Poltica fiscal

La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el

presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los
impuestos, como variables de control para asegurar y mantener la
estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los ciclos
econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno
empleo y sin inflacin alta.[1] El nacimiento de la teora macroeconmica
keynesiana puso de manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen
en gran medida en las variaciones a corto plazo de la produccin, el empleo,
y los precios.
Objetivos finales de la poltica fiscal[editar]
Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal son:

Acelerar el crecimiento econmico.

Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos,

como materiales y capitales.

Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de precios
para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.

Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento
en el gasto pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un
gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de ambos.

Proceso de actuacin de la poltica fiscal[editar]

El proceso se resume en este grfico, que marca una inversin fija y unos impuestos
proporcionales a la produccin:

Leyenda:

T: tributos (impuestos, tasas, contribuciones especiales,etc), dinero que se recauda

los ciudadanos

G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc.

Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)

Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); produccin

P1: equilibrio fiscal; T=G

Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos

Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que se gasta,

mediante los impuestos

Hay que aclarar que el dficit (dficit fiscal, ya que se trata de un gobierno) no es
necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la poltica fiscal creen
que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la grfica), va bien aumentar
el gasto pblico para incentivar la economa; por tanto G>T y hay dficit.

Variacin del gasto pblico[editar]

Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos
pblicos, como carreteras, vias y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por
el gobierno en bienes y servicios para el Estado.

Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra desplazar
la curva de demanda agregada. Supongamos, por ejemplo, que el Ministerio de Fomento
de un pas contrata la construccin de una nueva autopista a una empresa constructora
por valor de 3.000 millones de euros. Esta contratacin eleva la demanda de produccin
de las constructoras implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms
trabajadores y a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte de la
economa, el aumento de la demanda de la autopista se traduce en un aumento de la
demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de demanda agregada se
desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en la medida que uno de los
componentes de ste es el gasto pblico.
1. En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda agregada se
desplaza hacia la derecha exactamente en 3.000 millones de euros, que es el
dinero gastado en la construccin. Sin embargo, no es as. Se producen dos
efectos macroeconmicos que hacen que la magnitud del desplazamiento de la
demanda agregada sea diferente de la variacin de las compras del Estado. El
primero -el efecto multiplicador- sugiere que el desplazamiento de la demanda
agregada podra ser superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado.
El segundo efecto a tener en cuenta es el efecto expulsin.
El efecto multiplicador[editar]
Artculo principal: Efecto multiplicador

Segn el mecanismo keynesiano del multiplicador, un aumento de la inversin eleva la

renta de los consumidores, provocando una cadena de aumentos del gasto en cascada
pero cada vez menores. Las variaciones de la inversin se multiplican, pues,
traducindose en aumentos mayores de la produccin. El mecanismo del multiplicador no
se aplica slo a la inversin sino que tiene un carcter mucho ms amplio. En realidad,
cualquier variacin del gasto pblico tambin se traduce en una variacin mayor de la
produccin. Esta cuestin, analizada por primera vez por Keynes, llev a muchos
economistas a recomendar la utilizacin de la poltica fiscal como instrumento para
estabilizar el ciclo econmico
Efecto expulsin[editar]
Artculo principal: Efecto expulsin

El segundo efecto influyente para determinar la cuantia del efecto total de la poltica fiscal
de gasto sobre la demanda agregada es el denominado efecto-expulsin, que sugiere que
el efecto que tendra el gasto de 3.000 millones de euros sobre el PIB, en el ejemplo
anteriormente expuesto, podra ser inferior a 3.000 millones.

Aunque el efecto multiplicador sugiere que la variacin de la demanda provocada por la

