trasladar mensualmente dicho
valor a la subcuenta de aportes voluntarios del afiliado.
c) Cuando el afiliado est recibiendo una renta por Retiro Programado, la AFAL que
corresponda, suspender el pago de la renta pactada y abonar dicho valor a la
subcuenta de aportes voluntarios del afiliado.
d) Cuando el afiliado est recibiendo su pensin bajo la modalidad de Renta
Programada con Renta Vitalicia Diferida, la AFAL o la institucin de seguros, segn
corresponda, suspender la renta vigente y abonar mensualmente dicho valor, a la
subcuenta de aportes voluntarios del afiliado.
Por su parte, el empleador que decida contratar a un pensionado del Rgimen
Complementario, estar obligado a efectuar los aportes respectivos de conformidad a lo
estipulado en el Artculo 37, y deber acreditarlos, dentro de la Subcuenta para Prima de
Antigedad.

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Confidencial
El monto constituido en la Cuenta de Ahorro Laboral, producto de la reactivacin de las
aportaciones a la Subcuenta de Aportes Voluntarios y a la Subcuenta para Prima de
Antigedad, efectuados por la institucin de seguros y el empleador, respectivamente, solo
podrn ser utilizados por el afiliado, cuando su empleador gire la comunicacin respectiva,
de conformidad a lo que establece la presente Ley y sus Reglamentos. En tal caso el
afiliado podr optar entre retirar el monto capitalizado mediante pago nico o utilizar el
mismo para incrementar la pensin originalmente contratada.
Artculo 120.- Pensin Complementaria por Invalidez o Incapacidad Total y
Permanente.- Los afiliados al Sistema que, en un segundo dictamen, sean declarados
invlidos o incapacitados total y permanentemente por la Comisin de Invalidez del
Rgimen Previsional Solidario y que por tal motivo adquieran el derecho a obtener una
pensin por parte de dicho rgimen, debern utilizar su Subcuenta de Ahorro para el Retiro
para financiarse una pensin que complemente la otorgada por el IHSS, mediante
cualquiera de las modalidades establecidas en el Artculo 125 de sta Ley.
Aquellos afiliados al Sistema que, en un segundo dictamen, sean declarados invlidos o
incapacitados total y permanentemente por la Comisin de Invalidez del Rgimen
Previsional Solidario, pero que no cumplan con el tiempo mnimo de cotizacin requerido,
para hacerse acreedores a una pensin complementaria de invalidez o sobrevivencia por
parte del Rgimen Solidario, podrn retirar mediante pago nico o cualquiera de las
modalidades establecidas en el Artculo 125 de esta Ley, el saldo total de su cuenta de
ahorro laboral, previa deduccin y pago independiente de la Prima de Antigedad
conforme lo establece el Artculo 116 de esta Ley.
Artculo 121.- Pensin Complementaria por Sobrevivencia - Los miembros del
Grupo Familiar Beneficiario, designados como tal segn lo descrito en el Artculo 122 de
esta Ley tendrn derecho a una Pensin Complementaria por Sobrevivencia del RAC, a
consecuencia del fallecimiento por cualquier causa del afiliado.
El monto total que dar origen al clculo de las pensiones por el referido concepto ser el
valor acumulado en las diferentes Subcuentas que constituyen la Cuenta de Ahorro
Laboral, previa deduccin y pago independiente de la Prima de Antigedad conforme lo
establece el Artculo 116 de esta Ley.
Cada uno de los beneficiarios designados, deber contratar con el total del monto que le
corresponda en concepto de Asignacin Mensual Complementaria por Sobrevivencia,
cualquiera de las opciones de pago mensual establecidas en el Artculo 125 de la presente
Ley.
Artculo 122.- Designacin de Beneficiarios.- Podrn formar parte del Grupo Familiar
Beneficiario que designe el asegurado para la Pensin Complementaria por Sobrevivencia,
el o la cnyuge, el o la compaera de hogar de conformidad con el Cdigo de Familia,
los hijos y los padres que dependan econmicamente del causante.

