Lei Rouanet

Instruo Normativa n 1/2013/MinC

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 24 DE JUNHO DE 2013

Estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise, aprovao,
execuo, acompanhamento e prestao de contas de propostas culturais, relativos
ao mecanismo de incentivos fiscais do Programa Nacional de Apoio Cultura
Pronac.
A MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do
pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas disposies da
Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e do art. 6 do Decreto n 5.761, de 27
de abril de 2006, resolve:
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES
Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao,
recebimento, anlise, aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas
e avaliao de resultados das propostas culturais apresentadas com vistas
autorizao para captao de recursos por meio do mecanismo de incentivo fiscal
do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac previsto na Lei n 8.313, de 23
de dezembro de 1991.
Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os
princpios e atender s finalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da
Lei n 8.313, de 1991.
Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes
definies:
I proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica de
natureza cultural, por meio do sistema informatizado do Ministrio da Cultura
MinC, denominado Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura Salic, visando
obteno dos benefcios do mecanismo de incentivo fiscal da Lei n 8.313, de
1991;
II projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes interrelacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de um
oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa anlise de
admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro no
Pronac;
III produto principal: objeto da ao preponderante do projeto;
IV produto secundrio: objeto da ao acessria vinculada ao produto principal do
projeto;
V plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta cultural,
contendo a definio de objetivos, metas, justificativa, etapas de trabalho,
oramento, cronograma de execuo e produtos resultantes, elaborado em
formulrio prprio disponibilizado no stio eletrnico do MinC;
VI Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura Salic: sistema informatizado
do MinC destinado apresentao, ao recebimento, anlise de propostas culturais
e aprovao,
execuo, ao acompanhamento e prestao de contas de projetos culturais por
pessoas fsicas e jurdicas de natureza cultural;
VII plano de divulgao: conjunto de aes destinadas divulgao de projeto
cultural e produtos deles resultantes, anncios em jornais, cartazes, folders,
outdoors, panfletos e inseres veiculadas em emissoras de rdio e televiso e em
novas mdias, como portais e sites, dentre outras;

VIII usurio do Salic: pessoa fsica que detentora de chave de validao para
insero e edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio
proponente ou seu representante legal;
IX proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do Pronac e
responsabiliza-se pela execuo dos projetos aprovados, podendo ser pessoa fsica
com atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com
ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere disponha
expressamente sobre sua finalidade cultural;
X espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de
frequncia pblica, geridos por instituies pblicas ou particulares, orientados
prioritariamente para acolhimento, prtica, criao, produo, difuso e fruio de
bens, produtos e servios culturais;
XI medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar ou facilitar o
livre acesso de idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assim
definidos em legislao especfica, de modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de
seus direitos culturais, por meio da disponibilizao ou adaptao de espaos,
equipamentos, transporte, comunicao e quaisquer bens ou servios s suas
limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, de forma autnoma ou
acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009;
XII democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de bens,
produtos e servios culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais,
visando a ateno s camadas da populao menos assistidas ou excludas do
exerccio de seus direitos culturais por sua condio socioeconmica, etnia,
deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para cumprimento do disposto
no art. 215 da Constituio Federal;
XIII produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao em
mais de cinquenta por cento do oramento total;
XIV produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja
empresa concessionria de servio de radiodifuso e cabodifuso de som ou
imagem, em qualquer tipo de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que:
a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem
detenha, cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra
audiovisual, bem como a de fabricao de qualquer material destinado sua
produo;
b) na rea de produo fonogrfica, no seja vinculada a empresa estrangeira nem
detenha, cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer
suporte fonogrfico;
c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as funes de
fabricao, distribuio ou comercializao de material destinado fotografia ou s
demais artes visuais, ou que no seja empresa jornalstica ou editorial;
XV execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes firmam
entre si contrato, convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar a
proposta cultural;
XVI Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais: planejamento anual das
atividades a serem implementadas pela Secretaria de Fomento e Incentivo
Cultura Sefic e pela Secretaria do Audiovisual Sav, ouvida a Comisso Nacional
de Incentivo Cultura CNIC, e integrante do Plano Anual do Pronac referido no
art. 3 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006;
XVII Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa jurdica
sem fins lucrativos que contemple, por um perodo de um ano, a manuteno da
instituio e suas atividades culturais de carter permanente e continuado, bem
como os projetos e aes constantes do seu planejamento, nos termos do art. 24
do Decreto n 5.761, de 2006;
XVIII projeto pedaggico: documento integrante de propostas voltadas para
formao, capacitao, especializao e aperfeioamento na rea da cultura, que
contenha, pelo menos, os objetivos gerais e especficos da proposta, sua

justificativa, carga horria completa, pblico-alvo, metodologias de ensino, material

didtico a ser utilizado, contedos a serem ministrados e profissionais envolvidos;
XIX plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou
vendidos os ingressos e quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com
descrio detalhada do pblico alvo, dos preos, dos critrios, das estratgias e
etapas do processo de distribuio e dos resultados esperados com o acesso do
pblico;
XX patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso e
lugares que grupos sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras de
sua identidade, por transmisso de tradies entre geraes, com especial destaque
aos bens culturais registrados na forma do art. 1 do Decreto n 3.551, de 4 de
agosto de 2000;
XXI patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classificados como
patrimnio histrico e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de 30 de
novembro de 1937, compreendidos como bens mveis ou imveis, construdos ou
naturais, representativos da diversidade cultural brasileira em todo o perodo
histrico ou pr-histrico, cuja conservao e proteo so de interesse pblico,
quer sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu
excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico;
XXII prazo de captao: perodo estabelecido na portaria que autoriza a captao
de recursos incentivados para o projeto, com aderncia ao cronograma de
execuo;
XXIII prazo de execuo: perodo compreendido a partir da autorizao para a
movimentao dos recursos at a finalizao do objeto proposto, vinculado
execuo das metas fsicas e financeiras constantes do oramento aprovado pelo
Ministrio da Cultura;
XXIV Conta Captao: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ do proponente
com a identificao do respectivo projeto aprovado, a ser utilizada exclusivamente
para crdito dos recursos captados junto aos patrocinadores ou doadores, bem
como para devoluo de recursos de projetos durante sua execuo, nos termos
desta Instruo Normativa;
XXV Conta Movimento: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ dos proponentes
com a identificao do projeto aprovado, a ser utilizada para livre movimentao,
visando execuo dos projetos; e
XXVI projeto ativo: qualquer projeto cultural compreendido desde o recebimento
do nmero de registro no Pronac at a apresentao da prestao de contas final
pelo proponente.
CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS
Art. 4 Compete Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sefic receber,
analisar, aprovar e acompanhar a execuo de propostas e projetos culturais
regidos por esta Instruo Normativa, exceto aqueles de competncia da Secretaria
do Audiovisual.
Art. 5 Compete Secretaria do Audiovisual Sav receber, analisar, aprovar e
acompanhar a execuo de propostas e projetos culturais regidos por esta
Instruo Normativa que se enquadrem no inciso II do art. 1 da Portaria n 116,
de 29 de novembro de 2011, do Ministrio da Cultura.
Art. 6 Sefic e SAv competir proceder avaliao tcnica e anlise de
prestao de contas dos projetos culturais sob sua competncia, bem como a
eventual aplicao de penalidades.
Art. 7 Compete aos titulares da Sefic e da SAv distribuir internamente as
competncias decorrentes deste Captulo no previstas em regimento interno, nesta
Instruo Normativa ou em portaria do Ministro de Estado da Cultura.
CAPTULO III
DAS PROPOSTAS CULTURAIS

Seo I
Da Apresentao
Art. 8 As propostas culturais sero apresentadas pelo Salic, disponvel no portal do
MinC na internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio
eletrnico.
1 Para efetivao da inscrio no cadastro, o usurio do Salic dever dar o aceite
na tela referente "Declarao de Responsabilidade", conforme o Anexo desta
Instruo Normativa.
2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza cultural
anexando ao formulrio preenchido a documentao exigida nesta Instruo,
conforme sua natureza jurdica.
3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante legal e
a comprovao da finalidade cultural do proponente dar-se- por meio das
informaes contidas nos atos constitutivos, no contrato social, no estatuto, na ata
ou em instrumento congnere e de elementos materiais comprobatrios de sua
atuao na rea cultural nos ltimos dois anos.
4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe confere
poderes de representao.
Art. 9 O perodo para apresentao de propostas culturais de 1 de fevereiro a
30 de novembro de cada ano.
1 No sero admitidas propostas culturais apresentadas em prazo inferior a
noventa dias da data prevista para o incio de sua execuo;
2 O MinC poder excepcionalmente avaliar propostas apresentadas com prazo
para incio de execuo inferior ao previsto no 1 deste artigo, desde que
justificada a excepcionalidade e que haja viabilidade de anlise.
Art. 10. So obrigaes do proponente:
I acompanhar a tramitao da proposta e do projeto no Salic, especialmente para
tomar cincia das comunicaes que lhe forem dirigidas nos termos do pargrafo
nico do art. 107 desta Instruo Normativa;
II manter seus dados devidamente atualizados, prestar informaes
tempestivamente e enviar a documentao solicitada pelo MinC ou por suas
unidades vinculadas, via Salic;
III cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao de
que trata o art. 20 do Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e
criminalmente por qualquer violao de direitos de imagem, de autor e conexos,
assegurado o direito de regresso do Estado por eventuais demandas judiciais
propostas em seu desfavor;
IV fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no art.
47, pargrafo nico, do Decreto n 5.761, de 2006, e no Manual de Identidade
Visual do MinC;
V declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de financiamento do projeto
inscrito no Pronac, inclusive durante a sua execuo;
VI prestar contas da execuo fsica e financeira dos projetos financiados no
mbito do Pronac;
1 O material de divulgao e o leiaute de produtos devero ser submetidos ao
MinC, que ter cinco dias teis para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no
inciso III deste artigo.
2 O MinC poder, no prazo do 1, indicar alteraes no material de divulgao
ou no leiaute de produtos, visando correta utilizao das marcas do Ministrio da
Cultura e do Governo Federal, ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se
manifeste.
Art. 11. No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo
correspondente do Salic, sero anexados os seguintes documentos em meio digital
e prestadas as seguintes informaes, relativas ao proponente e sua proposta:
I apenas para pessoa fsica:
a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural;

