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Reviso n: 02
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GESTO AMBIENTAL
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INTRODUO
Entende-se por gesto ambiental as diretrizes e as atividades administrativas e operacionais, tais
como, planejamento, direo, controle, alocao de recursos e outras realizadas com o objetivo de obter
efeitos positivos sobre o meio ambiente, querem reduzindo ou eliminando os danos ou problemas causados
pelas aes humanas, quer evitando que eles surjam.
A gesto ambiental (GA) uma prtica muito recente, que vem ganhando espao nas instituies
pblicas e privadas. Atravs dela possvel a mobilizao das organizaes para se adequar promoo de
um meio ambiente ecologicamente equilibrado. Seu objetivo a busca de melhoria constante dos produtos,
servios e ambiente de trabalho, em toda organizao, levando-se em conta o fator ambiental. Atualmente
ela comea a ser encarada como um assunto estratgico, porque alm de estimular a qualidade ambiental
tambm possibilita a reduo de custos diretos (reduo de desperdcios com gua, energia e matriasprimas) e indiretos (por exemplo, indenizaes por danos ambientais).
medida que a sociedade vai se conscientizando da necessidade de se preservar o meio ambiente,
a opinio pblica comea a pressionar o meio empresarial a buscar meios de desenvolver suas atividades
econmicas de maneira mais racional. O prprio mercado consumidor passa a selecionar os produtos que
consome em funo da responsabilidade scio-ambiental das empresas que os produzem. Desta forma,
surgiram vrias certificaes, tais como as da famlia ISSO-14000, que atestam que uma determinada
empresa executa suas atividades com base nos preceitos da gesto ambiental.
A expanso da conscincia coletiva em relao ao meio ambiente e a complexidade das atuais
demandas ambientais que a sociedade repassa s organizaes induzem um novo posicionamento por parte
das organizaes diante das questes ambientais. Tal posicionamento, por sua vez, exige gestores
empresariais preparados para fazer frente a tais demandas ambientais, que saibam conciliar as questes
ambientais com os objetivos econmicos de suas organizaes empresarias.
Em paralelo, o aumento da procura pelas empresas de profissionais especializados em tcnicas de
gesto ambiental motivou o surgimento de cursos superiores voltados para a formao desses profissionais,
tais como os de Tecnlogo em Gesto Ambiental, de Engenharia Ambiental, Bacharelado em Gesto
Ambiental e Tecnologia do Meio Ambiente.
No caso do setor pblico, a Gesto Ambiental apresenta algumas caractersticas diferenciadas. O
governo tem papel fundamental na consolidao do desenvolvimento sustentvel, porque ele o responsvel
pelo estabelecimento das leis e normas que estabelecem os critrios ambientais que devem ser seguidos por
todos, em especial o setor privado que, em seus processos de produo de bens e servios, se utiliza dos
recursos naturais e produz resduos poluentes.
Por isso mesmo, alm de definir as leis e fiscalizar seu cumprimento, o poder pblico precisa ter
uma atitude coerente, responsabilizando-se tambm por ajustar seu comportamento ao princpio da
sustentabilidade, tornando-se exemplo de mudana de padres de consumo e produo, adequando suas
aes tica socioambiental.
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preparados para fazer frente a tais demandas ambientais, que saibam conciliar as questes ambientais com os
objetivos econmicos de suas organizaes empresarias. Fica evidente que a formao de recursos humanos,
dentre eles a dos profissionais especializados requerida em todas as direes e nveis nos quais se processa
o novo padro da gesto ambiental em suas dimenses de contedo, forma e sustentao. A formao de
profissionais qualificados deve ser tratada com altssima prioridade porque, alm de possibilitar que os
rgos governamentais e empresas tambm tenham o papel de deflagrar uma nova mentalidade que
proporcione mudanas, inclusive das prprias instituies formadoras de recursos humanos.
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necessrio que se perceba que o respeito ao meio ambiente uma necessidade para a preservao
do ser humano, enquanto espcie, portanto, em primeiro lugar o respeito ao meio ambiente uma questo
de sobrevivncia. Em segundo lugar necessrio que se verifique onde este respeito necessrio e,
portanto, cobrado de cada um. Esta localizao parte da anlise de que cada um deve cuidar de seu
ambiente prximo o que, concomitantemente, propiciar a preservao do meio ambiente como um todo.
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rea Especial de Interesse Turstico: Trecho de territrio, inclusive guas territoriais, institudas por
decreto do Poder Executivo, a ser preservado e valorizado no sentido cultural e natural, destinado a
promover o desenvolvimento turstico e receber projetos de turismo, exemplo: Cataratas do Iguau.
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Estudo de Impacto Ambiental (EIA): Estudo realizado por determinao da legislao, composto de
mapas, grficos, explicaes e concluses tcnicas, destinado a avaliar as modificaes que operaro no
meio ambiente ao se construir uma obra. O EIA gera o RIMA: Relatrio de Impacto do Meio Ambiente.
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so sugeridas pelos tcnicos para a preveno e/ou reduo dos efeitos negativos da obra e para o
incremento dos efeitos positivos.
EMPRESA CERTIFICADA ISO- 9 0 01
Sociedade sustentvel: Aquela que atende s suas necessidades atuais sem por em risco as perspectivas das
geraes futuras. Seve para as empresas o fato de conciliar o crescimento econmico com estratgias para a
proteo ao meio ambiente. O tema deve ser analisado em conjunto com o consumo sustentvel e sociedade
sustentvel.
Sustentabilidade: desenvolvimento presente garantindo o futuro das prximas geraes.
5.0 - CONSUMO, DESENVOLVIMENTO E SOCIEDADE SUSTENTVEL.
Consumo sustentvel significa "satisfazer as necessidades e aspiraes da gerao atual, sem
comprometer a capacidade de as geraes futuras satisfazerem as suas". No Brasil, at pela abundncia de
recursos naturais existentes, no nos acostumamos a nos preocupar com a possibilidade de seu
esgotamento.
A pergunta que se coloca, ento, : como crescer e se desenvolver sem esgotar essas fontes e,
portanto, sem deixar um novo problema para as prximas geraes? Em poucas palavras: como promover
um consumo sustentvel? E indo mais a fundo: o que eu posso fazer para satisfazer as minhas necessidades
sem comprometer a satisfao dos meus filhos e netos, ou seja, das futuras geraes? O consumo de energia
eltrica vem aumentando a cada ano no Brasil.
