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GOBIERNO REGIONAL

CUSCO
AREA FUNCIONAL DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
Instalacin del servicio de energa elctrica mediante el
sistema convencional en las localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen Derecha de la Provincia del Cusco,
Regin Cusco.
CUSCO - PERU

IN
DI
CE

Gobierno Regional Cusco

2
CAPITULO I

: RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto.


1.2 Objetivo del Proyecto.
1.3 Balance Oferta y Demanda del proyecto.
1.4 Descripcin Tcnica del proyecto.
1.5 Costos del Proyecto.
1.6 Beneficios del Proyecto.
1.7 Resultados de la evaluacin social.
1.8 Sostenibilidad del PIP.
1.9 Impacto Ambiental.
1.10 Organizacin y Gestin.
1.11 Plan de Implementacin.
1.12 Financiamiento.
1.13 Marco Lgico
CAPITULO II : ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
2.4 Marco de Referencia.
2.5 Objetivos del proyecto.
CAPITULO III : IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual.
3.2 Definicin del problema y sus causas.
3.3 Objetivo del proyecto.
3.4 Alternativas de Solucin.
CAPITULO IV : FORMULACION DEL PROYECTO
4.1 Anlisis de Demanda
4.2 Anlisis de Oferta
4.3 Balance Oferta Demanda
4.4 Descripcin tcnica de las alternativas
4.5 Costos de las alternativas.
4.6 Beneficios de las alternativas.

5.1

CAPITULO V : EVALUACION DEL PROYECTO


Evaluacin Social.

rea Funcional de Estudios y Proyectos

FORMULADORA

FORMULADORA

AFEP

AFEP

GRC

GRC

Gobierno Regional Cusco


5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12

Evaluacin Privada.
Anlisis de Sensibilidad.
Anlisis de Riesgo.
Anlisis de Sostenibilidad
Plan de Equipamiento e Implementacin.
Impacto Ambiental
Seleccin de alternativa
Organizacin y Gestin.
Financiamiento.
Matriz de Marco Lgico.
Lnea de Base para Evaluacin de Impacto.

CAPITULO VI : ANEXOS

rea Funcional de Estudios y Proyectos

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GRC

Captulo I
RESUMEN
EJECUTIVO

Gobierno Regional Cusco

rea Funcional de Estudios y Proyectos

FORMULADORA

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AFEP

AFEP

GRC

GRC

RE
SU
Gobierno
Regional Cusco
ME
N
EJE
5
CU
NOMBRE DEL PROYECTO DE
TIV INVERSIN PUBLICA (PIP)
Instalacin del servicio de energa
elctrica mediante el sistema convencional
en las localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen Derecha de la Provincia
O
del Cusco, Regin Cusco.

OBJETIVO DEL PROYECTO


Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica en las localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen Derecha de la provincia del Cusco.
DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Alternativa 1: Sistema Convencional.
El sistema elctrico tiene las siguientes componentes:
Redes Primarias.
Redes Secundarias.
Acometidas Domiciliarias.
Por lo tanto se tiene la descripcin tcnica:
A.- MEDIA TENSIN:

B.-

A.1) RED PRIMARIA


Sistema
BAJA
Tensin

Trifsico

TENSIN:

10.5KV

Longitud de RP

13.87km.

Conductor

Aleacin de Aluminio de 35 mm de seccin

Estructuras

Postes de concreto de 15/600 (56 Unid.)


Postes de concreto de 15/400 (20 Unid.)
Postes de concreto de 12/300 (44 Unid.)

Aisladores

Aislador tipo suspensin clase RPP-25


Aislador tipo Pin clase 56-2,56-3 de porcelana

Equipos de
proteccin y
maniobra

Seccionador tipo expulsin (Cut Out), con fusible


tipo k Pararrayos de xido de Zinc

Puesta a Tierra
(T1,T2)

Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin y


electrodo de Cobre de 19 mm dim. x 2,40 m long.

Puesta a Tierra

Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin.

Transformadores
de Distribucin y
Tablero

Trifsico 25 KVA: 10.5/0,23 kV; (05 Unid.)


Trifsico 50 KVA: 10.5/0,23 kV; (06 Unid.)
Trifsico 75 KVA: 10.5/0,23 kV; (02 Unid.)

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B.1)RED SECUNDARIA
Sistema

Trifsico

Tensin

220 V

Calificacin Elctrica

800 W/lote

Factor de
simultaneidad

0,5

Longitud de RS

18.8 km.

Conductor

Autoportante de aluminio, con portante de


aleacin de aluminio

Postes

Poste de concreto de 8/300 (500 Unid.)


Poste de concreto de 8/200 (161 Unid.)

Puesta a Tierra

Conductor de cobre desnudo 25 mm de


seccin y electrodo de cobre de 16mm x
2,40 m de longitud

Ferretera

Acero forjado y galvanizado en caliente

B.2). ACOMETIDAS DOMICILIARIAS


Nivel de tensin

220V 1.

Tipo de Distribucin

Monofsico.

Tipo Conductor

Concntrico bipolar, tipo SET.

Seccin Nominal

2x6 mm.

Longitud cable conc.

28.96 Km.

Conector

Bimetlico Aluminio/Cobre.

Nmero de usuarios

1433(CD); 15 (CG)

B.3). ALUMBRADO PUBLICO


Tipo de Distribucin

Monofsico.

Tipo Conductor

Aluminio cableado, de 7 hilos tipo


Autoportante, Aislado con polietileno
reticulado, Temple Suave.

Seccin Nominal

16 mm.

Pastoral

Fo. Go de 0.5/0.25/17.5mm

Lmpara

Vapor de Sodio A.P de 50W.

Nmero de Unidades

670

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Alternativa 2: Sistemas Fotovoltaicos

Cada instalacin conforma un kit que requiere los siguientes componentes:


Generador fotovoltaico

03

Regulador de carga

01

Batera

01

Controladores de carga

01

Equipos de iluminacin
Interruptores / Caja de conexiones

03

Estructura de soporte (postes).

01

01

D. COSTOS DEL PIP

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E. BENEFICIOS DEL PIP

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F.

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


El presente proyecto ser ejecutado por el Gobierno Regional Cusco con recursos propios de
Canon y Sobrecanon; la etapa de operacin y mantenimiento de la infraestructura elctrica
deber estar a cargo de ELECTRO SUR ESTE S.A.A, por ser sta la encargada de la
administracin de las redes, en todo el departamento de Cusco.
H.

IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto presenta impactos positivos mnimos; que no afectan el ecosistema y la salud de
la poblacin pero que son mitigados por tanto presupuestados, incidiendo en manifestar que

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se produce un impacto ambiental positivo por cuanto satisface una necesidad bsica del
poblador de la zona.
10
I.

ORGANIZACIN Y GESTIN
El costo de la organizacin y gestin estn incluidas en el presupuesto a precios de mercado
como supervisin del proyecto.

J.

PLAN DE IMPLEMENTACIN
El plan de implementacin estar a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico.

K.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. De la evaluacin econmica realizada, se concluye que la alternativa N 1 es la ms
conveniente en la evaluacin social.
2. Ambas alternativas producen impactos ambientales positivos sobre el medio ambiente
local, y aumentan, en consecuencia, el bienestar socioeconmico de la poblacin.

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L. MARCO LOGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS

FI
N

P
R
O
P
O
SI
T
O
C
O
M
P
O
N
E
N
TE
S
A
C
CI
O
N
ES

+ Aumento de la calidad
en las localidades de la
Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha de la
provincia del Cusco.

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

+ En 2%, en 5 aos.
+ Disminucin de pobreza en:
+ En 1%, en 3 aos.
+Incremento
del
consumo
disponible en un 3% del
consumo actual.

+ Estadsticas del
INEI.
+
Estadsticas
de
otras
instituciones.

SUPUESTOS 11
+ Seguimiento
al proceso de
electrificacin
para
que
se
cumplan
los
objetivos
trazados.

+ Acceso de la poblacin al
servicio
de
energa
elctrica en las localidades
de la Zona Nor Occidental
y la Margn Derecha de la
provincia del Cusco.

+ Incremento en tiempo de
+
Estadsticas de
estudio de 3 horas adicionales. usuarios
de
la +
Existe
un
empresa
de marco
+ Aumento de 1448 nuevas
electricidad local.
regulatorio que
conexiones al sistema de
establezca una
distribucin al finalizar el
tarifa al alcance
proyecto.
de la poblacin.

+
Existencia
de
infraestructura para el uso
del servicio de energa
elctrica
+
Conocimiento de los
usos
domsticos
y
aprovechamiento
de
sistemas convencionales y
no
convencionales
del
servicio
de
energa
elctrica

+ Aumento del nmero de


usuarios de electricidad:
El segundo ao : 1513
El tercer ao
: 1547
El dcimo ao : 1804
+ Incremento de demanda
satisfecha:
El segundo ao : 173.7 Kw
El tercer ao
: 179.3 Kw
El dcimo ao : 223.6 Kw

+
Registros
de
consumo de energa
de
la
empresa
elctrica local.
+ Cronograma de
ejecucin.
+ Seguimiento con
cuaderno de obra.

+ Interconexin al sistema
elctrico existente a travs
de Red Primaria, Redes
Secundarias y Acometidas
Domiciliarias.
+Capacitacin
en
conocimientos de los usos
de
los
sistemas
convencionales
y
no
convencionales del servicio
de energa elctrica.

+ Expediente Tcnico, EIA,


Capacitacin Intangibles:
S/.241,788

+ Registro contable
(pecosas,
facturas,
boletas de compra de
materiales)
de
la
entidad ejecutora del
proyecto.

+ Red Primaria Instalacin de


Red Primaria 13.87 Km:
S/. 1,765,958
+ Red Secundaria Instalacin
de Red Secundaria en 18.8
Km:
S/. 2,438,815
+ 1448 acometidas
Instalacin de Acometidas
Domiciliarias:
S/. 630,980
+ Gastos Generales:
S./ 540,863
+ Supervisin e Inspeccin:

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+
Registro
informes
Supervisin.

+
Condiciones
climticas
favorables.
+
Crecimiento
vegetativo
dentro de los
indicadores
previstos.

+ Los usuarios
asumen el costo
de operacin y
mantenimiento.
+ Los precios
unitarios de los
materiales
se
de mantienen
de constantes.

+ Cumplimiento de la
programacin
de
actividades mediante
el cronograma de
ejecucin.

+ Los usuarios
estn dispuestos
a colaborar y
pagar las tarifas
de energa.

+
Registro
de
informes
del + Los usuarios
ingeniero residente.
cuentan
con
recursos

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S./ 223,567
+ Liquidacin:
S./ 73,799

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econmicos
disponibles.
+ Seguimiento con
cuaderno de obra.

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AS
Gobierno Regional
PEII Cusco
Captulo
CT
ASPECTOS
OS
GENERALES
GE
NE
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
RA elctrica mediante el
Instalacin del servicio de energa
convencional en las localidades de la
Nor Occidental y
LE Zona
Derecha de la Provincia del Cusco,
Regin Cusco.
S
2.2LOCALIZACION
Regin
Provincia
Distrito

:
:
:

14

sistema
Margen

Cusco
Cusco
Cusco, Santiago

Ubicacin
Provincial

Ubicacin
Distrital

Fuente: INEI- CPV 2007


Las localidades de la Zona Nor Occidental son: Virgen de Asunta, Huayna Picchu Alto,
Buenaventura, Huayna Picchu Bajo, La Esperalda, Aguilas del Sur, Flores de
Encarnacin, Mirador Primavera, Seor de Quillque y 7 de Mayo.