b) documento legal de identificao que contenha foto, assinatura, nmero da

Carteira de Identidade e do CPF; e
c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil,
se for o caso;
II apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins
lucrativos:
a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela proponente;
b) no caso de a proponente ter menos de dois anos de constituio ou no possuir
aes de natureza cultural realizadas, anexar, no Salic, a verso atualizada do
currculo ou portflio comprovando as atividades culturais de seus dirigentes nos
dois ltimos anos;
c) comprovante de inscrio e situao cadastral no CNPJ;
d) estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores devidamente
registradas no rgo competente ou do ato legal de sua constituio, conforme o
caso;
e) ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus dirigentes,
devidamente registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o
caso; e
f) documento legal de identificao do dirigente da proponente que contenha: foto,
assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF;
III para pessoas fsicas e jurdicas:
a) no caso de outorga de poderes a terceiros: procurao que traga firma
reconhecida, acompanhada dos documentos de identificao dos procuradores, e
que contenha poderes que no configurem qualquer tipo de intermediao, vedada
pelo art. 28 da Lei n 8.313, de 1991; e
b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de
cooperao tcnica correspondente;
IV informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:
a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente definidos no
Salic;
b) plano de distribuio, com descrio dos produtos a serem distribudos, inclusive
os gratuitos, especificando a destinao e os valores;
c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta que
preveja a instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico,
destinados formao, capacitao, especializao e ao aperfeioamento de
pessoal da rea da cultura;
d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no caso de
oficinas, de workshops e de outras atividades de curta durao;
e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles
solicitados a outros rgos e esferas da Administrao Pblica, assim como dos
recursos prprios ou de terceiros, caso venha a ocorrer durante a execuo do
projeto;
f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais,
conexos e de imagem em relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros
como condio para utiliz-los no projeto;
g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo rgo
pblico competente, no caso de eventos ou intervenes artstico-culturais em
espaos pblicos; e
h) declarao de que destinar para fins culturais, todo e qualquer bem ou material
permanente a ser adquirido ou produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a
finalizao do projeto ou dissoluo da entidade, devendo ainda apresentar recibo
na prestao de contas, no caso de direcionamento do bem a outra entidade de
natureza cultural;
V informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para
espetculos, shows ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:
a) ficha tcnica, com currculo do diretor, do produtor e dos artistas protagonistas,
quando for o caso;

b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de

dana ou deperformance de outra natureza;
c) anuncia do autor para a montagem do espetculo teatral objeto da proposta; e
d) listagem detalhada do contedo a ser gravado ou justificativa quando no
definido;
VI Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte
temporrias e de acervos:
a) proposta museogrfica da exposio;
b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas;
VII Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para
edio de obra literria:
a) especificaes tcnicas das peas grficas, tais como livros, revistas, jornais,
dentre outros; e
b) sinopse da obra literria;
VIII Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural
material, conforme o caso:
a) definio prvia dos bens em caso de proposta que vise identificao,
documentao e ao inventrio de bem material histrico;
b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de
acervo e criao de banco de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional - Iphan;
d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico, em caso de proposta que vise
restaurao de acervos documentais; e
e) plano bsico de sustentabilidade com indicao das aes de manuteno, em
caso de proposta que trate da criao de acervos ou museus;
IX informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de tratamento fsico, organizao, acondicionamento e guarda:
a) diagnstico situacional com informaes sobre:
1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada
conjunto especfico de gneros e suportes documentais;
2. estado de organizao, conservao e guarda de cada conjunto de suportes
documentais;
3. ambientes de armazenamento;
4. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e
5. histrico de intervenes anteriores;
X informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de reproduo (digitalizao, microfilmagem e afins) de acervo:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente
identificados, descritos, acondicionados, armazenados e referenciados em base de
dados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de que ela ser
concluda antes ou concomitantemente aos processos de reproduo, sob pena de
inabilitao; e
b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua
digitalizao ou microfilmagem e de que permanecero em boas condies de
preservao e armazenamento, sob pena de inabilitao;
XI informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de desenvolvimento de bases de dados:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente
identificados, descritos, acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda
cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou
concomitantemente elaborao das bases de dados, sob pena de inabilitao;
XII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica,
em caso de aquisio de acervo:

a) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos,

acompanhado de declarao de inteno de venda do proprietrio ou do detentor
dos direitos;
b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea "a", do inciso IX, deste
artigo;
c) justificativa para a aquisio;
d) inventrio do acervo a ser adquirido;
e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de
mercado do acervo;
f) parecer de autenticidade do acervo; e
g) declarao da entidade recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado
ao seu acervo permanente;
XIII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica,
em caso de desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos:
a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus
objetivos;
b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da
literatura sobre o seu objeto;
c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em
caso de utilizao de entrevistas orais;
d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido;
e) descrio das equipes e da exeqibilidade do cronograma; e
f) comprovao da qualificao tcnica do proponente e de outros profissionais
envolvidos;
XIV informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural
imaterial:
a) lista de bens, em caso de propostas que visem identificao, documentao
ou ao inventrio de bem imaterial;
b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de
acervo e criao de bancos de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Iphan; e
d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de
expresses originais e referncias culturais de artistas, grupos, povos e
comunidades representativas da diversidade cultural brasileira sero ainda exigidos:
1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta
no que tange utilizao de suas expresses culturais;
2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades,
em virtude dos benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e
3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os
produtos do projeto tm origem;
XV informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:
a) pr-requisitos curriculares da equipe tcnica, especificando a funo que cada
integrante ir exercer no projeto;
b) termo de compromisso dos titulares da proposta e dos detentores dos direitos da
obra cinematogrfica, de entrega de um mster do produto resultante do projeto,
para preservao na Cinemateca Brasileira;
c) laudo tcnico do estado de conservao das obras a serem restauradas para
projetos que contemplem restaurao ou preservao de acervo audiovisual;
d) argumento contendo abordagem ou aes investigativas, identificao das
locaes, dos depoentes ou personagens e, quando for o caso, material de arquivo
e locues, no caso de produo de documentrio de curta ou mdia metragem;
e) roteiro dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos dilogos e com
o respectivo certificado de registro de roteiro na Fundao Biblioteca Nacional, para
produo de obra de fico de curta ou mdia metragem;
f) storyboard, para produo de obra de animao de curta ou mdia metragem; e

g) estrutura e formato do programa de Rdio e TV a ser produzido, contendo sua

durao, periodicidade e nmero de programas e manifestao de interesse de
emissoras em veicular o programa, sendo vedada a previso de despesas
vinculadas a aquisio de espaos para a sua veiculao, respeitada a
excepcionalidade disposta no inciso X do art. 32;
XVI informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais,
oficinas eworkshops:
a) beneficirios do produto da proposta e forma de seleo;
b) justificao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a
ser atingido, no caso de mostra;
c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento;
d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou
congnere, quando houver; e
e) relao dos ttulos a serem exibidos no caso de proposta na rea de audiovisual,
sendo permitida a sua apresentao at o incio da execuo do projeto, na forma
do 3 deste artigo;
XVII informaes relacionadas a propostas que contemplem stio eletrnico ou
multiplataformas:
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for o
caso;
b) descrio das fontes de alimentao de contedo;
c) definio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros;
d) descrio de atualizao das informaes que comporo o stio eletrnico ou
portal, quando for o caso;
e) descrio das fases do jogo, ambientes e objetivos para verificar contedo,
quando se tratar de propostas que contemplem jogos eletrnicos para qualquer
plataforma ou suporte;
f) descrio do aplicativo e sua funcionalidade, quando se tratar de propostas que
contemplem aplicativos para diferentes sistemas operacionais;
g) definio e descrio do universo explorado, plano de trabalho dos diferentes
meios de distribuio, fruio e consumo, e definio dos diferentes contedos
audiovisuais desenvolvidos e da forma que se relacionam com o objetivo de
explorar diversos aspectos da narrativa proposta, quando se tratar de propostas
que contemplem projetos transmdia;
h) descrio dos ambientes e objetivos e possibilidades de interao, quando for o
caso, e projeto tcnico, quando se tratar de propostas que contemplem projetos de
interatividade audiovisual, como simuladores; e
i) descrio da ao, justificativa e proposta tcnica, quando tratar-se de propostas
que contemplem projetos de instalaes ou intervenes audiovisuais e ambientes
de imerso eperformances audiovisuais.
XVIII informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou
interveno em espaos culturais:
a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou
construo pretendida, contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e
o nmero de inscrio do responsvel tcnico no CREA, bem como a assinatura do
proprietrio ou detentor do direito de uso;
a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou
construo pretendida, contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e
o nmero de inscrio do responsvel tcnico no CREA ou no CAU, bem como a
assinatura do proprietrio ou detentor do direito de uso; (alnea alterada pela Instruo
Normativa n 3/2014/MinC)

b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel;

c) caderno de encargos ou registro documental equivalente das especificaes
tcnicas dos materiais e equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta
cultural e pelo responsvel tcnico do projeto arquitetnico;
d) escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua situao fundiria,
quando a proposta envolver interveno em bens imveis;

e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por

interesse pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo
mnimo de vinte anos;
f) registro documental fotogrfico ou videogrfico da situao atual dos bens a
receberem a interveno;
g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades
competentes;
h) ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento, quando se tratar de
bens protegidos por lei;
i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo tombamento,
quando for o caso; e
j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente cotado,
especificando os possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou
protegidos por legislao que vise sua preservao;
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo prazo
mnimo de 20 (vinte) anos devidamente assinado pelo proponente;
XIX informaes relacionadas especificamente a propostas que contemplem
restaurao de bens imveis tombados pelos poderes pblicos ou protegidos por lei
mediante outras formas de acautelamento:
a) levantamento cadastral do edifcio;
b) pesquisa histrica;
c) levantamento fotogrfico do estado atual do bem;
d) diagnstico sobre o estado atual do imvel contendo informaes das causas dos
danos, devidamente cotadas;
e) planta de situao do imvel;
f) projeto arquitetnico e projetos complementares detalhados da interveno
pretendida, aprovado pelo rgo responsvel pelo tombamento, contendo:
1. nome, assinatura e nmero de inscrio do autor no CREA;
1. nome, assinatura e nmero de inscrio do autor no CREA ou no CAU; (item
alterado pela Instruo Normativa n 3/2014/MinC)

