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Revista

ISSN 2179-5037

A VISO DAS EMPRESAS DE ASSESSORIA EM COMRCIO

INTERNACIONAL SOBRE O PORTO DE NATAL
Arabelly Flix Pereira1
Jlia Marques de Queiroz Pedrosa2
Richard Medeiros de Araujo3
Ana Carolina Ribeiro Costa4
RESUMO: Os Portos brasileiros uma das principais portas de entrada e sada de mercadoria
de um pas por movimentarem praticamente todos os itens da pauta de exportao. Dentro
desse cenrio, o presente trabalho buscou estudar a viso das empresas de assessoria em
Comrcio Exterior de Natal a respeito do porto da capital do RN. Tendo como objetivo
compreender a percepo das assessorias de Comrcio Exterior de Natal sobre o porto de
Natal, conhecendo as vantagens e desvantagens de exportar e importar pelo porto da cidade, a
infraestrutura e os processos logsticos. Para alcanar os objetivos foram utilizados os
seguintes procedimentos metodolgicos: Um estudo por meio de uma abordagem qualitativa
atravs de um roteiro de entrevista semi-estruturado, aplicado a dois despachantes de duas
empresas que presta assessoria em Comrcio Exterior. Os resultados obtidos revelam que os
despachantes aduaneiros avaliam a infraestrutura como deficiente, os processos logsticos
como lentos e onerosos, o que dificulta a relao comercial dos exportadores e importadores
que utilizam dos servios do porto. Conclui-se que as vises das empresas so similares em
alguns pontos e um pouco divergentes em outros, entretanto ambos acreditam que o porto de
Natal necessita de melhorias, para ento atuar com sua capacidade mxima.
PALAVRA CHAVE: Porto, Assessoria, Despachante Aduaneiro

The vision of international advisory companies trade about the port of

Natal

Graduanda em Comrcio Exterior. Centro Universitrio FACEX, UNIFACEX, Brasil.

arabellyfelix@hotmail.com
2
Graduanda em Comrcio Exterior. Centro Universitrio FACEX, UNIFACEX, Brasil.
julia.mqp@hotmail.com
3
Doutorado em Administrao. Universidade Federal do Rio Grande do Norte, UFRN, Brasil.
Professor do CST em GTI do UNIFACEX. richard@facex.com.br
4
Analista de Mercado - SEBRAE RNProfessora do Curso de Comrcio Exterior - UNIFACEXTecnloga
em Comrcio Exterior - IFRNMestre em Administrao UFRN. anacarolina@facex.edu.br

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ABSTRACT: The Brazilian ports is one of the most important ways of entry and exit of
commodity in a country by moving almost all items of export interest. Inside that context, the
present work studied the vision of advisory firms in Foreign Trade Natal about the port of the
capital of RN. With the objective to understand the perception of advisors Foreign Trade of Natal
about the port of Natal, knowing the advantages and disadvantages of export and import
through the port city, the infrastructure and logistics processes. To achieve the objectives we
used the following methodology: A study using a qualitative approach using a semi-structured
interview structured, applied to two dispatchers two companies providing advice on Foreign
Trade. The results reveal that customs brokers assess an poor infrastructure, logistics processes
as slow and costly, which makes the business relationship of exporters and importers from who
use the services of the port. It is concluded that the views of the companies are similar in some
points and a little different in others, but both believe that the port of Natal needs improvement,
and then perform at maximum capacity.
KEYWORD: Porto, Advisory, Customs Broker

1. INTRODUO
Com o avano da globalizao o comrcio se intensificou, como consequncia
a busca por inovaes cresceu, mesmo porque o aumento da demanda exige que os
pases adotem sistemas organizativos para que as mercadorias cheguem a um tempo
vivel para o negociante. Segundo Ballou (2011), so por essas complicaes que o
ponto que mais influencia no Comrcio Exterior a infraestrutura e os processos
logsticos, pois o escoamento das exportaes e importaes dependem deles.
Como observa Figueiredo (2000, p.1)
O desenvolvimento porturio tem sido utilizado como importante elemento
estratgico para o crescimento econmico em vrias partes do mundo. Embora
muitos planejadores e universitrios aceitem a noo tradicional do porto como
porta de entrada, alteraes nas condies polticas e econmicas mundiais
vm provocando mudanas na estratgia de atuao dos portos.

