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MINISTERIO PUBLICO

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CDIGO DE ETICA
Del

MINISTERIO PBLICO
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Con la cofinanciacin de:

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NDICE

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II

COMISIN DE TICA

12

CAPTULO III

NORMAS TICAS

13

CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LOS EMPLEADOS DEL
MINISTERIO PBLICO

20

CAPTULO V

CAPACITACIN YCAMPAAS DEDIFUSIN PBLICA

21

CAPTULO VI

DISPOSICIONES FINALES

22

Acuerdo nmero veintiocho - dos mil nueve (28-2009)

Guatemala, ocho de mayo de dos mil nueve.

EL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y

JEFE DEL MINISTERIO PBLICO
CONSIDERANDO

Que de conformidad con la Convencin Interamericana contra laCorrupcin

yde la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, el Estado

de Guatemala asumi el compromiso de crear, mantener yfortalecer normas
de conducta ymecanismos para suefectivo cumplimiento, a fin de promover
el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones pblicas.
CONSIDERANDO

Que el Ministerio Pblico, como una de las Instituciones del Estado de

Guatemala, reconoce el compromiso de implementar sus propias

disposiciones normativas de conducta, encaminadas a asegurar la confianza

de los ciudadanos y garantizar el estado de derecho, la transparencia, la
integridad yla calidad del servicio que le corresponde brindar a la sociedad
en general.
CONSIDERANDO

Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico lo faculta para impartir las
instrucciones convenientes al servicio y ejercicio de lasfunciones, tanto de

carcter general como relativas a asuntos especficos de la Institucin, en

los trminos yalcances establecidos en dicho instrumento legal, debiendo
en consecuencia determinar las polticas que considere convenientes para
el buen funcionamiento de la misma.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptan los

Artculos III incisos 1, 2 y 3 de la Convencin Interamericana Contra la

Corrupcin; 11, incisos 1 y 2 de la Convencin de las Naciones Unidas

contra la Corrupcin; 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala; 10,11, numerales 1,2 y 7; y 60 del Decreto Nmero 40-94 del

Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

ACUERDA

Emitir el siguiente:

CDIGO DE TICA DEL MINISTERIO PBLICO

CAPTULO I

a) Legalidad- Asegurar la excelencia y la correccin de los procesos, y

elfiel cumplimiento con los deberes y responsabilidades que se establecen
en la Constitucin Poltica de la Repblica, en la LeyOrgnica y en las
normas o reglamentos de la Institucin. Adems, constituye un
compromiso medular elgarantizar un ambiente de trabajo donde impere
el respeto, la solidaridad, y la unin de propsitos paraque la Institucin
pueda cumplir su misin.

b) Independencia de criterio- En toda actuacin o intervencin del

Ministerio Pblico, loque comprende, sin que constituya una mencin
taxativa, la diversidad de procesos de administracin, gerenciales, y el
ejercicio de la accin penal; se exige aplicar criterios objetivos e
imparciales. Cuando el criterio profesional pueda estar menoscabado
por cualquier situacin que impida tomar una decisin con la
independencia de criterio que se espera, se exige notificar la situacin
al nivel jerrquico superior y la determinacin de no intervenir por
imperativos de las normas ticas en adelante expuestas.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto. El presente Cdigo tiene por objeto adoptar elconjunto

de normas y principios ticos aplicables al desempeo funcional y la
conducta de los servidores pblicos del Ministerio Pblico, cualquiera

que sea su competencia ojerarqua, enconcordancia con los elevados fines

institucionales.

Artculo 2. mbito de aplicacin. El Cdigo de tica del Ministerio Pblico

de la Repblica de Guatemala ser de aplicacin obligatoria en todas
las actuaciones de los servidores pblicos del Ministerio Pblico que laboran

bajo cualquier rengln presupuestario u otra forma de contratacin.

