Drogas

Index
1. Introduccin
La bsqueda natural
La cuestin de t a t
Para abordar el problema de la droga
2. Orgenes histricos de la cuestin
3. Qu son las drogas?
Principales funciones de las drogas
La clasificacin de las drogas
La drogodependencia
Discursos sobre las drogas
4. La construccin social del problema
La creacin de una actitud
La juventud y las drogas
5. La poltica de drogas
El prohibicionismo
Prevencin
Reduccin del dao
Una poltica normalizadora (conclusin)
6. Bibliografa
7. Ensayo: El trato periodstico de las drogas
Ensayo
Apndice documental

INTRODUCCIN

La bsqueda natural
Durante todo el Paleoltico el Homo Sapiens viva de forma predadora
e itinerante en la que, adems de cazar, recoga races, hongos o
fruta, regalos que una naturaleza ms que nada avara les ofreca.
Aprendi con el paso del tiempo a reconocer los efectos de sta o
aquella hierba, a escogerla en funcin del sntoma a combatir o del
estado a inducir.
Estas ofertas eran seleccionadas no solo para curar las heridas que la
caza de fieras selvticas les provocaban, sino tambin para crear
estados de placer euforizante o disperceptivos. No nos debe
sorprender,

la bsqueda

de ste tipo

de satisfaccin

no es

caracterstica exclusivamente del vicioso hombre de hoy, sino una

conducta fundamental de todo ser viviente, como afirmaba Louis
Lewin (1928).
La bsqueda de efectos euforizantes no es prerrogativa del Homo
Sapiens. La encontramos tambin en el mundo animal. No faltan
estudios que muestran una bsqueda deliberada y gratuita de efectos
embriagadores tambin en los animales no humanos. En 1960, por
ejemplo, R. Chauvin describi una forma curiosa de relacin entre la
hormiga sangunea una forma particular de escarabajo que, actuando
sobre las antenas de la hormiga, obtiene un lquido nutritivo que
ingiere, ofreciendo a su vez a la hormiga una secrecin proveniente
de los pelitos amarillo de su abdomen. Esta secrecin embriaga a la
hormiga cuya andadura se vuelve ms lenta y vacilante. Y, no es este
el nico ejemplo de toxicomana animal que han sido documentados.
R.K. Siegel (1989), tambin se dedic a investigar estas conductas en
animales selvticos, como los elefantes. A la explicacin de stos
fenmenos, se subraya fundamentalmente una hiptesis: la continua
hipervigilancia y estrs causados por los peligros que amenzan a los
animales selvticos cotidianamente, no es de extraar que les

induzca a buscar particulares sustancias con el fin de obtener cierto

alivio.
Anlogamente, teniendo en cuenta las condiciones extremadamente
duras en las cuales estaba destinado a vivir el Homo Sapiens del
Paleoltico, no sorprende que la busqueda de esta hierbas tambien
estuviera destinada a obtener un estado de relajamiento, bienestar o
euforia. Obviamente, no discuto la moral del hombre del Paleotico,
ms bien, pretendo subrayar con esta hiptesis lo difcil que es trazar
un lmite limpio entre el uso teraputico y aquel voluntario de las
sustancias psicoactivas. (E. Margaron, 2001)
La cuestin, de t a t
Mi intencin con esta pequea introduccin, que apunto de Margaron
(2001), es constatar de entrada la relacin natural que existe entre
las sustancias psicoactivas y el reino animal.
Apuntar, antes

de comenzar este trabajo lo que conozco

desconozco acerca de este tema, pero sobretodo y an a riesgo de no

ser esto lo que exige el trabajo que redacto ahora, es dar la opinin
de una ignorante en el tema, que espera que al final de esta
redaccin haya aumentado sus conocimientos sobre la temtica y
evolucionado su posicin sobre la cuestin.
Desde la ignorancia, y con la intencin de retractarme o reafirmarme
posteriormente en el presente trabajo, la cuestin que engloba a las
drogas actualmente, entiendo que es puramente social y cultural.
Englobando

conceptos

culturales

narrativos

como

tolerancia,

adiccin, abuso, intoxicacin

Al principio de la asignatura comentamos como el lenguaje era el
motor de la construccin de la realidad, que mediante relatos

narrativos iba tomando forma en la mente del individuo. Creo que

puede que sea ir demasiado lejos, pero quiero tomarme algunas
libertades en el trabajo para que realmente cobre algn sentido para
m que no se base nicamente en solo palabras, porque las
palabras son, al fin y al cabo, solo palabras
As, creo que la cuestin acerca de las drogas, desde el punto de vista
del mundo occidental son solo palabras, que prohiben o legitiman una
forma de entender la cuestin desde otros puntos de vista.
Pero como vena diciendo antes, para m, una cosa esta clara en la
cuestin que atiende a las drogas, su relacin con el individuo,
comenz siendo algo esencialmente natural, con el esencialmente
natural me refiero a que, as como el resto de los animales tienen a
su disposicin estas sustancias que alteran el funcionamiento
normal del organismo de forma natural, el ser humano tambin. La
Naturaleza es sabia, nos da lo que de verdad necesitamos, en
nuestras manos est abusar, desperdiciar, negaraquello que
nos da.
Me enfrento a este trabajo con ganas de indagar en el matiz que los
ojos occidentales han ido dando y dan a la cuestin que me ocupa,
con ganas de que su resultado sea visto como una indagacin
antropolgica, pero sobre todo humana, que en el fondo entiendo, de
eso se trata.
Adems, tampoco creo que algo basado en la pura bibliografa que
nos ha sido facilitada, no pueda ser ms que, al fin y al cabo, una
revisin bibliogrfica del tema.
Una cosa ms, entiendo, antes de comenzar a realizar el trabajo, que
cuando se habla de la cuestin de las drogas es la dialctica
existente entre estas sustancias y la sociedad y el trato que se hace
de esta dialctica, sobretodo encaminado al prohibicionismo y sus

causa y consecuencias. De este modo, cuando se habla de el

problema de la droga, estamos esencialmente, ante un problema
social.
Para abordar el problema de la droga
Para abordar el problema de la droga en nuestra sociedad, como
comenta Gonzalez Zorrilla (1987), debemos enfrentarnos a dos
cuestiones bsicas, en primer lugar deberemos reflexionar acerca de
qu representan las drogas para nuestra sociedad, cules son las
imgenes, las representaciones culturales que socialmente definen
los contornos del problema. Despus deberemos abordar la, no
sencilla tarea, de delimitar los mecanismos sociales e institucionales
que la sociedad pone en marcha para controlar dicho fenmeno, has
qu punto estos mecanismo estn condicionados por las categoras
culturales presentes en la sociedad

hasta qu punto ellos mismos

contribuyen a definir los perfiles de la cuestin de la droga.