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2.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable de Formular
Persona Responsable de UF
Telfono
Direccin
Cultura

Gobierno Regional Cusco


Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Cusco
Regin Cusco Sede Central
: Ing. Natividad Valencia Llamocca
Econ. Eliana Rupa Rozas,
: Econ. Efrain Mamani Huillca
084-226864
Esquina de Jiron Chachacomayoc con Av. De la
Wanchaq Cusco
www.regioncusco.gob.pe

Pgina web
Unidad Ejecutora:
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable
Telfono
Direccin

Gobierno Regional Cusco


Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Cusco
Regin Cusco Sede Central
Econ. Daniel Maravi Vega Centeno GRDE
084-226901
Av. Tomasa Ttito Condemayta s/n, Wanchaq Cusco

La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico a travs de la Subgerencia Minero


Energtico e Hidrocarburos y la Direccin Regional de Energa y Minas; cuenta con
proyectos que han sido ejecutados en estos ltimos periodos como son los de
Electrificacin centros poblados Ccactca -Quispicanchis, Electrificacin rural Ccapi Paruro, Electrificacin rural en Omacha - Paruro, Electrificacin centros poblados
Patacalasalla, Qunqapata, PatapataQuispinchachi, Electrificacin de los centros poblados
de Velille - Chumbivilcas, Electrificacin de los centro poblados de Kunturkanki - Canas y
que actualmente estn ejecutando los proyectos Electrificacin en Ccapacmarca;
Electrificacin en Yanaoca, electrificacin en Kosipata.
As mismo en la provincia se viene ejecutando el Proyecto de Electrificacin de las
Localidades de Alto Qosqo, distrito de San Sebastin, provincia de Cusco.
Descripcin del Proyecto:
El proyecto consiste en dar acceso al Servicio de Energa Elctrica a las localidades que
se encuentra en la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha de la Provincia del Cusco, lo
que permitir mejorar sus condiciones de vida de la poblacin.
2.3

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

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Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participacin activa y decidida de las
autoridades locales, regionales y de la poblacin (beneficiarios) para garantizar la buena
ejecucin del mismo.
A.

Entidades Involucradas.

16

En el MEF La Direccin de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM)


es la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria,
evala los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) para corroborar su viabilidad,
apoya tcnicamente a los responsables de la formulacin y evaluacin de los
PIPs.

El Gobierno Regional del Cusco, mediante la Unidad Formuladora que registra el


perfil de proyecto en el banco de proyectos del MEF, as mismo, la Oficina de
Programacin de Inversiones (OPI) que

evala los PIPs y declara su

correspondiente viabilidad y finalmente interviene la unidad ejecutora.

Electro Sur Este, Es la entidad correspondiente que da el visto bueno para, ya


que es la empresa concesionaria que dispone el sistema de distribucin tanto
en media Tensin (LP, RP), teniendo en cuenta los parmetros de la cantidad de
poblacin beneficiaria y su consumo. Mediante el documento de factibilidad de
suministro y punto de alimentacin de la empresa determina el tipo de sistema
de distribucin, la misma que se har a cargo en la etapa de operacin y
mantenimiento. Asimismo estar a cargo de la supervisin en la ejecucin de
obra. Esta institucin proporcionara los acuerdos y compromisos de operacin y
mantenimiento del proyecto.

B.

Participacin de los Beneficiarios.


Poblacin de las Localidades de la Nor Occidental y la Margn Derecha, esta
poblacin es la interesada en contar con el servicio de energa elctrica, su
participacin en todas las fases del proyecto es esencial ya que garantizan la buena
marcha del perfil, as como en la etapa de ejecucin.

Pobladores de Virgen de Asunta.

Pobladores de Huayna Picchu Alto.

Pobladores de Buenaventura.

Pobladores de la Esmeralda.

Pobladores de Aguilas del Sur.

Pobladores Flores de Encarnacin.

Pobladores Mirador Primavera.

Pobladores Seor de Quillque.

Pobladores de 7 de Mayo.

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Pobladores de San pedro

Los beneficiarios participan de manera directa en la formulacin de este proyecto,


son ellos que han participado en los talleres para la identificacin de los
involucrados, en el llenado de las encuestas socio econmicas, y as mismo vienen
haciendo el seguimiento correspondiente del proyecto, para su posterior ejecucin.
Es importante precisar el nivel de participacin de los involucrados y beneficiarios
en el ciclo del proyecto.
En la Fase de Pre inversin: Los beneficiarios directos junto con el Gobierno
Regional del Cusco a travs de la Sub Gerencia Minero Energtico han solicitado en
reiteradas ocasiones

la instalacin del servicio de energa elctrica en sus

viviendas, por lo tanto

participaron activamente en la elaboracin del perfil

comprometiendo su apoyo decidido desde la identificacin, facilitando y brindando


la informacin necesaria en la etapa de recopilacin de informacin.
En la Fase de Inversin: El Gobierno Regional del Cusco a travs de la Sub
Gerencia Minero Energtica ser la encargada de la ejecucin del presente proyecto.
En la Fase de Post inversin: Una vez concluida obra est ser entregada a
Electro Sur Este S.A. para la operacin y mantenimiento quien cobrara una tarifa a
los usuarios del servicio de energa elctrica.
Es necesario conocer los intereses de los involucrados, sean estos positivos o
negativos para el proyecto, ya que este anlisis nos permitir plantear estrategias
para la buena marcha del proyecto, sin conflictos.
En el presente anlisis se identifican a los involucrados que tienen incidencia directa
e indirecta con el proyecto.
MAPA DE INVOLUCRADOS

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Poblacin beneficiaria de las diferentes localidades.
Gobierno Regional del Cusco.

18

Dbil acceso al servicio de energa elctrica en las localidades de la Nor Occidental y la Margn Derecha.

Electro Sur Este.

MAPA DE RELACIONES
INTERES 2

INTERES 1

Gobierno Regional del Cusco- Sub Gerencia Minero Energtica


Poblacin Beneficiaria de las localidades de la Zona Nor Occidental y la Margn Derecha.

INTERES 3

Unidad
Ejecutora

Electro Sur Este S.A.

Inters 1: El Gobierno Regional del Cusco, tiene el inters de brindar a la poblacin


que se encuentran dentro del rea del proyecto un adecuado servicio de energa
elctrica.

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Inters 2: Los pobladores de las localidades identificadas, tienen el inters de
contar con el servicio de energa elctrica, ya que con la carencia de este servicio se
ven limitados en realizar sus actividades diarias de importancia.
La poblacin a travs de comunicados a las autoridades regionales

han hecho

llegar su peticin de contar con el servicio de energa elctrica para mejorar sus
condiciones de vida.
Inters 3: La empresa concesionaria tiene el inters de bridar el servicio de energa
elctrica a los usuarios, por lo cual cobrara una tarifa que le permita dar un
adecuado mantenimiento al proyecto.
Estrategia Focalizada: En este perfil de proyecto se realiz reuniones de trabajo
para poder identificar posibles involucrados que se comporten como grupos
vulnerables, de esta manera, no se logr identificar un grupo vulnerable de la
poblacin.

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Matriz de Involucrados
GRUPOS
Poblacin o
Beneficiarios

Gobierno Regional
Cusco

Electro Sur Este


S.A.A.

Ministerio de
Energa y Minas

Municipalidad
Provincial de
Cusco/Municipalid
ad Distrital de
Santiago

2.4

PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Carencia de energa
elctrica, para mejorar
el desarrollo
socioeconmico.

INTERS

RECURSOS y
MANDATOS

CONFLICTOS

Tener energa
elctrica
ilimitada en
cantidad y
tiempo.
Impulsar
proyectos y
obras de
generacin
de energa y
electrificacin
urbana
rurales.

Mano de obra no
calificada.

Baja rentabilidad del


servicio de energa
elctrica

Tiene por
finalidad
maximizar los
servicios de
electricidad a
su cargo.

Dotar de energa
elctrica.

Incumplimiento
de las tarifas
de energa de
los usuarios.

Carencia y dificultad
en acceso a la zona
que requiere de
electrificacin.

Impulsar
proyectos y
obras de
electrificacin
rural.

Financiamiento.

Algunas localidades
todava no cuentan
con el servicio de
energa elctrica.

Impulsar
proyectos de
electrificacin
en su
comuna.

Por
incumplimiento
de proyectos
de sistema
elctrico y por
la no
culminacin de
obras
ejecutadas.
Por
incumplimiento
de proyecto de
sistema
elctrico
aprobado por
Electro Sur
Este S.A.A y
Regin.

Bajo desarrollo
socioeconmico de la
poblacin por la
carencia de servicios
de energa elctrica.

Pago por tarifa


de energa a
Electro Sur
Este S.A.A.
Por
incumplimiento
de proyecto de
sistema
elctrico
aprobado por
Electro Sur
Este S.A.A.

Financiamiento.

Cofinanciamiento.

MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
Actualmente, las localidades de la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha de la
provincia del Cusco, no cuentan con energa elctrica, problemtica que vienen
afrontando desde ya hace muchos aos, lo que les ha ocasionado una serie de
accidentes y adems dificultades para acceder a otro tipo de servicios. El proyecto
nace a peticin expresa de los interesados y compromiso del Presidente Regional
de abastecer a dichas Localidades con el suministro de energa.

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Gobierno Regional Cusco


El presente proyecto abarca redes primarias, redes secundarias y acometidas
domiciliarias que beneficiaran a 1433 cargas domsticas y 15 cargas generales.
2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.
El proyecto se fundamenta con normativa o directivas emanadas del
gobierno nacional, regional o municipal, aplicables a la electrificacin rural,
las cuales son:

Ley General de Electrificacin Rural - Ley N 28749. Que seala en su


artculo 3 del ttulo Necesidad y Utilidad de la Electrificacin Rural, que un
sistema

elctrico

rural

es

aquel

sistema

elctrico

de

distribucin

desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y


de preferente inters social. La zona de estudio tiene inters de contar con

el servicio de energa elctrica.


Reglamento de la Ley de Electrificacin Rural - Decreto Supremo N 025-

2007-EM.
Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley N 25844.
Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos Rurales - Resolucin

Directoral N 016-2008-EM/DGE.
Decreto Legislativo que regula la inversin en Sistemas Elctricos Rurales

(SER) ubicados en zonas de concesin - Decreto Legislativo N 1001.


Factores de adecuacin de los parmetros de aplicacin del FOSE
aplicables

los

usuarios

de

Sistemas

Rurales

Aislados

atendidos

exclusivamente con Sistemas Fotovoltaicos -Resolucin Ministerial N 523

2010-MEM/DM.
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) actualizado y Cdigo Nacional

de Electricidad.
Normatividad Tcnica de Diseo y Construccin para la Elaboracin de los

Estudios de un proyecto de electrificacin rural.


Ley N 27972 y Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27867
en el artculo 59 Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos
que indica que es necesario impulsar proyectos y obras de generacin de
energa y electrificacin urbano rurales, as como para el aprovechamiento

de hidrocarburos de la regin.
Ley N 27293 del 27 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y 28802, normas
reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001EF/15 y la Resolucin Ministerial N 702-2006-EF/10. Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2007EF/68.01; Directiva de fecha 10 de febrero del 2009, como tambin la
ltima Directiva aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.

