UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO - SEDE VALLE JEQUETEPEQUE

NEGOCIACIONE
S Y CONVENIOS
COLECTIVOS
PUBLICOS

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DIRECCION DEPERSONAL II

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
TRUJILLO
SEDE VALLE JEQUETEPEQUE

FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACION DE
EMPRESAS

CURSO:
DIRECCION DE PERSONAL II
TEMA:
NEGOCIACIONES Y CONVENIOS
COLECTIVOS PUBLICOS
PROFESORA:
DENIS GIZELA CHAVEZ BEJARANO
INTEGRANTES:
CRUZADO GALVEZ FRANKLIN OMAR
PAIRAZAMAN MACHUCA EVELYN
NATHALY
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OCTUBRE -2014

PRESENTACIN
El siguiente trabajo lleva como ttulo:
Negociaciones y convenios colectivos
pblico,
dentro
de
este
tema
explicaremos y trataremos trminos
como Negociacin, Negociacin Pblica,
procedimientos
y
materia
de
negociacin, los convenios colectivos y
sus respectivas clausulas; todos estos
referidos dentro del sector pblico, como
es
que
negocian
empleados
y
empleadores que laboran en empresas
nacionales cuyo fin no es lucrativo como
las privadas sino que buscan el bien
comn de la poblacin.

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INDICE
I.

NEGOCIACION
pag.5

II.

NEGOCIACION
COLECTIVApag.5

III.

CONVENIOS
COLECTIVOS..pag.
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CLAUSULAS NORMATIVAS
CLAUSULAS OBLIGACIONALES
CLAUSULAS DELIMITADORAS.

IV.

NEGOCIACIN COLECTIVA EN EL SECTOR PBLICO

Decreto supremo N 003-82 PCM

Derecho
de
sindicacin
..pg. 8
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De la consulta, de la peticin colectiva y de las

reclamaciones. pg. 11

V.

PROCEDIMIENTO DE
NEGOCIACION..pag.12
-

VI.

PRESENTACION DEL PLIEGO

COMISION PARITARIA
RESOLUCION
TRIBUNAL ARBITRAL

MATERIAS DE
NEGOCIACION..pag.13

Negociaciones y convenios
colectivos
LA NEGOCIACIN:
Es el proceso por el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan lneas
de conducta, buscan ventajas individuales o colectivas, procuran obtener resultados
que sirvan a sus intereses mutuos. Se contempla generalmente como una forma de
resolucin alternativa de conflictos o situaciones que impliquen accin multilateral.

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LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS:

Es aquella que se realiza entre los trabajadores de una empresa, normalmente
(aunque no siempre) reunidos a travs de un sindicato o grupo de sindicatos y la
empresa o representantes de empresas del sector. La finalidad de la negociacin es
llegar a un acuerdo en cuanto a las condiciones laborales aplicables a la generalidad
de los trabajadores del mbito en el que se circunscribe la negociacin (contrato o
convenio colectivo de trabajo).

La negociacin colectiva, es un derecho contenido en la libertad sindical que a su vez

es considerada un derecho humano laboral por lo tanto es de alcance a todos los
trabajadores.
En innumerables laudos arbitrales, as como sentencias expedidas incluso a nivel de la
Corte Suprema, se ha establecido que los trabajadores de entidades del Estado y
empresas pblicas bajo el rgimen laboral de la actividad privada, tienen derecho a la
negociacin colectiva al igual que los trabajadores cuyos empleadores pertenecen al
sector privado, por cuanto las restricciones presupuestales respecto de incrementos
de remuneraciones o mejoras de condiciones de trabajo, al ser de nivel infra
constitucional, pueden ser materia de solucin por el tribunal arbitral correspondiente,
quien no est sometido para laudar a las citadas restricciones debido a que el derecho
a la negociacin colectiva se basa en una norma de rango constitucional (art. 28, 2); y,
en el Convenio 98 de la OIT sobre derecho de sindicacin y negociacin colectiva,
ratificado por el Per en 1963.
En principio, el derecho constitucional a la negociacin colectiva est claramente
reconocido por el artculo 28 de la Constitucin vigente, a los trabajadores que prestan
servicios a empleadores privados y a las empresas del Estado.
Mientras que, para los servidores pblicos (funcionarios y trabajadores) aun cuando
estn por disposicin de la ley comprendidos en el rgimen laboral de la actividad
privada, el art. 42 de la Constitucin slo les reconoce los derechos de sindicacin y
huelga, no as el de negociacin colectiva. No es que no tengan derecho a la
negociacin colectiva, que s la tienen, pero con las restricciones inherentes a respetar
las normas presupuestales.
En efecto, los artculos 77 y 78 de la Constitucin fijan a dicho nivel, normas relativas
al presupuesto pblico, segn las cuales el presupuesto asigna equitativamente los
recursos pblicos y su proyecto debe estar efectivamente equilibrado, por lo que, si el
empleador de estos servidores es el Estado, a travs de sus diferentes dependencias,
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las limitaciones presupuestarias derivadas de la Constitucin deben ser cumplidas en
todos los mbitos.