Artculo 3. Valores institucionales. Para llevar a cabo con efectividad la

misin institucional es fundamental que los servidores pblicos dela Institucin

mantengan yaseguren sufidelidad a los valores establecidos en el presente
Cdigo, yque stos se viven yse practican entodo momento, enel ejercicio
de sus responsabilidades. Sin excluir otros, dichos valores son:
6

c) Transparencia- Lasdecisiones que se adoptan en todo el andamiaje

de la Institucin estn sujetas al escrutinio pblico. En consecuencia,
se exige documentar los actos de la gestin pblica, permitiendo la
publicidad de los mismos, salvo las excepciones establecidas por la ley
y por los tratados y convenciones internacionales suscritas y ratificadas
porGuatemala y exponer, en laetapa que corresponda, ante el sistema
dejusticia ylasociedad, los criterios legales utilizados ylasjustificaciones
que sustentaron las determinaciones o acciones. Lo anterior, en aras
de honrar el cargo pblico que se ocupa, y fortalecer el respeto y la
credibilidad en la Institucin.

d) Servicio- En las acciones administrativas, y en todas las etapas que

integran el ejercicio de la accin penal, hay que observar estrictamente
los plazos que se establecen en la Ley correspondiente o mediante las
instrucciones impartidas por el nivel jerrquico superior, a fin de que la
sociedad tenga un excelente servicio de la Institucin y la pronta accin

del sistema de justicia. Adems se enmarca el compromiso de brindar

un servicio de excelencia, con calidad, eficiente, eficaz y sensible.

e) Confianza- Exige estar conscientes de que en cada actuacin hay que

asegurar la confianza en lo que se hace yen los resultados esperados,
ycon el compromiso de garantizarle a la sociedad que se cumple con
la ley.

f) Neutralidad y objetividad- Se refiere a un criterio profesional guiado

fielmente por el compromiso de aplicar la ley a los hechos bajo
investigacin, garantizndole a las partes involucradas los derechos
procesales y sustantivos que se les reconocen por la Constitucin
Poltica de la Repblica y las dems leyes tratados y convenciones

actuaciones oficiales. Cuando se presente una situacin de las indicadas,

deber hacerlo de conocimiento inmediato de su superior jerrquico
para que se disponga lo que procede.

j) Integridad- Enel contexto del ejercicio de lasfunciones pblicas, incluye,

entre otros actos, el compromiso de no colocarse bajo ninguna
circunstancia que pueda influir en la toma de decisiones y el desempeo
de las obligaciones. Las circunstancias pueden incluir obligaciones
financieras u otras con terceros.

k) Responsabilidad- En el contexto del ejercicio de lasfunciones pblicas,

incluye, entre otros actos, el observar los estndares que establece la
ley y las normas de la Institucin; y desplegar todo el esfuerzo necesario
para ejercer con excelencia las funciones encomendadas.

internacionales suscritas y ratificadas por Guatemala, sin que las

actuaciones oficiales del funcionario o empleado de la Institucin estn
influenciados o motivados por cualquier propsito que afecte la objetividad

Artculo 4. Obligatoriedad. El ingreso al Ministerio Pblico implica tomar

del resultado previsto.

conocimiento del presente Cdigo de tica yasumir el compromiso de su

g) Competencia profesional- Las funciones pblicas y actividades

profesionales tienen que ejecutarse con pericia yexcelencia; lo que
exige el compromiso de exponerse al estudio continuo, a la prctica y
a la participacin en capacitaciones diseadas por la Institucin.
h) Lealtad- Desempear un cargo pblico en el Ministerio Pblico conlleva

debido cumplimiento. Las normas contenidas en este Cdigo son de

cumplimiento obligatorio para todo el personal del Ministerio Pblico en lo
que les fuere aplicable. Todos los jefes deben, dentro de su respectiva
competencia, velar por el estricto cumplimiento de las mismas y, en su
caso, disponer los correctivos necesarios y/o promover los expedientes
disciplinarios que correspondan a fin de aplicar las sanciones pertinentes
a los infractores, de conformidad con la normativa aplicable.

absoluta lealtad a la misin yvisin de la Institucin. En toda intervencin

o actuacin procede anteponer el inters social ocolectivo a cualquier

inters personal o privado, sea ste de naturaleza econmica, o de

Artculo 5. Definiciones. Alos efectos de las presentes Normas ticas se

entender por:

relacin con terceros o de cualquier otra ndole.

i) Honestidad- Todo laborante del Ministerio Pblico est obligado a

a) Accin oficial- Incluye, entreotros, las decisiones o acciones ejecutivas

actuar, tanto en sus funciones pblicas como en su vida privada de

o administrativas tales como la concesin de permisos,licencias, rdenes,

autorizaciones, exenciones, resoluciones y contratos.