2. endereo da edificao;
3. memorial descritivo;
4. especificaes tcnicas;
5. levantamento completo dos danos existentes; e
6. previso de acessibilidade a pessoas com deficincia e limitaes fsicas,
conforme a Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, o Decreto n 5.296, de 2
de dezembro de 2004 e a Instruo Normativa n 1, de 25 de novembro de 2003,
do IPHAN; e
g) ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento; e
XX informaes relacionadas a propostas na rea museolgica:
a) em caso de restaurao:
1. listagem com os itens a serem restaurados;
2. justificativa tcnica para a restaurao, incluindo laudo de especialista atestando
o estado de conservao da obra, do acervo, do objeto ou do documento;
3. currculo do restaurador; e
4. oramento especfico por obra;
b) em caso de aquisio de acervo:
1. lista dos itens a serem adquiridos, acompanhada de ficha tcnica completa;
2. justificativa para a aquisio, atestando a pertinncia e a relevncia da
incorporao dos itens ao acervo da instituio;
3. histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos,
acompanhado de declarao de inteno de venda do proprietrio ou detentor dos
direitos;
4. laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de
mercado dos itens;
5. parecer de autenticidade das obras;

6. declarao de que o item adquirido ser incorporado ao acervo permanente da

instituio;
7. laudo tcnico de especialista, com diagnstico do estado de conservao das
obras; e
8. comprovao de que o local que abrigar o acervo que se pretende adquirir
possui condies adequadas de armazenamento e acondicionamento;
c) em caso de exposio com acervo da prpria instituio:
1. listagem com os itens de acervo que iro compor a exposio;
2. ficha tcnica dos itens do acervo (ttulo, data, tcnica, dimenses, crdito de
propriedade);
3. projeto museogrfico, com proposta conceitual, local e perodo da exposio,
planta baixa, mobilirio, projeto luminotcnico, disposio dos itens no espao
expositivo etc., ou, caso o projeto ainda no esteja definido, descrio de como se
dar tal proposta, incluindo o conceito bsico da exposio, os itens, textos e
objetos que sero expostos, local e perodo da exposio;
4. currculo do(s) curador(es) e do(s) artista(s), quando for o caso; e
5. proposta para aes educativas, se for o caso;
d) em caso de exposio com obras emprestadas de outras instituies ou colees
particulares:
1. todos os documentos listados na alnea "c" deste inciso;
2. declarao da instituio ou pessoa fsica que emprestar o acervo atestando a
inteno de emprstimo no prazo estipulado;
3. proposta de seguro para os itens; e
4. nmero previsto e exemplos de possveis obras que integraro a mostra, quando
no for possvel a apresentao de lista definitiva; e
e) em caso de exposio itinerante:
1. todos os documentos listados nas alneas c' e d' deste inciso;
2. lista das localidades atendidas, com meno dos espaos expositivos; e
3. declarao das instituies que iro receber a exposio atestando estarem de
acordo e terem as condies necessrias para a realizao da mostra em seu
espao.
1 Os incisos deste artigo no so excludentes, podendo a proposta cultural
enquadrar-se em mais de uma categoria descrita, hiptese em que sero exigidos
todos os documentos pertinentes ao enquadramento da proposta.
2 Os documentos descritos neste artigo, quando encaminhados em idioma
estrangeiro, devero ser acompanhados de traduo contendo a assinatura, o
nmero do CPF e do RG do tradutor, exceto nos casos de traduo juramentada.
3 O MinC poder permitir, excepcionalmente, a apresentao de quaisquer dos
documentos exigidos neste artigo em momento posterior, desde que o proponente
apresente justificativa razovel.
4 As exigncias previstas nas alneas a', b', c', g' e i' do inciso XVIII e alnea
f' do inciso XIX podero ser excepcionadas quando se tratar de bem tombado.
5 No caso de realizao de eventos com data certa, o cronograma de execuo
do projeto dever prever um prazo final de execuo no superior a sessenta dias.
6 Nos casos do inciso XX deste artigo, quando o proponente no for a prpria
instituio museolgica, dever ser apresentada declarao do representante da
instituio atestando sua concordncia com a realizao do projeto.
7 Para as propostas culturais de Planos Anuais, os documentos exigveis sero
definidos em ato prprio, sem prejuzo do disposto no 3.
Art. 12. O oramento analtico dever conter a especificao de todos os itens
necessrios para a realizao da proposta cultural, da qual constaro o
detalhamento das metas, das etapas ou das fases, o cronograma de execuo e os
custos financeiros individualizados.
Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do
cronograma de execuo dever prever o prazo necessrio para os procedimentos
licitatrios determinados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n
10.520, de 17 de julho de 2002.

Art. 13. O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as

em projetos, quando contiverem o conjunto integral de documentos requeridos
neste Captulo, ou aqueles estipulados em edital especfico, observada a ressalva
dos 3 e 7 do art. 11 desta Instruo Normativa.
Art. 14. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente
Instruo Normativa sero devolvidas ao respectivo proponente, para que promova
as adequaes necessrias sua formalizao e as restitua ao MinC via Salic,
observando o prazo determinado no art. 108 desta Instruo.
Seo II
Das Condies e Limites
Art. 15. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s
normas, diretrizes e metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em
consonncia com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
Pargrafo nico. O Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais ser elaborado
pelo MinC e publicado at o dia 30 de novembro do ano anterior quele em que
vigorar, observadas as diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de
Cultura, devendo ser ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC.
Art. 16. As instituies culturais sem fins lucrativos que apresentarem propostas
culturais visando o custeio de atividades permanentes devero apresentar Plano
Anual de Atividades.
1 As propostas referidas no caput deste artigo devero ser apresentadas at o
dia 30 de setembro do ano anterior ao do cronograma do Plano Anual de
Atividades, assim como seus oramentos globais adequados para a execuo em
prazo nunca superior a doze meses.
2 No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas propostas para o
mesmo ano fiscal sero admitidas somente em carter de excepcionalidade,
devidamente justificado pelo proponente, desde que o oramento no contemple
itens oramentrios j includos no Plano Anual aprovado.
Art. 17. Para fins de cumprimento ao princpio da no concentrao, disposto no
8 do art. 19 da Lei n 8.313, de 1991, a admisso de novos projetos ser
determinada no Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais previsto no art. 15
desta Instruo Normativa.
Art. 18. O limite de projetos ativos no Salic por proponente o seguinte:
I - pessoa fsica: dois projetos;
II - pessoa jurdica enquadrada como Microempreendedor Individual - MEI, nos
termos do art. 18-A da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006:
dois projetos; e (inciso tacitamente revogado pelo art. 18-E, 4, da Lei
Complementar n 123/2006, alterada pela Lei Complementar n 147/2014)
III - demais pessoas jurdicas: cinco projetos.
1 O proponente que tiver liberao da movimentao dos recursos captados em
pelo menos trinta e trs por cento dos projetos admitidos nos ltimos trs
exerccios fiscais poder ter at o limite de quatro projetos, no caso dos incisos I e
II, e dez projetos, no caso do inciso III.
2 Os limites estabelecidos neste artigo no se aplicaro nos casos de
cooperativas que possuam no mnimo vinte pessoas fsicas cooperadas e dois anos
de atividades.
3 O MinC autorizar a admisso de propostas acima dos limites estabelecidos
neste artigo, nos casos de proposta contemplada em seleo pblica de
incentivador ou com comprovadas garantias de patrocnio.
Art. 19. O oramento da proposta ou o somatrio dos oramentos dos projetos
ativos no Salic estar limitado por proponente a um percentual do valor autorizado
para renncia fiscal do ano em curso, estabelecido na LDO, e obedecer aos
seguintes limites:
I pessoa fsica: 0,05%

II pessoa jurdica enquadrada como Microempreendedor Individual - MEI:

0,05%; (inciso tacitamente revogado pelo art. 18-E, 4, da Lei Complementar n
123/2006, alterada pela Lei Complementar n 147/2014)
III demais pessoas jurdicas: 3%.
1 Os limites estabelecidos neste artigo podero ser ampliados, estando o
acrscimo limitado ao valor dos recursos efetivamente captados pelo proponente
em projetos de restaurao de Patrimnio Cultural ativos no exerccio anterior.
2 O MinC poder autorizar valores acima dos limites previstos neste artigo, nos
casos de restaurao ou recuperao de bens de valor cultural reconhecido pelo
Ministro de Estado da Cultura.
Art. 20. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de financiamento
da Lei n 8.313, de 1991, ou quaisquer outras fontes de recursos, para cobertura
de um mesmo item de despesa.
Art. 21. O projeto que simultaneamente contenha aes contempladas pelos artigos
18 e 26 da Lei n 8.313, de 1991, ser enquadrado em apenas um dos dispositivos,
de acordo com o produto principal do projeto.
Art. 22. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero
detalhadas na planilha de custos, destacadas dos demais itens oramentrios.
Pargrafo nico. A captao de recursos ser realizada por profissionais contratados
para este fim ou pelo prprio proponente, cujo valor ser limitado a cem mil reais
ou a dez por cento do valor do projeto a captar, o que for menor, respeitada a regra
do art. 24.
Art. 23. Os custos de divulgao do projeto no podero ultrapassar vinte por cento
do seu valor total.
Art. 24. O proponente poder ser remunerado com recursos decorrentes de
renncia fiscal, desde que preste servio ao projeto, discriminado no oramento
analtico previsto no art. 12 desta Instruo Normativa.
Seo III
Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso
Art. 25. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991,
e no art. 27 do Decreto n 5.761, de 2006, as propostas culturais apresentadas ao
mecanismo de incentivos fiscais do Pronac devero conter medidas de
acessibilidade compatveis com as caractersticas do objeto, e de democratizao do
acesso da sociedade aos produtos, bens e servios resultantes do apoio recebido.
Art. 26. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o acesso
de pessoas com deficincia e pessoas idosas em locais onde se realizam atividades
culturais ou espetculos artsticos, sem prejuzo de outras garantias previstas em
legislao especfica.
Art. 27. Para fins de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas pelo
art. 27 do Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n 3.298,
de 20 de dezembro de 1999 e pelo art. 2 do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro
de 2004, toda proposta cultural apresentada ao Ministrio da Cultura, com vistas ao
financiamento do Pronac, dever incluir tais custos nos respectivos oramentos.
Art. 28. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos fiscais do
Pronac em que haja previso de pblico pagante ou comercializao de produtos
dever conter em seu plano de distribuio:
I o quantitativo de ingressos ou produtos culturais, observados os seguintes
limites:
a) mnimo de dez por cento para distribuio gratuita populao de baixa renda,
nos termos do art. 4 do Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007;
b) at dez por cento para distribuio gratuita promocional pelos patrocinadores; e
c) at dez por cento para distribuio gratuita promocional em aes de divulgao
do projeto;
II o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais, observados os seguintes
critrios:

a) mnimo de vinte por cento para comercializao a preos populares e que no

ultrapassem o teto do vale-cultura estabelecido no art. 8 da Lei n 12.761, de 27
de dezembro de 2012; e
b) at cinquenta por cento para comercializao a critrio do proponente;
III a previso da receita a ser arrecadada.
Pargrafo nico. O custo unitrio referido no inciso II estar sujeito aprovao do
Ministrio da Cultura, com vistas a assegurar a democratizao do acesso.
Art. 29. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies
devero prever a contratao de profissionais ou empresas prestadoras de servios
locais ou regionais na proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do custo
relativo contratao de mo de obra ou servios necessrios produo na
respectiva localidade.
1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer
na prestao de contas, sem prejuzo de eventuais aes de acompanhamento e
fiscalizao do Ministrio da Cultura na forma dos arts. 75, 1, e 77 desta
Instruo Normativa.
2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o clculo do
percentual previsto no caput.
Art. 30. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever
prever a adoo de, pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de
acesso s atividades, aos produtos, servios e bens culturais:
I promover a participao de pessoas com deficincia e de idosos em concursos
de prmios no campo das artes e das letras;
II doar, no mnimo, vinte por cento dos produtos materiais resultantes da
execuo do projeto a escolas pblicas, bibliotecas, museus ou equipamentos
culturais de acesso franqueado ao pblico, devidamente identificados, sem prejuzo
do disposto no art. 44 do Decreto n 5.761, de 2006;
III desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes urbanas
perifricas;
IV oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa com
deficincia ou com mobilidade reduzida e aos idosos;
V disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes dos
espetculos, exposies, atividades de ensino e outros eventos de carter
presencial;
VI permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e autorizar
sua veiculao por redes pblicas de televiso;
VII realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios
abertos, estgios, cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e oficinas;
VIII oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de ensino
em atividades educacionais ou profissionais desenvolvidas na proposta cultural;
IX estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em iniciativas
financiadas pelo Poder Pblico; ou
X outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo Ministrio
da Cultura.
Art. 31. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, acompanhar e
fiscalizar as medidas de acessibilidade e democratizao de acesso na forma dos
arts. 75, 1, e 77 desta Instruo, e considerar o cumprimento das medidas
apresentadas como quesito de avaliao da proposta cultural, exigindo a
comprovao de seu cumprimento quando da prestao de contas, sendo este item
indispensvel para a aprovao das respectivas contas.
Seo IV
Das Vedaes
Art. 32. vedada a previso de despesas:
I a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de gerncia
ou similar;

II em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de

pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta de
qualquer esfera governamental, por servios de consultoria ou assistncia tcnica,
salvo nas hipteses previstas em leis especficas e na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
III em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades
congneres;
IV que resultarem em vantagem financeira ou material para o patrocinador, salvo
nas hipteses previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 1991, e no art.
31 do Decreto n 5.761, de 2006;
V de natureza administrativa que suplantem o limite de quinze por cento
institudo pelo art. 26 do Decreto n 5.761, de 2006, ou que sejam estranhos
execuo da proposta cultural;
VI com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares, excetuados os
gastos com refeies dos profissionais ou com aes educativas, quando necessrio
consecuo dos objetivos da proposta;
VII referentes compra de passagens em primeira classe ou classe executiva,
salvo, em caso de necessidade justificada, para pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida, bem como nas hipteses autorizadas no art. 27 do Decreto n
71.733, de 18 de janeiro de 1973, e nos arts. 3-B e 10 do Decreto n 5.992, de 19
de dezembro de 2006;
VIII com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada por
edital ou apresentada por instituio cultural criada pelo patrocinador, na forma do
art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.
IX com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes
a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e
X com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV, no caso
de propostas na rea de audiovisual, exceto quando se tratar de inseres
publicitrias para promoo e divulgao do produto principal do projeto, e desde
que discriminado no plano de divulgao.
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser
desconcentrada, somente sendo permitida a aquisio de mais de cinco produtos ou
servios do mesmo fornecedor quando demonstre ser a opo de maior
economicidade, comprovada na prestao de contas mediante declarao do
proponente, acompanhada de cotao de preos de pelo menos dois outros
fornecedores.
2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando
comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou constituir item
indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em detrimento da locao,
devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao prvia de preos no
mercado, observados os princpios da impessoalidade e da moralidade.
3 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais
decorrentes de execuo pblica de eventos musicais recolhidos a entidades de
gesto coletiva destes direitos, somente ser autorizada quando no houver
cobrana de ingressos.
Art. 33. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica
de direito privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes,
administradores, controladores ou membros de seus conselhos:
I agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de
rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou
respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, at o terceiro grau; e
II servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem
como seus respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o terceiro grau.

Art. 34. No sero admitidas propostas apresentadas por igrejas ou instituies

religiosas congneres, salvo quando caracterizadas exclusivamente como
colaborao de interesse pblico.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, entende-se por colaborao de interesse
pblico aquela que atenda aos objetivos e requisitos da Lei n 8.313, de 1991, no
implique retorno
financeiro ao proponente, nem contrarie orientao da Comisso Nacional de
Incentivo Cultura CNIC.
Art. 35. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se
como proponente junto ao Pronac, fato que configura intermediao (art. 28 da Lei
n 8.313, de 1991).
Pargrafo nico. No se configura intermediao a representao exclusiva de um
artista ou grupo artstico, por pessoa com vnculo contratual prvio.
Art. 36. So admitidas como despesas administrativas, para os fins do pargrafo
nico do art. 26 do Decreto n 5.761, de 2006:
I material de consumo para escritrio;
II locao de imvel para sede da instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao
pblico, durante a execuo do projeto;
III servios de postagem e correios;
IV transporte e deslocamento de pessoal administrativo;
V conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet;
VI honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios
contratados para a execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais
perante o INSS e o FGTS; e
VII outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de instituio
cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis execuo da
proposta cultural assim consideradas pelo MinC.
Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os
recolhimentos relativos a impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os
valores pagos pelos servios contratados para a execuo do projeto cultural,
observada a legislao especfica vigente.
CAPTULO IV
DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Art. 37. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria
competente, que promover a verificao documental e o exame preliminar de
admissibilidade da proposta.
1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada em
projeto e seguir para a unidade tcnica de anlise correspondente ao segmento
cultural do produto principal.
2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se- o
procedimento previsto nos arts. 14 e 108 desta Instruo Normativa, exceto
quando for o caso de arquivamento imediato.
3 Ser imediatamente arquivada pelo MinC, importando em no admisso, a
proposta que:
I contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo Cultura
CNIC aprovada na forma de seu regimento;
II contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do Ministrio da
Cultura, regularmente aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura na forma do art.
42 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993;
III tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no
mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso;
IV caracterize reapresentao de projeto similar arquivado ou j analisado e
indeferido pelo MinC, no mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso; ou
V caracterize-se como fracionamento de outro projeto ativo, na medida em que
seu objeto ou ao principal estejam nele contidas, podendo resultar em prejuzo
para o alcance dos objetivos do projeto como um todo.

Art. 38. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade:

I verificao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao
da proposta cultural;
II anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural Lei
n 8.313, de 1991, e aos regulamentos, particularmente quanto finalidade
cultural de ambos;
III verificao da adequao do perfil da proposta e do proponente ao mecanismo
pleiteado;
IV verificao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos exigidos do
proponente; e
V verificao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade de
financiamento no mbito do MinC.
CAPTULO V
DA ANLISE DOS PROJETOS CULTURAIS
Art. 39. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever apreci-lo
no prazo de at trinta dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das
eventuais suspenses ou interrupes previstas no art. 108, 1 e 2, desta
Instruo Normativa.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser ampliado para at cento e
vinte dias, quanto de tratar de projetos de recuperao de patrimnio histrico ou
construo de imveis, conforme a caracterstica do projeto e a complexidade da
obra.
Art. 40. O parecer tcnico, a ser elaborado de acordo com os procedimentos
descritos na Portaria MinC n 83, de 8 de setembro de 2011, e homologado pelo
titular da unidade competente para a anlise do projeto cultural, ou por quem este
delegar, abordar, no mnimo, os seguintes quesitos:
I aferio da capacidade tcnica do proponente para execuo do projeto
apresentado;
II suficincia das informaes prestadas;
III atendimento dos objetivos descritos no art. 3 da Lei n 8.313, de 1991;
IV enquadramento nas finalidades descritas no art. 1 da Lei n 8.313, de 1991,
ou no art. 1 do Decreto n 5.761, de 2006;
V adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes, mediante
indicadores para avaliao final do projeto;
VI adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando-se, claramente,
no parecer, se as etapas previstas so necessrias ou suficientes sua realizao e
se so compatveis com os prazos e custos previstos;
VII adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de
acesso ao pblico s caractersticas do projeto cultural;
VIII enquadramento do projeto nos segmentos culturais correspondentes s
faixas de renncia estabelecidas no art. 18 e no art. 26 da Lei 8.313, de 1991,
conforme Classificao do Ministrio da Cultura;
IX repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto, conforme o
caso;
X impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no mbito
cultural, ambiental, econmico, social ou outro considerado relevante;
XI contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que se
insere o projeto cultural analisado;
XII compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no mercado
regional da produo, destacando-se o que se mostrar inadequado, com a
justificao dos cortes efetuados, quando for o caso;
XIII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da
utilizao do mecanismo de incentivo fiscal na reduo do preo final de produtos
ou servios culturais com pblico pagante, podendo a anlise tcnica propor
reduo nos preos solicitados;

