UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES

CHIMBOTE
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:
DERECHO
HIDROCARBUROS

MINERO

ALUMNA: DIANA BERMDEZ CCERES

DOCENTE: DANIEL HUMBERTO MOSCOL
ALDANA

CICLO: VII

AREQUIPA 2013

UNIDAD DE APRENDIZAJE l
DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS
PLAN DE SESIN DE APRENDIZAJE N 01
1. Unidad de aprendizaje l: Derecho Minero e Hidrocarburos en la doctrina.
TEMA: DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS.
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin,
responder el siguiente cuestionario:
1) Cmo entiende Ud., el derecho Minero?
Entiendo como Derecho Minero, al conjunto de normas jurdicas las
concesiones exclusivas para explorar o explotar las sustancias generales que son de
aprovechamiento de cualquier persona, regulando tanto en su constitucin, naturaleza,
ejercicio y extincin; as como alguno de los actos, contratos y litigios que se refieran a
l.
El Derecho es considerado como una ciencia que nos ensea a distinguir lo
que es justo de lo que no lo es, porque en nuestras relaciones nos comportamos
respetando las normas jurdicas y ticas. Por el contrario, el Derecho es obra del
hombre, es algo que los seres producen en su vida social, respondiendo a unos
motivos y proponindose la realizacin de unas finalidades.
De acuerdo a lo mencionado podemos definir al Derecho Minero como aquella
parte del ordenamiento jurdico pblico y privado que regula lo concerniente al dominio
originario de las substancias minerales, las actividades relativas a la adquisicin,
constitucin funcionamiento, conservacin y prdida de la propiedad de las minas y
aquellas actividades auxiliares de la industria minera, as como tambin las relaciones
que de estas actividades derivan.
2) Cmo se relaciona el Derecho Minero con el Derecho Constitucional?
El Derecho Minero, est regulado por el TUO de la Ley general de Minera y
otras normas afines, las mismas que, obligatoriamente, derivan de la Constitucin
Poltica, puesto que sta es la norma fundamental y primigenia del Estado Peruano.
3) Cmo se relaciona el Derecho Minero con el Derecho Administrativo?
El Derecho Minero est relacionado con el Derecho Administrativo ya que su
objeto de estudio es regular las relaciones entre el Estado y los particulares respecto
de la apropiacin, uso y goce de las sustancias minerales, hidrocarburos, y dems
recursos, que obedecen a la estrategia general del pas para su crecimiento y
desarrollo.

4) Cmo se relaciona el Derecho Minero con el Derecho Penal?

Mientras que el Derecho Minero, est regulado por el TUO de la Ley Generala
de Minera y otras normas relacionadas con la exploracin, explotacin y beneficios de
los minerales existentes por una persona natural y/o persona jurdica, las mismas que
se vinculan con el derecho penal; pues ste, regula el ejercicio del poder coercitivo del
Estado en salvaguarda del orden social y de las infracciones y/o omisiones del
ordenamiento jurdico.
5) Cmo se relaciona el Derecho Minero con el Derecho Civil?
El Derecho Minero, est regulado por el TUO de Minera y otras normas
relacionadas con la exploracin, explotacin y beneficios de los minerales existentes
por una persona natural y/o persona jurdica, mientras que el Derecho Civil rige al
hombre como tal, sin consideraciones de sus ocupaciones o actividades peculiares,
regla sus relaciones con sus semejantes y con el Estado; es decir, satisface
necesidades genricamente humanas.
6) Por qu se dice que el Derecho Minero tiene parte del derecho pblico y
parte del derecho privado?
Antes de empezar a definir qu es el Derecho Minero, definamos que es el
Derecho desde otro punto de vista, conceptualicemos al Derecho objetivo como el
conjunto de normas y principios que regulan la vida del hombre en sociedad. Partiendo
de all, se puede llegar a conceptuar qu es el Derecho Minero, como lo veremos a
continuacin.
El Derecho Minero Peruano comprende el sistema jurdico relativo al
aprovechamiento de las sustancias metlicas como las no metlicas, incluyndose los
recursos estratgicos existentes en el suelo y subsuelo del territorio nacional, as como
en el dominio martimo.
Es una disciplina que tiene por objeto regular y ordenar, mediante normas
legales, las relaciones que nacen del trabajo de la industria minera y otras conexas.
El Derecho Minero posee tambin un contenido jurdico-econmico. Porque la
minera, entendida como tal, es una actividad industrial por excelencia, por cuanto
genera riquezas (divisas).
Lo econmico constituye la cuestin de fondo, y lo jurdico representa lo formal,
esto es, a las mltiples instituciones jurdicas que constituyen su rgimen legal.
Adems, el Derecho Minero posee una naturaleza mixta porque concurren en su
regulacin normas del Derecho Pblico y normas del Derecho Privado, con predominio
del primero de ellos.
DERECHO PBLICO:
El Derecho Minero es Derecho Pblico porque:
El estado es propietario originario de los yacimientos minerales (Art. 66 de la
Constitucin y Art. ll del T.P del TUO).

