Professional Documents
Culture Documents
A estrutura da dependncia
Theotonio dos Santosi
Resumoii
Este artigo procura demonstrar que a dependncia dos pases da Amrica Latina em
relao a outros pases no pode ser superada sem uma mudana qualitativa em suas
estruturas internas e suas relaes externas. Pretendemos mostrar que as relaes de
dependncia s quais esses pases esto sujeitos conformam-se a um tipo de estrutura
internacional e interna que os leva ao subdesenvolvimento ou, mais precisamente, a
uma estrutura dependente que aprofunda e agrava os problemas fundamentais de suas
populaes.
Palavras chaves: teoria da dependncia; Theotonio dos Santos; desenvolvimento da
Amrica Latina; marxismo latino-americano.
&ODVVLFDomR-(/: B24; B51; O10
O que a dependncia?
Por dependncia nos referimos a uma situao na qual a
economia de certos pases condicionada pelo desenvolvimento e
pela expanso de outra economia qual est subordinada. A relao
i Em 1970, o autor pertencia Universidade do Chile. De volta ao Brasil, radicou-se na
Universidade Federal Fluminense.
ii Este artigo expande um estudo preliminar desenvolvido em um projeto de pesquisa sobre
as relaes de dependncia na Amrica Latina, orientado pelo autor no Centro de Estudos
6RFLRHFRQ{PLFRV GD )DFXOGDGH GH &LrQFLD (FRQ{PLFD GD 8QLYHUVLGDGH GR &KLOH$ P GH
abreviar a discusso de diversos aspectos, o autor viu-se forado a citar algumas de suas obras
precedentes. O autor expressa sua gratido aos pesquisadores Orlando Caputo e Roberto Pizarro
por parte dos dados utilizados e a Srgio Ramos por seus comentrios crticos ao artigo.
Nota do Editor: Traduo do artigo The structure of dependence, originalmente publicado na
American Economic Review, vol. 60(2), 1970, p. 231-236. A publicao desse texto clssico, em
SRUWXJXrVQRSUHVHQWHPRPHQWRMXVWLFDVHWDQWRSRUVXDUHOHYkQFLDFRPRSHODFRPHPRUDomR
dos 40 anos da teoria da dependncia.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.5
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.7
As economias de exportao
Nas formas de dependncia 1 e 2 supracitadas, a produo
volta-se para os produtos destinados exportao (ouro, prata e
produtos tropicais na poca colonial; matrias-primas e produtos
DJUtFRODV QD pSRFD GD GHSHQGrQFLD LQGXVWULDOQDQFHLUD LVWR p D
produo determinada pela demanda dos centros hegemnicos. A
estrutura produtiva interna se caracteriza por uma rgida especializao
e pela monocultura em regies inteiras (o Caribe, o nordeste brasileiro
etc.). Junto com esses setores de exportao, surgiram determinadas
atividades econmicas complementares (a criao de gado e certas
manufaturas, por exemplo) que eram dependentes, em geral, do setor
de exportao ao qual vendiam seus produtos. Havia uma terceira
economia, de subsistncia, que fornecia fora de trabalho para o setor de
exportao sob condies favorveis e para a qual a populao excedente
se transferia em perodos desfavorveis ao comrcio internacional.
Em tais condies, o mercado interno existente era restrito por quatro
fatores: (1) a maior parte da renda nacional derivava-se da exportao, e
era usada para adquirir os insumos necessrios para a mesma (escravos,
por exemplo) ou artigos de luxo consumidos pelos proprietrios das
8.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
A nova dependncia
A nova forma de dependncia forma 3 acima citada est em
processo de desenvolvimento e condicionada pelas exigncias dos
mercados internacionais de produtos e capitais. A possibilidade de gerar
QRYRVLQYHVWLPHQWRVGHSHQGHGDH[LVWrQFLDGHUHFXUVRVQDQFHLURVHP
moeda estrangeira para a aquisio de maquinrio e matrias-primas
processadas no produzidas domesticamente. Tais aquisies esto
sujeitas a duas limitaes: a limitao dos recursos gerados pelo setor
H[SRUWDGRUUHHWLGDQDEDODQoDGHSDJDPHQWRVTXHLQFOXLQmRDSHQDV
o comrcio, mas tambm relaes de servios) e as limitaes do
monoplio de patentes que levam as empresas monopolistas a preferir
transferir seus maquinrios na forma de capital do que como mercadorias
para a venda. necessrio analisar essas relaes de dependncia para
compreendermos os limites estruturais fundamentais que impem ao
desenvolvimento dessas economias.
