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y sobrecapacidad estructural:
ROBERTO KOZULJ*
24
COMERCIO
EXTERIOR,
VOL. TECNOLGICO
53, NM. 1, ENERO
DE 2003
URBANIZACIN,
CAMBIO
Y SOBRECAPACIDAD
ESTRUCTURAL
La interpretacin que se propone para explicar dichos cambios en la economa mundial parte de algunas vinculaciones
entre urbanizacin, crecimiento econmico, sobrecapacidad
estructural y cambio tecnolgico como factores interactivos
a los cuales la literatura corriente no parece haber prestado la
atencin necesaria.3
Las hiptesis interrelacionadas de este trabajo son que el
crecimiento econmico de la mayor parte de la segunda mitad del siglo XX se bas en un conjunto de tecnologas muy
vinculadas al proceso mismo de urbanizacin, en especial en
cin vivida por las poblaciones entre pesimismo y esperanza y que podra
estar en el transfondo tanto del baby-boom propio de las dos dcadas
posteriores a la posguerra, como detrs del humor negativo que subyace
en la baja tasa de crecimiento poblacional propia de los dos ltimos decenios, como lo sugiere Chesnasis, aunque se rechace de plano una causalidad
simplificada del fenmeno y reductible al mero crecimiento econmico.
Vase tambin J. Cl. Chesnasis, Determinants of Bellow-Replacement
Fertility, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Naciones Unidas, Nueva York, 4-6 de noviembre de 1997.
3. Este trabajo constituye una profundizacin y clarificacin de una serie de
trabajos anteriores del autor sobre el tema: R. Kozulj, Analizando el motor
del crecimiento econmico pasado en funcin del desarrollo sustentable,
en Barbeito et al. (comp.), Globalizacin y polticas de desarrollo territorial, Universidad Nacional de Ro Cuarto, Facultad de Ciencias Econmicas, Instituto de Desarrollo Regional, Red Iberoamericana de Investigadores
en Globalizacin y Territorio (seccin Argentina), Ro Cuarto, Crdoba,
junio de 1999; R. Kozulj, Megalpolis, cambio tecnolgico y crecimiento econmico: desde los aos dorados a la crisis actual , ensayo elaborado para el III Encuentro Internacional de Economa publicado en Luis E. Di
Marco (comp.), Humanismo econmico y tecnologa cientfica: bases para
la reformulacin del anlisis econmico, tomo I, CIEC, Universidad Nacional de Crdoba, agosto de 1999, y Urbanizacin, crecimiento econmico
y cambio estructural, documento de trabajo FB/1/00, Bariloche, marzo de
2000.
25
naturales, aumento de la importancia y el peso de las externalidades negativas y crecientes requerimientos de dinero para
el sector pblico y en forma simultnea mayores presiones
para reducir la coaccin fiscal cualquiera que sea la fuente de
financiamiento debido a las necesidades de reducir los costos de produccin del sector privado, sometido a una mayor
competencia.
Muchos de estos fenmenos han sido tratados en la literatura contempornea como ligados simple y exclusivamente
al abandono del fordismo y al surgimiento de procesos de
acumulacin flexible o como cambios en el modo de regulacin.4 Sin embargo, la raz misma de estos fenmenos no
queda clara. Las explicaciones corrientes los vinculan slo con
la evolucin de las economas capitalistas y por lo tanto se
plantean como crisis de acumulacin ligadas a la cada de la
tasa de ganancia. Las causas subyacentes a dicha cada son
objeto, no obstante, de polmica e interpretaciones diversas.5
En cambio, el conjunto articulado de las hiptesis aqu propuestas explica el problema a partir de la propia dinmica del
proceso de urbanizacin, en especial en su fase ms creativa
y expansiva de 1950 a 1970, y considera ste como un fenmeno que difcilmente volver a repetirse en la historia.
4. Juliet Schor y Jong II-You (eds.), Capital, the State and Labour, UNU Press
y E. Elgar, Reino Unido, 1995; D. Harvey, op. cit.; A. Glyn, A. Hughes, A.
Liepitz y A. Singh, The Rice and Fall of the Golden Age, WIDER , UNU Press,
Helsinski, 1988. Vase tambin A. Liepitz, New Tendencies in the
International Division of Labour: Regimes of Acumulation and Modes of
Regulation, en A. Scott y M. Storper, Production, Work and Territory: The
Geographical Anatomy of Industrial Capitalism, Londres, 1986.
