UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE EDUCAO

JUSSARA VIDAL

Um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal: contribuies

para o processo de constituio da cidadania das pessoas com deficincia

So Paulo
2009

JUSSARA VIDAL

Um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal: contribuies

para o processo de constituio da cidadania das pessoas com deficincia

Dissertao apresentada Faculdade de Educao

da Universidade de So Paulo para a obteno do
ttulo de Mestre em Educao.
rea de Concentrao: Estado, Sociedade e
Educao
Orientadora: Prof. Dr. Rosngela Gavioli Prieto

So Paulo
2009

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO,

POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E
PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

Catalogao na Publicao
Servio de Biblioteca e Documentao
Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo
371.309
Vidal, Jussara
V648d
Um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal: contribuies
para o processo de constituio da cidadania das pessoas com deficincia /
Jussara Vidal; orientao Rosngela Gavioli Prieto. So Paulo: s.n., 2009.
275 f. : anexos ; apndices
Dissertao (Mestrado Programa de Ps-Graduao em Educao. rea
de Concentrao: Estado, Sociedade e Educao) - Faculdade de Educao
da Universidade de So Paulo.
1. Educao no-formal 2. Cidadania 3. Cultura 4. Deficientes
5. Direitos humanos 6. Polticas pblicas I. Prieto, Rosngela Gavioli,
orient.

FOLHA DE APROVAO

Jussara Vidal
Um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal: contribuies
para o processo de constituio da cidadania das pessoas com deficincia

Dissertao apresentada Faculdade de

Educao da Universidade de So Paulo, para
a obteno do ttulo de Mestre.
rea de Concentrao: Estado, Sociedade e
Educao

Aprovada em:
Banca Examinadora

Prof. Dr Rosngela Gavioli Prieto

Instituio: Faculdade de Educao da USP
Assinatura: _______________________________________________________
Prof. Dr Maria Victoria de Mesquita Benevides Soares
Instituio: Faculdade de Educao da USP
Assinatura: _______________________________________________________
Prof. Dr. Maria da Glria Marcondes Gohn
Instituio: Faculdade de Educao da UNICAMP
Assinatura: _______________________________________________________

Ao meu companheiro Mauricio e s minhas filhas, Marilia e Julia, com carinho e

gratido pela compreenso e incansvel apoio durante a elaborao deste trabalho.

AGRADECIMENTOS

Aos amigos, Tadeu e Cssia, pela confiana e a oportunidade de desenvolver o

Projeto Passeando por Sampa Inclui.
Aos colegas da SPTrans/ATENDE, Waldir e Jos Carlos, pela disposio e
colaborao com a Subprefeitura Capela do Socorro.
Aos amigos Valria e Reinaldo pelo incentivo para comear esta pesquisa.
Aos familiares e amigos, Ira, Lila, Iara, Claudia, Adelino, Loide, Nai, Amanda, Miria,
Maria, Valria, Waldir, Hanni, Roberta, Bianca, Sandra, Carmen, Marinha, Braslia,
Thais, Gina e Regina, pelo apoio e carinho.
Aos participantes do Projeto Passeando por Sampa Inclui, pela colaborao com esta
pesquisa.
minha orientadora, Prof Dr Rosngela Gavioli Prieto, por no me deixar desistir e
pelo apoio.
Ao grupo de orientandos da Prof Rosngela Gavioli Prieto, pelas inmeras
contribuies.
s professoras Dras Maria da Glria Gohn e Maria Victria Benevides, pelos muitos
dilogos possveis.
Equipe da Subprefeitura Capela do Socorro, por disponibilizar o material para a
pesquisa.

Ningum tem liberdade para ser livre: pelo contrrio luta por ela precisamente porque
no a tem. No tambm a liberdade um ponto ideal, fora dos homens, ao qual
inclusive eles se alienam. No a idia que se faa mito. condio indispensvel ao
movimento de busca em que esto inscritos os homens como seres inconclusos.
Paulo Freire

RESUMO
VIDAL, J. Um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal: Contribuies
para o processo de constituio da cidadania das pessoas com deficincia. 2009. 275 f.
Dissertao de Mestrado Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2009.
Esta pesquisa qualitativa busca estabelecer um dilogo entre a poltica cultural e a educao
no-formal, destacando a importncia de tal relao para a constituio da cidadania das
pessoas com deficincia. A pouca visibilidade dessas pessoas provoca sua excluso das
polticas pblicas. Nessa lgica cria-se um ciclo, pois face inexistncia de servios no h
incluso e, conseqentemente, a falta de visibilidade contribui para que a discriminao
continue (BIELER, 2005). Assim, evoca-se a responsabilidade do Estado na formulao de
polticas pblicas no caso deste estudo mais especificamente as polticas culturais que
possibilitem a ruptura do ciclo da invisibilidade, proporcionando a essas pessoas maior acesso
cidade, aos bens culturais e vida comunitria. Esse segmento normalmente ignorado na
formulao das polticas culturais que parecem mais voltadas para a produo de eventos e
atividades artsticas. Neste estudo concebe-se a cultura num sentido amplo, encontrada em
todas as dimenses da sociedade, presente ao longo da histria e no cotidiano das pessoas,
num conjunto de smbolos e significados com os quais os homens criam a prpria vida social,
atribuindo significados s suas experincias (BRANDO, 1995). A educao no-formal
parece pertinente por seu carter de intencionalidade e de flexibilidade dos contedos, lugares
e metodologias e, sobretudo, por seu objetivo principal que a prtica da cidadania (GOHN,
2005, 2006a). O confinamento dessas pessoas em suas casas, geralmente na periferia da
cidade, incompatvel com a lgica dos direitos humanos e da democracia, que no pode
prescindir da participao, da luta por novos direitos e pela garantia daqueles j institudos.
(CHAUI, 2006; BENEVIDES, 2004). A igualdade de direitos das pessoas com deficincia
deve ser vista como uma questo de justia e deve visar a paridade de participao na
sociedade em todas as reas (BENEVIDES, 2004; FRASER, 2007). Nesse sentido, ao serem
privadas de seus direitos culturais, essas pessoas tambm tm limitadas suas condies para
participao na esfera cotidiana. Sem tais vivncias, ficam prejudicados o enfrentamento ao
preconceito, o exerccio da participao e, sobretudo, a construo de uma identidade grupal
que possa evoluir para a luta coletiva (HONNETH, 2003). O procedimento metodolgico
utilizado, com o objetivo elucidar os pressupostos tericos, foi a coleta de depoimentos orais
(LANG, 1996) de alguns dos participantes do Projeto Passeando por Sampa Inclui,
desenvolvido por esta pesquisadora na Subprefeitura da Capela do Socorro. Assim, pde-se
apreender o quanto a participao em atividades culturais e as situaes interativas entre os
participantes do Projeto foram fundamentais para que tivessem acesso aos bens culturais antes
desconhecidos, possibilitando aprendizagens e prazer com as novas experincias. A ruptura
do confinamento e as possibilidades de emancipao foram percebidas em diversos graus,
contribuindo para que os mesmos possam enfrentar o preconceito e encontrar no grupo um
apoio necessrio para melhor conhecer e lidar com a prpria deficincia. Tais experincias
fomentaram um necessrio encorajamento para a vida comunitria e a valorizao das
experincias grupais, emergindo formas de protagonismo to diversas quanto as trajetrias
dos sujeitos.

Palavras-chave: Educao no-formal, cidadania, cultura, deficincia, direitos humanos,

polticas pblicas.

ABSTRACT
VIDAL, J. A dialogue between cultural policies and non-formal education:
Contributions to the process of citizenship building for disabled people. 2009. 275 f.
Masters dissertation Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009.
This qualitative study aims to establish a dialogue between cultural policies and non-formal
education, as well as highlight the importance of this dialogue for the constitution of disabled
people as citizens. The low visibility of these people excludes them from public policies and
hence a cycle is created in which the lack of services restricts inclusion and then the lack of
visibility contributes to the persistence of discrimination (BIELER, 2005). For this reason the
State is called upon to create public policies in the case of this study, specifically cultural
policies that may break the invisibility cycle, providing these people with a better access to
the city, to cultural assets and to community life. The formulation of cultural policies, which
seem to favor the promotion of artistic events and activities, does not take disabled people
into account. In this study, culture is conceived in a very broad sense, as an element present in
every dimension of society, throughout history and in our daily lives. Culture hence is
composed of several symbols and meanings based on which people create their own social
lives and make sense of their experiences (BRANDO, 1995). The pertinence of non-formal
education in this connection is due to its intentionality and its flexibility regarding content,
places, methodologies and, above all, owing to its main objective, which is the practice of
citizenship (GOHN 2005, 2006a). The confinement of disabled people in their homes,
generally in the periphery of the cities, is not compatible with the logic of human rights and
democracy, which necessarily entails participation, the fight for new rights and the effort to
maintain those already instituted (CHAU, 2006; BENEVIDES, 2004). The issue of equal
rights for disabled people must be considered as a matter of justice, and parity of participation
should be pursued all areas of society. (BENEVIDES, 2004; FRASER, 2007). Being deprived
of their cultural rights, disabled people are also limited in their participation in day-to-day life.
Without such experiences, the fight against prejudice, the exercise of participation and, above
all, the building of a group identity that may evolve into a collective fight (HONNETH) are
impaired. The methodology procedure applied to clarify the theoretical foundations was the
collection of oral testimonies of some participants in the Projeto Passeando por Sampa Inclui,
developed by me at the Subprefeitura da Capela do Socorro, in Sao Paulo, Brazil. By these
testimonies it was possible to realize that the engagement in cultural activities and the
interaction among the participants in the project have a fundamental role in giving access to
cultural assets previously unknown, providing pleasant activities created by new experiences.
The elimination of the confinement and the possibility of emancipation were perceived in
several degrees, helping these people face prejudice and find in the group the necessary
support to deal with their own disability in a better way. These experiences created a
necessary encouragement for community life and a valorization of the groups experiences,
which caused the emergence of forms of protagonism so diverse as the personal courses of the
subjects in life.

Keywords: Non-formal education; citizenship, culture, disability, human rights, public

policies.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CASD

Coordenadoria de Assistncia Social e Desenvolvimento

CEM

Centro de Estudos da Metrpole

CEU

Centro Educacional Unificado

CEPEDOC

Centro de Estudos, Pesquisa e Documentao

CF

Constituio Federal

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

LDB

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

OMS

Organizao Mundial de Sade

ONU

Organizao das Naes Unidas

OPAS

Organizao Pan-Americana da Sade

PMSP

Prefeitura do Municpio de So Paulo

SAS

Secretaria Municipal de Assistncia Social

SEADE

Sistema Estadual de Anlise de Dados

SEPED

Secretaria Especial da Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida

SMADS

Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social

SMC

Secretaria Municipal de Cultura

SPCS

Subprefeitura da Capela do Socorro

SPTRANS

So Paulo Transportes S.A.

UNESCO

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

USP

Universidade de So Paulo

SUMRIO
INTRODUO

12

1 A EDUCAO NO-FORMAL E A CONSTITUIO DA CIDADANIA

35

2 DIREITOS HUMANOS E OS DESAFIOS DA CIDADANIA PARA AS

PESSOAS COM DEFICINCIA

49

2.1 REFLETINDO SOBRE AS LGICAS DO CONFLITO E DA PASSIVIDADE

57

3 BUSCANDO UM CONCEITO DE CULTURA

87

3.1 A CIDADANIA CULTURAL

91

3.2 A POLTICA CULTURAL COMO POLTICA PBLICA

93

3.3 OS DIREITOS CULTURAIS: ALGUMAS REFERNCIAS NO PLANO FORMAL

99

3.4 AO CULTURAL E EDUCAO NO-FORMAL: UM DILOGO

POSSVEL

101

3.5 A CULTURA COMO UM VALOR PARA A CIDADANIA

104

4 O PROJETO PASSEANDO POR SAMPA INCLUI

115

5 A METODOLOGIA DA PESQUISA

128

5.1 CRITRIOS PARA SELECIONAR OS ENTREVISTADOS

132

5.2 A APLICAO DAS ENTREVISTAS

133

5.3 A TRANSCRIO DAS ENTREVISTAS

134

5.4 PROCEDIMENTOS DE ANLISE DOS DADOS

135

6 RESULTADOS E DISCUSSO

137

6.1 A VIVNCIA DA INVISIBILIDADE DOS SUJEITOS COM DEFICINCIA

137

6.1.1 Perda de auto-estima

6.1.2 O sujeito e o Outro: a incomunicabilidade
6.1.3 O isolamento e a excluso
6.1.4 Barreiras que tolhem a participao

137
138
139
140

6.2 A POTNCIA DA AO
6.2.1 Auto-valorizao e revitalizao dos sujeitos

141
142

6.2.2 Um espao que se abre para avivar as relaes sociais

6.2.2.1 Intensificao dos contatos mistos
6.2.2.2 O contato com aqueles que vivem dilemas semelhantes: alinhamento
intragrupal
6.2.3 A emergncia de valores

144
145
146
148

6.2.4 Empoderamento

153

6.2.5 Acesso aos bens culturais/ acesso cidade

160

6.2.6 Iniciativas dos sujeitos que ocorreram de modo independente do Projeto

161

6.2.7 As dimenses da emoo do prazer

162

6.2.8 Aprendizagens/ saberes gerados

163

6.2.9 O receio pelo trmino do Projeto

165

6.3 SUGESTES

165

7 A POTNCIA DA AO COLETIVA: UMA ABERTURA PARA A

CONQUISTA DA CIDADANIA

168

REFERNCIAS

182

APNDICES

194

A Roteiro para caracterizao do colaborador

195

B Roteiro para o depoimento oral

C - Uma breve caracterizao da regio da Capela do Socorro
D - Depoimento de Jaime
E - Depoimento de Elisa
F - Depoimento de Lus
G - Depoimento de Gustavo
H Depoimento de Luiza
I - Depoimento de Pedro

196
197
198
211
216
230
242
245

ANEXOS

254

A Carta de intenes do grupo enviada Subprefeitura Capela do Socorro (Maro/07)

B A primeira programao (2004)
C Reportagem sobre o lanamento do Projeto (Jornal Notcias da Regio (2004)
D Reportagem sobre o lanamento do Projeto (Jornal Gazeta de Interlagos 2004)

255
257
259
260

E Notcia sobre a expanso do Projeto Sampa Inclui para o municpio

de So Paulo (2005)
F Matria da Revista Sentidos (2005)
G Matria da Revista Cultura Dia-a-Dia (2004)
H Site da SPCS: Subprefeitura realiza seminrio de Qualidade de Vida e Incluso
Social (2007)
I Convite para palestrantes: Seminrio Qualidade de Vida e
Incluso Social (2007)
J Relao de temas sugeridos para palestrantes: Seminrio Qualidade de Vida
e Incluso Social (2007)
K Slide: O sonho de partilhar. Apresentado no Seminrio Qualidade de Vida
e Incluso Social (2007)
L - Site da SPCS: Capela realiza Seminrio Qualidade de Vida e
incluso social (2007)
M Slide: Uma viso dos Projetos. Apresentado no Seminrio Qualidade de Vida e
Incluso Social (2007)
N Slide: Um desafio especial. Apresentado no Seminrio Qualidade de Vida e
Incluso Social (2007)
O Reportagem: Capela do Socorro comemora os Projetos Passeando por Sampa
e Passeando por Sampa Inclui (2004)
P Pgina referente ao prmio da Revista Sentidos para a SPCS (2007)

261
262
264
266
267
268
269
270
272
273
274
275

12

INTRODUO
Meu interesse pela temtica relacionada s pessoas com deficincia1 advm da minha
experincia como pedagoga, na Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP), onde atuo h
30 anos. Ao longo desse perodo assumi vrias funes nas Secretarias de Cultura (SMC) e de
Assistncia Social2 (SAS) e na Subprefeitura da Capela do Socorro (SPCS), atuando, em
diversas atividades, direta e indiretamente com programas voltados para os segmentos mais
vulnerveis3 da populao, tais como: oficinas comunitrias com grupos de mulheres e exdetentos, ncleos scio-educativos para crianas e jovens, abrigos para crianas em situao
de risco e atendimento a desabrigados em situaes de emergncia.
De fevereiro de 2001 a novembro de 2003 fui responsvel pela coordenao da Casa
de Cultura de Interlagos e pude observar a fragilidade da poltica cultural desenvolvida na
periferia da cidade justamente onde esto postos os maiores desafios no sentido de
possibilitar o acesso da populao aos servios pblicos. Via de regra, o trabalho proposto
pelas instncias centrais marcado pela descontinuidade, ausncia de planejamento e pelo
desenvolvimento de atividades pontuais como shows, festas e eventos.
Do final de 2003 at dezembro de 2004, assumi a Coordenadoria de Assistncia Social
e Desenvolvimento (CASD), da Subprefeitura da Capela do Socorro4, rgo responsvel pela
1

Convm esclarecer que, por volta da metade da dcada de 1990, entrou em uso a expresso pessoa com
deficincia, em substituio ao termo pessoas portadoras de deficincia, - amplamente utilizado desde 1986 -,
em virtude de crticas ao termo portadora, pois a deficincia no como um objeto, que pode ser portado ou
no pela pessoa. Cf.: SASSAKI, R. Terminologia sobre deficincia na era da incluso. Disponvel
em:<http://www.saci.org.br /?modulo=akemi&parametro=7483> Acesso em 28 e novembro de 2008.
2
Cabe esclarecer que a SAS recebeu nova nomenclatura: Secretaria Municipal de Assistncia e
Desenvolvimento Social (SMADS), no ano de 2005, com a mudana da gesto poltica na Prefeitura do
Municpio de So Paulo.
3
A Poltica Nacional de Assistncia Social define como situaes de vulnerabilidade e risco, famlias e
indivduos com perda ou fragilidade de vnculos de afetividade, pertencimento e sociabilidade; ciclos de vida;
identidades estigmatizadas em termos tnico, cultural e sexual; desvantagem pessoal resultante de deficincias;
excluso pela pobreza e, ou, no acesso s demais polticas pblicas; uso de substncias psicoativas; diferentes
formas de violncia advinda do ncleo familiar, grupos e indivduos; insero precria ou no insero no
mercado de trabalho formal e informal; estratgias e alternativas diferenciadas de sobrevivncia que podem
representar risco pessoal e social (BRASIL, 2004, p. 27).
4
Esta coordenadoria, denominada inicialmente como Coordenadoria de Ao Social e Desenvolvimento foi
implantada com a criao das 31Subprefeituras no municpio de So Paulo. Lei de criao das subprefeituras, n.
13. 399, de 1 de agosto de 2002, na gesto da prefeita Marta Suplicy. De acordo com o art. 12, II, a
Coordenadoria tinha como responsabilidade as aes nas reas de assistncia social, habitao, segurana
alimentar,
esporte,
lazer
e
cultura
e
atividades
afins.
Disponvel
em:
<http://ww2.prefeitura.sp.gov.br//arquivos/secretarias/cultura/cit/legislacao/Lei_n%c2%ba_13.39902_Subprefeituras.pdf > Acesso em 12 de janeiro de 2008. A Lei 13.716, de 7 de janeiro de 2004, Cap. IV, art.
25, alterou a denominao desse rgo para Coordenadoria de Assistncia Social e Desenvolvimento, como
tambm, acrescentou em suas atribuies a rea de habitao. Disponvel em: <
http://www3.prefeitura.sp.gov.br/cadlem/secretarias/negocios_juridicos/cadlem/integra.asp?alt=08012004L%20
137160000> Acesso em 12 de janeiro de 2008.

13

implementao de diversas polticas pblicas na regio.

Tais experincias, marcadas pela diversidade de trabalhos, foram fecundas, embora
muitas delas tenham sido aes pontuais e assistencialistas, caracterizadas por intervenes
imediatistas, de curto prazo e desarticuladas de outras polticas pblicas. A experincia em
reas perifricas, e extremamente pobres da cidade, colocou-me em contato com os
segmentos mais vulnerveis da sociedade, sendo que muitos transitavam margem dos
prprios programas, que no os alcanavam, no demandando nada alm de aes
emergenciais quando alguma situao extrema os interceptava. Normalmente, as pessoas
pertencentes a esses segmentos no conseguem ter expresso, nem mesmo nos canais de
participao institudos pelos governos locais5, constatao esta que levou-me a muitos
questionamentos sobre a adequao dos programas e servios. A falta de um planejamento,
devidamente monitorado e avaliado, com objetivos bem definidos, pode resultar, muitas
vezes, em aes configuradas, essencialmente, por prticas voluntaristas e desarticuladas dos
agentes pblicos.
O contato freqente, como agente pblica mais especificamente como educadora que
atua com polticas pblicas de corte social , com histrias de vidas marcadas por privaes e
por diversos tipos de violaes dos direitos,

torna instigante a reflexo sobre o

reconhecimento do carter universal dos direitos humanos, fundamentada na premissa de que

a condio de pessoa o requisito nico para a titularidade desses direitos. Assim,
O paradoxo da perda dos direitos humanos que essa perda coincide com o instante
em que a pessoa se torna um ser humano em geral sem uma profisso, sem uma
cidadania, sem uma opinio, sem uma ao pela qual se identifique e se especifique
e diferente em geral, representando nada alm de sua individualidade absoluta e
singular, que, privada da expresso e da ao sobre um mundo comum, perde todo
significado (ARENDT, 1976, p. 245).

O fato de deparar cotidianamente com demandas cuja resoluo no depende

diretamente da ao individual de cada um, pode gerar uma situao de imobilismo frente a
um cenrio onde tudo pode parecer pequeno e improdutivo demais ou, contraditoriamente,
grande demais para que cada pequena interveno possa ter algum efeito. Apesar de lidar
constantemente com sentimentos de impotncia diante de tantas dificuldades apresentadas,
torna-se necessrio refletir em que medida as aes individuais podem reforar as
desigualdades ou contribuir para resgatar os direitos violados.
Pode-se dizer que a constituio de uma identidade de educador, nessa rea de
5

A partir de minha experincia no acompanhamento de algumas reunies do Oramento Participativo e no

desenvolvimento de reunies sistemticas com as organizaes sociais da regio da Capela do Socorro, pude
observar a ausncia de grupos organizados que expressem as demandas das pessoas com deficincia junto ao

14

atuao, conflitante e, se inicialmente pode-se pensar numa maior liberdade de ao uma

vez que a prtica no est sujeita a quaisquer exigncias no cumprimento de currculos e
prazos, essa suposta liberdade parece no ter ponto de partida ou de chegada. A prevalncia
de encaminhamentos burocrticos e a inexistncia de mecanismos para socializao de
prticas, discusses conceituais ou metodolgicas distancia a reflexo, e qualquer atitude
crtica, sobre as aes.
Devo reconhecer que minha experincia no curso de formao de educadores, no
perodo de 1993 a 1995, sob a coordenao e docncia de Madalena Freire Weffort, foi
fundamental para aguar essas inquietaes especialmente acerca da responsabilidade e
compromisso do educador com o processo de reflexo, apropriao e transformao de sua
prtica.
Entretanto, o tema desta pesquisa surgiu de um modo mais especfico, a partir do ano
de 2004, quando desenvolvi, por meio da parceria entre a Coordenadoria de Assistncia
Social e Desenvolvimento (CASD) da Subprefeitura da Capela do Socorro (SPCS) e a
SPTrans6/ATENDE7, o projeto denominado Passeando por Sampa Inclui, cujo principal
objetivo era possibilitar o acesso de pessoas com deficincia de qualquer natureza8, e seus
respectivos acompanhantes, aos equipamentos culturais, esportivos e de lazer da cidade. As
atividades oferecidas na programao, todas gratuitas, eram sempre acompanhadas por
agentes pblicos e inclua visitas aos locais com acessibilidade e, no caso das exposies,
quando disponvel, contava-se com monitoria especial e/ou participao em oficinas.
O cenrio era o de buscar sadas no mbito da poltica pblica, num contexto de
descentralizao advindo com a criao das Subprefeituras. Convm lembrar que, de acordo
com Saule Jr. (2001, p. 18), o reconhecimento do Poder Local como um sujeito de direito
internacional ao lado dos Estados Nacionais e dos cidados foi um dos principais resultados
da Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos Habitat II, realizada em
1996, em Istambul. Nessa Conferncia, os Estados Nacionais, inclusive o Brasileiro,
assumiram o compromisso de fortalecimento do Poder Local como meio estratgico para a
poder pblico.
6
SPTrans/ATENDE: Empresa de economia mista que presta servios Secretaria Municipal de Transportes.
Fonte: < http://www6.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/transportes/organizacao/0001> Acesso em 07 de janeiro de
2009.
7
ATENDE: Servio de Atendimento Especial uma modalidade de transporte porta a porta, gratuito, destinado
ao atendimento das pessoas com deficincia fsica, com alto grau de severidade e dependncia, impossibilitadas
de utilizar outros meios de transporte pblico.
Fonte: <http://www.sptrans.com.br/sptrans08/servicos/atende_mais.asp>. Acesso em 07 de janeiro de 2009.
8
Para o cadastro no ATENDE s podem participar pessoas que tenham problemas de locomoo. J nessa
parceria pessoas com qualquer deficincia, fsica, intelectual ou sensorial podem participar, sem o cadastro
prvio no Servio.

15

implementao dos direitos humanos. Para esse autor:

O poder local no processo de globalizao tem sido cada vez mais reconhecido e
ressaltado pela comunidade internacional como componente estratgico para o
desenvolvimento de aes que resultem em um efetivo respeito aos direitos da
pessoa humana (SAULE JR., 2001, p. 18).

O Projeto Passeando por Sampa Inclui, doravante denominado Projeto Sampa Inclui,
foi inspirado na poltica da cidadania cultural implementada, por Marilena Chau9, na
Secretaria de Cultura da Prefeitura do Municpio de So Paulo, e concebe a cultura como
direito dos cidados e como trabalho de criao (CHAU, 2006, p. 70-71). Assim, na
perspectiva da cidadania cultural, o direito cultura compreendido como:
- o direito de produzir cultura, seja pela apropriao dos meios culturais existentes,
seja pela inveno de novos significados culturais;
- o direito de participar das decises quanto ao fazer cultural;
- o direito de usufruir dos bens da cultura, criando locais e condies de acesso aos
bens culturais para a populao;
- o direito de estar informado sobre os servios culturais e sobre a possibilidade de
deles participar ou usufruir;
- o direito formao cultural e artstica pblica e gratuita nas escolas e Oficinas de
Cultura do municpio;
- o direito experimentao e inveno do novo nas artes e nas humanidades;
- o direito a espaos para reflexo, debate e crtica;
- o direito informao e comunicao (CHAU, 2006, p. 70-71).

Embora o Projeto Sampa Inclui esteja, aparentemente, relacionado de modo mais

imediato ao direito de fruio e de acesso aos bens culturais, pode-se observar que h uma
relao intrnseca com os demais direitos, uma vez que a participao numa determinada
esfera pode levar fruio de outros direitos. Dessa forma, entende-se que as vrias
dimenses do direito cultura no so estanques, posto que uma determinada experincia
pode despertar nos sujeitos demandas passveis de serem ampliadas para outras esferas.
Assim, possvel inferir que o direito informao, reflexo, aos espaos para debate e
crtica, a necessidade de experimentao, de maior participao, tambm poderiam se
constituir como objetivos a serem alcanados por meio do Projeto.
Cabe destacar que a preocupao com a necessidade de romper o isolamento social e
possibilitar o acesso das pessoas com deficincia aos bens culturais foi impulsionadora para a
criao do Projeto. evidente que o ideal seria o desenvolvimento de aes que pudessem
responder a uma amplitude maior de necessidades, mas essas foram as aes possveis num
determinado contexto e sob determinadas condies existentes. importante esclarecer que
muitos dos pressupostos que embasam esta pesquisa foram se tornando mais claros a partir de
leituras e estudos realizados, como tambm por meio dos contedos abordados nas disciplinas
9

Secretria da Cultura, no perodo de 1989 a 1992, durante a gesto da prefeita Luiza Erundina.

16

da ps-graduao e das discusses ocorridas com a orientadora.

Assim, compreende-se que as vivncias a partir das situaes interativas, entre os
participantes, com os agentes mediadores das diversas instituies culturais, pelo contato com
as obras e com a diversidade de produes e linguagens e pelo acesso cidade, representam,
enfim, experincias que ocorrem numa dinmica viva, carregada de valores e significados.
Acredita-se que a cultura como poltica pblica campo frtil para possibilitar experincias
educativas, aguando a sensibilidade e criando condio para desencadear, de modo
significativo, maior reflexo sobre a realidade que cerca os sujeitos.
Para Freire (1984, p. 86), conhecer sempre um processo, supe uma situao
dialgica... Na situao gnosiolgica, o objeto do conhecimento no o termo do
conhecimento dos sujeitos cognoscentes, mas a sua mediao. Nesse sentido, a cultura aqui
compreendida, no como uma realidade dada ou como um conjunto de prticas consagradas,
mas, conforme menciona Brando (1995, p.86):
Encontrada tanto nos longos ciclos da histria dos povos quanto no cotidiano das
pessoas, a cultura est a em todas as dimenses da sociedade, como um conjunto
complexo e diferenciado de teias de smbolos e de significados com as quais
homens e mulheres criam entre si e para si mesmos sua prpria vida social (grifos do
autor).

A partir dessas perspectivas, e considerando que o Projeto Sampa Inclui foi

desenvolvido de modo sistemtico, em ambientes e situaes interativas, entende-se que, de
acordo com os contedos abordados neste estudo, o mesmo pode ser caracterizado como uma
experincia de educao no-formal, uma vez que, de acordo com Gohn (2006a, p. 29), h
uma intencionalidade na ao, no ato de participar, de aprender e de transmitir ou trocar
saberes. Entretanto, a existncia do projeto h mais de quatro anos, como uma experincia
local de poltica pblica, suscita as seguintes indagaes: ainda que no seja desprezada a
importncia de tais objetivos na vida das pessoas, a participao sistemtica nas
programaes ter possibilitado aos sujeitos mais do que oportunidades de lazer? Haver algo
mais do que a participao em meros passeios como comumente o Projeto era referido na
Subprefeitura? Essas questes instigam a refletir sobre as possveis contribuies dos projetos
na rea da poltica pblica cultural e que, consideradas luz dos pressupostos da educao
no-formal, podem contribuir para a constituio da cidadania de pessoas com deficincia.
Desse modo, a preocupao central consiste na necessidade de estabelecer um dilogo
entre a poltica cultural e a educao no-formal, tendo como contraponto sua importncia
para os segmentos mais vulnerveis da sociedade, especialmente as pessoas com deficincia,
considerando que, tal como destaca Gohn (2005, 2006a), o objetivo principal da educao

17

no-formal a prtica da cidadania. sabido o quanto esse conceito est relacionado

participao da sociedade civil por meio dos mecanismos institudos, no entanto Chau (2006)
ensina que a democracia se apia na idia de direito, no apenas como Estado de Direito, mas
com a criao de direitos novos o que pressupe, de modo incessante, o surgimento e a
participao de novos sujeitos polticos. Na democracia, o conflito no precisa ser ocultado,
ao contrrio, o mesmo vivifica esse regime poltico.
Se a sociedade democrtica s pode ser viabilizada pela participao dos indivduos e
dos grupos organizados, os processos de mudana e transformao na sociedade no ocorrem
apenas, mas a partir da participao no plano micro, local (GOHN, 2006b).
A participao aqui compreendida como vetora para o exerccio da cidadania e para
a construo de uma sociedade mais democrtica. Pode-se inferir o quanto os objetivos da
educao no-formal so fundamentais para impulsionar esse exerccio, visto que a mesma:
Capacita os indivduos a se tornarem cidados do mundo, no mundo. Sua finalidade
abrir janelas de conhecimento sobre o mundo que circunda os indivduos e suas
relaes sociais. Seus objetivos no so dados a priori, eles se constroem no
processo interativo, gerando um processo educativo. Um modo de educar surge
como resultado do processo voltado para os interesses e as necessidades que dele
participa. A construo de relaes sociais baseadas em princpios de igualdade e
justia social, quando presentes num dado grupo social, fortalece o exerccio da
cidadania. A transmisso de informao e formao poltica e sociocultural uma
meta na educao no-formal. Ela prepara os cidados, educa o ser humano para a
civilidade, em oposio barbrie, ao egosmo, individualismo etc. (GOHN, 2006a,
p. 30).

Acredita-se que tais objetivos podem dar uma idia da amplitude da educao noformal ainda que Gohn (2006a) reconhea a necessidade de uma definio mais clara de
suas funes e objetivos e do seu entrelaamento com a prtica da cidadania e o campo da
cultura.
Entretanto, a participao para a construo de uma sociedade realmente democrtica
um desafio que envolve a todos. Ao se refletir, portanto, nas pessoas com deficincia v-se
o quanto essa participao organizada se torna mais distante e desafiadora, especialmente no
caso daquelas que, por apresentarem maior dependncia dos servios pblicos, vivem em
condies mais segregadas, com maior limitao no exerccio de suas liberdades e de
participao na sociedade em decorrncia da dificuldade de acesso, do preconceito e
inadaptao do meio social, agravados por uma prtica assistencialista e paternalista com a
qual suas questes tm sido historicamente tratadas.

certo que h outros segmentos

excludos socialmente como os negros, os homossexuais e as mulheres, entre outros, e que

igualmente se defrontam com situaes de preconceito e discriminao, mas as restries so
multiplicadas quando apresentam alguma deficincia.

18

De acordo com estimativa da Organizao Mundial de Sade10 (OMS), cerca de 10%

da populao mundial possui alguma deficincia. Na Amrica Latina e no Caribe existem
pelo menos 79 milhes de pessoas com deficincia, sendo que cerca de 82% dessas pessoas
so pobres. Para Bieler, Werneck e Gil (2004, p.1):
La condicin de discapacidad no se define tanto por las limitaciones fsicas,
intelectuales, o como las posibilidades de actuar, sino por el hecho de que a esas
personas les es dificultoso o imposible el acceso a la educacin, al mercado de
trabajo y a los servicios pblicos. La exclusin lleva a la pobreza, y, en un crculo
vicioso, la pobreza puede llevar a un incremento de la condicin, al aumentar la
vulnerabilidad de las personas a la desnutricin, a enfermedades y a condicionas
peligrosas de vida y de trabajo.

Bieler (2005), ao abordar o tema da deficincia, ressalta sua pouca visibilidade nas
polticas para o desenvolvimento e reduo da pobreza e, como conseqncia, esse segmento
fica excludo dos programas e projetos nessas reas. Cria-se um ciclo de invisibilidade da
deficincia, numa lgica perversa, uma vez que a invisibilidade desse segmento faz com que o
mesmo no represente problema para a comunidade que, por sua vez, no o considera como
prioridade. Face inexistncia de servios no h incluso e, conseqentemente, a falta de
visibilidade contribui para que a discriminao continue.
Essas dificuldades so claramente impeditivas para que essas pessoas possam se
organizar e exercer presses para que o Estado formule polticas adequadas s suas
necessidades. Trata-se de um segmento sem visibilidade, que normalmente no considerado
quando se formulam as polticas culturais. Esse contingente pode ser ampliado, visto que, em
muitos casos, a dedicao e o dispndio de cuidados a seus dependentes impem tambm, a
muitos familiares, certo grau de confinamento.
Frente a esse quadro, como pensar a participao para alm de uma prtica discursiva?
Uma posio crtica requer, certamente, que se lute contra a naturalizao de tais fenmenos
que ferem a dignidade e a liberdade de seres humanos. Ao concordar com a idia de que os
direitos humanos so realmente para todos, deve-se referendar o pressuposto essencial desse
tema, tal como aborda Candido (2004), no sentido de que aquilo que considerado
indispensvel para si, tambm o para o outro.
Isso leva a que se reflita sobre o nvel de desigualdade que se expressa na vida
cotidiana dessas pessoas.

Para Berger e Luckmann (1983), embora o homem tenha

conscincia de que o mundo se constitui em mltiplas realidades, a realidade cotidiana que

se apresenta como predominante, dotada de sentido como um mundo coerente e aceita como a
10

In: BIELER, R. Desenvolvimento Inclusivo: uma abordagem universal da deficincia. Equipe de

deficincia e desenvolvimento inclusivo, regio da Amrica Latina e Caribe, Banco Mundial, 2005. [online]

19

realidade factvel. Essa realidade se impe porque no carece de verificao, se constituindo

para o sujeito como o seu mundo por excelncia e, portanto, qualquer tipo de contestao a
ela exigir um esforo deliberado e muito difcil. Assim, de acordo com esses autores:
O mundo da vida cotidiana no somente tomado como uma realidade certa pelos
membros ordinrios da sociedade na conduta subjetivamente dotada de sentido que
imprimem a suas vidas, mas um mundo que se origina no pensamento e na ao
dos homens comuns, sendo afirmado como real para eles (BERGER;
LUCKMANN, 1983, p. 36).

Percebe-se que o grau de segregao dessas pessoas rouba-lhes uma importante

dimenso social da vida cotidiana, na medida em que as impede de se apropriar, de modo
mais amplo, das experincias e do conhecimento intrinsecamente relacionado s situaes
sociais. Penetra-se, assim, no campo do sofrimento tico-poltico que pode ser qualificado
pela maneira como o sujeito tratado e como trata o outro na intersubjetividade, cuja
dinmica e contedo so determinados pela organizao social (SAWAIA, 1999). Nesse
sentido, essa autora enfatiza que:
O sofrimento tico-poltico retrata a vivncia cotidiana das questes sociais
dominantes em cada poca histrica, especialmente a dor que surge da situao
social de ser tratado como inferior, subalterno, sem valor, apndice intil da
sociedade. Ele revela a tonalidade tica da vivncia cotidiana da desigualdade social,
da negao imposta socialmente s possibilidades da maioria apropriar-se da
produo material, cultural e social de sua poca, de se movimentar no espao
pblico e de expressar desejo e afeto (SAWAIA, 1999, p. 104-105).

Esse enfoque parece fundamental para a busca de outros referenciais que apontem para
a valorizao da diversidade de sofrimentos e necessidades vividas por aqueles segmentos
considerados excludos da sociedade e que, na realidade, sustentam a ordem vigente a fim de
que seja evitado um modelo uniformizante nas anlises tericas e nas polticas pblicas
(SAWAIA, 1999).
Por essa razo, acredita-se que a preocupao com uma maior amplitude das polticas
pblicas, para os segmentos mais vulnerveis da populao, extremamente necessria para
se construir outras possibilidades para o problema da desigualdade, cujo debate pblico no
Brasil ainda marcadamente pobre e reducionista, sendo o nmero de atores que tem acesso a
esse debate igualmente restrito (BURITY, 2006). Percebe-se, portanto, a premncia na
apropriao de saberes que contribuam para a anlise do carter complexo e heterogneo das
prticas e estruturas sociais.
Nesse sentido, a pobreza contempornea percebida como um fenmeno de muitas
dimenses e que no resulta apenas da ausncia de renda, mas abarca outros fatores como a
Disponvel em: <http://www.gdln.org.br/arquivos/eventos/> Acesso em: 04/04/2007.

20

precariedade de acesso aos servios pblicos e, especialmente, inexistncia de poder. Esse

conceito de pobreza vincula-se s desigualdades existentes e tambm deve ser pensado na
perspectiva da democracia (SAWAIA, 1999).
Percebe-se que uma mudana no ocorrer sem que os reais sujeitos implicados
ampliem seu grau de participao na sociedade. Entende-se que a garantia dos direitos no
plano legal representa uma conquista, porm, esta no suficiente para assegurar que os
mesmos sejam cumpridos.
O Brasil signatrio de vrias convenes e tratados de direitos humanos
internacionais11 e a Constituio Federal de 1988 (CF/88) apresenta captulos e dispositivos
constitucionais dedicados s pessoas com deficincia. No entanto, poucas mudanas
ocorreram de fato no sentido de que as mesmas tenham seus direitos fundamentais
assegurados. Piovesan (1998) aponta importantes avanos no plano normativo para as pessoas
com deficincia, salientando que a CF/88 est em absoluta consonncia com os parmetros
protetivos mnimos estabelecidos no campo internacional. No entanto, essa autora destaca que
a violao de direitos subsiste, sendo a concretizao de dispositivos constitucionais uma
meta ainda a ser alcanada.
A concretizao dos princpios constitucionais depende da formulao de polticas
pblicas que efetivamente desenvolvam programas que considerem os princpios da
universalidade dos direitos para alm do plano formal. Isto implica no reconhecimento de que
as condies de acesso aos bens e servios no so as mesmas para todas as pessoas, o que
demanda recursos e adoo de estratgias inovadoras para alcanar os segmentos vulnerveis
e desorganizados da populao.
Todavia, o direito igualdade pressupe o direito diferena, uma vez que a
igualdade no significa homogeneidade. O direito diferena evocado, ento, como uma
proteo quando as caractersticas identitrias so ignoradas e quando so motivos para a
excluso, discriminao e perseguio. Nesse sentido, uma diferena pode ser enriquecedora
enquanto que uma desigualdade pode ser um crime (BENEVIDES, 2004).
O direito diferena pressupe a adoo de medidas no sentido de assegurar as
condies necessrias para que o acesso seja possvel. Nesse sentido, concorda-se com Fraser
(2007) quando defende que o reconhecimento das particularidades de certos indivduos ou
grupos deve ser tratado como uma questo de justia, sendo que as demandas nesse campo
devem ter como padro avaliativo a paridade participativa12. No caso dos direitos culturais
11
12

Alguns desses tratados sero apresentados no Captulo 3.

O termo paridade representa a condio de ser um par e estar em igualdade com os outros (FRASER, 2007).

21

das pessoas com deficincia, no basta que os mesmos sejam proclamados ou que
simplesmente rampas sejam construdas nos equipamentos. preciso considerar, por
exemplo, as barreiras existentes para a prtica de uma vida comunitria, a falta de transporte
adequado, de recursos miditicos nas instituies culturais que facilitem a comunicao e o
acesso s informaes que se constituem fatores impeditivos para que o acesso seja
efetivado.
Na mesma direo, Cury (2005) expressa a preocupao com as causas diferencialistas
que, quando no pautadas no direito igualdade, podem representar srios problemas. O autor
argumenta que s quando articulada igualdade, a defesa das diferenas no-arbitrrias
ganha seu real valor e pode se situar no mago de uma teoria democrtica da sociedade
(CURY, 2005, p. 248). Para esse autor, a conquista progressiva de novos direitos e maior
igualdade revelam o carter contraditrio desses mesmos direitos, uma vez que entram em
choque com o carter possessivo da propriedade e com a ocupao do Estado por setores
conservadores. No entanto, destaca que:
A negao de toda e qualquer categoria geral, universal, especialmente a que faz do
reconhecimento da igualdade bsica de todos os seres humanos, fundamento da
dignidade de toda e qualquer pessoa humana, acaba por abrir portas e janelas para a
entrada de todas as formas de discriminao e correlatas que o sculo XX deu
trgicas provas (CURY, 2005, p. 247).

Ao abordar os direitos culturais e os direitos das pessoas com deficincia, no se pode

deixar de considerar que os mesmos esto inseridos no mbito mais amplo dos direitos
humanos que, de acordo com Benevides (2004, p. 2-3):
So aqueles comuns a todos, sem distino alguma de etnia, nacionalidade, sexo,
classe social, nvel de instruo, religio, opinio poltica, orientao sexual, ou de
qualquer tipo de julgamento moral. So aqueles que decorrem do reconhecimento da
dignidade intrnseca de todo ser humano. Os direitos humanos so naturais e
universais; no se referem a um membro de uma nao ou de um Estado mas
pessoa humana na sua universalidade. So naturais porque vinculados natureza
humana e tambm porque existem antes e acima de qualquer lei, e no precisam
estar legalmente explicitados para serem evocados.

Vieira (2002) reflete sobre a dificuldade para se compreender o que efetivamente

significa ter um direito, por representar algo mais abstrato do que ter um objeto, por exemplo.
Ele esclarece que, ao ter um direito, o indivduo passa a ser tambm beneficirio de deveres
das outras pessoas ou do Estado. Entretanto, como tem-se direitos a coisas distintas como
liberdade, educao e propriedade (CF/88) para cada um existiro formas correlatas de
deveres que, por sua vez, devero ser respeitados por diferentes pessoas ou instituies.
Torna-se necessrio compreender, portanto, que todo o direito sempre implicar em deveres
para outrem.

22

Na concepo contempornea dos direitos humanos, os mesmos so fundados nos

princpios da universalidade, uma vez que a crena de que a condio de pessoa o nico
requisito para a titularidade de direitos, e pela indivisibilidade porque compe uma unidade
interdependente. O prisma da indivisibilidade fundamental porque h de ser
definitivamente afastada a equivocada noo de que uma classe de direitos (a dos direitos
civis e polticos) merece inteiro reconhecimento e respeito e outra (a dos direitos sociais,
econmicos e culturais), ao contrrio, no (PIOVESAN, 2005, p. 220).
Para Benevides (2004), os direitos humanos so histricos e, portanto, podem ser
permanentemente ampliados e aperfeioados como decorrncia das conquistas ao longo da
histria e, do mesmo modo, a cidadania e a democracia so processos em constante
transformao. Para essa autora h uma associao essencial entre direitos humanos e
democracia, essa entendida como o regime poltico da soberania popular e do respeito integral
aos direitos humanos, o que inclui reconhecimento, proteo e promoo (BENEVIDES,
2004, p. 2). O desenvolvimento e a ampliao da democracia e da conquista de direitos no
pode prescindir da participao como indivduo ou grupo organizado nas diversas reas de
atuao da sociedade.
Se h avanos na garantia de direitos ao nvel legal, o que constitui ferramenta
importante na luta pela concretizao dos mesmos, somente a letra da lei no suficiente para
assegurar o cumprimento de tais garantias. Entretanto, tal como provoca Bobbio (1986, p.
20), as normas constitucionais que atribuem estes direitos no so exatamente regras do
jogo: so regras preliminares que permitem o desenrolar do jogo. Dessa forma, os direitos
so pressupostos para o funcionamento dos mecanismos que caracterizam o regime
democrtico, mas para que os sujeitos sejam colocados diante de alternativas reais de poder
imprescindvel que os mesmos tenham direitos de liberdade, livre associao, reunies,
expresso de opinies e etc.
Ao abordar a situao em que vive uma minoria com privilgios em nosso pas, em
detrimento da maior parte da populao, depara-se com o que Covre (1986) denomina como
um quadro de semicidadania ou no-cidadania. Para essa autora: a luta pela democracia
passa pelo treino democrtico em todos os nveis, e comea pelo bsico pelas prprias
pessoas, na construo da personalidade democrtica, que por sua vez no se faz sozinha,
mas no interior e como parte ativa do todo social (COVRE, 1986, p. 187, grifo da autora).
Dessa forma, a participao comunitria assume importncia, uma vez que, de acordo
com Bordenave (2007, p. 58), a mesma consiste:

23

Num microcosmos poltico-social suficientemente complexo e dinmico de forma a

representar a prpria sociedade ou nao. Quer dizer que a participao das pessoas
em nvel de sua comunidade a melhor preparao para a sua participao como
cidados em nvel da sociedade global.

A anlise de Simmel (1983) torna-se aqui pertinente, uma vez que o mesmo considera
que a sociologia tem se limitado a estudar aqueles fenmenos sociais nos quais as foras
recprocas dos seus portadores imediatos j se constituram em unidade, ideais pelo menos.
Assim, grandes rgos e sistemas como o Estado, associaes sindicais, formas de famlia e
organizaes militares entre outros, parecem constituir a sociedade preenchendo o crculo de
sua cincia. Entretanto, mesmo considerando evidente que quanto maior a direo da ao
mais facilmente ocorrer a transformao da vida imediata, este autor ressalta:
Ao lado dos fenmenos visveis que se impem por sua extenso e por sua
importncia externa, existe um nmero imenso de formas de relao e de interao
entre os homens que, nesses casos particulares, parecem de mnima monta, mas que
se oferecem em quantidade incalculvel e so as que produzem a sociedade, tal
como a conhecemos, intercalando-se entre as formaes mais amplas, oficiais, por
assim diz-lo (SIMMEL, 1983, p. 71) .

Convm lembrar que as severas desigualdades existentes em nosso pas contribuem

para a inibio da emergncia dos cidados ativos, afinal a desigualdade, ou a percepo de
desigualdades, conspira contra a participao (BORDENAVE, 2007, p. 51).
Percebe-se a importncia de refletir o papel da educao para o desenvolvimento de
uma sociabilidade baseada em direitos, no respeito s diferenas, na solidariedade e na luta
pela igualdade. Entretanto, no se pode considerar que essa seja uma tarefa exclusiva da ao
escolar, visto que a educao se estende ao longo da vida do ser humano, a partir das relaes
que estabelece nas diferentes esferas.
Diversos autores como Gadotti (2005), Gohn (2005; 2006a), Trilla (1985), Libneo
(2005) e Afonso (1992) abordam a importncia da educao escolar, porm consideram que
essa se constitui uma das formas de educao, reconhecendo a educao no-formal como
uma modalidade de educao intencional no-convencional e que pode ocorrer em espaos e
ambientes diversificados. Da a importncia de que o direito educao no seja reduzido
apenas escola mas, como enfatiza Gadotti (2005, p.10): direito ter acesso a oportunidades
iguais para todos e todas em condies formais e no formais.
Autores como Gohn (2005) e Gadotti (2005), fazem referncia amplitude do
conceito de educao no-formal e ao fato de o mesmo ser associado ao conceito de cultura.
Para Gadotti (2005), a vivncia na cidade por si s se constitui como um espao cultural
permanente de aprendizagem. Esse autor destaca a importncia de se conhecer os
equipamentos culturais da cidade:

24

Qualquer programa que tenta interconectar os espaos e equipamentos

fundamental, pois desconhecemos a nossa prpria cidade ou subutilizamos as suas
potencialidades. Precisamos empoderar educacionalmente todos os seus
equipamentos culturais. A cidade o espao da cultura e da educao. Existem
muitas energias sociais transformadoras que ainda esto adormecidas por falta de
um olhar educativo sobre a cidade. Esse o objeto da pedagogia da cidade
(GADOTTI, 2005, p. 7).

Dessa forma considera-se, neste estudo, o direito cultura no mbito das polticas
pblicas, permeado pela idia de cidadania cultural, em que a cultura:
No se reduz ao suprfluo, ao entretenimento, aos padres do mercado,
oficialidade doutrinria (que ideologia), mas se realiza como direito de todos os
cidados, direito a partir do qual a diviso social das classes ou a luta de classes
possa manifestar-se e ser trabalhada porque, no exerccio do direito cultura, os
cidados, como sujeitos sociais e polticos, se diferenciam, entram em conflito,
comunicam e trocam suas experincias, recusam formas de cultura, criam outras e
movem todo o processo cultural (CHAU, 2006, p. 138).

A compreenso usual no seio da instituio pblica, da educao como atribuio

exclusiva do ensino formal, oculta a percepo e a responsabilidade de que outras polticas
pblicas devem exercer um papel educativo fundamental na vida e na educao geral das
pessoas.
A poltica cultural apresenta-se, nesse contexto, fortemente entranhada relao
cultura-educao e sua contribuio para a formao da cidadania, o que parece ser ignorado
na formulao das polticas pblicas. Do mesmo modo, a limitao na formulao de polticas
pblicas para as pessoas com deficincia uma vez que parecem mais voltadas a oferecerlhes, principalmente e ainda de forma limitada, o acesso educao formal e aos servios
mdicos e assistenciais , corrobora para ignor-los como cidados, como sujeitos em sua
totalidade. Desse modo, concorda-se com Pinheiro (2003) ao questionar a adoo, pelas
polticas pblicas nas sociedades de massa, de uma perspectiva generalista que implica no
no-atendimento, ou no atendimento precrio, de todos aqueles que divergem do padro e da
normalidade constitudas. O autor defende que o direito das pessoas com deficincia deve ser
ampliado para diversas reas, devendo ser objeto de ateno de polticas pblicas
intersetoriais.
Considera-se portanto, no presente trabalho, como uma necessidade imperativa, o
desenvolvimento de novas estratgias, por meio de polticas pblicas, que ampliem a
participao das pessoas com deficincia e que tenham a formao da cidadania como
preocupao central.
Dessa forma, a concepo elaborada por Fraser (2007) apropriada para este estudo,
uma vez que a autora considera que as demandas por reconhecimento devem ser

25

fundamentadas como uma questo de status social que visa superar a subordinao e tornar
possvel a paridade de participao na vida social, para que os sujeitos sejam capazes de
interagir com os outros como iguais. Tal modelo parece fundamental porque o noreconhecimento resulta do modo como as instituies estruturam as interaes, de acordo com
as normas culturais que criam obstculos igualdade de participao. Percebe-se que a
interao regulada por um padro institucionalizado de valorao cultural que constitui
algumas categorias de atores sociais como normativos e outros com deficientes ou interiores
(FRASER, 2007, p. 108).
Contudo, a emergncia de que os indivduos devam atuar com paridade no cenrio
social implica no reconhecimento da humanidade de todos. Dessa forma, considera-se que a
paridade participativa, como norma universalista proposta por Fraser (2007) absolutamente
condizente com o tema dos direitos humanos, uma vez que procura incluir todos os parceiros
na interao e atribui igual valor moral aos seres humanos.
Ao evocar a importncia da poltica cultural e seu compromisso com a cidadania
cultural das pessoas com deficincia compreende-se, no apenas a necessidade de pens-la
como um direito de todos, mas, a responsabilidade do Estado em oferecer garantias aos
direitos j institudos, prevendo estratgias que contemplem tambm os segmentos mais
vulnerveis, em todas as reas do desenvolvimento humano. preciso considerar que muitas
demandas no so expressas ou reivindicadas por esses segmentos porque no so valorizadas
e, muitas, nem mesmo puderam ser experimentadas, vivenciadas.
Numa sociedade de consumo, em que tudo se constitui mercadoria para atender as
necessidades impostas pelo mercado, pela propaganda e pela moda, as situaes interativas e
reflexes possibilitadas a partir do contato com os bens da cultura podem proporcionar
vivncias que vo muito alm do prazer da fruio, ainda que tal experincia j seja, em si,
gratificante. Nesse sentido, como expresses do pensamento, podem instigar outras
perspectivas na compreenso da realidade, como tambm levar descoberta da capacidade do
sujeito como criador de smbolos, rompendo com o aprisionamento desse crculo cotidiano.
Assim, de acordo com Gohn (2006b, p. 546):
Na atualidade, os mecanismos de dominao existentes na sociedade globalizada
utilizam processos que levam alienao dos indivduos pela via do desejo e da
prtica do consumo, de bens e mercadorias e de produtos culturais, tambm
transformados em consumo (a moda, um estilo de ser e de fazer, dito como
diferente). A vida do cidado comum se transfigura em um cotidiano sofrido de
obrigaes, deveres, luta pela sobrevivncia para suprir carncias de vrias ordens,
excluso e sofrimento para grandes contingentes. Poucos tm a possibilidade de ter
contato como territrios civilizatrios, onde haja a circulao de idias, a livre
manifestao de opinies, o acesso a informaes, debates, etc. Esses territrios
geram possibilidades libertadoras, o reconhecimento dos indivduos como seres

26

humanos. So lcus de desenvolvimento da cidadania ativa.

O processo de conhecer, em nvel reflexivo, permite ao homem compreender a prpria

realidade, torn-la objeto de seu conhecimento, levantar hipteses e procurar solues visando
transform-la (FREIRE, 2005). Desse modo, ao refletir sobre o movimento de mudana da
realidade empreendido pelos homens, conta-se com a perspectiva terica apresentada por
Honneth (2003) que afirma que a luta por reconhecimento no marcada por objetivos de
autoconservao ou aumento de poder, mas que a mesma se d nos conflitos que se originam
nos sentimentos morais de injustia, reafirmando o nexo entre desrespeito moral e luta social.
Esse conceito de luta social est necessariamente condicionado ao carter coletivo dos seus
objetivos, na medida em que a mesma compreendida como um processo prtico no qual
experincias individuais de desrespeito so interpretadas como experincias cruciais tpicas de
um grupo inteiro, de forma que elas podem influir, como motivos diretores da ao, na
exigncia coletiva por relaes ampliadas de reconhecimento (HONNETH, 2003, p. 257).
Entretanto, considera-se que tais pressupostos parecem reforar que a luta por
reconhecimento torna-se um rduo desafio para aqueles que no so valorizados na sociedade
e que tm limitadas suas relaes sociais e que, portanto, tm fragilizadas as possibilidades de
construir relaes solidrias num grupo. No se pode ficar impassvel frente ao isolamento
social dessas pessoas e, conseqentemente, ao efeito do malogro de no ter suas expectativas
atendidas ou sequer reconhecidas como injustia, na medida em que facilmente se cristalizam
como fracasso pessoal ou sentimento de impotncia.
A segregao social, portanto, mantm o status dessas experincias num nvel
individual, impedindo a instaurao do nexo entre desrespeito pessoal e sentimento coletivo,
indutor da luta social. O isolamento social, portanto, no permite nenhuma forma de
plausibilidade para que tais sentimentos sejam interpretados numa matriz social, na medida
em que inviabiliza a construo de uma semntica coletiva derivada da ressignificao de tais
experincias num grupo.
Desse modo, adquirem relevncia as experincias de convivncia e participao que
favoream a comunicao e a expresso de idias, o aguamento da sensibilidade e da
capacidade reflexiva, em que entram em jogo as diferentes formas de interpretar e sentir a
realidade, tornando possvel uma maior percepo acerca dos valores, comportamentos e
contradies, como tambm ampliar a conscincia de si e do outro. Afinal, a expanso da
cidadania social no pode ocorrer sem a mobilizao popular e sem a ao efetiva do poder
pblico, no sentido de uma mudana cultural que contribua para mudar as mentalidades

27

marcadas pela discriminao e pelo preconceito, e que negam a diferena e o direito de todos
(BENEVIDES, 2001).
A crena na mudana s possvel se se acreditar que a sociedade no algo acabado,
esttico, mas, ao contrrio, aquilo que est acontecendo, um constante devir (SIMMEL,
1983). Assim, a sociedade emerge quando indivduos isolados se agregam em formas de
relaes mtuas que se estabelecem por determinados motivos e interesses, denominadas por
este autor, como sociao e assim definidas:
A forma (realizada de incontveis maneiras diferentes) pela qual os indivduos se
agrupam em unidades que satisfazem seus interesses. Esses interesses, quer sejam
sensuais ou ideais, temporrios ou duradouros, conscientes ou inconscientes, causais
o teleolgicos, formam a base das sociedades humanas (SIMMEL, 1983, p. 166).

So essas inmeras relaes momentneas ou duradouras, conscientes ou

inconscientes que ocorrem entre as pessoas e as vinculam incessantemente umas s outras, e
que se constituem como tomos e produzem a variedade e a unidade da vida em sociedade
(SIMMEL, 1983). Desse modo, e de acordo com esse autor, a sociedade no um todo
esttico:
A cada novo aumento de formaes sintticas, a cada formao de partidos, a cada
unio para uma obra comum ou num comum sentimento ou modo de pensar, a cada
distribuio mais precisa da submisso e da dominao, a cada refeio em comum,
a cada adorno que algum use para os demais, o mesmo grupo vai-se tornando cada
vez mais sociedade do que antes. No h uma sociedade absoluta, no sentido de que
deveria existir como condio prvia para que surjam esses diversos fenmenos de
unio; pois no h interao absoluta mas somente diversas modalidades dela, cuja
emergncia determina a existncia da sociedade, da qual no so causa nem efeito,
mas ela prpria de maneira imediata (SIMMEL, 1983, p. 64-65).

Tais pressupostos so essenciais para fundamentar a importncia das relaes e aes

recprocas que se estabelecem entre as pessoas e que, por menores que paream, constituem a
vida em sociedade. Assim, a educao no-formal constitui-se bem precioso em virtude da
possibilidade de adequar-se a diversos contextos e grupos, representando uma esperana na
medida em que as mudanas no ocorrem fora dos espaos sociais e polticos j existentes,
mas no interior das estruturas vigentes, da realidade problemtica (BURITY, 2006;
MARTINS, 2003). Destarte, concorda-se com Burity (2006) ao afirmar que a cultura e a
identidade tambm representam campos frteis para se pensar a mudana.
Essas perspectivas fornecem elementos importantes para a realizao desta pesquisa,
cujo objetivo estabelecer um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal,
destacando a importncia de tal relao para a constituio da cidadania das pessoas com
deficincia. Considerando a preocupao em enriquecer e melhor elucidar as reflexes aqui
apresentadas, buscar-se- captar a voz dos participantes do Projeto Sampa Inclui, por avaliar

28

que o referido projeto, embora no sistematizado, constitui-se uma experincia de poltica

pblica de educao no-formal, preocupado fundamentalmente com a criao de situaes
interativas e com o acesso aos equipamentos de cultura e lazer no municpio de So Paulo.
A importncia de pesquisas no campo da educao no-formal apontada como um
dos desafios dessa rea de conhecimento, considerada ainda em construo. H necessidade
de estudos sobre metodologias de trabalho, bem como a criao de indicadores para anlise de
trabalhos em campos no sistematizados (GOHN, 2005; 2006a). Para Gohn (2006, p.32) so
desafios prioritrios nesse campo:

Formao especfica a educadores a partir da definio de seu papel e as

atividades a realizar;
Definio mais clara de funes e objetivos da educao no-formal;
Sistematizao das metodologias utilizadas no trabalho cotidiano;
Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho
que vem sendo realizado;
Construo de instrumentos metodolgicos de avaliao e anlise do trabalho
realizado;
Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho
de egressos que participaram de programas de educao no formal;
Criao de metodologias e indicadores para estudo e anlise de trabalhos da
Educao no formal em campos no sistematizados. Aprendizado gerado por
atos de vontade do receptor tais como a aprendizagem via Internet, para
aprender msica, tocar um instrumento etc.;
Mapeamento das formas de educao no formal na auto-aprendizagem dos
cidados (principalmente jovens).

Pode-se constatar que o objetivo deste estudo est em consonncia, especialmente,

com a construo de metodologias para o acompanhamento dos sujeitos participantes e
egressos de programas de educao no-formal, em campos no sistematizados. Da mesma
forma, a preocupao em ouvir os sujeitos participantes do Projeto desafia a se construir
formas de sistematizar as aprendizagens e abordagens decorrentes desses processos. Algumas
questes aqui registradas podem encontrar pertinncia com outros desafios citados para o
campo da educao no-formal, inclusive no que se refere identidade do educador que,
pelos limites deste estudo, no ser abordada.
So poucas as experincias, assim como no se tem tradio em avaliaes de
resultados de implementao de polticas pblicas, sendo uma rea ainda incipiente do ponto
de vista conceitual e metodolgico (BELLONI; MAGALHES; SOUZA, 2003, p. 9). Para
Figueiredo & Figueiredo (1986), h razes instrumentais e morais para a promoo de
avaliao das polticas pblicas: A motivao instrumental tem como objetivo a gerao
contnua de informaes para monitorar a execuo do programa e, do ponto de vista moral, a
motivao caminha em duas direes. De um lado, refere-se moralidade administrativa,
resultando, por exemplo, em auditorias contbeis. De outro, busca a moralidade poltica ou

29

social, ou seja, se os propsitos das polticas ou dos programas so condizentes com os

princpios de justia poltica e social, sobre os quais existe um consenso mnimo. Pode-se
inferir, portanto, que h uma dimenso tica na avaliao.
A realizao deste estudo justifica-se na medida em que a maior parte dos textos que
abordam as pessoas com deficincia refere-se s reas da educao escolar e da acessibilidade
fsica e da sade e, embora representem contribuies importantes, no so suficientes para
atender as suas necessidades, nem as dos demais cidados. Cabe esclarecer que no foram
localizadas pesquisas que investigam especificamente a educao no-formal relacionada
constituio da cidadania das pessoas com deficincia no mbito das polticas pblicas
culturais.
Ao relacionar o tema da poltica cultural s pessoas com deficincia, encontrou-se
apenas a tese de doutoramento de Tojal (2007), que concebe o museu e o patrimnio cultural
como instrumentos de polticas pblicas culturais de incluso de pblicos especiais. Esse
estudo apresenta concluses sobre a possibilidade de desenvolvimento de polticas pblicas
de acessibilidade e incluso de pblicos especiais em museus, viabilizada a partir de uma ao
planejada e articulada, amparada num conceito de rede na atuao das instituies
museolgicas.
A maior parte dos estudos relacionados a esse segmento focada na educao escolar,
nos aspectos relacionados ao mundo do trabalho, na acessibilidade fsica e na sade. Outros
temas mais recorrentes so centrados na engenharia de reabilitao e na utilizao de
tecnologias. De modo geral, algumas poucas pesquisas relacionadas cidadania e
educao no-formal abordam temas como a educao ambiental, sade e esporte. Ao
relacionar esses temas s pessoas com deficincia, encontrou-se apenas a tese de
doutoramento de Neves (2005) que, a partir dos documentos legais que abordam uma
educao de qualidade para todos, contribui com anlises acerca da situao de formao do
cidado, com abrangncia no conhecimento de seus direitos e do exerccio da auto-advocacia
para pessoas com deficincia mental13 e paralisia cerebral.
A escassez de referenciais tericos, que tenham como preocupao a poltica cultural
na tica de um processo educativo emancipatrio e de construo da cidadania, com foco nos
segmentos mais vulnerveis da populao em especial as pessoas com deficincia ,
localizam a medida dos desafios desta pesquisa. Da mesma forma, este estudo representa um
enfrentamento necessrio acerca da idia, usualmente defendida, que as polticas pblicas
13

A autora utiliza o termo deficincia mental.

30

devem ser fruto das demandas e reivindicaes populares, apresentadas de modo organizado e
que expressam o movimento fundamental e necessrio do jogo democrtico.
Sem dvida, este representa um cenrio ideal, entretanto e especialmente, ao se pensar
naqueles segmentos que no participam em condies de igualdade na sociedade, partiu-se do
pressuposto

fundamental

acerca da iniciativa e responsabilidade

do

Estado

no

desenvolvimento de polticas que fomentem a participao dos mesmos e que assegurem o

atendimento s suas necessidades fundamentais e que neste estudo se reportam, de modo
mais especfico, aos direitos culturais. Cabe, aqui, a ressalva de que tal tarefa no quer dizer
que projetos de educao no-formal devam ser desenvolvidos unicamente pelo Estado, sem a
implicao de iniciativas e parcerias com outros setores da sociedade. Ao contrrio, cabe ao
Estado buscar a participao de outros atores no desenvolvimento dessas polticas, como
tambm fomentar iniciativas e fortalecer, quando necessrio, aquelas j existentes.
possvel afirmar, inclusive, que espera-se que os depoimentos vivifiquem os
pressupostos tericos, pois advm dos participantes de um projeto que no se constituiu a
partir de reivindicaes dos seus usurios mas nem por isso tem seu valor diminudo. Nesse
sentido, esse rduo desafio foi intensificado, posto o foco nos direitos culturais os quais,
acredita-se, no so valorizados e tampouco compreendidos em sua plenitude pelos agentes e
dirigentes pblicos em vrios nveis sendo, geralmente, reconhecidos no senso comum como
algo suprfluo. Nesse sentido, no se pode esperar que as iniciativas do Estado dependam
apenas da manifestao de qualquer reivindicao, quando o campo fundamental parece ser o
dos direitos.
Por isso, a defesa acerca da mudana de paradigmas sobre a compreenso de tais
direitos e do entendimento da cultura que, compreendida como o prprio modo de vida,
abriga um espao potencial para se pensar num grau maior de participao dos segmentos
mais vulnerveis da populao. Provavelmente falte, ainda, o combustvel necessrio para que
uma poltica cultural seja matria de reivindicao e luta para todos, mas tal fato no se
concretizar enquanto ela for implementada e vivida como uma rea pouco til e acessria, ou
como matria de interesse de artistas e produtores ou da indstria cultural.
A abordagem de temas nessa rea imprescindvel para a busca de outros
referenciais de anlise da excluso, capazes de desorganizar os consensos que mutilam a vida
nas pesquisas, especialmente os que consideram que o excludo constitui uma categoria
homognea e inerte, ocupada apenas com sobrevivncia fsica e presa s necessidades
(SAWAIA, 1999, p. 109).
Dessa forma, entende-se que esta pesquisa pode contribuir com as discusses

31

acadmicas na rea da educao no-formal, como tambm no mbito da cidadania, direitos

humanos e polticas pblicas para pessoas com deficincia. Acredita-se que os resultados
podero apresentar elementos importantes ao apontar a necessidade, e relevncia, de que o
poder pblico avalie as experincias em curso, respondendo, sobretudo, ao dever de
transparncia e necessidade de aprimoramento e produo de conhecimentos das
experincias realizadas com recursos pblicos, no interior da mquina do Estado. Cabe
lembrar que, ainda que no tenha sido avaliado, a mera existncia e permanncia do
Projeto comprova que h alternativas viveis, possveis de execuo contando com a
otimizao dos recursos j existentes e buscando maior participao desse segmento na
sociedade. De outro lado, preciso que o poder pblico amplie o grau de apropriao e de
responsabilidade acerca das aes desenvolvidas no interior da mquina pblica, sendo
fundamental que as mesmas sejam avaliadas e aprimoradas.
Nesse sentido, conclui-se que o compromisso do poder pblico no pode ficar restrito
prestao de servios, devendo tambm preocupar-se com a qualidade dos mesmos, com a
transparncia nas aes e com a participao dos interessados. Por isso fundamental lembrar
que a avaliao, de acordo com Arretche (2001), um importante instrumento democrtico no
sentido de permitir o controle sobre as aes desenvolvidas pelo governo. Acredita-se que
pesquisas voltadas para o campo da educao no-formal podem contribuir para que o Estado
empreenda maiores esforos e recursos para que programas sejam desenvolvidos nesta rea.
Sabe-se que o contexto onde se insere o programa ou a ao das organizaes influi
em seus processos e resultados (CARVALHO, 2001, p. 63) e que, portanto, os aspectos
institucionais no esto dissociados do modo como o Projeto apreendido pelos sujeitos.
Contudo, esta pesquisa no pretende fazer a avaliao do Projeto Sampa Inclui, embora
fornea elementos fundamentais para realiz-la, posto que busca estabelecer possveis
relaes entre os pressupostos tericos aqui apresentados e o modo como os participantes
apreenderam a experincia decorrente da participao no referido projeto.
Reitera-se que, embora no se tenha como objetivo a avaliao especfica do Projeto,
assume importncia o fato de considerar a perspectiva dos participantes, especialmente pelas
limitaes de participao das pessoas com deficincia na sociedade. Espera-se que a
expresso de suas vozes seja considerada como um indicador sobre o grau de relevncia do
Projeto em suas vidas e, numa tica mais ampla, para as pessoas com deficincia, uma vez
que um relato no to somente a perspectiva do indivduo, mas apresenta um contedo
marcado pelo coletivo (LANG,1996).
Considerando as limitaes no desenvolvimento de polticas pblicas para pessoas

32

com deficincia, e os desafios para a construo de uma sociedade mais igualitria, torna-se
premente a investigao de experincias que contribuam para a reflexo sobre os inmeros
percursos existentes com o objetivo de romper com a invisibilidade e ampliar a participao
dos segmentos mais vulnerveis da populao na sociedade, ainda que a princpio paream
pequenos. Nesse sentido, o Projeto Sampa Inclui no um fim em si mesmo, mas deve ser
compreendido como um possvel meio de impulsionar tais prticas. Assim como as hipteses
iniciais no implicam, necessariamente, na defesa de que o Projeto Sampa Inclui esteja
configurado e desenvolvido de modo mais adequado.
Para a fundamentao desta pesquisa, sero apresentados no primeiro captulo os
pressupostos da educao no-formal, tendo como contraponto as definies de educao
formal e informal, abordadas por diversos autores, com a perspectiva de situar seus campos
especficos e interpenetraes. Nessas anlises procura-se detalhar as diversas abordagens da
educao no-formal, considerando seu panorama histrico, seus campos, metodologias e
ambientes, procurando dialogar com os objetivos da pesquisa.
No segundo captulo ser abordado o conceito de cidadania e sua interrelao com a
questo dos direitos humanos, com uma breve contextualizao de sua evoluo histrica.
Tais conceitos sero analisados em estreita relao com os desafios da participao e da
organizao coletiva numa sociedade democrtica, especialmente para os segmentos mais
vulnerveis e desorganizados da populao, e ainda, o papel do Estado no desenvolvimento
das polticas pblicas.
No terceiro captulo ser analisado o conceito de cultura, buscando relacion-lo com o
conceito de poltica cultural. Considera-se oportuna uma abordagem geral da poltica de
cidadania cultural e dos direitos culturais estabelecidos no plano formal. O foco ser o de
estabelecer as imbricaes entre cultura no mbito das polticas pblicas, a educao e o
processo de participao para a constituio da cidadania, acentuando aspectos que a tornam
fundamental para a garantia de direitos das pessoas com deficincia. Para tanto, a reflexo
ser desdobrada num dilogo entre a ao cultural e a educao no-formal, como tambm dar
centralidade cultura como um valor fundamental e que, no mbito das polticas pblicas,
ainda apresenta importantes desafios para a conquista da cidadania.
O quarto captulo ter como foco as informaes mais detalhadas referentes ao
contexto de implantao e desenvolvimento do Projeto Sampa Inclui. Ao final, ser doada
uma cpia do contedo deste captulo Subprefeitura da Capela do Socorro e
SPTrans/ATENDE.
No quinto captulo ser apresentada a metodologia da pesquisa, ocasio em que sero

33

explicitados os procedimentos para a coleta, organizao e anlise dos dados. Os desafios na

busca da metodologia mais adequada para esta pesquisa tambm so apontados,
especialmente por ser fundamental dar voz aos participantes do Projeto, de modo que os
mesmos pudessem expressar, com o maior grau de liberdade possvel, sua experincia no
Projeto.
Dessa forma, foram realizados vrios estudos e, nesse percurso, foi fundamental o
contato com a literatura sobre a histria oral, uma vez que a mesma contribui para possibilitar
uma significativa interpretao da experincia da vida comum, deslocando o centro da
ateno dos governos e administradores para as pessoas e o modo como estas vem seu lugar
e seu papel no mundo. Pode-se dizer que a histria oral amplia o campo de possibilidades em
vrias reas, porm pautada numa tendncia bsica na direo de uma histria mais pessoal,
social e democrtica, empregando evidncias de modo a agregar o objetivo e o subjetivo e
transitando por entre as esferas pblica e privada (THOMPSON, 1992).
Assim, a histria oral pareceu essencial em virtude da preocupao em
instrumentalizar aqueles grupos sem voz ou expresso, num mbito mais amplo das
participaes coletivas, o que revela o carter poltico da abordagem (MEIHY, 2005, p. 120).
Nesse sentido, adotou-se como procedimento a coleta de depoimentos orais (LANG, 1996)
por meio de entrevistas com os participantes do Projeto. Nesse tipo de depoimento, o
pesquisador busca o testemunho do entrevistado sobre determinada experincia, com
referncias mais diretas sobre os acontecimentos que se constituem como objeto de estudo.
No sexto captulo sero apresentados os resultados e as anlises deste estudo e, no
stimo captulo sero tecidas as consideraes finais desta pesquisa.
Para concluir esta introduo, faz-se necessrio esclarecer que, para esta pesquisadora,
este estudo demandou certo encorajamento, representando um movimento de crtica, mas
tambm de certo alvio. Se a oportunidade de desenvolver um novo projeto, voltado para as
pessoas com deficincia, no mbito de uma das 31 Subprefeituras do municpio de So Paulo,
foi extremamente satisfatria, por outro lado foi angustiante constatar a manuteno de suas
precrias condies de implantao, como tambm, o isolamento dessa experincia de
quaisquer mecanismos de acompanhamento e avaliao institucional. Contudo, transformar
uma experincia, especialmente quando se est to envolvida, em objeto de conhecimento,
no uma tarefa fcil.
Nesse sentido, fundamental que o poder pblico perceba a premncia de ampliar as
possibilidades de acesso s polticas pblicas para a garantia dos direitos das pessoas com
deficincia. Se no senso comum pode-se considerar melhor oferecer um servio ainda que

34

de forma precria do que no oferecer nada, a quem j parece merecer pouca ateno do
poder pblico, essa lgica no pode valer do ponto de vista institucional, pois invalida
qualquer compromisso com a cidadania. Por isso, esta pesquisa representa uma libertao, no
sentido de cumprir um ciclo, avaliar o feito, contribuir para valid-lo ou no e para critic-lo
buscando seu aprimoramento. Dessa forma, como servidora pblica, pego carona nesta
pesquisa, pois na ao de pesquisadora, posso apreender mais sobre minha prpria prtica,
visto que sou uma, entre muitos educadores que atuam no servio pblico. Sou tambm face
da instituio e, portanto, tenho o dever tico, no apenas de prestar servios mas, de atuar em
consonncia e compromisso com a democracia e a conquista dos direitos humanos.

35

1 A EDUCAO NO-FORMAL E A CONSTITUIO DA CIDADANIA

No

Brasil, a esperana uma virtude revolucionria.

Maria Victria Benevides

Este captulo aborda a concepo de educao no-formal, na perspectiva de vrios

autores, com o objetivo de compreender seus pressupostos, especialmente os aspectos
relacionados a um maior estmulo participao e ao desenvolvimento da cidadania.
O Brasil marcado por extrema desigualdade econmica e social e convive com um
sistema escolar dual destinado formao das elites e dos cidados comuns. Se a
democratizao do acesso ao ensino bsico representou uma conquista, atualmente a luta pela
qualidade do ensino delineia novos contornos na discusso sobre o direito educao
(OLIVEIRA; ARAUJO, 2005). So muitos os desafios numa sociedade marcada por tantos
contrastes: de um lado as transformaes geradas pela globalizao, pelo acelerado progresso
tecnolgico na era da informao e, de outro, a busca de alternativas para minimizar os efeitos
das desigualdades para um grande contingente da populao.
Diante da amplitude dos desafios da sociedade contempornea, parece inegvel a
importncia do papel da educao na formao do cidado, porm, esta no constitui funo
exclusiva da educao escolar, uma vez que, de acordo com Brando (2006, p. 19), a
educao , como outras, uma frao do modo de vida dos grupos sociais que a criam e
recriam, entre tantas outras invenes de sua cultura, em sua sociedade. O autor reitera que a
escola, portanto, no o nico modelo e nem o nico lugar onde a educao acontece e, dessa
forma, no se constitui exclusividade do professor a sua prtica.
Assim, a educao como um fenmeno multifacetado ocorre em vrias campos
distintos entre si. De acordo com Libneo (2005), essa distino dada pelo carter de
intencionalidade da ao educativa (educao formal e no-formal) e no-intencionalidade
(educao informal):
Surge, pois, no desenvolvimento histrico da sociedade, a educao intencional
como conseqncia da complexificao da vida social e cultural, da modernizao
das instituies, do progresso tcnico cientfico, da necessidade de cada vez maior
nmero de pessoas participarem das decises que envolvem a coletividade. A
sociedade moderna tem uma necessidade inelutvel de processos educacionais
intencionais, implicando objetivos sociopolticos explcitos, contedos, mtodos,
lugares e condies especficas de educao, precisamente para possibilitar aos
indivduos a participao consciente, ativa, crtica na vida social global (2005, p. 87,
grifo nosso).

