Trabajo Monografico Derecho

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL
COMPROMISO CLIMATICO
FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES
CURSO
: DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA
:
DERECHO ADMINISTRATIVO
LEY DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DOCENTE : Renato Benigno Parra Castaeda

ALUMNOS :
CICLO:
TAPIA DIAZ, MELISA ESTEFANI

LEYVA CALERO, KATTY
PIMENTEL REYNA, YADIRA
VIDAL FIGUEROA, FIORELLA
IV
TINGO
MARIA
DEDICATORA
A nuestros padres, como

agradecimiento a su esfuerzo, amor
y apoyo incondicional, durante
nuestra formacin tanto personal
como profesional.
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 2
INTRODUCCIN
La organizacin de un Estado, por intermedio del cual se ejerce de manera
institucionalizada el poder conferido por los ciudadanos mediante las elecciones,
tiene un ingrediente esencial y de partida consistente en un reparto de
competencias adecuado, y con este la determinacin de los espacios de actuacin
dentro de cuyos parmetros las entidades pblicas van a desarrollar, de manera
reglada, las funciones que les han sido conferidas constitucional y legalmente. El
ejercicio de estas competencias en el marco constitucional y legal establecidotiene como una de sus manifestaciones (precisamente la que da cara al
ciudadano), aquella actuacin que se da a travs de la ordenacin y desarrollo de
los procedimientos administrativos.
En una sociedad organizada los ciudadanos actan en ejercicio de los diversos
derechos que les corresponden, y en no pocas ocasiones, deben acudir a la
Administracin o Administraciones Pblicas para que estas les otorguen o
reconozcan otros derechos necesarios para el desarrollo de actividades
econmicas, polticas, ciudadanas, culturales, entre otras, que desean realizar. Y
precisamente para llegar a la obtencin de estos permisos, autorizaciones,
concesiones u otra ndole de derechos, los ciudadanos deben seguir un
procedimiento administrativo. El ciudadano que desee abrir un Restaurant deber
obtener, por lo menos, la licencia municipal de funcionamiento, aqul que pretenda
instalar una radio tendr que contar con tres tipos de derechos (permiso, licencia y
autorizacin), aquella empresa que quiera iniciar el negocio de la prestacin de un
servicio pblico deber participar de un proceso de seleccin y firmar un contrato
de concesin. Si bien todos estos son procedimientos administrativos, de diversa
ndole, con reglamentaciones diversas, seguidos antes distintos niveles de
Gobierno y diversos organismos pblicos, pero cierto es tambin, que se
encuentran vertebrados por ciertos principios e instituciones que se esbozarn con
el estudio de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
NDICE
I. INTRODUCCION
II. DERECHO ADMINISTRATIVO
2.1. CONCEPTO
2.2. CLASES DE ADMINISTRACIN
2.3. OBJETO
2.4. IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2.5. FUENTES DELDERECHO ADMINISTRATIVO
2.6. RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2.7. RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL
DERECHO
III. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.1. CONCEPTO
3.2. OBJETO
3.3. FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
3.4. CLASES DE PROCEDIMIENTO
3.5. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTO ADMINISTRATIVO
3.6. ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.7.
CLASES DE ACTOS PROCESALES
IV. CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFIA
II. DERECHO ADMINISTRATIVO

2.1. CONCEPTO
En la forma ms simple, se ha dicho que el derecho administrativo es el
derecho relativo a la administracin, expresin esta que nos da
un concepto cabal de materia. Este concepto se desprende del hecho de
que
la
actividad
relaciones
entre
administrativa
ellas
(publica)
los
engendra
administradores;
necesariamente
relaciones
que
requieren normas jurdicas para ser ordenadas y eficaces. Estas normas

constituyen lo que se llama Derecho Administrativo.
Derecho administrativo es aquella rama del Derecho pblico que se
encarga
de
estudiar la
las instituciones del Estado,
en
organizacin y
especial,
aquellas
funciones
relativas
de
al poder
ejecutivo.
Tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una subsuncin
del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios pblicos
encargados de mantener el orden pblico y la seguridad jurdica y de
entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole (econmicas,
educativas, de bienestar, etc.).
2.2. CLASES DE ADMINISTRACIN
2.2.1. Administracin pblica
La Administracin Pblica es aquella funcin del Estado que consiste en una
actividad concreta, continua, prctica y espontnea de carcter subordinado a los
poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata, las necesidades e intereses colectivos y el logro de los fines del Estado
dentro el orden jurdico establecido y con arreglo a este.
Es la accin del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de las leyes y para la conservacin y fomento de los intereses
pblicos y a resolver las reclamaciones a que d lugar lo mandado. Es el conjunto
de organismos encargados de cumplir esta funcin
La administracin pblica, en tanto estructura orgnica, es una creacin del
Estado, regulada por el derecho positivo y como actividad constituye una funcin
pblica establecida por el ordenamiento jurdico nacional. Pero tanto la
organizacin como la funcin o actividad renen, adems, caracteres tcnico polticos, correspondientes a otros campos de estudio no jurdicos, como los de la
teora de la organizacin administrativa y la ciencia poltica. Por lo tanto la nocin
de la administracin pblica depender de la disciplina o enfoques principales de
estudio (el jurdico, el tcnico o el poltico), en virtud de no existir, como ya lo
hemos sealado, una ciencia general de la administracin pblica capaz de
armonizar y fundir todos los elementos y enfoques de este complejo objeto del
conocimiento.
La administracin pblica es la organizacin que tiene a su cargo la direccin y la
gestin de los negocios estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las
exigencias de la tcnica y una orientacin poltica.
En los trminos de la clsica definicin de Charles- Jean Bonnin, formulada a
inicios del siglo XIX, la Administracin Pblica es la que tiene la gestin de los
asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano
como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como
incumbiendo al orden pblico.
Aos despus, se ha dicho, y con razn, que la administracin pblica es parte del
Poder Ejecutivo y se ve regulada por el derecho administrativo, tanto en su
estructura y organizacin como en su actividad o funcionamiento. Sin embargo
cabe aclarar que no todo el Poder Ejecutivo es administracin pblica y que la
insercin de esta en el mbito del poder ejecutivo no impide que tambin se
ubique, en menor medida, en las esferas del Poder Legislativo y del Poder
Judicial, lo mismo que en los organismos constitucionales autnomos, como lo
acreditan la existencia de la Secretara de Servicios Administrativos y Financieros
en la Cmara de Diputados, de la Secretara General de Servicios Administrativos
en el Senado, del Consejo de la Judicatura Federal en el mbito del Poder
Judicial, y de la Direccin General de Administracin del organismo constitucional
autnomo denominado Banco de Mxico. En suma, no todo el Poder Ejecutivo es
administracin pblica, ni toda la administracin pblica se sita en el rea del
Poder Ejecutivo.
Se puede entender la administracin pblica como el conjunto de reas del sector
pblico del Estado que, mediante el ejercicio de la funcin administrativa, la
prestacin de los servicios pblicos, la ejecucin de las obras pblicas y la
realizacin de otras actividades socioeconmicas de inters pblico trata de lograr
los fines del Estado.
Marshall Dimock afirmaba La administracin pblica tiene relacin con los
problemas del gobierno, es que est interesada en conseguir los fines y los
objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el Estado
como constructor.
El Gobierno se sirve de la Administracin Pblica Federal para realizar las
funciones asignadas al Poder Ejecutivo de la Federacin. La Administracin
Pblica
Federal,
en
consecuencia,
sirve
de
soporte
para
asumir
las
responsabilidades designadas al Presidente de la Repblica , quien se apoya para