XIV atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo Ministrio da

Cultura; e
XV quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser
examinada a impessoalidade dos editais.
1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente
coerente, devendo manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a
serem praticados e dos oramentos do projeto, de acordo com as polticas do MinC,
e ser conclusivo, com recomendao de aprovao total, parcial ou indeferimento,
devidamente fundamentada.
2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao de
bens culturais tombados ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito federal,
estadual, distrital ou municipal, ser obrigatria, tambm, a apreciao pelo rgo
responsvel pelo respectivo tombamento ou registro, cabendo ao proponente
diligenciar neste sentido previamente apresentao da proposta no MinC.
3 dispensvel o prvio tombamento do bem para fins de enquadramento do
projeto no art. 18, 3, alnea g, da Lei n 8.313, de 1991, desde que o seu valor
cultural e artstico tenha sido previamente atestado pelo Ministro de Estado da
Cultura ou por quem este delegar.
4 No se recomendar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos culturais
que tiverem cortes oramentrios iguais ou superiores a cinquenta por cento do
oramento proposto.
Art. 41. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps
anuncia do MinC, ser encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de
seu regimento interno.
Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao tcnica
ser de aprovao total, parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo caso, se a
recomendao de indeferimento estiver fundamentada em smula administrativa da
CNIC, aprovada na forma de seu regimento.
Art. 42. A pedido do proponente interessado, e desde que justificadamente
caracterizada a inviabilidade da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo
hbil, o Ministro de Estado da Cultura poder aprovar projetos e autorizar a
captao de recursos em regime de urgncia, sem a prvia manifestao da CNIC
(art. 38, 1, do Decreto n 5.761, de 2006).
1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da Secretaria competente, que
poder rejeit-lo prontamente se verificar que a incluso na pauta da CNIC no
interferir na execuo do projeto.
2 O pedido de urgncia ser analisado em at dez dias pela autoridade descrita
no 1 deste artigo, ainda que o projeto j tenha sido distribudo a membro da
CNIC, recomendando a avocao do processo ao Ministro de Estado da Cultura se
julgar cabvel o pedido.
3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro de Estado da
Cultura poder solicitar manifestao individual de membro da CNIC ou da
Consultoria Jurdica do Ministrio.
4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter excepcional e
por motivos relevantes, avocar os processos na fase em que se encontrem.
CAPTULO VI
DA APROVAO E AUTORIZAO PARA CAPTAO DE RECURSOS
Art. 43. Aps a manifestao da CNIC, o projeto ser submetido deciso da
autoridade mxima da Secretaria competente, conforme arts. 4 e 5 desta
Instruo Normativa.
1 Em caso de aprovao total ou parcial, a deciso ser ratificada por meio de
Portaria de Autorizao para Captao de Recursos Incentivados, a ser publicada no
Dirio Oficial da Unio depois de superadas as etapas previstas nos arts. 44, 45 e
46, conforme o caso.

 2 Em caso de indeferimento total do projeto cultural, o registro no Salic ser

efetuado em at cinco dias teis, observado o disposto no pargrafo nico do art.
107 desta Instruo.
Art. 44. Da deciso caber pedido de reconsiderao, no prazo de dez dias corridos,
a contar do seu registro no Salic.
Pargrafo nico. Caso a autoridade mxima da Secretaria competente entenda
oportuna a manifestao de unidades tcnicas ou da CNIC, poder solicitar-lhes
informaes, a serem prestadas em at trinta dias.
Art. 45. Da deciso do pedido de reconsiderao caber recurso ao Ministro de
Estado da Cultura, no prazo de dez dias corridos, a contar do seu registro no Salic.
1 Caso o Ministro entenda oportuna nova manifestao de unidades tcnicas ou
da CNIC, poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at trinta dias.
2 A deciso proferida em grau de recurso irrecorrvel.
Art. 46. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas
situaes fiscais e previdencirias, o que ser verificado antes da publicao da
portaria de autorizao para captao de recursos por meio de:
I consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida Ativa
da Unio (DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico
Federal (CADIN), quando se tratar de pessoa fsica; ou
II consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto
Nacional de Seguridade Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais
(CQTF), da Dvida Ativa da Unio (DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no
Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN), quando se tratar de pessoa jurdica.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as certides de
que trata este artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente.
Art. 47. A Portaria de Autorizao para Captao de Recursos Incentivados conter,
pelo menos:
I o nmero de registro do projeto no Pronac;
II o ttulo do projeto;
III o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ;
IV o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios;
V os prazos de execuo e de captao;
VI enquadramento legal;
VII extrato do projeto aprovado;
1 O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no sendo cabvel a
alterao unilateral de seus termos e condies por parte do proponente ou do
Ministrio da Cultura.
2 Em caso de ocorrncia de fato novo ou constatao de erro material que
interfira na aprovao do projeto, o Ministrio da Cultura poder revogar a Portaria
de Autorizao para Captao de Recursos Incentivados, respeitados os direitos
adquiridos em relao a metas ou etapas j executadas, desde que captados os
recursos correspondentes.
3 A revogao de que trata o 2 no poder ocorrer se j se houver
ultrapassado o prazo de cinco anos, salvo na hiptese de comprovada m-f do
proponente, nos termos do art. 54 da Lei n 9.784, de 1999.
Art. 48. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de
recursos, condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio
circunstanciado da execuo da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsicofinanceiro e, quando for o caso, de documentao comprobatria.
Pargrafo nico. O presente artigo se aplica apenas aos projetos culturais que
possuam execuo modular.
Art. 49. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data
anterior publicao da portaria de autorizao para captao de recursos.
Pargrafo nico. Correm por conta e risco do proponente as despesas realizadas
antes da liberao da movimentao dos recursos prevista no Captulo VII desta
Instruo Normativa, somente sendo ressarcidas caso sejam captados recursos
suficientes para a liberao de movimentao.

Art. 50. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao beneficirio,

exceto na hiptese prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 51. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes de
projeto cultural aprovado.
CAPTULO VII
DA EXECUO DO PROJETO
Seo I
Da Liberao e Movimentao dos Recursos
Art. 52. Os recursos captados sero depositados em conta bancria bloqueada,
denominada Conta Captao, e geridos em conta de livre movimentao,
denominada Conta Movimento, ambas destinadas especificamente para o projeto
cultural, a serem abertas pelo MinC logo aps a publicao da portaria de
autorizao para captao de recursos, exclusivamente em instituies financeiras
controladas pela Unio.
1 No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras fontes
no relacionadas ao mecanismo de incentivo fiscal.
2 Em caso de bloqueio judicial em contas de projetos culturais aprovados nos
termos da Lei n 8.313, de 1991, independente do motivo de tal bloqueio, dever o
proponente, de imediato, promover a restituio dos valores devidamente
atualizados conforme art. 54, 2, Conta Captao do projeto, com a devida
comunicao ao Ministrio da Cultura.
3 Durante o acompanhamento da execuo do projeto, o MinC poder,
motivadamente e a fim de garantir sua regularidade, determinar a devoluo de
recursos Conta Captao.
Art. 53. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados aps
a devida publicao da portaria de autorizao para captao de recursos prevista
no art. 47, e somente sero movimentados quando atingidos vinte por cento do
oramento global do projeto, ressalvados os projetos contemplados em selees
pblicas ou respaldados por contrato de patrocnio.
1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito
identificado, com a informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou,
alternativamente, por Transferncia Eletrnica Disponvel TED, ou Documento de
Operao de Crdito - DOC, desde que, da mesma forma, tenham sido identificados
os depositantes.
2 A primeira movimentao para a Conta Movimento ser efetuada pelo MinC ao
se atingir o limite previsto no caput, e aps consulta da regularidade do proponente
junto ao Programa Nacional de Incentivo Cultura Pronac, sendo que a liberao
da movimentao dos demais recursos captados posteriormente dar-se-
automaticamente pela instituio financeira por meio de transferncia bancria.
3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais ou
inferiores a cem reais, devendo as demais despesas ser realizadas por meio de
transferncia bancria identificada, cheque nominal ou qualquer outro meio
eletrnico de pagamento que assegure a identificao do fornecedor de bem ou
servio.
4 Os recursos oriundos de captaes no autorizadas, realizadas fora do prazo
ou do valor definido na portaria de autorizao, sero desconsiderados para sua
utilizao pelo projeto, devendo ser revertidos ao Fundo Nacional da Cultura (FNC),
sem prejuzo ao incentivador quanto ao benefcio fiscal.
5 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do art.
16, os recursos captados podero ser transferidos para a Conta Movimento quando
atingido 1/12 (um doze avos) do oramento global aprovado.
6 Os limites previstos no caput e no 5 podero ser reduzidos:
I na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio de
Fomento e Incentivo Cultura, desde que os recursos captados sejam suficientes
para sustar os motivos da urgncia; e

II em caso de alterao do projeto, mediante justificativa apresentada pelo

proponente ao MinC, desde que observados os procedimentos da Seo III deste
Captulo.
7 Depsitos equivocados na Conta Captao, quando devidamente identificados
e justificados, podero ter o estorno para a Conta Movimento autorizado pelo MinC,
para o devido ajuste, a pedido do proponente.
8 Na hiptese do 7, o MinC comunicar o fato Receita Federal do Brasil,
para eventual fiscalizao tributria na forma do art. 36 da Lei n 8.313, de 1991, e
do art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MinC/MF n 1, de 13 de junho de 1995.
Art. 54. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero
vinculadas ao CPF ou ao CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido
aprovado.
1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao cadastral, pelos
respectivos titulares, na agncia bancria da instituio financeira oficial federal
onde tenham sido abertas, de acordo com as normas vigentes do Banco Central,
para que, em carter irrevogvel e irretratvel, a instituio financeira cumpra as
determinaes do MinC para moviment-las.
2 Os recursos depositados nas contas, enquanto no empregados em sua
finalidade, e mediante solicitao expressa do titular junto sua Agncia de
Relacionamento, no ato da regularizao das contas, sero obrigatoriamente
aplicados em:
I caderneta de poupana de instituio financeira oficial, se a previso de seu uso
for igual ou superior a um ms; ou
II em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulo da dvida pblica federal, quando sua utilizao estiver
prevista para prazos menores.
3 Os rendimentos da aplicao financeira sero obrigatoriamente aplicados no
prprio projeto cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio,
estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas dos recursos
captados.
Art. 55. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das
contas Captao e Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura FNC,
nos moldes do art. 5, V, da Lei n 8.313, de 1991.
Seo II
Dos Prazos de Execuo e Captao
Art. 56. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela portaria de
autorizao para captao de recursos, no estando adstrito ao exerccio fiscal
corrente.
Art. 57. O perodo para captao de recursos ser at o trmino do exerccio fiscal
em que foi publicada a Portaria de Autorizao para Captao de Recursos
Incentivados, podendo ser prorrogado pelo MinC quando o prazo de execuo
ultrapassar o prazo de captao vigente.
1 O prazo mximo de captao, com eventuais prorrogaes, ser de at vinte e
quatro meses a partir da data de publicao da portaria de autorizao, exceto na
ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, devidamente comprovado.
2 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia do
prazo de execuo do projeto.
3 Havendo ps-produo do projeto, os prazos mximos de captao e execuo
sero de sessenta dias aps o trmino do ltimo evento.
4 O prazo previsto no 1 poder ser ampliado para os casos de projetos de
recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a
caracterstica do projeto e a complexidade da obra, desde que no exceda quatro
exerccios fiscais.
Art. 58. No sero prorrogados projetos relativos a planos anuais de atividades e
projetos com calendrio especfico com data previamente informada ou
historicamente definida.