manera escrupulosa, evitando actuaciones que pudieran dar lugar a la

impresin de que sus relaciones sociales, de negocios, de familia o
amistad influyen o han influido en alguna forma en el resultado de sus

b) Conflicto de intereses- Toda situacin en la cual el inters personal,

sea econmico, financiero, comercial, laboral, poltico o religioso, de un

servidor pblico, los de su cnyuge, compaero o compaera de hogar

o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad; se antepone al inters colectivo, incluyendo el inters personal
que el servidor pblico pueda tener para beneficiar indebidamente a
otra persona natural o jurdica. El conflicto de intereses se da inclusive
en el caso de que la propuesta de un determinado negocio hecha por

alguien comprendido en las situaciones anteriores resulte ms beneficiosa

para la Institucin.

c) Empleado pblico- Quien sin facultades legales de propia determinacin,

realiza o ejecuta lo que se le ordena o manda o, de acuerdo a dicha
subordinacin, desempea labores o funciones pblicas enelMinisterio
Pblico.

d) Funcin pblica- Toda actividad temporal o permanente, remunerada

u honoraria realizada por una persona natural en nombre o al servido
del Ministerio Pblico, yen cualquier nivel jerrquico. Para los fines de
estas Normas ticas, los trminos "funcin pblica", "servicio pblico",
"empleo pblico", "cargo pblico", o" funcin, servicio, empleo o cargo
ad-honorem" se consideran sinnimos.

e) Funcionario pblico- Quien por disposicin de ley, eleccin o legtimo

nombramiento ejerce cargo o autoridad, calidad y direccin o
representacin de carcter oficial en el Ministerio Publico.

f)

Inters pblico- Serefiere al conjunto de prcticas, funciones, diligencias

y deberes encaminados a utilizar la ley para la defensa del inters
colectivo, lo que incluye asegurar el estricto cumplimiento de las leyes
de la Repblica de Guatemala, la preservacin del Estado de derecho,
y el respeto a los derechos humanos.

g) Persona- Se refiere a la persona natural o jurdica.

h) Regalo- Incluye, entre otros, dinero, bienes, o cualquier objeto,

oportunidades econmicas, propinas, descuentos o atenciones
especiales. Para propsitos de la norma tica pertinente a la aceptacin

de regalos, las siguientes se consideran excepciones permisibles:

I.

Aceptar regalos por motivo de las relaciones familiares o personales,

tales como aquellas entre padres, hijos o cnyuge del funcionario
o empleado y ste, cuando las circunstancias reflejan que los
motivos son esas relaciones y no los negocios de las personas en
cuestin.

II. Aceptar alimentos y bebidas de valor nominal ocasionalmente yen

el curso de una reunin o en una actividad donde el funcionario o

empleado deba estar presente; y

III. Aceptar material promocional, tales como lpices, bolgrafos, libretas,

calendarios y otros artculos o bienes de valor nominal. El valor
nominal podr determinarse tomando en consideracin, entre otros,
los siguientes criterios:

i. posicin econmica del proveedor y del receptor del bien;

ii. posicin que ocupa el receptor del bien en el Ministerio Pblico; y
iii. las circunstancias que rodean el acto.

i) Servidor pblico- Cualquier funcionario o empleado del Ministerio

Pblico sujeto a estas normas ticas, de acuerdo alArtculo 2, incluidos
los que han sido electos, nombrados, seleccionados, o contratados
para desempear actividades o funciones en nombre del Ministerio
Pblico o al servicio de ste, en todos los niveles jerrquicos. tales

efectos, los trminos "trabajador", "funcionario", "funcionario pblico",

"servidor", "servidor pblico", "empleado", "empleado pblico", "titulares",

y cualquier otro que se use para designar a stos se consideran

sinnimos.

CAPITULO II

e) Emitir opinin sobre las consultas que en materia de tica le fueren

planteadas.

