TEORIAS DE LA ADMINISTRACION

TEORIA DE PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON

Busc simplificar los mtodos de estudios y de trabajo de su maestro
(Taylor),

creyendo

que

aun

perjudicando

la

perfeccin

de

la

organizacin, sera ms razonable realizar menores gastos en el anlisis

del trabajo. Fue el hombre que populariz la administracin cientfica y
desarroll los primeros trabajos sobre seleccin y entrenamiento de los
empleados.
Los principios de rendimiento pregonados por Emerson son:
1.

Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los

ideales.

2.

Establecer el predominio del sentido comn.

3.

Mantener orientacin y supervisin competentes.

4.

Mantener disciplina.

5.

Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el

trabajo.

6.

Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.

7.

Fijar remuneracin proporcional al trabajo.

8.

Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.

9.

Fijar normas estandarizadas para el trabajo.

10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.

11. Establecer instrucciones precisas.
12. Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.

TEORIA DE LOS PRINCIPIOS BSICOS DE FORD

Utiliz un sistema de integracin vertical y horizontal, produciendo

desde la materia prima inicial hasta el producto final, adems de una
cadena de distribucin comercial a travs de agencias propias. Hizo una
de

las

mayores

fortunas

del

mundo

gracias

al

constante

perfeccionamiento de sus mtodos, procesos y productos. A travs de la

racionalizacin de la produccin cre la lnea de montaje, lo que le
permiti la produccin en serie, esto es, el moderno mtodo que permite
fabricar grandes cantidades de un determinado producto estandarizado.
Ford adopt tres principios bsicos:
1. Principio de intensificacin: consiste en disminuir el tiempo de
produccin con el empleo inmediato de los equipos y de la materia
prima y la rpida colocacin del producto en el mercado.
2. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mnimo el
volumen de materia prima en transformacin.
3. Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad
de produccin del hombre en el mismo perodo (productividad)
mediante la especializacin y la lnea de montaje.
Se caracteriza por la aceleracin de la produccin por medio de un
trabajo rtmico, coordinado y econmico. Fue tambin uno de los
primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no salariales para
sus empleados. En el rea de mercadeo implant la asistencia tcnica,
el sistema de concesionarios y una inteligente poltica de precios.

LA TEORA BUROCRTICA DE MAX WEBER

El tercer pilar fundamental en el desarrollo de los conceptos
administrativos clsicos lo proporcion la teora burocrtica de MAX
WEBER que a principios del siglo XX escribi The Theory of Social and
Economic Organization, publicada en 1922 y traducida al ingls en

1947. Aunque el punto de vista de este pensador alemn tuvo un

profundo efecto entre los socilogos y polticos, slo desde hace pocos
aos se han utilizado sus conceptos en los estudios de administracin
(Chiavenato, 1990).
Weber fue uno de los fundadores de la sociologa moderna y contribuy
de

una

manera

notable

al

pensamiento

econmico,

social

administrativo. Fue contemporneo del movimiento de la administracin

cientfica y de las primeras fases del pensamiento de la teora del
proceso administrativo. Sin embargo no slo estudi la administracin
de una sola organizacin, sino que se interes por la estructura
econmica y poltica de la sociedad. Sus ideas acerca de la organizacin
burocrtica fueron nicamente una parte de su teora social total.
Curso Liderazgo. Trabajo en Equipo y Solucin de Problemas.
El trmino burocracia, tal como lo desarrollaron Weber y sus
colaboradores, no corresponde al sentido que se le otorga comnmente,
cargado de formalismo e ineficiencia, sino que se refiere a una
organizacin ideal caracterizada por la divisin del trabajo, una
jerarqua definida con claridad, reglas y regulaciones detalladas y
relaciones impersonales todo ello basado en la autoridad legal.
Segn Max Weber (1971) en el caso de la autoridad legal, la obediencia
es resultado del orden impersonal establecido legalmente. ste se
extiende a las personas que ejercen su autoridad en un cargo y
nicamente en l, en virtud de que sus rdenes tienen legalidad formal,
pero slo dentro del rea de autoridad especfica del puesto.
La burocracia de Weber fue un intento de formulacin de un modelo
ideal alrededor del cual se pudieran disear las organizaciones. Este
modelo ha servido como punto de referencia para muchos escritores,
principalmente socilogos y polticos.