Pargrafo nico. O prazo previsto no 3 do art. 57 se aplica ao disposto nesse

artigo.
Art. 59. As solicitaes de prorrogao do prazo de captao do projeto cultural
devero observar as seguintes condies:
I formulao do pedido de prorrogao no Salic, com antecedncia de, no
mnimo, trinta dias da data prevista para o encerramento do prazo vigente para
captao, ressalvado o contido no art. 16, 2, e no art. 58;
II informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus
respectivos valores, bem como os que sero realizados durante o novo perodo
solicitado; e
III apresentao de justificativa da necessidade da prorrogao para concluso do
projeto, juntamente com novo cronograma de execuo fsico-financeira.
1 O no cumprimento do prazo previsto no inciso I deste artigo implicar o
arquivamento do projeto, na hiptese do art. 89, ou o incio da prestao de contas
na forma do art. 75, 1 e 2, nos demais casos.
2 O recurso previsto no art. 94 desta Instruo Normativa ter seu prazo
contado a partir da data da disponibilizao da informao no Salic, no caso do
arquivamento referido 1.
Art. 60. As condies dos incisos I, II, e III do art. 59 se aplicam s solicitaes de
prorrogao do prazo de execuo.
1 A prorrogao do prazo de execuo est vinculada a execuo das metas
fsicas e financeiras constantes do oramento aprovado pelo Ministrio da Cultura.
2 A prorrogao do prazo de execuo no renova o prazo de captao.
Art. 61. O pedido de prorrogao de prazo de captao ou execuo ser analisado
e decidido pela Coordenao-Geral regimentalmente competente para a anlise do
ato, cabendo recurso, no prazo mximo de dez dias, ao titular da respectiva
Diretoria.
Art. 62. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ainda
autoridade mxima da Secretaria competente, no prazo de dez dias.
Art. 63. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de
captao e a data de publicao da portaria de prorrogao.
Seo III
Das Alteraes
Art. 64. O projeto cultural somente poder ser alterado aps a publicao da
autorizao para captao de recursos, mediante solicitao do proponente ao
MinC, devidamente justificada e formalizada, no mnimo, trinta dias antes do incio
da execuo da meta ou ao a ser alterada.
1 Alteraes de nome, local de realizao e plano de distribuio somente sero
objeto de anlise aps a captao de vinte por cento do valor aprovado do projeto,
ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por
contrato de patrocnio.
2 Para alterao do nome do projeto dever ser apresentada anuncia dos
patrocinadores, e se for o caso, anuncia do autor da obra.
3 No caso de alterao do local de realizao do projeto, o proponente dever
apresentar:
I anuncia dos patrocinadores;
II anuncia do responsvel pelo novo local de realizao;
III planilha oramentria adequada nova realidade, mesmo que no haja
alterao do valor aprovado; e
IV cronograma de execuo atualizado.
Art. 65. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de
oramento do projeto cultural, aps autorizao do MinC.
1 Prescindiro da prvia autorizao do MinC as alteraes de valores de itens
oramentrios do projeto, dentro do limite de vinte por cento do valor do item, para
mais ou para menos, para fins de remanejamento, desde que no alterem o valor
total do oramento aprovado do projeto.

 2 Os remanejamentos no podero implicar aumento do valor aprovado para as

etapas relativas aos custos administrativos, de divulgao e de captao, sob pena
de no aprovao das contas.
3 Os remanejamentos no podero recair sobre itens do oramento que tenham
sido retirados pelo MinC na aprovao do projeto.
4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no altere o oramento
total aprovado, deve ser submetida previamente ao MinC.
5 Os pedidos de remanejamento oramentrio somente podero ser
encaminhados aps a captao de vinte por cento do valor aprovado do projeto,
ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por
contrato de patrocnio.
Art. 66. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para
captao, desde que comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos
cinquenta por cento do valor total inicialmente autorizado e que no exceda
cinquenta por cento do valor j aprovado, apresentando:
I justificativa da complementao;
II detalhamento das etapas a serem complementadas; e
III detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas.
Pargrafo nico. A complementao de recursos de que trata este artigo no poder
incluir itens do oramento que tenham sido retirados pelo MinC na aprovao do
projeto.
Art. 67. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal
providncia no comprometa a execuo do objeto nem represente reduo
superior a quarenta por cento do valor total autorizado, apresentando:
I justificativa da necessidade de reduo do valor do projeto;
II detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus respectivos
valores; e
III redimensionamento do escopo do projeto.
1 Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pelo MinC.
2 Os pedidos de reduo oramentria somente podero ser encaminhados aps
a captao de no mnimo vinte por cento do recurso aprovado para o projeto,
ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por
contrato de patrocnio.
Art. 68. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao,
remanejamento ou reduo dos valores autorizados para captao podero ser
submetidos a parecer tcnico da unidade de anlise e encaminhados CNIC, para
anlise na forma do art. 41 desta Instruo Normativa, antes da deciso final da
autoridade mxima da Secretaria competente.
Art. 69. Aps a publicao da portaria que autoriza a captao de recursos, a
alterao de proponente somente ser autorizada, mediante requerimento do
proponente atual, que contenha a anuncia formal do substituto, e desde que:
I no caracterize a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n 8.313, de 1991;
II o respectivo projeto se enquadre no requisito do 1 do art. 64 desta
Instruo Normativa; e
III seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos
demais requisitos previstos na Lei n 8.313, de 1991, no Decreto n 5.761, de
2006, e nesta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a alterao do
proponente depender, ainda, da anuncia dos patrocinadores ou doadores.
Art. 70. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto cultural
aprovado.
Art. 71. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez,
e somente podero ser solicitadas aps a publicao da portaria de autorizao
para captao de recursos.
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais e projetos de
recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a
caracterstica do projeto e a complexidade da obra.

Art. 72. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos

aprovados pelo Ministrio da Cultura.
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais apresentados
pelo mesmo proponente, desde que o projeto anterior seja encerrado e acolhidas as
justificativas apresentadas para a transferncia de saldo.
Art. 73. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber
recurso ao Ministro de Estado da Cultura no prazo de dez dias.
CAPTULO VIII
DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 74. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do
mecanismo de incentivo, decorrentes de renncia fiscal, so recursos pblicos, e os
projetos culturais esto sujeitos a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao
de contas.
1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos pblicos
descritos neste artigo poder ensejar a instaurao de Tomada de Contas Especial.
2 Considera-se justa causa a no captao de recursos dentro dos prazos
regulamentares ou a sua captao em aporte insuficiente para a adequada
execuo do projeto.
Seo I
Do Acompanhamento dos Projetos Culturais e da Apresentao da
Prestao de Contas
Art. 75. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua
execuo acompanhada pelo MinC, de forma a assegurar a consecuo dos seus
objetos e seus objetivos, permitida a delegao, conforme previsto no art. 8 do
Decreto n 5.761, de 2006.
1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de
monitoramento distncia, mediante o registro trimestral de relatrios pelo
proponente no Salic, contemplando as etapas de execuo do objeto, de acordo
com o que foi estabelecido no Plano de Execuo, devendo o ltimo relatrio conter
a consolidao das informaes, inclusive quanto concluso do projeto, sendo
apresentado no prazo mximo de trinta dias aps o trmino do prazo de execuo
do projeto.
2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio final
consolidado no Salic dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes realizadas ou
justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento
legal, quando o proponente pertencer Administrao Pblica;
II cpia das cotaes de preos, nas hipteses previstas nos 1 e 2 do art. 32
desta Instruo Normativa;
III relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados;
IV relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos, juntamente
com comprovante de realizao da cotao de preos prevista no 2 do art. 32
desta Instruo Normativa;
V relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos;
VI comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto,
conforme previsto no plano bsico de distribuio do projeto aprovado;
VII exemplar de produto, comprovao fotogrfica ou outro registro do
cumprimento do plano bsico de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD,
registro audiovisual etc.);
VIII comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a
acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da
Cultura;
IX comprovante do recolhimento, ao FNC, de eventual saldo no utilizado na
execuo do projeto;

X cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o projeto objetivar a

execuo de obra ou servio de engenharia; e
XI comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou
construdos;
XII cpias das notas fiscais, recibos de pagamentos de autnomos RPA e
extratos bancrios; e
XIII relatrios que compem o Roteiro de Prestao de Contas disponvel no
portal do MinC na internet, com a indicao das fontes dos recursos.
3 No caso de projetos audiovisuais que resultem em obras cinematogrficas, o
proponente dever entregar Secretaria do Audiovisual, no mesmo prazo do 1,
cpia da obra no suporte em que foi originalmente produzida, para fins de
preservao, a ser depositado na Cinemateca Brasileira.
Art. 76. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou
final de execuo em meio tangvel, conforme o MinC definir.
Art. 77. A execuo do projeto ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias in
loco e demais diligncias de acompanhamento, que sero realizadas diretamente
pelo MinC, por suas entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos
federais, estaduais e municipais.
1 As diligncias previstas no caput sero lavradas em relatrio de fiscalizao
circunstanciado, que dever integrar os autos e ser anexado no Salic.
2 Caso necessrio, a Coordenao-Geral regimentalmente competente pelo
acompanhamento e fiscalizao de projetos poder notificar o proponente a prestar
esclarecimentos no prazo de vinte dias, nos termos do art. 107 desta Instruo
Normativa.
Art. 78. Em qualquer fase da execuo do projeto, poder o MinC determinar:
I - a inadimplncia do projeto, caracterizada pela omisso do proponente no
atendimento s diligncias; ou
II - a inabilitao cautelar do proponente, com os efeitos previstos no art. 99 desta
Instruo Normativa, por meio de deciso da autoridade mxima da Secretaria
competente.
1 As medidas referidas no caput tambm podem ser aplicadas cumulativamente
pela autoridade mxima da Secretaria competente e perduram enquanto as
irregularidades no forem sanadas ou suficientemente esclarecidas.
2 Aplicada quaisquer das medidas, o proponente ser imediatamente notificado
a apresentar esclarecimentos ou sanar a irregularidade no mesmo prazo do art. 77,
2.
4 Decorrido o prazo do 2 sem o devido atendimento da notificao, o MinC
adotar as demais providncias necessrias para a apurao de responsabilidades e
o ressarcimento dos prejuzos ao errio.
Art. 79. Encerrado o prazo do 1 do art. 75 desta Instruo Normativa, o MinC
elaborar parecer de avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos
do projeto, conforme art. 7 do Decreto n 5.761, de 2006, e proceder o bloqueio
das contas do projeto.
Art. 80. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes
aspectos:
I confirmao da apresentao dos documentos do art. 75, 2 desta Instruo
Normativa referentes anlise da execuo do objeto e dos objetivos do projeto;
II consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e dos
objetivos do projeto;
III comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural;
IV avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente
realizados;
V aferimento da repercusso do projeto junto sociedade;
VI cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso, nos
termos da portaria de aprovao;
VII cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano Bsico de
Distribuio dos produtos resultantes do projeto cultural; e

VIII outros aspectos considerados relevantes pelo analista.