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Confidencial
A travs de medios legales, cada afiliado deber acreditar ante la respectiva AFAL, los
nombres y existencia de sus eventuales beneficiarios al momento de su afiliacin y cuando
desee efectuar cambios.
Para acceder a la Pensin Complementaria por Sobrevivencia , el o la cnyuge debe haber
contrado matrimonio con el afiliado fallecido. En caso de unin de hecho, el o la
conviviente, deber demostrar al menos tres aos de vida en comn.
No obstante, si a la fecha del fallecimiento del afiliado, la conviviente estuviere
embarazada o existieren hijos en comn, o si la viuda o el viudo, el o la compaera de
hogar, fuere invlido segn la Comisin de Invalidez, tendr derecho a la Pensin
Complementaria por Sobrevivencia
independientemente del cumplimiento de los
trminos sealados en este Artculo.
En caso de no existir beneficiarios, el saldo de la Cuenta de Ahorro Laboral formar parte
del haber sucesor de un afiliado activo o pensionado.
Si despus de dieciocho (18) meses del fallecimiento del afiliado activo o pensionado, no
se presentaren herederos, la AFAL estar en la obligacin de publicar un aviso en dos (2)
peridicos de circulacin nacional a fin de comunicar la existencia de un saldo a favor del
afiliado fallecido. En el caso de que transcurridos doce (12) meses a partir de la
publicacin, no se presentaren herederos, el saldo de la Cuenta de Ahorro Laboral deber
entregarse a la Tesorera General de la Repblica.
Artculo 123.- Prstamo Especial con Garanta Sobre la Subcuenta para Prima de
Antigedad.Los afiliados que tengan registrado en la subcuenta de prima de
antigedad, un mnimo de 36 aportaciones ordinarias continuas, podrn solicitar ante un
banco debidamente autorizado para ste fin, el otorgamiento de un prstamo personal,
con garanta sobre el 80% de lo constituido en su subcuenta para prima de antigedad y
su subcuenta de aportes voluntarios, bajo condiciones especiales y a una tasa preferente.
Dicha tasa deber ser fijada y revisada trimestralmente por la Comisin de Riesgo, velando
por que la misma sea al menos suficiente como para garantizar al Fondo una rentabilidad
efectiva, neta de gastos relacionados a la administracin e intermediacin de la cartera,
superior al mayor de los siguientes valores:
a) El setenta por ciento (70%) de la tasa promedio para prstamos prendarios del
sistema bancario; y,
b) El ciento diez por ciento (110%) de la tasa efectiva generada por los Bonos de
Captacin Monetaria, emitidos en moneda nacional, a un ao plazo.
Las condiciones sobre el monto mximo del prstamo, plazo y forma de pago, los
requisitos mnimos que deben de cumplir los Bancos Intermediarios, procedimientos a
seguir por las AFALes para colocar los recursos requeridos y cualquier otro lineamiento que
a juicio de la Comisin sea necesario para procurar la rentabilidad, seguridad y solvencia
de las inversiones que realicen las administradoras en dicho rubro, deber regularse de
55

Confidencial
conformidad a lo que para tales efectos seale el Reglamento Especial que emita la
Comisin Nacional de Bancos y Seguros.
CAPITULO X
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS BENEFICIOS OTORGADOS POR EL RGIMEN DE
APORTES COMPLEMENTARIOS
Artculo 124.- Financiamiento de los Beneficios.- La Prima de Antigedad, se
financiar con el saldo acumulado en la Subcuenta para Prima de Antigedad, con base a
lo estipulado en el Artculo 116 de esta Ley.
La Pensin Complementaria de Vejez, la Pensin Complementaria por Sobrevivencia y las
Pensiones de Invalidez o Incapacidad por Riesgo Profesional, Parcial o Total del Rgimen
de Aportes Complementarios, se financiar con el saldo acumulado en la Subcuenta de
Ahorro para el Retiro, pudiendo el afiliado o beneficiario correspondiente, cuando as lo
estime conveniente, hacer uso de otras subcuentas a su favor, para incrementar el valor
de su pensin de vejez.