5. Stephen A. Marglin, Lessons of the Golden Age of Capitalism, WIDER, UNU,
1988.
URBANIZACIN, TECNOLOGA
Y CRECIMIENTO ECONMICO
tonces. La poblacin urbana total creci 3.85 veces en estos ltimos 50 aos y la de las grandes ciudades lo hizo en 3.63 veces.8
Es prcticamente intuitivo plantear que el proceso de urbanizacin de los ltimos dos siglos fue de la mano con los
grandes conjuntos (clusters) de innovaciones tecnolgicas
ocurridos en este lapso, como los descritos por C. Freeman
con respecto al vnculo entre la innovacin tecnolgica y los
ciclos econmicos de largo plazo.9
Por tanto es obvio que esta evolucin en el tamao de las
ciudades y la multiplicacin del nmero de las grandes en la
segunda mitad del siglo XX est muy ligada con el desarrollo
y la plena difusin del automvil como medio de transporte
(adems del avin y de las comunicaciones en general). Tambin incluye una serie de procesos tecnolgicos asociados a
la infraestructura urbana y a la misma ciudad como tal, como
por ejemplo las redes elctricas, de agua y de gas; gasolineras;
centros comerciales; escuelas; caminos; edificios de oficinas;
viviendas, y las fbricas que producen los distintos tipos de
bienes de consumo, intermedios y finales. Por otra parte, ha
sido justamente el desarrollo de todas estas y otras actividades productivas lo que produjo las oportunidades de empleo
ligadas con el proceso migratorio interno y a veces externo el cual, junto al papel que desempeaban las ciudades
en el entorno regional, nacional e internacional, constituyeron los principales factores de creacin de las megalpolis y
8. De aqu en adelante el trmino ciudades grandes se referir a aquellas poblaciones de ms de 750 000 habitantes en 1990. Vase World Urbanization
Prospects. The 1996 Revision, Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales, Divisin de Poblacin, ONU , Nueva York. El trmino de poblacin
urbana es no obstante ms impreciso debido a que el lmite inferior en las
estadsticas de los diversos pases puede ser variable (entre 1 000, 2 000 y
20 000 habitantes).
9. Segn este enfoque los ciclos de largo plazo o ciclos de Kondratieff se
hallaran vinculados a grandes conjuntos de innovaciones tcnicas, por
ejemplo, de 1770 a 1840, cuando las industrias dominantes eran la textil, la de productos de hierro y algunas qumicas, surgieron y se perfeccionaron las mquinas de vapor; de 1830 a 1890 el ferrocarril, las mquinas
de vapor y las mquinas herramienta se difundieron por todo el mundo,
mientras que surgieron innovaciones como el acero, la electricidad, el gas
manufacturado, y algunos materiales sintticos que dieron lugar a ondas
expansivas en el perodo 1880-1940 durante el cual se difundier on la ingeniera y la maquinaria elctrica, el cable y los productos de acero. En este
perodo surgieron innovaciones como el automvil, el aeroplano, la radio,
el aluminio, el petrleo y los electrodomsticos, los plsticos que fueron
difundidos en el perodo 1930-1990, durante el cual surgieron a su vez
innovaciones como la televisin, las computadoras, las mquinas-robot,
la aplicacin de la energa nuclear, la industria aerospacial, la nueva farmacutica, lo que da lugar a la difusin de nuevas industrias electrnicas,
de telecomunicaciones, de computadoras, el desarrollo de nuevos materiales, la robtica y la biotecnologa. El grueso de estas innovaciones y su difusin tienen como base el moderno estilo de vida urbano. Vase Christopher
Freeman y Carlota Prez, Structural Crises of Adjustment, Business Cycles
and Investment Behavior, en Dossi et al., Technical Change and Economic
Theory, Pinter Publishers, Londres, 1988.
27
grandes ciudades en general.10 A su vez el resto del desarrollo urbano y las comunicaciones se consideran una consecuencia de este proceso productivo y de gran urbanizacin.11
Con esta lnea de razonamiento no es difcil aceptar que
buena parte de la produccin de los pases est ligada de un
modo directo o indirecto con los procesos de urbanizacin.12
Por consiguiente parece lcito plantear que una desaceleracin
en el ritmo de incremento de la poblacin que vive en grandes ciudades podra tener efectos simtricos en el ritmo del
crecimiento econmico.