COMISIN DE TICA

f) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el Fiscal General yjefe

Artculo 6. Comisin de tica. Una Comisin de tica, designada por el

Fiscal General y jefe del Ministerio Pblico, tendr la responsabilidad de
servir de instancia de interpretacin de las normas ticas contenidas en el
presente Cdigo, y, a solicitud de parte interesada, emitir las opiniones
aclaratorias que correspondan. Dicha Comisin estar integrada por:

a) El Secretario General del Ministerio Pblico, quien presidir la Comisin,

b) El Director de la Unidad de Capacitacin,
c) El Director de Recursos Humanos , y
d) Un Fiscal de Carrera, designado por el Fiscal General.

Artculo 7. Suplentes. En caso de excusa, impedimento, ausencia o

recusacin de alguno de los integrantes de la Comisin de tica, lo sustituir

el funcionario jerrquicamente inferior que corresponda y, de no haberlo, la
sustitucin se har mediante designacin directa del Fiscal General de la
Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
Artculo 8. Funciones de la comisin. La Comisin de tica tendr las
siguientes funciones:

del Ministerio Pblico que contribuya a la adecuada implantacin de la

tica institucional.

Artculo 9. Coordinadores de gestin de tica. La Comisin de tica

podr recomendarle al Fiscal General la designacin de Oficiales o
Coordinadores de Gestin tica para las regiones o departamentos de la
Repblica a fin delograr una efectiva coordinacin de las polticas contenidas
en este Cdigo. Estos representarn a la Comisin a todos los efectos

legales, yejercern susfunciones bajo la supervisin directa de sta. Los

criterios para la designacin, sus deberes y derechos se fijarn mediante
la normativa que apruebe el Fiscal General y jefe del Ministerio Pblico,

previo asesoramiento de la Comisin de tica.

Las instrucciones yaclaraciones escritas emitidas por la Comisin de tica

sern obligatorias para quienes las hubieran requerido o fueran sus
destinatarios. Se mantendr un registro de las instrucciones y aclaraciones

emitidas, cuyos fundamentos tericos ysustantivos sern de acceso pblico.

Estos documentos sern utilizados como referencia para propsitos didcticos,

a tenor de lo dispuesto en el Artculo 15 del presente Cdigo de tica.

a) Recomendar al Fiscal General cualquier revisin y actualizacin al

CAPTULO III

Cdigo de tica del Ministerio Pblico.

NORMAS TICAS

b) Elaborar y recomendar los mecanismos para hacer efectivo el

cumplimiento de las normas de conducta establecidas en el presente

Artculo 10. Normas ticas. Los funcionarios del Ministerio Pblico, al

Cdigo.

asumir el cargo, tienen el deber y la responsabilidad de cumplir con las

c) Evaluar los resultados de la implementacin del Cdigo de tica.

d) Definir las polticas para un
12

siguientes normas ticas:

programa de gestin tica.

13

I. Legalidad y transparencia:

tipo alguno, sea por razn de gnero, formas de vida, costumbres,

tradiciones, formas de organizacin social, cultura, ideologa, raza,

a) Acatar y cumplir con la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes,

los reglamentos y la normativa aplicable al cargo que desempea.
b) Observar de acuerdo a las reglas de la moral, las buenas costumbres
y de convivencia social, una conducta digna y decorosa dentro y fuera
de la Institucin.

religin, idioma, dialectos, nacionalidad, condicin econmica, social

o personal.

h) Proteger ycustodiar los expedientes ydocumentos, yen consecuencia

tomar todas las medidas cautelares, prudentes y razonables para

c) Desempearsus obligaciones yfunciones con honestidad e integridad.

evitar que tales instrumentos de trabajo se extraigan fuera

de las oficinas en que deban estar o de las del Ministerio Pblico, oque
personas no autorizadas tenga acceso a stos.

d) Actuar, cuando exista discrecionalidad, con transparencia, integridad,

i) Guardar reserva administrativa respecto de hechos, acciones o

honestidad y responsabilidad. Ningn acto discrecional debe serejecutado

en contra de los fines perseguidos porla Ley y el inters colectivo. Los
actos discrecionales deben ser siempre motivados con una explicacin
clara sobre las razones jurdicas y de hecho que los fundamentaron.
En ningn caso los actos discrecionales deben obedecera un inters
o beneficio personal de quien adopta la decisin o de terceras personas
naturales o jurdicas a quienes el servidor pblico desee beneficiar
indebidamente.