1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at sessenta dias, a contar
do recebimento do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar conclusivamente
quanto ao cumprimento dos requisitos deste artigo, de modo a constatar se o
objeto do projeto foi cumprido, devendo, em seguida, ser encaminhado instncia
responsvel pela anlise das contas.
2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento do objeto, indicar o objeto,
etapa, meta ou ao descumprida, recomendando a devoluo dos recursos
correspondentes na forma do art. 91 desta Instruo.
3 Em caso de descumprimento integral do objeto, atestado no parecer de
avaliao tcnica, fica dispensada a anlise financeira da prestao de contas.
4 Os resultados dos pareceres de avaliao tcnica quanto ao cumprimento do
objeto sero publicados no Dirio Oficial da Unio.
Art. 81. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento
do objeto do projeto no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art. 75
desta Instruo Normativa, o MinC registrar a inadimplncia do proponente, nos
termos do inciso I do art. 78, e o notificar, uma nica vez, para que regularize a
prestao de contas em trinta dias, sob pena de reprovao.
Seo II
Da Anlise da Prestao de Contas
Art. 82. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos de
impostos e contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados, servios
contratados, ou obrigaes decorrentes de relaes de trabalho.
Art. 83. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou
patrocinadores, bem como manter o controle documental das receitas e despesas
do projeto pelo prazo de dez anos, contados da aprovao da prestao de contas,
disposio do MinC e dos rgos de
controle e fiscalizao, caso seja instado a apresent-las, conforme previsto no art.
36 daInstruo Normativa RFB n 1.131, de 21 de fevereiro de 2011.
1 As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros
documentos de que trata este artigo devero conter a discriminao dos servios
contratados ou dos produtos adquiridos, o nmero de registro no Pronac e o nome
do projeto.
2 Caso no haja possibilidade do prestador de servio informar eletronicamente
o nmero de registro no Pronac e nome do projeto beneficirio do servio, caber
ao proponente declar-los no prprio documento.
3 O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cpias de todos
os cheques emitidos, frente e verso, de forma que os beneficirios possam ser
identificados, pelo prazo estabelecido no caput deste artigo.
Art. 84. Aps a publicao no Dirio Oficial da Unio do resultado do parecer de
avaliao tcnica prevista no art. 80 desta Instruo Normativa, caber
Coordenao-Geral regimentalmente competente realizar a anlise das contas, por
meio de parecer conclusivo quanto regularidade financeira do projeto.
1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder o MinC:
I valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a
autoridades pblicas;
II solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou
outros elementos que julgar necessrios; e
III diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem
informaes, documentos e outros esclarecimentos que julgar necessrios para que
possa avaliar a prestao de contas, assinalando o prazo do art. 77, 2, desta
Instruo Normativa, para cumprimento da notificao.
Art. 85. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 77 no poder
participar da elaborao dos pareceres de avaliao tcnica e financeira referidos
nos arts. 79 e 84 desta Instruo Normativa.

Seo III
Da Aprovao, Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao
Art. 86. Os pareceres de que tratam o art. 79 e, se for o caso, o art. 84, comporo
Laudo Final de Avaliao do projeto cultural, que ser submetido autoridade
mxima da Secretaria competente, para deciso de aprovao, aprovao com
ressalva, reprovao ou arquivamento, da qual o proponente beneficirio ser
cientificado, juntamente com o teor do laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio
Oficial da Unio, da seguinte forma:
I nos casos de aprovao e arquivamento, por mensagem via correio eletrnico e
disponibilizao no Salic; e
II nos casos de aprovao com ressalva e reprovao, por correspondncia com
aviso de recebimento, mensagem via correio eletrnico e disponibilizao no Salic.
Art. 87. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de
que trata o art. 86 desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram
aplicao regular e que o projeto teve avaliao tcnica satisfatria, determinando
o registro da deciso no Salic.
Art. 88. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as
contas, tiver obtido avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos
do art. 80 desta Instruo Normativa, desde que no resulte em prejuzo ao errio
ou descumprimento do objeto, devendo ser registrada a aprovao com ressalva no
Salic.
Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos
parcialmente executados em virtude de captao insuficiente de doaes ou
patrocnios, desde que atingidos os seus objetivos sem dano ao errio.
Art. 89. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no tiver
captado recursos suficientes para a movimentao das contas ou para a realizao
do projeto, desde que os eventuais recursos no tenham sido utilizados.
Pargrafo nico. Em caso de eventual captao de recursos, o arquivamento
somente ocorrer aps o recolhimento dos aportes ao FNC.
Art. 90. Ser reprovado, com o respectivo registro no Salic, o projeto:
I cujo objeto tenha sido descumprido, conforme atestado no parecer de avaliao
tcnica; ou
II cuja prestao de contas no seja considerada regular, ainda que o resultado
do parecer de avaliao tcnica tenha sido favorvel quanto ao cumprimento do
objeto.
Pargrafo nico. A omisso na prestao de contas tambm causa de reprovao,
podendo ser sanada se apresentada at o julgamento da tomada de contas
especial.
Art. 91. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de
que trata o art. 86 assinalar prazo de trinta dias ao proponente beneficirio para
recolhimento dos recursos que tenham sido irregularmente aplicados, atualizados
desde a captao dos recursos pelo ndice oficial da caderneta de poupana.
1 As notificaes para o recolhimento de que trata este artigo podero ser
expedidas com aviso de recebimento ou outra forma que assegure a cincia do
interessado, nos termos do pargrafo nico do art. 107 desta Instruo Normativa,
sem prejuzo de notificao por correspondncia eletrnica.
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias ou solicitao de
parcelamento de dbito, caber ao MinC providenciar a comunicao ao rgo de
controle interno para instaurao de Tomada de Contas Especial, bem como, se
necessrio, Receita Federal do Brasil para que esta proceda fiscalizao
tributria de que trata o art. 36 da Lei n 8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo
Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de 1995.
3 Na hiptese do 2, a recomposio do valor devido se dar na forma da
Instruo Normativa n 71, de 28 de novembro de 2012, do Tribunal de Contas da
Unio, aplicados os ndices de juros e atualizao monetria em vigor no tribunal.
Art. 92. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com ressalva
em virtude de execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o art. 86

assinalar prazo de trinta dias ao proponente para recolhimento dos recursos

remanescentes ao FNC, includos os rendimentos da aplicao financeira, caso o
proponente no os tenha recolhido espontaneamente na forma do art. 55 desta
Instruo Normativa.
Art. 93. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou reprovao
pode ser revisto de ofcio pela autoridade mxima da Secretaria competente, a
qualquer tempo, de forma justificada.
Art. 94. Da deciso da autoridade mxima da Secretaria competente caber
recurso, no prazo de dez dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir
deciso em sessenta dias, a contar da data da interposio do recurso.
1 A critrio do Ministro de Estado da Cultura, nos termos do art. 38, inciso VI, do
Decreto n 5.761, de 2006, o recurso poder ser submetido CNIC para que esta
se manifeste sobre as razes do recorrente.
2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de eventual
Tomada de Contas Especial.
3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados na
base de dados do Salic.
Art. 95. Transcorrido o prazo de cinco anos, contados da apresentao dos
documentos previstos no art. 75, 2 desta Instruo Normativa, fica caracterizada
a prescrio para aplicao das sanes previstas nesta Instruo Normativa,
ressalvada a imprescritibilidade do ressarcimento dos danos ao errio, conforme
art. 37, 5, da Constituio Federal.
CAPTULO IX
DA INABILITAO DOS PROPONENTES
Art. 96. Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano
administrativa a que esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais,
na forma do art. 20, 1, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 97. A sano de inabilitao ter durao de trs anos e ser aplicada nas
hipteses de projetos reprovados em prestao de contas.
Pargrafo nico. A sano de inabilitao ser aplicada juntamente com a deciso
referida no art. 86, estando sujeita ao mesmo recurso, na forma do art. 94.
(redao alterada pela IN n 1/2014/MinC)
1 A sano de inabilitao ser automaticamente aplicada dez dias aps a
publicao do ato referido no art. 86, caso no haja a interposio do recurso
previsto no art. 94.
2 Com a interposio tempestiva do recurso previsto no art. 94, a deciso sobre
a aplicao da sano de inabilitao ser proferida concomitantemente ao efetivo
julgamento. (NR)
Art. 98. A publicao oficial da penalidade de inabilitao conter, no mnimo:
I identificao do projeto e nmero Pronac;
II identificao do proponente;
III descrio do objeto do projeto;
IV identificao do proponente inabilitado e respectivo registro no CNPJ ou no
CPF;
V perodo da inabilitao; e
VI fundamento legal.
Art. 99. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a inabilitao
do proponente resultar em impossibilidade de:
I autorizao para captao de recursos, devendo suas propostas ou projetos
culturais ser cancelados e arquivados na fase em que se encontrarem, caso ainda
se encontrem pendentes de autorizao;
II prorrogao dos prazos de captao dos seus projetos em execuo;