Es un Derecho Pblico porque nuestro ordenamiento legal autoriza al Estado,

mediante sus empresas estatales, a ejercer actividades mineras (Art. 66 de la
Constitucin y Art. 24 del TUO).
Es Derecho Pblico porque el ordenamiento legal seala taxativamente el
derecho la prdida del Derecho Minero (Ttulo Vll TUO).
El Derecho Pblico, por cuanto el Estado ejerce control permanente del
ejercicio de actividades mineras (Art. 49 y 50 del TUO).
DERECHO PRIVADO:
El Derecho Minero es Derecho Privado porque:
El TUO contiene constante remisiones al Derecho comn (Art. 162 del TUO
relativo a los contratos mineros que remite su normatividad a Derecho comn).
Del mismo modo, lo relacionado a las sociedades contractuales mineras que se
regirn por la Ley General de Sociedades, salvo las disposiciones especiales del TUO.
Es decir, el Derecho resultara pblico o privado segn a quien colectividad o
individuo- le aproveche la utilidad propuesta. El Derecho Pblico regulara entonces la
estructura del Estado y sus relaciones con los individuos; el Derecho Privado fijara los
derechos subjetivos de los particulares y las relaciones de estos entre s.
7) Qu es el ttulo minero? Asimismo, hable sobre los dos derechos
simultneos y lo publicar en la actividad de tarea.
A travs de l se adquieren derechos y obligaciones, esto es de acuerdo a qu
tipo de concesin minero otorga el estado.
Da una relacin jurdica entre los mineros, el Estado y los propietarios del suelo
donde se encuentran los yacimientos mineros, producto del proceso de
industrializacin minera.
Sirve para la solucin q los conflictos de intereses generados por las
actividades mineras de prospeccin, cateo, explotacin, exploracin, beneficio,
transporte y el comercio de minerales.
EXISTENCIA DE DOS DERECHOS REALES SIMULTNEOS:
En nuestra regulacin jurdica existen, simultneamente, dos derechos reales
sobrepuestos sobre una misma extensin:
-

La propiedad civil de un particular sobre un predio determinado que no

comprende la riqueza minera; y
Un derecho real, derivado de una concesin que otorga el derecho a
extraer el recurso minero.

Entiendo a la propiedad como una institucin del Derecho Civil el mismo que lo
define como el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.
Debe ejercerse con el inters y dentro de los lmites de la ley. Asimismo la concesin,
minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que

esta ley reconoce al concesionario. Por consiguiente, en el Per pueden existir y de

hecho existen simultneamente dos derechos reales sobrepuestos sobre una misma
extensin.
FORO:
EL ESTUDIANTE EMITE OPININ SOBRE LA SIGUIENTE PREGUNTA:
Explique con sus propias palabras qu es Derecho?
El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en
sociedad, inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales
existentes que determinan su contenido y carcter. Dicho en otros trminos, son
conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos inter subjetivos.

PLAN DE SESIN DE APRENDIZAJE N 02

TEMA: TEORAS DE LOS SISTEMAS DE DOMINIOS DE LOS YACIMIENTOS

MINEROS.
Trabajo: mapa conceptual sobre los sistemas de dominio de los yacimientos
mineros:
SISTEMAS DE DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS MINEROS SON:
1) TEORAS DE SISTEMA: ORIGINARIO Y DERIVADO:
El Dominio Originario es todo aquel que pertenece, desde su origen, a una
persona (Estado o particulares) y no reconoce titular anterior, a diferencia del Dominio
Derivado que reconoce la preexistencia de otro titular.
A quin pertenecen originariamente los yacimientos minerales?
-

Atribuye el dominio Originario al propietario del terreno superficial.

Declarar que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a nadie ni al
Estado.
- Atribuye el Dominio Originario a la colectividad representada por el Estado.
2) SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO:
A. SISTEMA DE LA ACCESIN O FUNDARIO:
El propietario del suelo lo es tambin del subsuelo, limitacin alguna, siendo en
consecuencia, propietario de las minas o yacimientos minerales subyacentes a la
superficie. Se basa en la concepcin romanista de la extensin del dominio privado
que diera Cino de Pistola y en la figura de accesin mediante la cual el subsuelo, lo
accesorio, sigue lo principal.

De esta manera se proclama la unidad real del suelo y subsuelo como

fundamento de su unidad legal.
Muchas han sido las objeciones que a esta teora se han formulado, si bien
creemos que la ms acertada es aquella que mantiene lo errneo de atribuir al
subsuelo y su posible riqueza, el carcter de accesorio respecto del suelo, mxime si
se tiene en cuenta que el valor de lo que se halla en el subsuelo es superior en
innumerables no son fruto del suelo.
Este sistema sostiene que la mina es accesorio del dominio del suelo
superficial, por cuanto jurdicamente, lo accesorio corre la suerte de lo principal, esto
es, que el propietario de un inmueble tiene un derecho de todo lo que se une
accesoriamente por obra de la naturaleza o por la mano del hombre o por ambas
causas.
Conforme a este sistema, el propietario de un terreno superficial en virtud de su
ttulo de propiedad y en la aplicacin del principio de accesin, se convierte
automticamente en propietario del yacimiento o yacimientos que se que se
encuentran dentro de los lmites de su propiedad.
Los elementos superficie y propiedad constituyen una unidad.
B. SISTEMAS DE OCUPACIN O RES NULLIUS:
Las caractersticas comunes a estos sistemas son:
-

Separan como elementos diferentes, con regmenes legales propios, el

yacimiento de la superficie.
Declaran que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a nadie, ni al
Estado.

Estos sistemas varan en cuanto a la forma de adquirir el derecho sobre los

yacimientos. Puede ser el primer ocupante, el descubridor, el primer solicitante o aquel
que ofrezca mejores condiciones para su explotacin.
Los yacimientos son considerados Res Nullius y, por tanto, el dominio del
primero que los descubra y ocupe. Se parte del principio de la ocupacin, que fue el
originario y primer modo de adquirir la propiedad y, consecuentemente, el nico ttulo
legtimo de adquirir los recursos minerales. Su finalidad se centraba en estimular los
trabajos de descubrimiento de nuevos yacimientos.
C. SISTEMAS SOCIALISTAS Y DOMINALISTA REGALISTA:
Las caractersticas comunes a estos sistemas son:
-

Separan como elementos diferentes, con regmenes legales propios, el

yacimiento de la superficie.
Declaran que los yacimientos originariamente pertenecen al Estado.