poltica fiscal puede ser mayor que la variacin de las compras del Estado, existe otro
efecto que acta en sentido contrario. Aunque un aumento de las compras del Estado
estimula la demanda de bienes y servicios, tambin provoca una subida del tipo de inters,
la cual tiende a atemperar la demanda de bienes y servicios. La reduccin que
experimenta la demanda cuando una expansin fiscal eleva el tipo de inters se denomina
efecto expulsin.
Para ver por qu se produce este efecto-expulsin, comprobemos una vez ms qu ocurre
cuando el Estado construye la autopista por valor de 3.000 millones de euros. Como ya
hemos sealado, este aumento de la demanda eleva las rentas de los trabajadores y de
los propietarios de estas empresas (y como consecuencia del efecto multiplicador, tambin
de otras empresas). Al aumentar la renta, los hogares planean comprar ms bienes y
servicios y, como consecuencia, deciden tener una parte mayor de su riqueza en un activo
lquido. Es decir, el aumento de la renta provocado por la expansin fiscal eleva la
demanda de dinero, que debemos recordar es una funcin dependiente, entre otros
factores, de la Renta monetaria de los sujetos. Como el banco central no ha alterado
la oferta monetaria, la curva de oferta vertical no vara. Cuando el aumento del nivel de
renta desplaza la curva de demanda de dinero hacia la derecha, el tipo de inters debe
subir con el fin de mantener equilibradas la oferta y la demanda de dinero.
La subida del tipo de inters reduce, a su vez, la cantidad demandada de bienes y
servicios. En particular, como ser ms caro pedir prstamos la demanda de inversin
tanto en viviendas y como en las empresas disminuye. En definitiva el aumento de las
compras del Estado que eleva la demanda de bienes y servicios, tambin puede expulsar
inversin. Este efecto-expulsin contrarresta en parte la influencia de las compras del
Estado en la demanda agregada.
Recapitulando, cuando un Estado incrementa sus compras en 3.000 millones de euros, la
demanda agregada de bienes y servicios puede aumentar en una cuanta superior o
inferior a 3.000 millones, dependiendo de que sea mayor el efecto multiplicador o el efectoexpulsin.

Variacin de los impuestos[editar]

La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de tributacin. Cuando el gobierno
de un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares. stos ahorran
parte de esta renta adicional, pero tambin gastan alguna en bienes de consumo. Como la
reduccin de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la curva de demanda
agregada hacia la derecha. Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de
consumo y desplaza la curva de demanda agregada hacia la izquierda. En la magnitud del
desplazamiento de la demanda agregada provocado por una modificacin de los

impuestos tambin influyen el efecto multiplicador y el efecto-expulsin. Cuando el

gobierno baja los impuestos y estimula el gasto de consumo, los ingresos y los beneficios
aumentan, lo que estimula an ms el gasto de consumo. ste es el efecto multiplicador.
Al mismo tiempo, un aumento de la renta eleva la demanda de dinero, lo que tiende a
elevar los tipos de inters. La subida de los tipos de inters encarece la peticin de
prstamos, lo cual reduce el gasto de inversin. ste es el efecto-expulsin. Dependiendo
de la magnitud del efecto multiplicador y del efecto-expulsin, el desplazamiento de la
demanda agregada puede ser mayor o menor que la variacin de los impuestos que lo ha
provocado.

Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para
gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas para
saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la propensin marginal al consumo y
la propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto multiplicador, un
punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va
generando incrementos en la produccin (producto nacional). No es magia; veamos un
ejemplo:
Supongamos que la propensin marginal al consumo (PMgC) es del 0,8, lo que significa
que todos los ciudadanos gastan el 80% de lo que ganan y por el contrario ahorran un
20%.
1. Yo compro algo a alguien por 100 euros. Eso hace aumentar el producto
nacional en 100 euros.
2. El vendedor, 100 euros ms rico, es tambin un consumidor, y gastar el 80% de
esos 100 euros comprando otra cosa, por tanto, gasta 80 euros. El PIBsube 80
euros ms.
3. Quien acaba de recibir los 80 euros, gasta un 80% de ello, o sea, 64 euros.
El PIB sube 64 euros.
4. Quien recibe los 64, gasta el 80%; el PIB sube 51,2 ms
5. El siguiente hace subir el PIB 40,96
6. Etctera: 32,77, 26,21, 20,97, 16,78,...

Cunto ha aumentado el producto nacional, en total? Pues 100 + 80 + 64 + 51.2 + 40.96

+... Esta serie equivale a 100/(1-0.8), que son 500 euros.
Por tanto, una inversin de 100 euros ha hecho aumentar el producto nacional en 500.
Por eso bajar los impuestos (aumentando la renta disponible) aumenta el producto
nacional. El subirlos, lo reduce, y puede ser la accin apropiada si se quiere generar
unsupervit y enfriar la economa (lo cul ayudara a controlar la inflacin).

Tipos de poltica fiscal[editar]

Poltica fiscal expansiva:cuando el objetivo es estimular la demanda agregada,

especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y
necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso
puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por

ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene
necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se
tiende al supervit.