Os Portos brasileiros so portas de entrada e sada de mercadoria de um pas,

pois movimentam vrios itens da pauta de exportaes e importaes, que engloba
desde produtos primrios (geralmente se tratam de cargas pesadas e volumosas) at
bens de maior valor agregado. Para que esses produtos brasileiros sejam competitivos,
vai depender de maior eficincia e de menores custos de movimentaes. Como
lembra o autor Minervini (2001) as exportaes e importaes so o caminho pra
competitividade nacional, desenvolvem a economia e o crescimento regional, como
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tambm aprimora as culturas entre os pases.
Quando se evidencia o Nordeste Brasileiro, o Rio Grande do Norte (RN)
apresenta cultura exportadora voltada para a agricultura, os produtos mais exportados
so: melo e a castanha de caju (MDIC, 2012). possvel observar que esses produtos
compem o macroambiente natural, ou seja, dependem, dentre outros fatores, do clima.
Por esse motivo o exportador lida com a sazonalidade, e em perodo de baixa venda
ele remete seus produtos ao mercado interno, pois suas vendas no mercado externo
tendem a caem. J na importao, o RN voltado para misturas de trigo, quadros e
cimentos (MDIC, 2012). Portanto, existe a necessidade deste tipo de mercadoria ser
escoada por via martima, visto seu volume e o peso.
No contexto da logstica Goebel (2002)
A logstica tem um papel fundamental na avaliao do desempenho das
exportaes brasileiras. Torn-la mais eficiente essencial para reduzir os ciclos
de fabricao, acelerar a entrega dos produtos ao consumidor final, diminuir os
custos de distribuio e transporte e, logo, contribuir para o incremento das
exportaes brasileiras. Isso requer a considerao de toda a cadeia logstica a
partir do produtor/exportador, passando pelos distribuidores/atacadistas,
varejistas at o consumidor final. (p.285)

Porm, segundo dados numricos do Alice Web de 2012, que o sistema de

anlise de informaes do Comrcio Exterior via internet do MDIC, o porto de Natal
nem sempre escolha de sada e entrada de mercadorias pelos exportadores e
importadores

Norte-Rio-Grandenses.

Diante

desse

cenrio

observou-se

uma

necessidade de estudar a viso das empresas de assessoria em Comrcio Exterior de

Natal a respeito do porto da capital do RN. Com isso, este paper objetiva compreender
a viso das assessorias de Comrcio Exterior de Natal, conhecendo as vantagens e
desvantagens de exportar e importar pelo porto do mesmo, a infraestrutura e os
processos logsticos.

2. REFERENCIAL TERICO
2.1 IMPORTAO E EXPORTAO
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Importao uma forma de adquirir produtos de outros pases, ela apoiada e
efetuada sobre as normas comerciais, cambiais e fiscais vigentes. Para efetuar a
importao so necessrios alguns procedimentos que envolvem a autorizao para
importar e a emisso da licena de importao, como tambm a fase cambial que
compreende a transferncia da moeda estrangeira cujo controle feito pelo Banco
Central do Brasil e por fim, a fase fiscal que envolve o despacho aduaneiro mediante o
recolhimento dos tributos e concretizado com a retirada da mercadoria da rea
alfndega (sobre controle aduaneiro).
A importao tambm pode ser definida como o processo de adquirir em outro
pas ou trocar com ele, mercadorias de seu interesse, que sejam teis sua populao
e seu desenvolvimento, isto , a entrada de bens produzidos no exterior (KEEDI, 2011,
p. 19).
O autor Vieira define a importao como o ato de inserir no pas produtos ou
servios oriundos no exterior, sendo que o processo de tal aquisio oportuniza o
intercmbio entre os pases, denominado na atualidade como mercado globalizado
(VIEIRA, 2010, p. 31).
No que se refere sua relevncia, a importao responsvel pela
diversificao dos mercados, aumenta a qualidade e a variedade dos produtos
oferecidos no pas, excluindo os possveis riscos de escassez dos produtos no mercado
interno, como tambm a questo dos preos, pois quanto menor a concorrncia, mais
os preos tendem a diminuir. J a exportao a forma como as empresas fazem para
vender seus produtos para os outros pases. Tal processo importante, pois permite
empresa desenvolver a economia nacional e novas culturas, aprimorando seus
mtodos organizacionais e diversificando seu mercado. Almeja-se a exportao como
estratgia de desenvolvimento, como tambm possibilidade de obter preos mais
rentveis e melhores lucros.
A exportao de uma mercadoria se configura quando ela disponibilizada ao
comprador estrangeiro em local e prazo estipulados em contrato e compra e venda
internacional. (LOPEZ E GAMA, 2010, p. 215). De acordo com o autor possvel
perceber que a exportao no se limita apenas em enviar uma mercadoria para outro

