EVALUACIN

PRAGMTICA DE
POLTICAS
PBLICAS
OLGA MARA LVAREZ MORA

Propsito de la Evaluacin
Para aprender de la experiencia,
extrayendo lecciones que puedan
aplicarse con el fin de mejorar el diseo
y la implementacin de polticas
pblicas (y/o programas y/o proyectos),
y para la rendicin de cuentas al
pblico y/o a quienes han aportado los
recursos utilizados

Tipos de Evaluacin

Evaluacin Ex ante
Corresponde al proceso de diseo de las
polticas pblicas (u otras intervenciones) y
que consiste en una consideracin de la
relevancia
o
pertinencia
de
la
intervencin y de una estimacin de sus
posibles efectos.

Evaluacin Intermedia
Es la que tienen lugar despus del inicio de la
implementacin pero antes de su conclusin
son evaluaciones intermedias, que suelen
utilizarse para aportar elementos de juicio a
la hora de decidir sobre la continuacin de
una poltica.

Evaluacin Ex Post
Cuando hay una fecha de terminacin
de una poltica pblica (por ejemplo, una
sunset clause), las evaluaciones que se
realizan despus de esta fecha se
denominan evaluaciones terminales o ex
post.

Criterios de
Evaluacin

La evaluacin considera sistemticamente varios factores, los cuales a

veces se presentan como principios o criterios de la evaluacin:

La relevancia o pertinencia de lo que se evala.

La eficacia o efectividad (el grado de logro de los objetivos)

La eficiencia (en el uso de los medios para alcanzar los objetivos).

Relevancia o Pertinencia
La relevancia de una intervencin se
establece relacionando sus objetivos
con la estrategia del pas, sector,
organizacin o institucin que haya
diseado dicha intervencin. Tiene que
ver con el grado de prioridad que una
intervencin ostente.

Eficacia o Efectividad

La eficacia, o efectividad es el
grado o nivel en el que se
alcanzan los objetivos y metas
propuestas de una intervencin.

Eficiencia

Es la relacin que existe entre el

costo de los recursos e insumos
utilizados en la intervencin y el
alcance obtenido.

El problema de la Atribucin
Hay un conjunto de factores que
operan simultnea y sucesivamente
en la realidad, en una realidad
compleja, y que, por lo tanto,
generalmente hay mltiples causas y
no causas nicas.

Cmo abordarlo?
Una forma de hacerlo es a travs de la utilizacin
de grupos de control, de un diseo de la
evaluacin que permita establecer comparaciones
entre dos grupos, el de aqullos que han sido
objeto de la intervencin y otros cuyos integrantes
difieren del primero slo en que no han sido
afectados por la intervencin

Enfoques para la Evaluacin

de Polticas Publicas

Poltica como Tratamiento

Investiga una clase de intervenciones con cobertura
parcial (que no incluyen a toda la poblacin) de
modo tal que hay un grupo de tratamiento y otro de
control, y se reconoce que no es til para evaluar
intervenciones aplicadas universalmente en una
economa (o sociedad); supone que los efectos en
los miembros del grupo de control son los que
resultaran en ausencia de una intervencin.

Ejemplo
La evaluacin de polticas activas en el mercado de trabajo utilizando este
enfoque ha mostrado que a lo largo del tiempo, y en varios pases, este tipo de
polticas han sido ineficaces en promover el crecimiento de largo plazo del empleo
y los salarios. Se ha encontrado que las comparaciones de los resultados postprogramas de personas que participan en programas de formacin con las
medidas pre-programas para dichas personas (procedimiento utilizado
frecuentemente) sobreestiman sustancialmente las ganancias derivadas de la
participacin en la formacin ya que buena parte de la mejora post-programa
hubiera ocurrido en ausencia de los programas de capacitacin.

Polticas pblicas como intervenciones no

reducibles a programas o proyectos

Si bien las polticas pblicas frecuentemente se

traducen en programas y proyectos, es importante
observar que la evaluacin de un conjunto de
programas y proyectos vinculados a una poltica
pblica no equivale a una evaluacin de dicha
poltica.