Comit Tcnico Multisectorial-Asbesto

Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662

REGLAMENTO DE LEY N 29662, QUE PROHBE EL ASBESTO ANFBOLES Y REGULA EL USO DEL
ASBESTO CRISOTILO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
DE LA PROHIBICIN DEL ASBESTO ANFBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU REMOCIN,
TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL
TITULO III
DE LA REGULACIN DEL ASBESTO CRISOTILO
TITULO IV
DE LA FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN
TITULO V
DE LA FACULTAD SANCIONADORA
CAPITULO I
RGIMEN DE INFRACCIONES
CAPTULO II
SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
REGLAMENTO DE LEY N 29662, QUE PROHBE EL ASBESTO ANFBOLES Y REGULA EL USO DEL
ASBESTO CRISOTILO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para hacer
efectiva la prohibicin del asbesto anfboles y la regulacin del asbesto crisotilo establecida en
la Ley N 29662.
Artculo 2.- Referencia
Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender que se refiere a la
Ley N 29662, Ley que prohbe el asbesto anfboles y regula el uso del asbesto crisotilo.
Artculo 3.- Definiciones
El presente Reglamento aprueba las siguientes definiciones para la aplicacin de la Ley, as
como para sus normas reglamentarias y complementarias:
a) Asbesto.- Para efectos del presente reglamento se designa como asbesto a la forma fibrosa
de los silicatos minerales pertenecientes a los grupos de rocas metamrficas de las
serpentinas, es decir, el crisotilo (asbesto blanco), y de las anfibolitas, es decir, la actinolita,
la amosita (asbesto pardo, cummingtonita-grunerita), la antofilita, la crocidolita (asbesto
azul), la tremolita o cualquier mezcla que contenga uno o varios de estos minerales (Anexo
N 01).
b) Importacin y Exportacin.- Para efectos del presente reglamento se designa importacin
y exportacin al ingreso y salida del territorio nacional de todas las variedades de asbesto,
as como de las variedades de fibras o productos que contengan dicho compuesto.
c) Polvo de asbesto.- Designa las partculas de asbesto en suspensin en el aire o las
partculas de asbesto depositadas que pueden desplazarse y permanecer en suspensin en
el aire en los ambientes de trabajo.
d) Polvo de asbesto en suspensin en el aire.- Designa, con fines de medicin, las partculas de
polvo medidas por evaluacin gravimtrica u otro mtodo equivalente.
e) Fibras de asbesto respirables.- Designa las fibras de asbesto cuyo dimetro sea inferior a
tres micras y cuya relacin entre longitud y dimetro sea superior a 3:1; en la medicin,
solamente se tomarn en cuenta las fibras de longitud superior a cinco micras.
f) Exposicin al asbesto.- Designa un contacto en el trabajo con las fibras de asbesto
respirables o al polvo de asbesto en suspensin en el aire, originada por el asbesto o por
minerales, materiales o productos que contengan asbesto.
g) Remocin de asbesto.- Todo acto y efecto de remover o separar el material que contiene
asbesto del lugar de origen o del medio en el que se encontrara depositado, con la
finalidad de transportarlo a su disposicin final.
h) Transporte.- Accin de trasladar desde el lugar de remocin, el material con contenido de
asbesto, hacia el lugar de disposicin final.
i) Disposicin final.- Es la accin de depositar permanentemente los residuos en un lugar que
cuente con las condiciones adecuadas y cumpla con la normatividad vigente, para evitar
daos al ambiente y a la salud.

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j) EPS-RS.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos.
k) CTM-Asbesto.- Designa a la Comisin Tcnica Multisectorial creada por el artculo 3 de la
Ley.
Artculo 4.- mbito de aplicacin
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento alcanzan a las personas naturales y
jurdicas, del sector privado o pblico, a nivel nacional que realizan actividades econmicas de
posesin, elaboracin, importacin y exportacin del territorio nacional, distribucin,
manufactura, remocin, transporte y disposicin final de residuos y cesin a ttulo gratuito u
oneroso de todas las variedades de asbesto, as como de las variedades de fibras o productos
que contengan dicho compuesto.