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GRC

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GRC

21

Gobierno Regional Cusco


Los gobiernos regionales y gobiernos locales se incorporan al sistema nacional de
inversin pblica como un sector, elaboran planes y polticas de alcance territorial,
formulan y evalan proyectos (en el marco de las delegaciones).

Formular,

aprobar,

ejecutar,

evaluar,

fiscalizar,

dirigir,

controlar

administrar los planes y polticas en materia de energa, minas e


hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y

los planes sectoriales.


Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin

urbana rurales.
Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin
rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural.
Entre los lineamientos de poltica del sector energa y minas, se
encuentran:

Promover el desarrollo de infraestructura energtica en los lugares aislados


y lejanos del pas como medio que permite un crecimiento homogneo de

la economa, de equidad social y generadora de empleo.


Ampliar la frontera elctrica a nivel nacional con calidad, seguridad y
optimizando los costos de inversin con el fin de brindar la posibilidad de

acceder al uso de la energa elctrica.


El proyecto est enmarcado dentro del presupuesto participativo del ao
fiscal 2012.
Los gobiernos locales tienen la funcin de planificar integralmente el
desarrollo local planificando y dotando de infraestructura. Las Polticas en
las cuales se enmarca la electrificacin rural segn el Plan Nacional de
Electrificacin Rural (PNER 2011 -2020).
Son:

Enmarcar la electrificacin rural dentro de la accin conjunta del estado


como instrumento de desarrollo rural integral, impulsando el incremento de
la demanda elctrica rural y promoviendo el uso productivo de la energa

elctrica mediante la capacitacin de los usuarios rurales.


Orientar las inversiones hacia las zonas con menor cobertura elctrica y las

de mayor ndice de pobreza, con el fin de acelerar su desarrollo.


Fortalecer el proceso de descentralizacin mediante planes y proyectos de
electrificacin rural concertados con los Gobiernos Regionales y Locales
que permita la transferencia tecnolgica y de diseo y construccin de
sistemas elctricos rurales.

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Mejoramiento permanentemente de la tecnologa aplicada a los proyectos


de electrificacin rural, promoviendo el uso de energas renovables.
Ley general de electrificacin rural LEY N 28749
23
Artculo 1.- Objeto de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto
establecer el marco normativo para la promocin y el desarrollo eficiente y
sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de
frontera del pas.
Artculo 2.- Necesidad y utilidad pblica de la electrificacin rural.Declrese

de necesidad nacional y utilidad pblica la electrificacin de

zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, con el objeto de


contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible, mejorar la calidad de
vida de la poblacin, combatir la pobreza y desincentivar la migracin del
campo a la ciudad.
Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER).- Los
Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas elctricos de
distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de
frontera del pas, y de preferente inters social, que se califiquen como
tales por el Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo al reglamento de la
presente Ley.
Artculo 4.- Rol del Estado en la electrificacin rural.- En el proceso
de ampliacin de la frontera elctrica en las zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del pas, el Estado asumir un rol subsidiario, a
travs de la ejecucin de los Sistemas Elctricos Rurales (SER), as como
promocionar la participacin privada, incluso desde las etapas de
planeamiento y diseo de los proyectos.
Artculo 5.- Organismo nacional competente.- El Ministerio de Energa
y Minas, a travs de la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP), es
competente en materia de electrificacin rural, para lo cual coordina con
los gobiernos regionales y locales, empresas concesionarias de distribucin
elctrica y de electrificacin rural, y dems entidades y programas del
Gobierno Nacional, relacionadas con la ejecucin de obras de electrificacin
rural y su administracin, operacin o mantenimiento.
Artculo 6.- Descentralizacin.- En la ejecucin de las obras de los
Sistemas Elctricos Rurales (SER) participan el Gobierno Nacional, los
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gobiernos regionales y locales, las empresas concesionarias de distribucin
elctrica y de electrificacin rural, pblica o privada, u otros inversionistas
privados. La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr
efectuar en forma directa o en coordinacin con el Ministerio de Energa y
Minas. En el caso de la ejecucin de obras por parte de inversionistas
privados u otros actores, ser de aplicacin el esquema del menor
porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER 2011-2020), que
pretende lograr los siguientes objetivos:
Objetivo 1.- La ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin
de obras de los Sistemas Elctricos Rurales, que utilicen tecnologas
adecuadas que optimicen sus costos, a fin de lograr el mayor acceso de la
poblacin de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas,
al servicio elctrico.
Objetivo 2.- Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de
operacin sostenible.
Objetivo 3.- Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo
socioeconmico sostenible de las zonas rurales, localidades aisladas y de
frontera del pas, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural,
fomentando la promocin de usos productivos de la energa.
Objetivo 4.- Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa
renovable en sistemas de generacin distribuida integrados en las redes de
distribucin elctrica.
Objetivo 5.- Efectuar coordinaciones de financiamiento con entidades
pblicas

privadas

con

el

fin

de

lograr

recursos

econmicos

eventualmente crditos favorables para el financiamiento de la ejecucin


de proyectos.
Objetivo 6.- Mejorar la formulacin de los proyectos por parte de los
Gobiernos Regionales y locales.
Objetivo

7.-

Optimizar

la

gestin

administrativa

consolidar

el

fortalecimiento institucional, mediante una adecuada dotacin de recursos.


Lineamientos de Poltica Sectorial.
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El perfil se enmarca en los Lineamientos de poltica Sectorial siguiente:
Funcin 12

: Energa

Divisin Funcional 28

: Energa Elctrica

Grupo Funcional 057

: Distribucin de Energa Elctrica

25

Captulo III
IDENTIFICACION

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ID
EN
Gobierno Regional Cusco
TIF
IC
3.1DIAGNSTICO
DE
LA
SITUACIN ACTUAL.
3.1.1.
Diagnstico
del rea de influencia de las
AC
localidades
comprendidas en el proyecto.
IO
a)
Localizacin:
Regin
:
Cusco
N
Provincia
:
Cusco
Distrito

Ubicacin
Provincial

Cusco, Santiago

Ubicacin
Distrital

Fuente: INEI- CPV 2007


Las localidades de la Zona Nor Occidental son: Virgen de Asunta, Huayna
Picchu Alto, Buenaventura, Huayna Picchu Bajo, La Esmeralda, guilas del
Sur, Flores de Encarnacin, Mirador Primavera, Seor de Quillque y 7 de
Mayo.
La georeferenciacin de las localidades se muestra en el siguiente cuadro:
mbito del proyecto: Coordenadas UTM

Localidad
Virgen Asunta
Huaynapicchu
Alto
Buenaventura

Coordenadas UTM
E
N
176064
8504071
175741

8503879

175596

8504160

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Huaynapichu
Bajo
La Esmeralda
Mirador
Primavera
Las Flores
Aguilas del Sur
Seor de
Quilque
7 de Mayo
San Pedro

175778

8503674

175580

8503583

175456

8502559

175038
175244

8502447
8502449

175506

8502409

178103
176355

8501640
8501840

27

Fuente: Equipo de trabajo


Elaboracin propia

b)

Caractersticas Fsicas
b.1) Geomorfologa
El mbito de estudio se caracteriza
por presentar superficies vertientes
de montaa empinada, esta forma
topogrfica

se

caracteriza

por

presentar pendientes predominantes


de 25 a 50%. En algunas zonas del
distrito se caracteriza por presentar
vertientes de montaas allanadas
que

son

estructuras

moderadamente

fisiogrficas

empinadas

de

altitudes que superan los 300 metros


de la base del rio a la cima, la
configuracin litolgica en su mayora de estas unidades geomorfolgicas
est compuesta por rozas del paleozoico, intrusiones terciarias y algunas
rocas sedimentarias de terciario.

b.2) Clima
Las caractersticas climatolgicas del mbito de estudio son similares en
todo el mbito provincial, caracterizado principalmente por un clima frio y
seco con abundantes lluvias estacinales en verano; Con una temperatura
que vara entre los 0.7 y 23.9 centgrados; siendo las ms bajas entre los
meses de Junio, Julio y las ms altas entre septiembre a diciembre, las
lluvias se presentan entre los meses de diciembre a Abril sin embargo estas
s acentan con mayor intensidad en el periodo de Enero a Marzo. La
precipitacin pluvial promedio anual es de 61.66mm.

Mapa:
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IMA-

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c)

Vas de Comunicacin
El acceso principal a la zona
de estudio se da travs de

28

la va Cusco- Abancay, sin


embargo es posible acceder
a la zona de estudio por
otras vas.
Vas de Acceso del mbito de Estudio
del Proyecto
Tramo
Tipo de Va
CuscoIndependencia
IndependenciaZona del
Proyecto

Asfaltada
Trocha
carrozable

Longitud
Aprox (Km)
6 km

Tiempo de
viaje
15 min

4 km

20 min

Fuente: Investigacin de Campo

Mapa: Geogle Earth/vista panormica del acceso a la zona del proyecto

d)

Aspectos Socioeconmicos.
d.1.) La PEA y las Principales Actividades Econmicas
La poblacin del mbito de estudio se ubica sobre mbitos rurales que
actualmente vienen asentando hace ms de 10 aos. De las encuestas
realizadas se observa que la gran mayora de las personas del mbito de
estudio realizan actividades de trabajo en construccin y comercio, una
pequea proporcin realizad otro tipo der actividades, el resultado de las
encuestas se muestra a continuacin:

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mbito del Proyecto Principales Actividades Econmicas
Porcenta
Actividad
je
Obrero

26%

Comerciante

27%

Artesano

5%

Tcnico

4%

Empleado
Trabajador del
Hogar
Otras
actividades
Total

30

14%
18%
7%
100%

Fuente: Encuestas de campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto Principales Actividades Econmicas

Fuente: Encuestas de campo


Elaboracin propia

Se observa en general que las actividades econmicas de la poblacin del


mbito de estudio son principalmente la de obrero y comerciante a nivel
general, sin embargo se puede observar del cuadro anterior que a nivel de
cada localidad esto puede ser diferente se observa por ejemplo que en la
Localidad La Esmeralda destaca las actividades que se realizan dentro de
otros hogares (trabajadora del hogar, albail), en San pedro se observa que
en su mayora son comerciantes.
En cuanto a los niveles de ingreso, se observa que en general la mayora de
la poblacin del mbito de estudio tiene ingresos menores a 350 nuevo
soles mensuales(51.91%), solo un pequeo porcentaje de los encuestados
afirma tener ingresos mayores a 800 nuevos soles(16.94%), esto debido

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principalmente al tipo de actividades que realiza la poblacin (obrero,
comerciante).
A nivel de cada localidad se observa una realidad diferente ya por ejemplo
en la Localidad Flores de Encarnacin del resultado de las encuestas
tenemos que la mayora de los encuestados afirma tener ingresos menores
a S/. 250 (doscientos cincuenta nuevos soles) y esto va en relacin a sus
actividades econmicas que realizan ya que en su mayora de los
encuestados trabaja en actividades poco remuneradas. De otro lado
podemos ver que en la Localidad Seor de Quilque el 34.78% de los
encuestados afirma percibir ingresos mayores a S/. 800.00 (Ochocientos
nuevos soles).
mbito del Proyecto: Nivel de Ingresos de la Poblacin
Porcenta
Nivel de Ingresos
je
De 100 a 250 nuevos soles

30.05%

De 251 a 350 nuevos soles

21.86%

De 351 a 500 nuevos soles

13.11%

De 501 a 650 nuevos soles

6.56%

de 651 a 800 nuevos soles

11.48%

Ms de 80a soles
Total

16.94%
100%

Fuente: Encuestas de campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Nivel de Ingresos de la Poblacin (A nivel de


Localidades)

Fuente: Encuestas de campo


Elaboracin propia

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De las encuestas de campo realizadas a jefes de familia se tiene que existe


un gran porcentaje de las familias 39.62% lideradas por mujeres, lo que
indica tambin el bajo nivel de ingresos de la poblacin ya que las
actividades que realizan las mujeres principalmente son de medio tiempo.

