%

Boletn Semestral
Enero - Julio 2014

L ib ertad

y O r de n

Semestre

de ESTADSTICAS

Unidad Administrativa Especial

Migracin Colombia
Repblica de Colombia - Derechos Reservados

Mara ngela Holgun Cuellar

Ministra de Relaciones Exteriores
Sergio Bueno Aguirre
Director
Christian Krger Sarmiento
Secretario General
Mara Clemencia Prez Uribe
Subdirectora de Extranjera (e)
Humberto Velsquez Ardila
Subdirector de Control Migratorio
Subdirector de Verificacin Migratoria (e)

Avenida El Dorado No. 59 - 51

Edificio Argos Torre 3 Piso 4
Telfono (571) 605 54 54
Lnea gratuita nacional 018000 510454
www.migracioncolombia.gov.co

Rosemberg Leguizamn Vargas

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Juan Manuel Caicedo Cardona
Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones
Rodrigo Amrtegui Aros
Jefe Oficina de Tecnologa de la Informacin
Leidy Andrea Martnez Guterrez
Joaqun Antonio Rodrguez Villegas
Hctor Hernn Gonzlez Naranjo
Grupo de Estudios Institucionales sobre Migracin
Sandra Yohana Amaya Rodriguez
Diego Alejandro Forero Urquijo
Diseo y diagramacin

El presente boletn contiene informacin

sobre los registros de entrada y salida de
viajeros nacionales y extranjeros recogidos en
los 35 Puestos de Control Migratorio (PCM).
Estas estadsticas no contienen informacin
de las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF)
pasajeros en trnsito, ni cruceristas.

Fuente: Base de Datos Sistema PLATINUM.

Clculos: GDEIM

Contenido
Presentacin
Mensaje del Director
La transformacin del control migratorio
y los servicios de extranjera en Colombia

Flujos migratorios de extranjeros

Comportamiento general
Regin Pas
Registro de entradas y salidas por nacionalidad
Categora de ingreso
Ocupacin
Entrada y salidas por Puesto de Control Migratorio
Tendencias relevantes de crecimiento de la movilidad internacional de viajeros
Expedicin de Cdulas de Extranjera

Anexos
Ficha tcnica

1
2

Perspectiva general
Comportamiento histrico de los flujos migratorios internacionales
Comparativo mensual 2013-2014
Registros administrativos de entrada y salida 2009-2013

3
4
5

Flujos migratorios de colombianos

Comportamiento general
Pas destino
Regin destino
Motivo de viaje

1
Presentacin
Boletn Semestral

MISIN

VISIN 2018

Ejercer control como autoridad migratoria a

ciudadanos nacionales y extranjeros en el territorio
colombiano de manera tcnica y especializada,
brindando servicios de calidad, en el marco de la
Constitucin y la ley.

En 2018 Migracin Colombia, como autoridad

migratoria especializada, ser reconocida por ser
un modelo exitoso de gestin pblica, de servicio y
de garanta de los derechos humanos.

Mensaje
del Director

ara Migracin Colombia, el anlisis estadstico constituye un insumo

fundamental frente a la comprensin del comportamiento de las
migraciones internacionales, su interpretacin es determinante al
elaborar los informes, anlisis y estudios, como propuestas para
la formulacin de polticas pblicas en beneficio de la gestin migratoria
del pas.

En este sentido, durante estos 30 meses de funcionamiento hemos

fortalecido nuestra capacidad para recolectar y procesar los registros
administrativos surgidos de la operacin migratoria, iniciando con el
diseo y desarrollo, por parte de la Oficina de Tecnologa de la
Informacin, de una herramienta tecnolgica de vanguardia, que ya es
considerada nica en la regin, como lo es la Plataforma de Informacin
nica Migratoria (PLATINUM).
Sumado a esto, para lograr robustecer al establecimiento de
metodologas apropiadas para la compilacin de datos estadsticos y la
publicacin peridica de insumos para los interesados en el anlisis de
los temas migratorios, se cre el Grupo de Estudios Institucionales sobre
Migracin (GDEIM), as como el Centro Conjunto de Anlisis Migratorio
(CECAM) y se estableci que a partir del segundo semestre, la entidad
tendr un nuevo boletn de circulacin trimestral por Internet y dos
versiones impresas al ao con la informacin acumulada a Junio y
Diciembre.

De esta manera, Migracin Colombia teniendo en cuenta las

recomendaciones nacionales e internacionales encaminadas a
fortalecer an ms nuestra capacidad de interpretacin de datos
existentes, se concentra en la generacin de insumos estratgicos que
permitan la comprensin de los comportamientos y tendencias
migratorias, como la flexibilizacin migratoria y la migracin
intrarregional, an ms visibles en los mecanismos de integracin como
la Alianza del Pacifico. Entendiendo adems, que dentro de estos
acuerdos se generan variables que inciden en las dinmicas migratorias,
entre otras como la integracin econmica, flexibilizacin laboral y la
libre circulacin de personas, como se evidencia en el primer semestre de
2014, al registrarse un aumento en los flujos de los pases parte de este
acuerdo por motivos de Turismo, Trabajo y Estudios.
Finalmente, nos complace informar que el prximo semestre se reportar
la informacin de 36 Puestos de Control Migratorio, dada la activacin
de nuestro nuevo Puesto de Control Fluvial de Leticia, Amazonas
(Resolucin 0493/14).
As, presentamos el Boletn Estadstico del Primer Semestre de 2014,
buscando que nuestros usuarios y socios estratgicos, puedan contar con
informacin de calidad y as contribuir al conocimiento, anlisis y estudio
de las tendencias y dinmicas migratorias desde y hacia Colombia.

Sergio Bueno Aguirre

Director Nacional

La transformacin del control migratorio y

y los servicios de extranjera en Colombia

a gestin migratoria y en general los asuntos de extranjera en el

territorio colombiano se han reconfigurado con el pasar de los aos,
demostrando que este tipo de procesos son altamente dinmicos
y estn influenciados por factores internos y externos asociados a
los constantes cambios que se producen en el entorno econmico,
poltico, social y cultural, propios del desarrollo de los Estados.
En la ltima dcada, el proceso de transformacin de la institucionalidad
migratoria colombiana se ha acelerado como consecuencia de los
efectos de la globalizacin econmica y tecnolgica, que ha exigido a
los estados acciones decisivas frente a la competitividad y cooperacin
en el concierto internacional, con miras a encarar el aumento en la
movilidad de personas alrededor del mundo y con esto la efectiva
implementacin de polticas estatales y la recomposicin de las
instituciones para su adecuada regulacin.
En el contexto del diseo de polticas pblicas migratorias
contemporneas, se observan en algunos casos enfoques restrictivos y
en otros estrategias orientadas a la facilitacin de la libre movilidad.
En el caso colombiano, la poltica migratoria ha sido formulada en
diferentes etapas y coyunturas nacionales, marcadas principalmente
por la creciente emigracin colombiana, la atencin de connacionales
en el exterior, la prevencin de delitos transnacionales y otros
fenmenos asociados a la migracin externa.