informaciones de los cuales tenga conocimiento con motivo del ejercicio

de susfunciones pblicas y cuya divulgacin pueda ocasionar un dao
a los intereses del Estado de Guatemala o del Ministerio Pblico. El

servidor pblico debe abstenerse de difundir toda informacin que

hubiera sido calificada como reservada, confidencial o secreta conforme

a las disposiciones legales vigentes, an una vez se desvincule del

cargo. No debe utilizar, en beneficio propio o de terceros o para fines

ajenos al servicio pblico, informacin de la que tenga conocimiento
con motivo o en ocasin del ejercicio de susfunciones y que no est

e) Otorgar a todas las personas igualdad de trato. En consecuencia, no

se discriminar a ninguna persona o grupo de personas, ni abusar de
otro modo del poder ni de la autoridad de que est investido. Este
comportamiento loobservartambin en las relaciones que el servidor
pblico mantenga con sus subordinados. El servidor pblico podr
impartir trato de preferencia a una persona solo cuando el mismo se
justifique como poltica pblica, siempre y cuando no se produzca un

destinada al pblico en general.

j) Emitir juicios yopiniones en forma oral o escrita que estn apegados

a la verdad.

II. Respeto; responsabilidad; eficiencia; obediencia; competencia

profesional:

trato discriminatorio respecto a otro.

f)

Utilizar correctamente los bienes y patrimonio del Ministerio Pblico.

g) Respetarlos derechos humanos, tales como ladignidad, la libertad, la

igualdad y la seguridad de persopas sin incurrir en discriminacin de
14

a) Tratar, en todo momento, con esmerada correccin yrespeto, al pblico

ya los dems servidores pblicos, respetando en todo caso los derechos
de unos y otros.

b) Cumplir estrictamente con la jornada de trabajo legalmente establecida.

15

c) Realizar con responsabilidad yeficiencia la buenagestin de losservicios

y tareas a su cargo. En consecuencia, les corresponde cumplir con los
programas y las tareas propias del cargoy lograr los objetivos al menor
costo para el pblico y la Institucin, evitando demoras y atrasos en el
trabajo y en el cumplimiento efectivo de las tareas encomendadas, as
como administrar los recursos evitando el despilfarro.
d) Cumplir y atenerse a las instrucciones concernientes al servicio y al
ejercicio de las funciones pblicas, enmarcadas dentro de la ley, sin
perjuicio de manifestar su posicin personal.
e) Dirigir todas las acciones tomando en cuenta los interesesde la vctima
que solicita la asistencia del Ministerio Pblico, a quien deber brindar
amplia asistencia y respeto. Estedeberincluye untrato humano, sensible,
equitativo y justo. Se refiere, adems, a la responsabilidad de brindar
informacin sobre el resultado de las investigaciones y notificar la
resolucin que ponefin al caso,an cuando lavctima o quien corresponde
no se haya constituido comoquerellante.
f)

Adoptar medidas razonables para mantener y actualizar sus

conocimientos, destrezas y habilidades para asegurarel buendesempeo
de sus funciones pblicas, a travs del estudio individual y la asistencia
a los cursos, talleres y otras iniciativas coordinadas por el Ministerio
Pblico.

III. Lealtad y servicio:

a) Actuar en todo momento de acuerdo al inters social o colectivo, con

lealtad a la funcin pblica encomendada, sobre cualquier otro inters,

ya sea personal, econmico, financiero, comercial, laboral, poltico,

religioso, racial, partidista, sectario, gremial o asociativo de cualquier
naturaleza.

b) Servir de manera diligente ycomprometida, ya cambio solo recibir el

salario o remuneracin que se establezca por ley. En consecuencia, se
abstendr de solicitar o aceptar, directamente o por interpsita persona,

ddivas, regalos, pagos, honorarios o cualquier tipo de regalas, por

acciones relacionadas con las funciones del cargo pblico.

c) Asegurar la ausencia de conflictos de intereses en el ejercicio de la

funcin pblica.

d) Abstenerse de intervenir, directa o indirectamente, en la seleccin,

nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin,
remocin, traslado, ascenso, cese, sancin, concesin de beneficios o

evaluacin de parientes dentro de cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad.