Con respecto a las causas mismas de la desaceleracin en
la urbanizacin se puede decir que, por una parte responde
a la misma forma del crecimiento, en tanto ste es de tipo
logstico y no podra ser exponencial. Se trata de un proceso
que tiende de manera natural hacia un punto de saturacin.
Por otra parte es obvio que el incremento de la productividad agrcola debe poner un freno a la posibilidad de sustentar a cierto nmero de personas. Esto a su vez genera en cada
momento y desde algn punto de vista las condiciones lmi10. S. Okita et al., Population and Development: the Japanese Experience,
en P. Hauser, op. cit., pp. 327-338; Josef Gugler, The Urban-Rural Interfase
and Migration, en A. Gilbert y J. Gugler, Cities, Poverty and Development,
Urbanization in the Third World, Oxford University Press, 1993.
11. A. Van der Woude, A. Hayami y J. de Uries, op. cit.
12. Para lo que aqu se expone no importa tanto cmo se configur el sistema de ciudades y megalpolis en el sistema mundial en los pases centrales y el resto del mundo y por tanto las bases de la expansin econmica
en cada regin del mundo en las distintas etapas histricas (por ejemplo
la creacin primaria de excedentes agrcolas; la exportacin de materias
primas; la sustitucin de importaciones; la exportacin de manufacturas).
Vase I. Wallerstein, The Modern World System, tomos 1, 2 y 3, Academic
28
Press, 1974, 1980 y 1989; Josef Gugler, op. cit. Por el contrario se afirma
que cualquiera que haya sido el motor primario del desar rollo de las ciudades, es el proceso migratorio interno y la incorporacin de ms personas al estilo de vida urbano una de las principales causas del desar rollo
econmico moderno. Por otra parte el proceso de acumulacin de capital no podra darse en un vaco tecnolgico, por lo cual el tipo de tecnologas que transmiten dicho proceso de acumulacin es de fundamental
importancia, en especial por sus efectos ms o menos multiplicadores y
por el quantum de producto que son capaces de generar en cada etapa.
result significativa y los modelos sobre los logaritmos dieron mejores resultados. Este ltimo tipo de resultados fue al
parecer el que en cierto modo aval la idea de la falta de
causalidad entre crecimiento poblacional y crecimiento econmico en anlisis como los de Blanchet (1985-1991),
Chesnasis (1985), Bairoch (1981) y otros estudios, centrados ms bien en el clsico debate acerca de si el aumento de
la poblacin influye en forma positiva o negativa en el crecimiento econmico.17
Ahora bien, para establecer vinculaciones ms precisas
entre urbanizacin y crecimiento econmico se trabaj tambin con modelos que consideran el incremento en el valor
de ambas variables en determinado perodo.
En trabajos anteriores del autor sobre el tema se utilizaron
datos de crecimiento del PIB en forma de porcentaje anual de
crecimiento, explicados por: a] el crecimiento medio anual del
nmero de personas que viven en las megalpolis, con datos
para 23 de ellas desfasados en un decenio respecto a los del crecimiento econmico, y b] el PIB inicial de los pases en los cuales
se hallaban las mayores megalpolis.
Al introducir en la ecuacin variables binarias para corregir
los casos de China y la India que resultaban atpicos por
razones vlidas se obtuvo una buena correlacin (R2 = 0.81)
con una alta significacin de todas las variables explicativas
y con signos correctos para su interpretacin terica.
No obstante, para evitar problemas de multicolinealidad
y asimetra magnitudinal en las series de corte transversal, se
opt por efectuar correlaciones muy simples sobre la base del
incremento del PIB por quinquenios en valor absoluto (calculado sobre promedios de quinquenio para evitar distorsiones
ocasionadas por simples puntos crticos en aos extremos) y
con datos de incremento de poblacin urbana en ciudades de
ms de 750 000 habitantes desfasados hasta dos quinquenios
(en ambas direcciones) a fin de estudiar mejor el tema de las
eventuales causalidades interactivas. Los resultados han sido
muy positivos y se exponen en seguida.
Los resultados para 1960-1975 y 1975-1990
29
[1]
donde es el crecimiento (generalmente expresado en porcentaje), P(o) es la magnitud inicial del mercado para un producto dado, o sea el valor de P en t = 0. Pero en realidad cada
producto tiene una fase de crecimiento exponencial y alcanza
luego su saturacin, dada por la demanda efectiva, la cual es
igual a la poblacin en disposicin de alcanzar dicho bien,
19. La destruccin creativa supuesta en este proceso tal como fue analizada por Schumpeter (1934) es un fenmeno sumamente complejo y crucial
para este anlisis y se aborda en este documento slo de modo implcito.