O comrcio, alm de ganhar novos estabelecimentos com alto padro de consumo (shopping
centers, por exemplo), est ampliando o horrio de funcionamento. No segmento residencial, o consumo
aumentou com a incorporao de novos eletrodomsticos, como o forno de microondas, eletrnicos como
computadores, celulares, TV, dentre outros.
Alm da preservao da gua e da economia de energia, outro fator importante para o consumo
sustentvel no poluir o ambiente. Por isso, dar um destino adequado ao lixo um dos grandes desafios
em todo o mundo. Muito do que deve ser feito para promover um consumo sustentvel depende dos
governos, das empresas, mas os consumidores tambm podem colaborar, e muito, nesse sentido, adotando
pequenas atitudes comeando pela mudana de alguns hbitos cotidianos em relao gua e energia por
exemplo. O Consumo sustentvel prega a necessidade de mudanas de hbitos cotidianos da pessoa.
Pequenas atitudes so importantes para o equilbrio sustentvel do meio ambiente.
Em relao ao desenvolvimento sustentvel devemos analisar o seguinte: o modelo de crescimento
econmico gerou enormes desequilbrios. Se, por um lado, nunca houve tanta riqueza e fartura no mundo,
por outro lado, a misria, a degradao ambiental e a poluio aumentam dia a dia. Diante dessa
constatao, surge a idia do desenvolvimento sustentvel, buscando conciliar o desenvolvimento
econmico preservao ambiental e, ainda, ao fim da pobreza no mundo.
A prtica do desenvolvimento sustentvel muito importante principalmente para as empresas.
Estas precisam de gestores que saibam conciliar crescimento econmico com estratgias para a proteo ao
meio ambiente.
Num sentido amplo fortalece-se a percepo de que imperativo desenvolver, sim, mas sempre em
harmonia com as limitaes ecolgicas, ou seja, sem destruir o ambiente, para que as geraes futuras
tenham chance de existir e viver bem, de acordo com as suas necessidades (melhoria da qualidade de vida e
das condies de sobrevivncia). As metas gerais do desenvolvimento sustentvel so:
A satisfao das necessidades bsicas da populao (educao, alimentao, sade, lazer, etc.).
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A solidariedade para com as geraes futuras (preservar o ambiente de modo que elas tenham
chance de viver).
A participao da populao envolvida (todos devem se conscientizar da necessidade de conservar o
ambiente e fazer cada um parte que lhe cabe para tal).
A preservao dos recursos naturais (gua, oxignio, etc).
A elaborao de um sistema social, garantindo emprego, segurana social e respeito a outras culturas
(erradicao da misria, do preconceito e do massacre de populaes oprimidas, como, por exemplo,
os ndios).
A efetivao dos programas educativos.
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6) Modificar atitudes e prticas pessoais: a sociedade deve promover valores que apiem a tica,
desencorajando aqueles que so incompatveis com um modo de vida sustentvel. Deve-se incentivar
disciplinas de direito ambiental desde a pr-escola.
7) Permitir que as comunidades cuidem de seu prprio meio ambiente: as comunidades e grupos locais
tendem a expressarem as suas preocupaes e acharem solues mais rpidas se estiverem vivenciando o
problema.
8) Gerar uma estrutura nacional para a integrao de desenvolvimento e conservao: toda sociedade
precisa de leis e de estrutura para proteger o seu patrimnio; tentar prever os problemas e evitar danos
maiores.
9) Constituir uma aliana global: de extrema importncia, pois a falta de cuidado de um interfere na vida
de outrem. Entretanto, no devemos nos contentar com palavras e sem buscar aes.
10) As empresas devem conciliar o crescimento econmico com estratgias para a proteo ao meio
ambiente.
A anlise feita at agora referente ao consumo sustentvel e ao desenvolvimento sustentvel deixa
clara a importncia da questo ambiental em qualquer discusso e tambm dentro dos debates da sociedade,
no sentido de enfatizar a conscincia de preservao do meio e a evoluo para a gesto da sustentabilidade,
porque, a cada dia, ficam evidentes as conseqncias das agresses que o homem comete contra a natureza.
Na verdade, precisamos do esforo geral da sociedade na busca do equilbrio pessoa/natureza e com isso
contribuir para as futuras geraes.
6.0 - QUESTES AMBIENTAIS GLOBAIS
Os grandes problemas ambientais ultrapassam as fronteiras nacionais e so tratados de forma
global, pois afetam a vida de todos no planeta. Isto explica, em parte, por que os pases mais desenvolvidos
colocam barreiras importao de produtos resultantes de processos prejudiciais ao meio ambiente.
A atividade industrial, principalmente, responsvel por expressiva parcela dos problemas globais
incidentes no meio ambiente. Voc vai conhecer, a seguir, quais so as ameaas com que a humanidade se
defronta.
Entenda melhor, tambm, o esforo das naes e da sociedade em geral para reverter o processo
acelerado de degradao dos recursos naturais no mundo, que tambm tem como causas a exploso
demogrfica e as precrias condies de vida de grande parte da populao, especialmente as do terceiro
mundo.
Existem questes ambientais de suma importncia para a Humanidade, que se caracterizam como
impactos ambientais negativos. Algumas dessas questes so descritas a seguir:
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O Brasil um pas que apresenta caractersticas prprias por ter dimenses continentais, grandes
variaes em latitude e longitude, um mosaico de classes de solo, relevo diversificado, climas variando de
mido a semirido, grandes ecossistemas distintos e um sem-nmero de formas de uso e ocupao do
espao, vinculadas heterogeneidade cultural do seu povo.
Nosso pas tem ocupado posio de destaque nas preocupaes ambientais do mundo inteiro,
principalmente por abrigar 60% (sessenta por cento) da Amaznia Internacional, a grande reserva da
biodiversidade no planeta.
Podemos destacar as seguintes preocupaes nacionais com relao ao meio ambiente:
As alteraes climticas;
Os riscos biodiversidade e a extino das espcies;
A poluio dos mares e ecossistemas contguos costa brasileira;
Reduo da Mata Atlntica, alm de outros dois grandes biomas, o Cerrado e a Caatinga.
Como em qualquer outro pas do mundo, o Brasil tambm sofre as consequncias do chamado
efeito estufa, que provoca o aumento da temperatura terrestre.
As causas esto relacionadas ao lanamento de gases na atmosfera, principalmente o dixido de
carbono, o metano, os xidos de nitrognio e os hidrocarbonetos halogenados.