ORGENES HISTRICOS DE LA CUESTIN
Oriol Roman (1999) en su libro Las Drogas, Sueos y Razones cuando
habla de los orgenes histricos de la cuestin creo que perfila bien la
evolucin

que

ha

sufrido

el

concepto

de

estas

sustancias:

medicamentos, controles sociopolticos y drogas.

Me parece interesante apuntar, como entonces Roman (1999),
apunta

que

el

propio

trmino

droga

viene

impuesto

por

determinados controles sociopolticos que le atribuyen, o parecen

atribuirle connotaciones, en pocas ocasiones positivas.
No obstante, segn el Glosario de Trminos de Alcohol y Drogas de la
OMS (1994):

Droga (drug): En medicina se refiere a toda sustancia con potencial

para prevenir o curar una enfermedad o aumentar la salud fsica o
mental y en farmacologa, como toda sustancia qumica que modifica
los procesos fisiolgicos o bioqumicos de los tejidos los organismo.
De ah que una droga sea una sustancia que est incluida en la
Farmacopea. En el lenguaje coloquial, el trmino suele referirse
concretamente a las sustancias psicoactivas y, a menudo, de forma
an ms concreta, a las drogas ilegales.
As, y como vemos en la definicin de arriba, a nivel coloquial,
parece estar ms referido a las drogas ilegales, aquellas que estn
fuera de la ley debido a los determinados controles sociopolticos de
los que hablbamos antes. De esta forma, como en este ensayo
pretendo sobretodo centrarme en el mbito social, no me parece mal
subrayar la concepcin de las drogas a nivel coloquial como algo
generalmente ilegal.
Bueno en relacin al abordaje que Roman(1999) hace de los orgenes
histricos de la cuestin, hay que destacar la importancia del
proceso de medicalizacin de la sociedad. Roman(1999) define este
proceso como un fenmeno que incluye diversos procesos histricos
de largo alcance a travs del cual podemos detectar que mbitos
cada vez ms amplios de la vida personal y social de la gente van
siendo objeto de reocupacin, estudio, orientacin y, en definitiva,
control, por parte de la corporacin mdica. Adems en el anlisis de
su conceptualizacin acerca de este proceso adelanta tambin el
concepto de procesos asistenciales en que podemos distinguir
ideologas

discursos,

prcticas

tres

niveles

de

atencin:

autoatencin, especializado e institucionalizado. Roman afirma que

el nivel al que ms se ha extendido la medicalizacin es el de los
discursos, el de las ideologas.

Podemos observar como el lugar del medicamento con el paso del

tiempo ha ido centralizando, a diferencia del lugar que ocupaban los
remedios populares en nuestras sociedades tradicionales y en otras
sociedades. Por otro lado, el control del remedio en primer lugar, y del
medicamento luego, va pasando de la propia poblacin a los
especialistas o semi-especialistas que van surgiendo, a especialistas
autorizados administrativamente por los Estados, los farmacuticos y
los mdicos, o bien en el caso de las drogas a cuerpos de burcratas
y administradores con competencias especficas reconocidas sobre el
asunto (Roman, 1999).
Un ejemplo importante, y base de este control, es la historia de La
Reynie, Lieutenant de Police de Paris, fundador de la polica moderna
y descubridor de un negocio turbio que dos mujeres en 1660
llevaban, facilitando envenenamientos a demanda de sus clientes, a
travs del cual se impondr el principio de nulle dispensation sans
prescription. Principio un poco contradictorio, pues el nmero de
mdicos

eran

son

bastante

insuficientes

para

prescribir

medicamentos al total de la poblacin, hecho que hace bastante

difcil llevar la prctica dicho principio.
Sobretodo

finales

del

S.XVII,

el

remedio/medicamento,

manufacturado por farmacuticos a partir de frmulas secretas que

ellos monopolizaban, va adquiriendo gran popularidad que surge de
una escena domstica y va dirigida a mecanismos de autoatencin.
Este hecho, impulsa en el S.XVIII un fuerte crecimiento en el mercado
basado en la farmacopea. Y, ya en el S.XIX, la mayora de los
medicamentos tenan fines paliativos, obtenidos de opiceos, y
analgsicos, basados en el opio y el alcohol.
En este punto, me parece importante resaltar que estas sustancias
analgsicas o estimulantes, comportaban una farmacopea funcional

tanto

para

los

propietarios

sobreexplotadores,

como

para

los

proletarios, pues permitan resistir las ms duras jornadas de trabajo.

En cuanto a la prctica mdica, el modelo clsico del S.XIX, para
distinguirse de los curanderos har prevalecer su tradicin culta
mediante la escritura, convirtiendo el el acto de escribir la receta en
el ritual central de su actividad. Mientras tanto la capacidad de la
industria qumico-farmacutica de aislar principio activos, junto a los
avances de la ciruga y otras tecnologas irn preparando un salto
cualitativo, dejando paso a un modelo hospitalario, que no negociar
con los sectores populares, aplicndose una poltica de clasificacin:
ciertos medicamentos tendrn un control exclusivo por los mdicos,
mientras que otros (ticos) sern de venta libre en farmacias. Con
este conjunto de restricciones el medicamento se convierte en un
bien escaso.
Entiendo que entonces el modelo mdico puede entenderse como un
modelo con connotaciones polticas y culturales, como son las de
decidir si el control del dolor, del placer, de ciertos estados fsicopsquicos o de ciertas formas de conocimiento puede estar en manos
de los individuos, los grupos o los especialistas, populares o selectos.
En este marco sociocultural, se producirn unos procesos, a nivel
macrosocial y fundamentalmente de tipo poltico, que sern los que
configuraran el problema de la droga, que comenzar con las
Guerras