Estos sistemas varan en cuanto los ejercicio de la actividad minera por parte
del Estado y/o los particulares.

SISTEMA SOCIALISTA:

Por este sistema, el dominio Originario de los yacimientos pertenece al Estado

y se separa la superficie del recurso mineral, son bienes distintos con rgimen legal
propio para cada uno.
En este sistema, el Estado ejerce un dominio eminente de los yacimientos y el
nico que podr ejercer actividad minera.

SISTEMA DOMINALISTA REGALISTA:

Por este sistema, los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie, pero

el Estado tiene sobre todas las cosas ubicadas en el territorio, una especie de dominio
eminente o radical que debe distinguirse de su dominio patrimonial. Por este dominio,
el Estado se reserva el derecho de regular el destino de la riqueza minera, la que, si
bien no lo pertenece, cae bajo a su control en virtud de la soberana y, en mrito de
ella, la administra, la distribuye o la concede.
La Legislacin Peruana adopta el Sistema Dominalista Regalista. El Art. 66
de la Constitucin Poltica del Per declara que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonios de la Nacin.
El texto nico Ordenado de la Ley General de Minera la declaracin
constitucional: (Art. ll T.P del TUO) todos los recursos minerales pertenecen al Estado,
cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
FORO: EL ESTUDIANTE EMITE OPININ SOBRE LA SIGUIENTE PREGUNTA:
1) Qu opina Ud. Sobre el sistema de dominio del yacimiento minero que
se encuentra vigente en nuestro ordenamiento jurdico?
Mi opinin es que nuestro ordenamiento jurdico peruano vigente, adopta el
Sistema Dominalista Regalista, es decir que los recursos naturales renovables y no
renovables son Patrimonio de la Nacin, asimismo el TUO de la Ley General de
Minera reitera la declaracin constitucional y adems seala que la propiedad es
inalienable e imprescriptible.

PLAN DE APRENDIZAJE N 03

TEMA: SISTEMA DE INVESTIGACIN MINERA:

TRABAJO: El estudiante realiza una lectura analtica de la informacin y elabora
lo siguiente:
1) Diferencie con sus propias palabras las siguientes figuras: Cateo y
Prospeccin Minera.
CATEO

PROSPECCIN MINERA

- Es una actividad desarrollada por

personas de escasos recursos
econmicos.
- Se promueve por iniciativa propia o
por encargo, por personas aficionados
a la minera, etc.
- El interesado no requiere de
autorizacin.
- Debe contar con Permiso de
Prospeccin temporal.

- Actividad de carcter minero que aplica la

investigacin cientfica.
- Es una forma de cateo tecnificado.
- Aptitud para explotacin.
- Pero esta autorizacin es slo temporal,
dada su naturaleza.
- Concluida la prospeccin, las personas
naturales o personas jurdicas pueden hacer
uso del derecho preferencial que les asiste.

2) Realice un mapa conceptual sobre los sistemas de investigacin minera y

lo publicar en la actividad de tarea.
SISTEMAS JURDICOS DE INVESTIGACIN MINERA:
HAY DOS SISTEMAS JURDICOS Y SON:
SISTEMA DE LIBERTAD RELATIVA MIXTA Y SISTEMA DE LIBERTAD ABSOLUTA:
SISTEMA DE LIBERTAD ABSOLUTA:
-

Este sistema consigna la libertad irrestricta del cateo y la prospeccin

minera sobre cualquier propiedad inmobiliaria.
Para el ejercicio de este sistema, el cateo o prospector no requiere de
licencia, permiso o concesin de la autoridad minera.
Este sistema es peligroso y perjudicial al propietario del suelo y al propio
Estado

SISTEMA DE LIBERTAD RELATIVA MIXTA:

-

Este sistema es favorable al propietario.

Restringe as el cateo y la prospeccin en terreno cercados,
Areas declaradas de no admisin de denuncios, zonas urbanas y de
expansin urbana,
Zonas reservadas para la defensa nacional, reas declaradas de reserva,
nacional,
Monumentos arqueolgicos, y los que la ley declare.

FORO: EL ESTUDIANTE EMITE OPININ SOBRE LA SIGUIENTE PREGUNTA:

Qu importancia tiene el curso del Derecho Minero?
El curso de Derecho Minero, es de suma importancia debido a que en l
encontramos contenidos temticos, legales y adems, busca analizar las normas y
disposiciones legales mediante los aspectos doctrinales y jurdicos que regulan las
actividades mineras, as como los derechos y obligaciones de los titulares vinculados a
las actividades mineras, las mismas que cumplen un rol de suma importancia en el
desarrollo social y econmico de nuestro querido pas.