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pas. Tem que seguir prazos, transferncia de responsabilidade dos negociantes e
regras estipuladas no contrato, onde a negociao satisfaa ambas as partes. Pode-se
elencar como principais razes para a exportao na percepo de Lopez e Gama
(2010):
Busca por maiores lucros: Ao aumentar sua rede de clientes, o volume das vendas
tambm aumentar logo os lucros tambm.
Ampliao de mercados: A empresa ampliara seu mercado para outros pases.
Novos produtos a serem ofertados: As exigncias de cada mercado so diferentes,
por isso a empresa ter que atender todas as necessidades, criando produtos
para faz-la.
Aumento da produo e da produtividade: Mais mercados, novos produto implicam
em aumento de produo.
Melhor aproveitamento da capacidade instalada: A empresa passar a utilizar toda
sua capacidade para atender as necessidades de seus clientes.
Aprimoramento da qualidade: O mercado externo exigente, logo, a empresa ter
que aprimorar a qualidade de seus produtos e servios.
Incorporao de tecnologia: A empresa fazer mais uso da tecnologia no que
produz, possibilitando que seu produto tenha maior desempenho no mercado
internacional.
Diversificao dos riscos: A empresa ter dois mercados para atender: o mercado
interno e o externo. Caso as vendas diminuam em um desses mercados, por
fatores que no possam ser controladas pela empresa, ela ainda ter outro
mercado para atuar.
Novas ideias e crescimento empresarial: Ingressando no mercado internacional
possibilita que a empresa aumenta a dimenso dela, e novas ideias para agregar
mais valor ao produto, de acordo com as exigncias do importador.
Fortalecimento da marca e/ou da imagem da empresa: A empresa passar a atuar
em mbito internacional, isso traz uma fora para o nome da mesma.

Essas so algumas das variveis em que o empresrio deve visualizar quando

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estiver planejando exportar, dentre eles a logstica se faz presente. A gesto eficiente
dessa logstica pode possibilitar que as variveis enumeradas anteriormente, tenham
um melhor desempenho.

2.2

PLANEJAMENTO:

UMA

VISO

SOBRE

LOGSTICA

INFRAESTRUTURA
2.2.1 LOGSTICA
A Logstica tem tcnicas fundamentais para o desenvolvimento comercial com
ferramentas que auxiliam na prtica, que tem como seus processos as noes de
custos, interativo e avano, rendimentos de estatsticas, custos de capital e o enfoque
sistmico, influenciando o resultado dos custos finais dos produtos e servios, ela pode
aumentar a acessibilidade do produto com o tempo acessvel para o consumidor. E com
um mundo mais globalizado a logstica passou a ser vista como uma grande arma para
conquistar novos mercados. As atividades envolvidas ao longo da cadeia interagem
entre si. Como tambm, uma preocupao com o sistema lgico como um todo, e no
apenas com algumas partes. A logstica busca de forma estratgica a melhor
organizao no que diz respeito armazenagem de mercadorias.
Baseando-se em Moura (2006) pode-se definir logstica de uma forma
sintetizada como o processo onde se gere os fluxos de produtos, servios e da
informao associada, entre fornecedores e clientes ou vice-versa, possibilitando ao
cliente independente do lugar que ele esteja, os produtos e/ou servios que eles
necessitam nas melhores condies possveis.
a habilidade superior de projetar e administrar sistemas para controlar a
movimentao e a localizao geogrfica de matrias-primas, trabalhos em processos
e inventrios de produtos acabados ao menor custo total. (DONALD, 2006, p.44) Ou
seja, a logstica vai corresponder movimentao de bens e servios do ponto de
origem at o ponto de consumo, sendo responsvel pela movimentao de produtos
por meio de modalidades de transporte, o tempo e a distncia so os fatores que mais
influenciam na logstica. O tempo totalmente dependente da distncia, dessa forma, a
velocidade para chegar o pronto de destino vai determinar o nvel dos preos.