De acordo com Trilla (1985), a partir do final dos anos sessenta, as expresses

36

educao informal e no-formal, mesmo que indistintamente no incio, passaram a ser

utilizadas na terminologia pedaggica a fim de designar determinados processos e situaes
educativas. Diante de um contexto educativo to amplo e heterogneo, situado fora do
ambiente escolar, tornava-se cada vez mais necessrio adotar conceitos para especificar os
tipos de educao que ocorrem em instituies, meios e mbitos to diversos. O autor refere
que Coombs foi o primeiro a distinguir os trs modos de educao formal, no-formal e
informal em artigo publicado em 197314, cujas denominaes foram posteriormente
assumidas por outros autores e instituies de prestgio no mbito pedaggico internacional.
Para Trilla (1985), o modo mais corrente para caracterizar a educao no-formal era
no sentido de estabelecer comparaes com a educao formal, no havendo grande
preocupao terica e conceitual com o tratamento desta temtica. As caractersticas que
basicamente a distinguiam da educao formal reduziam-se ao carter no-escolar, como
tambm, sua localizao fora do sistema escolar graduado e hierarquizado. Esse autor
considera tais conceitos incompatveis para definir univocamente a educao no-formal, uma
vez que estaria excludo um conjunto de instituies como, por exemplo, as universidades de
ensino a distncia, que apresentam sistemas educativos graduados e, de outro lado, as escolas
que, embora no faam parte desse sistema, apresentam um carter escolar, como escolas de
idiomas e de especialidades artsticas.
Ao referir-se origem do conceito de educao no-formal, Trilla (1985) menciona
que a anlise da bibliografia referente a esse tema revela que a maioria dos estudos e
investigaes foram desenvolvidos no campo do planejamento educativo, com a ateno
voltada, principalmente, para os pases em desenvolvimento. Para o autor, esse fato pode
justificar por que o conceito de educao no-formal incorporou aspectos relacionados
diretamente ao desenvolvimento socioeconmico, voltados prioritariamente para o mbito das
necessidades mais bsicas como, por exemplo: higiene, controle da natalidade, alimentao e
economia domstica, em detrimento de temas como o cio e o cultivo autotlico da cultura.
Para Gohn (2005), at os anos de 1980 a educao no-formal era vista como um
campo sem grande expresso no Brasil, constituindo-se como uma extenso da educao
formal, porm desenvolvida em espaos fora da escola. Somente a partir dos anos de 1990 a
educao no-formal passa a ter destaque em decorrncia das mudanas na sociedade, na
economia e no mundo do trabalho, quando so mais valorizados os processos de
14

COOMBS, P. H. Faut-il developper lducation priscolaire?. In: UNESCO, Perspectives, vol. III, nm.
3, 1973, p. 315-338.

37

aprendizagens grupais e os valores culturais como elementos articuladores das aes dos
indivduos. Para essa autora, a nfase na educao no-formal, a partir desse perodo, tambm
decorre da contribuio de vrios estudos realizados e da influncia das agncias e
organismos internacionais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) uma vez que na
Conferncia realizada em 1990, na Tailndia, foi elaborada a Declarao Mundial sobre
Educao para Todos e o Plano de Ao para Satisfazer Necessidades Bsicas de
Aprendizagem, que ampliam o campo da educao para alm da escola. Ao abordar as
contribuies desses documentos, a autora destaca que os mesmos preconizam a necessidade
de uma viso ampliada de educao com a inovao dos canais existentes, por meio de
alianas e da utilizao dos recursos, com o objetivo de fomentar a equidade e universalizar o
acesso educao. Assim, nas palavras da autora:
Preconiza-se o trabalho das ONGs no mbito educativo comunitrio e intrafamiliar,
na rea da educao fundamental junto a comunidades indgenas e rurais, assim
como programas de educao para o trabalho, principalmente em entidades que
promovem programas sobre tecnologias apropriadas, autogesto, formas alternativas
para a explorao correta dos recursos naturais do meio ambiente, de modo a
preserv-lo da devastao. Destaca-se a importncia das ONGs15 como agncias que
possuem know-how em metodologias, estratgias e programas de ao, tendo se
constitudo ao longo das ltimas dcadas como estimuladoras do trabalho voluntrio
e da revalorizao das culturas locais, de forma a resgatar o conhecimento existente
entre as comunidades atendidas e no ignor-lo (GOHN, 2005, p. 94).

Afonso (2001, p. 29) salienta outros fatores relacionados emergncia da educao

no-formal:
A emergncia relativamente recente e a crescente centralidade social do campo da
educao no-formal podem ser relacionadas com factores muito diversos, dentre os
quais se pode salientar a crise da escola pblica derivada no apenas de causas
conhecidas e h muito diagnosticadas, mas, tambm, conseqncia das presses
competitivas e liberalizantes dirigidas na ltimas dcadas sobre os sistemas
educativos directamente administrados e financiados pelo Estado.

O fato de que a educao no-formal seja, ainda, usualmente definida em oposio

educao formal nega a especificidade da primeira, uma vez que considera a educao formal
como sendo o nico paradigma e como se essa no aceitasse o extra-escolar, a informalidade
(GADOTTI, 2005; GOHN, 2005; TRILLA, 1985). Para Gadotti (2005, p. 2),
A educao formal tem objetivos claros e especficos e representada
principalmente pelas escolas e universidades. Ela depende de uma diretriz
educacional centralizada como o currculo, com estruturas hierrquicas e
burocrticas, determinadas em nvel nacional, com rgos fiscalizadores dos
ministrios da educao. A educao no-formal mais difusa, menos hierrquica e
menos burocrtica. Os programas de educao no-formal no precisam
necessariamente seguir um sistema seqencial e hierrquico de progresso. Podem
15

Organizaes no-governamentais.

38

ter durao varivel, e podem, ou no, conceder certificados de aprendizagem.

Gohn (2006a) considera que as comparaes so inevitveis. A autora aponta que

alguns investigadores utilizam o termo no-formal como sinnimo de informal e, ao defender
a necessidade de definir as diferenas, parte da demarcao de seus campos de
desenvolvimento:
A educao formal aquela desenvolvida nas escolas, com contedos previamente
demarcados; a informal como aquela que os indivduos aprendem durante seu
processo de socializao na famlia, bairro, clube, amigos etc, carregada de valores
e culturas prprias, de pertencimento e sentimentos herdados; e a educao noformal aquela que se aprende no mundo da vida, via processos de
compartilhamento de experincias, principalmente em espaos e aes coletivos
cotidianas (GOHN, 2006a, p. 29).

As distines apresentadas por Afonso (1992) so, tambm, pertinentes e apresentam

muitos pontos coincidentes:
Por educao formal, entende-se o tipo de educao organizada com uma
determinada seqncia e proporcionada pelas escolas, enquanto que a designao
educao informal abrange todas as possibilidades educativas no decurso da vida do
indivduo, constituindo um processo permanente e no organizado. Por ltimo, a
educao no-formal, embora obedea tambm a uma estrutura e a uma organizao
(distintas, porm, das escolares) e possa levar a uma certificao (mesmo que no
seja essa a sua finalidade), diverge ainda da educao formal no que respeita no
fixao de tempos e locais e flexibilidade na adaptao dos contedos de
aprendizagem a cada grupo concreto (AFONSO, 1992, p. 86-87).

Libneo (2005, p.88) apresenta uma definio muito semelhante sobre a educao
formal, ou seja, como aquela estruturada, organizada, planejada intencionalmente,
sistemtica, sendo a educao escolar convencional considerada tipicamente formal. No
entanto, destaca que a educao formal pode ocorrer em outros tipos de educao noconvencionais, onde haja ensino e estejam presentes estas caractersticas, tais como educao
de adultos, educao sindical e profissional.
Para alguns autores estas caractersticas no parecem determinantes para que uma
atividade seja considerada como educao formal. o caso da educao de adultos, uma vez
que, para Gohn (2005), embora exista a preocupao com a transmisso de contedos da
escola formal, h diferenas significativas por envolver espaos alternativos e contedos
curriculares mais flexveis, adaptados realidade do grupo e com seqncias cronolgicas
diferenciadas, constituindo-se, assim, como um dos campos da educao no-formal. Para
essa autora a diferena fundamental dada pelo objetivo das aes, que a cidadania, uma
vez que os processos de acesso leitura e escrita so organizados para fins coletivos, segundo
as demandas sociais, por exemplo: grupos de jovens, trabalhadores, adultos etc.
Trilla (1985) considera que tipologias como a educao ambiental, a formao

39

profissional e a educao de adultos enquadram-se na educao no-formal, uma vez que as

mesmas esto includas no marco da educao permanente e, portanto, a educao dirigida
com o objetivo de gerar meios e sistemas que ultrapassem os procedimentos educativos
formais concebidos diretamente para a infncia.
Embora o processo educativo no seja identificado apenas com as prticas formais,
no cabe minimizar a educao escolar (GADOTTI, 2005; LIBNEO, 2005; GOHN, 2006a;
TRILLA, 1985; AFONSO, 2001). Para Afonso (2001, p.31), a justificao da educao noescolar no pode ser construda contra a escola, nem servir a quaisquer estratgias de
destruio dos sistemas pblicos de ensino, como parecem pretender alguns dos arautos da
ideologia neoliberal.
Vrios autores enfatizam a existncia de interpenetrao e complementaridade entre as
diferentes esferas em que a educao ocorre (GADOTTI, 2005; LIBNEO, 2005; GOHN,
2006a; TRILLA, 1985; AFONSO, 2001). Libneo (2005) defende que as modalidades de
educao sejam vistas em sua interpenetrao, buscando superar vises estreitas e posies
sectrias. No entanto, adverte que esse intercruzamento no interfere na distino e nem
descaracteriza essas trs modalidades. A educao informal sempre perpassa a educao
formal e no-formal, uma vez que a primeira resulta das vivncias dos indivduos que
envolvem o ambiente natural e as relaes socioculturais, econmicas e polticas, que se
refletem no modo de pensar, nos conhecimentos e experincias dos sujeitos. De outro lado,
para esse autor:
A educao formal e no-formal interpenetram-se constantemente, uma vez que as
modalidades de educao no-formal no podem prescindir da educao formal
(escolar ou no, oficiais ou no), e as de educao formal no podem separar-se da
no-formal, uma vez que os educandos no so apenas alunos, mas participantes
das vrias esferas da vida social, no trabalho, no sindicado, na poltica, na cultura
etc. Trata-se, pois, sempre, de uma interpenetrao entre o escolar e o extra-escolar
(LIBNEO, 2005, p. 95).

Para Gohn (2006a, p. 36), articular a educao, em seu sentido mais amplo, com os
processos de formao dos indivduos como cidados, ou articular a escola com a comunidade
educativa de um territrio um sonho, uma utopia, mas tambm uma urgncia e uma
demanda da sociedade atual. De acordo com essa autora, a proposta de interpenetrao da
educao formal com a educao no-formal apoiada na importncia das experincias de
gesto compartilhada no desenvolvimento de uma nova cultura participativa, com a criao de
saberes e a construo de novos valores.
De acordo com Gadotti (2005), a educao no-formal pode contribuir para enriquecer
a educao formal na medida em que apresenta meios alternativos de aprendizagem. Ao

40

abordar a necessidade de construo de uma nova cultura escolar, considera que as escolas
devem levar em conta a identidade cultural do aluno. Para esse autor, fundamental a
introduo do debate dos direitos humanos para que haja a abertura dos sistemas escolares em
relao a todos os direitos e, nesse sentido, reitera que a harmonizao entre o formal e o
no-formal nos sistemas educativos dever contribuir para a integrao mais estreita entre
direitos humanos e educao (GADOTTI, 2005, p. 11).
Em seu livro La educacin fuera de la escuela, Trilla (1985) aborda as relaes entre
a educao no-formal e o sistema escolar, lembrando que o prprio conceito de educao
permanente implica, necessariamente, que se rompa com uma viso atomizadora do processo
educativo. O autor considera que todas as funes da educao no-formal poderiam ser
interpretadas a partir do conceito moderno de educao permanente, que inclui e transcende a
educao escolar, estando implcita a negao de seu monoplio. Em suas palavras, la
educacin permanente no es ni un sistema, ni un sector educativo, sino el principio en el cual
se funda la organizacin global de un sistema y, por tanto, a elaboracin de cada una de sus
partes (TRILLA, 1985, p. 43).
Esse autor considera que h funes e contribuies recprocas entre a educao
formal e no-formal e, nesse sentido, indica que a primeira pode contribuir com a educao
no-formal disponibilizando seus equipamentos fora dos horrios letivos e, ainda, enumera
algumas contribuies que a educao no-formal pode oferecer para a educao formal:

Substituir parcialmente a escolarizao convencional por meio do ensino a distncia

ou por correspondncia;

Complementar a ao docente, em relao aos contedos escolares, com a

utilizao de meios no-formais, tais como o rdio, a TV, visitas a museus,
bibliotecas;

Liberar a escola de certas funes, uma vez que esta parece assumir cada vez mais a
responsabilidade por diversas atividades educativas necessrias formao do
indivduo;

Dar continuidade ao trabalho educativo da escola, prolongando a formao de

conhecimentos e habilidades;

Constituir-se um recurso importante para recuperar, ou reintegrar ao ensino formal,

aqueles que receberam escolarizao insuficiente ou apresentam baixo rendimento
escolar;

Contribuir para a inovao de metodologias, uma vez que a estrutura do sistema

formal inibe a experimentao de novas tcnicas;

41

Colaborar com a formao docente por meio de programas de difuso que podem
alcanar um nmero elevado de profissionais, como tambm, o desenvolvimento de
estratgias que estimulem a troca de experincias. Dessa forma, alguns meios da
educao no-formal, possibilitam prticas muito frteis para contribuir com a
formao de estudantes da rea da educao.

Percebe-se, assim, que a educao no-formal no se constitui como atividade paralela

e desarticulada da educao formal, ao contrrio, a mesma pode colaborar para maior
inovao, extenso e, conseqentemente, melhor aproveitamento da educao formal pelos
educandos. Todavia, convm considerar tambm que a educao no-formal pode se
constituir como uma estratgia para alcanar segmentos mais vulnerveis da populao, no
incorporados ou no atendidos de forma satisfatria pelas instituies escolares.
No se trata, de modo algum, de defender que a educao no-formal substitua a
educao formal; no entanto, ao discorrer sobre as caractersticas dos educandos da educao
no-formal, Trilla (1985, p. 25) menciona que:
Dado que la educacin no formal supone, en cierto modo, la intencin de extender la
accin pedaggica, es lgico que la poblacin educacional mayoritaria de este tipo
de medios deba provenir de los sectores que, por las razones que sea, se hallan
menos atendidos por el sistema escolar convencional.

Afinal, no pode ser ignorado o fato de que a educao inclusiva pautada no

princpio da universalizao do acesso educao, na ateno diversidade e que requer uma
filosofia de educao de qualidade para todos16 ainda seja um desafio, em nossa sociedade.
Sendo assim, convm lembrar que o direito das pessoas com deficincia escola comum,
alm de j estar assegurado na legislao, constitui-se como um imperativo tico reconhecido
no sentido de assegurar a igualdade de oportunidades a todos. No entanto, de acordo com
Prieto (2006, p. 33):
As instituies escolares, ao reproduzirem constantemente o modelo tradicional, no
tm demonstrado condies de responder aos desafios da incluso social e do
acolhimento s diferenas nem de promover aprendizagens necessrias vida em
sociedade, particularmente nas sociedades complexas do sculo XXI.

Diante disso, as vivncias possibilitadas no processo de educao no-formal podem

ter impactos significativos para esse segmento, no apenas como possibilidade de
complementar a escolarizao, mas como, tambm, de despertar motivaes e interesses que
16

BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Especial. Incluso: um desafio para os sistemas de
ensino. In: Programa educao inclusiva: direito diversidade. [online] Disponvel em <
http://portal.mec.gov.br/seesp/index.php?option=content&task=view&id=106>. Acesso em 5 de maio de 2008.

42

contribuam para promover a insero dos mesmos na educao formal. De qualquer modo,
tais experincias so ricas, mesmo para aqueles que j cumpriram com a escolarizao
compulsria e que tero ganhos com a maior possibilidade de exercer seus direitos culturais.
Para alm das especificidades e imbricaes entre os diferentes campos, pode-se
constatar que o conceito de educao vasto e no se restringe educao escolar. Contudo, a
amplitude

heterogeneidade

marcam

panorama

da

educao

no-formal

conseqentemente, seu universo marcado por uma gama ampla de finalidades, objetivos,
funes e metodologias. Alguns aspectos so abordados como pontos comuns entre os
autores, especialmente o carter da intencionalidade, da flexibilidade nas categorias, do tempo
de aprendizagem, durao e espaos que podem ser mltiplos (GADOTTI, 2005; TRILLA,
1985; GOHN, 2005; LIBNEO, 2005).
Trilla (1985) discorre sobre as caractersticas e detalhamentos da educao no-formal
e destaca que nesse campo as metodologias so to variveis quanto suas funes e objetivos.
Os programas podem ser dirigidos para aspectos intelectuais, comportamentais ou atitudinais,
no entanto, observa certa predominncia dos meios no-formais para uma grande variedade de
objetivos educativos relacionados a atividades de formao para o trabalho, animao cultural
em geral, educao ambiental, preveno de acidentes, controle da natalidade, educao para
o tempo livre etc.
At aqui, foi abordada a viso de diferentes autores sobre a educao no-formal
evocando, para tanto, especialmente os conceitos de educao formal, no apenas para
elucidar de modo comparativo a compreenso do primeiro, mas, sobretudo, porque a
complementaridade entre as diversas dimenses da educao contribui para penetrar nesse
universo de forma mais rica.
Considera-se oportuno partir da idia de sistema educacional apresentada por Libneo
(2005) para discutir a importncia do desenvolvimento de polticas pblicas referenciadas nos
pressupostos da educao no-formal. Para esse autor, um sistema educacional pode ser
integrado por modalidades de educao formal e no-formal, uma vez que incluem
instituies nas quais h intencionalidade e certo grau de organizao, no cabendo agregar,
naturalmente, as funes educativas informais, espontneas, no-intencionais. Sendo assim,
ele parte da noo de sistema como um conjunto articulado e coordenado de princpios,
instituies, estruturas, processos, para atingir determinados objetivos (LIBNEO, 2005, p.
92), a fim de situar o conceito de sistema educacional, uma vez que o mesmo compreende:
O conjunto de instituies educativas intencionais, com certo grau de organizao,
de tipo formal ou no-formal. Inclui princpios filosficos, ticos, polticos, leis e
orientaes normativas, aplicveis variedade de modalidades e instituies

43

educativas (LIBNEO, 2005, p. 92-93).

Posto que o sistema educacional no se reduz educao formal, o autor considera

que no cabe identificar sistema educacional e sistema de ensino. Portanto, uma lei que
regula o ensino no pas no deveria ser denominada 'Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional', pois, via de regra, ela se refere apenas ao ensino (LIBNEO, 2005, p. 93). Ao
mesmo tempo, o autor indaga se o Estado poderia normatizar sobre a educao nacional, uma
vez que esta engloba a educao em vrios nveis, como na famlia, nos partidos e sindicatos.
Ao aprofundar o dilogo com esse autor v-se que, naturalmente no caberiam
intervenes do Estado no mbito da educao informal, pois desse campo prprio as
prticas da socializao com carter educativo, mas espontneo, no institucional e no
intencional. No entanto, ao analisar detidamente tal questo, pode-se concluir que o Estado
brasileiro no incorporou a responsabilidade, no mbito da formulao de um sistema
educacional, para o desenvolvimento de polticas pblicas que contemplem aes no campo
da educao no-formal. Essa responsabilidade poderia ser expressa a partir do compromisso
com a realizao dos princpios e direitos reconhecidos nos dispositivos constitucionais,
lembrando que o art. 3 da CF/88 prev como objetivos fundamentais da Repblica Federativa
do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

A necessidade de se alcanar objetivos to importantes sociedade brasileira

demanda, alm de medidas em outras esferas como polticas e econmicas , um maior
compromisso do Estado no estabelecimento de diretrizes, aes e recursos no limitados
apenas educao formal. Convm destacar que a Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996,
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/96) estabelece, em seu artigo 1, que:
A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar,
na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.

Embora essa lei reconhea a educao como um processo amplo, disciplina a

educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies
prprias ( 1); sem extrapolar a discusso para o campo legal o que no caberia neste
estudo tais consideraes parecem oportunas para refletir acerca da importncia de o Estado
assumir,

efetivamente,

polticas

pblicas

em

diversas

reas

comprometidas,

44

fundamentalmente, com a educao como a educao no-formal destacada neste captulo a

partir das perspectivas apontadas no dilogo com os diversos autores.
Se a educao do homem no se restringe educao escolar e se o direito educao
for levado a termo de forma mais ampla, o papel do Estado no poderia se limitar mesma,
especialmente considerando a existncia de uma sociedade desigual, segregada e injusta e que
tem roubado, de um grande contingente da populao, antes mesmo de nascer, suas boas
chances de desenvolvimento nas mais diversas reas e at mesmo a educao formal se se
considerar que esta no se restringe apenas ao ingresso, mas permanncia e ao real
aproveitamento de suas possibilidades. Pode-se evocar o carter complementar da educao
no-formal em relao educao formal, quando Trilla (1985) aborda:
En general, puede decirse que los medios educativos no formales pueden cubrir una
amplia gama de funciones relacionadas con la educacin permanente y con otras
dimensiones del proceso educativo global, marginadas o deficientemente asumidas
por la institucin escolar (TRILLA, 1985, p. 24).

Trata-se de considerar no apenas a educao, mas tambm os vrios direitos sociais e

culturais, garantidos constitucionalmente, para compreender que h deveres impostos ao
Estado em diversas reas. Tal compreenso pode reforar a importncia de que a educao
no-formal seja objeto de ateno no mbito das diversas polticas pblicas.
A abordagem da educao no-formal apresentada por Gohn (2005, 2006a) oferece
grande contribuio a este estudo,

ao

trazer

uma

viso

essencialmente

poltica

transformadora, uma vez que a cidadania o objetivo principal. Estas perspectivas podem
contribuir para avanarmos mais na reflexo sobre a educao no-formal como objeto de
polticas pblicas, especialmente, na rea da cultura.
Gohn (2005) considera que a educao no-formal designa um processo que abrange
quatro dimenses e que correspondem a suas reas de abrangncia:

Aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos por meio da participao em

atividades grupais. Ex: Participao de um conselho de escola;

Capacitao dos indivduos para o trabalho por meio do desenvolvimento de

potencialidades e/ou o aprendizagem de habilidades;

Educao para a civilidade: exerccio de prticas que preparam os indivduos para

se organizarem com objetivos coletivos;

Aprendizagem dos contedos da educao formal, em espaos diferenciados e de

forma diversificada.

Alm destas quatro dimenses a autora acrescenta a educao desenvolvida na e pela

mdia, em especial a eletrnica (GOHN, 2005, p. 99), considerando que essa deve ser objeto

45

de ateno dos educadores. Aponta, ainda, como outro campo da educao no-formal, a
educao para a vida, que contemplaria os cursos de autoconhecimento, tcnicas de
relaxamento etc.
Tais dimenses so pertinentes para este estudo, especialmente as que se referem
participao em atividades grupais e que possam contribuir para que os indivduos
identifiquem interesses e se organizem para alcan-los. No entanto, tais aprendizagens ficam
restritas para segmentos que sofram limitaes em suas oportunidades de convivncia e de
participao sistemtica em atividades grupais. So, portanto, dimenses que emergem a
partir da existncia de uma pr-condio de possibilidades e, num certo sentido, de liberdade
para a participao.
Quanto aos objetivos da educao no-formal, Gohn (2006a, p.33) enumera:

Educao para a cidadania;

Educao para a justia social;
Educao para direitos (humanos, sociais, polticos, culturais etc.);
Educao para liberdade;
Educao para igualdade;
Educao para democracia;
Educao contra discriminao;
Educao pelo exerccio da cultura, e para a manifestao das diferenas
culturais.

Tais objetivos so essenciais para subsidiar este estudo na medida em que a educao
no-formal, comprometida primordialmente com a educao para a cidadania, no pode
ocorrer margem dos mecanismos que perpetuam a discriminao e a desigualdade de
oportunidades para a fruio dos direitos culturais das pessoas com deficincia.
Ao abordar a flexibilidade das metodologias da educao no-formal, Gohn (2006a)
considera que as mesmas, assim como os contedos, so construdas no processo de
aprendizagem em virtude do dinamismo e do fato de que esse campo de educao est
estritamente relacionado s temticas e s problematizaes dos indivduos e grupos. No
entanto, reconhece que como h intencionalidade nos espaos e processos de educao noformal, e os percursos podem ser alterados constantemente, h a necessidade de
desenvolvimento de metodologias sem que haja prejuzo do dinamismo que caracteriza essa
educao.
Ao considerar a cidadania como o objetivo principal, Gohn (2005) enfatiza que a
educao no-formal tem como pressuposto bsico a possibilidade de construo de novos
conhecimentos por meio da prtica social. Sendo assim, o conhecimento fruto das vivncias
em aes coletivas, sendo a educao concebida em estreita relao com a cultura. Para a
autora:

46

As aes interativas entre os indivduos so fundamentais para a aquisio de novos

saberes, e essas aes ocorrem fundamentalmente no plano da comunicao verbal,
oral, carregadas de todo o conjunto de representaes e tradies culturais que as
expresses orais contm (GOHN, 2005, p. 103-104).

O carter intencional est presente na ao, no ato de participar, de transmitir, de

aprender ou trocar saberes. A educao no-formal possibilita a socializao dos indivduos,
desenvolvendo hbitos, atitudes e comportamentos e, sendo assim:
Sua finalidade abrir janelas de conhecimento sobre o mundo que circunda os
indivduos e suas relaes sociais. Seus objetivos no so dados a priori, eles se
constroem no processo interativo, gerando um processo educativo (GOHN, 2006a,
p. 30).

Essas caractersticas indicam a existncia de um campo que parece muito profcuo

para a investigao sobre o estabelecimento de trocas e aprendizagens, como tambm, de
relaes solidrias e construo de vnculos que podem favorecer um sentido de identidade
entre os participantes do projeto Sampa Inclui, objeto deste estudo. Segundo Gohn (2006a), os
laos de pertencimento podem ser desenvolvidos por meio da educao no-formal,
contribuindo para construo da identidade coletiva do grupo, indicando ser esse ltimo um
dos grandes destaques da educao no-formal na atualidade. Ressalta outros atributos como:
Colaborar para o desenvolvimento da auto-estima e do empowerment do grupo,
criando o que alguns analistas denominam o capital social de um grupo.
Fundamenta-se no critrio de solidariedade e identificao de interesses comuns e
parte do processo de construo da cidadania coletiva e pblica do grupo (GOHN,
2006a, p. 31).

Sassaki (1997, p. 38) entende como empowerment: O processo pelo qual uma
pessoa, ou um grupo de pessoas, usa o seu poder pessoal inerente sua condio por
exemplo: deficincia, gnero, idade, cor para fazer escolhas e tomar decises, assumindo
assim o controle de sua vida. Para esse autor, o uso das palavras empowerment,
empoderar, empoderando ou empoderado est se tornando comum na literatura
mundial, tendo sido iniciado dentro do movimento das pessoas com deficincia.
Pinto (1998) assim define empowerment:
Um processo de reconhecimento, criao e utilizao de recursos e de instrumentos
pelos indivduos, grupos e comunidades, em si mesmos e no meio envolvente, que
se traduz num acrscimo de poder - psicolgico, scio-cultural, poltico e econmico
- que permite a estes sujeitos aumentar a eficcia do exerccio da sua cidadania
(PINTO, 1998, p. 247).

Numa perspectiva histrica, o conceito de empowerment aponta para um caminho que

visa a libertao dos indivduos em relao a estruturas e prticas sociais e culturais que se
apresentam injustas e discriminadoras, por meio de um processo de reflexo sobre a realidade
(PINTO, 1998). Tal conceito est em consonncia com os pressupostos da educao no-

47

formal, especialmente pela relevncia de que, nesse campo da educao, as aprendizagens

ocorram por meio da participao sistemtica em atividades coletivas e interativas,
favorecendo a socializao dos sujeitos e o respeito s diferenas.
O carter de intencionalidade, caracterstico da educao no-formal, no
determinado apenas pelo fato de que as atividades no ocorrem de modo espontneo como
na educao informal , mas , tambm, marcado pela ao deliberada dos sujeitos ao
participarem.

Nesse contexto, acredita-se que haja um cenrio favorvel para que as

aprendizagens ocorram por meio da prtica social, favorecendo o desenvolvimento da

solidariedade e de laos de pertencimento.
Entretanto, fundamental ressaltar a centralidade do papel do educador nos processos
de educao no-formal, ainda que sua identidade e seu papel sejam aspectos que podem ser
mais explorados num campo to amplo e abrangente. Nesse sentido, Gohn (2006a) ressalta
que, qualquer que seja o caminho metodolgico trilhado na educao no-formal, o educador
tem um papel fundamental, mesmo que o mesmo seja denominado como monitor, facilitador,
apoio etc., ele sempre ser uma referncia no dilogo com os outros participantes.
O fato de o Projeto Sampa Inclui ter como pblico alvo as pessoas com deficincia,
seus amigos e familiares, apresenta um componente fundamental para buscar a convivncia
em outros cenrios, fora das situaes rotineiras, propiciando, inclusive, a ruptura ou
diminuio do grau de confinamento a que esto submetidos esses sujeitos, especialmente
aqueles cuja participao mais dependente das iniciativas do poder pblico. Outro aspecto
fundamental encontra ressonncia no fato de a educao no-formal dar [...] condies aos
indivduos para desenvolverem sentimentos de auto-valorizao, de rejeio dos preconceitos
que lhes so dirigidos, o desejo de lutarem para serem reconhecidos como iguais (enquanto
seres humanos), dentro de suas diferenas. (GOHN, 2006, p. 31). Dessa forma, compreendese que a intensificao da vida social, das trocas entre os sujeitos, como tambm, as
possibilidades de maior acesso aos espaos pblicos, constituem-se no apenas um direito das
pessoas com deficincia, mas uma oportunidade de convivncia e de aprendizagem, para
todos, no enfrentamento do preconceito.
Cumpre reiterar que o campo da educao no-formal extremamente frtil para o
desenvolvimento deste estudo, embora seja oportuno mencionar o alerta de Trilla (1985,
p.143) de que no se pode incorrer em otimismos ingnuos ao considerar a educao noformal como uma panacia [...] algo as como el remedio milagroso a la multitud de
problemas de la realidad educativa actual y previsible.
Procurou-se, neste captulo, oferecer uma viso geral sobre a educao no-formal

48

destacando-se os elementos que apresentam maior convergncia com o objeto de estudo desta
pesquisa. No captulo seguinte, sero abordados conceitos que igualmente esto inseridos no
panorama abrangente da educao no-formal e que referem-se cidadania; porm, numa
tica mais ampla: a dos direitos humanos.

49

2 DIREITOS HUMANOS E OS DESAFIOS DA CIDADANIA PARA AS PESSOAS

COM DEFICINCIA
A democracia um estado de participao.
Juan E. D. Bordenave

Este captulo aborda os direitos humanos numa perspectiva histrica, buscando

confront-los com questes relacionadas s desigualdades sociais e refletir sobre os desafios
da participao e da cidadania para os segmentos mais vulnerveis da populao.
O processo histrico de afirmao dos direitos humanos permitiu a constituio de um
amplo

sistema

de

proteo,

cujo

desenvolvimento

marcado

pela

expanso,

internacionalizao e evoluo no apenas do ponto de vista do conceito, mas da extenso

da titularidade advindo de um gradativo movimento de especificao dos sujeitos de
direitos. A adeso da maioria dos pases, entre os quais o Brasil, ao sistema internacional de
proteo, tem levado, nas ltimas dcadas, a uma valorizao dos direitos humanos como
paradigma mundial (SAULE JR, 2001).
A concepo contempornea de direitos humanos decorrente de um movimento de
internacionalizao dos direitos, surgido no ps-guerra, como reao ao impacto produzido na
comunidade internacional com a capacidade autodestrutiva do homem, demonstrada por meio
dos genocdios, guerras e conflitos que caracterizaram o incio do sculo XX. Dessa forma,
comea a ser estabelecido um sistema normativo internacional, um aparato de proteo aos
direitos fundamentais, delineando um novo cenrio, descrito por Piovesan (2005, p. 216)
como o esforo de reconstruo dos direitos humanos como paradigma e referencial tico a
orientar a ordem internacional contempornea. Se a Segunda Guerra significou uma ruptura
com os direitos humanos, o ps-guerra deveria representar sua reconstruo.
Dessa forma, fica fortalecida a idia de que a proteo dos direitos humanos passa a
ser tema de interesse da comunidade internacional uma vez que, a partir de um novo horizonte
tico, a relao dos Estados com seus cidados poderia ser julgada por um paradigma externo
ao prprio direito do Estado (VIEIRA, 2002).
Essa nova concepo implica em duas conseqncias importantes, uma vez que a
noo tradicional de soberania absoluta do Estado relativizada, pois so admitidas
intervenes no plano internacional visando a proteo dos direitos humanos; de outro lado,
com a proteo do indivduo na esfera internacional, consolida-se a idia de sua condio
como sujeito de Direito (PIOVESAN, 2005).

50

O primeiro passo para a construo de um sistema normativo internacional foi a

incluso do respeito e a observncia dos direitos humanos na Carta das Naes Unidas em
194517, embora o contedo desses direitos no tenha sido explicitado. Os Estados membros
das Naes Unidas reconheceram como seu propsito, no plano jurdico, a cooperao
internacional para promover e estimular o respeito aos direitos humanos. Somente em 10 de
dezembro de 1948 a Assemblia Geral das Naes Unidas proclamou a Declarao Universal
dos Direitos Humanos18, que recebeu amplo reconhecimento por parte da comunidade
internacional19, demarcando a concepo contempornea de direitos humanos, fundada em
dois pilares:

Universalidade: porque reconhece a dignidade intrnseca do ser humano, uma vez

que a condio de pessoa na sua universalidade o requisito nico para a
titularidade de direitos.

Indivisibilidade: que marca uma viso integral dos direitos humanos. Dessa forma,
nenhum direito mais importante do que o outro e [...]quando um deles
violado, os demais tambm o so. Os direitos humanos compem, assim, uma
unidade indivisvel, interdependente e inter-relacionada, capaz de conjugar o
catlogo de direitos civis e polticos ao catlogo de direitos sociais, econmicos e
culturais (PIOVESAN, 2005, p. 216).

Em 1993, a Declarao de Direitos Humanos de Viena, subscrita por 171 Estados,

ratificou a Declarao Universal de 1948, consagrando os direitos humanos como tema global
e reafirmando sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Houve consenso da
comunidade internacional acerca da interdependncia entre direitos humanos, democracia e
desenvolvimento: No por acaso, a Declarao de Viena o primeiro documento da ONU
que consagra explicitamente a democracia como o regime poltico mais favorvel
promoo e proteo dos direitos humanos (BENEVIDES, 1994, p. 180, grifo da autora).
Os direitos humanos passaram a ser tratados pela comunidade internacional de forma
global, justa e equitativa, e com a mesma nfase, sendo dever dos Estados a promoo e
proteo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, sejam quais forem seus
17

A Organizao das Naes Unidas (ONU) nasceu oficialmente em 24 de outubro de 1945, data de promulgao da Carta
das Naes Unidas, que uma espcie de Constituio da entidade, assinada na poca por 51 pases, entre eles o Brasil.
Disponvel em <http://www.onu-brasil.org.br/conheca_hist.php> Acesso em: 02/01/08.
18

Adotada e proclamada pela Resoluo no 217 A (III) da Assemblia Geral da Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948.
Assinada pelo Brasil na mesma data.
19
Aprovada pela unanimidade dos pases membros das Naes Unidas, com a absteno de apenas oito Estados: Unio
Sovitica, Checoslovquia, Rssia Branca, Iugoslvia, Polnia, frica do Sul e Arbia Saudita. Atualmente, todos os pases
reconhecem a Declarao (VIEIRA, 2002).

51

sistemas polticos, econmicos e culturais. De acordo com Piovesan (2005), os sistemas

regionais de proteo surgem ao lado dos sistemas normativos global com o objetivo de
internacionalizar os direitos humanos nos planos regionais, sendo que, nas palavras dessa
autora:
Os sistemas global e regional no so dicotmicos, mas
complementares. Inspirados nos valores e princpios da Declarao
Universal compem o universo instrumental de proteo dos direitos
humanos no plano internacional. Sob essa tica, os diversos sistemas
interagem em benefcio dos indivduos protegidos (PIOVESAN, 2005,
p. 219).
Para Benevides (2004), a idia de dignidade central para a compreenso dos direitos
humanos e, essa, no se relaciona apenas racionalidade e ao processo educativo, mas
tambm emoo. O ser humano tem sua dignidade explicitada por meio de caractersticas
que so nicas e exclusivas. Ainda, de acordo com a autora:
S o ser humano tem sociabilidade, somente ele pode desenvolver
suas virtualidades no sentido da cultura e do auto-aperfeioamento
vivendo em sociedade e expressando-se atravs daquelas qualidades
eminentes do ser humano como o amor, a razo e a criao esttica,
que so essencialmente comunicativas (BENEVIDES, 2004, p. 59).
Nas sociedades contemporneas, os temas pertinentes diversidade e identidade
cultural e a expresso das minorias e dos grupos mais vulnerveis so cada vez mais
valorizados, o que levou no apenas a um processo de expanso dos direitos mas, tambm, de
especificao dos sujeitos de direitos com o objetivo de assegurar maior proteo queles que
mais sofrem com as relaes discriminatrias e excludentes. Dessa forma, gradativamente,
consolidou-se um sistema normativo com a preocupao de oferecer proteo especial
principalmente aos grupos mais vulnerveis como mulheres, crianas, idosos, pessoas com
deficincia, vtimas de tortura etc. Esse processo de expanso gradativa dos direitos indica
que o prprio contedo jurdico da dignidade humana vai sendo ampliado (BUCCI, 2001).
Entretanto, numa anlise acerca do processo de multiplicao, como tambm de extenso de
titularidade dos direitos, cabe destacar:
Na esfera internacional, se uma primeira vertente de instrumentos
internacionais nasce com a vocao de proporcionar uma proteo
geral, genrica e abstrata, refletindo o prprio temor da diferena (que
na era Hitler foi justificada para o extermnio e a destruio), percebese, posteriormente, a necessidade de conferir, a determinados grupos,
uma proteo especial e particularizada, em face de sua prpria
vulnerabilidade. Isto significa que a diferena no mais seria utilizada
para aniquilao de direitos, mas, ao revs, para a promoo de

52

direitos (PIOVESAN; PIOVESAN; SATO, 2003, p. 195).

Esse processo expressa uma maior conscincia tica e uma nova perspectiva para
repensar o valor da igualdade, ainda que insuficiente para dar conta da resoluo das
contradies e discriminaes existentes. Contribui, tambm, para o aperfeioamento do
sistema democrtico na medida em que, por meio de pactos e tratados diversos, estabelece
marcos fundamentais que contribuem para a mudana de mentalidades e para que a sociedade
possa se organizar na luta pela concretizao desses direitos.
Os direitos humanos e os do cidado no so sinnimos. Os primeiros so amplos e
abrangentes, enquanto que a idia de cidadania e o contedo dos direitos do cidado no so
universais, pois decorrem de uma determinada ordem jurdica-poltica de um Estado, no qual
uma constituio estabelece os controles sobre os poderes e define quem cidado, que
direitos e deveres ele ter em razo de uma srie de variveis (BENEVIDES, 2004, p. 4). O
cidado, portanto, est vinculado ordem jurdica de um Estado.
A histria da luta pelos direitos e cidadania expressa um movimento constante de luta
pela igualdade. Para Benevides (2004, p. 3), [...] direitos humanos so histricos; no so
congelados num dado perodo com uma lista fechada. A lista aberta a acrscimos e
aperfeioamentos, historicamente conquistados. A autora aponta que, na perspectiva da
evoluo histrica dos direitos humanos, costuma-se destacar trs geraes que, de certa
forma, corresponderiam queles ideais da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade e
fraternidade, sendo tal evoluo compreendida no no sentido de superao de uma gerao
para a outra, mas de que os direitos precedentes permanecem incorporados s geraes
seguintes.
Na primeira gerao os direitos humanos limitavam-se aos direitos civis e polticos e
s liberdades individuais como: integridade fsica, locomoo, segurana, propriedade,
expresso, opinio, crena religiosa. Esses direitos correspondem a afirmaes de igualdade
formal de que todos so iguais perante a lei, representando um avano nas modernas
declaraes de direitos no final do sculo XVIII, com a Declarao Francesa de 1789 e a
Declarao Americana de 1776. Tais declaraes consagraram a tica contratualista liberal
que emergia no seio do movimento pelo constitucionalismo e do modelo de Estado Liberal.
Nesse sentido, os direitos humanos surgem como resposta ao absolutismo monrquico e aos
privilgios da aristocracia, uma vez que era necessrio evitar os excessos e impor limites
abusiva atuao do Estado (PIOVESAN; PIOVESAN; SATO, 2003).
De acordo com Benevides (2004, p. 5):

53

Os direitos civis e polticos foram declarados contra o sistema de

desigualdade de condio jurdica prprio do feudalismo: a diviso
estamental. Correspondem a afirmaes de igualdade de direitos
individuais, de autonomia do indivduo contra os grupos sociais que
tradicionalmente o abafavam, como a famlia, a corporao de
ofcios, a igreja, os estamentos.
Nesse sentido, a conteno do poder estatal representava a primazia da liberdade, mas o
Estado liberal deveria se pautar na legalidade, respeitando e fazendo valer os direitos
fundamentais, sendo necessria a criao de um sistema de garantias, fundamentado na
separao dos poderes e na formalizao de um instrumento jurdico a constituio, que o
converteu em Estado constitucional. A concepo formal de igualdade foi introduzida como
um dos elementos a demarcar o Estado de Direito Liberal, mas eram direitos generalizados e
universais, no sendo previstos direitos de natureza social (PIOVESAN; PIOVESAN; SATO,
2003).
Ao referir-se ao contedo dessa primeira gerao de direito, Bobbio (1992, p. 70)
afirma que:
Essa universalizao (ou indistino, ou no-discriminao) na
atribuio e no eventual gozo dos direitos de liberdade no vale para
os direitos sociais, e nem mesmo para os direitos polticos, diante dos
quais os indivduos so iguais s genericamente, mas no
especificamente.
Antes de passar segunda gerao de direitos, convm destacar que, de acordo com
Lefort (1991, p. 48), a formulao dos direitos do homem, no final do sculo XVIII, inspirase numa reivindicao de liberdade, que pe em runas a representao de um poder situado
acima da sociedade. [...] Esses direitos do homem marcam uma desintrincao do direito e do
poder. So, portanto, liberdades indissociveis e geradoras do surgimento do debate
democrtico, uma vez que, na anlise do autor, os enunciados contidos nessas declaraes
marcaram um acontecimento extraordinrio:
Uma declarao na qual os homens, atravs de seus representantes,
mostravam-se simultaneamente como sujeitos e como objetos da
enunciao, na qual, a um tempo, nomeavam o homem em cada um,
falavam-se entre si, compareciam uns frente aos outros, e, assim
procedendo, erigiam-se em testemunhas, em juzes uns dos outros
(LEFORT, 1991, p. 56) .
Dessa forma, o desmoronamento da f no monarca e na religio implicou na
desapario do fundamento natural ou sobrenatural que sustentava a autoridade. E, nesse
sentido, tais fatos demarcam o trao de originalidade da democracia, segundo as palavras do

54

autor:
Um poder destinado doravante a permanecer em busca de seu
fundamento, porque a lei e o saber no so mais incorporados na
pessoa daquele ou daqueles que o exercem, e uma sociedade
acolhendo o conflito de opinies e o debate dos direitos, porque se
dissolveram os marcos de referncia da certeza que permitiam aos
homens situarem-se de uma maneira determinada, uns em relao aos
outros. Duplo fenmeno, sinal de uma s mutao: o poder deve
doravante obter sua legitimidade enraizando-se nas opinies, ou ao
menos sem se entrincheirar da competio entre partidos (LEFORT,
1991, p. 52).
Se, de um lado, os novos direitos contribuem para recrudescer a potncia regradora do
Estado, de outro torna-se necessrio que qualquer reivindicao esteja inscrita no espao
pblico, ou seja, se beneficie do apoio de uma importante frao da opinio pblica, alm de
no contrariar as exigncias de liberdade certificadas nos direitos j em vigor (LEFORT,
1991).
A segunda gerao corresponde aos direitos econmicos e sociais como: previdncia,
educao, sade, cultura, lazer e segurana, fruto das lutas dos trabalhadores, dos socialistas e
da social-democracia que resultaram em revolues e na criao do estado de Bem-Estar
Social. Englobam, mais especificamente, os direitos econmicos, sociais e culturais e foram
declarados para que os de primeira gerao fossem exercidos em sua plenitude. Se os direitos
de primeira gerao foram declarados como contraposio ao sistema de desigualdades
prprio do feudalismo, os de segunda gerao surgem contra a ascenso do capitalismo, como
modo de vida, a partir do sculo XIX (BENEVIDES, 2004).
Se para os direitos de liberdade basta que no haja agresso ou que os mesmos no
sejam turbados por outros indivduos ou pelo Estado, para os de segunda gerao necessria
a interveno do Estado e da sociedade para que sejam garantidos.
A terceira gerao engloba direitos como ao meio-ambiente equilibrado, ao
desenvolvimento, paz e biodiversidade e so intitulados como direitos transgeracionais
porque envolvem tambm os cidados que ainda no nasceram, correspondendo aos direitos
coletivos da humanidade e, portanto, sem fronteiras. (BUCCI, 2001; BENEVIDES, 2004).
No entanto, essa sucesso histrica no corresponde realidade brasileira, uma vez
que em nosso pas os fatos no se deram, como no modelo clssico europeu, por meio de uma
revoluo burguesa com participao popular. No Brasil h um descompasso, pois a garantia
dos direitos polticos no corresponde concretizao dos direitos sociais, para a maioria da
populao. O processo de redemocratizao do pas consagrou direitos polticos amplos,

55

porm os indicadores sociais continuam pssimos, como alto ndice de concentrao de renda,
pobreza, analfabetismo etc. Entretanto, conforme afirma Benevides (2001,p. 1): Os direitos
econmicos e sociais so, para ns, a condio da democracia, e no o contrrio.
No caso da CF/88 h importantes avanos, inclusive no processo de especificao dos
sujeitos de direitos, com captulos especficos dedicados ao idoso, s pessoas com deficincia,
s crianas e adolescentes etc. Porm, o grande problema em relao aos direitos a noefetividade dos mesmos, lembrando as palavras de Bucci (2001, p. 9):
Apesar de a exeqibilidade da Constituio depender de quanto o seu
texto corresponde ao equilbrio real de foras polticas e sociais em
determinado momento no basta uma Constituio bem escrita para
que ela seja cumprida e obedecida h possibilidade de se travar,
pelas vias do direito e com base na Constituio, uma batalha prpria,
capaz de melhorar as condies sociais, por meio da garantia do
exerccio de direitos individuais e de cidadania a todos, da forma mais
abrangente possvel. Nesse, sentido, uma ordem jurdica bem
estabelecida pode ser instrumento significativo de melhoria social.
Na mesma direo, Vieira (2002) esclarece que os direitos se colocam num plano
ideal, sendo que muitas vezes funcionam, na realidade, como privilgios. Entretanto, o autor
adverte que ainda que no plano ideal, a adoo de um sistema de direitos permite o
estabelecimento de relaes de reciprocidade entre os diversos sujeitos, ou seja, permite a
construo de um mundo fundado na igualdade entre os seres humanos (VIEIRA, 2002, p.
15).
Dessa forma, apesar de todas as limitaes existentes na concretizao dos direitos,
no se pode negar o avano considervel no reconhecimento dos direitos humanos,
especialmente para os segmentos vulnerveis. Tais avanos tambm ganham expresso como
poltica de Estado com a criao do Programa Nacional dos Direitos Humanos20 e com a
criao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos21.
importante ressaltar que os direitos j reconhecidos e proclamados oficialmente pelo
20

O Brasil criou o Programa Nacional de Direitos Humanos em 1996, obedecendo a uma orientao do
Congresso de Viena que recomendou, aos pases, a elaborao de planos que abrangessem todos os setores da
vida do Estado. Entretanto, aps a II Conferncia Nacional de Direitos Humanos, em 1997, houve a necessidade
de reformulao desse plano, pois o mesmo somente contemplava os direitos sociais e polticos, ferindo o
princpio de universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos. Assim, no ano de 2002 foi lanado o
Programa Nacional de Direitos Humanos II. Disponvel em:<http://www.dhnet.org.br/dados/livros/dh/br/
porquedh/comeco.htm> e <http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/carbonari/carbonari_sit_dh_br.htm>
Acesso em 2 de agosto de 2008.
21
A Secretaria Nacional dos Direitos Humanos foi instalada no Ministrio da Justia no incio do Governo
Fernando Henrique Cardoso, tendo seu status elevado para Secretaria de Estado de Direitos Humanos no
segundo mandato desse mesmo presidente. No Governo Lula, como Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
alcanou
status
ministerial.
Disponvel
em:
<http://www.dhnet.org.br/dados/livros/dh/br/
porquedh/comeco.htm> Acesso em 20 de agosto de 2008.

56

Brasil, no apenas na Constituio Federal, mas nas convenes e pactos internacionais dos
quais o pas signatrio, so irreversveis, uma vez que os mesmos no podem ser revogados
por emendas constitucionais ou quaisquer tratados internacionais posteriores (BENEVIDES,
2004). No entanto, sabido que, quando os direitos so reconhecidos e formalizados por meio
de leis, essas no so imediatamente aplicveis e podem permanecer na condio de meros
instrumentos formais, dado que sua aplicao depende de certo grau de introjeo, pela
sociedade, e da responsabilidade dos governantes em formular polticas pblicas que visem a
assegur-los. inegvel a importncia das conquistas no mbito legal, mas a efetiva proteo
e promoo dos direitos requer vigilncia cidad constante para reivindicao de sua
aplicabilidade, e no apenas junto aos governantes, posto que o respeito aos direitos humanos
responsabilidade de todos.
Para Arendt (1976), os homens no nascem iguais. Na esfera do privado prevalece a
lei da distino e da diferenciao, uma vez que cada indivduo nico e singular. A esfera
pblica, ao contrrio, baseada na lei da igualdade, mas que no dada, pois resulta da
organizao humana, sendo construda pela ao conjunta dos homens para garantir direitos
reciprocamente iguais.
A relao entre direitos humanos e democracia passa a ser fundamental, na medida em
que a construo da igualdade entre os homens pressupe o reconhecimento da importncia
de um sistema de proteo dos direitos institudos, numa arena marcada por conflitos
advindos das assimetrias e interesses diversos existentes na sociedade. De acordo com Chau
(2006) o conflito um dos traos caractersticos da democracia, tendo claro que essa no se
limita garantia jurdica dos direitos, mas criao de novos direitos exatamente pelo seu
vnculo constitutivo com o conflito. Nesse sentido o conflito no representa obstculo, sendo
a prpria constituio do processo democrtico. Dessa forma, s h democracia com a
ampliao contnua da cidadania (CHAU, 2006, p. 140).
A participao compreendida na perspectiva da cidadania democrtica que
pressupe a igualdade diante da lei, a igualdade da participao poltica e a igualdade de
condies scio-econmicas bsicas para garantir a dignidade humana (BENEVIDES, 2004,
p. 12). A cidadania democrtica requer, portanto, uma cidadania ativa, diferente daquela
outorgada pelo Estado, porque depende do exerccio sistemtico da participao de modo a
influir nos processos decisrios na esfera pblica, para a efetivao e garantia dos direitos
existentes e a reivindicao de novos direitos (BENEVIDES, 2004; CHAU, 2006).
Tais pressupostos encontram convergncia com Lefort (1991) ao abordar as condies
para o desenvolvimento da democracia e a fruio das liberdades, posto que esse autor

57

reconhece uma intrnseca relao entre a instituio dos direitos do homem e a legitimidade
do espao pblico, no qual os indivduos no so apenas produto, mas tambm instigadores.
Nesse sentido, o tema dos direitos humanos, numa perspectiva histrica e em sua
concepo contempornea, permite dar centralidade ao processo de participao e,
exatamente por isso, instiga a refletir sobre os desafios colocados nesse campo para as
pessoas com deficincia, uma vez que as mesmas enfrentam as condies mais adversas
para alm daquelas impostas pelo corte de classe para participarem igualmente na
sociedade. Tais condies roubam-lhes boas oportunidades de humanizao pelas
dificuldades de acesso aos direitos culturais, de conviver e de participar na vida social. Esses
fatores mantm relao com a abordagem de Fraser (2007), na medida que o reconhecimento
no pode ser analisado sem que se considere os efeitos das normas institucionalizadas sobre a
posio relativa dos atores sociais. Sendo assim, nas palavras da autora:
Os padres institucionalizados de valorao cultural constituem
alguns atores como inferiores, excludos, completamente os outros ou
simplesmente invisveis, ou seja, como menos do que parceiros
integrais na interao social, ento ns podemos falar de no
reconhecimento e subordinao de status (FRASER, 2007, p. 108,
grifo da autora).
Tais padres, no s prejudicam o desenvolvimento humano dessas pessoas como
tambm amortecem suas condies para que se organizem na luta pela paridade de
participao na sociedade. Nesse sentido, o compromisso com os direitos humanos no se
efetivar sem que a educao, em suas diversas modalidades, enfrente esses desafios para que
todos interajam uns com os outros como parceiros. Espera-se ter oferecido, minimamente,
alguma contribuio na constituio do nexo entre direitos humanos, cidadania e poltica
cultural esta ltima compreendida, neste estudo, numa dimenso educativa e
transformadora.

2.1 REFLETINDO SOBRE AS LGICAS DO CONFLITO E DA PASSIVIDADE

Se a participao dos sujeitos fator incontestvel para a luta por novos direitos, ou
para a garantia daqueles j institudos, h necessidade de refletir acerca de algumas questes
que, embora tnues e quase imperceptveis aos olhos da sociedade, corroboram a violao de
direitos, contribuindo para fomentar a passividade e o isolamento social, e inibem, portanto,
algumas possibilidades de protagonismo das pessoas com deficincia na luta por

58

reconhecimento e pela concretizao de seus direitos.

No se pretende discutir aqui, de modo abrangente, todos os fatores o que sem
dvida pode ser aprofundado em outros estudos sendo importante abordar aqueles que,
principalmente, podem ser considerados luz de uma poltica cultural para a proposio de
projetos voltados maior participao desse segmento da sociedade. No cabe tambm a
ingenuidade de acreditar que uma poltica cultural possa dar conta de resolver tais questes,
mas no h dvida que a mesma pode oferecer contribuies no seu mbito de sua atuao.
Cabe ressaltar que Fraser (2007) defende uma concepo de justia que tem como
norma a paridade de participao que requer que duas condies, mutuamente irredutveis,
sejam atendidas: A primeira, refere-se condio objetiva de paridade social associada
justia distributiva, que implica na excluso dos arranjos sociais que institucionalizam a
privao e as grandes disparidades de riqueza; a segunda, engloba as preocupaes pautadas
no reconhecimento, que se refere condio intersubjetiva de paridade participativa, a qual
requer a excluso das normas institucionais que depreciam determinados grupos. Nesse
sentido, torna-se necessrio que os padres institucionalizados de valorao cultural
expressem igual respeito a todos os participantes e assegurem igual oportunidade para
alcanar estima social (Fraser, 2007, p. 119), sem os quais no pode haver a constituio da
cidadania.
Essa anlise fundamental para no incorrer numa posio simplista de que o
reconhecimento da diversidade apoiado na luta pela igualdade de participao, por meio
apenas das condies intersubjetivas, seja suficiente para assegurar os direitos. De outro lado,
a desigualdade social de classes uma questo bsica, embora no seja o nico fator que
possa dar conta de justificar todo o universo de questes que podem ser compreendidas no
mbito das condies intersubjetivas. Assim, o enfrentamento da desigualdade no pode
esperar por mudanas estruturais, mas necessita ser superado na realidade presente em todas
as suas nuances e, qui, fortalecer um processo gradativamente ampliado de luta.
Nesse sentido, embora parea inegvel que a grande desigualdade em nossa sociedade
tenha origem na construo da vida material, delimitando a condio social dos homens,
fundamental pensar na possibilidade de atuao nos mecanismos e relaes de dominao que
encobrem e reforam essas desigualdades. Caso contrrio, as desigualdades continuaro a ser
naturalizadas e, conseqentemente, reproduzidas nas relaes sociais como por meio da
coexistncia entre misria e opulncia, da aceitao da m qualidade do servio pblico, das
dificuldades de acesso, do mau desempenho considerado exclusivamente como fracasso
pessoal etc.

59

Tal compreenso parece ser necessria, visto a considerao de que a simplificao

economicista uma tendncia determinista que pode levar imobilizao, ao no
reconhecimento da possibilidade de uma ao transformadora do homem na sociedade.
Contudo, reconhecer que se vive numa sociedade estratificada no deve impedir a crena na
possibilidade de que os sujeitos podem assumir um papel ativo numa arena onde h interesses
conflitantes, mas que tambm apresenta espaos para mudana.
Para Sadek (2007), mesmo considerando que na sociedade capitalista h realmente
uma alta probabilidade para que o poder econmico se constitua como fora poltica, no se
pode incorrer neste tipo de simplificao, mesmo porque h divergncias internas entre os
vrios grupos. H outros recursos e, dessa forma, qualquer bem cultural, econmico, religioso
pode ser transformado em fora poltica. Nesse sentido, o conceito de agente poltico implica
no rechaamento da suposio de que a economia igual poltica, sendo necessrio uma
converso de recursos em fora poltica e isso depende de como alguns bens escassos podem
ser transferidos para a arena poltica (SADEK, 2007, p.8, grifo da autora).
Dessa forma, preciso reiterar que a educao, em suas diversas modalidades, implica
no compromisso poltico de seus agentes no sentido de refletir constantemente acerca das
prticas que corroboram para reforar as desigualdades e manter os privilgios das classes
dominantes, desfavorecendo, mais ainda, os segmentos vulnerveis os excludos.
A esse respeito, Martins (2003) afirma que o termo excluso social passou a ser um
rtulo explicativo de tudo, levando ao reducionismo interpretativo que conduz menos
expresso da contradio no desenvolvimento da sociedade capitalista, e mais induo a um
estado fixo, irremedivel, substituindo a idia sociolgica de processos sociais, polticos e
econmicos excludentes. Em suas palavras:
O rtulo acaba se sobrepondo ao movimento que parece empurrar as
pessoas, os pobres, os fracos, para fora da sociedade, para fora de suas
melhores e mais justas e corretas relaes sociais, privando-as dos
direitos que do sentido a essas relaes. Quando, de fato, esse
movimento as est empurrando para dentro, para a condio
subalterna de reprodutores mecnicos do sistema econmico,
reprodutores que no reivindiquem nem protestem em face de
privaes, injustias, carncias (MARTINS, 2003, p.16, grifos do
autor).
Dessa forma, considera ser uma perspectiva sociolgica e poltica o mbito da
reivindicao e exigncia dos direitos sociais dos que so definidos como excludos, cujas
reaes ocorrem no interior mesmo da realidade problemtica a partir de contradies que
fazem com que a fora se torne frgil, que abrem brechas na armadura do Estado e dos

60

sistemas (econmicos e polticos), que criam no interior do que parece forte e constituindo-se
o nicho de ao eficaz dos frgeis (MARTINS, 2003, p. 14).
Comumente tratamos da luta por direitos como um ato do indivduo ou de indivduos
organizados, mas tal iniciativa no est associada vontade natural. Entretanto, dificilmente
os segmentos mais vulnerveis e desorganizados da populao podero se organizar, uma vez
que a pobreza extrema e a excluso representam atos de desumanizao e ferem a dignidade
humana. muito improvvel que pessoas nessas condies possam assumir o papel de
protagonistas que o sistema democrtico demanda, ou seja, uma participao organizada e
sistemtica como prticas sociais efetivas em vrios nveis e capacidade para interferir nas
decises polticas. De acordo com Jelin & Hershberg (2007, p.308):
A excluso e a indigncia esto fundamentalmente em oposio
lgica da democracia, pois implicam a negao dos direitos
fundamentais. Elas constituem a anttese dos atores e cenrios sociais.
Aqueles que so excludos esto colocados do lado de fora dos limites
da sociedade, ou so simplesmente definidos como no existentes.
Arendt (1976) analisou o drama dos aptridas, no perodo entre as duas guerras
mundiais que, sem nacionalidade, no tinham vnculos com nenhum sistema de proteo de
direitos. A nica sada para os aptridas, em muitos casos, era a prtica de um pequeno crime
que os levariam de volta ao mundo jurdico, dado que s como transgressor da lei o aptrida
poderia ser protegido por essa prpria lei. Enquanto durasse o julgamento e o pronunciamento
de sua sentena estaria a salvo do domnio arbitrrio da polcia, contra o qual no existiam
advogados nem apelaes.
Lafer (1988, p.148) reitera:
Os aptridas, ao deixarem de pertencer a qualquer comunidade
poltica, tornam-se suprfluos. O tratamento que recebem dos Outros
no dependem do que faam ou deixem de fazer. So inocentes
condenados, destitudos de um lugar no mundo um lugar que torne
suas opinies significativas e suas aes efetivas.
Essa descrio pode levar reflexo, de modo anlogo, sobre a existncia de
brasileiros, vivendo no Brasil, na condio de aptridas, uma vez que no parecem estar
inseridos no Estado. Ao se considerar a desigualdade existente e o extremo grau de excluso a
que est submetida parte da populao muitos sequer com documentos, ou seja, sem
existncia legal, sem acesso aos servios bsicos v-se que suas vidas esto relegadas
caridade e no ao direito. So pessoas que vivem como se no tivessem ligao de carter
jurdico e poltico que as una a esse Estado e que, portanto, no lhe confere os direitos de
proteo e nem os deveres advindos da ordem estatal. Portanto, de acordo com Lafer (1988,

61

p.152):
Perder o acesso esfera do pblico significa perder o acesso
igualdade. Aquele que se v destitudo de cidadania, ao ver-se
limitado esfera do privado, fica privado de direitos, pois estes s
existem em funo da pluralidade dos homens, ou seja, da garantia
tcita de que os membros de uma comunidade do-se uns aos outros.
possvel considerar que tal cenrio no condiz com o movimento da evoluo
histrica dos direitos humanos, como tambm, com a idia de cidadania e democracia como
processos inesgotveis. Nesse sentido, o direito informao crucial no sentido de
desencadear qualquer processo de resistncia. No entanto, se essa representa uma condio
inicial, tambm no parece ser unicamente suficiente para munir os cidados na luta para a
aplicabilidade dos seus direitos.
Normalmente a descrena nas diversas instituies do pas um fator comumente
apontado para justificar o grau de imobilismo frente s discriminaes, preconceitos e
violao de direitos. Essa descrena parece cada vez mais se generalizar para setores no
alcanados anteriormente e que vo sendo gradativamente desmoralizados, muitos dos quais
deveriam assegurar e zelar pelo cumprimento dos direitos como os polticos, os governantes,
a justia, a polcia, o servio pblico, igrejas etc., sendo que tais vises vo sendo pouco a
pouco incorporadas e naturalizadas.
Carvalho (1997) aborda o desencantamento com as prprias instituies democrticas
e que parece, tambm, ter ainda grande atualidade:
Se o exerccio dos direitos polticos, se os mecanismos democrticos
de governo aparentemente no funcionam no sentido de representarem
os interesses mais prementes da populao, de possibilitarem a
soluo dos problemas mais dramticos do povo, gera-se o desencanto
com as prprias instituies democrticas, gera-se o que todas as
pesquisas de opinio pblica revelam: a baixa estima popular por
essas instituies pelos partidos polticos, pelo Congresso e pelos
responsveis por sua operao, os polticos. Gera-se, no final das
contas, o desencanto com o sistema poltico e com prprio pas
(CARVALHO, 1997, p. 99).
Esse desencantamento favorece o enfraquecimento da participao no espao pblico,
uma vez que a prpria concepo de liberdade deturpada porque a luta pelos direitos parece
permeada por uma idia de individualismo, cuja expresso passa a ser o que cada um
reivindica para si, como detentor de direitos (CARVALHO, 1997). Comparato (2006)
considera que a concepo moderna de liberdade no a participao ativa na esfera pblica,
como ocorria entre os povos antigos, mas simplesmente a virtude de uma vida dedicada

62

inteiramente a assuntos privados. Essa representa a pior forma de se fazer poltica, na medida
em que cinde a comunidade em duas esferas a sociedade civil e o aparelho estatal levando
aceitao incontestada dos governantes.
Somam-se ainda outros fatores como o sentimento de impotncia, a falta de tempo, a
burocracia, a morosidade dos processos reivindicatrios em qualquer campo ou mesmo a
descrena nos resultados. Todos esto ocupados demais, absortos na luta pela sobrevivncia,
numa sociedade cada vez mais competitiva em que o individualismo predomina.
Essa marca da individualidade e da indiferena nos grandes centros urbanos foi
abordada por Simmel (1967). A exposio exacerbada aos contrastes e estmulos intensos, na
metrpole, e o ritmo de vida, criam condies especficas de individualidades no sentido de
extrair uma quantidade de conscincia diferente da vida na pequena cidade. Como sede da
economia monetria, a metrpole concentra uma multiplicidade de trocas econmicas
relacionadas intimamente ao domnio do intelecto. Nesse sentido, o dinheiro reduz tudo
questo quantificvel, ao valor de troca, e o princpio pecunirio torna-se incompatvel com a
individualidade dos fenmenos. A economia leva a uma necessidade de diferenciao e o
mercado cria exigncias, como a de que a pessoa tenha uma especializao cada vez maior
para sobreviver. Nas relaes do homem metropolitano predominam as negociaes com
clientes, empregados, e que se refletem nos contatos sociais e conferem s relaes um carter
impessoal, superficial e fragmentado Assim, fatores relacionados economia do dinheiro e de
cunho intelectualstico como a pontualidade, calculabilidade e exatido interferem no estilo de
vida, favorecendo a excluso dos impulsos instintivos e irracionais.
Nos centros urbanos, a quantidade de pessoas e coisas to grande e os estmulos so
to bruscos e agressivos, que levam o homem a desenvolver um mecanismo de
autopreservao como forma de acomodao ao modo de vida metropolitano. Tal quadro
determina um fenmeno psquico, que parece incondicionalmente reservado metrpole,
denominado atitude blas e que representa um embotamento do poder de discriminar, uma
indiferena e reserva, marcas de um individualismo resultante da exposio do sistema
nervoso aos estmulos, por um tempo longo e ao seu ponto mximo. Esse fenmeno est
relacionado intensificao da intelectualidade e interiorizao da economia do dinheiro
que, sendo denominador comum de todos os valores, desconsidera a essncia das coisas, a
individualidade.
O fato de se conviver em uma sociedade polarizada por carncias profundas e
privilgios cristalizados pode contribuir para relativizar as violaes assistidas diariamente,
ou as quais todos esto sujeitos, como se fosse estabelecido um pacto implcito sobre quais

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so os nveis suportveis e insuportveis para cada classe social. Dessa forma, alguns direitos
podem ser considerados fundamentais para alguns e, um luxo para outros. Pode-se citar como
exemplo o fato de que, para muitas pessoas, o direito cultura, criao, fruio dos bens
culturais pode ser considerado inimaginvel como direito fundamental aos segmentos mais
vulnerveis da populao. Do mesmo modo, parece ser aceito como normalidade o mau
servio prestado pela maioria dos servios pblicos, especialmente porque deles dependem os
segmentos mais pobres da populao e no os cidados de primeira categoria.
Candido (2004) estabelece uma relao entre direitos humanos e aquilo considerado
como bens incompressveis, ou seja, que no podem ser negados a ningum. No entanto, os
critrios para estabelecer a incompressibilidade dos bens esto estritamente relacionados
diviso da sociedade em classes, sendo definidos, portanto, de acordo com cada momento
histrico. E a educao pode operar no sentido de legitimar e validar tais critrios,
persuadindo as pessoas sobre o que indispensvel para cada camada social.
Para esse autor qualquer luta pelos direitos humanos no pode deixar de levar em
conta tais questes uma vez que:
So incompressveis no apenas os que asseguram a sobrevivncia
fsica em nveis decentes, mas os que garantem a integridade
espiritual. So incompressveis certamente a alimentao, a moradia, o
vesturio, a instruo, a sade, a liberdade individual, o amparo
justia pblica, a resistncia opresso etc.; e tambm o direito
crena, opinio, ao lazer e, por que no, arte e literatura
(CANDIDO, 2004, p. 136).
Esses pensamentos podem se consolidar em imagens identitrias associadas a
determinadas classes de direitos. Dessa forma, os indivduos so associados a determinados
grupos de direitos bsicos e passam a conviver, naturalmente, com seus respectivos nveis
de suportabilidade de violaes e, de outro lado, esto aqueles naturalmente compreendidos
como merecedores de todos os direitos. Nesse sentido, cada um, a partir dessa conscincia,
estabelecer o que considera justo ou injusto para si e para o Outro. Trata-se de um
mecanismo perverso no s do ponto de vista da desumanizao do Outro, mas que tambm
interfere na capacidade do sujeito de reivindicar seus direitos, reproduzindo as desigualdades
e preconceitos.
Interessante notar que numa sociedade marcada por tantas injustias os direitos
humanos sejam evocados, com grande estardalhao, em situaes cujo objetivo parece ser o
de unicamente apregoar o preconceito, como no caso dos direitos em relao aos bandidos,
quando at mesmo a tortura passa a ser defendida. Nesse momento, despoja-se do valor da

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dignidade do ser humano, totalmente descartado, e legitima-se a diviso, transponvel para

outros que destoem dos padres aceitveis das classes dominantes como os mendigos, os
ndios e outros que, de vtimas do sistema, passam a algozes por representarem risco
eminente, chegando, em muitos casos, a ser atacados, ou ento, tornando-se invisveis ante o
olhar seletivo da sociedade.
Nesse sentido, as identidades de plenos direitos parecem geralmente associadas s
pessoas que se aproximam do ideal de homem valorizado socialmente, ou seja, que
incorporem padres e valores como branquitude, riqueza, poder e beleza. Ao contrrio, aquele
que destoa desses padres, torna-se ameaador. Tal viso apia-se na idia de desigualdade,
que difere fundamentalmente da diferena, contribuindo para consolidar uma cultura de
privilgios e no de direitos. Benevides (2004, p.10) assim define o direito diferena:
um corolrio da igualdade na dignidade. O direito diferena deve
ser invocado para nos proteger quando as caractersticas de nossa
identidade so ignoradas, subestimadas ou contestadas; o direito
igualdade deve ser invocado para nos proteger quando essas
caractersticas so motivo para excluso, discriminao ou
perseguio.
O princpio da igualdade como critrio para analisar as reivindicaes por
reconhecimento tambm abordado por Fraser (2007), que o defende como uma questo de
justia. Sendo assim, as lutas por reconhecimento devem ser tratadas como questo de status
social, que tem como norma a paridade participativa e que no se apia numa poltica de
identidade, mas na sujeio social decorrente do fato de que os membros de um grupo estejam
privados da participao, como iguais e parceiros na vida social. Sua crtica poltica de
identidade que a mesma tende a simplificar a identidade de um grupo singular num padro
que nega sua heterogeneidade e as disputas internas, reificando a cultura, uma vez que trata as
culturas de modo marcadamente definido, isolado e no interativo, o que leva ao
enclausuramento dos grupos ao invs de fomentar a interao entre eles.
Assim, nas palavras da autora, o reconhecimento como uma questo de justia
pressupe que:
injusto que, a alguns indivduos e grupos, seja negada a condio de
parceiros integrais na interao social, simplesmente em virtude de
padres institucionalizados de valorao cultural, de cujas construes
eles no participaram em condies de igualdade, e os quais
depreciam as suas caractersticas distintivas ou as caractersticas
distintivas que lhe so atribudas. Deve-se dizer, ento, que o noreconhecimento errado porque constitui uma forma de subordinao
institucionalizada e, portanto, uma sria violao da justia
(FRASER, 2007, p. 112).

65

Acredita-se que uma mudana nesse cenrio tambm pressupe um novo olhar para o
Outro a partir de uma atitude crtica frente s relaes discriminatrias e excludentes. Para
tanto, preciso inicialmente enxergar o Outro, reconhec-lo na sua diferena. Quais as
implicaes inerentes ao reconhecimento do Outro? preciso olh-lo buscando
intencionalmente romper a imagem de um Outro enfileirado, rotulado, um Outro
homogeneizado no grupo, na multido. Fischmann (1996) aborda o fato de que a percepo
do outro virtual coletivo com uma imagem homogeneizada contrape-se percepo de uma
identidade coletiva diversificada e plural. Tal viso conduz a uma idia de coeso e, portanto,
de fora e poder, desencadeando uma reao de medo e desconfiana.
No entanto, a necessidade de uma mudana de tica em relao ao Outro no se d
apenas no campo visual ou afetivo mas, sobretudo, no campo poltico, ao considerar que
aquele Outro primeiramente um ser humano igual a todos. Considerar que suas necessidades
devem ser as mesmas, exatamente com os mesmos direitos, por mais desigual que parea.
A esse Outro, especialmente aquele que sofre por uma situao de desigualdade social, no se
pode desejar o bsico sua sobrevivncia, mas a totalidade de seus direitos para que viva
sua humanidade na plenitude. Suas diferenas devem ser aquelas que o distinguem como
sujeito no espao de interpretar, sentir, criar e agir na realidade e no a desigualdade que
categoriza, hierarquiza.
Percebe-se o quanto a educao no-formal representa um campo profcuo para
contribuir no desenvolvimento de aes que tenham como preocupao a reviso de valores, o
fomento aos processos que agucem a sensibilidade, a reflexo, a contemplao, as interaes
grupais como contraponto exacerbao do individualismo, da indiferena com o Outro e da
descrena nos mecanismos de participao.
Sem apelar para qualquer sentimento de caridade e benevolncia, importante evocar
a solidariedade como princpio, tal como destaca Comparato (2006, p. 577) em sua relao
com outros princpios ticos: na perspectiva da igualdade e da liberdade, cada qual reivindica
o que lhe prprio. No plano da solidariedade, todos so convocados a defender o que lhes
comum. Essa uma questo importante e para Sawaia (1999) a excluso tambm deve ser
compreendida como a falta de compromisso poltico com o sofrimento do outro. Por isso, dar
lugar s emoes no estudo da excluso refletir sobre o cuidado que o Estado tem com
seus cidados. Elas so indicadoras do (des)compromisso com o sofrimento do homem, tanto
por parte do aparelho estatal quanto da sociedade civil e do prprio indivduo (SAWAIA,
1999, p. 99, grifo do autor).

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No pode haver esperana de aplicabilidade e, portanto, de qualquer grau de

concretizao no campo dos direitos se os sujeitos, os seus titulares, sequer os conhecem ou
nem mesmo se sentem dignos de pleite-los. Estaro merc da vontade dos governantes, da
manipulao poltica e sujeitos a receberem qualquer prestao de servio pblico como favor
ou caridade. Para empreender qualquer movimento de resistncia, seria preciso que esses
sujeitos se sentissem dignos o que implica na exigncia de certo grau de conscincia e at
mesmo de auto-estima para poderem aperceber-se que sua integridade est ameaada com a
privao de seus direitos.
Honneth (2003) aponta trs formas de reconhecimento distintas, embora interligadas,
que na lgica da luta contra o desrespeito se articulam na formao de uma identidade prtica
do indivduo, que constituda num contexto de relaes de reconhecimento. Este autor
destaca que h vrios graus daquilo que correntemente designamos como desrespeito ou
ofensa, o que determina que, em contrapartida, haja tambm graduaes no conceito
complementar de reconhecimento. Nesse sentido, prope a definio de trs padres de
reconhecimento que correspondem a tantos modos de desrespeito, sendo que tais
diferenciaes esto relacionadas aos distintos graus em que tais fenmenos podem abalar a
auto-relao prtica da pessoa e priv-la do reconhecimento de determinadas pretenses de
identidade.
A primeira forma de reconhecimento refere-se dedicao emotiva, que ocorre nas
relaes primrias e, como restrita ao crculo das relaes familiares, no se torna de
interesse pblico e, portanto, de uma luta por reconhecimento. Entretanto, nessa experincia
se inscreve a possibilidade de que o indivduo tenha confiana em si mesmo o que ser
indispensvel para a sua realizao pessoal.
A segunda forma de reconhecimento ocorre por meio do direito das relaes
jurdicas e permite que o indivduo, sob o imperativo da igualdade, se reconhea
moralmente imputvel como membro de uma coletividade que partilha os mesmos direitos e
deveres, referindo-se positivamente a si mesmo na medida em que proporciona o autorespeito.
A estima social compreende a terceira forma de reconhecimento e implica que as
qualidades prprias dos indivduos sejam reconhecidas e valorizadas pelos outros, o que faz
com que essa experincia seja acompanhada do sentimento de auto-estima. Nesse sentido, a
solidariedade relaciona-se possibilidade de relaes sociais de auto-estima simtricas, de
modo que os sujeitos se considerem reciprocamente, ou seja, com as mesmas condies e
chances para que se sintam valorosos para a sociedade, com suas diferenas e capacidades

67

especficas (HONNETH, 2003).

Se na forma do reconhecimento pelo direito levada em conta a qualidade universal
que constitui o indivduo, no caso da estima social so consideradas as suas qualidades
particulares que o diferenciam dos outros. Apenas essas duas formas de reconhecimento
permitem interpretaes, num quadro social, para conduzirem ao conflito social, uma vez que
a primeira se restringe ao crculo das relaes primrias. Nesse sentido, Honneth (2003,
p.256) aborda que as esferas do direito e da estima social:
Representam um quadro moral de conflitos sociais, porque dependem
de critrios socialmente generalizados, segundo o seu modo funcional
inteiro; luz de normas como as que constituem o princpio da
imputabilidade moral ou as representaes axiolgicas sociais, as
experincias pessoais de desrespeito podem ser interpretadas como
algo capaz de afetar potencialmente tambm outros sujeitos.
As formas de desrespeito e de reconhecimento recusado representam injustias, no
apenas porque tolhem a liberdade de ao dos sujeitos ou lhes inflige danos, mas porque tal
comportamento abala a compreenso positiva que eles tm de si mesmos, adquirida de
maneira intersubjetiva. Isso porque as experincias morais esto inseridas nas estruturas das
relaes sociais, nas quais os sujeitos se deparam com expectativas de reconhecimento que se
enlaam condicionalmente sua integridade psquica. Assim, as formas de desrespeito ferem
as expectativas dos sujeitos, sendo que, de acordo com Honneth (2003, p. 258):
Tais expectativas esto ligadas na psique s condies da formao da
identidade pessoal, de modo que elas retm os padres sociais de
reconhecimento sob os quais um sujeito pode se saber respeitado em
seu entorno sociocultural como um ser ao mesmo tempo autnomo e
individualizado; se essas expectativas normativas so desapontadas
pela sociedade, isso desencadeia exatamente o tipo de experincia
moral que se expressa no sentimento de desrespeito.
Honneth (2003) menciona trs tipos de desrespeito, sendo o primeiro os maus tratos
fsicos como a tortura e o estupro, que representa o tipo mais elementar de rebaixamento
pessoal. O tipo de leso ocasionado por essa experincia no se refere apenas dor fsica, mas
humilhao por estar sujeito vontade alheia, gerando perda de confiana em si e no
mundo.
O segundo tipo de desrespeito a negao de direitos, uma vez que enquanto membro
de uma sociedade a pessoa se v como possuidora de direitos que espera ver respeitados pelos
outros. Os direitos so aqui considerados como pretenses com as quais o indivduo pode
contar de modo legtimo porque participa em condio de igualdade como membro de uma
coletividade. Sendo assim, a negao de certos direitos significa que no lhe concedida a

68

imputabilidade moral na mesma proporo que aos outros membros da sociedade. Quando
algum direito lhe negado a pessoa vive uma experincia de rebaixamento que afeta seu autorespeito moral.
O terceiro tipo de desrespeito refere-se depreciao e desvalorizao social de
indivduos ou de grupos, acompanhada da perda de auto-estima, que subtrai do indivduo a
possibilidade de se perceber como algum apreciado por suas caractersticas e capacidades
prprias.
A teoria do reconhecimento abordada por Honneth (2003), conforme alguns
pressupostos apresentados na introduo desta pesquisa, tem como ponto de partida os
sentimentos morais de injustia que, interpretados numa semntica coletiva, tornam-se o
combustvel para a luta. Isso implica que o sujeito seja capaz de articular os sentimentos de
injustia num quadro de interpretao socialmente crtico e os reconhea como sentimentos
caractersticos de um grupo inteiro, sendo, portanto, partilhados em comum e experimentados
por um grupo de sujeitos identificados como tpicos da prpria situao social.
Honneth (2003) defende que a condio dessas semnticas so possibilitadas pelas
idias morais que enriquecem normativamente as representaes da comunidade social, visto
que,

juntamente com a probabilidade de relaes ampliadas de reconhecimento, elas

oferecem uma perspectiva de interpretao e parmetros das causas sociais responsveis pelos
sentimentos individuais de danos e violao. Dessa forma, se as noes e conceitos dessa
espcie tm influncia no interior da sociedade, acabam por gerar uma base de interpretao
comum dentro da qual as experincias de desrespeito, at ento desagregadas e elaboradas de
modo particular, tornam-se os motivos morais de uma luta por reconhecimento. Sendo assim,
o surgimento dos movimentos sociais est condicionado existncia de uma semntica
coletiva que interprete certas experincias de desapontamento pessoal como algo que afeta a
muitos outros sujeitos e no apenas o indivduo (HONNETH, 2003).
Concordamos que a resistncia coletiva se constitui no apenas como um meio prtico
de reivindicar padres ampliados de reconhecimento mas que, tambm, leva superao da
tolerncia passiva e do estado de inibio dos indivduos que nela esto engajados. Dessa
forma, a luta coletiva, alm da experincia de reconhecimento que a solidariedade no interior
de um grupo possibilita, permite que o indivduo se convena indiretamente do seu valor
moral ou social, sendo restituda parte do seu auto-respeito (HONNETH, 2003).
Percebe-se que, para que o sentimento de injustia possa emergir no sujeito a partir
das experincias de desapontamento pessoal, h necessidade que o mesmo se veja como
possuidor desses direitos e supere certo estado de inibio e passividade, predispondo-o a

69

algum nvel de engajamento, de modo que tais sentimentos tenham uma base de interpretao
comum num grupo, por menor que parea. Esses pressupostos da gramtica moral dos
conflitos sociais, levam a refletir que essa condio no parece facilmente possvel queles
que vivem uma situao de confinamento, impedidos de participar da sociedade como iguais,
e que tenham suas relaes praticamente limitadas aos contatos familiares. Parece mesmo
difcil a formao da identidade prtica positiva do individuo, de modo que possa se
aperceber como possuidor de tais direitos, num contexto em que o mesmo vive srias
privaes e assume na sociedade uma posio de inferioridade. E ainda, posto que parecem
limitados nas suas interaes sociais, na linguagem com seus pares, nas possibilidades de
reflexo sobre as experincias vividas, fica obstruda a possibilidade de construo de uma
semntica coletiva, necessria ao movimento de luta.
Embora no negue os efeitos psicolgicos produzidos nos indivduos, Fraser (2007)
considera que o no-reconhecimento localizado nas relaes sociais, contribui para ampliar
sua fora normativa e evitar a psicologizao nessa abordagem, que localiza o erro na
psicologia individual ou interpessoal. Entretanto, considera-se que no possvel, neste
estudo, qualquer forma de dicotomizao entre os contedos da psicologia social, no campo
da intersubjetividade dos sujeitos, e a sujeio de status nas relaes sociais. Percebe-se a
relao intrnseca entre a realidade objetiva e a realidade subjetiva dos sujeitos, como
tambm, o quanto a riqueza de oportunidades para trocas e interaes ou, ao contrrio, sua
escassez, influenciam na formao da identidade e nas atitudes.
Nesse sentido, ressalta-se que Honneth (2003) aborda o processo de individuao,
relacionado presuno de uma amplitude concomitante das relaes de reconhecimento
mtuo, que fornece as bases para sua hiptese evolutiva de uma mudana social mais ampla.
Em uma perspectiva evolutiva, remetida a processos que ocorrem no interior da prxis social,
so as lutas moralmente motivadas de grupos sociais, sua tentativa coletiva de estabelecer
institucional e culturalmente formas ampliadas de reconhecimento recproco, aquilo por meio
do qual vem a realizar a transformao normativamente gerida das sociedades (HONNETH,
2003, p. 156).
Assim, a falta de paridade de participao traz conseqncias de vrias ordens e
apiam a defesa de um processo de mudana que no pode ocorrer sem qualquer
protagonismo decorrente de uma imprescindvel mudana na posio de seus agentes. Afinal,
de acordo com SAWAIA (1999) a excluso como um processo complexo e multifacetado,
envolve dimenses polticas, materiais, relacionais e subjetivas. No , portanto, um estado,
mas um processo que envolve integralmente o homem e tambm suas relaes com os outros.