del

Opio

del

siglo

XIX

llevar

al

desarrollo

del

prohibicionismo en EEUU.
La alianza anglo-francesa consigui, a travs de estas guerras, que
China aceptase el libre comercio del opio(donde estaba prohibido). La
situacin fue sostenible hasta que una convergencia de intereses, la
lucha sindical y la propagacin de los ideales puritanos, impulsaron
una lucha contra la droga. La clase media WASP (blanca,

anglosajona y protestante) influida por estos ideales puritanos vean

la droga como la causa de muchos males identificados con minoras
tnicas que no se ajustaban al modelo americano. As, en los aos
veinte y treinta se fueron fiscalizando estos productos, hecho que
constituyo un pilar importante en el modelo de control social
coercitivo.
Me parece oportuno e interesante comentar el caso de Filipinas, pues
supuso un ensayo del prohibicionismo moderno. Tras la prdida del
ultramar de los espaoles, se plante si se segua en Filipinas con la
regulacin tipo estanco del uso del opio. Cuando se iban a decir por
la continuidad del sistema, una oportuna intervencin de un obispo
episcopaliano, con un fuerte apoyo del gobernador de la isla, propone
un sistema de criminalizacin del opio que, finalmente, se lleva a
cabo.
Ha de tenerse en cuenta, no obstante, que hacia 1900, en EEUU, hay
un sistema de venta de opiceos y cocana prcticamente libre, con
abundante promocin publicitaria, semejante al ahora vigente para el
alcohol y el tabaco. (Escotado, 1995)
Todo este ambiente, propici la instauracin del prohibicionismo
moderno a travs del desarrollo del modelo penal. Este ltimo se
articul con el modelo mdico, legitimando cientficamente sus
orientaciones. El horror a la droga protega mejor a la colectividad y
era conveniente para la salud pblica. De este modo, de manera
progresiva

en

ocasiones

contradictoria,

los

argumentos

prohibicionistas se van transformando para mostrar finalmente un

aspecto sanitarista de base cientfica, respondiendo a su vez a un
modelo de transmisin de la moralidad puritana, impidiendo as el
Consumo de Droga que era entendido como una transgresin
radical, una contaminacin pecaminosa que amenaza el orden del
sistema. (Romani, 1998)

De este modo, y atendiendo a lo que Roman expone en su libro

Drogas, Sueos y Razones (1998), en lo que a origen histrico se
refiere, en la cuestin sobre las drogas, o ms que nada, en cuanto a
la base de la cuestin prohibicionista, creo que se deberan tener en
cuenta algunos aspectos fundamentales, que intento resumir en la
siguiente frase:
El prohibicionismo comienza con una visin de las drogas puritana,
pero sobretodo etnocntrica, en la que los consumidores de drogas,
son considerados minoras de la sociedad que acechan al equilibrio
del sistema y que se encuentran fuera de l. Ahora, una cosa subyace
en este problema, stos consumidores, han sido marginados por el
sistema, no por las drogas. Aqu, depende de con quien hables
puedes llegar al debate qu fue antes, el huevo o la gallina?
Otro dato que me ha parecido importante es constatar tambin como
el modelo penal, como venamos diciendo antes, se apoya en el
modelo mdico del que hablbamos en algunas pginas anteriores. Y
que en su conjunto con esa transmisin de la modalidad y con la
preocupacin por la salud pblica queda totalmente legitimado.
QU SON LAS DROGAS?
Roman (1998) define el concepto de drogas como sustancias
qumicas, que se incorporan al organismo humano, con capacidad
para modificar varias funciones de este(percepcin, conducta,
motricidad) pero cuyos efectos, consecuencias y funciones estn
condicionados, sobre todo, por las definiciones sociales, econmicas y
culturales que generan los conjuntos sociales que las utilizan.
Distintas sociedades humanos han conocido

y utilizado estas

sustancias, de hecho, el uso de drogas podra considerarse una

prctica universal en la que se interrelacionan de manera compleja

sustancias, sujetos y contextos socioculturales. De hecho, uno de los
fenmenos relacionados con el uso de estas sustancias, es una de las
prcticas de los procesos asistenciales, la autoatencin, y sta a su
vez, se encuentra relacionada con la automedicacin.
En este punto, es importante subrayar, como hace Roman (1998), la
continuidad entre las drogas y los medicamentos, pues se encuentran
en un campo comn de prescripciones, prohibiciones, definiciones
Principales funciones de las drogas
Distinguiendo los niveles social, econmico, y ideologico-poltico,
aunque bien en la realidad estn estrechamente interrelacionados,
podemos encontrar en las funciones de las drogas algunas que se
encuentran ms vinculadas a alguno de estos niveles.
Econmico: hay que resaltar la cantidad de industrias relacionadas
con la droga (farmacuticas, tabacaleras) y sus grandes beneficios
econmicos cruciales para la economa mundial. Por no hablar de los
profesionales relacionados con la cultura de la droga en sentido
amplio (policas, sanitarios, jueces), adems de la funcin de
colchn de las crisis econmicas, creado por la economa sumergida
proveniente del trfico ilegal de drogas.
Social: no podemos olvidar como las drogas estn presentes en los
distintos tipos de relaciones sociales, tanto de manera instrumental
(entretenimiento, experimentacin, exploracin espiritual) como de
elemento de identificacin simblico entre grupos de jvenes.
Adems, en nuestras sociedades a llevado a una sobrexplotacin y
criminalizacin de grupos, que tampoco se pude negar.

Ideolgico-poltico: En este apartado, como ya he mencionado

anteriormente, es obvia la articulacin de determinadas visiones del
mundo en torno a la cuestin de las drogas y la manipulacin poltica
que puede distorsionar y enmascarar otros problemas en una visin
de la droga como culpable.