Entre tanto, la transicin del ejercicio del control migratorio y los

servicios de extranjera en Colombia desde la ptica institucional y
normativa, muestra algunas transformaciones al interior del Estado
en este mbito.
Como referente histrico en el pas, se destacan disposiciones
normativas y constitucionales que se remontan a mediados del siglo
XIX y comienzos del siglo XX, en especial el perodo de leyes como
la del 11 de junio de 1823, en la que se promova la inmigracin de
europeos y norteamericanos al territorio nacional, al igual que en la
Carta Fundamental de 1853, en la que se le otorgaba a los extranjeros
los derechos civiles y garantas al igual que a los granadinos.
Por su parte, los lineamientos frente al control migratorio y su
institucionalizacin sobresalen desde 1841, poca en la que regan
leyes para la vigilancia de aquellos extranjeros que amenazaban la
tranquilidad social de la Repblica de Nueva Granada; posteriormente
se promulgaron leyes para manejo de asuntos fronterizos y puntos
limtrofes (1892); con el tiempo, las instancias gubernamentales
distinguidas por su rol en el control de extranjeros fueron la Polica
Nacional (1921), el Servicio de Inteligencia Colombiano (1953) y el
Departamento Administrativo de Seguridad (1963 -2011), funcionado
como apndices estratgicas y en otros casos alejadas de la misin
principal de stas entidades.

La transformacin del control migratorio y

y los servicios de extranjera en Colombia

El ultimo hecho asociado a la transformacin institucional del control

migratorio y el servicio de extranjera en el Estado colombiano se dio
en el 2011, durante el primer periodo de gobierno del Presidente de la
Repblica Juan Manuel Santos, en un contexto donde la administracin
pblica pas por una de las ms profundas reformas registradas en la
ltima dcada, con el propsito de generar cambios sustanciales en las
entidades y hacer ms eficiente el servicio pblico; de esta manera, se
cre una instancia tcnica y especializada para la vigilancia y control
migratorio de nacionales y extranjeros en el territorio nacional:
Migracin Colombia.

Durante ms dos aos de funcionamiento, la entidad es consciente de

los constantes cambios que ocurren en el entorno mundial , por lo cual
ha evolucionado en la implementacin de sistemas informticos ms
eficientes y robustos como lo es PLATINUM, para administrar los ms
de 25 millones de datos de migracin regular que se han registrado
durante este tiempo en los 35 Puestos de Control Migratorio, as
como en los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios a nivel
nacional, con el fin de poner a disposicin de los ciudadanos, entidades
pblicas y privadas, nacionales e internacionales, informacin sobre la
dinmica migratoria y los servicios de extranjera en Colombia.

La creacin de Migracin Colombia, adscrita al Ministerio de

Relaciones Exteriores, se vincula directamente con propsitos de la
poltica pblica con dimensiones que trascienden los parmetros de
seguridad, insertndolo en la construccin de polticas de Relaciones
Internacionales, integracin econmica, tratados de libre comercio,
desarrollo de infraestructura y obviamente combate a manifestaciones
criminales de alcance transnacional, promoviendo siempre la garanta
de los Derechos Humanos de los migrantes.

Para Migracin Colombia uno de los mayores activos es su informacin.

Actualmente existe una alta demanda de informacin soportada
en las estadsticas y capacidad de procesamiento de la Unidad, por
esta razn los anlisis y estudios migratorios se establecen como
una herramienta que fortalece los procesos misionales de control
migratorio, identificando nuevas tendencias y patrones migratorios,
de manera que se puedan tomar acciones efectivas y duraderas en
beneficio del desarrollodel pas.

Grupo de Estudios Institucionales sobre Migracin.

2
Perspectiva
General

Comportamiento histrico de los flujos migratorios internacionales

Comparativo mensual 2013-2014
Registros de administrativos de entrada y salida
primer semestre 2009-2014

Perspectiva general

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

l comportamiento del total de los flujos migratorios

para el quinquenio 2009-2013, presenta un
crecimiento exponencial con una tasa promedio
de variacin anual del 12% , en el cual el 51% de los
registros son movimientos de salidas y el restante
(49%) a las entradas de ciudadanos nacionales y
extranjeros al pas.
Al analizar las cifras del primer semestre de cada
uno de los aos del perodo en referencia, muestra
que la variacin promedio anual fue del 11,1%. Al
comparar el I semestre de 2014 y 2013 se evidenci un
crecimiento del 0,09%, es decir, por cada 10 registro en
el 2013, se presentaron 11 en el 2014.
Para el segundo semestre de 2014, se prev un
crecimiento del 11,7% en comparacin con el mismo
intervalo de tiempo del ao 2013.

Comportamiento histrico de los flujos migratorios totales

10

Periodo 2009-2013

Colombianos

Extranjeros

Total
13%

12.000.000

18%
Flujos Migratorios

10.648.634

6%

10.000.000

10%

9.444.268

8.000.000

6.849.090

6.000.000

7.543.849

8.023.978

4.000.000
2.000.000
0

2009

Perspectiva
General

2010

2011

2012

2013

Perspectiva general

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

2013

2014

1.176.345

Comparativo
Flujo Total Mensual

1.000.704
882.961
819.210

Primer Semestre 2013-2014

836.911

768.374

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

11

Comparativo

Registros de entradas y salidas

Primer Semestre 2013-2014

Entradas

Primer Semestre 2009-2014

Primer
semestre
Ao
2009

Salidas

2.842.940
2.641.565

2.617.526

2.425.043

2013

2014

Entradas

Salidas

Total

Variacin

1.558.248

1.690.750

3.248.998

2010

1.691.844

1.849.810

3.541.654

9%

2011

1.841.852

2.038.291

3.880.143

10%

2012

2.094.527

2.342.566

4.437.093

14%

2013

2.425.043

2.617.526

5.042.569

14%

2014

2.641.565

2.842.940

5.484.505

9%

Total

12.253.079

13.381.883

25.634.962

Perspectiva
General

3
12

Comportamiento
Extranjeros

Comportamiento general
Regin Pas
Registro de entradas y salidas por nacionalidad
Categora de Ingreso
Ocupacin
Entrada y salidas por Puesto de Control Migratorio
Tendencias relevantes de crecimiento de la movilidad internacional de viajeros
Expedicin de Cdulas de extranjera

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

El comportamiento del total de los flujos migratorios

de extranjeros para el quinquenio 2009-20013,
presenta una tendencia ascendente en su recorrido,
con una tasa pormedio de variacin anual del 8%, en
el cual el 50,4% de los registros, corresponden a
movimientos de entrada, y el restante (49,6%) a los
registros de salida.
Al comparar el I semestre de 2014 frente al mismo
perido de 2013, se evidenci crecimiento del 9%.
Igualmente, al realizar el comparativo de la variacin
mes a mes del primer semestre de los aos 2013 y
2014, se encontr un aumento promedio del 11% a
favor del 2014 exceptuando el mes de febrero, en el
que se present una variacin negativa del 1%.