ello directamente en las Secretaras y Dependencias del Estado. Al sistema de
administracin del Gobierno Federal se le denomina Administracin Pblica
Federal, y opera a travs de dependencias y entidades que dependen del poder
ejecutivo.
La administracin pblica est caracterizada por atributos propiamente estatales.
Dicha administracin, por principio, es una cualidad del Estado y slo se puede
explicar a partir del Estado. Tal aseveracin es aplicable a todas las
organizaciones de dominacin que se han sucedido en la historia de la
humanidad, pero para nuestro caso, es suficiente con ceirnos al Estado tal y
como lo denomin Maquiavelo tiempo atrs: los estados y soberanas que han
existido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o
principados
Es el subsistema instrumental del sistema poltico compuesto por un conjunto de
interacciones, a travs de las cuales se generan las normas, los servicios, los
bienes y la informacin que demanda la comunidad, en cumplimiento de las
decisiones del sistema poltico. La Administracin Pblica constituye siempre un
instrumento que, al menos formalmente, se encuentra al servicio de fines
ulteriores: aquellos que una sociedad histricamente determina por medio de su
instancia gubernamental y que considera como polticamente valiosos.
La Administracin Pblica se encuentra conformada por:
a) El rgano Ejecutivo, que comprende la administracin nacional, las
administraciones
departamentales,
las
entidades
descentralizadas
desconcentradas.
b) Los Gobiernos Autnomos Municipales en el marco de lo establecido en la Ley
de Municipalidades y la Ley Marco De Autonomas Y Descentralizacin.
c) Las Universidades Pblicas en el marco de la Autonoma Universitaria.
2.2.2. Administracin privada
La Administracin Privada se ocupa del manejo de todas las actividades que no
estn a cargo del Estado y tiene el objeto de proveer bienes de capital, bienes de
uso y bienes de consumo, as como la prestacin de servicios de acuerdo a
peculiares intereses.
Ambas utilizan los principios y tcnicas de la Ciencia de la Administracin.
2.2.3
DIFERENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y
PRIVADA
1. La administracin pblica
Tiene base social.
Su fin es el servicio y la utilidad pblicos.
Le Pertenece al campo del Derecho Pblico.
Las decisiones la toman un conjunto de personas.
La estructura es compleja.
Los programas destinados a los administrados tienen que cumplirse, aun
coercitivamente.
2. La administracin privada
Tiene base en el individualismo.
Su fin es el lucro.
Su rgimen jurdico est en el Derecho Privado.
Generalmente las decisiones lo toma una sola persona, el Gerente.
Su estructura es ms sencilla.
Los programas diseados pueden cumplirlo o no, los destinatarios.
Existen incentivos y motivaciones monetarias o jerrquicas (ascensos).
2.3. OBJETO
Se conforma por el anlisis de las reglas jurdicas relacionadas con la accin
administrativa del Estado, as como el estudio de la regulacin normativa de los
entes del poder ejecutivo y sus relaciones; es decir, su objeto de conocimiento lo
constituyen los fenmenos jurdicos (leyes reglamentos, actos, contratos,
convenios), quienes se encuentran relacionados con la estructura y la actividad del
Poder Ejecutivo desde el punto de vista federal, local y municipal o estatal.
2.4. IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es importante porque est en relacin directa

con el perfeccionamiento de la administracin general, evoluciona de
acuerdo al desarrollo de la ciencia y permite conocer la concepcin
moderna de la administracin Pblica.
El fundamento angular del Derecho Administrativo es el INTERS

PBLICO, considerado como aspiracin mxima de colectividad y
preocupacin del gobierno.
Mejorar el ejercicio de la funcin pblica a travs de la adecuada utilizacin
de los conocimientos logrados en la maestra, fundamentalmente por medio
de la aprehensin de las bases conceptuales que sustentan nuestra
materia.
Para interpretar la importancia del Derecho Administrativo se requiere
conceptualizarlo como la rama del Derecho pblico que se encarga de
estudiar la organizacin y funciones de las instituciones del Estado, en
especial aquellas relativas al poder ejecutivo.
Tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una sub - funcin
del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios pblicos
encargados de mantener el orden pblico y la seguridad jurdica y de
entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole (econmicas,
educativas, de bienestar, etc.).
Incentivar la investigacin cientfica de los maestrantes en el rea del

Derecho Administrativo, y contribuir as al ejercicio pleno de un acceso a la
justicia en el mbito de las relaciones entre los particulares y el Estado.
2.5. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