PLAN DE APRENDIZAJE N 04
TEMA: DESARROLLO MINERO.
TRABAJO: El estudiante realiza una lectura analtica de la informacin y elabora
lo siguiente:
1) En qu consiste el desarrollo minero?
La minera actual es una actividad moderna, que usa tecnologa de punta,
cumple estrictamente la legislacin ambiental, de seguridad y es socialmente
responsable con las poblaciones de su entorno. El aporte de la Minera al desarrollo
econmico y social del pas se puede apreciar por los indicadores econmicos: ms
del 5.7% del PBI nacional es producido por la minera, as como ms del 59% de la
exportaciones totales es producto de esta actividad. As mismo en el periodo de 1998
al 2009, el sector minero ha invertido US $ 15,863 Millones de Dlares, lo cual ha
aportado a generar fuentes de trabajo, dinamizando la economa nacional y regional.
Adicionalmente, el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras al
estado peruano por la explotacin econmica de los recursos mineros, es revertido por
este, a los gobiernos regionales donde se realiza la explotacin minera para ser
invertidos en obras de desarrollo sostenibles, esto es el CANON MINERO. Otras
maneras de apoyo lo constituyen los Aportes Directos que brindan las empresas
mineras dentro de sus Programas de Inversin Social en las zonas de influencia de
sus operaciones. As como a travs del Fondo Minero de Solidaridad con el pueblo,
ejecutado mediante un Convenio suscrito con el estado y cuya vigencia rige hasta el
2011.

2) Diga una diferencia con sus propias palabras entre las siguientes figuras:
EXPLORACIN MINERA

EXPLOTACIN MINERA

Primera fase del desarrollo minero

Demuestra
las
dimensiones,
posicin,
caractersticas,
mineralgicas, reservas y valores
de los yacimientos mineros

BENEFICIO

Conjunto de procesos fsicos y

qumicos destinados a concentrar
las paredes valiosas de un
agregado de minerales para
purificar,
difundir
o
refinar
metales.
Comprende a la preparacin,
metalrgica y refinacin.

Tercera fase del desarrollo minero

Consiste en extraer del yacimiento
minero y que puede realizarse en
socavn y superficialmente.

LABORAL GENERAL

Actividad que presta servicios

auxiliares, tal como ventilacin,
desage izaje o extraccin de
dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
Comprende el transporte minero y
la comercializacin.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Cree usted que los vehculos entrarn en el transporte minero no
convencional? Si o no. Diga por qu?
S, los vehculos de transporte minero ya no sern parte del sistema tradicional
de vehculos.
Porque, se utilizarn sistemas ms rpidas y modernas; tales como, fajas
transportadoras, tuberas o cable carriles.

PLAN DE APRENDIZAJE N 05
TEMA: CONCESIN Y LOS MINERALES.

TRABAJO: El estudiante realiza una lectura analtica de la informacin y elabora

lo siguiente:
a) Qu es la concesin minera?
Es el derecho que otorga el Estado al titular de la concesin minera, respecto a
la exploracin y explotacin de los recursos minerales, los mismos que se encuentran
en un yacimiento minero. En la concesin minera no se otorga el derecho de
propiedad del suelo y subsuelo.
La concesin es el acto por el cual se otorga el derecho a un sujeto para el uso
de explotacin de bienes del Estado y para la prestacin de un servicio pblico o la
realizacin de una obra pblica, la cual implica la adquisicin de derechos que antes
no se tenan. La concesin minera es el conjunto de derechos y obligaciones que
otorga el Estado (materializado en un ttulo) y que confiere a una persona natural,
jurdica o al propio Estado, la facultad para desarrollar las actividades de exploracin y
explotacin de la extensin del rea o terreno solicitado. Asimismo, debemos decir que
la palabra concesin significa, como lo dice Monsalve Casado: En forma genrica e
histrica, todo lo que se otorga por gracia o merced como privilegio concebido por el
prncipe. En el Derecho Pblico, la concesin se refiere al permiso, autorizacin del
Poder Ejecutivo a particulares o empresas privadas de determinados derechos o
privilegios para realizar una obra, un servicio pblico. Por ltimo, utilizan expresin
concesin para utilizar a particulares en la explotacin de un dominio pbico (aguas,
minas, etc.); previa una oferta privada o por ofrecimiento pblico para su otorgamiento
o el pago de un canon por parte del concesionario.
La importancia de la concesin, por lo antes dicho, se refiere a que existen
servicios pblicos que no se encuentran explotados por la entidad nacional, estatal o
municipal, las que estn obligadas a hacerlas producir para llenar las necesidades de
la colectividad pues ste es el fin del Estado- , ante lo cual esa tarea es dejada a
cargo de los particulares o empresas.
La concesin es comprendida tambin como servicio pblico y de explotacin
de la riqueza mineral, por cuanto el Estado, es un acto formal, otorga a un particular el
derecho de explotacin de determinada riqueza del patrimonio del Estado y se obliga
al concesionario a verificar dicha explotacin por su cuenta y riesgo, con condiciones
puestas por el Estado a cambio de obtener un fin de lucro, que es el provecho que
obtiene por la explotacin.
Es importante destacar que, conforme a nuestro ordenamiento legal vigente, la
concesin minera que no se identifica, ni con el usufructo, ni con la propiedad, por las
razones siguientes: No se identifica con el usufructo, porque ste confiere a su titular
el derecho de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno (Art. 999del Cdigo
Civil), sin hacerle ninguna modificacin sustancial (Art. 1009 del Cdigo Civil) y con
la obligacin de devolverlo en el mismo estado en que fue entregado, mientras que el
derecho del concesionario minero es indefinido y, en todo caso, irrevocable en tanto no
quede incurso en ninguna causal de extincin. El concesionario minero no est
obligado a devolver el yacimiento al trmino de su explotacin, ni tampoco a entregar
otro yacimiento igual o similar al que es objeto de una concesin minera.