70

Nas palavras da autora:

A dialtica incluso/excluso gesta subjetividades especficas que vo
desde o sentir-se includo at o sentir-se discriminado ou revoltado.
Essas subjetividades no podem ser explicadas unicamente pela
determinao econmica, elas determinam e so determinadas por
formas diferenciadas de legitimao social e individual, e manifestamse no cotidiano, como identidade, sociabilidade, afetividade,
conscincia e inconscincia (SAWAIA, 1999, p. 9).
De acordo com Berger e Luckmann (1983), na dimenso da realidade cotidiana a
ordem institucional revivificada por meio das rotinas e pelos papis internalizados pelos
sujeitos. Sendo assim, os processos sociais so condutores da realidade interiorizada, como
tambm de sua manuteno na conscincia. A dinmica dos processos de socializao refora
a imposio de uma relao socialmente definida entre a realidade objetiva e subjetiva do
sujeito. Assim, o indivduo no nasce membro da sociedade, mas com a predisposio para a
sociabilidade que poder torn-lo. Segundo esses autores:
O processo de tornar-se homem efetua-se na correlao com o
ambiente. Essa afirmativa adquire significao se refletirmos no fato
de que este ambiente ao mesmo tempo um ambiente natural e
humano. Isto , o ser humano em desenvolvimento no somente se
correlaciona com um ambiente natural particular, mas tambm com
uma ordem cultural e social especfica, que mediatizada para ele
pelos outros significativos que o tm a seu cargo (BERGER &
LUCKMANN, 1983, p. 71).
Tais aspectos levam a crer que uma abordagem da justia no campo social no deve
excluir a importncia da paridade de participao e tampouco a anlise da dimenso do
sofrimento humano o que parece inextricvel da tica dos direitos humanos e da cidadania.
A anlise de Honneth (2003) fundamental para que se possa ter a viso de um tipo de
arquitetura do conflito que leva a reafirmar a crena na importncia vital, para as pessoas com
deficincia, da intensificao das relaes sociais e da ampliao dos domnios culturais que
contribuam para apurar a sensibilidade, diminuindo a passividade e a incomunicabilidade
social, de modo que possam exprimir-se e alcanar um nvel mais elevado de reflexo crtica
acerca da realidade.
Dessa forma, preciso pensar o enfrentamento de um cenrio que parece propiciar, a
esses indivduos, uma situao de maior confinamento em suas casas, em favelas na periferia
da cidade. Os dados j apresentados na introduo desta pesquisa demonstram o quanto a
deficincia est associada pobreza. A realidade cotidiana em que vivem essas pessoas
revitaliza o processo ao qual esto relegadas, contribuindo para a aceitao de um lugar, que

71

parece partilhado por todos, que no lhes atribui um papel na sociedade. Sua condio as
aprisionam num modelo tipificado de um ser faltante, doente, na medida em que essas pessoas
normalmente tm sua rotina limitada aos atendimentos mdicos e fisioterpicos quando tm
acesso. Vivem como um infortnio sua falta de opes e, ao mesmo tempo, incorporam e
cristalizam um papel socialmente construdo que lhes atribui, praticamente, uma sentena de
sujeio a um ostracismo social.
No se quer dizer, de modo algum, que essas pessoas esto totalmente desprovidas de
reao e impedidas de buscar uma participao mais efetiva. Entretanto, esse quadro parece
tornar mais complexo e desafiador o pressuposto de que as conquistas sociais advm das lutas
dos segmentos organizados da populao o que legtimo e inegvel para a formao da
cidadania. A mera informao sobre seus direitos no pode mobiliz-los porque no
conseguem encontrar em si os sujeitos titulares de tais direitos, uma vez que no se vem
como os outros para exigir a igualdade, pois a desigualdade j foi incorporada. Numa
sociedade to desigual torna-se difcil que os segmentos mais severamente excludos se
reconheam como moralmente imputveis e como membros de uma coletividade que partilha
os mesmos direitos e deveres. Percebe-se a estreita dependncia entre a gramtica do conflito
social e do entorno poltico e cultural daqueles que so atingidos, no sentido de haver a
disponibilidade de algum meio de articulao de um movimento social.
A imagem que o sujeito tem de si est implicitamente relacionada ao modo como a
sociedade o v e o trata. Como podem se indignar com a privao, se suas histrias foram
intensamente marcadas por ela e se convivem cotidianamente com as faltas muitas delas j
naturalizadas? Como sentir a falta do que ainda no foi instaurado, experimentado? De
alguma forma, difcil constatar o que lhes foi tirado simplesmente porque muito pouco lhes
foi dado anteriormente.
Num contexto onde faltam horizontes, facilmente fica obstruda a viso de que muitas
das tragdias pessoais mantm estreita relao com a omisso do Estado, numa sociedade
marcada pela competitividade e pela desigualdade de oportunidades. Essa constatao
representa um paradoxo para o sistema democrtico, pois evidencia que geralmente fracassouse na criao de meios efetivos de participao, na esfera pblica, que realmente representem
espaos de expresso dos segmentos desorganizados da populao ou com maior dificuldade
de mobilizao.
Esse paradoxo decorrente do prprio sistema democrtico que, de acordo com Chau
(2006), exatamente porque opera com o conflito e com a criao de direitos, no se limita a
um setor especfico da sociedade no qual a poltica se realiza o Estado , mas determina a

72

forma das relaes sociais e de todas as instituies, ou seja, o nico regime poltico que
tambm forma social da existncia coletiva (p.139). A democracia, portanto, institui a
sociedade democrtica na ampliao crescente da representao pela participao.
Compreende-se, ento, que a esfera social tambm o espao da democracia, uma vez
que essa no se limita aos mecanismos de participao institudos por meio da democracia
representativa ou direta, tal como coloca Bobbio (1987, p. 155):
Se hoje se deve falar de um desenvolvimento da democracia, ele
consiste no tanto, como erroneamente muitas vezes se diz, na
substituio da democracia representativa pela democracia direta
(substituio que de fato, nas grandes organizaes, impossvel),
mas na passagem da democracia na esfera pblica, isto , na esfera em
que o indivduo considerado como cidado, para a democracia na
esfera social, onde o indivduo considerado na multiplicidade de seu
status, por exemplo, de pai e de filho, de cnjuge, de empresrio e
de trabalhador, de professor e de estudante e at de pai de estudante,
de mdico e de doente, de oficial e de soldado, de administrador e de
administrado, de produtor e de consumidor, de gestor de servios
pblicos e de usurio etc.; em outras palavras, na extenso das formas
de poder ascendente, que at ento havia ocupado quase
exclusivamente o campo da grande sociedade poltica (e das pequenas
e muitas vezes politicamente irrelevantes associaes voluntrias), ao
campo da sociedade civil em suas vrias articulaes, da escola
fbrica.
Por outro lado, quando a excluso intensa, cristaliza-se o fosso da desigualdade que
se perpetua nas relaes cotidianas de poder e submisso. conveniente lembrar que as
experincias anteriores de insucesso do indivduo na escola, por exemplo, s tendem a
reforar esse imaginrio de identidades categorizadas e hierarquizadas, uma vez que as
desigualdades so reproduzidas, resultando que uns so identificados (e acabam se
identificando) como fracassados e incapazes e outros como inteligentes e bem sucedidos.
Dessa forma, como anttese a uma arquitetura que motiva o conflito social, reitera-se
que, alm da descrena nas instituies, do individualismo e da indiferena frente ao
sofrimento do outro, que colaboram para sedimentar as desigualdades, h vrios elementos
que contribuem para dar maior tessitura e complexidade situao dessas pessoas,
desencadeando outro nvel de urdidura que instala o desnimo e o sentimento de impotncia
nos indivduos, obstaculizando a construo de um horizonte de expectativas e a superao de
uma identidade que lhe parece destinar um lugar na sociedade, mais como doente do que
como um sujeito com impulso de vida.
Tais elementos no podem deixar de ser considerados como expresses vivas da
cultura como construes sociais que corroboram a produo da invisibilidade das pessoas

73

com deficincia , que inibem as suas formas de resistncia e expressam as diferentes nuances
que podem aprofundar as desigualdades. Nesse sentido, o reconhecimento de que as pessoas
com deficincia tenham sua paridade de participao na sociedade, extremamente
prejudicada, refora a importncia de que medidas sejam aplicadas, por meio da articulao
das polticas pblicas, de modo a buscar meios de amenizar tais dificuldades.
Supe-se que residir numa cidade como So Paulo j delimita uma forma de insero
precria dos segmentos mais pobres no espao urbano, o que contribui para acentuar a
situao de vulnerabilidade dessas pessoas. Isso porque a cidade mostra-se atraente pelas
amplas oportunidades e opes que oferece, exibindo uma face de modernidade e
desenvolvimento mas, ao mesmo tempo, expressa sua ambigidade e contradio pelo
contraste entre a opulncia e a misria, que convivem lado a lado. Apesar de dispor de
inmeros atrativos, esses no so desfrutados com equidade pelos seus habitantes, pois a
qualidade de vida da cidade no compartilhada igualmente por toda a populao. Alguns
cidados possuem padres de qualidade de vida comparveis aos de cidades de primeiro
mundo, enquanto que uma grande parcela da populao vive uma realidade marcada pelos
piores indicadores de excluso. Vrios estudos22 consideram que a pobreza urbana um
fenmeno heterogneo, que apresenta mltiplas dimenses e envolve a crescente segregao
espacial e a diminuio de oportunidades de mobilidade social. Assim, a compreenso da
vulnerabilidade social de determinadas reas urbanas no se limita aos indicadores de renda e
escolaridade, mas a um somatrio de variadas condies de precariedade, como exposio a
situaes de risco variadas, composio demogrfica, determinados perfis familiares e etc.
Ao analisar o urbanismo como modo de vida, Wirth (1967) menciona que o grau do
que denominado urbano no mundo contemporneo no pode ser medido pelo tamanho ou
pela proporo da populao que habita a cidade. A urbanizao se refere quela acentuao
cumulativa das caractersticas que distinguem o modo de vida associado ao crescimento das
cidades e tambm com as mudanas de sentido dos modos de vida reconhecidos como
urbanos. Apoiado no pensamento de Simmel (1903), Wirth (1967) reitera que o contato
incessante com grande quantidade de pessoas na cidade produz a segmentao das relaes
humanas, tornando-as mais impessoais, transitrias e distantes. Nesse sentido, aqueles que
vivem nos grandes centros urbanos dependem de mais pessoas para satisfazer suas
22

A esse respeito, consultou-se o Mapa da Vulnerabilidade Social da Cidade de So Paulo desenvolvido pela
Secretaria Municipal de Assistncia Social da Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP-SAS) em parceria
com o Centro de Estudos da Metrpole (CEM/Cebrap), no ano de 2004; e o ndice Paulista de Vulnerabilidade
Social (IPVS/2004), calculado pela Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade) para o Estado de
So Paulo.

74

necessidades de vida e, por isso, precisam se associar a um nmero maior de grupos

organizados.
A atratividade das vrias reas da cidade, como locais para o ordenamento das
diferentes camadas sociais, determinada por diversos fatores como acessibilidade,
salubridade, prestgio e status social, sujeira, fumaa, caractersticas raciais e tnicas,
preconceitos etc. Desse modo, os grupos populacionais antagnicos, com modos de vida
incompatveis uns com os outros, tendem a se separar, sendo que pessoas com status
homogneo, consciente ou inconscientemente, se dirigem para uma mesma rea. Assim, a
cidade, conseqentemente, tende a parecer um mosaico de mundos sociais nos quais abrupta
a transio de um para o outro (WIRTH, 1967, p. 112).
No mesmo sentido, Rolnik (2004, p. 29) aborda que:
A insero precria de vastas pores da rea ocupada, que
corresponde s atuais periferias, cortios e favelas, no um acidente
circunstancial, mas uma construo social que produz e aprofunda
situaes de vulnerabilidade das condies de vida e do territrio. Um
a um, todos os indicadores apontam para a sobreposio de fatores de
excluso nas periferias baixa escolaridade, condies habitacionais
precrias, alta mortalidade infantil, elevados ndices de homicdios.
Dessa forma, a autora aborda que a maior parte da populao que vive na periferia, e
que cresce a altas taxas, vive seu cotidiano limitado ao prprio bairro ou entorno e, cuja
cidade sitiada, na materialidade dos muros e grades, confina os cidados a uma vida apenas
entre familiares e iguais, com limitaes na vivncia de trocas e interaes. Pode-se perceber
o quanto a desigualdade parece inscrita no espao urbano, como tambm a limitao no
acesso cidade refora a segregao e se constitui como problema a ser considerado luz da
poltica cultural.

E, no caso das pessoas com deficincia, isso envolve certamente as

condies adequadas de transporte para que o acesso seja efetivado. Afinal, o direito cidade
um direito da cidadania. Na anlise de Jacobi (1986, p. 105):
O direito cidade algo que apenas est no horizonte muito
longnquo, j que isso representa acima de tudo a possibilidade de
transformao do cotidiano, de forma que cada habitante e
principalmente os mais carentes possam de fato habitar e participar
plenamente do espao que habitam, configurando a conquista de
direitos que representam a conquista do espao da cidadania, no
somente em termos de conquistas materiais, mas, principalmente, na
constituio de uma identidade que gradualmente vai quebrando a
conscincia fragmentria que lhes imposta pelo sistema poltico
dominante.
Sendo assim, o sentimento de pertena fica extremamente prejudicado em virtude das

75

dificuldades de acesso e da privao das relaes sociais em diversos mbitos, que

representam uma mutilao da cidadania. Cabe lembrar que a construo da conscincia como
um sujeito de direitos depende da existncia do sentido de identidade e de pertena a uma
comunidade (JELIN, 1994).
No caso das pessoas com deficincia h tambm o preconceito, que contribui para
agravar esse quadro, posto que interfere nas relaes e atua como um elemento desmotivador
das interaes entre os sujeitos, de ambos os lados. Nesse sentido, pertinente indagar: Como
pode essa sociedade ver a diferena? Como enfrenta a deficincia? Vive-se numa sociedade
onde tudo vira mercadoria e at mesmo o corpo alcanou o status de objeto de consumo,
moldado de acordo com os ditames da moda e dos padres de beleza hegemnica.
Para Breton (2008), atualmente num contexto de individualizao do sentido e
mercantilizao de tudo, o corpo tornou-se um acessrio fazendo com que o design no seja
mais uma exclusividade dos objetos. Ainda de acordo com o autor, essa tirania da aparncia
expressa que:
preciso se colocar fora de si para se tornar voc mesmo, tornar-se
mais significativa sua presena no mundo. A interioridade um
trabalho de exterioridade, que exige retrabalhar ininterruptamente seu
corpo para aderir a uma identidade efmera, mas essencial num
momento do ambiente social (BRETON, 2008, p. J4).
De acordo com Silva (2006, p. 426) o preconceito em relao s pessoas com
deficincia configura-se como um mecanismo de negao social, uma vez que suas
diferenas so ressaltadas como uma falta, carncia ou impossibilidade. O rtulo se sobrepe
ao indivduo. A deficincia evoca a imperfeio humana que tanto se quer negar. Talvez seja
extremamente oportuna a invisibilidade desse segmento, mas ela no apenas as prejudica
como pessoas em suas possibilidades de fruir seus direitos, como tambm agrava o
isolamento e suas condies sociais, uma vez que, conforme j abordado neste estudo, a
deficincia est associada pobreza.
O indivduo estigmatizado visto como algum com uma diferena indesejvel23 e
socialmente categorizado a partir dessa diferena considerada negativa e, portanto, como um
atributo que desacredita aquele que o possui (GOFFMAN, 1988). Para esse autor, possvel
23

De acordo com o autor, um estigma se constitui quando um estranho apresenta um atributo depreciativo, que o
torna diferente de outros que se encontram na categoria em que o mesmo pudesse ser includo, sendo que tal
caracterstica apresenta um efeito de descrdito muito grande considerado um defeito, uma fraqueza, uma
desvantagem havendo uma discrepncia entre a identidade social virtual (as exigncias e o carter que a
sociedade imputa ao indivduo) e a identidade social real (os atributos que ele prova possuir). O estigma referese, portanto, a uma caracterstica depreciativa que deve ser compreendida numa linguagem de relaes com os
esteretipos e no propriamente dos atributos.

76

alcanar uma maior compreenso dos conceitos de identidade social e pessoal se

considerados em conjunto, pois ambos so partes dos interesses e definies de outras pessoas
em relao ao indivduo cuja identidade est em questo. Goffman (1988) confronta esses
conceitos com o que Ericson e outros autores chamaram de identidade do eu ou identidade
experimentada, que subjetiva e reflexiva e refere-se ao sentido que o indivduo experimenta
a respeito do estigma e sua manipulao. O conceito de identidade social permite considerar a
questo da estigmatizao e da identidade pessoal aquilo que o indivduo pode experimentar a
respeito do estigma e sua manipulao. Nesse sentido, tornam-se relevantes as informaes
que o indivduo recebe e o campo de possibilidades que se apresenta na sociedade para a
constituio da identidade do sujeito.
O indivduo estigmatizado vive uma situao especial, pois a sociedade lhe diz que ele
um membro de um grupo mais amplo, um ser humano normal, mas que tambm ele , at
certo ponto, diferente, sendo que seria um absurdo negar essa diferena. No entanto, a
diferena deriva da sociedade, uma vez que antes de ser importante, a diferena deve ser
conceptualizada pela sociedade como um todo. O indivduo estigmatizado experimenta,
ento, uma ambivalncia no processo de constituio de sua identidade, uma autocontradio
bsica resultante de que, ao mesmo tempo em que se define como no diferente de qualquer
outro ser humano, ele e as outras pessoas o definem como algum marginalizado
(GOFFMAN, 1988).
Assim, o estigma e os preconceitos de classe tm relao com os esquemas
tipificadores por meio dos quais os outros so apreendidos, na medida em que nivela as
pessoas de acordo com algum atributo, ignorando o sujeito em sua totalidade. Essas
tipificaes afetam as interaes porque tambm estabelecem os modos como devemos lidar
com os outros nas situaes face a face (BERGER; LUCKMANN, 1983).
De acordo com Goffman (1998) a aceitao assume uma caracterstica central na vida
do estigmatizado. Sua situao especial oriunda da contradio que sua sorte e seu destino,
em virtude de que um ser humano como outro qualquer, mas ao mesmo tempo no deve
encobrir-se e abandonar seu grupo. Por isso, necessitar elaborar cdigos que forneam bases
consistentes sua atuao e, nesse sentido, os grupos exercem uma influncia importante,
tanto no nvel intragrupal formado por seus companheiros de sofrimento , quanto nos
alinhamentos exogrupais, de modo que tambm possa perceber-se na perspectiva de um
segundo grupo os normais24 e sociedade de modo mais amplo e se veja como qualquer
24

Termo utilizado pelo autor.

77

outro ser humano. Os contatos mistos, ou seja, os momentos em que os estigmatizados e os

normais esto na mesma situao social, na presena fsica imediata um do outro, marcam
uma das cenas fundamentais da sociologia, uma vez que ambos podem enfrentar diretamente
as causas e os efeitos do estigma; ainda que ambos se sintam pouco vontade nos contatos
iniciais, h mudanas significativas a partir dessa situao. Para esse autor, a falta de feedback
saudvel do intercmbio social cotidiano com os outros faz com que a pessoa se auto-isole,
levando depresso, desconfiana, hostilidade etc. (GOFFMAN, 1988). Percebe-se o efeito
nefasto do isolamento social, uma vez que as ambivalncias experimentadas pelos indivduos
estigmatizados e as contradies enfrentadas no processo de construo de sua identidade,
atribuem s interaes sociais caractersticas peculiares e extremamente relevantes.
Considera-se que o estigma tem relao com os esquemas tipificadores por meio dos
quais os outros so apreendidos. Essas tipificaes afetam as interaes porque tambm
estabelecem os modos como se devem lidar com os outros nas situaes face a face. A
tipificao dos desempenhos dos indivduos situa-se, portanto, na origem de qualquer ordem
institucional. Os atores identificam-se com as tipificaes da conduta, sendo apreendidos no
como indivduos, seres nicos, mas nos papis que interioriza e corporifica como seus. O
indivduo participa do mundo social desempenhando papis que, ao serem interiorizados,
tornam o mundo subjetivamente real para ele, e que representam e legitimam a ordem
institucional (BERGER; LUCKMANN, 1983).
Pode-se dizer que, se os esquemas tipificadores impem certa padronizao, por outro
lado, tais padres podem no resistir e serem continuamente modificados a partir da
reciprocidade de atos e da troca contnua de expressividades entre os sujeitos, que ocorrem
nas situaes face a face. Isso porque nenhuma outra forma de relacionamento pode refletir a
plenitude dos indcios da subjetividade que se apresentam nessas circunstncias, quando
ocorre a mais importante experincia de interao social. H, portanto, um processo recproco
de contnua negociao entre os esquemas tipificadores, o que caracteriza as relaes face a
face como altamente flexveis, parecendo mais difcil sustentar uma interpretao equivocada
acerca do outro nessas situaes, do que em outras formas menos prximas de relaes
sociais (BERGER; LUCKMANN, 1983).
Nessas circunstncias o outro completamente real, tornando-se parte da realidade da
prpria vida cotidiana. O outro se torna mais real do que o prprio sujeito, pois embora a
prpria subjetividade seja mais acessvel a si mesmo do que para o outro, um melhor autoconhecimento no se apresenta diretamente porque implica na exigncia de reflexo e de um
esforo deliberado para voltar a ateno sobre si mesmo. Porm, aquilo que o outro , torna-se

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diretamente acessvel ao sujeito na situao face a face, prescindindo de qualquer reflexo.

Alm disso, a atitude que o outro manifesta com relao ao sujeito pode provocar a reflexo
sobre si mesmo, constituindo-se como uma resposta de espelho s suas atitudes (BERGER;
LUCKMANN, 1983).
A invisibilidade das pessoas com deficincia e a limitao nas oportunidades de
convvio e de trocas, certamente, impede o enfrentamento do preconceito e a negociao
recproca dessas tipificaes no mbito das relaes sociais, pois acabam por no gerar
demandas para que o poder pblico e a sociedade possam operar as modificaes necessrias
no sentido de acolh-las e de garantir seus direitos. Dessa forma, toda a sociedade perde a
oportunidade de conviver e de aprender a conviver com a diferena.
Cabe lembrar tambm que essas pessoas, normalmente, esto margem do mercado
de trabalho, sem oportunidades ou muitas vezes subaproveitadas em atividades que no
possibilitam o crescimento profissional o que tambm impem limitaes no campo da
sociabilidade. A esse respeito, Paugam (1999) traz que pesquisas realizadas na Frana
demonstraram a correlao entre a precariedade da vida profissional e a diminuio da
sociabilidade. Essa experincia mais dolorosa quando atinge os indivduos no cerne da vida
ativa pois, entre as pessoas que tm um vnculo estvel, a participao na vida associativa
duas vezes maior do que entre os desempregados: quanto maior a precariedade
profissional, menor a possibilidade do indivduo auferir ajuda do meio social. A
conseqncia disso tudo que o risco do enfraquecimento dos vnculos sociais proporcional
s dificuldades encontradas no mercado de trabalho (PAUGAM, 1999, p. 72).
Tal situao conduz a um vazio social, em virtude da falta de coeso social e do
descontentamento dos indivduos que residem em bairros desfavorecidos, havendo a
interiorizao de uma identidade negativa e atitudes marcadas pela introspeco. Nesse
sentido, o enfraquecimento dos vnculos sociais diz respeito s fases iniciais da
desqualificao social, que se referem fragilidade e dependncia. O processo de
desqualificao social caracteriza o recurso assistncia e dependncia dos servios sociais,
em decorrncia da degradao do mercado de trabalho, implicando numa diversificao
(PAUGAM, 1999).
Na anlise de Carreteiro (1999), no Brasil as dimenses do trabalho e proteo social
so estreitamente articuladas, pois a maioria dos direitos sociais vincula-se condio de
trabalhador. Essa autora analisa a situao daqueles que mantm posies sociais frgeis, uma
vez que vivem em meios sociais desfavorecidos, margem ou beneficiando-se minimamente
das grandes dimenses estruturais (educao, sade, trabalho), as quais so intensamente

79

agravadas com a manifestao da deficincia. Dessa forma, esses indivduos apresentam uma
sensao de inutilidade, vivida de modo claro ou difuso e que geradora de sofrimento
psquico que, por ter uma raiz social, pode ser qualificado de sofrimento social. Entretanto,
como esse sofrimento no encontra um lugar institucional que possa admiti-lo no interior do
sistema de proteo social, o mesmo s pode ser reconhecido por meio da doena, que
resvalada do mbito social para o individual.
Assim, sem a possibilidade de manter vnculos operatrios com a cidadania, o corpo
doente passa a ser um meio de ter o reconhecimento da cidadania, uma vez que experimentam
um grande sofrimento de origem social. Essas prticas so reforadas por certas
representaes das classes trabalhadoras uma vez que o corpo so valorizado positivamente,
pois significa a potencialidade de poder converter-se em capital. Desse modo, as instituies
reconhecem o sofrimento individual oferecendo projetos-doena e, ao legitimarem a cidadania
por essa via, asseguram determinadas condies de sobrevida, na medida em que o sofrimento
de origem social fica dissimulado e o indivduo doente se sobressai como realidade aparente.
Essa anlise convida a refletir sobre os mecanismos institucionais que contribuem para
reforar a imagem das pessoas com deficincia na sociedade, como doentes, na medida em
que a ateno dispensada no mbito das polticas pblicas parece ser, fundamentalmente, por
meio dos tratamentos mdicos, paramdicos ou da assistncia.
Como constituintes da cultura, essas tipificaes negativas so irrigadas pelo
confinamento das pessoas, dado que o afastamento das situaes face a face contribui,
sobremaneira, para progressivamente tornar essas tipificaes annimas, o que representa
uma generalizao dos atributos ao romper a possibilidade de que o outro se manifeste como
um ser atpico, nico em sua individualidade (BERGER; LUCKMANN, 1983, p. 204).
Percebe-se que aqueles que no so valorizados socialmente encontram restries nas
suas condies para superar e buscar isoladamente aquilo que s poderia ser mediado pelos
contatos sociais com os outros. Isso porque s possvel o indivduo manter sua autoidentificao como pessoa de importncia em um meio que confirma esta identidade
(BERGER; LUCKAMN, 1983, p. 205). Por conseguinte, um indivduo ter maior dificuldade
em lutar para que lhe assegurem um tratamento e condies condizentes com o que considera
digno para si, se no incorporou como sua uma identidade correspondente. E mesmo que se
conforme com sua situao de infortnio pessoal, seu grau de confinamento rouba sua
dignidade, visto que est privado de vivncias que confirmem sua prpria condio humana.
Assim, refora-se a idia de que o acesso aos bens culturais representaria um luxo num
quadro de tantas privaes. Entretanto, os bens culturais de todos os tipos e em todos os

80

nveis satisfazem necessidades bsicas do homem porque permitem que os sentimentos

passem de um estatuto de pura emoo para o da forma construda por criarem uma ordem
que serve de padro, que assegura o seu carter de generalidade e permanncia, como tambm
enriquecem a percepo e a viso de mundo dos homens (CANDIDO, 2004). So, portanto,
indispensveis humanizao do homem, que se constitui como um processo que:
Confirma no homem aqueles traos que reputamos essenciais, como o
exerccio da reflexo, a aquisio do saber, a boa disposio para com
o prximo, o afinamento das emoes e a capacidade de penetrar nos
problemas da vida, o senso da beleza, a percepo da complexidade
do mundo e dos seres, o cultivo do humor (CANDIDO, 2004, p. 144).
Esses indivduos ficam sem defesa subjetiva frente identidade socialmente
estigmatizada. Tornam-se, para si e para a comunidade, aquilo que se supe que sejam e,
mesmo que essa realidade lhes parea estranha e mutilada, tornam-se prisioneiros dela. Nesse
caso, sua socializao ocorrer sem sucesso, pois haver alto grau de disparidade entre a
realidade socialmente definida em que ele se encontra e sua realidade subjetiva que, apenas
precariamente, reflete esse mundo. Tal discrepncia no implicar em conseqncias
estruturais cumulativas porque esse indivduo no encontrar nessa sociedade estruturas de
plausibilidade que oferea bases sociais para edificao de contra-identidades e de uma
contra-realidade, num coletivo (BERGER; LUCKMANN, 1983).
Mesmo que surjam em sua conscincia auto-identificaes contrrias, estas no
ultrapassaro a esfera das fantasias, pois socializado sem xito estigmatizado socialmente.
Entretanto, Berger e Luckmann (1983) mencionam que, quando esses indivduos se agregam
em grupos socialmente durveis mesmo que em nmero no significativo , emergem novas
contradefinies da realidade e da identidade. Nessas circunstncias ocorrem mudanas na
medida em que se configura uma partilha mais complexa de conhecimentos.
Embora a socializao ocorra sempre inserida no contexto de uma estrutura social, o
que determinante para que os fenmenos da interiorizao da realidade tenham como
fundamento os aspectos estruturais, isso no implica em qualquer tipo de determinismo, pois
a realidade subjetiva e a identidade no so meros produtos da estrutura social, o que permite
ao indivduo atuar no sentido de transform-la. Assim:
A identidade formada por processos sociais. Uma vez cristalizada,
mantida, modificada ou mesmo remodelada pelas relaes sociais. Os
processos sociais implicados na formao e conservao da identidade
so determinados pela estrutura social. Inversamente, as identidades
produzidas pela interao do organismo, da conscincia individual e
da estrutura social reagem sobre a estrutura social dada, mantendo-a,
modificando-a ou mesmo remodelando-a (BERGER; LUCKMANN,

81

1983, p. 228).
Dessa forma, ganham importncia as inmeras relaes momentneas ou duradouras,
conscientes ou inconscientes, inconseqentes ou fecundas, que se do entre pessoa e pessoa e
que as vinculam, incessantemente, umas s outras. So interaes que se produzem entre os
tomos da sociedade, e que somente so acessveis ao microscpio psicolgico; mas
produzem toda a resistncia e elasticidade, a variedade e unidade desta vida da sociedade, to
clara e to misteriosa (SIMMEL, 1983, p. 72).
Nesse sentido acredito, veementemente, que uma mudana no ocorreria em hiptese
alguma por meio de um trabalho teraputico, no sentido de recuperar ou construir uma autoimagem positiva, mas sim por meio de um processo que rompa o ciclo de invisibilidade
dessas pessoas a partir de uma nova relao na esfera pblica, no mbito da comunidade, nos
espaos pblicos, com o acesso a servios e experincias que elevem o grau de participao e
que instaure nos sujeitos novas demandas, sentimentos e expresses, algumas at ento
desconhecidas, no experimentadas e valorizadas.
Esta pesquisa tem como um dos pressupostos fundamentais a importncia da estreita
relao entre o processo de luta e reivindicao de direitos e a questo da identidade, ou das
identidades.

Contudo,

transformao

desses

processos

excludentes

requer,

concomitantemente, a reconstruo ou desconstruo das identidades hierarquizadas, de

ambos os lados. preciso que os indivduos saiam da condio passiva de vtimas,
favorecendo o que Fischmann (1996) define como uma mudana de perspectiva e de papel
social, em que as vtimas da discriminao passem a uma perspectiva de responsveis pelo
esclarecimento do outro.
A minha convico a de que tais sujeitos necessitam ser vistos e tratados realmente
como seres humanos em sua integridade e dignidade; que alguma possibilidade de espao de
participao se abra gradativamente nesse cenrio, por menor que parea. Algum nvel de
insero que possibilite o exerccio de seus direitos, a convivncia e a emergncia de um novo
papel, um novo estatuto de identidade e de pertencimento como membros ativos da
comunidade. Que seja provocado e instigado na ampliao de sua capacidade reflexiva, no
aguamento de sua sensibilidade, no olhar para si e para o outro. E que no processo de
emergncia de atores, e no de sujeitos passivos, a vida na esfera privada seja gradativamente
ampliada para a esfera pblica.
Muitas vezes ser prioritrio a prestao de servios assistenciais, em decorrncia do
alto grau de privao em que esses sujeitos se encontram, mas tais aes no devem

82

prescindir de intervenes articuladas com outras polticas pblicas. No entanto, se a

assistncia necessria, deve-se considerar, segundo Demo (2000), o que h de menos
importante na assistncia a prestao de servios, uma vez que ajudar o pobre menos
assistncia do que ato poltico, por isso esse trabalho pode tanto engrandecer o pobre e o
assistente social, como denegrir a ambos. Na perspectiva desse autor:
Mais decisivo deve ser o ato pedaggico implcito, voltado para a
cidadania, tendo-se sempre em conta o carter dialtico complexo e
contraditrio deste desafio. Assim como, em educao, apenas
alfabetizar no basta, tambm porque sempre possvel imbecilizar,
na assistncia ocorre o mesmo: dar benefcio pode ser muito
prejudicial ao pobre (DEMO, 2000, p. 112, grifo do autor).
preciso considerar que o exerccio da participao um desafio para todos e no
apenas para os segmentos mais vulnerveis. Todas as pessoas so vulnerveis frente s
exigncias e responsabilidades implcitas na construo de uma sociedade mais democrtica.
De um modo geral, a educao no prepara para a participao. Em maior ou menor grau
vive-se um esfacelamento da identidade e criatividade na vida escolar, onde ainda predomina
na prtica o medo de destoar e de ser diferente, alm do estmulo competitividade etc.
Considera-se, ento, que a participao nas mais diversas esferas fundamental para a
realizao do homem. De acordo com Bordenave (2007), a participao inerente natureza
humana e apresenta, alm de uma base instrumental que tem como objetivo solucionar
problemas, uma base afetiva:
A participao o caminho natural para o homem exprimir sua
tendncia inata de realizar, fazer coisas, afirmar-se a si mesmo e
dominar natureza e o mundo. Alm disso, sua prtica envolve a
satisfao de outras necessidades no menos bsicas, tais como a
interao com os demais homens, a auto-expresso, o
desenvolvimento do pensamento reflexivo, o prazer de criar e recriar
coisas, e, ainda, a valorizao de si mesmo pelos outros
(BORDENAVE, 2007, p. 16).
A educao no tem ensinado a lidar com a diferena e, o tempo todo, os indivduos
so instigados a ser meros consumidores, receptores de idias, de ordens e prticas cuja
finalidade e sentido lhes escapam. Tais questes so fundamentais para repensar no apenas o
papel da escola, mas o papel do educador em todas as esferas em que a educao ocorre.
Afinal, nas palavras de Bordenave (2007, p. 46):
Apesar de a participao ser uma necessidade bsica, o homem no
nasce sabendo participar. A participao uma habilidade que se
aprende e se aperfeioa. Isto , as diversas foras e operaes que
constituem a dinmica da participao devem ser compreendidas e

83

dominadas pelas pessoas.

O compromisso com a educao para a cidadania requer, portanto, que no se
reconhea tal tarefa exclusivamente como responsabilidade da educao formal, mas como
um conjunto de aes das polticas pblicas que possam envolver os mais diversos segmentos
da populao. Afinal, se houve uma evoluo marcadamente favorvel s pessoas com
deficincia no campo dos direitos, torna-se necessrio que a implementao dos mesmos seja
efetivamente objeto das polticas pblicas e no considerados como princpios abstratos,
margem do que ocorre na sociedade. Nesse sentido, h uma estreita relao entre o tema dos
direitos humanos e as polticas pblicas, uma vez que essas atuam num plano, por assim
dizer, mais operacional no direito (BUCCI, 2001, p. 12).
Desse modo, ao abordar a relao entre direitos humanos e a responsabilidade do
poder pblico, Comparato (1989, p. 55) ensina que:
O fortalecimento dos direitos humanos no decorre do
enfraquecimento do Poder Pblico, mas do seu revigoramento, na
justia e na competncia tcnica. O respeito do direito vida e
dignidade pessoal para a massa espantosa de miserveis, que formam
a maioria da populao; a progressiva igualdade no atendimento s
exigncias scio-econmicas elementares entre todos os brasileiros; a
eliminao dos atentados sistemticos aos bens da humanidade, em
nosso territrio, constituem objetivos que s podem ser alcanados
pela ao planejada e controlada dos Poderes Pblicos.
Acredito, portanto, na importncia do desenvolvimento de polticas pblicas
comprometidas com a garantia dos direitos culturais, que devem ser assegurados s pessoas
com deficincia. Ao se compreender que tais direitos no so suprfluos, deixam de ser
reduzidos ao mero entretenimento com carter festivo, a participao ressignificada,
tornando-se potencializadora de aprendizagens que corroboram para a constituio da
cidadania, especialmente ao pensar nos segmentos com baixo grau de participao na vida
social e poltica.
Diante disso, o estabelecimento de uma nova relao com a cultura parece muito
pertinente, tal como coloca Chau (2006, p. 136):
Trat-la como trabalho da inteligncia, da sensibilidade, da
imaginao, da reflexo, da experincia e do debate, e como trabalho
no interior do tempo, pens-la como instituio social, portanto
determinada pelas condies materiais de sua realizao (grifo da
autora).
Um processo de formao para a constituio da cidadania implica, alm de

84

conhecimento dos direitos, certo nvel de responsabilidade pelo bem comum, sentimentos de
pertencimento e prticas de aes solidrias e associativismo que no so estimulados em
nossa sociedade. So demandas que podem ser compreendidas sob a tica de vrias polticas
pblicas e aqui, em especial, destacamos a poltica cultural.
Nas palavras de Jelin & Hershberg (2007, p. 309), nenhum movimento social dos
oprimidos pode crescer sem primeiro ter ganhado um mnimo de humanidade (no sentido de
pertencer a uma comunidade, e de ter a capacidade auto-reflexiva necessria para a
construo de uma identidade coletiva). Trata-se aqui de reconhecer que mudanas e
conquistas aparentemente pequenas podem engendrar modificaes num plano maior, num
processo que se adensa gradativamente. nesse contexto que se compreende a intrnseca
relao entre educao e cidadania: como focos de uma poltica cultural. Se democracia,
cidadania e direitos esto sempre em processo de construo (BENEVIDES, 1988, p. 6)
porque os homens esto tambm em constante transformao e tanto mais rico ser esse
movimento, quanto mais significativas forem suas experincias e descobertas.
No pretendo conceber a cultura de modo instrumental, mas de explorar seu potencial
educativo como objeto de polticas pblicas, preocupada, sobretudo, com a incluso dos
segmentos que apresentam maior dependncia do poder pblico para acesso aos bens culturais
e servios. No se trata de considerar que a participao em atividades culturais seja
instrumentadora da organizao popular, o que seria puro dirigismo. Entretanto, num processo
de constituio da cidadania democrtica, a cultura compreendida no como algo esttico,
mas como um campo em que os sujeitos podem ser confrontados com sentimentos, emoes,
valores, preconceitos, desigualdades, pertinncias e identidades que emergem nas interaes
sociais, no contato com os objetos simblicos, na relao com a prpria cidade e que,
desenvolvidos de modo sistemtico e intencional, podem ser compreendidos no campo da
educao no-formal. A cultura o lugar, o modo e o tempo presente das relaes e da
construo dos significados e, portanto, o espao onde as mudanas podem acontecer. So
contributos essenciais na constituio da autonomia do sujeito, visto que, de acordo com
Gohn (2006b, p. 546): O processo reflexivo sobre a realidade condio de constituio dos
sujeitos histricos que podem se posicionar, emitir opinies, fazer escolhas, construir rumos
para suas vidas.
Se a implementao do direito igualdade essencial para qualquer projeto
democrtico, o desafio de promov-la implica tanto em aes especficas a partir do respeito
s diferenas quanto na eliminao de toda e qualquer forma de discriminao
(PIOVESAN, 2003). Nesse sentido, ao se viver em uma sociedade que defende o respeito

85

diversidade, torna-se premente a necessidade de se equiparar as oportunidades de fruio dos

direitos culturais s pessoas com deficincia, dado que muitas encontram-se privadas das
relaes sociais e de adquirir novos conhecimentos, o que lhes impe srias limitaes s
oportunidades de desenvolvimento em todos os sentidos. Desse modo, a necessidade de se
construir uma sociedade inclusiva deve, necessariamente, estar apoiada na idia de que, em
grande medida, o meio que determina as limitaes sobre a vida cotidiana das pessoas com
deficincia.
Sendo assim, uma educao realmente comprometida com o cultivo de valores tornase fundamental. Ao abordar os fundamentos filosficos dos direitos humanos, Vieira (2002, p.
17) afirma que:
Quando associamos a expresso humanos idia de direitos, a
presuno de superioridade, inerente aos direitos em geral, torna-se
ainda mais peremptria, uma vez que esses direitos buscam proteger
valores e interesses indispensveis realizao da condio de
humanidade de todas as pessoas.
Nesse sentido, torna-se fundamental pensar numa concepo ampla de educao
concebida de forma associada ao conceito de cultura, tal como postula Gohn (2005, p. 98):
A educao abordada enquanto forma de ensino/aprendizagem
adquirida ao longo da vida dos cidados; pela leitura, interpretao e
assimilao dos fatos, eventos e acontecimentos que os indivduos
fazem, de forma isolada ou em contato com grupos e organizaes.
A cultura aqui entendida como movimento, vida. Para Chau (2006, p. 136), a
compreenso da cultura como trabalho, na transformao do existente em algo novo, opera
mudanas em nossas experincias imediatas, abre o tempo com o novo, faz emergir o que
ainda no foi feito, pensado e dito. Ao acreditar nesta concepo, as formas mais sutis das
produes, e as relaes humanas, tornam-se tambm o campo para a mudana cultural.
Assim, a anlise de Simmel (1983, p. 72) parece pertinente:
Os passos infinitamente pequenos criam a conexo da unidade
histrica; as interaes de pessoa a pessoa, igualmente pouco visveis,
estabelecem a conexo da unidade social. Tudo quanto acontece no
campo dos contnuos contatos fsicos e espirituais, as mtuas
excitaes ao prazer e dor, as conversaes e os silncios, os
interesses comuns e antagnicos, o que faz com que a sociedade seja
irrompvel; de tudo isso dependem as flutuaes de sua vida, mediante
as quais seus elementos ganham, perdem, se transformam
incessantemente.
Se a educao implica em mudanas que se operam nos sujeitos envolvidos a partir

86

das relaes que se estabelecem, cabe indagar: A poltica cultural pode ser um campo mais
profcuo para a educao no-formal? Como pensar o direito cidadania cultural frente s
severas desigualdades de acesso em nossa sociedade?
A partir dessas perspectivas ser desenvolvido o prximo captulo, no qual ser
abordada a cultura no sentido conceitual, buscando superar o tratamento meramente descritivo
e procurando captar o seu sentido vivo, como expresso de todas as formas de relao humana
e, portanto, no liberta das relaes de poder que se estabelecem na sociedade.

87

BUSCANDO UM CONCEITO DE CULTURA

Toda cultura subjuga e emancipa, prende e liberta.
Edgar Morin
Este captulo procura, a partir da busca de um conceito de cultura, dar centralidade

mesma como um valor fundamental, uma vez que, no mbito das polticas pblicas h
desafios importantes para a conquista da cidadania.
Ao analisar a mutao conceitual do termo cultura, Chau (2006) esclarece que, vinda
do verbo latino colere, tem como significado o cuidado com os animais e as plantas para um
bom desenvolvimento, derivando da o termo agricultura. Como extenso, o termo assume
outras derivaes, tais como culto, representando o cuidado dos homens com os deuses, e
puericultura, empregado no cuidado e na educao das crianas.
A autora destaca que a cultura era, ento, concebida como a interveno voluntria dos
homens sobre a natureza de algum a fim de torn-la condizente com os valores esperados na
sociedade, representando nessa perspectiva a moral, a tica e a poltica. Nessa concepo no
havia oposio entre natureza e cultura, considerando que esta ltima era compreendida como
o aprimoramento da natureza humana, representando uma segunda natureza a ser cultivada
por meio da educao e dos costumes, de acordo com os ideais da sociedade. Embora fossem
considerados seres naturais, os humanos, diferente dos animais, s poderiam alcanar sua
verdadeira humanidade por meio do cultivo do corpo e do esprito, caso contrrio sua
natureza tenderia a ser agressiva e destrutiva.
Os gregos antigos compreendiam a cultura como formao de um ideal e elevado tipo
de homem. Essa idia representava para eles o sentido de todo o esforo humano. Ao criar o
ideal de ser humano, ou cultura superior, e identific-la idia de civilizao, naturalmente
consideravam aqueles que se desviavam desse ideal como brbaros e inferiores (JAEGER,
1995).
A partir do sculo XVIII tem incio a distino e, posteriormente, a oposio entre
natureza e cultura quando, especialmente a partir da influncia de Kant, os pensadores
consideram a existncia de uma diferena essencial entre o homem e a natureza, uma vez que
esta ltima marcada pelo determinismo e opera mecanicamente, de acordo com as leis de
causa e efeito, e o homem dotado de liberdade e razo pode agir de acordo com seus fins
(CHAU, 2006).
Nessa perspectiva, a cultura passa a ter dois significados, representando tanto o

88

processo interior dos indivduos educados intelectual e artisticamente designando o homem

culto em contraposio ao inculto , quanto o produto e os resultados da educao e da
interveno dos homens nos vrios campos: as artes, as cincias, a filosofia, os ofcios, a
religio, o Estado. Com o iluminismo essa idia reforada e cultura passa a ser sinnimo e
medida de civilizao, visto que a expresso das instituies e costumes de uma sociedade
resultam do aprimoramento dos seus processos de educao, sociabilidade e trabalho e,
conseqentemente, retomada a antiga distino entre cultos e brbaros, uma vez que as
sociedades passam a ser avaliadas, hierarquizadas e classificadas como avanadas ou
atrasadas. Nesse sentido, cultura torna-se, tambm, sinnimo de histria, demarcando a idia
de progresso pois, diferente da repetio que caracteriza o reino da natureza, passa a expressar
os resultados das transformaes racionais e o conseqente aperfeioamento da humanidade
ao longo do tempo (CHAU, 2006).
Hegel e posteriormente Marx enfatizaram a cultura como histria. Para o primeiro,
cada momento histrico engendra uma cultura determinada, sendo ultrapassada no tempo pela
prpria evoluo do Esprito e pela razo humana, num progresso contnuo que se expressa no
campo da formas simblicas como a religio, as artes, a cincia e a linguagem. A viso
marxista identifica-se com a viso de Hegel no sentido histrico, mas o idealismo de Hegel
inadmissvel para Marx, que compreende a histria-cultura como resultado das condies
materiais dadas e reproduzidas sobre a existncia humana as relaes sociais e a ideologia
(CHAUI, 2007).
De acordo com Russel (2001), embora a viso histrica do desenvolvimento social de
Marx se origine em Hegel quanto ao mtodo, pois o que parece contar o sistema em seu
conjunto mais do que o individual, a fora propulsora, porm, concebida de modo diferente.
Dessa forma, esse autor menciona que para Hegel o curso da histria uma gradual autorealizao do esprito que tende para o Absoluto. Marx substitui o esprito pelos modos de
produo, e o Absoluto pela sociedade sem classes (RUSSEL, 2001, p. 390).
Na segunda metade do sculo XX a antropologia social e a antropologia poltica
conferem abrangncia ao termo cultura que passa a significar o campo das formas simblicas,
prticas e valores que, por no serem naturais, so criadas pelos humanos como uma ordem
de existncia, instituindo as relaes entre seus membros e a natureza e, dessa forma, cada
cultura vista em sua singularidade especfica. De acordo com Chau (2006), a cultura passa a
ser compreendida como:
Criao coletiva da linguagem, da religio, dos instrumentos de trabalho, das formas
de habitao, vesturio, culinria, das manifestaes do lazer, da msica, da dana,
da pintura e da escultura, dos valores e das regras de conduta, dos sistemas de

89

relaes sociais, particularmente os sistemas de parentesco e as relaes de poder

(CHAU, 2006, p. 131).

Nessa concepo antropolgica a cultura representa um campo no restrito s artes,

mas de modo abrangente abarca o conjunto de valores, comportamentos, prticas e
instituies, enfim, o universo das relaes entre os homens e a natureza. Convm ponderar
que, tal como alerta Chau (2006), o conceito antropolgico do termo cultura apresenta uma
abrangncia que expressa uma comunidade indivisa, sendo necessrio considerar que, numa
sociedade marcada pela diviso de classes sociais, institui-se a diviso cultural.
Ainda, de acordo com essa autora, a concepo da cultura como distino social entre
cultos e incultos tornou-se predominante, demarcando diferenas e dicotomias entre a cultura
e arte erudita e popular, sendo a primeira considerada a expresso prpria da elite e a segunda
a dos trabalhadores urbanos e rurais. Nesse sentido, cultura e arte erudita so compreendidas
como formadoras da tradio nacional e identificadas com as produes de belas-artes para
um pblico de letrados, apresentando diferenas qualitativas que as tornam mais complexas e
vanguardistas, demarcando uma distino clara entre o artista e o pblico. De modo contrrio,
a cultura e as artes populares so tomadas como expresses simples e de fcil compreenso,
caracterizadas como folclore, mitos e lendas, artesanato etc., consideradas tradicionalistas e
repetitivas, no havendo clara distino entre artistas e pblico (CHAU, 2006).
Pode-se observar que os diferentes significados do termo cultura esto intrinsecamente
relacionados ao contexto social e histrico de cada perodo. Para Williams (1969), a evoluo
desse termo to impressionante que pode oferecer o testemunho das reaes s alteraes da
vida social, poltica e econmica; fato esse que lhe confere uma qualidade de um tipo especial
de roteiro para compreender a natureza dessas alteraes.

Para melhor elucidar a

compreenso desse conceito na atualidade, extremamente pertinente a anlise de Chau

(2006) acerca da necessidade de refletir sobre a separao dos conceitos de natureza e cultura,
uma vez que para as cincias contemporneas a natureza no mais compreendida apenas
como uma realidade externa dada a ser observada, mas tornou-se um objeto de conhecimento
construdo cientificamente e, paradoxalmente, passa a depender da interferncia humana,
tornando-se um objeto cultural.
Convm lembrar que a concepo preponderante na sociedade demarca a cultura como
distino social entre cultos e incultos, identificada com a educao formal ou como belasartes, com seus meios e manifestaes prprios, acessveis apenas para alguns privilegiados.
Tal concepo no s reflete, mas contribui para a manuteno de uma sociedade
estratificada.

90

tambm relevante a perspectiva de Brando (1995), que analisa o fato de ainda se

trabalhar com concepes de cultura que no correspondem s exigncias da
contemporaneidade e com os avanos das recentes teorias antropolgicas. Esse autor
considera que no se pode reduzir a cultura a um conjunto de prticas, costumes, tradies,
condutas, ritos, produes materiais e conjuntos acabados de vises de mundo, uma vez que:
Ela a particularidade por meio da qual os grupos sociais reproduzem as suas
condies de vida material, elaboram suas normas de organizao da vida em
sociedade e de conduta dos diferentes sujeitos como cdigos de regras e princpios e,
finalmente, atribuem sentidos e significados s suas experincias traduzindo tudo
isso nos seus sistemas de crenas, valores, vises do mundo e identidade social,
tnica, sexual, profissional etc. (BRANDO, 1995. p. 85).

Para esse autor, a cultura compreendida como o trabalho vivo da experincia

social (BRANDO, 1995, p. 85), apresentando-se em todas as dimenses da realidade, num
conjunto complexo de smbolos e significados vividos.
Existe, nessa definio, um sincronismo com a anlise de Chau (2006) acerca do
significado daquilo que Gramsci denominou hegemonia, como sinnimo de cultura, no
sentido amplo, como viso de mundo, uma direo geral, poltica e cultural numa sociedade
de classes. Nesse sentido, a hegemonia ultrapassa o sentido de ideologia, j que esta se
caracteriza como um sistema abstrato de valores, representaes, que produzem uma unidade
ilusria, ocultando a diviso social de classes. Nas palavras da autora, a hegemonia:
Determina o modo como os sujeitos sociais se representam a si mesmos e uns aos
outros, o modo como interpretam os acontecimentos, o espao, o tempo, o trabalho e
o lazer, a dominao e a liberdade, o possvel e o impossvel, o necessrio e o
contingente, o sagrado e o profano, o justo e o injusto, o verdadeiro e o falso, o belo
e o feio, as relaes com a natureza, as instituies sociais (religio, famlia,
vesturio, culinria, medicina, habitao etc.) e polticas (Estado, movimentos,
associaes, partidos etc.), bem como a cultura em seu sentido restrito (as obras de
arte e de pensamento), em uma experincia vivida ou mesmo refletida, global e
englobante, cujas balizas invisveis so fincadas no solo histrico pela classe
dominante de uma sociedade (CHAU, 2006, p. 22).

Para Chatelet; Duhamel; Pisier (1993), o conceito de ideologia tem um lugar central na
concepo Gramsciana de hegemonia, uma vez que no vista como puro reflexo, mas como
uma concepo de mundo que se manifesta implicitamente em todas as expresses da vida
individual e coletiva. Na concepo de hegemonia a ideologia s tem importncia, s
orgnica, se representa o sistema de valores de uma classe, se se traduz em norma prtica
(CHATELET; DUHAMEL; PISIER, 1993, p. 420, grifo dos autores). No entanto, se emana a
estrutura social, irrigando a sociedade civil, dispe principalmente de uma autonomia relativa,
uma vez que considera o processo de reao da ideologia sobre as estruturas sociais.
De acordo com Semeraro (2006, p. 30), o conceito de ideologia no retratado por
Gramsci como viso invertida e deformada e se no um mero reflexo das estruturas

91

materiais, por ter uma autonomia relativa, tambm no iluso, uma pura criao da
imaginao deformada das pessoas, uma vez que um fato histrico real operante na conduta
dos homens (grifos do autor). Nesse sentido, o autor enfatiza que a ideologia pode se tornar
instrumento de dominao ou de promoo dos grupos subalternos e, pelo seu carter
arbitrrio, precisa ser desnudada, uma vez que visa naturalizar as relaes sociais,
universalizando a crena na sua inevitabilidade.
A possibilidade de que a hegemonia seja desafiada, expressando a resistncia na
interiorizao da cultura dominante, que propicia o surgimento de uma contra-hegemonia
(CHAUI, 2006). Assim, pode-se apreender a importncia que Gramsci conferiu cultura,
pois, ainda de acordo com essa autora, a hegemonia designa a luta no interior da sociedade
poltica com o objetivo de operar mudanas nas idias, nos valores, no comportamento e nas
prticas por meio de aes visando conscincia dos explorados e dominados (CHAU,
2006, p. 10).
Nesse sentido, Semeraro (2006, p. 29) ressalta que:
As conquistas das classes subjugadas no podem se restringir s reivindicaes
econmicas, produo e ao consumo material, mas devem inaugurar uma nova
maneira de pensar, devem instaurar valores e relaes sociais que promovam a
participao, a criatividade, a responsabilidade, a construo de um conhecimento
democrtico que permite um progresso intelectual da massa e no apenas de
reduzidos grupos intelectuais.

Dessa forma, a partir da amplitude que esses conceitos permitem conferir ao conceito
de cultura, passa-se a tratar, em linhas gerais e sem qualquer pretenso de um estudo mais
aprofundado do tema, os principais pressupostos da poltica de cidadania cultural.

3.1 A CIDADANIA CULTURAL

De acordo com Chau (2006), o projeto de cidadania cultural partiu da recusa de
polticas culturais desenvolvidas anteriormente nos rgos pblicos de cultura, a saber:

O Estado autoritrio: A preocupao consiste em ampliar o campo cultural,

buscando irradiar uma cultura oficial para toda a sociedade. O Estado, na
qualidade de sujeito cultural e, portanto, produtor da cultura, confere cultura um
carter de generalidade nacional, determinando seus contedos a fim de reforar e
legitimar a sua prpria ideologia por meio da cultura. Essa concepo ocorreu
marcadamente durante o Estado Novo e a ditadura dos anos 1960/1970.

A tradio populista: pautada na diviso entre cultura de elite e cultura popular.

Nesse sentido, o Estado busca conferir uma aura quase messinica cultura

92

popular e assim, os rgos pblicos de cultura apropriam-se dela com a pretenso

de desempenhar uma ao pedaggica sobre as massas populares, permitindo que
o povo se reconhea nas aes que lhe so devolvidas, naquilo que seria uma
verso popular das belas-artes e da indstria cultural. Essa tradio foi mais forte
no perodo entre o final dos anos 1950 e incio dos anos 1960.

A posio neoliberal: Essa posio, cujas razes comeam nos anos 1980,
minimiza o papel do Estado, inclusive no plano da cultura, guiando-se pelos
padres ditados pela dinmica da indstria cultural e pelo mercado. As aes
desenvolvidas pelo Estado tendem privatizao das instituies pblicas de
cultura, compra de servios culturais oferecidos por empresas e se expressa pelo
consumo da moda, pelos eventos efmeros e pela proliferao de imagens j
consagradas. A poltica neoliberal abandona a garantia dos direitos,
transformando-os em servios vendidos e comprados no mercado e, portanto, em
privilgios de classe (CHAU, 2006, p. 138, grifo da autora).

Frente necessidade de negao dessas concepes, a poltica de cidadania cultural

considerava (CHAU, 2006):

A viso antropolgica de cultura, mltipla e abrangente, evidenciando a

impossibilidade de que o Estado possa produzir cultura, uma vez que, ele prprio,
constitui-se como um dos elementos que integram a cultura, sendo, tambm,
produto da cultura que expressa a diviso e a pluralidade de grupos e movimentos
sociais;

A cultura como um campo que no pode ser definido pela lgica do mercado, uma
vez que, contrrio a qualquer significado crtico e criador, prioriza o consumo,
reduzindo a cultura condio de mero entretenimento;

A independncia do rgo pblico e da cultura frente s exigncias do mercado,

procurando-se enfatizar o carter pblico da ao cultural do Estado. A nfase na
cultura como direito busca romper com a idia de consumidores e contribuintes,
tomando os indivduos como cidados e membros de classes sociais antagnicas.
Nesse sentido, enfatizado, em especial, como o direito criao desse direito por
aqueles considerados como sistematicamente excludos do direito cultura os
trabalhadores.

Dessa forma, a poltica de cidadania cultural foi tomada na perspectiva democrtica,

93

apontando como prioridades o papel do Estado no sentido de garantir direitos j existentes,

criar novos direitos e desmontar privilgios (CHAU, 2006, p. 65), a partir das seguintes
perspectivas:

Uma definio alargada de cultura, que no a identificasse com as belas-artes,

mas a apanhasse em seu miolo antropolgico de elaborao coletiva e
socialmente diferenciada de smbolos, valores, idias, objetos, prticas e
comportamentos pelos quais uma sociedade, internamente dividida e sob
hegemonia de uma classe social, define para si mesma as relaes com o
espao, o tempo, a natureza e os humanos;
Uma definio poltica da cultura pelo prisma democrtico e, portanto, como
direito de todos os cidados, sem privilgios e sem excluses;
Uma definio conceitual da cultura como trabalho da criao: trabalho da
sensibilidade, da imaginao e da inteligncia na criao das obras de arte;
trabalho de reflexo, da e da crtica na criao de obras de pensamento.
Trabalho no sentido dialtico de negao das condies e dos significados
imediatos da experincia por meio de prticas e descobertas de novas
significaes e da abertura do tempo para o novo, cuja primeira expresso a
obra de arte ou a obra de pensamento enraizadas na mudana do que est dado e
cristalizado;
Uma definio dos sujeitos sociais como sujeitos histricos, articulando o
trabalho cultural e o trabalho da social, particularmente como combate social
uma, indivisa, linear e contnua, e como afirmao das contradies, das lutas e
dos conflitos que constituem a histria de uma sociedade (CHAU, 2006, p. 72).

Cabe ressaltar que a abordagem dos principais pressupostos da poltica de cidadania

cultural elemento importante, no apenas pelo conceito de cultura abordado, mas tambm
em virtude do papel preponderante do Estado na conduo dessas polticas. Na seqncia, a
reflexo ser sobre a poltica cultural que, enquanto poltica pblica, apresenta implicaes
importantes no compromisso com o direito de todos e com o desenvolvimento de valores
fundamentais para a consolidao de uma sociedade democrtica.
3.2 A POLTICA CULTURAL COMO POLTICA PBLICA
Ao buscar um conceito de poltica cultural, encontra-se em Coelho (1999, p. 293) que
a mesma habitualmente entendida como:
Programa de intervenes realizadas pelo Estado, instituies civis, entidades
privadas ou grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer as necessidades
culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas representaes
simblicas.

O autor enfatiza que, a partir desse entendimento, a poltica cultural representa um

conjunto de iniciativas que objetivam promover a produo, a distribuio e o uso da cultura,
a preservao e divulgao do patrimnio histrico e o ordenamento do aparelho burocrtico
por elas responsvel (COELHO, 1999, p. 293).
Pode-se observar que esse conceito de poltica cultural envolve um conjunto de aes

94

desenvolvidas por diversos agentes e no apenas pelo Estado. Mas essa definio, pelo seu
carter geral, no parece suficiente para expressar uma necessria compreenso acerca da
poltica cultural e o seu carter pblico, fundamental para este estudo. Nesse sentido, verificase que as polticas pblicas so concebidas como programas de ao governamental que
visam coordenar os meios disposio do Estado e as atividades privadas, para a realizao
de objetivos socialmente relevantes e politicamente determinados (Bucci, 2002 apud
TOJAL, 2007, p. 33)25
Para Boneti (2006, p. 74), pode-se compreender como polticas pblicas as aes que
nascem do contexto social, mas que passam pela esfera estatal como uma deciso de
interveno pblica numa realidade social, quer para fazer investimentos ou para fazer uma
mera regulamentao administrativa. Para esse autor, as polticas pblicas resultam da
dinmica do jogo de foras que se estabelecem no mbito da sociedade.
De acordo com Souza (2007) no h um nico nem melhor conceito sobre poltica,
sendo que as diversas definies indicam seu carter multidisciplinar. Como o conceito
apresenta interrelaes entre Estado, economia, poltica e sociedade, muitas disciplinas tm
apresentado contribuies por partilharem interesses comuns nessa rea. No entanto, a autora
destaca que, mesmo as definies mais minimalistas, indicam os governos como lcus onde
se desenvolvem os embates em torno de idias e interesses diferenciados.
Ao buscar uma sntese, a partir da definio de diversos autores, Souza (2007)
explicita os elementos principais, considerando que, embora seja materializada nos governos,
a poltica pblica envolve vrios atores e nveis de deciso, sendo abrangente, intencional,
permitindo distinguir as aes propostas e efetivamente realizadas pelos governos. Nesse
sentido, a autora complementa que uma poltica pblica de longo prazo, embora tenha
impactos em curto prazo, demandando processos subseqentes aps sua deciso e
proposio, ou seja, implica tambm implementao, execuo e avaliao (SOUZA, 2007,
p. 80).
No entanto, para efeito de aplicao das polticas pblicas, preciso ter clareza sobre o
conceito de cultura com o qual se debruar determinada poltica. Como traz Faria (2003)
que, ao tratar do tema das polticas pblicas de cultura, afirma que a cultura deve ser
compreendida no seu sentido mais amplo, ou seja, como cenrio onde se movem atores e
ocorrem as vivncias sociais e no como uma dimenso dada da realidade, sendo necessrio
conceb-la como valores, pensamento, arte, imaginrio etc. Com efeito, para esse autor, a
25

BUCCI, M. P. D. Direito administrativo e polticas pblicas. So Paulo: Saraiva, 2002.

95

viso de cultura est alm do mundo artstico-cultural e tambm do fazer pensar restrito a
uma atividade cultural especializada (FARIA 2003, p. 35).
No mesmo sentido, ao criticar que a cultura tem sido tratada pelo poder pblico como
se fosse uma mercadoria e, em benefcio dos interesses globalizados de uma cultura nica que
desvaloriza a diversidade, Brant (2003, p. 3) defende a necessidade de inserir o setor em um
contexto mais amplo e moderno, essencial para seu entendimento como fator primordial ao
desenvolvimento social, ao pleno exerccio da democracia e da cidadania.
Para Botelho (2001), do ponto de vista da formulao de uma poltica pblica,
importante que se tenha clareza acerca das duas dimenses que correspondem cultura: a
antropolgica que envolve o plano cotidiano , daquela que ocorre no circuito organizado,
caracterizada pela expresso artstica em sentido estrito e denominada como dimenso
sociolgica. Essa autora considera que, embora atualmente se fale muito em poltica cultural,
o financiamento de projetos assumiu o primeiro plano do debate e defende uma formulao
mais incisiva de polticas pblicas, porm considera que, como j h um circuito social
organizado, a segunda dimenso , freqentemente, o campo privilegiado das polticas
culturais, uma vez que h maior facilidade de planejamento e alcance de resultados visveis,
sendo que o plano antropolgico fica relegado ao nvel do discurso.
Para a autora, a dimenso antropolgica , geralmente, considerada a mais nobre por
ser a mais democrtica. No entanto, a dificuldade para alcanar a dimenso antropolgica
consiste no fato de que a cultura precisa interferir nos estilos de vida de cada um, cujas
alteraes s ocorrem de forma lenta. Tambm ressalta que, isoladamente, as polticas
culturais no conseguem alcanar a esfera cotidiana, sendo necessrio, para tanto, dois tipos
de investimentos:
1)

Que a demanda impulsione e exija respostas dos poderes pblicos s questes

concretas que no so de ordem exclusiva da rea cultural. Trata-se de um
nvel de investimento que a autora denomina de estratgia do ponto de vista
da demanda, sendo que, por meio dessa militncia, poderia nomear as
necessidades e desejos advindos do cotidiano dos indivduos.

2)

Reordenao do aparato governamental, uma vez que diante da amplitude dos

desafios postos pela dimenso antropolgica, deveria haver um compromisso
global do governo, sendo que a rea da cultura seria articuladora de
programas conjuntos, com demais setores da mquina governamental.

Embora tais investimentos sejam fundamentais num plano ideal, uma reordenao do
aparato governamental, tendo a pasta da cultura como a responsvel pela articulao geral dos

96

programas, esbarraria, comumente, em vrios entraves administrativos e polticos, pois a

existncia de um campo de disputas internas dentro de um mesmo governo interfere nas aes
finais. Alm disso, essa estratgia pode contribuir para dificultar a delimitao do foco de
atuao da prpria poltica cultural, enquanto aes propriamente ditas, submetendo essa rea
governamental a um alto grau de dependncia da adeso dos outros setores do governo. No
entanto, no se pode ignorar a importncia na articulao das diversas polticas pblicas,
igualmente defendida por Faria (1999, p. 21): as polticas culturais devem estabelecer
interfaces com as demais polticas sociais para potencializar a ao cultural e intervir de uma
forma global na localidade, unindo Estado e sociedade. De modo anlogo, os temas
considerados especficos em algumas reas, como por exemplo a gravidez na adolescncia
como objeto da poltica de sade, tambm mantm estreita relao com a educao e a
cultura, uma vez que envolve valores e comportamentos, como a erotizao precoce e a
influncia da mdia.
Apesar de considerar fundamental a participao e organizao da sociedade para a
reivindicao de seus direitos, convm questionar se a dimenso antropolgica como objeto
das polticas, atrelada necessidade de impulsos gerados pela demanda, no levaria a certo
grau de imobilismo do poder pblico. H certamente vrios fatores que interferem nas
decises pblicas alguns no to nobres porque frutos de interesses privados, polticos etc.
porm, algumas vezes, o exerccio da responsabilidade na rea pblica requer que haja uma
reflexo junto aos demandatrios desses servios, uma vez que certas demandas podem ferir
alguns princpios e valores fundamentais porque reforam preconceitos ou valores apregoados
pelos meios de comunicao de massa.
Nesse sentido, Coelho (1999) esclarece que certo grau de intencionalidade e dirigismo
inerente a toda poltica cultural, no s porque na rea da cultura a maior oferta oferece
motivar uma maior demanda mais do que o inverso , mas porque programas culturais
sustentados por polticas pblicas devem destinar-se queles modos e prticas culturais no
cobertos habitualmente pelas diversas ramificaes da indstria ou do mercado cultural e
novamente o dirigismo surge como uma etapa incontornvel (COELHO, 1999, p. 152).
Decerto algum grau de dirigismo parece ser inerente a toda poltica pblica diante da
necessidade de a mesma no se distanciar dos princpios bsicos que a fundamentam, e em
virtude da diversidade de interesses advindos dos grupos de presso, uma vez que os
segmentos sociais com maior fora poltica seriam sempre os mais beneficiados.
Para Botelho (2001, p.5) a rea cultural tende a ser vista como acessria no conjunto
das polticas governamentais. Entende-se, com essa idia, que os prprios governantes e

97

gestores pblicos precisariam mudar seus coraes e mentes para compreender a relevncia
dessa rea. Embora no o considere um objetivo inalcanvel, pondera-se que tal fato
gerador de maior dificuldade para que as demais reas governamentais aceitem a subsuno
rea cultural.
Essas consideraes reforam a idia de um carter educativo das polticas culturais,
dado o entendimento que o prprio cultivo da cultura como um valor, no seu sentido amplo e
restrito, deva ser objeto de ateno. Uma questo desafiadora apresentada por Botelho (2001,
p. 5) que uma poltica cultural que defina seu universo a partir do pressuposto de que
cultura tudo, no consegue traduzir a amplitude desse discurso em mecanismos eficazes que
viabilizem sua prtica (grifo da autora). Percebe-se a importncia de se reconhecer os limites
do seu campo de atuao, caso contrrio os projetos, ainda segundo a autora, podem ficar
apenas no papel, resumidos a boas intenes.
Outro aspecto a ser considerado, refere-se necessidade de uma mudana nos
paradigmas que orientam as polticas culturais e que, em virtude da forte tendncia neoliberal,
enquadram-se predominantemente nas leis de mercado, sem compreender como dever do
Estado a promoo da cultura como um direito de todos. Tal mudana implica numa poltica
cultural comprometida com os direitos humanos e com os valores democrticos, garantindo
ainda uma viso de totalidade da sociedade, ou seja, sem desconsiderar as desigualdades
decorrentes do processo histrico. Isso porque o respeito aos direitos exige medidas concretas
e planejadas, tal como prope Arzabe (2001, p. 32): A relao existente entre polticas
pblicas e a realizao de direitos, especialmente dos direitos sociais, por isso direta, porque
demanda prestaes positivas por parte do Estado.
Tal viso demanda, portanto, a ateno de todos para o fato de que, de acordo com
Boneti (2006), a maioria dos agentes definidores das polticas pblicas adota uma viso
conservadora por considerar que a igualdade se reduz conquista de direitos assegurados
formalmente. Sendo assim, o fato de no levar em considerao a desigualdade inerente ao
poder de acesso aos direitos sociais, faz com que as polticas pblicas acabem beneficiando
sempre mais as classes dominantes (BONETI, 2006, p. 29).
Benevides (1998b) esclarece que, para os liberais, a igualdade perante a lei a nica
igualdade que realmente conta, mas essas conquistas correspondem apenas a um dos pilares
da democracia. Dessa forma, a defesa dos direitos humanos parte do entrelaamento
indispensvel entre liberdades civis e igualdade em termos de acesso aos bens e servios
essenciais para uma vida com dignidade (BENEVIDES, 1998b, p. 4).
Para Comparato (1993), a falta de implementao e regulao de polticas pblicas

98

destinadas concretizao de direitos sociais, representa uma inconstitucionalidade por

omisso. E a omisso do poder pblico implica que os grupos mais desfavorecidos
socialmente sejam ainda mais prejudicados, tendo em vista que:
Objeto dos direitos econmicos e sociais so polticas pblicas ou programas de
ao governamental, que visam suprimir carncias sociais. Os titulares desses
direitos so os grupos carentes ou despossudos como sujeito coletivo, ou
individualmente, para todas as pessoas que os compem (BENEVIDES, p, 4).

Para tanto, necessrio compreender os vrios mecanismos que contribuem para

reforar as desigualdades, criando obstculos participao de todos, uma vez que ao tratar a
poltica cultural como assunto de interesse exclusivo de artistas e produtores culturais, o
conjunto da populao permanece excludo desses direitos. Sendo assim, de acordo com
Faria (2003):
As leis culturais, por exemplo, tm trabalhado com um conceito restrito de cultura e,
portanto, voltam-se principalmente aos produtores artsticos e se esquecem das
prticas cidads, da construo da esfera pblica, dos valores, dos comportamentos,
das prticas cotidianas e modos de vida (p. 35).

A Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais26

(UNESCO, 2005), aborda uma definio de cultura que tambm incorpora uma dimenso
ampla: como um conjunto distinto de elementos espirituais, materiais, intelectuais e
emocionais de uma sociedade ou de um grupo social. Alm da arte e da literatura, ela abarca
tambm os estilos de vida, modos de convivncia, sistemas de valores, tradies e crenas27.
Para Botelho (2001), a incorporao do conceito antropolgico poltica cultural, por
implicar uma ao no nvel micro, demandaria uma ao privilegiadamente municipal, visto
ser o municpio a instncia administrativa mais prxima desse fazer cultural. Esse fator
contribui no apenas para que as estratgias governamentais sejam mais adequadas, de modo
a respeitar as diversidades, como tambm para a possibilidade de uma relao mais prxima
da populao com o poder pblico. As experincias que ocorrem no plano local so
importantes para mudanas no mbito da sociedade, conforme apontado por Gohn (2004,
p.24):
no plano local, especialmente num dado territrio, que se concentram as energias
e foras sociais da comunidade, constituindo o poder local daquela regio; no local
onde ocorrem as experincias, ele a fonte do verdadeiro capital social, aquele que
nasce e se alimenta da solidariedade como valor humano. O local gera capital social
quando gera autoconfiana nos indivduos de uma localidade, para que superem suas
dificuldades. Gera, junto com a solidariedade, coeso social, foras emancipatrias,
fontes para mudanas e transformao social.
26

Assinada em Paris, na 33 Conferncia da UNESCO, em 20/10/2005. Promulgada pelo Brasil, por meio do
Decreto n 6.177, de 01/08/2007.
27
Prembulo da Declarao Universal de Diversidade Cultural da UNESCO, 2001.

99

Procurou-se aqui buscar um conceito de poltica cultural, como poltica pblica,

destacando sua relao com os direitos humanos e os valores democrticos. Ao incorporar a
importncia da igualdade de acesso s polticas pblicas compreende-se, ento, que uma
poltica pblica cultural deve ser configurada e desenvolvida pelo poder pblico, numa
perspectiva de organicidade com outros atores privados e instituies sociais, devendo ser
guiada, fundamentalmente, pela garantia dos direitos culturais como um direito de todos.
Convm, ainda, apresentar os principais tpicos de alguns documentos internacionais,
como tambm a CF/88, e que se relacionam aos direitos culturais. O objetivo no fornecer
uma anlise exaustiva de tais legislaes, mas sim reconhec-las como referncia, como
marcos histricos. Assim, no tpico seguinte, sero apresentados: a Declarao Universal dos
Direitos Humanos (ONU, 1948), o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais (ONU, 1966) e, considerando a relevncia e o carter de atualidade, os direitos
culturais estabelecidos na Conveno sobre os direitos das Pessoas com Deficincia (ONU,
2006) 28.
3.3 OS DIREITOS CULTURAIS: ALGUMAS REFERNCIAS NO PLANO FORMAL
Conforme abordado no captulo 2, a Declarao Universal dos Direitos Humanos de
1948 introduziu a concepo contempornea de direitos humanos e marcou o incio do
desenvolvimento de um sistema de direito internacional, mediante a elaborao de vrios
tratados (PIOVESAN, 2005).
Essa Declarao dispe sobre uma srie de direitos considerados fundamentais para o
ser humano e, embora destituda de fora jurdica obrigatria, recebeu amplo reconhecimento
da comunidade internacional consagrando o carter universal dos direitos humanos. No que se
refere aos direitos culturais, a Declarao indica, no artigo XXVII:
1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da vida cultural da
comunidade, de fruir das artes e de participar do progresso cientfico e de seus
benefcios
2. Todo ser humano tem direito proteo dos interesses morais e materiais
decorrentes de qualquer produo cientfica literria ou artstica da qual seja
autor.