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d.2.) Acceso a Servicios
De las encuestas realizadas tenemos que en general la poblacin de la
Zona Nor Occidental y la Margen Derecha, carece de servicios bsicos, lo
que los ubica en el umbral de la pobreza.
Por ejemplo en cuanto al servicio de energa elctrica de los encuestados el
9.47% afirma contar con el servicio de energa elctrica, sin embargo este
servicio es momentneo ya que en algunos casos hacen uso del servicio
del vecino, pero solamente para alumbrar algunas habitaciones de
importancia.
mbito del Proyecto: Servicio de Energa Elctrica
Cuenta con
Energa Elctrica

Porcentaje

Si

9.47%

No

90.53%

Total

100.0

El 90.53% de las
localidades carecen de
energa elctrica

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Servicio de Energa Elctrica(A Nivel de


Localidades)

Fuente:

Equipo de
Trabajo/Encuestas

de Campo
Elaboracin

propia

Se observa en el cuadro anterior que las localidades de Virgen

Asunta,

Flores de Encarnacin, San Pedro y Seor de Quilque carecen en su


totalidad del servicio de energa elctrica, en cuanto a las otras localidades
es solo una pequea porcin de la poblacin que puede acceder al servicio
de energa elctrica pero como se indicamos anteriormente este servicio es
solo momentneo y para solamente iluminacin ( uso del vecino).
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En cuanto al Servicio de Agua, de acuerdo a las encuestas tenemos que
solamente el 2.73% de las viviendas cuentan con agua en sus viviendas
(red pblica e agua potable), en su mayora las familias hacen uso de
pilones de uso pblico y en otros casos hacen uso de agua proveniente de
manantiales o en algunos casos del vecino, el servicio de agua en la zona
de estudio es restringido que en el mejor de los casos llega hasta 8 horas
mximo por da. Sin embargo a nivel de cada localidad se observa una
realidad diferente ya que por ejemplo las localidades de guilas del Sur,
Buena Ventura, La Esmeralda, Flores de Encarnacin, Mirador Primavera,
San Pedro y Seor de Quilque ninguna de las viviendas cuenta con red
pblica dentro de sus viviendas en su mayora hacen uso de pilones
pblicos.
mbito del Proyecto: Abastecimiento de Agua
Servicio con el que
Cuenta
Agua Potable dentro de la
vivienda
Agua Potable fuera de la
vivienda
Piln de Uso Publico
Pozo
Manantial
Camin cisterna
Vecino
Otro
Total

Porcenta
je
2.73%

Solo el 2.73% de las


viviendas cuenta con
agua segura

4.92%
68.31%
4.92%
8.74%
6.01%
2.73%
1.64%
100%

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Abastecimiento de Agua (A nivel de


localidades)

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35

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

Actualmente el Gobierno Regional viene trabajando un proyecto para dotar


del servicio de agua y saneamiento a dicha poblacin.
En cuanto al servicio de desage se observa que las viviendas de las
localidades identificadas no cuentan con red de desage (39%), un alto
porcentaje (48%) de la poblacin hace uso de letrinas y pozos spticos.
mbito del Proyecto: Servicio de Desage
Servicio con el que Porcenta
Cuenta
je
Desage dentro de la
7%
Vivienda
Desage Fuera de la
3%
Vivienda
Pozo Sptico
31%
Letrina
17%
Acequia o Canal
2%
No Tiene
39%
Total

100.00%

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Servicio de Desage ( A nivel de localidades)

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36

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

Se observa del cuadro anterior que solo en las localidades de 7 de Mayo y


Virgen Asunta un gran porcentaje de las viviendas cuentan con red de
desage dentro de sus viviendas (35% y 57% respectivamente), en su
mayora gran parte de las localidades no cuentan con red de desage
dentro de sus viviendas, en muchos casos los pobladores hacen uso de
pozo sptico y letrinas.

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d.4.) Condicin de vivienda
En el mbito del proyecto, principalmente predominan construcciones de
adobe, con techo de teja, sin embargo muchas familias han optado por la
construccin de viviendas de concreto, ya que estas le brindan mayor
seguridad. Se observa en general de la toma fotogrfica que gran
porcentaje de las viviendas estn construidas de manera precaria sin
ninguna norma tcnica, lo que podra ocasionar accidente dado la ubicacin
de las viviendas, ya que muchas de ellas se encuentran en pendientes por
encima 45.
mbito del Proyecto: Tipologa de
construccin de las paredes
Tipo de
Porcenta
material
je
(paredes)
21%
Ladrillos
72%
Adobe
3%
Madera
4%
Otros
Total

100.00%

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Tipologa de


construccin de las paredes( A nivel de localidades)

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

Gran parte de las localidades han hecho sus viviendas de adobe, este tipo
de construccin es debido al bajo costo del material( adobe), este tipo de
construcciones de uno y dos niveles son construcciones temporales, ya que
una vez asentados muchos de las familias cambian sus construcciones por
la de materiales ms resistentes.

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38

Tipologa de construccin de
las paredes del mbito de
estudio.
En
cuanto a la tipologa de
los techos se observa en general que la mayora de las viviendas poseen
techo de calamina.
mbito del Proyecto: Tipologa de construccin
de los techos
Tipo de
Porcenta
material (techo)
je
Paja
1%
Calamina
69%
Teja
Total

29%
100%

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Tipologa de construccin


de los techos( A nivel de localidades)
Fuente:

Equipo de

Trabajo/Encuestas de Campo
Elaboracin propia

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Tipologa de las
viviendas de la Zona
Nor OccidentalVirgen Asunta

39

Foto: Trabajo de Campo

d.5.) Patrimonio Cultural


En la Zona de estudio no se ha evidenciado la existencia de ningn resto
arqueolgico.
e)

Potenciales usos de la energa


Las caractersticas principales de la poblacin del mbito de estudio es su
participacin en actividades de servicio. La instalacin del sistema elctrico
le permitir a la poblacin la realizacin de otras actividades tales como
tienda de abarrotes, granjas, negocios propios, etc. En general gran parte
de la poblacin percibe que la instalacin del servicio de energa elctrica
les permitir realizar otro tipo de actividades no solamente con fines
lucrativos sino con fines de mejorar su calidad de vida. En todas las
localidades se observa una expectativa por tener un negocio propio y de
esta manera mejorar sus condiciones de vida.
mbito del Proyecto: Potenciales Usos de la Energa
Tipo de Actividades

Taller de artesana
Taller de carpintera

3.8%
2.5%

Taller de metlica y soldaduria


Procesadora de alimentos
Panificadora
Tienda de abarrotes
Taller de corte y confeccin

2.5%
1.9%
1.9%
5.7%
0.6%

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Otro Tipo de Actividades
Total

80.9%
100.0%

Fuente: INEI CPV 2007


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Potenciales Usos de la Energa( A nivel de localidad)

Fuente: INEI CPV 2007


Elaboracin propia

f)

Patrones de consumo
La poblacin del mbito de estudio actualmente carece del servicio de
energa elctrica, sin embargo algunas familias se han ingeniado para
conseguir momentneamente el servicio de energa a travs de sus vecinos
(de otras localidades que ya cuentan con el servicio de energa elctrica),
sin embargo esto es de manera temporal ya que el acceso es limitado y
sumamente peligroso, por lo tanto no se podra hablar de patrones de
consumo actual. Actualmente el la gente hace uso de radio y televisor que
funcionan a pilas y bateras.
mbito del Proyecto: Patrones de Consumo
Artefacto
%
Radio
78%
Televisin
38%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo
Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Patrones de Consumo(A nivel de localidades)

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GRC

40

Gobierno Regional Cusco

41

Fuente: Equipo
Campo
Elaboracin

de Trabajo/Encuestas de
propia

Diagnstico
de los Servicios
b. Diagnstico del Servicio Elctrico
La poblacin de la localidades del mbito del proyecto, todava hace uso
de velas, lmparas y otros para su iluminacin, as mismo, el uso de
bateras es casi general en la poblacin, la poblacin en su mayora hace
uso de velas (92%), en pequeos porcentajes hace uso de otros aparatos
como el mechero, petromax, lmpara de tubo, lmpara de gas, etc.
Forma de Abastecimiento de Energa Elctrica
Tipo de iluminacin
Vela

Porcentaje
92 %

Mechero

3%

Petromax

2%

Lmpara de tubo

1%

Lmpara a gas

1%

Total

100 %

Fuente: Encuestas de Campo


Elaboracin propia

Forma de Abastecimiento de Energa Elctrica ( A nivel de localidades)

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Gobierno Regional Cusco

42

Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo


Elaboracin propia

El uso de otras formas de energa, les implica incurrir en gastos mucho


mayores, siendo principalmente el gasto en uso de pilas para encender
las linternas y aparatos elctricos(radio), de acuerdo a las encuestas
realizadas se tiene mayormente el gasto en pilas es en promedio (S/.
6.00 nuevos soles). El uso de pilas generalmente es para encender sus
radios. As mismo se ha encontrado en algunas viviendas el uso de
paneles solares y generadores este tipo de aparatos si bien les
proporciona energa son muy costosos.
c. Nmero de Abonados
Zona del proyecto Nmero de Abonados
Tipo de
Nmero de
Abonado
Abonados
Domestico
595
Comercial
10
Usos generales
20
Pequeas Industrias
0
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Total
625
Fuente: Encuestas de Campo
Elaboracin propia
d. Coeficiente de Electrificacin
El coeficiente de electrificacin rural a nivel nacional en 1993 era de
7.7%, mostrando un crecimiento anual sostenido, al 2007 dicho
coeficiente fue de 55%. A nivel regional se tiene otra figura de acuerdo
a los datos del Censo de 1993 tenemos que el coeficiente de
electrificacin fue de 42.4%, sin embargo el coeficiente de electrificacin
rural solo alcanzaba a 12.6%, siendo 25.4% el CER en la provincia de
Cusco y 49.8% en el distrito de San Sebastin. Para el 2007 se nota un
crecimiento en estos indicadores.
Regin Cusco: Coeficiente de Electrificacin

Fuente: INEI, CPV 1993, CPV 2007


Elaboracin propia

Fuente:
1993, CPV 2007
Elaboracin propia

3.1.2

Diagnstico de los involucrados en el PIP.

a. Poblacin

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INEI,

CPV

43

Gobierno Regional Cusco


De acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda, la poblacin
de referencia de los distritos de Cusco y Santiago es 204,983 habitantes
(poblacin estimada al 2013), Se observa que principalmente tenemos
poblacin urbana (91.6%).
44

mbito Poblacional Distribucin Poblacional

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda- INEI


Elaboracin propia

Fuente:
de Poblacin y Vivienda- INEI
Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Localidades del Proyecto

Fuente: Trabajo de Campo


Elaboracin propia

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GRC

Censo

Gobierno Regional Cusco


De acuerdo a las encuestas realizadas tenemos que en promedio cada
familia est compuesta por 4 miembros, tomando en consideracin
dicha informacin tenemos una poblacin para el mbito del proyecto de
5792 habitantes.