20. El tipo de funcin escogida es idntica a la utilizada por Per rin S. Meyer,
Jasn W. Yung y Jesse H. Ausubel, en A Primer on Logistic Growth and
Substitution: The Mathematics of the Loglet Lab Software, Technological
Forecasting and Social Change, An International Journal, vol. 61, nm.
3, North Holland,1999.
31
k
dt
[2]
k
( t + b)
Ahora bien la primera derivada de esta funcin (en nuestro caso la prospectiva de demanda para los bienes de capital del producto en cuestin) ser:
P
P
= P1 = P P 2
dt
k
k
2 P
t 2
P
se
t
=0
21. Debe recordarse que este tamao mximo estar dado por el nmero de
personas que pueden y deseen obtener ese bien. Obtener ese bien depende
de la distribucin del ingreso, lo cual se deriva al menos en parte del propio proceso productivo con alguna independencia, aunque no total, de
las polticas activas.
32
P 2 P
P 2
= 1 P
dt k t
t k
(t = 0
2
y t = ) , luego 1 P = 0 P(t) = k/2
k
lo que equivale a
k
1 + e (t*)
k
= 1 + e (t*) = 2
2
Es decir en este caso el tiempo t* buscado, en el cual la primera derivada alcanza su mximo (prospectiva de mxima
capacidad en la industria de bienes de capital correspondiente al bien de consumo en cuestin), ser el tiempo necesario
para que el mercado alcance la mitad de su mxima magnitud.
Este razonamiento no se altera si en vez de adoptar esta
forma, la funcin logstica fuera ligeramente distinta. En tal
La solucin de la ecuacin 2 es
1+ e
P(t) =
d 2P
k
2
LA DINMICA DE LA URBANIZACIN
EN ESCALA MUNDIAL Y LA CREACIN
DE SOBRECAPACIDAD ESTRUCTURAL
n los incisos anteriores se sientan algunas de las bases empricas y tericas de la correlacin entre urbanizacin y
crecimiento. De la misma manera se describe en forma terica el proceso de creacin de sobrecapacidad estructural sobre
la base de asumir un crecimiento de tipo logstico para la produccin de la mayor parte de los bienes. Estos ltimos a su
vez se ligan con el crecimiento urbano.
Sin embargo, hasta ahora no han entrado en juego los datos
acerca de la evolucin real de estas variables. Este apartado
se dedica, por tanto, a describir la evolucin de algunas de
las variables.
En la grfica 1 se muestra la evolucin del total de la poblacin que vive en grandes ciudades de 1950 a 1995, as como
el incremento por quinquenios.
Si se admite la hiptesis de que para muchas industrias una
parte sustantiva de la prospectiva de crecimiento se deriva del
incremento medio anual de personas en las ciudades (principal mercado de bienes, servicios e infraestructura en una
economa moderna), se ve con claridad que de 1970 a 1985
esta magnitud se mantuvo casi constante (o aun decreci en
1975).
Es importante sealar que en 1990-1995 esta magnitud
volvi a crecer porque fue tambin el perodo de una nueva
23. Este software permite simular y calcular comportamientos logsticos y
descompone dicho comportamiento en una, dos o hasta tres ondas superpuestas, arrojando datos acerca del punto medio, perodo de crecimiento y otra informacin relevante. Fue desarrollado por el equipo de Perrin
S. Meyer, Jasn Yung y Jesse H. Ausubel del Programm for the Human
Environment, The Rockefeller University. Vase Perrin S. Meyer, Jasn W.
Yung y Jesse A. Ausubel, A Primer on Logistic Growth, op. cit.
33
onda de prosperidad ligada con la expansin de los mercados de Asia y la recuperacin de la economa de Estados
Unidos.
110 516
1 000 000
80 601
79 374
76 709
72 456
71 041
66 907
800 000
53 802
600 000
120 000
15 000
100 000
80 000
60 000
400 000
40 000
200 000
20 000
Variacin
en el nmero
de personas por ao
(miles)
20 000
98 312
25 000
1 200 000
Incremento
por
quinquenio
10 000
5 000
Poblacin
0
1872 1885 1897 1910 1922 1934 1947 1959 1972 1984 1997 2009
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995
Fuente: elaboracin propia con datos de World Urbanization Prospects. The 1996
Revision, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin, ONU
Nueva York.