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Para melhor esclarecimento Ballou (2011) divide as atividades logsticas em
duas partes, atividades primrias e atividades secundrias. As atividades primrias so
as que tm importncia para se atingir os objetivos logsticos. Essas atividades so
consideradas por esse nome porque compem a maior parcela dos custos logsticos
totais e por serem essenciais para o cumprimento das atividades logsticas. Fazem
parte dessas atividades: Transportes, manuteno de estoques, processamentos de
pedidos. J as atividades secundrias so as que do suporte para que as atividades
primrias tenham um bom desempenho, obtendo sucesso na administrao
organizacional. So elas: Armazenagem, manuseio de materiais, embalagem de
proteo, obteno, programao de produtos, manuteno de informaes.
Segundo Harrison (2003), as empresas esto investindo cada vez mais em
pessoas, tecnologia, transportes, e tudo mais que possa deixar o sistema logstico mais
eficaz. Antes dos produtos e servios vem as necessidades dos clientes, pois essas
variveis s possuem valor quando esto atendendo suas expectativa. A logstica no
trabalha sozinha, existe toda uma estratgia de marketing projetada para atend-lo. O
elo entre a logstica e o marketing denominado de praa, que nada mais que o ato
de colocar o produto disponvel para consumo. Se acontecer alguma falha no processo
logstico atrai um marketing negativo para a empresa que pretendia oferecer um servio
ou produto.
So por esses motivos que a logstica tem que ser planejada com o mximo de
cuidado e ateno possvel, trabalhando com prazos seguros e fornecedores de
confiana, pois, um erro pode levar toda uma logstica a se perder, fazendo assim com
que uma transao comercial falhe, sendo eles conhecidos como elementos de
transao. Pr-transao onde estabelecem um ambiente para bom nvel de servio,
tais como quando mercadorias devem ser entregues aps a colocao do pedido;
Transao: que so aqueles diretamente envolvidos nos resultados obtidos com a
entrega dos produtos ao cliente. ( onde vai haver a falha, caso tenha ocorrido algum
problema) E o de ps-transao, que vai tratar especificamente das reclamaes,
reparos entre outros. O marketing identifica e transmite caractersticas fsicas ou
comportamentais do produto ou servio buscando desenvolver estratgias para realizar
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essas transaes entre comprador e vendedor. J a logstica deve atender as
necessidades de tempo e lugar.
2.2.2 INFRAESTRUTURA PORTURIA
O desenvolvimento econmico de um pas, portos modernos e com
infraestrutura de qualidade esto diretamente ligados. Uma maior eficincia gera uma
diminuio de custos e torna um produto mais competitivo, gerando ento impactos
positivos para economia. Porm, como lembra o autor Bertaglia A falta de tecnologia
avanada e a mo de oba no qualificada, aliadas aos problemas estruturais das
instalaes, levam ao aumento de custos e atrasos nas transaes de importao e
exportao (BERTAGLIA, 2003, p. 287).
Os principais fatores que compe a infraestrutura porturia para um melhor
desempenho nas transaes comerciais so os locais onde so armazenadas as
mercadorias. A profundidade do calado que se encontra o ponto mais baixo da quilha
(que a parte inferior do navio) de uma embarcao determina o tamanho dos navios
que podem chegar at o porto, pois se o calado for pequeno, grandes embarcaes
no podero atracar, e isso define a quantidade de cargas que sero embarcadas ou
desembarcadas. A quantidade de beros (lugar onde o navio "estaciona". A capacidade
de armazenagem de mercadoria e containers no porto. O maquinrio que o porto utiliza,
onde este determina a agilidade das operaes, pois quanto mais moderna e gil a
mquina mais operaes ela far durante o dia. A ova e desova de container, ou seja,
colocar as mercadorias nos containers, e retirar a mercadoria transportada.
Segundo Martins e Silva (2001), a utilizao dos navios de ltima gerao
necessita que os portos tenham que se preparar para receber estes navios, na questo
de equipamentos, infra-estrutura de abrigo, tamanho do cais e profundidades de
dragagem. Necessitando da ampliao dos sistemas de transporte rodovirio,
ferrovirio fluvial e de cabotagem, de forma a atender eficientemente o escoamento
desta carga.