El concesionario tiene derecho de explotar desarrollar explotar el

yacimiento, facultades que tienen la categora de un derecho real por disposicin de la
ley, pero cuyo origen es administrativo y que consiste en la suma de atributos que la
ley le reconoce al concesionario.
b) Cul es la naturaleza de los minerales de la concesin?
Es un acto jurdico administrativo emanado de la autoridad competente,
entendiendo al acto administrativo desde el punto de vista material y formal.
Considerando el acto desde el punto de vista material, habr que referirse a su
contenido y, por ello, sera un acto administrativo en sentido material, toda
manifestacin de voluntad de un rgano del Estado, sea ste administrativo, legislativo
o judicial, con tal que substancia, contenido sea de carcter administrativo. En el
mismo sentido, pueden producir actos administrativos desde el punto de vista material,
las autoridades judiciales. En el sentido formal se caracteriza el acto administrativo
teniendo en cuenta la naturaleza del rgano del que emana y, por lo tanto, sern actos
administrativos los que emanen de un rgano administrativo en el cumplimiento de sus
funciones.
En conclusin, a la nocin conceptual del acto administrativo puro, que lo ser
desde el punto de vista material y formal, podemos decir que el acto administrativo
puro es una declaracin concreta de voluntad de un rgano de la administracin activa
en el ejercicio de su potestad administrativa.
Dentro de los actos administrativos encontramos dos clases:
-

ACTOS ADMINISTRATIVOS INTERNOS: Se consideran actos internos,

porque no pueden producir efectos respectos a los particulares, como las
rdenes de un superior, la sancin disciplinaria a un servidor pblico, etc.
ACTOS ADMINISTRATIVOS EXTERNOS: Son aquellos actos que
trascienden la esfera de la administracin, pues van dirigidos a los
particulares, como puede ser una licencia, una multa, una comisin, etc.

CLASIFICACIN DE LAS CONCESIONES MINERAS:

Por la naturaleza de los minerales, En metlicas y no metlicas.

Por los mtodos de explotacin, en mtodos de superficie y mtodos
subterrneos.

CONDICIN JURDICA DE LOS MINERALES:

Conforme a la doctrina, los minerales ostentan una doble condicin:
-

BIENES INMUEBLES: Antes de ser extrados de la concesin minera. Es

bien inmueble todo aquel no desplazable, es decir, aquel que no puede ser
trasladado de un lugar a orto. Pero esta definicin tradicional admite
excepciones o ficciones, como en el curso de las naves aeronaves. Se
define a los inmuebles como todos aquellos bienes que no pueden
transportarse de un lugar a otro, los que se adquieren permanentemente a
ellos, y los que tienen la calidad por disposicin.

BIENES MUEBLES: Una vez extrados de la concesin minera. Es decir,

son aquellos que pueden desplazarse de un lugar a otro sin que sufran
desmejoras, desnaturalizacin o pierdan su valor econmico. Tambin se
consideran bienes muebles aquellos que adquieren la calidad de tales por
disposicin de la ley o por su carcter representativo. Es decir, un buen
mueble es todo bien susceptible de ser desplazado, ya sea por naturaleza
propia, por intervencin de un agente o mandato de la ley. La clasificacin
se remota al Derecho Romano, en aquella poca las cosas se dividan en
dos categoras: bienes muebles y bienes inmuebles. Los muebles eran las
cosas que podran ser desplazadas de un lugar a otro. Los inmuebles eran
las cosas que estaban inmovilizadas, que tenan una situacin fija y
arraigada. La clasificacin lleg al Per y el Cdigo Civil de 1852 dividi las
cosas en corporales e incorporales. Las cosas corporales podan pueden
ser muebles e inmuebles. Los muebles eran las cosas susceptibles de ser
llevadas de un lugar a otro y los inmuebles las dems cosas. El cdigo de
1852 respet, pues, el criterio de la movilidad para clasificar las cosas.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Qu relacin tiene el acto administrativo y la Concesin minera?
El acto administrativo tiene una relacin inevitable con la concesin minera,
porque, el primero es un acto administrativo puro, puesto que es una declaracin
concreta de voluntad de un rgano de la administracin activa en el ejercicio de su
potestad administrativa y el segundo, no se identifica con la propiedad por cuanto el
titular de la misma no es propietario del yacimiento, el dominio siempre reside en el
Estado.

UNIDAD DE APRENDIZAJE ll
PLAN DE APRENDIZAJE N 06

TEMA: LA CONCESIN MINERA

TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente:
a) En qu consiste el slido de profundidad indefinido?
La concesin minera es calificada fsicamente como un slido de profundidad
indefinido, un cuerpo u objeto tridimensional (largo, ancho y profundidad).
La cara superior de la concesin minera est constituida por la superficie que
tomar forma de un:
-

Cuadrado,
Rectngulo, o

Poligonal cerrada (cuadrcula o conjunto de cuadrculas).

Desde el punto de vista jurdico y fsico, la concesin minera penetra

indefinidamente en el interior de la tierra hasta donde sea tcnicamente y
econmicamente viable llevar a cabo una actividad de exploracin y explotacin de
minerales.
b) Qu es una cuadrcula minera?
La cuadrcula minera es una unidad de medida que equivale a un cuadrado de
100 hectreas.
El sistema de cuadrculas tiene como objeto tener un catastro minero
ordenado.
Las concesiones se otorgan en cuadrculas o conjunto de cuadrculas,
colindantes por un lado.
- Las que son solicitadas en zonas de frontera.
- Las que formen parte de una acumulacin de concesiones mineras.
- Las que son solicitadas sobre derechos mineros o aprobados antes del 15
de diciembre de 1991.
- Las que son solicitadas en zonas urbanas o de expansin urbana.
c) Quines son consideradas personas inhbiles para ejercer actividad
minera?
Estn inhabilitados absolutamente de ejercer la actividad minera en todo el
mbito del territorio nacional, los funcionarios de primer nivel al servicio del pas y, en
forma relativa las autoridades polticas, los miembros de la polica y Fuerzas Armadas,
dentro de su jurisdiccin.