2.5.1. SIGNIFICADO DE FUENTE
Fuente deriva del latn fono, frontis =provenir", =derramar", =de donde emerge".
Entonces fuente es aquella manera, medios y procedimientos de donde emergen
las leyes y reglas del Derecho.
Es la forma de creacin de la norma.
2.5.2. FUENTES REALES Y FORMALES
Las fuentes reales son las Leyes Materiales que son normas que tienen
obligatoriedad y generalidad provengan de donde provengan, inclusive de un
Gobierno de hecho (aquel producto de un golpe de Estado.)
Las fuentes formales son las leyes que originadas a travs del Procedimiento
Legislativo, que es el conjunto de actos legislativos y ejecutivos que dan
formalmente origen a una ley y que contienen las fases de la Iniciativa, Discusin,
Sancin, Promulgacin y Publicacin
2.5.3. FUENTES DIRECTAS E INDIRECTAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2.5.3.1. FUENTES DIRECTAS
Las fuentes directas del Derecho Administrativo son la CPE, la ley, los decretos del
rgano Ejecutivo, las leyes de las asambleas departamentales, las ordenanzas
municipales e inclusive los decretos leyes.
a). La constitucin poltica
La Constitucin poltica (CPE) es fuente primaria del Derecho Administrativo
porque organiza y distribuye competencias a los rganos superiores as como a
las entidades territoriales autnomas.
Una CPE es la norma jurdica suprema positiva que rige la organizacin de un
Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los
lmites de los rganos pblicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales
de los ciudadanos y garantizando la libertad poltica y civil del individuo
Interesa al Derecho administrativo la forma de ejercicio de la autoridad estatal, sus
deberes y los lmites de los rganos pblicos.
b). La ley
La ley, es fuente del Derecho Administrativo porque organiza el rgano Ejecutivo.
La ley es una norma jurdica sancionada por el rgano Legislativo establecida
como manifestacin de voluntad soberana del Estado mandando o prohibiendo
una cosa.
c). Leyes de las asambleas departamentales
Son
fuentes
del
Derecho
Administrativo
porque
organiza
el
gobierno
departamental y regula en todo lo que le compete la administracin pblica

departamental.
d). Decretos supremos
Un Decreto supremo es fuente de Derecho Administrativo porque a travs de esta
norma el Estado pone en movimiento toda la administracin pblica.
As tenemos el Decreto Supremo No 29894 ?Estructura Organizativa Del rgano
Ejecutivo Del Estado Plurinacional de 7 de Febrero de 2009 que organiza el
rgano Ejecutivo.
Un Decreto supremo es una norma dictada por el Presidente de la Repblica
juntamente con sus Ministros para una determinada materia en sus modalidades
de aplicacin General (Decreto Supremo) y aplicacin Especial (Resolucin
Suprema).
e). Ordenanzas municipales
Una Ordenanza municipal es fuente del Derecho Administrativo porque organiza y
regula los servicios que la alcalda provee los habitantes y estantes de la seccin
de provincia.
Una Ordenanza municipal es una norma general sancionada el Concejo Municipal
para el gobierno de su respectiva seccin de provincia en sus modalidades de
carcter General (Ordenanza Municipal) y de carcter Especfico (Resolucin
Municipal). Las Resoluciones son notas de gestin administrativa.
Una Ordenanza municipal se aprueba por mayora absoluta de los concejales
presentes
f). Los decretos leyes
Un Decreto Ley es fuente del Derecho Administrativo en tres casos:
En caso de emergencia nacional o desastre el rgano Ejecutivo puede dictar un
Decreto-Ley.
En caso de una guerra civil o un Golpe de Estado.
Si el rgano Legislativo cede una parte de sus facultades de formacin de leyes al
rgano Ejecutivo.
Un Decreto Ley es norma hbrida originada en el rgano Ejecutivo. Es ley por su
contenido y decreto por su forma ya que emanan del rgano Ejecutivo.
Un Decreto Ley puede ser (clases):
Autntico. La ley autoriza su emanacin en razn de una emergencia nacional.
Impropio. Emana de un gobierno de hecho.
2.5.3.2. FUENTES INDIRECTAS
Las fuentes indirectas del Derecho Administrativo son la doctrina, opiniones de los
peritos en Derecho; y la jurisprudencia, conjunto de sentencias uniformes y
concordantes emitidas del tribunal ms alto.
a). La doctrina
La doctrina es fuente del Derecho Administrativo porque antecede a las reformas
legislativas. Porque el estudio del Derecho y la ley se convierten en Derecho
positivo.
b). La jurisprudencia
La jurisprudencia es fuente aunque sin carcter de obligatoriedad solo de
reflexin porque el derecho Administrativo es dinmico y de continuo cambio y
adaptacin a la realidad est en constante formacin.
2.6.
RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

A. Derecho administrativo orgnico: Encargado del estudio sobre las
formas y principios de organizacin administrativa.
B. Derecho administrativo funcional: Encargado del estudio sobre la
disfuncin administrativa.
C. Derecho procesal administrativo: Normas sobre control administrativo y
jurisdiccin en la materia.
D. Responsabilidad del Estado: Estudia las causales y procedencia del
deber de la Administracin de reparar los males causados por ella.
E. Derecho municipal o local: Estudio sobre el rgimen legal de las
municipalidades o corporaciones similares.
F. Derecho ambiental: Encargado de las normas sobre proteccin del medio
ambiente.
G. Derecho urbanstico: Encargado sobre las normas de construccin
y planificacin urbana.
H. Derecho vial: Encargado sobre las normas de trnsito y caminos.
I. Derecho aduanero: Encargado sobre las aduanas.
J. Derecho migratorio: Encargado sobre el control migratorio.
2.7. RELACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS

RAMAS DEL DERECHO
2.7.1. CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho Administrativo se relaciona con el Derecho Constitucional porque
aquella se subordina a sta.
En el Derecho Constitucional se encuentran los captulos del Derecho
Administrativo. El plan maestro est en el Derecho Constitucional y el Derecho
Administrativo lo desarrolla y lo ejecuta.
El "Derecho Constitucional es el Conjunto de normas jurdicas habilitantes y
positivas de derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que:
Limitan el poder pblico del Estado.