Nesse tpico, o Brasil deve direcionar suas preocupaes para as seguintes questes:
Como as mudanas da cobertura vegetal na Amaznia, em particular o desmatamento, podem alterar o
equilbrio climtico na regio e em outras reas?
Em que intensidade as emisses de fumaa e gases provocadas pelas queimadas, pelas indstrias, pelos
meios de transporte e produo de energia no Brasil, contribuem para as alteraes climticas globais?
Como estas mudanas afetariam os ecossistemas naturais e os de produo agropecuria no territrio
brasileiro?
Que efeitos permaneceriam no ambiente, mesmo que as emisses de gases e o desmatamento no Brasil
fossem controlados?
No existem ainda respostas definitivas para tais questes. Sabe-se que a Floresta Amaznica tem
importncia para o clima no mundo, mas no em que proporo.
preciso que o Pas acompanhe os estudos em andamento e utilize a Amaznia em seu benefcio,
com a conscincia da importncia que tem a regio em escala mundial.
Recentes estudos conduzem previso de que o mundo perder entre 2% e 7% das espcies nos
prximos 25 anos, correspondentes extino de 8 mil a 28 mil espcies por ano, ou seja, de 20 a 75
espcies por dia.
As Amricas do Sul e Central abrigam 51% das plantas tropicais existentes no mundo, enquanto a
frica e Madagascar respondem por 23%, e a sia, 26%. Como exemplo cita-se a regio de Cubato, que
apresentava, na poca de seu ritmo mais intenso de industrializao (1950 a 1960), todos os atrativos para a
implantao do polo industrial em termos de proximidade do centro consumidor, de porto martimo de
grande porte, de malha viria, de disponibilidade de mo de obra, gua e energia eltrica. Os aspectos
ambientais foram praticamente ignorados nos processos de anlises e nas decises sobre a instalao de
atividades industriais no municpio, o que provocou intensa degradao ambiental.
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Alm disso, os ataques vegetao da Serra do Mar, provocados pelas atividades humanas e,
particularmente, pelos efeitos txicos das emisses industriais (chuvas cidas), tornaram suas encostas
instveis, criando riscos de deslizamentos sobre o complexo industrial.
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Outra questo importante que vem sendo objeto de preocupao em todo o mundo a gua de
lastro. Estima-se que, somente na costa brasileira, so despejadas, anualmente 40 milhes de toneladas de
gua de lastro, proveniente de diversas partes do mundo.
Responsveis pelo transporte de mais de 80% dos materiais comercializados em todo o mundo, os
navios translocam, anualmente, mais de 10 bilhes de toneladas de gua de um local para outro, levando
nesse volume cerca de trs mil espcies de organismos vivos. Esses organismos, dispersos por diferentes
pontos do bioma marinho e tambm fluvial, causam problemas incomensurveis em funo de suas
caractersticas adaptativas.
As autoridades buscam estabelecer medidas internacionais de controle, para evitar que espcies
exticas de grande poder de adaptao se instalem em ecossistemas frgeis e provoquem desequilbrios em
seu funcionamento. Alm de alteraes nos ecossistemas, em geral essas espcies causam grandes prejuzos
econmicos em todo o mundo.
9.0 - DANO AMBIENTAL
No encontramos no ordenamento jurdico brasileiro uma definio expressa do termo dano
ambiental, pois a legislao ambiental utiliza as seguintes expresses: poluidor, degradao ambiental e
poluio.
A Lei 6.938/81 que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, estabelece no seu artigo
3, inciso IV, que poluidor: a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou
indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. Ainda, conceitua a degradao ambiental
como a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente.
Assim sendo, importante mencionar a definio legal de poluio prevista no artigo I, da Lei 6.938/81:
Poluio a degradao da qualidade ambiental resultante das atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudicam a sade e o bem estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matria ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.
Como se v, a legislao define poluidor como a pessoa (fsica ou jurdica) causadora da
degradao ambiental, por conseguinte, poluidor o degradador ambiental ou a pessoa que altera
adversamente as caractersticas do ambiente. O tratamento legal atribudo a esses conceitos jurdicos
(poluidor, poluio e degradao ambiental) d ensejo afirmao de que a poluio no est restrita
alterao do meio natural, portanto, o meio ambiente a ser considerado pode ser tanto o natural quanto o
cultural e o artificial.
O dano um pressuposto da obrigao de reparar e, consequentemente, um elemento necessrio
para a configurao do sistema de responsabilidade civil. Segundo, a definio de dano ambiental abrange
qualquer leso ao bem jurdico-meio ambiente-, causado por atividades ou condutas de pessoas fsicas ou
jurdicas. Ou seja, o dano ambiental deve ser compreendido como toda leso intolervel causada por
qualquer ao humana (culposa ou no ao meio ambiente), diretamente o bem de interesse da coletividade,
em uma concepo totalizante, e indiretamente a terceiros tendo em vista interesses prprios
individualizveis e que refletem o bem.
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Caso a tentativa de conscientizao no d certa, o jeito ser preparar uma denncia e encaminhla ao rgo ambiental correto, pois, caso contrrio, no surtir nenhum efeito.
Importante, tambm, no esquecermos que a imprensa uma grande aliada nesse processo: pois
colocam em evidncia os danos ambientais e gera uma discusso social, podendo levar a questo resoluo
de forma mais rpida e consciente.
Feitas essas primeiras consideraes, vamos indicar o "caminho das pedras" para a realizao de
uma denncia. Quem pode denunciar? Qualquer cidado. Entretanto, bom ressaltar que se a denncia
partir de um grupo de pessoas ou com o apoio de uma ONG, sua fora ser maior.
Deve ser feita por escrito ou por telefone? Em casos emergenciais, como, por exemplo, um
incndio florestal, a denncia pode ser feita por telefone ou pessoalmente. Nos outros casos, o meio mais
eficiente a denncia escrita, relatando o dano com o mximo de detalhes (fatos, data, horrio, endereo
completo do local e todos os dados disponveis dos infratores) e com provas (fotos, reportagens,
documentos, mapa do local, etc.). Pode ser feita, tambm por abaixo assinado, sendo que este deve conter
no s a assinatura, mas o nome completo e o RG dos signatrios. Dica: na denncia escrita, sempre bom
guardar uma prova de que o documento foi entregue (protocolo no rgo responsvel ou na empresa, ou, se
enviado por correio, carta com aviso de recebimento - AR).
