1 La modificacin y actualizacin del contenido del plan de ordenamiento

territorial ambiental: Tiene por objeto su adecuacin a la concepcin del poder

pblico, segn lo establecido en la Repblica Bolivariana de Venezuela as como el
marco normativo que regula el sistema nacional de planificacin, para ayudar al logro
del desarrollo sustentable de la nacin. La referida adecuacin es imperativa a luz de
nuestra carta magna, en consideracin a que por vez primera en nuestra historia
constitucional se establece un captulo de los derechos ambientales con preceptos
rectores consagrados en los artculos 127, 128, 129, 156; numerales 19 y 23.
A) Modificacin del diagnstico procedimiento e instrumento: De tal manera que
la ordenacin territorial y urbanstica precisa de su actualizacin, de acuerdo a los
aportes que han arrojado los ltimos encuentros internacionales, como fue la
conferencia de las naciones unidas para el medio ambiente y el desarrollo,
(CNUMAD) realizado en Brasil en 1992 (Rio 92) donde se gener un nuevo marco
conceptual, terico y poltico para la gestin ambiental a nivel mundial, dentro de cuyo
objetivo est la obligacin de los pases de contribuir a cambiar las actuales
tendencias del modelo de desarrollo hacia otro horizonte que permita la coincidencia
del desarrollo econmico y la conservacin ambiental.
B) La adecuacin de la visin a futuro:
Esta visin que orienta la nueva ley orgnica para el ordenamiento del territorio y
urbanstica, constituye una gua de reordenamiento del pas donde est proyectado
una nueva imagen del territorio nacional, con base a:
_una nueva localizacin de la poblacin, de las actividades productivas,
infraestructura fsica en funcin del desarrollo sustentable y equilibrado
_una mayor integracin hacia Amrica Latina y el resto del mundo
_Un esfuerzo de la presencia de Venezuela en el espacio areo y martimo
C) La modificacin de los objetivos:
La modificacin constituye en muchos casos
verdaderas innovaciones y est orientada a los siguientes propsitos:
_Apoyar un proceso de gestin territorial y urbanstica descentralizado, ordenado,
efectivo y gradual de la administracin, ejecucin y control para fortalecer las
autoridades locales
_Incorporar definiciones de conceptos hoy considerados fundamentales como son los
de sustentabilidad, riesgos, amenazas, vulnerabilidad uso conforme variables
ambientales urbanas y reas protegidas, a fin de aplicarlos en las distintas acciones
reguladas por el propio ordenamiento territorial
Aplicar los mrgenes de seguridad jurdica en la ciudadana y reducir la
discrecionalidad de las autoridades en materia ambiental.
D) La modificacin de la estrategia:
Cabe destacar que la ordenacin del territorio como proceso sociopoltico no puede

ser coercitivo, menos aun en un rgimen democrtico (solo lo establecido en la ley).

Dentro de la estrategia planteada estn las siguientes:
_El dialogo con el pueblo (comunidades)
_La negociacin
_El consenso entre actores involucrados
_El estmulo
La promocin
Los incentivos y la participacin
E) Modificacin de acciones de Programacin:
Reforzar el sistema de ciudades intermedias
Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin tomando en cuenta las zonas de riesgos
Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica
Desconcentrar actividades econmicas y asentamientos poblacionales y
equipamientos para una mejor calidad de vida
Garantizar que la comunicacin sea parte esencial en el proceso de ordenamiento
territorial
Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y otros recursos
naturales necesarios para el desarrollo de la vida