Fuente: simulacin efectuada con Lodget Lab Software con datos de World Urbanization
Prospects. The 1996 Revision, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales , Divisin
de Poblacin, ONU , Nueva York.
Variacin
en el nmero
de personas por ao
(miles)
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
24. Para una explicacin detallada de cmo opera este software vase Technological Forecasting and Social Change, vol. 61, nm. 3, 1999.
25. En 1950-1960, Europa y Estados Unidos daban cuenta de alrededor de un
tercio del incremento de la poblacin en las grandes ciudades, y Amrica
Latina casi 17%. El conjunto de los pases de Asia lo hacan en poco ms
de 40%. Hacia 1975-1980, Europa y Estados Unidos daban cuenta de slo
12.4%, aun cuando este ltimo aument su par ticipacin relativa a partir de 1980-1985. Asia y el resto del mundo pasaron a ms de 70% en 19801985 y alrededor de 84% en las proyecciones a 2015.
34
1879 1890 1901 1911 1922 1933 1944 1955 1966 1976 1987 1998 2009
Fuente: simulacin efectuada con Lodget Lab Software con datos de World Urbanization
Prospects. The 1996 Revision, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales , Divisin
de Poblacin, ONU , Nueva York.
Cuando se consideran los datos de poblacin urbana total entre 1950 y los proyectados a 2030 la simulacin logstica descompuesta en tres ondas produce tambin resultados
similares: 1) la primera onda sita sus comienzos alrededor
de 1860 y alcanza su mximo en 1960; 2) la segunda se comienza a superponer en la inmediata posguerra y alcanza su
mximo en 1997, y 3) la tercera comienza en los aos ochenta
y alcanza su mximo hacia 2026. Es de considerar que mientras en la primera onda Estados Unidos y Europa tuvieron
un papel primordial y en la segunda lo hicieron Asia y Amrica Latina, la tercera se hallar dominada por Asia y frica.
Es importante sealar tambin que algunas variables de
mucha relevancia para explicar las variaciones en el PIB, y relacionadas directamente con el dinamismo de la poblacin
urbana en las grandes ciudades, se han comportado acorde
a lo descrito en este trabajo. As, por ejemplo, la representacin logstica de los datos de inversin en viviendas de los
pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) arroj su punto medio de crecimiento en 1963 para la primera onda y en 1970 para la segunda.
Es decir, la perspectiva de crecimiento (o de demanda) de
equipamiento para la industria de la construccin ligada con
las viviendas alcanz su mximo entre aquellos aos y a partir
de all entr en sobrecapacidad estructural (en ausencia de
nuevas tecnologas). La grfica 4 representa este fenmeno.
Con el mismo razonamiento se simul la evolucin del
parque automotor total en escala mundial (grfica 5). Ntese que a pesar de tratarse de cifras que pueden contener una
diversidad de criterios de medicin en los distintos pases, la
tendencia muestra una entrada en sobrecapacidad estructural en la industria que se inicia a mediados de los aos setenta, la cual se vislumbra ya antes en la industria que provee de bienes de capital a la industria automovilstica.26
Resultados similares se obtienen con la evolucin del producto en escala mundial. La simulacin logstica con datos
quinquenales arroja que el punto medio de crecimiento sera 1969 (con una duracin de 45 aos), es decir, punto a
partir del cual se entra en sobrecapacidad estructural en el
conjunto de los bienes de inversin.
Este hecho nos conduce de modo directo al otro punto que
forma parte de la hiptesis expuesta descriptiva de las relaciones entre crecimiento urbano, econmico, saturacin de mercados y cambio tecnolgico, como es la innovacin continua
y la obsolescencia tecnolgica como forma bsica de escapar
de la sobrecapacidad estructural por saturacin de mercados.
26. El autor est consciente de que este anlisis apoyado en unidades vehiculares es insuficiente y muy simplificado no considera por ejemplo las
diferencias en el valor agregado de cada unidad, no obstante es til para
indicar el tipo de fenmeno que se quiere ilustrar.
Fuente: simulacin efectuada con Lodget Lab Software con datos de la ONU, Statistical
Yearbook, varios aos, y Banco Mundial, World Development Indicators, Washington,
1997.
450
14
Mximo de la primera derivada
400
12
Simulacin logstica
350
10
300
250
6
200
4
150
100
50
0
2
1950
1956
1962
1968
1974
1980
1986
1992
Fuente: simulacin efectuada con Lodget Lab Software sobre datos de Penn World Table,
(Mark 5.6 a), The Center for International Comparisons, Universidad de Pens ilvania.