Los convenios colectivos:

El convenio colectivo de trabajo es un tipo peculiar de contrato celebrado entre un
sindicato o grupo de sindicatos y uno o varios empleadores, o un sindicato o grupo de
sindicatos y una organizacin o varias representativas de los empleadores. Tambin,
en caso que no exista un sindicato, puede ser celebrado por representantes de los
trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos, de
acuerdo con la legislacin nacional.
Un convenio colectivo es un acuerdo entre representantes de las empresas como los
representantes de los trabajadores como resultado de una negociacin colectiva en
materia laboral. Mediante un convenio colectivo, empresarios y trabajadores regulan
las condiciones de trabajo y productividad, y como contrapartida se pactan una serie
de obligaciones recprocas que acuerdan una paz laboral.
En la convencin colectiva las partes podrn establecer el alcance, las limitaciones o
exclusiones que autnomamente acuerden con arreglo a ley.
En las convenciones colectivas tenemos:

Clusulas normativas.

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Son aquellas que se incorporan automticamente a los contratos individuales
de trabajo y los que aseguran o protegen su cumplimiento. Durante vigencia se
conocen como normas jurdicas.

Clusulas obligacionales.
Son las que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral
entre las partes del convenio.

Clusulas delimitadoras.
Son aquellas destinadas a regular el mbito y vigencia del convenio colectivo.

NEGOCIACIN COLECTIVA EN EL SECTOR PBLICO

Decreto supremo N 003-82 PCM

Los servidores pblicos tendrn derecho a constituir sus
organizaciones sindicales
Derecho de sindicacin
Articulo1
Los servidores pblicos, empleados y obreros permanentes sujetos al sistema nico
de remuneraciones de la Administracin pblica, tienen derecho
a constituir
organizaciones sindicales, afiliarse a ellos, aprobar sus estatutos y reglamentos, elegir
libremente a sus representantes y participar en su organizacin, administracin y
actividades.

Artculo 2
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No estn comprendidos en el derecho de sindicacin:

Magistrados del poder judicial

Los funcionarios del estado con poder de decisin: son aquellos que
desempean cargos directivos y que legal o administrativamente estn
facultados para resolver los asuntos de su competencia.
Los que desempeen cargos de confianza
Personal militar que forman parte de las fuerzas armadas
Personal civil que forman parte de las fuerzas policiales

Artculo 4
Las organizaciones sindicales de servidores pblicos representan a sus afiliados y
tienen por objeto:

Defender los derechos de sus miembros

Obtener el mejoramiento cultural de los mismos
Contribuir al mejor desenvolvimiento y eficacia de la funcin pblica.
Crear conciencia de la importancia de su contribucin y desarrollo socio
econmico de la nacin.

Las organizaciones sindicales de servidores publico estn prohibidas de dictarse

institucionalmente a asuntos polticos de ndole econmico con propsito de lucro.

Artculo 5.
Ningn servidor pblico est obligado a afiliarse a un sindicato ni impedido a formar
parte de ello.

Artculo 6.
La autoridad pblica se abstendr de todo acto que tienda a restringir o entorpecer el
ejercicio de derecho de sindicacin o a intervenir en la constitucin y administracin de
los sindicatos.
Las organizaciones sindicales de servidores pblicos gozaran de completa
independencia respecto a las autoridades pblicas y por ende, no podrn formar parte
de la estructura administrativa de la reparticin.