Weber, en sus estudios, hizo coincidir tres tipos de organizaciones con

tres tipos concretos de autoridad y para cada tipo de autoridad hizo
corresponder

su

vez

una

estructura

administrativa

diferente

(Chiavenato, 1990).

TEORA DE LOS DOS FACTORES DE HERZBERG.Frederick Herzberg formul la llamada teora de los dos factores para
explicar mejor el comportamiento de las personas en situaciones de
trabajo.
1. Factores higinicos o factores extrnsecos: Abarca las condiciones
en que las personas realizan su trabajo. Estas condiciones estn fuera
del control de las personas porque son administradas por la empresa.
Los principales factores higinicos son el salario; los beneficios sociales,
el tipo de direccin o supervisin que las personas reciben de sus
superiores, las condiciones fsicas y ambientales de trabajo, la poltica y
directrices de la empresa, el clima de relaciones entre la empresa y los
empleados, los reglamentos internos, etc. Cuando los factores higinicos
son ptimos; slo evitan la insatisfaccin de los empleados pues como
consiguen elevar consistentemente la satisfaccin, y cuando la elevan,
no logran sostenerla por mucho tiempo. Cuando los factores higinicos
son psimos o precarios, provocan la insatisfaccin de los empleados.
2.

Factores

motivacionales

intrnsecos: Relacionadas con el

contenido del cargo y la naturaleza de las tareas que ejecuta el

individuo, es por eso que estos factores se encuentran bajo el control del
individuo, pues se refiere a lo que hace y desempea.
Los factores motivacionales involucran los sentimientos de crecimiento
individual,

el

reconocimiento

profesional

las

necesidades

de

autorealizacin y dependen de las tareas que el individuo realiza en su

trabajo.
Segn las investigaciones de Herzberg, el efecto de los factores
motivacionales sobre el comportamiento de las personas es mucho ms
profundo y estable; cuando son ptimos, provocan la satisfaccin en las
personas; cuando son precarias. Por el hecho de estar ligados a la
satisfaccin de los individuos, Herzberg los llama tambin factores de
satisfaccin.
TEORIA DE ADAM SMITH Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
La teora clsica del comercio internacional tiene sus races en la obra
de Adam Smith que plantea la interaccin entre comercio y crecimiento
econmico. Segn los principios establecidos en sus obras, los distintos
bienes debern producirse en aquel pas en que sea ms bajo su costo
de produccin y desde all, exportarse al resto de las naciones. Por tanto
define la denominada ventaja absoluta como la que tiene aquel pas
que es capaz de producir un bien utilizando menos factores productivos
que otros, es decir, con un coste de produccin menor. Defiende adems
el comercio internacional libre y sin trabas, para alcanzar y dinamizar
el proceso de crecimiento econmico, y este comercio estara basado en
el principio de la ventaja absoluta. Asimismo aboga por favorecer la
movilidad internacional de los factores productivos.

CULTURA ORGANIZACIONAL
Las organizaciones tienen una finalidad, objetivos de supervivencia;
pasan por ciclos de vida y enfrentan problemas de crecimiento. Tienen
una personalidad, una necesidad, un carcter y se las considera como

micro sociedades que tienen sus procesos de socializacin, sus normas

y su propia historia. Todo esto est relacionado con la cultura.

Al respecto Robbins (1991) plantea:

La idea de concebir las organizaciones como culturas (en las cuales hay
un sistema de significados comunes entre sus integrantes) constituye
un fenmeno bastante reciente. Hace diez aos las organizaciones eran,
en general, consideradas simplemente como un medio racional el cual
era utilizado para coordinar y controlar a un grupo de personas. Tenan
niveles verticales, departamentos, relaciones de autoridad, etc. Pero las
organizaciones son algo ms que eso, como los individuos; pueden ser
rgidas o flexibles, poco amistosas o serviciales, innovadoras y
conservadoras..., pero una y otra tienen una atmsfera y carcter
especiales que van ms all de los simples rasgos estructurales....Los
tericos de la organizacin han comenzado, en los ltimos aos, a
reconocer esto al admitir la importante funcin que la cultura
desempea en los miembros de una organizacin.