O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais29, a partir do

28

Aprovada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) na 61. Assemblia Geral da ONU, em dezembro de
2006. Promulgada pelo Senado Federal, em Braslia, no dia 09/07/08, Decreto Legislativo n 186/08. Disponvel
em: < http://www2.senado.gov.br/bdsf/item/id/99423 > Acesso em 28/11/08.
29

Adotado pela Resoluo no 2.200-A da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 16 de dezembro de 1966. Aprovado pelo

100

reconhecimento da dignidade humana, estabelece que os Estados Membros comprometem-se

com a igualdade de todos no gozo dos direitos econmicos, sociais e culturais. A referncia
aos direitos culturais (Art. 15) assim apresentada:
1. Os Estados-partes no presente Pacto reconhecem a cada indivduo o direito de:
1. Participar da vida cultural;
2. Desfrutar o progresso cientfico e suas aplicaes;
3. Beneficiar-se da proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de
toda a produo cientfica, literria ou artstica de que seja autor.
2.As medidas que os Estados-partes no presente Pacto devero adotar com a
finalidade de assegurar o pleno exerccio desse direito incluiro aquelas
necessrias conservao, ao desenvolvimento e difuso da cincia e da
cultura.
3.Os Estados-partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade
indispensvel pesquisa cientfica e atividade criadora.
4.Os Estados-partes no presente Pacto reconhecem os benefcios que derivam do
fomento e do desenvolvimento da cooperao e das relaes internacionais no
domnio da cincia e da cultura.

A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU, 2006) o

primeiro tratado de direitos humanos do sculo 21 e reafirma a universidade, a
indivisibilidade, a interdependncia e a interrelao dos direitos humanos e liberdades
fundamentais, ressaltando a necessidade de que todas as pessoas com deficincia tenham a
garantia de poder desfrut-los plenamente, sem discriminao. A Declarao salienta as
condies de pobreza em que vive a maioria das pessoas com deficincia e a necessidade de
acessibilidade aos meios fsico, social, cultural, econmico, sade, educao e
informao e comunicao para as mesmas tenham condies de desfrutar plenamente todos
os direitos.
O documento apresenta princpios gerais como: respeito dignidade humana, a nodiscriminao, a plena participao e incluso na sociedade, a igualdade de oportunidades, o
respeito diferena, a acessibilidade (Art. 3). So mencionados os direitos das pessoas com
deficincia relacionados participao na vida cultural, recreao, lazer e esporte em
condies de igualdade, dentre os quais: o acesso aos bens, programas e atividades culturais
em formatos acessveis; a locais e servios de eventos culturais, monumentos e locais de
importncia cultural nacional; a oportunidade de desenvolvimento e utilizao do potencial
criativo, artstico e intelectual; reconhecimento e apoio de sua identidade cultural e lingstica
especifica (Art. 30).
A CF/88 estabelece no captulo III, Seo II, os direitos culturais. O artigo 215
estabelece que O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s
Decreto Legislativo no 226, de 12/12/1991. Assinado pelo Brasil em 24 de janeiro de 1992. Entrou em vigor no Brasil em
24/02/1992. Promulgado pelo Decreto no 591, de 6/07/1992.

101

fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes

culturais. Tambm dever do Estado, a proteo s manifestaes das culturas populares,
indgenas, afro-brasileiras e outros grupos (1); e ainda estabelece a fixao de datas
comemorativas que tenham significado para os diferentes segmentos tnicos nacionais (2).
A Emenda Constitucional n 48 promulgada em 10/08/2005, acrescentou o 3 ao art.
215 da Constituio Federal, que prev a elaborao do Plano Nacional de Cultura visando o
desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico, no sentido de
conduzir :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens culturais;
III - Informao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura; e
V - valorizao da diversidade tnica regional.

A CF/88 faz referncia ao patrimnio cultural brasileiro, definindo-o como os bens de

natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que se reportam
identidade e memria dos diferentes grupos que formam a sociedade brasileira, nos quais se
incluem: as formas de expresso; os modos de criar, fazer e viver; as criaes cientficas,
artsticas e tecnolgicas; as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais; os conjuntos urbanos e stios de valor
histrico, paisagstico, artstico, arqueolgica, paleontolgico, ecolgico e cientfico. (Art.
216).
Nesta seo foi apresentado como os direitos so mencionados nas principais
legislaes, elaboradas em diferentes momentos histricos. Tais mecanismos legais podem
assegurar os direitos culturais bsicos, sendo que a Conveno Internacional das Pessoas com
Deficincia estabeleceu um maior detalhamento de modo a estabelecer parmetros protetivos
para esse segmento.
Aps buscar conceituar cultura e poltica cultural, e abordar a questo dos direitos
culturais estabelecidos no nvel formal, ser oportuno trazer a reflexo acerca da ao cultural
propriamente dita, buscando maior aprofundamento sobre o vnculo com a educao noformal.
3.4 AO CULTURAL E EDUCAO NO-FORMAL: UM DILOGO POSSVEL
De acordo com Coelho (1999), o conjunto de intervenes realizadas por meio da

102

poltica cultural pode tomar a forma de normas jurdicas ou procedimentos que regem as
relaes que se estabelecem entre os sujeitos envolvidos e os objetos culturais; ou
intervenes diretas e especficas no processo cultural. Essas intervenes diretas constituem
a ao cultural propriamente dita que visam concretizar os objetivos da poltica cultural,
podendo referir-se a cada um dos quatro nveis do sistema de produo cultural: a produo,
que envolve a criao de obras de cultura ou arte; a distribuio, a fim de possibilitar que as
obras circulem ou tenham acesso a pontos de exibio; a troca, que envolve a promoo do
acesso fsico a uma obra ou arte por meio de financiamento; e o uso ou consumo, que busca
promover a fruio de uma determinada obra.
H dois tipos de ao cultural que esto estreitamente relacionadas com os objetivos
propostos, sendo uma delas a ao cultural de servios, que uma forma de animao cultural
e visa prioritariamente a aproximao do pblico por meio de vrias estratgias de relaes
pblicas ou propaganda para a venda de livros, espetculos etc. J a ao cultural de criao,
ou ao cultural propriamente dita, ao contrrio, tem como preocupao estabelecer a
aproximao entre as pessoas e as obras culturais, ou da arte, para que possam as pessoas
retirar aquilo que lhes permitir participar do universo cultural como um todo e aproximaremse umas das outras por meio da inveno de objetivos comuns (COELHO, 1989, p. 33).
Na ao cultural propriamente dita, o processo de criao concebido num sentido
amplo, no representando necessariamente a elaborao de uma obra, mas tomado sob o
prisma das relaes que se estabelecem entre as pessoas por meio da obra e com a obra. H,
portanto, uma dimenso criativa cujo estmulo extrapola a ampliao do universo da obra para
os universos pessoais.
Coelho (1989, p.34) menciona uma modalidade particular desta segunda ao cultural,
denominada ao sociocultural, cujo propsito:
No tanto eliminar a incomunicabilidade cultural freqentemente constatvel entre
uma obra de cultura ou arte e seu receptor incomunicabilidade que, no raro, est
na gnese mesma da obra , mas dissipar a incomunicabilidade social que se ergue
entre a obra e as pessoas por motivos de natureza econmica, a poltica ou outra
(grifos do autor).

Esse autor esclarece que no se trata de reforar a atitude de consumidores, mas

diminuir a passividade que afeta a maioria das pessoas numa poca em que h influncia
preponderante dos meios de comunicao de massa, buscando meios para que as pessoas, a
partir da compreenso e domnio dos procedimentos de expresso cultural, tenham condies
de exprimir-se nos vrios aspectos da vida social. Dessa forma, no se configura uma
aproximao ou relacionamento qualquer entre as pessoas, ou apenas a fruio de momentos

103

de lazer, mas aquilo que o autor descreve como um benefcio claramente social, uma vez que
se prope a partir dos meios sua disposio, uma reflexo crtica sobre a obra cultural,
sobre si mesmas e sobre a sociedade (COELHO, 1989, p. 34).
Nesse sentido, a ao cultural insere-se como um conceito, que se torna mais claro,
em oposio ao termo fabricao, tal como analisa o autor:
A fabricao um processo com um incio determinado, um fim previsto e etapas
estipuladas que devem levar ao fim preestabelecido. A ao, de seu lado, um
processo com incio claro e armado, mas sem fim especificado e, portanto, sem
etapas ou estaes intermedirias pelas quais se deva necessariamente passar j
que no h um ponto terminal ao qual se pretenda ou espere chegar (COELHO,
1989, p. 12).

Pode-se conceber que se trata de um processo de apreenso da obra, que apreenso

do mundo, ao mesmo tempo em que transforma os sujeitos envolvidos. Nesse sentido, o
conceito de ao cultural parece bastante imbricado com o processo educativo, baseado nas
interaes que se estabelecem e, que visa, sobretudo, a reflexo, a mudana. No processo de
construo de conhecimento sobre o mundo, o sujeito reflete e transcende o conhecimento
sobre as suas condies de existncia no mundo. o que difere seres humanos dos animais,
tal como aborda Freire (1984) ao analisar o processo de conscientizao. Os animais vivem
submersos na vida, no mundo, sem possibilidade de emergir dela, visto que esto aderidos e
ajustados a seu contorno:
Homens e mulheres, pelo contrrio, podendo romper esta aderncia e ir mais alm
do mero estar no mundo, acrescentam vida que tm a existncia que criam. Existir
, assim, um modo de vida que prprio ao ser capaz de transformar, de produzir,
de decidir de criar, de recriar, de comunicar-se (FREIRE, 1984, p. 66).

As caractersticas aqui descritas relacionadas ao cultural, especialmente ao

sociocultural, fornecem elementos para concluir que tais aes no ocorrem de modo
espontneo, o que configura um carter intencional, indicando imbricaes entre a ao
cultural e o campo da educao no-formal.
Essa interpretao permite estabelecer um dilogo com Coelho (1989), que ao discutir
a opo entre ao cultural e ao educativa, aborda o que considera uma questo to delicada
a relao entre cultura e educao como jogo de simulacro. Esse autor reconhece que,
numa situao ideal, no existiria oposio entre ambas e que a distino ntida entre esses
processos quando se trata de situaes radicais, havendo entre uma e outra interpenetrao. Se
tomadas em seus limites, a cultura como manifestao radical, como a arte, procura e
viabiliza o xtase, o sair para fora de si, sair do contexto em que se est para ver outra coisa
[...] A educao, embora pudesse ser outra coisa, em sua situao extremada, tem funcionado
para o exato oposto [... ] integrar-se ao que existe (COELHO, 1989, p. 29). Nesse sentido,

104

considera que, no lugar do espao da criao, surgem palestras, debates, cursos etc.
prevalecendo, na prtica, a dimenso da educao, como processo formal.
Porm, sem pretenso a qualquer forma de purismo, acredita-se numa maior
possibilidade de interpenetrao entre esses campos, na tica da educao no-formal, tal
como aqui abordado a partir da perspectiva de diversos autores.
A ao cultural no um produto pronto, com um fim determinado, pois depende,
sobretudo, do que as pessoas ou grupos dela decidam fazer. De acordo com Coelho (1989,
p.33):
A ao cultural , antes, uma aposta: dados certos pontos de partida e certos
recursos, as pessoas envolvidas no processo chegaro a um fim no inteiramente
especificado embora situado entre certas balizas. Ou no... O processo ou os meios,
neste caso, importam mais que os fins, e o agente cultural, bem como a poltica
cultural por ele representada, deve aceitar correr este risco.

Entretanto, acredita-se que as balizas e apostas esto situadas no entrecruzamento dos

campos da cultura, da cidadania e da educao no-formal de onde extraiu-se os
referenciais importantes desta pesquisa E para que a poltica cultural possa estar realmente
implicada neste processo, torna-se necessria a interveno do poder pblico no sentido de
que a cultura ela mesma , se torne um valor para a constituio da cidadania. Diante disso,
percebe-se a necessria configurao dessa poltica como uma ao intencional e educativa,
entendida como processo lento, sem o carter espetacular predominante no que o evento
seja totalmente dispensvel, mas entende-se que o mesmo no deve constituir a ao
propriamente dita.
Sendo assim, exatamente por considerar a cultura no seu sentido amplo, como poltica
pblica compromissada com a igualdade e a democracia, o Estado deve adotar estratgias e
medidas diferenciadas de modo a criar condies de acesso e participao, preocupando-se
com aqueles que esto totalmente margem dos seus projetos, aqueles que vivem a cultura
da excluso.
No prximo tpico, ser analisada a relao entre cultura e cidadania a partir do
entendimento de que preciso superar a viso da poltica cultural como uma rea acessria
no conjunto das aes governamentais, mas que apresenta importantes desafios na conquista
dos direitos e no percurso de uma educao para a cidadania.
3.5 A CULTURA COMO UM VALOR PARA A CIDADANIA
As desigualdades constituem uma caracterstica da ordem econmica mundial e seu

105

grau de intensidade pode impor limites severos fruio das oportunidades educao, ao
acesso aos bens culturais e participao na vida social. Fernandes30 assim analisa a
educao:
A desigualdade econmica, cultural e social tende a fomentar condies imprprias
ao aproveitamento das oportunidades educacionais, fazendo com que as dificuldades
financeiras sejam consideravelmente reforadas pela indiferena diante da instruo
ou pelo poder coercitivo varivel do dever de instruir-se. O jogo desses fatores
extra-educacionais beneficia, naturalmente, as minorias bem instaladas, na estrutura
de poder da sociedade (Fernandes, 1959 apud BEISEGEL, 1986, p. 404).

De modo anlogo, Chau (2007, p. 153) explicita, acerca do processo de participao

na sociedade e da importncia da informao como a condio mais premente da democracia:
Seja qual for o estatuto econmico, a posio dentro de um sistema global de
dependncias sociais, um indivduo participa da vida social em proporo ao volume
e qualidade das informaes que possui, mas, especialmente, em funo de sua
possibilidade de acesso s fontes de informao, de suas possibilidades de aproveitlas e, sobretudo, de sua possibilidade de nelas intervir como produtor do saber.

Na reflexo de Bordieu (2003), sobre o acesso aos museus, o autor aponta que mesmo
sem impedimentos, nem econmicos, para o acesso aos museus, as pesquisas demonstraram
que o pblico que freqenta essas instituies formado por uma elite culta, o que parece
evidenciar a existncia de uma desigualdade natural entre as classes sociais, com necessidades
culturais diferentes. No entanto, o autor enfatiza que:
Considerando que a aspirao prtica cultural varia como a prtica cultural e que a
necessidade cultural reduplica medida que esta satisfeita, a falta de prtica
acompanhada pela ausncia do sentimento dessa privao; considerando tambm
que, nesta matria, a concretizao da inteno depende de sua existncia, temos o
direito de concluir que ela s existe se vier a se concretizar. O que raro no so os
objetos, mas a propenso em consumi-los, ou seja, a necessidade cultural que,
diferentemente das necessidades bsicas, produto da educao: da, segue-se que
as desigualdades diante das obras de cultura no passam de um aspecto das
desigualdades diante da Escola que cria a necessidade cultural, e, ao mesmo
tempo, oferece os meios para satisfaz-la (BORDIEU, 2003, p. 69).

So fenmenos comumente vistos como problemas que pertencem, grosso modo, a

trs reas: educao, poltica e cultura, sendo a segunda associada mais diretamente
cidadania. Esses fenmenos, de modo mais simples e banal, indicam: Aquilo que no se teve,
que no foi vivido, sabido, experimentado, sentido, vivenciado de alguma forma, no poder
se tornar um valor, uma prtica, um hbito, uma aspirao, um desejo. No poder ser
incorporado como um bem pessoal e tambm estar subtrada, a cada um daqueles que tm
sonegada, a oportunidade de fruir esse bem, um papel efetivo na sociedade, no sentido de
torn-lo um valor compartilhado. Torna-se difcil pensar na valorizao dos direitos culturais
30

FERNANDES, Florestan. Dados sobre a situao do ensino: Educao e Sociedade no Brasil. So Paulo.
Dominus, 1966.

106

se a grande maioria no tem a oportunidade de fru-los. Essas questes dizem muito sobre a
importncia da educao nas suas vrias esferas e estimulam a pensar acerca dos prejuzos
individuais e sociais decorrentes da sua falta ou insuficincia.
Como menciona Bordieu (2003), as necessidades culturais so produtos da
educao, sendo que esse autor considera que a escola refora as desigualdades de origem
quando se omite em buscar todos os meios possveis para oferecer o contato com as obras, ou
um substituto que delas se aproxime. Com relao aos efeitos positivos na vida escolar para
aqueles que j receberam estmulos para a prtica cultural, o autor afirma:
Assim, quem recebe da famlia as mais fortes incitaes explicitas ou difusas para a
prtica cultural conserva tambm o mximo de possibilidades, no s de se manter
por mais tempo na instituio escolar porque traz para esta a cultura livre,
pressuposta e exigida por ela, sem nunca a revelar de forma metdica; mas tambm,
de assistir transformao das predisposies moldadas pelas aprendizagens
inconscientes da primeira educao em disposio culta (BORDIEU, 2003, p. 109,
grifos do autor)

Os efeitos, tanto das vantagens quanto das desvantagens sociais, so cumulativos e

pesam consideravelmente sobre a vida cultural e a trajetria escolar (BORDIEU, 2003) e,
partindo dessa premissa, pode-se inferir que, se a poltica cultural no pode ignorar a
dimenso da sociedade na qual pretende intervir, tais constataes deveriam impor grande
responsabilidade a essa poltica, no sentido de que, ao ignorar essas desigualdades, opera de
modo anlogo escola, ou seja, sanciona essas desigualdades. possvel, tambm, encontrar
na anlise desse autor, uma importante relao entre a educao no-formal aqui
compreendida no mbito das polticas culturais e a educao formal, j abordada nos
captulos anteriores.
Brant (2003, p. 4) alerta para outra questo pertinente a essas desigualdades, uma vez
que a ausncia de viso crtica e de referncias culturais que constituem identidade de um
povo o torna mais suscetvel aos valores descartveis da sociedade de consumo. A esse
respeito, Covre (1996) parte do estudo de autores como Arendt, Morin, Mills e Canetti que
analisam a atitude passiva das pessoas frente aos meios de comunicao de massa, o modo
como o tempo livre utilizado com banalidades e no consumo de massa, e como os
relacionamentos humanos so afetados por esses valores. Dessa forma, a idia de igualdade
deturpada, posto que a mesma almejada principalmente por meio do consumo. No entanto,
essa autora considera que, se o poder das estruturas submete os sujeitos, os mesmos podem
desfaz-las, o que expressa a face da liberdade presente no homem. A autora chama a ateno
sobre a importncia do papel dos sujeitos e de seus valores para determinar o carter de
cidadania que ser consumada. Para tanto, menciona como exemplos de novas formas de

107

fazer histria ainda que fragmentadas as experincias comunitrias como a dos

movimentos populares, igrejas etc., que anunciam em suas posturas de militantes os desejos e
aspiraes de indivduos, acenando novos caminhos para uma cidadania recomposta com
novos contedos e valores como a amizade e a solidariedade, visando o melhor para o
coletivo e a liberdade a orientar o tempo livre.
Porm, convm lembrar que a cidadania no um estado acabado, mas um processo,
um caminho que se constri por meio de variados nveis de participao, do micro ao macro
(BORDENAVE, 2007; GOHN, 2006b) e pode ser provocada por um agente externo, por meio
de mecanismos diversos (BORDENAVE, 2007). A escola o lcus privilegiado, mas h
outros espaos para a educao do cidado. Tal perspectiva incorpora o germe da educao
no-formal.
Dessa forma, a emergncia da cidadania, como um elemento fundamental do processo
democrtico, no se d sem a transformao de valores. Cabe lembrar o que Benevides (1998)
ensina sobre o processo de educao para a cidadania e que, necessariamente, implica numa
mudana cultural:
A educao para a cidadania democrtica consiste na formao de uma conscincia
tica que inclui tanto sentimento como razo; passa pela conquista de coraes de
mentes, no sentido de mudar mentalidades, combater preconceitos e discriminaes
e enraizar hbitos e atitudes de reconhecimento da dignidade de todos, sejam
diferentes ou divergentes; passa pelo aprendizado da cooperao ativa e da
subordinao do interesse pessoal ou de grupo ao interesse geral, ao bem comum. Se
falarmos em tica, trata-se de confirmar valores; nesse sentido, a educao para a
democracia inclui o desenvolvimento de polticas decorrentes dos valores
republicanos e democrticos (BENEVIDES, 1998, p. 148, grifo da autora).

A esse respeito Comparato (2006, p. 277) menciona que o termo solidariedade, que
deriva do latim solidum, significa a totalidade de uma soma, sendo que a solidariedade no
diz respeito, portanto, a uma unidade isolada, nem a uma proporo entre duas ou mais
unidades, mas relao de todas as partes de um todo, entre si e cada uma perante o conjunto
de todas elas. Essa idia importante porque solidariedade assume um sentido de virtude
poltica, difcil de ser cultivada, uma vez que implica na exigncia de aes positivas para o
enfrentamento das injustias. De acordo com Benevides (1998, p. 5):
O que levaria as pessoas que esto no mundo da abundncia a se envolverem com o
bem comum, se no existir a conscincia de que a solidariedade uma virtude
poltica, no a virtude privada da caridade, no assistencialismo. Isto , voc
pode escolher ou no ser caridoso, mas atravs da solidariedade voc compreende
que o desenvolvimento do seu pas depende da interdependncia entre os vrios
grupos sociais, no sentido de se corrigir os desequilbrios e as desigualdades entre os
que tm tudo e os que pouco ou nada tm.

Se o regime democrtico deve incluir o respeito e a promoo dos direitos humanos,

fundados em valores de liberdade, igualdade e solidariedade (BENEVIDES, 2004),

108

absolutamente necessria uma mudana cultural no sentido de revisar hbitos, preconceitos e

prticas, o que implica, necessariamente, na importncia da educao, uma vez tais processos
no podero emergir espontaneamente no no nvel desejado para uma mudana na
sociedade.
A compreenso do papel da educao em todas as esferas, impe compromissos no
apenas ao Estado, mas tambm toda sociedade. No entanto, a crena de que o regime
democrtico se restringe apenas ao regime de dominao por meio do consenso, pode levar as
pessoas a conclurem que esses temas realmente no tm qualquer relao com esse campo,
mas ao conceb-lo como, mais do que um sistema poltico, o modo como se instituem todas
as relaes na sociedade (CHAU, 2006) compreende-se que o acesso aos bens culturais
exigncia de uma democracia que tem como essncia os direitos humanos. Por outro lado, a
viso da cultura como algo suprfluo, como um luxo reservado s classes privilegiadas, se
presta manuteno das condies de segregao e de privao dos direitos para grande parte
da sociedade. Dessa forma, as desigualdades so deslocadas do terreno da economia a posse
dos bens materiais para o da cultura a posse dos bens simblicos , tornando possvel uma
dominao legitimada pela diviso da sociedade entre os que possuem uma natureza culta e os
que no possuem, dissimulando as condies sociais que a tornam possvel (BORDIEU,
2003).
Nesse sentido, convm citar as palavras de Chau (2005, p. 291), acerca do modo de
conceber os direitos culturais na perspectiva da democracia cultural:
A democratizao da cultura e da arte tem como precondio a idia de que os bens
culturais so direito de todos e no privilgio de alguns. Democracia cultural
significa direito de acesso e de fruio das obras culturais, direito informao e
formao culturais, direito produo cultural.

Desse modo, entende-se que a fim de dar efetividade ao direito de acesso,

especialmente junto aos segmentos mais vulnerveis da sociedade, assume importncia o
desenvolvimento de aes culturais ou socioculturais com o objetivo de desvanecer a
incomunicabilidade social entre os sujeitos e os bens culturais (COELHO, 1989). Outrossim,
o fato de compreender a ao sociocultural como uma ao educativa, leva a crer na exigncia
de que haja outro nvel de compromisso do educador em suas prticas, seja no campo da
educao escolar ou na poltica cultural. Alis, uma viso absolutamente cindida das polticas
pblicas, sem a compreenso das reais imbricaes entre a educao e cultura, tende a
contribuir para a continuidade da omisso frente s desigualdades.
Vrios autores contestam o tratamento da cultura como mero entretenimento, como
um produto a ser vendido e consumido, o que implica na necessidade da sua

109

desmercantilizao e na defesa de um sentido mais amplo em termos de polticas pblicas

(CHAU, 2006, BRANT, 2003; FARIA; 2003). Vale lembrar a anlise de Chau (2005),
acerca dos mecanismos por meio dos quais a indstria cultural massifica aquilo que, no
sentido restrito da cultura, so as obras de arte e de pensamento, operando no sentido
contrrio idia de democracia cultural:

Separando os bens culturais por um suposto valor de mercado, demarcando assim,

obras destinadas aos privilegiados de uma elite cultural e obras comuns
destinadas s massas;

Criando a iluso de que todos tm acesso aos mesmos bens culturais, porm os
meios de comunicao de massa selecionam e estratificam as produes para
cada grupo;

Seduzindo e agradando o consumidor a fim de vender cultura. Para tanto, evita

perturbar o consumidor com coisas novas , devolvendo o senso comum com
aparncia de novo;

Definindo a cultura como lazer, entretenimento e distrao, obstruindo a

dimenso sensvel, criadora e crtica que h nas obras de arte e de pensamento, a
fim de torn-la vendvel, consumvel. No h preocupao em difundir e divulgar
a cultura, despertando o interesse por ela. Dessa forma, a expresso artstica e
intelectual banalizada e vulgarizada por meio da massificao.

Para Faria (1999), as polticas culturais devem ser compreendidas como um processo
de criao que d sentido vida das pessoas e, sendo assim:
Devem contribuir para gerar pertencimentos a partir do resgate da auto-estima
individual e coletiva. Sem auto-estima no possvel o desenvolvimento humano e a
construo da cidadania. Sem pertencimento no h desenvolvimento integral. E a a
arte exemplar quando resignifica a existncia e opera transformaes a partir de
linguagens que valorizam a vida como um todo e cria um outro discurso, diferente
daquela que j no sabe comunicar-se ou comunica-se mal com a sociedade
(FARIA, 1999, p. 21).

Assim, o sentimento de pertena absolutamente imprescindvel para a emergncia da

solidariedade e para que os sujeitos se empenhem no bem estar da coletividade. E a cultura,
exatamente pelo seu sentido vivo e inacabado, e na sua imbricao com a educao, precisa
propiciar a emergncia desses valores a fim de produzir significados, provocar sentimentos
individuais e coletivos, criar disposies ao, e estabelecer formas peculiares de
experincia coletiva da vida e de reflexo sobre o seu valor (BRANDO, 1995, p. 85).
Embora a humanizao seja um termo corrente nos textos sobre direitos humanos,
cabe lembrar as palavras de Candido (2004) sobre importncia da literatura e que pode ser

110

estendida s mais variadas formas de expresso , para desenvolver a quota de humanidade

porque torna os indivduos mais compreensivos e mais abertos para a natureza, para a
sociedade e para o outro.

Assim, como bens incompressveis, a arte e a literatura

correspondem a necessidades profundas do ser humano, a necessidades que no podem

deixar de ser satisfeitas sob pena de desorganizao pessoal, ou pelo menos de frustrao
mutiladora (CANDIDO, 2004, p. 137).
Entretanto, preciso considerar que a questo do acesso dos segmentos vulnerveis
um grande desafio para as polticas pblicas culturais e constitui-se condio bsica para que
a participao nessa esfera possa se ampliar para outras, num movimento crescente. Conforme
descrito anteriormente, as barreiras existentes e que impedem e dificultam a participao das
pessoas com deficincia na sociedade so, antes de tudo, expresses da prpria cultura, e no
podem permanecer ignoradas ou consideradas como meras contingncias pelas polticas
culturais. Por isso, cabe indagar: Quais so as condies de acesso aos espaos pblicos para
as pessoas com deficincia e quo limitadas so suas oportunidades de convvio e de
educao nas vrias esferas? Trata-se de muito mais do que rampas, mas da acessibilidade
vida social e s diversas polticas pblicas, que devem contemplar a diferena no tratamento
dos segmentos que impem demandas diferenciadas, exatamente para que a igualdade das
condies de acesso seja respeitada.
Para Simmel (1983) a sociedade existe onde existirem indivduos em interao. A
sociao o processo constitudo por impulsos, interesses dos indivduos e pelas formas que
essas motivaes assumem. H na sociedade um grande nmero de formas de sociao,
entretanto, as motivaes individuais, em si mesmas, no so sociais, mas representam o
contedo ou a matria da sociao quando os indivduos se agrupam e constituem uma
unidade para satisfazerem seus interesses. A sociao pode ter diversos graus, desde uma
unio efmera at as relaes por prazo indeterminado. A importncia dessas interaes est
no fato de levar os indivduos a formarem uma unidade, de modo a mediar influncias sobre
os outros ou receb-las. Percebe-se a existncia de um espao para se pensar na educao noformal como um caminho para provocar a participao dos sujeitos que se encontram isolados
e sem paridade de participao na sociedade. A cultura parece, assim, um campo fundamental
para a abertura desses espaos.
Para tanto, preciso entender tambm como matria da prpria poltica cultural, o
enfrentamento das barreiras simblicas que tornam alguns espaos culturais impenetrveis e
incomunicveis para aqueles que no tiveram a oportunidade de frequent-los. Nesse sentido,
ao reiterar a existncia da barreira invisvel e intransponvel entre cultos e brbaros, Bourdieu

111

(2003), expe sobre a sacralizao dos museus, que ope o mundo da arte ao mundo da vida
cotidiana e que, nas palavras desse autor:
Estabelece a separao entre aqueles que so tocados pela graa e aqueles que no a
receberam, compreende-se que atravs dos mais insignificantes detalhes de sua
morfologia e de sua organizao, os museus denunciem sua verdadeira funo, que
consiste em fortalecer o sentimento de uns, da filiao, e, nos outros, da excluso
(BORDIEU, 2003, p. 168).

Nesse sentido, o desenvolvimento de aes sistemticas que tenham carter

educativo e que possibilitem o contato com a arte, a fruio, a formao do gosto, a educao
dos sentidos e o estmulo convivncia so imprescindveis para que o sujeito possa exercer o
direito de ter opes e, assim, escolher as formas de se expressar e de buscar sua satisfao.
Isso porque o direito cultura, de acordo com Benevides (1994, p. 185), deve estar, sempre,
condicionado ao princpio da liberdade individual: cabe ao indivduo adulto escolher
livremente sua identificao cultural ou no escolher, ou desistir da escolha, em qualquer
poca. Para exercer o direito de fazer escolhas, a educao para a democracia deve ser uma
educao para saber discutir e escolher. Todavia, esse direito fica tolhido quando limitado o
acesso ao conhecimento de outras formas de vida e de expresso, de concepes diferentes de
mundo e de suas razes (BENEVIDES, 1996). Refere-se aqui na possibilidade de algum nvel
de libertao de condicionamentos e interdies, impostas grande parte da sociedade pelas
suas condies de privao.
Isso tudo no uma forma de educao, privilegiadamente em outras linguagens, em
outros campos e esferas? As mudanas indicadas so constitutivas de um processo dinmico
baseado nas interaes com o outro, mesmo que este seja um outro simblico, comunicado
e percebido por meio de uma obra. um processo que no pura recepo, ao contrrio,
reelaborado pelos sujeitos. Dessa forma, buscando romper a lgica do mercado, onde a
cultura tem sua medida de valor estabelecido por ndices de pblico e vendas, ocultando o
valor da obra como processo de criao, Chau (2006, p. 136) aborda a necessidade de captar
a cultura como um trabalho:
Captar a cultura como trabalho significa, enfim, compreender que o resultado
cultural (a obra) se oferece aos outros sujeitos sociais, se expe a eles, oferece-se
como algo a ser recebido por eles para fazer parte de sua inteligncia, sua
sensibilidade e sua imaginao e ser trabalhada pelos receptores, seja porque a
interpretam, seja porque numa obra suscita a criao de outras. A exposio das
obras culturais lhes essencial, existem para ser dadas sensibilidade, percepo,
inteligncia, reflexo e imaginao dos outros.

Os valores que a sociedade preconiza ou rejeita esto presentes nas diversas

manifestaes culturais. Para Pinsky (2005, p. 1), toda produo material ou imaterial do
gnero humano pode ser chamada de cultura e essa capacidade de produzi-la e transmiti-la

112

o que distingue o ser humano dos animais:

Assim, uma questo de crena no potencial humano defender o direito de todos
terem contato com obras fundamentais da cultura, produes do gnio humano que
justificam nossa presena neste planeta, ao qual, de resto, provocamos tantos
estragos. No acreditar no direito universal cultura seria imaginar que apenas uma
casta de eleitos pode estabelecer contato com esse patrimnio (PINSKY, 2005, p. 1).

Convm lembrar que essas vivncias apresentam uma importante dimenso de prazer
s pessoas e que no pode ser ignorada. O fato de defender que a cultura no se reduz ao
entretenimento e diverso no significa negar seu carter prazeroso. A esse respeito, Coelho
(1999) aborda que os estudos do imaginrio criam condies para que o desejo retorne ao
crculo da vida coletiva, abrindo um espao nas polticas culturais. Assim, para esse autor:
Esta a poltica da contemporaneidade, uma poltica que contemple o desejo, que
no se esconda atrs do discurso facilitador e demaggico da necessidade, que deixe
de traar suas pequenas tticas para o bem-estar e as mesquinhas comedidas e se
abra para o prazer e, no limite, para isso que se tornou, tragicamente, uma
impropriedade lingstica e filosfica: a felicidade (COELHO, 1999, p. 14).

Ribeiro (2003), sem discordar da idia da cultura como cidadania e como direito
bsico na formao de um sujeito livre, menciona que normalmente a defesa dessa idia nos
discursos polticos, oculta algo fundamental:
cultural toda experincia da qual saio diferente e mais rico do que era antes.
Seja o que for, um livro, um filme, uma exposio: estou no mundo da cultura
quando isso no apenas me d prazer (me diverte, me entretm), mas me abre a
cabea, ou para falar mais bonito, amplia o meu mundo emocional, aumenta minha
compreenso do mundo em que vivo e, assim, me torna mais livre para escolher meu
destino (RIBEIRO, 2003, p. 1).

Candido (2004) enfatiza a importncia da literatura que, vista de modo amplo,

contempla todas as criaes de toque potico, dramtico ou ficcional, das mais simples s
mais complexas. E, nesse sentido, reitera que no h homem que possa viver sem devaneios,
sem a possibilidade de contato com o universo fabulado de qualquer espcie, pois a criao
ficcional ou potica est presente em todos os indivduos analfabetos ou eruditos
apresentando-se como causos, anedotas, histrias em quadrinhos, canes populares etc. Da
pode-se refletir sobre o grau de sofrimento imposto s pessoas que esto privadas das relaes
sociais e do acesso aos bens culturais, num processo de mutilao da sensibilidade e da
capacidade de reflexo crtica que contribui, sobremaneira, para aumentar sua passividade.
preciso atuar de forma a criar demandas para que os sujeitos conheam o at ento
desconhecido, para que experimentem o prazer da fruio de seus direitos culturais em sua
amplitude. Minha experincia j demonstrou que, por exemplo, a gratuidade no um fator
decisivo para que os segmentos mais vulnerveis da populao tenham acesso determinada
programao ou s instituies culturais. O desejo deve ser despertado, desvelado, educado,

113

para emancipar-se e fazer escolhas, sobre o que gosta ou no gosta. Afinal, no possvel
saber se se gosta de algo que no se conhece ou nunca se experimentou.
Pode-se constatar a importncia do papel do Estado no sentido de fomentar um
processo de mudana para que as diversas instituies culturais, pblicas e privadas
estimulem e criem as condies de acesso para as pessoas com deficincia. Se a invisibilidade
alimenta a excluso, o contrrio tambm verdadeiro, pois ao se tornarem visveis certamente
passaro a gerar demandas em diversos nveis. Sabe-se que mudanas apenas nesse nvel no
resolvero os graves problemas da excluso, mas tambm preciso ter conscincia de que a
omisso do poder pblico, no que tange a poltica cultural, no s incorre na prtica da
discriminao31, como tambm contribui para o agravamento da invisibilidade e
vulnerabilidade social desse segmento.
Ao abordar a luta pela igualdade e contra a discriminao trazida pelos privilgios,
Cury (2005, p. 249) situa as polticas de reconhecimento que possuem um horizonte e um
contedo positivos [...] porque visam captar as injustias do ponto de vista dos direitos
culturais. Tais injustias concernem falta de respeito para com o outro em sua alteridade
para alm do scio-econmico.
Sendo assim, o direito igualdade tarefa essencial a qualquer projeto democrtico e
impe desafios ao Estado para que adote polticas pblicas que combine estratgias de modo a
estimular a participao dos segmentos vulnerveis no espao social (PIOVESAN, 2003). E a
garantia do direito de acesso implica, portanto, na adoo de medidas apropriadas, pelo
Estado, fomentando parcerias entre os setores pblico e privado e articulando as diversas
polticas pblicas. Por isso a importncia da educao em diversas esferas, sendo que no
mbito da poltica cultural pode atuar subvertendo as rotinas, os hbitos e as prticas, gerando
novas necessidades e dando centralidade aos valores to caros a uma sociedade democrtica
como solidariedade, igualdade nas condies de acesso, respeito s diferenas e estmulo
convivncia como forma de resistncia discriminao, indiferena e ao individualismo.
Esse parece ser o grande desafio das sociedades que se pretendem democrticas:
ampliar a participao dos segmentos vulnerveis na esfera pblica. Para tanto, necessrio
conceber o processo de formulao das polticas pblicas, no apenas como o resultado de
31

O artigo 2 da Conveno Internacional sobre os direitos das Pessoas com Deficincia (ONU, 2006), define a
discriminao em razo da deficincia", como qualquer diferenciao, excluso ou restrio baseada em
deficincia, com o propsito ou efeito de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o exerccio,
em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais
nas esferas poltica, econmica, social, cultural, civil ou qualquer outra. Abrange todas as formas de
discriminao, inclusive a recusa de adaptao razovel.
Disponvel em <http://www.bengalalegal.com/convencao.php#1>. Acesso em 15/12/07.

114

uma correlao de foras sociais, mas como uma necessria interveno do Estado no sentido
de buscar a participao de uma grande massa de excludos do acesso aos servios. Trata-se
de compreender a tica da cidadania e do direito educao nas diversas esferas,
especialmente daqueles que no assumem protagonismos nesse jogo. Isso implica no respeito
dignidade humana e no reconhecimento de direitos, e no na tutela do Estado, uma vez que,
como cidados, tm direitos e tambm deveres, dentre os quais o de lutar por condies
melhores para si e para toda a coletividade.
Embora haja a necessidade de mudanas estruturais na sociedade, comunga-se com
Candido (2004), o entendimento de que no se pode desprezar qualquer medida, no mbito
pblico ou privado, que atue no sentido de diminuir o abismo da incomunicabilidade
decorrente da segregao cultural:
A luta pelos direitos humanos abrange a luta por um estado de coisas que
todos possam ter acesso aos diferentes nveis da cultura. A distino entre
cultura popular e erudita no deve servir para justificar e manter uma
separao inqua, como se do ponto de vista cultural a sociedade fosse
dividida em esferas incomunicveis, dando lugar a dois tipos incomunicveis
de fruidores. Uma sociedade justa pressupe o respeito dos direitos humanos
e a fruio da arte e da literatura em todas as modalidades e em todos os
nveis um direito inalienvel (CANDIDO, 2004, p. 158).

Dessa forma, a poltica cultural, aqui mencionada como campo profcuo da educao
no-formal, pode contribuir para a emergncia de algumas condies de emancipao,
indiciando um caminho para um processo imprevisvel, dado que cabe a cada sujeito assumir
o seu papel na medida do possvel e na medida em que possa revelar-se.
Conclui-se este captulo com as palavras de Tojal (2007, p. 45) que, ao falar sobre a
importncia da incluso social ser aparelhada pelas instituies culturais, trata da cultura:
Ela no significa prover apenas uma identidade, nem tampouco libertar. Ela apenas
faz compreender, pelo exerccio da comunicao, do que fazem parte os homens, o
sentido de sua existncia, o que fundamental para que se veja como parte de um
processo, pouco importando se como sujeito ou como objeto. preciso que os
homens se achem primeiro para pensar ento em definir papis. Essa j uma
grande tarefa, ainda que aparentemente desprovida da grandiosidade dos grandes
espetculos revolucionrios.

No prximo captulo ser descrito o histrico do Projeto Sampa Inclui,

visto o

propsito de revelar aos leitores o contexto de implantao e desenvolvimento do referido

projeto.

115

4 O PROJETO PASSEANDO POR SAMPA INCLUI

O Projeto Passeando por Sampa Inclui, denominado neste trabalho como Sampa
Inclui, foi implantado no ms de maio de 2004, no perodo em que assumi a Coordenadoria de
Assistncia Social e Desenvolvimento (CASD) da Subprefeitura da Capela do Socorro
(SPCS) rgo responsvel pela implementao das diversas polticas pblicas nessa regio.
Com exceo da Superviso de Assistncia Social, que j existia de forma
descentralizada anteriormente, sendo apenas incorporada Coordenadoria com seus recursos
e parcerias, no havia dotao oramentria para que a Coordenadoria desenvolvesse as
demais polticas em nvel local32. Tambm no houve aumento do quadro de recursos
humanos com a criao da Coordenadoria, acarretando no remanejamento de alguns
funcionrios, de outros setores da Subprefeitura, para esta instncia com o objetivo de
assegurar uma estrutura administrativa mnima. Foram previstos apenas supervisores para
algumas das reas e eu acumulava, com a coordenao, a funo de Supervisora de Cultura.
Muitos desafios se apresentavam diante desse novo contexto organizacional alm de haver,
ainda, um clima desfavorvel, como resistncias e a descrena dos agentes pblicos frente
fragilidade da nova estrutura.
As novas responsabilidades assumidas com a Coordenadoria e com a Superviso de
Cultura, aguaram ainda mais as minhas inquietaes acerca das amarras institucionais, dos
limites e das possibilidades na rea da poltica pblica de cultura. Faltavam recursos humanos
e materiais e no havia diretriz ou projeto das instncias centrais que desencadeasse aes no
mbito regional, ou mesmo estratgias para estabelecer um dilogo e trocas com as demais
subprefeituras. No entanto, se tal cenrio poderia desencadear certo desnimo, ao mesmo
tempo a experincia da descentralizao era altamente instigante para a busca de novas
prticas amparadas na articulao do poder local fator que me valeu de estmulo para
superar as limitaes por meio da busca de parcerias.
Cabe esclarecer que quando coordenava a Casa de Cultura de Interlagos desenvolvia,
por meio de parcerias instveis com empresas de nibus da regio, o Projeto Passeando por
Sampa, que possibilitava o acesso de grupos de diferentes faixas etrias e de diversos bairros
da regio aos equipamentos de lazer e cultura da cidade. Ao assumir a Coordenadoria de
Assistncia Social, dei continuidade ao projeto estabelecendo parceria com a empresa Viao
32

Essas polticas referiam-se s respectivas supervises de: Segurana Alimentar, Habitao, Cultura, Esportes e
Lazer. Quanto rea de trabalho, sequer havia a previso de uma estrutura especfica na Coordenadoria, embora
realizssemos diversas atividades nesse campo.

116

Cidade Dutra o que possibilitou sua expanso e continuidade at a presente data.

Inicialmente era organizada uma programao mensal com trs a quatro roteiros, divulgada
junto s organizaes sociais da regio como Unidades Bsicas de Sade, Centros de
Convivncia, abrigos, albergues e outros servios que, mediante interesse em alguma
programao, estabeleciam contato com a SPCS, responsabilizando-se pelas inscries dos
participantes. Desse modo, alm da elaborao dos roteiros, com programaes gratuitas, era
fornecido o transporte para os participantes, que deveriam ser acompanhados por monitores
ou responsveis de sua instituio.
Assim, o Projeto Sampa Inclui surgiu como uma necessidade de ampliar um trabalho,
j existente, voltado s pessoas com deficincia, como tambm integrar o conjunto de
iniciativas que foram fomentadas com a participao da SPCS no movimento de cidades
saudveis33. Este movimento tem como pressuposto que um municpio saudvel deve
estabelecer um compromisso entre as autoridades pblicas locais, as organizaes da
sociedade civil e vrios setores para a promoo da sade num sentido mais amplo, visando a
melhoria da qualidade de vida da populao (OPAS, 2002). A misso da SPCS foi definida no
planejamento estratgico do Governo Local da Capela do Socorro como: Construir a Capela
do Socorro ambientalmente saudvel atravs do desenvolvimento sustentvel e solidrio,
estimulando e contribuindo para a participao da populao e o exerccio de sua cidadania
(FERNANDEZ; LICO, 2006).
No ano de 2004, procurei a SPTrans/ATENDE, empresa que presta servios
Secretaria Municipal de Transportes, a fim de discutir a idia de uma parceria com a
Subprefeitura da Capela do Socorro para a implantao do Projeto Sampa Inclui, com o
objetivo de possibilitar o acesso de pessoas com qualquer tipo de deficincia

e seus

respectivos acompanhantes, aos equipamentos culturais, esportivos e de lazer da cidade.

O transporte do servio ATENDE condicionado inscrio prvia e existncia de
vagas que no so suficientes para atender toda a demanda. No entanto, a hiptese era de que
esse servio era subutilizado nos finais de semana, uma vez que normalmente o transporte das
pessoas com deficincia mais demandado para os atendimentos mdicos e paramdicos do
que para atividades culturais e de lazer34. Tal hiptese se confirmou e, mediante a disposio
33

Para o desenvolvimento do projeto Capela Saudvel, contou-se com o apoio da Organizao Pan-Americana
da Sade (OPAS) e do Centro de Estudos, Pesquisa e Documentao em Cidades Saudveis da Faculdade de
Sade Pblica da Universidade de So Paulo (CEPEDOC). Cabe esclarecer que, embora o projeto tenha se
desenvolvido numa determinada rea piloto, havia um ambiente que tambm instigava novas prticas.
34
Este servio destina-se, prioritariamente, reabilitao, tratamento de sade e educao. Disponvel em: <
http://www6.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/deficiencia_mobilidade_reduzida/legislacao/0015> Acesso em 10
de janeiro de 2008.

117

dos representantes desse servio Srs. Waldir Augusti

e Jos Carlos Biagioni , foi

estabelecida a parceria entre a Subprefeitura da Capela do Socorro35 e SPTRANS/ATENDE,

que disponibilizou, de imediato, oito veculos a cada sbado, com exceo do primeiro de
cada ms36.
Cabe esclarecer que nunca foi estabelecida uma parceria formal entre a Subprefeitura
da Capela do Socorro e a SPTRANS/ATENDE, mas sim um acordo entre as pessoas que
exerciam a funo de chefia naquele perodo.
Nesse projeto foram introduzidas duas inovaes relacionadas ao servio prestado pelo
ATENDE: a no-exigncia de cadastro prvio nesse servio e a possibilidade de inscrio de
pessoas com qualquer tipo de deficincia, no limitando a participao apenas s pessoas com
problemas de locomoo37, sendo que todos poderiam levar um acompanhante, caso
desejassem.
Assim que se obteve a concordncia das chefias do SPTrans/ATENDE para a parceria
com a Subprefeitura da Capela do Socorro, deu-se incio elaborao de uma programao
inicial estabelecendo-se contato com instituies culturais que contassem com acessibilidade.
Gradativamente, foi elaborado um rol de instituies, para que o trabalho fosse facilitado,
organizado por meio de consultas a jornais e revistas trazidos das casas dos envolvidos no
projeto ou mesmo por meio de visitas aos sites e contatos telefnicos com as instituies
culturais.
A programao, elaborada mensalmente e totalmente gratuita38, previa uma mdia de
trs a quatro roteiros, sendo geralmente teatros, museus, parques, exposies, visitas a pontos
tursticos, como tambm passeios que possibilitassem situaes interativas entre os
participantes. No caso das exposies, quando disponvel, eram previstas monitoria especial
e/ou participao em oficinas. Assim, as inscries eram feitas individualmente,
principalmente por meio de contato telefnico estabelecido pelos interessados.
35

O Subprefeito da Capela do Socorro, na ocasio, era o Sr. Tadeu Jos Aparecido Dias Pais.
Essa restrio tinha como objetivo no prejudicar a participao das pessoas com deficincia nas reunies do
Conselho Municipal da Pessoa Deficiente CMPD/SP, que sempre ocorriam no primeiro sbado do ms.
37
Conforme mencionamos na introduo desta pesquisa, para o cadastro no ATENDE s podem participar
pessoas que tenham problemas de locomoo. J o critrio do projeto apia-se na viso de que no apenas a
dificuldade de mobilidade o fator impeditivo para que as pessoas com deficincia tenham acesso aos bens
culturais, s oportunidades de convvio e a uma maior participao social. H inmeras barreiras como a pobreza
associada deficincia e a desigualdade de oportunidades, que dificultam o acesso e a criao de hbitos para
esse tipo de atividade; as dificuldades de comunicao, sinalizao e outras, impedem o acesso cidade em
vrios nveis. A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU, 2006) define as
pessoas com deficincia como: aquelas que tm impedimentos de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os
quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade com as
demais pessoas (Artigo 1).
38
Quando necessrio, era solicitada iseno de pagamento em algumas instituies culturais, que geralmente
36

118

As condies para o desenvolvimento do projeto eram precrias, pois tudo foi feito de
modo muito informal. Contava-se com duas estagirias da rea de turismo, Roberta Praa e
Bianca Tavares, mas que atuavam no Projeto Passeando por Sampa j sob a
responsabilidade da CASD , e que passaram a desenvolver tambm esse novo projeto, pois
no se dispunha de funcionrios. O trabalho requeria que as atividades nos finais de semana
fossem acompanhadas, uma vez que vrios veculos chegavam aos locais da programao
vindos de bairros diferentes, com os participantes. Dessa forma, foram remanejados duas
agentes pblicas que recebiam gratificaes por tarefas especiais39, por prestarem servios
na Casa de Cultura de Interlagos e na Biblioteca Malba Tahan que passaram a cumprir suas
respectivas cargas horrias acompanhando, sistematicamente, o grupo participante e as
programaes do Projeto. Foram acertos que asseguraram a implantao e o desenvolvimento
do projeto, embora as condies de trabalho fossem muito difceis.
A divulgao inicial do projeto, na instncia da Subprefeitura, foi feita nas reunies de
coordenadores e por meio de documento enviado aos diferentes setores contendo breve relato
sobre seus propsitos e ressaltando a importncia da divulgao do mesmo junto aos usurios
das unidades. Foram estabelecidos contatos com a Secretaria Municipal de Cultura (SMC) e
com representantes do Conselho Municipal da Pessoa Deficiente (CMPD), por meio de ofcio
e de telefone mas, infelizmente, o apoio e a participao dos mesmos no se concretizou. Foi
tambm estabelecido contato com todos os coordenadores de grupos40 de pessoas com
deficincia da regio, indicados pela SPTrans/ATENDE a fim de divulgar o projeto.
Como no havia recursos para a impresso das programaes em grande quantidade e
nem mala direta, procurava-se otimizar a divulgao das programaes mensais junto
imprensa local e aos rgos pblicos para que fossem afixadas nos murais, na Praa de
Atendimento41, nas Unidades Bsicas de Sade, escolas etc. A CASD encaminhava,
sistematicamente, algumas cpias da programao s demais coordenadorias da Subprefeitura
para que as mesmas fossem reproduzidas e enviadas s unidades que estavam sob a sua
responsabilidade. Para os pouqussimos casos de pessoas que dispunham de internet, as
forneciam ingressos gratuitos aos participantes.
39
Gratificao para servidores pblicos que recebem uma complementao salarial como horas-extras, para
acompanhar programaes culturais nos finais de semana, feriados ou horrios noturnos, que ocorrem nos
equipamentos ou em atividades externas que mantm algum vnculo com a Secretaria de Cultura da Prefeitura
do Municpio de So Paulo PMSP/SMC.
40
So pessoas que mediam o contato entre os usurios desse tipo de transporte na regio e a SPTrans/ATENDE.
41
Com a criao das subprefeituras no municpio de So Paulo (2002) e o processo de descentralizao
administrativa, foram gradativamente implantadas as Praas de Atendimento nas 31 regies com o objetivo de
reorganizar o fluxo de informao e dar maior agilidade resoluo das demandas apresentadas pela populao,
na medida em que foram concentrados os atendimentos referentes aos diversos servios e setores num mesmo
local (PMSP, 2004).

119

programaes eram enviadas por e-mail.

O lanamento do Projeto ocorreu no dia 15 de maio de 2004, no Centro Educacional
Unificado (CEU) Cidade Dutra, com a apresentao de Arthur Moreira Lima, por se
considerar importante que a primeira programao (ANEXO B) ocorresse para divulgar um
equipamento cultural pblico, recm-implantado na regio. O evento foi precedido de um ato
que contou com a presena de representantes da SPCS, da SPTrans/Atende, de organizaes
sociais convidadas e dos participantes do projeto, momento em que foram expostos os
objetivos e a importncia do envolvimento de todos na divulgao desse trabalho. O
lanamento do Projeto foi noticiado pela imprensa local (ANEXOS C e D).
O sucesso obtido com a primeira programao, uma vez que as inscries foram
rapidamente efetivadas, motivou a ampliao do nmero de veculos para 10, o que
possibilitava atender a 80 participantes42 em cada sbado, incluindo as pessoas com
deficincia e seus respectivos acompanhantes. A inscrio dos acompanhantes era opcional,
no caso dos adultos, e no estava condicionada a qualquer critrio de dificuldade de
mobilidade do participante. Isso porque a inteno era permitir que as vivncias pudessem ser
partilhadas com amigos, companheiros ou familiares, respeitando o direito de escolha dos
inscritos. Cabe esclarecer que, quando possvel, algumas programaes eram agendadas em
conjunto entre os dois projetos Passeando por Sampa e Sampa Inclui com o objetivo de
propiciar a integrao entre os participantes.
Convm ressaltar que, no obstante todas as dificuldades j citadas, havia a
preocupao em desenvolver um trabalho de qualidade, buscando incluir nas programaes os
roteiros mais importantes da cidade, os novos espaos que surgiam, ou mesmo programaes
destacadas pela imprensa em geral. Alm disso, no decorrer do desenvolvimento do Projeto
alguns participantes, por vezes, apresentavam sugestes para as programaes.
No mbito da Coordenadoria foram realizadas reunies com os agentes pblicos a fim
de solicitar a participao de todos na divulgao, como tambm de facilitar o acesso das
pessoas com deficincia s programaes. Os funcionrios da CASD, na Praa de
Atendimento da Subprefeitura, foram orientados a observar a presena de pessoas com
deficincia para que a programao fosse apresentada e a participao, incentivada. Outros
contatos ocorreram a partir de indicaes de colegas de trabalho, especialmente para aquelas
que apresentavam maior grau de dependncia dos servios pblicos, s quais eram contatadas
42

Cada veculo do ATENDE comporta oito passageiros, sendo dois que utilizam cadeiras de rodas e seis
sentados nos demais assentos.
Disponvel em: <http://portal.prefeitura.sp.gov.br/noticias/sec/transportes/2005/01/0001> Acesso em 10 de

120

por telefone.
Uma estratgia fundamental para ampliar a divulgao do projeto, ocorreu por meio
das reunies mensais que a CASD realizou com as organizaes sociais da regio, durante
todo o ano de 2004. Nessas reunies contou-se com a participao expressiva de lderes
comunitrios e membros de entidades sociais, convidados independente de manterem algum
tipo de parceria com a Subprefeitura. Esses encontros tinham a seguinte dinmica:

Informes especficos da CASD e da Subprefeitura43;

Entrega, apresentao e esclarecimento de dvidas sobre todos os materiais
institucionais disponveis;
Espao para que representantes dos fruns da regio e conselhos tutelares
dessem seus informes44;
Debate sobre um tema escolhido pelos participantes (VIDAL, 2006, p. 102).

Dessa forma, compreende-se a importncia desse espao para a veiculao das

programaes do Projeto Sampa Inclui, que eram entregues aos representantes da sociedade
civil, especialmente para alcanar aquelas pessoas que no estavam vinculadas aos servios
pblicos.

importante esclarecer que todas as coordenadorias da Subprefeitura eram

convidadas a participar de tais reunies.

Havia, tambm, o interesse por uma aproximao com a Coordenadoria de Educao
e, sendo assim, participei de algumas reunies que ocorreram com os familiares dos alunos
com deficincia, com o objetivo de divulgar o projeto.
Em decorrncia da falta de recursos materiais e humanos, o desenvolvimento do
projeto deu-se de modo precrio, submetendo as poucas pessoas envolvidas em sua execuo
a uma rotina extenuante. Constantemente recusavam-se inscries de pessoas que moravam
em outras regies da cidade, uma vez que o projeto ocorria exclusivamente no territrio
circunscrito pela Subprefeitura Capela do Socorro.
A minha expectativa era de que esse trabalho fosse gradativamente ampliado com a
previso de recursos humanos e materiais, como tambm investido em seu aprimoramento
tcnico, uma vez que a rotina das inscries individuais dos participantes, da elaborao dos
roteiros para os veculos do ATENDE (que buscavam cada um dos participantes do Projeto
em casa, levando-os de volta ao trmino da programao), os contatos com instituies
culturais e os procedimentos burocrticos implcitos, no permitiam sequer uma maior
reflexo sobre a prtica. Porm, tal expectativa no se concretizou porque o processo de
janeiro de 2009.
43
Posteriormente elaborou-se um boletim para que os participantes no desperdiassem tempo com anotaes
das programaes e informes.
44
A CASD reproduzia os textos que fossem encaminhados previamente pelos fruns.

121

descentralizao no ocorreu de modo efetivo e, assim, o Projeto permaneceu na mesma

condio de sua implantao. Inicialmente desenvolvido pelas duas estagirias teve, ao
trmino do estgio, no ms de dezembro de 2004, sua continuidade assegurada por duas
agentes pblicas, Sras. Maria dos Aflitos Alves e Elisabeth Renneberg Santos Rodrigues,
encarregadas do apoio operacional e administrativo do Projeto. Cabe destacar que as duas
agentes eram as mesmas que acompanhavam as programaes nos finais de semana,
conforme mencionado anteriormente.
Como geralmente no h uma cultura de planejamento e avaliaes qualitativas e
sistemticas na instituio pblica, as nicas informaes geradas sobre o projeto e enviadas
para os relatrios oficiais da Subprefeitura referiam-se, principalmente, aos dados
quantitativos dos participantes e/ou programaes realizadas.
Em 24 de maio de 2004, a SPCS lanou uma publicao denominada Subprefeitura
Capela do Socorro: construindo uma Capela saudvel, na qual foram arroladas as principais
realizaes durante os trs anos de gesto. Essa publicao, distribuda num evento,
destinava-se, principalmente, busca de parcerias com empresrios da regio para os diversos
projetos, dentre os quais o Projeto Sampa Inclui.
Desde o incio do ano de 2004, fiz alguns contatos com o intuito de buscar apoio para
que esse trabalho fosse fortalecido e, de alguma forma, institucionalizado, para que pudesse
ser aprimorado e estendido para toda a cidade. O apelo institucionalizao do trabalho no
visava apenas a garantia de continuidade e a avaliao sobre a pertinncia de expandir o
projeto para outros locais da cidade mas, sobretudo, a melhoria de qualidade e a necessidade
de que o mesmo fosse objeto de investimentos e monitoramento.
No segundo semestre de 2004 procurei o chefe de gabinete da prefeita Sra. Marta
Suplicy, Sr. Jos Rocha Cunha, com o objetivo de inform-lo sobre a existncia do projeto e
de sua viabilidade para ser implantado em outras subprefeituras, especialmente, por meio da
otimizao de recursos j existentes. A partir desse contato participei, juntamente com as
estagirias, de reunies com assessores do gabinete da Secretaria Municipal das
Subprefeituras, Srs. Agenor Palmorino Monaco Jr. e Jos Carlos Ribeiro, e com representante
da SPTrans/ATENDE, o Sr. Jos Carlos Biagioni, porm sem resultado positivo. Naquele
perodo, embora houvesse disposio dos representantes da SPTrans/ATENDE para
disponibilizar um nmero de veculos que possibilitasse a implantao do projeto em outras
subprefeituras, ainda que em quantidade menor do que aquele utilizado na regio da Capela
do Socorro, a argumentao feita foi que j se esgotava o perodo de gesto da prefeita Marta
Suplicy, sendo um momento extremamente difcil para contar com a organizao das

122

estruturas internas de cada Subprefeitura e com a adeso dos agentes pblicos, nos vrios
nveis, para a execuo de um novo projeto.
Em 2005, estabeleci contato com a Secretaria Especial da Pessoa com Deficincia e
Mobilidade Reduzida45 (SEPED) para apresentar o projeto mas, embora a representante do
rgo, Sra. Valquria Prates, tivesse considerado o trabalho pertinente, aquela Pasta no tinha
dotao oramentria para sua execuo. No entanto, a representante se prontificou a
apresentar a idia s respectivas chefias a fim de estudarem a possibilidade de viabilizao da
proposta.
No dia 14 de setembro de 2005 foi noticiado pela internet (ANEXO E), por meio da
reportagem da Rdio Bandeirantes, que a Sra. Mara Gabrili, Secretria da SEPED, estenderia
o Projeto Sampa Inclui para toda a cidade, nos prximos dias, aps ter tomado conhecimento
do mesmo, mas isso efetivamente no ocorreu. Em 10 de outubro do mesmo ano, a Revista
Sentidos publicou no seu site uma matria com informaes sobre o Projeto, na qual eu
reafirmava ter procurado a SEPED a fim de que fosse estudada a expanso do mesmo para as
outras subprefeituras da cidade (ANEXO F).
No ms de setembro de 2004, a Secretaria Municipal de Cultura publicou em sua
revista mensal Cultura Dia-a-Dia, uma matria sobre os Projetos Passeando por Sampa e
Sampa Inclui em que registrava o acompanhamento de duas programaes e mencionava
depoimentos de alguns participantes (ANEXO G).
Cumpre esclarecer que as informaes referentes ao perodo posterior minha sada
da SPCS foram obtidas por meio de documentos fornecidos por aquele rgo, no decorrer
deste estudo, por pesquisas na internet e tambm por mensagens enviadas por e-mails
Subprefeitura e SPTrans/ATENDE.
No dia 30 de maro de 2007, a SPCS realizou o Seminrio Qualidade de vida e
incluso social46, no SESC Interlagos. Na matria apresentada no site desse rgo, em 15 de
fevereiro de 2007 (ANEXO H), foi divulgado que a idia de organizar esse evento nasceu das
discusses com os participantes dos Projetos Passeando por Sampa e Sampa Inclui, como
tambm a expectativa do poder pblico de que o seminrio oferecesse palestras referentes ao
45

A SEPED foi criada como uma secretaria especial, por meio do decreto 45.811, de 1 de abril de 2005,
assinado pelo ento prefeito de So Paulo, Sr. Jos Serra. Sua oficializao como Secretaria Municipal da
Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida/SMPED ocorreu em 26 de dezembro de 2007, com a aprovao
da Lei n 14.659, de 26 de dezembro de 2007, promulgada pelo prefeito Sr. Gilberto Kassab. Disponvel em:
< http://www6.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/deficiencia_mobilidade_reduzida/organizacao/0001>
Acesso em 10 de janeiro de 2009.
46
O Seminrio foi gravado, mas no obtive a cpia da gravao. Entretanto a SPCS forneceu cpias de alguns
documentos referentes ao evento, por meio dos quais busquei registrar os dados, sendo que outros foram
localizados pela internet.

123

trabalho realizado pelas diversas secretarias. Embora considere esta iniciativa importante e
no tenha sido propriamente o objetivo da Subprefeitura , foi possvel observar47 que
efetivamente o seminrio ocorreu de modo que os representantes das secretarias convidadas
apresentaram as aes realizadas por suas respectivas pastas, sem qualquer articulao com o
tema principal do seminrio, ou seja, os projetos. A cpia do convite enviado pelo
subprefeito, Sr. Waldir Ferreira, s autoridades indica a importncia do evento para a
divulgao das informaes e dos programas sociais desenvolvidos pela Prefeitura de So
Paulo nas diversas Secretarias (ANEXO I). Os temas, que deveriam constar das palestras a
serem proferidas pelos representantes das diversas secretarias, foram enviados como
sugestes aos participantes (ANEXO J).
Pode-se observar que o slide referente ao Projeto, e apresentado no seminrio,
(ANEXO K) indica a expanso do Projeto como um sonho para toda a cidade, alm de
informar que na Subprefeitura de Santo Amaro j havia sido implantado o Projeto Passeando
por Sampa

48

. Cabe esclarecer que, desde 2005, atuo na Casa de Cultura de Santo Amaro,

havendo grande interesse das chefias imediatas para que o Projeto Sampa Inclui fosse
implantado na Subprefeitura de Santo Amaro, fato esse que tambm no ocorreu. Embora, a
partir de uma consulta verbal, o representante da SPTRANS/ATENDE tenha se manifestado
favoravelmente ante a possibilidade de se estabelecer uma parceria, prontificando-se a
disponibilizar alguns veculos para comear o projeto, o mesmo no pode ser implantado
devido a ausncia de condies bsicas, para incio e sustentao desse trabalho, tais como:
existncia de apenas uma linha telefnica, falta de computadores e de rede no equipamento, e
ainda, a disponibilidade de um nmero mnimo de agentes pblicos para o desenvolvimento
do trabalho. Convm ressaltar que tais condies so essenciais, de modo que no seja
reproduzida e mantida a estrutura precria do projeto, implantada na SPCS.
No dia 11 de abril de 2007, a SPCS divulgou, aps a realizao do seminrio, uma
matria em seu site (ANEXO L), em que o Subprefeito enaltece a equipe da Subprefeitura
pelo esprito voluntrio dos profissionais. A carta de intenes49, entregue pelos participantes
47

Assisti a esse seminrio apenas como convidada.

Esse projeto foi implantado no ano de 2006 e, como se destina ao atendimento dos grupos nucleados nas
diversas instituies, no h inscries individuais, no necessitando, portanto, da mesma estrutura e
especificidades demandadas pelo Projeto Sampa Inclui. Todo incio de ano o projeto interrompido e sua
continuidade depende da possibilidade de que a Subprefeitura fornea os recursos para a contratao dos nibus
e de dois produtores culturais, contratados temporariamente.
49
Nessa carta, subscrita pela comunidade do Projeto Passeando Por Sampa Inclui, mencionado que a unio
do grupo os fortaleceu e possibilitou que surgissem caminhos e sonhos. Nesse sentido, apresentam SPCS uma
srie de reivindicaes, tais como a descentralizao do Servio ATENDE e a criao de uma rede de transporte
especial; a implantao de uma agncia de empregos especifica para a destinao de vagas s pessoas com
48

124

do Projeto e endereada aos agentes do poder pblico e ainda citada num dos depoimentos,
tambm mencionada nessa matria. Nos slides apresentados no seminrio, surge a referncia
aos projetos como turismo de incluso social (ANEXO M).
Chama a ateno o modo inusitado como o surgimento do Projeto Sampa Inclui foi
apresentado, uma vez que, ao construir o histrico desse trabalho, deveria ser resgatada sua
histria de forma fiel aos fatos, tal como relatados neste estudo. A situao descrita no slide
(ANEXO N), apresentado pela SPCS no referido seminrio, traz a idia de que este trabalho
surgiu a partir do fato de uma pessoa com deficincia ter aparecido para participar do
Projeto Passeando por Sampa50, que no estava preparado para acolh-la. Tal episdio no
ocorreu, como tambm, nega a disposio de todos aqueles que se empenharam para que esta
iniciativa se concretizasse, que naturalmente envolve a SPCS e a SPTrans/ATENDE.
oportuno relatar que no dia 25 de setembro de 2004 a SPCS organizou um evento de
integrao para os dois projetos, ocasio em que foram apresentados publicamente, o histrico
dos mesmos, as informaes sobre os parceiros, os dados de atendimento, registros de
depoimentos etc., sendo este evento noticiado pela imprensa local (ANEXO O).
O Projeto Sampa Inclui recebeu da Revista Sentidos, no ano de 2007, o prmio de
meno honrosa: empresa/governo, alcanando o 3 lugar nesta categoria, sendo enfatizada a
perspectiva do turismo como a ao principal do projeto (ANEXO P). Quanto aos
participantes, consta que o grupo composto por 100 turistas, sendo 50 pessoas com
deficincia, das quais 26 so cadeirantes, e 50 acompanhantes. Embora o enfoque seja o
turismo, so mencionadas como atividades algumas oficinas e massagem teraputica.
Considero que no foi possvel atender totalmente a proposta, deste estudo, de
construir a memria do Projeto, uma vez que, infelizmente, os documentos gerais do projeto,
as reportagens e a totalidade das programaes que estavam nos arquivos das Subprefeituras
no foram preservados. Foi possvel obter na Subprefeitura da Capela do Socorro todas as
programaes mensais referentes ao ano de 2007 e algumas dos anos anteriores; as listagens e
o quadro com o cadastro dos participantes (embora no atualizado); os dados de atendimento
referentes ao ano de 2006; e ainda os documentos relacionados ao seminrio realizado no ano
de 2007.
Cabe esclarecer que forneci alguns documentos para a Subprefeitura, como tambm
deficincia; um centro de reabilitao; a acessibilidade no espao urbano; a ampliao do Projeto Sampa Inclui
por toda a capital, entre outras.
50
Cabe esclarecer que no h participaes imprevistas em nenhum dos dois projetos, uma vez que as inscries
ocorrem previamente. No caso do Projeto Passeando por Sampa, cada instituio formaliza sua inscrio aps a
cincia de todos os dados referentes atividade escolhida, tais como: contedo da programao, faixa etria

125

apresento alguns deles neste estudo, uma vez que possua a cpia de alguns arquivos. Nesse
sentido, considero que, ainda que incompleto, este registro contribui para a construo da
memria do referido projeto.
Quanto s informaes que foram possveis identificar para a construo deste
histrico, destaco que h dados detalhados de atendimento referentes ao perodo de maio a
dezembro de 2004, totalizando 34 programaes e 1752 inscries naquele ano. No ano de
2005, h apenas registros parciais de atendimento. Entretanto, no ano de 2006, a SPCS
forneceu um arquivo denominado Relatrio anual 2006, no qual mencionado um total de
35 programaes e 3175 inscries. No h dados completos sobre os outros anos. Na
resposta ao e-mail enviado SPCS fui informada que o Projeto atendeu 20 mil participantes,
sendo que, descontados 10% de faltas, o nmero total real de 18 mil, mas sem dados
precisos sobre o perodo a que se refere tal informao. So, portanto, dados estimados e no
h registro detalhado de todos os anos.
Quanto ao nmero de veculos que atualmente fornecido pela SPTrans/ATENDE os
dados igualmente no so precisos, pois a SPCS informou que no h um nmero exato,
sendo em mdia 16 veculos. J a SPTrans/ATENDE informou que, em mdia, so
disponibilizados 13 veculos, sendo que, eventualmente e aps anlise, esse nmero pode ser
ampliado. Pode-se observar que, de acordo com a capacidade dos veculos do Servio
ATENDE, o nmero de 100 turistas que inclui 26 cadeirantes , mencionado pela SPCS,
realmente corresponderia quantidade de veculos informada pela SPTrans/ATENDE.
Quanto s programaes que passaram a ocorrer aos domingos, conforme observado
em alguns documentos, a SPCS informou que o Projeto passou a incorporar,
sistematicamente, programaes aos domingos e feriados a partir de setembro de 2005.
Entretanto, a SPTrans/ATENDE informou que o rgo recebe solicitaes para eventos nos
finais de semana e, aos domingos, tambm a SPCS envia programaes, que so atendidas de
acordo com a disponibilidade do servio. Embora os dados no sejam compatveis, a incluso
dos domingos nas programaes pode ser compreendida como um avano no sentido de
ampliar as opes disponveis aos participantes do projeto.
As imprecises quanto ao nmero de veculos e aos dias efetivamente disponveis para
as atividades, parecem incompatveis com a necessidade de se planejar as atividades que faro
parte das programaes, que implicam em agendamentos prvios com as instituies, como
tambm, a previso do nmero de participantes, de veculos etc.
exigida pela atividade, horrio etc.

126

Quanto aos voluntrios, mencionados em alguns registros, os dados so igualmente

imprecisos e incompletos e, assim, no foi possvel incorporar essas informaes. Embora o
eixo do turismo no tenha sido mencionado pela SPCS, quando indagada sobre as mudanas
ocorridas no projeto, foi apontado que outras atividades foram incorporadas, indicando maior
diversificao das programaes como oficinas, palestras, jogos, danas circulares, sendo
algumas delas ministradas pelas prprias pessoas que acompanham o Projeto a partir da
participao das mesmas em cursos e oficinas.
Como alguns entrevistados mencionaram que tomam conhecimento das programaes
por meio de contato telefnico com a Subprefeitura, uma semana antes das atividades
ocorrerem, solicitei esclarecimentos sobre tal mudana, dado que anteriormente as
programaes eram elaboradas mensalmente e divulgadas em vrios locais. A representante
da SPCS informou que, embora a programao fosse feita com antecedncia, os usurios
tinham uma ansiedade muito grande para fazer as inscries, mas no havia compromisso por
parte dos mesmos em justificar as ausncias. Assim, optaram por informar semanalmente
sobre os roteiros, sendo abolidas, desde julho de 2008, as programaes impressas. Foi
destacado que os usurios que querem participar devem ligar semanalmente para a SPCS.
Compreendo que esta medida dificulta a participao de novos integrantes no projeto, na
medida em que pode contribuir para que um mesmo grupo, que tenha maior facilidade e j
mantenha contato com a subprefeitura, participe das programaes.
importante ressaltar que as dificuldades encontradas referentes preservao dos
documentos e acesso a eles, bem como a impreciso dos dados obtidos, refletem o grau de
informalidade a que fica submetida uma ao pblica quando no reconhecida e devidamente
acompanhada pelos dirigentes pblicos e, ainda, quando no-incorporada como, de fato, um
programa governamental. Com isso, a prtica torna-se mais dispersa e descontnua e tudo
passa a ocorrer de modo informal. Nesse sentido, os prprios documentos e, em muitos casos
a ausncia deles, expressa tal fato. Isso pode ser percebido desde o incio do Projeto, inclusive
no perodo em que assumi a Coordenadoria, uma vez que, embora tivesse a preocupao com
o registro do trabalho, era comum encontrar documentos com dados imprecisos ou mesmo
sem a totalidade das informaes necessrias.
Um dos participantes do Projeto Sampa Inclui criou uma pgina, no Orkut, com o
perfil Sampa Inclui Casd Sub Capela Socorro51 e uma comunidade Passeando por Sampa
51

Disponvel em: <http://www.orkut.com.br/Main#FullProfile.aspx?rl=pcb&uid=4710029648448163620>

Acesso em 10 de janeiro de 2009.

127

Inclui52. Tal fato pode indicar que o sentido de identidade do grupo ultrapassa as
experincias presenciais nas programaes.
Essas so as informaes sobre o contexto de surgimento e da implementao do
Projeto Sampa Inclui na Subprefeitura da Capela do Socorro. At o presente, o trabalho
continua sendo desenvolvido naquela Subprefeitura e no se tem conhecimento de que essa
experincia esteja sendo desenvolvida em outras regies. De acordo com a resposta enviada
por e-mail pela SPTrans/ATENDE, no ms de outubro de 2008, no houve efetivamente
progresso nas discusses sobre a expanso do Projeto para outras subprefeituras. Demais
informaes fornecidas por essa empresa referem-se ao custo mdio por passageiro do
ATENDE que de R$ 25,04 (base: agosto de 2008), sendo que h 4107 pessoas com
deficincia cadastradas no Servio com 3122 acompanhantes, totalizando 7229 pessoas. A
frota patrimonial da empresa de 296 veculos.
Conforme informaes recebidas da SPCS, por e-mail, em 20 de outubro de 2008, o
Projeto Sampa Inclui, continuava subordinado Superviso de Cultura sendo o cargo de
supervisor exercido pelo Sr. Paulo Cesar Ferreira e coordenao da CASD que passou a
ser exercida, recentemente, pelo Sr. Donizeti Felicio da Silva53. Cabe informar que, desde o
ano de 2006, a Sra. Maria dos Aflitos Alves, uma das agentes pblicas, passou a exercer
outra atividade na SPCS, no ano de 2006, sendo substituda pela Sra. Sueli Nakamura,
mantendo-se, desta forma, duas agentes no desenvolvimento do projeto.
Espera-se, neste captulo, ter fornecido informaes relevantes sobre o histrico, a
dinmica da implantao e o contexto institucional no qual se desenvolveu o Projeto Sampa
Inclui. Diante da quantidade de material colhido e, em virtude da extenso deste captulo,
considero no ser possvel anexar todos os documentos e slides referentes ao projeto.

52

Criada em 22 de abril de 2006, a comunidade conta com 70 membros.

Disponvel em: < http://www.orkut.com.br/Main#Community.aspx?cmm=12211498> Acesso em 10 de janeiro
de 2009.
53
Em substituio Sra. Eliana Lazzarini. Trata-se da quarta mudana no cargo da coordenao durante o
perodo de gesto dos prefeitos Jos Serra (2004-2006) e Gilberto Kassab (2006-2008).

128

5 A METODOLOGIA DA PESQUISA

Para atender ao seu principal objetivo54 esta pesquisa apia-se na abordagem

qualitativa, uma vez que, geralmente, as investigaes dessa natureza se preocupam com
situaes complexas e particulares e com dados de realidade que no podem ser simplesmente
quantificados (MINAYO, 1994; RICHARDSON, 1999). De acordo com Richardson (1999, p.
80), esses estudos:
Podem descrever a complexidade de determinado problema, analisar a interao de
certas variveis, compreender e classificar processos dinmicos vividos por grupos
sociais, contribuir no processo de mudana de determinado grupo e possibilitar, em
maior nvel de profundidade, o entendimento de particularidades do comportamento
dos indivduos.

Convm ressaltar que os dados quantitativos no podem ser desprezados

compreendendo-se que no h campos exclusivamente quantificveis ou qualificveis,
podendo existir uma complementaridade entre ambos (CHIZZOTTI, 1995, p. 34; MINAYO,
1994, RICHARDSON, 1999). Porm, a abordagem qualitativa a que pode atender de modo
mais satisfatrio e adequado natureza do fenmeno que ora busca-se analisar e s questes
que pretende-se responder, dado que esse tipo de pesquisa trabalha com o universo de
significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes, o que corresponde a um espao
mais profundo das relaes, dos processos e dos fenmenos que no podem ser reduzidos
operacionalizao de variveis (MINAYO, 1994, p. 21-22).
Segundo Bogdan & Biklen (1982 apud LDKE & ANDR, 1986)55, a pesquisa
qualitativa tem como caractersticas principais:

Considera o ambiente natural como fonte de dados, o que, no caso deste estudo,
motivou o contato direto com os participantes do Projeto Sampa Inclui de modo a
relacionar os pressupostos tericos da pesquisa com

as caractersticas e as

perspectivas apontadas pelos mesmos.

Tem o pesquisador como o principal instrumento, tanto de coleta como da anlise

dos dados. Dessa forma, o pesquisador no um mero relator passivo dos dados
que coleta e tampouco os dados so elementos isolados, mas esses devem ser

54

Estabelecer um dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal, destacando a importncia de tal
relao para a constituio da cidadania das pessoas com deficincia.
55
BOGDAN, R. & BIKLEN, S. K. Qualitative research for education. Boston: Allyn and Bacon, Inc., 1982.

129

interrogados constantemente pelo pesquisador a fim de alcanar uma compreenso

global dos fenmenos e avanar no processo de construo do conhecimento.

Enfatiza a descrio substantiva dos dados, considerando importante todos os

dados da realidade e, assim, por mais elementares que sejam, todas as fontes
podem oferecer dados ricos para melhor se compreender o problema. Para
Chizzotti (1995, p. 82), a descrio minuciosa e cuidadosa fundamental uma
vez que deve captar o universo das percepes, das emoes e das interpretaes
dos informantes em seu contexto.

Tende a se preocupar mais com o processo do que com o produto, o que implica
na exigncia de rigor na aplicao dos instrumentos de coleta de dados, buscando
cercar o maior nmero possvel de perguntas que busquem identificar como o
problema em questo se manifesta nas atividades, procedimentos e interaes
cotidianas. Da que o foco principal da pesquisadora foi capturar a perspectiva dos
participantes, o que expressou, neste estudo, a preocupao em apreender como os
sujeitos davam significado s experincias decorrentes da participao no Projeto
Sampa Inclui.

Utiliza uma abordagem indutiva em relao anlise dos dados, uma vez que a
formao ou consolidao das abstraes ocorrem com o transcorrer do estudo,
por meio de um afunilamento gradativo, a partir do qual as questes amplas vo se
tornando mais diretas e especficas.