e) Abstenerse de intervenir directamente en cualquier accin oficial cuando

tengan algn inters personal, de negocios, o familiar.
IV. Incompatibilidades; prohibicin para desempear ms de un
cargo pblico

a) No afectar el desempeo del cargo que ostenta por dedicarse a la

obtencin de un cargo de eleccin popular.

b) Abstenerse de aceptar uocupar cualquier otro empleo ocargo pblico

oprivado remunerado, salvo la docencia universitaria, siempre que sta
no perturbe el ejercicio de sus funciones.

c) Abstenerse de ejercer el comercio o la integracin de rganos de

administracin o control de sociedades mercantiles.

d) Abstenerse de participar en actividades, situaciones ocomportamientos

incompatibles con sus funciones oque puedan afectar su independencia
de criterio para el desempeo de las mismas.
17

e) Abstenerse de utilizar la publicidad institucional o los recursos pblicos

en general parala promocin personal del nombre, imagen o personalidad,
cualquiera que sea su funcin o rango, o de terceras personas con
inters en postularse a un cargo de eleccin popular, o para adelantar
beneficios, ventajas, o intereses econmicos o financieros o de cualquier
otra naturaleza incompatible con las funciones pblicas o los intereses
del Ministerio Pblico, para beneficio propio o de cualquier otra persona.
V. Independencia de criterio:

incorrectamente en el curso de una investigacin penal con el fin de

que las autoridades adopten todas las medidas que correspondan.

f) Prestar la debida atencin al enjuiciamiento de delitos de corrupcin,

abuso de autoridad, violaciones de los derechos humanos yotros delitos

reconocidos por el derecho nacional e internacional, que puedan haber

sido cometidos por servidores pblicos del Estado.
VI. Integridad y objetividad:

a) Ejercer sus funciones libre de cualquier influencia ajena, de instigaciones,

a) Mantener en todo momento, en el ejercicio de las funciones pblicas

presiones, amenazas o interferencias, sean directas o indirectas, de

cualesquiera sectores o por cualquier motivo.

o su vida privada, la integridad, el honor yla dignidad de su profesin.

b) Defender y aseguraren todo momento el estadode derecho, la integridad

del sistema de justicia y el derecho a un juicio justo.
c) Respetar en todo momento los derechos fundamentales de todos los
seres humanos, entre stos la igualdad, y abstenerse de incurrir o
permitir, por si o por terceros, cualquier conducta o actuacin que atente
contra tales derechos.

b) Conducirse, en todo momento y bajo cualquier circunstancia,

profesionalmente, de conformidad con la ley, los reglamentos yla tica
de su profesin.

c) Desempear sus funciones pblicas con imparcialidad, objetividad, y

sin favoritismo, predisposicin o prejuicio. En consecuencia hay que

evitar prejuicios en relacin con el imputado, querellante o testigo; y

abstenerse de intervenir en asuntos, cuando el servidor pblico haya

servido como abogado del imputado, del querellante o de un testigo.

d) Ser consciente de, y entender, la diversidad en la sociedad y las
diferencias derivadas de diversas fuentes, incluyendo pero no limitado
a la raza, color, sexo, religin, nacionalidad, origen, discapacidad, edad,
estado civil, orientacin sexual, social y econmico y de abstenerse de
manifestar, mediante palabras o conducta, predisposicin o prejuicios
basados en tales diferencias, excepto cuando sean legalmente relevantes
para un asunto procesal.
e) Informar al nivel jerrquico superior de cualquier caso en el que un
servidor pblico del Ministerio Pblico o de cualquier otro organismo
pblico del Estado puede haber cometido un delito o actuado

18

d) Evitar la apariencia de deshonestidad y situaciones que puedan

razonablemente dar lugar a la sospecha o apariencia de favoritismo o
parcialidad.

e) Evitar que relaciones familiares, sociales o de otro tipo interfieran

indebidamente en su conducta.

f) Abstenerse de utilizar su posicin oel prestigio del cargo para promover

susintereses privados olos de un miembro de su familia odecualquier
otra persona.

