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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
La diversidad cultural se está convirtiendo en nuestros días en una
característica social de primera magnitud y en uno de los principales
factores que influyen en el comportamiento y en el proceso educativo del
alumnado. Por ello, se está constituyendo también en un eje de atención
fundamental dentro del conjunto de los aspectos diferenciales del
alumnado.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Dentro del alumnado culturalmente diverso, junto a la importancia
tradicional del alumnado de minorías, adquiere particular relieve
actualmente en Castilla y León el alumnado extranjero, por lo que se
deben intensificar las oportunas medidas educativas que aseguren una
convivencia armónica y constructiva de las distintas culturas en contacto.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
2. DESTINATARIOS DEL PLAN
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
La especial significación del presente Plan radica en que,
actualmente, estos colectivos de alumnos, aunque constituyen una
proporción minoritaria en el conjunto del alumnado total, son
considerados una población escolar de riesgo, ya que muestran con
frecuencia necesidades educativas específicas asociadas a una acusada
diversidad cultural y concurren también en muchos casos circunstancias
de desventaja social.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
3. CARACTERÍSTICAS
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
En el ámbito educativo, destaca la Ley Orgánica de Ordenación
General del Sistema Educativo (Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre),
como marco que ha propiciando el desarrollo normativo y el importante
avance conseguido en el ámbito de la atención educativa a la diversidad
cultural en la década de los años noventa.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
En función del referido marco interpretativo, la Consejería de
Educación de la Junta de Castilla y León aboga por un modelo de
intervención educativa que presenta las siguientes
CARACTERÍSTICAS:
1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
2. ATENCIÓN INTEGRAL
3. EDUCACIÓN INTERCULTURAL
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
4. ESCOLARIZACIÓN GENERALIZADA
7. COORDINACIÓN DE MEDIDAS
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8. ACTUALIZACIÓN FORMATIVA
9. INNOVACIÓN DIDÁCTICA
12
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
12. ADECUACIÓN AUTONÓMICA
13
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Además, las previsiones indican que este ritmo de incremento es
progresivamente acelerado y que el número de extranjeros en Castilla y
León adquirirá dimensiones importantes en un futuro no lejano.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Ciertamente, no todos los alumnos extranjeros y de minorías
culturales presentan necesidades educativas específicas, pues su número
equivale aproximadamente a la mitad del total de este alumnado, pero
constituyen los colectivos con un mayor dinamismo demográfico.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Se observan importantes diferencias respecto a los lugares de
origen de los extranjeros: por orden decreciente tenemos actualmente:
América, Europa, África, Asía y Oceanía. Ha habido cambios en la
importancia relativa de los distintos lugares de origen: hace un decenio
era Europa el principal suministrador de inmigrantes, en vez de América,
al tiempo que se ha incrementado la proporción de inmigrantes africanos
y ha disminuido la de los asiáticos. Pero el dato más llamativo es el
espectacular incremento de los inmigrantes procedentes de América,
principalmente de Iberoamérica.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
En los núcleos urbanos el alumnado extranjero y de minorías
muestra una tendencia a la masificación en determinados centros,
mientras que en la zona rural se pone de manifiesto la gran dispersión de
las necesidades. Estas características diferenciales del asentamiento
tienen implicaciones específicas a la hora de planificar las respuestas
educativas más adaptadas para cada situación.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Por otra parte, el profesorado de apoyo específico interviene
legalmente en los casos en que se acumulan más de 25 alumnos con
necesidades de compensación educativa en un mismo centro, de acuerdo
con la Orden de 22 de julio de 1999 por la que se regulan las actuaciones
de compensación educativa en centros docentes sostenidos con fondos
públicos, en la que, entre otros aspectos, se establecen las ratios de
profesorado de apoyo para el alumnado de compensación educativa.
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
Además se destina un presupuesto para gastos de mantenimiento
de las actuaciones desarrolladas por el profesorado de apoyo. Se ha
producido un incremento del 28 % desde el curso 1999-2000 hasta la
actualidad, pasando de 411.658 € en el curso 1999-2000 a 527.856 € en
el curso 2003-2004 (Gráfico nº 24).
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
DATOS DE INTERÉS RELACIONADO CON EL
ALUMNADO EXTRANJERO
Y DE MINORÍAS CULTURALES
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
DATOS SOBRE ALUMNADO EXTRANJERO
GRÁFICO Nº 1
EVOLUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO.