TITULO II
DE LA PROHIBICIN DEL ASBESTO ANFBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU REMOCIN,
TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL
Artculo 5.- De la prohibicin del asbesto anfboles.
De acuerdo al artculo 1 de la Ley, la prohibicin de asbestos anfboles, se refiere a cualquiera
de las formas de presentacin o de productos o materiales que los contengan.
Artculo 6.- De la remocin del asbesto anfboles
Toda entidad pblica o privada que desarrolle actividades de construccin o demolicin de
estructuras o remocin de pasivos ambientales que contengan asbestos anfboles deber
estar registrada ante el Ministerio de Salud, ello sin perjuicio de lo establecido en las normas
vigentes relacionadas a Seguridad y Salud en el Trabajo, y de las normas que regulan los
Residuos Slidos Peligrosos.
Las entidad pblica o privada encargado de la remocin del asbesto anfboles, antes de iniciar
las actividades u operaciones previstas para su remocin, debern solicitar su registro ante la
Autoridad Nacional de Salud, presentando a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
y/o de las Direccin Regionales de Salud (DIRESA), los siguientes requisitos:
- Expediente tcnico sujeto a evaluacin, con la siguiente informacin: Estado de los
materiales o productos que se emplearan para la estabilizacin, confinamiento,
descripcin del procedimiento estndar de remocin, listado de los medios de
transporte a ser utilizados y lugar de disposicin final, para el caso de actividades de
remocin y transporte tambin deber contar con acreditacin como Empresas
Prestadoras de Servicios de Transporte de Residuos Peligrosos (EPS-RSP).
- Actividades para situaciones de contingencia.
- Programa de seguridad y salud en el trabajo durante la remocin del asbesto anfboles
o sus residuos.
- Las acciones preventivas para proteger al medioambiente durante la remocin del
asbesto anfboles o sus residuos.

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Cumplido el trmite, y absueltas las observaciones formuladas, si fuera el caso, la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) y/o DIRESAS emitirn la Resolucin Directoral
autorizando la remocin en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de su recepcin en sus
instalaciones.
Artculo 7.- Del transporte y disposicin final de los residuos del asbesto anfboles
Toda entidad pblica o privada que desarrolle actividades para el transporte de los residuos
del asbesto anfboles deber ser acreditada como una EPS-RS y adems deber de se tendr en
cuenta lo siguiente:
a) Informar sobre los lugares de disposicin final a la Autoridad Nacional de Salud, cada vez
que se realice una actividad de disposicin final.
b) Cumplir y exigir a la EPS-RS el cumplimiento de las obligaciones sealadas en la Ley
General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 057-2004-PCM; y la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0212008-MTC.

TITULO III
DE LA REGULACIN DEL ASBESTO CRISOTILO
Artculo 9.- De la Regulacin del asbesto crisotilo
De acuerdo al artculo 2 de la Ley, la regulacin del asbesto crisotilo, se refiere a cualquiera de
las formas de presentacin o de productos o materiales que los contengan.
Artculo 10.- Autorizaciones para el uso del asbesto crisotilo
La autorizacin para el uso del asbesto criosotilo o de cualquier producto de que lo contenga,
en el desarrollo de actividades de explotacin, manufactura, importacin, elaboracin,
distribucin y comercializacin, ser solicitada ante la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud y/o a las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAs), previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Declaracin jurada en la que se detallen las actividades que se realizarn con las fibras de
asbesto crisotilo o de los productos que contengan esas fibras.
b) Expediente tcnico sujeto a evaluacin, con la siguiente informacin:
- Descripcin del proceso de produccin que usa el asbesto crisotilo, as como de los
productos que lo contenga.
- El detalle de las fibras de asbesto crisotilo y/o de los productos que lo contengan, que
el interesado tiene en inventario o sobre las que tiene en posesin o propiedad.
- La descripcin e implementacin de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, de
acuerdo a la normatividad vigente.
Cumplido el trmite, y levantadas las observaciones si fuera el caso, la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) emitir la Resolucin Directoral, en un plazo de 15 das hbiles,
autorizando su uso.

