programa

electoral
y
cdigo tico

Elecciones Municipales 2015

ndice

PRESENTACIN 8
DEMOCRACIA MUNICIPAL 10
Un Ayuntamiento democrtico y participativo
Presupuestos participativos
Medidas contra la corrupcin
Transparencia
Un pueblo con memoria

11
12
13
15
15

ECONOMA Y TRABAJO 16
Auditora y reestructuracin ciudadana de la deuda
Cambio de modelo productivo
Remunicipalizar servicios
Crear trabajo digno y de calidad
Poltica de gasto austera y racional

17
17
18
19
20

SERVICIOS PBLICOS
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Educacin pblica
Sanidad pblica
Servicios sociales
Vivienda
Cultura
Deporte y tiempo libre

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26
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29
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32

MEDIO AMBIENTE
34
El Ayuntamiento y su relacin con el medio ambiente
Medio ambiente y trabajos
Racionalizacin del gasto energtico
Ahorro y reutilizacin de recursos
Proteccin medioambiental y contra la contaminacin
Conservacin de nuestro entorno

35
35
35
36
36
37

EL COMPROMISO CON LOS SERES VIVOS

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Maltrato animal y abandono
Espectculos donde intervienen los animales
Animales domsticos en espacios pblicos

39
39
39

IGUALDAD DE GNERO
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Plan de Igualdad Municipal entre hombres y mujeres
Observatorio de Igualdad
Concejala de Igualdad de Gnero
Plan Integral contra la Violencia Machista
Unidades de Igualdad de Gnero en cada concejala
Medidas de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
Potenciar el carcter pblico del Centro de la Mujer

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42
42
43
43
45
45

LIBERTAD AFECTIVO-SEXUAL

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UNA CIUDAD PARA LOS MAYORES

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PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

50

MOVILIDAD Y URBANISMO

52

JUVENTUD

56

COOPERACIN INTERNACIONAL

58

CDIGO TICO

60

presentacin

Estamos viviendo un momento histrico de crisis social y humanitaria, asistimos

a una grave situacin de emergencia social y nuestro municipio no se encuentra al
margen de sta realidad.
La crisis que las ciudadanas y ciudadanos venimos sufriendo durante estos ltimos
aos de una manera muy profunda, no slo responde a trminos econmicos.
Tambin afecta a otros sectores tan fundamentales como el social, el energtico, el
ambiental y el poltico.
Fruto de sta situacin, las gentes hemos salido a las calles a reclamar que las
instituciones se pongan al servicio de la ciudadana y pongan a nuestra disposicin
todos los recursos necesarios para paliar esta situacin. Las mareas blanca, verde,
morada, naranja, Plataforma de Afectados por la Hipoteca, Marchas de la Dignidad
o sindicatos de clase, hemos reclamado, tambin en nuestra ciudad, que no
se puede seguir gestionando un municipio a espaldas de la mayora: los
trabajadores y trabajadoras de Ciudad Real.
Las luchas en las calles y de los movimientos sociales han conseguido grandes
victorias, pero la sociedad civil organizada ha entendido que esto no es suficiente y
que debemos seguir manteniendo mil pies en las calles. Pero ha llegado el momento
de dar un paso hacia las instituciones.
Si bien es cierto que los Ayuntamientos cuentan con competencias que, en
algunos aspectos, pueden estar limitadas, los organismos municipales son los
que por proximidad, cercana y conocimiento de su realidad concreta, pueden y
deben aportar en la bsqueda de soluciones y alternativas que aseguren el bienestar
de sus vecinos y vecinas.
Conseguir encontrar alternativas que aseguren nuestro bienestar, no debe, bajo
ningn concepto, dejarse slo en manos de los cargos pblicos y tcnicos o expertos
municipales. Debemos ser capaces de gestionar un municipio en el que se
escuche la voz de sus protagonistas que somos los que en l vivimos, trabajamos,
criamos a nuestros hijas e hijos, o desarrollamos parte de nuestra vida.
Debemos conseguir un Ayuntamiento que escuche, que abra sus puertas y
ventanas, cuyas paredes sean de cristal, transparentes. Queremos una gestin
cercana, participativa, de gentes empoderadas y protagonistas de sus vidas.
Este programa que presentamos pretende reflejar las aportaciones que colectivos
y personas a ttulo individual nos han hecho llegar, es fruto de un largo trabajo de
elaboracin colectiva y ciudadana, desarrollado y refrendado por todas aquellas
personas que de manera voluntaria han querido aportar durante las asambleas
abiertas y grupos de trabajo que ha venido desarrollando GANEMOS Ciudad Real.
Son propuestas de la gente para gente, son propuestas realistas para conseguir
transformar una realidad desoladora por un futuro ilusionante, transformador,
participativo y solidario. GANEMOS PARA CAMBIAR CIUDAD REAL.

democracia
municipal

Nuestra sea de identidad es la democracia participativa. Hemos sido capaces UN AYUNTAMIENTO

de construir una alternativa poltica desde la participacin y el esfuerzo DEMOCRTICO Y
colectivo y, ahora, queremos gobernar de la misma manera. La gente no slo es PARTICIPATIVO
espectadora del cambio, tambin debe ser la protagonista. Estamos acostumbrados
a un Ayuntamiento opaco y lejano, a una institucin que gobierna la ciudad sin
preguntar a nadie y sin abrir opciones a la participacin de la gente. Los Consejos
de Participacin, incluido el Consejo de Ciudad, han tenido un papel anecdtico
durante estos ltimos aos, y no se han establecido mecanismos donde, de forma
real y directa, la gente pueda expresarse, opinar y participar en las decisiones
que les afectan.
Desde que el 15-M convirtiera en un clamor aquel No nos representan,
el debate sobre el papel que la gente debe jugar en las instituciones no ha
cesado y el lugar donde mejor puede desarrollarse la democracia directa es
una administracin como el Ayuntamiento. Nuestro pleno es un lugar que debera
estar siempre lleno de gente, de propuestas, de diversidad. No nos conformamos
con el monocolor de los partidos tradicionales, ni los aburridos y artificiales debates
partidistas. Queremos a gente opinando y participando por todos los mecanismos
posibles. Consultas populares sobre las cuestiones importantes, vas de participacin
reales mediante consejos sectoriales que tengan un papel relevante, presupuestos
participativos donde sea la gente quien decida de forma directa en que se gasta
su dinero y revocatorios cuando los cargos pblicos pierden la confianza de quienes
les han elegido son slo algunas medidas necesarias, posibles y urgentes.
Creacin de una Concejala exclusiva de Participacin Ciudadana,
responsable de incorporar mecanismos de participacin de forma
transversal en todas las polticas desarrolladas por el Ayuntamiento
de Ciudad Real y que velara por introducir una nueva cultura de la
participacin en el consistorio.
Elaboracin participada de un nuevo Reglamento de Participacin
Ciudadana, debatido y consensuado ampliamente con la ciudadana,
para que desde el principio sean las personas las que decidan sobre
cmo quiere participar en su Ayuntamiento.
Promocin del uso de mecanismos de democracia directa ya
existentes, como consultas populares o referndums para asuntos de
trascendencia municipal.
Creacin de Observatorios de Participacin que dispongan de un
conocimiento actualizado sobre la realidad de la participacin
ciudadana en el municipio y propongan actuaciones concretas para su
mejora.
Formacin de Consejos Sectoriales en aquellas reas de poltica
local donde todava no se han constituido para atender los diversos
problemas de forma transversal. Los consejos estarn compuestos por
la ciudadana y las asociaciones u organizaciones representativas en la
temtica tratada por cada consejo.
Creacin de asambleas de barrio que sirvan para llevar y transmitir las
propuestas de los ciudadanos de cada barrio a los rganos de
gobierno.
Inclusin de la ciudadana y de los trabajadores y trabajadoras en los
rganos de direccin de los organismos autnomos o empresas pblicas.

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Revocacin de los cargos pblicos, mediante una mocin de censura

ciudadana. El procedimiento de revocacin se podra poner en marcha
por un diez por ciento de los electores o electoras. Una vez conseguidas
las firmas suficientes se sometera a votacin popular la propuesta de
revocacin.
Puesta a disposicin de la ciudadana, las asociaciones y colectivos de
la ciudad de centros culturales, instalaciones deportivas, centros sociales,
etctera.
Dotacin de centros sociales a los barrios que an carecen de ellos.
Facilitacin de la asistencia de la ciudadana al pleno, con la
celebracin de las sesiones por la tarde y anunciando pblicamente la
convocatoria y los temas a tratar en cada pleno.
Promocin de la democratizacin de los medios de comunicacin locales
(Televisin Local, pgina web, gabinete de prensa del Ayuntamiento) para
que la informacin sea veraz y contrastada.
Creacin de la Casa de la participacin en el Colegio Ferroviario,
como sede de las distintas asociaciones (vecinales, sociales, etctera).

PRESUPUESTOS
Una de las herramientas ms poderosas para la participacin de la ciudadana
PARTICIPATIVOS en la gestin de la administracin local son los presupuestos participativos.
El presupuesto de un ayuntamiento determina de forma decisiva la poltica
municipal que se desarrollar a lo largo de todo un curso poltico, fijando la prioridad
de los gastos e inversiones que se hacen. Los presupuestos participativos son una
frmula de gestin eficaz, porque es la propia ciudadana quien determina cuales
son las necesidades de la ciudad y en que debe gastarse su dinero. Despus
de la primera experiencia de presupuestos participativos de la poca moderna,
en la ciudad brasilea de Porto Alegre en el ao 1988, estos se han desarrollado
en diversos municipios de todo el mundo, incluidos muchos municipios espaoles,
demostrando ser una forma til para detectar las necesidades de la ciudad y asignar
los recursos del Ayuntamiento de forma eficiente, evitando gastos innecesarios y
prcticas corruptas. Cuando la gente decide de forma democrtica en que se debe
gastar el dinero resulta ms fcil que su destino sea el de mejorar la vida de la
gente de la ciudad.
Los presupuestos participativos son, adems, un mtodo de democracia directa,
una frmula que permite la participacin de la gente en la gestin municipal sin
que medien intermediarios de ninguna clase, fomentando espacios deliberativos
de la ciudadana y articulando el derecho universal a la participacin poltica. Con
esta frmula se fomenta la implicacin de sectores sociales que histricamente han
estado excluidos de la toma de decisiones y que por lo general, no forman parte del
tejido social organizado, de ah nuestra apuesta por implantar los presupuestos
participativos como vnculo de cogestin entre ciudadana y poder institucional.
El proceso de presupuestos participativos permite generar una nueva cultura que
implica la construccin de estrategias de planificacin y gestin participativa del
territorio.
Posibilitan tambin que las personas no sean simples observadoras de los
acontecimientos, y garantizan transparencia en las decisiones convirtiendo a la
gente en protagonista activa de lo que ocurre en el municipio, generando
tendencias que en definitiva contribuyen a construir un municipio ms igualitario.

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Para poder llevar a cabo los presupuestos participativos GANEMOS Ciudad Real
se compromete a:
Facilitar la ms amplia informacin sobre las actividades, obras y
servicios municipales.
Promover la participacin de los vecinos y vecinas as como de
las asociaciones en la gestin municipal, fomentando la vida asociativa
en la ciudad y sus distintos barrios.
Acercar la gestin municipal a la ciudadana, garantizando el equilibrio
y solidaridad entre los distintos barrios y ncleos de poblacin del
trmino municipal.
Hacer efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas
En el mbito de la Hacienda Local, se pondr en marcha los instrumentos
que posibiliten la aplicacin de procesos participativos en lo relativo a la poltica
econmica local. Para ello se utilizarn diversos instrumentos:
Desarrollar un plan educativo y celebracin de Audiencias Pblicas
anuales con el fin de acercar a la poblacin la complejidad del Presupuesto
Municipal, sus caractersticas y sus lmites, desarrollando los presupuestos
con una apuesta pedaggica que facilite su comprensin a la mayora
de la poblacin.
Puesta en comn de las Ordenanzas fiscales con la representacin
de la ciudadana: las organizaciones sociales, las comunidades de
vecinos, los sindicatos y el empresariado, constituyendo un Consejo
Econmico y Social.
Realizacin de experiencias participativas en el diseo de espacios
urbanos a travs de Asambleas de Barrio.
Cdigo tico. Los cargos pblicos de GANEMOS Ciudad Real firmarn un estricto MEDIDAS CONTRA
cdigo tico por el que se comprometen a realizar una labor transparente, fiscalizada LA CORRUPCIN
de forma permanente por la ciudadana, renunciando a privilegios innecesarios y
sometindose a mecanismos de revocacin vinculantes que permitan relevarlos de
sus cargos siempre que no cumplan los compromisos adquiridos en el programa
electoral y en el propio cdigo tico. El cdigo tico, que puedes encontrar en el
anexo de este programa electoral, es un compromiso con la ciudadana destinado a
hacer la labor de los representantes pblicos ms democrtica y transparente,
al tiempo que pretende prevenir conductas relacionadas con la corrupcin.
Adems, promoveremos la adopcin por el pleno de este cdigo tico
de obligado cumplimiento para todos los cargos electos del Ayuntamiento
de Ciudad Real, de forma que no slo los concejales de GANEMOS
estn obligados al cumplimiento de las estrictas normas de este cdigo
tico, sino tambin el resto de concejales de la oposicin.
Comisiones de seguimiento de la contratacin. Cualquier contrato con la
administracin pblica debe someterse a un estricto seguimiento que garantice que
tanto el contrato como su ejecucin se desarrollen con la mxima transparencia
y control democrtico. Por eso crearemos unas comisin de seguimiento con