CAPITULO XI
DE LAS PENSIONES DE VEJEZ, INVALIDEZ COMUN Y SOBREVIVENCIA
Artculo 125.- Modalidades de Pensin.- Cuando un afiliado o beneficiario adquiera los
derechos para acceder a cualquiera de las pensiones complementarias por parte del RAC,
deber disponer del saldo de su Subcuenta de Ahorro para el Retiro, con el objeto de
financiarse una renta mensual o pensin complementaria.
La AFAL, en la que se haya encontrado cotizando el afiliado al momento de solicitar el
beneficio previsional, ser responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos
mnimos establecidos en esta Ley, reconocer el derecho y emitir la certificacin
correspondiente.
Cada afiliado o beneficiario con derecho a pensin complementaria estar en libertad de
escoger, salvo las excepciones sealadas en esta Ley, entre cualquiera de las siguientes
modalidades de pensin:
a) Renta Programada;
b) Renta Vitalicia Ordinaria;
c) Renta Vitalicia con Perodo Garantizado;
d) Renta Vitalicia Mancomunada; y,
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Confidencial
e) Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida.
La modalidad de Renta Programada a que se refiere el literal a) anterior, deber ser
contratada con cualquiera de las AFALes autorizadas.
Las modalidades de rentas vitalicias a que se refieren los literales b), c) y d) debern ser
contratadas con una Institucin de Seguros autorizada para tal fin.
En los casos en que el afiliado o beneficiario con derecho a pensin, optase por la
modalidad de Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida a la que se refiere el literal e)
de este Artculo, dicha pensin deber ser contratada, segn corresponda, con cualquier
AFAL e Institucin de Seguros que elija el afiliado, con base a lo establecido en el Artculo
132 de esta Ley.
Artculo 126.- Informacin Sobre Afiliados Prximos a Pensionarse.- Los afiliados
prximos a pensionarse, o sus sobrevivientes, interesados en contratar cualquiera de las
modalidades de renta vitalicia y que deseen recibir ofertas para la misma, debern
manifestarlo expresamente a la AFAL respectiva, en ese caso las AFALes debern enviar
a las instituciones de seguros, la informacin annima referente a los afiliados.
Artculo 127.- Insuficiencia de Saldo para Contratar una Renta Vitalicia.- En el
caso de que un afiliado o beneficiario, al momento de adquirir los derechos para acceder a
cualquiera de las prestaciones previsionales sealadas en esta Ley, no pueda pagar la
cantidad monetaria requerida para contratar cualquiera de las opciones de renta vitalicia
sealadas en los literales b), c) , d) y e) del Artculo 125 de la misma, estarn en la
obligacin de optar por una renta pagadera mensualmente bajo la opcin de renta
programada, segn lo que se dispone en el Artculo 128 de esta Ley.
Artculo 128.- Renta Programada.- La renta programada consiste en que el afiliado, al
momento de cumplir las condiciones para acceder a una pensin, mantiene en una AFAL
un determinado saldo dentro de su Cuenta de Ahorro Laboral para que aquella le entregue
mensualmente una pensin con cargo a dicha cuenta.
La pensin mensual por renta programada ser igual al resultado de dividir anualmente el
saldo de la Cuenta de Ahorro Laboral a esa fecha por el factor tcnico de anualidad
aplicable para pagar una unidad de pensin al afiliado o sus beneficiarios, segn
corresponda, de acuerdo al monto requerido de pensin.
La decisin de optar por una renta programada es revocable, de modo que el pensionado
podr trasladarse a cualquiera de las otras modalidades establecidas en el Artculo 125 de
esta Ley, siempre que tenga el saldo necesario en su Cuenta de Ahorro Laboral para
financiar la renta vitalicia requerida.
La pensin mensual pagadera por concepto de renta programada a un afiliado o Grupo
Familiar Beneficiario del Pensin Complementaria por Sobrevivencia, segn corresponda,
no podr ser en ningn caso superior al cien por ciento (100%) del Salario Bsico Mensual.
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Confidencial
Artculo 129.- Renta Vitalicia Ordinaria.- La modalidad de pensin por renta vitalicia
ordinaria se formaliza mediante la suscripcin de un Convenio de seguro de personas, con
una institucin de seguros de su eleccin, obligndose sta a pagar al afiliado una renta
mensual hasta el fallecimiento del mismo.
El Convenio deber realizarse con una institucin de seguros, establecida y autorizada
segn la legislacin hondurea, y ser irrevocable. Dicho convenio deber sujetarse a la
presente Ley y someterse a cualquier otra disposicin que para tales efectos emita la
Comisin.
La pensin por renta vitalicia podr contratarse en lempiras, dlares de los Estados Unidos
de Amrica o en cualquier otra moneda que sea permitida por la autoridad competente.
Las pensiones contratadas en lempiras debern ser reajustadas anualmente con base a la
variacin del ndice de Precios al Consumidor.
Esta modalidad de pago de pensin podr contratarse siempre que el saldo de la
Subcuenta de Ahorro para el Retiro, sea suficiente para otorgar al afiliado o al grupo
familiar beneficiario, al menos un sesenta por ciento (60%) del salario mnimo. Si as fuere,
la AFAL trasladar a la institucin de seguros el total de la prima nica requerida para
contratar la cobertura elegida.
Artculo 130.- Renta Vitalicia Mancomunada.- La modalidad de pensin por renta
vitalicia mancomunada se formaliza mediante la firma de un Convenio de seguro de
personas, con una institucin de seguros de su eleccin, que obliga a sta a pagar al
afiliado y a un beneficiario designado, una renta vitalicia por el cien por ciento (100%) del
valor contratado mientras sobrevivan ambos, y reducindose en un cincuenta (50%) a la
muerte de cualquiera de los dos, y sin originar beneficios ulteriores para otros
beneficiarios.
Esta modalidad de pago de pensin podr contratarse siempre que el saldo de la
Subcuenta de Ahorro para el Retiro, sea suficiente para financiar una pensin
mancomunada que en un inicio sea de al menos un ochenta por ciento (80%) del salario
mnimo aplicable. Si as fuere, la AFAL trasladar a la institucin de seguros el total de la
prima nica requerida para contratar dicha cobertura.
Artculo 131.- Renta Vitalicia Con Perodo Garantizado.- La modalidad de pensin
por renta vitalicia ordinaria con perodo garantizado, se formaliza con la suscripcin de un
convenio de seguro de personas, con una institucin de seguros, que obliga a sta a pagar
una renta mensual al contratante o a sus beneficiarios, segn corresponda, durante un
perodo mnimo denominado perodo garantizado. En el caso de que el contratante
sobreviva al perodo garantizado, le corresponder dicha renta hasta el momento de su
fallecimiento, sin originar beneficios ulteriores.