Inhabilitacin absoluta: No pueden ejercer actividades mineras en todo

territorio nacional.
- El presidente de la Repblica.
- Miembro del poder Legislativo.
- Miembros de poder Judicial.
- Ministros del estado.
- Funcionarios que tengan cargos de ministros.
- El contralor general de la repblica.
- Procuradores generales de la repblica.
- Funcionarios y empleados del sector energa y minas.
- El personal de los organismos o dependencias del sector publico nacional.
- Organismos pblicos descentralizados.
- Miembros del ministerio pblico y el tribunal constitucional.
Inhabilitacin relativa: No podrn ejercer actividades mineras.
- Las autoridades polticas.
- Los miembros de la PNP.
- Los miembros de las fuerzas armadas.
Extensin de la inhabilitacin: Estn prohibidos de ejercer actividades
mineras, en forma absoluta o relativa: el cnyuge y los parientes que dependan
econmicamente de la persona impedida.
d) Cules son las formas de adquisicin de las concesiones?

Las concesiones mineras pueden adquirirse bajo la forma de petitorio mediante

el procedimiento ordinario minero; as mismo, bajo alguna modalidad contractual, por
herencia y por remate.
Las formas de concesiones de adquisicin son:
-

Bajo la forma de un petitorio minero (Procedimiento Ordinario Minero).

Bajo alguna modalidad contractual (transparencia, cesin, opcin,
donacin, aporte etc.)
Por herencia.
Por remate, como consecuencia de una deuda hipotecaria o de un
embargo.
Por remate, producto de la formulacin de dos o ms petitorios mineros a la
misma hora (da, hora y minutos) sobre una misma rea.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Diga si la concesin minera conlleva a un derecho real. Si o No. Por qu?
S. Porqu la concesin minera es el acto administrativo por el cual el Estado
confiere a una persona el derecho real para la exploracin y la explotacin de recursos
minerales dentro de un rea de terreno superficial concedido y la propiedad sobre los
recursos minerales que se extraigan conforme a lo establecido en la resolucin que
concede el ttulo de concesin.
En la concesin minera encontramos la caracterstica de ser resultado de un
acto administrativo, porque la confiere el Poder Ejecutivo por mandato del TUO de la
Ley General de Minera, a travs de la autoridad minera. Se debe entender por acto
administrativo la accin de una autoridad administrativa llevada a cabo en virtud de
una facultad de soberana encaminada a obtener un acto que genera efectos jurdicos.
En acto administrativo implica una declaracin que genera efectos respecto a
administrados en una situacin concreta.

PLAN DE APRENDIZAJE N 07

TEMA: EL PROCEDIMIENTO
CONCESIONES MINERAS.

ORDINARIO

MINERO

TITULACIN

DE

TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo

siguiente:
a) Elabore un cuadro sinptico sobre el procedimiento ordinario minero:
Procedimiento ordinario minero:

Solicitud del petitorio de la concesin minera, presentado en la oficina de

trmite documentario de la oficina regional del registro pblico.
Asignacin del cdigo del petitorio de la concesin minera.
Asignacin del cdigo de vigencia y derecho de trmite.
Identificacin correcta de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas.
Subsanacin de requisitos faltantes, dentro del plazo de 10 das.
Los petitorios pueden ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de
autorizacin o poder del peticionario.
Publicacin del petitorio de concesin en el diario el peruano.
Notificacin al interesado dentro de los siete das hbiles a la presentacin del
petitorio, adjuntando los avisos para su publicacin.
Emisin del dictamen tcnico y legal correspondientes por la oficina del registro
pblico de minera, despus de treinta das y su es que no hay oposicin
alguna.
Otorgamiento del ttulo de la concesin minera.
Publicacin en el diario oficial el peruano de la relacin de concesiones
mineras por la oficina del registro de minera.
Contra la resolucin del jefe del registro pblico de minera, el mismo que se
presentar dentro de los quince das de la publicacin oficial.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Qu entiende Ud. Por procedimiento?
Se entiende por Procedimiento Minero al conjunto de actos diligencias
tramitados en los rganos jurisdiccionales mineros, condecentes a la emisin de un
acto administrativo que conduzca efectos jurdicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados, particulares o
interesados con respecto a las concesiones, petitorios o denuncios mineros y en
general cualquier derecho minero que tenga vinculacin directa a cualquiera de
aquellas.

PLAN DE APRENDIZAJE N 08
TEMA: SIMULTANEIDAD DE PETITORIS MINEROS Y FRACCIONAMIENTO DE
DERECHOS MINEROS

TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo

siguiente:
a) Qu diferencia encuentra entre el fraccionamiento minero y la
simultaneidad?
FRACCIONAMIENTO MINERO SIMULTANEIDAD:
FRACCIONAMIENTO MINERO:

Consiste en fraccionar una

concesin
minera
en
cuadrculas no menores de 100
hectreas tan solamente con la
peticin del titular.
El fraccionamiento de una
concesin minera es entendido
en un sentido vertical, desde la
superficie al interior de la tierra.

SIMULTANEIDAD:

La simultaneidad se da cuando dos o

ms
solicitudes
de
petitorios
mineros, son formulados el mismo
da, hora y sobre la misma rea.
Cuando se da la simultaneidad, se
procede al remate dentro de los
treinta das hbiles.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Cmo se da la sustitucin del titular de un petitorio minero?
El petitorio minero se genera por la publicacin de reas declaradas
extinguidas y objeto de libre denunciabilidad.