Clasificacin de las drogas

Para poder hacer una correcta clasificacin de las drogas es necesario
encontrar los criterios a partir de los cuales nos interesa clasificar. De
este modo, para hacer una clasificacin sociocultural de las drogas,
deberemos partir de algunos criterios como sus funciones, sus usos,
su legalidad y otros De momento para hacernos una idea de la

algunas de las diferentes sustancias, de su origen legalidad y efectos,

el presente cuadro:

La drogodependencia
Por

otro

lado,

atendiendo

la

definicin

que

he

expuesto

anteriormente, si los efectos, consecuencias y funciones de las drogas

estn sujetos al marco sociocultural en el que se desarrollan, es
interesante observar como en las sociedades contemporneas se
abordan dichos efectos, consecuencias y funciones, y cmo surgen en
stas definiciones diversos fenmenos sociales. Uno de ellos es la
drogodependencia.
La drogodependencia sera la organizacin del conjunto de la vida
cotidiana

de

un

individuo

alrededor

del

consumo,

ms

bien

compulsivo, de determinadas drogas o sustancias institucionalizadas

o no. Este fenmenos aparece de forma caracterstica en las
sociedades urbano-industriales o sociedades subalternas asociadas a
procesos de urbanizacin generalmente. (Roman, 1998)
De esta forma la drogodependencia es entendida como fenmeno
social problemtico.
La emergencia de las drogodependencias tiene sus base en procesos
largos de tiempo que van desde finales del siglo XVIII hasta nuestra
actualidad. As como en procesos contemporneos donde se dan sus
principales caractersticas de manera comprimida.
Desde el punto de vista socioeconmico, la expansin del mercado
mundial, del capitalismo y la Revolucin Industrial son elementos
decisivos que fomenta el crecimiento y concentracin de capitales.
Adems la circulacin de mercancas y el incremento de los

transportes facilita que la droga sea tratada como mercanca y se

expanda fuera del contexto usual, modificando as los usos de las
drogas.(Roman 1998).
Estos fenmenos se pueden vincular a nivel sociocultural, con un gran
aumento de las

migraciones

que conllevan a situaciones

de

desarraigo y a nuevas condiciones de vida urbana. A nivel individual,

las tensiones provocadas por la explotacin y la migracin inherentes
a este sistema pueden encontrar una gran va de salida en ciertos
usos de drogas.
Desde un punto de vista ideolgico y, a travs de los modelos penal y
mdico dominantes, se han fundamentado valores sobre las drogas
que han resultado funcionales en el contexto de las sociedades
contemporneas.
De

esta

forma,

si

bien,

siempre

ha

habido

individuos

que

experimentasen algn problema con la droga, hay que resaltar que en

las sociedades contemporneas este fenmeno social problemtico a
dado un salto tanto cuantitativo como cualitativo.
Es importante hacer un pequeo inciso en relacin a lo que
entendemos como dependencia. El ser humano es dependiente por
naturaleza. Esta dependencia sociocultural es un aspecto radical de
nuestras vidas y, por ello, conviene abordar la dependencia en
relacin a un estilo de vida determinado, teniendo en cuenta que
estamos ante un constructo sociocultural en el que confluyen todo un
entramado de relaciones sociales y expectativas sociales.
Discursos sobre las drogas
Me parece importante, a la hora de comprender de forma correcta la
comprensin del problema social de la droga, analizar, como hizo

Roman (1998), los diferentes discursos hegemnicos que tratan el

tema y aportan su visin de la cuestin.
Discurso basado en el modelo penal. Est basado en un paradigma de
tipo jurdico-represivo, en el que todo lo relacionado, con lo que se ha
definido previamente mediante leyes y reglamentos, como droga, se
trata bajo el prisma de un delito (lo que produce la creacin de un
mercado negro ms potente), que propicia la construccin de un
poderosos sistema de control social. Columna vertebral del paradigma
prohibicionista.
Discurso basado en el modelo mdico. Con el objetivo de la
eliminacin del consumo de drogas. La idea de drogadicto, vista no
tanto como un delincuente sino como un enfermo al que haba que
diagnosticar, prescribir y tratar, introducindolo en los dispositivos
mdicos e institucionalizndolo. L. Lewin introducira los principales
conceptos para definir el fenmeno desde un punto de vista cientfico
(dependencia,

tolerancia,

abstinencia,

clasificacin

por

efectos

farmacolgicos).
Discurso basado en el modelo sociocultural. Estudios etnogrficos y
socioantropolgicos sobre distintas drogas cuestionan las perspectiva
de la droga como problema como nico enfoque del tema e, incluso
se plantean que el sistema biomdico haya que analizarlo como otros
sistema cultural presente en nuestras sociedades. En este discurso
la construccin social de la droga se convierte en objeto de estudio,
basado en la irrompible relacin entre sus tres factores constitutivos:
la sustancia, el individuo y el contexto. No soluciona el problema pero
intenta buscar y entender que tipos de articulaciones se dan entre
estos factores (O. Romani, 1998)
LA CONSTRUCCION SOCIAL DEL PROBLEMA

Un apunte: al comenzar este apartado, fijmonos que, como ya

hemos dicho antes, el problema de la droga, como tantos otros,
proviene de una construccin social. En mi opinin la naturaleza de
esta cuestin debera abarcar tambin la cultura, para hablar as de
una construccin sociocultural del problema.
Esta construccin pues, no est basada en datos objetivos sobre la
autntica realidad del fenmeno (si es que realmente existe alguna
autntica realidad), sus dimensiones, o los efectos que produce, sino
en concepciones estereotipadas, ms orientadas a conmover que a
informar y que, en consecuencia, tienden ms a movilizar que a hacer
pensar.
Esocohotado (1995) identifica tres elementos aislables en la gnesis
del problema de las drogas en el siglo XX, uno general y difuso, el
nerviosismo del hombre contemporneo; otro estamental-econmico;
y un tercero vinculado a los rituales expiatorios. Respecto a este
ltimo, que es el que puede quedar ms difuso, pues considero que
los dos anteriores ya se han ido explicando con anterioridad y se
suponen,

hay que decir que ayuda a comprender las primeras

cruzadas contra los drogadictos a sucesivas minoras tnicas que su

tiempo minaban la sociedad americana. Los irlandeses, eran los
culpables del alcoholismo; los chinos, del consumo de opio; y en
cuanto a la cocana, pareca que acechaba las gentes de color del
sur. De esta forma, el problema de las drogas quedaba fuera de los
buenos americanos siendo los inmigrantes los que corrompan
esa sociedad americana.
Roman(1998) pone nfasis en el proceso de modernizacin que
impuls la Revolucin Industrial y el desarrollo del modo de
produccin capitalista, focalizando tambin en la constante revolucin
tecnolgica, que se ha introducido como algo natural en la conciencia
de muchos. Que mediante un proceso de normalizacin del consumo