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Lopes e Gama (2010) ressaltam que as caractersticas fsicas dos portos
brasileiros servem para explicar a perda da competitividade em relao aos de outros
pases, quais sejam a localizao em baas, esturios e outras formas. A acumulao
de resduos naturais acarreta menor profundidade do canal de navegao e do prprio
porto e necessidade de dragagem intermitente, a ausncia em algumas reas
porturias suficientes para propiciar celeridade na movimentao dos equipamentos,
bem como as dificuldades de acesso terrestre, cujas vias so normalmente
inadequadas ou congestionadas.
Como observa Tovar e Ferreira (2006, p.10)
H alguns anos so famosas as filas de caminhes que se estendem pelas
avenidas e estradas que levam aos maiores portos do pas, notadamente no
perodo de safra. Tambm tm sido freqentes os casos em que, por falta de
dragagem, os navios de maior calado se vem impedidos de atracar ou no se
consegue utilizar totalmente sua capacidade de carga. Assim, ou os armadores
acabam afetando navios menores, ou os grandes navios tm que embarcar
com volumes inferiores sua capacidade nominal, o que tende a elevar os
preos dos fretes martimos, reduzindo a competitividade dos produtos
brasileiros destinados ao mercado externo.

De acordo com Wanke e Hijjar (2009) os exportadores de cargas a granel so

os que mais sofrem com as deficincias encontradas na infraestrutura dos Portos
Brasileiros. Em 2003 gastaram em torno de US$ 1,710 milho a mais que exportadores
de cargas conteinerizadas em demurrage. Os mesmos relatam que a principal
dificuldade o escoamento e o acesso aos Portos, devido a dificuldade
Saber produzir no o suficiente para que uma empresa tenha sucesso,
necessrio que seus produtos disponham de qualidade, um preo que seja competitivo,
condies de entrega no prazo e local determinado, e a infraestrutura porturia interfere
diretamente nos prazos das entregas. O desempenho eficiente da infraestrutura dos
pontos faz com que aumente a rapidez dos processos logsticos, deixando a
mercadoria em um tempo vivel, para o negociante.

3. METODOLOGIA
Para realizao deste artigo adotou-se uma pesquisa exploratria-descritiva. A
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pesquisa exploratria uma pesquisa informal, onde procura-se ter um primeiro
contato com o assunto a ser pesquisado e um melhor conhecimento sobre ele
(SAMARA, 2002, p. 29). A mesma autora ressalta que a pesquisa descritiva aquela
que procura descrever situaes do mercado a partir de dados primrios, obtidos
originalmente por meio de entrevistas pessoais ou discusses em grupo.
Dessa forma, permite o pesquisador ter maior conhecimento sobre o tema
abordado proporcionando uma maior familiaridade com o problema proposto, a viso
das assessorias de Comrcio Exterior a respeito do Porto de Natal.Por meio de uma
abordagem qualitativa, que tem como finalidade compreender as relaes de consumo
em profundidade (SAMARA, 2002, p. 31). Essa abordagem qualitativa melhor
responde o problema de pesquisa, devido a ser um tema no mensurvel.
O universo de pesquisa so os despachantes aduaneiros das assessorias de
Comrcio Exterior com suas estruturas organizacionais fixadas em Natal que totalizam
dez empresas, segundo dados da CODERN (2012). A amostra utilizada foi no
probabilstica, por convenincia, tendo como critrio de seleo aquelas que
apresentam um maior nmero de transaes internacionais, despacho aduaneiro,
volume de movimentao de cargas e experincia decorrente dos anos de atuao na
rea, pois a priore so essas que interagem com o porto de Natal com mais frequncia.
Assim, totalizaram duas organizaes que para fins de discusso, fora denominadas
assim:
Tabela 1: Empresas e sujeitos da pesquisa
Empresas

Sujeitos de
Pesquisa

Empresa A

Despachante A

Empresa B

Despachante B

Foi desenvolvido um roteiro de entrevista semi-estruturado como tcnica de

coleta de dados. A opo pelo roteiro de entrevista se deu para que fosse possvel
entender a viso das assessorias em comrcio internacional, as vantagens e
desvantagens de exportar e importar pelo porto de Natal, como tambm a infraestrutura

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e os processos logsticos do porto de Natal. O primeiro contato com as empresas foi por
meio de e-mail e telefone para a efetuao da visita, e logo aps foram realizadas
algumas visitas. Os dados coletados foram tratados por meio da anlise de contedo
das falas dos despachantes entrevistados.