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Confidencial
Esta modalidad de pago de pensin podr contratarse siempre que el saldo de la
Subcuenta de Ahorro para el Retiro, sea suficiente para otorgarle al menos una renta
equivalente al sesenta por ciento (60%) del salario mnimo. Si as fuere, la AFAL trasladar
a la institucin de seguros el total de la prima nica requerida para contratar la cobertura
elegida por el afiliado.
Artculo 132.- Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida.- La modalidad de
pago de pensin de Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida es una combinacin de
una renta programada en forma temporal con una renta vitalicia. Con una parte del saldo
de la Cuenta de Ahorro Laboral, se contrata con una institucin de seguros, el pago de una
renta mensual constante, vitalicia y reajustable por inflacin anualmente, para el
contratante, la cual operar a partir de una fecha futura convenida. Con cargo a la otra
parte del saldo de la cuenta, se tiene derecho a una renta programada que la AFAL paga
mensualmente al contratante, desde que cumple los requisitos de pensin hasta el da
anterior a aquel en que se inicia el pago de la renta vitalicia.
La pensin mensual que otorgue la renta vitalicia no podr ser inferior al cincuenta por
ciento (50%) del primer pago mensual de la renta temporal, ni superior al cien por ciento
(100%) de dicho pago.
El convenio deber suscribirse con una institucin de seguros, establecida y autorizada
segn la legislacin hondurea.
La renta programada en forma temporal , ser un flujo de mensualidades que resulte de
igualar la parte del saldo de la cuenta destinado a financiarla, con el valor actual de pagos
anuales iguales anticipados durante el perodo que dure la renta temporal , actualizado de
conformidad a las bases tcnicas que contenga el Reglamento respectivo. Este clculo
deber ajustarse anualmente.
El afiliado que optare por esta modalidad de Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida
podr acceder al excedente de libre disponibilidad si la renta contratada con la institucin
de seguros, descontada la parte del saldo destinada a pagar la renta programada
temporal, otorgara pensiones iguales a las que se conceden con el saldo mnimo sealado
en el Artculo 118 de esta Ley.
Artculo 133.- Calificacin de las Instituciones de Seguros.- Las instituciones de
seguros que ofrezcan los contratos de Renta Vitalicia Ordinaria, Renta Vitalicia Con Perodo
Garantizado, Renta Vitalicia Mancomunada y Renta Programada con Renta Vitalicia
Diferida, a que se refieren los Artculos 129, 130, 131 y 132 de esta Ley, respectivamente,
debern operar en el giro de seguros de personas y sern sometidas previamente al
proceso de clasificacin de riesgo, debiendo cumplir con la calificacin mnima
determinada por la Comisin de Riesgo para tal efecto.
TTULO IV
REGIMEN DE INFRACCIONES
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Confidencial
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 134.- Concepto.- El incumplimiento por accin u omisin de las obligaciones
establecidas en esta Ley y sus reglamentos, se entender como una infraccin.
Las infracciones contempladas en la presente Ley, se clasificarn en faltas y delitos.
Las faltas se configurarn independientemente de la existencia de dolo, culpa o de
perjuicio econmico. Los delitos para configurarse, requieren de la existencia de dolo o
culpa.
Se considerar que no existe dolo o culpa cuando la persona natural o jurdica,
correspondiente, se entere anticipadamente y por sus propios medios, del delito cometido,
informando a la Comisin, tan pronto tenga conocimiento sobre dicha infraccin, formule
las justificaciones, documente el caso y proponga su inmediata correccin. La ausencia de
dolo o culpa no eximir al infractor de la sancin administrativa que corresponda.
Los delitos se sancionarn de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Penal.
Artculo 135.- Competencias.- La investigacin, conocimiento y sancin de las faltas
corresponder a la Comisin.
La sancin de los delitos corresponder exclusivamente a los juzgados y tribunales de la
Repblica.
La Comisin colaborar con el Ministerio Pblico en la investigacin y combate de los
delitos relacionados con la gestin administrativa y operativa del Sistema.
Artculo 136.- Independencia de las Sanciones.- Cada falta se sancionar
independientemente de cualesquiera otras faltas, aunque se especifiquen y sancionen en
un solo acto administrativo.
Artculo 137.- Independencia de la Responsabilidad por las Faltas y los Delitos.La responsabilidad y las sanciones por faltas, sern independientes de la responsabilidad y
sancin de los delitos.
Artculo 138.- Responsabilidad de la Persona Natural y de la Persona Jurdica.Por los delitos en que resultare implicada una AFAL, sern responsables de manera
personal los representantes legales de la misma que hayan hecho posible la accin u
omisin ilcita. Sin embargo, la responsabilidad civil, derivada de la infraccin penal recaer
en la persona jurdica y de manera solidaria y subsidiaria en sus representantes legales.