19

g) Rechazar que personas con quien tenga una relacin familiar o social
den la impresin de que estn en una posicin especial o privilegiada
para influenciar en el ejercicio de las funciones pblicas.

cuenta como mrito en los procedimientos para la provisin de cargos o

puestos de trabajo yen la concesin de incentivos. Adems, el sistema de

evaluacin debe considerar como elemento fundamental elcomportamiento

correcto y honorable de los servidores pblicos de la Institucin.

h) Asegurar que el ejercicio de lasfunciones pblicas no se vea afectado
por intereses sectoriales o individuales, y los medios de comunicacin
pblicos; teniendo en cuenta que de existir tal presin solo ser en
beneficio del inters pblico.

CAPTULO IV

Artculo 14. Excusa, recusaciones e inhibicin. El funcionario o empleado

pblico deber abstenerse de participar en asuntos de inters personal

manifiesto, hasta que reciba una opinin de la Comisin de tica, atenor

con lo dispuesto en el precedente Artculo 6, mediante la cual sedetermine
que no existe una situacin de violacin, de conflicto de intereses oque el
posible inters es remoto o tan insustancial que permita concluir que su
intervencin no habr de afectar la integridad del servicio pblico.

DE LOS DERECHOS

El funcionario o empleado pblico podr solicitar que se le releve de tomar

DE LOS EMPLEADOS DEL MINISTERIO PBLICO

la accin oficial o intervencin en cuestin, a menos questa sea requerida

Artculo 11. Proteccin de la funcin pblica. El Ministerio Pblico debe

conceder a los servidores pblicos la proteccin que requiera el ejercicio

por ley o sea impostergable. La determinacin emitida por la Comisin de

tica ser notificada alfuncionario o empleado pblico concernido yal nivel

jerrquico superior que corresponda.

desuscargos y puestos de trabajo, salvaguardarles los derechos ybeneficios

que se establezcan por ley o reglamento, y otorgarles los tratamientos y
consideraciones sociales e institucionales para garantizar la dignidad de la
funcin pblica.

CAPTULO V

CAPACITACIN Y CAMPAAS DE DIFUSIN PBLICA

Artculo 12. Consultas. Los servidores pblicos tienen derecho de realizar

consultas ante la Comisin de tica sobre la aplicacin de este Cdigo, y

referentes a situaciones relacionadas con la tica institucional.

Artculo 13. Reconocimiento y recompensas. El servidor pblico tiene

derecho al reconocimiento pblico y estimulo por razn de actos de fiel
cumplimiento a los principios ticos, de sacrificio, de herosmo y solidaridad
humana. Los funcionarios y empleados pblicos que se distingan notoriamente
en el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades deben ser premiados
con las recompensas que para el efecto se aprueben por la institucin. Estas
recompensas deben anotarse en el expediente de personal y tenerse en

20

Artculo 15. Capacitacin, difusin devalores. La Unidad de Capacitacin,

en consulta con el Consejo del Ministerio Pblico, promover

permanentemente programas de capacitacin sobre el contenido yla

aplicacin del presente Cdigo de tica para beneficio de los servidores

pblicos del Ministerio Pblico ylos aspirantes a cargos en la Institucin.
La Unidad de Capacitacin elaborar un programa formativo integral de

cursosf talleres o seminarios, entre otras iniciativas estratgicas, que

promuevan una adecuada formacin acadmica yoperacional sobre la
tica ysu importancia en los procesos gubernamentales yprivados. Adems,
21

deber incorporar el examen del problema de la corrupcin desde una

metodologa interdisciplinaria que explique los componentes econmicos,
polticos y socio-culturales que lo constituyen; adems de las medidas y
los esfuerzos internacionales para atender el impacto de esta conducta en
los Estados.

Artculo 19. Interpretacin de las normas. Los lineamientos contenidos

eneste Cdigo no pretenden serexhaustivos, ytienen como complemento

las polticas de la Institucin. La interpretacin de estas normas se har de
manera integral con otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables

al ejercicio de la autoridad conferida por la Constitucin ylas leyes al personal

de la Institucin, de manera que se logre la finalidad de un correcto y

honorable comportamiento. Adems, se promover la consistencia a nivel

Artculo 16. Campaas de difusin pblica. La Secretara General, con

el apoyo de la Unidad de Capacitacin y los Departamentos de Informacin
y Prensa y de Planificacin del Ministerio Pblico, llevar a cabo
peridicamente campaas de difusin en materia de tica, integridad,
honestidad, responsabilidad y transparencia, as como sobre los alcances

Se dispone que los acpites de las normas ticas contenidas en este Cdigo
no constituye una limitacin para su interpretacin ms all de su clasificacin

deeste Cdigo de tica. Asimismo, invitar a los medios de comunicacin,

interna.

las universidades del pas, los usuarios de los servicios del Ministerio Pblico
y dems organizaciones de sociedad civil a que apoyen tales esfuerzos y
campaas.

