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de
los
diversos
derechos
de
democracia.
LosEstados han emergido a raz de procesos histricos que en Amrica Latina han
diferidosignificativamente de los pases centrales. Asimismo, al interior de Amrica
procesos
de
e institucionalizadas.
Un Estado realmente democrtico es aquel que adems de sancionar y respaldar
los derechos de ciudadana polticaimplicados por un rgimen democrtico, por
medio de su sistema legal e instituciones sancionay respalda una amplia gama de
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habitantes.
La ciudadana posee dos caras, por un lado la ciudadana est implicada por el
rgimen democrtico y por los derechosque ste asigna a todos los ciudadanos; y
la otracara de la ciudadana derivada de la nacionalidad es un estatus
adscriptivo.
El Estado vertical en un rgimen democrtico es aquel que es ejercido por la
ciudadana por medio deelecciones que determinan quines van a ocupar
impeachment.
El surgimiento de la globalizacin trajo consigo beneficios para los Estados, pero
modelo weberiano.
Se distinguen tres tiposde diagnstico y estrategia de reformas en relacin al
funcionamiento del aparatodel Estado.
El primero, que llaman, weberiano, tiene como principal metaeliminar
ejecutiva:
los
remedios
son
mayor
control
democrtico,accountability y transparencia.
El tercer tipo es el gerencial, o sea el preconizado porla NGP, que ve la
ineficiencia como el mayor problema de laadministracin y propone
incumplimiento.
La capacidad institucional del Estado central para penetrar su territorio
eimplementar logsticamente sus decisiones. Esto es poder colectivo, poder
atravs de la sociedad.
En Amrica Latina hemos aprendido que un Estadode baja eficacia, efectividad,
credibilidad y filtraje puede coexistir con un rgimen deelecciones razonablemente
competitivas y con la vigencia de ciertas libertades. Pero estees un Estado que,
por dbil y angosto, no funciona como el impulsor de la conquista delos derechos
Bibliografa
ODonnell,Guillermo, Hacia un Estado de y para la Democracia, Lima, PNUD,
2008, pp. 25-62.