Para quem mandar a denncia? Em termos de dano ambiental, o rgo federal principal pela
fiscalizao e controle ambiental o IBAMA. Pode-se remeter a denncia para a sede, em Braslia, ou para
a superintendncia estadual. J no mbito estadual, alm da superintendncia do IBAMA, pode-se buscar os
rgos estaduais responsveis, bem como as Procuradorias do Meio Ambiente, ou, dependendo do caso, as
Polcias Civil ou Militar (tendo em vista que a agresso ambiental crime). Em caso de dano contra o
consumidor, o mais recomendvel buscar os PROCONs estaduais e as Promotorias de Defesa do
Consumidor.
11.0 - RGOS PBLICOS RECEBEM DENNCIAS DE AGRESSES AMBIENTAIS
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis: o principal rgo
federal para a fiscalizao e controle ambiental. Recebe denncias sobre caa e comrcio ilegal de animais,
poluio do ar, da gua, ou do solo.
rgo Estadual do Meio Ambiente (secretaria, diretoria ou departamento): atende casos de poluio
sonora, do ar, caa e comrcio ilegal de animais silvestres, derrubada de rvores.
Procuradorias do Meio Ambiente e de Defesa do Consumidor: podem promover inquritos e aes
judiciais a partir de denncias de danos ao meio ambiente, ao patrimnio pblico e ao consumidor, sem
custo para o cidado.
Polcia: a agresso ambiental crime, quer dizer, tanto a Polcia Civil, quanto a Polcia Florestal e de
Mananciais (faz parte da Polcia Militar) podem realizar autuaes, aplicar multas, embargar obras e
apreender materiais utilizados durante uma infrao ambiental.
Poder Legislativo (Senado Federal, Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas e Cmara de
Vereadores): em casos de infraes de maior repercusso, sobretudo quando dependem de uma poltica
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pblica, podem agir promovendo debates pblicos, solicitando requerimento de informaes aos
responsveis, entre outras medidas.
EMPRESA CERTIFICADA ISO- 9 0 01
Conselhos de Meio Ambiente (Conselho Nacional de Meio Ambiente - (CONAMA), Conselho Estadual
de Meio Ambiente ou Conselho Municipal de Meio Ambiente): rene representantes do setor pblico e da
sociedade civil, podendo exigir, para infraes de maior repercusso, aes efetivas por parte dos rgos de
meio ambiente.
CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear: responsvel por todas as atividades nucleares no pas,
inclusive o controle e fiscalizao de denncias sobre lixo nuclear e outros tipos de contaminao radioativa.
Prefeitura Municipal: age em casos de poluio sonora, lixo, construes clandestinas em reas de
preservao ambiental, praas ou jardins mal conservados, extrao irregular de argila e areia, e demais
problemas no mbito municipal.
12.0 - IMPACTO AMBIENTAL
De acordo com a Resoluo do CONAMA n. 001 de 23/01/86, Impacto Ambiental qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de
matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem:
a) a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) as atividades sociais e econmicas;
c) a biota;
d) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
e) a qualidade dos recursos ambientais.
O impacto positivo quando a ao resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parmetro
ambiental. O impacto negativo quando a ao resulta em danos qualidade de um fator ou parmetro
ambiental.
A resistncia de um ecossistema pode ser entendida como a sua capacidade de resistir e amortecer
impactos negativos sobre a sua estrutura.
A resilincia pode ser entendida como sendo a velocidade de recuperao da estrutura geral de um
ecossistema aps um distrbio, ou seja, a capacidade intrnseca de um sistema em manter sua integridade
no decorrer do tempo, sobretudo em relao a presses externas. Para entender melhor a resilincia
analisemos as seguintes situaes:
a) Um ecossistema torna-se degradado quando perde sua capacidade de recuperao natural aps distrbios,
ou seja, perde sua resilincia. Dependendo da intensidade do distrbio, fatores essenciais para a manuteno
da resilincia como, banco de sementes no solo, capacidade de rebrota das espcies, chuva de sementes,
dentre outros, podem ser perdidos, dificultando o processo de regenerao natural ou tornando-o
extremamente lento.
b) As reas desflorestadas diminuem sua capacidade de reteno de gua, aumentando o escoamento
superficial, exportando assim grande carga de slidos para os cursos de gua. Esta destruio ambiental
diminui a resistncia e a resilincia dos ecossistemas tendo como conseqncia o aumento das enchentes em
perodos de intensas chuvas e tornando ainda mais dramticos os efeitos das secas prolongadas.
O Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA) contm o balano dos pontos negativos e
positivos do impacto ambiental causado por determinada obra, numa regio. O Relatrio de Impacto sobre
o Meio Ambiente baseado na Constituio Federal e foi regulamentado por lei em janeiro de 1986 e pela
resoluo n 1/86 do Conselho Nacional de Meio Ambiente. Inclui o RIMA as medidas, que so sugeridas
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pelos tcnicos para a preveno e/ou reduo dos efeitos negativos da obra e para o incremento dos efeitos
positivos.
EMPRESA CERTIFICADA ISO- 9 0 01
Exemplos dos principais impactos ambientais negativos enfrentados por municpios brasileiros:
a) lanamento de esgoto residencial e efluentes industriais, ocasionando poluio nos corpos de gua
superficiais e subterrneos;
b) disposio inadequada dos resduos slidos e da sade;
c) reas urbanas com crescimento desordenado, mesmo em municpios aonde h Plano diretor;
d) eroso e assoreamento devido ao desmatamento de matas ciliares, atividades mineradoras, algumas delas
clandestinas e manejo inadequado das reas agrcolas;
e) ocupao por residncias ilegais em reas no entorno de antigas;
f) alterao dos perfis longitudinais e transversais dos crregos, ocorrendo degradao da paisagem devido
principalmente a extrao mineraria e seus acmulos desordenados de seus rejeitos, no obedecendo ao que
j esta previsto por lei. No h nenhum manejo adequado com medidas mitigadoras para diminuir os
impactos dessa atividade.
g) principalmente nas reas urbanas a intensa impermeabilizao do solo pela utilizao de asfalto para a
pavimentao das ruas e aumento do nmero de construes, sem o devido acompanhamento da ampliao
da rede de esgoto, juntamente com mau tratamento das redes mais antigas e do acmulo de lixo, pela
prpria populao, nas ruas da cidade, vem acarretando aumento do escoamento superficial e das
inundaes, tornando as cidades verdadeiras piscinas nas pocas da chuva;
h) predominncia de monoculturas, como a da cana-de-acar com seus efeitos negativos, por exemplo, as
queimadas; retirada de matas ciliares substitudas pelas culturas, a vinhaa e outros. Todavia, neste caso,
mais do que nunca, observa-se que o poder econmico aliado ao poltico, tentam demonstrar que os
benefcios desta atividade agrcola excede em muito os seus impactos negativos.
i) utilizao sem orientao adequada dos agrotxicos, ainda recomendados em doses excessivas quelas
realmente adequadas, aqui outra vez entre o poder econmico interferindo na melhoria da qualidade de vida
e a ambiental;
13.0 - DIREITO AMBIENTAL DO TRABALHO
Vimos que de forma didtica o meio ambiente foi pormenorizado em quatro categorias: 1) Meio
ambiente natural; 2) meio ambiente cultural; 3) meio ambiente artificial; e 4) meio ambiente do trabalho.