Crean los rganos y las instituciones que la componen.
Fijan las relaciones de estos entre s.
Determinan el modelo estructural de Estado y su forma de gobierno.
Establecen reglas de las relaciones entre el Estado y las personas.
Garantizan los derechos fundamentales de estos.
2.7.2. CON EL DERECHO PENAL

El Derecho Administrativo se relaciona con el Derecho Penal desde tres puntos de
vista:
1. EL SISTEMA PENITENCIARIO: Toda organizacin de esa ndole est
respaldada por normas administrativas, por ejemplo el rgimen penitenciario
depende del Ministerio de Gobierno el cual dicta normas de carcter administrativo
penitenciario.
2. LOS SERVIDORES PBLICOS: Los Servidores Pblicos en ejecucin de sus
funciones pueden cometer una serie de delitos contra la funcin pblica como
cohecho, concusin, malversacin de fondos, peculado, etc., en los cuales el
sujeto activo es el servidor pblico.
3. EN EL MBITO ADMINISTRATIVO: Existen disposiciones administrativas con
carcter sancionatorio que lindan con las sanciones del derecho penal por ejemplo
detencin por parte de la polica a sujeto por orinar en la calle.
Es en este mbito donde se encuentran las mayores dificultades de diferenciacin
entre normas del derecho penal y normas del Derecho Administrativo.
2.7.3. CON EL DERECHO PROCESAL
El Derecho Administrativo se relaciona con el Derecho Procesal porque establece
las normas que regulan la actividad administrativa y el procedimiento
administrativo del sector pblico; hace efectivo el ejercicio del derecho de peticin
ante
la
Administracin
Pblica;
regula
la
impugnacin
de
actuaciones
administrativas que afecten derechos subjetivos o intereses legtimos de los

administrados; y, regula procedimientos especiales. Para todo lo cual se utiliza la
Ley No 2341 Ley De Procedimiento Administrativo y en caso de vaco legal el
Cdigo De Procedimiento Civil con carcter supletorio.
2.7.4. CON EL DERECHO CIVIL
El Derecho Administrativo se relaciona con el Derecho Civil porque ambas
estudian a:
Las personas jurdicas.

Los bienes de dominio pblico.
La expropiacin.
2.7.5. CON EL DERECHO MINERO Y EL DERECHO AGRARIO

El Derecho Administrativo se relaciona con el Derecho Minero y el Derecho Agrario
porque, por ejemplo, en las demandas de caducidad minera y agraria intervienen
autoridades administrativas.
2.7.6. CON EL DERECHO LABORAL
Existe la intervencin de autoridades administrativas en la solucin de problemas
laborales por ejemplo el Inspector de trabajo .
2.7.7. CON LA SOCIOLOGA
Los bienes que regula el Derecho Administrativo pertenecen a la sociedad jurdica
y polticamente organizada.
III. LEY DEL PROCEDIMIENO ADMISTRATIVO

3.1. CONCEPTO
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo
que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
PROCESO
Es la situacin jurdica legal que se plantea ante
una autoridad oficial competente, cuando se ha
iniciado un reclamo o peticin en una oficina o
dependencia del Estado, sea por una persona
particular, natural o jurdica, o por un servidor pblico, con el objeto de lograr el reconocimiento de
un derecho, la solucin de un conflicto de
intereses o cualquier cuestin administrativa, que
necesariamente debe definirse o resolverse, en
su caso, despus de una serie de trmites
procedimentales.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es el conjunto de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a la emisin de un
acto administrativo que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
Se distinguen dos etapas procedimentales: una
deformacin de la voluntad administrativa, de
origen
unilateral
bilateral,
con
efectos
individuales y generales, y otra de fiscalizacin,

control e impugnacin.
3.2. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Diversos autores coinciden en sealar que el procedimiento Administrativo tiene
por objeto:
La buena marcha del rgano administrativo: Garanta administrativa; y

La tutela de intereses y derechos invocados por los administrados; se refleja
en actos administrativos debidamente motivados y sustentados en el
ordenamiento jurdico: Garanta jurdica.
3.3. FUENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Las disposiciones constitucionales.

Los tratados y convenios internacionales incorporados al ordenamiento
jurdico nacin.
Las leyes y disposiciones de jerarqua equivalente.
Los Decretos Supremos y dems normas reglamentarias de otros poderes
del Estado.
Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de
las entidades, a como los de alcance institucional o provenientes de los
sistemas administrativos.
La jurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que
interprete disposiciones administrativas.

Las resoluciones emitidas por la Administracin a travs de sus tribunales o
consejo regidos por leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos
de alcance general debidamente publicado. Estas decisiones generan
precedente administrativo, agotan la vi, administrativa y no pueden ser
anuladas en esa sede.

Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades facultadas
expresamente para absolver consultas sobre la interpretacin de normas
administrativas que apliquen en su labor, debidamente difundidas.
3.4. CLASES DE PROCEDIMIENTOS
Procedimiento tcnico o de gestin. Actividad trascendente del Estado

(preparacin de leyes, reglamentos, proyeccin de obras o servicios
pblicos; levantamiento de la Carta Nacional por triangulacin geodsica,
astronmica y aerofotogramtrica, etc.) que incluye la actividad de contralor,
compleja e importante.
Procedimiento administrativo strcto sensu. Relacionado con el vnculo
Estado-Administrados en general (derechos y obligaciones entre el Estado y
sus trabajadores, entre el Estado y los particulares q entre particulares ante
el Estado). Se puede sub clasificar en:

Procedimiento disciplinario. Mediante este procedimiento se investiga y
sanciona infracciones de orden administrativo. Hay, pues, presencia de
elementos penales, pero no exactamente delictivos, sino de faltas.
El procedimiento disciplinario es aquel que corresponde realizar a todos y cada
uno de los rganos y organismos del Estado y excepcionalmente a algunos
particulares, como es el caso de las universidades privadas que como las pblicas
pueden recurrir administrativamente a lo que determina la ley.
3.5. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El Derecho Peruano reposa sobre tres principios: simplicidad, uniformidad,
legibilidad, celeridad y eficacia. Pero, en realidad, hay otros que sirven de
orientacin y cauce:
3.5.1. Principio de simplicidad
Los trmites establecidos por la autoridad administrativa debern ser sencillos, se
debe eliminar toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos
debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
3.5.2.
Principio de Uniformidad
La autoridad administrativa deber establecer requisitos similares para trmites

similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no sean
convertidas en la regla general. Toda diferenciacin deber basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
3.5.3. Principio de Legalidad
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, a la
Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas. Este principio contiene, a su vez, otros
criterios, no basta con sustentarse en las normas jurdicas; adems de ello, ningn
acto inferior puede dejar sin efecto lo dispuesto por una instancia superior, la
imposibilidad de conceder beneficios y privilegios y negar arbitrariamente
derechos a otros.
3.5.4. Principio de Celeridad
Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin de tal modo
que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a
fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las
autoridades del respeto al Debido Procedimiento o vulnere el ordenamiento.
Por este principio el funcionario pblico debe optar por alternativas que impliquen
un lapso corto de tiempo, evitando aqullas que generen retrasos innecesarios.
3.5.5. Principio de Eficacia
Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el
cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos
cuya realizacin no incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la
decisin final, no disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen
indefensin a los administrados.
En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la finalidad del acto que se
privilegie sobre las formalidades no esenciales deber ajustarse al marco
normativo aplicable y su validez ser una garanta de la finalidad pblica que se
busca satisfacer con la aplicacin de este principio.
La eficacia es una calificacin que slo corresponde realizar a los administrados,
en funcin a los resultados de la actuacin administrativa.
3.6. ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Los principales factores o elementos que deben considerarse en el procedimiento
administrativo
son:
la
Jurisdiccin,
Competencia,
Administrativo, el Silencio Administrativo.

3.6.1. LA JURISDICCIN
el
Tiempo
Jurdico
Jurisdiccin es la facultad o investidura legal que tiene una autoridad para juzgar y
resolver un caso, un reclamo o un litio, es atribucin fundamental del Poder
Judicial, pero otros organismos del Estado, en determinadas circunstancias
tambin pueden administrar justicia dentro de ciertas limitaciones. Ejemplo, en la
Administracin Pblica tenemos a los Tribunales Administrativos de Aduanas,
Fiscal, SUNAT, CONSUCODE. Jurisdiccin Administrativa, segn FORTUNATO
SANCHEZ RAMIREZ es la potestad que reside en la Administracin Pblica, o en
los Funcionarios o cuerpos que representan al Poder Ejecutivo, quienes deciden
sobre las reclamaciones que dan ocasin a los Actos Administrativos.
Los elementos de la jurisdiccin administrativa son: Conflictos, entre una persona
natural o jurdica y el Estado; a travs de sus reparticiones u rganos pblicos.
Existencia de un inters personal o patrimonial. Intervencin directa del Organismo
Competente (Tribunal Administrativo) con facultad de juzgamiento. El funcionario
competente es a quien la Ley otorga facultad para conocer asuntos expresamente
determinados. Accin, fundamento y aplicacin de las normas legales pertinentes.
3.6.2. LA COMPETENCIA
La forma y las condiciones en que se administran las actividades, funciones y

decisiones estatales. Se refiere a la entidad o al funcionario, en su caso, al que
corresponde intervenir o resolver en determinada situacin o reclamo. La
competencia es irrenunciable y se ejerce por los rganos administrativos
originarios, salvo los casos de delegaciones, sustitucin o revocacin previstos por
las disposiciones legales. La incompetencia puede declararse de oficio o a
instancia de los interesados. La competencia de un funcionario para conocer de un
asunto administrativo es sumamente importante, porque puede decidir la nulidad o
validez de un acto administrativoEl titular de un derecho tiene la posibilidad de
ejercitar los poderes que su derecho le confiere, bien en un momento concreto
(trmino), bien a lo largo de un periodo de tiempo (plazo). La precisin del perodo
temporal durante el cual pueden ejercitarse las facultades que se poseen vara de
acuerdo con la naturaleza del derecho de que se trate. Quien ostenta un derecho
subjetivo tiene el poder de imponer su decisin sobre otra u otras personas que se
vern afectadas como consecuencia del ejercicio de aquel derecho. Si en principio
el titular del derecho subjetivo puede ejercitar en cualquier momento las facultades
que ostenta y deja pasar un largo perodo temporal sin hacerlo, puede darse el
caso de que termine por reclamar sus intereses en un momento tan tardo que,
razonablemente, el sujeto pasivo no pensara que tal derecho se encontraba activo
y vivo. El fenmeno adems se agravara, si pensamos que en nuestro sistema
jurdico la mayor parte de los derechos y obligaciones se transiten en virtud de
herencia, por tanto, durante generaciones y generaciones, siempre y cuando sus
titulares los ejerciten o traten de ponerlos en accin. Por otra parte, la desidia en el
ejercicio de los propios derechos es tambin manifestacin de una conducta que
permite suponer que los derechos que no son ejercitados en su momento
adecuado o dentro de un periodo de tiempo prudente, ya no sern ejercitados
nunca. En definitiva, las exigencias de la buena fe y de la seguridad en el trfico
imponen la necesidad de que se marquen lmites temporales mximos de ejercicio
de los derechos que permanecen actualmente inactivos.
3.6.3.
EL TIEMPO JURDICO
El tiempo tiene decisiva influencia en el proceso y en cada acto procesal, porque