Artculo7
En cada reparticin del estado como:

Entidades constitutivas de los poderes del estado

Gobiernos locales
Corporaciones departamentales de desarrollo y/u organismos regionales de
desarrollo
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Sociedades pblicas de beneficencia e instituciones pblicas con pliego

presupuestal propio

Podrn constituirse uno o ms sindicatos integrados por servidores de la propia

reparticin que hayan superado el periodo de prueba.

Artculo 9.
Para constituir un sindicato se requiere un mnimo de 20 personas que tengan derecho
a sindicalizarse en la respectiva reparticin.

Artculo 10.
Los derechos de los miembros de sindicatos de servidores pblicos son estrictamente
personales, por consiguiente no pueden delegarse.

Articulo 11.
Las organizaciones sindicales de servidores pblicos se inscribirn en el registro que
abrirn El Instituto Nacional de Administracin Publica, dicha inscripcin otorga
personera jurdica.

Artculo 12
Para los fines de registro la junta directiva provisional presentara al Instituto Nacional
de Administracin Pblica los documentos requeridos que son:

Copia notarial del acta de constitucin

Nmina de la junta directiva provisional y la denominacin del sindicato
Nmina de los afiliados
Estatutos del sindicato y copia del acta de la asamblea en la que fueron
aprobados
Certificacin de la reparticin, sobre el nmero de servidores pblicos que
laboraron en la misma.

Artculo 13.
-Cualquier modificacin en los estatutos y en la junta directiva ser comunicada al
instituto nacional de administracin pblica dentro del trmino de 48 horas, para
efectos del registro correspondiente.

Artculo 14.
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Registrada una organizacin sindical, El Instituto Nacional de Administracin Pblica,
devolver a los interesados un ejemplar autenticado de la resolucin de registro,
remitiendo al mismo tiempo copia de la reparticin en la que se ha constituido el
sindicato.

Artculo 15.
La asamblea es el rgano supremo de las organizaciones sindicales. Los estatutos
establecern sus atribuciones y funciones.

Artculo 16.
La junta directiva representa a los organismos sindicales y tienen por objeto hacer
cumplir los estatutos y ejecutar los acuerdos de la asamblea. Su conformacin y
atribuciones sern determinadas por los estatutos.
La junta directiva ser elegida en votacin general obligatoria y secreta, de acuerdo
con las normas establecidas por el comit electoral y por los estatutos. Sus miembros
no podrn ser reelegidos inmediatamente despus de terminar su mandato.

Artculo 17.
Los sindicatos de servidores pblicos podrn constituir federaciones o afiliarse a ellas,
estos debern tener un mnimo de 20 sindicatos de servidores pblico, y para
constituir una confederacin se requiere un mnimo de 10 federaciones.

Artculo 20.
Los sindicatos, federaciones y confederaciones de servidores pblicos no estn
sujetos a disolucin o suspensin por:

La disolucin de una organizacin sindical de servidores pblicos se produce

por:
Acurdo de sus miembros
Por mandatos de sus estatutos
Por resolucin de la corte suprema de justicia.

Artculo 21.
Cuando una organizacin sindical deje de cumplir requisitos establecidos en el
presente decreto supremo, el registro de oficio o a peticin de la parte interesada
muestre los antecedentes de inscripcin con el correspondiente a la corte suprema de
justicia, para el efecto de la disolucin a que se refiere el acuerdo anterior.

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DE LA CONSULTA, DE LA PETICION COLECTIVA Y DE LAS

RECLAMACIONES

Para la elaboracin del proyecto modificatorio del sistema nico de remuneraciones de

la administracin pblica, el poder ejecutivo formulara las consultas del caso a las
organizaciones sindicales debidamente registradas.
Se constituir una comisin nacional de consulta de los servidores pblicos integrada
por:
-

Dos representantes del Ministerio de Economa y Finanzas

Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social
Dos representantes del Instituto Nacional de Administracin Publica

El Instituto Nacional de Administracin Pblica actuara como secretaria tcnica de la

comisin nacional de consultas de los servidores pblicos.