18 000
700 000
Mximo de la primera derivada
600 000
16 000
14 000
500 000
12 000
10 000
400 000
8 000
300 000
200 000
100 000
6 000
4 000
2 000
0
2 000
1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996
35
Para este anlisis se parte de una funcin agregada de formacin de precios de oferta compuesta por dos factores: la remuneracin del capital y el resto. Si se representa de manera
27. Gene M. Grossman y Elhanan Helpman, Innovation and Growth in the
Global Economy, The MIT Press, Londres, 1993; Y. Lim, Technology and
Productivity: The Korean Way Learning and Catching Up, MIT Press, 1999;
A.B. Jaffe, J. Lerner y S. Stern, Innovation Policy and the Economy, NBER,
MIT Press, 2001.
28. C. de Mattos, Nuevas teoras del crecimiento econmico: una lectura desde
la perspectiva de los territorios de la periferia, Santiago, Chile, 1998; P.
Romer, Endogenous Technological Change, Journal of Political Economy,
vol. 98, nm. 5, 1990 y R. Lucas, On the Mechanics of Economic Development, Journal of Monetary Economics, nm. 22, 1988.
29. P. Aghion y P. Howitt, Endogenous Growth Theory, The MIT Press,
Cambridge, Mass., 1998.
30. No parece necesario repetir que este proceso de urbanizacin tiende a un
mximo prcticamente irreversible y que se comporta segn una funcin
logstica, hecho del cual se deriva el citado fenmeno de sobrecapacidad
estructural. Si parece importante sealar de nuevo que la urbanizacin en
su dinamismo inicial parecera ser un fenmeno histricamente irrepetible.
36
la cual indica el signo positivo de la derivada (a crece cuando crece n, o bien disminuye cuando n lo hace), pero acorde
a una funcin cuasi hiperblica, lo que seala la particular
sensibilidad de la funcin respecto al rango de los valores de
n, en especial cuando las variaciones se dan con valores de n
inferiores a 15 aos.
Ntese que para que la disminucin de por efecto de una
menor vida til o plazo de recuperacin del capital (como
consecuencia del cambio tecnolgico continuo y acelerado)
no se verifique, debern producirse importantes aumentos
en la productividad (disminuciones en la relacin capitalproducto).
La anterior funcin surge en realidad, como se dijo, de la
ms bsica y agregada de formacin global de precios de oferta, compuesta por un factor que es el factor de recuperacin
del capital (FRC) y por otro que englobara el costo total del
resto de los factores distintos al capital (bsicamente salarios
e impuestos).
Este aspecto hace una crtica fundamental a los modelos tericos neoclsicos y se liga, en lo esencial, con el concepto de
irreversibilidad planteado por Georgescu-Roegen.33
En general los modelos tericos habituales suponen una
fluidez muy grande del capital; una capacidad de movilizarse de una actividad a otra y de un sitio a otro, siguiendo las
seales de precios que el mercado proporciona.
Sin embargo en la prctica esto no es tan cierto en la medida que, en ltima instancia, el capital no es slo financiero, sino fsico en su cualidad esencialmente productiva. Como
se sabe toda industria se enfrenta a un riesgo creciente a medida que se aparta del tipo de produccin habitual.
Con base en la matriz de tres por tres de familiaridad con
el mercado y con la tecnologa de Roberts y Berry (1985), A.
J. Shenhar muestra para el caso especfico de una industria
la dificultad de la reconversin.34 En el caso particular de su
trabajo el anlisis se centra en el sector de defensa, pero es
aplicable a cualquier sector industrial suficientemente complejo y especfico. Se podra decir que la sobrecapacidad por
saturacin que se genera en varios sectores productivos tras
el agotamiento del crecimiento de las megalpolis, y grandes ciudades en general, conduce a un proceso en cierto modo
similar, en los sectores ligados con la infraestructura bsica
y las construcciones y en muchos de bienes de capital a medida que los mercados de productos de consumo (sean durables
o no lo sean) tienden a saturarse, segn lo expuesto antes.