este se desarrolla dentro de un espacio y tiempo, y su eficacia depender de que
se ejecute en su oportunidad, y como seala Eduardo J. Couture: "En el proceso
el tiempo no solo es oro, sino algo ms, Justicia."
Si bien, no hay consenso en distinguir estos dos conceptos jurdicos, plazo y
trmino, porque incluso algunos los consideran sinnimos, ya que ambos
significan siempre un periodo, y para otros como Francisco Carnelutti, la diferencia
esta en que el trmino es un periodo de tiempo que tiene dos extremos, que son
dos puntos, es decir, dos das, el de comienzo o partida (dies a quo) y el de
cumplimiento o vencimiento (dies ad quem), siendo como el mismo seala la
distancia entre estos dos extremos la duracin del termino.
Empero adoptaremos la postura de nuestro Cdigo Procesal Civil, conforme al
cual se entiende el tiempo en el proceso en dos sentidos: El plazo, que es el
intervalo o periodo de tiempo durante el cual puede practicarse la actuacin o
cumplimiento de un acto jurdico procesal, siendo importante sealar que de
acuerdo a nuestra legislacin el plazo de los actos procesales debe computarse
desde del da siguiente de notificada la resolucin que lo fija.
Y el Trmino, que es el punto limite del plazo, es decir, el momento en que finaliza
el plazo, as, si el momento es cuando el plazo comienza, hablamos del termino
inicial y si el momento es cuando el plazo finaliza, nos referimos al trmino final,
entonces l termino es el comienzo y fin del plazo. Es el instante a partir del cual
los efectos de un acto, derecho u obligacin, comienzan o concluyen.
3.6.4.
EL SILENCIO JURDICO
Se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando un ciudadano solicita

algo a la Administracin Pblica (Estado, Ayuntamiento, Gobierno...) puede darse
el caso de que sta no responda. La Ley establece que en ciertos casos el silencio
administrativo es positivo, lo que significara que lo que se solicita es concedido.
Sin embargo lo ms corriente es que el silencio administrativo sea negativo, en
cuyo caso el ciudadano sabe que, transcurrido el plazo legal, puede recurrir la
referida negativa ante instancias superiores.
El silencio administrativo es una de las formas posibles de terminacin de los
procedimientos administrativos. Lo caracterstico del silencio es la inactividad de la
Administracin cuando es obligada a concluir el procedimiento administrativo de
forma expresa y a notificar la resolucin al interesado dentro de un plazo
determinado.
El silencio administrativo opera como un mecanismo que permite, en caso de
inactividad por falta de resolucin en procedimientos administrativos, imputar a la
administracin de que se trata un acto administrativo presunto, que tendr la
condicin de verdadero acto, en caso de que las reglas del silencio lo configuren
como estimatorio y que, por el contrario, ser mera ficcin jurdica, si se configura
como desestimatorio.
No estn sujetos al rgimen de silencio los procedimientos de mediacin, arbitraje
y conciliacin, as como aquellos terminados por pacto o convenio. Esta tcnica es
correlativa, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, al deber de
dictar resolucin expresa en todos los procedimientos y a notificarla, que pesa
sobre la administracin pblica y ha sido expuesto con anterioridad; deber que
existe en todo procedimiento, cualquiera que se su forma de iniciacin
3.7. CLASES DE ACTOS PROCESALES

Nuestra legislacin establece la siguiente clasificacin:
3.7.1. Actos Procesales del Juez:
Los actos procesales del Juez estn referidos fundamentalmente a las
resoluciones que emiten en el proceso; pero tambin realiza las llamadas
actuaciones judiciales, las audiencias, inspeccin judicial, entre otras propias de la
actividad procesal.
Estas resoluciones son actos procesales de decisin, y; "las decisiones que
acuerda el juez con ocasin del proceso, mediante las cuales el Juez cumple con
un deber jurisdiccional que le impone el derecho de accin y el de contradiccin".
De acuerdo a nuestro Cdigo Procesal Civil las resoluciones que puede emitir el
Juez son:
a). Los Decretos

