Reformas impositivas, reformas pedaggicas:

los dos caminos de la justicia educativa.

Desde un enfoque que incluye tanto el rea de lo pedaggico desde
la realidad cotidiana de cada aula como as el plano de las decisiones
polticas y econmicas englobadas en esferas de decisiones
jerrquicamente superiores al estrato de la institucin escolar, Axel
Rivas plantea un diagnstico de la educacin argentina orientado
hacia la denuncia de la existencia de una injusticia educativa que
atraviesa todo el sistema de manera axial. La visin es clara: desde el
mbito de lo pedaggico se hace hincapi en la falta de una
educacin pensada desde y para la persona individual; y, desde el
mbito de lo poltico y de lo econmico, el peso del anlisis est
puesto en la falta de una estructura capaz de soportar las exigencias
en materia de recursos, tanto humanos como materiales, de una
educacin personalizada.
Dentro de los valores y principios que la conferencia despliega de
trasfondo, es inevitable destacar, en primer lugar, el rol de la justicia
educativa, entendida como el resultado de una equidad y una
igualdad de oportunidades brindada por las instituciones educativas,
pero firmemente respaldadas por el Estado.
Axel Rivas no se enuncia desde una perspectiva que abiertamente
escinda las vertientes pblica y privada de la educacin, pero s es
evidente que reconoce un rol activo en el Estado como agente
garante de la justicia educativa y como capaz de llevar adelante las
polticas de carcter legislativo y econmico necesarias para sostener
lo que se propondr en materia de pedagoga. De todas maneras,
preferimos aceptar que Rivas extiende su conferencia esencialmente
sobre la educacin general y pblica, que es, no hace falta decirlo,
aquella a la que estn destinados a acceder, sin eleccin posible, los
sectores sociales destacados por el extremado nivel de desigualdad
social en el grfico con el que se abre la conferencia. As, se entiende
el rol del Estado ya no solo desde una posicin subsidiaria, sino de
directa actividad e inferencia en el mbito educativo, y tambin como
responsable primario de legislar en funcin de la erradicacin de la
injusticia educativa.
A su vez, el conferencista pone el acento tambin en la otra punta de
la realidad educativa: el docente. Reconoce en l un agente esencial
de la educacin y tambin su capacidad para iniciar un cambio desde
lo pedaggico orientado hacia una educacin personalizada que
tenga en cuenta el valor del individuo y sea idnea para desarrollar
en l todas sus capacidades brindndole las mismas oportunidades
que al resto de la poblacin educativa.
En base a estos dos agentes, la dinmica de cambio que se plantea
es doble. Es de abajo hacia arriba en tanto los docentes son la

primera lnea de la evolucin al establecer un cambio en el planteo

pedaggico desde el quehacer cotidiano en el aula; cada docente
desde cada aula, cada director en el mbito que le compete, es capaz
de hacer justicia educativa trabajando por y para la inclusin y la
permanencia de los nios en el sistema educativo formal. Por otro
lado, el planteo de carcter poltico y econmico implica una realidad
estructural que supera a la escuela y que debe ser propuesta desde
una jerarqua superior; en este caso, es desde arriba hacia abajo, es
decir, desde la legislacin, de donde habr de surgir el cambio
estructural necesario que pueda sostener la pedagoga ya planteada
en cada aula: sostener una extensin de a jornada educativa, sueldos
de docentes y tutores y todos los agentes necesarios para brindar una
educacin personalizada, realmente enfocada en el individuo,
recursos de carcter material, etc. La reforma impositiva representa
una propuesta de cambio descendente, mientras que la reforma
pedaggica se plantea desde una postura de cambio ascendente,
siendo ambas verticalistas y estructurales.
Por ltimo, si nos preguntamos por la finalidad de la educacin en la
conferencia de Axel Rivas y los contenidos que implcitamente se
proponen, debemos hablar sin lugar a dudas de los principios
propuestos por la educacin personalizada. Esta propuesta se centra
sobre el individuo, buscando desarrollar las capacidades inherentes
en su propia persona a travs de diferentes recursos; es una
educacin que sienta sus bases en la adquisicin de herramientas
que permitirn a las personas afirmar sus aptitudes y acercarse a la
informacin de manera crtica, dejando as en un segundo plano a la
educacin basada en recursos memorsticos, educacin hegemnica
durante muchsimo tiempo.
Dejando para el final la opinin personal, creemos que la lectura de la
realidad injusta que la educacin est atravesando en nuestros das
es clara y bien fundamentada, pero no estamos seguros en que sean
nicamente los medios propuestos por Axel Rivas, sobre todo los de
carcter estructural, suficientes como para garantizar desde el rol
estatal la justicia educativa. Creemos que son muchos ms los
factores que imposibilitaran una correcta disposicin de las
circunstancias para admitir la existencia de una igualdad en materia
de educacin. Se est dejando de lado factores meramente sociales,
as como tambin una estructura de poder poltico que implica
muchos ms elementos que los que incluye una reforma impositiva.