45

b. Organizacin Social
En todo el mbito del proyecto se han identificado 10 Localidades,
actualmente estas organizaciones cuentan cada una con una junta
directiva, el objetivo principal de estas organizaciones en lograr el
bienestar social de las familias que habitan en esta zona.
c. Gasto en alternativas de energa usada actualmente
La poblacin identificada al no contar con el servicio de energa elctrica
hace uso de velas, pilas y bateras para tener iluminacin y encender sus
aparatos.
El uso de velas ha generado accidentes en algunas viviendas
ocasionando daos y prdidas econmicas.
Localidades del proyecto: Gasto en otras
Alternativas de Energa
Rango de gasto

De 0-10 soles
De 11-20 soles
De 21-30 soles
De 31-40 soles
De 41-50 soles
De 51-60 soles
De 61-70 soles
De 71-80 soles

11%
17%
24%
11%
7%
11%
13%
6%

Total

100%

Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo


Elaboracin propia

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Gobierno Regional Cusco

Localidades del proyecto: Gasto en otras


Alternativas de Energa ( A nivel de localidad)
46

Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo


Elaboracin propia

El gasto en otras alternativas de energa flucta entre 21 a 30

soles

(24%) siendo principalmente el gasto en pilas y bateras. El gasto en


pilas en promedio esta entre S/. 5 a 10.00, esto principalmente para
encender sus radios.
d. Predisposicin al Pago de Tarifas de Servicio
De acuerdo a las encuestas la poblacin en su mayora est dispuesta a
pagar entre 11 a 15 soles (36%), la poblacin del mbito de estudio se
encuentra en condiciones de pobreza lo que no les permitir realizar
mayores gastos en energa elctrica.
Localidades del proyecto Disposicin
a Pagar por el Servicio
Porcenta
Rango de Tarifa
je
36%
De 5 a 10 soles
De 11 a 15 soles
De 16 a 20 soles
De 21 a 25 soles
Total

33%
17%
15%
100%

Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo


Elaboracin propia

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Localidades del proyecto Disposicin


a Pagar por el Servicio( A nivel de localidades)
47

Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo


Elaboracin propia

Usos de Energa Elctrica


A travs de las encuestas de campo realizadas se tiene que la poblacin,
de contar con energa elctrica hara uso de artefactos como licuadora
(19.81%, planchas(39.62%), TV (42.45%), Radio )62.26%).
mbito del Proyecto: Usos de Energa Elctrica
Uso de Energa
Porcenta
Elctrica
je
Licuadora
30 %
Planchas
TV
Radio

11 %
1%
20 %

Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo


Elaboracin propia

mbito del Proyecto: Usos de Energa Elctrica( A nivel de localidades)

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Adems del uso de otros artefactos aparte de radio y televisin la


poblacin del mbito de estudio est interesada en colocar negocios que
les permita mejorara su calidad de vida.
Priorizacin de Beneficiarios
mbito del Proyecto: Caractersticas de un Hogar promedio
Caractersticas
Criterio de Calificacin
Criterio
Calificaci
n
Cuatro miembros Segn mtodo Pobre
por familia
de ingreso.
Dos se encuentra Segn
gasto Pobre.
ocupados
de consumo
Vivienda pared de Segn NBI
Pobre
adobe y techo de
calamina
No cuentan con
servicios bsicos
Ingreso promedio
menores a S/. 350
nuevos soles
Fuente: Informacin elaborada en base a encuestas de campo
Metodologas de medicin de pobreza
Elaboracin propia

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De los resultados de las encuestas tenemos que en promedio las familias
de las localidades identificadas para el presente proyecto se encuentran
en situacin de pobreza.
Las visitas de campo realizadas muestran que las viviendas en general
se encuentran continuas, sin embargo carecen de servicios bsicos, vas
de acceso en buen estado. En promedio las viviendas se encuentran
aproximadamente a 3 km de la troncal principal.
e. Gravedad de la Situacin Negativa
Temporalidad
La situacin negativa identificada se debe que gran porcentaje de la
poblacin carece del servicio de energa elctrica. La poblacin de la
zona se encuentra asentada aproximadamente hace 10 aos. Los
pobladores

que se encuentran en la zona indican que la carencia de

servicios dificulta el desarrollo de su localidad adems de la difcil


topografa en la que habitan las viviendas.

Relevancia
Este problema es generado y afecta a toda la poblacin de las
localidades de la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la provincia
del Cusco, lo que genera a su vez un bajo desarrollo en la poblacin que
se encuentra asentada en dichas localidades.
Grado de Avance
El 100% de la poblacin se ve afectada por el problema de la carencia
del servicio de energa elctrica.
Intentos anteriores de solucin.
La poblacin del mbito de estudio viene realizando gestiones para que
puedan contar con el sistema elctrico, en tal sentido el Gobierno
Regional y Electro Sur vienen coordinando acciones para que la
poblacin pueda contar con el servicio de energa elctrica.

3.2DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.


El problema central se define como:

Problema
Central

Escaso acceso de la poblacin al


servicio de energa elctrica en las
localidades de la Zona Nor Occidental

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Este proyecto quiere resolver el problema que existe en la zona.


3.2.1

ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS


3.2.1.1. ANLISIS DE LAS CAUSAS.
CAUSAS INDIRECTAS
Inexistencia de infraestructura para el uso del servicio de
energa elctrica.
En la actualidad existen puntos de alimentacin en todo el mbito
del proyecto pero la carencia de una infraestructura adecuada la
poblacin no puede acceder al servicio de energa elctrica.
Inadecuada provisin de energa elctrica
Los beneficiarios de la zona no cuentan con un conocimiento
adecuado de

cmo se usa los sistemas convencionales y no

convencionales de energa elctrica al no tener un conocimiento y


al no hacer practica de ello hacen de que sus niveles de vida sean
inadecuados.

3.2.1.2. ANLISIS DE LAS EFECTOS.

EFECTOS DIRECTOS
Baja desarrollo en las actividades productivas y generacin
de ingresos
El dbil apoyo del estado, las malas prcticas del manejo de
energas convencionales y no convencionales y el escaso nivel de
comercializacin hacen que las actividades productivas de la zona
sean muy bajas y por lo tanto su generacin de ingreso sea bajo
(ingreso per cpita), otro aspecto de importancia es que la
poblacin no puede desarrollar otro tipo de actividades desde su
hogar especialmente las amas de casa que podran contribuir con
los ingresos de su familia.
Restriccin en la disponibilidad de telecomunicaciones
El desarrollo en aspectos de telecomunicacin son bajo ya que los
sistemas de radio telefona

en

pocas zonas del mbito del

proyecto tienen cobertura y las personas tiene un acceso muy


limitado a este servicio.

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Restricciones

en

la

calidad

de

servicios

de

salud

educacin
La insuficiencia de energa elctrica, ha limitado de alguna manera
los servicios de educacin, orientndose solo a las necesidades
bsicas, que pueden ser solo atendidas durante las horas
matinales y no poder usar equipos o instrumentos ya que los tipos
de energas alternas que usan son muy consumibles rpidamente y
el tiempo de uso es en un corto tiempo.
Adicionalmente las pocas horas de estudio que se les brinda a los
estudiantes a cumplir con sus labores y que estas se realicen en
horas nocturnas hacen que se vean en la necesidad de utilizar
otros productos para su iluminacin y alumbrado.
Almacenamiento inadecuado de alimentos
La insuficiencia de energa elctrica, ocasiona que los productos
perecibles se descompongan, generando de esta manera un
inadecuado consumo de alimentos y en algunos casos que se
genere problemas estomacales.
Inseguridad a los pobladores de la Zona
Uno de los problemas actuales que vienen aquejando la poblacin
del mbito del proyecto es la inseguridad que viven debido a la
carencia del servicio de energa elctrica lo que les ha ocasionado
accidente, asaltos y otro tipo de peligros.

EFECTOS INDIRECTOS
Baja calidad de Vida
Bajo desarrollo socioeconmico en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha

EFECTO FINAL
Baja Calidad de Vida en las localidades de la Zona Nor Occidental y
la Margen Derecha

3.2.2

ARBOL DE PROBLEMAS Y CAUSAS DEL PROYECTO.


ARBOL DE PROBLEMAS

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3.3OBJETIVO DEL PROYECTO.


El proyecto Instalacin del Servicio de Energa Elctrica en las Localidades de
la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la Provincia de Cusco,
Departamento de Cusco; tiene como objetivo central

Acceso de la poblacin

al servicio de energa elctrica en las localidades de la Zona Nor Occidental


y la Margen Derecha de la provincia del Cusco.

Escaso acceso de la
poblacin al servicio de
energa elctrica en las
localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen

Acceso de la poblacin al
servicio de energa
elctrica en las
localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen
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3.3.

ANALISIS DE MEDIOS Y DEL PROYECTO.


3.3.1.1. ANALISIS DE MEDIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES
Existencia de infraestructura para el uso del servicio de
energa elctrica
Con la instalacin de una infraestructura adecuada se podr
satisfacer la creciente demanda de energa elctrica y se dotara de
energa elctrica a todos los beneficiarios.
El equipamiento de la energa elctrica para la interconexin es
eficiente en vista que existe en el mercado en cantidad y calidad y
que se puede realizar el mantenimiento oportuno.
Adecuada Provisin de Energa Elctrica
Se dotaran de cursos y capacitaciones para que la poblacin tenga
conocimientos claros en el uso del servicio de energa elctrica.
3.3.1.2. ANALISIS DE FINES.
FINES DIRECTOS
Aumento del desarrollo en las actividades productivas y
generacin de ingresos
Con la instalacin del sistema elctrico se tendr la posibilidad de
aumentar y mejorar su actividad productiva como tambin en la
agricultura, ganadera y caza, de tal manera que se incrementen
los ingresos econmicos. Aumentar la actividad productiva.
Oportunidades en la disponibilidad de telecomunicaciones
Con la interconexin del sistema de energa elctrica la poblacin
tendr un adecuado acceso a los servicios de salud ya que se
incrementaran los equipos, se adecuara de mejor forma la
infraestructura.
Oportunidades en la calidad de servicios de salud y
educacin
Con la interconexin se tendr la posibilidad de que el servicio de
energa elctrica sea permanente y no sufra cortes o perdidas del
servicio para que de esta forma la poblacin educativa cuente con
ms horas del servicio para as incrementar el nivel de aprendizaje.
Se mejorara el logro educativo y el ndice de escolaridad.
Almacenamiento adecuado de alimentos

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Con la disponibilidad de energa elctrica, los pobladores podrn
incrementar el tiempo de almacenamiento de los productos
perecibles y otros productos domsticos y de esta forma pondrn
desarrollar de mejor forma sus actividades domsticas.
54
Mayor Seguridad a la Poblacin
La existencia del servicio de energa elctrica permitir que los
pobladores puedan desplazarse con toda seguridad hacia sus
viviendas.

FINES INDIRECTOS
Aumento en la calidad de Vida
Mejor desarrollo socioeconmico en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha

FIN LTIMO:
Aumento de la calidad de vida en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha de la provincia del Cusco.