y de un consenso generalizado de ciertos valores bsicos de la

sociedad, ha derivado en una sociedad urbano-industrial, en la que la
heterogeneidad sociocultural se instaura como uno de los elementos
bsicos. Con este nfasis Roman, corrobora la nerviosidad del
hombre contemporneo:
Las transformaciones tecnolgicas y sociales que acompaan a los
procesos de globalizacin han supuesto una fuerte acentuacin de las
especializaciones, lo que significa una profundizacin en los procesos
de

individualizacin,

que

ha

comportado

tambin

una

mayor

dislocacin entre los roles sociales que puede jugar un individuo a lo

largo de su vida
Esto ha supuesto una segmentacin de la vida cotidiana y una
percepcin del mundo tambin a partir de visiones parciales que nos
llevan a un conjunto de dificultades a la hora de elaborar y construir
nuestras identidades individuales y grupales.
Me ha parecido muy interesante tambin, lo que Roman (1998)
constata acerca de la gestin y las tcnicas del cuerpo en las
sociedades humanas. Me parece curioso de hecho el concepto en s,
que hasta ahora no haba odo antes, y me parece bonito (a titulo
personal)
Las tcnicas del cuerpo son un elemento bsico de la socializacin en
el que cada individuo tiene que aprender/soportar las formas de
trabajarlo(movimientos, control de distancias personales, higiene,
presentacin en pblico).
En las sociedades urbanas contemporneas merecera constatar
pues, dos aspectos bsicos de la gestin del cuerpo: la prdida de
centralidad del cuerpo y su estructuracin en unos lmites ms rgidos
(expresin no tan directa de las emociones, por ejemplo).

De este

modo, parece importante constatar que, por ejemplo, en el uso del

xtasis se recuperan elementos como la expresin corporal, las
emociones de las relaciones interindividuales mediante la empata.
Prcticas que permiten recuperar y bucear, ms o menos a fondo, en
la propia individualidad.
La creacin de una actitud
Si bien hemos visto los orgenes y algunas de las causas que han ido
conformando poco a poco la cuestin acerca de las drogas, es
interesante tambin parase a observar el proceso que ha ido
generando la actitud social prevalerte sobre las drogas.
Gonzlez Zorrilla (1984) distingue tres etapas fundamentales en este
proceso, que son ms o menos generalizables a la evolucin de la
actitud en la mayora de pases europeos:
La primera de ella se corresponde con la consolidacin de la imagen
del toxicodependiente como el enemigo pblico; el drogadicto como
joven contestatario social o social que hace de su vivencia de las
drogas una manifestacin ms de su rechazo a la cultura y el sistema
social imperante. A ese enemigo poltico le corresponde una
respuesta represiva, penal.
La segunda de las etapas el joven toxicmano se identifica con un
joven marginal de los barrios perifricos urbanos inmerso en una
desorganizacin social. La droga comienza a ser vista como un factor
de identificacin del grupo marginal. Este modelo corresponde a un
tipo de control doble: se distingue entre traficante, delincuente, y
consumidor, peligroso social. Comienzan a aparecer objetivos de cura
y terapias que, tmidamente, comienza a introducirse en la legislacin
penal. El psiquitrico junto a la prisin, se instauran como los
instrumentos de control.

En la tercera etapa, los drogadictos ya son individuos pertenecientes

a todas las clases sociales. Se instaura la imagen del toxicmano que
delinque para atender sus necesidades de droga. La respuesta social
comienza a preocuparse por la curacin, irguindose la comunidad
teraputica como modelo. No obstante, todo ello sin olvidar tambin
la respuesta penal.
Todo este complejo proceso en el que las etapas sucesivas no anulan
las anteriores sino que se superponen a ellas, han creado un tipo de
percepcin social basada en preconceptos, en estereotipos que
mixtifican el fenmeno y lo tien de connotaciones morales que en
definitiva sirven para crear, reforzar, perpetuar y amplificar la
desviacin (Gonzlez Zorrilla, 1984).
La juventud y las drogas
Cuando hablamos de cultura juvenil nos referimos a aquellos modos
de vida, formas de relacionarse, de comunicarse, de trabajar, de
expresarse, de pensar, atribuidos a un grupo social determinado.
Estamos ante una construccin social.
Muchas de estas culturas o subculturas juveniles, expresan su
rechazo a la sociedad contradictoria que les ha tocado vivir, y uno de
los elementos simblicos que utilizan es el uso de determinadas
drogas no normalizadas, asociadas a la transgresin, a grupos
sociales diferenciales y a culturas exticas.
As, hay que reconocer que, generalmente, la droga (ilegal) se ha ido
integrando en nuestras sociedades a travs de unos grupos juveniles.
De este modo, una de las funciones que ha cumplido la poltica
dominante sobre la droga ha sido facilitar una cierta identificacin
entre joven y drogadicto, estigmatizando a su vez a estos grupos
sociales como forma de obtener control sobre ellos.

De esta forma, la integracin, en las ltimas fases de desarrollo de las

sociedades urbano-industriales, de dos tipos de procesos sociales
contemporneos, pero en principio distintos (juventud y drogas), ha
propiciado la aparicin de unos usos especficos de las drogas por la
juventud que debemos considerar como fenmeno social; fenmeno
bastante sintomtico de algunos de los principales problemas que
tiene planteados nuestra sociedad.
De esta forma, si prestamos atencin a las actitudes e imgenes
presentes en la opinin pblica no es muy difcil observar una
identificacin entre los trminos droga, juventud, desviacin,
delincuencia y enfermedad.(Gonzalez Zorrilla, 1984).