PLAN DE APRENDIZAJE N 09
TEMA: SUSTITUCIN, ACUMULACIN Y DENUNCIA POR INTERNAMIENTO EN
DERECHOS MINEROS.
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente:
a) Se podran acumular dos concesiones, si o no, por qu? Y lo publicar
en la actividad de tarea.
Se pueden acumular concesiones, siempre y cuando no sean mayores a 1000
hectreas, pero estas pierden su individualidad y se otorga un nuevo ttulo.
FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:
Cmo se da la sustitucin del titular de un petitorio minero?

Se produce cuando el petitorio ha sido solicitado o adquirido un inhbil relativo,

dentro del radio de 10 km de cualquier punto del permetro que encierra el rea, donde
se ubican las concesiones de las personas a las cuales est vinculada.
Ser solicitada por la persona natural o jurdica afectada, acompaado el plano
del rea involucrada, y los documentos que acreditan el vinculo con el inhbil relativo,
debe ser solicitada en el plazo de 90 das de efectuada la publicacin del aviso de
petitorio minero.

PLAN DE APRENDIZAJE N 10
TEMA: OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS .
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente:
a) Qu diferencia encuentra Ud. Entre el derecho de tramitacin y el
sistema de amparo?
SISTEMA DE TRAMITACIN DE AMPARO:
El solicitante debe acreditar el pago de una suma por derecho de tramitacin,
equivale al 10% de la UIT. Son el conjunto de obligaciones que el estado impone al
concesionario y cuyo incumplimiento provoca la extincin de la concesin.
b) Qu diferencia encuentra Ud. Entre el sistema de amparo y el derecho de
vigencia?
SISTEMA DE AMPARO DERECHO DE VIGENCIA: Se basa en el conjunto de
obligaciones que el estado impone para que no suceda el incumplimiento de: el pago
del derecho de vigencia, el cumplimiento de la produccin mnima. Su cumplimiento
causa la extensin de la concesin. Es el pago anual que deben efectuar todos los
titulares de los derechos mineros, y se comienza a pagar desde el momento de la
formulacin del petitorio minero, entre el 1 de enero y 30 de junio de cada ao, su
incumplimiento constituye causal de caducidad.
c) Qu es la penalidad en el Derecho Minero? Y lo publicar en la actividad
de tarea.
Es el pago de cierta cantidad de dinero por el incumplimiento de acreditar con
una produccin mnima, varan de acuerdo a los titulares mineros en general, los
pequeos productores mineros, y productores mineros artesanales.
Las penalidades se aplican a los titulares de las concesiones mineras, cuando
no cumplen con acreditar una produccin minera, de acuerdo a una escala sealada
por el TUO de la Ley General de Minera. Estas penalidades se harn efectivas desde
el primer semestre del sptimo ao computado desde el otorgamiento de la concesin
minera.
FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta:

Comente sobre el sistema de amparo?

Se entiende por sistemas de Amparo Minero, a las diversas teoras que
imponen obligaciones, cuyo incumplimiento acarrea la prdida de la concesin
minera. Visto en sentido positivo, siempre que el titular cumpla con las obligaciones
previas en la ley, el Estado ampara (en el sentido de tutela o proteccin) la concesin
que ha otorgado. En trminos generales para pases tributarios de la legislacin
espaola vigente durante la colonia, los sistemas de amparo pueden clasificar en:
-

El sistema de amparo por el pago de un canon o patente peridica.

El sistema de amparo por el trabajo de la mina;
Los sistemas mixtos de amparo por el pago del canon el trabajo, que
pueden ser:
a. Mixto simultneo;
b. Mixto sucesivo, y
c. Mixto optativo.

Debemos aclarar que todos los sistemas de amparo persiguen el mismo

objetivo, cual es establecer condiciones resolutorias de la concesin otorgada por el
Estado, para lo cual se fijan obligaciones cuyo contenido que debe satisfacer el
titulares finalmente patrimonial, y que en lo fundamental llevan a que ste ponga en
produccin su derecho minero. Lo fundamental es que las concesiones slo pueden
extinguirse por las cuales que expresamente hayan sido consideradas as en la ley.

UNIDAD DE APRENDIZAJE lll

PLAN DE APRENDIZAJE N 11

TEMA: CAUSALES DE EXTENSIN DE LAS CONCESIONES MINERAS.

TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente:
a) Qu diferencia encuentra Ud. Entre la caducidad y el abandono?
La caducidad de las concesiones mineras, es la extincin por el
incumplimiento del pago oportuno por el derecho de vigencia o de la penalidad, segn
sea el caso, durante dos aos consecutivos; en cambio, el abandono se da por el
incumplimiento de las normas del proceso ordinario minero de un ttulo en formacin,
por parte del interesado o titular de la concesin minera.
b) Qu diferencia encuentra Ud. Entre la renuncia y la cancelacin?
Renuncia: Consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa de algn
Derecho Minero sea la fase del petitorio o cuando ya se hubiere otorgado la
concesin.

Cancelacin: Son cancelables los petitorios o concesiones que se

superpongan a derechos mineros prioritarios o cuando el Derecho Minero resulte
inubicable.
c) Explique en qu casos se cancelan los derechos mineros? Y lo publicar
en la actividad de tarea.
- Petitorios o concesiones que se superpongan a derechos mineros
prioritarios.
- Derecho minero inubicable.
- Extincin por cancelacin, relacionada con aspectos tcnicos.
FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta.
Determine una semejanza entre las causales de extincin de las
concesiones mineras.
Las causales de extincin de las concesiones mineras, tales como: la
caducidad, el abandono, la nulidad, la renuncia y la cancelacin genera la prdida del
derecho minero.