A partir desses referenciais, adotou-se como procedimento metodolgico a realizao

de entrevistas com os participantes do Projeto Sampa Inclui, visto a preocupao em dar
voz aos mesmos em virtude dos objetivos desta pesquisa a fim de melhor elucidar os
questionamentos e reflexes.
As entrevistas esto embasadas nos pressupostos tericos da histria oral. H vasta
literatura que discorre sobre as possibilidades de trabalho com esse tipo de abordagem, com
variaes nos procedimentos e suas respectivas denominaes. A histria de vida integra o
amplo quadro de possibilidades da histria oral (QUEIROZ, 1991; THOMPSON, 1992;
LANG, 1996; MEIHY, 2005), ao lado de outras formas que captam as informaes
oralmente. De acordo com Queiroz (1991, p. 5), tudo quanto se narra oralmente histria,
seja a histria de algum, seja a histria de um grupo, seja a histria real, seja ela mtica.
Para Thompson (1992), o fato de a mudana social ser sempre descrita em termos das
experincias dos homens, organizadas por meio de presses coletivas e institucionais,
constitui-se um equvoco bsico, uma vez que o papel cumulativo das decises tomadas pelos

130

indivduos no se incorpora como parte do processo de interpretao. Nesse sentido, torna-se

fundamental:
Saber como as idias pblicas e as presses econmicas e coletivas interagem em
nvel individual como no aproveitamento de oportunidades econmicas, ou na
modelao de atitudes pela famlia, pelos amigos e pelos meios de comunicao de
massa, e mediante a experincia pessoal na infncia e na idade adulta para
constituir aqueles milhares de decises que, cumulativamente, no s do forma a
cada histria de vida, mas constituem, tambm, o rumo e a dimenso da mudana
social mais ampla (THOMPSON, 1992, p. 330).

De acordo com Meihy (2005, p. 24), a necessidade da histria oral se fundamenta no

direito de participao social e nesse sentido est ligada conscincia da cidadania. No
entanto, esse autor enfatiza que, apesar do compromisso democrtico da histria oral, os
estudos realizados sobre grupos ou setores considerados minoritrios no tm recebido a
devida ateno. Dessa forma, procurou-se abordar a perspectiva daqueles que so os
principais atores, buscando-se um contraponto ao processo de anlise em que os sujeitos no
so considerados, uma vez que, de acordo com Meihy (2005, p. 37), quando a cultura oficial
aborda os grupos excludos, colocando-os como tema de seus estudos, o faz pela via indireta,
pelos documentos escritos. Assim, essas anlises so sobre eles e nunca deles (grifos do
autor). Dessa forma, para compreender as possibilidades da histria oral num projeto de
pesquisa, considera-se fundamental que a mesma seja vista, sobretudo, como uma opo
poltica, no sentido de se fazer escolhas ao buscar o discurso de determinados grupos e no de
outros.
A histria oral fundamentada num projeto de pesquisa que tem como base as fontes
orais coletadas por meio de entrevistas. Trata-se de uma denominao ampla que pode
recobrir qualquer depoimento oral produzido com objetivos, meios e procedimentos variados.
As fontes orais podem se configurar como histrias orais de vida, relato oral de vida ou
depoimentos orais, sendo que as duas primeiras baseiam-se na prpria vida e experincia do
narrador e a ltima refere-se aos fatos que o mesmo presenciou ou sobre os quais dispe de
informaes (LANG, 1996). O depoimento oral mencionado como uma modalidade
bastante diversa quando se busca obter dados informativos e factuais, assim como o
testemunho do entrevistado sobre sua vivncia em determinadas situaes, ou a participao
em determinadas instituies que se quer estudar (LANG, 1996, p. 35).
De acordo com Queiroz (1991), o fato de os depoimentos orais, como tambm as
histrias de vida, circunscreverem-se num espao de investigao representado pelo passado
imediato e, especialmente pelo tempo presente, constitui um espao importante para que as
investigaes alcancem grupos e camadas sociais parcamente atingidos pelos registros

131

escritos.
Sendo assim, considera-se o trabalho com depoimento oral (LANG, 1996) muito
apropriado para esta pesquisa, tendo em vista a possibilidade de abordagem de uma
determinada experincia que se constitui como objeto de estudo, atendendo a preocupao em
ouvir os participantes do Projeto Sampa Inclui a fim de captar as informaes e os
significados atribudos pelos mesmos acerca da sua participao no referido Projeto. Assim,
torna-se relevante o compromisso de construir uma histria mais democrtica, especialmente
no contexto atual, de necessidade de dar visibilidade s pessoas com deficincia.
Compreende-se que os depoimentos permitem uma rica interpenetrao entre a prpria
vida do sujeito e aquilo que pode se constituir um relato sobre um aspecto ou um tema, na
medida em que ao narr-los explicitam o modo como viveu determinada situao e os
significados atribudos s experincias. Dessa forma, ao discorrer, rememorar ou refletir sobre
determinado aspecto, o sujeito tambm fala de si porque atribui significados aos eventos a
partir do lugar que ocupa de seus valores e de seu modo de pensar e perceber o mundo.
Outro aspecto pertinente a ser abordado refere-se s variaes observadas quanto
denominao do entrevistado, identificado por informante, depoente, testemunha etc. De
acordo com Meihy (2005), aqueles que se comprometem a fazer entrevistas de histria oral
devem considerar as novas imposies ticas que exigem tratamentos diferenciados e, nesse
sentido, deve-se utilizar deliberadamente a palavra colaborador, a fim de expressar o
relacionamento e o compromisso entre as duas partes, demandado para o trabalho de uma
entrevista.
Como implica sempre em uma conversa entre o pesquisador e o narrador, a entrevista
est presente em todas as formas de coleta de relatos orais (QUEIROZ, 1991). H, porm,
divergncias quanto s modalidades a serem utilizadas, que vo desde a entrevista totalmente
livre, sem intervenes do pesquisador, at as semi-estruturadas ou estruturadas. Para Queiroz
(1991), o depoimento oral pode ser dirigido pelo pesquisador, que conduz a entrevista, com
maior ou menor sutileza. Nesse sentido, optou-se pela elaborao de um roteiro para as
entrevistas com os participantes do Projeto, tal como prope Thompson (1992), como um
mapa, e ao qual pode-se recorrer ocasionalmente.
Adotou-se a indicao de vrios autores que recomendam ao pesquisador registrar, o
mais rpido possvel, os comentrios sobre o contexto em que a entrevista ocorreu, os dados
sobre a personalidade do informante, alm de outras observaes adicionais que no foram
gravadas, mas que so fundamentais nas anlises (THOMPSON, 1992; QUEIROZ, 1991;
MEIHY, 2005).

132

Neste estudo, foram coletados seis depoimentos; processo que, embora trabalhoso, foi
fundamental, uma vez que se pretendia buscar na diversidade do grupo aspectos similares que
contribussem para aprofundar o dilogo entre a poltica cultural e a educao no-formal,
como elementos essenciais na constituio da cidadania dos sujeitos. Assim, foi possvel
ouvir homens e mulheres, brancos, negros e pardos, de diferentes faixas etrias e graus de
escolaridade.
Estava absolutamente convicta de que o fato das vozes dos participantes emergirem no
estudo para ilustrar as reflexes tericas, no implicava, de modo algum, que suas falas
tivessem um papel secundrio. Tal questo se constituiu grande desafio, dada sua amplitude,
mas a crena de que as falas dos participantes me levariam a perceber com maior clareza os
contedos, tornava a pesquisa cada vez mais instigante. Ao trmino das entrevistas, muitos
contedos emergiram, sendo a riqueza maior as nuances apresentadas to contrastantes
quanto a diversidade dos entrevistados. Assim, os contedos no formaram categorias
compactas e inertes, posto que o dilogo com os autores no ficou encerrado nos captulos
aguardando para ser reavivado nas anlises , mas permeou todo o trabalho, sendo to frtil
que chegou mesmo a ser inquietante.
5.1 CRITRIOS PARA SELECIONAR OS ENTREVISTADOS
Embora os participantes do Projeto Sampa Inclui sejam pessoas com qualquer tipo de
deficincia, foi necessrio estabelecer critrios complementares para a realizao das
entrevistas, a fim de alcanar o objetivo de apreender, nos relatos, os significados atribudos
participao no Projeto. Foram estabelecidos os seguintes critrios:

Preferencialmente, os mais antigos, que participem ou tenham participado

sistematicamente das programaes realizadas, durante pelo menos um ano, entre
o perodo de 2004 a 2007;

Jovens e adultos;

Aqueles que, no caso de apresentarem alguma deficincia intelectual, consigam

expressar suas idias, dar anuncia entrevista e assumir o protagonismo de sua
fala.

Os participantes foram identificados a partir dos registros existentes na Subprefeitura

da Capela do Socorro56 e por consulta aos agentes pblicos que atuam no Projeto, sendo
56

H um cadastro, na Subprefeitura da Capela do Socorro, com 362 participantes e, embora no esteja

133

elaborada uma listagem com os nomes daqueles que atendiam os critrios estabelecidos nesta
pesquisa para a realizao da entrevista.
Todas as pessoas contatadas aceitaram prontamente em colaborar com a pesquisa
exceto uma que desistiu aps o primeiro contato, alegando ter sido chamada para um trabalho,
o que comprometeria sua disponibilidade de tempo.
5.2 A APLICAO DAS ENTREVISTAS
Os contatos iniciais com os colaboradores foram realizados com o objetivo de explicar
os propsitos da pesquisa. Antes, porm, de apresentar propriamente o roteiro do depoimento
oral, convm esclarecer que um dilogo, entre a pesquisadora e o colaborador, antecedeu s
entrevistas, com o objetivo de esclarecer as informaes sobre:

Os motivos para a realizao da entrevista;

As justificativas para a escolha dos entrevistados;

O compromisso de se resguardar eticamente a identidade do informante;

A justificativa para a gravao das entrevistas, como tambm a autorizao dos

entrevistados para esse procedimento.

Na aplicao das entrevistas foi utilizado, preliminarmente, um questionrio

(APNDICE A) que tem como objetivo solicitar ao entrevistado alguns dados que permitam
identific-lo, como tambm conhecer algumas informaes a seu respeito (RICHARDSON,
1999). No momento da entrevista, foi feita uma questo aberta de modo a permitir que o
entrevistado falasse livremente, a fim de se identificar quais informaes emergiam
espontaneamente (APNDICE B). Nesse sentido, as intervenes ocorreram apenas para
ampliar a fala do colaborador. Para possibilitar uma melhor compreenso do local em que
vivem os entrevistados, foi realizada breve caracterizao da regio da Capela do Socorro
(APNDICE C).
As entrevistas ocorreram na casa dos colaboradores e tiveram a durao mdia de uma
hora. Vrios autores recomendam que a entrevista tenha, em mdia, uma a duas horas de
durao, no devendo ultrapassar esse limite (THOMPSON, 1992; BONAZZI, 2005;
atualizado, h dados referentes ao perodo de 2004 a 2007 (este ltimo ano incompleto), mas que contempla
o perodo estabelecido nesta pesquisa para a escolha dos entrevistados. Alm desse quadro, havia vrias
cpias das listagens enviadas SPTRANS/ Atende contendo os dados dos participantes em cada
programao semanal, sendo que algumas dessas listagens foram consultadas por amostragem, em perodos
diferentes, para conferir se os nomes dos sujeitos a serem entrevistados constavam de pelo menos algumas
delas. A Subprefeitura mantm fichas de inscries individuais dos participantes do Projeto referentes ao ano
de 2006 e que tambm foram utilizadas para apoiar a seleo dos entrevistados.

134

QUEIROZ, 1991). No entanto, concorda-se com Meihy (2005) ao ponderar que deve haver
flexibilidade quanto durao das entrevistas, pois tudo depende da dinmica do encontro.
Procurou-se estabelecer um clima amistoso e informal, nos contatos iniciais e durante
a entrevista. Para Minayo (1992), o envolvimento do colaborador com o pesquisador, ao invs
de representar um risco que comprometa a objetividade, pensado como uma condio para o
aprofundamento da relao intersubjetiva e para o xito da pesquisa qualitativa.
5.3 A TRANSCRIO DAS ENTREVISTAS
De acordo com Gattaz (1996), a histria oral s se concretiza quando chega ao texto,
ou seja, quando feita a transcrio das entrevistas o que procurou-se iniciar logo aps a
coleta do depoimento. A transcrio definida por Queiroz (1991, p. 86) como a reproduo,
num segundo exemplar, de um documento, em plena e total conformidade com sua primeira
forma, em total identidade, sem nada que o modifique. Dessa forma, a transcrio permite a
preservao para posterior consulta, sendo esse o conceito mais adequado para denominar a
fase em que, a partir da fita gravada, se obtm um documento escrito.
A transcrio literal constitui a primeira etapa da passagem da oralidade escrita, e
foi realizada por esta pesquisadora. Essa fase extremamente trabalhosa, pois cada hora de
gravao gerou cerca de sete horas de transcrio, consistindo em inmeras (re)escutas e
leituras e releituras do texto, necessrias para a percepo de falas ou detalhes no captados
no momento da entrevista. Para Thompson (1992), a transcrio literal deve incluir todo o
contedo da gravao, com uma possvel exceo para digresses, sendo que devem ser
mantidas a ordem e a gramtica das palavras, hesitaes etc.
Em seguida, procedeu-se a uma segunda transcrio da entrevista, denominada
textualizao, onde foram suprimidas as perguntas da pesquisadora (MEIHY, 2005). Nessa
fase eliminou-se as digresses, os vcios de linguagem e repeties de palavras que apareciam
no interior da mesma orao e frases. Procurou-se registrar, por meio de sinais grficos, a
interrupo de palavras, bem como foi utilizado o recurso de diferenciaes no tipo de fonte
para os dilogos mencionados hipoteticamente ou como referncia fala do outro. A ordem
das palavras foi mantida tal como faladas, sendo assim, a seqncia do depoimento foi
totalmente preservada.
Dessa forma procurou-se manter, o mximo possvel, a originalidade e a
espontaneidade das entrevistas, evitando-se um discurso escrito excessivamente elaborado.
Entretanto, compreende-se que garantir a fidelidade total gravao impossvel, sendo a

135

maior preocupao, em sntese, a de verter a fonte oral para a linguagem escrita de modo a
facilitar o processo de compreenso e reflexo nas anlises posteriores. Nesse sentido,
convm lembrar a afirmao de Vidal (1998) que a transcrio constitui-se numa reelaborao
na medida em que elementos caractersticos da oralidade, como entonaes e silncios,
dificilmente se enquadram nas regras gramaticais da escrita, implicando em opes mais ou
menos arbitrrias de ortografia e pontuao. Assim, torna-se impossvel afirmar a
neutralidade do historiador na construo do documento oral.
A segunda transcrio foi adotada como documento final a ser submetido apreciao
dos colaboradores, de modo a cumprir a fase, denominada por Gattaz (1996), como etapa de
conferncia e legitimao, quando os mesmos puderam fazer alteraes ou correes que
julgaram necessrias. As transcries foram lidas e autorizadas pelos colaboradores e foram
conservadas como documento-base para anlise (VIDAL, 1998). A cpia dessas transcries,
nas quais os entrevistados so apresentados com nomes fictcios, encontra-se ao final deste
trabalho (APNDICES D, E, F, G, H, I).
5.4 PROCEDIMENTOS DE ANLISE DOS DADOS
Aps a coleta dos dados passou-se anlise propriamente dita. Pode-se apontar como
finalidade da anlise de dados, em pesquisa qualitativa, estabelecer uma compreenso dos
dados coletados, confirmar ou no os pressupostos da pesquisa e/ou responder as questes
formuladas, e ampliar o conhecimento sobre o assunto pesquisado, articulando-o ao contexto
cultural da qual faz parte (MINAYO, 1992 apud GOMES, 1994, p. 69).
Para tanto, recorreu-se ao mtodo de anlise de contedo, que tem como objetivo
compreender criticamente o sentido das comunicaes, seu contedo manifesto ou latente, as
significaes explcitas ou ocultas (CHIZZOTTI, 1995, p. 98). Nesse sentido, foi empregada
a anlise de contedo por categoria, que se baseia na decodificao de um texto em diversos
elementos, os quais so classificados e formam agrupamentos analgicos (RICHARDSON,
1999, p. 243).
De acordo com Ludke e Andr (1986, p. 48), a construo de categorias descritivas
consiste no primeiro passo da anlise, sendo que o referencial terico do estudo fornece
geralmente a base inicial de conceitos a partir dos quais feita a primeira classificao dos
dados. Entretanto, a classificao para se estabelecer conjuntos de categorias deve atender a
trs princpios bsicos (GOMES, 1994; RICHARDSON, 1999):

136

Homogeneidade: as categorias devem basear-se em um nico princpio de

classificao;

Exaustividade: o conjunto de categorias deve ser exaustivo, uma vez que deve
permitir a incluso de todos os elementos relativos a um determinado tema;

Exclusividade: as categorias devem ser mutuamente exclusivas, de tal modo que

no seja possvel classificar um mesmo elemento em duas delas.

Richardson (1999) acrescenta, ainda, outros dois princpios, a saber:

Concretude: as categorias devem ser concretas, evitando-se termos muito

abstratos e complexos, para que os elementos sejam facilmente classificados;

Objetividade e fidelidade: para que sejam evitadas diferenas na interpretao,

devem-se definir claramente as variveis e os indicadores que determinam a
classificao de cada elemento em uma determinada categoria.

O trabalho com categorias pode ser empregado em qualquer tipo de anlise qualitativa,
uma vez que permitem agrupar em torno de um conceito abrangente, os elementos,
expresses e idias com caractersticas comuns ou que se relacionam entre si (GOMES,
1994). Entretanto, a construo das mesmas no encerra a anlise, uma vez que esse processo
requer um esforo de abstrao, de ultrapassagem dos dados para se estabelecer relaes e
novas interpretaes (LUDKE; ANDR, 1986).
Espera-se, neste captulo, ter conseguido detalhar a metodologia adotada para a coleta
e anlise dos dados, como tambm,
mesma.

apresentar o referencial terico que d sustentao

137

6 RESULTADOS E DISCUSSO
Este captulo pretende analisar os dados coletados e refletir sobre eles luz dos
pressupostos tericos apresentados nos captulos anteriores. A partir de um processo de
sucessivas leituras e releituras do material coletado nas entrevistas, buscou-se identificar os
contedos emergentes nos depoimentos e estabelecer alguma forma de classificao e de
codificao, agrupando elementos com caractersticas similares em torno de conceitos mais
amplos.
Assim, apresenta-se como resultado uma organizao de categorias e uma anlise
referenciada no objetivo da pesquisa, como tambm, nos seus pressupostos tericos.
6.1 A VIVNCIA DA INVISIBILIDADE DOS SUJEITOS COM DEFICINCIA
Nesta categoria buscou-se identificar alguns dos contedos que emergiram nos
depoimentos e que se reportam ao modo como os sujeitos se sentiam antes de ingressar no
Projeto. Tais manifestaes surgem de modo implcito, em vrias falas dos sujeitos, porm
considera-se importante destacar algumas referncias explcitas nesta categoria para melhor
efeito nas anlises.
Ao falarem de si, ou de outros participantes do Projeto, percebeu-se o quanto os
depoimentos expressam o grau de confinamento e de sofrimento a que esto submetidas as
pessoas com deficincia, uma vez que o preconceito e a escassez de vnculos sociais
contribuem para lhes incutir um sentimento de inutilidade social ao mesmo tempo em que,
parecem se tornar restritas, as oportunidades para transformarem suas realidades subjetivas.
Tal quadro tambm expresso por sentimentos e situaes de vergonha, tristeza, stress,
desnimo. Algumas falas podem elucidar tal anlise:
6.1.1 Perda de auto-estima
A experincia de desvalorizao social acompanhada da perda de auto-estima,
subtraindo do indivduo a possibilidade de se perceber como algum estimado por suas
caractersticas e capacidades prprias (HONNETH, 2003). Assim, as idias negativas que do
suporte ao preconceito e s tipificaes dos indivduos so incorporadas s subjetividades dos
sujeitos. Nesse sentido, essa realidade pode ser apreendida de modo reificado, fazendo com
que o mundo das instituies parea fundido ao da natureza, sendo vivido como destino. Do

138

mesmo modo, h a reificao dos papis, quando apreendidos como fatalidades inevitveis,
sem qualquer responsabilidade do indivduo, que considera no ter escolha sobre determinada
posio ou assunto. E assim, a prpria identidade pode ser reificada, tanto a do sujeito quanto
a dos outros, havendo uma identificao total do indivduo com as tipificaes que lhe so
atribudas pela sociedade (BERGER; LUCKMANN, 1983).
Antes eu tinha vergonha de sair na cadeira. Todo mundo ficava me olhando e eu
sentia vergonha... Eu era muito nervosa (Luiza).
Antes eu s ficava em casa estressado, agitado... Era muito triste a minha vida
(Gustavo).
Porque o cara, na cabea dele s deficiente fsico e mais nada! No pensa
nada alm da deficincia fsica dele (Luis).
Porque o problema maior que tem pessoas que ficam privadas de outras
coisas... Por exemplo: Eu no posso fazer isso mais! Eu me tornei uma pessoa
imprestvel. Pra mim, tudo acabou (Jaime).
Porque difcil as pessoas comearem a entrar de corpo e alma na rua, porque
h o medo, h o receio: Ah! Mas como vo me atender, como que vai ser... (Pedro).

6.1.2 O sujeito e o outro: a incomunicabilidade

Nesta categoria foram agrupadas as falas que se reportam relao intrnseca entre a
invisibilidade e as implicaes na relao com o outro, visto que uma experincia no pode
ser isolada do contexto social na qual gerada.
Percebe-se que vrias falas remetem ao estranhamento nos contatos mistos, ao
preconceito e falta de conhecimento do outro para lidar com a deficincia:
Nos lugares que visito eu me sinto normal, mas o pessoal todos ficam
comentando porque s vezes acham que o deficiente no pode sair de casa,
principalmente participar desses passeios... Existem aqueles que acham que o
deficiente no sabe pensar, que acham que a gente qualquer um, que no sabemos
como fazer proveito de se comunicar com outras pessoas... Que acham que o
deficiente no sabe se decidir no que quer... Que ns temos que fazer tudo o que eles
querem e no assim. A pessoa que muito normal acha que pra eles de qualquer
jeito est bom (Elisa).
Eu j fui a vrios lugares, principalmente parques, coisas assim, que a gente
percebe um pouco do olhar das outras pessoas. Nossa! Fica todo mundo olhando:
Tanta gente cadeirante? De onde ser que veio esse pessoal? (Pedro).
Porque as pessoas acham: Um fulano vai ficar me olhando torto ou vo me
achar um ser de outro planeta. Eu sinto at hoje que as pessoas tm muito... No sei se
medo, se vergonha, a palavra certa, porque as pessoas parecem que ficam meio
reticentes... Ah! No vou rua, porque se no vo ficar me olhando ou porque vo

139

ficar imaginando coisas... A gente encontra no dia-a-dia, as pessoas ansiosas. Ah!

Hoje tem uma quermesse l em cima, mas eu no vou porque vo ficar me olhando...
At mesmo na rua as pessoas, s vezes, querem ajudar e no sabem como e... Ento s
vezes elas ficam te olhando, de repente elas querem se oferecer pra te ajudar, mas no
sabem como chegar. Acho que isso uma coisa que precisa melhorar um pouco pra
que as pessoas no tenham esse medo de se oferecer pra ajudar, porque eu acho que
as pessoas sentem um pouco de medo ainda (Pedro).
Tem gente importante que a gente encontra por a. Eu creio que entendem a
gente essas pessoas, no ? (Gustavo).
Eu acho que muitas vezes o deficiente fsico tem preconceito, sofre preconceito...
(Luis).

6.1.3 O isolamento e a excluso

A possibilidade de qualquer prtica de cidadania abortada quando a excluso
intensa, e ope-se lgica da democracia, posto que implica na negao dos direitos
fundamentais (JELIN; HERSHBERG, 2007). Desse modo, dificilmente pode-se falar em
empoderamento dos sujeitos quando os mesmos se sentem desvalorizados, desencorajados e
com baixa auto-estima.
O trecho abaixo d a dimenso das privaes sofridas pelo sujeito e aquilo que julgava
inimaginvel ser possvel para ele, quando houve a oportunidades de participar do Projeto.
Ele relata que, quando foi convidado para participar, no estava preparado para esse tipo de
atividade, pois no havia a crena em tal direito.
Ele fez o convite e eu no aceitava porque eu no acreditava no termo de uma
pessoa... Ter o direito assim... Faltava preparao, divulgao pra que a gente
aceitasse no momento aquele projeto, que a pessoa passou pra mim. Mas acontece
que quando eu fui a primeira vez nos passeios, eu achei possvel porque foi muito
bom! (Jaime).
A desigualdade fere o direito liberdade, pois num quadro em que o sujeito sofre
privaes em vrios nveis, tambm so tolhidas suas possibilidades para participar da vida
social e, por conseguinte, isso contribui para alimentar a passividade. Cabe lembrar que
Covre (1986), ao considerar um quadro de no-cidadania ou semicidadania ressalta que a luta
pela democracia no se faz sem treino, em todos os nveis, no interior do todo social.
Eu s andava dentro de casa, no saa, no via o mundo. A gente tem que ver o
mundo, a gente tem que ter um pouco de liberdade para ver o mundo... Eu no sabia
h pouco tempo at pegar um nibus (Gustavo).

140

A minha rotina antes do Projeto que eu quase no saia de casa, no fazia

nada. No conhecia muito do mundo a fora... Antes do Projeto era chato porque no
tinha nada pra fazer, s vivia dentro de casa... Tem gente que falava que no saia, que
s ficava em casa, no fazia nada... Eu no tinha coragem de sair antes, de nibus
no. Eu tinha medo! Eu no tinha andado de nibus antes... Eu nem tinha coragem de
sair sozinha, Pelo menos de ir cidade sozinha, porque eu tinha medo antes do
Projeto (Elisa).
Antes minha vida era s ficar dentro de casa assistindo televiso. Se o pai
estava em casa, a sim, eu saia um pouquinho, ia pra igreja, Solo Sagrado (Luiza).
Eu no sabia o que era um carro Atende pra ficar me transportando para um
passeio. Eu s ficava preso dentro de casa na poca, muito preso, no saa pra nada,
a no ser se um irmo viesse me buscar pra igreja. A eu participava da igreja, mas
pra um evento eu no ia. No conhecia um teatro. No conhecia o Parque do
Ibirapuera. Eu ouvia falar passava por perto, mas l dentro no conhecia... S saa de
casa no carro do Atende, pra ir pra consulta. Consulta no! Ir pra um tratamento ou
pra uma atividade igual eu fazia. Eu conhecia So Paulo s atravs do carro
(Gustavo).
Antes de entrar no Projeto eu saia com menos freqncia. Eu que no posso
dirigir, eu dificilmente, s ia a algum lugar quando ia com um amigo num shopping.
De vez em quando ia num parque, mas muito difcil, na casa de algum parente.
Sempre me levando: pe no colo, punha no carro... Mas com o Projeto no! (Luis).
6.1.4 Barreiras que tolhem a participao
Alm do isolamento e do preconceito que desencorajam as relaes sociais, h
algumas dificuldades concretas que precisam ser consideradas e que tambm tolhem a
participao das pessoas com deficincia. Procurou-se apontar algumas dessas especificidades
que podem causar desconfortos ou constrangimentos, na medida que dificultam s pessoas
ficar por um perodo longo fora de casa sem o apoio necessrio, como por exemplo, em
virtude de alguma disfuno urinria e intestinal:
Foi a primeira vez que eu fui nesses lugares e fiquei meio constrangido... Era a
primeira vez e como eu tenho uns problemas de bexiga, eu ficava preocupado que a
bexiga enchesse... Eu tenho os meus limites. Meu limite a bexiga. s vezes, as
pessoas tambm no vo entender o meu limite. s vezes eu tenho um distrbio
intestinal. Ento, quer dizer, tudo isso um incomodo, mas no por isso vou perder a
minha liberdade (Gustavo).
E a turma no sabe, a gente v na televiso, uma pessoa paraplgica o que ?
O cara muitas vezes paraplgico... Tem dificuldade de urinar, de ir ao banheiro. s
vezes no se controla. Quem v assim bonitinho - um cara na cadeira de rodas
sempre bonitinho-, mas existem graus e graus de deficincias fsicas. complicado!
(Luis).

141

Outro aspecto refere-se dependncia de outrem para sair:

Eu j tenho coragem pra sair, mas tem outras pessoas que no fazem o mesmo
que eu fao: Dependem da me, do pai, do irmo. Eu, no meu caso, dependeria de
uma pessoa pra sair comigo, mas eu no tenho (Gustavo).
Tem gente que no tem acompanhante ou tem um que vai num dia, mas depois
na outra vez, j no vai ter de novo o mesmo acompanhante e no vai poder
continuar indo. Tem menino ou menina que s vezes quer ir, mas a me no pode ir
com ela. D outra vez ela no vai porque no tem acompanhante. complicado!
coisa que acontece e tem que se dar um jeito com o tempo (Luis).
Eu no ia nesses lugares. Comecei a ir porque no tinha quem me levasse
(Elisa).
Foram apontadas dificuldades com o transporte coletivo e de acesso, em virtude da
distncia dos servios e equipamentos culturais no municpio:
Tem parte que mais tarde e pra chegar aqui num certo horrio, a eu tenho
que ter muita coragem, depender muito mais ainda das pessoas... Dependendo do dia
da semana, o nibus muito lotado. Isso tambm me incomoda porque s vezes as
pessoas no do espao pra gente, no querem nem saber. Ento, tem isso na vida da
gente (Gustavo).
Imagina um deficiente fsico, s ele e a me, que cuida do menino; ou a filha
que cuida do pai que deficiente fsico. Se ela no tem carro, ela vai passear com o
pai ou com o menino como?... Tem que atravessar a cidade pra chegar nesses lugares.
Nesse ponto timo porque a distncia o que mais atrapalha, sem meio de
locomoo no tem como chegar nesses lugares!... So Paulo uma cidade muito
grande. Se voc for daqui da zona sul para a zona norte, por exemplo, so muitos
quilmetros de distncia. Dificilmente uma pessoa assim deficiente fsica iria passear
l no Horto Florestal que muito longe, por exemplo. Mesmo o Ibirapuera, que
mais perto, no fcil imaginar algum pegando um carro, o maior trabalho,
desmontando uma cadeira, pra poder passar um dia no Ibirapuera... Eu acho que a
deficincia fsica, no nem por se tratar de pobreza porque eu no me considero to
pobre assim, mas tm as dificuldades (Luis).
Ento o acesso pra mim, no bom, mas se eu morasse num local melhorzinho,
eu saa sem medo (Gustavo).
Que nem h pouco tempo atrs, eu fui ao Palcio do Governo. Como que eu poderia
ir num lugar desses por meios prprios, totalmente fora de mo? No teria como
chegar at ele. Ento eu acho que uma oportunidade nica (Pedro).

6.2 A POTNCIA DA AO
Evoca-se o conceito de potncia de ao (SAWAIA, 1999) por sua capacidade de

142

realar o papel positivo das emoes na educao e no processo de conscientizao, que

passam a ser constitutivas do pensar e agir racionais e no um fator de desordem. Nessa
perspectiva, esta categoria apresenta os contedos que emergiram nos depoimentos e que se
relacionam ao modo como os sujeitos sentiram a si prprios aps o ingresso no Projeto.
6.2.1 Auto-valorizao e revitalizao dos sujeitos
A auto-valorizao do sujeito representa uma condio fundamental para o
desenvolvimento humano, no sentido de que o mesmo reconhea sua dignidade e possa lutar
pela igualdade. Sem a auto-estima individual e coletiva no possvel gerar pertencimento e
nem a constituio da cidadania, sendo esses os objetivos fundamentais da educao noformal (GOHN, 2006a) e das polticas culturais (FARIA, 1999).
Observou-se nos depoimentos maior revitalizao e auto-valorizao dos sujeitos
aps o ingresso no projeto, ainda que expressas em diferentes nuances:
Ele vai saber que por ele estar privado pela doena, ele no um imprestvel,
no uma pessoa que no tem valores... Claro! Depois que voc passa a passear,
conhecer, ter outros conhecimentos, voc passa a ter mais valor. Voc passa a ter
mais sentido de vida... Eu me senti importante quando eu encontrei esse projeto,
quando eu fui procurado pra fazer parte dele! A primeira vez que eu fui a um teatro,
a um museu, galerias de arte eu me senti importante (Jaime).
Nesse contexto, as novas experincias e aprendizados dizem muito mais do que
meros acrscimos de contedos vida de uma pessoa, antes contribuem para a emergncia de
um sujeito latente, tornando-o capaz de aprender, de participar e de ver o prprio sentido de
sua vida mudar.
Ele (a pessoa com deficincia) sair num passeio desses, ter o incentivo de
outras pessoas. Ele vai ver que a vida dele no est to... no est perdida... Ele
importante! E ele importante porque v que, mesmo ele estando privado de algumas
coisas, existiu alguma coisa que deu a valorizao de vida pra ele de novo. Mas do
qu surgiu isso? Surgiu isso em termos do Sampa Inclui (Jaime).
No passo aquele stress, no fico estressado, de cabea baixa. Eu s olho pra
frente. Estou muito feliz, eu andava muito triste, muito estressado, mas agora me sinto
muito bem. Hoje eu sou muito feliz, viu? Tem muita motivao l fora, em todo canto
que a gente vai. Esses eventos trouxeram pra mim a liberdade, a motivao, me
trouxe, pra falar a verdade, muito carinho e muito respeito... Eu sou motivado hoje,
graas a Deus, assim, porque eu estou nesse grupo (Gustavo).
Dessa forma, o sentido que essas vivncias assumiram para os sujeitos demonstram o
quanto elas contriburam para que percebessem os problemas vividos, e a prpria existncia, a

143

partir de outra perspectiva. Cabe lembrar que um maior empoderamento s pode emergir a
partir de outra viso de si mesmo, e apoiada numa nova concepo da realidade. E a
construo e reconstruo de concepes de mundo e sobre o mundo tambm so alguns
dos resultados possveis desencadeados por meio da educao no-formal (GOHN, 2006a).
Mas o projeto a que vale muito a pena porque voc passa a ver e
enxergar que tudo no acabou que voc ainda tem vida, que voc pode simplesmente
sobreviver atravs dos seus prprios problemas. Voc tira, assim, uma valorizao
que voc no tinha e que voc achava que voc no podia (Jaime).
Ao afirmar que participar do Projeto contribuiu para que ele se sentisse humano
novamente, pode-se perceber que, de um lado, tal fala revela a intensidade das violaes de
direitos s quais essas pessoas esto sujeitas, desumanizando-as e ferindo sua dignidade
humana (JELIN & HERSHBERG, 2007). De outro lado, expressa o impacto que pode resultar
das mnimas aes empreendidas pelo poder pblico ou, na falta delas, expe a dimenso das
conseqncias de sua omisso ainda que paream sutis porque vividas na subjetividade de
cada sujeito que podem ser devastadoras no que tange possibilidade da constituio da
cidadania. Numa expresso breve e contundente, seu discurso revela muito mais do que
melhoria de auto-estima, mas o reconhecimento de sua dignidade humana e a expresso de
outro papel social. Pode-se evocar o pensamento de Arendt (1976) acerca do paradoxo da
perda dos direitos humanos: quando a pessoa torna-se um ser humano qualquer, sem opinio e
privado de ao e expresso sobre o mundo, perde o seu significado.
Agora, voc veja a importncia: A aparece na vida de uma criatura dessas...
Que transporta voc... Voc passa a se sentir humano de novo! (Jaime).
Em outras falas, algumas conquistas foram apontadas pelos sujeitos e que so
significativas para aqueles que vivem numa condio de isolamento, stress e desnimo.
bom porque distrai a mente. Voc fica mais leve, sabe? (Elisa).
Mudou muito a minha cabea, o meu jeito de ser... O passeio me acalmou mais
(Luiza).
Para Pedro, o fato de ter sido convidado para integrar o Projeto e ajudar na divulgao,
s pessoas com as quais ele estabelecia contato, representou, de um lado, um ganho por ter
conseguido mobilizar vrias pessoas e, de outro, o afinco e seriedade que o mesmo
demonstrou parece exemplar do grau de relevncia, e tambm de motivao, que tal tarefa
representou em sua vida. Percebe-se o quanto o potencial dessas pessoas subaproveitado.

144

Eu fiquei sabendo do Projeto quando fui convidado pra ser coordenador de

um dos grupos, em maio de 2004. Nossa! Eu fiquei muito feliz pelo convite, fiquei
muito agradecido. Eu acho que a gente s recebe o que a gente colhe e eu mais uma
vez colhi frutos. Quando, primeiramente, eu tive o convite... Voc fala: Como ser que
eu vou ter que fazer as coisas, o que eu vou ter que ajudar, quais vo ser as maneiras?
Tudo (Pedro).
H relatos em situaes hipotticas, daquilo que se diria ao outro que vive as mesmas
dificuldades anteriormente vividas por ele e que no era a deficincia , mas as privaes
que fomentam um sentimento de inutilidade. Ao falar a esse outro hipottico, certamente fala
de si, de algo que j experimentou. Nota-se tambm o quanto se d nfase s oportunidades
que esse outro teria e que, talvez, resuma-se a tornar-se importante. Assim, o sujeito narra o
que lhe parece um valor to caro. Nesse sentido, cabe lembrar Lafer (1988) ao comentar o
drama dos aptridas, inocentes condenados, seres suprfluos, sem um lugar no mundo:
No, voc no pode desistir! A sua vida importante! Ns temos um projeto
que ele valioso nisso! Ns levando voc, no nosso projeto voc pode participar de
reunies com outros deficientes. Porque a gente pode fazer isso por voc, porque a
sua vida tambm importante! Voc uma pessoa que a sua vida no acabou! Voc
s precisa aprender a conviver com os seus prprios problemas! E pra facilitar ns
temos o projeto, que ns podemos inscrever voc num Projeto desse. Voc conhece
outras pessoas, voc conhece outros meios educativos. Voc vai conhecer rea de
lazer, voc vai ter outros amigos. Vai ter pessoas e voc vai ver que voc no uma
pessoa que ficou esquecida. Voc passou a no ser esquecido porque voc tem um
projeto que d um incentivo de vida pra voc. E pra mim foi assim (Jaime).
E ainda, numa perspectiva clara de humanizao e crescimento, o depoimento a seguir
bem ilustrativo:
O Projeto tem me ajudado no sentido de fazer com que a gente cresa e se
desenvolva emocionalmente e espiritualmente, no sei. Cresa e vai melhorando
minha vida! Acredito piamente nisso, ningum vive sem cultura, sem lazer! O cara que
viver sem cultura e sem lazer vai ser um nada, infelizmente. Mas no momento em que o
cara tem cultura, acompanha o futebol, v uma televiso, vai ao cinema, num parque,
toma sol, v o pessoal brincando, v o moleque correndo. Embora o menino no ande,
mas ele vai, v o menino correndo e ele est crescendo, no s com a patotinha da
casa dele, vai com o pessoal de fora. Tenho aprendido muito! (Luis).
6.2.2 Um espao que se abre para avivar as relaes sociais
Sem fazer parte do cenrio, da vida social, no h possibilidade de gerar o sentido de
pertena e tampouco, a construo de conhecimentos necessrios para que os sujeitos
aprendam sobre a prpria prtica e possam interpretar e reinterpretar o mundo que os cerca

145

processos esses que podem ser originados pela educao no-formal (GOHN, 2006a). Assim,
percebe-se que um avivamento das relaes sociais pode ser abordado a partir de duas
dimenses: os contatos mistos e o alinhamento intragrupal.

6.2. 2.1 Intensificao contatos mistos

Nas situaes sociais mistas57 percebe-se que, conforme menciona Goffman (1988),
gradativamente as pessoas vo enfrentando e aprendendo a lidar com as dificuldades que
surgem nos primeiros contatos:
Ento, eu aprendi a lidar com tudo isso, porque no fim da histria, eu nem
esquento mais. Quer olhar, quer falar, quer comentar? S que eu acho que esse
pessoal tudo pobre-coitado, porque acha que a gente coitadinha, pobre-coitado
que depende dos outros, mas quem acha isso mais coitado do que ns (riso).
verdade! Ento eu vou fazer o qu? (Elisa).
A gente se integra nos locais porque eles ficam meio assim, de receber a
gente, mas depois eles percebem que a gente super normal como qualquer outra
pessoa. que normalmente a gente fica com receio. Existe um choque, infelizmente,
ainda demora um pouco pra melhorar isso, mas com o passar do tempo as coisas vo
melhorando (Pedro).
E mesmo assumirem o protagonismo na luta contra o preconceito:
Eu acho legal que a gente que deficiente, s vezes mostra a nossa
capacidade pra quem no ... Eu acho que a gente tem mostrado mais isso,
participando, lidando mais com as pessoas (Elisa).
Mas, eu acho que com esse Projeto, a gente pde mostrar e provar que o
deficiente no est tanto em casa; que o deficiente tem vontade de ir pra rua; que ele
est indo pra rua... O fato de ir muita gente prejudica pelo lado de dar o choque
inicial, depois eu acho que acaba a pessoa: Nossa! Que legal, quanta gente junta,
quanta gente unida! Acho que bom por esse lado... Quer dizer que um grupo que
tem um monte de gente que tem o mesmo problema, mas mesmo assim, nem por isso,
eles querem ficar parado. Eles querem fazer atividades, eles querem ir pra c, eles
querem ir pra l. Eu acho que isso muito importante. Ento, se melhorou porque
eles esto vendo a gente com outro ngulo, ento a gente est aparecendo de alguma
maneira (Pedro).
Ao mesmo tempo em que pertencem ao grupo participante do projeto, os sujeitos
mencionam a importncia de terem acesso aos espaos pblicos e conviver normalmente com
57

Conforme abordado no captulo 2.1, de acordo com Goffman (1988) os contatos mistos representam os
momentos em que as pessoas estigmatizadas e os normais esto na mesma situao social, permitindo que ambos
enfrentem diretamente as causas e os efeitos do estigma.

146

todas as pessoas. Uma experincia de trocas, que parece ser rica tambm para os familiares e
acompanhantes:
E tenho aprendido a conhecer, a me relacionar com mes, com irmos, com
amigos dos que so deficiente fsico. Tenho aprendido muito! No tem como dizer que
isso no bom. timo e enriquecedor! Faz a pessoa crescer muito como pessoa,
conhecer deficientes fsicos iguais, a me conhecer outra me, amigo conhecer outro
amigo. Conheci outros deficientes, pessoas que no so deficientes... Esse Projeto
importante por isso: Pega a pessoa na prpria casa, leva no lugar do passeio, l no
museu, no lugar onde a pessoa vai passar o dia ou as horas e fica l se divertindo,
conhecendo, aprendendo, vendo que no s ele sozinho que tem deficincia, que
existem muitas outras pessoas. E tambm convive com pessoas que so normais. Ai a
pessoa leva uma vida normal - embora ele no seja normal, que no normal pessoa
deficiente -, mas ele v que d para encarar a vida numa boa com a deficincia fsica
dele. Ento leva da maneira mais normal possvel (Luis).
6.2.2.2 O contato com aqueles que vivem dilemas semelhantes: alinhamento intragrupal
Goffman (1988) menciona que o alinhamento intragrupal quando as pessoas
estigmatizadas esto em grupos com seus colegas de sofrimento apoiado por profissionais
que o defendem como uma linha militante, o que pode levar a pessoa estigmatizada, nos
contatos mistos, a ostentar atributos estereotpicos, a elogiar as contribuies de sua classe.
Percebe-se a importncia, para os sujeitos, de estar num grupo com aqueles que vivem
os mesmos problemas, uma vez que na relao com o outro h indicaes fundamentais de
trocas significativas, permitindo que os mesmos reelaborem o modo como lidam com a
prpria deficincia. Esse tipo de alinhamento tambm assume um significado de formao de
uma contracomunidade prpria, conforme anlise de Berger e Luckmann (1983), e que
permite, aos grupos estigmatizados, dar incio a seus prprios processos de socializao como
forma de resistncia a uma identidade subjetiva e objetiva, pr-predeterminadas socialmente.
Como as definies da realidade e de si mesmo, possibilitadas pelo grupo, assumem
relevncia na conscincia do indivduo, pode haver a ciso entre sua conduta pr-estabelecida
socialmente e sua auto-identificao mesmo que ainda parea invisvel ao meio social ,
como um sujeito completamente diferente.
A ampliao do convvio com outras pessoas com deficincia e a oportunidade de
estabelecer trocas e aprendizagens em espaos agradveis, permite ao sujeito atribuir outra
dimenso aos seus problemas, como tambm, descobrir novas potencialidades. Dessa forma,
encontra-se reciprocidade em Gohn (2006a) ao afirmar como um dos possveis resultados da
educao no-formal, a formao do indivduo para as adversidades da vida e no apenas a
capacitao para a entrada no mercado de trabalho.

147

Nossa! Isso foi uma renovao fundamental porque eu comecei a conhecer

outras pessoas... E foi que eu vi que os meus problemas tambm passaram a ser
pequenos atravs de muitas coisas que a gente conheceu, atravs do sofrimento de
outras criaturas... claro que ele passou a ver que as dificuldades de vida dele, talvez
fossem at menores do que outras pessoas, que ele encontrou com dificuldades
superiores s dele. Voc pode acreditar que da, uma pessoa aprendeu, conheceu, se
ele diz assim: Puxa o meu problema to pequeno! (Jaime).
Eu aprendi muito no Projeto, porque hoje em dia existem muitas pessoas que
no se do valor, mas a gente v tanta gente por a que reclama muito da vida. S que
eu acho que a gente no deve ficar reclamando porque existem pessoas piores do que
a gente (Elisa).
Eu tive um aprendizado muito grande de poder ajudar as pessoas, ser prximo
e trocar experincias com os amigos. Aprendi muito com o Projeto. Eu acho que no
s aprendi, como o que eu j tinha aprendido pude repassar s pessoas. As pessoas
procuram ver as coisas hoje em dia de outra maneira, comeam a pr mais a cara na
rua e acho que melhora sempre, um pouco (Pedro).
Essas interaes parecem assumir importncia na medida em que os sujeitos podem
conhecer mais sobre a deficincia e, assim, ajudar ao outro, num contexto diferente daquele
vivido nas instituies, nos servios mdicos e paramdicos. Esto longe das situaes
rotineiras, desgastantes, na medida em que, no Projeto, assumem outro papel e certamente
no o de doente. Vem o outro e a si prprios em situaes prazerosas, em que h trocas e
participao em atividades culturais; enfim, um novo cenrio se descortina, onde h vida e
onde suas capacidades so evidenciadas, permitindo aos atores assumir outro papel no grupo.
De l pr c tenho aprendido muito com o pessoal deficiente fsico so
vrios tipos de deficincia fsica... Voc v as coisas acontecendo, v o pessoal saindo
e fala: D pra fazer, no to difcil! s vezes difcil porque voc depende de
conduo, mas se for pensar dessa maneira, voc nunca vai sair nem no porto de
casa (Pedro).
Eu vejo outras pessoas especiais tambm. Agora que estou enxergando muito
bom isso! Uma coisa muito boa, ver todo mundo, pessoas que usam cadeira tambm.
muito bom! Eu me sinto bem. Quando tem muita gente que no usa cadeira eu me
sinto mal porque no posso ficar em p tambm, mas por enquanto... Eu me relaciono
com todos, gosto de todo mundo (Luiza)!
Aprendi muitas coisas, aprendi a gostar das pessoas, saber o que uma
deficincia, saber um lado bom e um lado pior, porque tem vrios tipos de deficincia.
No s cadeira de rodas, no s no leito, no s andador, mas tm vrias
coisas... (Gustavo).
O projeto acrescentou na questo da gente ter uma amizade, da gente trocar
experincia entre a gente os deficientes , da gente poder ajudar... De repente voc
est fazendo de um jeito errado, se voc fizer assim vai melhorar pra voc. Voc vai
ter mais vontade de viver, voc vai pensar de outra forma, vai querer por a cara na

148

rua... Pessoas me procuram pra entrar no Projeto pra conversar, desabafar e pedir
ajuda. O importante isso, porque a pessoa v voc, no como um ajudante para o
Projeto Sampa Inclui. O cara tem uma experincia de vida, o cara j passou por isso,
de repente ele me fala alguma coisa que pode me ajudar no meu dia-a-dia...

importante os deficientes conversarem entre eles, exporem os problemas que eles

tm... importante porque sempre todo mundo vai falar sobre o mesmo problema e
todos ns temos grandes problemas que ns vivemos no dia-a-dia. Eu acho que voc
conversar sobre isso com o seu amigo do Projeto, importante, porque ele vive o
mesmo problema que voc, ele vai saber do que voc est falando. sempre uma
troca de experincia e isso muito positivo sempre. Voc se sente mais protegido,
mais forte e no fica to assustado com as coisas (Pedro).
Eu achava que no devia fazer um grupo que se exclui que no interage com
as demais pessoas. S que hoje em dia, eu acho que o cara no deva viver s em
funo dos deficientes fsicos. Mas tem que ter um grupo porque no grupo que est
fora do pessoal. E no momento que tem esse Projeto que junta vrias qualidades de
deficientes fsicos: um cego, um que tem Sndrome de Down, outro que tem alguma
deficincia por algum acidente de automvel, de moto... Eu acho enriquecedor (Luis).
Quando a gente sai junto legal porque, alm de conhecer outras pessoas, aprende a
se dar com o deficiente e s vezes a gente aprende coisas melhores. Aprende a sair,
trabalhar, a ter nosso prprio espao (Elisa).
O aprendizado da convivncia , tambm, considerado como uma das metas da
educao no-formal em processos planejados de aes grupais (GOHN, 2006a). Esse um
tipo de aprendizado essencial para que as prticas coletivas e o empowerment do grupo
possam emergir.
Eu acho que o grupo muito bom, primeiro porque eu gosto. E depois, porque
eu acho que legal estar em grupo, sabe? Quando a gente vai se sente bem. Tudo
bem que existem aqueles que so chatinhos (risos), mas eu acho que a gente tem que
aprender a lidar com esse tipo de pessoas. Ento pra mim uma coisa muito boa que
eu gosto (Elisa).
Passei a ser uma pessoa, assim, mais paciente, porque voc saindo da rotina,
voc procura ser uma pessoa, mais paciente, mais tolerante. Aprende a conviver com
outros valores em termos familiares, de incentivo, de aprendizagem, de sabedoria
(Jaime).
6.2.3 A emergncia de valores
O enfrentamento da deficincia parece implicar na busca por novas referncias e
valores:
Voc tem que procurar conviver com o seu problema, aprendendo muitas
coisas, valorizando outras que voc no dava valor, enxergando coisas que voc no
acreditava, porque quando voc se encontra num problema desses, tem que ser uma
pessoa espiritualmente muito forte, com um astral positivo, porque isso muito

149

importante! (Jaime).
Pode-se dizer que a idia de pertencimento fundamental para a constituio de um
novo estatuto de identidade do sujeito como membro de um grupo, de uma comunidade, no
s para que o mesmo se perceba como aceito, mas tambm para que assuma algum nvel de
responsabilidade pelo bem comum, de modo que tambm possa lutar pelo coletivo.
Eu fao parte de um projeto que eu vou lhe ajudar... Mas se ele tiver ajuda de
outro projeto, o meu, por exemplo, que eu fao parte dele, ele vai chegar l (Jaime).
O Projeto bom para que a gente, como deficiente, no fique excludo da
sociedade (Elisa).
Percebe-se a emergncia de valores como a solidariedade, o amor e o respeito. Jaime
expressa o desapontamento por no poder ajudar o outro: ele evoca a insero daqueles que
no tm acesso, que esto privados do convvio e de novos conhecimentos. Nesse sentido, o
fato de ele ter tido a oportunidade de acesso a um Projeto que parece no dar conta da
demanda existente no lhe subtraiu o desejo de compartilhar os mesmos valores e vivncias
que experimentou. Percebe-se a importncia de uma educao para a cidadania que no pode
prescindir de uma mudana de valores, pelo cultivo do interesse e respeito ao bem comum
(BENEVIDES, 1998).
Porque eu posso me sentir assim: ajudar outras pessoas, se no for ajudar no
trabalho, mas ajudar com palavras que confortem o esprito daquela criatura...
Depois que voc passa a ter um conhecimento desses, voc passa a ter vontade,
tambm, de ajudar os outros... Mas o que me deixa triste quando uma pessoa me
pede: Senhor Jaime ser que no d pra voc colocar um parente meu deficiente num
projeto desse? Uma pessoa dessas fica privada 24 horas, sem poder sair e eu no
posso nem pagar um transporte pra levar ele em lugar nenhum. Porque se eu ajudo
essas pessoas, essas pessoas vo passear. Vo ter um incentivo de vida melhor...
(Jaime).
A principal coisa que cada pessoa um s. Quando est em grupo eu
estudei psicologia , o grupo tem uma identidade prpria. Todo grupo tem uma
identidade prpria. Quando est o pessoal do grupo muito legal! Eu vejo assim:
Tem um passeio no Ibirapuera... Se por acaso, eu for l e no levar nada pra comer,
com certeza sem comer eu no vou ficar, porque o pessoal , as mes, as mulheres ,
geralmente as mulheres que mexem com essas coisas , juntam, levam, dividem, vem
se est precisando. Vejo que fazem campanha pra ajudar no sei quem que est
precisando. legal! J falaram pra mim: Luis, d para voc telefonar para fulano
porque est precisando de uma palavrinha? Da, dou uma ligadinha, converso. No
fica mais uma pessoa individual, fica um grupo (Luis).
Eu aprendi muita coisa. Aprendi amar as pessoas de verdade, porque o evento
isso a. No s chegar e descer do carro esparramado no. No assim! A gente
cria. Vamos supor: s vezes, aconteceu comigo de eu no levar um lanche e na hora

150

do almoo, reunir todo mundo. As pessoas brincam, colocam at na boca da gente as

coisas: Coma aqui! Um chama, outro vem. Isso uma motivao de muita alegria e
muito prazer! A gente fica muito liberal com isso (Gustavo).
Tais menes tambm expressam uma identificao com o grupo do qual partilham
suas vivncias. Nesse sentido, observa-se que as falas indicam a existncia de vnculos,
valores compartilhados e experincias de ajuda mtua.
O grupo muito bom! um grupo paciente, um grupo tolerante. um grupo
que olha muito o lado necessitado. Por exemplo, voc precisa de alguma coisa, voc
pede e eles procuram resolver entre o pessoal. No tem aquela de dizer: Eu no fao
isso, no quero aquilo! Ento um pessoal que assim: um por todos e todos por
um! E eu acho que importante tambm (Jaime).
E voc encontra as pessoas, conversa ali, tem outro grupinho sem diferena
entre pessoas, so todas do mesmo nvel, so todas do mesmo porte, independente de
qualquer deficincia... E cada pessoa que eu vejo, independente de qualquer
deficincia, pra mim um irmo, um amigo, tudo na minha vida. Eu encontrei uma
famlia de verdade. Eu adoro chegar e apertar a mo de todos, dar um abrao
(Gustavo).
Ele at uma idia comunista porque o comunismo uma coisa comum,
porque tanto faz para o sujeito que tem estudo, para o que no tem estudo, para o que
tem uma doena fsica menor ou maior. O legal dele ele ser do jeito que . Por
exemplo: L tem gente que e bem pobrezinha e tem gente que no to pobrezinha...
(Luis).
Embora sejam mencionados valores fundamentais, a horizontalidade do grupo,
abordada nas falas, leva a um dilogo com Simmel (1983). Esse autor, conforme mencionado
nos captulos anteriores, postula que as diversas formas de interao, denominadas como
sociao, fazem a sociedade. A sociao representa a forma uma vez que essas interaes
podem ser realizadas de diversas maneiras , e os contedos so as motivaes que levam os
indivduos a se agrupar para satisfazerem seus interesses. Isto posto, a sociao vai combinar
inmeras maneiras diferentes de interagir em funo dos diversos interesses. nesse ponto
que se insere o conceito de sociabilidade, que se constitui como a forma ldica da sociao e
que vem a ser o espao onde a interao sai dos meandros formais e entra no mbito do jogo,
da brincadeira, da conversa despretensiosa e do coqueterismo (ligado aos aspectos do
erotismo, do envolvimento). O puro processo da sociao torna-se um valor apreciado e,
assim, a relao interativa dos indivduos enfatizada de maneira vigorosa e efetiva. Nesse
sentido, as verdadeiras motivaes da sociao, condicionadas pela vida, passam a no ter
relevncia para a sociabilidade.
A sociabilidade como um fenmeno descolado dos aspectos materiais e objetivos,

151

implica na eliminao dos atributos objetivos como riqueza, posio social e tambm, de
traos pessoais, de carter e de disposio que comprometam a interao, tais como
depresso, excitao, desespero. Esse tipo de relao requer qualidades pessoais como
amabilidade, cordialidade, tato, discrio. Assim, o mundo da sociabilidade, sendo composto
por indivduos que no tm nenhum outro desejo alm de criar com os outros uma interao
pura, demanda a interao entre iguais, no desestabilizada por qualquer interesse material.
Simmel (1983) afirma que esse um mundo privilegiado e artificial, uma vez que a
sociabilidade implica em que os indivduos renunciem a seus contedos objetivos e, assim,
modifiquem sua importncia interna e externa tornando-se iguais. Configura-se como um jogo
no qual se faz de conta que todos so iguais, ao mesmo tempo em que se faz de conta que
cada um reverenciado em particular. Nesse contexto, a conversao no implica na tentativa
de se atingir determinados fins, mas sendo puramente socivel o assunto apenas um meio de
satisfao por sua mera forma, implicando que nenhum contedo ganhe importncia por si
mesmo.
Assim, a sociabilidade tambm surge como forma ldica dos problemas ticos da
sociedade concreta, dado que transfere o carter srio dos problemas para o jogo simblico
que no colidem com os mesmos. A outra tarefa tica da socializao refere-se ao carter de
liberdade, ao se fazer relaes desobrigadas de quaisquer determinantes concretos, fornecendo
uma miniatura de um ideal societrio.
No entanto, ainda de acordo com Simmel (1983), tais representaes no repousam em
suas formas, mas se sustentam na ao de indivduos concretos, com suas convices,
impulsos e sentimentos. E ainda que parea um jogo alegre, no qual os atritos com a realidade
parecem ser poupados, a sociabilidade simboliza a vida e se alimenta de uma relao profunda
com a realidade, representando uma miniatura do ideal societrio. A sociabilidade pode,
ento, despertar duas reaes diferentes: como algo irrelevante e sem vida ou como um jogo
simblico, na medida em que encarna a dinmica mais fina e sutil da existncia social.
Assim, esse autor destaca que exatamente a pessoa mais sria que obtm da sociabilidade
um sentimento de liberao e alvio, na medida em que:
Pode conseguir isso porque desfruta aqui, como numa representao artstica, de
uma concentrao e de uma troca de efeitos que apresentam sublimadas todas as
tarefas e toda a seriedade da vida, e as dilui ao mesmo tempo, pois as foras
carregadas de contedo da realidade soam apenas vagamente, uma vez que sua
gravidade evaporou-se em mero atrativo (SIMMEL, 1983, p. 181).

Tal anlise faz-se pertinente em virtude da importncia das interaes com carter
estritamente informal entre os participantes do Projeto Sampa Inclui e por ser possvel

152

identificar histrias de vida marcadas por privaes e limitaes nos contatos sociais. Os
depoimentos parecem mesmo trazer o prazer da convivncia, pautada num carter mais
ldico, descontrado e fundamentada em relaes mais igualitrias e solidrias. Considera-se
que as relaes nesse mbito parecem encorajadoras para o alargamento dos contatos sociais
em outras esferas, especialmente ao se considerar as dificuldades relacionadas ao estigma, aos
preconceitos cristalizados, ao medo e insegurana no enfrentamento das barreiras fsicas e
atitudinais e at mesmo na vergonha de se expor. Nesse sentido, essas vivncias tambm
podem representar um importante exerccio dos rituais de socializao, inclusive para o
balizamento de regras ticas e condutas aceitas pela sociedade, que se constitui como uma das
metas em processos planejados de aes coletivas e que podem ser alcanadas pela educao
no-formal (GOHN, 2006a).
A referncia dedicao e ao carinho dos motoristas do ATENDE, pode levar idia
de abnegao, daqueles que esto no exerccio de sua profisso e de suas obrigaes, e que se
contrape ao direito a um atendimento digno. Entretanto, sejam quais foram as motivaes
para tais menes, foi possvel perceber que os valores se impem. H pessoas treinadas, mas
nem sempre isso as capacita para lidar com seres humanos. Afinal, a dignidade do ser humano
tambm explicitada pela emoo e no se relaciona apenas razo (BENEVIDES, 2004).
Tm pessoas que nem os nossos prprios motoristas, a gente tem que olhar que
aquelas criaturas so muito importantes, como pessoas e como humanos. Deixam
suas prprias famlias, deixam de fazer seu lazer com a famlia, pra transportar a
gente com tanto carinho, com dedicao! Umas pessoas preparadas, treinadas pra
isso. Muitas vezes, tem criatura humana que, mesmo sendo treinada, s vezes no
uma pessoa com o dom da pacincia pra cuidar desse tipo de coisa. Ento, a gente
tem que ver que tudo importante no projeto (Jaime).
Fora que os motoristas tambm tm muita pacincia, porque no qualquer
um que tem tanta pacincia de deixar sua famlia para levar nos passeios. E eles
fazem isso com amor! (Choro). Eu acho a dedicao deles muito importante! (choro)
Pra quem est participando e conhece tambm o trabalho deles, que muito bom
(Elisa).
Esse Projeto pela forma que , como Van, tudo apropriado, tudo direitinho,
tem elevador. Tem os motoristas treinados. Poucos motoristas que at hoje eu no fui
muito com a cara deles, na maioria so pessoas muito educadas, muito gente boa. A
gente v que so pessoas que fazem com gosto e so queridos pela turma. Eu vejo
pelos outros: s vezes estou numa perua com um menino que eu no conheo muito
bem e vejo ele: Me olha o fulano! E ai quer ver o motorista, quer abraar, quer dar
tchau... Ai eu penso: Se est querendo ver o motorista e abraar, dar tchau porque
gosta dele. A gente v que so umas pessoas muito bem treinadas! (Luis).

153

6.2.4 Empoderamento
Convm lembrar que o empoderamento que se traduz num acrscimo de poder que
ocorre em vrios nveis, seja psicolgico, scio-cultural, poltico ou econmico , permite
ampliar a eficcia da cidadania dos sujeitos, acenando para a libertao de prticas sociais
injustas e discriminadoras (PINTO, 1998).
A intensa desigualdade estabelece nuances diferentes ao processo de empoderamento
dos sujeitos submetidos a srias privaes, e que no podem prescindir de um incentivo de
vida e encorajamento. Sem a libertao das amarras, que tolhem a liberdade, no h a
emancipao dos sujeitos. E o encorajamento surge com vrias nuances:
O cara pode pensar em estudar, ir numa escola, fazer um curso, trabalhar,
arranjar uma namorada. Pode acontecer tudo isso, mas o cara - pela prpria
educao, pela educao familiar, o jeito que tratam ele ou a pessoa se adaptou
assim - a pessoa vai sendo mimada e fica s em casa. At um tempo eu tambm era
assim. Eu digo assim porque chega um tempo que o cara tem que dar um jeito e
mudar a vida dele. Esse Projeto tem tudo pra fazer mudar... Com essas leis novas que
existem, os deficientes fsicos esto criando mais coragem, se expondo mais, tendo
mais acessibilidade e esse Projeto nada mais do que uma ferramenta, at muito
importante, para deixar a pessoa conhecendo mais deficientes fsicos, vendo que esse
Projeto existe, que uma coisa maravilhosa (Luis).
E eu acho que o Projeto encorajou um pouco mais. Pra mim foi muito bom
nesse sentido... (Elisa).
Uns me orientavam, outros falavam: Gustavo voc tem que fazer isso,
Gustavo a vida assim, Gustavo a vida clara, a vida dessa maneira... isso a
que a vida! E desse dia pra c, eu posso falar porque eu tenho coragem!
Mas
tudo isso eu conquistei atravs da coragem, convivendo com o meu povo, ns no
Passeando por Sampa (Gustavo).
Depois do Projeto perdi esse medo e j sai de nibus. s vezes eu venho l do
Hospital So Paulo com a minha me de nibus, vou para o Shopping com ela de
nibus (risos). Ento, eu acho que com o Projeto, eu perdi o medo e hoje em dia saio
de nibus porque tirou o medo de mim... No vou sozinha, porque tem muita violncia
por a e quando saio eu sempre vou com a minha me ou vou com outro
acompanhante (Elisa).
Elisa faz, ainda, referncia ao fato de antes no andar sozinha no veculo do ATENDE,
e agora ter vencido este medo tambm:
Agora eu vou sozinha se o Atende me levar. Antes eu acho que no tinha
coragem porque eu tinha medo e hoje no (Elisa).
Gustavo descreve sua experincia, de modo emocionante, ao vencer o medo e pegar
um nibus pela primeira vez. Segue um pequeno trecho:

154

Tem um ponto de nibus ali, ser que eu no... Ser? Eu fiquei naquela
dvida, peguei minha cadeira e me toquei para o ponto. Cheguei ao ponto, ia
passando um... E eu pedi ao pessoal: Meus irmos me dem uma fora pra eu entrar
nesse nibus? Eu estou indo para o Cocaia. Eles me deram uma fora que foi a mo
de Deus, eu creio que sim. Bom, da eu sei o que pegar um nibus... Tudo isso a foi
o Projeto Sampa Inclui que me incentivou porque se eu sa de dentro de casa... Todas
s vezes, num evento sbados e domingos acontecendo isso, estou aprendendo a lidar,
eu estou sabendo a passar nos bairros, sabendo conhecer, olhar uma placa, ver uma
coisa diferente. Ento quer dizer, tudo isso me levou a uma motivao. Isso aconteceu
quando eu j participava... Isso tudo me incentivou bastante (Gustavo).
J a situao descrita abaixo revela um grau de organizao e protagonismo na defesa
do Projeto, uma vez que os participantes consideraram a existncia do risco de o mesmo
acabar. Com isso, avaliaram que, embora o Projeto apresentasse dificuldades, era preciso
fortalec-lo e incentiv-lo. Tal situao expressa desconfiana no poder pblico e certo grau
de perspiccia e vigilncia, compartilhada com o grupo, no sentido de evitar qualquer
tentativa de uma suposta manipulao. Desse modo, a identificao de interesses que so
partilhados pelo grupo representa um passo fundamental para a constituio de uma
participao coletiva organizada, indispensvel para o exerccio da cidadania.
O relato seguinte tambm corrobora a compreenso de que, ainda que parea limitada,
a fruio de alguns direitos culturais contribui para que os sujeitos alcancem nveis de
participao cada vez mais amplos. Encontra-se tambm, estreita relao com a importncia
do aprendizado da participao, que gradativamente pode evoluir do nvel micro ao macro
(BORDENAVE, 2007; GOHN, 2006b) e da luta pela democracia, por meio do exerccio que
comea pelo bsico, para a construo da personalidade democrtica (COVRE, 1986). Assim,
observa-se o sentido de conquista obtido pela experincia de associativismo vivida pelo
grupo, em virtude da tentativa de mudana58 do nome do Projeto pelo poder pblico.
E inclusive, teve um passeio que a gente sentiu que o projeto estava
desmoronando. Eu no sei se aquilo l era, por exemplo, favorecido, trazendo
benefcios pra outras coisas, pra outras pessoas... E a gente lutou. Eu vi que naquele
dia precisava de muita luta pra esse projeto ir adiante, ter, assim, um incentivo maior.
tanto que houve um tipo de uma, no se diz assim, eleio, mas uma participao
de pessoas que estavam ali fazendo parte do projeto, pra ver se incentivava que ele
no tivesse um fim... A votao era pra mudar de nome. Eu acredito que naquele dia
l tinha alguns polticos, algumas pessoas que talvez achassem que... Eles diziam que
era pra melhorar, mas acontece que a gente passou a sentir que essa melhoria, talvez
nem fosse acontecer... Ningum podia garantir se era pra melhor ou pra pior, sendo
que esse projeto Sampa Inclui j existia, j era um negcio que estava vigorando, j
58

A hiptese para a situao descrita refere-se a uma prtica que pode ocorrer na mudana de gesto, na
administrao pblica, ocasio em que pode haver alterao na denominao de algum projeto que, com alguns
ajustes, reapresentado e computado como uma nova ao governamental desenvolvida durante o mandato.

155

estava sendo exercitado. E ali foi onde a gente lutou em termos de votao, para que o
projeto fosse melhorado em termos de incentivo. E no de acabar pelo nome se a
gente j tinha um nome formado e um projeto incentivado, mesmo com suas
dificuldades, pra no acabar. Ento foi ganho, naquele dia na votao, ficou do
mesmo jeito, mas a gente deu continuidade nos passeios. Muito bonito! (Jaime).
E ainda outras iniciativas:
Mandei carta e mando pra todo canto, quando posso mandar, eu mando. s
vezes cria uma motivao e foi coragem tambm no Projeto. Eu no escrevia tanto
assim! Nem escrevia, nem saa, nem conhecia o que era para conhecer. Eu no tinha
essa coragem! A eu fui tomando coragem, falei: Meu Deus! Eu no posso ficar aqui!
Eu no posso ficar aqui jogado dentro de casa em frente a uma televiso de jeito
nenhum! Vrias vezes eu mando cartas para rgos pblicos, s vezes pedindo
alguma coisa, cobrando alguma coisa... (Gustavo).
O fato de ter mais acesso cidade, de ter criado coragem para andar de nibus, fez
com que o sujeito percebesse desigualdades existentes em seu bairro uma vez que no
contava com nibus de piso baixo , como tambm, que tomasse a iniciativa de reivindic-lo.
Esse um relato fundamental, posto que a recluso tambm impossibilita que o sujeito se
depare com os contrastes, com as situaes de desigualdade que podem fomentar o
sentimento de injustia.
Eu cobrei um dia desses, tem mais de um ano, parece. Eu vivia nos pontos de
nibus aqui, mesmo assim quando eu peguei o conhecimento de pegar nibus, no
tinha aquele piso baixo central aqui no Cocaia. Subia gente numa boa, porque os
motoristas do uma fora, os cobradores, mas tinha nibus que ele vinha na minha
direo e eu estava no ponto - ele era elevador -, eu batia a mo, o cara vinha, fazia
que ia parar e ia embora. Falava: Meu Deus! O que t acontecendo? E foi atravs do
Atende, a gente conversando, olhando o movimento, a gente passava nos bairros s
vezes bairros menores tinham nibus de piso baixo central. Ah! Meu Deus do cu,
todo canto tem esse piso baixo e l no do Cocaia no tem! Falei: T bom! Cheguei em
casa numa quinta-feira, peguei um caderno e comecei escrever para o prefeito
Kassab. Escrevi, peguei essa carta e enviei para a prefeitura, falando sobre esse piso
baixo. Ah! Meu Deus! Gente, esse piso baixo serve pra deficiente, pra idoso, pra
mulher gestante, pra tudo quanto pessoa. Por que no tem aqui no Cocaia? Quando
foi um dia, acabei de chegar e umas trs horas, chegou uma carta pesadinha. Eu
peguei a carta e comecei a ler. A estava assim: Gustavo saiu o primeiro piso baixo...
Cheguei ao ponto, naquele horrio que estava na carta: O piso baixo (Gustavo).
Uma conquista e uma experincia fundamental, que fortalece a cidadania e que, no
tenho dvida, ainda que numa condio individual, tal situao pode encorajar o sujeito a
acreditar em si mesmo, no outro e no poder de luta que pode ser gradativamente ampliado.
Gustavo conta, tambm, de outras iniciativas e conquistas. Nesse sentido, ele j passa

156

a reivindicar em nome do grupo, embora o faa individualmente. Da a importncia de que o

Projeto avance para que as vivncias e dificuldades sejam socializadas em encontros grupais
para que os indivduos reconheam interesses e dificuldades comuns.
Eu tinha um sonho de conhecer o Palcio dos Bandeirantes. Como eu via que
o nosso grupo ia pra tanto lugar... Ento eu falei: Eu vou escrever uma carta em
nome do nosso grupo pra ver o que vai dar. Foi a que veio essa motivao tambm.
Eles ligaram l pra subprefeitura: Foi liberado pra visitao, pra ns conhecermos o
Palcio dos Bandeirantes. Foi a primeira carta que escrevi, para o nosso grupo
Passeando por Sampa, o primeiro pedido, mas j escrevi outras vezes pra Record. Eu
gostaria - eu acho que todos, no sei -, gostariam, quem sabe, de conhecer um estdio
da Record. Quer dizer, a Record uma fonte mais de preferncia, tm vrias, mas at
agora no surgiu. Mandei a carta pelo nosso Projeto Passando por Sampa... Eu creio
que vai acontecer muita coisa (Gustavo).
Outra experincia relevante refere-se carta de intenes (ANEXO A) elaborada por
representantes do grupo e lida num seminrio sobre o Projeto realizado pela Subprefeitura
Capela do Socorro, no ano de 2007. Quando perguntei a respeito, o entrevistado informou que
o grupo no havia obtido retorno algum, da Subprefeitura, acerca das questes apresentadas.
Tal situao no invalida, de modo algum, a iniciativa do grupo e nem o fato de a carta ter-se
tornada pblica num seminrio, na presena das autoridades. Contudo, provavelmente a falta
de momentos coletivos para troca de experincias, reflexo e discusses do grupo, e que
favoream a organizao coletiva, contribui para manter tais iniciativas isoladas e sem
continuidade.
Essa carta apresenta contedos fundamentais acerca da apropriao dos direitos,
porm percebe-se que, para o entrevistado, o fato de ter lido o documento publicamente,
representando o grupo, foi o que apareceu como o aspecto mais significativo em sua fala. No
se dispe de informaes e tampouco cabe aqui analisar, o contexto em que tal documento foi
elaborado, porm percebe-se a importncia de que os processos, que podem contribuir para
uma maior auto-valorizao dos sujeitos, no podem ser descolados de uma ao grupal,
educativa e reflexiva sobre a reconstruo de direitos violados e a responsabilidade do poder
pblico.
No ano de 2007, ns tivemos um seminrio sobre o Projeto Sampa Inclui e
durante esse seminrio a gente debateu algumas coisas, algumas atividades j feitas,
o que precisava melhorar. A gente tentou chegar a um nmero para melhorar e
ampliar o Projeto, pra gerar o bem a todas as pessoas do Projeto. Eu e outros
participantes demos testemunho e a gente falou a respeito do Projeto, o quanto vale e
a necessidade do Projeto. A gente teve uma carta de inteno que eu tive o privilgio
de ler no seminrio, que eu fiquei muito feliz e emocionado, porque tudo a gente falou
ali, foi tudo o que a gente j passou, so fases que a gente j teve... Foi uma iniciativa

157

dos usurios e eu tive o privilgio de ler esta carta. Foi um prazer muito grande,
representando o grupo (Pedro).
Observa-se que a experincia de participar do Projeto motiva o sujeito a ter acesso aos
gastos pblicos, o que parece muito significativo na medida em que o mesmo no se coloca
como um mero usurio, mas como algum com o direito de acesso a tais informaes:
No sei quanto o gasto de um Atende desse, quanto a prefeitura paga ou se
no paga.... Eu tenho at vontade de saber um dia, fazer um estudo e saber como
acontece isso, o que as empresas de nibus ganham, porque de graa ningum d
nada! De qualquer forma eu acho que o dinheiro est sendo muito bem gasto.
Provavelmente as empresas de nibus ganham, no sei como! Eu tenho interesse de
saber como cidado, saber qual o ganho delas, que empresa de nibus voc nunca viu
fechar! E quantos Atendes tm? Toda empresa tem sua cota de peruas do Atende...
Por exemplo: Eu vou escola, no sbado... Pela lgica de onde deveria ser a perua
que vem me pegar? Teria que ser uma perua que vem daqui? Mas no, a perua que
vem pegar l do Brs. A cidade grande, mas poderia ser uma coisa mais
coordenada. Isso no est afetando em nada minha vida, mas poderia sobrar mais
dinheiro para mais projeto, para mais crescimento (Luis).
As falas abaixo remetem idia de projetos e no apenas a meras sugestes para
outrem. Tal concepo se constitui em concordncia com Velho (1987), e traz como premissa
que no pode existir um projeto individual puro, sem que haja qualquer referncia ao social.
Tal questo impe a reflexo sobre a relao existente entre os projetos individuais e os
crculos sociais em que o sujeito se inclui ou participa, uma vez que os projetos no so
fenmenos puramente subjetivos, mas so elaborados e construdos em funo de
experincias scio-culturais, de um cdigo, de vivncias e interaes interpretadas (VELHO,
1987, p. 26).
O sujeito apresenta propostas para aprimoramento do Projeto e coloca-se com um ator
que poderia ser engajado no trabalho, assim como outros participantes do grupo. Isso parece
extremamente relevante e positivo.
Poderia ter at outro projeto dentro desse mesmo, pra esses que tm algum
grau de conhecimento em alguma coisa, pra poder passar e aprender tambm, porque
eu tambm tenho aprendido muito. A psicologia tenho certeza poderia ser to til
nesse Projeto, no s o usurio. Mas tem a burocracia de como pode ser feito, como
vai fazer. Por exemplo: Um trabalho que eu pensava em fazer com mes ou com os
parentes dos deficientes fsicos ou s com deficientes fsicos. um projeto que poderia
ser feito e eu faria com o maior prazer! Juntaria l, conversaria, faria aquela
dinmica de grupo porque cada um pensa que o seu problema o maior do mundo
quando est sozinho. Quando ele est em grupo ele v que no s ele que tem aquela
dificuldade, outros tambm tm. O que tem mais experincia passa para outro que
mais novo. Eu vejo l, tem menina novinha de 18, 19 anos que tem filhos com alguma

158

deficincia fsica que eu no sei quais so. Esto na cadeira de rodas, tm algum
retardo mental e a me esta l. S que se ela dividisse a carga dela com as mais
velhas ou com uma cara que soubesse fazer uma roda e conversar bem, seria mais
fcil. Porque complicado! (Luis).
Alm dos passeios, ter alguma coisa que visse cursos, e se o sujeito quer
participar, ter reunies. Nesse caso teria que ter algum lugar fsico para o pessoal, de
vez em quando se reunir. No meu caso, o que eu pensava, no d pra fazer um
trabalho de psicologia se no for numa sala fechada, onde fica s o pessoal (Luis).
Ele quer, ainda, escrever um livro com as histrias de vida e as mudanas decorrentes
da participao no Projeto:
Eu estava pensando em fazer um livro solto, com depoimento de fulano, que a
doena dele comeou e at essa poca ele vivia de uma maneira e depois quando
conheceu o Projeto passou viver de outra, como ele hoje. Contar um pouco a vida de
cada pessoa desse Projeto que eu tenho participado e que muito interessante. Cada
um tem uma histria ali muito interessante (Luis).
E tambm, num trabalho junto s escolas:
Como sugesto, o Projeto poderia aproveitar pessoas do prprio Projeto...
No estou dizendo que precisam ser formadas , mas pessoas que tenham vontade,
idia. Eu tenho idia de ter reunies com o prprio pessoal. Eu acho que esse Projeto
poderia fazer uma coisa alm do Projeto, palestras. Eu sei falar, sei dar minha
opinio, sou um deficiente fsico. E no propriamente para os deficientes fsicos, para
fazer ficar conhecido isso... Por ex: Um dia um representante do Projeto - um
deficiente fsico e tambm um colaborador , fazer uma palestra numa escola sobre
deficincia fsica. Poderia acontecer uma coisa dessas. Ex: uma escola na zona leste,
o Atende vai pra todo lado... Falar um pouco sobre deficincia fsica, o que o
deficiente passa o que pode fazer e como eles encaram o deficiente fsico. Fazer
brincadeira com o pessoal l da escola, pegar o pessoal que dana e levar... Seria
uma forma de insero, porque um sujeito representando 200 deficientes fsicos j
enriquecedor! (Luis).
S que voc tem que por um sujeito que deficiente fsico pra ele chegar e
mostrar que voc est fazendo um trabalho para pessoas que tm potencial, que
demonstram que sabem encarar a vida, que no esto desanimados, deprimidos em
casa. Essas pessoas que vo aparecendo, vo fazendo os outros que esto escondidos
aparecerem tambm. No sei quem falou que uma pessoa no consegue fazer alguma
coisa at que o outro faa. No momento que outro igual fizer, os outros vo fazer
tambm... No momento que eu ou outro sujeito vai e faz uma palestra, demonstra, fala,
vai enriquecer o Projeto... Levar um fulano l pra ele apresentar e demonstrar o que
um deficiente fsico, pra quem a gente est fazendo nosso Projeto, onde esse dinheiro
est sendo aproveitado, porque na verdade esse dinheiro est sendo gasto de alguma
maneira. Quanto desse dinheiro do Projeto est sendo gasto, qual o lucro que est
tendo, qual o bem estar que est fazendo (Luis).
V-se um grau participao em que o sujeito pode assumir o papel de protagonista,

159

juntamente com seus pares, no sentido de lutar contra o preconceito e mostrar o seu valor,
compreendendo, sobretudo, que tais demonstraes so encorajadoras de mudanas em outros
sujeitos. Tal grau de empoderamento remete s palavras de Velho (1987):
Os projetos constituem, portanto, uma dimenso da cultura, na medida em que
sempre so expresso simblica. Sendo conscientes e potencialmente pblicos, esto
diretamente ligados organizao social e aos processos de mudana social. Assim,
implicando relaes de poder, so sempre polticos. Sua eficcia depender do
instrumental simblico que puderem manipular, dos paradigmas a que estiverem
associados, da capacidade de contaminao e difuso da linguagem que for
utilizada, mais ou menos restrita, mais ou menos universalizante. Nem tudo nos
projetos poltico, mas, quando so capazes de aglutinar grupos de interesses, h
que se procurar entender sua riqueza simblica e seu potencial de transformao
(VELHO, 1987, p. 34, grifos do autor).