O meio ambiente do trabalho est relacionado com a sade do trabalhador. A busca de garantia de
um meio ambiente que proporcione bem-estar ao invs de riscos a sade gerou o novo ramo do direito:
Direito Ambiental do Trabalho. Este novo ramo j ocupa espao de relevncia quando trata da qualidade de
vida no trabalho. A busca de proteo jurdica vai desde a qualidade do ambiente fsico interno e externo do
local de trabalho, at as relaes interpessoais e a sade fsica e mental do trabalhador. A constante mudana
do cenrio social e das relaes traz novas demandas judiciais e de bens a serem tutelados pelo direito. Da o
surgimento de "novos direitos", dentre eles, o direito ambiental do trabalho.
So inmeras as possibilidades de doenas ocupacionais e patologias do trabalho e dos vrios tipos
de riscos aos quais um trabalhador pode ser exposto, o direito ambiental ir tutelar todas elas partindo,
principalmente, do principio da preveno.
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Ser apresentada aqui a histria da Educao Ambiental, mostrar as fases pelas quais ela passou em
diversas pocas, divididas nas dcadas de 70, 80 e 90 passando rapidamente pelas dcadas de 50 e 60. Foi
um longo caminho que foi trilhado desde que comeou, e foram obtidas muitas conquistas, porm a tarefa
no est terminada e ainda h muito o que se fazer.
Os Anos 1970
As questes ambientais comearam a ter movimentos a partir do ano de 1970, quando eclode no
mundo um conjunto de manifestaes, incluindo a liberao feminina, a revoluo estudantil de maio de
1968 na Frana e o endurecimento das condies polticas na Amrica Latina, com a instituio de governos
autoritrios, em resposta s exigncias de organizao democrtica dos povos em busca de seus direitos
liberdade, ao trabalho, educao, sade, ao lazer e definio participativa de seus destinos.
Naquela poca em que se danava o rock and roll e que se ouvia a cano de Geraldo Vandr,
"Para no dizer que no falei de flores", o que acontecia no mundo? Fortalecia-se o processo de
implementao de modelos de desenvolvimento fortemente neoliberais, regidos pela norma do maior lucro
possvel no menor espao de tempo. Com o pretexto da industrializao acelerada, apropriava-se cada vez
mais violentamente dos recursos naturais e humanos.
O processo de consolidao do capitalismo internacional, paralelo ao paradigma positivista da
cincia, j no conseguia dar reposta aos novos problemas, caracterizados pela complexidade e
interdisciplinaridade, no contexto de uma racionalidade meramente instrumental e de uma tica
antropocntrica.
No mbito educativo, processavam-se crticas educao tradicional e s teorias tecnicistas que
visavam formao de indivduos eficientes e eficazes para o mundo do trabalho, surgindo movimentos de
renovao em educao.
Os antecedentes da crise ambiental da dcada de 1970 manifestarem-se ainda nas dcadas de 1950
e 1960, diante de episdios como a contaminao do ar em Londres e Nova York, entre 1952 e 1960, os
casos fatais de intoxicao com mercrio em Minamata e Niigata, entre 1953 e 1965, a diminuio da vida
aqutica em alguns dos Grandes Lagos norte-americanos, a morte de aves provocada pelos efeitos
secundrios imprevistos de pesticidas e a contaminao do mar em grande escala, causada pelo naufrgio do
petroleiro Torrei Canyon, em 1966.
Esses acontecimentos, entre outros, receberam ampla publicidade, fazendo com que pases
desenvolvidos temessem que a contaminao j estivesse pondo em perigo o futuro do homem. Ainda no se
falava de Educao Ambiental, mas os problemas ambientais j demonstravam a irracionalidade do modelo
de desenvolvimento capitalista.
Ao mesmo tempo, na rea do conhecimento cientfico, deram-se algumas descobertas que ajudaram
a perceber a emergente globalidade dos problemas ambientais. A construo de uma cincia internacional
tambm comeava a consolidar-se nas dcadas de 1960 e 1970, sendo que grande parte dos conhecimentos
atuais dos sistemas ambientais do mundo foi gerada nesse perodo. Com o notvel avano da ecologia e de
outras cincias correlatas, grande parte do conhecimento existente sobre o meio ambiente, que era suficiente
para satisfazer s necessidades do passado, passou a ser insuficiente para embasar a tomada de decises na
organizao ambiental da poca.
Com a ampliao do "movimento ambientalista", na Segunda metade do sculo XX, passaram a ser
elaborados quase todos os aspectos do meio natural associados ao interesse pela situao do ser humano,
tanto no plano da comunidade como no das necessidades individuais de vida e subsistncia, destacando-se a
relao entre os ambientes artificiais e os naturais
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A sensibilidade diante do meio ambiente aumentou entre as populaes mais ricas e com maior
nvel de educao, sendo estimulada por meio de livro e filmes, assim com pelos jornais, revistas e meios de
comunicao eletrnicos. As organizaes no governamentais desempenharam um importante papel no
desenvolvimento de uma melhor compreenso dos problemas ambientais.
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Os Anos 90
A anlise da economia mundial das trs ltimas dcadas revela que a brecha entre pases
desenvolvidos e subdesenvolvidos tem aumentado. Nesse perodo a economia dos pases desenvolvidos
caracterizou-se por processos inflacionrios, associados a um crescente desemprego, induzindo a uma
combinao de polticas macroeconmicas que aumenta os problemas socioambientais, com o agravamento
do processo de deteriorao dos recursos naturais renovveis e no-renovveis nos pases do Terceiro
Mundo.