LA POLTICA DE DROGAS
En relacin a los problemas surgidos en torno a ciertos usos de
algunos drogas, una gran mayora de pases del mundo, presionados
bsicamente por los Estados Unidos desde inicios del siglo XX,
acabaron firmando el Convenio nico de Estupefacientes de 1961, en
Viena, y una serie de convenios internacionales subsiguientes, que
configuran la poltica que denominamos prohibicionista.
El discurso de esta poltica, como ya hemos introducido de forma
breve en pginas anteriores, considera droga solo a algunos
productos psicoactivos existentes, a los que fiscalizan las agencias
internacionales, convirtiendo su comercio y su uso en un delito y a
sus usuarios en delincuentes o, en todo caso, en enfermos bajo
prescripcin penal, cuya nica posible salida es la abstencin total
del consumo de la droga de la que se trate (Roman, 2008).
El prohibicionismo

El modelo de gestin dominante sobre las drogas en nuestra

sociedad, como vena diciendo antes, es de tipo prohibicionista y est
basado en un paradigma terico jurdico-mdico.
Las leyes, las instituciones, las ideologas poltico-profesionales que
constituyen este modelo tenan unas finalidades primordiales que
podramos definir de forma breve con tres objetivos:
-acabar con el consumo y trfico de drogas
-proteger a los consumidores
-apoyar a los profesionales que trabajan en este campo
No obstante, hay que mencionar que ninguno de ellos se ha
conseguido de manera eficaz, pudiendo criticar dicho paradigma
como ineficaz.
Por otro lado, y como seala Roman (1998), es contraproducente,
pues su imagen fatalista de las drogas se ha convertido en una
profeca autocumplida que ha propiciado la separacin de drogas
lcitas/ilcitas con un tratamiento claramente diferenciado, que ha
conllevado a errores en la gestin de unas y otras. Adems, el
mercado negro creado alrededor de estas sustancias, aparte de
adulterarlas, tiene una estructura de oferta que se expande a partir
de los condicionamientos que impone el prohibicionismo, en unas
sociedades centradas econmicamente en el mercado. Por otro lado,
su criminalizacin a deteriorado seriamente sus condiciones de
consumo y su alrededor.
As, desde una perspectiva de la salud pblica, entendida como
poltica que garantice a la sociedad un mnimo de recursos para su
bienestar, el modelo en cuestin crea enormes dificultades, tanto en
prevencin,

como

drogodependientes.
Prevencin

en

el

tratamiento

reinsercin

de

los

Los objetivos bsicos de la prevencin consisten en mejorar las

resistencias de las personas ante condiciones amenazantes para sus
salud, disminuir la virulencia del agente patgeno y modificar el
contexto ambiental, creando barreras entre los factores de riesgo y la
poblacin.
En el campo de las drogas tenemos
por una parte el nivel de las consignas
de las campaas publicitarias y los
consejos emitidos por los entendidos
(modelo prescriptivo); y por otra, la
discusin grupal que, en distintos
contextos va permitiendo la definicin
de los problemas y que redefine la
prevencin

como

el

conjunto

de

esfuerzos que una comunidad pone en

marcha

para

reducir,

de

forma

razonable, la probabilidad de que en

su

seno

aparezcan

relacionados

con

el

problemas
consumo

de

drogas. Para que funciones este tipo de prevencin, debe tener su

punto de partida en la cultura y el conocimiento
De esta forma, en el modelo prescriptivo encontramos una serie de
tcnicos especialistas que prescriben lo que hay que hacer y la
poblacin debe asumirlo. La informacin es utilizada como fuente de
persuasin que modificara el comportamiento. Dirigido a toda la
poblacin

indiscriminadamente,

se

emiten

consignas

mediante

campaas publicitarias.
En el modelo participativo, al contrario, el anlisis conjunto del que
hablbamos antes permite la identificacin grupas de los problemas y

de las posibles soluciones. Basado en una educacin integral a travs

de los canales de socializacin, mediante discusiones grupales. Los
objetivos y los mtodos de este modelo dependern de los diferentes
contextos y sociedades (Roman, 1998).
Reduccin del dao
La "reduccin de daos" es una poltica de prevencin de los daos
potenciales relacionados con el uso de drogas ms que de prevencin
del uso de drogas en s mismo. Es una poltica social que tiene como
objetivo prioritario disminuir los efectos negativos producto del uso de
drogas. Esta corriente acepta el hecho de que el uso de drogas ha
persistido a pesar de todos los esfuerzos para evitarlo. Reconoce
tambin que a menudo, algunas medidas de prevencin del uso de
drogas han tenido el efecto no deseado de aumentar los daos
asociados a dicho uso.
Una estrategia de "reduccin de daos" puede involucrar una amplia
variedad de tcticas. Puede incluir el cambio de las sanciones legales
asociadas al uso de drogas; puede mejorar la accesibilidad de los
usuarios de drogas a los servicios de tratamiento; puede tender a
cambios en la conducta de los usuarios de drogas a travs de la
educacin; puede tambin dirigirse a modificar la percepcin social
acerca de las drogas y de los usuarios de drogas.
La reduccin de daos constituye un elemento nuevo en esta poltica
preventiva, es la atencin puesta en los "efectos secundarios" del uso
de drogas. Por "efectos secundarios" estamos entendiendo no a los
producidos por la propia naturaleza de las sustancias psicotrpicas
("efectos primarios"), sino los efectos consecuentes a las respuestas
sociales a dicho uso, en especial la criminalizacin. A estos "efectos
secundarios"

se

los

designa

criminalizacin de las drogas".

tambin

"costos

sociales

de

la

Existe una confusin en lo que se refiere a las relaciones entre las

propuestas de la reduccin del dao y conceptos como el de la
legalizacin de las drogas. No significan lo mismo, la legalizacin
puede constituirse en una alternativa de reduccin de daos entre
otras.
Estos programas de reduccin de daos se dirigen prioritariamente a
los usuarios de drogas que no frecuentan las instituciones y que
tienen escaso o nulo contacto con los dispositivos sanitario y social.

Una poltica normalizadota (conlusin)

La despenalizacin de las drogas se va a dar tarde o temprano, eso es un hecho.
Si no es en esta generacin ser en la prxima, cuando los consumidores de fin de
semana
de drogas de diseo y smart drugs adquieran posiciones de poder econmico y
social,
y al no desconocer ni temer lo que teman sus padres y sus abuelos, aprovechen
alguna coyuntura econmica de dficit presupuestario para el sector salud o algo
as y, liderados por algunos polticos de ocasin que esgriman la necesidad de
recaudar ms impuestos sin el coste macroeconmico de una reforma fiscal,
decidan ponerle fin a una prohibicin que no sta fundamentada en razones
farmacolgicas, muy convencidos de que, despus de todo, las drogas no son tan
malas y pueden ser muy redituables