PLAN DE APRENDIZAJE N 12
TEMA: JURISDICCIN MINERA.
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente:
a) Caracterice a la jurisdiccin minera.
- Es una potestad que reside en el poder administrativo.
- No es una jurisdiccin contenciosa propia.
- Cuando existe conflicto de intereses, interviene la jurisdiccin contenciosa.
- Para interponer un proceso contencioso administrativo, debe agotarse la
va administrativa hasta la ltima instancia.
b) Caracterice al proceso contencioso administrativo? Y lo publicar en la
actividad de tarea.
- Para iniciar un proceso contencioso administrativo, se recurre ante el Poder
Judicial.
- La Constitucin Poltica establece que las resoluciones administrativas
causen estado son susceptibles de impugnacin, mediante la accin
contencioso administrativo.
- El proceso contencioso administrativo es un mecanismo ordinario.
- El proceso contencioso administrativo tiene por finalidad de donde los
derechos e intereses de los ciudadanos.
- El proceso contencioso administrativo es una demanda ante el rgano
jurisdiccional a fin de que brinde una efectiva tutela a una situacin jurdica
subjetiva que ha sido lesionada.
- El Poder Judicial notificar a la Administracin Pblica para que ejerza su
defensa.
- Se cumplir con la actuacin de pruebas.

El Poder Judicial expedir la resolucin parcial que adquiere la calidad de

cada cosa juzgada.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta.

Qu relacin tiene
administrativo?

la

jurisdiccin minera

y el

proceso

contencioso

Es el derecho que tienen las personas naturales y/o jurdicas, respecto a las
concesiones mineras y que deben ser solucionadas por la va administrativa y cuando,
esta no soluciona, se ejercita la accin o el proceso contencioso administrativo por
parte del Poder Judicial, para hacer valer dicho derecho.

PLAN DE APRENDIZAJE N 13
TEMA: CONTRATOS MINEROS
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente.
CONTRATO MINERO

CARACTERIZACIN

CONTRATO DE
TRANSFERENCIA:

Denominacin contrato de compra venta de

derechos mineros, y se refiere a la
transferencia de la totalidad o alcuotas de las
concesiones, en las cuales no hay recisin por
causa de cesin.

CONTRATO DE OPCIN :

El propietario de un objeto o derecho, concede

a otra persona, por tiempo fijo y en
determinadas condiciones, la facultad exclusiva
de adquirirlo o de transferirlo a un tercero.

CONTRATO DE CESIN MINERA Tambin se conoce como arrendamiento y

consiste en ceder a otro el uso de la cosa,
percibiendo una compensacin econmica y
ciertas condiciones.
CONTRATO DE HIPOTECA.

La Hipoteca es un derecho real de garanta,

por el que se asegura el cumplimiento de una
obligacin con un inmueble, que queda en
poder del deudor. La Ley General de Minera
considera la aplicacin de la Hipoteca en
relacin a los derechos mineros inscritos en el
Registro Pblico de Minera.

CONTRATO DE PRENDA:

Mediante este tipo de contrato se conciertan

las voluntades destinadas a hacer que una
persona entregue a otra un bien mueble, en
garanta del cumplimiento de una obligacin.
La prenda es un real de garanta establecido
en nuestro ordenamiento jurdico.

FORO: El estudiante emite opinin sobre la siguiente pregunta.

Defina con sus propias palabras qu es un contrato minero?
Un Contrato Minero, es un documento legal que se suscribe entre dos o ms
personas a travs del cual se considera datos de identificacin y clusulas
condicionantes, respecto a la cesin de derechos o bienes, en este caso, la
transferencia de derechos de las concesiones mineras.

PLAN DE APRENDIZAJE N 14
TEMAS: REGLARAS MINERAS.
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente.
a) Un mapa conceptual sobre las regalas mineras; y lo publicar en la
actividad de tarea.
REGALAS MINERAS:
Es la participacin en los ingresos, cantidad fija que se paga al propietario de
un derecho a cambio del permiso para ejercerlo.
Por otro lado, es aquella que consiste en un gravamen que afecta
porcentualmente el valor bruto de los minerales extrados.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LAS REGALAS MINERAS:
DIFERENCIA FRENTE AL CANON MINERO.- La regala es la
contraprestacin del titular de la concesin minera a los gobiernos regionales y locales
por la explotacin de recursos naturales no renovables, justificada en la necesidad de
la nacin de recibir beneficios de sus propios recursos antes que se agoten. En tanto
que el canon es la participacin de la renta econmica y recaudada dispuesta por el
Estado a favor de los gobiernos regionales y locales de las zonas de explotacin de
recursos.
DIFERENCIA CON EL DERECHO DE VIGENCIA.- La regala minera como
ya se seal- es una retribucin econmica contraprestativa o compensatoria por el
usufructo de lo que se extrae. En tanto que el derecho de vigencia es una retribucin
econmica por el mantenimiento de la concesin y cuyo incumplimiento priva de efecto

a la concesin misma, constituyndose en causal de caducidad de la concesin. Esta

diferencia, adems, puede contratarse en la forma de clculo de cada una; as, el
derecho de vigencia, de periodicidad anual, tomar en cuenta el nmero de hectreas
otorgadas o solicitadas en concesin y no la produccin obtenida, como en el caso de
la regala.

PLAN DE APRENDIZAJE N 15

TEMA: HIDROCARBUROS.
TRABAJO: Despus de realizar una lectura analtica de la informacin, elabora lo
siguiente.
a) En un esquema y clasifique cada hidrocarburo, caracterizndolo; y lo
publicar en la actividad de tarea.