3.3.2. ARBOL DE MEDIOS Y FINES.

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RBOL DE OBJETIVOS

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3.3.3. ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION

rbol de Medios y Fines


Medio Fundamental 02

Medio Fundamental 01

Medio Fundamental 01

Inexistencia de
infraestructura para el
uso del servicio de
energa elctrica

Accin 1.1.(a)
Interconexin al sistema
elctrico mediante lneas y
redes primaria, redes
secundarias y acometidas
domiciliarias

Medio Fundamental 02

Adecuada Provisin de
energa elctrica

Accin 2.1.
Capacitacin en conocimientos
de los usos de los sistemas
convencionales y no
convencionales del servicio de
energa elctrica

Alternativa 01

Accin 1.2.(b)
Instalacin de Mdulos
Fotovoltaicos

Alternativa 01

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Por lo tanto los proyectos alternativos a considerar son:


Alternativa 01: Interconexin al sistema elctrico existente a travs de Lneas
y Redes Primarias, Redes Secundarias, Acometidas Domiciliarias y Capacitacin.
Los componentes a realizar en esta alternativa son:

Redes primarias.
Redes Secundarias.
Acometidas Domiciliarias.

Alternativa 02: Instalacin de Mdulos Fotovoltaicos y Capacitacin.

3.4ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Alternativa 01
INTERCONEXIN AL SISTEMA ELCTRICO EXISTENTE A TRAVS DE LINEA y
RED

PRIMARIAS,

REDES

SECUNDARIAS,

ACOMETIDAS

DOMICILIARIAS

(SISTEMA CONVENCIONAL)
Consiste en la instalacin de la infraestructura elctrica, interconectada al sistema de
electrificacin nacional

para dotar de energa a las localidades de la Zona Nor

Occidental y la Margen Derecha de la provincia del Cusco mediante la instalacin de


lneas y redes primarias,

redes secundarias

acometidas domiciliarias

beneficiando a 1433 abonados domsticos y 15 cargas generales.

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Alternativa 02
INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS. (SISTEMA FOTOVOLTAICO)
Consistente en la instalacin de paneles solares fotovoltaicos en cada vivienda, que
genere la suficiente energa para satisfacer las demandas bsicas de alumbrado e
informacin (radio y TV). Se instalarn para 1448 beneficiarios con mdulos
fotovoltaicos que alimentarn: 03 paneles por abonado. Los mdulos fotovoltaicos
sern instalados sobre postes de concreto de 3m de altura ubicados en la parte
exterior del predio por alimentar.

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Captulo IV
FORMULACION

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FO
RM
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UL
AC
IO
N
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
El horizonte de evaluacin est
Economa y Finanzas mediante el
de PIP; en nuestro caso es de 20

Item
Inversin
Operacin y Mantto

61

determinado por el Ministerio de


Anexo 10 Parmetros para evaluacin
aos.

1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
x
x x x x x x x x x x

Aos
1 1
1 2

1
3

1
4

1
5

1
6

1
7

1
8

1
9

2
0

4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA


El anlisis de la demanda tiene por objetivo cuantificar la demanda de potencia y
energa elctrica de las localidades dela Zona Nor Occidental y la Margen Derecha,
en el cual se dimensiona las redes primarias en un nivel de tensin 10.5 KV, y la
demanda se tiene:
4.2.1.

mbito de Intervencin del Proyecto


El mbito de intervencin del proyecto se encuentra dentro en los distrito de
Cusco y Santiago, que son las localidades de la Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha.
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia del mbito de estudio es la poblacin de referencia
de los distritos por lo que se tiene la poblacin de los distritos de Santiago y
Cusco que en nmero son 192,519 habitantes, agrupados en 48,129 familias.
Poblacin Demandante Potencial
Como poblacin demandante potencial tenemos un total 5792 habitantes
agrupados en 1448 familias, dichas familias actualmente tienen proyectado
habitar en las localidades de la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha.
Poblacin Demandante Efectiva
Para el estudio se considera como poblacin efectiva a la poblacin que
efectivamente habita en las localidades de la Zona Nor Occidental y la
Margen
Derecha que en total son 1,448 familias (5792 habitantes).

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Poblacin
efectiva 1448
abonados
Poblacin
potencial 1448
familias

63

Poblacin de
referencia 48129
familias

4.2.2.

Parmetros principales para estimacin de la demanda.


a) Tipos de Abonado:
Se tiene:
Tipo de Abonado
Domestico
Comercial
Uso General
Pequeas
Industrias
Total

Cantidad
1433
15
1448

b) Tipo de Localidades:
El tipo de localidad a elegir de acuerdo a DGPI es: es de tipo I concentrado
y que pertenece a reas urbanas marginales definidas y pueden contar
con plazas y/o calles; presentan un nivel de desarrollo intermedio y vas
de acceso.
c) Persona por hogar en el rea rural.
De las encuestas realizadas en las localidades de la Nor Occidental y
Margen Derecha, se tiene que el nmero de personas por hogar son de
3.87
d) Consumos de energa por abonado.
De acuerdo a DGPI, el consumo de energa es: 25 Kw-h y en carga
especial 20 Kw-h.
e) Tasa de crecimiento poblacional (r%)

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La tasa intercensal es:

64

f) Tasa de crecimiento
domstico (i%)

de los consumos de energa por abonado

La tasa de crecimiento del consumo de energia es 1.2%.


4.2.2. Estimacin de la demanda.
a) Estimacin de la demanda inicial.

b) Estimacin de la demanda proyectada.


Aplicando los datos iniciales se tiene:
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4.3 ANLISIS DE LA OFERTA


4.3.1. Oferta del Servicio de Energa Elctrica.
a) Capacidad de la oferta del servicio existente (situacin sin
proyecto)
La oferta sin proyecto est dada por la capacidad actual de transmitir
energa elctrica a la zona, dado que no existen instalaciones dicha
capacidad es nula, es decir, la oferta sin proyecto ser 0 kW.
b) Capacidad del sistema elctrico existente.
La capacidad del sistema elctrico existente es suficiente para suministrar
energa elctrica a las localidades.
4.3.2. Oferta Optimizada del servicio (situacin sin proyecto)
La oferta optimizada del servicio sin proyecto ser 0 kW.

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4.4.

BALANCE OFERTA DEMANDA.


El balance oferta de la alternativa Sistema Convencional:

66

El balance oferta de la alternativa Sistema Fotovoltaico:

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4.5.

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN


4.5.1. Dimensionamiento del sistema propuesto (situacin con proyecto)
a) Determinacin de la capacidad requerida de la oferta del servicio.
La capacidad de oferta del servicio est por la empresa concesionaria en
sus alimentadores.
b) Capacidad de diseo de la oferta del servicio.
Se tiene la oferta que se garantiza con la subestacin de 12.5MW de
potencia, que ser alimentado de QU-03.
c) Balance de energa del proyecto.

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4.5.2. Criterios para la determinacin de las tecnologas.


Los criterios a considerar fue:
Los proyectos de electrificacin rural tienen como fin el brindar el
servicio de electricidad a abonados domsticos. Por ello desarrollan
acciones que implican principalmente distribucin de energa, pudiendo
intervenir a nivel de distribucin de energa dependiendo de la
alternativa elegida.
Las principales alternativas tecnolgicas pueden ser convencionales y
no convencionales.
Cada tecnologa tiene caractersticas como costos, ventajas,
desventajas, condiciones mnimas de aplicabilidad y usos, que deben
ser evaluados antes de su eleccin.
Existencia de soporte tcnico para capacitacin, mantenimiento
preventivo, correctivo y suministro de repuestos.
Grado de apropiabilidad social de la tecnologa.
Disponibilidad a pagar la tarifa propuesta.

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Potencialidad de desarrollo econmico de la zona no aprovechada por
falta de energa.
Estas dos tecnologas mencionadas como: sistema convencional y no
convencional son las ms adecuadas y aplicables en nuestro medio Regin
Cusco.

4.5.3. Descripcin Tcnica de los sistemas elctricos.


4.5.3.1.
a)

Extensin de redes convencionales.


Factibilidad y punto de diseo.
Se tiene el documento que emiti la empresa concesionaria
Electro Sur Este S.A.A.
E-728-2013
I-236-2013
I-316-2013

: Factibilidad de Suministro.
: Fijacin de Punto de Diseo.
: Fijacin de Punto de Diseo.

Se adjunta en anexo.
b)

Descripcin Tcnica.
El sistema elctrico tiene las siguientes componentes:
Redes Primarias y Subestaciones.
Redes Secundarias.
Acometidas Domiciliarias.

Por lo tanto se tiene la descripcin tcnica:


A.- MEDIA TENSIN:
A.1) RED PRIMARIA
Sistema
Trifsico

B.-

10.5KV

Longitud de RP

13.87km.

Conductor

Aleacin de Aluminio de 35 mm de seccin

Estructuras

Postes de concreto de 15/600 (56 Unid.)


Postes de concreto de 15/400 (20 Unid.)
Postes de concreto de 12/300 (44 Unid.)

Aisladores

Aislador tipo suspensin clase RPP-25


Aislador tipo Pin clase 56-2,56-3 de porcelana

Equipos de
proteccin y
maniobra

Seccionador tipo expulsin (Cut Out), con fusible


tipo k Pararrayos de xido de Zinc

Puesta a Tierra
(T1,T2)

Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin y


electrodo de Cobre de 19 mm dim. x 2,40 m long.

Puesta a Tierra

Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin.

Transformadores
de Distribucin y
Tablero

Trifsico 25 KVA: 10.5/0,23 kV; (05 Unid.)


Trifsico 50 KVA: 10.5/0,23 kV; (06 Unid.)
Trifsico 75 KVA: 10.5/0,23 kV; (02 Unid.)
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BAJA

Tensin

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TENSIN:
B.1)RED SECUNDARIA
Sistema

Trifsico

Tensin

220 V

Calificacin Elctrica

800 W/lote

Factor de
simultaneidad

0,5

Longitud de RS

18.8 km.

Conductor

Autoportante de aluminio, con portante de


aleacin de aluminio

Postes

Poste de concreto de 8/300 (500 Unid.)


Poste de concreto de 8/200 (161 Unid.)

Puesta a Tierra

Conductor de cobre desnudo 25 mm de


seccin y electrodo de cobre de 16mm x
2,40 m de longitud

Ferretera

Acero forjado y galvanizado en caliente

70

B.2). ACOMETIDAS DOMICILIARIAS


Nivel de tensin

220V 1.

Tipo de Distribucin

Monofsico.

Tipo Conductor

Concntrico bipolar, tipo SET.

Seccin Nominal

2x6 mm.

Longitud cable conc.

28.96 Km.

Conector

Bimetlico Aluminio/Cobre.

Nmero de usuarios

1433(CD); 15 (CG)

B.3). ALUMBRADO PUBLICO


Tipo de Distribucin

Monofsico.

Tipo Conductor

Aluminio cableado, de 7 hilos tipo


Autoportante, Aislado con polietileno
reticulado, Temple Suave.

Seccin Nominal

16 mm.

Pastoral

Fo. Go de 0.5/0.25/17.5mm

Lmpara

Vapor de Sodio A.P de 50W.

Nmero de Unidades

670
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4.5.3.2.

Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios.


Cada instalacin conforma un kit que requiere los siguientes
componentes:
Generador fotovoltaico

03

Regulador de carga

01

Batera

01

Controladores de carga

01

Equipos de iluminacin
Interruptores / Caja de conexiones

03

Estructura de soporte (postes).

01

01

4.5.4. Gestin de riesgos de desastres para el proyecto.


La zona del proyecto se encuentra sobre la Quebrada de Huancaro, gran
parte del territorio se ubica sobre laderas. Las mesetas son superficies
caracterizadas por una topografa con pendiente. En general, la pendiente
vara entre 15 y 25%.
Peligro de Fenmenos Climticos
Las Localidades de la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha presentan
vulnerabilidad ante los fenmenos naturales climticos de erosin,
deslizamientos, etc. Una de las caractersticas de la zona es la inestabilidad de
los suelos.