Flujos migratorios de extranjeros por ao

13

Periodo 2009-2013

4.000.000

Flujos Migratorios

3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000

7%

10%

7%

8%

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Comparativo
Flujo Total Mensual
Primer Semestre 2013 - 2014

14

Registros de entradas y salidas

Comparativo

Primer Semestre 2009 - 2014

Primer Semestre 2013-2014

Entradas

Primer Semestre

Salidas
938.157

864.016

952.891

875.642

2013

2014

Ao

2009

Entradas

Salidas

Total

2010
2011
2012
2013
2014

642.378
688.104
776.266
809.483
864.016
938.157

649.309
701.361

1.291.687
1.389.465

794.168
824.710
875.642
952.891

1.570.434
1.634.193
1.739.658
1.891.048

Total

4.718.404

4.798.081

9.516.485

Variacin

8%
13%
4%
6%
9%

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Distribucin geogrfica de los registros

de extranjeros segn intencin, ciudad hospedaje

25.301

Primer Semestre 2014

Aeropuerto
Gustavo Rojas Pinilla

San Andrs
39.410
106.554

Barranquilla
26.209
Cartagena
125.146

107.587

Aeropuerto
Rafael Nez

Aeropuerto
Jos Mara Crdova

Medelln
93.483
73.136

76.660

Aeropuerto
Alfonso Bonilla Aragn

Flujo de extranjeros por

Medio de transporte
Primer Semestre 2014

Areo
Terrestre
Martimo
Fluvial
Total
Areo
Terrestre
Martimo
Fluvial
Total

40.937

45.461

PCM Terrestre
Paraguachn

148.033

127.751

Modalidad de PCM

41.181

Entradas
782.506
71.536
7.671
2.303
864.016

Bogot
497.496

841.386
82.804
13.323
644
938.157

1.283.221

Aeropuerto
ElDorado de Bogot

Total
1.574.965
144.965
15.225
4.503
1.739.658

Primer semestre 2014

859.792
80.660
11.919
520
952.891

48.581

PCM Terrestre
Villa del Rosario - Ccuta

1.200.315

Primer semestre 2013

Salidas
792.459
73.429
7.554
2.200
875.642

Cali
60.007

46.249

1.701.178
163.464
25.242
1.164
1.891.048

Fuente: Base de Datos Sistema PLATINUM. Clculos: GDEIM

55.243

65.670

PCM Terrestre
Rumichaca

Flujos Totales
Primer semestre PCM

2013

2014

15

Amrica del Norte

Variacin Primer Semestre
2013 - 2014

Comportamiento

REGIN

11%

Entradas 184.524
Primer
Semestre Salidas 185.493
2013
Total

Comparativo de registros migratorios

de extranjeros por Regin*
Perodo 2013-2014 Primer Semestre

Primer
Semestre
2014

370.017
Entradas 203.226
Salidas 206.934
Total
410.160

Ingreso de extranjeros por Categora migratoria

Primer Semestre 2014
Variacin
Primer Semestre
2013 - 2014

Turismo

594.245

16

Visitante Temporal

187.256

10%

0,4%

Temporal Trabajador

41.701

-0,1%

Residente

20.785

9%

Temporal Especial

9.493

87%

Cortesa

8.922

Otros

75.755

9%

362,8%

Amrica central y el Caribe

Variacin Primer Semestre
2013 - 2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

Entradas
Salidas

16%

96.606
97.966
194.572

Total
Entradas 111.103
Salidas
113.666
Total
224.769

Amrica del Sur

Variacin Primer Semestre
2013 - 2014

Primer
Semestre
2013

Variacin Primer
Semestre 2013 - 2014

Primer
Semestre
2014

5%

Entradas 392.078
Salidas

396.662

Total
Entradas
Salidas
Total

788.740
414.040
417.411
831.451

Extranjeros

Europa

Variacin Primer Semestre 9%

2013-2014

Primer
Semestre
2013

China

Primer
Semestre
2014

Entradas 160.729
165.117
Salidas
Total
Entradas
Salidas
Total

325.846
175.229
180.443
355.672

Asia

Variacin Primer Semestre 11%

2013-2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

Entradas

22.212

Salidas

22.055
44.267

Total
Entradas
Salidas
Total

24.789
24.267
49.056

17

Oceana

Variacin Primer Semestre 8%

2013-2014

Sud
frica

Primer
Semestre
2013

Africa
Variacin Primer Semestre
2013-2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

39%

Entradas

1.542

Salidas

1.547

Total
Entradas
Salidas
Total

3.089

Primer
Semestre
2014

Entradas
Salidas
Total
Entradas
Salidas
Total

6.181
6.640
12.821
6.760
7.148
13.908

2.162
2.130
4.292

Flujos migratorios
de extranjeros

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

18

l flujo de entradas y salidas de

ciudadanos argentinos muestran
dos tendencias importantes en
su dinmica y categoras de entrada.
Primero, el comportamiento en
sus movimientos es equivalente y
presentan una tendencia ascendente
a partir de ao 2009, con una
variacin promedio anual del 19%
y partir de este punto muestra un
incremento del 111% con respecto
al 2013. Segundo, al mirar el registro
de entradas, se encontr que el
turismo (70% del flujo total) es la
categora de mayor participacin que
viene en un crecimiento acelerado
con un promedio anual del 21%; de
mantenerse esta tendencia se espera
un incremento del 13% en el ao
2014 con respecto al 2013.

En
el
rango
de
edades,
aproximadamente el 60% de los
turistas se encuentran entre los
18 y 50 aos; del mismo modo, las
ciudades de la regin caribe del
Colombia (incluyendo San Andrs
y Providencia) han sido las ms
visitadas (Ciudad Intencin de
Hospedaje) con el 55%.
Es importante resaltar que en el ao
2013, la nacionalidad argentina
se ubic en el tercer puesto frente
a los registros de ingreso de otras
nacionalidades y segundo de
suramrica despus de Venezuela.

Suramrica
ARGENTINA
Suramrica

facilitacin migratoria de argentinos

hacia Colombia es un factor que
ayuda a incentivar la promocin del
turismo en la regin. El considerable
incremento en la llegada de
argentinos coincide, por una parte,
con la recuperacin econmica de
este pas, lo cual ha permitido que
los argentinos tuvieran mayores
facilidades de viajar al exterior y, por
otra, a la preferencia de estos viajeros
por el turismo de sol y playa, cierta
evidencia explicara su arribo a San
Andres y Providencia como principal
ciudad con intencin de hospedaje.

La proximidad geogrfica sin duda

es un factor motivacional sobre
tendencia en aumento de las
migraciones intrarregionales; la

Entradas

Salidas

Total

300.000

258.265

250.000
200.000
150.000
100.000

167.454
101.644

107.806

187.526

222.578
111%

122.318

50.000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Extranjeros
Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

os viajeros chilenos al igual que

los argentinos, presentan una
tendencia ascendente a partir
del ao 2009, con una variacin
promedio anual del 23,5% y a partir
de este punto muestra un incremento
del 150% con respecto al 2013. Al
analizar el registro de entradas, se
evidencia que el Turismo (70,3%
del flujo total) es la categora de
mayor participacin, presentando
un crecimiento exponencial con
un promedio anual del 23%. De
mantenerse esta tendencia se
espera un incremento del 28% en el

ao 2014 con respecto al 2013.

Se destaca que el 64% de los
turistas se encuentran en un
rango de edad entre los 18 y 50
aos, por su parte las ciudades de
la regin caribe (incluyendo San
Andres y Providencia) han sido las
ms visitadas (Ciudad Intencin de
Hospedaje) con el 49,4%. Los meses
de febrero y julio presentan mayor
flujo de turistas.
El notable incremento en los
flujos de nacionales chilenos en
haca Colombia coincide con una

Suramrica

recuperacin de la economa
interna posterior a la crisis de 2008,
aunado al importante flujo de
inversin de capitales en Colombia
desde 2009, en el que se resalta
la entrada en vigor del Acuerdo de
Complementacin Econmica en ese
mismo ao. Este comportamiento
migratorio concuerda, a su vez,
con las facilidades en la movilidad
de personas en el marco del
MERCOSUR, desde el ingreso de
Colombia en 2004 como pas
asociado y desde 2011 en Alianza
del Pacifico.