Cifras absolutas. Cursos 1998-99 a 2003-04
ALUMNADO EXTRANJERO
12.000
10.000
10.598
valor absoluto
8.000
7.898
6.000
6.063
4.000
3.893
2.000 3.135
2.699
0
1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Inicio curso escolar
GRÁFICO Nº 2
EVOLUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO.
Porcentajes respecto al alumnado total. Cursos 2000-01 a 2003-04
ALUMNADO EXTRANJERO
3,2
2,8
2,97
valor porcentual
2,4
2,0
2,19
1,6
1,2 1,64
0,8
1,04
0,4
0,0
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Curso escolar
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 3
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO
ESCOLARIZADO EN CASTILLA Y LEÓN..
Curso 2003-2004
2.400
2.010 1.930
1.702
2.000
1.496
1.600
1.105
1.200 807
679
800 407 462
400
0
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GRÁFICO Nº 4
PROPORCIÓN DE ALUMNADO EXTRANJERO Y DE MINORÍAS CON
NECESIDADES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA..
Curso 2003-2004
100%
80% 43.35%
52.75%
60%
40%
56.7%
20% 47.3%
0%
Extranjeros Minorías
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 5
DISTRIBUCION PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADO
EXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO EXTRANJERO REGIONAL
Curso 2003-2004
ALUMNADO EXTRANJERO
0,14
0,12 10,43%
0,1 7,61%
0,08 6,40%
0,06 3,84% 4,35%
0,04
0,02
0
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GRÁFICO Nº 6
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADO
EXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO TOTAL PROVINCIAL
Diciembre 2003
ALUMNADO EXTRANJERO
0,08 7,50%
0,07 6,15%
valor porcentual
0,06
0,05 3,82%
0,04 2,83%
2,22% 2,61%
0,03 2,12%
1,59% 1,75%
0,02
0,01
0
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Sa
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 7
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO
SEGÚN SU NIVEL DE CASTELLANO.
Curso 2003-2004
NIVEL DE CASTELLANO
Nivel nulo
9.14% Nivel alto
29.06%
Nivel bajo
19.36%
Nivel medio
42.44%
CUADRO Nº 1
PRINCIPALES PAÍSES DE PROCEDENCIA DEL ALUMNADO
EXTRANJERO
Curso 2003 - 2004. Estos países aportan el 76 % del total de alumnado extranjero.
% SOBRE TOTAL
ALUMNADO
PAÍS ALUMNADO
EXTRANJERO
EXTRANJERO
BULGARIA 1.821 17,18 %
ECUADOR 1.683 15, 88 %
COLOMBIA 1.311 12,37 %
MARRUECOS 948 8,95 %
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 8
PRINCIPALES PAÍSES DE PROCEDENCIA DEL ALUMNADO
EXTRANJERO
Otros
Venezuela 24,01% Bulgaria
Brasil
1,87% 17,18%
2,08%
Rep
Dominicana
3,87%
Argentina Ecuador
4,09% 15,88%
GRÁFICO Nº 9
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO SEGÚN ETAPAS
EDUCATIVAS
Curso 2003-2004.
ALUMNADO EXTRANJERO
50% 46.63%
45%
40% 34.42%
valor porcentual
35%
30%
25%
20% 18.17%
15%
10%
5% 0.78%
0%
E. Preescolar E. Infantil E. Primaria E. Secundaria
26
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 10
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO CON NECESIDADES
DE COMPENSACIÓN SEGÚN ETAPAS EDUCATIVAS
Curso 2003-2004.
60%
48.99%
50%
valor porcentual
38.58%
40%
30%
20%
12.32%
10%
0.11%
0%
E. Preescolar E. Infantil E. Primaria E. Secundaria
GRÁFICO Nº 11
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO SEGÚN EL TIPO DE
CENTRO EDUCATIVO.
Curso 2003-2004. Datos referidos a localidades con oferta educativa pública y
privada.
ALUMNADO EXTRANJERO
80%
69,34%
70%
60%
valor porcentual
50%
40%
30,66%
30%
20%
10%
0%
centros públicos centros privados
27
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
CUADRO Nº 2
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO EN LOCALIDADES DE
CASTILLA Y LEÓN CON MÁS DE 10.000 HABITANTES
Curso 2003 - 2004
Salamanca 526
Béjar 24
Salamanca 656 1.105 59,37%
Ciudad Rodrigo 56
Santa Marta de Tormes 50
1.702 38,31%
Segovia Segovia 652 652
807 57,50%
Soria Soria 464 464
Valladolid 1.260
Valladolid Medina del Campo 35 1373 1.930 71,14%
Laguna de Duero 78
Zamora 186
Zamora 274 462 59,31%
Benavente 88
28
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
DATOS SOBRE MINORÍAS CULTURALES
GRÁFICO Nº 12
EVOLUCIÓN DEL ALUMNADO DE MINORÍAS
Porcentajes respecto al alumnado total. Cursos 2000-01 a 2003-04
ALUMNADO DE MINORIAS
2
1,8
1,6
valor porcentual
1,4
1,46 1,5 1,48
1,2 1,42
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
curso escolar
GRÁFICO Nº 13
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DEL ALUMNADO DE MINORÍAS
ESCOLARIZADO EN CASTILLA Y LEÓN.
