Professional Documents
Culture Documents
IP-01
Revizia 1
Procedura de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevzut n cadrul
Programului pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea
accesului la finanare
- START 1. Obiectivul Programului
Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea
accesului acestora la finanare START, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de
Afaceri (MEIMMMA), prin Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru
IMM (DPAIPIMM), n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr. 42/2015 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri.
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea
ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii de noi
ntreprinderi mici i mijlocii, mbuntirea performanelor economice ale celor existente,
creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor
antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul implicrii acestora n structuri economice
private.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr.
3/36/26 la Legea nr. 186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015 este de 20.000.000 lei, din
care:
- 18.000.000 lei pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile i
2.000.000 lei la dispoziia Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului
de Afaceri pentru cheltuieli aferente serviciilor de redactare a programelor de dezvoltare a
ntreprinderilor mici i mijlocii, serviciilor de conducere a programelor i cele complementare
acestora, de monitorizare, evaluare i control, conform alin.4, art. 26 din Legea nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare. Din aceasta suma, 400000 lei se vor aloca in mod egal celor 8
OTIMMC pentru achizitionarea unei masini/OTIMMC in vederea efectuarii vizitelor de
certificare a cheltuielilor si monitorizare in cadrul programelor nationale.
Bugetul de 18.000.000 lei pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile se va angaja
astfel:
- 10.179.000 ncepnd cu data publicrii n monitorul oficial a procedurii programului;
- 7.821.000 lei lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii
sumei menionate aferente lunii mai conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr.
186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015;
Prin implementarea programului n anul 2015 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de minim 150 de beneficiari.
3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului
3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
3.2.Pot beneficia de prevederile Programului societile (microntreprinderi, ntreprinderi mici
i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online (anexa 1),
urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale cu modificrile i
completrile ulterioare si n baza Ordonanei de Urgen nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii
i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50
milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).
c) este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;
d) au capital social integral privat;
e) nu au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori
i nu au asociai, acionari sau administratori care dein sau au deinut calitatea de
asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaii financiare
nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori. Asociaii, acionarii sau administratorii
care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul prezentului program dect cu o singur
societate.
f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social i i desfoar activitatea
pe teritoriul Romniei;
d) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului ( anexa nr.13)
i autorizat a fi desfasurat la momentul decontului, conform art. 15 din Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a persoanelor fizice,
asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la
autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare;
2
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
a. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii
unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme
de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru
aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n
localuri distincte, rezervate acestei activiti.
d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiintarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate
incluse n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
(2) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n
care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC, afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv,
ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme
participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai
fondurilor nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului
beneficiarului i personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC rudele acestora pna la gradul II
5
3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
e) Echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor,
imprimant / copiator / multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare
desfurrii activitii, sisteme audio-video,etc.). Nu se pot achiziiona mai multe echipamente
IT, din fiecare tip, dect numrul total de angajai dup implementarea investiiei cu
component nerambursabil, cu excepia activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet
caf, instruire n domeniul calculatoarelor, etc.);
f) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i
comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii,
producie i comer, inclusiv din elemente prefabricate) . Activele din cadrul acestei categorii nu
trebuie s aib destinaie locativ, trebuie s fie puse n funciune la locul implementrii
proiectului, la momentul decontului;
g) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform H.G. nr. 2139/2004 pentru
aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe,
cu completarile i modificrile ulterioare;
h)Realizarea unui site5 pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau serviciilor
promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii economici
care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de eliberare a
AFN, in limita maxima a 10000 lei;
i) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
j) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de comer,
producie sau servicii;
k) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale pentru asociatul/administratorul
societii aplicante, curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie
antreprenorial n limita a maxim 4500 lei. Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul
Programului pot fi numai organizaii furnizoare de instruire autorizate, care vor prezenta
documente justificative privind calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul
respectiv;
l) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) in
cazul garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii
planurilor de afaceri acceptate in cadrul Programului, pentru solicitanii care asigur aportul
propriu din credit;
m) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (nu mai mult de 4% din valoarea
eligibil/decontat a proiectului, mai puin consultana). La aplicarea procentului nu se vor lua
in calcul cheltuielile de consultanta. Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul
Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate
autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul subactivitilor
(aprovizionare/promovare, activitatea codului CAEN, distribuie/vanzare), care sunt necesare
desfurrii activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, asa cum sunt
4
4 Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR cu excepia spaiilor din
elemente prefabricate
5 Site-ul se realizeaz n limba romn i trebuie sa fie functional la data depunerii decontului.
6 Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare.
detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN
Rev 2.
Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n
funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru
acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor achiziionate, ajutorul
financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi i puse n funciune cu respectarea
reglementrilor tehnice aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, secondhand i care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat. Nu se acord ajutor financiar pentru societile care au beneficiat de alocaii
financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori sau ai cror
asociai/administratori au calitatea de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi
beneficiare de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire; cu obligativitatea
trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile
i serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevazute n OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minim trei),
ofertele primite , un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s
fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest
dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun
cu declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile
prevzute la art 3.3.(2) din Procedur.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au calitatea
de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar
nerambursabil la oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Energiei, IMM i Mediul
de Afaceri n anul 2015. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele incubate i beneficiarii
de cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2 programe, n limita
plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L352/24.12.2013.
face doar pentru solicitrile care au fost admise din punct de vedere administrativ i al
eligibilitii, n ordinea numrului RUE, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului
aprobat, verificarea planurilor de afaceri se efectueaza n cazul n care aplicanii admii la
finanare n limita bugetului, depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul
n care OTIMMC constat c solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de
cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat, , n
situaia unei suplimentri al bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care
bugetul permite acest lucru.
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv
a legturii directe a activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare
desfurrii activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana
ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, se realizeaz
de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul
OTIMMC i conduce la admiterea planului de afaceri sau respingerea acestuia; Scrisoarea de
admitere de principiu la finanare n limita bugetului, se transmite de ctre OTIMMC
solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de
ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
ele genernd sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare
de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la
evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
datele de identificare ale solicitantului;
obiectul contestaiei;
motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
dovezile pe care se ntemeiaz;
semntura reprezentantului legal i tampila.
6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.8 (1) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu
pentru finanare n limita bugetului, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC Contractul de
finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). n vederea semnrii Contractelor de Finanare,
beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului,
respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont care s demonstreze
11
contractul de finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu
pentru finanare (Anexa 9).
6.11 . (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de Plat(UP) din cadrul OTIMMC se face pe baza
cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie
s o depun spre aprobare la OTIMMC, nsoit de urmtoarele documente ndosariate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur;
b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 2 fotocopii
certificate, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;
c) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) copie certificat de pe fia de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul 2016, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din cadrul
OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur;
f) contract/polita de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionata in favoarea OTIMMC, cu mentiunea rennoirii pe o perioad de 4 ani
(anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi facut i anual cu
clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup
aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada inregistrarii brevetului de inventie/marcii de produs sau serviciu/indicatiei
geografice/design industrial la O.S.I.M.
h) cartea de identitate a vehicului achiziionat, din care s rezulte categoria de folosin;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. pentru toate documentele provenite din strintate vor
fi prezentate traduceri autorizate;
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru
prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciara, antecontract
de vnzare-cumprare ntabulat), iar pentru spaiile din elemente prefabricate se va prezenta
dovada deinerii n proprietate/folosin a terenului nregistrat la notariat/primrie/organ fiscal,
certificat de urbanism, autorizaie de construcie (dac este cazul), extras de carte funciar
precum si raportul de evaluare a activului intocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia
spaiilor din elemente prefabricate
k) pentru francize - contractul cu francizorul, tradus n limba romn i legalizat(dac este
cazul), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), copia manualului
operaional/de operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din
Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat(pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi),
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare si dovada autorizrii, factur fiscal, n original i copie
certificat, copie certificat dup diploma de absolvire.
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de
13
14
6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de
finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. m).
6.16. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a fcut
dovada achitrii integrale a acestora.
6.17. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de
finanare, vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
6.18. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de
finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la
contractul de finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot
sau curier, cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 10 la
prezenta procedur. In situatia in care aplicantul admis la finantare renunta la implementarea
planului de afaceri fara a depune cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai
beneficia de finantare in cadrul programelor derulate de minister in urmatorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri nu se
modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract sau n procedura de implementare a
programului, UMCR va propune recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat,
i va anuna DPAIPIMM c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu
penaliti aferente.
15
ajutoarelor de stat8, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei
Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru
evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al
acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite
Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de
stat i a registrului ajutoarelor de minimis.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MEIMMMA-DPAIPIMM i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
8
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
17
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 1 martie 2016.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
18