Os processos de globalizao do sistema econmico aceleram-se. Os fatores globais adquirem
maior importncia na definio das polticas nacionais, as quais perdem fora ante as foras econmicas
mundiais. H uma redefinio do papel do Estado na economia nacional, uma crescente regionalizao ou
polarizao da economia e uma paulatina marginalizao de algumas regies ou pases, em relao
dinmica do sistema econmico mundial. Os pases que dependem de produtos bsicos so debilitados.
Nesse contexto internacional comea a ser preparada a Conferncia Rio-92, sediada no Brasil,
tambm conhecida como Cpula da Terra do Rio de Janeiro ou ECO 92, na qual a grande preocupao
se centra nos problemas ambientais globais e nas questes do desenvolvimento sustentvel. O resultado
dessa reunio foi a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (CQNUMC), que
posteriormente levou criao do Protocolo de Kyoto, que estabeleceu que os pases desenvolvidos
deveriam reduzir suas emisses de CO2 uma mdia de 5% em relao aos seus nveis de emisso de 1990,
durante um perodo de 05 anos (de 2008 a 2012). A Conferncia Rio-92 estabelece uma proposta de ao
para os prximos anos, denominada Agenda 21. Esse documento procura assegurar o acesso o acesso
universal ao ensino bsico, conforme recomendaes da Conferncia de Educao Ambiental (Tbilisi, 1977)
e da Conferncia Mundial sobre Ensino para Todos: Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem
(Jomtien, Tailndia, 1990).
De acordo com os preceitos da Agenda 21, deve-se promover, com a colaborao apropriada das
organizaes no governamentais, inclusive as organizaes de mulheres e de populaes indgenas, todo
tipo de programas de educao de adultos para incentivar a educao permanente sobre meio ambiente e
desenvolvimento, centrando-se nos problemas locais.
As indstrias devem estimular as escolas tcnicas a inclurem o desenvolvimento sustentvel em
seus programas de ensino e treinamento. Nas universidades, os programas de ps-graduao devem
contemplar cursos especialmente concebidos para capacitar os responsveis pelas decises que visem ao
desenvolvimento sustentvel.
Em 1999, aprovada no Brasil a lei 9795, de 27 de abril, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Educao Ambiental.
Durante a dcada de 1990, o Ministrio da Educao (MEC), o Ministrio do Meio Ambiente
(MMA) e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
desenvolvem diversas aes para consolidar a Educao Ambiental no Brasil. No MEC, so aprovados os
novos "Parmetros Curriculares" que incluem a Educao Ambiental como tema transversal em todas as
disciplinas. Desenvolve-se, tambm, um programa de capitao de multiplicadores em Educao Ambiental
em todo o pas. O MMA cria a Coordenao de Educao Ambiental, que se prepara para desenvolver
polticas nessa rea no pas e sistematizar as aes existentes. O IBAMA cria, consolida e capacita os
Ncleos de Educao Ambiental (NEAs) nos estados, o que permite desenvolver Programas Integrados de
Educao Ambiental para a Gesto.
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Educao Ambiental conforme j estudamos a Educao Ambiental relevante pois, no basta apenas
implementar a Gesto Ambiental , a preocupao com o meio ambiente de suma importncia educar,
motivar e sociabilizar todos os empregados da organizao para este fato, j que, espera-se que a educao
parta para fora do ambiente de trabalho e que ela faa parte de seu grupo de valores.
Prioridade no Enfoque ao escolher o processo ambiental e tambm inovativo necessrio manter o foco,
deve-se fazer de planejamento e constantes feedback nas ideias que forem colocadas em prticas.
Produtos e Servios Desenvolver e fabricar produtos que no sejam agressivos ao meio ambiente.
Orientao ao Consumidor orientar a sociedade sobre o correto uso de seus produtos e/ou servios para
que a gesto ambiental tambm funcione fora da organizao.
Equipamentos e Operacionalizao verificar se a escolha das mquinas, equipamentos e operaes
esto produzindo algum mal ao meio ambiente. O ideal que se faa intervenes constantes no processo
no intuito de verificar o bom funcionamento das operaes.
Pesquisa a empresa pode conduzir projetos ou at apoiar universidades e/ou centros de pesquisa no
intuito de verificar os impactos de todas as suas operaes.
Enfoque Preventivo modificar os processos em que ocorra algum impacto ambiental. Fornecedores e
subcontratados o ideal que a organizao tambm se preocupe com seus fornecedores, fornecendo
conhecimentos necessrios sobre os seus possveis impactos ambientais, assim assegurar o possvel
melhoramento de suas atividades.
Planos de Emergncia desenvolver e manter planos de emergncias nas reas em que ocorrem
potencialmente riscos de danos ambientais.
Transferncia de Tecnologia contribuir para a disseminao de prticas tecnolgicas que tragam
benefcios para o meio ambiente, em conjunto com os rgos pblicos e privados. Contribuio ao Esforo
Comum contribuir para o desenvolvimento de treinamentos, cursos, palestras e iniciativas educacionais
que atinjam toda a sociedade.
Transferncia de Atitude gerar uma transferncia de informaes, ou seja, comunicar e ajudar sempre
que necessrio sociedade em geral sobre os possveis impactos ambientais e formas de preveno.
Atendimento e Divulgao correspondem verificao das prticas de gesto ambiental, pode ser
realizada auditorias internas e externas, alem da divulgao para a comunidade em geral sobre as formas das
suas polticas ambientais.
preciso nunca esquecer que a inovao, no um termo tcnico, econmico e social. Seu
critrio uma mudana no comportamento das pessoas como cidados, estudantes ou professores ou os
profissionais de uma forma geral. Estes princpios tornam-se mais claro na medida em que aumentam as
preocupaes com a manuteno da qualidade do meio ambiente, bem como a proteo da sade humana,
organizaes de todos os tamanhos vem crescentemente voltando suas atenes para os potenciais impactos
de suas atividades, produtos e servios. O desempenho ambiental de uma organizao vem tendo
importncia cada vez maior para as partes interessadas, internas e externas. Alcanar um desempenho
ambiental consistente requer comprometimento organizacional e uma abordagem sistemtica ao
aprimoramento contnuo.