CHILE
Suramrica

Entradas

19

Salidas

Total

200.000

180.811
152.131

150.000
100.000

112.263
58.862

63.572

72.203

150%
150%

90.938

50.000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

urante
el
perodo
comprendido entre los aos
2007-2013, la tendencia
de los flujos migratorios de los
mexicanos present un aumento
a partir del ao 2009, con una
variacin promedio anual del
15%; ahora bien, al tomar los
flujos de entradas, se observ que
la categora de ingreso de mayor
participacin fue turismo (54%) y
visitante temporal (30%).
En el ao 2013, la nacionalidad
mexicana se ubic en el primer
puesto frente a los registros de
ingreso de otras nacionalidades

20

de Amrica Central y el Caribe,

es el octavo emisor de inversin
a Colombia, segn los datos del
Banco de la Repblica.
En relacin a estas tendencias,
encuentra su explicacin a
la flexibilidad migratoria y la
flexibilizacin de polticas de
inversin para sus nacionales, lo
que estimula el crecimiento de
las entradas de capital y personas
a Colombia. Las facilidades de
la visa entre Mxico y Colombia
en el marco de Alianza Pacfico
para incentivan la movilidad
de personas con perfil de

inversionista, empresarios y
otros ciudadanos que pretenden
hacer contactos de negocios, ha
tenido un impacto positivo en
la actividad relacionada con el
turismo y el comercio.
Para

Mxico

las facilidades
adems
otras
variables como la conectividad
area y el aumento en la oferta
de servicios. Proexport, estima
que la inversin mexicana en el
pas ha generado cerca de 1.950
empleos, principalmente en
ciudades como Bogot y el Valle
del Cauca.

72%
promueven

Centroamrica
MXICO
Centroamrica

Entradas

Salidas

Total

250.000

150.000

150%

198.072

200.000

72%

121.723

125.892

114.837

135.170

158.169

170.868

100.000
50.000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

os flujos de nacionales de Guatemala

se caracterizan por presentar un
comportamiento de crecimiento
exponencial a partir del 2009
evidenciando un aumento desde esta
vigencia hasta el 2013 del 283%, en las
categoras de ingresos registradas, las
que ms aportaron a este incremento
fueron Temporal Visitante con el 43%
y Turismo con el 35%. De los visitantes
temporales un 30% ingres a participar
en eventos en general y otro 20% lo
hizo para realizar gestiones de negocios.
En cuanto a los turistas, las ciudades
ms visitadas (ciudad intensin de
hospedaje) fueron Bogot con el 58%,
seguida de Medelln y Cartagena con el
12% y 10% respectivamente, adems
los meses de mayor flujo de entrada de
turistas salvadoreos fueron Febrero,
Marzo, Julio y Noviembre.

En el ao 2013, la nacionalidad
salvadorea se ubic el cuarto
lugar frente a los registros de
ingreso de otras nacionalidades
centroamericanas, con un total
de 17.205 entradas, despus de
Mxico (99.528), Panam (34.117)
y Costa Rica (27.554). El aumento
en las entradas de salvadoreos al
territorio colombiano coincide con el
posicionamiento de Colombia como
primer destino de estos viajeros a
nivel suramericano.

Como tambin puede observarse,

el comportamiento de las entradas
de salvadoreos en categora
visitantes temporal y motivo de viaje
negocios, se complementara con los
registros de inversin del Banco de
la Repblica, en el tercer trimestre
de 2011, as las cosas, el sector
comercio ha concentrado el 82% de
la IED de El Salvador en Colombia,
seguido por Industria con un 10%,
Inmobiliario con 3% y Servicios
Comunitarios 2%.

Adicionalmente, el aumento de los

ingresos de turistas salvadoreos a
Colombia mantiene una tendencia
creciente. Durante el ao 2011 y
segn Euromonitor International,
las salidas de los salvadoreos al
exterior mostraron un crecimiento
de 6.7% frente al mismo periodo del
ao anterior.

Centroamrica
SALVADOR
Centroamrica

Entradas

Salidas

21

Total

40.000

34.381

35.000
26.251

30.000
25.000
15.000
10.000

283%

20.124

20.000

14.025
9.010

8.275

8.978

5.000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

l flujo de viajeros alemanes

present
un
aumento
importante en registros
migratorios con un 40% en el
2011, en comparacin con el
2010, siendo el turismo y visitante
temporal las categoras de mayor
participacin en el ao 2011 con
el 64% y 13% respectivamente,
de estos ltimos se observ un
crecimiento promedio anual del
27%, siendo los motivos de viaje
de gestin empresarial (34%)
y eventos (24%) los que ms
aportaron a el crecimiento en los
registros.

22

Europa
ALEMANIA
Europa

La presencia y representacin de
turistas alemanes en Colombia
es bastante alta en Bogot con
el 60%, seguida por Cartagena
con el 10% (ciudad intensin de
hospedaje).

alemana, segn Proexport los

turistas alemanes son grandes
consumidores del turismo cultural
y de sol y playa lo que permitira
inferir su preferencia por las
ciudades de Bogot y Cartagena,
adems de la percepcin de
Colombia
como
plataforma
estratgica para diversificar sus
flujos de inversin al resto del
continente.

283%
72%

Es as que Alemania ha logrado

posicionarse en los ltimos aos
como el mayor emisor de turismo
de Europa despus de Espaa en el
pas; durante 2013 se ubic en el
dcimo segundo lugar del ranking
de pases como mayores ingresos
a Colombia, esto coincide con
una recuperacin de la economa

Entradas

Salidas

Total

100000
90000

82768

80000

84886

89965

70000
59193

60000
50000

43793

47202

52291

40%

40000
30000
20000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

l flujo de nacionales chinos presenta

una tendencia ascendente a partir
del ao 2009, lo que muestra un
aceleramiento en su crecimiento en los
aos 2011 (23%) y 2012 (27%), en los
que las categoras de ingreso de mayor
participacin fueron Temporal visitante
(que presenta un variacin promedio del
32% a partir del ao 2009), seguidos de
Turismo (con un crecimiento promedio
del 24% a partir del ao 2010). Los
nacionales chinos que ingresaron bajo
la categora de Temporal Visitante revelan
que aquellos ingresos por Gestiones de
Negocios fueron de un 20% sobre el flujo
total, y la categora Eventos en un 19%
sobre el flujo total.

Asia

En el ao 2013, los registros de ingreso de

nacionales chinos, lo ubicaron en el primer
lugar en comparacin con las entradas
de otras nacionalidades del continente
asitico, con un total de 8.087 entradas,
seguido por Japn (8.049) e Israel (7.868).
Es importante resaltar que China se est
convirtiendo en un actor representativo
en el mbito del turismo mundial. Segn
la Organizacin Mundial del turismo, en
2012, China gast 102.000 millones
de dlares estadounidenses en viajes
internacionales, convirtindose as en el
primer mercado emisor de turismo del
mundo en lo que a gastos se refiere. Estas
tendencias internacionales impactan
positivamente en los flujos migratorios

a nivel global y coinciden con dinmica

creciente en los flujos de turistas chinos
hacia Colombia en los ltimos aos.
En el contexto de los ingresos de
ciudadanos chinos a Colombia, bajo la
categora visitante temporal y segn
motivo de viaje negocios, es posible
asociarlo al comportamiento econmico
de la inversin en el territorio colombiano,
en el cual, segn datos del Banco de la
Repblica, la inversin China en Colombia
se ha concentrado principalmente en los
sectores Comercio, Industria y Servicios
Comunitarios.