III captao de novos patrocnios ou doaes para os seus projetos que no

tenham cumprido os requisitos previstos no art. 53 desta Instruo Normativa para
movimentao de recursos; e
IV recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac
previstos no art. 2 da Lei n 8.313, de 1991.
Pargrafo nico. O disposto no presente artigo aplica-se tambm inabilitao
cautelar de que trata o art. 78 desta Instruo Normativa, enquanto perdurarem os
fatos que a originaram.
Art. 100. A inabilitao ser registrada na base de dados do Salic e servir de
parmetro de consulta da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional
de Incentivo Cultura Pronac.
Art. 101. O recolhimento ao FNC, pelo proponente, dos recursos irregularmente
aplicados e apurados em prestao de contas, reverte o ato de reprovao e a
inabilitao prevista no art. 97 desta Instruo Normativa, desde que tais sanes
no tenham decorrido de outras irregularidades.
Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total ou
parcial com manifestao de interesse em parcelamento dentro do prazo
estipulado, adotar-se- o procedimento previsto nos 2 e 3 do art. 91 desta
Instruo Normativa.
CAPTULO X
DO PARCELAMENTO DE DBITOS
Art. 102. Em qualquer fase da prestao de contas ou da tomada de contas
especial, poder o proponente solicitar o parcelamento do dbito, na forma da Lei
n 10.522, de 19 de julho de 2002, bem como regulamentao especfica do
Ministrio da Cultura.
1 O pagamento da primeira parcela reverte o registro de inadimplncia do
projeto e de inabilitao do proponente no Salic, desde que tal sano no tenha
decorrido de outras irregularidades.
2 Em caso de resciso do parcelamento, conforme norma especfica, restaura-se
o registro de inabilitao do proponente no Salic, sem prejuzo das demais medidas
aplicveis para recuperao do dbito restante.
3 A restaurao da inabilitao somente possvel dentro do perodo de cinco
anos previsto no art. 95 desta Instruo Normativa, respeitado o perodo
eventualmente j cumprido em momento anterior ao parcelamento.
CAPTULO XI
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 103. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far conforme
as normas especficas em vigor, visando apurao dos fatos, identificao dos
responsveis, quantificao do dano e obteno do ressarcimento, sendo levada a
efeito pelo rgo competente do Ministrio da Cultura ou, na sua omisso, por
determinao da Controladoria-Geral da Unio ou do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 104. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus
atos ser realizado no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal SIAFI, para consulta pblica, sem prejuzo do registro no Salic.
Art. 105. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial interromper o
prazo prescricional previsto no art. 95, permitindo a aplicao da sano de que
trata o art. 97 desta Instruo Normativa pelos cinco anos seguintes instaurao
(art. 2, II, da Lei n 9.873, de 1999).
CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 106. vedada a distribuio gratuita de obras ou ingressos de projetos
incentivados pelo Pronac a agente pblico do Ministrio da Cultura, de suas
entidades vinculadas e membro de comisses institudas pela Lei n 8.313, de
1991, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 9 do Cdigo de Conduta da

Alta Administrao Federal, aplicvel s autoridades descritas no art. 2 do referido

cdigo.
Art. 107. Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Instruo Normativa as
disposies da Lei n 9.784, de 1999, em especial quanto aos prazos, recursos e
comunicao de atos e decises.
Pargrafo nico. A cincia dada ao proponente por meio do Salic considerada
como comunicao oficial na forma do 3, do art. 26 da Lei n 9.784, de 1999.
Art. 108. As reas tcnicas do MinC podero solicitar documentos ou informaes
complementares, devendo, para tanto, comunicar o proponente, informando o
prazo de vinte dias para resposta.
1 O prazo do caput suspender o prazo de anlise do MinC, podendo ser
prorrogado pela rea tcnica uma nica vez, por igual perodo, a pedido do
proponente, durante a vigncia do prazo.
2 Caso a resposta diligncia seja insuficiente, o proponente poder ser
diligenciado novamente, uma nica vez, sendo interrompida a contagem do prazo
de anlise, reiniciando-se a partir da data de cumprimento das exigncias.
3 Nas fases de anlise e aprovao de projetos, o no atendimento da diligncia
no prazo estabelecido implicar, conforme o caso:
I o cancelamento automtico da proposta no Salic; ou
II o arquivamento do processo administrativo referente ao projeto cultural e o
registro da ocorrncia no Salic.
4 Somente ser considerada a solicitao de desarquivamento de projeto ou
reativao de proposta cancelada automaticamente, caso seja apresentada pelo
proponente em at dez dias da data de registro do arquivamento no Salic,
devidamente justificada e formalizada ao MinC, desde que no tenha decorrido de
desistncia formal do interessado.
5 No caso de projeto aprovado mas arquivado antes da autorizao de captao,
a solicitao de desarquivamento apresentada em prazo superior ao estabelecido no
4 deste artigo e inferior a sessenta dias poder ser considerada caso o projeto
tenha sido contemplado em seleo pblica de incentivador ou com comprovadas
garantias de patrocnio.
6 A data de postagem da solicitao de desarquivamento dever obedecer ao
prazo previsto no 4 deste artigo.
Art. 109. As disposies desta Instruo Normativa aplicam-se aos projetos em
andamento a partir de sua entrada em vigor, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 110. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da
renncia fiscal, com informaes:
I do valor total das captaes por modalidade de incentivo (doao/patrocnio ou
investimento) e tipo de incentivador (pessoa fsica ou jurdica);
II do nmero de projetos em tramitao, individualizados por segmento.
Art. 111. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados
pela Secretaria Executiva, poder, a qualquer tempo, definir novas diretrizes em
razo da demanda e da poltica cultural, artstica ou audiovisual.
Art. 112. Fica dispensado o uso de processos fsicos nos casos dos procedimentos
administrativos em que for utilizada a tecnologia de certificao digital prevista na
Medida Provisria 2.200-2, de 24 de agosto de 2001.
1 Nas hipteses dos processos fsicos com etapas virtuais, aplica-se o art. 7 do
Decreto 3.714, de 3 de janeiro de 2001, devendo o servidor reproduzir os
documentos eletrnicos em meio fsico com certificao de autenticidade da cpia
ou reproduo.
2 As informaes e os documentos que, por sua natureza, no possam ser
inseridos no Salic pelo proponente, sero enviadas ao MinC em meio tangvel,
mediante entrega no protocolo central, em Braslia, ou nas representaes
estaduais, com a devida identificao da proposta ou projeto.
Art. 113. O MinC instituir manuais de servios para detalhar os procedimentos
operacionais previstos nesta Instruo, no prazo de at cento e vinte dias a partir
de sua publicao.

Art. 114. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 115. Fica revogada a Instruo Normativa n 1, de 9 de fevereiro de 2012.
MARTA SUPLICY
ANEXO
DECLARAO DE RESPONSABILIDADE
DECLARO para todos os fins de direito, estar ciente da obrigatoriedade de:
TER CONHECIMENTO :
- sobre a legislao referente ao benefcio fiscal pretendido e das normas relativas
utilizao de recursos pblicos e respectivos regulamentos;
- da vedao para apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de
direito privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, proprietrios
ou controladores:
a) agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo
ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou
respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, at o terceiro grau; e
b) servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem
como seus respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o terceiro grau.
- da vedao para transferncia de saldos no utilizados para outros projetos
aprovados pelo Ministrio da Cultura, ressalvada a hiptese prevista no art. 72,
pargrafo nico, da Instruo Normativa n 001, de 24/06/2013;
- da vedao de doao ou patrocnio efetuado a pessoa ou instituio vinculada ao
agente. Consideram-se vinculados ao doador ou patrocinador:
a) a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, administrador,
gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores;
b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes
do doador ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas ou scios de
pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior;
c) outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio.
- que a incorreta utilizao dos recursos do incentivo sujeitam o incentivador ou
proponente ou ambos, s sanes penais e administrativas, previstas na Lei n
8.313, de 1991, e na Legislao do Imposto de Renda e respectivos regulamentos.
MANTER comprovantes documentais das informaes constantes no cadastro das
propostas culturais, assim como das fases subsequentes de aprovao,
acompanhamento e prestao de contas;
ATUALIZAR minimamente a cada 6 (seis) meses, os dados cadastrais junto ao
banco de dados do Sistema MinC;
PERMANECER em situao de regularidade fiscal, tributria e com a seguridade
social durante toda a tramitao da proposta e do projeto cultural;
SABER que nenhuma instituio beneficiria poder ressarcir-se de despesas
efetuadas em data anterior da publicao da portaria de aprovao e autorizao
para captao de recursos, conforme o disposto no art. 35, 1, do Decreto 5.761,
de 2006, e pargrafo nico e caput do art. 49 da Instruo Normativa n 001, de
24/06/2013, e que a no observncia desta determinao acarretar a devoluo
do recurso captado ao Fundo Nacional de Cultura - FNC.
ACATAR os valores definidos pelo Ministrio da Cultura na portaria de aprovao do
projeto cultural ou, em caso de discordncia, formalizar pedido de reconsiderao
em at 10 (dez) dias, conforme o disposto art. 44 da Instruo Normativa n 001,
de 24/06/2013.
PROMOVER a execuo do objeto do projeto rigorosamente na forma e prazos
estabelecidos;
APLICAR os recursos captados exclusivamente na consecuo do objeto,
comprovando seu bom e regular emprego, bem como os resultados alcanados;

COMPROVAR que dispe de contrapartida, quando exigido, ou assegurar o

provimento tempestivo de recursos, prprios ou de terceiros, complementares ao
valor global da proposta, observado o disposto no art. 48, 3, do Decreto n
5.761, de 2006;
PERMITIR E FACILITAR o acesso a toda documentao, dependncias e locais do
projeto, a fiscalizao por meio de auditorias, vistorias in loco e demais diligncias
de acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo MinC, por suas
entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos federais, estaduais e
municipais;
ATENDER s solicitaes de informaes, reparos, alteraes, substituies ou
regularizaes de situaes apontadas, no prazo estabelecido;
DAR PUBLICIDADE, na promoo e divulgao do projeto, ao apoio do Ministrio da
Cultura, com observncia dos modelos constantes do Manual de Uso das Marcas do
Pronac, disponvel no portal do Ministrio da Cultura (www.cultura.gov.br);
PRESTAR CONTAS dos valores captados, depositados e aplicados, bem como dos
resultados do projeto, nas condies e prazos fixados ou sempre que for solicitado;
DEVOLVER em valor atualizado, o saldo dos recursos captados e no utilizados na
execuo do projeto, mediante recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura (FNC),
conforme
instrues
dispostas
no
portal
do
Ministrio
da
Cultura
(www.cultura.gov.br).
Assim, COMPROMETO-ME a:
ACOMPANHAR e SANAR tempestivamente qualquer solicitao das reas tcnicas do
Ministrio da Cultura;
INSERIR no oramento da proposta aquisio de material permanente apenas
quando comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou
constituir item indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em
detrimento da locao, devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao
prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade e da
moralidade;
DESTINAR para fins culturais, todo e qualquer bem ou material permanente a ser
adquirido ou produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a finalizao do
projeto ou dissoluo da instituio. No caso de direcionar o bem a outra entidade
de natureza cultural, apresentar recibo quando do envio da prestao de contas;
OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, alvar(s)
ou autorizao(es) equivalente(s) emitida(s) pelo(s) rgo(s) pblico(s)
competente(s), caso alguma(s) da(s) atividade(s) decorrentes do projeto sejam
executadas em espaos pblicos;
OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, declarao
de autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de imagem em relao
aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utiliz-los no
projeto; e
Por fim, ATESTO serem fidedignas as informaes prestadas no preenchimento dos
formulrios, bem como de outras documentaes juntadas ao longo da tramitao
do projeto.
____________________________________________
PROPONENTE