As questes ambientais passam a tornar-se objeto de iniciativas de normalizao e certificao no
mbito nacional e internacional. Dentre essas normas, destacam-se as que fornecem diretrizes para que as
empresas adotem procedimentos que fomentem e controlem a adoo de prticas menos degradantes ao
meio ambiente, algumas destas normas so certificveis possibilitando empresa demonstrar a terceiros
organismos financiadores, acionistas, companhias de seguro e clientes (pessoa fsica e jurdica) o
atendimento a suas diretrizes.
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Essas normas de mbito nacional e internacional visam melhoria da gesto ambiental nas
empresas, tendo como destaque a sries da ISO 14000 instrumento mundial de critrios ambientais na
gesto de empresas e suas sries.
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O comprometimento dever comear nos nveis gerenciais mais elevados da organizao, que
devero estabelecer a poltica ambiental da empresa e garantir a implantao do SGA. Como parte deste
comprometimento, a alta administrao dever designar seus representantes especficos, com
responsabilidade definida e autoridade para implantao do SGA. No caso de organizaes grandes e
complexas, poder existir mais de um representante designado. Dever tambm garantir o suprimento de
recursos apropriados implantao e manuteno do SGA. tambm importante que as principais
responsabilidades do SGA sejam comunicadas ao pessoal relevante. Em empresas pequenas e mdias, estas
responsabilidades podem ser assumidas por apenas um indivduo.
A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Ela deve determinar que todo o
pessoal, cujas tarefas possam criar um impacto significativo sobre o meio ambiente, receba treinamento
apropriado. Tambm deve estabelecer e manter procedimentos que faam com que seus empregados ou
membros, em cada nvel e cargo pertinente, estejam conscientes sobre:
a) a importncia da conformidade com a poltica ambiental, procedimentos e requisitos dos sistemas de
gesto ambiental;
b) os impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades e dos benefcios ao meio
ambiente resultantes da melhoria de seu desempenho pessoal;
c) suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com a poltica ambiental;
d) procedimentos e requisitos do sistema de gesto ambiental, inclusive os requisitos de preparao e
atendimento a emergncias e as conseqncias potenciais da inobservncia de procedimentos operacionais
especificados.
16.2.4 - Verificao e ao corretiva
Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no conformidades,
reais ou potenciais, deve ser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental
verificado.
A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados,
resultantes de aes corretivas e preventivas. Esse elemento da norma critico para o contnuo
desenvolvimento de seu desempenho ambiental. A inteno analisar por que deu errado e fazer alteraes
para que haja menos probabilidade de dar errado novamente.
16.2.5 - Concluso
O processo de um Sistema de Gesto Ambiental exerce uma enorme influncia nas empresas para a
melhoria contnua. possvel observar que esse sistema parte do sistema administrativo geral de uma
empresa, incluindo a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, treinamentos,
procedimentos, processos e recursos para a implementao e manuteno da gesto ambiental.
Onde tambm inclui aqueles aspectos de administrao que planejam, desenvolvem, implementam,
atinge, revisam, mantm e melhoram a poltica ambiental, os objetivos e metas da empresa.
Os benefcios trazidos pela melhoria contnua do Sistema de Gesto Ambiental so:
a) o melhor gerenciamento das questes ambientais para mostrar o comprometimento com a proteo
ambiental;
b) facilidade a obteno de emprstimos internacional. Pode estar condicionado a implementao do SGA;
c) reduo no valor do prmio do seguro;
d) possibilitar transaes comerciais com alguns clientes, especialmente na Europa e com o governo
americano;
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Em relao a estes benefcios, deve ser lembrado que no ocorrem de imediato, h necessidade de
que sejam corretamente planejados e organizados todos os passos para a interiorizao da varivel ambiental
na organizao para que ela possa atingir, no menor prazo possvel, o conceito de excelncia ambiental, que
lhe trar importante vantagem competitiva.
17.0 - DESAFIO AMBIENTAL
Muitas presses econmicas e sociais esto forando as organizaes a responder ao desafio
ambiental. Vejamos ento:
1) Observncia da lei. A quantidade e o rigor crescentes de leis e regulamentos.
2) Multas e Custos Punitivos. As multas por no observncia e os custos associados s respostas a acidentes
e desastres aumentam em nmero e frequncia.
3) Culpabilidade Pessoal e Priso. Indivduos esto sendo multados e ameaados de priso por violar as leis
ambientais, e mais e mais dessas leis so votadas e regulamentadas.
4) Organizaes Ativistas Ambientais. Tem havido uma proliferao desses grupos e suas agendas
reformadoras, em nvel internacional, nacional, estadual e local.
5) Cidadania despertada. Os cidados esto ficando informados atravs da mdia e de fontes mais
substanciais e esto buscando uma srie de canais pelos quais possam expressar seus desejos ao mundo
empresarial. (Por ex., voc, aqui, agora).
6) Sociedades, Coalizes e Associaes. Associaes de classe, associaes de comrcio e vrias coalizes
esto fazendo pronunciamentos e dando incio a programas que possam influenciar um comportamento
empresarial voltado ao meio ambiente.
7) Cdigos Internacionais pelo Desempenho Ambiental. So muitas presses globais para o desempenho
ambiental responsvel.
8) Investidores Ambientalmente Conscientes. As organizaes esto reconhecendo que seu desempenho
ambiental e seus potenciais riscos financeiros decorrentes de um desempenho fraco (multas, custos de
despoluio e custas de processos) determinaro os quo atraentes sero suas aes para investidores.
9) Preferncia do Consumidor. Os consumidores esto buscando prticas ecolgicas e produtos verdes, e a
resposta das organizaes deve ir alm de puras campanhas macias de propaganda verde.
10) Mercados Globais. A concorrncia internacional existe no contexto de uma enorme gama de leis
ambientais que no mais permitiro que empresas de pases desenvolvidos exportem sua poluio para
pases em desenvolvimento.
11) Concorrncia. A presso que se coloca provm daquelas empresas que esto adotando o desempenho
sustentvel e melhorando suas posies competitivas.
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12) Outras Presses. Primeiro, o pessoal qualificado vai cada vez mais preferir trabalhar em organizaes
com bons histricos ambientais. Segundo, no futuro, a determinao do "preo de custo total" vai requerer
que as empresas reflitam nos preos dos produtos e servios no s os custos de produo e entrega como
tambm os custos totais da degradao ambiental associada queles produtos e servios.
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Desempenho ambiental consiste nos resultados obtidos com a gesto dos aspectos ambientais da
empresa. Ou seja, resultados obtidos na gesto das atividades, produtos e servios da empresa que podem
interagir com o meio ambiente.