CHINA
Asia

23

Entradas

Salidas

Total

18.000
15.141

16.000
14.000
12.000

11.431

10.000

11.906
7.793

8.000

16.070

8.758

66%

9.673

6.000
4.000
2.000

TENDENCIAS RELEVANTES DE

CRECIMIENTO
Perodo: 2007-2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

CANTIDAD DE C.E. EXPEDIDAS

CRECIMIENTO ANUAL

CRECIMIENTO (desde el 2007)

35.000

500%

392%

30.000

400%

300%

Expedicin de Cdulas

200%

DE EXTRANJERIA

25.000
282%

203%

20.000

146%
15.000

98%
100%

41%

10.000

13%
25%

13%

5.000

40%

62%
24%

23%

0%

-22%
-

24

6.413

7.238

9.074

12.695

15.769

2007

2008

2009

2010

2011

19.429

2012

31.548

24.491

2013

2014

-100%

Segn el Decreto 834 de 2013, en su Artculo 33 La Cdula de Extranjera cumple nica y exclusivamente
fines de identificacin de los extranjeros en el territorio nacional y su utilizacin deber estar acorde con la visa
otorgada al extranjero. Segn el mismo Decreto existen tres (3) clases de visas:

NEGOCIOS
TEMPORAL
RESIDENTE

Perodo: 2007-2014

NE
TP
RE

Para efectos del actual documento, las cifras respecto a la expedicin de Cdulas de Extranjeras, sern ilustradas en dos categoras que son identificadas en el documento como tal y que corresponden a la caractersticas
de alcance en cuanto a las actividades que el extranjero puede desarrollar en el pas bajo el amparo de cualquiera de los 18 tipos de visa:

Durante este perodo se completa un total de

126.657 Cdulas de Extranjera expedidas. Esta
gestin corresponde al Departamento
Administrativo de Seguridad DAS y posteriormente
a Migracin Colombia, a partir del primero de
enero del ao 2012.
A continuacin se presenta el comportamiento
histrico en la expedicin de cdulas de
extranjera, con cifras del DAS (2007-2011) y de
Migracin Colombia (2012-2014).
Se puede apreciar un crecimiento en el 2013 con
respecto al 2012 del 62%, pasando de 19.435 a
31.560 cdulas de extranjera expedidas.

Expedicin de Cdulas

Residentes
Temporales

Comportamiento Extranjeros

AO

RESIDENTE

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

TOTAL
AO

TEMPORAL

2007

405

6.005

6.413

2008

509

6.726

7.238

2009

1.358

7.715

9.074

2010

3.444

9.250

12.695

2011

4.823

10.933

15.769

2012

4.376

15.041

19.429

2013

6.044

25.504

31.548

2014

3.587

20.904

24.491

Total

24.546

102.078

126.657

Expedicin de Cdulas
DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014
Para el siguiente anlisis vale la
pena resaltar, que para efectos
estadsticos actualmente existe
una relacin de equivalencia entre
las visas NE Y TP en donde se
categorizan dentro del mismo
grupo (TEMPORAL).

Expedicin de Cdulas
TEMPORAL

VARIACIN

RESIDENTE

PORCENTAJE POR AO

100%
90%
80%
70%
60%
50%

94%

93%

85%

73%

69%

77%

81%

85%

40%
30%
20%
10%
0%

6%

7%

2007

2008

15%
2009

27%

31%

2010

2011

23%
2012

19%

15%

2013
2014
AO DE EXPEDICIN C.E.

En la grfica, se aprecia un
crecimiento entre 2009 y 2010 del
154% en la cantidad de cdulas
de extranjera que se otorgaron a
extranjeros
en
calidad
de
Residente, pasando de 1.358 a
3.444.

As mismo, se refleja un
incremento entre los aos 2010 y
2011
del
27%
y
31%,
respectivamente. Por su parte,
durante la ltima dcada el
promedio de la expedicin de
cdulas de Residente y Temporal,
ha sido del 15% y el 73%
respectivamente.

25

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

NACIONALIDAD
1 Venezuela

18.571

2 Estados Unidos

13.097
8.669
8.289
7.369
6.840
5.295

3 Espaa
4 Ecuador
5 Mxico
6 Per
7 China
8 Alemania
9 Argentina
10 Brasil
Otras
Nacionalidades

PARTICIPACIN
15%
10%
7%
7%
6%
5%
4%
4%
4%

4.890
4.766
4.691

4%

44.180

35%

126.657

100%

Los 10 +
TOTAL

26

CANTIDAD DE C.E.
EXPEDIDAS

Venezuela
15%

Estados Unidos

10%

Otras
Nacionalidades
35%

Expedicin de Cdulas

7%

Espaa

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014
Los 10 principales pases de
nacionalidad de extranjeros, a
quienes se les ha expedido
cdulas de extranjera en la
ltima dcada, completan el
65% del total. En las prximas
pginas se podr apreciar el
anlisis individual de estas 10
nacionalidades
durante
la
dcada.

7%
5%
4%
Brasil
4%
4%
Argentina
Alemania

5%
4%
China

Per

Mxico

Ecuador

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas

TEMPORAL

RESIDENTE

5.000

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

4.500
4.000
3.500
3.000
3.959

2.500

4.234

2.000
2.000

1.500

500
-

Suramrica
1.351

1.000

714
15

2007

940

1.496

978

31

142

2008

2009

453

548

538

2010

2011

2012

681

488

2013
2014
AO DE EXPEDICIN

Venezuela

Suramrica

La expedicin de cdulas de Residente y Temporal a

nacionales venezolanos, ha tenido un crecimiento entre el
perodo 2007-2013 del 548%. Cabe resaltar que el
Departamento Administrativo de Seguridad-DAS entre
2007 y 2011, expidi 6.668 cdulas de extranjera y
Migracin Colombia durante sus treinta meses de
funcionamiento (Enero de 2012 a Junio de 2014) ha
expedido un total de 11.903, es decir, tuvo un incremento
del 79%.

27

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

TEMPORAL

3.500

RESIDENTE

Expedicin de Cdulas
DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

3.000

2.500

2.000
2.594

1.500
1.408

1.000

1.714

1.917

1.120

500

28

995

Norteamrica
751

672

36

46

88

2007

2008

2009

240

2010

434

382

2011

2012

450

249

2013
2014
AO DE EXPEDICIN

Estados Unidos

Por su parte, los nacionales estadounidenses

ocupan el segundo lugar en la expedicin de
cdulas de extranjera, con un total de 13.097. Al
igual que los nacionales venezolanos, el trmite
de la CE, por parte de nacionales estadounidenses presenta un crecimiento sostenido, a
partir del 2010 hasta el 2013, siendo entre los
aos 2012 y 2013, el ms elevado (45%).

Es importante destacar el aumento del 43% en la

expedicin de Cdulas de Extranjera a partir del
inicio de operaciones de Migracin Colombia,
donde en sus treinta meses de funcionamiento
ha expedido 7.037 CE, frente a las 5.790, en la
gestin del Departamento Administrativo de
Seguridad-DAS entre los aos 2007-2011.