4. RESULTADOS E DISCUSSO
Os dados sero apresentados por meio de um texto analtico das duas
organizaes objeto de estudo. No primeiro momento sero apresentados os resultados
da empresa A, e no segundo momento os resultados da empresa B.
EMPRESA A:
A empresa intitulada por A atua no segmento de Comrcio Exterior h mais de
oito anos, trabalha com operaes de importao, exportao atravs da atuao
aduaneira e logstica do Brasil. Alguns dos servios que presta so: Despacho
aduaneiro, atravs de processos de importao, exportao, regimes especiais e
processos atpicos; Assessoria aduaneira, cuidando da parte de logstica especial para
cada tipo de operao; Desenvolvimento de projetos e estudos voltados para o
comrcio internacional e suporte nas negociaes internacionais. A empresa conta com
uma equipe tcnica e especializada na rea o que permite a seus clientes ficarem
completamente sossegados, pois eles sabem que suas operaes esto em mo
competentes.
A viso do despachante A sobre as vantagens de utilizar o porto de Natal so, a
proximidade com a Europa, um dos principais destinos de mercadorias do RN/Brasil e o
relacionamento com os rgos intervenientes, pois estes esto sempre dispostos a
ajudar e esclarecer dvidas, o que no acontece em outros portos brasileiros
(Despachante A). J a desvantagem, o fato do porto de Natal ser o ltimo porto da
rota dos navios, onde pode acontecer dele ser omitido da rota, por ter representao
pequena na quantidade de mercadorias destinada ao exterior, como j aconteceu
(Despachante A). Caso isso ocorra o empresrio tem que esperar pelo prximo navio, e
o escoamento fica prejudicado pela incerteza se o navio vai chegar, e no tem garantia
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que a carga vai chegar ao destino em um tempo aceitvel.
A relao comercial entre a empresa do despachante A e o porto de Natal
existe, mas no h proximidade nesse relacionamento. A nica relao que a empresa
A tem com o porto a de utilizao dos servios e de pagar por eles, sem benefcio ou
bonificaes independente da quantidade de cargas que ele movimente por l. O porto
de Natal no investe em campanhas para captao de cliente, estratgias e incentivos
para atra-los a utilizar os servios do porto. Se comparado com outros portos que
possuem centenas de negcios no prprio porto, e que investem no marketing do
mesmo (Despachante A).
Na viso do despachante A, a estrutura do porto pssima (Despachante A). O
maquinrio disponvel deficitrio, o asfalto disforme, fazendo com que o container
empene e fique mais difcil abri-lo caso seja necessrio alguma vistoria. O porto
passou por uma reforma recentemente, mas o dinheiro investido no foi bem aplicado,
pois no trouxe melhoria para o porto (Despachante A). Segundo o Despachante A os
galpes do porto so precrios, suas condies sanitrias no permitem que nenhum
produto que tenha anuncia da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) fique
nesses armazns. Isso gera dificuldades para empresas que precisam da anuncia e
certificados da ANVISA, pois elas no podem armazenar seus produtos l.
Alm disso, para o despachante A, os processos logsticos do porto so lentos.
Ele atribui essa lentido s mquinas, ou melhor, para a ausncia dessas mquinas,
segundo ele no porto s tem uma mquina que capaz de fazer a movimentao de
containers, e ela quebra quase toda semana. Isso dificulta no escoamento das
mercadorias para importao, pois na sexta-feira o porto no opera importaes porque
a nica mquina que tem fica voltada apenas para a exportao.
Dessa forma, os dias teis para a retirada de mercadorias dos containers
diminuem, e consequentemente haver pagamento pela armazenagem aumentando
assim os custos da empresa. Alm de no existir uma equipe do porto para assistncia
de abertura dos containers onde as empresa tem que arcar com os custos de operrios
para esse manuseio (Despachante A). O custo da mo de obra altssimo e no tem
qualidade nos servios oferecidos, os processos so lentos (Despachante A). O porto
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de Natal no possui uma equipe para dar assistncia gratuita a demandas simples do
porto todo tipo de servio tem que ser pago fora a parte. Existem portos que oferecem
esses servios mais simples de graa. Para o despachante A, a ralao valor e
qualidade so desproporcionais.
A questo da segurana do porto quanto a furtos e roubos, o despachante A diz