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72

Viviendas
construidas sobre
laderas inestables.

Viviendas
construidas sobre
laderas inestables.

Deslizamiento de lodo
en algunas vas de
trnsito.

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Matriz de Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto

73

Fuente: Trabajo de equipo


Actualmente la municipalidad provincial del Cusco viene realizando la
construccin de andenera en zonas de alto riesgo con fin de evitar
deslizamientos y proteger las viviendas de la poblacin en base a la
identificacin de las zonas de riesgo.
De las observaciones realizadas por la Municipalidad Provincial de Cusco,
indican que es necesario cambio de zonificacin, para lo cual algunas
localidades vienen realizando el cambio de zonificacin de viviendas que se
encuentran en reas de riesgo.
4.6.

COSTOS DE MERCADO
4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto a precios de privados o de
mercado.
No se cuenta con un sistema elctrico existente, los costos en la situacin sin
proyecto son cero.
4.6.2. Costos en la situacin con proyecto a precios de mercado.
a) Inversiones.

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Se tiene:

74

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b) Costos de operacin y mantenimiento (O y M) de cada


alternativa.
Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son cero porque no
existe un sistema elctrico.
Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto son:

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Los costos de operacin y mantenimiento del sistema fotovoltaico es:

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4.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

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Captulo V
EVALUACION

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EV
AL
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UA
CI
ON
5.1EVALUACIN PRIVADA
El
proyecto
pasa
a
ser
operacin y mantenimiento a la
Este S.A.A. por lo cual debemos

81
administrado en la etapa de
empresa concesionaria Electro Sur
evaluar la rentabilidad privada.

5.1.1 Beneficios Privados.


Los beneficios con proyecto son: los beneficios a precios privados que
constituyen los ingresos por la venta de energa a los abonados, por la tarifa
de venta de energa.
Los beneficios sin proyecto son cero en vista de que no existe un sistema
elctrico en la zona.
Por lo tanto se tiene los beneficios incrementales:

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5.1.2 Costos Privados.


Se tiene los flujos de los costos incrementales de los dos sistemas:

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5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Privada.

5.2EVALUACIN SOCIAL
5.2.1Metodologa
Para el anlisis del proyecto se trabajara con la metodologa de
Costo/Beneficio, considerando que la instalacin del servicio de energa
elctrica genera beneficios a la poblacin.
La metodologa a emplearse es costo/beneficio.

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5.2.2
a)

Beneficios Sociales.

Parmetros para estimacin de los beneficios.


Para estimar los beneficios sociales incrementales utiliza los datos del
trabajo de campo de NRECA International, ltd. Seta, Estrategia Integral
de Electrificacin Rural. En 1999 este estudio estim tanto los consumos
anuales y los beneficios por concepto de iluminacin, radio y televisin de
los pobladores.
Por tanto, para cuantificar los beneficios en el anlisis de los proyectos de
electrificacin rural se considera los parmetros estimados por el MEF, los
cuales son:

Por otro lado, el documento presenta beneficios por usos adicionales de


la electricidad que equivale a US$ 0.15109 por KW.h adicional, en el cual
se considera el uso de Dvd, ducha elctrica y otros.
b)

Estimacin de los beneficios.


La estimacin de los beneficios incrementales es:

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5.2.3 Costos Sociales.

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Se tiene los costos de inversin a precios sociales y se usaron el factor 0.8309,
se tiene a continuacin:

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Para costos de operacin y mantenimiento se usa el factor de 0.8475., se tiene:

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Por lo tanto el flujo de costos sociales incrementales es:

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5.2.4 Indicadores de rentabilidad social.

5.3ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para el presente proyecto se han considerado como las principales variables fuente
de incertidumbre las siguientes:

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5.4ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
5.4.1 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

5.4.2 Arreglos institucionales previstos para la operacin.


Con la finalidad de establecer mecanismos que permitan su funcionamiento y
operacin del proyecto durante el horizonte de su vida til.

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Institucional: El Gobierno Regional de Cusco, comprometido su


participacin durante la ejecucin de la obra. De otro lado, se logra la
participacin de la empresa Electro Sur Este S.A. en la etapa Post Inversin,
empresa que se har cargo del mantenimiento y administracin de la
infraestructura.

Econmico : Tienen como fuente de financiamiento los recursos de


canon y sobre canon gasfero y energtico, financiamiento que ser
cubierto en su totalidad durante la ejecucin de la obra.

Tcnico
: La experiencia del personal profesional y tcnico,
disponibilidad de equipos y maquinaria, necesarios durante el ciclo del
proyecto a travs de las instituciones.

Social
: Se compromete la participacin de la poblacin con el
apoyo indirecto durante el proceso de ejecucin.

Para la sostenibilidad del proyecto se garantiza con el documento de


OPERACIN Y MANTENIMIENTO de la empresa concesionaria (Electro Sur
Este S.A.A.) que es: E-1065-2013.
5.4.3 Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y
operacin.

Etapa de Inversin: En esta etapa se tiene la experiencia necesaria para


la ejecucin de este tipo de proyectos, la existencia de recursos humanos
en cantidad suficiente y calificacin adecuada, disponibilidad de recursos
econmicos, equipamiento y apoyo logstico.

Etapa de Operacin
: En esta etapa la capacidad de gestin del
operador y/o administrador del proyecto respecto a la operacin y
mantenimiento es Electro Sur Este S.A.A.

5.4.4 Anlisis de la capacidad de pago de poblacin.


De acuerdo a las encuestas realizadas se tiene que en promedio las poblacin
que realiza alguna actividad econmica percibe menos de S/. 350 (menos del
mnimo vital, su disposicin de pago de la poblacin est en promedio de S/.
15.00(28.74%).
Zona Nor Occidental y la Margen Derecha Disposicin
a Pagar por el Servicio
Rango de
Porcentaje
Tarifa
De 5 a 10 soles
22.99%
De 11 a 15 soles
28.74%
De 16 a 20 soles
25.29%
De 21 a 25 soles
22.99%
Total
100%
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campo

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Elaboracin propia
5.4.5 Participacin de los beneficiarios.
La participacin de los beneficiarios ser en cada etapa o fase del proyecto:

Fase de pre-inversin
: Identificacin del problema.
Fase de inversin : Aporte en mano de obra no calificada, traslado de

materiales.
Fase de operacin : Pago del consumo de energa.

5.4.6 Probables conflictos durante la operacin y mantenimiento.


No existe conflictos, la poblacin exige que se les instale el sistema elctrico y
deseosos en apoyar durante las etapas que comprende el proyecto.
5.5PLAN DE EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION.
El plan de implementacin ser establecido por la Gerencia Regional de Desarrollo
Econmico.

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5.6IMPACTO AMBIENTAL.
5.6.1. Descripcin del proyecto
El presente proyecto consiste en la electrificacin de las Localidades de la
Zona Nor Occidental, el proyecto consiste en la instalacin de redes
primarias, redes secundarias y acometidas domiciliarias a un nivel de
tensin de 10.5 kV con lo cual se beneficiar a 57 localidades.
El objetivo de la evaluacin de Impacto Ambiental es predecir y evaluar
los impactos ambientales potenciales relacionados con la construccin y
operacin del proyecto de Electrificacin de las Localidades dela Zona Nor
Occidental y disear las medidas de prevencin y mitigacin que resulten
apropiadas para la proteccin de la poblacin y el ambiente, garantizando
el total cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable.
5.6.2. Marco Legal.
Todo trabajo de investigacin est regido por normas que necesariamente
se deben aplicar para que sea considerado vlido. El

desarrollo de la

evaluacin de Impacto Ambiental, estar sujeto al cumplimiento de las


normas o requerimientos basados en los dispositivos legales siguientes:

Constitucin Poltica Del Per.

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L. N 757)

Ley de Concesiones Elctricas (D.L. N 25844)

Reglamento de la ley de Concesiones Elctricas (D.S. N 009-93-EM)

Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (D. S N2994-EM)

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (LEY N 24047)

5.6.3. Lnea de base ambiental y social.


a. Ubicacin del proyecto
La Red Primaria, Redes Secundarias y Acometidas Domiciliarias con un
nivel de tensin de 10.5KV, est ubicada en el distrito de San
Sebastin, Provincia de Cusco, Departamento de Cusco.
b. Vas de acceso.
La zona del proyecto es accesible por va terrestre desde:
Independencia- Paradero de Buses Quillabamba.

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c. Climatologa.
Las caractersticas climatolgicas del mbito de estudio son similares
en todo el mbito provincial, caracterizado principalmente por un clima
frio y seco con abundantes lluvias estacinales en verano; Con una
temperatura que vara entre los 0.7 y 23.9 centgrados; siendo las
ms bajas entre los meses de Junio, Julio y las ms altas entre
septiembre a diciembre, las lluvias se presentan entre los meses de
diciembre a Abril sin embargo estas s acentan con mayor intensidad
en el periodo de Enero a Marzo. La precipitacin pluvial promedio anual
es de 61.66mm3.
5.6.4. Determinacin de impactos ambientales.
a. Identificacin de Impactos.
La

identificacin

de

los

impactos

potenciales

se

bas

en

las

actividades relacionadas con la instalacin y operacin del proyecto.


As mismo, se identific para cada una de las actividades del proyecto
las acciones o aquellos agentes que pueden conducir a un cambio de
un factor ambiental cuando la actividad se desarrolle.
b. Actividades del Proyecto
Las actividades del proyecto, durante las fases de instalacin,
operacin y

mantenimiento, pueden ser resumidas de la siguiente

manera:

Lnea primaria y red primaria


Obras preliminares
Instalacin de postes
Instalacin de Retenidas
Montaje de Conductores autoportantes
Instalacin de Puesta a Tierra
Red Secundaria
Obras preliminares
Instalacin de postes
Instalacin de Retenidas
Montaje de Conductores autoportantes
Instalacin de Puesta a Tierra
Acometidas Domiciliarias
Conexin Domiciliaria
Prueba y puesta en servicio
c. Componentes Ambientales e indicadores de cambios.
De acuerdo con la informacin colectada durante los estudios de lnea
base para los diferentes componentes fsicos, biolgicos, socio
econmicos y culturales representados en el rea de influencia del
proyecto, se han identificado indicadores de cambio (eventos que
ponen de manifiesto la ocurrencia de un efecto) basados en la
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susceptibilidad del componente a agentes exgenos. Este anlisis
realizado por los diferentes especialistas participantes en el estudio de
evaluacin de impacto ambiental se sintetiza en la Matriz de evaluacin
de impacto ambiental.
97
5.6.5. Evaluacin de Impactos.
La evaluacin de impactos consisti en definir los atributos a evaluar en
cada uno de los impactos a analizar y la asignacin de una escala relativa
de valores para cada uno de estos atributos. A continuacin se describe el
proceso desarrollado hasta la calificacin de cada uno de los impactos
generados por las actividades del proyecto durante las etapas de
construccin y operacin.
Criterios de Evaluacin.
En

el

proceso

de

evaluacin

de

impactos

ambientales

proyecto de electrificacin de comunidades rurales,

para

el

se definieron los

atributos y escala de valores para el anlisis de los impactos.