60

Confidencial
Cuando el sujeto pasivo de la obligacin sea una persona natural, ser responsable de las
faltas y delitos que cometa, sin perjuicio de la responsabilidad y de las sanciones que
tambin puedan recaer sobre la persona jurdica por la misma infraccin.
La aplicacin de las sanciones y penas, y el respectivo cumplimiento de las mismas, no
liberarn al infractor de la obligacin de corregir la falta que le dio origen, debiendo resarcir
el dao econmico ocasionado, segn lo expuesto en la presente Ley, sus Reglamentos, y
las Resoluciones que para tal efecto emita la Comisin.
Artculo 139.- Prescripcin de la Accin Sancionadora y de la Sancin Misma.- La
facultad para aplicar una sancin por infraccin prescribir en el plazo de seis (6) aos,
contados desde la fecha en que se cometi la falta.
La accin para hacer cumplir la sancin aplicada, prescribir en el trmino de ocho aos
contados desde la fecha en que quede firme el acto o resolucin que la haya impuesto.
CAPITULO II
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES
Artculo 140.- Tipos de Sanciones.- Las sanciones podrn ser: amonestaciones y
multas. Sin perjuicio de la liquidacin forzosa de que pueda ser objeto una AFAL segn lo
establecido en el Artculo 76 de esta Ley.
Los criterios para imponer las sanciones se fundamentarn en la naturaleza de la infraccin
cometida, los antecedentes del infractor y los efectos que se pudieren causar a los
afiliados, al pblico en general o al sistema previsional mismo.
Artculo 141.- Faltas Graves.- Cometern faltas graves:
a)
b)
c)
d)
e)

La AFAL que realice operaciones con valores ficticios o reales, que tengan por
objeto manipular o fijar artificial o fraudulentamente el precio o cotizacin de los
valores negociados;
La AFAL que no cumpla los lineamientos de valoracin del Fondo de Ahorro
Laboral, de conformidad a lo establecido en la presente Ley, sus Reglamentos y
dems Resoluciones que al efecto emita la Comisin;
La AFAL que utilice o permita que sus funcionarios usen informacin reservada, a
fin de obtener para si o para otros, ventajas de los Fondos Administrados,
mediante la compra o venta de valores;
La AFAL , que incumpliendo en tiempo y forma lo requerido, niegue, retarde,
omita o falsee la informacin solicitada por la Comisin ;
La AFAL que incumpla las disposiciones tcnicas que se establezcan en esta Ley,
sus Reglamentos y dems Normas emitidas por la Comisin, para efectuar los
registros contables, elaboracin de los estados financieros, base de datos y
cualquier otra informacin o reporte requerido dicho ente supervisor;
61

Confidencial
f)