Institucional en la interpretacin y aplicacin de esta normativa.

Artculo 20. Supletoriedad. La aplicacin de este Cdigo no excluye otras

normas, de similar jerarqua, y que contribuyen a promover la conducta
correcta, honorable e ntegra en el ejercicio de cualquier funcin pblica.

CAPITULO VI

Artculo 21. Aspectos no previstos. Cualquier duda, inquietud o situacin

DISPOSICIONES FINALES

Repblica para que l, previa consulta a la Comisin de tica, tome las

no prevista en este Acuerdo ser comunicada al Fiscal General de la

decisiones oportunas.

Artculo 17. Obligacin de denunciar los actos contrarios a las normas

ticas que se establecen en ste Cdigo. Todos los servidores pblicos
de la Institucin, tienen el deber de comunicar, as como cualquier persona
tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a las normas ticas antes

expuestas, ante la Comisin de tica o el nivel jerrquico superior del

servidor pblico, a fin de que se tomen las medidas administrativas que
correspondan.

Artculo 22. Vigencia. El presente Acuerdo entra en vigencia el quince

de mayo de dos mil nueve.
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Licenciado Jos Amfcar VelsquezZarate

Fiscal General de la Repblica y
\
Jefe del Ministerio Pblico

Artculo 18. Observancia de otras normas. La observancia de las normas

consignadas en el presente Cdigo, no excluye el cumplimiento de otras

disposiciones de tica y disciplina, para lograr la excelencia en la gestin
pblica que le corresponde al Ministerio Pblico y lacredibilidad yconfianza
ciudadana en los servicios que se prestan.
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Ida Ponas Escobar

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Secretaria General

^MinisiBrio Pblico
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Presentacin

Uno de los objetivos ms importantes en el sector de Justicia Penal, es generar

confianza en lasociedad guatemalteca que exige transparencia en lasactuaciones ale los
funcionarios pblicos. Esta confianza se alcanzar, en la medida que nuestras
actuaciones se desarrollen contransparencia y en apego a normas yprincipios bsicos de
conducta tica.

Como representante del ente encargado de la persecucin penal yde velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del pas, resulta importante resaltar que si bien es
cierto, la experiencia y destreza tcnica son importantes para cumplir con las funciones
propias dela institucin, tambin lo es que no solo se requiere deestos elementos, sino
tambin de la idoneidad tica y moral de los miembros de la institucin.

En congruencia con tal convencimiento, hemos desarrollado un proceso de

construccin colectiva en el que se ha discutido por primera vez deforma sistemtica, el

conjunto de principios yvalores ticos que deben inspirar yformar parte del conjunto de
calidades de los trabajadores del Ministerio Pblico. Este proceso se desarroll con el
apoyo de Euro Social, organismo a quien agradecemos pblicamente su apoyo
incondicional, en este esfuerzo por fortalecer esta Institucin.

El resultado de este proceso, es el producto que hoy presentamos con mucho

orgullo ysatisfaccin, elCdigo detica del Ministerio Pblico. Este instrumento contiene
el conjunto de normas y principios bsicos de conducta que harn de cada uno de
nosotros, no slo mejores trabajadores pblicos, sino tambin mejores ciudadanos, lo cual
contribuir a que el Ministerio Pblico cumpla deuna mejor manera los objetivos trazados

enfavor delaaplicacin de la justicia, ylabsqueda del bienestar delos guatemaltecos.

Con este instrumento, patentizamos nuestro compromiso con la poblacin

guatemalteca, porque el mismo est orientado a sustentar la actuacin de todos los

miembros del Ministerio Pblico, paraque nuestro servicio sea de calidad, de eficiencia y

respetuoso delos valores democrticos ylegales que la poblacin espera de nosotros.

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Jos Amlcar Velsquez Zarate

Fiscal General de la Repblica y
Jefe del Ministerio Pblico