Trata-se de um processo de recusa a uma identidade socialmente atribuda e, nesse

sentido, cabe recuperar a anlise de Berger e Luckmann (1983), de que um grupo
marginalizado e incompletamente socializado, ao objetivar uma contra-realidade iniciando
seus prprios processos de socializao, cinde com o papel e com a auto-identificao prestabelecida socialmente na medida em que as novas definies construdas no grupo
assumem maior importncia. Tal situao faz com que se manifeste a [...] clivagem entre
aparncia e realidade na auto-apreenso do indivduo. J ento no mais aquilo que se
prope que seja (BERGER; LUCKMANN, 1983, p.220, grifos dos autores). Nessas
circunstncias, podem ocorrer avanos no sentido de que a sociedade em geral tome
conhecimento dessa clivagem e, por conseguinte, seja tambm afetada por essa mudana.
Essa transformao denotaria, ainda, um significado mais amplo para essa sociedade ao
reiterar que os indivduos podem recusar suas identidades socialmente atribudas.
possvel perceber, alm da consonncia com os pressupostos tericos apresentados
nesta pesquisa, o quanto a existncia de encontros sistemticos entre os participantes, no
contexto intencional da educao no-formal, poderia contribuir para inmeros avanos no
sentido da construo de uma contra-identidade, tornando possvel a formulao e a conduo
de projetos.

160

6.2.5 Acesso aos bens culturais / acesso cidade

O direito cidade enfatizado por Jacobi (1986) como uma possibilidade para que os
sujeitos, especialmente aqueles que sofrem com as desigualdades sociais, possam participar
da conquista do espao da cidadania, que no apenas material, mas como possibilidade de
desmontar a fragmentao social existente em nossa sociedade.
Nesse sentido, as falas evocam a importncia de as polticas pblicas culturais se
preocuparem com a ruptura das barreiras simblicas que tornam os espaos culturais
impenetrveis aos segmentos mais vulnerveis da sociedade. Essa incomunicabilidade cumpre
a funo de legitimar a ciso entre cultos e brbaros, cidados e no-cidados (BOURDIEU,
2003; CHAUI, 2006). E assim, observa-se que as pequenas rupturas de barreiras contribuem
para fortalecer o processo de apropriao do direito.
Eu posso dizer que foi timo porque eu passei a conhecer lugares que eu
mesmo no tinha nem conhecimento e que eu passei a freqentar, como por exemplo,
museu... Eu me senti importante pelo fato de voc ver a dificuldade de certos
brasileiros, s vezes no deficientes. Agora voc calcula para o deficiente. Como
que eu ia naquele lugar se eu no tinha condies? (Jaime).
O passeio para mim est sendo muito bom porque novamente sai de casa e
conhecer pessoas novas, pessoas diferentes, conversar e conhecer outros lugares que
eu no tinha oportunidade. Acho legal participar dos passeios porque a gente se
diverte... Se enturma com o pessoal e j est bem melhor!... Conheci muitos lugares
legais e interessantes... O pouco que eu conheo eu devo tudo ao Projeto, que muito
bom. Eu gosto! Com esse passeio melhorou muito mais a nossa integrao porque a
gente sai, conhece outros lugares (Elisa).
Com o passeio eu saio. E eu adoro! O que eu mais gosto nos passeios, alm de
ver todo mundo, ter a oportunidade de sair de casa, coisa que eu no tinha... Pelo
menos, d para eu sair e ver as pessoas, ver meus amigos, igual eu tenho nos
passeios... Eu no conhecia o Jquei, Parque Ibirapuera... (Luiza).
A gente foi no Jquei eu no conhecia. A gente foi em tantos outros eventos e
mudou muito porque eu no conhecia. Talvez se eu estivesse andando, no conhecia
nada disso. Ento eu fui a tantas coisas. muito evento, muito aniversrio. muita
coisa que motiva a gente porque voc sai de casa sabendo s vezes voc sai no to
feliz de casa , que l fora voc vai ficar muito feliz (Gustavo).
Eu acho que a partir do momento que voc est indo num passeio, voc tem
que ter a liberdade de poder caminhar e aproveitar, porque no sempre que voc
tem essa oportunidade, de sair da sua casa, de voc ir num passeio cultural e
aproveita (Pedro).
Com o Projeto conheci um monte de lugares... Eu nunca tinha ido ao Museu
do Ipiranga. J tinha ouvido falar muitas vezes. Um lugar que eu no tinha ido, no

161

Jquei Clube... Eu sempre me considerei um cidado, me considerava inserido, mas

me enriqueci muito mais. No momento em que eu, como paulista estou num Projeto
que da prefeitura de So Paulo... Est me levando pra conhecer lugares da cidade
onde eu moro, estou conhecendo pessoas de outros bairros. Por ex: zona leste /
Itaquera, aqueles lados... longe! O que eu tenho que fazer l? No tenho nada pra
fazer l normalmente, mas com o Projeto eu vou, conheo, vejo tal coisa que est
aparecendo l... A gente vai conhecendo a prpria cidade que a gente no conhece: os
bairros, lugares, pessoas, as diferenas dos lugares... O sujeito no deficiente fsico,
mas no conhece os lugares que eu conheci (Luis).
Eu at comentei com a minha me: Me, como que a gente poderia ir num
lugar desses, se a gente no tivesse um projeto desse, uma oportunidade dessa?
(Pedro).
H, tambm, a meno sade numa perspectiva ampla, que valida a importncia
dessas experincias:
A sade no uma coisa s. Ela tem que ser fisicamente, social e mental. A
pessoa tem que estar bem da cabea, seno no est saudvel, tem que estar bem
socialmente. Se ela est envolvida culturalmente, est na luta, procurando melhores
caminhos, mudar a vida, no ficar na mesma: um cara saudvel e o Projeto
colabora muito com a sade mental, social (Luis).
6.2.6 Iniciativas dos sujeitos que ocorreram de modo independente do Projeto
Foram relatadas iniciativas, por alguns sujeitos, que significam um alargamento das
atividades e de vnculos sociais, a partir de um estmulo desencadeado pela participao no
Projeto. Isso parece significativo como forma de contribuir para uma ruptura no quadro de
isolamento e assim propiciar uma maior participao social.
E legal que a gente vai convivendo. Para voc ver como o Projeto: No ano
passado fiz aniversario... A minha sobrinha veio de carro aqui: Luis, vamos dar uma
saidinha? Da ela me levou para passear no Frango Frito... Quando chegou l estava
o pessoal da turma do Sampa Inclui... Um monte de gente pra fazer meu aniversrio
l... De qualquer maneira tem a ver com o Projeto, porque uma forma de eu
conhecer as pessoas, deles me conhecerem e eu ser amigo deles... Conheci gente l
que estava fazendo trabalho voluntrio em algum lugar que eu fui. J fui almoar em
casa de gente que eu conheci no passeio, que no tem nada a ver com deficiente fsico.
E foi legal! E tudo a ver com ao Projeto... Enriquecedor! Tenho aprendido bastante e
conhecido muita gente bacana! (Luis).
Fora do Projeto eu tenho iniciativa para ir ao Autdromo, para ir a jogo,
coisa assim. Quando eu quero, procuro ver com amigos meus e a gente tenta ir da
nossa forma. Sempre que posso, eu procuro ir em jogos, corridas e outras coisas que
eu gosto bastante. O Projeto estimulou bastante a sair, fazer essas coisas (Pedro).
Aprendi a andar sozinho nas ruas tambm! Eu tomei coragem porque eu j
estava no meio do grupo. Eu j estava vendo o movimento, j estava uma luz na minha

162

frente. Eu tomei coragem! Eu no tinha essa deciso na minha vida... Vrias outras
pessoas do nosso grupo j me encontraram por a no meio da rua. Nesses dias, estive
na Subprefeitura Capela do Socorro - no foi a primeira vez no, acho que foi pela
segunda vez... (Gustavo).
Mesmo quando no era o dia do passeio do Projeto, mesmo assim, o pessoal
sente tanta falta um do outro, que na primeira oportunidade, j se renem para
comemorar alguma coisa. J teve outras vezes que o pessoal, como no tinha passeio,
foi na beira da represa, foi num restaurante, em vrios lugares... legal! Mesmo
quando no tem a van pra levar o pessoal, d um jeito de se reunir. Quando d,
lgico... Tenho participado de outros lugares, mas por causa do Projeto. No Clube
dos Paraplgicos fui umas duas ou trs vezes l... (Luis).
6.2.7 As dimenses da emoo, do prazer
No se pode ignorar a dimenso da emoo, do prazer, cujo lugar j fora destacado nas
polticas culturais. O acesso aos bens culturais e a existncia de um espao possvel para a
experincia relacional so indispensveis humanizao do sujeito:
Pessoas que encaminhem, atendam a sua sabedoria, que ele precisa fazer, um
tipo de projeto desse, que d, que leve alegria a tantas pessoas que acham que j no
tm mais.Tirar voc de sofrimento pra alegria, levar voc pra ter outras alegrias,
outros conhecimentos... (Jaime).
Eu gosto de ir. muito bom! s vezes, a gente vai pra lugar to legal que no
quer nem vir embora mais (risos). Mas no final a gente acaba tendo que vir embora.
Eu acho muito legal, muito interessante mesmo (Elisa).
Quando eu saio para o passeio uma diverso. No dia que eu vou para o
passeio o dia mais feliz da minha vida! O que eu mais gosto de ver as pessoas, ver
todo o mundo. Quando eu chego l uma festa! A baguna que a gente faz! A
baguna que eu fao! (risos) A eu me divirto (Luiza).
E sinto prazer, quando saio de casa, a minha vida muda completamente... Eu
no via as coisas belas assim... No sabia que tinha tanta coisa que deixa a gente
emocionada! Me trouxe aquela emoo! S de voc chegar ali, estar com um amigo,
uma amiga, conversando, falando uma coisa: Ah! Fulano a gente viu isso ontm!
Passou depois isso l!. Eu acho que tudo na minha vida! (Gustavo).
Uma coisa que eu no conhecia tambm e fui com o Projeto, l no
Ibirapuera... O Auditrio Ibirapuera. L muito lindo, muito bonito. A primeira vez
que eu fui l teve uma apresentao e no final do show abriu o fundo do teatro.
Nossa! Que coisa maravilhosa, bacana! Uma das coisas mais emocionantes que eu j
vi! Muito lindo!... Esse Projeto uma coisa enriquecedora, no deveria ser a nica
fonte de alegria do pessoal deficiente fsico, mas pra muitas pessoas ele . (Luis).
Percebe-se que a sobrevivncia qual o sujeito se refere no tem qualquer relao com
o sustento econmico, mas com uma renovao de vida, antes reclusa. Sem dvida, uma

163

vitalidade necessria para enfrentar a grande adversidade instalada pelo sentimento de

inutilidade que no provm da deficincia, mas da ausncia de cidadania , imprescindvel
para que o sujeito reaja a essa condio:
Me ensinaram dentro do projeto mesmo com sofrimento de outras pessoas
o projeto trazer alegria pra aquelas pessoas que sofriam tanto, terem mais vontade de
viver. Saber que, mesmo ele sendo privado de algumas coisas, ele podia fazer muitas
outras coisas pra sobreviver (Jaime).
Quando s vezes eu no vou num passeio, nos eventos, me d uma tristeza (Gustavo).
6.2.8 Aprendizagens / saberes gerados
Ao se considerar que as necessidades culturais so produtos da educao
(BOURDIEU, 2003), observa-se a indicao de aprendizagens apontadas pelos sujeitos. A
imbricao compreendida entre cultura e educao no-formal expressa, destacando a
abertura para o novo em termos de conhecimentos, vivncias e outras formas de expresso do
pensamento:
E um projeto desse aparecendo pra levar voc pra conhecer coisas que voc
nem sabia que existiam... Quando a gente fala que se sente importante, que como eu
estava privado de algumas coisas, que eu achava impossveis. Vamos dizer assim:
Era uma parte escura na vida de uma criatura assim! (Jaime).

A fala do sujeito, sobre aquilo que no se revelara ainda em termos de conhecimento,

reporta a uma referncia sensvel da relao entre o conhecimento e a realidade cotidiana:
Meu conhecimento da vida cotidiana tem a qualidade de instrumento que abre
caminho atravs de uma floresta e enquanto faz isso projeta um estreito cone de luz
sobre aquilo que est situado logo adiante e imediatamente ao redor, enquanto em
todos os lados do caminho continua a haver escurido (BERGER; LUCKMANN,
1982, p. 66).

O que leva reflexo sobre a intencionalidade da educao, ao provocar, ao abrir

espaos para que campos latentes e obtusos possam emergir. Foi possvel apreender o grau de
importncia dessas novas vivncias e o quanto seria difcil apresentarem-se como demandas,
sem jamais terem sido vividas e experimentadas.
claro que ele [a pessoa com deficincia] passou a ter outros
conhecimentos... E buscando outros conhecimentos, no um valor muito importante?
... Eu posso dizer que foi timo porque eu passei a conhecer lugares que eu mesmo
no tinha nem conhecimento e que eu passei a freqentar, como por exemplo, museu.
E muitos outros lugares muito lucrativos, inclusive at pra prpria educao, sobre
conhecimentos que a gente achava que no existia... O projeto lazer, divertimento e

164

conhecimento. Voc passa a valorizar outros tipos de coisas.. Porque se voc me levar
numa galeria de arte, eu no estou tendo conhecimento? Eu no passei a conhecer
coisas que antes eu no conhecia?... A voc fala: No, mas o deficiente no precisa...
Como que ele no precisa? Ele precisa ter cultura! Porque um trabalho desse... Ele
tambm cultural, muito cultural! Ele muito lucrativo, em termos de
conhecimento! (Jaime).
Tudo tem a ver porque eu no conhecia essas coisas antes. Conheci atravs do
Projeto. Agora eu quero conhecer mais ainda, me envolver mais ainda (Luis).
Eu j freqentava esses lugares, no com tanta intensidade. Hoje em dia eu
tenho maior vontade de ir para esses lugares, eu tenho mais nimo, mais desejo de ir
pra essas coisas. A gente cria vontade, cria nimo pra sair e encarar as coisas. A
gente aprende visitando os lugares (Pedro).
Algumas conquistas, embora paream nfimas, contribuem para que o homem se
liberte das amarras que tolhem sua participao. Percebe-se que o tipo de aprendizado
mencionado tambm tem relao com os resultados esperados da educao no-formal, no
que se refere conscincia de como agir em grupos coletivos (GOHN, 2006a).
Depois que eu passei a freqentar o projeto, h quase trs anos, que eu
fiquei mais fortalecido, eu fiquei assim, uma criatura com mais liberdade, mais
vigoroso em termos de responsabilidade, de conhecimento. Eu me senti uma pessoa
que pode participar de uma reunio (Jaime).
Essas anlises permitem recuperar a abordagem de Gohn (2006a, p. 28 ), acerca do
campo de desenvolvimento da educao no-formal, com aquela que se aprende no mundo
da vida, via os processos de compartilhamento de experincias, principalmente em espaos e
aes coletivos cotidianos.
Ento, da tudo foi uma satisfao, tudo isso a foi o Projeto Sampa Inclui que
me incentivou porque se eu sa de dentro de casa, todas s vezes num evento sbados
e domingos acontecendo isso estou aprendendo a lidar, eu estou sabendo a passar nos
bairros, sabendo conhecer, olhar uma placa, ver uma coisa diferente. Ento quer
dizer, tudo isso me levou a uma motivao (Gustavo).
De acordo com Velho (1987), as trajetrias e experincias sociais delimitadas
socialmente produzem universos que contemplam expresses, frases, vocabulrios, temas,
escalas de valores e preocupaes particulares que esto marcadamente vinculados s diversas
fronteiras sociolgicas.
Voc saber usar as palavras pra conversar com as pessoas! Eu aprendi muita
coisa. Muita coisa boa mesmo que, s vezes eu no falava, no falava dentro de casa,
nem pensava (Gustavo).

165

Assim, a acentuao dos contatos sociais, no apenas produz a linguagem, mas atua na
constituio da subjetividade do sujeito.
6.2.9 O receio pelo trmino do Projeto
Nesta categoria buscou-se incorporar as vrias menes dos sujeitos e que se reportam
ao medo de que o Projeto termine. Essa viso incompatvel com a idia de direito e,
possivelmente, propiciada pelo fato do mesmo se constituir como uma iniciativa local e que
representaria um ato de benevolncia, uma concesso por parte da Subprefeitura da Capela do
Socorro que empreende um esforo extra para viabiliz-lo.
Eu tenho receio que o Projeto acabe! Eu tenho porque quem que pode dar
incentivo num sistema de projetos desse da? So justamente os nossos polticos... E se
est acontecendo o que a gente v por a, como que o deficiente vai ter confiana,
porque ele ficou privado de muitas coisas... Eu acredito que quantos e quantos
milhares de deficientes rezam pra acontecer um negcio na vida deles... (Jaime).
E espero que esse Projeto no acabe, que no acabem essas vans do ATENDE.
Alm da Subprefeitura Capela do Socorro nos prestar essa ateno, esse apoio
(Gustavo).
Cada um depende, cada um tem um espao ali. Se acabar o que ser da gente?
Espero que sempre continue o nosso grupo Passeando por Sampa Inclui. Eu tenho
medo, porque acabando esse Projeto, como que a gente vai fazer? Ficar dentro de
casa? Apesar de que a gente j tem uma coragem (Gustavo).
E agradecer por estar indo aos lugares, aos museus, ao mercado municipal,
aos teatros, aos parques (Pedro).
E espero que o Projeto no termine, mas que cada vez mais possa aumentar.
Eu gostaria que no acabasse (Elisa).
6.3 SUGESTES
Os colaboradores da pesquisa deram opes para melhorar o projeto, a partir de
questo instigadora. Elas sero arroladas abaixo, buscando-se enfatizar cada sentido atribudo
pelos sujeitos s aes que recomendaram. Alguns entrevistados sugeriram a ampliao do
nmero de participantes:
E pra dar um incentivo melhor ao projeto, ele crescer mais. Eu estou falando
em atender mais pessoas, mais deficientes... Agora, voc analisa que o transporte
passa a ser fundamental tambm nesse ponto (Jaime).
Eu espero que esse Projeto aumente cada vez mais e possa tambm ser
expandido para as vrias outras pessoas que no tm oportunidade de sair de casa e

166

conhecer outros lugares interessantes tambm... Porque ainda existem aqueles que
no saem nem de casa e eu acho que eles precisam sair (Elisa).
Tem que crescer mais! Deficiente fsico tem muito e eu mesmo fico admirado
quantos deficientes fsicos existem... um Projeto muito legal! No sei por que no
copiado em outras regionais aqui de So Paulo. Eu ouvir dizer que estava para ser
copiado, pra ser tambm feito isso. Eu sei que no fcil, mas deveria ser, porque
uma coisa muita rica, muito importante, porque faz com que a cidade de So Paulo
seja mais reconhecida, porque um Projeto muito importante! (Luis).
Foi mencionada a importncia de se manter e ampliar as situaes interativas entre
os sujeitos:
Eu acho que minha sugesto para melhorar o Projeto isso mesmo, da gente
sempre conversar, interagir, procurar um ajudar o outro sempre (Pedro).
Observou-se a importncia de conhecer outros lugares ainda no previstos nas
programaes:
Esperamos mais, que a gente v mais longe e conhea mais coisas. T certo
que a gente j conheceu tantos lugares, mas tm outros pra gente conhecer, depende
das portas que forem se abrindo (Gustavo).
A maior preocupao com a acessibilidade fsica tambm foi sugerida:
Tem degrau e no tem rampa. Tem muitas coisas a, mas quando fizeram
aquilo eles no pensaram nisso... No sei, espero que eles vejam esse lado a pra
melhorar, porque nas caladas esto priorizando mais a cidade, mais o centro
(Gustavo).
O sujeito ressalta a importncia de uma ao educativa, da presena de educadores que
possam mediar a relao entre o poder pblico e os participantes. Nesse sentido, cabe lembrar
que a educao no-formal no pode prescindir de mediador, de um educador (GOHN, 2005,
2006a):
Quem marca as reunies so... As pessoas da Prefeitura que esto na linha de
frente. Talvez eles achem que fazendo isso, o povo vai pensar que eles so chatos, mas
no no! Eu acredito que a parte educativa muito importante... s vezes existe um
mal entendido entre o prprio pessoal. que precisava um pessoal de punho mais
forte e dizer: Isso no est certo, tem que proceder assim!... E educadores so aqueles
que colocam, por exemplo, o seu povo em termos educativos... Procurar saber o que
est acontecendo, fazer reunies e eliminar o problema ali. Algumas vezes tem
reunies, algumas vezes no. s vezes precisava ser mais do que tem (Jaime).

167

Foi destacada a importncia de que haja maior fiscalizao por parte do poder pblico.
O sujeito expressa uma indignao, possivelmente, com a participao de pessoas que no
apresentam problemas de mobilidade e levam acompanhantes, o que demonstra ausncia de
informao quanto aos critrios estabelecidos para a participao no projeto59 ou, ento, a
defesa de maior seletividade em virtude do aumento da demanda e da escassez de vagas.
Mas s que no projeto tambm, tm algumas coisas abusivas, porque tm
muitas pessoas que s vezes, usam o lado deficiente pra facilitar a caminhada de
outras pessoas que no tem necessidade, no precisam. Isso tambm precisa ser visto.
Muitas vezes, tirando o lugar de outra pessoa que tanto precisa... (Jaime).
A necessidade de maior organizao foi apontada no sentido de os agentes pblicos
estarem presentes nas atividades desde a chegada dos participantes nos locais programados, o
que parece no ocorrer algumas vezes.
Existem alguns problemas, por exemplo, muitas vezes voc chega a alguns
lugares e o lado do transporte beltrano e cicrano so as pessoas que muitas vezes
precisam estar na linha de frente, pra pessoa confiar que vai chegar ali no e no ter
outros transtornos, mas s vezes no esto (Jaime).
Este captulo dedicou-se organizao e anlise, em categorias, dos contedos que
emergiram nos depoimentos acerca da participao no Projeto, ficando as concluses
reservadas ao captulo seguinte.

59

Os critrios esto explicitados no Captulo 4 desta pesquisa.

168

7 A POTNCIA DA AO COLETIVA: UMA ABERTURA PARA A CONQUISTA

DA CIDADANIA

Esta pesquisa teve como propsito estabelecer um dilogo entre a poltica cultural e a
educao no-formal, destacando a importncia de tal relao para a constituio da cidadania
das pessoas com deficincia.
Com a finalidade de melhor elucidar as reflexes apresentadas neste estudo foi
utilizada, como procedimento metodolgico, a coleta de depoimentos orais (LANG, 1996) de
seis participantes do Projeto Sampa Inclui, implantado por esta pesquisadora na Subprefeitura
da Capela do Socorro (SPCS) e que tem como objetivo possibilitar o acesso das pessoas com
deficincia, bem como seus respectivos acompanhantes, aos equipamentos culturais e de lazer
da cidade.
Nesse percurso, foi adotado um referencial terico que possibilitou explorar o campo
da educao no-formal, suas perspectivas e ambientes, procurando estabelecer dilogos com
os objetivos da pesquisa (GOHN, 2005, 2006a; TRILLA, 1985, AFONSO, 2001; GADOTTI,
2005, LIBNEO, 2005). O carter de intencionalidade e a preocupao com a constituio da
cidadania (GOHN, 2005, 2006a) foram essenciais para que a educao no-formal fosse
evocada neste estudo, de modo a alcanar um patamar mais relevante no mbito das polticas
pblicas e, especialmente, como foco deste estudo, das polticas culturais.
Entretanto, ao considerar que a educao, em qualquer modalidade, deve ser
comprometida com a mudana, certamente isso impe uma implicao com o contexto social
na qual a mesma est inserida. A partir desse pressuposto, a cidadania e os direitos humanos
(BENEVIDES, 1988, 2004; CHAUI, 2006; LAFER, 1988; ARENDT, 1976; LEFORT, 1991;
BOBBIO, 1987) foram, necessariamente, objeto de reflexo, especialmente frente aos
desafios da participao e da organizao coletiva dos segmentos mais vulnerveis da
populao numa sociedade, embora democrtica, extremamente desigual. Se a cidadania, a
democracia e os direitos humanos so processos inesgotveis (BENEVIDES, 1988; CHAUI,
2006), porque sempre em construo, representam, portanto, campos frteis para a educao
no-formal.
A abordagem dos direitos humanos, numa perspectiva histrica e viso
contempornea, foi fundamental para a compreenso do carter de universalidade e
indivisibilidade desses direitos, representando um importante aporte terico para o
reconhecimento da dignidade intrnseca do ser humano e da luta contra a desigualdade em

169

todas as dimenses, o que certamente requer um maior compromisso por parte das polticas
pblicas em todas as reas (BENEVIDES, 1988, 1984, 2004; PIOVESAN, 2005; VIEIRA,
2002; BUCCI, 2001).
Tal viso imps uma compreenso sobre poltica cultural que, necessariamente,
fugisse da viso restrita que a coloca como uma rea acessria no conjunto das polticas
governamentais ou definida pela lgica do mercado, reduzida condio de mero
entretenimento. Desse modo, a cultura foi concebida como um direito de todos, o que implica
na proposio de uma poltica cultural que, numa perspectiva democrtica, tenha como
prioridade a garantia de direitos j institudos, bem como a criao de novos, e a extino dos
privilgios (CHAU, 2006).
Nessa perspectiva, foi explorado o papel preponderante do Estado na proposio de
aes que fomentem a participao dos segmentos que esto privados de seus direitos
culturais, especialmente as pessoas com deficincia, o que implica que o carter pblico da
ao cultural seja comprometido com os direitos humanos e os valores democrticos.
A preocupao com essas pessoas levou reflexo sobre as condies adversas que
elas enfrentam, para alm das dificuldades impostas pela desigualdade social. A invisibilidade
dessas pessoas socialmente construda e pactuada pela sociedade, e nada mais do que a
expresso da desigualdade, constituindo, ela prpria, um elemento da cultura em nossa
sociedade. Resulta da que a anlise do reconhecimento das particularidades de certos
indivduos, implica que se considere os efeitos das normas institucionalizadas sobre a posio
relativa dos atores sociais e deve representar uma soluo para a injustia social (FRASER,
2007; BENEVIDES, 2004).
Desse modo, procurou-se refletir sobre algumas dessas normas e padres que, embora
paream tnues, contribuem para manter a condio de segregao social das pessoas com
deficincia, prejudicando-as nas oportunidades de acesso aos direitos culturais e s mais
diversas formas participao na sociedade.
Considera-se que tais pressupostos parecem reforar que a luta por reconhecimento
torna-se um rduo desafio para aqueles que no so valorizados na sociedade, que tm
limitadas suas relaes sociais e que, portanto, tm fragilizadas as possibilidades de construir
relaes solidrias num grupo. No possvel ficar impassvel diante do isolamento social
dessas pessoas e, conseqentemente, ao efeito do malogro de no terem suas expectativas
atendidas e nem sequer reconhecidas como injustia, na medida em que facilmente se
cristalizam como fracasso pessoal ou sentimento de impotncia. Por isso, reafirma-se que a
lgica da invisibilidade, para a sociedade, faz com que esses sujeitos tornem-se invisveis para

170

si mesmos, pois no se reconhecem como possuidores de qualquer grau de protagonismo e

nem como portadores de direitos. Sendo assim, reafirma-se que a recluso, o isolamento
social, a cristalizao do papel de um ser faltante e debilitado, no s roubam infinitas
oportunidades desses sujeitos como, perversamente, desencorajam as relaes sociais,
contribuem para baixar a auto-estima e lhes incute a tristeza, o medo e a vergonha de se expor
publicamente. Esse universo objetivo e subjetivo cristaliza identidades absolutamente
incompatveis com a emergncia da cidadania.
Ao penetrar nesse mundo da invisibilidade, suas vozes trazem tona privaes e
formas veladas de violncia que advm de um cotidiano sofrido que, como visto nos captulos
anteriores, pode ser qualificado como sofrimento social (CARRETEIRO, 1999). Entretanto,
constata-se o quanto esses sujeitos tm a dizer, a propor e, tambm, o quanto esto vidos por
contribuir e atuar como prprios agentes da mudana. Foi observado o modo como se
solidarizam com aqueles que no tm a oportunidade de participar do projeto do qual fazem
parte, e o quanto podem contribuir com suas propostas, no apenas relacionadas melhoria do
projeto mas, proposio de outros trabalhos. Entende-se que esse representa um dado
significativo, que indica um grau de protagonismo fundamental.
O dilogo entre a educao no-formal e a poltica cultural revela que a possibilidade
de participao, por meio de atividades culturais, faz com que esses personagens surjam na
cidade, conversem, descubram afinidades, se encantem, tenham prazer de conhecer lugares
novos e percebam o potencial que tm, como tambm, os recursos que no tm... Que
convivam, conversem, enviem cartas, se organizem, tenham projetos... Caminhem, enfim,
para nveis de participao cada vez mais amplos pois, como vimos, a participao se aprende
e evolui do nvel micro ao macro, comeando pelo exerccio democrtico em todos os nveis
(GOHN, 2006b; BORDENAVE, 2007; COVRE, 1986).
Assim, concorda-se com Velho (1987), ao observar como as experincias com grupos
e crculos sociais diversos podem afetar de modo acentuado a viso de mundo, o estilo de
vida e o desempenho dos papis sociais. O processo de socializao, compreendido como um
movimento contnuo que atravessa a vida do sujeito, certamente leva a contestar a existncia
de um determinismo de classe, que marcaria o desenvolvimento emocional e intelectual do
sujeito, como tambm, o aprisionamento dos estigmas.
Apesar das deficincias do projeto que serviu de suporte a este estudo foi possvel
verificar, por meio dos depoimentos dos participantes, que as oportunidades criadas por ele
instauraram graus diferenciados de conquistas e, por menores que possam parecer, no devem
ser menosprezadas. Compreende-se que os nveis diferenciados refletem a rica diversidade do

171

grupo e o modo como cada qual v seus horizontes ampliados a partir do patamar em que se
encontra, fato este que certamente se relaciona s suas histrias de vida, suas condies de
acesso e idiossincrasias.
So conquistas significativas para esses sujeitos e revelam-se de modos diversos,
como: na perda da vergonha em se expor publicamente numa cadeira de rodas; no
encorajamento para pegar o nibus e sair sozinho; no prazer e no fato de se sentir importante
por conhecer lugares que antes estavam oclusos; na seriedade e orgulho com que um
participante se embrenha no papel de coordenador e mobilizador de outras pessoas com
deficincia; sentir-se pertencente a um grupo; estabelecer laos de amizade; perceber a
relevncia e mesmo se dispor a atuar num trabalho grupal com os demais participantes e suas
famlias; sentir-se ator no enfrentamento do preconceito quando vai para a rua e participa de
atividades culturais; assumir o protagonismo, lutando pela no-mudana do nome do Projeto
ou enviando ao poder pblico uma carta de intenes.
Mais do que a perspectiva de experimentar mudanas no presente, emerge a
possibilidade de encorajamento para questionar e romper com os limites que vivenciavam,
como tambm, para pensar em projetos de vida e de mudana como o desejo de escrever um
livro retratando suas histrias de vida; atuar com o grupo em escolas, tornando-se no apenas
visvel, mas revelando suas capacidades e servindo para encorajar outros e transformarem a
realidade social, visando ao bem coletivo. Enfim, so inmeras questes que revelam o
potencial frtil a ser explorado pelas polticas pblicas para que, de fato, as pessoas com
deficincia tenham paridade de participao na sociedade e exeram sua cidadania.
Dessa forma, deve-se considerar que a conquista dos graus de autonomia e
emancipao dos sujeitos no s mantm estreita relao com a extenso de suas amarras,
como tambm s podem emergir como possibilidades, num contexto que as favoream. Nesse
sentido, a deficincia, a pobreza, o fato de morar na periferia da cidade j representam
amarras considerveis. Entretanto, como educadores, possvel saber que sem as mudanas
ainda que tnues a cidadania efetivamente no poder ser ampliada.
Foi possvel observar, que parece comum a todos, o ganho do acesso cidade; a
ampliao de suas esferas de relaes; a percepo de suas realidades e identidades de modo
mais positivo; o prazer do contato com o belo; os ganhos e as aprendizagens que resultam do
acesso aos bens culturais e das vivncias num grupo e, mais do que isso, terem a segurana de
a ele pertencer.
Esse parece ter sido o grande fato cultural: romper com a clausura forada pela
impossibilidade de sair, pela falta de liberdade de conhecer a prpria cidade, o mundo l

172

fora como alguns mencionaram , sendo que tal condio reedificada pela construo
gradativa de uma identidade que parece esfacelada, na medida em que uma sociedade noinclusiva incute a idia de que esse sujeito no pode, no tem condio; com isso, faz dele um
sujeito com a percepo de que incapaz. Suas falas dizem muito sobre a ruptura de uma
condio de ostracismo social, que se imps como uma sentena advinda com a instaurao
da deficincia.
Entretanto, o Projeto Sampa Inclui no pode ser visto como uma panacia. Sabe-se
que sua condio de funcionamento precria, mas o mesmo representa a estrutura possvel
para que os encontros sistemticos entre os participantes ocorram, com oportunidades de
participarem freqentemente de atividades culturais e interativas na cidade. Assim, ao
recuperar os objetivos desta pesquisa, deve-se lembrar que o referido projeto um
pressuposto para que se possa pensar na importncia da poltica cultural que, dimensionada na
perspectiva emancipatria da educao no-formal, representa um campo extremamente
profcuo e que se enlaa constituio da cidadania como processo inesgotvel.
Cumpre enfatizar que no se teve como objetivo, a avaliao do referido projeto. Ele
serviu como um ponto de partida e como forma de melhor demonstrar as concepes
apresentadas neste estudo. Nesse sentido, observa-se que algumas das conquistas aqui
apontadas e que foram dadas pelos sujeitos nos depoimentos , emergiram de uma situao
especfica, por meio de um contato individual para a coleta dos depoimentos. Logo, no se
pode deixar de indagar: Quantas outras conquistas e acrscimos no surgiriam se fossem
propiciados espaos coletivos para reflexo, troca de informaes, idias etc., em situaes
sistemticas mediadas por um educador? Como o projeto estaria configurado se houvesse a
oportunidade para que os sujeitos contribussem com suas propostas e se implicassem mais
nas aes? Com isso, no cabe proceder a crticas que levem a pensar em qualquer grau de
autoritarismo por parte dos agentes pblicos que atuam no projeto, de modo a impedir tais
experincias. Seria possvel, inclusive, supor que talvez no houvesse tanta adeso ao projeto,
como tambm, muitas das conquistas apontadas pelos colaboradores, se fossem realizadas
apenas reunies, sem a participao em atividades culturais. Contudo, as anlises feitas
levam a crer no potencial de crescimento no s desse, mas de outros projetos de educao
no-formal que podem ser formulados no mbito das polticas pblicas culturais.
Se a educao pressupe a emancipao do sujeito, a mesma no pode prescindir da
participao. Tal processo no se consolida com a renncia de vivncias essenciais como:
convvio, trocas, dilogos, contato com a diversidade, experincias grupais. Um sujeito
privado desses direitos no pode arrogar a si prprio a qualidade de cidado. E assim, no se

173

cumpre o ciclo permanente para a constituio da cidadania, inerente sociedade democrtica

e necessrio para a conquista dos direitos j consagrados, assim como para a criao de outros
novos (CHAU, 2006; BENEVIDES, 2004).
Convm mencionar que, de acordo com Brando (1995), no se pode pensar em aes
culturais emancipatrias, por meio da educao, sem que sejam repensadas as prticas e os
princpios, difundidos pelos educadores, de uma democracia outorgada e no como fruto das
vivncias cotidianas dos cidados, o que supe sujeitos participantes de seu processo. De
outro lado, implica tambm, na superao de uma idia de cultura como um depsito morto
de tradies e experincias do passado, e sim como o processo vivo das relaes entre os
homens. Nesse sentido, o processo educacional precisa ser centrado na criao de atitudes
no conformistas e, portanto, desenvolver crtica e solidariamente opes polticas ativas e
prticas politicamente criadoras de novidades (BRANDO, 1995, p. 83). Essa idia
compatvel com o que Freire (1984) apresenta sobre o esforo de conscientizao, que se
identifica com a ao cultural para a libertao, uma vez que no h conscientizao fora da
prxis, fora da unidade terica-prtica, da reflexo-ao (FREIRE, 1984, p. 139).
Cabe considerar que, de acordo com Freire (2001), a educao, assim como a prtica
humana, submetida a limites de vrias ordens como os econmicos, os polticos, os
culturais, os histricos e, tambm, aqueles que se referem competncia dos sujeitos. E,
paradoxalmente, exatamente por se submeter a limites, que a educao se torna eficaz. Isso
porque, se os limites so dados, a educao tem algum poder e a se confirma a sua eficcia.
A questo, portanto, que se coloca ao educador localizar o poder ser da educao, como
indispensvel transformao social. Assim, o grande problema do educador no discutir
se a educao pode ou no pode, mas discutir onde pode, como pode, com quem pode,
quando pode; reconhecer os limites que sua prtica impe (FREIRE, 2001, p. 98, grifos do
autor).
Tal questo sugere a idia de quanto importante vislumbrar caminhos e espaos
possveis, sem que sejam demarcados resultados fixos e pr-estabelecidos que desconsiderem
os diversos contextos e as especificidades dos sujeitos. Por isso, a educao no-formal pela
diversidade de objetivos, metodologias e de segmentos que se constituem como seu pblico
alvo , parece ser to promissora, no sentido de possibilitar a reflexo sobre o poder ser da
educao.
Acredita-se que esta pesquisa tambm reforce que no se pode incorrer no erro de
generalizar ou criar referenciais que ignorem a heterogeneidade dos sujeitos. Nesse sentido,
tome-se como exemplo a afirmativa que a indicao de uma possvel conquista de autonomia

174

dos sujeitos se daria pelo fato dos mesmos terem iniciativas para participar de atividades
culturais de modo independente do Projeto, sendo que o contrrio os colocaria como meros
usurios. Seria desejvel que, num movimento de aprimoramento do projeto, fosse possvel
estimular tais aes, ainda que se tenha indicaes de que alguns j desenvolveram, nesse
aspecto, certo grau de autonomia.
Contudo, ainda que se faa o exerccio de reduzir os resultados ao acesso, de modo
independente, aos bens culturais, ser preciso considerar certas variantes e, portanto: observar
a escassez de servios e equipamentos culturais nas periferias, as especificidades das
deficincias, a localizao de suas moradias e as condies de acesso ao transporte pblico,
fatores que dificultam que um sujeito se aventure a enfrentar horas para ter acesso aos
servios da cidade tarefa rdua at mesmo para os que no apresentam deficincia. H,
inclusive, a declarao comum a todos os entrevistados sobre o quanto a participao no
grupo absolutamente fundamental e, nesse sentido, a autonomia dos mesmos e um possvel
distanciamento do projeto representariam uma possibilidade de desligamento que lhes parece
indesejvel.
Enfim, h particularidades e condicionantes que devem ser considerados, sendo tal
reconhecimento fundamental para a humanizao das polticas pblicas, como tambm para
se fugir dos modelos homogeneizantes que ignoram a complexidade e a diversidade de
necessidades dos segmentos vulnerveis (SAWAIA, 1999).

Os depoimentos trouxeram

muitos elementos sobre algumas especificidades impostas por algumas deficincias, que
geram inseguranas e transtornos como: o efeito de medicamentos, disfuno urinria e
intestinal e a dependncia de outrem para sair de casa, no caso daqueles que utilizam cadeiras
de rodas e etc. Esses so desafios pertinentes esfera da poltica cultural e da educao, mas
percebe-se que a educao no-formal abriga um espao frtil para evitar a homogeneizao e
a uniformidade no olhar para os sujeitos e nas condutas.
Outro aspecto que merece destaque, com as experincias dos sujeitos, decorre do
contato com as mais variadas expresses da arte, por meio das visitas s instituies culturais.
A desigualdade rouba tambm do indivduo suas boas chances de contato com outras formas
de linguagem e com novas experincias estticas que a arte pode proporcionar, como o
contato com o belo, o inusitado, com a experincia da contemplao, da reflexo, da
divagao. Rouba-lhe, assim, a plena vivncia da dignidade e integridade do seu ser que,
dotado de razo e emoo, pode sentir seu mundo interior transformado pela experincia de
apreender a prpria realidade de um modo diferente daquele encontrado em seu cotidiano. A
falta dessas vivncias no s impede que os indivduos conheam outras formas de expresso,

175

como tambm, que se apropriem de instrumentos que permitam criar smbolos abstrados das
prprias experincias e ressignific-las em outras linguagens.
Provavelmente, uma ao intencional pautada no dilogo com esses sujeitos, acerca
dessas experincias o que tambm poderia ser uma ao do projeto , seria fundamental
para que muitas aprendizagens nesse campo fossem objetivadas e socializadas. Nas vozes dos
sujeitos emerge a emoo, o prazer de conhecer lugares, de ver novas formas, a experincia
de ter maior acesso cidade, assim como mudanas no modo de verem a si mesmos e a
prpria realidade. Cabe lembrar que a modalidade de ao sociocultural visa dissipar a
incomunicabilidade social erigida entre a obra e o sujeito, no sentido de diminuir a
passividade das pessoas e provocar a reflexo crtica sobre a obra, o sujeito e a sociedade
(COELHO, 1989).
So dados imensurveis e, nesse sentido, cumpre questionar: quanto dos
encorajamentos e das manifestaes reflexivas dos sujeitos no foram motivados por essas
experincias e pela oportunidade de freqentar espaos antes sacralizados e inacessveis? Na
compreenso do ser como dotado de razo e emoo, tais questes so inseparveis da arte de
conviver, de enfrentar os medos, de reconstruir valores, de experimentar maior prazer e
liberdade, de romper com uma auto-imagem cristalizada que corrobora para alimentar o ciclo
de invisibilidade. E tais experincias no emergem sem o apuramento da sensibilidade, da
emoo, da reflexo.
Por todos esses aspectos, pode-se pensar na importncia de que esses sujeitos sejam
capazes de formular projetos, implicando-se com a mudana. De acordo com Velho (1987),
no pode haver um projeto individual que no seja referenciado no social, e isso certamente
implica na estreita dependncia entre a possibilidade de formular tais projetos e os crculos
sociais em que o sujeito se inclui ou participa. Dessa forma, o projeto se alimenta de
experincias culturais baseadas em algum nvel de racionalidade cotidiana, de modo que
possa contemplar algumas expectativas. A relao do sujeito com seus contemporneos
assume um peso importante, pois os mesmos daro limites e possibilidades para que este
possa alcanar seus objetivos. Assim, quanto mais o sujeito estiver exposto a experincias
diversificadas, e menos fechada for a sua rede de relaes na esfera do cotidiano e, por
conseguinte, quanto mais se deparar com vises de mundo contrastantes, mais a sua
autopercepo de individualidade singular ser marcada. Sendo assim, a essa conscincia da
individualidade, gerada no contexto de uma experincia cultural especfica, corresponder a
uma maior elaborao de um projeto (VELHO, 1987).
Entretanto, num processo emancipatrio coletivo, a passagem dos projetos individuais

176

para um projeto social que englobe mltiplos interesses individuais depende, conforme
refora Velho (1987), da vivncia e percepo de interesses comuns que podem variar
segundo grupo tnico, religio, vizinhana, grupo de status, ocupao, famlia, religio etc.
Isso s contribui para reforar a importncia fundamental de processos grupais intencionais
no mbito da educao no-formal, para que interesses individuais sejam aguados e,
especialmente, agregados. Da vem tambm o movimento necessrio construo das
semnticas coletivas, acerca dos sentimentos de injustia experimentados individualmente
(HONNETH, 2003).
Essas anlises parecem compatveis com aquilo que Sawaia (1999) defende como o
conceito de potncia de ao, que expressa a importncia de se atuar de modo concomitante
na configurao da ao, enquanto significado e emoo, nos aspectos individual e coletivo.
Desse modo, busca-se evitar a racionalidade contida nos conceitos de conscientizao e
educao, ao mesmo tempo em que mantm a idia de aprendizagem e de intencionalidade.
Assim, a preocupao com a potencializao de cada um e da coletividade derruba a
fronteira artificial entre a universalidade tica e a particularidade do desejo de cada um, e a
entre o coletivo e o individual, que sempre marcou a prxis psicossocial (SAWAIA, 1999, p.
115).
Compreende-se, ento, o quanto a reverso das dinmicas cotidianas, com a
intensificao das interaes sociais e, por conseguinte, dos contatos face a face podem
contribuir para debilitar funes e papis cristalizados. Se a ordem significada por meio da
linguagem, a ausncia desta decorrente do isolamento social no s impossibilita novas
vivncias aos sujeitos que sofrem as privaes, como tambm, mantm e atualiza a ordem da
desigualdade social. Nesse sentido, a conversa como fora geradora da realidade (BERGER;
LUCKAMNN, 1983) pode ressurgir impregnada de novos significados, incorporados na
dinmica do grupo e contribuindo para maior autopercepo das individualidades, como
tambm, para a identificao de interesses comuns.
Novas dinmicas sociais reedificam outras realidades objetivas e subjetivas e, por
conseguinte, fomentam outros conhecimentos, papis e identidades. O processo para
desacomodar determinada ordem, em qualquer nvel, tambm est relacionado a uma
mudana no estatuto de identidade do indivduo, que mantido na vida cotidiana e partilhado
pela sociedade por meio das tipificaes que abarcam os estigmas e preconceitos de classe.
Assim, considero fundamental a assuno da responsabilidade efetiva das polticas
pblicas sociais em diversas reas aqui neste estudo, mais especialmente da poltica cultural
, no fomento de aes inseridas no campo da educao no-formal que busquem ampliar as

177

condies de participao e a cidadania dos setores mais vulnerveis da sociedade. Algumas

questes j foram expostas, mas convm destacar outros aspectos os quais s confirmam a
importncia do processo educativo intencional, por meio da educao no-formal.
Um ensinamento, depreendido dos depoimentos, diz que o encorajamento parece ser
uma etapa necessria para que algumas pessoas comecem a participar. Desse modo, no se
pode ignorar a relao existente entre o processo de emancipao individual e coletiva e,
tambm, que o simples somatrio dos indivduos no representa um processo social (GOHN,
2006), sendo esse um aspecto fundamental para os formuladores das polticas pblicas no
campo da educao. s vezes, julga-se que apenas a proviso de recursos materiais seja
suficiente para garantir o sucesso de um projeto, entretanto, no caso de segmentos que sofrem
maior segregao, parece que h a necessidade de estimulo participao em alguns casos. E
ainda, percebe-se que o encorajamento ter maior xito se realizado pelos companheiros que
vivem ou viveram, em graus diferenciados, o mesmo dilema e que apresentam disposio e
perfis compatveis para se engajar nesse tipo de ao. Percebe-se que essas pessoas podem e
devem atuar em projetos e talvez essa seja uma boa forma do poder pblico referendar a
capacidade de tais pessoas to apregoada nos documentos e misses institucionais
incorporando-as e dando-lhes oportunidade de trabalho.
Levando-se em conta o que foi observado, parece de grande importncia os encontros
em grupos para abordagem da deficincia, com os participantes e familiares, pois a
segregao social das pessoas com deficincia faz com que os problemas e as dificuldades
inclusive aquelas que se referem aos modos de lidar com a deficincia fiquem circunscritas
ao prprio sujeito, em decorrncia do preconceito e da fragilizao dos vnculos sociais. Esse
portanto, um espao que, acredita-se, deve ser assegurado, o que tambm acena a
possibilidade para que haja uma ao mais efetiva das pessoas com deficincia nesses grupos.
Do mesmo modo, os participantes podem se engajar em aes junto s escolas,
conforme proposto por um dos entrevistados. Esse um trabalho extremamente importante,
no sentido de que os mesmos podem assumir um papel mais ativo na sociedade, lutando
contra os preconceitos e fazendo-se reconhecer como membros que tm o direito de participar
em condies de igualdade. Assumem assim, a participao na educao do outro e na
mudana social.
Um trabalho dessa monta pode ser ampliado para outros locais, como organizaes
sociais, empresas, rgos pblicos e outros. Contudo, as aes no devem ser descoladas de
um processo educativo mais amplo e que, certamente, envolve a participao do educador
para a sistematizao de aprendizagens, socializao das experincias, fomento participao

178

em outros grupos etc. Isso porque, se um trabalho com o grupo de pessoas com deficincia e
familiares, voltado para o enfrentamento da deficincia, importante, tambm preciso que
as atividades no fiquem encerradas apenas em torno deles, mas que as aes e interaes
sejam estimuladas e alargadas, gradativamente, para outras situaes inclusivas.
Assim, preciso reiterar que a educao no-formal pode e deve ampliar seu campo
de ao com experincias relacionadas s polticas culturais, enfrentando os dilemas e as
dinmicas que se colocam nessa rea, o que, sem dvida, trar grande contribuio. Muitos
aspectos podem ser aprofundados em outros estudos, como a prpria questo da emancipao
e do papel do educador nesse tipo de trabalho, uma vez que o mesmo no ser um libertador,
mas um provocador para que os sujeitos socializem os modos de sentir e pensar para que
sejam instigados a refletir sobre seus limites e conquistas, aprendizagens, desafios, seus
direitos e papis como agentes da prpria mudana. Certamente, essa uma questo
fundamental, inclusive porque na abordagem que procura compreender as diferentes
qualidades do sofrimento vivido cotidianamente por essas pessoas, a idia de humanidade
torna-se central no debate e, sem a perda do coletivo, recupera a totalidade do indivduo,
perdida nas anlises polticas e econmicas (SAWAIA, 1999). Tal concepo no pode ser
confundida com pieguice e/ou benevolncia, que levam a atitudes paternalistas e que
aprisionam os sujeitos numa condio de subalternidade. Assim, convm recuperar, nas
palavras da autora, a importncia desse tipo de abordagem:
D fora ao sujeito, sem tirar a responsabilidade do Estado. no sujeito que se
objetivam as vrias formas de excluso, a qual vivida como motivao, carncia,
emoo e necessidade do eu. Mas ele no uma mnada responsvel por sua
situao social e capaz de, por si mesmo, super-la. o individuo que sofre, porm,
esse sofrimento no tem a gnese nele, e sim em intersubjetividades delineadas
socialmente (SAWAIA, 1999, p. 98-99).

Dessa forma, refletiu-se sobre os contedos que pareceram fundamentais, em torno

dos eixos que nortearam este estudo. Contudo, outras questes emergem, no propriamente a
partir dos contedos, mas do status do projeto cujos participantes foram importantes
colaboradores. Embora j se tenha explicitado que a inteno com esta pesquisa no a de
fazer uma avaliao do Projeto Sampa Inclui, parece fundamental abordar questes, que
podem ser melhor exploradas em outros estudos, e que so relevantes pelas possveis
contribuies no campo das polticas pblicas. Dessa forma, num sentido mais amplo,
considera-se que tal experincia pode ser provocadora e levar a pelo menos trs nveis de
reflexo.
O primeiro refere-se ao fato de que o isolamento de uma experincia local e a
precariedade dos servios pode ser indicativo da necessidade de um exame mais

179

aprofundado sobre a dinmica entre instncias locais e centrais. Isso porque os processos de
descentralizao da gesto pblica, sem qualquer aporte das instncias centrais, podem tornar
as to valorizadas iniciativas locais em ilhas de ineficincia, aes isoladas e voluntaristas,
que subsistem de forma precria pela falta de apoio institucional. Nesse aspecto, revela-se
uma ambigidade, pois ao mesmo tempo em que um projeto institudo como uma
experincia local, numa Prefeitura do porte do municpio de So Paulo, por outro lado, o
mesmo pode assumir um status, de certa forma, marginal, que o coloca em contraposio
noo de direito, uma vez que, se no expandido para a cidade, tampouco pode contar com a
infra-estrutura necessria para o seu desenvolvimento e nem objeto de monitoramento,
avaliao e superviso e, portanto, sem qualquer garantia de qualidade e continuidade.
Esse quadro tambm pode ser indicador das limitaes com que a rea da cultura
normalmente tratada pelo poder pblico e do descaso para com as necessidades culturais das
pessoas com deficincia. Esse cenrio parece realimentar a lgica de uma ineficincia
antidemocrtica, pois ao mesmo tempo em que no legitima os direitos, contribui para manter
a cultura, enquanto poltica pblica, em aes isoladas, distanciadas de diretrizes e princpios
gerais, o que a torna mais vulnervel ao tratamento de modo privatizado pelos agentes
pblicos, ao clientelismo e s interferncias de cunho eleitoral. Junta-se a isso o fato de que, a
mesma, especialmente nas regies perifricas, quando reduzida festa, ao show, a um evento
ou mesmo a um mero acessrio de um evento maior, contribui para legitimar as
desigualdades existentes. Pode-se, inclusive, compreender como indicativo de que tal
condio alimenta a noo de clientelismo e negao de direitos, incutindo o servio como
um favor, um ato de benevolncia. O receio de que o projeto termine e a gratido ao poder
pblico pela oportunidade de participar do mesmo expressos por muitos participantes do
uma indicao de que a noo de direito no foi apropriada o que, naturalmente, turva uma
posio mais crtica, propositiva e reivindicativa frente ao poder pblico.
Dessa forma, constata-se a importncia fundamental de que os projetos locais sejam
avaliados conjuntamente pelas instncias locais e centrais e, inclusive, com a previso de
etapas que envolvam os participantes. No caso do projeto em questo, entende-se que muitas
contribuies poderiam ser dadas e, portanto, no deveria ser uma articulao restrita s
coordenadorias da Subprefeitura como a Sade, Educao, Assistncia mas com a
Secretaria Municipal de Cultura e, especialmente, com uma pasta especfica voltada para as
pessoas com deficincia a Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia e Mobilidade

180

Reduzida60 s quais no tm tido relao com esse trabalho. Isso provocaria ganhos ao
prprio projeto e possibilitaria que os participantes pudessem ter acesso aos servios em
diversas reas, assim como exigiria que tais rgos assumissem uma responsabilidade mais
efetiva a partir de uma ao j existente e que, necessariamente precisa ser avaliada, visando o
aprimoramento, redirecionamento ou uma possvel expanso para as demais subprefeituras.
Num segundo nvel, esse tipo de experincia pode indicar a necessidade de uma
reflexo maior acerca do binmio: elaborao e avaliao de polticas pblicas. Refere-se aqui
avaliao que geralmente considera a implantao a partir dos objetivos estabelecidos pelos
agentes formuladores da poltica, mas que necessita tambm ser inserida num outro
movimento, no olhar para dentro da prpria instituio, buscando identificar prticas e
experincias que surgem em seu seio, mas que por no serem reconhecidas no so avaliadas,
valorizadas e expandidas. Alm dessas prticas, h tambm as novas demandas que so
expressas pelos usurios dos servios, pela comunidade em geral e no esto necessariamente
relacionadas aos projetos e programas formulados pelas instncias centrais, mas que podem
oferecer elementos importantes na adequao e formulao de novas polticas. H, portanto,
uma rica dinmica entre instncias centrais e locais a ser melhor explorada, uma vez que esta
ltima no pode ser situada apenas como executora, posto que tambm pode contribuir com
prticas inovadoras; e a primeira, no pode ser apenas formuladora, distante da realidade
local.
J o terceiro nvel tem pertinncia com o cuidado fundamental de no se incorrer em
premissas simplistas, e que muitas vezes se impem aos agentes pblicos e a muitos
educadores, ao defender que os trabalhos devem ser vinculados s demandas da populao.
Embora, conforme exposto acima, essa seja uma questo importante, convm refletir que, de
um lado, nem todas as demandas so necessariamente legtimas sendo que, algumas vezes, as
mesmas podem se contrapor aos princpios e valores fundamentais, como por exemplo
reforando preconceitos etc., o que exige um processo de reflexo, agora do local e particular
para o nvel central e universal. Tal viso tambm pode levar a que os educadores que atuam
nas instncias locais, sejam meros executores, no fomentando novas experincias que
poderiam contribuir no processo de formulao das polticas pblicas.
60

Essa Secretaria tem como misso: Promover a transformao social necessria incluso das pessoas com
deficincia e mobilidade reduzida. Assim, atua como uma ferramenta facilitadora para que o poder pblico e os
vrios setores da sociedade desenvolvam projetos que propiciem a interao da diversidade humana. Disponvel
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181

Da a importncia fundamental da educao e do papel do educador numa perspectiva

transformadora, que pode e deve contribuir com inovaes, despertando contedos latentes
nos sujeitos, criando demandas no expressas porque no puderem ser experimentadas.
Assim, igualmente pode-se incorrer no simplismo de considerar que um trabalho que no seja
demandado pela populao, no tenha legitimidade. Adentrar no campo dos direitos humanos
significa acreditar que os direitos j conquistados devem ser assegurados, implicando em
obrigaes do poder pblico e compromisso de seus agentes. Nessa perspectiva, a educao
tambm ensina que a riqueza est no processo e, por isso, mesmo um trabalho previamente
demandado pode tornar-se amorfo, cair na mesmice, se no for compreendido como um
desafio constante, a ser instigado, refletido, avaliado e reconduzido, o que certamente envolve
a atualizao constante do compromisso poltico de educador em sua prtica.
Acredito que os objetivos desta pesquisa foram alcanados e que seus contedos e
anlises podem oferecer contribuies para os muitos desafios colocados nos temas de
direitos humanos e da cidadania para os segmentos mais vulnerveis da populao. Nesse
sentido, no apenas os referenciais tericos, mas os depoimentos dos sujeitos, que
colaboraram de modo to precioso com esta pesquisa, trazem importantes subsdios. Neste
estudo pde-se penetrar um pouco no mundo da invisibilidade, cujo termo j revela certa
naturalizao desse estado para as pessoas com deficincia. So invisveis para quem? So
para aqueles que no os vem, no os acolhem, no lhes do ateno e no se comprometem
em buscar alternativas para diminuir a situao de desigualdade dessas pessoas, especialmente
o poder pblico. Suas limitaes no decorrem diretamente da instaurao da deficincia mas,
especialmente, pela ausncia de condies na sociedade, em vrios nveis, para que possam
participar e interagir com os outros como iguais.

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194

APNDICES

195

APNDICE A Roteiro para caracterizao do colaborador

Dados de identificao:

Nome do entrevistado e nmero da entrevista;

Data da entrevista;
Local da entrevista;
Sexo;
Idade;
Endereo;
Nmero de documento de identidade.

Outras informaes:

Se estuda / escola;
Nvel de escolaridade;
Com quem reside;
Ocupao;
Renda familiar;
Vnculo com servios pblicos;
Se cadastrado no ATENDE;
Se utiliza outros servios pblicos. Quais locais e servios;
Se participa de atividades comunitrias. Quais e com qual freqncia;
Outras informaes.
c) Se Habitualmente:
Acessa internet: Quanto tempo?
Se assiste TV. Freqncia;
Se ouve msica. Freqncia;
Se gosta de ler. Freqncia (Jornais; revistas; livros; outros);
Se freqenta algum servio/equipamento cultural. Quais e com que freqncia.
d) Caracterizar o nvel de participao no Projeto:
Quando ingressou no projeto;
Com que freqncia participa;
Se costuma levar acompanhante. Quem?

196

APNDICE B Roteiro para o depoimento oral

Questo aberta: Conte-me a respeito da sua participao no Projeto Sampa Inclui, desde o
incio, falando sobre o que o projeto significa para voc.

Questes complementares que foram exploradas, dependendo da dinmica de cada entrevista.

1 Contexto da entrada no Projeto:
Como soube;
Como comeou;
Por que buscou o Projeto.
2 O que acha do Projeto.
3 Se considera que aprendeu algo.

4 Se o Projeto contribui ou contribuiu para que ele tomasse algum tipo de iniciativa.
5 Sugestes para melhorar o projeto.
6 Se gostaria de fazer mais algum comentrio

197

APNDICE C Uma breve caracterizao da regio da Capela do Socorro

De acordo com dados da Subprefeitura da Capela do Socorro61, essa regio, situada no
sul do municpio de So Paulo, possui uma rea de 134 km e compreende os distritos de
Socorro, Cidade Dutra e Graja, contando com uma populao de 563.922 mil habitantes.
(BRASIL, Censo IBGE, 2000). Desde o ano de 1975 a regio passou a ser subordinada
legalmente Lei de Proteo aos Mananciais e Legislao de Zoneamento Industrial, sendo
cerca de 90% de seu territrio inserido em rea de proteo aos mananciais, embora no tenha
sido possvel conter o avano da urbanizao e a degradao ambiental, uma vez que h no
territrio inmeros bairros irregulares62.
Quanto s favelas existentes na regio, apesar da diversidade de conceitos existentes, a
Prefeitura do Municpio de So Paulo considera que, com base nos dados provenientes do
Censo do IBGE/2000 (Setores Subnormais) e da Secretaria da Habitao (Cadastro de
Favelas/2000), a Subprefeitura da Capela do Socorro est entre as seis subprefeituras que
apresentam a maior incidncia de domiclios em setores subnormais, como tambm, entre as
quatro com maior nmero de favelas, perfazendo um total de 22163.
A anlise das condies de vida dos habitantes dessa regio, baseada nos dados do
Censo de 2000, demonstra que os responsveis pelos domiclios auferiam uma renda mdia de
R$ 693,00, sendo que 52,4% ganhavam, no mximo, trs salrios mnimos. Os grupos
expostos s situaes de maior vulnerabilidade social, com base em variveis das condies
socioeconmicos e do perfil demogrfico, so maiores do que as mdias apresentadas por
outros grupos na cidades. Assim, possvel observar ndices de 38,4% que correspondem a
mdia, 5% alta e 19,2% a muito alta vulnerabilidade social na regio.64

61

Fonte: Prefeitura do Municpio de So Paulo. Subprefeitura da Capela do Socorro. Disponvel em: <
http://portal.prefeitura.sp.gov.br/subprefeituras/spcs/dados/0001> Acesso em 03 de janeiro de 2009.
62
No site da Subprefeitura, j mencionado, encontram-se informaes dspares acerca do nmero de bairros
irregulares na regio, como por exemplo, 200 no link histrico e 400 em dados.
63
Prefeitura do Municpio de So Paulo. Municpio em dados. Disponvel em: <
http://www9.prefeitura.sp.gov.br/sempla/md/index.php?texto=introducao&ordem_tema=3&ordem_subtema=6>
Acesso em 03 de janeiro de 2009.
64
ndice Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS).
Fundao Seade. 2004. Disponvel em <
http://www.seade.gov.br/produtos/ipvs/analises/mspsocorro.pdf> Acesso em 26 de dezembro de 2008.

198

APNDICE D Depoimento de Jaime

Apresentao
A primeira vez que eu fui a um teatro, a um
museu, galerias de arte, eu me senti importante...
Voc passa a sentir humano de novo!

Sr. Jaime tem 64 anos e mora no distrito do Graja, com a esposa e o filho. Ele
estudou at a 3 srie do ensino fundamental e no est trabalhando, sendo que realiza alguns
servios eventuais em sua prpria residncia. Sua renda familiar de dois salrios mnimos.
No participa de nenhuma atividade em sua comunidade e o vnculo que tem com instituies
pblicas, alm do Projeto, limita-se a alguns recursos de sade da regio da Capela do
Socorro. Ele ingressou no Projeto Sampa Inclui h quase trs anos e participa semanalmente
das programaes, tendo como acompanhante sua esposa. Ele relatou que gosta muito de
participar de programaes ao ar livre, como parques e reas verdes e tambm de visitar
galerias de arte.
O depoimento de Jaime foi articulado e denso, sendo o incio marcado por um relato
que tem como centro a instalao da paraplegia h cerca de 12 anos e, conseqentemente, as
novas rotinas que se impem como as fisioterapias e o modo com sua vida ficou reduzida
a um circulo de colaboradores e profissionais das instituies, s quais passou a freqentar
assiduamente. Foi num desses locais que ficou sabendo do Projeto, por meio de um usurio
que o estimulou a participar. Tais mudanas demandaram um novo aprendizado em todos os
sentidos da sua vida, incluindo a famlia cujo apoio destaca como fundamental , uma vez
que as mudanas envolvem a todos. Ele expressa uma grande f e a importncia de uma fora
interna para superar as muitas dificuldades encontradas. Se a nova rotina imps novas
aprendizagens, ele tambm explicita a busca fundamental por outras referncias e valores.
Ele abordou suas limitaes de acesso aos equipamentos culturais e de lazer, em
decorrncia de sua situao financeira difcil e da grande dificuldade para locomoo. Nesse
sentido, destaca o quanto o Projeto foi fundamental para ele e para a esposa. Ele ressalta que o
fato de viver a mesma rotina diariamente, de ficar sempre num s lugar, o tornou depressivo,
agressivo e que, nesse sentido, o ingresso no Projeto foi fundamental porque passou a
conhecer outras coisas, a conversar com outras pessoas, como tambm com aquelas que
vivem os mesmos problemas as pessoas com deficincia.

199

Transcrio do depoimento de Jaime

O incio da minha deficincia foi assim, um tanto difcil, como em toda deficincia de
uma pessoa que se encontraria normal e depois apareceu essa novidade, porque ningum est
preparado para o tipo de doena - se que se pode dizer doena ou no doena -, mas o fato
que eu fiquei paraplgico. Isso foi mais ou menos h onze, doze anos atrs. E voc h de se
conscientizar que uma pessoa que est ativa, aparecendo um tipo de novidade dessas, muda
toda a rotina de vida de uma criatura humana.
Muda no sentido de voc comear a aprender tudo de novo. E esse tudo de novo que
eu digo, voc aprender conviver com a paraplegia; conviver com outras dificuldades;
conviver com a famlia, porque se torna difcil pra todo mundo. E foi a que eu, na realidade,
como uma pessoa... Lgico eu acredito que me acho uma pessoa crist, porque eu digo que
uma pessoa, quando diz a palavra crist, porque a gente no est preparada pra esse tipo de
novidade, mas acredito que a gente se fortalece na doena ou na alegria. Voc tem que
procurar conviver com o seu problema, aprendendo muitas coisas, valorizando outras que
voc no dava valor, enxergando coisas que voc no acreditava, porque quando voc se
encontra num problema desses, tem que ser uma pessoa espiritualmente muito forte, com um
astral positivo, porque isso muito importante!
A famlia tambm que uma base fundamental, o esteio que fortalece. E foi a que
comeou a trajetria: fisioterapia... Isso teve uma durao de um ano e quatro meses que
inclusive foi pelo Largo Escola So Francisco. Aprendi muito. Ficou muito frgil a
sensibilidade do corpo. E atravs de treinamento, pacincia dos colaboradores como
fisioterapeutas, isso e aquilo mais... E foi at a que eu vi que a coisa mudou demais. E que a
vida muito importante pra gente desistir, como muitas pessoas que no tem paraplegia
nenhuma. perfeito de tudo e no agradece a Deus por nada e reclama de tudo. E no bem
assim! Mas, pra isso voc precisa ser uma pessoa forte.
E a eu fui parar na Faculdade OSEC onde eu fui conhecendo outras pessoas que
participaram do meu problema, que me trouxeram, assim, um fortalecimento muito bom. Eu
fui pra fisioterapia. A que entra o conhecimento do Projeto Sampa Inclui.
Nossa! Isso foi uma renovao fundamental, porque eu comecei a conhecer outras
pessoas!... O passeio, o projeto muito bom, muito fundamental na vida de um paraplgico,
ou que no seja paraplgico, seja um deficiente visual ou um deficiente no-visual. E foi que
eu vi que os meus problemas tambm, passaram a ser pequenos atravs de muitas coisas que a
gente conheceu, atravs do sofrimento de outras criaturas, mas quando eu fui convidado para

200

o Projeto...
Eu conheci esse projeto na fisioterapia com outro deficiente. Chegou o chamado
Leandro, que ele foi muito importante na minha ida para o projeto. Ele fez o convite e eu no
aceitava porque eu no acreditava no termo de uma pessoa... ter o direito assim... Faltava
preparao, divulgao pra que a gente aceitasse no momento aquele projeto, que a pessoa
passou pra mim, dizendo: Seu Jaime, o senhor quer entrar no projeto? E o projeto assim:
Ele vai buscar o senhor na sua casa. Tm pessoas preparadas, ele traz. Existem pessoas
suficientes que cuidam dos seus problemas. Voc bem acolhido - que inclusive eu no posso
dizer o contrrio -, mas acontece que quando eu fui a primeira vez nos passeios, eu achei
possvel porque foi muito bom!
O projeto lazer, divertimento e conhecimento. Voc passa a valorizar outros tipos de
coisas, porque voc passa a ter um conhecimento que voc no tinha. Voc vai pra... Parque
de diverso, Parque Ibirapuera, por exemplo. Voc se sente muito importante! Porque a
importncia de voc sair daquela rotina do dia-a-dia, porque sinceramente, a gente passa a
ficar muito numa rotina, num lugar s. Voc passa a ser uma pessoa depressiva. lgico que
de um lado, voc fica agressivo, porque vem o nervosismo e voc caminhando num passeio
desses, voc passa a conversar com outras pessoas, outros deficientes. Voc tira, assim, uma
valorizao que voc no tinha e que voc achava que voc no podia. Voc tem assim, um
fortalecimento de conhecimento!
E no foi s pra mim que serviu o passeio, a acompanhante, - minha patroa -,
tambm, atravs dos problemas que surgiram, ficava muito angustiada. J comeou a entrar
em algum problema de depresso. E ns, conhecendo o projeto... Foi muito bom, tanto pra
mim, como pra ela!
E o que eu senti do projeto em termos de valores e conhecimento, que depois de
tanta gente que luta pelo projeto - que muito importante pro deficiente - seja qual for a
deficincia dele -, que falta um pouco de entusiasmo, um pouco de interesse,
principalmente, pelo lado da parte poltica, dos poderosos, das pessoas que deveriam ajudar
mais e ajudam menos. No h aquele interesse prprio, porque um projeto desse teria que ter
um incentivo maior. Maior pra mim e pra outras pessoas que precisam, porque tm pessoas
que no tm condies de nem ir daqui numa padaria e voc se conscientiza que um negcio
desses muito importante, voc tirar uma pessoa que est privada de certos tipos de coisas...
Ele sair num passeio desses, ter o incentivo de outras pessoas. Ele vai ver que a vida dele no
est to... no est perdida... Ele importante! E ele importante porque v que, mesmo ele
estando privado de algumas coisas, existiu alguma coisa que deu a valorizao de vida pra ele

201

de novo. Mas do qu surgiu isso? Surgiu isso em termos do Sampa Inclui, porque existiram
pessoas pra criar um projeto desse. E um projeto desse no pode ser apagado, banido, assim...
Como diz: Terminou, terminou... No bem assim! Porque a coisa tem que funcionar, dando
incentivo para o deficiente porque no fcil!
Quando eu entrei nesse projeto do Sampa Inclui, era muito pequeno. lgico que as
pessoas passam a conhecer as dificuldades que tm na melhoraria do projeto. E inclusive, teve
um passeio que a gente sentiu que o projeto estava desmoronando. Eu no sei se aquilo l era,
por exemplo, favorecido, trazendo benefcios pra outras coisas, pra outras pessoas... E a gente
lutou! Eu vi que naquele dia precisava de muita luta pra esse projeto ir adiante, ter, assim, um
incentivo maior. tanto que houve um tipo de uma, no se diz assim, eleio, mas uma
participao de pessoas que estavam ali fazendo parte do projeto, pra ver se incentivava que
ele no tivesse um fim. Isso foi mais ou menos h um ano e meio, num dos passeios.
Eles queriam trocar de nome, sendo que a gente j tinha um projeto, mais ou menos
fortalecido, porque no fcil voc criar um projeto desse! Porque nisso entram outras
dificuldades, precisa ser votado, precisa ir pra mo de pessoas que tm que assinar... E vai pra
outros lugares, como Braslia e isso e aquilo mais. Porque um projeto desses eles no liberam
assim de qualquer jeito. E ali foi onde a gente lutou em termos de votao, para que o projeto
fosse melhorado em termos de incentivo. E no de acabar pelo nome se a gente j tinha um
nome formado e um projeto incentivado, mesmo com suas dificuldades, pra no acabar.
A votao era pra mudar de nome. Eu acredito que naquele dia l tinha alguns
polticos, algumas pessoas que talvez achassem que... Eles diziam que era pra melhorar, mas
acontece que a gente passou a sentir que essa melhoria, talvez nem fosse acontecer, porque
voc tem que observar que uma coisa arrumada com tanto sacrifcio! Chegar onde se chegou,
depois vai uma papelada pra Braslia, depois ele vai retornar outra vez, com outro nome.
Ningum podia garantir se era pra melhor ou pra pior, sendo que esse projeto Sampa Inclui j
existia, j era um negcio que estava vigorando, j estava sendo exercitado. A gente estava
muito no incio de tudo, pra tentar mudar tudo de novo e comear outra vez. E era impossvel!
Ento foi ganho, naquele dia na votao, ficou do mesmo jeito, mas a gente deu continuidade
nos passeios. Muito bonito! Eu pelo menos posso falar por mim, que foi muito bom! Pra mim
foi timo, bom no! Eu posso dizer que foi timo porque eu passei a conhecer lugares que eu
mesmo no tinha nem conhecimento e que eu passei a freqentar, como por exemplo, museu.
Eu nunca tinha ido a um museu, teatro, parques que eu no conhecia com reas de
lazer muito boas. Posso at citar nomes, como o parque Vila Lobos, Pico do Jaragu, Horto
Florestal, galerias de arte... E muitos outros lugares muito lucrativos, inclusive at pra prpria

202

educao, sobre conhecimentos que a gente achava que no existia. E se assim comigo, no
meu conhecimento, eu achava que eu no conhecia esse lugar, quer dizer, favorecimento que
nem esse como ns estvamos tendo no passeio, no Sampa Inclui... Eu acredito que quantos e
quantos milhares de deficientes, rezam pra acontecer um negcio na vida deles. E s vezes por
causa de dificuldade, mesmo dificuldade financeira, de transporte, que muito fundamental.
Porque tudo, num lugar que ns convivemos hoje em dia, por exemplo, que nem So Paulo,
gira tudo em torno de conduo. Uma pessoa que est privada de um tipo de coisas dessas da,
muitas vezes no tem nem condies alimentcias adequadas, como que vai pagar pra se
deslocar de um lugar pra outro, com tanta dificuldade de transporte, principalmente para o
deficiente? Mesmo na poca era muito precrio tambm. Ns no tnhamos transporte
preparado - hoje eu no vou dizer que so mil maravilhas, mas pelo menos melhorou bastante,
em termos de plataformas. Eram lugares que, por exemplo, eram despreparados e hoje j est
muito melhor, mas ainda precisa de muito incentivo por parte das autoridades, pra melhorar
para os deficientes. Tem que ter um pouco mais de conhecimento, mais incentivo. Talvez seja
assim, com campanhas melhores, porque educadores tm, mas acontece que, sinceramente, o
passeio do Sampa Inclui um passeio tambm educativo.
Eu acho que educativo porque: Voc que no conhecia nada, voc no participava de
quase nada!