La AFAL que no proporcione y mantenga a disposicin del pblico, la informacin

actualizada requerida por esta Ley, sus Reglamentos y dems Resoluciones
emitidas por la Comisin;
g) La AFAL que realice su primera afiliacin, sin estar acreditada ante la Comisin, de
que cuenta con los sistemas de informacin y de registro, manuales de
procedimientos, modelos de convenios de afiliacin y dems requerimientos
establecidos en el Artculo 49 de esta Ley.
h) La AFAL que no cumpla con la obligacin de iniciar el trmite de cobro de las
aportaciones adeudadas, en el plazo establecido en esta Ley, sus Reglamentos y
dems normas que al efecto emita la Comisin;
i)
La AFAL que incumpla con su deber de mantener en custodia los valores en que
invierte el Fondo que administra, de conformidad con esta Ley, sus Reglamentos y
dems normas que para dicho efecto emita la Comisin;
j)
La AFAL que no comunique dentro del plazo establecido por esta Ley, el extravo
de un ttulo valor que represente inversin del Fondo de Ahorro Laboral;
k) La AFAL que extrave informacin del expediente o historial de aportaciones de
un afiliado;
l)
La AFAL que invierta el Fondo de Ahorro Laboral o las Reservas, sobrepasando los
lmites establecidos o contraviniendo lo dispuesto en la presente Ley, sus
Reglamentos y dems normas emitidas para tales efectos por la Comisin. Se
exceptan de esta multa, los casos en que se produjeren excesos a los lmites de
inversin, por efecto de fluctuaciones de mercado o por disminucin del tamao
del Fondo administrado a causa de disminucin de afiliados y otros, determinados
en las normas que la Comisin dicte para dicho efecto;
m) La AFAL que en el cumplimiento de sus funciones cometan cualquiera de las
faltas sealadas como Infracciones Graves, segn lo establecido en el Artculo 242
de la Ley de Mercado de Valores
n) La AFAL que practique actividades ajenas al objeto legalmente autorizado;
o) La AFAL que presente un dficit en el Aporte Especial de Garanta;
p) La AFAL que reduzca su Patrimonio Neto a niveles inferiores al mnimo exigido o
que invierta el mismo, sobrepasando los lmites establecidos o contraviniendo lo
dispuesto en la presente Ley, sus Reglamentos y dems normas emitidas para
tales efectos por la Comisin;
q) La AFAL que contraiga deuda por arriba del lmite mximo permitido en esta Ley;
r) La AFAL que no haga auditar sus estados financieros correspondientes al cierre
del perodo fiscal, por auditores externos debidamente autorizados por la
Comisin, o presente informes con vicios o irregularidades sustanciales.
s) La AFAL que en el ejercicio de sus funciones, no haga prevalecer los intereses de
sus afiliados sobre los suyos;
t) La AFAL que elija directores o contrate administradores considerados inhbiles por
esta Ley;
u) La AFAL que formalice la venta de acciones a personas naturales o jurdicas no
permitidas de conformidad a esta Ley;
v) La AFAL que cargue a sus afiliados con cualquier tipo de comisiones,
contraviniendo lo establecido en la presente Ley, o cuando sobrepasen el lmite,
62

Confidencial
w)

x)
y)

para comisiones ordinarias, segn lo establecido en el Artculo 37 literal c) de esta

Ley;
La AFAL que no acredite los recursos en las diferentes Subcuentas, de las Cuentas
de Ahorro Laboral, o acredite el producto de las inversiones, en forma distinta o a
lo establecido en la presente Ley, sus Reglamentos y dems resoluciones que
para tal efecto emita la Comisin ;
El Banco, Financiera, Asociacin de Ahorro y Prstamo, Institucin de Seguros y
cualquier otra persona natural o jurdica que realice operaciones exclusivas de las
AFALes, contraviniendo lo establecido en el Artculo 70 de esta Ley; y,
Las personas naturales o jurdicas, que realicen auditoras externas con vicios o
irregularidades sustanciales a las AFALes, o incumplan con los establecido en la
presente Ley, sus Reglamentos y dems Resoluciones que para tal efecto emita la
Comisin.

Artculo 142.- Sanciones por Faltas Graves.- Las sanciones correspondientes a las
faltas graves sern:
a)
b)
c)

Multa por un monto de hasta de cinco (5) veces el beneficio obtenido o del dao
ocasionado, como consecuencia de la falta cometida;
Multa de hasta un cinco por ciento del 5% del patrimonio de la sociedad; y,
Multa de hasta 250 salarios mnimos.

Las sanciones correspondientes a las faltas sealadas en los incisos l), o), p) y q) del
Artculo 141, no podrn ser inferiores al diez por ciento (10%) del dficit o exceso
determinado, segn sea el caso, por cada da que persista la irregularidad.
La sancin correspondiente a la falta grave sealada en el literal h) del Artculo 141, no
podr ser inferior al diez por ciento (10%) del monto adeudado, ms un recargo por mora
del 2%, por cada mes o fraccin en que persista la irregularidad.
La sancin correspondiente a las faltas graves sealada en el literal i) del Artculo 141, no
podr ser inferior al 25% de la suma dejada de custodiar, ms el 25% del valor del ttulo
extraviado, segn sea el caso. Si adems no se iniciaran las diligencias para su reposicin,
de conformidad al cdigo de comercio, en el plazo de cinco das hbiles, se aplicar una
multa adicional del cien por ciento (100%) del valor de mercado de los ttulos extraviados.
En todo caso, la AFAL o el Rgimen de Ahorro Laboral, cuando extraven un ttulo valor del
Fondo de Ahorro Laboral, estarn obligada a reponerlo en un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir del momento en que haya sido detectada tal irregularidad
por parte de la Comisin, o a partir del momento en que dicha situacin haya sido
informada.
En ningn caso el monto de la sancin o multa establecida para cualquiera de las faltas
graves sealadas en el Artculo en referencia, podr ser inferior al doscientos por ciento
(200%) de la ganancia obtenida, la prdida evitada o del dao ocasionado.
Artculo 143.- Faltas Menos Graves.- Cometern faltas menos graves:
63

Confidencial
a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Cualquier persona natural o jurdica, diferente a una AFAL, relacionada con el