Karina Malpica: Drogas: el ltimo tab del

milenio
Est claro que las actuales leyes sobre drogas han creado un zona
oscura que ha favorecido la corrupcin y la arbitrariedad de distintos
poderes. El cambio de estas leyes, a lo que son las bases ms
elementales del galantismo democrtico es una urgencia no solo
desde el punto de vista de la salud pblica.
La reduccin de la doble moral, de las disonancias cognitivas del
problema, planteara una educacin ms coherente sobre el tema en

el marco de eso que llamamos una promocin integral de la salud

como instrumento y no como fin. La desactivacin de la imagen de la
sobrepotencia con la que el paradigma hegemnico ha adornado la
droga minara las bases simblicas del prestigio y, por tanto, de la
atraccin de la que dispone en la actualidad.
Esta normalizacin conllevara a una actual desactivacin de la
estructura econmica de las drogas ilegales, estableciendo un
sistema de control real sobre la circulacin de las drogas, semejante
al que actualmente est en vigor para los medicamentos o los
alimentos y que, permitira superar superar el actual descontrol del
llamado mercado negro.
En consecuencia, posibilitara al mximo la asuncin de la gestin de
los conflictos por el propio grupo interesado, cosa que solo se puede
hacer si stos no se plantean como externos al mismo, inabordables o
como cosa de expertos.

BIBLIOGRAFA
- Escohotado, A. (1995) La creacin del problema (1900-1929). ReiS
34/36, 23-56.
- Roman, O. (1999) Drogas, Sueos y Razones. Barcelona: Ariel.
- Margaron, H. (2001) Storia medica e sociale delle droghe. Milano:
Raffaello Cortina Editore.
- Gonzlez Zorrilla, C. (1987) Drogas y Control Social. Poder y Control,
2, 49-65.
- Roman, O. (2008) Polticas de drogas: prevencin, participacin y
reduccin del dao. Salud Colectiva, 4(3), 301-318.
- http://www.drogas.bioetica.org/dronos.htm
- http://apps.who.int/medicinedocs/es/d/Js4898s/9.html

ENSAYO: EL TRATO PERIODSTICO DE LAS DROGAS

Los

medios

de

comunicacin

constituyen

un

gran

elemento

socializador, por ello no desarrollan solamente la funcin de informar,

sino que tambin se erigen como formas de educar la mentalidad de
los individuos. As sera importante que estos medios transmitiesen la
noticia y la informacin de la manera ms neutra y ms educativa
posible.

As,

una

informacin

sin

dramatismo

ni fatalidad

es

importante para poder tratar la cuestin de las drogas de forma

neutra.
No obstante, en las diferentes noticias que he ido recabando se
encuentran las dos caras de la moneda.

A la hora de replantearse el trato periodstico que los medios de

comunicacin dan a la cuestin de la droga no podemos olvidar
ciertos aspectos. Entre ellos la continua aparicin de opinin o
entrevistas a expertos que tratan el tema asi, deberamos tener en
cuenta que stas pertenecer a un modelo prescriptivo de prevencin.
Adems es importante tambin constatar que la mayora de noticias
que aparecen tratando el tema que nos ocupa abordan por lo general
ciertos mbitos, ms que otros, de la cuestin. Entre ellos, el
narcotrfico, el consumo y la poltica de drogas.
De esta forma, en el primero de stos mbitos observamos
claramente un discurso de tipo penal. Hay que remarcar que cuando
se habla de narcotrfico, la mayora de las veces parece haber una
ruta establecida donde el punto de origen se encuentra en Amrica
Latina y su destino, no pocas veces, es el continente europeo. La
droga ms relevante de este narcotrfico: la cocana.
Es importante observar como diferentes noticias hacen hincapi en la
expansin del narcotrfico, y en como la agencia antidroga de la ONU
alarma ms que advierte de la grave situacin del problema.
La expansin del narcotrfico no solamente esta relacionada con las
grandes cantidades de droga que se mueven, sino tambin con la
violencia que lo envuelve. Si nos detenemos a pensar, la mayora de
las noticias que tratan este problema, a no ser que expongan
incautaciones, poco hablan de la droga y ms bien se dedican a
vincular este fenmeno con la violencia de las bandas que lo mueven
y la corrupcin que genera. Se asociando drogas, con violencia y
corrupcin.
Por otro lado, no son pocas las noticias que hablan del consumo, de
las nuevas drogas emergentes y de sus usos. En este caso, estudios
de consumo alertan sobretodo del aumento en mbitos escolares, que

en ocasiones va vinculado, segn algunas noticias a la posesin de

armas. Cuando diferentes noticias abarcan dicho mbito tratan a su
vez tambin detenciones por delitos contra la salud pblica o
sanciones administrativas relacionadas con la posesin. La mayora
de los datos aportados vienen de los Departamentos de Polica. Es
obvio el discurso penal-sanitario que se desarrolla en estas noticias. El
consumo es tratado tanto como un problema sanitario, como un
problema de seguridad que debe ser penalizado.
Como deca antes, me ha sorprendido como en una noticia en
concreto cuyo titular es: Los casos de consumo de drogas en
los entornos escolares aumentan un 74% en 2010, su
subtitular consiste en: La Polica Local de Madrid requisa 1.337
armas en 2010, un 24% ms que en 2009. Vinculando de
forma un poco descarada el aumento de drogas con la posesin
de armas, cuando realmente en el interior de la noticia
aparecen como dos apartados que directamente no se vinculan
el uno con el otro.

Es bastante coherente afirmar, como los diferentes peridicos

participan tambin e la creacin de la construccin social de la droga
como algo, no solamente daino y txico, sino tambin como algo
violento. Vinculando el consumo de drogas con comportamientos de
este tipo.
Por otro lado se observa tambin una relacin en los estudios de
consumo que van dirigidos sobre todo a ambientes escolares o
juveniles,

donde

quedan

los

trminos

droga

joven

adolescente directamente vinculados.

En cuanto a los usos y a la emergencia de nuevas drogas, hay que
considerar que las noticias son ms bien pocas. A pesar de ello, esta

informacin ofrecida formara parte del modelo de prescripcin de la

informacin.
Por el contrario, y sorprendentemente contradictorio, curioso es el
trato que se le da al tema de la legalidad de las drogas. Pocas son las
noticias que hablan de su prohibicin y bastantes las que hablan de
una posible legalidad o de intentos de proceso o procesos de
legalizacin.
En estas noticias, que abogan por la regulacin de algunas drogas, se
constata la poca efectividad que el modelo prohibicionista tiene sobre
el consumo de estas sustancias (me remito a las noticias comentadas
anteriormente sobre el consumo).