Primeiro porque - eu pelo menos -, eu no tinha tempo quase pra nada,

trabalhava sempre. Depois que eu fiquei privado de certos tipos de coisas, passou a ficar
difcil... O passeio foi importante nas nossas vidas, porque eu achava que depois que eu fiquei
com esse tipo de problema, o negcio ficou difcil demais, porque eu no tinha condies
financeiras que garantissem e que facilitassem pra que eu pudesse fazer tudo. E quando
apareceu o Sampa Inclui, passear por esse Projeto foi muito importante, justamente por esse
motivo: Voc no tem situao financeira, voc no tem como se deslocar, no tem
transporte... Agora, voc veja a importncia: A aparece na vida de uma criatura dessas... que
transporta voc. Voc passa a se sentir humano de novo!
Levar voc em lugares que voc achava impossvel, que voc nem conhecia! Agora,
analisando bem um negcio desses, como que existe pessoa que pode querer terminar um
trabalho desses que deve ter sido... Gente! Porque um trabalho desses deve ter sido feito com
muito carinho, com cabea de pessoas, com um incentivo de muita humanidade; de tirar voc
de sofrimento pra alegria, levar voc pra ter outras alegrias, outros conhecimentos. Pessoas
que pensam no deficiente, no doente, no deficiente visual e outros tipos de privaes. Voc
veja s que uma criatura passa a criar um grupo, pra incentivar um projeto desses... Tem que
existir outras pessoas que incentivem outros projetos - ou que seja o mesmo -, mas que dem

203

mais condies, porque existem problemas, dificuldades. Pessoas que teriam que dar um
incentivo melhor. Vamos supor: incentivo financeiro seja ele incentivo de finanas privadas.
Por algum motivo no tem que acabar, tem que incentivar mais projetos!
Eu tenho receio que o Projeto acabe! Eu tenho porque quem que pode dar incentivo
num sistema de projetos desse da? So justamente os nossos polticos. Porque o sistema de
negcio privado pode ajudar muito, mas tambm tem que ter incentivo poltico. As nossas
prefeituras, os nossos prefeitos, senadores, os nossos governantes deveriam ajudar muito
mais, mesmo porque o nosso pas est muito carente de incentivo poltico. No precisa nem ir
muito longe pra gente ver o que est acontecendo hoje em dia. E se est acontecendo o que a
gente v por a, como que o deficiente vai ter confiana, porque ele ficou privado de muitas
coisas. Como que vo aparecer pessoas que incentivem ele a sobreviver naqueles
problemas... Ele est, por exemplo, privado de tantas coisas, mas fala: No! No, eu estou
deficiente, mas eu tenho convico que... eu tenho pessoas que vo me dar aquele incentivo
de sobreviver, sobreviver os meus conhecimentos e passear sem problemas nenhum.
Participar de reas de lazer sem tantas dificuldades.
Gente! Ns temos um projeto desse... Pra mim to bonito, porque houve assim, uma
participao, uma criatividade de outras pessoas que pensam no deficiente, pensam naquela
pessoa que no tm condies. Ento, eu acredito que tinha que ter mais incentivo, mais
participao, mesmo dos nossos governantes, do setor privado, isso e aquilo mais... Que pra
gente se sentir pessoas importantes, pessoas com sentido de vida mais facilitoso, melhor. E eu
mesmo penso assim e acredito que, quem sabe no dia de amanh, os nossos governantes
olhem mais pra esse lado. E mesmo os nossos governantes, talvez tenham at aquela mania de
dizer que tudo de graa. Gente, nada de graa nesse mundo! Porque o cidado paga os
impostos porque hoje em dia, mesmo voc sendo um aposentado, ainda tem uma participao,
pagando seus prprios impostos. E como ele, milhares e milhares procedendo desse jeito.
Teria que ter mais incentivo, pra um tipo de projeto desse como outros. Vamos supor, no
vamos dizer que pelo mesmo projeto, mas outros poderiam surgir, pra dar mais incentivo,
mais poder da pessoa dizer assim: Eu sou deficiente, mas eu sou um cidado, eu vivo porque
eu tenho como.
E pra dar um incentivo melhor ao projeto, ele crescer mais! Voc v que quando
comeou, o nosso projeto era pequeno. Vamos supor que ele tinha meia dzia de veculos porque o transporte muito importante! A ele foi crescendo, mas atravs do crescimento,
apareceram seus prprios problemas. Porque tm pessoas que querem participar e no podem
mais, porque o projeto cresceu a um ponto de dizer assim: At aqui ns chegamos e no

204

podemos mais continuar! Porque ns no temos assim mais um incentivo, porque pessoas
querem participar e no tm mais condies. Porque pra mim, por exemplo: Eu sou Jaime, e
aparece Seu Antonio. Eu quero pr ele no projeto pra ter um sistema de vida um pouco mais
facilitoso. Como que eu vou pr ele no projeto se eu vou ter que tirar Seu Jaime do passeio
de amanh pra pr ele? Eu estou falando em atender mais pessoas, mais deficientes.
Porque um deficiente leva um acompanhante, dois deficientes j levam quatro - seja
cadeirante ou no cadeirante. Agora, voc analisa que o transporte passa a ser fundamental
tambm nesse ponto. Como que voc vai me colocar, se voc no tem como me transportar?
Que facilidade voc vai encontrar? Voc no pode transportar uma criatura deficiente numa
bicicleta ou numa moto! No tem jeito!
Ento, por isso que digo que tinha que ter mais valorizao nesse tipo de coisa e
mais incentivo dos nossos prefeitos. Ter mais campanhas... incentivar mais o setor privado
pra ajudar eles tambm, porque nada de graa. Por exemplo, voc me manda pra um
trabalho desses de meia dzia de transporte, mas o governo tambm incentivar aquele setor
privado de ajudar, porque no fim do ano, o que vai acontecer? Ele pode passar isso para o
imposto de renda. Ento, por que tanta dificuldade de melhoria num projeto desse?
Mas, eu... Eu fao parte do Sampa Inclui, mas voc pode arrumar outro nome e criar
outros projetos, que aquele fato de voc falar: Mas eu no posso pr outra pessoa no
projeto porque ele j est no limite, ele no tem mais condies! Mas, se tiver mais incentivo
podemos criar outros projetos, porque fundamental um negcio desses da. A voc fala:
No, mas o deficiente no precisa... Como ele no precisa? Ele precisa ter cultura! Porque um
trabalho desse... Ele tambm cultural, muito cultural! Ele muito lucrativo, em termos de
conhecimento! Porque se voc me levar numa galeria de arte, eu no estou tendo
conhecimento? Eu no passei a conhecer coisas que antes eu no conhecia? A minha
sabedoria no melhora? Mas claro que melhorou minha sabedoria! Claro que melhorou
meu conhecimento. Mas o que me deixa triste quando uma pessoa me pede: Senhor Jaime,
ser que no d pra voc colocar um parente meu deficiente num projeto desse? Uma pessoa
dessas fica privada 24 horas, sem poder sair e eu no posso nem pagar um transporte pra levar
ele em lugar nenhum.
E se eu dissesse assim: Eu fao parte de um projeto que eu vou lhe ajudar! Porque
depois que voc passa a ter um conhecimento desses, voc passa a ter vontade, tambm, de
ajudar os outros, mas como voc vai ajudar se voc no tem condies? Que condies voc
me d, se voc no me ajuda? Isso a parte fundamental... O meu vereador: No, eu vou criar
outro projeto! Eu vou criar outro projeto ou vou incentivar o seu a crescer, a levar mais

205

pessoas. Porque se eu ajudo essas pessoas, essas pessoas vo passear. Vo ter um incentivo de
vida melhor, ele vai saber que por ele estar privado pela doena, ele no um imprestvel,
no uma pessoa que no tem valores... Claro! Depois que voc passa a passear, conhecer, ter
outros conhecimentos, voc passa a ter mais valor. Voc passa a ter mais sentido de vida.
Porque voc pode se conscientizar de uma coisa: Nos ltimos tempos, eu posso falar
com toda sinceridade que melhorou, porque voc v que antes, o deficiente no tinha coragem
de sair daqui at ali, mesmo andando com dificuldade, ele batia numa empresa, no tinha
emprego pra ele, no tinha jeito dele trabalhar, porque uma pessoa trabalhando... O qu vai
sentir uma pessoa dessa? Importante! Ele vai ter um sentido de vida muito melhor, mas hoje
ele passa em qualquer lugar por a, e v um incentivo: Precisa-se de deficiente. Mas a que
vem o problema maior, muitas vezes ele no tem condies de transporte pra um lugar desses,
no tem quem incentive. Quem que tem que incentivar, quem que tem que reeducar esse
povo pra esse tipo de coisa? So os nossos governantes. Ele no vai sair atrs do setor privado
pra ajudar ele, mas se ele tiver ajuda de outro projeto - o meu, por exemplo, que eu fao parte
dele - ele vai chegar l. Ele tem um transporte pra ir l. Ele vai trabalhar, vai ajudar no
desenvolvimento do prprio pas dele. Ele no vai passar a ser uma pessoa imprestvel.
Pergunto eu pra voc: No importante isso para o prprio pas, para nossos governantes?
Porque essa pessoa trabalhando, voc pode ter certeza de uma coisa, mesmo o deficiente
trabalhando, ele vai ter seus prprios gastos. Quem ganha com isso? O mercado de trabalho.
Porque voc ganhando voc compra, voc trabalhando gera imposto, comprando voc paga
imposto. Ento, eu no sei onde est a dificuldade dos nossos governantes, pelo amor de
Deus!
Eu me senti importante quando eu encontrei esse projeto, quando eu fui procurado pra
fazer parte dele! Eu me senti importante, mas a minha tristeza maior de ver que cresceu, mas
as dificuldades ficaram grandes e ns no temos incentivos. No temos pessoas que falem:
No, onde tiver o problema ns vamos acabar. Ns vamos melhorar, ns vamos incentivar,
ns vamos procurar dar uma maneira melhor, mais facilitosa pra esse povo que usa se sentir
importante! um povo que se sente importante, ele mais educativo!
E era to bom, no s aqui, por exemplo, em So Paulo, como em todo nosso pas, que
se encontrasse um projeto, que acolhesse nossos deficientes, porque eu acho que ns temos
uma populao muito grandiosa de deficientes, mas os governantes deveriam olhar que os
prprios deficientes, podiam gerar tambm muitos benefcios para o prprio local onde
existisse esse deficiente, aproveitando eles, na medida do possvel, aqueles que pudessem
crescer, em termos profissionais. Voc vai num supermercado por a - no so muitos -, mas a

206

gente v aquelas pessoas com tanto entusiasmo, vendo que ele no um imprestvel. Ele est
trabalhando pra sobreviver, est gerando, pagando seus prprios impostos porque ele sempre
vai comprar uma roupa, um calado, vai comprar sua alimentao, vai sobreviver. E isso no
muito importante numa criatura humana?
Quando a gente fala que se sente importante, que como eu estava privado de algumas
coisas, que eu achava impossveis. Vamos dizer assim: Era uma parte escura na vida de uma
criatura assim! E um projeto desse aparecendo pra levar voc pra conhecer coisas que voc
nem sabia que existiam. Como que no passou a ser importante? Claro que passou a ser
importante! claro que ele passou a ter outros conhecimentos. claro que ele passou a ver
que as dificuldades de vida dele, talvez fossem at menores do que outras pessoas, que ele
encontrou com dificuldades superiores s dele. Voc pode acreditar que da, uma pessoa
aprender, conhecer, se ele diz assim: Puxa o meu problema to pequeno! Porque eu posso
me sentir assim: ajudar outras pessoas, se no for ajudar no trabalho, mas ajudar com palavras
que confortem o esprito daquela criatura: No, voc no pode desistir! A sua vida
importante! Ns temos um projeto que ele valioso nisso! Ns levando voc, no nosso projeto
voc pode participar de reunies com outros deficientes. Porque a gente pode fazer isso por
voc, porque a sua vida tambm importante! Voc uma pessoa que a sua vida no
acabou! Voc s precisa aprender a conviver com os seus prprios problemas! E pra facilitar
ns temos o projeto, que ns podemos inscrever voc num Projeto desse. Voc conhece outras
pessoas, voc conhece outros meios educativos. Voc vai conhecer rea de lazer, voc vai ter
outros amigos. Vai ter pessoas e voc vai ver que voc no uma pessoa que ficou esquecida.
Voc passou a no ser esquecido porque voc tem um projeto que d um incentivo de vida
pra voc. E pra mim foi assim! Agora eu no sei a mentalidade de outras criaturas. Eu estou
dando essa entrevista pra voc, pra voc sentir que por onde passar uma entrevista dessa, que
surjam outras pessoas que se interessem pelo problema.
Depois que eu passei a freqentar o projeto h quase trs anos, que eu fiquei mais
fortalecido, eu fiquei assim, uma criatura com mais liberdade, mais vigoroso em termos de
responsabilidade, de conhecimento. Eu me senti uma pessoa que pode participar de uma
reunio. Me ensinaram dentro do projeto - mesmo com sofrimento de outras pessoas - o
projeto trazer alegria pra aquelas pessoas que sofriam tanto, terem mais vontade de viver.
Saber que, mesmo ele sendo privado de algumas coisas, ele podia fazer muitas outras coisas
pra sobreviver. Porque o problema maior que tem pessoas que ficam privadas de outras
coisas... Por exemplo: Eu no posso fazer isso mais! Eu me tornei uma pessoa imprestvel.
Pra mim, tudo acabou! Mas o projeto - a que vale muito a pena - porque voc passa a ver e

207

enxergar que tudo no acabou, que voc ainda tem vida, que voc pode simplesmente
sobreviver atravs dos seus prprios problemas. E isso o lucrativo do projeto. Eu acho que
muito importante mesmo que outras pessoas faam esse tipo de coisa, que a pessoa pense em
fazer, que busque outras alternativas que facilitem a vida dessa populao deficiente. E
facilitar gente, no dizer assim: Eu dou tudo! Mas a importncia do deficiente ele saber
que ele pode fazer, que pode participar. Essa a importncia, mas agora pergunto eu pra voc:
Voc minha entrevistadora hoje e voc no acha que decente um negcio desses?
E outra coisa: Nosso projeto, alm dele facilitar a vida dos seus prprios deficientes, o
Sampa Inclui, que hoje, por exemplo, eu estou dando uma entrevista pra prpria fundadora do
nosso projeto, quem criou. Que eu acho que pra voc mesma que est me entrevistando, voc
no acha que foi um aprendizado muito grande na sua vida? claro, ento, eu acho que o
seguinte: Por que no aparecem mais incentivadores pra esse tipo de coisa? Por que que as
pessoas dificultam tanto?
Pra mim, eu acredito que foi muito bom! Bom demais! Bom pra mim, bom pra minha
famlia que viu o que eu passei. Passei a ser uma pessoa, assim, mais paciente, porque voc
saindo da rotina, voc procura ser uma pessoa mais paciente, mais tolerante. Aprende a
conviver com outros valores em termos familiares, de incentivo, de aprendizagem, de
sabedoria. ... porque quando voc passeia e vai numa rea de lazer, voc no passa a
esquecer de alguns outros problemas? E se voc passa a esquecer de outros problemas e,
buscando outros conhecimentos, no um valor muito importante?
Ento, eu acho que por a que a coisa funciona, mas s funciona direito se voc tiver
incentivo, pessoas que valorizem esse tipo de coisa, pessoas que dem condies, que
encaminhem e atendam a sua sabedoria, que ele precisa fazer, um tipo de projeto desse que
d, que leve alegria a tantas pessoas que acham que j no tm mais. E eu acredito Deus
permita que aparea -, que est em ano eleitoral, a renovao de outras pessoas que queiram
entrar numa cadeira pblica, que pensem muito mais por esses lados. Que so pessoas que
passam a no pensar s em valores prprios. Que pensem mais no nosso povo, no nosso pas,
nas condies de sobrevivncia com mais facilidade. E que uma pessoa, por exemplo,
deficiente ou um cidado brasileiro, ou no brasileiro - que ns temos muitas qualidades
porque aqui um pas que acolhe muitos outros valores -, que ele se sinta na responsabilidade
de fazer com que as pessoas se sintam gente. Que, por exemplo, a remunerao de trabalho
seja melhor porque voc tendo esses tipos de valores, voc gasta mais, voc consome um
pouco mais, seus impostos, voc se sente importante quando voc paga por eles. Voc pode ir
buscar, por exemplo, exigncias melhores, mas desde que os governantes tambm saibam

208

gastar nesse tipo de coisa, que eu acho que muito importante!

O acompanhante importante porque voc sabe que um deficiente passa a considerar
o acompanhante dele, buscando um valor de confiana. Vamos supor um cadeirante: ele quer
subir num lugar precrio, voc sabe o que no nosso dia-a-dia - o deficiente ainda precisa de
muita coisa pra ficar completa a facilidade de vida de um paraplgico, de um deficiente
visual, de uma pessoa que teve um AVC, que ficou com uma seqela e que ele no encontra
facilidade. Ento, por que um acompanhante? Porque ele vai acompanhar, pra facilitar a
caminhada do deficiente, esse tipo de coisa. Por exemplo: precrio entrar num lugar, num
sanitrio e est ali um acompanhante pra lhe ajudar! precrio entrar numa repartio, numa
galeria, se deslocar numa conduo, pra facilitar a vida deles nesse tipo de coisa. Por isso, ele
passa a ser importante, mas s que no projeto tambm, tm algumas coisas abusivas, porque
tm muitas pessoas que s vezes usam o lado deficiente pra facilitar a caminhada de outras
pessoas que no tem necessidade, no precisam. Isso tambm precisa ser visto. Muitas vezes,
tirando o lugar de outra pessoa que tanto precisa. Isso da precisava ser visto. que muitas
vezes pessoas usam o acompanhante pra levar outras pessoas que se engajam nesse tipo de
coisa e, s vezes, voc precisa pr uma pessoa que tem necessidade e v que aquela pessoa
no precisa disso. Pessoas que tem facilidade de deslocamento muito bom e s vezes usam o
projeto, no tem uma fiscalizao que veja esse lado: No, no, espera um pouco, qual a
sua deficincia? A sua deficincia no tem necessidade de voc estar nesse projeto, voc est
tirando a necessidade de uma pessoa que tanto precisa! Ento essas coisas precisam ser
revistas.
A primeira vez que eu fui a um teatro, a um museu, uma galeria de arte eu me senti
importante! Eu me senti importante pelo fato de voc ver a dificuldade de certos brasileiros,
s vezes no deficientes. Agora voc calcula para o deficiente. Como que eu ia naquele
lugar se eu no tinha condies? E quem entra nesse meio, pra eu me sentir importante? O
projeto.
Tem pessoas que nem os nossos prprios motoristas, a gente tem que olhar que
aquelas criaturas so muito importantes, como pessoas e como humanos. Deixam suas
prprias famlias, deixam de fazer seu lazer com a famlia, pra transportar a gente com tanto
carinho, com dedicao! Umas pessoas preparadas, treinadas pra isso. Muitas vezes, tem
criatura humana que, mesmo sendo treinada, s vezes no uma pessoa com o dom da
pacincia pra cuidar desse tipo de coisa. Ento, a gente tem que ver que tudo importante no
projeto!
As nossas educadoras, os colaboradores, pessoas, por exemplo, que educam esse povo

209

pra isso. S que voc sabe que tudo que voc projeta, tem que saber que se ele crescer, o
crescimento traz coisas boas, mas tambm problemas! Mas a que entram os incentivadores,
as pessoas que do condies porque no adianta voc dizer assim pra mim: Eu quero que
voc seja linha de frente num projeto deste! Mas importante tambm que ele d condies
de voc ser um educador, de ser um coordenador, de conduzir aquele povo pra se sentir
importante, educativo, lucrativo. Os educadores saberem que vo levar um povo desse pra um
lugar e se sentir importante de ver o trabalho dele ser incentivado. Ter lucro do prprio
esforo que fizeram e se sentir importante de ver aquilo que foi feito, pra ele no se sentir
envergonhado de ir a qualquer lugar que ele entrar. Por exemplo: Eu vim e apresento o meu
povo. E esse pessoal que eu lutei tanto no passeio, falar: Poxa! Ver um reconhecimento, por
exemplo, um povo educado, um sistema de lucro muito importante! Voc se sente realizado,
porque ser realizado o lucro do trabalho que voc fez, porque se voc tem um trabalho, voc
quer ver o lucro dele, no quer? Ento nesse caso, voc tambm tem que ter incentivo, voc
tem que ter apoio, que muito importante: apoio financeiro, de transporte, por exemplo, de
saber que voc vai num lugar, vamos dizer assim... dar um lanche pra um pessoal desse, pra
que ele no v ficar precrio, depois de fazer um tipo de trabalho desses. Ter condio de
dizer assim: Eu vou levar meu povo num passeio, mas eu tenho isso, eu tenho condies, tem
valores pra isso! De onde que sai tudo isso? Dos incentivadores do projeto.
No meu projeto ns temos cada passeio, que agora no pode ser tudo porque agora
ficou pouco transporte pra muita gente... Os colaboradores so aquelas pessoas que do
condies de agir, do jeito que eles pedem pra voc, em termos do lado financeiro, os que
colaboram pra voc conduzir um projeto desse. E educadores so aqueles que colocam, por
exemplo, o seu povo em termos educativos: Voc faz isso, eu quero isso, eu quero assim, isso
precisa ser assim, ns temos que fazer uma reunio porque esto surgindo alguns problemas
e atravs dos usurios, no est tendo, por exemplo, uma colaborao, um entendimento em
termos de educao! Porque educao aquele tipo de coisa que voc fala: Eu no quero que
faa isso! Isso no est certo! Ento, essa a parte educativa.
Quem faz esse papel so justamente aquelas pessoas da linha de frente. Por exemplo,
quem comanda o pessoal do passeio so justamente as pessoas que tm que cuidar mais da
parte educativa. Existem alguns problemas, por exemplo, muitas vezes voc chega a alguns
lugares e o lado do transporte - beltrano e cicrano so as pessoas que muitas vezes precisam
estar na linha de frente, pra pessoa confiar que vai chegar ali no e no ter outros transtornos , mas s vezes no esto. s vezes existe um mal entendido entre o prprio pessoal. que
precisava um pessoal de punho mais forte e dizer: Isso no est certo, tem que proceder

210

assim! Mas, eu acho que com a educao do povo, isso da vai acabar, porque precisa ter um
punho mais forte, uma pessoa que tenha que dizer assim: Eu quero assim, tem que ser
assim! Eu acredito que seja mais em termos de reunies com o prprio pessoal deles. o
prprio pessoal que toma conta daquela parte que deveria fazer reunio.
O grupo bom! O grupo muito bom! um grupo paciente, um grupo tolerante.
um grupo que olha muito o lado necessitado. Por exemplo, voc precisa de alguma coisa,
voc pede e eles procuram resolver entre o pessoal. No tem aquela de dizer: Eu no fao
isso, no quero aquilo! Ento um pessoal que assim: um por todos e todos por um! E eu
acho que importante tambm.
Bom, eu acho que eu falei tudo o que tinha pra falar. Eu fiquei pensando naquela parte
de dizer que o pessoal precisa mais de reunies pra deixar o povo um pouco mais educado.
Mas no no sentido de dizer que estou criticando, mas como um benefcio melhor para o
prprio pessoal usurio. Porque quando a gente fala em reunio, quando tem um mal
entendido, mesmo no lar familiar, no necessrio fazer uma reunio no sentido de procurar
saber o que est acontecendo? E isso que eu falo: Procurar saber o que est acontecendo,
fazer reunies e eliminar o problema ali.
Algumas vezes tem reunies, algumas vezes no. s vezes precisava ser mais do que
tm. Quem marca as reunies so aquelas pessoas que nem a Beth, que cuida do problema do
pessoal. ... como que a gente fala... Meu Deus! que eu esqueo, colaborador, no,
?...As pessoas que esto na linha de frente. Talvez eles achem que fazendo isso, o povo vai
pensar que eles so chatos, mas no no! Eu acredito que a parte educativa muito
importante. Voc fala: Eu quero que funcione assim! Porque se no tem uma parte
educativa, no tem como funcionar direito. Em termos de opinio, se est errado, vamos
eliminar o problema e eliminando o problema, funciona melhor. E funcionando melhor, tem
que ter reunio. Eu acho que por a que funciona.
Se falei coisas que no devem, voc procura fazer um resumo na histria, mas eu
acredito que tudo que foi falado est dentro do problema.

211

APNDICE E Depoimento de Elisa

Apresentao
que eu quase no saia de casa, no fazia nada.
No conhecia muito do mundo a fora...Eu acho
que legal estar em grupo, sabe?
Elisa tem 32 anos, cursou o ensino mdio e mora no distrito da Cidade Dutra com a
me, o padrasto e um irmo. A renda familiar estimada de 1 a 2 salrios mnimos, uma vez
que dependem do faturamento de um pequeno bar que o padrasto mantm na frente da casa.
Ela soube do projeto por meio de uma coordenadora do Conselho Municipal da Pessoa
Deficiente, que a inscreveu. Elisa assiste TV diariamente e gosta de leitura, sendo que prefere
ler a bblia. Tem acesso internet e elaborou uma pgina pessoal no Orkut.
Elisa sofre de Ataxia de Friedreich65 e, por isso, perdeu os movimentos dos membros
inferiores, fazendo uso de uma cadeira de rodas. Os movimentos dos membros superiores
tambm esto comprometidos e, embora tenha conseguido assinar o depoimento, o fez com
grande esforo. Ela possui dificuldade para falar, o que exigiu grande ateno durante o
depoimento, como tambm, algumas retomadas durante a entrevista para melhor
compreenso. Os sintomas se manifestaram na juventude e gradativamente foram se
agravando.
A irm faleceu cerca de dois anos atrs com a mesma doena, aos 32 anos. As duas
freqentavam o projeto desde 2004. A me avisou, logo no incio da entrevista, que a filha
no consegue ouvir falar da irm sem cair no choro. Ela freqenta semanalmente a igreja e
sistematicamente os servios de sade como o Hospital So Paulo e Lar Escola So
Francisco. Participa de algumas oficinas na Estao Especial da Lapa e, eventualmente, vai ao
shopping.
Eliana participa semanalmente do Projeto Sampa Inclui e sua me acompanhante
freqente. Ela diz que o que mais gosta de fazer passear, conhecer pessoas, conversar e ir
igreja. Antes do projeto, ela e a me quase no saam de casa e ela disse que no fazia nada.
Assim, considera que foi muito bom participar do Projeto porque pde novamente sair de casa
e conhecer pessoas novas, conversar e conhecer outros lugares que no tinha oportunidade
65

Doena gentica e progressiva do sistema nervoso central em que os sintomas genricos so dificuldades de
equilbrio, falta de coordenao e, gradualmente, dificuldades na articulao das palavras. Fonte:
<http://www.eurordis.org/article.php3?id_article=1551> Acesso em 15 de dezembro de 2008.

212

antes. Acha que sua vida melhorou porque no conhecia muito o mundo a fora. Ela aponta
como uma de suas conquistas a superao do medo de andar de nibus e tambm de sair de
casa sozinha, sem a companhia da me, num veculo do ATENDE.

Transcrio do depoimento de Elisa

O passeio para mim est sendo muito bom porque novamente sai de casa e conhecer
pessoas novas, pessoas diferentes, conversar e conhecer outros lugares que eu no tinha
oportunidade. Conheci muitos lugares legais e interessantes: O Zoolgico, Solo Sagrado,
Teatro Cultura, sobre a imigrao japonesa. A gente foi ver o desfile, participamos,
conhecemos l, foi muito bom! Eu espero que esse Projeto aumente cada vez mais e possa
tambm ser expandido para as vrias outras pessoas que no tm oportunidade de sair de casa
e conhecer outros lugares interessantes tambm. muito bom! Fora que os motoristas
tambm tm muita pacincia, porque no qualquer um que tem tanta pacincia de deixar sua
famlia para levar nos passeios. E eles fazem isso com amor! (choro). Eu acho a dedicao
deles muito importante! (choro) Pra quem est participando e conhece tambm o trabalho
deles, que muito bom!
O Projeto bom para que a gente, como deficiente, no fique excludo da sociedade,
porque antigamente era mais, agora no. Eu no me sentia muito porque eu tinha
oportunidade de sair, mesmo quando no fosse com o Atende, eu saia de carro, mas com esse
passeio melhorou muito mais a nossa integrao porque a gente sai, conhece outros lugares.
muito bom! Conhecer outras pessoas, mas mesmo assim existem aqueles que acham que o
deficiente no sabe pensar, que acham que a gente qualquer um, que no sabemos como
fazer proveito de se comunicar com outras pessoas. Tem tudo isso, mas ainda existem aquelas
pessoas que acham que o deficiente no sabe se decidir no que quer. A prpria pessoa que
acha que ns temos que fazer tudo o que eles querem e no assim. Eu acho que mesmo as
pessoas normais tm que saber respeitar a gente e no querer se decidir por ns, porque a
gente tem muita capacidade de decidir o que quer. Mas o Projeto foi muito bom para mim
porque pelo menos sai de casa, porque a gente fica muito em casa. Ento, a minha me, como
minha como minha acompanhante, quis me acompanhar nos passeios e ela gosta tambm,
porque seno ela tambm s ficaria dentro de casa. Quase no ia para lugar nenhum. Eu acho
muito interessante, muito bom!
A minha rotina antes do Projeto que eu quase no saia de casa, no fazia nada. No

213

conhecia muito do mundo a fora. E hoje est melhor, tudo melhor, porque o pouco que eu
conheo eu devo tudo ao Projeto, que muito bom. Eu gosto!
Eu fiquei sabendo do Projeto porque antigamente eu participava do Conselho
Municipal. Tinha uma coordenadora e ento ela me inscreveu porque ela tambm participava.
Eu participo ainda do Conselho, s que agora eu estou indo com outra pessoa, outra
coordenadora. Ento a coordenadora me inscreveu e eu gostei porque me inscreveram! E eu
continuei a participar. Eu gosto de ir. muito bom! Eu no tenho nada para fazer, s fico em
casa. A bom porque distrai a mente. Voc fica mais leve, sabe?
s vezes, a gente vai pra lugar to legal que no quer nem vir embora mais (risos).
Mas no final a gente acaba tendo que vir embora. Eu acho muito legal, muito interessante
mesmo. E espero que o Projeto no termine, mas que cada vez mais possa aumentar. Eu
gostaria que no acabasse.
Eu no ia nesses lugares. Comecei a ir porque no tinha quem me levasse. Conheci o
Solo Sagrado. Teve passeio na represa no lembro o nome, Parque do Ibirapuera. Ns
fomos para o Auditrio do Ibirapuera, foi muito bom tambm! Fomos passear l depois, fazer
pic-nic. Teve passeios para o Pico do Jaragu. O zoolgico bom (risos). Arrumou e est
melhor. Eu j tinha ido, mas como est agora no.
Tambm no tinha ido a teatros e exposies. J tinha ido ao Museu do Ipiranga. Teve
tambm no Mercado. Foi legal! (risos) Muito bom!
Eu aprendi muito no Projeto, porque hoje em dia existem muitas pessoas que no se
do valor, mas a gente v tanta gente por a que reclama muito da vida. S que eu acho que a
gente no deve ficar reclamando porque existem pessoas piores do que a gente. A gente tem
que aprender a levar a vida. S que tem gente que vai l e no enxerga parece - e reclama de
tudo. Ento eu aprendi isso com esse Projeto. s vezes so pessoas do Projeto que reclamam,
s vezes no. Porque existe muita gente que curiosa, gosta de saber por que a pessoa est
assim. Sabe, eu acho que o pessoal no devia muito ficar se preocupando com isso. Querem
saber o que aconteceu, porque o fulano est na cadeira. Eu acho que tem que deixar ele seguir
a vida dele. Umas pessoas que s por curiosidade, porque tem uma pessoa l que eu detesto
(risos). Tenho vontade de no olhar nem pr minha cara. E ela fica querendo saber o que
aconteceu, querendo saber o que eu tenho... Vai cuidar da sua vida (risos)! Eu tenho vontade
de falar isso.
Tambm que eu acho legal que a gente que deficiente, s vezes mostra a nossa
capacidade pra quem no . Porque hoje em dia tem muita gente que chora de barriga cheia,
tem tudo e no sabe aproveitar e pessoas assim nunca vo pra frente. Eu acho que a gente

214

mostra a nossa capacidade, mas tem gente que no entende. Porque, s vezes, tem gente que
acha que o deficiente no pode falar nada, no pode falar o que pensa, o que acha, o que quer.
Tem que aceitar tudo o que eles querem. Existe muita gente assim, tanto l, como nos
passeios de fora, que no so do Projeto. Eu acho que a gente tem mostrado mais isso,
participando, lidando mais com as pessoas. Eu gosto mais de participar com as pessoas
deficientes porque, s vezes, a pessoa que muito normal acha que pra eles de qualquer jeito
est bom. E eu acho que no essa impresso.
Quando a gente sai junto legal porque, alm de conhecer outras pessoas, aprende a se
dar com o deficiente e s vezes a gente aprende coisas melhores. Aprende a sair, trabalhar, a
ter nosso prprio espao. Eu acho interessante porque s vezes tem muito deficiente que acha
que por isso no pode nada, no pode sair de casa, tem que ficar trancado s dentro de casa.
Eu acho que tambm d pra sair, mesmo que no seja s com o Projeto.
Eu no tinha coragem de sair antes, de nibus no. Eu tinha medo! Como a violncia
est muita... Eu tinha medo de sair at com minha me porque, s vezes, a gente fica
pensando: Como vai ser pra entrar no nibus? Como que no sei o qu? Mas s que o
pessoal ajuda. Ainda existem pessoas de bom corao (risos). Depois do Projeto perdi esse
medo e j sai de nibus. s vezes eu venho l do Hospital So Paulo com a minha me de
nibus, vou para o Shopping com ela de nibus (risos). Ento, eu acho que com o Projeto, eu
perdi o medo e hoje em dia saio de nibus porque tirou o medo de mim. Eu no tinha andado
de nibus antes. Eu gosto de ir ao shopping. De vez em quando bom porque quebra a rotina
sair de casa, s no vou sempre porque s vezes muita gente. Eu sou mais calminha, no
sou de ficar de zoeira assim.
Nos lugares que visito, eu me sinto normal, mas o pessoal - todos ficam comentando -,
porque s vezes acham que o deficiente no pode sair de casa, principalmente participar
desses passeios. S que eu no ligo, sabe por qu? (risos) Porque eu acho que essas pessoas
so bobas (risos). s vezes ficam comentando, quando muita gente vai num lugar. Eu nem
ligo porque (risos) eu acho que eu no estou indo com eles. No tem por que. Se quer....vai.
Quer olhar, olhe. Ento, para que ficar se preocupando com isso? s vezes eu prefiro ficar
com o pessoal do meu grupo s, porque eu conheo muita gente. Ento, eu acho o passeio
muito importante!
Eu acho que eu me integro nesses lugares, mas existem aqueles que acham que o
deficiente bobo (riso). E que insiste pra ele falar em qualquer lugar. Ento, eu aprendi a
lidar com tudo isso, porque no fim da histria, eu nem esquento mais. Quer olhar, quer falar,
quer comentar? S que eu acho que esse pessoal tudo pobre-coitado, porque acha que a

215

gente coitadinha, pobre-coitado que depende dos outros, mas quem acha isso mais
coitado do que ns (riso). verdade! Ento eu vou fazer o qu? E assim se vai vida!
Espero cada vez mais melhorar pra gente. Aumentando mais a frota para ter mais
deficiente passeando, porque ainda existem aqueles que no saem nem de casa e eu acho que
eles precisam sair. Tem gente que falava que no saia, que s ficava em casa, no fazia nada e
esse Projeto d oportunidade queles que no saem tambm.
Eu acho legal participar dos passeios porque a gente se diverte, conhece lugares legais,
conhece pessoas diferentes, se enturma com o pessoal e j est bem melhor. Porque existe
tudo isso que eu falei. Existem aqueles que no saem e que no fazem nada, que s ficavam
em casa. E se a gente sai bom porque distrai a mente. Faz voc achar coisa boa pra vida l
fora, saber como . Pra mim foi assim!
Antes do Projeto era chato porque no tinha nada pra fazer, s vivia dentro de casa.
No conhecia a fora, no sabia como era. No sabia como era sair de nibus (riso). E eu acho
que o Projeto encorajou um pouco mais. Pra mim foi muito bom nesse sentido. Pra quem
tinha medo de sair de nibus e agora no tem mais, est melhor, porque antigamente eu nem
tinha coragem de sair sozinha, Pelo menos de ir cidade sozinha, porque eu tinha medo antes
do Projeto. De nibus no vou sozinha, porque tem muita violncia por a e quando saio eu
sempre vou com a minha me ou vou com outro acompanhante. Agora eu vou sozinha se o
Atende me levar. Antes eu acho que no tinha coragem porque eu tinha medo e hoje no.
Eu acho que o grupo muito bom, primeiro porque eu gosto. E depois, porque eu acho
que legal estar em grupo, sabe? Quando a gente vai se sente bem. Tudo bem que existem
aqueles que so chatinhos (risos), mas eu acho que a gente tem que aprender a lidar com esse
tipo de pessoas. Ento pra mim uma coisa muito boa que eu gosto. Eu acho muito
interessante!

216

APNDICE F Depoimento de Lus

Apresentao
Essas pessoas que vo aparecendo, vo fazendo os
outros que esto escondidos aparecerem tambm.
Lus tem 48 anos, trabalhou como professor da rede pblica at o ano de 2007, porm
est aguardando ser chamado para ministrar aulas novamente. Ele mora com os pais e trs
irms numa casa, num local de certa forma acessvel aos meios de transporte coletivo. Sua
renda familiar de 4 a 5 salrios mnimos. Ele tem formao em psicologia e, no momento,
faz aos sbados uma complementao em filosofia, utilizando o veculo do ATENDE. Ele
gosta muito de jogar xadrez, assistir a documentrios e cantar.
Ele ingressou no projeto no ano de 2006 e ficou sabendo por meio de um rapaz cego
que morava ao lado da sua casa. No incio ele ficou um tanto reticente com a idia de
participar de um grupo restrito s pessoas com deficincia. Ainda assim, fez a inscrio e
valoriza muito essa experincia porque aprendeu muito com o grupo, ao mesmo tempo em
que o Projeto permite conviver com os normais e levar uma vida normal. Ele considera que
conhece os equipamentos culturais, os parques e a cidade mais do que muitos dos seus alunos
e colegas normais. Luis falou sobre as dificuldades para uma pessoa com deficincia sair de
casa e o quanto a participao no Projeto est sendo fundamental para a sade mental e social
dos sujeitos.
Ao falar de sua formao em psicologia, disse que percebeu que pode atuar e
contribuir muito em trabalhos grupais com as pessoas com deficincia, familiares, amigos etc.
Ele, inclusive, no s deu muitas contribuies como se prontificou a trabalhar, por meio de
outros projetos, dentro do projeto. Ele quer escrever um livro com depoimentos dos
participantes, abordando suas vidas, desde o incio da deficincia, o modo como viviam e,
aps a entrada no Projeto, as mudanas decorridas.

Isso porque considera que h histrias

extremamente interessantes. Talvez ainda no percebesse que a dele era uma delas.
Transcrio do depoimento de Luis
Primeiro vou falar sobre minha deficincia. Minha doena chama-se artrite reumatide
juvenil. Ela d em meninos e meninas da idade dos 10 at os 13 anos. Fiquei doente com 11
anos e desde l para c parei de andar, fiquei com atrofia nas pernas, nos braos, nas mos.

217

Uma deficincia fsica bem completa, no corpo todo. Passei por vrias fases porque na dcada
de 70 o preconceito era bem maior do que hoje. Hoje eu vejo que, principalmente os
meninos e meninas so muito menos preconceituosos do que os anteriores. Os mais velhos
ainda so bem mais preconceituosos do que os meninos e meninas de 16, 17, 18 at os 25
anos. Olham e nem a que uma pessoa deficiente, tratam ele como pessoa normal. J os mais
antigos, naquela poca, eram muito preconceituosos, hoje so menos, mas ainda tm muitas
pessoas mais velhas preconceituosas.
Ento, passei por vrias fases. Agora, quanto ao Projeto do Atende, do passeio do
Sampa Inclui, eu fiquei sabendo atravs de um rapaz cego que morava aqui do lado, chamado
Alisson. Ele veio e falou: Luis, por que voc no participa de algum projeto ou de alguma
coisa assim? Eu s estava dando aula e falei: No sei! Eu nunca fui muito envolvido, me
misturar muito com deficiente fsico que eu acho que no necessrio precisar ficar juntando
aquela turma de deficiente fsico. Nunca fui disso! Da ele me deu a idia e eu falei com o
Pedro, que era coordenador na poca. E me inscrevi l com a Beth e a Sueli e comecei a
participar.
De l pr c tenho aprendido muito com o pessoal deficiente fsico - so vrios tipos
de deficincia fsica. E tenho aprendido a conhecer, a me relacionar com mes, com irmos,
com amigos dos que so deficiente fsico. Tenho aprendido muito! Tenho ido a vrios
passeios que so riqussimos. Tenho aprendido muito porque So Paulo talvez se fosse
outra cidade menor no seria tanto -, mas So Paulo uma cidade muito grande. Se voc for
daqui da zona sul para a zona norte, por exemplo, so muitos quilmetros de distncia.
Dificilmente uma pessoa assim deficiente fsica iria passear l no Horto Florestal que muito
longe, por exemplo. Mesmo o Ibirapuera, que mais perto, no fcil imaginar algum
pegando um carro, o maior trabalho, desmontando uma cadeira, pra poder passar um dia no
Ibirapuera. Esse Projeto importante por isso: Pega a pessoa na prpria casa, leva no lugar do
passeio, l no museu, no lugar onde a pessoa vai passar o dia ou as horas e fica l se
divertindo, conhecendo, aprendendo, vendo que no s ele sozinho que tem deficincia, que
existem muitas outras pessoas. E tambm convive com pessoas que so normais. Ai a pessoa
leva uma vida normal - embora ele no seja normal, que no normal pessoa deficiente -, mas
ele v que d para encarar a vida numa boa com a deficincia fsica dele. Ento leva da
maneira mais normal possvel.
Eu acho que a deficincia fsica, no nem por se tratar de pobreza porque eu no me
considero to pobre assim, mas tm as dificuldades. Hoje em dia que tem mais nibus com
acessibilidade, lugares pblicos com mais acessibilidade. Por exemplo: na escola que eu

218

estava dando aula e na escola que eu fao estgio aqui, no tem um nada de acesso. Nada!
Ento, eu dava aula na escola estadual e l chegava tinha uma rampa. At a rampa tudo bem.
Depois tinha a escada aonde ia para a diretoria, pra sala dos professores s que tinha degraus,
que eram uns 15 cm de altura e no tinha uma rampinha. No banheiro no tinha uma
rampinha! Pra ir para sala de aula no tinha nem uma rampa, nem nada. Tem uma baita de
uma escada e nada! E uma escola estadual que seria o primeiro lugar a ter uma rampa, um
elevador ou entrada pelo lado de fora! Teria um jeito de fazer e nem custaria muito caro. Mas
os caras no pensam nada no deficiente fsico. Tem aqui, o Vieira que a escola onde eu fao
estgio - uma escola que deve uns 40 anos, mais ou menos essa escola -, no tem um acesso
para deficiente fsico. A porta pra entrar para a sala dos professores estreitinha, tem que dar
at uma estreitadinha na cadeira. Para ir para a sala de aula, se no for os alunos me levarem e levam com a maior boa vontade -, por isso eu falo dos meninos que hoje em dia so muito
menos preconceituosos. O municpio eu no sei por que no conheo muito bem escolas
municipais, mas dizem que muito melhor, mas no Estado no tem o menor acesso, nada que
deveria ter. Existe a lei para os particulares, mas eu acho que a lei para todos. Se uma
lanchonete tem que ter um acesso para um deficiente fsico, imagine uma escola onde o aluno
queira estudar e o professor querer dar aula tambm. Foi sempre numa boa que os alunos me
subiram, me desceram, nem sei quantas vezes! E todas as vezes que eu precisei, eles mesmos
se prontificaram a subir, a ajudar. Isso bom!
Estou falando isso, por esse Projeto levar a gente a lugares acessveis em que o pessoal
j trata a gente de outra maneira. Hoje em dia, pela prpria mdia, por falarem tanto e pelos
deficientes fsicos tambm sarem de casa mais. Eu sou do tempo que deficiente fsico
ningum sabia que o cara existia. Tinha deficiente fsico que: Ah o cara l, tinha um
deficiente fsico? Viveu tantos anos l na cama ou na cadeira, mas ningum nem viu o cara.
O cara no saia e morreu l. Morria. Vai fazer o que? Chega um tempo que a vida at encurta
porque no tem alegria nenhuma, no se diverte, no estuda, no trabalha, nem nada. Hoje em
dia no! Com essas leis novas que existem, os deficientes fsicos esto criando mais coragem,
se expondo mais, tendo mais acessibilidade e esse Projeto nada mais do que uma
ferramenta, at muito importante, para deixar a pessoa conhecendo mais deficientes fsicos,
vendo que esse Projeto existe, que uma coisa maravilhosa! Para voc ver: Eu uso o Atende
na faculdade. Quando eu chego l, vou de Atende. Ento eu chego sbado de manh e eu vejo
pela cara das pessoas. As pessoas que vem chegando e saindo ficam contentes para caramba.
Na verdade eles pensam assim - eu vejo porque eles me falam: Que legal! Uma van trazendo
um deficiente fsico para estudar, com elevador, com tudo, sem o cara precisar ficar

219

descendo da cadeira nem nada. Vem, levanta, sobe o cara e desce! Ento eles acham muito
legal. Vejo o ar de alegria porque na verdade o a cara que no deficiente fsico ele est
vendo uma coisa interessante, que est sendo gasto um dinheiro para uma coisa til Todo
mundo aprova!
E quando usado esse Atende para levar o pessoal para passear, legal tambm, porque
est enriquecendo culturalmente o deficiente fsico. O acompanhante tambm vai, participa -,
quem acompanha tambm se diverte, no vai l fazendo um favor -, vai l se divertir tambm,
conhecer. um Projeto muito legal! No sei por que no copiado em outras regionais aqui
de So Paulo. Eu ouvir dizer que estava para ser copiado, pra ser tambm feito isso. Eu sei
que no fcil, mas deveria ser, porque uma coisa muita rica, muito importante, porque faz
com que a cidade de So Paulo seja mais reconhecida, porque um Projeto muito importante!
Antes de entrar no Projeto eu saia com menos freqncia. Eu que no posso dirigir, eu
dificilmente, s ia a algum lugar quando ou ia com um amigo num shopping. De vez em
quando ia num parque, mas muito difcil, na casa de algum parente. Sempre me levando: pe
no colo, punha no carro... Mas com o Projeto no! Tem dia marcado, tem hora marcada.
Ento mais fcil! Eu sei que no domingo de manh, no sbado, vai aparecer a perua aqui,
vai me pegar o motorista treinado, vai saber colocar a cadeira na van. E ento muito mais
fcil!
Chega l, tem o pessoal que a gente vai conhecendo. No comeo no conhecia muito e
hoje em dia j conheo a maior parte deles. Alguns, que eu no conheo, procuro conhecer,
dar minhas boa vindas. E legal que a gente vai convivendo. Para voc ver como o Projeto:
No ano passado fiz aniversario no dia 19 de outubro. S que no dia 20 a minha sobrinha veio
de carro aqui: Luis, vamos dar uma saidinha? Vamos tomar um suco? Eu estava mexendo no
computador na hora. Da ela me levou para passear no Frango Frito, na Av. Robert Kennedy.
Quando chegou l estava o pessoal da turma do Sampa Inclui: A Beth, Ana Lu, Eliana, o
Pedro, um monte de gente pra fazer meu aniversrio l. J tinha feito um dia antes, mas no
sbado fizeram l. De qualquer maneira tem a ver com o Projeto, porque uma forma de eu
conhecer as pessoas, deles me conhecerem e eu ser amigo deles. Mesmo quando no era o dia
do passeio do Projeto, mesmo assim, o pessoal sente tanta falta um do outro, que na primeira
oportunidade, j se renem para comemorar alguma coisa. J teve outras vezes que o pessoal,
como no tinha passeio, foi na beira da represa, foi num restaurante, em vrios lugares.
Quando no tinha passeio junta o Pedro, eu, a Beth, vrias pessoas que no vou lembrar o
nome de todas agora. E passa ali no restaurante uma tarde. legal! Mesmo quando no tem a
van pra levar o pessoal, d um jeito de se reunir. Quando d, lgico. Nesse dia do

220

aniversrio era o pessoal do Projeto. Uns em cadeira de rodas, uns vindo de carro, outros de
nibus, mas todo mundo l.
Quanto a outras iniciativas, mesmo o pessoal do Projeto: usurios, mes, irms, pais
do opinio como deve ser feito, pessoas que s vezes no do o valor necessrio ao Projeto,
porque o usurio que deveria dar mais valor no d. O prprio pessoal d as opinies tambm.
Sabem que to importante esse Projeto. Vamos supor: O maior medo de um bom tanto de
gente l, era de que entrasse um prefeito - na poca que entrou o Kassab -, que fosse tirar esse
Projeto porque ningum sabe o que passa na cabea dos caras. S que o Kassab continua e
est indo em frente. Agora seja quem for o prefeito, a gente acha que vai continuar porque
uma coisa que no d pra sair mais. Acho que tem que crescer e no sair e tirar. muito
enriquecedor! Tem que crescer mais! Deficiente fsico tem muito e eu mesmo fico admirado
quantos deficientes fsicos existem.
Com esse Projeto do Sampa Inclui, eu no conhecia o Clube dos Paraplgicos e passei
a conhecer. Conheci o pessoal de dana de cadeira de rodas que eu no conhecia. Teve um dia
que eu fui pelo Atende, mas no pelo Sampa Inclui, mas pelo Clube dos Paraplgicos. Teve
um evento l, da fui inscrito e assisti. Ento tudo pelo comeo no Projeto. Nesse dia o
Atende veio, mas pelo Clube dos Paraplgicos. que a gente vai se envolvendo e vai
conhecendo melhor.
Tenho participado de outros lugares, mas por causa do Projeto. No Clube dos Paraplgicos fui
umas duas ou trs vezes l. A ltima vez que eu fui foi atrs do DETRAN, no Instituto
Biolgico. Tinha uma quermesse e o Clube dos Paraplgicos estava envolvido. Outra vez fui
ao Clube dos Paraplgicos e tinha uma competio entre deficientes fsicos, vlei, um monte
de esportes e s fui assistir. Tudo tem a ver porque eu no conhecia essas coisas antes.
Conheci atravs do Projeto. Agora eu quero conhecer mais ainda, me envolver mais ainda.
A principal coisa que cada pessoa um s. Quando est em grupo eu estudei
psicologia -, o grupo tem uma identidade prpria. Todo grupo tem uma identidade prpria.
Quando est o pessoal do grupo muito legal! Eu vejo assim: Tem um passeio no Ibirapuera,
um parque mais conhecido. Se por acaso, eu for l e no levar nada pra comer, com certeza
sem comer eu no vou ficar, porque o pessoal , as mes, as mulheres -, geralmente as
mulheres que mexem com essas coisas -, juntam, levam, dividem, vem se est precisando.
Vejo que fazem campanha pra ajudar no sei quem que est precisando. legal! J falaram
pra mim: Luis, d para voc telefonar para fulano porque est precisando de uma
palavrinha? Da, dou uma ligadinha, converso. No fica mais uma pessoa individual, fica um
grupo.

221

S que tm deficientes fsicos legais, tem uns mais ou menos e outros muito legais.
Uns conversam, tm uns que no so muito de conversar e outros que so mais atirados. Tem
a Elisete, que professora tambm. Tem o Lauro, que j era professor e a deficincia fsica
dele crescente, no sei exatamente o que a deficincia fsica. Mas ele antigamente no era
deficiente fsico, foi ficando com o passar do tempo. No grupo tem os professores - no tem
nada demais ser professor, todo mundo igual -, mas uns caras que de alguma forma...
Poderia ter at outro projeto dentro desse mesmo, pra esses que tm algum grau de
conhecimento em alguma coisa, pra poder passar e aprender tambm, porque eu tambm
tenho aprendido muito. A psicologia - tenho certeza - poderia ser to til nesse Projeto, no s
o usurio. Mas tem a burocracia de como pode ser feito, como vai fazer. Por exemplo: Um
trabalho que eu pensava em fazer com mes ou com os parentes dos deficientes fsicos ou s
com deficientes fsicos. um projeto que poderia ser feito e eu faria com o maior prazer!
Juntaria l, conversaria, faria aquela dinmica de grupo porque cada um pensa que o seu
problema o maior do mundo quando est sozinho. Quando ele est em grupo ele v que no
s ele que tem aquela dificuldade, outros tambm tm. O que tem mais experincia passa
para outro que mais novo. Eu vejo l, tem menina novinha de 18, 19 anos que tem filhos
com alguma deficincia fsica que eu no sei quais so. Esto na cadeira de rodas, tm algum
retardo mental e a me esta l. S que se ela dividisse a carga dela com as mais velhas ou com
uma cara que soubesse fazer uma roda e conversar bem, seria mais fcil. Porque
complicado!
Eu acho que muitas vezes o deficiente fsico tem preconceito, sofre preconceito, a me
preconceituosa, protege muito, exagera na proteo. Isso atrapalha muito! No proteger nem
um pouco atrapalha, mas proteger muito tambm atrapalha. Tudo isso eu vejo no Projeto, a
viso que eu tenho. Eu acho que poderia ser til isso um dia no prprio Projeto. A experincia
que eu estou tendo agora, eu at estava falando com o pessoal: Eu estava pensando em fazer
um livro sobre esse Projeto, sobre o que tem acontecido, sobre as coisas que eu vejo e que
acontecem. Igual voc est fazendo um depoimento comigo daria para fazer - o que voc est
fazendo um projeto cientifico, tem uma regra, uma norma de fazer. Eu estava pensando em
fazer um livro solto, com depoimento de fulano, que a doena dele comeou e at essa poca
ele vivia de uma maneira e depois quando conheceu o Projeto passou viver de outra, como ele
hoje. Contar um pouco a vida de cada pessoa desse Projeto que eu tenho participado e que
muito interessante. Cada um tem uma histria ali muito interessante!
Tm pessoas ali, que quando vm, ficam maravilhadas com o Projeto, tem uns que j
vm meio desanimados, ficam meio peixe fora dgua. D at para saber que a pessoa no vai

222

participar tanto. Alguns no tm acompanhantes. Tem gente que no tem acompanhante ou

tem um que vai num dia, mas depois na outra vez, j no vai ter de novo o mesmo
acompanhante e no vai poder continuar indo. Tem menino ou menina que s vezes quer ir,
mas a me no pode ir com ela. D outra vez ela no vai porque no tem acompanhante.
complicado! coisa que acontece e tem que se dar um jeito com o tempo. Eu estou
lembrando de uma moa que eu conheci num passeio e que estava com a cunhada como
acompanhante. Ela estava estendendo roupa

e caiu da laje, quebrou a coluna e ficou

paraplgica. E fazia pouco tempo, ento ela estava deprimida ainda, porque demoram anos...
Porque normalmente o que o deficiente fsico fica esperando quando ele se quebra, tem um
problema na coluna e fica paraplgico ou tetraplgico? Ele espera um dia sarar. S que o cara
fica esperando sarar, voltar a andar e esse dia no chega nunca. Ento ele no vive o hoje, fica
s esperando... Ento, muitas vezes acontece. S no dia em que ele tiver conscincia de que
ele um paraplgico, que uma pessoa com uma deficincia fsica, ele vai conseguir viver o
dia dele agora. Se no a vida dele vai passar e ele vai viver na iluso de ficar esperando uma
cura que pode no vir nunca. A gente tem que mesclar. Saber que pode acontecer uma cura.
S que se ele viver s em funo do tempo em que ele vai andar novamente ele no viver o
hoje. Nesse caso, essa moa caiu da laje, acho que tinha uma criana pequena. Quem foi com
ela foi a cunhada, acho que o marido abandonou ela depois que ficou paraplgica. E a turma
no sabe, a gente v na televiso, uma pessoa paraplgica o que ? O cara muitas vezes
paraplgico e no faz mais xixi normal, no faz coc normal, tem dificuldade de urinar, de ir
ao banheiro. s vezes no se controla. Quem v assim bonitinho - um cara na cadeira de
rodas sempre bonitinho-, mas existem graus e graus de deficincias fsicas. Um cara pode
estar na cadeira de rodas e bonito e se virar sozinho e ir ao banheiro na hora que ele quer;
fazer xixi na hora em que quer, mas muitos usam sonda. complicado!
E nesse caso dessa moa que caiu da laje e no podia mais andar, ela no podia ir ao
passeio porque no tinha quem fosse com ela. O marido dela foi embora! Ficou a cunhada e a
amiga dela, mas ela estava no passeio e no foi mais nenhuma vez. Tem casos assim.
Conheo uma menininha que no vai porque a me no pode ir, porque tem outros irmos
para cuidar.
Esse Projeto uma coisa enriquecedora, no deveria ser a nica fonte de alegria do
pessoal deficiente fsico, mas pra muitas pessoas ele . Imagina um deficiente fsico, s ele e a
me, que cuida do menino; ou a filha que cuida do pai que deficiente fsico. Se ela no tem
carro, ela vai passear com o pai ou com o menino como? Desde que a van vem na casa, pega
e leva pra tal lugar, o evento... No tem como dizer que isso no bom. timo e

223

enriquecedor! Faz a pessoa crescer muito como pessoa, conhecer deficientes fsicos iguais, a
me conhecer outra me, amigo conhecer outro amigo. Conheci outros deficientes, pessoas
que no so deficientes. Conheci gente l que estava fazendo trabalho voluntrio em algum
lugar que eu fui. J fui almoar em casa de gente que eu conheci no passeio, que no tem nada
a ver com deficiente fsico. Tem uma menina que agora mudou para Ilha Bela. Teve um dia
no Projeto aqui nos escoteiros e ela estava fazendo um trabalho voluntrio l. Ela estuda artes
e estava ensinando o pessoal a desenhar, a fazer no sei o qu de barro, argila. Da ela fez o
molde da minha mo, tirou foto. Eu tambm estava com uma cmera e tirei umas fotos dela.
Agora no lembro se eu pedi o e-mail dela. Da ela me adicionou no MSN - eu no sei se
peguei o telefone, eu nem lembro mais. Ns conversamos e da um dia ela falou: Luis vem
almoar na minha casa? Voc poderia vir no domingo? Falei: Vou! Falei um vou no
muito catlico! Da no sbado, ela falou: Voc vem amanh? Ai eu falei: Ento serio! Eu fui
e conheci amigo dela, amigas dela da faculdade tambm. E foi legal! E tudo a ver com ao
Projeto... Enriquecedor! Tenho aprendido bastante e conhecido muita gente bacana!
Eu sou deficiente fsico, mas por ter formao em psicologia... Eu lembro que na
faculdade, um professor meu falava assim: Luis, uma rea que voc vai poder trabalhar, que
voc tem um conhecimento de causa muito importante na rea com deficiente fsico, porque
tudo o que voc falar ningum vai poder dizer o contrrio, porque voc deficiente fsico e
voc sabe o que um deficiente fsico passa! Eu falei: T bom! E nunca pensei nisso. Ele falou:
Pensa no que estou falando, voc pode trabalhar numa rea que tem a ver com deficiente
fsico! Hoje em dia eu vejo que mesmo! Eu no acho que eu deva s trabalhar com
deficiente fsico porque - cada um tem sua crena -, mas espiritualmente eu no me vejo como
deficiente fsico. At quando sonho, eu sou um cara - at meio metido -, mas na minha cabea
eu no sou deficiente fsico. S que na realidade eu sou. Ento, eu acho que eu devo me
relacionar com pessoas que no so deficientes fsicos e que so. Se tem gente que
preconceituosa, fazer o qu? Mas eu me relaciono como estou me relacionando com voc
aqui nesse momento.
Quanto ao deficiente fsico, eu acho que tenho que me aprimorar um pouquinho mais,
conhecer mais alguma coisa sobre deficincia porque no existe s uma deficincia, mas
acredito que a minha viso j diferente por eu ser deficiente fsico e por ter formao em
psicologia. Muitas coisas que a pessoa est passando, eu sei o que ela est passando. Eu sei,
pelo menos em parte, o que acontece na cabea dela. Eu acho que pra mim enriquecedor por
isso: Eu estar aprendendo bastante e por poder ensinar bastante. Pelo menos, s vezes, quando
eu converso com as pessoas, sempre procuro passar alguma coisa que tem a ver. Embora a

224

pessoa no saiba, mas quando estou conversando com uma pessoa, eu estou analisando. s
vezes, quando estou conversando com uma deficiente: Que cara chato! Porque o cara, na
cabea dele s deficiente fsico e mais nada! Na cabea dele, ele s pensa: Eu estou l em
casa! No pensa nada alm da deficincia fsica dele. O cara pode pensar em estudar, ir numa
escola, fazer um curso, trabalhar, arranjar uma namorada. Pode acontecer tudo isso, mas o
cara - pela prpria educao, pela educao familiar, o jeito que tratam ele ou a pessoa se
adaptou assim -, a pessoa vai sendo mimada e fica s em casa. At um tempo eu tambm era
assim. Eu digo assim porque chega um tempo que o cara tem que dar um jeito e mudar a vida
dele.
Esse Projeto tem tudo pra fazer mudar. Eu vejo a Beth, de vez em quando, fala de
servio para a pessoa deficiente. S que no meu caso tem um problema: Eu, porque tenho
formao em psicologia, d a impresso que seria mais fcil arranjar um servio, mas mais
difcil, porque, por exemplo: Aparece servio para deficiente fsico, vamos supor, para
atendente de telemarketing. Eu penso: Eu com psicologia fazendo atendimento em
telemarketing, vender produtos, atender... E o salrio sempre menos do que eu ganharia
como professor. Quando o deficiente tem um grau de escolaridade maior pode ser mais fcil
ou pode ser mais difcil. No meu caso no tem sido fcil arranjar um servio que tenha a ver
com a psicologia mesmo, mas eu estou na luta, buscando.
Mas o Projeto tem me ajudado no sentido de fazer com que a gente cresa e se
desenvolva emocionalmente e espiritualmente, no sei. Cresa e vai melhorando minha vida!
Acredito piamente nisso, ningum vive sem cultura, sem lazer! O cara que viver sem cultura e
sem lazer vai ser um nada, infelizmente. Mas no momento em que o cara tem cultura,
acompanha o futebol, v uma televiso, vai ao cinema, num parque, toma sol, v o pessoal
brincando, v o moleque correndo. Embora o menino no ande, mas ele vai, v o menino
correndo e ele est crescendo, no s com a patotinha da casa dele, vai com o pessoal de fora.
Tenho aprendido muito!
J tive outras vezes oportunidades do pessoal me convidar para fazer parte de grupo de
deficientes fsicos e eu falava: Mas eu acho que no preciso viver s com deficiente fsico! Eu
acho que minha convivncia tem que ser com todos! No preconceito, mas um
preconceito. Eu achava que no devia fazer um grupo que se exclui, que no interage com as
demais pessoas. S que hoje em dia, eu acho que o cara no deva viver s em funo dos
deficientes fsicos. Mas tem que ter um grupo porque no grupo que est fora do pessoal. E
no momento que tem esse Projeto que junta vrias qualidades de deficientes fsicos: um cego,
um que tem Sndrome de Down, outro que tem alguma deficincia por algum acidente de

225

automvel, de moto... Eu acho enriquecedor!

O pessoal que eu vejo hoje em dia, pela prpria dinmica da cidade, o transporte,
principalmente o Atende revolucionou, porque eu vejo por mim, quando eu era criana e
fiquei doente, quando precisava ir num hospital - e por aqui essa regio a mais abandonada
de todas -, no tem hospital! Eu tinha que ir ao Hospital da Cruz Vermelha, onde eu fiquei
internado. Ou seno, depois, quando eu j no andava, tinha que ir Santa Casa ou seno no
Hospital das Clinicas. O nico jeito de ir naquela poca era de taxi... E pobre de taxi, toda
semana... No sei quanto est um taxi daqui at l, mas deve estar, a ida e volta, R$ 120,00 no
mnimo. No fcil! E se for uma vez por semana, quanto vai dar? Quase R$ 500,00! o
salrio de um pai de famlia, hoje em dia. Com o Atende vejo o pessoal vai AACD, na
escola, faz a equitao, natao. Isso facilitou a vida de muita gente!
Eu no conhecia todo o trabalho que o Atende faz. Se bem que difcil conseguir! Eu
tinha pedido o Atende pra me levar na escola quando eu estava dando aula, pra me levar e me
trazer. S que depois de certa hora o Atende no atende mais. Eu dava aula noite e entrava
s 7h00 e saia s 11h00. Assim mesmo eu pedi. No comeo desse ano o Atende me ligou: Sr.
Rodrigues, a gente queria confirmar: O Sr. estava pedindo o Atende pra te levar na Escola
Herbert Baldus? Falei: Ah! Esquece que eu no estou dando aula mais l. Passou o ano
todinho e eu no consegui quem me levasse l. Quando eles ligaram pra dizer que talvez me
levassem, j era! Esse ano eu ia pedir, mas estava esperando a escola pra eu dar aula primeiro.
Se fosse uma coisa assim, por exemplo: Eu arranjei escola e falasse com o Atende e j
conseguisse, a minha vida estaria uma beleza porque eu saberia que eu ia ter todo o dia ou o
dia que eu fosse dar aula l. O Atende me levaria, mas no. Tem que ficar na fila e tem que
esperar um ano, dois, um ms. Fica uma coisa duvidosa!
Mas quanto aos passeios do Atende, maravilhosos! No tem quem possa falar mal
porque est sendo til. No sei quanto o gasto de um Atende desse, quanto a prefeitura paga
ou se no paga. Nem sei como funciona isso. Eu tenho at vontade de saber um dia, fazer um
estudo e saber como acontece isso. O que as empresas de nibus ganham, porque de graa
ningum d nada! Elas devem ter os ganhos delas, elas podem perder alguma coisa, mas de
outro lado ela vai ganhar. Qual o ganho delas com os Atendes? Eu acho muito legal. De
qualquer forma eu acho que o dinheiro est sendo muito bem gasto. Provavelmente as
empresas de nibus ganham, no sei como! Eu tenho interesse de saber como cidado, saber
qual o ganho delas, que empresa de nibus voc nunca viu fechar! E quantos Atendes tm?
Toda empresa tem sua cota de peruas do Atende, a Bola Branca tem, as outras empresas... Por
exemplo: Eu vou escola, no sbado, na Av. Joo Dias. Pela lgica de onde deveria ser a

226

perua que vem me pegar? Teria que ser uma perua que vem daqui? Mas no, a perua que vem
pegar l do Brs. A cidade grande, mas poderia ser uma coisa mais coordenada. Isso no
est afetando em nada minha vida, mas poderia sobrar mais dinheiro para mais projeto, para
mais crescimento.
Com o Projeto conheci um monte de lugares... Eu nunca tinha ido ao Museu do
Ipiranga. J tinha ouvido falar muitas vezes. O Parque Villa-Lobos que longe, l na Lapa.
Um lugar que perto e que eu nunca tinha ido o Solo Sagrado. Muito lindo, uma maravilha!
Quem for l nunca mais esquece! O SESC campestre eu tinha ido vrias vezes porque perto,
mas os SESCs que no so campestres, na cidade, nenhum deles eu conhecia. Fui a vrios
SESCs. L tem jogos, cinema, msica, piscina, um monte de coisas que a gente viu l. S fui
l mais ver shows, mas a gente v que tem vrias coisas!
Uma coisa que eu no conhecia tambm e fui com o Projeto, l no Ibirapuera O
Ibirapuera, eu conhecia - o Auditrio Ibirapuera. L muito lindo, muito bonito. A primeira
vez que eu fui l teve uma apresentao e no final do show abriu o fundo do teatro. Nossa!
Que coisa maravilhosa, bacana! Uma das coisas mais emocionantes que eu j vi! Muito lindo!
Um lugar que eu no tinha ido, no Jquei Clube. Sempre passei l, mas a gente acha que nem
pra gente, coisa de corrida de cavalo. Nunca tinha tido nem vontade de ir l, nem tinha
pensado em ir. Foi tambm legal ver como ! Um lugar que eu tambm nunca fui e nunca iria
se no fosse pelo Atende no Horto Florestal, que muito longe. Outro lugar: Parque da
gua Branca. Vrios lugares que eu no tinha ido, porque a cidade muito longa, distante
mesmo! Tem que atravessar a cidade pra chegar nesses lugares. Nesse ponto timo porque a
distncia o que mais atrapalha, sem meio de locomoo no tem como chegar nesses
lugares!
Qual menina vai pegar um pai que est numa cadeira de rodas, todo atrofiado, todo
sem poder se mexer pra sair com ele de nibus pra ir ao Horto Florestal? No tem como! De
carro ela poderia ir. Assim mesmo, sozinha tambm no, porque no conseguiria pegar o pai
no colo, pr na cadeira... Esse Projeto pela forma que , como van, tudo apropriado tudo
direitinho, tem elevador. Tem os motoristas treinados. Poucos motoristas que at hoje eu no
fui muito com a cara deles, na maioria so pessoas muito educadas, muito gente boa. A gente
v que so pessoas que fazem com gosto e so queridos pela turma. Eu vejo pelos outros: s
vezes estou numa perua com um menino que eu no conheo muito bem e vejo ele: Me olha
o fulano! E ai quer ver o motorista, quer abraar, quer dar tchau. .Ai eu penso: Se est
querendo ver o motorista e abraar, dar tchau porque gosta dele. A gente v que so umas
pessoas muito bem treinadas!

227

J tinha ido ao teatro antes, mas tenho ido com mais freqncia agora e conhecido bem
mais. A gente que paulista - e no porque sou deficiente fsico -, eu me vejo como
deficiente fsico, mas me comparo tambm com os outros. O sujeito no deficiente fsico,
mas no conhece os lugares que eu conheci. Pode perguntar pra qualquer pessoa: Voc
conhece o Parque da gua Branca?J ouvi falar, eu sei onde fica, mas nunca entrei. Voc j
foi ao museu do Ipiranga? Provavelmente, uma boa parte nunca foi. Eu estava dando aula na
escola e tinha menino de 17 ou 18 anos que nunca tinham ido nem no Parque Ibirapuera. Isso
no por ser deficiente fsico -, tambm por ser deficiente fsico, que mais difcil -, mas
muita gente boa que anda, que vai, que sobe, que anda de nibus pra tudo lado, que tem carro
tambm, nunca foi nesses lugares. No porque tem carro que vai passear. Ento uma coisa
enriquecedora! Muito!
Como sugesto, o Projeto poderia aproveitar pessoas do prprio Projeto, no caso eu, o
Lauro, outras pessoas - no estou dizendo que precisam ser formadas -, mas pessoas que
tenham vontade, idia. Eu tenho idia de ter reunies com o prprio pessoal, porque na
verdade o Projeto leva o pessoal para passear culturalmente e conhecer os lugares, conseguir a
cidadania. Porque na verdade voc conhecendo a cidade que voc mora um jeito de voc
conhecer a tua cidadania. Alm dos passeios, ter alguma coisa que visse cursos, e se o sujeito
quer participar, ter reunies. Nesse caso teria que ter algum lugar fsico para o pessoal, de vez
em quando se reunir. No meu caso, o que eu pensava, no d pra fazer um trabalho de
psicologia se no for numa sala fechada, onde fica s o pessoal. Tem que ter pelo menos um
salo fechado, onde s tivesse aquele pessoal passando pelo atendimento. O Lauro tambm
uma pessoa que sabe falar muito, sabe fazer palestra. Eu acho que esse Projeto poderia fazer
uma coisa alm do Projeto, palestras. Eu Sei falar, sei dar minha opinio, sou um deficiente
fsico. E no propriamente para os deficientes fsicos para fazer ficar conhecido isso. O
Atende poderia muito bem me pegar, o Lauro, o Jaime que tambm um homem que fala
bem. Acho que ele conserta televiso, mexe com eletrnica. Ele fala bem, tem uma bagagem
de vida e de deficiente fsico tambm. Por ex: Um dia um representante do Projeto - um
deficiente fsico e tambm um colaborador -, fazer uma palestra numa escola sobre
deficincia fsica. Poderia acontecer uma coisa dessas. Ex: uma escola na zona leste, o Atende
vai pra todo lado. Leva o Luis, o Lauro, o Pedro pra falar um pouco sobre deficincia fsica, o
que o deficiente passa, o que pode fazer, como eles encaram o deficiente fsico. Fazer
brincadeira com o pessoal l da escola, pegar o pessoal que dana e levar... Seria uma forma
de insero, porque um sujeito representando 200 deficientes fsicos j enriquecedor!
No meu entender, um dos que fizeram a deficincia ficar mais popular foi com aquele

228

livro, Feliz Ano Velho, do Marcelo Rubens Paiva. Foi no finalzinho dos anos 80 que ele
escreveu aquele livro. Eu acho que ele uma pessoa muito antiptica para meu gosto. S que
o livro dele foi um best-seller. Ele mesmo aparecia, um sujeito sempre muito estudado,
jornalista... Ele estava em todas! Essas pessoas que vo aparecendo, vo fazendo os outros
que esto escondidos aparecerem tambm. No sei quem falou que uma pessoa no consegue
fazer alguma coisa at que o outro faa. No momento que outro igual fizer, os outros vo
fazer tambm. Ningum consegue fazer uma coisa, mas quando um faz, aparece um monte de
gente fazendo. No momento que eu ou outro sujeito vai e faz uma palestra, demonstra, fala,
vai enriquecer o Projeto. Vamos supor: Voc a criadora do projeto, mas voc no
deficiente fsico. O Projeto no andaria sem voc. S que voc tem que por um sujeito que
deficiente fsico pra ele chegar e mostrar que voc est fazendo um trabalho para pessoas que
tm potencial, que demonstram que sabem encarar a vida, que no esto desanimados,
deprimidos em casa. Voc como responsvel, dirigente, a que manda fazer isso: Levar um
fulano l pra ele apresentar e demonstrar o que um deficiente fsico, pra quem a gente est
fazendo nosso Projeto, onde esse dinheiro est sendo aproveitado, porque na verdade esse
dinheiro est sendo gasto de alguma maneira. Quanto desse dinheiro do Projeto est sendo
gasto, qual o lucro que est tendo, qual o bem estar que est fazendo.
A Organizao Mundial de Sade fala que a sade um bem estar fsico, social e
mental. A sade no uma coisa s. Ela tem que ser fisicamente, social e mental. A pessoa tem
que estar bem da cabea, seno no est saudvel, tem que estar bem socialmente. Se ela est
envolvida culturalmente, est na luta, procurando melhores caminhos, mudar a vida, no ficar
na mesma: um cara saudvel e o Projeto colabora muito com a sade mental, social.
Eu sempre me considerei um cidado, me considerava inserido, mas me enriqueci
muito mais. No momento em que eu, como paulista estou num Projeto que da prefeitura de
So Paulo, da cidade onde eu moro. Est me levando pra conhecer lugares da cidade onde eu
moro, estou conhecendo pessoas de outros bairros. Por ex: zona leste/ Itaquera, aqueles
lados... longe! O que eu tenho que fazer l? No tenho nada pra fazer l normalmente, mas
com o Projeto eu vou, conheo, vejo tal coisa que est aparecendo l. Na Lapa, Vila Mariana,
onde vrios lugares j fomos. A gente vai conhecendo a prpria cidade que a gente no
conhece: os bairros, lugares, pessoas, as diferenas dos lugares. Pelo Projeto do Atende eu j
encontrei pessoas conhecidas minhas em tais lugares. No Ibirapuera eu j fui tal dia, mas eu ia
pelo Atende, pelo Projeto. E a pessoa foi pelos meios dela e l a gente se encontrou porque
difcil ela vir aqui e eu ir casa dela. E l, como mais no centro, mais fcil de se encontrar.
enriquecedor, no tem nada que seja contra o Projeto. A nica coisa manter organizado.

229

Para os deficientes fsicos muito bom mesmo! Dizer os erros eu no saberia dizer agora,
deve ter algum erro, deve poder melhorar, porque sempre pode.
Eu acho que esse Projeto, se ficar do jeito que est... Ele at uma idia comunista
porque o comunismo uma coisa comum, porque tanto faz para o sujeito que tem estudo,
para o que no tem estudo, para o que tem uma doena fsica menor ou maior. O legal dele
ele ser do jeito que . Por exemplo: L tem gente que e bem pobrezinha e tem gente que no
to pobrezinha. Mas esse Projeto, a finalidade dele, por exemplo, o irmo pode ter um carro,
mas no porque o irmo tem um carro que o sujeito vai passear. Isso no tem nada a ver!
No porque o pai tem um carro que o filho vai passear, vai conhecer. O legal do Projeto
exatamente isso. O sujeito mora em So Paulo, deficiente fsico? Ento, tem o direito de
passear e a oportunidade de passear, de conhecer a cidade. E vai - independente de grau
cultural -, a menos que o sujeito seja preconceituoso, se acha to importante que no deva se
misturar com outro que tenha menos cultura ou menos dinheiro. Mas no momento em que
deficiente fsico, independe de ter dinheiro ou no. D pra todo mundo passear, aprender com
o outro, conhecer. Muito legal! uma coisa comum a todos! Ai est a qualidade do Projeto,
exatamente de todos usufrurem igualmente.
Quanto ao acompanhante, por exemplo: Tem uma menina que vai comigo, a Thais.
Primeiro ia minha sobrinha Renata e depois de um tempo, por algum motivo, na sei qual, ela
no quis ir mais. A Thais vai e me acompanha. Em qualquer lugar que eu for, ela vai com o
maior prazer! Vai com alegria, gosta se vai ao shopping, ao teatro. Gosta porque passeia e
conhece a cidade. L tem o pessoal tambm, outros meninos, gente mais velha. No meu
entender, o acompanhante no tem nada a perder, s a ganhar! Ele no est nem fazendo um
favor pra quem est acompanhando. Est s acompanhando por uma necessidade at
burocrtica, porque muitas vezes tem que ter uma pessoa que seja responsvel pela pessoa,
dependendo se tiver que andar. No meu caso, que eu no consigo levar a cadeira sozinho, tem
que ter acompanhante. Para o acompanhante enriquecedor! Tambm, ganha muito! Como
eu falei, esses passeios no s o deficiente, quem est acompanhando tambm, porque no
basta o sujeito andar pra conhecer a cidade.
Eu conheo pessoas que andam e no conhecem a cidade o tanto que eu j conheci nos
ltimos tempos. muito enriquecedor!

230

APNDICE G Depoimento de Gustavo

Apresentao
Eu s andava dentro de casa, no saa, no via o mundo...
A gente tem que ter um pouco de liberdade para ver o
mundo... Eu no via as coisas belas assim... No sabia que
tinha tanta coisa que deixa a gente emocionada!
Gustavo tem 43 anos e reside numa rea de ocupao irregular densamente povoada,
no distrito do Graja, com a ex-companheira e mais trs filhos, num tipo de moradia precria.
Estudou at a quarta srie do ensino fundamental, no trabalha e sua renda familiar de um
salrio mnimo porque recebe o Benefcio de Prestao Continuada66 (BPC). Ele falou, em
alguns momentos durante a entrevista ou mesmo sem a gravao, sobre suas dificuldades de
relacionamento no mbito familiar, especialmente por habitar o mesmo espao com uma
pessoa com a qual parece manter uma relao hostil e de indiferena. Talvez isso tenha
ajudado a compreender a importncia que ele d ao grupo participante do Projeto, uma vez
que em certos momentos fez vrias menes ao mesmo como uma verdadeira famlia.
Ele faz fisioterapia e natao, assiste televiso diariamente e gosta de ler a bblia ou
algum jornal quando aparece. Freqenta a igreja semanalmente. O que mais gosta de fazer
de escrever e sair de casa, reiterando que para ele isso um grande alivio.
Contou que ficou paraplgico no ano de 1996, aps uma queda na rua, por estar
alcoolizado, que o levou a fraturar a cervical. Gustavo exps o quanto sua rotina era triste,
com inmeras consultas e tratamentos mdicos, o que o deixava muito estressado. Quando
saa de cada era quase, exclusivamente, para esses tratamentos e, de vez em quando, ia
igreja quando algum o levava. Disse que antes de ingressar no Projeto no via coisas belas.
Gustavo falou com euforia sobre sua experincia no Projeto. Ele no tem certeza sobre
o perodo exato em que comeou a participar e mencionou que talvez tenha sido no ano de
2006. Ele tomou conhecimento do projeto por intermdio de duas pessoas que eram,
respectivamente, acompanhante e me de participantes.
66

O Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social um direito garantido pela Constituio Federal
de 1988 e consiste no pagamento de 01 (um) salrio mnimo mensal a pessoas com 65 anos de idade ou mais e a
pessoas com deficincia incapacitante para a vida independente e para o trabalho. Em ambos os casos a renda
per
capita
familiar
deve
ser
inferior
a

do
salrio
mnimo.
Disponvel
em:
<http://www.mds.gov.br/programas/rede-suas/protecao-social-basica/beneficio-de-prestacao-continuada-bpc>
Acesso em 15 de dezembro de 2008.

231

Gustavo enfatizou os lugares que pde conhecer e a emoo em participar do grupo,

de ter amigos e de ser bem recebido nos lugares. Para ele o Projeto possibilitou conhecimento,
liberdade, encorajamento e motivao. Sair s ruas tambm foi uma forma de conversar com
as pessoas, aprender, saber como agir e ver que seu bairro no tinha nibus adaptado. Alguns
encorajamentos se referem a vrias conquistas como ter criado coragem para pegar nibus e
sair sozinho, escrever mais do que escrevia antes e, especialmente, reivindicar coisas.
Atualmente participa das atividades sem acompanhante.
Transcrio do depoimento de Gustavo
O meu nome Gustavo. Sou um portador de deficincia e o nosso grupo Projeto
Passeando por Sampa Inclui mudou muito a minha vida porque antes eu s ficava em casa
estressado, agitado. E depois que eu conheci essa nossa famlia, pra mim foi a coisa melhor
que tive no mundo. Eu encontrei uma famlia de verdade. Eu adoro chegar e apertar a mo de
todos, dar um abrao. s vezes no d nem tempo de a gente fazer isso, porque muito
rpido, mas a vida e estamos a lutando. Tem as nossas coordenadoras - pessoas
maravilhosas - nos ajudam, nos apiam. A Subprefeitura Capela Socorro nos apia e o Atende
tambm - a central, nos apia bastante.
A minha vida mudou bastante, conheci muitas coisas que eu talvez se estivesse de p
e com dinheiro, acho que eu no conhecia. E sinto prazer, quando saio de casa, a minha vida
muda completamente. No passo aquele stress, no fico estressado, de cabea baixa. Eu s
olho pra frente. E cada pessoa que eu vejo, independente de qualquer deficincia, pra mim
um irmo, um amigo, tudo na minha vida. Ento, eu agradeo muito a Deus por ter esse
Projeto nosso, que o Projeto Passeando por Sampa Inclui. Estou muito feliz, eu andava
muito triste, muito estressado, mas agora me sinto muito bem.
O incio, pra qualquer deficiente, eu creio que muito difcil. Foi em 96 que aconteceu
uma queda de rua. Eu tinha tomado lcool e foi um almoo que tinha em um dia de domingo
na casa da minha me, com meus irmos. E foi a que comeou: Eu vindo pra minha casa uns 3 minutos pra chegar aqui -, tive essa queda, minha vista apagou. Tinha presso muito
alta tambm. A eu lesei a cervical da coluna vertebral a um nvel C7. A medicina diz que
um nvel muito alto. E da, foi uma longa caminhada, porque atingiu a medula tambm. Eu
vinha andando normal, quer dizer, no vinha normal, porque eu no estava legal, mas eu j
tinha cado - eu trabalhava de pedreiro na poca -, vrias vezes, nunca tinha acontecido, mas
essa foi fatal. Vinha andando e deu aquele apago e eu ca de boca no cho. No quebrou o

232

pescoo, mas fraturou a cervical.