Los

atributos

establecidos

para

los

impactos

ambientales

se

fundamentaron en las caractersticas y el comportamiento espaciotemporal producto de la interaccin actividad del proyecto - componente
ambiental afectado. Los atributos definidos para la calificacin de los
impactos potenciales fueron los siguientes:
La calificacin de impactos ambientales se ha desarrollado utilizando la matriz
de Leopold, (Matriz de Identificacin de Impactos, y matriz de magnitud e
importancia de impactos), en ella se representaron los factores ambientales
potencialmente afectados y las actividades del proyecto que pueden inducir a
un impacto potencial.
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
Para la identificacin de impactos ambientales se confrontan las acciones con
las condiciones ambientales y se selecciona aquellas que pueden ser
influenciadas por acciones del proyecto, se sealan con signos + -, si
corresponde a un impacto positivo negativo (+/- Ii).
Finalmente se hace la sumatoria de los impactos ambientales positivos y
negativos a nivel de actividad y factores.
Matriz de Magnitud e Importancia de los Impactos Ambientales
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Mtodo de Calificacin

Rango de 1 al 10(mnima= 1), delante de cada nmero se colocara el signo(-)

si el impacto es perjudicial y (+) si es beneficioso.


En la primera celda de computo se suma los ndices positivos (+) de la

magnitud e importancia para las acciones y los factores.


En la segunda celda de computo se suma los ndices negativos (-) de la

magnitud e importancia para las acciones y los factores.


Los resultados indican cuales son las actividades ms perjudiciales o
beneficiosas para el ambiente y cules son las variables ambientales ms
afectadas, tanto positiva como negativamente
Resultados
Para evaluar los impactos ambientales que se producirn por la realizacin del
proyecto se ha desarrollado la matriz de Leopold, la cual confronta los factores
ambientales con las acciones del proyecto. Antes de elaborar la matriz de
Leopold se construy la matriz de identificacin de impactos ambientales con
la finalidad de determinar qu factores ambientales podran ser influenciados
por las acciones del proyecto, adems de clasificar los impactos ambientales
positivos y negativos.
Para la Alternativa 1, se tiene un total de 94 impactos ambientales, de los
cuales 17 son positivos y los 77 restantes negativos. La mayora de impactos
negativos se ubican en la etapa de instalacin de lnea primaria, red primaria,
y la instalacin de redes secundarias, de la misma manera los impactos
positivos ocurren en todo el proceso siendo principalmente su impacto en la
generacin de empleo en la poblacin.
En relacin a los factores que son ms tenemos al factor tierra principalmente
en la instalacin de lneas primarias, redes primarias y redes secundarias.
Matriz de Impactos Ambientales

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Matriz de Magnitud e Importancia

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En cuanto a los impactos negativos, los suelos presentan el mayor nmero


con un total de -42/32, que equivale a la magnitud e importancia de dicho
factor. Ello se debe a las acciones de instalacin de lnea primaria, red
primaria, red secundaria presenta impactos negativos, principalmente en el
suelo y la estructura.
Por

otro

lado,

la

evaluacin

indic

que

los

impactos

positivos

son

representativos, en especial el factor poblacin en la generacin de empleo


para la poblacin, puesto que alcanz un total de 78 en magnitud y 111 en
grado de importancia. Este total se debe a la oportunidad de empleo
generada por las acciones de instalacin del servicio de energa elctrica, la

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que continuara en la etapa de operacin ya que el servicio elctrico generara
mayor oportunidad de empleo independiente en la poblacin.
5.6.6. Programa de manejo Ambiental
Dentro de este programa se ha considerado lo siguiente:

Programa de control y mitigacin.

Programa de seguimiento y monitoreo.

101

Respecto al programa de mitigacin se ha considerado las medidas de


atenuacin correspondiente a los impactos negativos potenciales tales como
disposicin final de aceites usados en los transformadores y otros, as como la
implementacin de actividades de reforestacin.
En cuanto al programa de seguimiento y monitoreo, estos sern de
radiaciones

electromagnticas,

emisin

de

ruidos

parmetros

meteorolgicos.
5.6.7. Plan de contingencia.
El plan de contingencia ser para los casos de explosiones, accidentes o
incendios por cadas de lneas o fallas en los transformadores.
Este

plan

considera

la

organizacin

para

emergencias,

los

procedimientos de notificacin, procedimientos generales, entrenamiento,


relacin de equipos a ser utilizados y relacin de instituciones de apoyo.
5.6.8. Plan de abandono.
Se detalla 3 escenarios simultneos que son:

Prevencin y Control de fenmenos naturales: a fin de prevenir y mitigar los


riesgos telricos al procurar reducir los efectos de sismos, lluvias
torrenciales, inundaciones u otros desastres naturales protegiendo al
poblador en apoyo de la produccin y a la conservacin de la estructura
productiva.

Organizacin y acondicionamiento territorial: planificando espacial y


econmicamente la creacin y reconstruccin de infraestructura productiva
y el equipamiento social facilitando la programacin y la instalacin de los
servicios para un mejor HABITAT rediseando y remodelando viviendas
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ordenadamente procurando la ocupacin responsable de los centros
poblados de las zonas.

Aprovechamiento y uso de recursos naturales: que propugna su racional y


ptimo aprovechamiento al transformar, diversificar e incrementar su
produccin y productividad en su gradual pero sostenido proceso de
industrializacin que genera nuevos empleos para incrementar ingresos a
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) requirindose para ello como
soporte mnimo la operacin de servicios elctricos confiables y "Limpios".

5.6.9 Presupuesto de Impacto Ambiental.

5.7SELECCIN DE ALTERNATIVAS
De la evaluacin social se elige como el mejor proyecto a la alternativa 1 Sistema
Convencional ya que presenta un VAN positivo con un TIR mayor al 9% y mayor
al sistema fotovoltaico, un anlisis de sensibilidad favorable para esta alternativa.

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5.8ORGANIZACIN Y GESTION
Unidad Ejecutora
: Gobierno Regional Cusco
Entidad de Operacin
: Electro Sur Este S.A.A.
Entidad de Sostenibilidad Financiera : Gobierno Regional Cusco
Por lo tanto la organizacin de este proyecto ser:

Gobierno Regional Cusco, como institucin responsable de la formulacin del perfil


y del expediente tcnico, la Gerencia de Desarrollo Econmico.

Electro Sur Este S.A.A., esta institucin ser la encargada de la Operacin y


Mantenimiento del sistema elctrico en la zona, en vista que tiene experiencia y
personal idneo para dicho trabajo, dicha empresa distribuye el servicio de
energa elctrica hacia la zona beneficiada.
Se presenta en anexos el cuadro de organizacin y gestin.
El organigrama ser:

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5.9CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO.


El cronograma de ejecucin del proyecto es de 300 das.
5.10 FINANCIAMIENTO.

Fiinanciamiento de preinversin
: Presupuesto participativo.
Financiamiento Costo de inversin
: Fuente Canon y Sobre canon.
Financiamiento Operacin y Mantenimiento: Fuente Gasto Corriente.

5.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO.


RESUMEN DE
OBJETIVOS

FI
N

+ Aumento de la calidad
en las localidades de la
Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha de la
provincia del Cusco.

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

+ En 2%, en 5 aos.
+ Disminucin de pobreza en:
+ En 1%, en 3 aos.
+Incremento
del
consumo
disponible en un 3% del
consumo actual.

+ Estadsticas del
INEI.
+ Estadsticas
de
otras
instituciones.

SUPUESTOS
+ Seguimiento
al proceso de
electrificacin
para
que
se
cumplan
los
objetivos
trazados.

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P
R
O
P
O
SI
T
O
C
O
M
P
O
N
E
N
TE
S

A
C
CI
O
N
ES

+ Acceso de la poblacin al
servicio
de
energa
elctrica en las localidades
de la Zona Nor Occidental
y la Margn Derecha de la
provincia del Cusco.

+ Incremento en tiempo de
+
Estadsticas de
estudio de 3 horas adicionales. usuarios
de
la +
Existe
un
empresa
de marco
+ Aumento de 1448 nuevas
electricidad local.
regulatorio que
conexiones al sistema de
establezca una
distribucin al finalizar el
tarifa al alcance
proyecto.
de la poblacin.

+
Existencia
de
infraestructura para el uso
del servicio de energa
elctrica
+
Conocimiento de los
usos
domsticos
y
aprovechamiento
de
sistemas convencionales y
no
convencionales
del
servicio
de
energa
elctrica

+ Aumento del nmero de


usuarios de electricidad:
El segundo ao : 1513
El tercer ao
: 1547
El dcimo ao : 1804
+ Incremento de demanda
satisfecha:
El segundo ao : 173.7 Kw
El tercer ao
: 179.3 Kw
El dcimo ao : 223.6 Kw

+
Registros
de
consumo de energa
de
la
empresa
elctrica local.
+ Cronograma de
ejecucin.
+ Seguimiento con
cuaderno de obra.

+ Interconexin al sistema
elctrico existente a travs
de Red Primaria, Redes
Secundarias y Acometidas
Domiciliarias.
+Capacitacin
en
conocimientos de los usos
de
los
sistemas
convencionales
y
no
convencionales del servicio
de energa elctrica.

+ Expediente Tcnico, EIA,


Capacitacin Intangibles:
S/.241,788

+ Registro contable
(pecosas,
facturas,
boletas de compra de
materiales)
de
la
entidad ejecutora del
proyecto.

+ Red Primaria Instalacin de


Red Primaria 13.87 Km:
S/. 1,765,958

CONCLUSIONES
Y
+ 1448 acometidas
RECOMENDACIONES
Instalacin de Acometidas

+ Red Secundaria Instalacin


de Red Secundaria en 18.8
Km:
S/. 2,438,815

Domiciliarias:
S/. 630,980
+ Gastos Generales:
S./ 540,863
+ Supervisin e Inspeccin:
S./ 223,567
+ Liquidacin:
S./ 73,799

+
Registro
informes
Supervisin.

+
Condiciones
climticas
favorables.
+
Crecimiento
vegetativo
dentro de los
indicadores
previstos.

+ Los usuarios
asumen el costo
de operacin y
mantenimiento.
+ Los precios
unitarios de los
materiales
se
de mantienen
de constantes.

+ Cumplimiento de la
programacin
de
actividades mediante
el cronograma de
ejecucin.

+ Los usuarios
estn dispuestos
a colaborar y
pagar las tarifas
de energa.

+
Registro
de
informes
del + Los usuarios
ingeniero residente.
cuentan
con
recursos
+ Seguimiento con econmicos
cuaderno de obra.
disponibles.

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CO
NC
Gobierno Regional Cusco
LU
SI
ON
ES

De la evaluacin econmica
alternativa N 1 es la ms
social y la que se ejecutara.

1. Ambas
alternativas
producen
sobre el medio ambiente local y
bienestar socioeconmico de la poblacin.

106

realizada, se concluye que la


conveniente en la evaluacin
impactos ambientales positivos
aumentan, en consecuencia, el

2. En la alternativa N 1, los factores ambientales de mayor impacto negativo


ocurren en la etapa de construccin, principalmente en el medio fsico
(contaminacin y erosin de suelos), y que su gran mayora son transitorios.
3.
4. El anlisis de sostenibilidad se da con el documento de Operacin y
Mantenimiento que emite Electro Sur Este S.A.A. mediante el cual garantiza la
estabilidad del sistema y energa al ltimo usuario. Y los usuarios se comprometen
a pagar las tarifas de energa por el consumo.

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ANEXOS

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FO
TO
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GR
AFI
AS
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