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FACULTADDECIENCIASPOLTICASYSOCIALES
ADMINISTRACINPBLICA
DRA.IRMADELGADO
MATERIA:GESTINECONMICADELESTADO
POLTICASCONTRALAPOBREZAENMXICO
ALUMNOVELAZCOROSALESERICK
ndice
Introduccin2
1.Conceptualizacin..3
1.1.Pobreza3
1.2.CrecimientoEconmico.4
1.3.DesarrolloEconmico5
2.pocadeBonanza.6
2.1.DesarrolloEstabilizador..8
3.Necesidaddeuncambio.10
3.1Descubrimientospetroleros(cortinadehumo).....................................12
4.Nuevomodelo..13
5.
Reformaseimpactos..15
Conclusiones..1
8
Fuentes
de
Consulta..21
Introduccin
En el presente escrito se hace un analisi retrospectivo a lo largo de historia
econmica de Mxicotienen comoobjetodeestudioalaspolticaseconmicasysu
impacto sobre la pobreza en Mxico, es decir, como las acciones de gobierno
inciden directa o indirectamente en la pobreza, ya quecomoseveralo largodel
presentenosiempreseimpulsaunapolticaprincipalmentealapobreza.
Enun primermomento se abordaunaconceptualizacinparaclarificareltexto,esta
sehaceen tornoatres trminosque son ejeenesteestudio:Pobreza,Crecimiento
Econmico y Desarrollo Econmico. Aqu se observa cmo se relacionan estos
conceptos pero la importancia de tomarlos como conceptos independientes es
fundamental.
Al igual se hace referencia al periodo que muchos estudiosos de la historia
econmica de Mxico suelen denominar la mayor poca de bonanza del pas as
como el periodo denominado desarrollo estabilizador. La importancia de retomar
estas etapas es para observar losndices de pobreza y compararlosconperiodos
posteriores.Adems de reflexionaracercadeculesfueron losaciertosparalograr
losaltosndicesdecrecimientoybonanzaeconmica.
Continuando con el documento se analizan las debilidades de la estructura
econmica que hasta elperiodo de1960 haba mantenido alpasconaltos rangos
de crecimiento y prosperidad. Se reflexiona acerca de las consecuencias de no
hacer ajustes a la estructura
1.Conceptualizacin
Antesdecomenzar el presentetexto y entenderlas problemticaa tratarelmismo,
es importante tener claros y comprender tres conceptos fundamentales: pobreza,
crecimientoeconmicoydesarrolloeconmico.
Son tres conceptos quevanligados necesariamente pero se debenentenderenun
primer momento demanera independienteparadespusinterrelacionarnos,aligual
es pertinente mencionar que estos se utilizan a nivel mundial pero en el presente
caso, se manejaran al contexto nacional, es decir, lo ms cercano alda a da del
pas.
1.1.Pobreza
En las ciencias sociales existe un problema comn: el de no poseer una sola
definicin generalizada para un trmino, sino muchas definiciones a elegir, lo cual
nosedebe ver comoun problema sino comola propiariqueza dela ciencia social.
En este caso no existe un significado nico del trmino pobreza, aunque un
elemento comn de las definiciones es la identificacin de un nivel devida queno
puede ser alcanzado por ciertas personas, lo que les representa una adversidad
socialmenteinaceptable.
PaulSpicker,POBREZA:UNGLOSARIOINTERNACIONAL.
condicionesdevidadelapoblacin
delsectorpblico.
Evaluar laspolticas,programas,yacciones pblicasde desarrollosocial,en
trminosdesuincidenciasobrelapobreza.
1.2.CrecimientoEconmico
Suele ser comn escuchar o leer, sobre todo en los informes gubernamentales el
trmino de crecimiento econmico, haciendo referencia a que este tiene buenos
pronsticos para el pas y por ende para su poblacin. Es importante definir el
trminoparaconocerquesloquerealmenteofrece.
Ibid.
efecto
dela
inflacin
.
1.3.DesarrolloEconmico
Es posible definir Desarrollo econmico como: Transicin de un nivel econmico
concreto a otro ms avanzado, el cual se logra a travs de un proceso de
transformacinestructural delsistema econmico a largo
Plazo
,conelconsiguiente
aumento de los
FactoresProductivosdisponiblesyorientadosasumejorutilizacin
teniendo como resultado un
Crecimiento equitativo entre los sectores de la
4
produccin.
http://www.ecofinanzas.com/diccionario/D/DESARROLLO_ECONOMICO.htm
Consultadoel8demayode2015.
4
2.pocadeBonanza
Mxico ha tenido variasetapasdecrecimiento econmicoalo largode su historia,
sin embargoes importante analizar lasmsimportantesparalograrcomprenderlos
grandes cambios y los procesos por los que cuales se atraves para alcanzar
resultados econmicos ptimos y a su vez, observar los errores o fallas
gubernamentales en materia financiera, y por ltimo y no menos importantes los
6
Laeconomamexicanaexperimentunfuertecrecimiento(6.2%enpromedioanual)
durante ladcada de los aos cincuentayhasta1962.Losdatosdurosarrojanque
la agricultura creci 4.4% entre 150 y 1962, con preciosagrcolasbajos, con elfin
de abaratar el costo devida y por lotanto mantener los salariosbajosparaalentar
los dems sectores (industrial principalmente). Esta accin gubernamentaldebeser
tomadaencuenta,yaquelapoblacinpodaadquirirproductosalimentariosbsicos
deunamaneramsaccesible,porloquelapobrezaalimentariaerabaja.
CardenasEnrique.
LaeconomamexicanaeneldilatadosigloXX,19292009
.ElColegio
deMxico,Mxico,D.F.2012,pg.253.
2.1DesarrolloEstabilizador
Otro periodo de gran crecimiento para Mxico de mayor xito es el de los aos
sesenta denominado desarrollo estabilizador. Dentro de este periodo se
alcanzaron cifras positivas para el pas. La tasa anual promedio de crecimiento
industrialsecomparabaentrminosmuyfavorablesconrespectoaotrospases.
GildardoHctorCamperoCrdenas,.200
AosdeAdministracinPblicaenMxico
TomoIV.
EvolucindelaAdministracinPblicaParaestatal,InstitutoNacionaldeAdministracinPblica,
Mxico,D.F,.Pg.195
Cabe hacer mencin del favorable clima para la inversin privada debido a los
relativamente moderados impuestos, importantes concesiones fiscales especficas,
altastasas deretornoal capital industrial,yla ausencia decontrolesenlasalidade
capitales.
Enrique Crdenas coincide con los buenos resultados que obtuvo la economa
mexicana en el periodo estabilizador 19621970: El PIB creci 7.1% anualmente
entre 1963 y 1971, y elPIB por habitante aument3.6%alao.Rpidocrecimiento
urbano, fuerte transformacin estructuralhacia los sectoresindustrialydeservicios,
los servicios pblicos tuvieron un crecimiento de 8.5% sobre todo losrelacionados
coneducacinysalud.
A grandes rasgos se puede decir que el desarrollo estabilizador fue una etapa
brillante parala poblacinmexicanaengeneral,hblesedeempresariosnacionales,
ciudadanos de a pie y el propio gobierno. Sin embargo existan una serie de
debilidades que ponan en entredicho la viabilidad del sistema a mediano y largo
plazo,porlo quetodoslosefectospositivosquereflejabaelpaspodanrevertirsesi
nosellevabanacabolasmodificacionespertinentes.
3.Necesidaddeuncambio
tiempoqueelgobiernoalentabayprotegasindicatospolticamenteafines,en
detrimentodelasmismasempresas.
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Estaltimadebilidadesfundamentalparaentenderladependenciaenlaquehoyen
da se encuentra Mxico con el exterior (sobre todo conEstadosunidos) y para la
serie de reformas que se implementaron despus de las crisis que se vinieron
despus de ubicarestas debilidades econmicas.En otras palabras,gracias aesta
fuerte debilidad Mxico comenz con la adopcin de modelos externos que
marcaran la pauta de la economa nacional, que se explicar ms adelante en el
presentedocumento.
Para concluir este apartado, es vital mencionar que si bien duranteestasdcadas
cuarentas, cincuentas y sobre todo sesentas se observ un crecimientoeconmico
nuncaantesvisto, conProductosinternoselevados, inflacin baja y dficits bajosa
largo plazo se pudo mantenereste modeloeconmico proteccionista, a manera de
reflexin se puedeconsiderarque no se enfocaron losesfuerzos para mantenerun
desarrollo econmico oportuno pensando a largo plazo y donde Mxico se viera
como una potencia,pormuchasrazones, pero alparecer unade las principales es
la irresponsabilidad de los servidores pblicos con su funcin principal servir para
beneficiopblicoynoparabeneficiopersonal.
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En 1971 exista ya un ambiente generalizado de urgencia por aumentar el gasto
pblicoyrevitalizar laeconoma. Este es un ejemplo dela irresponsabilidad y dela
falta de visin, ya que los funcionarios del gobierno en turno comenzaron con un
programa de inversiones,la cuales eran para proyectosnoprioritariosporloquese
rompi el control presupuestal por lo que el endeudamiento pblicoconel exterior
comenz a aumentar, al igual que la inflacin y las reservas internacionales se
agotaban.
3.1Descubrimientospetroleros(cortinadehumo)
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ElndicedeGinimidehastaqupuntoladistribucindelingreso(o,enalgunoscasos,elgastode
consumo)entreindividuosuhogaresdentrodeunaeconomasealejadeunadistribucin
perfectamenteequitativa.
http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI
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Lasanteriores complicaciones y consecuencias de la crisissoncausa delafaltade
planeacin a largo plazo y de la irresponsabilidad de los funcionarios de gobierno
que pretendieron resolver el problema inmediato y no se busc un desarrollo
econmicocompetitivoyresponsableconlasociedadmisma.
4.Nuevomodelo
Al analizar lo anterior es posibleapreciar que nosepodacontinuarcon elmodelo
que se hasta el momento estaba conduciendo la poltica econmica del pas, la
necesidad de un nuevo modelo era inaudita, sin embargo la pregunta es Qu
modelo necesitaba Mxico para poder salvar su economa y mantenerla estable a
largo plazo?. La respuesta a esta pregunta es complicada, debido a que se
encontraba atenida a los prstamos que se le haban otorgado por organismos
internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario, Departamento del Tesoro de lo
EstadosUnidos,etc.)yyaexistiaunexcesivoendeudamiento.
paise de ingresos medianos haba una crisis de liquidez, una menor demanda de
exportaciones, tiposdeinterselevados, polticasmonetarias, cambiariasyfiscales
ineficientesysobretodounainflacinelevadayunexcesivoendeudamiento.
CrdenasEnrique.
Laeconomamexicanaeneldilatadosigloxx,19192010.
ColegiodeMxico,
Mxico,2013.Pg284
8
14
Liberalizacindelosmercados
ReduccindeltamaodeEstadoanivelesmnimos
LibrecomerciodeBienesydecapitales
EliminacindeldficitPblicoysubsidiosexcesivos
5.Reformaseimpactos
Mxico opt por seguir los modelos econmicos que se mostraban conalternativa
mediante recomendaciones internacionales. Dentro de las principales acciones que
impulsaron para estabilizar al pas y que prometan uncambio enfavor de Mxico
sobre todo en el sexeni de Miguel de la Madrid y de Salinas de Gortari se
encuentranlassiguientes:
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distancia entre los que tienen y los que no tienen se ampli. La pobreza y los
sentimientosdemarginacinfrentealamodernizacineconmica,quenoincluye,y
en algunos casos perjudica, a muchos habitantes de zonas atrasadas de Mxico,
son la raz del aumento deldescontento social y constituye unaamenazaevidente
paralacohesinsocialdelpas.
La evidencia tambin indica una aguda diferenciacin entre las regiones sur y
central, por un lado, y la parte septentrional del pas. La incidencia de la pobreza
alcanza el mximo en el sudeste (que incluye a Chiapas, Guerrero y Oaxaca),
seguido por el sur (compuesto por Tabasco y Veracruz) y la regin central (que
incluyeaHidalgo, Quertaro,Tlaxcala,el Estado de Mxico, Morelos, Pueblayala
ciudad de Mxico). La pobreza enel sudeste es ms de cincoveces mayorqueen
elnoroeste,ycasi40vecesmayorqueenelDistritoFederal.
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Losanteriorespuntosmuestranqueelactuardelgobiernonecesitabarealizarsecon
Calidad y que los servicios prestados por este tuvieran estndares de eficacia y
eficiencia ms altos, debido a que slo se hacan las cosas por hacer, eran
necesarias sta reformas, la cuales vinieron al igual con una tendencia
internacional, es decir, con la NuevaGestinPblica,endonde se pretende quela
Administracin Pblica slo se enfoque en las problemticas de la sociedad y la
resuelva de la mejor manera, observando al ciudadano como un cliente, es decir,
variosdepostuladosdelaadministracinprivadaseretoman.
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Conclusiones
Despus de tener un panorama generalde lasacciones degobierno,el manejo de
la poltica econmicaysu conduccin a lolargode19502010,esposibleplantear
algunasconclusiones.
Es una desgracia ver que Mxico, a pesar de sus enormes recursos naturales y
humanos, y de las millonarias inversiones extranjeras recibidas en los diferentes
periodos de lahistoria ,sequeda enunaposicin intermedia, ya que realmente no
10
AyalaEspinoJos.Institucionesparamejorareldesarrollo.Unnuevopactosocialparael
crecimiento.FondodeCulturaEconmica,2003.Pg.24
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20
FuentesdeConsulta:
AYALAEspino Jos.Institucionesparamejorareldesarrollo.Unnuevopacto
socialparaelcrecimiento.FondodeCulturaEconmica,2003.
InstitutoNacionaldeAdministracinPblica,Mxico,D.F.
CARDENAS Enrique.
La economa mexicana en el dilatado siglo XX,
19292009
.ElColegiodeMxico,Mxico,D.F.2012.
SpickerPaul,POBREZA:UNGLOSARIOINTERNACIONAL.Clacso.Buenos
Aires,2009.
DefinciondeCrecimientoEconomico
http://www.economia48.com/spa/d/crecimientoeconomico/crecimientoecono
mico.htm
DefinicindeDesarrolloEconomico
http://www.ecofinanzas.com/diccionario/D/DESARROLLO_ECONOMICO.ht
m
ndicedeGini
http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI
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