37
38
n este punto se presentan los datos histricos y proyectados relativos al crecimiento de la poblacin urbana total
y en grandes ciudades. Esto se hace con el objeto de reflexionar acerca del crecimiento econmico futuro y su sostenibilidad. La grfica 6 presenta el crecimiento esperado para
2015 de la poblacin en grandes ciudades. Como se puede
observar, las grandes ciudades de China y la India y las del
resto de los pases no identificados darn cuenta de ms de
60% del incremento total de poblacin que vive en ciudades grandes, segn las proyecciones de Naciones Unidas.
La importancia de China en este conjunto es crucial por
muchos motivos, pero el principal es que se trata del que ms
ha avanzado en la direccin de la modernizacin en los ltimos aos.
El tema que se abre es que la incorporacin de este gigante a la modernizacin puede ser un elemento dinamizador de
la economa mundial, en especial en un entorno de economa globalizada. Sin embargo, en tanto el crecimiento econmico y las oportunidades de empleo sigan dependiendo
tan estrechamente de la urbanizacin resultar muy probable que la crisis de sobrecapacidad estructural sobrevendr
ms tarde pero a una escala ampliada.
En el caso de la poblacin urbana total los incrementos
estn previstos para un plazo mayor. Sin embargo, el punto
mximo absoluto segn la simulacin logstica realizada con
los datos de las Naciones Unidas, se dara hacia 2026. Sin
embargo, las proyecciones de poblacin sobre la base de la
simulacin logstica no necesariamente deben arrojar resultados confiables, sobre todo porque la base es a su vez incierta.
Es posible que la poblacin total crezca menos de lo esperado y que el fenmeno de envejecimiento de la poblacin y
las bajas tasas de fertilidad sorprendan a la humanidad con
una baja de su tamao total a largo plazo, lo que es de esperar de continuar las tendencias actuales, segn lo plantean
algunos modelos desde una perspectiva evolutiva.36
36. J.B. Calhoun y D. Ahuja, Population and Environment: an Evolutionary
Perspective to Development, en P.M. Hauser, World Population and
Development: Challenges and Prospects, Syracuse University Press, Nueva York, 1979.
INCREMENTOS DE POBLACIN EN LAS CIUDADES POR QUINQUENIO Y PAS, 1950-1955 Y PROYECCIONES A 2015
Argentina
Venezuela
140 000
Iraq
Arabia Saudita
Repblica Dominicana
120 000
Canad
Alemania
Filipinas
100 000
Egipto
Colombia
80 000
Irn
Indonesia
Sudfrica
60 000
Turqua
Nigeria
40 000
Japn
Bangladesh
Corea
20 000
Mxico
Pakistn
Brasil
0
19501955
19551960
19601965
19651970
19701975
19751980
19801985
19851990
19901995
19952000
20002005
20052010
20102015
Estados Unidos
La India
China
Fuente: elaboracin propia con datos de World Urbanization Prospects, The 1996 Revision, Economic and Social Affairs , ONU , Divisin de Poblacin, Nueva York.
Por otra parte se debe considerar que las cifras de incrementos de poblacin urbana a
futuro suponen que ser cada
vez de mayor importancia la
poblacin urbana de los pases
menos desarrollados y los que
se hallan en vas de desarrollo,
en detrimento de la participacin esperada de las poblaciones urbanas pertenecientes a
los pases desarrollados. Esto
sin duda seala dificultades de
crecimiento, en especial si se
considera la relevancia de la
variable PVD en las correlaciones presentadas a partir de los
cuadros 1 y 2.
300 000
250 000
200 000
Ciudades
Resto
Rural
150 000
100 000
50 000
0
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Fuente: elaboracin propia con datos de World Urbanization Prospects, The 1996 Revision, Economic and Social Affairs , ONU ,
Divisin de Poblacin, Nueva York.
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os aportes tericos y empricos que se desprenden del anlisis efectuado son mltiples y difciles de abarcar en un
trabajo de alcance limitado como el presente. No obstante
parece de gran utilidad intentar hacer una resea de las principales consecuencias visualizadas hasta el momento, y tambin relacionar el anlisis efectuado con algunos hechos que
se pueden interpretar a la luz de lo expuesto.
Como se mencion al principio de este trabajo, existen
varios fenmenos propios de la evolucin de las sociedades
industriales que se comienzan a vislumbrar desde mediados
de los aos setenta con mayor intensidad y que seran, al menos en parte, consecuencia de los mecanismos aqu expuestos
y por tanto explicables a partir de los argumentos esbozados a
lo largo de este trabajo.