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Para tal efecto la regulacin solo se aplica a aquellas actividades en las que exista la factibilidad
de establecer medidas preventivas y de control y en aquellos productos que contengan
asbesto crisotilo usados en las actividades econmicas que no puedan ser sustituidas por un
producto existente en el mercado nacional publicados oficialmente en la pgina WEB de la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en coordinacin con la Comisin Tcnica
Multisectorial establecida por la Ley, una vez aprobado el siguiente Reglamento.
Artculo 11.- Importacin del asbesto crisotilo
Para la autorizacin de la importacin de asbesto crisotilo y de los productos que lo contengan,
la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) exigir la presentacin de
la Resolucin Directoral de la Autoridad Nacional de Salud, a la entidad pblica o privada
responsable de la importacin, segn el Artculo 10 del presente Reglamento, adems de
cualquier otra documentacin y gestin que sea exigible por dicho organismo pblico.
Artculo 12.- Procesos de remocin, transporte y disposicin final del asbesto crisotilo.
Para la remocin, transporte y disposicin final del asbesto crisotilo, se realizara de igual forma
que para el Asbesto anfboles segn lo dispuesto en los Artculos 6 y 7 del presente
Reglamento.
TITULO IV
DE LA FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN
Articulo 13.- Fiscalizacin:
La Autoridad Nacional de Salud es la responsable de la fiscalizacin de la prohibicin del uso
del asbesto anfboles, de la autorizacin de las actividades de remocin y de la informacin
sobre los lugares de disposicin final del asbesto anfboles, as como de la autorizacin para el
uso de asbesto crisotilo.
La Autoridad Administrativa de Trabajo, en el marco de la inspeccin del trabajo, fiscaliza las
medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo para actividades con asbesto crisotilo, descritos en
los Artculos 6 y 10 , del presente Reglamento
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y el Ministerio de Trasportes y
Telecomunicaciones fiscalizarn las medidas de remocin, transporte y disposicin final de los
residuos del asbesto anfboles y crisotilo, descritos en los Artculos 6, 7 y 12, del presente
Reglamento.

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TTULO V
DE LA FACULTAD SANCIONADORA
CAPTULO I
RGIMEN DE INFRACCIONES

Artculo 14.- Infracciones

Las infracciones administrativas en materia de prohibicin del asbesto anfboles y de
regulacin del asbesto crisotilo se originan por el incumplimiento de las siguientes
obligaciones:
a) De actividades de posesin, elaboracin, importacin y exportacin incluyendo,
distribucin, manufactura y cesin a ttulo gratuito u oneroso de todas las variedades de
asbesto anfboles, as como de las variedades de fibras o productos que contengan dicho
compuesto.
b) De actividades de explotacin, manufactura, importacin, elaboracin, distribucin y
comercializacin de todas las variedades de asbesto crisotilo, as como cualquier producto
que lo contenga, sin la debida autorizacin de la Autoridad Nacional de Salud.
c) De actividades de remocin, transporte y disposicin final de los residuos de asbesto
anfboles y asbesto crisotilo.
d) De implementar las medidas de seguridad y salud ocupacional,
e) De implementacin de medidas de proteccin del ambiente en relacin al asbesto
anfboles y asbesto crisotilo.
Artculo 15.- Clases de Infracciones
Las infracciones en materia de prohibicin del asbesto anfboles y regulacin del asbesto
crisotilo, de acuerdo a la norma infringida, se clasifican en:
a) Leves (moderadas), cuando los incumplimientos afecten a obligaciones meramente
formales.
b) Graves (importantes), cuando los actos u omisiones sean contrarios a los derechos de
proteccin del medio ambiente y a la salud de la poblacin o incumplan obligaciones que
trasciendan el mbito estrictamente formal, as como las referidas a la labor de vigilancia y
fiscalizacin.
c) Muy graves (intolerables), las que tengan una especial trascendencia por la naturaleza del
deber infringido o afecten derechos de proteccin del medio ambiente y a la salud de los
trabajadores especialmente protegidos por las normas nacionales.
Mediante el Reglamento se clasifican las infracciones en funcin a la norma infringida que no
estn comprendidas en las normas del Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, Ministerio del Ambiente, y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
Ministerio de la Produccin.

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Artculo 16.- Sujetos Responsables
Son sujetos responsables de la infraccin las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico
o privado, inscritas o no inscritas segn el artculo 4 del presente Reglamento, de acuerdo a la
ley de la materia, que incurran en las infracciones administrativas.
Artculo 17.- Infracciones
N
17.1

17.2

17.3

17.4

17.5

17.6
17.7

17.8

Infraccin
Ejecucin de actividades de elaboracin, importacin y exportacin,
distribucin, manufactura, de todas las variedades de fibras de
asbesto anfboles: crocidolita, amosita, actinolita, antofilita, tremolita,
as como las variedades de fibras o productos que contengan dicho
compuesto.
Ejecucin de actividades de posesin y cesin gratuita u onerosa de
todas las variedades de fibras de asbesto anfboles: crocidolita,
amosita, actinolita, antofilita, tremolita, as como las variedades de
fibras o productos que contengan dicho compuesto.
Ejecucin de actividades de explotacin, manufactura, importacin
elaboracin, distribucin y comercializacin de todas las variedades
de fibras de los silicatos minerales pertenecientes a los grupos de
rocas metamrficas de las serpentinas crisotilo o asbesto blanco, o de
aquellos productos que contengan este tipo de sustancias, sin
autorizacin de la Autoridad Nacional de Salud
Ejecucin de actividades de posesin y cesin gratuita u onerosa de
todas las variedades de fibras de los silicatos minerales pertenecientes
a los grupos de rocas metamrficas de las serpentinas crisotilo o
asbesto blanco, o de aquellos productos que contengan este tipo de
sustancias, sin autorizacin de la Autoridad Nacional de Salud
Ejecucin de actividades de remocin, de materiales que contienen
asbesto anfboles o asbesto crisotilo sin la Autorizacin de la
Autoridad Nacional de Salud
Ejecucin de actividades de trasporte y disposicin final de residuos
que contengan asbesto anfboles y crisotilo que no comunican el
lugar de la disposicin final a la Autoridad nacional de Salud
Proporcionar a la Autoridad de Salud informacin no conforme con la
realidad.
La negativa injustificada o el impedimento a que se realice la
vigilancia, control y/o fiscalizacin en un centro de trabajo o en
determinadas reas del mismo, efectuado por el empleador, su
representante o dependientes, trabajadores o no de la empresa, por
rdenes o directivas de aqul. El impedimento puede ser directo o
indirecto, perjudicando o dilatando la labor de la fiscalizacin, o
negndose a prestarle el apoyo necesario.
Ocultar o destruir antecedentes, bienes, documentos u otros medios
de prueba de la comisin de infracciones establecidas en el presente
reglamento.

Clase
Muy Grave

Grave

Muy Grave

Grave

Muy Grave

Grave

Muy Grave
Grave

Leve

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Las otras infracciones relacionadas a las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo para
actividades con asbesto crisotilo descritos en los Artculos 6 y 10 , y a la remocin,
transporte y disposicin final de los residuos del asbesto anfboles y crisotilo, descritos en los
Artculos 6, 7 y 12, seran fiscalizados segn las normas vigentes en la materia.
CAPTULO II
SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 18.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, las infracciones a las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento sern pasibles de sancin administrativa
por parte de las entidades competentes, sealadas en el Ttulo IV del presente Reglamento.
Las sanciones administrativas podrn ser las siguientes:
a) Amonestacin;
b) Multa;
c) Cierre temporal
d) Cierre definitivo de las actividades.
Las sanciones que imponga la Autoridad Administrativa de Trabajo sern las dispuestas por la
Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y su Reglamento.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), desarrollar los procesos
sancionatorios de acuerdo a la normatividad vigente, en calidad de Ente Rector del Sistema de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 19.- Cuanta y aplicacin de las sanciones.
Las infracciones detectadas sern sancionadas con una multa mxima de:
a) Veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias, en caso de infracciones muy graves.
b) Diez (10) Unidades Impositivas Tributarias, en caso de infracciones graves.
c) Cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias en caso de infracciones leves.
d) La multa mxima por el total de infracciones detectadas no podr superar las treinta (30)
Unidades Impositivas Tributarias vigentes en el ao en que se constat la falta.
La sancin a imponerse por las infracciones que se detecten a las empresas calificadas como
micro y/o pequeas empresas, segn la legislacin vigente, se reducirn en un cincuenta por
ciento (50%).
Artculo 20.- Reduccin de la multa y reiteracin
Las multas previstas en este Reglamento se reducen en los siguientes casos:
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente propuesta o impuesta cuando se
acredite la subsanacin de infracciones detectadas, desde la notificacin del acta de
infraccin y hasta antes del plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelacin.
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente impuesta cuando, resuelto el
recurso de apelacin interpuesto por el sancionado, ste acredita la subsanacin de las
infracciones detectadas dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados desde el da
siguiente de su notificacin.