Norteamrica

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
TEMPORAL

3.500

RESIDENTE

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

3.000

2.500

2.000
2.622

1.500
2.106

1.000

1.264
705
611

500

331

351

46

44

2007

2008

481
76

2009

228

2010

439

374

2011

2012

Europa
535

2013

315

2014

AO DE EXPEDICIN

Los nacionales espaoles ocupan el tercer lugar

en expedicin de cdulas de extranjera.
El incremento en las solicitudes de cdulas de
extranjera de Residente y Temporal, tienen sus
picos ms elevados en los aos 2010, en el cal
en relacin al ao anterior present un
incremento 200% y 27% respectivamente. Para
el ao 2013 se evidencia un aumento del 107%
en las cdulas de Residente y 43% en las de
Temporal.
Durante el perodo 2007-2011 fueron expedidas
por parte del Departamento Administrativo de
Seguridad-DAS un total de 3.314 cdulas de
extranjera. Por su parte Migracin Colombia, en
sus 30 meses de gestin, (2012-2014), ha
expedido un total de 7.216 cdulas de
extranjera, es decir, un incremento del 118%.

Espaa

Europa

29

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
TEMPORAL

3.000

RESIDENTE

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

2.500

2.000
1.963

1.500

1.000
936

500
357

30

58

2007

383

443

457

454

2010

2011

2012

Suramrica

448

345

61

148

2008

583

467

2009

769

416

2013

2014

AO DE EXPEDICIN

Ecuador

Suramrica

Los nacionales ecuatorianos ocupan el cuarto

lugar, con un total de 8.289 cdulas de extranjera expedidas, durante los aos objeto de
anlisis.
En el 2013 se presenta la mayor cantidad de
expedicin de cdulas de Residente y Temporal, incrementando 69% y 237% respectivamente con relacin al ao anterior.

Mientras que entre los aos 2007-2011 fuernon expedidas 3.167 CE, por parte del Departamento Administrativo de Seguridad-DAS
entre 2007-2011, Migracin Colombia en
estos 30 meses de funcionamiento (20122014) ha expedido un total de 5.122 cdulas,
es decir, un incremento del 62%.

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
DE EXTRANJERIA

TEMPORAL

2.000

RESIDENTE

Perodo: 2007-2014

1.800
1.600
1.400
1.200
1.701

1.000
800

1.286

600

828

1.000

608

400

Centroamrica
200

324

2007

428
10

2008

415

55

2009

115

2010

148

2011

136

2012

180

2013

122

2014

Ao de Expedicin

En el quinto lugar de expedicin de cdulas

de extranjera, se encuentran los ciudadanos
de Mxico que presentan un compartamiento ascendente constante, teniendo su
pico ms relevante en el 2013 incrementando 65% y 32% en las cdulas de tipo
Temporal y Residente, respectivamente.

Durante los aos 2007-2011, el Departamento Administrativo de Seguridad-DAS,

expidi un total de 2.943 cdulas de extranjera. Migracin Colombia en los 30 meses
de gestin, ha expedido un total de 4.426 de
cdulas, con un incremento del 50%.

Mxico

Centroamrica

31

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
DE EXTRANJERIA

TEMPORAL

1.600

RESIDENTE

Perodo: 2007-2014

1.400
1.200
1.000

1.152

800

1.033
565

600

749

458

400

32

436

200

413

23

37

2007

2008

373

112

2009

Suramrica
288

331

283

2010

2011

2012

363

223

2013

2014

AO DE EXPEDICIN

Con relacin a Per, su mayor representacin

se ve reflejada en lo corrido del 2013, con un
total de 1.152 cdulas de extranjera expedidas, su mayor incremento lo tuvo en el ao
2013 con una variacin del 54% en la
categora Residente y del 28% en las de
categora Temporal.
Se destaca el incremento del 25% entre las
3.037 CE expedidas por el Departamento
Administrativo de Seguridad-DAS entre
2007-2011, frente a las 3.803 cdulas de
extranjera, durante los 30 meses de gestin
de Migracin Colombia, (2012-2014), con
un incremento del 25%.

Per

Suramrica

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
TEMPORAL

1.600

RESIDENTE

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

1.400
1.200
1.000
860

800
876

810

600
400
383

200
-

286
234

236

233

25

26

47

2007

2008

2009

503
267

111

133

2010

2011

2012

264

2013

2014
Ao de Expedicin

Asia
China

Asia

La expedicin de cdulas de extranjera a

nacionales chinos, tuvo el mayor incremento
en 2012 con una variacin del 111% en las
cdulas de Residente y del 101% en las Temporales, con relacin al ao anterior.
Durante los aos 2007-2011, el Departamento Administrativo de Seguridad-DAS,
expidi un total de 1.714 cdulas de extranjera, por su parte, Migracin Colombia
durante los treinta meses de funcionamiento
(2012-2014) ha expedido un total de 3.581
cdulas de extranjera, es decir, tuvo un incremento del 109%.

33

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

TEMPORAL

RESIDENTE

1.400

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

1.200

1.000

800
899

600

549
607

400
357

200

237

289

160

455

438

26

50

71

2007

2008

2009

149

2010

2011

193

248

160

EUROPA
2012

2013

2014

AO DE EXPEDICIN

34

Alemania

Europa

El comportamiento de la expedicin de cdulas de extranjera a nacionales alemanes, tuvo

su pico ms alto en 2013 con una variacin
del 48% en las cdulas de tipo Temporal y del
28% en las de tipo Residente, con relacin al
ao anterior.
Durante los aos 2007-2011, Departamento
Administrativo de Seguridad-DAS, expidi un
total de 2.328 cdulas de extranjera;
Migracin Colombia en los treinta meses de
funcionamiento (2012-2014) alcanza un
total de 2.562 cdulas de extranjera, es decir
un incremento del 10%.

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

TEMPORAL

2.500

RESIDENTE

Expedicin de Cdulas
DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

2.000

1.270

1.500

1.027

1.000
591
387

500
268

224

254

207

2007

2008

325

2009

573

426

1.042

919

Suramrica
335

401

417

2010

2011

2012

2013

2014

AO DE EXPEDICIN

Argentina

Suramrica

Los nacionales argentinos, presentan el pico

ms alto en la expedicin de cdulas de
extranjera, en el ao 2013 con una variacin
de 122% y 150% en las cdulas de Temporal
y Residente, respectivamente.
Se puede destacar el incremento entre las
1.896 cdulas de Extranjera expedidas
durante los aos 2007-2011 por parte del
Departamento Administrativo de SeguridadDAS , frente a 2.870 cdulas de extranjera,
emitidas por Migracin Colombia en los
treinta meses de funcionamiento (2012-2014)
evidenciando un incremento del 51%.

35

Comportamiento Extranjeros

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

Expedicin de Cdulas
TEMPORAL

1.200

RESIDENTE

DE EXTRANJERIA

Perodo: 2007-2014

1.000

800

600

921
899

400

561
404
343
357

332

13

11

39

2007

2008

2009

200
280

Suramrica
93

118

106

2010

2011

2012

139

2013

74

2014

AO DE EXPEDICIN

36

Brasil

Suramrica

Los nacionales de Brasil presentan el pico ms

alto en el ao 2013 con una variacin del 64%
en las cdulas de Residente y del 31% en las
de Temporal, con el ao inmediatamente
anterior.

El
Departamento
Administrativo
de
Seguridad-DAS, entre los aos 2007-2011
expidi 1.991 cdulas de extranjera, frente a
las 2.700 que ha expedido Migracin Colombia en los 30 meses de funcionamiento
(2012-2014) evidenciandose un incremento
del 36%.