Conceptualizacin de la Cultura Organizacional

El concepto de cultura es nuevo en cuanto a su aplicacin a la gestin
empresarial. Es una nueva ptica que permite a la gerencia comprender
y mejorar las organizaciones. Los conceptos que a continuacin se
plantearn han logrado gran importancia, porque obedecen a una
necesidad de comprender lo que ocurre en un entorno y explican por
qu algunas actividades que se realizan en las organizaciones fallan y
otras no.
Al revisar todo lo concerniente a la cultura, se encontr que la mayora
de autores citados en el desarrollo del trabajo coinciden, cuando
relacionan la cultura organizacional, tanto con las ciencias sociales

como con las ciencias de la conducta. Al respecto Davis (1993) dice que
"la cultura es la conducta convencional de una sociedad, e influye en
todas sus acciones a pesar de que rara vez esta realidad penetra en sus
pensamientos conscientes". El autor considera que la gente asume con
facilidad su cultura, adems, que sta le da seguridad y una posicin
en cualquier entorno donde se encuentre.
Por otra parte, se encontr que las definiciones de cultura estn
identificadas con los sistemas dinmicos de la organizacin, ya que los
valores pueden ser modificados, como efecto del aprendizaje continuo de
los individuos;
sensibilizacin

adems le dan importancia

al

cambio

como

parte

a los procesos

puntual

de

la

de

cultura

organizacional.
Delgado (1990) sostiene que la "Cultura es como la configuracin de
una

conducta

aprendida,

cuyos

elementos

son

compartidos

trasmitidos por los miembros de una comunidad"

En la misma lnea del autor citado anteriormente Schein (1988) se
refiere al conjunto de valores, necesidades expectativas, creencias,
polticas y normas aceptadas y practicadas por ellas. Distingue varios
niveles de cultura, a) supuestos bsicos; b) valores o ideologas; c)
artefactos (jergas, historias, rituales y decoracin) d; prcticas. Los
artefactos y las prcticas expresan los valores e ideologas gerenciales.
A travs del conjunto de creencias y valores compartidos por los
miembros de la organizacin, la cultura existe a un alto nivel de
abstraccin y se caracteriza porque condicionan el comportamiento de
la organizacin, haciendo racional muchas actitudes que unen a la
gente, condicionando su modo de pensar, sentir y actuar.
Charles Handy citado por Gonzlez y Bellino (1995), plantea cuatro
tipos de culturas organizacionales:

Dependiendo del nfasis que le otorga a algunos de los siguientes

elementos: poder, rol, tareas y personas. Basado en esto, expresa que la
cultura del poder se caracteriza por ser dirigida y controlada desde un
centro

de

poder

ejercido

por

personas

clave

dentro

de

las

organizaciones. La cultura basada en el rol es usualmente identificada

con la burocracia y se sustenta en una clara y detallada descripcin de
las responsabilidades de cada puesto dentro de la organizacin. La
cultura por tareas est fundamentalmente apoyada en el trabajo
proyectos que realiza la organizacin y se orienta hacia la obtencin de
resultados especficos en tiempos concretos. Finalmente, la cultura
centrada en las personas, como su nombre lo indica, est basada en los
individuos que integran la organizacin
Desde otro punto de vista ms general, la cultura se fundamenta en los
valores, las creencias y los principios que constituyen los cimientos del
sistema gerencial de una organizacin, as como tambin al conjunto de
procedimientos y conductas gerenciales que sirven de ejemplo y
refuerzan esos principios bsicos.
Pmpin y Garca, citado por Vergara (1989) definen la cultura como "..el
conjunto de normas, de valores y formas de pensar que caracterizan el
comportamiento del personal en todos los niveles de la empresa, as
como en la propia presentacin de la imagen"