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN

PRESENTACION DEL PLIEGO

El sindicato mayoritario de la respectiva reparticin podr presentar,

anualmente, en forma escrita, su pliego de peticiones sobre condiciones
generales de trabajo; el que ser presentado como mximo hasta el 31 de
marzo de cada ejercicio presupuestal.
Al momento de presentar el pliego de peticiones, el sindicato mayoritario
deber acreditar su condicin, mediante certificacin que expedir el registro
de organizaciones sindicales de servidores pblicos.
Para estos efectos, deber presentar el registro anualmente, con ocasin de a
comunicacin sobre la eleccin de su junta directiva, la nmina actualizada de
los afiliados al sindicato.

COMISION PARITARIA.
Recibido el pliego de peticiones, el titular de la reparticin, proceder a
convocar a una comisin paritaria, la que en el trmino de 10 das hbiles
evaluara dicho pliego y buscara una frmula de arreglo. La comisin paritaria
estar integrada por 4 representantes del sindicato mayoritario, 4

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representantes de la reparticin y 1 representante del titular de la misma quien
la presidir.

RESOLUCION
Cuando la frmula de arreglo propuesta por la comisin paritaria no fuere
observada por la comisin tcnica, el titular de la reparticin expedir la
resolucin aprobatoria correspondiente.

TRIBUNAL ARBITRAL
Si la comisin paritaria no aceptara las observaciones e insistiera en la frmula
de arreglo propuesta inicialmente, por disposicin del titular de la reparticin,
los actuados pasaran a conocimiento del tribunal arbitral que se constituir en
cada reparticin.
El tribunal arbitral estar integrado por 4 rbitros, designados 2 por el sindicato
mayoritario y 2 por la reparticin y estar presidido por el que designen las
partes de comn acuerdo y a falta del mismo, por el que designe la corte
superior del distrito judicial correspondiente, a solicitud del titular de la
reparticin.
El tribunal conocer del pliego de peticiones y dentro del trmino del tercer da
hbil de instalado expedir el laudo que ponga fin al mismo, debiendo tomar en
consideracin el informe emitido por la respectiva comisin tcnica. El laudo
del tribunal tiene carcter de cosa juzgada y es de obligatorio cumplimiento.

MATERIAS DE NEGOCIACION

En relacin con el derecho a la negociacin colectiva, las entidades pblicas se

encuentran prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus
organizaciones sindicales sobre condiciones de trabajo o remunerativos o que
modifiquen el sistema nico de remuneraciones, siendo nula toda estipulacin en
contrario; de acuerdo con disposiciones especficas sobre la materia, la negociacin
solo podr versar sobre condiciones generales de trabajo , es decir aquellas que
faciliten la actividad del trabajador y que pueden cubrirse con recursos presupuestales
existentes.
La negociacin colectiva es un derecho constitucionalmente reconocido, que incluye a
los trabajadores del sector pblico y que debe ser limitado solo en funcin del inters
pblico, por lo tanto y tal como lo seala el tribunal constitucional. En el caso de las
negociaciones colectivas de los servidores pblicos, estas debern efectuarse
considerando el lmite constitucional, que impone un presupuesto equilibrado y
equitativo, cuya aprobacin corresponde al congreso de la repblica, ya que las
condiciones de empleo en administracin pblica se financian con recursos de los
contribuyentes y de la nacin

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CASOS DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS PBLICAS

HOSPITALES
EDUCACIN

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CONCLUSIONES

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LINCOGRAFA

http://es.wikipedia.org/wiki/Negociaci%C3%B3n definicin.
http://es.wikipedia.org/wiki/Negociaci%C3%B3n_colectiva
negociacin colectiva
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http://gestionpublica.org.pe/plantilla/practx09/recur_humanos
/2009/rechum_09_7.pdf negociacin colectiva publica
http://files.servir.gob.pe/WWW/files/normas%20legales/DS
%20003-82-PCM.pdf
http://blog.pucp.edu.pe/item/29129/la-negociacion-colectivaen-las-entidades-publicas.
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/sindicatos/material_ne
gociacion_colectiva.pdf
http://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/que-esun-convenio-colectivo
http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/prodlab/Regla
mento%20de%20la%20Ley%20de%20Relaciones
%20Colectivas%20DS.011-92-TR-14-10-92.pdf

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