4
Comportamiento
Colombianos

Comportamiento general
Pas destino
Regin destino
Motivo de viaje
Entradas de colombianos residentes en el exterior

Gestin Institucional

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

El comportamiento del total de los flujos migratorios

de colombianos para el quinquenio 2009-20013,
presenta una tendencia ascendente en su recorrido,
con una tasa promedio de variacin anual del 14%,
siendo el ao 2011 el punto donde se presenta
mayor aceleracin en el comportamiento, con una
variacin del 44% desde este punto al 2013. El 48%
de los registros corresponden a movimiento de
entrada y el restante (52%) a salidas,.
Al comparar el primer semestre de 2014 frente al
2013, se evidenci crecimiento del 8,8%,
igualmente, al realizar el comparativo de la variacin
mes a mes del primer semestre de los aos 2013 y
2014, se encontr un aumento promedio del 12% a
favor del 2014, exceptuando el mes de febrero, en el
que se present una variacin negativa del 12%.

Comportamiento del flujo de colombianos por ao

Periodo: 2009-2014

38

Entradas

Salidas

Total

8.000.000

25 %

7.000.000

6.073.122

Flujos

6.000.000
5.000.000

11 %

4.157.442

6%

4.594.699

16%

7.017.205

4.867.676

4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000

2009

Flujos Migratorios
Colombianos

2010

2011

2012

2013

Comportamiento Colombianos

Boletn Estadstico / MIGRACIN COLOMBIA

2013

834.221

900.000
800.000

2014

695.891

700.000

536.316
484.660
460.542
581.827

600.000

400.000

Comparativo
Flujo Total Mensual

300.000

Semestre 2013-2014

500.000

200.000
100.000

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sept

Oct

segn pas destino

Primer Semestre 2013-2014

Primer Semestre 2013-2014

Entradas

1.561.027

2013

Dic

Comparativo salida de colombianos

Comparativo

1.741.884

Nov

Pas Destino

Salidas
1.890.049

Estados Unidos
Venezuela
Panam
Ecuador
Mxico
Espaa
Brasil
Per
Chile
Argentina

1.703.408

2014

Otros
Total

39

Primer
Semestre
2013

Primer
Semestre
2014

Variacin

523.134
300.200
161.376
163.413
95.919
100.023
38.900
54.561
37.439
42.973

581.034
272.741
186.017
182.112
122.724
101.720
64.452
58.050
41.144
38.224

11,1%
-9,1%
15,3%
11,4%
27,9%
1,7%
65,7%
6,4%
9,9%
-11,1%

223.946
1.741.884

241.831
1.890.049

8,0%
8,5%

Flujos Migratorios
Colombianos

Amrica del Norte

Variacin Primer Semestre
2013-2014

Comportamiento

10%

Primer
Entradas
Semestre
Salidas
2013

REGIN

Primer
Semestre
2014

Comparativo de registros migratorios

de colombianos por Regin*
Perodo 2013-2014 Primer Semestre

491.171
545.498
1.036.669
Total
539.571
Entradas
604.193
Salidas
1.143.764
Total

Amrica central y el Caribe

Variacin Primer Semestre
2013-2014

Salida de colombianos por motivo de viaje

Primer Semestre 2014
Variacin
I Semestre
2013-2014
40

1.174.806

Turismo
Residencia

372.643

Trabajo

115.254

Eventos

43.732

Estudios

40.627

Negocios

30.880

Otros

112.107

9%

Variacin Primer

Semestre 2013 - 2014

18%

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

Entradas
Salidas
Total
Entradas
Salidas
Total

19%

377.023
370.651
747.674
452.620
435.405
888.025

6%

19%

-20%

11%

-13%

Amrica del Sur

Variacin Primer Semestre

2013-2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

3%

Entradas

549.807

Salidas

644.195

Total
Entradas
Salidas
Total

1.194.002
563.273
664.682
1.227.955

Colombianos

Europa

Variacin Primer Semestre

2013-2014

Primer
Semestre
2013

China

Primer
Semestre
2014

-1,7%

Entradas

139.517

Salidas

162.160

Total
Entradas
Salidas
Total

301.677
136.466
160.226
296.692

Asia

Variacin Primer Semestre 12,9%

2013-2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

Entradas
Salidas
Total
Entradas
Salidas
Total

2.301
13.304
15.605
3.475
14.140
17.615

Oceana

Variacin Primer Semestre

2013-2014

Sud
frica

Primer
Semestre
2013

frica

Variacin Primer Semestre

2013-2014

Primer
Semestre
2013
Primer
Semestre
2014

Entradas

7%

332

Salidas

1.995

Total
Entradas
Salidas
Total

2.327
545
1.945
2.490

Primer
Semestre
2014

Entradas

-5,2%

825

Salidas

3.887

Total
Entradas
Salidas
Total

4.712
1.119
3.346
4.465

Flujos Migratorios
Colombianos

41

5
42

Anexos

Ficha Tcnica

FICHA TECNICA
Boletn semestral de registro de Movimientos
Entrada y salida del pas
ITM

CONCEPTO

Fecha: Julio 2014

Versin preliminar
Pgina 1 de 5

DESCRIPCIN

Nombre del producto

BOLETN MIGRATORIO

Productor

MIGRACION COLOMBIA / Grupo de Estudios Institucionales sobre Migracin - OPLA

Objetivo General

Brindar una perspectiva descriptiva sobre el flujo de personas colombianas y extranjeras por los 35 PCM habilitados en el territorio nacional, durante el periodo de anlisis.

Alcance Temtico de la
investigacin

Registros de movimiento de entrada y salida del pas de personas Colombianas o extranjeras, por los Puestos de Control Migratorio, regulados por la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia.
Aplicativo PLATINUM: Plataforma Informtica Usuarios de Migracin. Sistema de Informacin que permite registrar de manera histrica todos los movimientos
migratorios de entrada y salida del pas de nacionales y extranjeros del territorio nacional.
Autoridad migratoria: Facultad legal asignada a la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia para ejercer las funciones del Control Migratorio, Verificacin y
Extranjera en Colombia.
Ciudadana: Calidad que adquieren los nacionales de acuerdo con los requisitos que seale la respectiva Constitucin.

Definiciones bsicas

Perodo de anlisis: Corresponde al espacio temporal que enmarca o limita las cifras divulgadas, se expresa en aos, meses o periodos especficos como semestre,
trimestre, entre otros.
Distribucin de frecuencias: Cantidad o nmero de observaciones que se encuentran dentro de una categora, que hacen parte una variable.
Categora Migratoria: Es la categora o clasificacin que se le otorga a un ciudadano al momento de su ingreso al pas, basado en las actividades que proyecta realizar
en el territorio colombiano, segn lo estipulado en el Decreto 834 de 2014 y las normas migratorias que le complementan.
Flujo de viajeros: Se constituye como la totalidad de movimientos o registros de entrada y salida de personas en un tiempo establecido, sin identificar la cantidad de
personas que realizan dichos movimientos.
Documento de Viaje: Documento legalmente reconocido por los Estados, que permite la identificacin y movilidad internacional a su titular.
Extranjero: Persona que se encuentra en un Estado, careciendo de vnculo jurdico que lo reconozca como nacional.
Medio de transporte: Cualquier medio por el cual se puede transportar pasajeros o carga, a travs de las vas de comunicacin existentes: area, terrestre, martima o
fluvial.
Pasajero en trnsito (en embarcacin): Pasajero que llega del extranjero en una embarcacin con el propsito de proseguir su viaje hacia otro pas, en ese o por otro
medio de transporte.
Pasajero: Persona que viaja en vehculo, embarcacin o aeronave de transporte pblico o comercial mediante la compra de un boleto.
Pasaporte: Documento de identificacin internacional otorgado por un Gobierno a sus connacionales.