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representacin de la oposicin y la ciudadana que garantice que se cumplan estos

criterios en cualquier contrato pblico en el que participe el Ayuntamiento de Ciudad
Real
Comisin de la verdad. En los ltimos aos el Ayuntamiento de Ciudad Real ha
realizado una gran cantidad de contratos con entidades privadas y empresas. Muchos
de estos contratos estn bajo sospecha. Varios organismos independientes como
el Tribunal de Cuentas o la Fiscala han sealado diversas irregularidades en obras,
concesiones y contratos que a da de hoy todava no han podido aclararse.
La ausencia de verdaderas prcticas transparentes y la poca voluntad del equipo
de gobierno actual por ofrecer toda la informacin disponible a la ciudadana han
hecho imposible obtener una explicacin convincente. Nos comprometemos a abrir
una gran comisin de investigacin con presencia de todas las fuerzas polticas y
representacin de la ciudadana que investigue lo ocurrido en el Ayuntamiento
de Ciudad Real los ltimos aos pues la gente tiene derecho a saber lo que ocurre
y lo que ha ocurrido en sus instituciones. Para poder prevenir prcticas poco
transparentes y mejorar la gestin municipal es necesario aprender de los errores
del pasado.
Para luchar contra la corrupcin no basta con controlar a los corruptos, sino
que hay que atacar a la raz del problema. Por eso GANEMOS Ciudad Real propone
no contratar con empresas condenadas en delitos de corrupcin o que hayan
participado en contratos irregulares o fraudulentos con la administracin pblica en
el pasado.
Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivas
responsabilidades, con sanciones especficas por dejacin de funciones.
Limitar los salarios de las personas electas, de forma que no
puedan exceder al del funcionario de rango ms alto de la administracin
en la que ejerce su labor.
Promover el conocimiento a travs de medios telemticos y fsicos
del patrimonio de todos los cargos pblicos electos.
Establecer como norma municipal la imposibilidad de contratar con
empresas que cuenten en sus rganos a quienes hayan sido gestores
o responsables del sector pblico o hayan trabajado en la Administracin
los tres aos anteriores.
Impedir que en los tres aos siguientes al cese de sus funciones
como cargos gerentes o responsables de la administracin, ningn
cargo pueda ejercer funciones en empresas privadas o prestar servicios
remunerados, cuando las empresas hayan sido objeto de privatizacin o
se beneficien de contratos pblicos.
No admitir en el grupo municipal de GANEMOS Ciudad Real una
persona que haya sido elegida por otra candidatura.
Regularizacin de criterios de transparencia y de los lmites tolerados
en los regalos e invitaciones a cargos pblicos y cargos de libre designacin.
Apostamos por una funcin pblica profesionalizada, por lo cual
se debern limitar los puestos de libre designacin a los estrictamente
necesarios.

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La autntica participacin ciudadana slo se puede fundamentar en la correcta TRANSPARENCIA

informacin a la ciudadana de los actos, acuerdos y procedimientos que se toman
en la administracin pblica.
El derecho de acceso a la informacin es reconocido por las Naciones Unidas
y se define como el derecho de una persona a buscar, recibir y difundir
informacin en poder del gobierno o administraciones pblicas. El derecho de
acceso a la informacin y la transparencia son fundamentales para democratizar
las instituciones. Sin el compromiso de las administraciones, para asegurar el
acceso y hacer pblica la informacin en la mayor brevedad posible, de forma sencilla
y accesible, no es posible una democracia plena. Para ello es imprescindible:
Las entidades pblicas, a iniciativa propia, deben poner a disposicin
de los ciudadanos informacin bsica y esencial sin que sea necesario
realizar una solicitud.
El secreto y la denegacin de la informacin debe ser una excepcin,
y es por ello que solo se podr recurrir a estas prcticas cuando estn
justificadas en razones muy especficas, como la proteccin de datos
personales, la seguridad nacional o la investigacin de delitos.
Publicacin de toda la informacin bsica de la gestin de los
servicios pblicos municipales.
Publicacin de todas las actas de gobierno local y comisiones
completas, omitiendo nicamente la informacin de datos particulares.
Retransmisin de los plenos en directo y publicacin de los vdeos y
actas de todas las sesiones en la pgina web.
Puesta a disposicin de la ciudadana a travs de la web municipal, de
los expedientes de modificacin de crdito en caso de ser necesarios,
y su justificacin antes de pasar a su deliberacin en el Pleno. Puesta a
disposicin de la ciudadana del orden del da de cada pleno
Publicacin de todos los pliegos de contratos con empresas que
gestionan servicios municipales en el perfil del contratante recogido
dentro de la web municipal.

Un Pueblo que no sabe su historia UN PUEBLO CON

es pueblo condenado a irrevocable muerte. MEMORIA
Marcelino Menndez Pelayo
Eliminar de nuestras calles y plazas las referencias que realcen el pasado
franquista o que incumplan la Ley de Memoria Histrica.
Colaborar con asociaciones que promuevan en nuestra Ciudad la dignificacin
de la memoria perdida de Espaa, as como apoyar las actividades que realicen en
Ciudad Real.

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economa
y trabajo

La economa de nuestra Ciudad est seriamente daada. En esta legislatura

el nmero de desempleados no ha parado de crecer y son ya muchas las personas
que han optado por buscar una oportunidad fuera de ella ante la imposibilidad
de encontrar un trabajo. Cualquier Ayuntamiento responsable debe tener entre
sus prioridades la reactivacin econmica y la creacin de trabajo. Sin embargo, es
importante ser responsables a la hora de plantear propuestas en torno a estas
cuestiones. Los ciudadanos y ciudadanas estn cansadas de promesas vanas en
torno a la creacin de puestos de trabajo y eslganes falsos que nunca se han
materializado. Reconocer las limitaciones de una administracin local en materia de
economa y trabajo, as como no hacer promesas irrealizables, debe ser una
apuesta imprescindible en un proyecto poltico ciudadano que quiera tratar de
forma leal a la ciudadana. Dicho esto, y pese a que como decimos las
competencias en trabajo no corresponden a la administracin local, hay muchas
cosas que pueden hacerse para mejorar las condiciones de desarrollo de nuestra
economa local. En un momento de emergencia social como el que atravesamos el
Ayuntamiento no puede permanecer impasible. La iniciativa y la voluntad poltica
de una administracin local puede ser determinante a la hora de construir una
cultura econmica y social diferente.

Para conocer, sanear y racionalizar la gestin econmica del Ayuntamiento

y de sus distintas empresas y servicios, es necesario en primer lugar realizar
una auditora que ofrezca un diagnstico claro e independiente del estado real de
las cuentas del consistorio. Que esta sea una auditora democrtica, ciudadana y
que ayude a hacer ms transparente la gestin econmica de nuestros recursos es
una condicin indispensable para cambiar las polticas de nuestro Ayuntamiento
y establecer las condiciones que nos permitan desarrollar una nueva poltica
econmica en el Ayuntamiento.

AUDITORA Y
REESTRUCTURACIN
CIUDADANA DE
LA DEUDA

Es por lo tanto necesario llevar a cabo una auditora ciudadana de la deuda

municipal bajo control tcnico y social, que especialmente examine los sobrecostes
de las obras pblicas, contratos de mantenimiento, contratos de servicios (como
servicios informticos y otros), alquileres injustificados e intereses de la propia
financiacin a fin de determinar qu ha ocurrido en los ltimos aos con los recursos
pblicos de nuestro Ayuntamiento.
Tras ello, y para permitir el desarrollo y la transformacin de la ciudad,
planteando polticas que no estn condicionadas por las deudas irresponsables
acumuladas por gobiernos anteriores, planteamos una reestructuracin de la
deuda, por la que si es necesario se renegocien los tipos de inters, se alarguen los
plazos de vencimiento y amortizacin y se establezcan nuevos periodos de carencia,
moratorias o quitas selectivas que permitan sanear nuestras cuentas y se establezcan
las responsabilidades polticas y penales necesarias para que no sean los ciudadanos
y ciudadanas las que paguen una gestin negligente de la que no son responsables.

Durante aos la construccin y la especulacin urbanstica fueron el motor de CAMBIO DE MODELO

nuestra economa. Fue la poca de los proyectos faranicos fracasados, del PRODUCTIVO
crecimiento insostenible, del reino de Don Quijote y el Aeropuerto de Ciudad
Real. Nuestra economa local prosper durante un tiempo ante el espejismo de
crecimiento inmobiliario perpetuo. La irresponsabilidad de los diferentes gobiernos
regionales, estatales pero tambin municipales nos empuj a consolidar un
modelo econmico de endeudamiento y economa especulativa que a medio plazo
ha supuesto la ruina de la economa de Ciudad Real, alcanzando niveles de tasas de
paro histricas.

17

La poca diversificacin de la economa ciudadrealea ha provocado que tras es

estallido de la burbuja inmobiliaria, Ciudad Real sea exclusivamente una ciudad
de servicios. El sector terciario ocupa el centro de la economa, que sobrevive
gracias a la actividad generada por la administracin pblica y la universidad. Nuestra
economa ha sido incapaz de aprovechar los momentos de crecimiento econmico
para crear tejido productivo que la hiciera menos dependiente y aumentara
nuestra capacidad de desarrollo.
El cambio de modelo productivo se hace indispensable para generar una economa
local capaz de responder a las necesidades de la poblacin. Ciudad Real tiene
potencial para construir una economa productiva con capacidad de crear valor
aadido. Recuperar una ecologa sostenible, que nos permita avanzar hacia la
soberana alimentaria y utilizar el terreno municipal en desuso, as como apostar
por la industria en una ciudad que cuenta con las infraestructuras necesarias
para ello es ms sencillo si la administracin local promueve, facilita y apoya la
implantacin de nuevos proyectos.
La universidad es adems una pieza clave en nuestro desarrollo econmico.
Es el momento de conectar el campus de Ciudad Real con la vida econmica de
la ciudad y aprovechar el potencial que supone la universidad promoviendo la
Investigacin, el desarrollo y la innovacin (I+D+I) y una nueva cultura de la ciencia
y el espritu crtico.

REMUNICIPALIZAR
Un buen Ayuntamiento se caracteriza por los servicios pblicos que presta
SERVICIOS a sus ciudadanos y ciudadanas. La calidad de servicios esenciales como el
agua, las basuras o los servicios sociales depende fundamentalmente de la
gestin pblica que se haga desde la administracin local. En los ltimos aos la
tendencia, sin embargo, ha sido la de privatizar la mayor parte de estos servicios.
Ya no los gestiona el Ayuntamiento de forma directa, sino que se utilizan
intermediarios que generalmente han encarecido y han reducido la calidad del
servicio. En una situacin de crisis econmica y emergencia social es fundamental que
sea la administracin quien preste de forma directa estos servicios, racionalizando
el gasto y garantizando los derechos de los ciudadanos y ciudadanas de forma
eficaz. Hoy la remunicipalizacin de servicios es una tendencia global. Tras el fracaso
de la gestin privada, ciudades de todo el mundo estn recuperando sus servicios
pblicos para reducir costes y mejorar la calidad. Es el momento de hacerlo tambin
en Ciudad Real elaborando una hoja de ruta para la remunicipalizacin de los
servicios pblicos con los siguientes criterios:
Auditora de los contratos, para analizar su legalidad y sus
incumplimientos
Establecer un sistema de control y sanciones riguroso.
Fijar una estrategia de recuperacin progresiva de la gestin pblica de
los servicios municipales externalizados a las grandes empresas y grupos
econmicos.
Equiparar progresivamente los equipos y personas de los servicios
remunicipalizados a las mismas condiciones que el personal municipal.

18

La creacin de trabajo depende de mltiples factores y la administracin local CREAR TRABAJO

no tiene grandes competencias en este mbito. No obstante creemos que la DIGNO Y DE CALIDAD
responsabilidad de crear las condiciones necesarias para reactivar la economa
y reducir el alto nivel de paro que afecta a nuestra ciudad es tambin del
Ayuntamiento. Un Ayuntamiento puede incidir en la creacin de trabajo de
calidad no slo de forma indirecta, trabajando para construir una nueva cultura
y modelo econmico diferente, sino con medidas concretas que fomenten de forma
directa el trabajo.
Racionalizacin del gasto de la hacienda pblica eliminando partidas
innecesarias y destinando todo el esfuerzo posible desde la
administracin local a la creacin de trabajo.
Plan de fomento de trabajo juvenil, mujeres y desempleados de larga
duracin.
Convocatoria de oposicin para regularizar la situacin de los interinos
que trabajan en el Ayuntamiento de Ciudad Real.
Recuperacin del trabajo pblico remunicipalizando servicios.
Fomento de la reindustrializacin y diversificacin de la economa local.
Apoyo al comercio local y empresas autctonas, frente a empresas y
proveedores forneos.
Medidas que graven a las grandes superficies, utilizando los recursos
obtenidos en medidas de apoyo al pequeo comercio.
Controlar la liberalizacin de los horarios y de las rebajas para proteger
al pequeo comercio.
Fomento del cooperativismo y la economa social frente al clientelismo
y el desarrollo endogmico.
Bolsa de trabajo de profesionales destinados a actividades que ayuden
a la reactivacin de la economa privada.
Colaboracin con la Universidad de Castilla-La Mancha en el fomento
de la Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i) y la cultura de la
innovacin, la ciencia y espritu crtico.

Para poder establecer nuevas prioridades como el trabajo en las polticas POLTICA DE
desarrolladas por el Ayuntamiento de Ciudad Real debemos eliminar gastos GASTO AUSTERA
innecesarios, superfluos y restablecer las prioridades de la administracin local.
Y RACIONAL
Refuerzo de la capacidad financiera municipal:
Estudiar los recursos pblicos que se detraen de las arcas pblicas por
medio de cesiones, subvenciones y exenciones de tasas injustificadas a
entidades y organismos no municipales e implantar su eliminacin.
Reestructurar las tasas que regulan el uso privado del espacio
pblico (terrazas, pasos de vehculos, cajeros, espacio radioelctrico,
etctera.) con baremos progresivos en funcin del tipo e intensidad de uso.

19

Reinstaurar la tributacin asociada a la actividad econmica de las

grandes empresas radicadas en la ciudad, activando el IAE en este sector.
Exigir al Estado la devolucin de las competencia sobre ciertos
impuestos (empresas de telecomunicaciones, elctricas y otras).
Establecer la racionalidad impositiva en las redes de suministro y
ajustar las tasas por el uso, ampliacin e implantacin de estas redes
en espacio pblico, sea subsuelo, suelo o vuelo.
Promover una mayor racionalizacin del gasto y aprovechamiento de
ingresos, modificando las concesiones de servicios.
Eliminar todo gasto de publicidad institucional que no corresponda
con informacin y campaas al servicio de la ciudadana.
Limitacin en el nmero de asesores y de cargos de confianza
poltica y transparencia en los nombramientos y en sus retribuciones.
Refuerzo de la autonoma financiera municipal:
Crear una caja de ahorros pblica municipal que sirva como
herramienta de financiacin de proyectos sociales y de empresas y
cooperativas que fomenten la economa productiva.
Demandar una distribucin del gasto pblico y de competencias que
primen la proximidad y la participacin a escala local, con equiparacin
del peso de los municipios en la gestin de ingresos pblicos, con
reconocimiento de su papel en la prestacin de servicios y financiacin
de las actuaciones sociales mal llamadas impropias.
Aumentar la participacin en los ingresos del Estado y la Comunidad
Autnoma, acompasando la distribucin de la presin fiscal a los gastos
efectivos de las diferentes administraciones.
Apoyar las iniciativas de carcter supramunicipal que promuevan
la derogacin de la Ley Orgnica 2/2012 de 27 de abril de Estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera y la Ley 27/2013, de
Racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin local.
Mostrar la oposicin de Ciudad Real a la firma del TTIP y otros
tratados de libre comercio que atentan contra la autonoma municipal
y ponen en peligro los servicios pblicos.
Inclusin de criterios sociales en la gestin econmica municipal:
Transitar a una fiscalidad progresiva por nivel de renta, con bonificaciones
a familias, cooperativas y empresas de inters social y medioambiental.
Imponer tasas que penalicen la acumulacin de vivienda con fines
especulativos, en manos de grandes empresas, inmobiliarias y entidades
financieras.
Implementar pliegos de compra pblica responsable en todos los
concursos, contratos y convenios del gobierno municipal, con criterios
de equidad de gnero, sostenibilidad, ahorro energtico y diversidad,
e implantacin de las correspondientes sanciones por su incumplimiento.

20

Freno a la venta de patrimonio pblico y reorganizacin del uso de edificios y

equipamientos pblicos
Frenar la venta de todo tipo de patrimonio pblico.
Evitar la venta a fondos buitres de viviendas de titularidad municipal
y procurar su reversin.
Cancelar alquileres injustificados y destinar los espacios pblicos en
desuso a las actividades llevadas a cabo hasta la fecha en los locales o
fincas arrendadas.
Inventario actualizado y accesible de los recursos patrimoniales de
propiedad municipal en uso, vacos, abandonados e infrautilizados,
para organizar su aprovechamiento inmediato.
Aplicar polticas de equilibrio y desprivatizacin en el uso de los
edificios y equipamientos pblicos.
Garantizar el inters social en el uso del patrimonio pblico.
Fomentar y/o mantener los espacios de socializacin e integracin
tales como Centros de mayores, mercado, centros sociales, centros
de salud, etctera.

21

servicios
pblicos

Para GANEMOS Ciudad Real, el mejor modo de garantizar el derecho universal a EDUCACIN PBLICA
la educacin pasa por defender un sistema de titularidad pblica de enseanza a lo
largo de toda la vida, que vaya desde la educacin infantil hasta la universitaria y
que comprenda tambin la formacin para el trabajo o formacin continua, asegurando
as una educacin de calidad para todos y todas en condiciones de igualdad.
La calidad de la enseanza pasa por garantizar un carcter laico, pluralista
y democrtico, que sea respetuosa con las diferencias a la vez que integradora de las
mismas, inclusiva y compensadora de las desigualdades. En resumen, una educacin
de calidad es aquella que da respuesta a las diversas necesidades educativas del
conjunto de la poblacin para lograr su desarrollo escolar, mediante una efectiva
igualdad de oportunidades y una gestin democrtica, transparente y socialmente
eficaz.
Nuestras propuestas programticas se inspiran, por tanto, en una concepcin
de la calidad educativa que est indisolublemente unida al carcter pblico de
la enseanza como garanta del ejercicio del derecho universal a la educacin en
condiciones de igualdad. Por ello ha de ser una educacin que garantice la igualdad
de oportunidades.

Un concepto clave en nuestra actuacin municipal a favor de la alternativa Ciudades educadoras

de la escuela pblica es el de Ciudad Educadora. Impulsaremos la pertenencia activa
a la Red estatal de Ciudades Educadoras, promoviendo tres ejes de accin esenciales:
El compromiso es de toda la ciudad, no slo del Ayuntamiento en la
educacin pblica, tambin de las entidades sociales, sindicales y
culturales, los sectores econmicos, etctera.
La promocin de la ciudad como recurso educativo: sus instituciones,
su medio fsico y su composicin social y econmica, los servicios
pblicos, etctera. como forma de impulsar la imbricacin ciudadescuela y la formacin de ciudadana.
La participacin de la comunidad educativa, en la configuracin de
la ciudad a travs de mesas de participacin, encuestas y proyectos
educativos que recojan sus propuestas y articulen la expresin de su
opinin sobre los proyectos en marcha en la ciudad.

Ampliacin de la red pblica de escuelas infantiles hasta cubrir la demanda del Una educacin
ciclo de 0 a 3 aos. Los horarios de este alumnado se organizarn combinando pblica de calidad
en condiciones
los tiempos escolares y las necesidades de las familias.
de igualdad
Plan municipal de medidas especficas para favorecer el xito escolar de todo
el alumnado en la educacin obligatoria, que concrete actuaciones de apoyo a los
alumnos y alumnas que presentan dificultades de aprendizaje desde el momento en
que se detectan, as como actuaciones para atender las necesidades especficas del
alumnado procedente de otras culturas, del alumnado con problemas de exclusin
social y del alumnado con capacidades especiales. Dicho Plan ser aprobado
inicialmente por el Consejo Escolar Municipal y se propondr, para su aprobacin
definitiva y su inanciacin, al Consejo Escolar de la Comunidad.

23

Desarrollo de programas municipales para la mejora de la convivencia escolar,

a propuesta del Consejo Escolar Municipal y en coordinacin con otros servicios
y reas municipales (Servicios sociales, Juventud, Salud) que contribuyan a
una intervencin multiprofesional e integral: centro, barrio, familias, apoyo al
profesorado
Puesta en marcha de un programa marco municipal de apertura de los centros
a su entorno fuera del horario escolar. Para profundizar la relacin Universidadsociedad, las Administraciones locales y las Universidades pblicas desarrollarn un
programa de becas orientado a que estudiantes universitarios realicen funciones
de apoyo al alumnado de Primaria y Secundaria que necesite refuerzo educativo
fuera del horario escolar, y que por su situacin socio-familiar no pueda recibirlo de
otro modo.
Plan integral de formacin profesional elaborado por la administracin
municipal y los representantes de los agentes sociales, a partir de un anlisis
de las expectativas de trabajo y las necesidades de los centros y de nuestro entorno
ms cercano.
Creacin de centros de Educacin de Personas Adultas (E.P.A). Estos centros
debern adecuar su oferta y sus horarios a las caractersticas de su alumnado, con
especial atencin a las personas (mayoritariamente mujeres) que se ven obligadas a
asumir en solitario las responsabilidades familiares.
Asegurar una oferta municipal de Escuelas de Msica Municipales
Facilitar recursos orientados a potenciar la educacin en valores relacionados
con los derechos humanos, la paz, el respeto mutuo y la solidaridad, la igualdad
entre mujeres y hombres, la educacin ambiental, la educacin para la salud, la
educacin afectivo-sexual, la educacin en materia de comunicacin, la educacin
para el consumo, etctera.
Organizacin de Jornadas Municipales de Educacin, en colaboracin con la
comunidad educativa, de carcter anual.
Fomento de la innovacin educativa mediante la dotacin de recursos tanto
humanos como materiales) a los centros o equipos docentes que desarrollen
planes de mejora de su accin educativa.

Educacin y
participacin
democrtica

Potenciacin del Consejo Escolar Municipal.

Creacin de una Mesa Local de Formacin Profesional para la coordinacin
de la FP y para que asegure la integracin y coordinacin de toda la
Formacin Profesional del municipio.
Fomento de la participacin democrtica en los centros educativos mediante
medidas de apoyo al asociacionismo del alumnado y de las AMPAs. Asimismo se
asegurar una participacin eficaz de los representantes municipales en los
Consejos Escolares de los todos los centros.

24

Anlisis de las necesidades educativas del municipio, a corto y medio plazo, Planificacin y
teniendo en cuenta, junto a la demanda de la poblacin en edad escolar, la de gestin de la oferta
educativa municipal
otros colectivos (mayores, mujeres, jvenes, etctera.).
Elaboracin de un Plan de inversiones que responda a las necesidades de
escolarizacin a corto y medio plazo. En este Plan se incluirn medidas como la
oferta de suelo pblico para centros pblicos, un estudio cuantitativo y cualitativo de
la evolucin demogrfica previsible y la adaptacin de los centros para generalizar
la escolarizacin en una red nica de centros pblicos. Dicha red deber permitir:
atender la demanda de plazas infantiles de 0-3 aos y la escolarizacin completa de 3
a 16 aos, cubrir la demanda de Bachillerato y EPA (presencial y a distancia), as como
implantar programas de Formacin Profesional bsica y ciclos formativos acordes
con las tendencias de trabajo de la Comunidad.
Reclamar para el municipio fondos finalistas que nos permitan desarrollar mayores
competencias en educacin. Por ejemplo, la relativa a dotaciones de equipamientos
y material didctico, incluyendo los libros de texto en las etapas obligatorias. Se
promover la reutilizacin de libros de texto, en colaboracin con sindicatos y
asociaciones de madres y padres.
Organizacin y gestin de los sistemas de acogida de los colegios pblicos
de Infantil y Primaria adecuando su horario de apertura a las necesidades de las
familias.
Coordinacin de las actividades complementarias que se realicen en los centros
pblicos fuera del calendario o del horario escolar, rentabilizando las instalaciones y
recursos de dichos centros y los de otras instituciones del municipio. Sin que ello
implique un aumento de la jornada laboral para el profesorado.
Coordinacin de los distintos profesionales y servicios municipales que
prestan apoyo a los centros escolares (trabajadores sociales, educadores sociales,
mediadores interculturales, equipos interdisciplinares)
Red de comedores escolares municipales de titularidad pblica. Que respeten
hbitos de vida saludables, el medio ambiente y un consumo responsable.
Potenciacin de las bibliotecas escolares y
fundamentalmente en los centros de infantil y primaria.

los

huertos

escolares,

La Universidad es una institucin fundamental en la vida educativa de la ciudad. Una Universidad

Miles de estudiantes conviven con nuestros vecinos y vecinas en una fase muy integrada en la ciudad
importante de su vida educativa. La ciudad no puede vivir de espaldas a una institucin
cultural y educativa de tanta importancia. Para GANEMOS el carcter pblico de la
Universidad y el acceso igualitario para todas las personas, es primordial. El derecho
universal a la educacin debe extenderse hasta las ltimas etapas educativas, y los
altos precios de las matrculas expulsan de facto a muchos y muchas estudiantes de
la Universidad. GANEMOS reclama un sistema universitario inclusivo que permita el
acceso a la universidad pblica a los estudiantes con rentas bsicas tendiendo
a la gratuidad o al menos facilitando el pago de matrculas para todos los ttulos
universitarios. Que los estudiantes puedan seguir cursando sus estudios es un derecho
que deberan defender todas las administraciones pblicas independientemente de
sus competencias. Que los estudiantes no se marchen de Ciudad Real por falta de
recursos econmicos para continuar sus carreras debera de ser tambin prioridad de
un Ayuntamiento preocupado por el futuro de su ciudad.

25

Integracin la UCLM fsicamente en la ciudad. Obra en el aparcamiento del

Instituto Juan de vila para unir el campus a la ciudad.
Fomentar convenios de colaboracin entre Ayuntamiento y Universidad.
En concreto, los estudiantes del Campus de Ciudad Real podrn realizar prcticas
remuneradas en los distintos servicios del Ayuntamiento.
Ayudar y colaborar con la UCLM en las tareas de adecuacin de las infraestructuras
de la Universidad para las personas con discapacidad.
Ayudar a los estudiantes del Campus de Ciudad Real con las Becas de Emergencia,
con alguna partida econmica y/o instar al resto de instituciones para que colaboren.
Campaa conjunta entre Ayuntamiento y UCLM para tener una bolsa de viviendas
de convivencia intergeneracional.
Promover la gratuidad de los ttulos exigidos de idiomas B1 y B2
Bono trasporte gratuito especficamente para estudiantes y jvenes
Apertura de bibliotecas para el estudio, especialmente en poca de exmenes.
Promover la bsqueda de alquileres baratos mediante la bolsa pblica de
alquileres.
Promover la construccin de nuevas residencias universitarias para aumentar el
nmero de plazas disponibles.

SANIDAD PBLICA

La salud est condicionada por mltiples factores que exceden a la sanidad

formal de los hospitales y los centros de salud. Pese a que la mayora de
las competencias en materia de salud estn en mano de las Comunidades
Autnomas o el Estado Central, desde los municipios se desarrollan las actividades
que condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud: econmicas, sociales,
culturales, educativas... Todos estos factores afectan de forma directa a la salud
de los vecinos y vecinas de Ciudad Real y por lo tanto es necesaria una gestin
integral, coordinada y transversal en el que el Ayuntamiento de Ciudad Real tiene
un papel fundamental. El municipio es un lugar idneo para desarrollar y poner
en marcha actuaciones en las polticas pblicas que mejoren el nivel de salud y de vida
de nuestras ciudadanas y ciudadanos.
Para GANEMOS Ciudad Real, el mejor modo de garantizar el derecho universal a
la SANIDAD, pasa por defender un sistema de titularidad pblica, universal, gratuito
en el momento del acto, accesible a todos los ciudadanos independientemente
del lugar en el que habiten, equitativo y redistributivo, mediante su financiacin
a travs de los presupuestos generales del estado, segn el modelo de Servicio
Nacional de Salud (SNS).
Por ello, proponemos la derogacin de la Ley 15/97 y del decreto 16/2012
que introdujeron cambios en la gestin, introduciendo modelos privatizadores,
copagos y exclusin de parte de la ciudadana de la atencin sanitaria.
Defendemos un modelo pblico en el que sus profesionales tengan dedicacin
exclusiva al mismo, es decir, proponemos una ley de incompatibilidades que
evite disfunciones y corruptelas que pongan en riesgo el modelo sanitario pblico.

26

LO QUE PUEDE Y DEBE APORTAR LA MUNICIPALIDAD A LA SALUD DE LOS

CIUDADANOS
Sin hacer otros planteamientos o consideraciones, solemos asociar salud con
sistema sanitario; sin embargo esto que parece tan evidente no lo es. El sistema
sanitario aporta a la salud de los ciudadanos solo un 11%, invirtiendo para ello un
90% de los recursos, por lo tanto, tendremos que tener en cuenta aquellos otros
factores que determinan la salud y por lo tanto la esperanza de vida de las personas.
Siendo esto as, veamos el reparto para poder sacar conclusiones y elaborar
propuestas:
El 43% de los factores que intervienen en la salud de las personas est
determinado por los estilos de vida, invirtindose en ello un 1,5% de los
recursos.
El 19% est determinado por el medio ambiente, invirtindose en ello
el 1,6% de los recursos.
Es decir que se invierte 3,1% de los recursos en los factores que
determinan el 62% en la salud de las personas.
MEDIO AMBIENTE Y ESTILOS DE VIDA estn ntimamente relacionados con
todas aquellas cuestiones en las que los municipios pueden y deben intervenir, tales
como vivienda, ocio, cultura, deporte, contaminacin medioambiental, transporte
pblico, abastecimiento y alcantarillado, actividades insalubres, nocivas, molestas y
peligrosas
Todos estos factores afectan de forma directa a la salud de los vecinos y
vecinas de nuestra ciudad, siendo por lo tanto necesaria una gestin integral,
coordinada y transversal en la que el Ayuntamiento de Ciudad Real proporcione
a nuestros vecinos la calidad de vida necesaria para mantener la salud y esperanza
de vida deseable.
Es pues el municipio el lugar idneo para poner en marcha polticas pblicas
favorecedoras de la salud, mediante la intervencin en el medio ambiente y en
los estilos de vida saludables para nuestras ciudadanas y ciudadanos:
Desarrollo de las competencias municipales en materia de sanidad,
consumo y salud medioambiental y dems cometidos que establece la
ley general de sanidad para los municipios.
Reivindicacin del papel de los ayuntamientos en materia de control
de salud elemental, consumo y dems cometidos que establece la ley
General de sanidad.
Reactivacin del Consejo de Salud Municipal y constitucin de consejos
en cada centro de salud para construir una sanidad municipal desde la
participacin ciudadana.
Creacin de estructuras municipales integradas en la red sanitaria
pblica nica para desarrollar labores de inspeccin y control en las
competencias municipales.
Desarrollo de actividades y programas de promocin de la salud: hbitos
saludables en materia de alimentacin, educacin sexual, actividad
fsica beneficiosa para la salud, prevencin de infecciones permiso sexual.

27

SERVICIOS SOCIALES

Los servicios sociales tienen que constituir una red articulada de atencin
y de responsabilidad pblica, cuya finalidad sea favorecer la incorporacin social,
la autonoma y el bienestar social de todas las personas, familias y grupos,
desarrollando una funcin promotora, preventiva y protectora, a travs de servicios
y prestaciones de naturaleza fundamentalmente personal y relacional.
La situacin de crisis econmica est produciendo un aumento de la desigualdad,
la pobreza y la exclusin social que genera un incremento de la demanda de
servicios y prestaciones, teniendo que fortalecer la proximidad en los servicios para
nuestras vecinas y vecinos.
Es fundamental la creacin de un PLAN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES, que
dote a la ciudad de un esqueleto bsico que permita articular todas las actuaciones
en la materia.
Para ello es fundamental la necesidad de avanzar en los modelos de participacin,
construccin ciudadana y desarrollo comunitario como herramientas generadoras
de bienestar e inclusin social perenne, creando espacios para la participacin
cvica, profesional y colectiva, como por ejemplo:
Grupos sectoriales de profesionales
Consejo municipal sectorial con participacin de la ciudadana.
La desigualdad entre la ciudadana, as como la desigualdad estructural
existente en ciertos colectivos, grupos de poblacin, barrios o zonas de nuestra
ciudad, exige que se articulen mecanismos y polticas de manera coordinada,
participada y con un carcter integral.
Es necesario elaborar un Plan de inclusin social y ciudadana que integren
medidas y actuaciones conducentes a generar igualdad entre la ciudadana,
atacar las causas de la exclusin social y aumentar los niveles de calidad de vida del
conjunto de los ciudadrealeos y ciudadrealeas. Para ello es importante:
Impulsar la municipalizacin de las prestaciones bsicas de
servicios sociales.
Servicio de Ayuda a Domicilio de titularidad pblica.
Tele asistencia.
Alojamiento alternativo: Desarrollar una Accin de Emergencia para
las personas sin techo, creacin de albergue municipal con un
nmero de plazas acorde a la poblacin de Ciudad Real.
Puesta en marcha del servicio de lavandera municipal, para las personas
mayores que necesiten apoyo para realizar las actividades bsicas de la
vida diaria, personas y familias que por sus circunstancias familiares
y sociales necesiten un apoyo en esta tarea y todas aquellas que se
encuentren en una situacin de necesidad.
Garantizar derechos bsicos como luz, agua y gas.
Creacin de un banco municipal de recursos materiales que puedan
ser utilizados por las personas que lo necesiten.

28

El Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales firmado VIVIENDA

por el Estado espaol as como la Constitucin Espaola reconocen el derecho de
todas las personas a acceder a una vivienda adecuada, as como la obligacin de
las autoridades a promover las condiciones necesarias para satisfacer esta necesidad
a toda la poblacin. La crisis econmica y social que atraviesa nuestro pas y nuestra
ciudad ha golpeado especialmente el derecho a una vivienda digna, provocando
situaciones dramticas para mucha gente.
El derecho a una vivienda digna debera ser una de las principales preocupaciones
de nuestras instituciones. En nuestra ciudad son muchas las personas que sufren
dificultades para acceder a una vivienda mientras miles de hogares permanecen
vacos. Muchas de esas casas son propiedad de bancos que siguen desahuciando
a personas que tienen dificultades para hacer frente a su hipoteca. Otras personas
nunca han visto satisfecho su derecho a una vivienda o lo han hecho mediante
frmulas diferentes a la compra y ahora tampoco pueden mantenerla. Desde el
Ayuntamiento de Ciudad Real, pese a no disponer de competencias especficas sobre
vivienda y contar con recursos limitados, se puede hacer mucho para garantizar el
derecho a una vivienda digna.
Plan municipal de vivienda que recojan el diagnstico del estado de la vivienda
en el municipio, de las viviendas deshabitadas, las que necesitan ser rehabilitadas,
las infraviviendas, la demanda municipal de vivienda y el estado de las viviendas
sociales.
Medidas anti desahucios.
Oficina municipal de mediacin bancaria para apoyar a las vctimas de
ejecuciones hipotecarias.
Retirada de los depsitos bancarios en entidades que ejecuten
desahucios en nuestro municipio.
Poner todos los medios y recursos municipales para la paralizacin de
desahucios y desalojos forzosos de primera vivienda.
Parque pblico de alquiler y creacin de una bolsa de viviendas vacas para
fomentar el alquiler.
Garantizar una alternativa habitacional a todas las personas desahuciadas o
desalojadas de primera vivienda, a travs de los servicios sociales municipales.
Incentivar la puesta en uso de viviendas permanentemente desocupadas, de
entidades financieras y otras grandes empresas, a travs de un censo que determine
su nmero y su estado y mediante convenios que permitan que estas viviendas
pasen al parque pblico de vivienda en rgimen de alquiler.
Incremento en tasas IBI en las segundas y sucesivas viviendas de manera progresiva,
al mximo permitido por la ley, y viviendas vacas, para incentivar el alquiler.
Plan rehabilitacin de viviendas y adaptacin a eficiencia energtica con el objetivo
de garantizar el derecho a una vivienda adecuada renovando las viviendas
deterioradas.
Fomentar la vivienda pblica mediante la puesta de suelo a disposicin de
cooperativas, apoyando su financiacin y la formacin en gestin social de sus
miembros, garantizando su no reversin al mercado privado.

29

CULTURA

La cultura debe ser un eje vertebrador de las polticas municipales como

espacio de socializacin y de prestigio de lo colectivo, educando a la ciudadana en
un ocio crtico y creativo frente al patrn consumista e individualista, as como
elemento de bsqueda y reafirmacin de las races de identidad de nuestros pueblos
y ciudades en momentos de aculturacin global. La cultura debera ser tambin una
garanta de la proteccin, divulgacin y disfrute colectivo de nuestro patrimonio
histrico, artstico e intangible.
Manifestar el compromiso de las ms altas instancias del gobierno
local con los principios reconocidos en los diferentes documentos
internacionales que han reconocido el valor y necesidad de la cultura
para el desarrollo humano y social (Declaracin de Friburgo sobre
derechos culturales, Agenda 21 de la Cultura, Declaracin Universal de
la UNESCO sobre la diversidad cultural; Convencin sobre la proteccin
y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales, etc.)
as como los compromisos acordados por la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias en materia cultural.
Aprobar un Pacto institucional por la cultura en Ciudad Real que
cuente con la participacin y adhesin de todas las fuerzas polticas
de la ciudad, as como con la del mayor nmero posible de agentes
culturales, educativos, econmicos y sociales, en su conjunto, de la
ciudad.
Crear de un Consejo ciudadano de la cultura, como rgano amplio y
plural de participacin que sirva para debatir, disear, controlar y
evaluar la poltica cultural de Ciudad Real.
Crear un Observatorio de la poltica cultural de Ciudad Real, con la
participacin externa de expertos en anlisis e investigacin en materia de
derechos culturales y polticas culturales, que permita el asesoramiento
y el seguimiento del diseo, implementacin y evaluacin de la poltica
cultural local.
Demarcar el mbito de accin y competencia de la poltica cultural de
Ciudad Real:
Definiendo un ncleo principal formado por las reas de
cultura, educacin y festejos.
Desplegando su accin, de manera transversal, hacia el
resto de reas e iniciativas municipales.
Adherirse a Culture 21, la nueva Agenda 21 de la cultura, como
marco internacional de referencia para el diseo de la poltica cultural de
Ciudad Real.
Evaluar las circunstancias que han favorecido el modelo de poltica
cultural de Ciudad Real que se pretende superar para corregirlas y
eliminarlas.
Realizar una Evaluacin de necesidades culturales como punto de
partida para disear un Plan estratgico de la cultura, que servir como
referencia para reactivar o acometer inversiones en infraestructuras
culturales, para fundamentar las partidas de gastos presupuestados,
la suscripcin de convenios o la subvencin de programas y proyectos
culturales.

30

Aprobar una Ordenanza municipal donde se recoja la Carta de

servicios culturales de la ciudad. Especialmente el compromiso con los
Derechos culturales, el Desarrollo cultural de los ciudadanos, el diseo
y planificacin de la ciudad desde y a travs de la cultura, el alcance de
la cultura hasta el no-pblico, etc.
Implementar mecanismos de transparencia en las decisiones de la
poltica cultural. La transparencia no es slo rendicin de cuentas,
sino justificacin de las decisiones que se plasman en los compromisos
presupuestarios. Para ello se sugiere la difusin de actas, bases,
convenios, planes y dems documentos que recojan los acuerdos de la
poltica cultural local; as como la publicacin de la agenda de reuniones
y decisiones adoptadas por los responsables de la poltica cultural local,
etctera.
Garantizar el acceso de la poblacin a programas culturales integradores y de
calidad, desde la hegemona de lo pblico y con la complicidad del tejido sociocultural
de nuestro municipio.
Promover la micro poltica cultural que, ajena al maridaje de mercado e instituciones
supramunicipales y sus propuestas cerradas y unidireccionales, programe desde y
para un pblico heterogneo y diverso, con la participacin de dinamizadores y
creadores locales, evitando tanto el extremo de la endogamia cultural como el de la
estandarizacin.
Desde una poltica formativa de base, favorecer la creacin y consolidacin
de creadores y creadoras y agentes culturales en la localidad, facilitando su acceso a
instalaciones y recursos municipales.
Creacin de la Escuela Municipal de Teatro, expresin artstica y medios
audiovisuales.
Poner a disposicin del tejido asociativo cultural de la ciudad los medios de
comunicacin pblicos municipales.
Centralizar todos los servicios y la informacin vinculada al mbitoartsticocultural, sea cual sea su origen y destino (creacin de una Ventanilla nica o Punto
informativo cultural)
Impulsar acuerdos con la UCLM para la utilizacin de instalaciones universitarias
como el Paraninfo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Acceso gratuito a teatros, museos, instalaciones deportivas, etctera, para
estudiantes, desempleados, pensiones mnimas, familias con bajos ingresos, etctera
Creacin de una Ludoteca Municipal permanente.
Antigua casa de la cultura: adaptarla a centro cultural abierto a todas las actividades
y grupos.
Adaptar a visitas al pblico la cueva del arco del torren del Alczar y sus hallazgos.

31

DEPORTE Y
Desde GANEMOS Ciudad Real queremos que las infraestructuras deportivas sean
TIEMPO LIBRE para las personas. La gente de Ciudad Real es amante del deporte. Nuestros nios,
jvenes y adultos lo practican de forma habitual, pero las instalaciones deportivas
son poco accesibles y caras. Mientras tanto las instalaciones deportivas privadas han
ganado relevancia en la ciudad y se ha instaurado un modelo de mercantilizacin del
deporte. El deporte base y aficionado debera ser un importante mecanismo de
socializacin,fomentand o valores como la tolerancia y la solidaridad as como debera
ser accesible a todo el mundo. Por eso es importante promover desde los
colegios una relacin constante con las escuelas deportivas municipales adems
de abaratar el uso de todas las instalaciones deportivas municipales. Asimismo
las instalaciones deportivas municipales, incluidas las de los colegios, deben ser
accesibles en horarios y acondicionamiento. Para ello es necesario:
Dotar de material tcnico, humano y logstico suficiente al Patronato
de Deportes para ampliar las ofertas deportivas en todas las franjas de
edad.
Garantizar el acceso a las ofertas deportivas pblicas, no pudiendo ser
nunca stas ms costosas para los usuarios y usuarias que las instalaciones
de carcter privado.
Aprovechar las instalaciones ya existentes como las piscinas de verano
para su uso en los meses de invierno. Infraestructuras que posibiliten
dotar de sta versatilidad a dichas instalaciones.
Apoyar institucionalmente al deporte base municipal.
Impulsar actividades deportivas al aire libre, dentro de la ciudad,
que ayude a dar visibilidad a deportes menos conocidos y anime a la
participacin de los mismos.

32

33

medio
ambiente

El medio ambiente y su conservacin es una de los desafos ms importantes

que deben asumir las ciudades del siglo XXI. Nuestro entorno ha sufrido durante
aos las consecuencias de un desarrollo irresponsable, de prcticas agrcolas e
industriales poco respetuosas con el medio, de un crecimiento urbano que no ha
tenido en cuenta la salud de nuestro entorno y los lmites del crecimiento humano.
La crisis ecolgica que sufre el planeta en su conjunto, debe combatir desde lo local
en primer lugar, asumiendo que los municipios tenemos una responsabilidad central
en la conservacin de nuestro medio ambiente.

Incorporar un apartado, en los Pliegos de Prescripciones Tcnicas y EL AYUNTAMIENTO Y

Administrativas de las contrataciones pblicas de obras y servicios, que recoja SU RELACIN CON EL
criterios ambientales, cuyo cumplimiento se valore positivamente a la hora de realizar MEDIO AMBIENTE
una contratacin. Se otorgar la mxima puntuacin a aquellas empresas que
dispongan de Sistemas de Gestin Ambiental conforme al reglamento europeo
EMAS o norma UNE-EN ISO 14.001, as como aquellas medidas propuestas por
los licitadores conducentes a lograr una reduccin de los impactos ambientales
causados durante la prestacin de la obra o servicio.
Impulsar una verdadera participacin ciudadana en el Consejo Local de Medio
Ambiente y Sostenibilidad.
Crear un observatorio del medio ambiente.
Promover la confeccin de un Catlogo Municipal de Lugares de Inters
Comunitario (LIC)
Realizar compra tica, verde y sostenible desde el Ayuntamiento.

Fomento del trabajo verde y las actividades econmicas sostenibles, as como

apoyo a las iniciativas colectivas, cooperativistas o de perspectiva social que
apuesten por un municipio ms sostenible.

MEDIO AMBIENTE
Y TRABAJO

Planes de trabajo en reforestacin/recuperacin ambiental, desarrollados con

mnima intervencin de maquinaria y mxima mano de obra, acompaados de
jornadas de formacin y concienciacin a los y las participantes.
Elaboracin de plan de desarrollo y fomento del turismo ecolgico y de calidad.
Gestin integral de los residuos forestales, agrcolas, hortcolas y de jardinera
para obtener subproductos valorizables (compost, biomasa) que deriven en un nivel
de residuos casi nulo y erradicacin progresiva de las quemas indiscriminadas

El Ayuntamiento debe tener como objetivo a corto-medio plazo conseguir que RACIONALIZACIN
todos sus edificios reduzcan al mximo el consumo de energa y de emisiones. DEL GASTO
Igualmente debe informar, promover y regular que la edificacin privada tienda ENERGTICO
tambin a reducir sus emisiones. Para ello debe contemplar dos escenarios: el del
parque de viviendas ya existente y el de futura creacin.
En virtud de la normativa europea y nacional se aspira a que en 2019
los edificios municipales de Ciudad Real consigan la calificacin energtica A.

35

Elaboracin de auditoras energticas en todos los edificios

municipales, estudiando su extensin progresiva a particulares.
Impulso a la instalacin de iluminacin de bajo consumo en todos
los edificios municipales. Racionalizacin de su uso.
Regulacin en la instalacin y el uso del alumbrado pblico.
Adecuacin de la normativa para permitir el uso de las cubiertas
de edificios como aljibes, cubiertas verdes o solares.
Instalacin de un piso piloto bioclimtico de mbito municipal para
demostrar estrategias para el mximo ahorro energtico que puedan
aplicarse en la edificacin a nivel local.
Apoyo a la instalacin de sistemas de autoabastecimiento mediante
energas renovables.

Campaa para difusin de los principios de las tres erres: Reduccin,

AHORRO Y
REUTILIZACIN Reutilizacin y Reciclaje de Residuos Slidos Urbanos (RSU) a fin de acercarnos en lo
DE RECURSOS posible al objetivo de Residuo Cero.
Evaluacin de la posible puesta en marcha del Sistema de Depsito, Devolucin
y Retorno (SDDR) de envases. El SDDR es un sistema de gestin de envases que asocia
un depsito a cada envase para que ste sea devuelto por los consumidores
al comercio para su correcto reciclado o reutilizacin. Este sistema complementa
a la recogida selectiva, aumentando su eficacia, eficiencia y sostenibilidad en
general. El SDDR supone un coste cero para el Ayuntamiento y tiene un menor
impacto ambiental y menor coste econmico que los sistemas actuales de recogida y
gestin. En Espaa se estn desarrollando proyectos pilotos a nivel local, con gran
aceptacin entre la poblacin.
Estudio de tcnicas para la instalacin en la localidad de plantas de
aprovechamiento de la biomasa y del compostaje. Programa para la recogida
de basura orgnica para compostar e instalacin piloto de una planta de
vermicompostaje (con lombrices).
Instalacin de mini-contenedores en puntos estratgicos de gran afluencia
ciudadana para recogida de pilas y reciclaje de bombillas incandescentes y de bajo
consumo.
Puesta en marcha de un Plan Integral Municipal de Ahorro de Agua (PIAA).
Utilizacin de tcnicas de mulching para retener agua sobre las zonas verdes
y disminuir el coste de riego.
Reutilizacin directa de las pluviales en aljibes para el riego de parques y jardines.

PROTECCIN
Controles efectivos de la contaminacin atmosfrica y acstica de las industrias
MEDIOAMBIENTAL y transportes.
Y CONTRAL LA
CONTAMINACIN
Puesta en marcha del Plan de Accin de lucha contra el Cambio Climtico Global
de Ciudad Real, que constituye, en su conjunto, una herramienta de planificacin
municipal que aborda la lucha contra el cambio climtico de forma integral y

36

transversal, basndose en un proceso participativo que asegura la implicacin

en su desarrollo de la ciudadana y del sector empresarial del municipio. La
implementacin del PACCM de Ciudad Real contribuir notablemente a la mejora
de la calidad de vida de las y los vecinos

Hacer un seguimiento de la situacin de los monumentos naturales que se CONSERVACIN DE

encuentran dentro de nuestro trmino municipal que estn en un estado de alteracin NUESTRO ENTORNO
considerable, tomando las medidas necesarias para su conservacin.
Recuperar el plan especial de proteccin al relieve y paisaje volcnico.
Conservas las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, y protegiendo especies
como las avutardas que habitan en el entorno de Ciruela y Longueras, protegidas
internacionalmente
Conservar los Lugar de Inters Comunitario (LIC) y los geositios estableciendo
cauces de colaboracin del Ayuntamiento con la Universidad.

37

el compromiso
con otros
seres vivos

El progreso de una sociedad ms igualitaria y justa puede medirse en la forma

en la que trata a sus animales. Los seres vivos que nos acompaan en las ciudades
tienen derechos que deben ser protegidos, por justicia, igualdad y equidad
social y tambin por hacer de nuestra ciudad un lugar saludable y agradable donde
podamos convivir no solamente con nuestros vecinos y vecinas sino tambin con sus
animales.
Como punto de partida, nos acogemos a los Principios y Criterios para el
bienestar de los Animales de Granja elaborados por el proyecto de investigacin
europeo Welfare Quality, y a la Carta de los derechos del animal de las Naciones
Unidas.
Cada ao se producen miles de abandonos, especialmente durante el periodo MALTRATO ANIMAL
estival, tambin mltiples casos de maltrato y muerte de animales, siendo un Y ABANDONO
claro ejemplo el ahorcamiento de perros de caza cuando ya no son tiles, y
generando mltiples problemas de salud pblica y riesgos para las personas. Por
ello proponemos:
Control exhaustivo de la implantacin del microchip en animales
de compaa.
Instaremos a la prohibicin de mutilaciones o extirpacin de
cualquier rgano, excepto por fines teraputicos o castraciones y
siempre realizado por veterinarios previa sedacin.
Impulso de la atencin veterinaria, vacunacin y esterilizacin de
los animales callejeros.
Compromiso con la Protectora de Animales. Estamos en contra
de las perreras donde se sacrifican animales sanos, apostamos
por albergues municipales con polticas de sacrificio cero, donde los
animales vivan en condiciones dignas hasta su adopcin.
Estandarizar un protocolo de actuacin y gestin para la protectora
de animales.
Campaas de concienciacin y a favor de la adopcin de animales.
Apostamos por el lanzamiento de campaas de concienciacin,
especialmente durante los meses de verano, as como la puesta en valor
de la adopcin por encima de la compra de animales de compaa.
Dotar a la polica local de los medios y competencias necesarios
para actuar en caso de abandono o maltrato de animales domsticos.
Este es sin duda el punto ms conflictivo respecto a los derechos animales ESPECTCULOS
en nuestro pas. Existe una larga tradicin de espectculos con animales que DONDE INTERVIENEN
componen la identidad cultural de diferentes pueblos y ciudades. Creemos en ANIMALES
la necesidad de una concienciacin para promover el abandono de estas prcticas.
Oposicin al uso de recursos pblicos y subvenciones a actividades
ldicas, espectculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y
concursos incompatibles con el bienestar animal.
Reconversin de las plazas de toros en espacios culturales
paraconciertos, teatro u otras actividades que no empleen animales en
contra de su bienestar.
No autorizacin de instalacin de circos con animales en nuestro
municipio. Proponemos asesorar e impulsar circos sin explotacin animal.
Dotar de ms espacios y mejorar las instalaciones ya existentes en parques y
jardines para el esparcimiento, de manera segura, de animales domsticos sueltos,
incorporando, incluso, horarios de apertura de parques en los que poder pasear
perros sueltos.

ANIMALES
DOMSTICOS EN
ESPACIOS PBLICOS

39

igualdad
de gnero

Aunque no podemos negar que estamos consiguiendo grandes avances en

materia de igualdad de gnero, tampoco podemos poner en duda que queda un
largo camino que recorrer.
El sistema patriarcal impera en nuestra cultura prcticamente desde siempre
y hoy en da est ms presente que nunca, solo que lo hace, si se nos permite la
expresin, de una manera ms sibilina. Como si de un gran estratega se tratara, el
patriarcado se extiende por todos y cada uno de los mbitos de nuestra vida: en lo
personal, en lo familiar, en lo laboral, etctera, y adems, cuenta con la ventaja de
saber adaptarse a los nuevos tiempos; sabe que, en la actualidad, el machismo
ms vulgar, el ms evidente, est cada vez menos tolerado, es polticamente
incorrecto, y suaviza sus formas para seguir actuando con total impunidad.
El patriarcado cuenta, adems, con otra particularidad que no debemos olvidar: es
hereditario, trasladamos sus valores de generacin en generacin. Desde nuestra ms
tierna infancia somos educados y educadas para comportarnos segn corresponda
a nuestro sexo biolgico de nacimiento. Los diversos agentes de socializacin (la
familia, los grupos de pares, la escuela y los medios de comunicacin de masas,
entre otros) se encargan de recordarnos y perpetuar los estereotipos a los que
debemos obedecer y, por supuesto, los que debemos trasladar cuando nos
toca asumir el rol de agentes de socializacin activos sin ser conscientes de ello en
la mayora de los casos.
En nuestras sociedades impera, cada vez con ms fuerza, el discurso de que las
mujeres ya tenemos conquistados todos los derechos, as como que en la actualidad
gozamos de los mismos privilegios que los varones, como idea de una realidad
objetiva y consolidada.
ste peligroso pensamiento del imaginario colectivo es, sin duda, responsable
de desacreditar a aquellas personas que peleamos para hacer visibles las
desigualdades, reales, a las que nos enfrentamos en nuestras casas, con nuestras
parejas, en nuestros trabajos, con nuestros vecinos y vecinas y en cualquier otro
mbito de nuestro municipio todos los das.
Por consiguiente, es obvio, que los y las ciudadanas de Ciudad Real no vivimos
exentos de esta realidad y entendemos que el patriarcado, como construccin social
que se extiende de manera transversal a todos los mbitos de la vida, puede
modificarse si as nos lo proponemos. La eliminacin del sistema patriarcal pasa
porque ambos sexos, hombres y mujeres, de manera conjunta, identifiquemos las
desigualdades existentes y peleemos desde todos los mbitos para eliminarlas y,
sin duda, por una apuesta contundente y decidida de las distintas administraciones
pblicas.
Los Ayuntamientos, como entidades de la administracin pblica ms cercana a
nosotras y nosotros tiene mucho que decir en esta materia, ya que sus modelos de
actuacin servirn para perpetuar el sistema imperante o, por el contrario, servirn
para identificar y plantear medidas de intervencin que ayuden a erradicar, en la
medida de sus posibilidades, las desigualdades existentes entre mujeres y hombres.

Desde GANEMOS Ciudad Real entendemos que la elaboracin de dicho plan

pasa inevitablemente, por realizar un estudio representativo de la situacin actual que
ayude a elaborar un diagnstico y establecer distintos ejes de intervencin, objetivos
estratgicos y medidas. Del mismo modo debe planificarse un seguimiento que nos
ayude a evaluar la incidencia de las intervenciones, as como una temporalizacin
para la ejecucin del mismo. A ste proyecto se le deber dotar de un presupuesto
que permita articular las estrategias que marque el plan.

PLAN DE IGUALDAD
MUNICIPAL
ENTRE HOMBRES
Y MUJERES

41

Para ello la elaboracin de un Plan de Igualdad Municipal entre hombres y

mujeres de Ciudad Real como herramienta para identificar y proponer medidas de
intervencin de eliminacin del modelo patriarcal. Deber hacerse garantizando
la participacin de agentes sociales, movimiento asociativo, y vecinos y vecinas de
Ciudad Real en general, con la ayuda de agentes de igualdad a fin de elaborar
un estudio lo ms profundo y real posible que garantice la transparencia en todo el
proceso.
Desde GANEMOS Ciudad Real proponemos que, de igual forma, y de manera
claramente diferenciada, se elabore un plan de igualdad para los propios trabajadores
y trabajadoras del Ayuntamiento de Ciudad Real.

OBSERVATORIO
DE IGUALDAD

Evaluacin y anlisis de la situacin de las mujeres en Ciudad Real.

Que los datos sean desagregados por sexo. Que se expliciten las
situaciones de discriminacin.
Anlisis del impacto de gnero de las polticas municipales
Desarrollar estudios peridicos que permitan dar cuenta de la
realidad y evolucin de la situacin de mujeres y hombres en Ciudad Real,
y posibiliten la adecuacin de las estrategias y actuaciones tendentes a
la consecucin de la igualdad entre ambos.

CONCEJALA
DE IGUALDAD
DE GNERO

Elaborar los presupuestos locales con perspectiva de gnero.

Esta Concejala no slo tiene el objetivo de realizar polticas
especficas dirigidas a mujeres, sino tambin, de proponer y coordinar las
polticas transversales realizadas desde otras reas del Ayuntamiento, en
especial las relativas a los Planes de Igualdad Municipales.
Con seguimiento y control de las Unidades de Igualdad de Gnero.
Garantizar la presencia de mujeres en todos los mbitos de la
administracin local donde estn infrarrepresentadas.
Incentivar medidas y actuaciones de promocin de la igualdad de
mujeres y varones en los centros educativos.
Promover campaas municipales de sensibilizacin para el reparto de
las responsabilidades familiares y el trabajo domstico
Incorporar actuaciones de promocin de la igualdad en la
programacin municipal dirigida a jvenes.
Puesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades
artsticas, culturales y de investigacin de las mujeres, teniendo en
cuenta la diversidad existente.

42

Que la eliminacin de la violencia de gnero sea una prioridad poltica

y contundente la respuesta del Ayuntamiento.
Potenciar el carcter pblico del Centro de la Mujer. Clarificar la
situacin del centro de la mujer y tomar las medidas necesarias para
que el centro cumpla su funcin de forma eficaz.

PLAN INTEGRAL
CONTRA LA
VIOLENCIA
MACHISTA

Denunciar pblicamente cuantos hechos de naturaleza sexista

acontezcan en el municipio
Plan integral municipal contra la violencia de gnero, en coordinacin
con otras administraciones, que incluya medidas especficas para evitar
el desamparo de las mujeres inmigrantes en situacin irregular como
consecuencia de la aplicacin de la Ley de Extranjera.
Desarrollar polticas encaminadas a la abolicin de la prostitucin,
como forma extrema de violencia de gnero. Ejecutando polticas
activas desde los municipios para erradicar todas aquellas licencias de
actividad que tenga relacin con la explotacin sexual, as mismo con
la difusin en los medios de comunicacin local o de regulacin por
ordenanzas municipales, donde se pueda difundir publicidad de esa
forma de violencia o donde se difunda una imagen discriminatoria o
denigrante.
No apoyaremos ninguna ordenanza que pretenda criminalizar o
sancionar a las mujeres en situacin de prostitucin.
Establecer canales municipales de denuncia de la publicidad que
atente contra la dignidad de las mujeres

Utilizar un lenguaje no sexista en los documentos elaborados por

el Ayuntamiento.
Contemplar la perspectiva de gnero en los rganos de participacin
y decisin impulsados por la Administracin Local, organismos
consultivos, etctera.

UNIDADES DE
IGUALDAD DE GNERO
EN CADA CONCEJALA

Fomentar la igualdad de gnero en la denominacin de nuevas calles

y plazas del municipio.
Establecer criterios de reconocimiento para aquellas empresas locales
que desarrollen e implementen planes de igualdad.
Adoptar medidas encaminadas a la eliminacin en su mbito de
las discriminaciones directas e indirectas en la desigualdad salarial de las
mujeres.
Regular de formas paritarias de contratacin funcionarial y laboral,
para aquellos puestos y cuerpos en que existe escasa representacin
de las mujeres, arbitrando frmulas porcentuales obligatorias en el acceso.
Incluir la perspectiva de gnero en los contratos que se suscriban con
personas y empresas, ajenas a la administracin municipal, as como en
la planificacin de programas pblicos y en las condiciones de subvencin.

43

MEDIDAS DE
CONCILIACIN DE
LA VIDA PERSONAL,
FAMILIAR Y LABORAL

Dotar de ms plazas de guarderas pblicas y de dependencia.

Impulsar medidas educativas de corresponsabilidad.
Promover espacios de conciliacin para actividades que organice el
Ayuntamiento.
Favorecer la creacin de servicios para el cuidado infantil en
aquellos actos y eventos organizados por el Ayuntamiento, que faciliten
la asistencia a los mismos de mujeres y varones.
Garantizar la programacin de actividades extraescolares promovidas
por el Ayuntamiento de acuerdo a los principios de igualdad y no
discriminacin.

POTENCIAR EL
CARCTER PBLICO
DEL CENTRO DE
LA MUJER

Desarrollar programas de educacin y atencin a la salud de las

mujeres que integren la perspectiva biopsicosocial.
Establecimientos de cupos especficos en las viviendas de promocin
oficial destinados a personas con cargas familiares no compartidas y
mujeres vctimas de violencia de gnero con escasos recursos econmicos;
potenciando el parque pblico de viviendas en alquiler.
Creacin de centros asesores que presten un servicio de atencin
jurdica integral y de atencin psicolgica y suficientes Casas de
Acogida para mujeres maltratadas, gestionadas pblicamente.
Los empleados y empleadas pblicas que presten sus servicios en
estas reas, cursarn una formacin especfica en agresiones y malos tratos

44

45

libertad
afectivo-sexual

Vivimos en un sistema social heteronormativo, que establece la heterosexualidad

como norma; en un rgimen social, poltico y econmico que impone el
heteropatriarcado, la opresin y la discriminacin a las mujeres y a las personas
que viven orientaciones sexuales e identidades de gnero no normativas.
Para GANEMOS Ciudad Real la lucha por la defensa de las libertades afectivo
sexuales y la lucha contra el heteropatriarcado son puntos prioritarios de nuestra
agenda poltica, por ello nos comprometemos a trabajar, por la igualdad real,
contribuyendo desde las instituciones locales a romper las barreras que an existen
para conseguir la plena igualdad social.
Sin dejar de tener los pies en las calles, junto a los colectivos LGBTI
(Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transexuales, Intersexuales), proponemos:
Desarrollar un protocolo de actuacin integral para tratar
adecuadamente a las personas que sufren agresiones por su orientacin
sexual, identidad de gnero o expresin de gnero, as como denunciar
los delitos de odio de forma contundente. Un protocolo dotado de
recursos econmicos y personales que puedan hacer frente a estas
situaciones de violencia y discriminacin.
Formacin en prevencin de la LGBTIfobia a los agentes de la Polica
Local as como a funcionarios/as con el fin de garantizar la igualdad de
trato y la no discriminacin. Dotarles de herramientas para prevenir,
detectar y atender casos de delitos por LGBTIfobia.
Promover la denuncia por parte de las vctimas por orientacin
sexual, identidad de gnero o expresin de gnero.
Compromiso por la visibilidad, la liberacin y la igualdad de lesbianas
gais, bisexuales, transexuales e Intersexuales.
La completa supresin, en la documentacin oficial, de requisitos,
contenidos, menciones y signos discriminatorios hacia cualquier
orientacin sexual.
Inclusin, dentro de las polticas de los menores, de medidas que
garanticen la libre expresin de la sexualidad, para evitar los problemas
de inseguridad, baja autoestima, depresin y otros problemas
derivados del rechazo en un ambiente familiar y social que rechaza la
homosexualidad, la bisexualidad, la transexualidad y la intersexualidad.
Asistencia social pblica y gratuita para todas aquellas personas
LGBTI que hayan huido de sus respectivos hogares de residencia
como consecuencia de la discriminacin y exclusin por su identidad
de gnero u orientacin sexual. Las administraciones debern facilitar la
ayuda necesaria: psicolgica, orientacin jurdica, pisos de acogida, becas
de estudio o pensiones de manutencin.
Dotar las bibliotecas pblicas con fondos bibliogrficos relacionados con
la homosexualidad, la bisexualidad, la transexualidad y la intersexualidad
desde actitudes de respeto y no discriminacin.

47

una ciudad
para los
mayores

Los tiempos han cambiado, el colectivo de mayores hace treinta o cuarenta

aos era ciertamente homogneo. Su realidad e imagen social era la de personas
a proteger, no se contemplaba, como hoy, desde sus aportaciones a la sociedad,
como mayores activos y saludables, que ayudan, colaboran con sus familias, con
voluntariado etctera, mayores que continan disfrutando de la vida y que
buscan una jubilacin activa y saludable. Hoy se habla del colectivo de mayores,
pero realmente es una estructura cada vez ms diversa y plural, con necesidades y
tambin demandas de resolucin diferentes. La oferta de servicios debe contemplar
esa diferencia La realidad actual se caracteriza por un alejamiento progresivo de
los rganos de gestin y decisin de los ciudadanos. En estos momentos es desde la
Unin Europea donde se tratan y no se resuelven muchos de las cuestiones que nos
afectan. La Carta Social de los Derechos de los Mayores -aprobada en Luxemburgo
en 1993- establece una serie de medidas encaminadas a mejorar y homogeneizar las
condiciones de vida de los jubilados y pensionistas europeos. No obstante, pese al
tiempo transcurrido desde su aprobacin, muchas de dichas medidas no se han
puesto en prctica.
Para avanzar en torno a esos objetivos es necesario detectar las necesidades
e inquietudes de los ciudadanos mayores y exigir soluciones al gobierno del Estado.
Ese es el papel que deben jugar los poderes locales y autonmicos. Adems, la
creacin de Planes Municipales Integrales de Atencin a personas mayores, en
coordinacin tcnica, organizativa y financiera con las otras administraciones, planes
que contemplen, al menos, los siguientes ejes:
Mantenimiento en el entorno familiar
Ayuda a domicilio
Teleasistencia.
Atencin asistencial diurna, con amplios horarios (centros de da).
Apoyo a familias cuidadoras de mayores: programa de descanso.
Otros apoyos: ayudas, pensiones, reducciones de tasas, personales,
adaptaciones de vivienda, etctera.
Alojamiento alternativo y atencin especializada
Viviendas y residencias.
Atencin residencial temporal por necesidades de salud o familiares.
Participacin social y animacin sociocultural
Participacin social y asociacionismo: formacin y desarrollo de
asociaciones encuentros intergeneracionales. Voluntariado.
Prevencin, insercin y proteccin.
Actividades deportivas, ldicas y culturales.
Turismo social y cultural: verano, excursiones, viajes y visitas
culturales.
Dinamizacin
de
centros socioculturales o
centros
de
mayores.
Promocin y defensa de los derechos de los mayores
Consejo sectorial de personas mayores.
Mesas de participacin.
La poltica dirigida a los mayores es una poltica transversal que debe llevarse
adelante en diferentes mbitos.

49

personas con
capacidades
diferentes

Desde GANEMOS Ciudad Real reivindicamos el valor de la diversidad humana y

la defensa de los derechos de las personas con diversidad funcional. Pese al
esfuerzo de los diferentes colectivos por reivindicar la transformacin de la ciudad,
los servicios que ofrece el Ayuntamiento y sus infraestructuras para que todas las
personas puedan acceder en condiciones de igualdad a ellas, todava queda mucho
por hacer.
Priorizar en la oferta pblica de trabajo y las contrataciones
laborales municipales el principio de discriminacin positiva hacia las
personas con capacidades diferentes.
Sensibilizar, incentivar, y apoyar las contrataciones de personas con
capacidades diferentes en el mbito privado, especialmente en las
concesiones pblicas existentes, as como en empresas que pudiera
establecer relacin contractual con el Ayuntamiento.
Promover el asociacionismo de las personas con capacidades
diferentes, impulsando la actividad del Patronato Municipal de Personas
con Discapacidad.
Incluir las denominadas clusulas sociales en todos los pliegos y
contractualizaciones municipales.
Avanzar en la accesibilidad en vas pblicas, edificios municipales,
y pblicos.
Impulsar la generacin de actividades todo el ao para garantizar una
respuesta eficiente y eficaz a las demandas de este importante colectivo.
Dotar los centros educativos pblicos de recursos de apoyo para
el alumnado con necesidades de educacin especial.
Plan de Integracin Municipal COTA CERO. Construir una ciudad
accesible, adaptada a todas las personas, en las que las personas con
capacidades diferentes puedan moverse, transitar y vivir sin dificultad.

51

movilidad y
urbanismo

La ciudad y su entorno son el espacio comn de todos los habitantes y visitantes.

Hacer de sta un espacio aglutinador de la diversidad social actual debe ser el
fin para tener un espacio de todos y todas. Las calles, plazas y jardines deben
ser vertebradores de las relaciones sociales y de convivencia, impulsando la
sociabilizacin, las relaciones con las vecinas y vecinos y el disfrute de los
espacios que disponemos. Nada de esto se puede hacer sin un concepto del
urbanismo y la movilidad participativo, donde sea la ciudadana quin decida de
forma directa cuales son las prioridades para mejorar el espacio de la ciudad
que compartimos. Es necesario avanzar hacia un nuevo modelo de urbanismo
social y participativo y realizar un nuevo plan de movilidad urbana sostenible.
Desde GANEMOS Ciudad Real se impulsar un estudio exhaustivo
del entorno urbano, supeditado por las distintas organizaciones,
asociaciones, etctera, para paliar las barreras arquitectnicas, mejorar
los accesos y perfeccionar las infraestructuras viales, es decir, realizar
un nuevo plan de movilidad urbana sostenible.
Ser una puesta en firme por parte de GANEMOS Ciudad Real la
creacin, desde la concejala de urbanismo, de un Plan General de
Ordenacin Urbana (PGOU) que atienda a las necesidades sociales y de
movilidad, hecho con los medios disponibles por la propia concejala,
haciendo del urbanismo un rea de participacin directa de la
poblacin para transformar el entorno urbano, a la vez que la impulsin
del planeamiento urbanstico como funcin pblica al servicio de los
derechos de la ciudadana asegurando la debida proteccin al suelo no
urbanizable en aras a garantizar un medio ambiente natural para disfrute
de todas las personas.
El transporte pblico de Ciudad Real debe ir enfocado a la normal
conexin de las distintas reas de Ciudad Real, la descongestin del centro
de trfico motorizado y el acceso a los servicios e infraestructuras de
la ciudad por toda la poblacin que as lo desee. Un buen sistema de
transporte pblico es esencial para mejorar la vida de la gente y construir
una ciudad sostenible econmica y ecolgicamente. Es prioritario reforzar
y abaratar para el usuario el sistema de autobuses pblicos as como
una revisin de sus rutas.
La conservacin del entorno urbano, as como del asfaltado y el
acerado aseguran y potencian la convivencia y seguridad de la poblacin
de Ciudad Real. Es esencial trabajar por un especial mantenimiento
y limpieza de todas las zonas urbanas.
Mantenimiento del patrimonio en cumplimiento de la ley, fomentando
la cultura y riqueza arquitectnica de la ciudad.
La rehabilitacin y restauracin de edificios Bien de Inters Cultural
y su posterior uso para el disfrute de la ciudadana debe ser una accin
continua, facilitando la creacin de puestos de trabajo y de formacin
de las distintas escuelas taller, haciendo de esta tarea un eje formativo y
laboral as como una finalidad social.
Los proyectos de obras menores se realizarn, supervisarn y certificarn
por tcnicos municipales y por lo tanto no se contratarn obras
menores para mantenimiento de la ciudad, se realizar por la plantilla
adaptada de este servicio en la medida que las capacidades tcnicas lo
permitan. Asimismo no se contratar ninguna obra con empresas que
estn incluidas en caso de corrupcin o no cumplan con los requisitos de
trabajo digno.

53

Readaptar los terrenos expropiados, para el fallido Reino de D. Quijote,

a su origen agrcola, impulsando y favoreciendo aquellas tcnicas de
cultivo y explotacin agraria que conserven el ecosistema y hagan
de esta una actividad sostenible.
Bicicleta y peatones. Las caractersticas poblacionales y topogrficas,
as como climticas de nuestra ciudad hacen de ella un espacio idneo
para la diversidad en el transporte no motorizado y peatonal. La creacin
de unas infraestructuras racionales que hagan que estos transportes y
el peatn convivan, as como garanticen la seguridad de los mismos al
trfico motorizado, es primordial. Impulsar y crear un modelo sostenible
del transporte es para GANEMOS Ciudad Real un hecho inevitable,
asegurando su puesta en marcha formal y poniendo los recursos
necesarios para la creacin de una Ciudad Real sostenible. Para ello
proponemos algunas medidas concretas.
Carril bici que conecte a todas las zonas de la ciudad de
forma racional, completando aparcamientos para bicicletas
Pasarela peatn-patn-bici sobre la autova A-43 para
que estos colectivos puedan desplazarse de forma segura
entre Ciudad Real y Miguelturra ejerciendo el derecho a
la libre circulacin.
Adaptar toda la infraestructura ciclista (carril bici) para
que sea en todo su trayecto seguro para ciclistas y peatones,
y no hacer obligatorio transitar por estos espacios si
supone situaciones de riesgo (carril-bici de trazado peligroso
y/o ineficiente, en aceras estrechas y/o con alta densidad
peatonal, etctera).
Que toda infraestructura nueva para el uso de la bicicleta
no sea a expensas del espacio verde ni del peatonal, sean
carriles bici, aparcamientos, etctera.
Bici Escuela ciudadana municipal con tres ejes
complementarios, tambin puede extenderse a patines y
todo vehculo no motorizado para trabajar la educacin vial,
la escuela de conduccin y taller de mecnica bsica.
Los tiempos lgidos de altas temperaturas en la poca estival en la
ciudad hacen de la misma un lugar pernicioso para una parte de la
poblacin. Las olas de calor son un problema de salud pblica que afecta
de forma negativa a los sectores de la poblacin ms vulnerable,
como los nios y ancianos. La creacin de espacios de sombra que
den cobijo y ofrezcan descanso y puntos de agua potable conlleva una
gran mejora urbana con un bajo coste. Asimismo, estos espacios se
vern ampliados con zonas verdes en los puntos que sean posibles
haciendo de nuestra ciudad un espacio vivo y de continua afluencia.
La zona azul se ha convertido en un mtodo salvaje de negocio privado,
adulterando su objetivo de movilidad y trnsito de vehculos motorizados.
Este tipo de regulacin no aporta ventajas a la poblacin y PYMES de
las zonas afectadas. Desde GANEMOS Ciudad Real nos comprometemos
a reestructurar la movilizacin de vehculos motorizados e implantar un
modelo que haga de la ciudad un sitio de trnsito y rotacin continuo
para eliminar finalmente la zona azul.

54

55

juventud

Es fundamental que las polticas pblicas de juventud evolucionen y rompan el

enfoque que concibe a la juventud como algo pasajero entre la niez y la adultez. Se
hace necesario impulsar y apoyar polticas orientadas a un desarrollo humano que
permita a todas las personas, sin exclusin, participar y desarrollar libremente sus
potencialidades y capacidades, sin menoscabo de las oportunidades y condiciones
de desarrollo de las futuras generaciones, as como hacer participes a la juventud
de las polticas practicadas en su municipio. Este tipo de polticas son especialmente
necesarias en una ciudad como la nuestra que soporta tasa de paro juvenil que ronda
el 70% (una de las mas altas del estado) y una temporalidad del 98%. El desafo de
crecer con equidad exige iniciar un fuerte proceso de inversin en la juventud.
Inversin en educacin de calidad; en acceso a trabajos dignos; en salud sexual
y reproductiva; en seguridad social y ciudadana; en programas de fomento de
la participacin y el ocio as como tambin en emprendimiento e innovacin, entre
otros.
Frente el individualismo y el paternalismo de las polticas que hasta ahora se
han desarrollado para la juventud, es necesario promover la participacin, el
asociacionismo y la colaboracin con la administracin local para que los jvenes
sean protagonistas. Todo esto bajo una mirada transversal que garantice acciones
coordinadas y profundas por parte de la administracin, generador tambin de
espacios de dilogo con las juventud. Para ello GANEMOS Ciudad Real propone
Mantener los convenios de colaboracin con el Consejo de la Juventud.
Aumentar las partidas presupuestarias para asociaciones juveniles y
Consejoven.
Plasmar las necesidades bsicas de los jvenes en un plan integral
participativo y concreto en el que los proyectos que se propongan
llevar a cabo, se les dote de recursos para hacerlo: vivienda, trabajo,
educacin, inclusin y ocio, con una temporalizacin, unos objetivos,
distribuido por edades y zonas.
Contacto y colaboracin permanente con el Consejoven.
Poner los medios para fortalecer y empoderar a la juventud.
Espacio Joven disponible y abierto el mayor tiempo posible, facilitando
su uso y eliminando trmites burocrticos innecesarios. Los espacios
municipales deben estar a disposicin de la poblacin joven.
Uso de la casa de la participacin u otras dependencias municipales
para apoyar con la infraestructura municipal a las asociaciones juveniles.

57

cooperacin
internacional

Llegar a la consecucin del 0,7 del PIB, imprescindible para conseguir el

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU (ODM) y lo
previsto en la Agenda Post-2015, al objeto de reducir significativamente la pobreza
en el mundo, es un objetivo irrenunciable para las ONGD y otros agentes sociales
que representan un importante sector de la ciudadana, y determinante para que
los pases del Sur puedan salir del empobrecimiento que ha generado este mundo
basado en la desigualdad y la injusticia, donde los pases ms enriquecidos deben
transferir una pequea parte de los recursos que se han apropiado de los pases
ms empobrecidos (materias primas, deuda ilegtima, comercio desigual, entre
otras apropiaciones).
Siendo conscientes de la situacin de partida en que nos encontramos de nuevo,
despus de un importante retroceso en la dotacin de presupuesto para la Ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD) y con el fin de contribuir a recuperar el tiempo perdido
en el camino hacia la Agenda Post 2015 y poder llegar a consensos razonables,
destinando para el 2015 un presupuesto equivalente a no menos de la mitad del
destinado en 2011 (ltimo ejercicio con presupuesto digno para este fin), despus
de haber padecido los recortes y sufrimientos de la crisis. Esta cantidad supondr
un 0,2% del presupuesto del 2015 y llevara asociado un incremento progresivo en la
siguiente legislatura: 0,3% en 2016; 0,4% en 2017; 0,5% en 2018 y un 0,7 en 2019,
para en la siguiente legislatura llegar al 1% del PNB, contando las aportaciones de
0,3% del sector privado, segn recomendacin de las NN UU.
Constitucin y funcionamiento del Consejo Local de Cooperacin Internacional,
con representacin de la sociedad civil paritaria respecto a los representantes de
la Administracin, dotado de herramientas concretas y capacidad de accin, para
que de verdad cumpla la funcin que tiene encomendada: el seguimiento de
las polticas de cooperacin al desarrollo llevadas a cabo por dicha institucin y el
asesoramiento para contribuir a una Cooperacin al Desarrollo de calidad.
Tomar medidas en el marco de la legislatura para implementar una coherencia
de polticas en cada institucin: Compra tica y contratos de servicios ligados a
certificaciones internacionales que se basen en el cumplimiento de los Derechos
Humanos, incluidos los DESC (Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales), fomento del comercio justo e implantacin en los servicios
dependientes de la Administracin y del consumo responsable.
Relaciones laborales basadas en los criterios de la Organizacin Internacional
del Trabajo y en el resultado de la negociacin colectiva entre las organizaciones
empresariales y sindicales.

59

cdigo tico

COMPROMISOS TICOS DE LOS CARGOS

TOMA DE DECISIONES, MANDATO, RENDIMIENTO DE CUENTAS Y REVOCABILIDAD.
1. Recuperar la soberana popular y que sea la base social -el sujeto de la misma,
aquellos que viven en la ciudad- quien pueda disponer de plena capacidad decisoria
sobre las condiciones de vida materiales, simblicas y espaciales en la ciudad. No
queremos sustituir una vieja lite por una nueva a quien delegar la soberana.
2. La toma de decisiones importantes, tanto en el gobierno como en la oposicin,
debe emanar de las bases mediante la convocatoria de asambleas u otros mtodos
de participacin abierta y directa. Se abrir un proceso previo de deliberacin que
permita debatir, discutir, formular y asimilar argumentos con el tiempo suficiente
previo al posicionamiento o votacin, presencial y electrnicamente- y disponiendo
de las conclusiones de la asamblea.
3. En caso de que no haya tiempo y recursos, los cargos electos y personal asociado
pondrn a disposicin de todos unos documentos de debate (con el correspondiente
argumentario) y se habilitar una votacin electrnica al respecto. Lo mismo sucede
con pronunciamientos o posicionamientos del grupo en el Ayuntamiento de Ciudad
Real, los cuales deben poder ser rectificables - con normalidad democrtica- por las
bases.
4. En caso de gobernar, la toma de decisiones interna y los objetivos de
democratizacin no deberan ser sustituidos por los espacios institucionales de
participacin consultiva o informativa, sino que debern complementarse. Los
espacios existentes debern ser objeto de una revisin, inventario, anlisis y reforma
estructural previa que no absorba espacios y procesos de actividad poltica ya existentes
creados por la ciudadana.
5. Respecto a los compromisos ticos y obligaciones de los electos y cargos de libre
designacin:
5.1. Desde la candidatura, se habilitar uno o varios rganos
asamblearios o sectoriales abiertos a toda persona y con la presencia de
los representantes en el Ayuntamiento. Se convocar mensualmente. En
estos espacios, se valorar la intervencin poltica llevada a cabo por los
representantes y la candidatura, as como se debatirn las lneas a seguir.
5.2. Desde la candidatura se habilitar un rgano a nivel de toda la
Ciudad de la misma naturaleza que el mencionado anteriormente con
periodicidad mnima trimestral para informar del trabajo llevado a cabo
en el Ayuntamiento.
5.3. Todo concejal y cargo de la candidatura tendr la obligacin
de asistir (con voz y sin voto) en estos espacios asamblearios a que
se le convoque, donde el orden del da ser enviado con la suficiente
antelacin para garantizar que la agenda institucional no se impone sobre
las preocupaciones, luchas y necesidades de la gente, as como se tomar
acta y se rendir cuentas delante de la ciudadana.
5.4. Todo concejal y cargo de la candidatura asumir el compromiso
prioritario de atencin a necesidades y luchas sociales. En este sentido,
cuando se les convoque o la Asamblea de Ganemos Ciudad Real as lo
estime oportuno, los concejales o concejal y el personal que se considere,
asistirn a las reuniones o asambleas de vecinos, movimientos sociales o
entidades de la ciudad para recoger demandas concretas y propuestas de

61

intervencin. Las ausencias o negativas a asistir cuando este sea convocado

en la forma y modo anteriormente expuesta, se debern justificar delante
de los rganos competentes en la materia.
5.5. Se habilitarn mecanismos y dispositivos colegiados para
gestionar las dificultades y contradicciones que puedan surgir entre
espacios polticos e institucionales y el resto de rganos de Ganemos
Ciudad Real.
6. El incumplimiento de los principios anteriores implicar el cese o renuncia
de los cargos electos y/o de libre designacin, y en su defecto, la activacin de los
mecanismos de revocacin.
7. La principal funcin de los cargos electos ser la de fomentar, facilitar y
practicar un retorno, devolucin o transferencia de poder de decisin a las bases y a
la gente sobre los asuntos polticos y cotidianos, as como por consiguiente obedecer
los mandatos populares concretos y directos, convirtindose en portavoces de la
ciudadana.
8. Por tanto, los cargos electos y de libre designacin de la candidatura asumirn
pblicamente el compromiso de que se sometern a los procesos y espacios
de participacin y decisin -acordados por la candidatura- que garanticen la
transparencia, la rendicin de cuentas, la rotacin y la revocacin (en su caso).
9. Los cargos electos y de libre designacin se comprometen a devolver el poder
de decisin al conjunto de la ciudadana, facilitando los dispositivos necesarios para
hacer objetiva y obedecer la voluntad popular con todas las garantas de recursos,
pluralismo, tiempo y medios para la deliberacin colectiva en igualdad de condiciones.

CUESTIONES Y MATERIAS DE SOBERANA INTRANSFERIBLE NI DELEGABLE

10. Se considerarn cuestiones de soberana intransferible o indelegable,
respecto de las cuales los cargos activarn obligatoriamente mecanismos de
democracia directa en la toma de decisiones:
10.1. Poltica de alianzas o acuerdos postelectorales.
10.2. Estrategias, polticas y proyectos de desarrollo econmico.
10.3. Poltica de inversin presupuestaria, seleccin y priorizacin de
proyectos.
10.4. Usos del espacio, proyectos urbansticos e infraestructuras.
10.5. Usos del tiempo, corresponsabilidad en las cargas y polticas de
horarios comerciales.
10.6. Poltica de subvenciones.
10.7. Regulacin de la actividad directiva, la representacin poltica y
del personal directivo y eventual: funciones, retribuciones, obligaciones,
incompatibilidades y lmites.

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11. El referndum revocatorio entendemos que es una medida proporcional y

eficaz de obligado consentimiento para cualquier cargo electo o de libre designacin
que pretenda y acepte ejercer como tal y que pudiera cometer una infraccin grave,
o la acumulacin de infracciones que se consideren de grado medio o bajo.
TRANSPARENCIA, GASTOS Y FINANZAS TICAS
12. Destinar los excedentes derivados de los ingresos institucionales ntegramente
a promover la auto organizacin y el empoderamiento popular, sin absorber
los movimientos y las luchas en la dinmica institucional, y nunca pagar deudas
previamente adquiridas.
13. Gestionar todas las cuentas a travs de entidades de economa social y
solidaria.
14. Que las personas que resulten electos y de libre designacin, al menos mientras
dure su cargo, siempre que sea posible cobren sus retribuciones en cuentas de este
tipo de entidades.
15. Para garantizar la independencia poltica y desvincularse de los intereses
lucrativos, No aceptar en ningn caso donaciones monetarias de empresas ni de
particulares al frente de las mismas (accionistas o cargos de mando). En caso de
producirse por desconocimiento o voluntad ajena a la candidatura, el dinero ser
devuelto.
16. Todo gasto, provisin de bienes, materiales o servicios, deber realizarse
cuando sea posible a travs de la economa cooperativa o el comercio local, o la
propia autogestin. En caso de no poderse realizar por falta de oferta o razn de
fuerza mayor, habr que justificarlo documental y pblicamente.
17. Combatir, con todos los instrumentos posibles, el lucro capitalista en la provisin
de bienes y servicios, recuperando la provisin y gestin directa de servicios bsicos
y priorizando (y potenciando) la economa cooperativa en el resto de provisiones de
la Ciudad.
18. Se est en la oposicin o en el gobierno, se asumir el compromiso de impulsar
como prioridad de accin una reforma estructural de gasto y contratacin pblica
para la provisin de bienes y servicios que facilite la recooperativizacin de la actividad
econmica en la Ciudad, priorice y facilite el acceso de entidades de economa social
en detrimento de las empresas capitalistas de dudosas prcticas fiscales, laborales y
medioambientales, entre otros.
19. Hacer un uso racional y transparente de los recursos pblicos y denunciar
cualquier abuso o prctica no tica que detecten en el ejercicio de las funciones
institucionales ajena. En esta lnea y para evitar incompatibilidades, actualizarn cada
ao su declaracin de bienes y actividades econmicas y la entregarn a la asamblea
para hacerla pblica, adems sta ser publicada en la Web.
20. No aceptar tratos de favor y se denunciarn si se observan, en cualquier forma
y circunstancia, a la comisin de garantas. Renunciarn a los regalos o privilegios
pagados con dinero pblico que se les puedan ofrecer por su condicin y que puedan
significar un trato de favor. Tampoco aceptarn regalos de ninguna persona, entidad,
institucin o empresa de mbito privado susceptibles de ser considerados cohecho,
o que tengan como objetivo una contraprestacin o un cambio de posicionamiento
poltico para favorecer intereses ajenos a la cosa pblica. Si el ofrecimiento se produjera,

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se har pblico y se tomarn las medidas legales que corresponda. Se entiende como
regalo cualquier donacin de dinero o de artculos de valor, prestacin de favores,
descuentos y prstamos ventajosos.
21. Trabajar para erradicar cualquier ventaja econmica o relacional de bienes,
materiales o servicios de lites de instituciones privadas.
22. La movilidad de los cargos electos o de libre designacin slo aceptar ser
financiada si es en transporte pblico y/o colectivo previa presentacin de factura o
ticket -salvo los casos que las circunstancias aconsejen lo contrario.
23. Todo gasto pblico que implique coste y contratacin externa de la actividad
relacionada con el ejercicio de las funciones de representacin o tcnicas de libre
designacin ser en todos los casos que sea posible de provisin cooperativa.
TRANSPARENCIA Y COMPROMISO TICO CON LA ELABORACIN DE AUDITORIAS
CIUDADANAS
24. Todos los cargos electos y de libre designacin del grupo en el Ayuntamiento
se comprometern a facilitar pblicamente a todas los datos que estn a su alcance
(o tengan forma legal de conseguir a travs de otros) para la elaboracin de auditoras
ciudadanas.
25. Se har pblico mensualmente todo el gasto desagregado -incluida la
informacin de los proveedores, que genere el grupo en el Ayuntamiento y todos
sus cargos (electos y de libre designacin) -incluidos los gastos de movilidad, viajes y
comidas26. Las agendas y las reuniones mantenidas por parte de los cargos electos y de
libre designacin sern pblicas y consultables en abierto.
27. Se har pblica las declaraciones de ingresos personal, bienes y rendimiento
patrimonial de los cargos electos y de libre designacin cada verano despus de la
campaa del IRPF.
28. Se har pblico la no aceptacin de obsequios u ofrecimiento de ventajas, ni
pagados con fondos pblicos o de capital privado.
REAPROPIACIN COLECTIVA Y POPULAR DE LA ACCIN POLTICA
29. Se propone seguir un criterio de limitacin de las carreras polticas, que
contemple y compute los perodos consecutivos con cargos electos y de libre
designacin, para hacer posible la deselitizacin profesional de la poltica que defiende
Ganemos Ciudad Real, y poner fin al monopolio de la misma en lites delegadas de
trayectoria dilatada y desvinculada de la vida civil y laboral.
30. Podrn llevar a cabo su tarea como servidores pblicos -se entiende como
electos y/o tcnicos de libre designacin- durante dos perodos de cuatro aos
seguidos como mximo, para garantizar la necesaria renovacin de los equipos y de
las ideas.
31. Las personas con cargos electos o de libre designacin no podrn acceder
durante dos aos, una vez cesados o agotado el periodo mximo en el servicio
pblico, a cargos o nombramientos en ningn organismo pblico, cogestionado o
privado que haya sido creado o supervisado en virtud de las funciones que el cargo
desempeado confera.

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32. Por consiguiente y no reproducir el problema que queremos evitar, en la

confeccin de listas se tendr en cuenta la trayectoria poltica institucional (como
electos y libre designacin) de los ltimos 8 aos para no dar pie ni contribuir de facto
a carreras polticas. Si una persona hubiera ejercido durante los ltimos 4 aos, su
lmite seran ahora cuatro. Si fueran 8, como electo y/o libre designacin, no podra
acceder hasta las siguientes elecciones.
33. Para garantizar el traspaso y socializar los conocimientos, los cargos polticos
institucionales se comprometern, entre otros, a asesorar y transferir informacin
a aquellas personas que les sucedan una vez concluido su periplo institucional y sin
retribucin monetaria.
RETRIBUCIN POR FUNCIONES DE REPRESENTACIN POLTICA Y TCNICAS DE
LIBRE DESIGNACIN
34. En la retribucin de los cargos de representacin debe prevalecer un criterio
de representatividad social respecto de las condiciones materiales de la mayora de
poblacin y clases populares, y que a la vez sea una retribucin digna y suficiente.
35. En este sentido, un salario neto de 4 veces el Salario Mnimo Interprofesional,
mximo, revisable cada ao creemos que cumple holgadamente ambos criterios en
la sociedad actual. En caso de llegar a ese techo de ingresos, los ingresos derivados
de las asistencias a plenos o de cualquier otro tipo se entregaran obligatoriamente a
Ganemos Ciudad Real.
36. No se retribuir de forma desigual a dos cargos para el mismo tipo de funcin,
con independencia de la que fuera su situacin econmica anterior.
37. Los cargos electos y de libre designacin podrn recibir compensacin
econmica por los gastos de transporte pblico o colectivo ocasionados a razn de
su actividad, as como de alimentacin en caso justificarse se la necesidad y el coste
de cada comida siempre que no supere los lmites establecidos para los empleados
pblicos.

ANEXO
Toda persona que forme parte de las listas deber dejar firmada su dimisin del
cargo antes de que sea elegida oficialmente para desempear lo, para facilitar su
revocacin, si procede.

Ciudad Real, 13-02-2015

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nuestra
candidatura
GANEMOS CIUDAD REAL

1. MARA DEL CARMEN SONEZ CONTRERAS

2. JORGE FERNNDEZ MORALES
3. MARA DEL PRADO GALN GMEZ
4. FRANCISCO JAVIER HEREDIA RODRGUEZ
5. MARA DE LAS NIEVES PEINADO FERNNDEZ-ESPARTERO
6. FRANCISCO JOS TRILLO PARRAGA
7. TERESA CASTILLO YEZ-BARNUEVO
8. NGEL AGUAS NUEVO
9. NUNZIA CASTELLI
10. ISIDRO SNCHEZ SNCHEZ
11. ELENA BELLO MUOZ
12. ANTONIO DOMNGUEZ SNCHEZ
13. GEMA MARA HERNNDEZ GMEZ
14. FELIPE MORAGA VACAS
15. ADORACIN TOMS AVIVAR
16. EDUARDO NGEL GARCA DEL CASTILLO
17. ANA MILAGROS MERINO MORENA
18. VCTOR BERNARDINO BARRAGN CABALLERO
19. MARA DEL CARMEN ROBRES DELGADO
20. MIGUEL ANTONIO BUENOSVINOS LUCENO
21. TAMARA ESCOBAR DE LA MATA
22. JORGE ROJAS GUTIRREZ
23. DOLORES MORENO QUINTANILLA
24. DAVID LPEZ CORBELLE
25. FRANCISCA GMEZ ORTIGOSA
Suplentes
1. ANTONIO ESPINAR VALLE
2. ANTONIO JUAN RUIZ

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