Se constata un cambio de

discurso, que pretende un giro de los policial a lo sanitario. Como

comentbamos anteriormente, se deja entrever la voluntad de llevar
a cabo una poltica normalizadora en esta cuestin, resaltando la
importancia que tendra esto en la lucha contra el crimen organizado.
Personalidades importante, cada vez abogan ms por llevar a cabo
este tipo de polticas, sobre todo en lo que refiere al cannabis, la
droga que ms entra en el debate de la legalizacin.
En estos artculos, se habla de la guerra contra las drogas que, como
todas las guerras, deja muerte y sufrimiento a su paso.
De este modo, es interesante ver como articulan los propios medios
de

comunicacin

su

discurso

contra

las

drogas.

El

carcter

contradictorio que ayuda a construir un significado negativo de las

sustancias vinculado a la violencia y a la corrupcin, choca
claramente con aquellas noticias que hablan de la legalizacin, o al
menos, de la necesidad y la emergencia de cuestionar el caduco
modelo prohibicionista, que a su vez ellos se encargan de alimentar.

Los casos de consumo de drogas en los

entornos escolares aumentan un 74% en
2010
La Polica Local de Madrid requisa 1.337 armas en 2010, un
24% ms que en 2009
Los casos de consumo de drogas en los entornos escolares aumentaron un 75% el
ao pasado con respecto al ejercicio anterior, segn datos de la Polica Municipal
hechos pblicos por el portavoz socialista en materia de Seguridad, scar Iglesias.
El edil ha apuntado que en 2010 el "consumo y posesin de drogas entre los
escolares madrileos aument un 53% con respecto a 2009", un hecho que ha
calificado de "grave", pero que es an ms "preocupante" si se tiene en cuenta tan
solo el consumo de estupefacientes, cuyos casos entre escolares ha pasado de 373
a 648 casos, con lo que ha aumentado un 74% en tan solo un ao.
"Hacen falta ms controles ms efectivos en este mbito tan preocupante", ha
reclamado, apuntando adems que, a nivel general, las detenciones por delitos
contra la salud pblica crecieron un 44% el pasado ao (pasaron de 237 a 486), las
denuncias administrativas por tenencia de estupefacientes se incrementaron un
18,8% (de 7.399 a 8.796) y los casos de trfico pasaron de 326 a 415.
Iglesias ha resumido que "esto significa que en Madrid de media se producen 24
delitos diarios relacionados con las drogas, un tema muy importante desde el punto
de vista de la seguridad y de la salud pblica de los madrileos", ha dicho.
Ante estas acusaciones, el coordinador general de Seguridad y Emergencias de la
capital ha replicado que estos datos muestran "ms bien un xito en materia de
prevencin de la Polica Municipal, que lleva a cabo ms actuaciones preventivas,
que permiten ir reduciendo las veces que debe intervenir por reaccin".
As, ha apuntado que mientras las acciones preventivas por asuntos de droga
aumentaron un 44% entre 2009 y 2010, en ese periodo "se redujo el nmero de
veces que hubo que actuar por reaccin", pasando de 400 a 324 intervenciones (19,75%). "La prevencin hace que disminuyan las infracciones y delitos", ha
concluido.
Armas y reyertas

Por otra parte, la Polica Municipal de Madrid requis 1.337 armas durante el ao
2010, un 24,4% ms que en el ejercicio anterior, e intervino en un total de 331
reyertas, segn ha indicado esta maana el coordinador general de Seguridad y
Emergencias de la capital, Javier Conde, en la misma comisin ordinaria de
Seguridad y Movilidad.
El responsable municipal ha sealado que en 2010 los agentes municipales
intervinieron de forma preventiva 1.337 armas, de las que 882 fueron armas
blancas, 28 artculos pirotcnicos, 95 armas de aire comprimido, 52 sprays de
defensa no autorizados y 300 objetos peligrosos susceptibles de ser utilizados como
arma.
Conde ha asegurado que este incremento en la actividad preventiva de la Polica
Municipal ha permitido pasar de 586 intervenciones en reyertas en 2009 a 331 en
2010, algo que ha calificado de "xito" ya que tambin estn descendiendo los
heridos por arma blanca.
Iglesias ha insistido en que es "preocupante" que haya aumentado un 24% la
presencia de armas prohibidas en la calle, "sobre todo si se tiene en cuenta que el
ao pasado hubo 3.797 robos con intimidacin y violencia donde se han usado
armas ilegales".

Aumenta un 53% el consumo

de drogas en los colegios
F. J. B. - Madrid - 12/04/2011
La tenencia y el consumo de drogas en los centros escolares ha
subido un 53% durante el ltimo ao. As lo denunci ayer el concejal
socialista encargado de los temas de Seguridad, scar Iglesias,
durante la comisin previa al pleno. De los 645 casos recogidos en
2009 se ha pasado a 990 durante el ltimo ejercicio, segn los datos
de la Polica Municipal. "Una vez ms se demuestra el fracaso de las
polticas del alcalde para prevenir el consumo en estas zonas", critic
el concejal del PSM.
Los distritos donde se han producido los aumentos de consumo son
Centro, Latina, Villa de Vallecas, Fuencarral-El Pardo, Retiro y
Chamartn, segn Iglesias. "Si solo tenemos en cuenta el consumo de
estupefacientes, cuyos casos entre escolares ha pasado de 373 a 648
casos, el aumento es mucho mayor, ya que ha subido un 74% en tan
solo un ao", aadi el concejal socialista.
Los responsables municipales, en especial el coordinador de Polica
Municipal, Javier Conde, explicaron que este incremento se ha debido
al aumento de la actividad policial, en especial en los alrededores de
los centros escolares. "Lo que es necesario es incrementar el nmero

de agentes tutores y hacer mayor prevencin entre los jvenes",

afirm el edil socialista.
Iglesias tambin record que, segn las estadsticas municipales, los
delitos por posesin y consumo de drogas han crecido un 19%: han
pasado de 7.399 en 2009 a 8.726 en el ltimo ejercicio. Supone que
cada da se produjeron en la capital 24 delitos de este tipo.
La tenencia de armas prohibidas y peligrosas tambin se ha
incrementado en el ao 2010 un 24%, al pasar de 1.074 en 2009 a
1.337, segn los datos del concejal del PSM.