Eu creio que foi em 2006 que entrei no Projeto, porque eu fui para o Lar Escola So
Francisco, Centro de Reabilitao, em 97 e s sa em 2006 e a comecei a participar do
Projeto.
Antes de entrar no Projeto minha rotina era muito triste, porque eu vivia aquele
rebulio na cabea... s vezes, no comeo eu nem sabia o que era uma cadeira de roda direito.
Eu no sabia o que era um carro Atende pra ficar me transportando para um passeio. Eu tinha
um carro Atende, consegui, demorou, mas foi a que eu tinha muita dificuldade. Era muito
triste a minha vida. Eu s ficava preso dentro de casa na poca, muito preso, no saa pra
nada, a no ser se um irmo viesse me buscar pra igreja. A eu participava da igreja, mas pra
um evento eu no ia. Eu no via as coisas belas assim. Da, de repente, eu entrei nesse Projeto
e as coisas foram se criando, as coisas foram acontecendo. Hoje eu sou muito feliz, viu?
Muito feliz.
Na poca eu s usava o carro do Atende no Largo Escola So Francisco. Eu andava
assim, muito estressado, porque l era uma rotina que de segunda e tera acordava de
madrugada. Eu me cansava muito cansado, estressado, andava magrinho. Tinha muita
infeco urinria, muita coisa! Ento quer dizer, eu andava mais sofrendo, mas depois que eu
conheci essa famlia a, hoje eu estou vivo aqui. Agradeo a Deus e quando s vezes eu no
vou num passeio, nos eventos, me d uma tristeza... Mas estamos a. Estamos na luta. Isso na
minha vida uma beno de Deus!
Eu no estou bem lembrado como soube do Projeto. Bom, aconteceu o seguinte: Eu
deixei um trecho pra trs: L no Lar Escola So Francisco, tinha duas pessoas que eram as
coordenadoras antigamente. Uma era acompanhante de uma pessoa deficiente e a outra era
me de uma pessoa com deficincia, uma criana. Ento elas falaram: Gustavo voc quer
participar do evento? Eu respondi: Quero sim! Pela primeira vez que encostou um carro na
minha porta, tinha uma cadeira e a gente foi a primeira vez no passeio. No me recordo pra
onde a gente foi. E da foi continuando atravs dessas duas pessoas, apesar de que depois eu
acho que elas foram retiradas, no sei qual foi o motivo. E a foi que eu vim conhecer a Beth e
a Sueli. No... Conheci a Beth e a Maria que estava antes. Eu no sei o que aconteceu com a
Maria. Agora a Sueli e a Beth. Dali pra c no paramos mais, graas a Deus. Pra mim
tudo, minha famlia, tem horas que no tenho nem palavras pra dizer direito as coisas, viu?
O Projeto trouxe muita alegria, muita coisa que eu no conhecia. Eu no conhecia um
teatro. No conhecia o Parque do Ibirapuera. Eu ouvia falar passava por perto, mas l dentro
no conhecia. Meu Deus! So vrias coisas! A gente foi no Jquei - eu no conhecia. A gente

233

foi em tantos outros eventos e mudou muito porque eu no conhecia. Talvez se eu estivesse
andando, no conhecia nada disso. Ento eu fui a tantas coisas. muito evento, muito
aniversrio. muita coisa que motiva a gente porque voc sai de casa sabendo - s vezes voc
sai no to feliz de casa -, que l fora voc vai ficar muito feliz. E voc encontra as pessoas,
conversa ali, tem outro grupinho sem diferena entre pessoas, so todas do mesmo nvel, so
todas do mesmo porte, independente de qualquer deficincia.
Foi a primeira vez que eu fui nesses lugares e fiquei meio constrangido, porque o
seguinte: Eu no me lembro com quem eu fui de acompanhante, mas creio que tinha sim um
acompanhante. Fiquei meio constrangido porque era a primeira vez e como eu tenho uns
problemas de bexiga, eu ficava preocupado que a bexiga enchesse. Eu no posso tomar nada
quando eu saio - dificilmente tomava um guaran ou uma gua -, e eu ficava meio
preocupado. muita gente! Eu no conhecia todo mundo, as pessoas que eu conhecia tudo
bem, e as que eu no conhecia? Mas a a gente foi olhando... Esse fulano, aquele fulano,
aquele no sei quem.
Graas a Deus, fui muito bem recebido em todos os lugares que a gente foi. A gente
chegou maravilhosamente! H pouco tempo agora a gente foi no Jquei Clube de So Paulo.
Via na televiso esse negcio de corrida, mas nunca tinha ido. Quando eu cheguei, eu me
esqueci o nome do rapaz que estava l. Eu falei pra ele que queria ir ao banheiro. Ele falou:
Gustavo, o Jquei Clube aqui est reformadinho, bonitinho. Voc vai ser o primeiro a usar
um banheiro que tem aqui! Voc vai ser o primeiro a inaugurar o banheiro. Vamos l! Ele
me deu a maior fora. Eu me senti assim emocionado com isso, porque a gente no recebe
isso todo dia. A gente, s vezes, na famlia no recebe isso dos filhos...
Tem muita motivao l fora, em todo canto que a gente vai. s vezes a gente vai,
como a gente foi na Paulista, no sei foi no Banco do Brasil... Tem hora que tanta coisa que
eu me embanano! A gente conversa com as pessoas. Tem gente importante que a gente
encontra por a. Eu creio que entendem a gente essas pessoas, no e? Nesses CEUs, a gente
encontrou a atriz da Globo, pessoas maravilhosas, famosas, quer dizer, cada um tem uma
vida! Esperamos mais, que a gente v mais longe e conhea mais coisas. T certo que a gente
j conheceu tantos lugares, mas tm outros pra gente conhecer, depende das portas que forem
se abrindo. No sabia que tinha tanta coisa que deixa a gente emocionado!
Esses eventos trouxeram pra mim a liberdade, a motivao, me trouxe, pra falar a
verdade, muito carinho e muito respeito. Voc saber usar as palavras pra conversar com as
pessoas! Eu aprendi muita coisa. Muita coisa boa mesmo que, s vezes eu no falava, no
falava dentro de casa, nem pensava. Me trouxe aquela emoo! S de voc chegar ali, estar

234

com um amigo, uma amiga, conversando, falando uma coisa. Ah! Fulano a gente viu isso
ontm! Passou depois isso l! Eu acho que tudo na minha vida! Eu aprendi muita coisa.
Aprendi amar as pessoas de verdade, porque o evento isso a. No s chegar e descer do
carro esparramado no. No assim! A gente cria. Vamos supor: s vezes, aconteceu
comigo de eu no levar um lanche e na hora do almoo, reunir todo mundo. As pessoas
brincam, colocam at na boca da gente as coisas: Coma aqui! Um chama, outro vem.
Isso uma motivao de muita alegria e muito prazer! A gente fica muito liberal com
isso. Tem muitas coisas que a gente s vezes esquece, deixa pra trs de se lembrar na hora. Ali
tudo na minha vida! Aprendi muitas coisas, aprendi a gostar das pessoas, saber o que uma
deficincia, saber um lado bom e um lado pior, porque tem vrios tipos de deficincia. No
s cadeira de rodas, no s no leito, no s andador, mas tm vrias coisas, tem o cncer a
no meio, tm pessoas com vrias leses. O meu problema foi queda, mas tm pessoas que
foram atingidos por outros objetos.
Isso acrescenta na minha vida, vida mais longa! Vou falar: Meu Deus! O tempo no
pra! Ns precisamos continuar andando, lutando, mesmo que chova, faa frio, o que for! Ns
precisamos lutar. A gente no pode ficar acomodada! Eu no sabia h pouco tempo at pegar
um nibus. Eu ia para o Hospital So Paulo... Na poca, pra falar a verdade, eu tinha muita
consulta nesse hospital. Eu passava demais, parecia brincadeira! Marcava hora e eu tinha que
passar. E assim, foi uma poca que eu escrevi para o governo de So Paulo. Andei escrevendo
loucamente mesmo! que eu escrevo e no tenho medo de errar. Escrevo mesmo, nem que eu
receba um no! Foi no tempo de Geraldo Alckmin, escrevi que precisava de um carro porque
eu no tinha um carro particular e s vezes eu perdia a consulta, marcava, mas no ia. E foi
quando me ligaram do Palcio dos Bandeirantes. Nem sei quem foi e me falou: Gustavo vou
te dar um nmero de telefone. de uma frota de ambulncia que leva gente pra hemodilise.
Eu liguei e falei com uma pessoa l. E a pessoa falou: Gustavo a partir de tal dia a perua
comea a te pegar a. Nos dias em que voc tiver consulta s ligar.
E eu entrei no meio dessas pessoas que s faziam hemodilise. Eu no perdi mais a
minha consulta e assim foi, graas a Deus! Ali muito triste porque hoje voc v uma pessoa
dentro daquela perua - voc est indo cedo com ela, voc est vendo ela - e na outra semana
voc est sabendo que aquela pessoa no existe mais, aquela pessoa faleceu. Muito triste! Mas
eu segui a minha vida ali dentro.
Quando foi um dia, eu tive uma consulta no Hospital So Paulo que era muito tarde.
Quando eu acabei de passar no mdico, sai e a o guarda falou: Tua perua passou a e no te
levou. Ela foi embora... E eles no vo voltar mais! Falei: T legal. A eu fiquei naquele

235

hospital, meio assim, muito tmido ainda, que nem eu estou falando, no sabia o que era um
nibus. Eu sabia o que era um nibus, mas no sabia pegar um nibus ainda. Foi quando eu
dormi na cadeira de rodas - vrias vezes no Hospital So Paulo isso aconteceu -, mas essa
nica vez que eu dormi na cadeira de rodas no Hospital, eu no dormi. Eu fiquei ali a noite
toda no pronto socorro, vendo tanta coisa ruim, tanta gente gemendo de todo tipo!
Quando foram 6 horas da manh, eu peguei minha cadeira e falei: Meu Deus! Tem um
ponto de nibus ali, ser que eu no... Ser? Eu fiquei naquela dvida, peguei minha cadeira e
me toquei para o ponto. Cheguei ao ponto, ia passando um nibus Ana Rosa, no era nem
adaptado esse nibus. E eu pedi ao pessoal: Meus irmos me dem uma fora pra eu entrar
nesse nibus? Eu estou indo para o Cocaia. Eles me deram uma fora que foi a mo de Deus,
eu creio que sim. Bom, da eu sei o que pegar um nibus. Eu sei, graas a Deus! No tenho
tanta habilidade pra tocar a cadeira, s vezes eu me perco, mas devagarzinho a gente vai
longe. No to longe, mas vai! Ento da tudo foi uma satisfao, tudo isso a foi o Projeto
Sampa Inclui que me incentivou porque se eu sa de dentro de casa, todas s vezes num
evento sbados e domingos acontecendo isso, estou aprendendo a lidar, eu estou sabendo a
passar nos bairros, sabendo conhecer, olhar uma placa, ver uma coisa diferente. Ento quer
dizer, tudo isso me levou a uma motivao. Isso aconteceu quando eu j participava. E isso eu
estou falando s pra voc, eu no falo pra ningum esse tipo de coisa, falo somente pra Deus.
Isso tudo me incentivou bastante!
E o que eu falo pra voc, que a partir do Projeto muita coisa aconteceu e eu no anotei
o que aconteceu, mas aconteceram muitas coisas boas... Eu nem sei te dizer, mas sei que
muitas coisas foram iniciadas pelo Projeto, me ajudou bastante. Eu vim conhecer muitas
coisas mesmo. Tem hora que eu no sei nem o que falar com voc assim, mas a iniciativa
comeou foi por a, porque eu s andava dentro de casa, no saa, no via o mundo. A gente
tem que ver o mundo, a gente tem que ter um pouco de liberdade para ver o mundo e...
Aprendi a andar sozinho nas ruas tambm! Eu creio que foi o Projeto Passeando por Sampa
que me ajudou. E me ajudou a tomar coragem, porque eu no saa de casa. S saa de casa no
carro do Atende, pra ir pra consulta. Consulta no! Ir pra um tratamento ou pra uma atividade
igual eu fazia. E depois que entrei no Projeto... Eu conhecia So Paulo s atravs do carro. O
carro do Atende rodava, mas a eu tomei coragem porque eu j estava no meio do grupo. Eu j
estava vendo o movimento, j estava uma luz na minha frente: Gustavo voc tem que ir l, em
tal lugar amanh, como que voc vai fazer?... No. s acordar de manh cedo, pedir a
Deus permisso, tomar um banho e ir. Ento aconteceu comigo! Vrias vezes acontece
comigo isso!

236

Eu tomei coragem! Eu no tinha essa deciso na minha vida. E desse tempo pra c, a
Beth j me encontrou por a, vrias outras pessoas do nosso grupo j me encontraram por a
no meio da rua. Nesses dias, estive na Subprefeitura Capela do Socorro - no foi a primeira
vez no, acho que foi pela segunda vez. Eu s e Deus mesmo! J mandei uma carta l pra
prefeitura.
Mandei carta e mando pra todo canto, quando posso mandar, eu mando. s vezes cria
uma motivao e foi coragem tambm no Projeto. Eu no escrevia tanto assim! Nem escrevia,
nem saa, nem conhecia o que era para conhecer. Eu no tinha essa coragem! A eu fui
tomando coragem, falei: Meu Deus! Eu no posso ficar aqui! Eu no posso ficar aqui jogado
dentro de casa em frente a uma televiso de jeito nenhum! Meu Deus, eu via as pessoas. Era
raro eu ver uma pessoa cadeirante de rodas, mas conheci muitos no Lar Escola que guiam
suas cadeiras de rodas sozinhos. Falei: Deus, no! Eu estou perdendo tempo em casa. s
vezes precisando de algo e eu estou ali... Eu no tenho uma pessoa pra resolver as coisas pra
mim. Eu tenho que correr atrs mesmo!
Vrias vezes eu mando cartas para rgos pblicos, s vezes pedindo alguma coisa,
cobrando alguma coisa... Eu cobrei um dia desses, tem mais de um ano, parece. Eu vivia nos
pontos de nibus aqui, mesmo assim quando eu peguei o conhecimento de pegar nibus, no
tinha aquele piso baixo central aqui no Cocaia. Tinha aquele de elevador. E aquele de
elevador, meu Deus do cu, s vezes ele parava e fazia aquele barulho. Subia gente numa
boa, porque os motoristas do uma fora, os cobradores, mas tinha nibus que ele vinha na
minha direo e eu estava no ponto - ele era elevador -, eu batia a mo, o cara vinha, fazia que
ia parar e ia embora. Falava: Meu Deus! O que t acontecendo?
E foi atravs do Atende, a gente conversando, olhando o movimento, a gente passava
nos bairros - s vezes bairros menores tinham nibus de piso baixo central. Ah! Meu Deus do
cu, todo canto tem esse piso baixo e l no do Cocaia no tem! Falei: T bom! Cheguei em
casa numa quinta-feira, peguei um caderno e comecei escrever para o prefeito Kassab.
Escrevi, peguei essa carta e enviei para a prefeitura, falando sobre esse piso baixo. Ah! Meu
Deus! Gente, esse piso baixo serve pra deficiente, pra idoso, pra mulher gestante, pra tudo
quanto pessoa. Por que no tem aqui no Cocaia?
A quando foram uns quinze dias depois, eu recebi a resposta. Veio da prefeitura: Seu
caso foi encaminhado para So Paulo Transporte... Aguarde a resposta. Eu aguardei e
quando foi um dia, numa mesma quinta-feira, acabei de chegar da OSEC - da fisioterapia -,
parou um golzinho a. Tinha trs homens grandes: O Gustavo mora aqui? aqui mesmo! Eu
j estava sentadinho e mandei entrar. A eles: Gustavo, eu estou com uma carta sua na mo

237

aqui. Eu quero saber o que voc est cobrando que no tem nibus aqui no Cocaia, piso
baixo! Eu no sei o que eles vieram fazer totalmente aqui. Ainda bem que eles vieram pra ver,
porque eu no sou de enganar ningum. A eles chegaram com a carta na mo. Falei: Pois ,
meus amigos, preciso, no s eu, mas a populao do Cocaia precisa de nibus piso baixo!
Ah, Gustavo um nibus daquele aqui vai arrastar no cho. Eu falei: No vai arrastar no cho
no, meus amigos, porque tem os biarticulados grandes - s no adaptado pra cadeirante
- e roda o Cocaia aqui. Ele sobe a avenida l e vai embora. Eles falaram: Ah! Mas isso
mesmo que voc est precisando? Vamos falar com no sei quem. Eu falei: Ento t legal!
Espero que vocs falem e resolvam o problema pra gente aqui! Ele falou assim pra mim,
quando saiu: Aguarda a resposta!
Quando foi um dia, acabei de chegar e umas trs horas, chegou uma carta pesadinha.
Eu peguei a carta e comecei a ler. A estava assim: Gustavo saiu o primeiro piso baixo. Ele
sai do Cocaia tal hora assim, voc quer conferir? Eu falei: Vou ler na carta: Cocaia, Praa
da S, tal hora assim, Santo Amaro no sei o qu... Eu fui olhando e no outro dia eu tinha
uma consulta no Hospital So Paulo. Eu sai antes daquele horrio pra conferir se era piso
baixo mesmo. Cheguei ao ponto, naquele horrio que estava na carta: O piso baixo. Da a
pouco tem no Cocaia o piso baixo, apesar de que depois eles vo fazer uma grande mudana e
tirar tudo.
Mas tudo isso eu conquistei atravs da coragem, convivendo com o meu povo, ns no
Passeando por Sampa. Uns me orientavam, outros falavam: Gustavo voc tem que fazer isso,
Gustavo a vida assim, Gustavo a vida clara, a vida dessa maneira... isso a que a
vida! E desse dia pra c, eu posso falar porque eu tenho coragem! Quando eu preciso
conseguir muitas coisas assim - no muitas -, mas muitas coisas melhores, eu conseguia,
porque pra rgo pblico s vezes no do muita motivao! complicado! Mas j escrevi
pra governador, Presidente Lula - tenho carta e carto dele. Eu j escrevi tudo assim, mas a
resposta vem das pessoas l de dentro. E a minha vida essa!
Eu tinha um sonho de conhecer o Palcio dos Bandeirantes. Como eu via que o nosso
grupo ia pra tanto lugar... Vamos supor: pra uma chcara, pra um parque... Tanta coisa a que
eles levam a gente! Ento eu falei: Eu vou escrever uma carta em nome do nosso grupo pra
ver o que vai dar. Eu preciso conhecer. Eu creio que todo mundo gosta. Eu pensei assim
comigo e comecei por: Ateno do Sr. Jos Serra, governador do Estado de So Paulo. Tem
um grupo do Passeando por Sampa Inclui... Na minha idade, eles viram que eu era deficiente,
43 anos... O nosso grupo precisa conhecer o Palcio dos Bandeirantes, atravs de um evento.
A gente precisa! Tanta coisa aqui em So Paulo e a gente no conhecer? Foi a que veio essa

238

motivao tambm. Eles ligaram l pra subprefeitura, no sei se foi a Beth, ou pra quem foi.
Foi a que aconteceu que a Beth me ligou num dia e falou: Gustavo foi liberado l no Palcio
dos Bandeirantes. Foi voc que escreveu a carta? Eu falei: Fui eu! Foi liberado pra visitao,
pra ns conhecermos o Palcio dos Bandeirantes. E foi a que chegou o grande dia. S no
deu pra eu ir, mas fiquei feliz porque quem foi, disse que gostou. Uma coisa muito
maravilhosa! Eu no fui no dia porque eu no tinha acompanhante pra me acompanhar e o
motorista era novo tambm! A gente no tira a razo das pessoas, pode dar um problema pra
ele, no quero complicar ningum. Eu falei: No, tudo bem, eu fico, no tem problema! A a
Beth ficou sabendo: Sr. Gustavo o que aconteceu que no deu pra voc ir? Eu falei: Olha,
no deu ... Ento vamos fazer o seguinte: ns precisamos ir l numa tera-feira, que esto
cobrando quem foi que escreveu a carta. Ela me fala dessa carta s vezes, me pergunta ainda
e falo: Meu Deus do cu o que ser que est acontecendo? Tudo aquilo que eu pedi foi
atravs do nosso grupo Passeando por Sampa, foi em nome do nosso grupo.
Foi a primeira carta que escrevi, para o nosso grupo Passeando por Sampa, o primeiro
pedido, mas j escrevi outras vezes pra Record. Eu gostaria - eu acho que todos, no sei -,
gostariam, quem sabe, de conhecer um estdio da Record. Quer dizer, a Record uma fonte
mais de preferncia, tm vrias, mas at agora no surgiu. Mandei a carta pelo nosso Projeto
Passando por Sampa. A eu coloco o nome do grupo, quem a gente , que eu no sei o tipo de
pessoas, mas eu falo o que posso no meu entendimento. isso a que motiva a gente. Eu
creio que vai acontecer muita coisa, se Deus nos der sade e vida.
O que eu queria contar mesmo aqui s um pedacinho da minha vida. Eu sou
motivado hoje, graas a Deus, assim, porque eu estou nesse grupo. Talvez se eu no estivesse
nesse grupo eu seria pior, eu no teria uma escolha pra onde eu ia. Ia ficar jogado por a,
abandonado, mas eu queria tanto ser feliz, viver feliz! Feliz assim, de outra maneira. Eu no
tenho assim um conforto em famlia e, nas minhas cartas, tudo o que eu ponho nas minhas
cartas, o que eu almejo. Espero que um dia, um filho de Deus pegue uma carta minha e veja
o que eu quero. Se Deus me permitir vida, ainda eu vou viver muito tempo. Eu no sei se
amanh ele me leva ou depois? No sei. Deus sabe o propsito dele, mas eu queria ainda
viver um pedacinho do que eu quero e do que eu escrevo e sonho. Eu no vou falar mais,
porque s vezes as coisas se encaminham muito e j aconteceu muito de eu falar e haver
assistente social rodando por aqui tal, mas no me ajudou. E no vai me ajudar nessa parte,
porque do outro lado tem a outra pessoa, que no incentiva. Ela no tem combinao, no tem
acordo e eu prefiro deixar quieto.
Sobre as sugestes pra melhorar o Projeto, tm muitos lugares que a gente vai e v

239

dificuldade. Muitas pedras no meio do nosso caminho ainda. Vamos supor: Tem degrau e no
tem rampa. Tem muitas coisas a, mas quando fizeram aquilo eles no pensaram nisso. Mas
tem muitas coisas, que no nosso mundo, de modo geral, banco, onde a gente for, parque,
cinema... Eu creio que tem que ser tudo adaptadinho, porque eles esto sendo adaptados, esto
ampliando, mas tem muitos lugares em que a gente vai e encontra muita barreira no caminho.
No sei, espero que eles vejam esse lado a pra melhorar, porque nas caladas esto
priorizando mais a cidade, mais o centro. Tem muitos bairros que as ruas esto acabando, a
calada. s vezes a gente vai passar, a gente roda na Cidade Dutra ali, Meu Deus! s
buraco, s pedra no caminho da gente, muita coisa! Quer dizer, no caminho de todos
igualmente, mas de um cadeirante e de outras pessoas com dificuldade, idosos...

complicado! Tem pessoas que podem dar um pulo l, igual j pulei na minha vida, mas a
gente tem que pensar nos outros.
No momento no me passa pela cabea, mas eu creio que vocs a do Projeto, vo criar
alguma coisa pra gente ir mais longe, pra melhorar. Pra mim no tem como melhorar mais,
que j t bom demais! Se falta alguma coisa, eu no estou me lembrando e vai depender
tambm de todos dando uma palavra.
s isso mesmo o que eu sinto e o que eu tenho... E acabo falando pra voc: A minha
famlia esse Projeto. E esse projeto essa famlia a, porque se no fosse... E espero que
esse Projeto no acabe, que no acabem essas vans do Atende. Alm da Subprefeitura Capela
do Socorro nos prestar essa ateno, esse apoio. Tem gente que o carro do Atende vem na
porta dele e s vezes no vai, por motivos no sei de que, mas eu j vi que um carro desses
uma grande beno de Deus pra gente! No s pra consulta no, pra evento, que a gente v
aquele monte de vans, aquela maravilha, todo mundo ali. Cada um depende, cada um tem um
espao ali. Se acabar o que ser da gente? Espero que sempre continue o nosso grupo
Passeando por Sampa Inclui. Eu tenho medo, porque acabando esse Projeto, como que a
gente vai fazer? Ficar dentro de casa? Apesar de que a gente j tem uma coragem. Eu j tenho
coragem pra sair, mas tem outras pessoas que no fazem o mesmo que eu fao: Dependem da
me, do pai, do irmo. Eu, no meu caso, dependeria de uma pessoa pra sair comigo, mas eu
no tenho. Eu s tenho Deus pra sair comigo. E s vezes um filho meu est de folga na escola
- quando vai comigo em algum lugar -, mas cansa. Eu que estou na cadeira no canso e ele t
forte e firme, andando e cansa. Ento, quer dizer, tenho medo do nosso projetinho acabar.
Projetinho no, Projeto grande, mas Deus, eu acho que no vai deixar.
Eu nunca sa pra uma atividade de lazer por conta prpria. Eu vou te falar a verdade:
Eu nunca sa porque, s vezes, vamos supor, muitos convites eu recebi: Gustavo, no Clube

240

dos Paraplgicos tem um churrasco, uma coisa assim. Outros falam: Gustavo tem um no sei
o qu de dana teatral tocando e a gente se encontra l? Eu nunca tive essa motivao de ir,
porque o seguinte: Tem parte que mais tarde e pra chegar aqui num certo horrio, a eu
tenho que ter muita coragem, depender muito mais ainda das pessoas. s vezes, quando as
pessoas chegam aqui depois das onze, meia noite ou s vezes a perua, fica para o lado de fora.
Ento o acesso pra mim, no bom, mas se eu morasse num local melhorzinho, eu saa sem
medo. Porque tem muita opo, tem muito nibus, tem muito perueiro. A gente ia sair melhor,
mas como eu tenho essa dificuldade... Voc v que ali na entrada da casa baixinho, mas
uma pedra grande no meio do caminho de um cadeirante de rodas. Se eu no tenho as crianas
para me tirarem dali, me virar, como vou sair pra fora? Vamos supor: O nibus chega pra
mim at o Vencedor67, numa boa. Ele pode parar ali meia-noite ou quatro horas da manh. E
tem que andar de l pra c. E se eu s chego do lado de fora do porto aqui, as coisas pra
famlia j no uma coisa assim... Que eu no gosto nem de ficar comentando... Como que
faz? Eu vou ficar para o lado de fora esperando? J aconteceu de eu chegar, dar um adeus para
o rapaz do Atende, ele me deixou - no do evento -, mas vindo da UNISA.. E a menina
ouvindo o barulho do som. E eu cheguei ali e no tinha levado chave e eu fiquei quase uma
hora gritando. Todo mundo ouvia meu gritos e a pessoa ouvindo som... J pensou noite,
como que vai ser? Eu vou ficar l fora at o dia amanhecer. Muitas coisas eu evito porque
eu no tenho conforto. Eu no tenho aquela possibilidade de falar: Eu vou sair, vou chegar e
ter algum pra me ajudar! Se eu saio de manh pra voltar duas horas pra trs horas... Tudo
bem! Mas se for na parte da tarde ou noite...
Eu tenho muito medo de sair tambm quando a parte da tarde. Eu saio de manh e na
volta, dependendo do dia da semana, o nibus muito lotado. Isso tambm me incomoda
porque s vezes as pessoas no do espao pra gente, no querem nem saber. Ento, tem isso
na vida da gente! Mas eu vou criar coragem! Deus vai segurando minha coragem pra ir aos
eventos sem o Atende. Quando tiver alguma coisa: Gustavo, tem uma coisa em tal lugar!
Fico sabendo, na televiso passa. No custa nada, mas eu preciso ter coragem. Criar essa
coragem que ainda no criei: De sair pra em ir a outros lugares, independente do nosso grupo.
O problema o horrio e a chegada aqui. No vindo do nibus. a chegada l na
Vencedor... chegar aqui, quando tarde da noite. O Paulo mora ali na Robert Kennedy, ele
vai num barzinho da noite e essas coisas assim... Ele me chamou vrias vezes: Vamos l seu
Gustavo, vamos participar! Oh! Paulo, eu gostaria, mas se chego em casa de madrugada,
67

Nome de uma padaria do bairro.

241

vou dormir paro lado de fora!

E outra coisa: Eu tenho os meus limites. Meu limite a bexiga. De manh cedo eu
tomei gua com dois medicamentos e at agora eu no tomei nada pra conversar com voc.
Ento, quando eu saio no tomo nada! Ento, quer dizer, eu tenho meus limites. s vezes, as
pessoas tambm no vo entender o meu limite. s vezes, se o grupo nosso vai sair no sbado
e chega o sbado eu no estou legal, no deu tempo de avisar porque no aconteceu antes,
mas aconteceu bem prximo. Ento, no d pra avisar a pessoa. s vezes eu tenho um
distrbio intestinal. Igual voc ontm ligou e eu estava no banheiro, o intestino preso, a
bexiga descontrolada. Ento, quer dizer, tudo isso um incomodo, mas no por isso vou
perder a minha liberdade.

242

APNDICE H Depoimento de Luiza

Apresentao
O que eu mais gosto nos passeios, alm de ver todo mundo,
ter oportunidade de sair de casa, coisa que eu no tinha...
Pelo menos d para eu sair e ver as pessoas, ver meus
amigos, igual eu tenho nos passeios... No dia que eu vou
para o passeio o dia mais feliz da minha vida!

Luiza uma jovem de 28 anos,que mora com a me e o pai numa rea de ocupao
irregular e de difcil acesso, no distrito do Graja. A renda familiar de quatro salrios
mnimos, sendo que a me trabalha em casa como bordadeira e o pai, que est desempregado,
trabalha em servios eventuais. Ela soube do Projeto por intermdio de uma amiga da me,
tendo ingressado no ano de 2006.
Ela sofreu um aneurisma com apenas 20 anos e que lhe deixou srias seqelas, como a
perda total de movimentos dos membros inferiores e superiores, inclusive com
comprometimento total das mos, alm de ter ficado cega e recuperado apenas parte da viso
de um olho. Ela quase no saia de casa fora do projeto, a no ser quando o pai podia
acompanh-la, especialmente igreja ou, eventualmente, para algum passeio. Para ela o
Projeto representa uma oportunidade de sair de casa, ver as pessoas e se divertir muito com os
amigos. Outra conquista que ela atribui sua participao no projeto foi a perda da vergonha
em sair na cadeira de rodas, depois de ver tanta gente especial como ela no Projeto.
Como traqueostomizada, sua entrevista foi extremamente pausada em virtude da
necessidade de cobrir a sada do tubo traqueal com o dedo, o que exigiu grande esforo para
compreender sua fala. Contudo, ela estava to feliz e disponvel para dar o depoimento que a
conversa ocorreu de modo tranqilo. Aps encerrar a entrevista e desligar o gravador, ela
disse que se esquecera de falar algo importante, uma vez que depois do Projeto achava que
havia mudado e estava mais calma. Seu desejo foi atendido e o tal trecho, gravado, aps eu ter
feito um breve enunciado para informar o motivo de retomar a gravao.
Seu depoimento foi importante, uma vez que as srias dificuldades que apresenta e as
caractersticas do local em que mora, em muito auxiliaram nas anlises para a compreenso
acerca do valor do Projeto para ela e a famlia; inclusive quando menciona que, quando tem a
oportunidade de sair pelo Projeto, o dia mais feliz de sua vida.

243

Um fato abordado pela me, na conversa anterior ao depoimento, que a me do exnoivo que visita a famlia com freqncia para dar apoio , havia sugerido que elas fossem
morar prximo a sua casa, na zona leste, para prestar-lhes maior ateno. Entretanto, disseram
que no podem se mudar para l visto que no h o Projeto Sampa Inclui naquela regio e isso
seria extremamente difcil para ambas. A me a sua acompanhante freqente nas
programaes.
Luiza sonha em fazer medicina ou enfermagem e disse que gostava muito de ler,
porm agora no consegue mais, mas gosta quando sai porque pode ler as placas. Assiste TV
e ouve msica com freqncia, sendo que prefere msicas evanglicas.
Ela havia mencionado, no dia da entrevista, que tinha medo de ficar em p, mesmo
com as pessoas segurando. Entretanto, quando retornei a sua casa para validao68 do
depoimento, os pais disseram que havia uma surpresa e, assim, anunciaram que ela tinha
voltado a fazer fisioterapia e que havia perdido esse medo, o que foi demonstrado com o
apoio carinhoso de ambos para levant-la. Nesse dia, a me do ex-noivo estava presente. Foi
um momento muito emocionante!
Transcrio do depoimento de Luiza
Eu acho o Projeto muito bom porque o meu pai s vezes no est em casa e eu posso
sair com o pessoal, meus amigos no passeio. Soube do Projeto porque uma amiga da minha
me falou para ela desse Projeto maravilhoso, que eu adoro! Quando eu saio para o passeio
uma diverso. Eu vejo outras pessoas especiais tambm. Agora que estou enxergando muito
bom isso! Com um olho s, mas estou!
Depois que eu sofri aneurisma perdi toda a minha viso, fiquei cega e a Deus
restaurou a minha viso. O aneurisma aconteceu no dia 06 de outubro de 2000.
Eu entrei no Projeto porque quase no saia de casa. Com o passeio eu saio. E eu adoro! Gosto
muito. No dia que eu vou para o passeio o dia mais feliz da minha vida! O que eu mais
gosto de ver as pessoas, ver todo o mundo.
Antes eu tinha vergonha de sair na cadeira e com o passeio perdi a vergonha de sair de
cadeira na rua. Todo mundo ficava me olhando e eu sentia vergonha. Depois que entrei no
Projeto eu vi que todo mundo era especial que nem eu e fui perdendo a vergonha. No uma
cadeira de rodas que vai fazer eu ficar dentro de casa! Pra onde meu pai me chama eu vou.
68

Como ela no podia assinar, recorreu-se ao uso da impresso digital.

244

Fora do Projeto eu vou pra igreja, quando meu pai est em casa.
O que eu mais gosto nos passeios, alm de ver todo mundo, ter a oportunidade de
sair de casa, coisa que eu no tinha. Antes minha vida era s ficar dentro de casa assistindo
televiso. Com o passeio, pelo menos, d para eu sair e ver as pessoas, ver meus amigos, igual
eu tenho nos passeios. Quando eu chego l uma festa! A baguna que a gente faz ! A
baguna que eu fao! (risos) A eu me divirto.
L em Rondnia no tinha nada disso. Meu pai foi trabalhou l e morei 6 meses. O
que eu mais sentia falta quando estava l era dos passeios. No via a hora de voltar para So
Paulo. Nunca mais eu vou embora daqui... Largar os passeios... L no tinha diverso
nenhuma. Se meu pai arrumar um servio eu espero que no tenha que mudar, pra longe no.
O que mais me incomodou l foi o calor... Muito quente! E a fisioterapia... Arrumei l na
APAE e fui umas duas vezes, parecia que iam me quebrar. Detestei. Estou gostando agora, de
voltar para os passeios. Uma coisa muito boa, ver todo mundo, pessoas que usam cadeira
tambm. muito bom! Eu me sinto bem. Quando tem muita gente que no usa cadeira eu me
sinto mal porque no posso ficar em p tambm, mas por enquanto... Eu me relaciono com
todos, gosto de todo mundo!
Eu no conhecia o Jquei, Parque Ibirapuera... Um negcio que tem l dentro - o
Parque eu conhecia - no estou lembrando o nome agora... Vou tentar lembrar. Eu acho que
s. O Jquei, eu achei muito bom. Pena que no montei em nenhum cavalo. Morro de medo!
O que me atrapalha o medo de ficar em p, de cair e no conseguir apoiar as pernas, os ps
no cho, mas quando voltar a fazer fisioterapia eu acho que perco o medo.
Eu ainda no estou fazendo fisioterapia. Fui para Rondnia e perdi, mas a me colocou
meu nome em vrias faculdades. L na UNISA mesmo onde eu fazia, na UNIB, em vrios
lugares.
Eu adoro o Projeto! o dia mais feliz da minha vida quando vou para o passeio
porque vejo as pessoas, vejo meus amigos. Quando estava em Rondnia eu no via a hora de
voltar para c pra participar dos passeios de novo!
Antes de entrar no Projeto, vivia em casa. Se o pai estava em casa, a sim, eu saia um
pouquinho, ia pra igreja, Solo Sagrado. Esses dias eu fui, lugar muito lindo l! Fui com meu
pai. Tem que dar a idia pra Beth levar a gente pra l.
Mudou muito a minha cabea, o meu jeito de ser. Eu era muito nervosa, o passeio me
acalmou mais.

245

APNDICE I Depoimento de Pedro

Apresentao
Eu acho que com esse Projeto, a gente pde mostrar e provar
que o deficiente no est tanto em casa; que o deficiente tem
vontade de ir pra rua; que ele est indo pra rua... O Projeto
estimulou bastante a sair, fazer essas coisas.

Pedro tem 33 anos e reside com a me numa casa h mais de 20 anos, num local
privilegiado, prximo a uma avenida onde h um corredor de nibus. Ele cursou o ensino
mdio, aposentado por invalidez e possui renda familiar de dois salrios mnimos. Pedro
assiste TV, ouve msica e acessa a internet diariamente. Ele no gosta de ler e acompanha as
notcias pela internet. Faz natao e fisioterapia.
Quando tinha 23 anos, Pedro foi trabalhar como DJ numa grande casa que estava
desocupada e que fora alugada para uma festa, porm o mezanino desabou e ele sofreu uma
queda que o deixou paraplgico. Ele falou sobre as dificuldades que enfrentou no incio, as
vrias barreiras, e que tambm sentia muita vergonha, mas a convivncia com outras pessoas
o ajudou a enfrentar o problema. Nesse sentido, tambm ressaltou o quanto importante o
apoio da famlia.
Seu ingresso no Projeto ocorreu no ano de 2004 e Pedro considera que o convite da
Subprefeitura Capela do Socorro, para que ele participasse, foi feito porque j freqentava o
Clube dos Paraplgicos e, especialmente, a Companhia de Dana Arte Sem Barreiras, da qual
acabou por se desligar quando ingressou no Sampa Inclui. Por ser um dos primeiros
participantes, creio que sua integrao se deu por meio dos contatos fornecidos pelo
ATENDE, dos coordenadores de grupos e usurios freqentes do servio na regio, com os
quais estabelecemos contato, quando da implantao do referido projeto..
Ele ressaltou com grande alegria o convite para que fosse um coordenador de um dos
grupos do Projeto, mobilizando outras pessoas para participarem das programaes. Essa
experincia mencionada, inclusive, numa comunidade que ele criou no Orkut, na qual
tambm fala sobre a deficincia e suas atividades sociais. Pedro reconhece que encorajou
muitas pessoas a participarem do projeto, o que para ele motivo de grande orgulho.
Percebe-se que ele de fato incorporou um discurso persuasivo sobre a importncia de
que as pessoas com deficincia participem e se encorajem mais para sair de casa, faam

246

atividades fsicas e exijam seus direitos. No momento da validao do depoimento fez

inmeros cortes porque percebeu que havia enfatizado muitas vezes a mesma coisa. Quando
sai de modo independente ao Projeto vai de nibus ou trem, com amigos, especialmente em
atividades que gosta muito, como jogos e corridas. Ele disse que j freqentava esses lugares
antes do Projeto, porm no com tanta intensidade, uma vez que considera que ficou com
maior vontade e nimo para sair.
Embora no tenha mencionado no depoimento, ele contou durante a conversa para o
preenchimento da ficha de caracterizao, que iniciou um namoro h dois anos com uma
pessoa que conheceu por meio do Projeto, e que ela irm de um participante.
Transcrio do depoimento de Pedro
O Projeto Sampa Inclui pra mim representa muita coisa boa. Eu tive um aprendizado
muito grande de poder ajudar as pessoas, ser prximo e trocar experincias com os amigos. A
gente est procurando crescer e ajudar um ao outro cada vez mais e fico muito feliz de estar
neste Projeto desde o incio e venho nele at hoje. Fiz grandes amigos, tive grandes
experincias, passei algumas experincias a outras pessoas e estou sempre, na medida do
possvel, procurando ajudar e crescer junto com os amigos no Projeto.
Antigamente eu participava do Clube dos Paraplgicos, junto com a Andra Passarelli.
Participei da Companhia de Dana Arte Sem Barreiras e tive uma grande experincia com
eles, pois se tratava de uma leso nova, como eles chamam. No incio difcil, tinha muita
barreira, muita vergonha das coisas, mas a aos poucos, voc vai vivendo o dia-a-dia com
outras pessoas que tm o mesmo problema. Voc acaba vendo que voc no tem nada e
procura aprender no dia-a-dia com as pessoas e passar experincias sempre a outras pessoas.
Acho que isso que sempre muito bom!
Eu fiquei sabendo do Projeto quando fui convidado pra ser coordenador de um dos
grupos, em maio de 2004. Nossa! Eu fiquei muito feliz pelo convite, fiquei muito agradecido.
Eu acho que a gente s recebe o que a gente colhe e eu mais uma vez colhi frutos. Eu acho
que se eu tive esse privilgio de receber esse convite porque eu fiz alguma coisa no passado
e hoje em dia eu sou muito feliz e agradecido por tudo isso. Eu j era cadastrado no Atende e
acho que at mesmo por causa das atividades que existiam com a Andrea Passarelli, as
apresentaes culturais. Ento, acho que dali surgiram as oportunidades, e acho que foi uma
fase muito boa, que eu aprendi bastante e procuro hoje em dia levar tudo isso numa boa... Eu
acho que essas experincias so bem positivas, a gente procura melhorar cada vez mais.

247

Olha, aquilo que eu falei: O projeto acrescentou na questo da gente ter uma
amizade, da gente trocar experincia entre a gente - os deficientes -, de a gente poder ajudar e
falar: Meu, no faz assim, faz assado... De repente voc est fazendo de um jeito errado, se
voc fizer assim vai melhorar pra voc. Voc vai ter mais vontade de viver, voc vai pensar
de outra forma, vai querer por a cara na rua. Voc normal como outra pessoa, voc tem
uma limitao, no h nada que impede voc de ir num restaurante, num jogo, num teatro, no
que for. Eu acho que voc tem o mesmo direito de qualquer outra pessoa. E faa valer o seu
direito, voc no est pedindo favor pra ningum.
Eu ajudei pessoas a entrarem no Projeto. E fico muito feliz de poder passar as experincias
que eu j passei... Mostrar o que eu j aprendi nessa nova vida depois do meu acidente. Eu
acho que isso muito importante sempre.
O meu acidente foi em dezembro de 98. A eu entrei na AACD, fiz os tratamentos e
depois recebi a alta. Hoje em dia eu tenho acompanhamento mdico sempre pela AACD, mas
a atividade continua e a vida da gente continua. A gente no pode ficar chorando num quarto
que est assim, porque seno a coisa fica pior. Tem que estar sempre na atividade e se
empenhando pra que a gente possa melhorar.
E eu acho que essa parte de famlia pra um deficiente, muito importante! Voc ter
uma pessoa do seu lado que te ajuda, d fora e empenho. Acho que isso importantssimo,
porque eu, em momento algum - em todos esses quase dez anos - abaixei a cabea. Lgico,
como qualquer outra pessoa, tem um dia que voc no est bem, mas eu acho que
importante que a gente tenha a cabea erguida e continue sempre na batalha, porque isso a
importantssimo para o dia-a-dia de um deficiente. E no Tinta vergonha de sair, voc tem o
mesmo direito que qualquer outra pessoa. Porque as pessoas acham: Um fulano vai ficar me
olhando torto ou vo me achar um ser de outro planeta. No no! Voc normal como
qualquer outra pessoa, voc tem o mesmo direito que as outras pessoas. Os nibus esto a
pra isso, voc tem que usar os nibus, voc no tem que ter vergonha de entrar no nibus. O
nibus seu direito tambm... S isso que eu queria que o pessoal procurasse entender um
pouco mais. E procurasse respeitar estacionamentos porque uma briga contnua, todo dia
que voc vai num lugar pblico, tem briga com isso. No estacionamento de deficientes tem
outros carros. Eles tm que entender isso. No tem um estacionamento especfico de
deficiente porque bonitinho ter um estacionamento, mas porque necessrio. O pessoal no
consegue entender isso! A gente no est pedindo favor pra ningum, a gente s quer saber do
que nosso direito. As rampas de acesso tm que ficar livres sempre. Toda vez que voc vai,
tem um carro ou tem algum na frente da rampa. Eu acho que isso obrigao, no favor

248

pra ningum.
No fao mais parte do Clube dos Paraplgicos, tenho contato sempre com a Andrea.
A gente sempre se comunica, mas no sou mais freqentador do Clube, desde 2004, quando
eu fui convidado para o Sampa Inclui. Eu conversei com a Andrea e expliquei a situao e ela
prontamente aceitou e desejou boa sorte e eu desejei o mesmo pra ela. A gente sempre se fala
por telefone, e-mail, mas eu no fao mais parte do Clube.
Quando, primeiramente, eu tive o convite... Voc fala: Como ser que eu vou ter que
fazer as coisas, o que eu vou ter que ajudar, quais vo ser as maneiras? Tudo. Mas a, aos
poucos, voc vai conhecendo as pessoas e vendo as necessidades, o dia-a-dia das pessoas e
procura ir ajudando, se aproximando. Tentar ser amigo verdadeiro e ajudar da melhor forma
possvel. Grande parte dessas pessoas, inicialmente, eu tinha da UNISA, que era onde eu fazia
e fao o meu tratamento de fisioterapia at hoje. E a algumas pessoas se mantiveram, outras
mudaram, outras cansaram. Cada um toma o seu rumo. Mas eu acho que at hoje no Projeto
entram novas pessoas e pessoas me procuram pra entrar no Projeto pra conversar, desabafar e
pedir ajuda. O importante isso, porque a pessoa v voc, no como um ajudante para o
Projeto Sampa Inclui, um ajudante pra uma pessoa que... O cara tem uma experincia de vida,
o cara j passou por isso, de repente ele me fala alguma coisa que pode me ajudar no meu
dia-a-dia. Eu acho que isso bem importante pra gente viver no dia-a-dia da gente!
Eu falava com eles sobre o projeto na fisioterapia, explicava a situao e a todo mundo
prontamente queria ir inicialmente. E depois as pessoas comeam a tomar cada um o seu
rumo, um muda de Estado, outro comea a namorar, outro comea a ter outras atividades.
Mas, dia-a-dia vem mudando as pessoas, os grupos... Sempre tem gente nova entrando no
Projeto.
Eu sinto at hoje que as pessoas tm muito... No sei se medo, se vergonha, a
palavra certa, porque as pessoas parecem que ficam meio reticentes... Ah! No vou rua,
porque se no vo ficar me olhando ou porque vo ficar imaginando coisas. Eu acho que
importante mudar essa mentalidade do deficiente ficar s dentro de casa, eu acho que ele
precisa ir pra rua, viver o seu dia-a-dia e procurar exercer da maior forma possvel a parte
cidad dele. Ele tem tanto direito como qualquer outra pessoa.
A gente encontra no dia-a-dia, as pessoas ansiosas. Ah! Hoje tem uma quermesse l
em cima, mas eu no vou porque vo ficar me olhando... Acho que voc tem que ir, falar que
voc est ali porque tem o mesmo direito que ela.
Aprendi muito com o Projeto. Eu acho que no s aprendi, como o que eu j tinha
aprendido pude repassar s pessoas. As pessoas procuram ver as coisas hoje em dia de outra

249

maneira, comeam a pr mais a cara na rua e acho que melhora sempre, um pouco. Porque
difcil as pessoas comearem a entrar de corpo e alma na rua, porque h o medo, h o receio:
Ah! Mas como vo me atender, como que vai ser... Mas assim, eu acho que a gente vai
passando as experincias pra outras pessoas que vo entendendo melhor e pondo a cara,
sentindo as coisas a fora como que so. Mas eu acho que a experincia que eu tive e tenho
no Projeto at hoje muito boa!
Eu j fui a vrios lugares, principalmente parques, coisas assim, que a gente percebe
um pouco do olhar das outras pessoas. Nossa! Fica todo mundo olhando: Tanta gente
cadeirante? De onde ser que veio esse pessoal?
Mas, eu acho que com esse projeto, a gente pde mostrar e provar que o deficiente no est
tanto em casa; que o deficiente tem vontade de ir pra rua; que ele est indo pra rua e
agradecer, cada vez mais, por existir esse projeto; por ser o nico aqui da regio. E agradecer
por estar indo aos lugares, aos museus, ao mercado municipal, aos teatros, aos parques. E
poder dizer que a vida est a pra ser vivida. E procurar sempre fazer atividades fsicas, que eu
acho que a gente tambm no pode ficar parado esperando a banda passar e no fazer nada pra
gente. Temos que pensar no futuro - as clulas-tronco esto a. A gente no pode ficar sentado
esperando as coisas acontecerem, se a gente no se cuidar. No adianta nada ficar parado e as
novidades aparecerem. A quando chegar no seu nvel pra voc fazer a clula-tronco, voc
no vai poder, porque voc est pesado, est fora de forma, por causa dessas coisas. Ento, eu
acho que a gente tem que estar na atividade fsica, fazer atividade fsica.
Na poca quando eu participava com a Andrea da Arte Sem Barreiras", a gente se
apresentava muito em teatros, coisas assim, nas faculdades... Ento, a gente j tinha uma
pequena experincia, mas naquela poca era uma briga um pouco grande com relao
conduo, porque transporte naquela poca era bem difcil. Os nibus, quando passavam, o
cobrador no sabia mexer na mquina ou estava quebrada ou ento, nunca tinha nibus
adaptado. Ento eu acho que no dia-a-dia as coisas vo melhorando. A gente precisa honrar
tambm. No adianta ter um monte de nibus de piso-baixo e a pessoa ter aquela cabea de
no sair de casa. As coisas esto a pra gente poder usar hoje em dia e aproveitar o mximo.
Olha, a gente, principalmente quando a vai ao parque ou coisa assim, a gente tem a
iniciativa de fazer caminhadas, de fazer atividades e no ficar esperando as pessoas se
prontificarem a fazer alguma coisa. Eu acho que a partir do momento que voc est indo num
passeio, voc tem que ter a liberdade de poder caminhar e aproveitar, porque no sempre
que voc tem essa oportunidade, de sair da sua casa, de voc ir num passeio cultural e
aproveitar. Ento, eu acho que j que surge a possibilidade voc tem que aproveitar o

250

mximo.
Fora do Projeto eu tenho iniciativa para ir ao Autdromo, para ir a jogo, coisa assim.
Quando eu quero, procuro ver com amigos meus e a gente tenta ir da nossa forma. Sempre
que posso, eu procuro ir em jogos, corridas e outras coisas que eu gosto bastante. O Projeto
estimulou bastante a sair, fazer essas coisas. Eu procuro sempre fazer alguma atividade no
sbado ou no domingo, quando no na semana. Quando eu no tenho um passeio, eu
procuro interagir de outra forma, vejo alguma forma de ir ao cinema, de ir ao estdio, ao
Autdromo, procuro no ficar parado em casa no.
Eu j freqentava esses lugares, no com tanta intensidade. Hoje em dia eu tenho
maior vontade de ir para esses lugares, eu tenho mais nimo, mais desejo de ir pra essas
coisas. A gente cria vontade, cria nimo pra sair e encarar as coisas. Ah! Voc v as coisas
acontecendo, v o pessoal saindo e fala: D pra fazer, no to difcil! s vezes difcil
porque voc depende de conduo, mas se for pensar dessa maneira, voc nunca vai sair nem
no porto de casa, porque qualquer coisinha hoje em dia, a gente est sujeito aos imprevistos
de acidente, assalto, do que for. Mas, eu acho que a gente tem que estar sempre de cabea
erguida e sempre na atividade cultural e atividade fsica. No ficar chorando dentro de casa,
porque a gente no vai ganhar nada. Ento, eu acho que a gente tem que viver o nosso dia-adia e tendo a oportunidade de sair, sair mesmo.
Quando saio sem o Projeto vou de nibus ou trem. Eu acho que a gente tem que saber
usar e aproveitar o que a gente tem, de melhor. porque se est ali, porque a gente merece. A
gente tambm tem o mesmo direito que outras pessoas tm.
No ano de 2007, ns tivemos um seminrio sobre o Projeto Sampa Inclui e durante
esse seminrio a gente debateu algumas coisas, algumas atividades j feitas, o que precisava
melhorar. A gente tentou chegar a um nmero para melhorar e ampliar o Projeto, pra gerar o
bem a todas as pessoas do Projeto. Pra que todo mundo pudesse aproveitar mais, que no
reclamasse por algum motivo de: Ah! Hoje eu no consegui ir porque tive um problema,
amanh eu quero ir, mas no d. Ento, eu acho que a gente tem que saber aproveitar e esse
seminrio foi muito lucrativo nesse aspecto, porque as coisas ficaram claras, limpas. Eu acho
que importante a gente falar pra no haver esse tipo de desconforto entre as pessoas, porque
a gente sempre vai procurar fazer o bem para as pessoas, nunca a gente vai conseguir agradar
a todo mundo. Mas eu acho que foi um seminrio muito importante para o Projeto, abriu
muitas portas. Eu acho que a gente est evoluindo cada vez mais. A inteno sempre vai ser
essa.
Foi um seminrio organizado pela Beth, pelo Flvio, pela Sueli, o pessoal da

251

Subprefeitura da Capela do Socorro. O Flvio Munhoz deu uma fora pra gente - ele chega a
ter um parentesco junto comigo - e a gente procura sempre trabalhar juntos. Eu j dei algumas
foras pra ele. Ele faz um trabalho voluntrio nas igrejas, coisas assim e eu tambm j ajudei
bastante ele nessa poca. Eu acho que nada melhor do que a gente trocar experincia e um
ajudar o outro. Por isso, que eu falo que importantssimo a gente sempre ajudar o outro e
procurar fazer o bem pra nao geral, porque um depende do outro. Valeu bastante, a gente
aprendeu muito com isso. Eu e outros participantes demos testemunho e a gente falou a
respeito do Projeto, o quanto vale e a necessidade do Projeto. A gente teve uma carta de
inteno que eu tive o privilgio de ler no seminrio, que eu fiquei muito feliz e emocionado,
porque tudo a gente falou ali, foi tudo o que a gente j passou, so fases que a gente j teve. A
gente dia-a-dia aprende cada vez mais com isso e foi uma experincia muito boa e positiva,
porque tudo que foi lido l, foi o dia-a-dia da gente no Projeto.
Fizemos sugestes e dia-a-dia a gente vem fazendo os passeios e conversa com todo
mundo. Se acha que precisa melhorar e o que precisa resolver. A gente procurar sempre,
durante os passeios, conversar sobre isso pra melhorar os passeios e no prejudicar ningum.
Foi uma iniciativa dos usurios e eu tive o privilgio de ler esta carta. Foi um prazer muito
grande, representando o grupo.
Eu acho que o Projeto vem crescendo bastante e a gente est melhorando porque o
nmero de usurios cada vez maior. Mas eu acho que vlido porque todo mundo tem a sua
experincia, aprende, conhece e cada um toma o seu rumo. A vida assim mesmo.
Eu acho que muito vlida essa oportunidade de sempre participar, usufruir do
Projeto e passear junto com as pessoas, interagir nessas atividades, essas notcias, falar entre
os amigos. importante os deficientes conversarem entre eles, exporem os problemas que
eles tm. De repente ele conversa: fulano faz assim, fulano faz assado. importante
porque sempre todo mundo vai falar sobre o mesmo problema - e todos ns temos grandes
problemas - que ns vivemos no dia-a-dia. Eu acho que voc conversar sobre isso com o seu
amigo do Projeto, importante, porque ele vive o mesmo problema que voc, ele vai saber do
que voc est falando. sempre uma troca de experincia e isso muito positivo sempre.
Voc se sente mais protegido, mais forte e no fica to assustado com as coisas. Voc procura
encarar as coisas de outra maneira, Eu acho que isso muito importante... So grandes
experincias, sempre.
A princpio existe choque nos locais que visitamos, depois as pessoas recebem a gente
e procuram se solidarizar com a gente, Eles procuram tratar a gente da melhor maneira, mas a
princpio eles tm um choque: Nossa? Quanta gente? Todo mundo assim, deficiente! Existe

252

um choque, infelizmente, ainda demora um pouco pra melhorar isso, mas com o passar do
tempo as coisas vo melhorando. O fato de ir muita gente prejudica pelo lado de dar o choque
inicial, depois eu acho que acaba a pessoa: Nossa! Que legal, quanta gente junta, quanta
gente unida! Acho que bom por esse lado... Quer dizer que um grupo que tem um monte
de gente que tem o mesmo problema, mas mesmo assim, nem por isso, eles querem ficar
parado. Eles querem fazer atividades, eles querem ir pra c, eles querem ir pra l. Eu acho que
isso muito importante.
A gente se integra nos locais porque eles ficam meio assim, de receber a gente, mas
depois eles percebem que a gente super normal como qualquer outra pessoa. que
normalmente a gente fica com receio. At mesmo na rua as pessoas, s vezes, querem ajudar e
no sabem como e... Ento s vezes elas ficam te olhando, de repente elas querem se oferecer
pra te ajudar, mas no sabem como chegar. Acho que isso uma coisa que precisa melhorar
um pouco pra que as pessoas no tenham esse medo de se oferecer pra ajudar, porque eu acho
que as pessoas sentem um pouco de medo ainda. Eu acho que no h necessidade pra essas
coisas, mas cada um cada um.
Eu acho que minha sugesto para melhorar o Projeto isso mesmo, da gente sempre
conversar, interagir, procurar um ajudar o outro sempre. Eu acho que, se ajudando uma
pessoa, ela pode te ajudar amanh ou l na frente. Eu acho que o importante isso, ajudar as
pessoas e estar sempre prximo no que ela precisar... Acho que isso importantssimo...
Acima de tudo... E em momento algum desistir. Muito fcil desistir na primeira instncia.
Tem que sempre continuar lutando, pedras vo haver vrias, s que voc passa por cima
delas, ou ento, voc passa de lado. Porque se eu fosse desistir diante da primeira pedra, eu
no sairia do meu quarto at hoje. Eu acho que eu j aprendi muito e j tive grandes
experincias e nem por isso eu quero parar de ter essas experincias... Mas foi sempre uma
fase muito boa da minha vida que eu aprendi bastante.
A gente aprende visitando os lugares. Eu at comentei com a minha me: Me, como
que a gente poderia ir num lugar desses, se a gente no tivesse um projeto desse, uma
oportunidade dessa? Que nem h pouco tempo atrs, eu fui ao Palcio do Governo. Como
que eu poderia ir num lugar desses por meios prprios, totalmente fora de mo? No teria
como chegar at ele. Ento eu acho que uma oportunidade nica. Acho que a gente tem que
usufruir e aproveitar da melhor maneira possvel. Eu acho que vlido. A gente tem que
sempre segurar essa bandeira e de forma alguma desistir disso, estar sempre em atividade e
nunca desistir das coisas. Pode ser difcil, concordo, mas nunca desistir porque
importantssimo o empenho de todo mundo pra conquistar as coisas aos poucos. No incio do

253

meu acidente, que foi em dezembro de 98, era bastante difcil e continua difcil, mas
melhorou um pouco. Ento, se melhorou porque eles esto vendo a gente com outro ngulo,
ento a gente est aparecendo de alguma maneira. A paraolimpada mais uma vez esta a para
poder provar tudo isso. A gente pode fazer inmeras coisas que a gente no tem noo. A
gente acha: Ah! No, no vou conseguir! Tenta. Eu acho que vlido a gente tentar e fazer
alguma coisa; Eu acho que dia-a-dia a gente v as coisas, as provas vo acontecendo cada vez
mais. E eu acho que hora da gente abraar isso e no perder a vontade... Estar sempre
empenhado e com ambio de conquistar as coisas. Acho que importantssimo isso.

254

ANEXOS

255

ANEXO A Carta de intenes do grupo enviada Subprefeitura Capela do Socorro/

Seminrio Qualidade de Vida e Incluso Social 2007

So Paulo, 30 de maro de 2007.

O pior cego aquele que no quer ver!
Carta aberta de intenes comunidade,
Ns, usurios, familiares, voluntrios, parceiros, amigos e simpatizantes do projeto
Passeando por Sampa Inclui, viemos de uma grande caminhada at chegar neste seminrio.
Mesmo com inmeras dificuldades, caminhar para ns significa uma vitria. Mas o feito de
caminhar quando se parece impossvel nos motiva a ir mais longe. A incluso social
proporcionada pelo projeto nos alegra muito, torna-nos gente, constri o cidado, muitas
vezes esquecidos por ns mesmos. Agradecemos infinitamente a cada mo que se estendeu
neste caminho e que nos trouxe at aqui. Mas passear por nossa querida Sampa nos trouxe
mais que diverso, cultura e entretenimento. Unir os iguais que vivem em meio
desigualdade nos fortaleceu, apontou caminhos, horizontes, sonhos. Hoje estamos aqui para
aprender, partilhar e definirmos nossos rumos. No queremos favores, apenas exigimos
nossos direitos garantidos na constituio deste pas.
Assim a partir de um levantamento de demandas advinda de usurios, familiares,
parceiros e voluntrios descobrimos a funo maior deste projeto: ser semente! E agora
queremos plant-las. Nossas reivindicaes, que queremos encaminhar ao poder pblico, so
frutos de intensas conversas em cenrios diferentes de nossa capital. Esperamos breves
respostas, para exercer de fato nossa cidadania:
- Criao de uma coordenadoria especfica na Sub Prefeitura j que existe uma Secretaria
Especial da Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida.
- Descentralizao do Atende e criao de uma Rede de Transporte Especial
- Criao de um Centro de Convivncia e Reabilitao em nossa Regio
- Ampliao do Passeando Por Sampa Inclui por toda a capital
- Criao de uma agncia de empregos dedicada aos portadores de deficincia
- Assessoria aos familiares dos usurios dos projetos e, se necessrio, cadastr-los aos
programas sociais.
- Adequao das praas, vias pblicas principais e reas de lazer com atividades especficas.
- Criao de grupos de PSF especiais

256

- Criao de grupo de trabalho (composto por corpo tcnico da Sub Prefeitura e voluntrios
do projeto) para o encaminhamento das propostas.
Desde j agradecemos ateno e esperamos ansiosos pelas breves respostas.
Comunidade do Projeto Passeando Por Sampa Inclui

257

ANEXO B A primeira programao - 2004

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO

SUBPREFEITURA DA CAPELA DO SOCORRO
COORDENADORIA DE ASSISTNCIA SOCIAL E DESENVOLVIMENTO
SUPERVISO DE CULTURA

Programao Passeando por Sampa Inclui - 2004

15/05 10:30 h - Ato oficial para a celebrao da parceria entre a Subprefeitura da Capela do Socorro e a
SPTrans Programa Atende.
11:00 h - Apresentao de Artur Moreira Lima.
22/05 Rancho Equoterapia
Vagas: 50 crianas
Andar a cavalo/ Charrete / Alimenta-los / Como o cavalo dorme e outros
animal, escovo: Aprender a escovar os dentes do cavalo,recreao.

atrativos / contato direto com o

Horrio: 14:00 s 17:00 h

22/05- Teatro Gazeta
Vampiros na Blodway
50 pessoas
Horrio : 17:30h
Resumo: Um espetculo da srie Draculinha nos estdios de Hollybllood. Draculinha e Dracunilda so os
atores de um grande filme. Depois de muitas cenas cheias de confuses e mordidas, o filme acaba ficando
pronto. Recomendado para crianas a partir de 7 anos.
29/05 - Circo Spacial
Atraes: Bal Contemporneo / Malucos espaciais/ acrobacia /
Malabares / Homem Pssaro / Domnio areo/ Alegria - Palhaos & Mmicas / Troupe de Evolues
em solo / Trapzio
Individual / Boneca Contorcionismo / Equilibrismo / Paradas Olmpicas - Domnio do Corpo /
Acrobacias areas com
Tecidos / Mistrio - Magia & Ilusionismo / Concerto - Musical Cmico
Vagas para Cadeirantes: 15
Horrio: 16:00 h
29/05 Rancho Rezende - evento Tarde Sertaneja Especial
Evento a ser realizado com atrativos musicais sertanejos.
Apresentao de Regi e Robson
Horrio: 14:00 s 17:00 h

258

29/05 SESC INTERLAGOS

Com monitoria
100 crianas
Viveiro Atividades de jardinagem e plantao
Horrio: 9:30 h / 1:30 de visita

259

ANEXO C Reportagem sobre o lanamento do Projeto

Jornal Notcias da Regio 2004

260

ANEXO D Reportagem sobre o lanamento do Projeto

Jornal Gazeta de Interlagos - 2004

261

ANEXO E Notcia sobre a expanso do Projeto Sampa Inclui para o municpio

de So Paulo - 2005

262

ANEXO F Matria da Revista Sentidos69 - 2005

Passeando por Sampa Inclui

Projeto oferece lazer gratuito e acessvel para moradores da Capela do Socorro, So Paulo. A
idealizadora do projeto quer ampliar o alcance para toda a cidade.
Reportagem: Adriana Perri
Inserida em: 10/10/2005
O Projeto Passeando por Sampa Inclui, implantado no ms de maio de 2004 na Capela do Socorro, em
So Paulo, j levou cerca de 3.050 participantes com deficincia para passear pela cidade e se divertir.
Com programao diversificada, o projeto atende pessoas de todas as idades. E o melhor que no h
nenhum custo para os participantes. Toda a programao gratuita e vans do ATENDE vo buscar e
levar de volta as pessoas em suas casas.
O projeto foi criado pela pedagoga Jussara Vidal, quando ela era coordenadora de Assistncia Social e
Desenvolvimento da Subprefeitura da Capela do Socorro, para sensibilizar a sociedade para o acesso
de grupos excludos aos equipamentos de lazer e cultura da cidade de So Paulo. Com a mudana na
coordenao da subprefeitura, o projeto foi mantido. O atendimento ainda restrito s pessoas da
regio, mas Jussara j procurou a Seped, Secretaria Especial das Pessoas com Deficincia e
Mobilidade Reduzida, para levar o projeto para todos os paulistanos. "Como este um projeto
desenvolvido exclusivamente pela Subprefeitura da Capela do Socorro, s podemos atender pessoas
que residam na regio. um projeto de poltica pblica vivel, pois foi implantado apenas otimizando
os recursos j existentes e o meu maior sonho que muitas outras pessoas possam ter acesso."
Jussara afirma que as pessoas com deficincia vivem a face mais cruel da excluso social, porque alm
das dificuldades socioeconmicas, h as dificuldades de acesso aos servios bsicos. "So pessoas que
igualmente devem ter assegurado seus direitos de acesso aos servios de lazer e cultura." Para a
pedagoga o trabalho do Passeando por Sampa Inclui, portanto, vai muito alm de propiciar que a
comunidade participe de passeios e aprecie exposies, espetculos, e outros. "Possibilitamos a
convivncia, criando condies de acesso a atividades de boa qualidade, contribuindo para despertar o
interesse e a compreenso sobre sua cidade, seu pas e o mundo."
O projeto j levou pessoas com deficincia para visitar locais como a Biblioteca Monteiro Lobato,
Rancho Ecoterapia, Teatro Gazeta, Circo Spacial, Rancho Rezende, SESC Interlagos, Museu de Arte
Brasileira - MAB, CEU Cidade Dutra, Pennsula do Boror, Solo Sagrado, Estao Cincia, Centro
Cultural Banco do Brasil, Pinacoteca do Estado de So Paulo, Fonte luminosa - Ibirapuera, Centro
Cultural da Marinha, Mercado Municipal de So Paulo, Galeria Olido, Corpo de Bombeiros, e muitos
outros. "Por causa do projeto, minha filha pde conhecer lugares diferentes e sua vida pde ir alm da
rotina mdico e escola ", contou a me Iraci Bento Madeira, moradora do Parque Amrica/Graja, em
depoimento Revista Cultural Dia-a-Dia, da Secretaria Municipal de Cultura .
O projeto conta com a parceria da SPTrans/ATENDE que disponibiliza 10 vans, todos os sbados com
exceo do primeiro sbado de cada ms, que tem capacidade de atendimento para 80 pessoas a cada
sbado. A pessoa no precisa ser cadastrada no ATENDE e podem participar pessoas com qualquer
deficincia alm de cada inscrito poder levar um acompanhante. "Cabe esclarecer que, para o cadastro
69

Disponvel em: <http://sentidos.uol.com.br/canais/materia.asp?codpag=9026&codtipo=1&subcat=

5&canal=agenda> Acesso em 03 de janeiro de 2009.

263

no ATENDE s podem participar pessoas que tenham problemas de locomoo. Nesta parceria
pessoas com qualquer deficincia fsica, sensorial ou mental pode participar, sem o cadastro prvio no
ATENDE", informa Jussara.
Informaes e inscries: (11) 5667-8039 ou 5667-3700 ramais 2028 e 1895

264

ANEXO G Revista Cultura Dia-a-Dia Secretaria Municipal de Cultura,

n 38 - 2004

265

266

ANEXO H Site da Subprefeitura Capela do Socorro: Divulgao do seminrio

Qualidade de Vida e Incluso Social70 - 2007
Subprefeitura realiza seminrio de Qualidade de vida e Incluso Social
15/02/2007 - Capela do Socorro

No prximo dia 30 de maro acontecer no auditrio

do SESC Interlagos o seminrio de Qualidade de
Vida e Incluso Social organizado pela
Coordenadoria de Assistncia Social e
Desenvolvimento da Subprefeitura da Capela do
Socorro, que tem como objetivo discutir os servios
prestados pela prefeitura para incluso social e
principalmente a incluso de pessoas com deficincia
e mobilidade reduzida.
A idia do seminrio nasceu a partir das discusses realizadas com os grupos que participam
dos Projetos Passeando por Sampa e Passeando por Sampa Inclui.
Ambos projetos tm por objetivo levar pessoas carentes para conhecer os espaos pblicos e
histricos da cidade de So Paulo, alm de assistir espetculos culturais; os passeios so
realizados em teatros, museus, cinemas, auditrios.
O projeto Sampa Inclui totalmente dedicado pessoa com mobilidade reduzida e seus
familiares.
Os Projetos so executados desde 2004, com parcerias do servio da SPTrans/Atende e
Viao Cidade Dutra.
A expectativa da subprefeitura que esse seminrio leve palestras das secretarias: do
Trabalho, de Participao e Parcerias, das Subprefeituras, de Assistncia e Desenvolvimento
Social, Cultura, Turismo, Transporte e Esporte alm de oferecer oficinas e palestras de ONGs
que trabalham com temas sociais.
As vagas para o seminrio sero limitadas e as reservas podem ser feitas com antecedncia
com Beth ou Sueli pelo tel: 5668-1855 R 2036
Auditrio do SESC Interlagos Av. Manoel Alves Soares n 1100 Pq. Colonial Seminrio
de Incluso Social Dia 30/03/2007 das 9h s 17h

70

Disponvel em: <http://www2.prefeitura.sp.gov.br/noticias/ars/capela_do_socorro/2007/02/0004> Acesso em

03 de janeiro de 2009.

267

ANEXO I Convite para palestrantes: Seminrio Qualidade de Vida e Incluso

Social 2007

So Paulo, 2 de fevereiro de 20097.

Convite para ser PALESTRANTE em evento da Subprefeitura Capela do Socorro
Sr. Secretrio:
Gostaramos de ter a honra de sua presena ou de seu representante para ser PALESTRANTE em
evento voltado para a incluso social e incluso da pessoa com deficincia e mobilidade reduzida, que
ser realizado por esta Subprefeitura em 30 de Maro de 2007, no SESC Interlagos.
O evento ser um seminrio para 500 convidados, entre imprensa, empresrios, presidentes de ONGs e
entidades sociais, autoridades pblicas e lderes comunitrios, alm de representantes de movimentos
em defesa da pessoa com deficincia e mobilidade reduzida. Ele ser dividido em 2 partes e cada tema
ser abordado em rpidas palestras com durao mdia de 10 a 15 minutos.
1 Das 10:00h s 12:30h, Secretrios Municipais falaro sobre os programas que a sua Secretaria j
desenvolvem no campo da incluso social com destaque para a incluso Social do deficiente fsico.
Esperamos contar nesta primeira parte do evento com Palestras das Secretarias de Coordenao das
Subprefeituras, Desenvolvimento Social, Trabalho, Participao e Parceria, Pessoa com Deficincia e
Mobilidade Reduzida, Cultura, Esporte, SPTuris e SPTrans, alm da palavra do sr. Prefeito da Cidade
de So Paulo.
2 Das 13:00h s 15:00h acontecero palestras especficas sobre os Programas Passeando por Sampa
e Sampa Inclui desenvolvidos pela Subprefeitura Capela do Socorro
Ao final ser aberto espao para discusso e avaliao dos temas apresentados.
Devido sensibilidade do tema temos a certeza de poder contar com uma ampla cobertura da mdia,
para agir como multiplicadora das informaes e programas sociais desenvolvidos pela Prefeitura de
So Paulo nas mais variadas Secretarias.
Dede j agradecemos a sua ateno e temos a certeza de poder contar com a sua presena ou de um
representante para apoiar esta importante iniciativa.
Aguardamos sua confirmao para ser palestrante em nosso evento. Os contatos podem ser feitos com
a nosso Assessor de Comunicao Carlos Nascimento no tel 5667 4621 ou por e-mail:
carlosnascimento@prefeitura.sp.gov.br ou carlos@off5.com.br
Valdir Ferreira
Subprefeito Capela do Socorro
P S: anexa est uma relao com sugesto de temas que podem ser abordados dentro dos programas
sociais que sabemos j so desenvolvidos em cada uma das secretarias.

268

ANEXO J Temas sugeridos para Palestra: Seminrio Qualidade de Vida e Incluso

Social - 2007

Relao de Temas sugeridos para Palestra de Incluso Social Capela do

Socorro 2007:
Secretaria de Coordenao das Subprefeituras: Programa Passeio Livre, Programa de adoo de
reas verdes, etc...
Secretaria de Assistncia e Desenvolvimento Social: Programa Ao Famlia, Programa So Paulo
Protege, Programa D mais que esmola d futuro, etc...
Secretaria do Trabalho: Abordar o tema gerao de emprego falando sobre os CATs e o emprego
para deficientes, etc...
Secretaria Especial de Participao e Parceria: Abordar os trabalhos desenvolvidos por cada uma
de suas coordenadorias e sobre as parcerias possveis com a Prefeitura, alm de falar sobre o Funcad,
etc...
Secretaria da Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida: Abordar o tema acessibilidade na
cidade de So Paulo, etc....
Secretaria de Cultura: Falar sobre os programas de incluso cultural desenvolvidos pela Secretaria e
sobre os espaos culturais gratuitos que a cidade oferece, etc...
Secretaria do Esporte: Abordar os temas - incluso social atravs do Esporte e tambm esporte
adaptado para deficientes, etc...
So Paulo Turismo: Abordar o tema turismo social e espaos tursticos da cidade de So Paulo
abertos visitao gratuita, etc...
SPTrans: Apresentar os nmeros e conquistas do sistema Atende e sobre o transporte pblico
adaptado etc...
O espao reservado para a apresentao ser dotado de todos os equipamentos necessrios para a
realizao das palestras, como microcomputador, data show, vdeo, DVD etc.
Sugerimos que as apresentaes de apoio sejam gravadas em DVDs e ou CDs.
conveniente que se traga duas cpias de cada material e se possvel que o mesmo seja enviado com
pelo menos uma semana de antecedncia nossa assessoria de comunicao.
O evento contar com pessoal de apoio para a distribuio de materiais impressos ao pblico presente,
que tambm dever ser enviado com antecedncia.

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ANEXO K Slide apresentado no Seminrio: Qualidade de Vida e Incluso

Social - 2007

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ANEXO L Site da Subprefeitura Capela do Socorro: matria sobre Seminrio

Qualidade de Vida e Incluso Social71 - 2007
Capela realiza SEMINARIO QUALIDADE DE VIDA E INCLUSO SOCIAL
11/04/2007 - Capela do Socorro

No ltimo dia 30 de maro, a Subprefeitura da Capela do Socorro CASD Superviso de

Cultura realizou o Seminrio Qualidade de Vida e Incluso Social no teatro do SESC
Interlagos.
Durante todo o dia foram apresentadas vrias palestras relacionadas a acessibilidade e
incluso da pessoa com deficincia e mobilidade reduzida no mercado de trabalho. Tambm
foi exposta toda a mecnica dos projetos Passeando por Sampa (PPS) e Passeando por Sampa
Inclui (PPSI) executados pela Superviso de Cultura da Capela do Socorro que levam pessoas
carentes e pessoas com mobilidade reduzida para passeios em pontos turstico da cidade de
So Paulo.
Iniciado em 2003 os Projetos Passeando por Sampa e Sampa Inclui j levaram mais de 5 mil
pessoas a diversos passeios e shows pela cidade, e o objetivo do seminrio foi de aproximar
cada vez mais as aes da prefeitura e investimentos realizados ao pblico que necessita de
acessibilidade.
O Subprefeito Valdir Ferreira enalteceu a importncia do trabalho realizado pela superviso
de Cultura da Subprefeitura capela do Socorro que a responsvel pelo desenvolvimento dos
projetos e em especial o esprito voluntrio dos profissionais que dedicam muitos de seus
finais de semana em prol de uma comunidade que muitas vezes se sente excluda ou
margem da sociedade.
Valdir Ferreira aproveitou a oportunidade para homenagear as funcionrias que tocam dia a
dia o PPS e o PPSI, entregando um buqu de flores a cada uma delas ao lado do Coordenador
de Desenvolvimento Social Elmer Marques e do Supervisor de Cultura Paulo Csar Ferreira.
Os palestrantes convidados discorreram sobre vrios temas, o secretrio adjunto da cultura o
Sr Jos Roberto Sadek, explicou sobre os investimentos feitos para melhorar a acessibilidade
nos locais tursticos como parques, casas de shows e prdios pblicos, o secretrio adjunto da
Secretaria de Pessoa deficincia e mobilidade reduzida o Sr. Roberto Rios, enfatizou a
importncia da criao desta secretaria para pensar e resolver situaes que a pessoa
deficiente vive atualmente, o representante da secretaria do Trabalho Carlos Eduardo de
Lucca, ressaltou a abertura de mercado de trabalho para o deficiente, cursos de capacitao e
a questo da responsabilidade social das empresas, Marina Bragante da Secretaria Municipal
de Assistncia Social explicou sobre o Programa Ao Famlia e o engenheiro Jos Renato da
secretaria de Subprefeituras abordou o tema de caladas com o Projeto Passeio Livre.
71

Disponvel em: <http://www2.prefeitura.sp.gov.br/noticias/ars/capela_do_socorro/2007/04/0006> Acesso em

03 de janeiro de 2009.

271

Entre as atraes que abrilhantaram o seminrio participaram os msicos Rafael Renneberg e

Paulo Boa Vista, o happer Ivan, os alunos da SOBEI Montanaro, Alexandre Curvelo autor do
logo do projeto Passeando por Sampa, HP Academia com distribuio de bolsas, SP Market
com distribuio de brindes, fundao Mokiti OkadaMiltes Rosatti recitando poesia,
apresentao do bal do Clube dos Paraplgicos, CEFAI Capela do Socorro, Unisa - com
trabalho de hidroterapia, Inside, SESC So Paulo, Sptrans/Atende, Viao Cidade Dutra e
aos eternos voluntrios Claudio Jernimo, Lia Costa e Flvio Munhoz.
Na cerimnia a comunidade participante do projeto entregou uma carta de intenes
endereada aos agentes do poder pblico com uma srie de sugestes e observaes a respeito
da acessibilidade na cidade de So Paulo.

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ANEXO M Slide apresentado no Seminrio Qualidade de Vida e Incluso

Social - 2007

273

ANEXO N Slide apresentado no Seminrio Qualidade de Vida e Incluso

Social - 2007

274

ANEXO O Reportagem sobre evento realizado pela Subprefeitura Capela do Socorro

Jornal Gazeta de Interlagos (01 a 14/10/04)

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ANEXO P Pgina referente ao prmio da Revista Sentidos72 para SPCS - 2007

72

Disponvel: <http://sentidos.uol.com.br/downloads/livreto.pdf> Acesso em o3 de janeiro de 2009.