Entre estos fenmenos se tienen, como se recordar, la
marginalidad urbana (no transitoria), la baja inclusin social
y la precarizacin del empleo, que seran una consecuencia
directa del agotamiento de la fase dinmica de la creacin de
las ciudades. Es decir que el fenmeno de sobrecapacidad
estructural, en especial en industrias como las ligadas con la
construccin y otras vinculadas a la inversin en infraestructura y equipamiento, se hallara en el trasfondo del agotamiento del modelo fordista y sus consecuencias respecto al mundo
del trabajo.37
Se tienen tambin el aumento de la jornada laboral para
los ocupados y la consiguiente disminucin del tiempo libre
como consecuencia de la prdida de productividad, ya que
es necesario destinar mucho ms tiempo a la gestin de nuevos negocios, nuevos productos y en sntesis todo lo que supone un entorno de mayor competencia y aceleracin de los
plazos de obsolescencia.
La creciente participacin de los servicios en la economa
(en especial de muy baja productividad) en detrimento de los
sectores productores de bienes provendra del paso de la fase
dinmica y creativa de surgimiento de nuevas ciudades (y su
interconexin) a otra en que las actividades constructivas y
expansivas dan paso a actividades de mantenimiento y provisin continua. Se cree que una vez producida la emigracin
de las reas rurales a las urbanas es muy difcil revertir el proceso, aun cuando las condiciones de la vida urbana no sean
las deseables. Esto dara lugar a toda una gama de activida37. Para un detalle de los aspectos relativos al crecimiento de las externalidades
negativas a partir de los aos setenta y un intento de discriminar entre
progreso genuino y crecimiento del PIB, para el caso de la economa de
Estados Unidos, vase J. Rowe y M. Anielski, The Genuine Progress
Indicator, Redefining Progress, 1998, actualizado en mayo de 1999 <www.
rprogress.org>.
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miento, parecieran derivarse, por un lado, del creciente grado de urbanizacin sumado a la existencia de los problemas
antes mencionados (marginalidad, desempleo, externalidades
negativas, etctera), y por otro, del clima hipercompetitivo
en el sector privado, lo que motiva a reducir costos, entre ellos
los fiscales, adems de lo demostrado con respecto al efecto
de los menores plazos de recuperacin del capital derivados del
cambio tcnico acelerado.
Muchos de estos aspectos han aparecido en la literatura
contempornea, como ya se ha dicho en la introduccin,
como ligados simple y exclusivamente al abandono del
fordismo y al surgimiento de procesos de acumulacin flexible. En este trabajo se ha intentado demostrar, por el contrario, que dichos fenmenos se hallaran a su vez subordinados al agotamiento del dinamismo inicial del proceso de
urbanizacin y no constituiran por consiguiente slo una
crisis del capitalismo sino una profunda crisis del mismo sistema industrial y de la lgica subyacente a dicha forma de
produccin.
Cabe preguntarse en qu medida las nuevas tecnologas en
los campos de las comunicaciones, la gentica y la biotecnologa
y los avances en diversos campos como polmeros conductores,
materiales compuestos, energa, medicina supramolecular, ptica y muchos otros campos, lograrn remplazar la corriente
aditiva de productos que fue propia de las fases ms creativas
de la revolucin de la urbanizacin producida en los aos
dorados. Sin algo de magnitud similar, no parece posible
imaginar una economa dinmica en los prximos decenios.
38. Se debe recordar que, segn el resultado de la simulacin logstica aplicada a los datos histricos y proyectados por la ONU, el pico de la segunda onda se dara en el 2012, mientras que el pico resultante para el total
del incremento de poblacin urbana en ciudades grandes se manifestar
en 2005. Si en vez de ser considerados los datos de grandes ciudades se
toman los de poblacin urbana total el pico se situara alrededor de 2026.
39. Con respecto al tema de la base motivacional y su importancia para el tema
planteado, algunos anlisis interesantes pueden hallarse compilados en
L. Bruni, Economia di comunione: per una cultura economica a piu dimensioni, Citt Nuova Editrice, Roma, 1999; S. Zagmani, Social Paradoxes of
Growth and Civil Economy, Department of Economics, Bologna, 1997; O.
Nudler y M. Lutz, Economy, Culture and Society: Alternative Approaches,
UNU Press, Nueva York, 1996; A. Sen, The Profit Motive, en Resources,
Values and Development, Harvard University Press, Cambridge, Mass.,
1984, y I. Applegath, Human Economy: A Bibliography, vol. 1, The Human
Economic Center, Amherst, Mass., 1981.
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