Definiciones bsicas

Puesto de Control Migratorio: Son lugares habilitados por un Estado (en el cruce, aeropuerto o puerto) en donde se ejerce el control migratorio de ciudadanos nacionales
y extranjeros atendiendo el principio de soberana, en los cuales los funcionarios revisan el cumplimiento de la documentacin requerida a una persona para que pueda
ingresar o salir del territorio.

Tripulante: Toda persona contratada efectivamente para desempear a bordo, durante un viaje, labores en relacin con el funcionamiento o el servicio de la embarcacin
y que figure en la lista de la tripulacin.

43

ITEM

CONCEPTO

DESCRIPCIN

Nacionalidad Colombiana: Con sujecin al artculo 96 de La Constitucin Poltica de 1991, reformado por el Acto Legislativo No. 1 del 25 de enero del 2002, la
nacionalidad colombiana se adquiere por nacimiento o por adopcin:
Por Adopcin: a) Los Extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalizacin, de acuerdo con la ley, la cual establecer los casos en los cuales se pierde la nacionalidad
colombiana por adopcin
b) Los Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que con autorizacin del Gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad,
pidan ser inscritos como colombianos ante la municipalidad donde se establecieren.
c) Los miembros de los pueblos indgenas que comparten territorios fronterizos, con aplicacin del principio de reciprocidad segn tratados pblicos.
Ningn colombiano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad.
Los nacionales por adopcin no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin. Quienes hayan renunciado a la nacionalidad colombiana podrn
recobrarla con arreglo a la ley.
Regional: Resolucin 004 de 2012 UAE Migracin Colombia Organizacin estratgica del territorio colombiano con el fin de ejercer las funciones de autoridad de vigilancia,
control migratorio y extranjera del estado, cuya jurisdiccin responde a estudios tcnicos y presupuestales. (Art. 23, pargrafo, Decreto 4062 de 31 de octubre de 2011).
Sistema de Control Hotelero SCH: Es una herramienta web desarrollada para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los prestadores de servicio de alojamiento y
hospedaje, derivadas del Decreto 834 de 2013, en la cual se realiza el reporte diario del ingreso y salida definitivos de extranjeros, es la fuente de consulta para determinar
las cifras de ciudad destino de los extranjeros que ingresan al pas por diferentes fines.
Clasificacin o agrupacin de Categoras migratorias de ingreso definidas a partir del concepto de las Visas y Permisos de Ingreso y Permanencia, en los
Decretos 4000 de 2004 y 834 de 2013
Cortesa
Cortesa

44

TP-1
PIP-1
Negocios
NE-1

Negocios

NE-2
NE-3
NE-4

Residente Calificado

Conceptos
Residente

Residente Inversionista
Residente Como Familiar de Nal Col
RE
Temporal Estudiante

Estudios

TP-3
PIP-2

Trabajo
Religioso

Temporal Trabajador
TP-4
Temporal Religioso
TP-5

ITEM

CONCEPTO

DESCRIPCIN

Temporal Especial
TP-6
Especial

TP-7
TP-8
PIP-3
PIP-4

Refugio-Asilado
Cnyuge
Trnsito

Temporal Refugio-Asilado
TP-9
Temporal Cnyuge o Compaero Per Nal
TP-10
TP-14
PIP-9

Residente Mercosur

TP-15 * (A partir Junio), durante 5 meses (ene-may) se brindaba bajo la categora de visa TP-10 con anotacin "MERCOSUR"

Preferencial Diplomtica

Preferencial Diplomtica

Preferencial Oficial

Preferencial Oficial

Preferencial de Servicio

Preferencial de Servicio
Turismo

Turismo

TP-11
PIP-5
Visitante Temporal

Visitante Temporal

TP-12
PIP-6
Visitante Tcnico

Visitante Tcnico

TP-13
PIP-7
Tripulante

Tripulante

TP-2
PIP-8

Informacin Primaria: Informacin obtenida del documento de viaje y entrevista directa al viajero.
8

Fuentes de informacin
Fuente Secundara: SCH Sistema de registro Hotelero. Aunque el aplicativo pertenece a la entidad, la informacin es recolectada por los establecimientos que prestan el
primaria
servicio de hospedaje o campamento en cualquier modalidad.

45

ITEM
CONCEPTO DESCRIPCIN

Mtodo de Recoleccin

La informacin es registrada en los diferentes Puestos de Control Migratorio habilitados en el pas, a los que arriban los viajeros al momento de realizar su ingreso o salida.
el procedimiento incluye:
1. Verificacin tcnica de la autenticidad de los documentos e informacin por parte del oficial de migracin y lectoras tipo escner.
2. Entrevista al viajero para la recoleccin de las dems variables no contenidas en el documento de viaje.
3. Verificacin de la documentacin adicional para el caso de menores de edad nacionales colombianos a su salida del pas.

10

Tipo de investigacin

Registro Administrativo
Registro de Entradas y salidas
Sexo

11

Variables

Nacionalidad
Categora de Ingreso
Ciudad de hospedaje
Motivo de viaje
Flujos Migratorios de entrada y salida del pas de nacionales y extranjeros
Por ao
Por Sexo

46
12

Desagregacin de los
Resultados

Por Nacionalidad
Agrupacin por continente de destino o procedencia
Por categora migratoria
Por ciudad destino (Segn registro en hoteles)
Segn Motivo de viaje
Distribucin de frecuencias, Participacin frente al total flujos, Variacin porcentual Comparativos aos y Trimestres con ao anterior.
Tasa de Crecimiento

13

Indicadores

Participacin

[($&/$))1]
100

"$/' , $:1( ) '= $(

"$

Donde Vf es Valor Final, Vi es valor inicial, P es Porcin o parte

14

Universo de estudio

Persona nacional o extranjera de cualquier edad y sexo, que tenga la intencin de movilizarse hacia o fuera del territorio Colombiano, atravesando su jurisdiccin territorial
por fines diversos y por cualquier medio de transporte.

15

Poblacin objetivo

Est conformado por todas las Viajeros que realizan registro de su movimiento migratorio de entrada o salida del pas a travs de los 14 PCM areos, 14 PCM martimos, 5
PCM terrestres, 2 PCM Fluvial.

16

Unidades estadsticas
de observacin y
anlisis

Las personas. Refiere a los datos Demogrficos(Sexo, lugar, fecha), Geogrficos (procedencia y destino) y socioeconmicos como el motivo de viaje.

ITEM CONCEPTO DESCRIPCIN

La cobertura geogrfica es nacional. Los Puestos de Control Migratorio se ubican en Puertos y puntos, areos, Martimos, Fluviales y Terrestres establecidos por el Estado
colombiano, para la entrada y salida del Pas.
Regional y Modalidad de PCM

17

Cobertura Geogrfica

Puerto de ubicacin

Amazonas PCM AREO

Aeropuerto Alfredo Vsquez Cobo

Andina PCM AREO

Aeropuerto Internacional Eldorado

Antioquia PCM AREO

Aeropuerto Jos Mara Crdova

Antioquia PCM MARTIMO

Baha Solano

Antioquia PCM MARTIMO

Jurad

Antioquia PCM MARTIMO

Puerto de Capurgan

Antioquia PCM MARTIMO

Puerto de Turbo

Caribe PCM AREO

Aeropuerto Rafael Nez

Caribe PCM AREO

Aeropuerto Ernesto Cortizzos

Caribe PCM AREO

Aeropuerto Simn Bolvar

Caribe PCM MARTIMO

Puerto de Barranquilla

47

@migracioncol
migracionCol
migracioncol