O status atual pode ser feito atravs de questionrios de auto-avaliao, ser um primeiro passo
para situar o estgio atual da empresa quanto gesto ambiental.
A avaliao inicial compreende, entre outras, as seguintes tarefas:
Avaliao do grau de atendimento aos requisitos legais e suas principais pendncias, assim como a outras
exigncias do rgo de controle.
Identificao dos passivos ambientais da empresa.
Avaliao da documentao existente na empresa, referente s questes ambientais.
Avaliao dos procedimentos internamente adotados em aes ambientais.
Avaliao dos programas de capacitao de mo de obras existentes (treinamento).
Avaliao das prticas e procedimentos adotados na contratao de servios e fornecedores externos.
Registros de no conformidade e aes de controle.
Interao com outros sistemas e programas internos de qualidade, de sade e segurana.
Avaliao das relaes com a comunidade e outras partes interessadas.
Na avaliao inicial importante identificar os pontos fortes e as principais deficincias no
desempenho ambiental da empresa, de forma a eleger prioridades.
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Tcnicas de auditorias ambientais (incluindo a elaborao e aplicao de questionrios e checklists, alm de entrevistas com o pessoal interno) so usadas na avaliao.
EMPRESA CERTIFICADA ISO- 9 0 01
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b) Auditoria Externa - com o objetivo de se obter uma Certificao Ambiental, a exemplo a ISO 14.001,
sendo assim cada dia mais as empresas fazem uso dessa prtica, no apenas para a preveno ou saneamento
de seus passivos ambientais, mas tambm com o objetivo da certificao que ser um fator de deciso num
mercado altamente competitivo.
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Ou seja: a Licena de Instalao (LI) requerida ao se ter o projeto aprovado, servindo para a
construo do empreendimento ou atividade, de acordo com esse projeto.
20.3 - Licena de Operao (LO)
Exigida antes do incio da operao das atividades, onde dever ser confirmado se o sistema de
controle/minimizao dos impactos efetivamente executados.
Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento
do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados
para a operao. A base para autorizao a vistoria, teste de operao ou qualquer meio tcnico de
verificao.
21.0 ESTUDOS E RELATRIOS AMBIENTAIS
Introduzido pela Resoluo CONAMA n 237/97, destaca-se a definio do termo Estudos
Ambientais como: Todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados
localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como
subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao
de rea degradada e anlise preliminar de risco.
21.1 - EIA/RIMA
A sigla EIA designa o estudo de impacto ambiental, que faz parte de um dos mais importantes
instrumentos de gesto ambiental, a avaliao de impacto ambiental AIA, introduzida pela Lei da Poltica
Nacional do Meio Ambiente e regulamentada pela Resoluo CONAMA n 1, de 23/01/86.
A AIA foi elevada a preceito constitucional em 1988; figurando em seu artigo 225 ( 1, IV) que
obrigao do poder pblico: exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade.
O EIA um estudo de carter prvio (alguns autores preferem a denominao EPIA estudo
prvio de impacto ambiental), exigvel para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, devendo contemplar alternativas tecnolgicas e de localizao
do projeto, confrontando-as com a hiptese da no-execuo do projeto.
Deve identificar e avaliar os impactos ambientais, definir os limites geogrficos da rea afetada e
considerar os planos e programas governamentais relacionados. O contedo mnimo previsto na Resoluo
CONAMA 1/86 inclui: diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, considerando o meio fsico, o
meio biolgico e o meio socioeconmico, identificao e avaliao dos impactos ambientais, definio de
medidas mitigadoras dos impactos ambientais negativos e programas de acompanhamento e monitoramento
dos impactos positivos e negativos.
O estudo de impacto ambiental constitui a etapa de maior contedo cientfico do processo de
avaliao de impacto ambiental (AIA), definido como: o processo de identificar, prever, avaliar e mitigar os
efeitos relevantes de ordem biofsica, social ou outros de projetos ou atividades antes que decises
importantes sejam tomadas".
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Uma das caractersticas mais marcantes do processo de AIA a participao do pblico. Este , na
prtica, o principal diferencial entre o EIA e os demais estudos ambientais. A participao pblica pode
ocorrer em diversos momentos do processo, mas o mais comum na etapa de anlise do estudo pelo rgo
ambiental competente, na forma de Audincias Pblicas. A deciso final tambm conta, indiretamente, com a
participao do pblico, pois cabe a um conselho com participao da sociedade civil e discutida e
deliberada em reunio aberta ao pblico.
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Em alguns municpios mais importantes existem tambm Secretarias Municipais de Meio Ambiente,
ligados s prefeituras (em So Paulo, denomina-se Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente).
22.1 - rgos Ambientais Responsveis Pelas Licenas
Para verificar se sua atividade necessita de licenciamento ambiental, o micro e pequenos
empresrios devem dirigir-se:
a) ao IBAMA: nos casos de licenciamento federal. O IBAMA possui representaes em todos os estados da
Federao e no Distrito Federal, em condies de orientar o licenciamento;
b) ao rgo Estadual de Meio Ambiente OEMA, responsvel pela emisso de licenas ambientais para
instalao e operao de empresas; (No caso do estado de So Paulo a CETESB);
c) ao rgo municipal de meio ambiente: muitas prefeituras j dispem de uma entidade para orientar o
empresrio em questes ambientais (normas, regulamentos, produtos, projetos, tecnologia e financiamento).
E ainda:
No caso de empreendimentos que exigem desmatamento, preciso obter uma autorizao do
IBAMA ou do rgo estadual de florestas.
Para empreendimentos de extrao mineral, necessrio que o Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM) aprove o Plano de Aproveitamento Econmico apresentado pela empresa, e
ainda que o empresrio cumpra outras exigncias.
RESUMO
Entende-se por gesto ambiental as diretrizes e as atividades administrativas e operacionais, tais
como, planejamento, direo, controle, alocao de recursos e outras realizadas com o objetivo de obter
efeitos positivos sobre o meio ambiente, seja reduzindo ou eliminando os danos ou problemas causados
pelas aes humanas, quer evitando que eles surjam.
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A gesto ambiental (GA) uma prtica muito recente, que vem ganhando espao nas diversas
organizaes. Atravs dela possvel a mobilizao das organizaes para se adequar promoo de um
meio ambiente ecologicamente equilibrado.
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BRASIL, Lei de Crimes Ambientais. Lei 9.605. Braslia: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis, 1998.
EMPRESA CERTIFICADA ISO- 9 0 01