Sistema, que retarde, oculte o falsifique informacin, requerida por esta Ley, sus
Reglamentos o Resoluciones de la Comisin, con la finalidad de obtener,
obstaculizar o facilitar indebidamente el acceso a los beneficios que establece
esta Ley, para s o para terceros;
La AFAL que no entregue o proporcione la informacin necesaria al afiliado, de
conformidad a esta Ley y sus reglamentos;
La AFAL que rechace la solicitud de afiliacin de cualquier persona natural que
cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley;
La AFAL, que realice actividades promocionales o publicitarias, contraviniendo lo
establecido en esta Ley y sus Reglamentos;
El empleador que utilice cualquier medio ya sea a travs de coaccin, engao o
fraude, para que un trabajador se afilie en contra de su voluntad a una AFAL;
El empleador que incumpla con su obligacin de aportar o afiliar a un trabajador
en el Sistema, de conformidad a lo dispuesto en esta Ley;
La AFAL que rechace, retarde o no efecte el traslado solicitado por un afiliado, a
otra AFAL, contraviniendo lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos;
La AFAL que no enve la informacin del afiliado que se traslada a otra AFAL de
conformidad a la presente Ley y sus reglamentos; y,
La AFAL que en el cumplimiento de sus funciones cometa cualquiera de las
faltas sealadas como Infracciones Menos Graves, segn lo establecido en el
Artculo 243 de la Ley de Mercado de Valores.

Artculo 144.- Sanciones por Faltas Menos Graves.a)

b)
c)
d)
e)

Amonestacin privada, o pblica que se divulgar en la gaceta y en al menos un

diario de mayor circulacin; el costo de la publicacin ser a cargo del infractor;
Multa por un monto de tres veces el beneficio obtenido, prdida evitada o dao
causado, como consecuencia de la infraccin cometida;
Multa de hasta un dos por ciento (2%) del patrimonio de la sociedad;
Multa de hasta ciento cincuenta (150) salarios mnimos; y,
Suspensin de la autorizacin hasta por un ao.

En ningn caso el monto de la sancin o multa establecida para cualquiera de las faltas
menos graves, sealadas en el Artculo 143 de esta Ley, podr ser inferior al ciento
cincuenta por ciento (150%) de la ganancia obtenida, la prdida evitada o del dao
ocasionado.
Artculo 145.- Determinacin de la Sancin.- Para imponer las sanciones a las faltas
previstas en este Captulo, la Comisin tomar en cuenta los criterios de valoracin
siguientes:
a)
b)
c)

La gravedad de la falta;
La amenaza o el dao causado;
Los indicios de intencionalidad;
64

Confidencial
d)
e)
f)

La capacidad de pago;
La duracin de la conducta violatoria; y,
La reincidencia del infractor.
CAPITULO III
OTRAS FALTAS Y SUS SANCIONES

Artculo 146.- Faltas del IHSS.- La Comisin Nacional de Bancos y Seguros, podr
imponer cualquiera de las sanciones expuestas en esta Ley para faltas graves y menos
graves al Instituto Hondureo del Seguro Social, considerando como sancin mxima la
que sera aplicable a una AFAL por falta igual o similar, cuando el IHSS en su calidad de
administrador de las reservas del Rgimen Solidario, cometa cualquier falta estipulada
para las AFALes en esta Ley y sus Reglamentos, as como cualquier otra infraccin
incurrida por el IHSS que contravenga lo establecido en la Ley del Seguro Social y sus
Reglamentos, y dems normativas que le fueren aplicables.
Artculo 147.- Incumplimiento a la Obligacin de Declarar Aportaciones.Constituye infraccin para el empleador el incumplimiento de la obligacin de presentar la
declaracin de las aportaciones al Rgimen de Aportes Complementarios, lo cual ser
sancionado de acuerdo a las siguientes disposiciones:
a) Si la declaracin se presentare despus de vencido el plazo legal para hacerlo, hasta
por un mximo de veinte das, se sancionar con una multa equivalente al cinco por
ciento (5%) de las aportaciones y aportes; y,
b) Si la declaracin se presentare posteriormente al plazo sealado en el literal
anterior, se sancionar con una multa equivalente al diez por ciento (10%) de las
aportes.
Tambin constituye infraccin del empleador la presentacin de la declaracin incompleta
o errnea, siempre y cuando cause un grave perjuicio a la Cuenta de Ahorro Laboral del
afiliado, la cual se sancionar con una multa de tres (3) salarios mnimos.
El empleador que siendo informado sobre el error cometido, transcurridos quince das, no
subsanare dicha situacin, ser sancionado con una multa cuatro (4) salarios mnimos.
Artculo 148.- Incumplimiento a la Obligacin de Pagar Aportaciones.- Constituye
infraccin para el empleador el incumplimiento de la obligacin de pago de las
aportaciones al Rgimen de Aportes Complementarios, en los siguientes casos:
a) La omisin absoluta del pago respectivo, dentro del plazo legal sealado, se
sancionar con una multa del veinte por ciento de las aportaciones no pagadas ms
un recargo moratorio del dos por ciento por cada mes o fraccin, sin perjuicio de que
deber pagar las mismas y las rentabilidades dejadas de percibir en las respectivas
cuentas de los afiliados afectados; y
65