Curso 2003-2004
1.800
1619
1.600
1.400
1.200 945
1.000
767
800
666 497
600
387
400
175 168
200
67
0
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 14
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADO DE
MINORIAS RESPECTO AL ALUMNADO DE MINORIAS REGIONAL
Curso 2003-2004
ALUMNADO DE MINORIAS
35%
30,6%
30%
25%
20% 17,9%
14,5% 12,6%
15% 9,4% 7,3%
10%
3,3% 3,2%
5% 1,3%
0%
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GRÁFICO Nº 15
DISTRIBUCION PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADO DE
MINORÍAS RESPECTO AL ALUMNADO TOTAL PROVINCIAL
Curso 2003 - 2004
ALUMNADO DE MINORIAS
3,0% 2,61%
2,5% 2,19%
1,83%
2,0%
1,46%
1,5% 1,14% 0,95%
1,0%
0,73% 0,74%
0,51%
0,5%
0,0%
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 16
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO DE MINORÍAS SEGÚN ETAPAS
EDUCATIVAS
Curso 2003-2004.
70%
57.36%
60%
valor porcentual
50%
40%
30% 25.04%
17.30%
20%
10%
0.30%
0%
E. Preescolar E. Infantil E. Primaria E. Secundaria
GRÁFICO Nº 17
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO DE MINORÍAS CON NECESIDADES
DE COMPENSACIÓN SEGÚN ETAPAS EDUCATIVAS
Curso 2003-2004.
ALUMNADO MINORÍAS CON NECESIDADES DE
COMPENSACIÓN
70% 63.78%
60%
valor porcentual
50%
40%
30% 24.36%
20%
11.75%
10%
0.11%
0%
E. Preescolar E. Infantil E. Primaria E. Secundaria
31
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 18
DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO DE MINORÍAS SEGÚN TIPO DE
CENTRO EDUCATIVO.
Curso 2003-2004. Datos referidos a localidades con oferta educativa pública y
privada.
ALUMNADO DE MINORIAS
80% 75,01%
70%
valor porcentual
60%
50%
40%
30% 24,99%
20%
10%
0%
centros públicos centros privados
32
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
CUADRO Nº 3
DISTRIBUCIÓN ALUMNADO DE MINORIAS EN LOCALIDADES DE CASTILLA
Y LEON CON MÁS DE 10.000 HABITANTES
Curso 2003 - 2004
Total en
Total % alumando
Alumnado Localidades
Provincia Localidad Alumnado minorías /
de Minorías con mas de
de Minorías total minorías
10.000 h
Ávila Ávila 69 69 175 39,43%
Burgos 440
Burgos Miranda de Ebro 238 877 945 92,80%
Aranda de Duero 199
León 211
Ponferrada 150
San Andrés del Rabanedo 13
León Villablino 0 460 767 59,97%
Astorga 54
Bembibre 5
La Bañeza 27
Salamanca 359
Béjar 18
Salamanca 462 497 92,96%
Ciudad Rodrigo 63
Santa Marta de Tormes 22
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Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
DATOS SOBRE ALUMNADO EN SITUACIÓN DE DESVENTAJA*
* Hospitalizados, convalecientes, temporeros, feriantes, desestructuración familiar, etc.
GRÁFICO Nº 19
EVOLUCIÓN DEL ALUMNADO EN SITUACIÓN DE DESVENTAJA.*
Cursos 2000-01 a 2003-04.
2,4
2,2
2
valor porcentual
1,8
1,6
1,4 1,6
1,2 1,43
1 1,37 1,39
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
curso escolar
GRÁFICO Nº 20
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DEL ALUMNADO EN SITUACIÓN DE
DESVENTAJA
Curso 2003-2004
A
IA
LA
IA
S
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Ó
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A
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A
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34
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
DATOS SOBRE PROFESORADO
GRÁFICO Nº 21
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DEL PROFESORADO DE EDUCACIÓN
COMPENSATORIA.