En principio, existe consenso en la doctrina al sealar que son resoluciones de
mera sustanciacin del proceso, porque no inciden sobre ninguna cuestin de
fondo de la controversia sino meramente formalidades propias para impulsar el
proceso. Son resoluciones de carcter breve e interlocutorio, mediante el cual se
impulsa el proceso aplicando apenas la norma procesal y sobre todo no requieren
de reflexin por parte del juez ya que no son fundamentadas.
Los decretos son actos procesales de mero tramite, mediante los cuales el Juez
impulsa el desarrollo del proceso, y como seala la ley no requieren de
fundamentacin, no son apelables y solo procede contra ellos el Recurso de
Reposicin ante el Juez o Sala que conoce el proceso, son expedidos por los
Auxiliares Jurisdiccionales respectivos (Secretarios de las Cortes Supremas,
Superiores y Juzgados) y los suscribe con su firma completa, salvo que se
expidan por el juez dentro de la audiencia.
b) Autos
Podemos conceptuarlos como resoluciones a travs de las cuales se resuelven
incidencias en el proceso y requieren de fundamentacin. Los autos dentro de la
sustanciacin de la relacin jurdica procesal en cuanto a su valor se denominan
autos simples y resolutivos.
Los autos simples, son aquellas resoluciones que admiten o rechazan resolviendo
algn trmite o entredicho de los Justiciables dentro de la secuela del proceso sin
poner fin a la controversia demandada, y los autos resolutivos, son aquellos que
cobran importancia porque ponen fin a una cuestin incidental o de fondo que se
promueve antes de la sentencia o que repercute en esta.
Para Monroy Glvez la diferencia entre Decreto y Auto se encuentra en que esta
ltima es el producto de una elaboracin lgico - jurdica por parte del Juez, quien
adems, destaca la importancia que los Autos tienen en el proceso y si bien no
son los que motivan el proceso, salvo excepciones, con estas resoluciones se
resuelven incidencias menores para el normal desarrollo del proceso.
El Cdigo Procesal Civil regula expresamente los casos que requieren de autos
para su solucin y son: La admisibilidad o rechazo de la demanda, admisibilidad o
rechazo de la revocacin, el Saneamiento procesal, Interrupcin del Proceso,
Conclusin del Proceso, las Formas de Conclusin Especial del Proceso,
concesorio o Denegatorio de Medios Impugnatorios, Extromisin dentro del
Proceso del tercero legitimado, los que declaran Inadmisibles o improcedentes los
actos de parte, admisin, Improcedencia o modificacin de medidas cautelares.
c). La Sentencia
Dentro de las definiciones tradicionales que podramos citar de la Resolucin ms
trascendental a cargo del Juez, tenemos la de Eduardo J. Couture, quien seala:"
La sentencia es el acto procesal emanado de los rganos que deciden la causa o
punto sometidos a su conocimiento."
Por su parte, Hugo Alsina, la define como el: "Modo Normal de Extincin de la
Relacin Procesal. "
Autores contemporneos como Juan Monroy Glvez, afirman que: "La sentencia
es el acto jurdico procesal ms importante que realiza el Juez. A travs de ella, el
Juez resuelve el conflicto de intereses e incertidumbre con relevancia jurdica
aplicando el derecho que corresponde al caso concreto, incluso en atencin a la
instancia en que se expida, la sentencia puede ser la que ponga fin al proceso si
su decisin es sobre el fondo."
Jorge Carrin Lugo, sin mayor anlisis al respecto, hace referencia al Cdigo
Procesal Civil Peruano, sealando que la sentencia viene a ser la decisin
expresa y motivada del Juez sobre la cuestin controvertida declarando el derecho
de las partes y mediante la cual se pone fin al proceso.
Para Ramrez Gronda, es la "Decisin judicial que en la instancia pone fin al pleito
civil o causa criminal, resolviendo respectivamente los derechos de cada litigante y
la condena o absolucin del procesado."
Finalmente, Remigio Pino Carpio nos dice:"que es la resolucin judicial mxima
llamada sentencia, con las que se pone fin a cada una de las instancias por las
que pasa el proceso, y en virtud de la cual se resuelve de una manera concluyente
y definitiva, dentro de la respectiva instancia, la cuestin controvertida denominada
litis, causando ejecutoria la sentencia expedida por el tribunal superior en
jerarqua, si las partes han recurrido a l mediante el respectivo recurso."
Si nos referimos a las clases de sentencias, encontraremos un sin numero de
clasificaciones; sin embargo, adoptaremos la clasificacin que hace el tratadista
peruano Jorge Carrin Lugo en su Tratado de Derecho Procesal Civil; as tenemos
sentencias ejecutables y no ejecutables; las primeras tambin llamadas de
Ejecucin, son aquellas que imponen el cumplimiento de una prestacin de dar,
hacer o no hacer, as estn definidas como: ". aquellas que contienen una
condena (sentencia ejecutiva que manda pagar una suma de dinero) o una
declaracin y condena (sentencia de indemnizacin que manda pagar una suma
de dinero por el dao causado)."[15] De otro lado las sentencias no ejecutables,
son aquellas que no contienen ninguna condena y a su vez, pueden ser,
declarativas o constitutivas, las declarativas, son el pronunciamiento judicial que
se limita a establecer sobre una cuestin de hecho o de derecho, pero sin producir
efecto constitutivo o disolutivo; es decir, aquellas que solo declaran la certeza de
un determinado hecho o relacin jurdica. La declaracin contenida en esta clase
sentencias pueden ser, Positivas, cuando afirman la existencia de un determinado
acto jurdico del que lo demanda y; Negativas, cuando afirman la inexistencia de
un efecto jurdico que fue dirigida contra el demandado; y las Constitutivas, son
aquellas que a mas de declarar un derecho o la obligacin que corresponda a
cada una de las partes, crea una situacin jurdica hasta entonces inexistente, o
modifica o extingue la situacin que ya exista, pero previamente debe existir una
declaracin de certeza de las condiciones que segn la legislacin son necesarias
para que produzca el cambio, como la que pronuncia el divorcio que disuelve un
matrimonio, se diferencia de las sentencias declarativas en que generalmente
producen efectos preestablecidos por la ley.
3.7.2. Actos Procesales de las Partes
Para Leo Rosemberg los actos procesales de las partes son": Todas las
actividades configurativas del proceso, es decir, toda conducta externa basada en
la voluntad consiente (voluntad de actuar), regulada por el derecho procesal segn
presupuestos y efectos."[16] Estos actos jurdicos procesales se clasifican en:
a). Actos de Postulacin
Son los actos que realizan las partes y con ellos buscan una resolucin del rgano
jurisdiccional suministrando la materia para su fundamento. Entre estos podemos
sealar, a la demanda como un acto jurdico procesal exteriorizado en el escrito
que inicia el juicio y tiene por objeto determinar las pretensiones del actor
mediante el relato de los hechos que dan lugar a la invocacin del derecho que la
fundamenta y la peticin clara de lo que reclama, conteniendo los requisitos
establecidos por el Cdigo Procesal Civil. La respuesta a este primer acto
procesal, demanda, es el auto admisorio, siempre que cumpla con todos los
requisitos establecidos por la ley tanto de forma como de fondo, y durante el
proceso se dan una sucesin de actos procesales tanto del juez como de las
partes, e incluso de terceros que llegan a intervenir en el proceso.
La
Demanda
puede
entenderse
como
sinnimo
de
peticin,
solicitud,
requerimiento, postulacin, deriva del verbo demandar que se entiende como

encomendar o encargar.
As mismo, dentro del lenguaje cotidiano se entiende la palabra Demanda como el
escrito o recurso con que se inicia un juicio exponindose las pretensiones del
actor, sus fundamentos de hecho y derecho y la peticin concreta sobre lo que
debe pronunciarse el Juez. Sin embargo, jurdicamente debemos entenderlo como
el acto procesal mediante el cual el justiciable introduce ante el rgano
jurisdiccional una pretensin concreta de actividad.
Por su parte, Nelson Ramrez Jimnez la concepta como el acto procesal que da
inicio al proceso, documenta el ejercicio de nuestro derecho de accin y contiene
la pretensin respecto de la cual pedimos tutela, accin que se dirige contra el
Estado para que a travs del tercero imparcial (Juez) se resuelva.
En ese mismo sentido, Vctor Ticona Postigo, afirma."La demanda es el acto
procesal que da inicio al proceso. Documenta el ejercicio de nuestro derecho de
accin y contiene la pretensin respecto de la cual pedimos tutela, accin que se
dirige contra el estado para que a travs del tercero imparcial (Juez) se resuelva.
El petitorio por el contrario se dirige contra el demandado de quien exigimos
cumpla, se abstenga o reconozca un derecho respecto del cual creemos ser
titulares; ello va a originar el desplazamiento con la demanda la que debidamente
notificada permitir al ciudadano demandado exponer sus razones. "
Con mayor acierto, Juan Monroy Glvez, la define como:". el acto Jurdico
procesal por el que el actor (demandante) somete al rgano jurisdiccional su
pretensin o falta de certeza. Por extensin el medio material a travs del cual se
ejercita el acto jurdico antes citado, con el que se inicia el proceso."
b). Actos Constitutivos
Son aquellos que fundan una situacin procesal dentro de un proceso y a veces
surten efectos ms all del proceso. Dentro de estos actos se encuentran todos
aquellos que las partes, tanto demandante como demandado realizan a lo largo de
la actividad del proceso, como por ejemplo las excepciones, por cuanto son actos
jurdicos procesales que depuran o buscan el perecimiento de la pretensin
incoada.
CONCLUSIN
En este apartado diremos que el derecho administrativo tiene por objetivo de
estudio la administracin pblica como hecho y fenmeno jurdico.
Para los efectos de este estudio, definimos al derecho administrativo asi:
Rama del derecho que regula la persona jurdica del estado (administracin
pblica) su actividad administrativa, su relacin con los administrados y la
actividad, su relacin con los administradores y la actividad inter - administrativa
que le es propia. Todo lo anterior en el ejercicio de una actividad o funcin
administrativa.
El Procedimiento Administrativo es mecanismo de ejercicio de funcin ejecutiva
que exige como presupuesto el mandato del legislador o la necesidad de
proteccin de un Derecho Constitucionalmente preestablecido.
El Procedimiento Administrativo no subordina todo el actuar de la Administracin,
en cuanto procedimiento jurdico y pertinente a los derechos subjetivos; sino que
as considerado es uno de los procedimientos a disposicin de la Administracin
Pblica para resolver los conflictos de inters con respecto a los particulares, con
ella o entre s, para conducir los procesos previos a la contratacin administrativa
y an civil o laboral; pues la disposicin de bienes y de prerrogativas del Estado a
favor de terceros exige la convocatoria pblica la cual ha de resolverse en curso
procedimental. En todo esto hay decisiones de Derecho que pueden llegar al
punto de recurrir a la proteccin judicial. Ser el juez (el Poder Jurisdiccional)
quien defina la situacin jurdica con validez para el ordenamiento jurdico.
BIBLIOGRAFA
Teora General del Derehco Administrativo Primer Curso

ACOSTA Romero
Manual de Derecho Administrativo I
ARRIAGA Escobedo, Ral Miguel
Compendio de Derecho Administrativo Parte General
ACOSTA Romero, Miguel
Manual de Derecho Administrativo
Derecho Administrativo
FRAGA, Gabino
Derecho Administrativo
GALINDO Camacho, Miguel
Procedimiento Administrativo Federal
GONZLEZ Prez, Jess
Derecho Administrativo 3er. Y 4to. Cursos
MARTNEZ Morales, Rafael I.
Primer Curso de Derecho Administrativo
SNCHEZ Gmez, Narciso
Derecho Administrativo Primer Curso
SERRA Rojas, Andrs
Evolucin y Perspectiva de los rganos de Jurisdiccin Administrativa en
el Ordenamiento Mexicano
VZQUEZ Alfaro, Jos LuisEditorial UNAM
Teora y Prctica del Contencioso Administrativo
LUCERO Espinosa Mauel
Elementos de Derecho Procesal Administrativo
ITURBE Rivas, Arturo

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AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL

DOCENTE : Renato Benigno Parra Castaeda

TAPIA DIAZ, MELISA ESTEFANI

A nuestros padres, como

CLASES DE ACTOS PROCESALES

II. DERECHO ADMINISTRATIVO

requieren normas jurdicas para ser ordenadas y eficaces. Estas normas

las instituciones del Estado,

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 5

responsabilidades designadas al Presidente de la Repblica , quien se apoya para

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 8

DIFERENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y

Tiene base social.

Su fin es el servicio y la utilidad pblicos.

Le Pertenece al campo del Derecho Pblico.

Las decisiones la toman un conjunto de personas.

Los programas destinados a los administrados tienen que cumplirse, aun

Tiene base en el individualismo.

Su rgimen jurdico est en el Derecho Privado.

Generalmente las decisiones lo toma una sola persona, el Gerente.

Los programas diseados pueden cumplirlo o no, los destinatarios.

Existen incentivos y motivaciones monetarias o jerrquicas (ascensos).

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 9

2.4. IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho Administrativo es importante porque est en relacin directa

moderna de la administracin Pblica.

El fundamento angular del Derecho Administrativo es el INTERS

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 10

Incentivar la investigacin cientfica de los maestrantes en el rea del

2.5. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

a). La constitucin poltica

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 11

departamental y regula en todo lo que le compete la administracin pblica

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 13

RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 14

2.7. RELACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS

Limitan el poder pblico del Estado.

2.7.2. CON EL DERECHO PENAL

administrativas que afecten derechos subjetivos o intereses legtimos de los

Las personas jurdicas.

2.7.5. CON EL DERECHO MINERO Y EL DERECHO AGRARIO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 17

III. LEY DEL PROCEDIMIENO ADMISTRATIVO

individuales y generales, y otra de fiscalizacin,

3.2. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La buena marcha del rgano administrativo: Garanta administrativa; y

3.3. FUENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Las disposiciones constitucionales.

las entidades, a como los de alcance institucional o provenientes de los

interprete disposiciones administrativas.

anuladas en esa sede.

3.4. CLASES DE PROCEDIMIENTOS

Procedimiento tcnico o de gestin. Actividad trascendente del Estado

el Estado). Se puede sub clasificar en:

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 19

3.5. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La autoridad administrativa deber establecer requisitos similares para trmites

3.6. ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Administrativo, el Silencio Administrativo.

La forma y las condiciones en que se administran las actividades, funciones y

El tiempo tiene decisiva influencia en el proceso y en cada acto procesal, porque

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 23

Se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando un ciudadano solicita