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
En ambos casos, la solicitud de reduccin es resuelta por la autoridad administrativa
competente de primera instancia.
En caso de reiteracin en la comisin de una infraccin del mismo tipo y calificacin ya
sancionada anteriormente, las multas podrn incrementarse hasta en un cien por ciento
(100%) de la sancin que correspondera imponer, sin que en ningn caso puedan excederse
las cuantas mximas de las multas previstas para cada tipo de infraccin.
Artculo 21.- Responsabilidades
a) Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposicin normativa
corresponda a varios sujetos conjuntamente, stos respondern en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.
b) En materia de prohibicin del asbesto anfboles y regulacin del asbesto crisotilo, el titular
de la actividad responder directamente de las infracciones que, en su caso se cometan
por el incumplimiento de la obligacin de garantizar la salud, higiene y seguridad de los
trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen
actividades en sus instalaciones o de proteccin del ambiente para la salud. Asimismo, las
entidades usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios, respondern
directamente de las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la
prohibicin del asbesto anfiboles y la regulacin del asbesto crisotilo.
Artculo 22.- Obligacin de reposicin, ejecucin subsidiaria y medidas correctivas
a) Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que corresponda, los
infractores estn obligados a la reposicin o restauracin del dao causado al estado
anterior a la infraccin cometida, en la forma y condiciones fijadas por la autoridad que
impuso la sancin e independiente de la sancin aplicada; y
b) Si los infractores no procedieran a la reposicin o restauracin, de acuerdo con lo
establecido en el numeral anterior, la autoridad competente podr proceder a la ejecucin
subsidiaria por cuenta del infractor y a su costo.
c) Son medidas correctivas:
- Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y
cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
- Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
- Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental
Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 23.- Normatividad aplicable
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las disposiciones contempladas en el
presente Captulo III y, segn las competencias sectoriales, en la Ley N 26842,Ley General de
Salud; Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos; Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos; Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo; Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de
Inspeccin del Trabajo; Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; Ley N 28611,

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
Ley General del Ambiente. En lo dems no contemplado, es de aplicacin la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 24.- Trmite del procedimiento sancionador
El procedimiento se ajusta al siguiente trmite:
a) El procedimiento sancionador se inicia slo de oficio, a mrito de las Actas de Infraccin
por vulneracin a las normas de salud, higiene y seguridad ocupacional, as como de Actas
de Infraccin a la labor de vigilancia, control y fiscalizacin.
b) En las Actas de infraccin, se debe dejar constancia de los hechos que se imputan a ttulo
de cargo, la calificacin de las infracciones que tales hechos puedan constituir y la
expresin de las sanciones que se les pudiera imponer, acta que deber ser notificada al
sujeto o sujetos responsables, otorgndole un plazo de 6 das hbiles para que presente
sus descargos.
c) Si la Autoridad, lo considera pertinente, practicar de oficio las actuaciones y diligencias
necesarias para el examen de los hechos, con el objeto de recabar los datos e informacin
necesaria para determinar la existencia de responsabilidad de sancin.
d) Concluido el trmite precedente, con el respectivo descargo o sin l, se dictar la
resolucin correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el procedimiento, en un
plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
En lo no regulado, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 25.- Contenido de la resolucin
La resolucin que impone una multa debe estar fundamentada, precisndose el motivo de la
sancin, la norma incumplida.
Contendr expresamente tanto en la parte considerativa y resolutiva el mandato de la
autoridad administrativa competente, dirigido al sujeto o sujetos responsables, para que
cumplan con subsanar las infracciones por las que fueron sancionados. La resolucin
consentida o confirmada tiene mrito ejecutivo respecto de las obligaciones que contiene.
Artculo 26.- Medios de impugnacin
El nico medio de impugnacin previsto en el procedimiento sancionador es el recurso de
apelacin. Se interpone contra la resolucin que pone fin al procedimiento administrativo,
dentro del plazo previsto en la normativa sectorial aplicable por la autoridad administrativa
competente, conforme el artculo 23 del presente Reglamento. Supletoriamente, ser de
aplicacin el plazo para interponer recurso de apelacin previsto en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 27.- Notificacin al Ministerio Pblico
Es obligacin de la autoridad administrativa competente, oficiar al Ministerio Pblico la posible
existencia de ilcitos penales, en los casos que as pueda apreciarse de la verificacin de hechos
constitutivos de infraccin, durante el trmite del procedimiento sancionador.

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera: Las personas comprendidas en el artculo 4 del presente Reglamento debern
adecuarse al mismo en un plazo de cuarenta y cinco (45) das naturales siguientes a la entrada
en vigencia de la presente norma. El incumplimiento por parte de los obligados constituye una
infraccin conforme lo regulado en el Ttulo V del presente Reglamento.
Segunda: La CTM-Asbesto, creada por el artculo 3 de la Ley, conformar una Sub Comisin
encargada de elaborar en un plazo de 180 das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
sesin de instalacin de sta ltima:
1. La propuesta del Plan Nacional de Prevencin y Control de las Enfermedades Relacionadas
con el Asbesto, incluyendo la Erradicacin de la Silicosis, el cual contendr mnimamente:
1.1.

Diagnstico sobre la situacin del asbesto y de otros polvos respirables y la salud de los
trabajadores en el Per, el cual incluir, al menos los siguientes componentes:
a) Ingreso de materiales de asbesto y de materiales que contengan asbesto y su consumo
anual, total y desglosado en funcin de sus principales formas de utilizacin.
b) Produccin nacional de asbesto y de materiales que contienen asbesto.
c) Lista referencial de industrias que utilizan asbesto en el pas.
d) Registro de trabajadores expuestos al asbesto y a otros polvos respirables.
e) Registro de entidades encargadas del muestreo, evaluacin y control de riesgos
ocupacionales y ambientales relacionadas al asbesto y otros polvos respirables.
f) Registro de Servicios de Salud Ocupacional que hacen la vigilancia de la salud de los
trabajadores expuestos al asbesto y otros polvos respirables.
g) Vigilancia epidemiolgica: Incidencia, prevalencia y carga de enfermedades
relacionadas al asbesto y otros polvos respirables.
h) Aseguramiento en salud de los trabajadores expuestos al asbesto y otros polvos
respirables.
i) Estimaciones del porcentaje de infraestructuras y de vehculos que contienen asbesto.
j) Lmites nacionales permisibles de exposicin ocupacional al asbesto crisotilo de
obligado cumplimiento y de otros polvos respirables.
k) Prdidas econmicas estimadas debido a las enfermedades relacionadas con el
asbesto y otras y otros polvos respirables.
l) Principales estudios realizados en el pas sobre la epidemiologa de las enfermedades
relacionadas con el asbesto y otros polvos respirables.

1.2. Las siguientes lneas de accin:

a) Prevencin primaria: Promocin, difusin, educacin, capacitacin e identificacin,
evaluacin y control del resigo por asbesto y otros polvos respirables
b) Prevencin secundaria: vigilancia de la salud, diagnstico precoz y atencin mdica de
los trabajadores expuestos al asbesto y otros polvos respirables.
c) Prevencin terciaria: Rehabilitacin y disminucin del dao ocasionado por la
exposicin al asbesto otros polvos respirables y fiscalizacin.

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
La Sub Comisin ser presidida por el Representante del Ministerio de Salud ante la CTMAsbesto y su conformacin incluye a los siguientes Representantes ante esta ltima:
- El representante del Ministerio de Energa y Minas.
- El representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
- El representante del Ministerio de la Produccin.
- El representante del Ministerio del Ambiente.
- El representante de la Sociedad Nacional de Industrias.
Asimismo, la conformacin de la Sub Comisin incluye a los representantes de los siguientes
Ministerios, quienes debern ser designados dentro de los diez (10) das siguientes a la
entrada en vigencia del presente Reglamento:
- Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
Una vez cumplidos los encargos, la Sub Comisin remitir su propuesta a la CTM-Asbesto quien
la elevar a la Direccin General de Salud Ambiental del Ministro de Salud para su aprobacin.
Tercero.- De acuerdo al artculo 3 de la Ley, la CTM-Asbesto debe estudiar y, de ser el caso,
proponer la eliminacin progresiva del asbesto crisotilo, as como el tiempo de su ejecucin,
proponiendo las normas complementarias pertinentes para esos efectos, a ms tardar el 01 de
enero de 2013.
Cuarto.- El Ministerio de Salud deber disear y aprobar una Estrategia Sanitaria Nacional de
Prevencin de Enfermedades Relacionadas al Trabajo, a cargo de la Direccin General de Salud
Ambiental, que se encargar de ejecutar lo dispuesto en la Segunda Disposicin Transitoria del
presente Reglamento, entre otras. En dicha implementacin se debe considerar el
presupuesto por resultado (PPR) con un plazo de 6 meses despus de aprobado el presente
Reglamento.

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Propuesta de Reglamento de la Ley N 29662
ANEXOS
Anexo N 01: Formula Qumica del Asbesto Anfboles y del Asbesto Crisotilo
ANFIBOLES

FORMULA

SERPENTINA

FORMULA

Actinolita

2CaO.4MgO.FeO.8SiO2.H2O

Crisotilo

3MgO.2SiO2.2H2O

Amosita

5,5FeO.1,5MgO.8SiO2.H2O

Antofilita

7MgO.8SiO2.H2O

Crocidolita

Na2O.Fe2O3.8SiO2.H2O

Tremolita

2CaO.5MgO.8SiO2.H2O