Curso 2003-2004.
Total profesores: 388
100
90 77
80 67
70
54
60
50
33 38 40
40 26 25 28
30
20
10
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GRÁFICO Nº 22
DISTINTOS TIPOS DE PROFESORADO DE EDUCACIÓN
COMPENSATORIA.
Curso 2003-2004. Total profesores: 388
Servicios
Maestros C.
Comunidad
Públicos
6%
58%
CRIE
8%
Lengua C. Portug
5%
C. Concertados
23%
35
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
GRÁFICO Nº 23
PROFESORADO DE EDUCACIÓN COMPENSATORIA SEGÚN TIPO DE
CENTRO
Curso 2003-2004
299
300
250
200
150
89
100
50
Públicos Privados
GRÁFICO Nº 24
EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE
COMPENSACIÓN EDUCATIVA.
Cursos 1999-00 a 2004-04
600000 €
500000 €
400000 €
300000 €
200000 €
100000 €
0€
1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04
curso
36
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
5. OBJETIVOS
37
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6-. MEDIDAS DE ACTUACIÓN
1. Identificación y escolarización.
6. Medidas de coordinación.
7. Provisión de recursos.
38
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.1.- IDENTIFICACIÓN Y ESCOLARIZACIÓN.
39
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
4) Disminución de la ratio en los grupos que escolarizan
alumnado con necesidades de compensación educativa. Se podrá
autorizar una disminución de hasta el 20 por ciento del número de
alumnos por aula establecido para el nivel educativo correspondiente y
según una proporción de dos alumnos por cada uno con necesidades de
compensación educativa.
40
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
2) Diseño de planes de acogida insertos en el marco de las
medidas de escolarización general del alumnado, para lograr una
rápida y plena integración escolar del alumnado. A través de estos
planes se deberá asegurar:
- que el alumnado recién llegado se sienta aceptado,
- que conozca el contexto y se posibilite la adecuada interacción,
- que se aplica un conjunto de acciones específicamente previstas para
asegurar la integración del alumnado con diversidad cultural, en
función de su alto riesgo de necesidades educativas específicas,
- que se expresa la temporalización a seguir y las distintas personas
con responsabilidades en el proceso arbitrado,
- que este plan se incardina en el proyecto de centro
- que se prevén medidas de ajuste de la planificación general del
centro en cuanto a espacios, horario y profesorado, de modo que se
facilite la aplicación de las distintas medidas programadas.
- que se tiene en cuenta la trascendencia de intervenir con rapidez,
- que se presta especial atención a los aspectos lingüísticos,
curriculares y actitudinales del alumno y del contexto,
- que se asegure la coordinación con las familias y con otras Instancias
implicadas.
41
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.3. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN LINGÜÍSTICA Y SOCIAL
42
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.4.- OTRAS MEDIDAS DE ATENCIÓN EDUCATIVA
ADAPTADA
43
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
4) Inclusión en programas de aprendizajes básicos para
compensar situaciones de retraso escolar significativo asociadas a
diversidad cultural y desventaja social.
44
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
10) Provisión de los recursos humanos y presupuestarios
suficientes para hacer frente a la complejidad añadida que supone la
concurrencia de alumnos con necesidades educativas específicas por
diversidad cultural. Los centros educativos que escolaricen más de 20
alumnos con necesidades específicas de compensación, debidamente
diagnosticadas, dispondrán de un profesor de apoyo específico.
45
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.5. MEDIDAS DE FORMACIÓN E INNOVACIÓN: EL CENTRO
DE RECURSOS DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL
46
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.6. MEDIDAS DE COORDINACIÓN
47
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
6.7. PROVISIÓN DE RECURSOS
48
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
3) Dotación de recursos para la generalización de las
Aulas de Adaptación Lingüística y Social, tanto de recursos humanos
como de dotación inicial de equipamiento educativo.
49
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
7. DESARROLLO DEL PLAN
50
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
7.1. PREVISIONES DE TEMPORALIZACIÓN
51
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8.- EVALUACIÓN
52
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8.2. INDICADORES DE MEDIDAS DE INTEGRACIÓN INICIAL.
LAS AULAS DE ADAPTACIÓN LINGÜÍSTICA Y SOCIAL.
53
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8.3. INDICADORES DE MEDIDAS DE ATENCIÓN EDUCATIVA
ADAPTADA
54
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8.4. INDICADORES DE FORMACIÓN E INNOVACIÓN
55
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías
8.5. INDICADORES DE MEDIDAS DE COORDINACIÓN.
* * * * *
* * * * *
56
Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías