Salas, Ernesto (2006): La resistencia peronista.

La
toma del frigorfico Lisandro de la Torre, Retrica
Ediciones y Altamira, Buenos Aires
Explicacin del perodo estructural
La explicacin de la inestabilidad del perodo [1955-76] debe
hallarse no slo en la debilidad de los sectores dominantes para
constituir un orden poltico estable, sino tambin y especialmente en
la potencialidad de los sectores populares por impedirlo (Salas,
2006:14)
Retoma el anlisis de Petras acerca de las causas de la capacidad de
la clase obrera argentina para sostener una lucha colectiva a favor de
demandas clasistas. Lo importante ac es la caracterizacin de
clasismo que, en ltima instancia, resulta compatible con el
peronismo porque su definicin no hace tanto anclaje en la ideologa
formal sino en la conciencia prctica, en la cual los lazos de
solidaridad informales tienen un alto peso. (Salas, 2006:15-16)
El desarrollismo
Anlisis de su emergencia a partir de la ruptura del radicalismo; las
tesis econmicas y polticas del desarrollismo y sus puntos de
contacto con el peronismo; el pacto entre el frondicismo y el
peronismo (Salas, 2006:35-49)
La orden de Pern de votar a Frondizi fue recibida con desconfianza
por las bases obreras y muchos de los comandos peronistas la
resistieron con una abierta campaa por el voto en blanco. Los votos
en blanco representaron el 9,5% de la eleccin (ms de 800 mil
votos). Sin embargo, esta decisin no afectara () la integracin de
los comandos en la estrategia futura de Pern, aun cuando ste ya
estuviera decidido a hacer paras el peso de las decisiones por el
movimiento obrero organizado (Salas, 2006:49)
Primera etapa de la resistencia peronista
El perodo de Lonardi ni vencedores ni vencidos; la ocupacin de
sindicatos por los comandos civiles y los sindicalistas democrticos; y
la resistencia de las bases obreras sobrepasando las dirigencias
gremiales cautelosas por temor al derrocamiento del gobierno (Salas,
2006:51-52)
El perodo de Armaburu y el objetivo de la desperonizacin va
represin, bajo la hiptesis de que la perdurabilidad del peronismo
dependa exclusivamente de la presencia del lder en el Estado.
Centralidad del decreto 4161 que proscriba las expresiones
cotidianas de la cultura peronista en la reafirmacin de la identidad
poltica y el autorreconocimiento del peronismo (Salas, 2006:53-55)
La evaluacin de la derrota de 1955 para muchos dirigentes
peronistas no pas inadvertido el hecho de que el rgimen se
derrumbara fcilmente. Elaboraron distintas evaluaciones entre las
que resaltaban el anquilosamiento de la estructura del gobierno y del

partido y la incapacidad del peronismo para mantener una relacin de

fuerzas que le fuera favorable en la sociedad.
El malestar entre las filas peronistas, que se haba mantenido
latente durante el gobierno, aflor con fuerza. Desde las nuevas
estructuras que se iban creando en la clandestinidad, el primer
presupuesto era la crtica a aquellos dirigentes que haban sido
vacilantes (Salas, 2006:55)
TRANSFORMACIONES EN EL PERONISMO
Hiptesis: se produjo una reorganizacin del peronismo, que
comienza a constituir el naciente movimientismo es, inicialmente,
una ruptura con el peronismo anterior (Salas, 2006:56)
Esta reorganizacin se expresa tanto en un recambio de los dirigentes
-la legitimidad de la nueva dirigencia tena como presupuesto la
incapacidad de los viejos dirigentes y se haca valar en la capacidad
de organizar la lucha- como en la creacin de nuevas estructuras
organizativas -los comandos clandestinos y la reorganizacin sindical.
(Salas, 2006:56)
Los comandos clandestinos su inorganicidad inicial, el intento de
golpe de Estado de Valle (9 de junio de 1956) y el posterior
encarcelamiento o exilio de la mayora de los dirigentes de los
comandos clandestinos. La resistencia desde la crcel, donde se
congregaron tres grupos de peronistas: los dirigentes y funcionarios
de los gobiernos peronistas, los nuevos dirigentes sindicales y
polticos vinculados a los comandos, y un sinnmero de delegados y
activistas sindicales.
Los comandos surgieron desde el momento mismo del golpe militar.
La mayora estaban formados por obreros y conectados con las
organizaciones clandestinas sindicales. Tuvieron una intensa actividad
de sabotaje industrial y atentados en apoyo de las crecientes huelgas
de 1956 y 1957. Entre 1955 y 1959 las acciones de los comandos se
fueron complejizando y se estableci una estructura organizativa que
los articulaba, comandada por Cooke, mientras que los activistas
obreros fueron pasando de la ilegalidad clandestina a la actividad
sindical en los sindicatos recuperados (Salas, 2006:57-69)
La estrategia insurreccional de la resistencia
La concepcin de Cooke de los comandos como vanguardia. Sus
diferencias con los comandos por la lnea sindical 1 -aliento a la
formacin de la Comisin Intersindical, que expresaba el cambio
operado en las bases peronistas a partir de la reconquista de los
sindicatos- y el viraje a la alianza con Frondizi -por temor a una
migracin de votos peronistas hacia ese candidato y la consiguiente
disgregacin del potencial peronista demostrado en las elecciones de
1

La lnea principal era la intransigencia y la clandestinidad, por lo cual los comandos resistan la
actividad de la Comisin Intersindical por considerarla legal y abierta. Sin embargo, los dirigentes
sindicales que integraban la intersindical tenan, por el momento, una posicin de intransigencia tanto o
ms dura que los de las estructuras sindicales clandestinas (Salas, 2006:72)

1957-. El retorno a la va insurrecional luego del alto grado de

enfrentamiento entre muchos peronistas y el gobierno de Frondizi, y
la participacin de muchos sindicatos en el proyecto integracionista
del gobierno. (Salas, 2006:69-72)
La concepcin de Pern de la estrategia insurrecional ms como
resistencia civil que como formacin de una vanguardia. El
movimiento haba gestado nuevos recursos con el cambio operado
desde las estructuras clandestinas a la legalidad sindical y la
semilegalidad poltica y con estos operara Pern. (Salas, 2006:73-74)
El movimiento obrero
COMISIONES INTERNAS
Tras el golpe, y cambiadas las condiciones de accin de la clase
obrera, la reconstitucin material y simblica de la identidad
colectiva se traslada a los mbitos cotidianos. Desde all, se
organiza la resistencia a travs de los comandos y las estructuras
sindicales de base2. Sobre ellas recay, a partir de la doble
proscripcin del peronismo, la doble representacin de la identidad
poltica y de la identidad de clase que aseguraba, por un lado, la
defensa de las reivindicaciones laborales especficas de la fbrica y,
por otro, el inmenso proceso de resistencia cultural que reafirmaba la
identidad colectiva peronista (Salas, 2006:79)
Para defender las conquistas del ataque sindical, se borraban las
distinciones polticas e ideolgicas entre los obreros, aunque ms no
fuera momentneamente
En el perodo de la 'resistencia peronista', la conciencia de la clase
obrera, entendida en trminos de experiencia, reconoci como base
de su poder a los microorganismos fortalecidos en los 10 aos
anteriores y, desde ellos, emprendi la recuperacin organizada de
los sindicatos. Si el peronismo haba sucumbido y, con l, los
dirigentes sindicales que haban cedido la iniciativa del movimiento
obrero en favor del Estado, quedaba el campo libre para la resistencia
en las fbricas (Salas, 2006:98)
1956-1957 Recuperacin de las organizaciones gremiales
Principios de 1957 se forma la Comisin Intersindical. Tras la
poltica de represin y proscripcin el gobierno impuls la
normalizacin sindical a travs del llamado a elecciones en los
gremios. Los dirigentes nucleados en la CGT Autntica o CGT en la
Clandestinidad, avalados por Pern, se negaron a participar. Pero una
nueva camada de dirigentes peronistas de segunda lnea con
2

Esta posibilidad se asienta en la experiencia previa de la clase obrera peronista, fundamentalmente en lo

que respecta a las comisiones internas. Salas discute con la perspectiva de Hugo del Campo que plantea
una subordinacin de las estructuras sindicales al aparato estatal. Aunque esta subordinacin existi en
ciertos mbitos de la estructura gremial, durante los gobiernos peronistas se consolidaron de hecho las
comisiones internas y los cuerpos de delegados. Esto signific el ejercicio efectivo de poder en el mbito
mnimo de la vida obrera, la fbrica, y una experiencia concreta que quedara grabada en la conciencia de
la clase obrera. Desde esta experiencia de clase se organiz la resistencia. (Salas, 2006:77)

posiciones intransigentes y combativas se present a elecciones y

recuperaron sus organizaciones.
Agosto de 1957 se convoca al Congreso para la normalizacin de las
CGT. Se dividen las 62 organizaciones, los 19 formados por
comunistas, y los llamados 32 gremios democrticos. En el interior de
las 62 surgen dos sectores: los duros y los blandos.
Fines de 1957 Programa de La Falda, de corte antioligrquico y
antiimperialista, impulsado por las delegaciones regionales de la CGT
y la Comisin Intersindical.
CARACTERIZACION DE LA DIRIGENCIA SINDICAL DE LA RESISTENCIA
Coincidencia con Torre: () el nuevo liderazgo sindical se present a
elecciones invocando, en primer lugar, su condicin de militantes
peronistas. De all, emergi un sindicalismo, por un lado, respetuoso
de su debida lealtad al jefe poltico y, por otro, galvanizado por una
representatividad superior a la que mostrara en el final de la dcada
peronista (Torre, 1985:23)
Esta nueva dirigencia estuvo fundamentalmente ligada a las
estructuras de la resistencia de los primeros tiempos, compartan con
los comandos el alto grado de intransigencia. Las diferencias con
estas estructuras apareceran una vez que hubieran controlado los
sindicatos y tuvieran que conservarlos en un orden poltico que se
presentaba ms complejo y que les exiga definiciones ms difciles
que el retorno incondicional de Pern. (Salas, 2006:75-76)
El autor debate con la diferenciacin de Torre entre un ala poltica
radicalizada y un ala sindical homognea cuyo inters es reproducirse
como fuerza social. Ver Torre, 1985:25. Crticas: 1. La unificacin
sobre la formacin de los dirigentes sindicales, 2. No existe unidad de
los dirigentes acerca de asegurar su supervivencia como fuerza
social, 3. La revolucin ms vasta no se puede atribuir como
permanente en todo el perodo ni como exclusivo del ala poltica,
personificada en Cooke.
La resistencia de los sindicatos fue hecha desde dos ngulos
diferentes. En primer lugar, desde los antiguos dirigentes nucleados
en la CGT Autntica, y en segundo lugar, desde los dirigentes nuevos.
El proceso que describe Torres de "medidas de fuerza en las que
sabotaje industrial y el terrorismo no estuvieron ausentes" se refiere
a las huelgas de 1956 y 1957, realizadas principalmente por las
estructuras paralelas de los sindicatos intervenidos. Estas lucha
fueron encaradas principalmente por aquellas estructuras de base
que no estaban representadas en las intervenciones. Aparecan
ligadas fuertemente a las estructuras clandestinas de la resistencia, y
de all que el sabotaje industrial y el terrorismo fueran asumidos
como un elemento importante en los conflictos" (Salas, 2006:81)
La formacin de estos dirigentes estaba ms influida por la
experiencia de poder en las comisiones internas del periodo peronista
que por la participacin en el gobierno que haba limitado la

autonoma sindical. De todas maneras, lo que tampoco es posible

afirmar es que por el hecho de ser dirigentes nuevos, no asumieran
como propia la idea de que el Estado es el garante de la existencia de
los sindicatos. Es ste un proceso en el cual se van diferenciando dos
grupos de sindicalistas: aquellos que, como afirma Torre, tenan el
objetivo modesto de asegurar su supervivencia, y los otros, que
desde la realidad sindical y sus lmites, pensaban en un
enfrentamiento ms vasto. Ambos grupos se mantendran en
equilibrio hasta, por lo menos, las derrotas parciales de 1959/60
(Salas, 2006:81-82)
"La resistencia fue un proceso complejo en el cual se fueron
diferenciando distintos grupos dentro del peronismo. La aparicin un
sector dentro del sindicalismo, cada vez ms propenso a su
participacin dentro del sistema poltico abierto en 1955, no puede
obviar que muchos de los derrotados en el final de la etapa de
resistencia conservaron su posicin de intransigencia, la que
permaneci latente y actuante hasta los estallidos de mediados de
los sesenta (Salas, 2006:82)
La resistencia cultural
Crtica a Vern y Sigal. Sirve como elemento terico para resaltar la
heterogeneidad del peronismo.
Sobre los peronistas se descarga una doble represin representada
por los mismos hechos, los cuales asumen su condicin material y
simblica. Los decretos de la Revolucin Libertadora son hechos
represivos en su ataque a la simbologa peronista, tanto como los
hechos represivos asumen su significado cultural (Salas, 2006:84)
Por otro lado, pese a que uno de los efectos del decreto,
efectivamente, 'sacraliza' la palabra de Pern y la convierte en la
'plenitud de una presencia invisible', no es sta la nica
consecuencia. Tambin multiplica, por debajo de la palabra de Pern,
otras palabras y otros discursos no siempre coincidentes con la
'palabra ausente' (Salas, 2006:84)
La resistencia peronista configura un doble proceso de lealtad a la
figura de Pern, que legitima a los dirigentes, tanto como
desobediencias a Pern. Este doble juego constituye la nueva
realidad del peronismo, complejizndolo hasta llevarlo al
enfrentamiento interno la dcada del 60. En la perspectiva de Vern y
Sigal slo aparece, centralmente, la legitimidad otorgada por la
lealtad a Pern y no la dinmica autnoma que se establece por
debajo de aquella profesin de fidelidad (Salas, 2006:84)
La resistencia cultural como freno a la hegemona dominante:
Los decretos represivos tuvieron su contrapuesta en la afirmacin de
lo negado y la exaltacin de lo prohibido, lo que determin que todo
hecho simblico contrario a los decretos constituyera, de hecho, una
accin material de resistencia a la hegemona de las clases
dominantes (Salas, 2006:85)

Se produjo un proceso de resistencia a los significantes culturales

construidos por las clases dominantes del perodo. All resida la
incapacidad de ejercer una efectiva hegemona que asegurara un
orden poltico estable (Salas, 2006:87)
Al mismo tiempo que ejercan un modo combinado de oposicin, las
tres formas descriptas de resistencia (comandos, comisiones
internas, resistencia cultural) aseguraban el reconocimiento de
pertenencia, de identidad, de 'mismidad' de los sectores populares
frente a la agresin de las restauradas clases dominantes (Salas,
2006:87)
Lmites de la construccin identitaria de la resistencia:
la constitucin de la identidad perdurable del peronismo, hecha de
esta forma, presentaba tambin sus lmites; dado que era la
contracara de todo lo que el peronismo consideraba 'gorila', se
afirmaba como correcto todo lo que los 'gorilas' consideraban
despreciable y como despreciable todo lo que ellos consideraran con
simpata. En segundo lugar, y complementario con lo anterior, el
peronismo ocultaba la diversidad que surgan en su seno bajo el
manto de una 'mismidad' en la que los enfrentamientos y conflictos
eran muchas veces soslayados. A partir de la proscripcin y la
persecucin tambin se construy la idea de una unidad de los
opuestos que estallara en las dos dcadas siguientes (Salas,
2006:87-88)
La resignificacin de la resistencia peronista
El autor critica los anlisis homogeneizantes de la resistencia. Los que
vienen de la izquierda la caracterizan como espontnea, inorgnica y
ligada a estrechos objetivos economicistas.
El espontaneismo y la inorganicidad inicial de los comandos es
extendida a toda la resistencia. Sin embargo, la recuperacin de
cientos de sindicatos implic una activa organizacin que no era
espontnea y que estuvo organizada desde las comisiones internas y
cuerpos de delegados.
Por otra parte, los estrechos objetivos economicistas implican
desconocer las estrategias desplegadas en el perodo y derivan en
una mirada de una masa inorgnica heroica y dirigentes traidores. Lo
mismo puede pensarse para la visin de Torre y en parte James, si el
vandorismo efectivamente no puede ser ledo como mera traicin, por
qu la permanencia de lneas combativas debe ser leda como
marginal y la emergencia post 69 tanto de agrupaciones armadas
como del clasismo no pueden ser la expresin de ese proceso. (Salas,
2006:88-91)
La resistencia peronista en la que se encuentran inscriptos estos
hechos es un perodo complejo y contradictorio si tomamos en cuenta
que de l surgen, tanto la nueva realidad sindical de los 60
representada por el vandorismo, como los ncleos de la izquierda

peronista que constituirn los grupos armados de la misma dcada

(Salas, 2006:91)
La resistencia peronista es el periodo de la reconstitucin de la
identidad poltica popular en circunstancia diametralmente opuestas
a aquellas que los trabajadores haban vivido durante los gobiernos
peronistas. Es ese gigantesco proceso de auto reconocimiento, de
identificacin de la 'mismidad', de resistencia a los significados
culturales de las clases dominantes. La resistencia peronista es una
etapa en que se hace imposible la contencin de la cultura popular
bajo la hegemona de los sectores dominantes, perodo en el cual la
antinomia peronismo-antiperonismo expresa mucho ms que una
simple oposicin poltica y se inscribe el campo ms complejo de la
lucha de clases (Salas, 2006:91-92)
La cruzada 'desperonizadora' emprendida por las clases dominantes,
no slo se realizaba con hechos materiales precisos -la represin-,
sino que esos hechos materiales adquiran un significado cultural
explcito y conformaron las acciones del antiperonismo. Dentro de las
limitaciones que impona una etapa defensiva, los sectores populares
se apropiaron de los smbolos de las clases dominantes y les
impusieron su propio significado. El proceso de resignificacin de los
mensajes de las clases dominantes el marco de una cultura de
resistencia constituy el escenario de las luchas de los militantes
sindicales y de los comandos (Salas, 2006:92)
Segunda etapa de la resistencia
Frondizi. Del apoyo a la traicin
El apoyo inicial al frondicismo y la ruptura en las huelgas de 1959,
tras el plan de Estabilizacin (Ver Salas, 2006:109-120)
Las divisiones dentro del peronismo
Las medidas de fuerza de la clase trabajadora argentina del ao
1959 tuvieron la potencia de un impacto social en el corazn de los
proyectos de la burguesa industrial (...) Semejante grado de
intransigencia, sin embargo, choc contra la decisin de las
patronales de disciplinar el mercado de trabajo (...) los 10 millones de
jornadas perdidas en 1959 -el mayor ndice de la poca- dejaron, en
muchos casos, descabezados a los gremios ms combativos,
mientras el proceso de concentracin econmica dejaba en la calle a
miles de desocupados (...) [Algunos] dirigentes comprendieron que su
supervivencia dependa de asumir como propio el proceso de
institucionalizacin que les era ofrecido desde las esferas del Estado.
Para ello aceptaron que las conquistas de la era peronista no podan
sostenerse sin riesgo de perder el sindicato. Por lo tanto, aceptaron
los condicionamientos a la actividad gremial para elevar los ndices
de productividad de las industrias. La presin de las bases los
llevara, inicialmente, a recurrir a medidas de fuerza, pero
rpidamente se convencieron de que su permanencia en el poder
dependa del hecho de ser la bisagra entre las demandas de sus
representados y los intereses de las patronales. El mejor aliado

pareci ser el gobierno de Frondizi, que finalmente cumpli con la tan

ansiada normalizacin de la CGT (Salas, 2006:159-60)
En 1960, las jornadas perdidas por medidas de fuerza representaban
slo un poco ms del 10% de las habidas el ao anterior: 1.661.519.
La clase trabajadora argentina haba perdido una de las batallas
sindicales ms importantes de su historia (Salas, 2006:160)
Los 'comandos de la resistencia' intensificaron su accionar en los
aos 1959 y 1960. A principios de este ao el aumento de la
capacidad operativa de los grupos urbanos del peronismo result
evidente. () Pero para ellos, tambin, el camino de la legalidad
combinada con la represin selectiva del Plan CONINTES signific el
principio del fin. Algunos de sus integrantes se convirtieron en los
cuerpos de seguridad de los sindicatos. Otros no encontraron ms
camino que retornar a la posibilidad de un golpe cvico-militar y se
plegaron al intento del general Iiguez en 1960. Ya en 1959, en
Tucumn, el Comando 17 Octubre, ligado a la estructura de John
William Cooke, Haba dado por cerrado el camino de la estrategia
insurreccional y haban subido al monte a iniciar la guerra de
guerrillas. Se autodenominaron Movimiento Peronista de Liberacin /
Ejrcito de Liberacin Nacional (MPL-ELN) (Salas, 2006:160-161)
Resumen (Salas, 2006:106-108)
Resistencia
se procesa en mbitos cotidianos
reconstitucin de la identidad colectiva desde los mbitos propios
de la experiencia histrica: comisiones internas. Se suman comandos,
crceles y grupos en el exilio.
ideologa en contradiccin permanente: la armona y la conciliacin
de clases junto con el enfrentamiento patronal.
la resistencia cultural dio sentido y unific a todo el proceso
transformacin del peronismo en movimiento: detrs de la figura
de lealtad a Pern se multiplican las disonancias
Etapas
1955-1957
Frente a la exclusin poltica y la represin la estrategia fue la va
insurreccional e intransigente.
Principal divergencia sindicatos y comandos/CGT Autntica
1958/60
Semilegalidad conquistada modifica la estrategia
Papel principal de los duros, los comandos comienzan a perder
fuerza.

 Intento de reestructuracin de la relacin Estado-Sindicato: la

semilegalidad es usada por el frondicismo como herramienta de
disciplinamiento.
A partir de la estrategia integradora del desarrollismo se divide el
sindicalismo entre aquellos cuya defensa del espacio sindical los
impulsa a aceptar las reglas de juego de la hegemona de la
burguesa industrial y la expansin del capitalismo, y los que oponen
la organizacin sindical al intento desnacionalizador del desarrollismo.
Ambos sectores permanecen en un relativo equilibrio hasta las
batallas decisivas de 1959/60