-Poltica fiscal expansiva

Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo
que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en
conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De
esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del
Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el
impuesto presupuestario.

-Poltica fiscal contractiva

Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso de oferta
agregada de bienes, lo que finalmente har reducir el nivel de ingreso.
-Poltica fiscal restrictiva Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la

produccin.

Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza hacia
la izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del
Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.

Dos tipos de variables:

endgenas y exgenas
Posted on 11 noviembre, 2010 por cadep

Al hacer proyecciones para nuestras distintas actividades diarias,

incluimos con querer o sin querer, dos tipos de variables: las endgenas,
que son las que creemos que de alguna manera podemos controlar o
estimar su probabilidad de ocurrencia y las exgenas las cuales escapan
de nuestro control.
Por ejemplo si tengo varios aos trabajando, puedo creer que no ser
despedido y por lo tanto tomar un prstamo. Si corro 5 kilmetros
diarios, puedo pensar que terminar una media maratn. Seguir en la
misma empresa y terminar la carrera son ejemplos de proyecciones
fcilmente predecibles.
Pero hay variables que no controlamos, las cuales muchas veces actan
en nuestra contra y no se puede estimar su probabilidad de ocurrencia.
Por ejemplo doblarse un pie en la carrera. Que la empresa pierda un
cliente importante y deba despedir trabajadores, etc. Estas son
variables exgenas.
Las variables que escapan de nuestro control regularmente dificultan
alcanzar el xito. Si hay un terremoto, o los Estados Unidos declaran la
guerra a Irn, o padecemos de una enfermedad, estos eventos no los
podemos prever, simplemente ocurren y nos obligan a cambiar de
planes.

En economa es importante diferenciar entre las variables endgenas y

las exgenas. Por ejemplo, los gustos de los consumidores es algo
endgeno al mercado, pero prohibir la importacin de carros de Estados
Unidos es una variable exgena al mercado. La variable exgena ms
importante (que no controlamos) es el Gobierno, pues no sabemos que
estn pensando, en una reunin del congreso puede salir la Cicig, la ley
de extincin de dominio, o la ley de seguros, que fcilmente convierten
actividades legales en actos penados por la ley.
Por eso es importante exigir al gobierno estabilidad en sus acciones. Un
gobierno con dficit fiscal es inestable y propenso a cambiar
constantemente las reglas del juego. La presin por aumentar
impuestos crece, el dinero disponible para hacer obra pblica y pagar
salarios disminuye. El gobierno para financiarse debe aumentar su
intervencin en la actividad econmica. Esto es salir a demandar crdito,
ser parte de la oferta de dlares al ingresar divisas al pas, emitir dinero,
endurecer los controles contra las actividades informales, etc. Ms de
20 aos con gobiernos que gastan ms de lo que cobran pronto nos
pasar la factura. Es decir, que el peligro que una variable exgena
afecte nuestras proyecciones, tanto empresariales como de vida,
aumenta.

PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB)

El producto interno bruto ( PIB ) o tambin llamado el producto interior bruto es una
mtrica o indicador utilizado en la economa para medir la produccin en un pas
determinado.
El producto interior bruto (PIB) se puede expresar como el valor total de la
produccin de riqueza (valor de los bienes y servicios producidos - valor de los bienes
y servicios destruidos o transformados durante el proceso de produccin) en un pas
para un ao determinado por cada uno de los agentes econmicos que se encuentran
dentro del territorio nacional.
El PIB se puede calcular de 3 formas, las cuales de forma independiente debera
registrar los mismos resultados. Estos mtodos de clculo del producto interior bruto
son bajo el enfoque de la produccin (produccin generada dentro de un pas), el
mtodo de la renta (renta generada dentro de un pas), y el enfoque del gasto (gasto
realizado dentro de un pas).
Existen 2 tipos de producto interno bruto: El PIB nominal y el PIB real.
El PIB nominal

El producto interno bruto nominal o PIB nominal, tiene que ver con el valor total de los
bienes y servicios a precios corrientes, producidos por un pas en un periodo
determinado, por lo general de un ao. No toma en cuenta el peso de la inflacin
dentro de su clculo.
El PIB real
Es el resultado de deflactar el PIB nominal. Es lo que resulta un vez se ha extrado el
efecto de la inflacin del PIB nominal. La ventaja del PIB real es que elimina la
distorsin que produce la variacin de los precios y nos indica realmente cuanto crece
o disminuye la economa.