1. O desenvolvimento industrial depende de um setor de exportao
para obter moeda estrangeira para adquirir insumos utilizados pelo setor
industrial. A primeira consequncia dessa dependncia a necessidade de
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.9
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.11
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.13
QHVVHVSDtVHVHRSDSHOGHVVDHVWUXWXUDQDGHWHUPLQDomRGHXPWLSRHVSHFtFR
de desenvolvimento, caracterizado por sua natureza dependente.
O sistema produtivo nos pases subdesenvolvidos essencialmente
dominado por essas relaes internacionais. Em primeiro lugar, a
necessidade de conservar a estrutura agrria ou de exportao de minrios
gera uma combinao entre centros econmicos mais avanados que
extraem valor excedente dos setores mais atrasados, e tambm entre centros
internos metropolitanos e centros internos coloniais interdependentes
(Frank, 1968). O carter desigual e combinado do desenvolvimento
capitalista no nvel internacional reproduzido internamente de forma
aguda. Em segundo lugar, a estrutura industrial e tecnolgica responde
mais diretamente aos interesses das corporaes multinacionais que
s necessidades internas de desenvolvimento (concebidas no apenas
em termos dos interesses globais da populao, mas tambm do ponto
de vista dos interesses de um desenvolvimento capitalista nacional).
Em terceiro lugar, a mesma concentrao tecnolgica e econmicoQDQFHLUDGDVHFRQRPLDVKHJHP{QLFDVpWUDQVIHULGDVHPXPDDOWHUDomR
substancial a diferentes economias e sociedades, dando origem a uma
estrutura produtiva altamente desigual, uma alta concentrao da renda,
o subaproveitamento da capacidade instalada, intensa explorao dos
mercados existentes concentrados nas grandes cidades etc.
A acumulao de capital em tais circunstncias assume suas
prprias caractersticas. Em primeiro lugar, caracteriza-se por profundas
diferenas entre os nveis salariais domsticos, no contexto de um mercado
de trabalho local de baixo custo, combinado com uma tecnologia de
capital intensivo. O resultado disso, do ponto de vista do valor excedente
relativo, um alto grau de explorao da fora de trabalho. (Sobre a
medio das formas de explorao (Casanova, 1969)).
Essa explorao ainda mais agravada pelos altos preos dos
produtos industrializados, impostos pelo protecionismo, pelas isenes
e pelos subsdios concedidos pelos governos nacionais, e pelo auxlio
fornecido pelos centros hegemnicos. Alm disso, uma vez que a
acumulao dependente est necessariamente vinculada economia
internacional, profundamente condicionada pelo carter desigual e
combinado das relaes econmicas capitalistas internacionais, pelo
FRQWUROHWHFQROyJLFRHQDQFHLURGRVFHQWURVLPSHULDOLVWDVSHODVUHDOLGDGHV
14.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.15
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
Abstract
This paper attempts to demonstrate that the dependence of Latin American countries
on other countries cannot be overcome without a qualitative change in their internal
structures and external relations. We shall attempt to show that the relations of
dependence to which these countries are subjected conform to a type of international
and internal structure which leads them to under-development or more precisely to a
dependent structure that deepens and aggravates the fundamental problems of their
peoples.
.H\ZRUGVDependency theory; Theotonio dos Santos; Latin-american development;
Latin-American marxism.
Referncias
Baran, Paul Political Economy of Growth. In: Monthly Review Press, 1967.
Balogh, Thomas Unequal Partners. Basil Blackwell, 1963.
Casanova, Pablo Gonzalez Sociologa de la explotacin. Mexico: Siglo
XXI, 1969.
CEPAL La CEPAL y el Anlisis del Desarrollo Latinoamericano. Santiago
de Chile: CEPAL, 1968.
Consejo Interamericano Economico Social (CIES) O.A.S., Interamerican
Economic and Social Council External Financing for Development
in Latin America. In: El Financiamiento Externo para el Desarrollo de
Amrica Latina. Washington: Pan-American Union, 1969.
Dos Santos, Theotnio El nuevo carcter de la dependencia. In: Boletin del
CESO. Santiago de Chile, 1968a.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011
.17
18.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 5-18, outubro 2011