Confidencial
b) Pagar una suma inferior a la aportacin que corresponde dentro del plazo legal
establecido, ser sancionado con una multa del diez por ciento de las aportaciones
dejadas de pagar ms un recargo moratorio del cinco por ciento de dichas
aportaciones por cada mes o fraccin, sin perjuicio de que deber pagar las mismas
y las rentabilidades dejadas de percibir en la respectiva cuenta de los afiliados
afectados.
Artculo 149.- Responsabilidad por Actos de Dependientes.- Los empleadores sern
responsables de las infracciones a esta Ley, cometidas por sus trabajadores subordinados
en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 150.- Infraccin Genrica.- El incumplimiento por parte de cualquier persona
natural o jurdica, de una o mas de las obligaciones que establece la presente Ley, que no
tenga sealada sancin especfica, ser sancionada con una multa comprendida entre los
cinco (5) y doscientos cincuenta (250) salarios mnimos, la cual, ser determinada por la
Comisin, dependiendo del perjuicio, gravedad o reincidencia de la falta.
CAPITULO IV
GARANTAS DEL ESTADO
Artculo 151.- Garanta Estatal de los Saldos de las Cuentas de Ahorro Laboral
de Capitalizacin.- El Rgimen de Aportes Complementarios, como parte de la
seguridad social y con base a lo descrito en la presente Ley, est garantizado por el
Estado de Honduras, especialmente en lo relacionado a la integridad de los saldos de las
Cuentas de Ahorro Laboral.
Artculo 152.- Garanta Estatal de los Beneficios Otorgados por Otros Institutos
Previsionales.- El Estado garantiza el otorgamiento de los beneficios de los Institutos
Pblicos Previsionales, creados al amparo de una Ley especial, y en su caso asumir los
costos actuariales que pudieran derivarse de la aplicacin de la presente Ley, cuando se
hayan agotado las reservas tcnicas en cada uno de los institutos.
TITULO IV
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 153.- De los Prstamos Hipotecarios y Personales Mantenidos con los
Institutos Previsionales Pblicos.- Los afiliados que decidan trasladarse al Sistema y
que a esa fecha posean un saldo deudor con el Instituto Previsional al que estn afiliados,
por concepto de prstamo personal, debern cancelar la totalidad de la deuda antes de
ejercer su derecho a ser trasladados. Para dichos efectos podr ser utilizado el monto del
beneficio de separacin a que tenga derecho el afiliado, al momento de solicitar el
traslado respectivo.
66

Confidencial
En caso de que el saldo deudor est garantizado con hipoteca, el Instituto Previsional del
que se trate, estar obligado a conceder a los afiliados que decidan trasladarse al
Sistema, las mismas condiciones de pago y tasa de inters que ofrezca a sus afiliados
activos. En ste caso se continuarn efectuando las deducciones por planilla y dems
cargos correspondientes, en funcin del contrato respectivo.
Los afiliados trasladados al Sistema, no tendrn opcin de refinanciar ni modificar las
condiciones del prstamo originalmente otorgado.
Artculo 154.- De las Administradoras de Fondos de Ahorro Laboral.- Las
sociedades mercantiles, financieras o cooperativas, que a la fecha de publicacin de la
presente Ley, se encuentren efectuando operaciones reservadas para la AFALes, debern
adaptarse a lo prescrito en esta Ley en un plazo no mayor a seis meses a partir de su
vigencia.
Los agentes previsionales de estas instituciones tendrn el mismo plazo sealado en el
prrafo anterior, para regularizar su situacin.
La Comisin Nacional de Bancos y Seguros emitir las disposiciones reglamentarias para
la aplicacin de este Artculo.
TITULO V
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 155.- Reglamentacin.- La Comisin Nacional de Bancos y Seguros emitir los
reglamentos necesarios para el funcionamiento del Sistema.
Adicionalmente, la Comisin emitir instructivos y resoluciones para la aplicacin de la
presente Ley, y propondr otros cambios y reformas a otras leyes relacionadas a fin de
armonizar la aplicacin del presente decreto.
Artculo 156.- Aplicacin preferente.- La presente Ley por su carcter especial
prevalecer sobre las disposiciones de cualesquiera otras que se le opongan.
Artculo 157.- Vigencia de la Ley.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das
despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.

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