que de inteira responsabilidade da CODERN, que os casos que ocorreram no so
muitos. Mas o problema que o porto localizado em uma parte perigosa do bairro da
Ribeira, ao lado da favela do Maruim, e a segurana externa no compete ao porto
(Despachante A).
Ele ressalta que a burocracia para a entrada de despachantes no porto
grande. No existem vagas de estacionamento para os despachantes dentro do porto,
alis, nem existem vagas de estacionamento suficientes (Despachante A). E o fato do
porto se localizar em um lugar perigoso dificulta o trabalho dos despachantes, que
andam de posse de documentos sigilosos e de dinheiro para pagar algumas despesas
porturias, ou documentos necessrios para a mercadoria poder sair do porto. J para
a sada de mercadorias do porto, quando a carga est desembaraada no h
burocracia para sair com a carga do porto.
No porto h falta de sistematizao das informaes, os gestores do porto no
tem um controle das cargas, no h uma organizao quanto s mercadorias que
devem ser retiradas primeiro (Despachante A). Como tambm os guinchos utilizados
demoram muito para levar a mercadoria at o navio devido ser guinchos antigos, como
observa o entrevistado ao relatar "Tecnologia zero" (Despachante A).
EMPRESA B:
A empresa instituda como B tem um escritrio especializado na assessoria de
comrcio internacional. Atua no segmento de comrcio exterior h vrios anos. Alguns
dos servios prestados so: Despacho aduaneiro, atravs dos processos de importao
e exportao; Elaborao do certificado de origem; Fatura comercial; Emisso de
licena de importao; Declarao de importao; Seus profissionais combinam
experincia internacional com conhecimento local para realizao de um servio
qualificado e seguro. A rea de atuao da empresa estende-se a toda a regio
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Nordeste do Brasil, mediante parcerias com empresas congneres.
Para o Despachante B as vantagens e desvantagens de importar e exportar
pelo porto de Natal depende principalmente ao destino pretendido. Como a Companhia
Martima que atende esse porto opera apenas a costa oeste da Europa, a vantagem a
proximidade de apenas sete dias de distncia martima, a desvantagem se a
exportao destina-se a qualquer outra parte do mundo, acarreta um transbordo da
mercadoria para outro navio ou companhia. O despachante B relatou que a relao
comercial da empresa era apenas de compra e venda, ocorrida de forma satisfatria,
devido o relacionamento que a empresa tem com os gestores e rgos intervenientes,
e principalmente quando o porto concede benefcios a uma empresa concede a todas
as outras.
A infraestrutura do porto de Natal bastante deficitria (Despachante B), o
que compromete as operaes de carregamento e descarregamento dos navios ou
para o transporte rodovirio, em contrapartida, devido ao baixo nmero de operaes.
Entretanto, existe uma agilidade por parte dos rgos pblicos que justifica a utilizao
deste destino. Na viso do despachante B os processos logsticos do porto so lentos,
devido no haver mquinas modernas que possibilite maior agilidade das operaes.
Alm de toda a parte de logstica seja operaes porturias ou transporte interno
(porto/cliente/porto) ser terceirizada, efetuado por empresas privadas acarretando um
custo mais alto, mas com maior flexibilidade para as negociaes (Despachante B).
Segundo o despachante B, o estado do Rio Grande do Norte tem a
predominncia de produo de frutas, que saem em unidade de containers
refrigerados. Este tipo de equipamento tem muita disponibilidade na regio, porm,
para embarques no porto de Natal existe uma limitao na quantidade de unidades
para o carregamento do navio, pois caso a embarcao opere mais que 24 horas neste
porto, prejudica diretamente o transit-time ofertado pela empresa em relao aos portos
de paradas anteriores. Com relao aos outros produtos e importao h uma
precariedade na disponibilidade, devido as sextas, sbados e domingos o porto s est
disponvel para as exportaes de frutas (Despachante B).
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Quando se compara o preo cobrado pelos servios porturios e a qualidade
dos servios prestados pelo porto, a viso do despachante B que as operaes no
porto de Natal no tem qualidade, porm tem um custo elevado. Desse modo, a relao
entre essas duas variveis no so recprocas. Geralmente as condies de
instalaes pblicas no Brasil no so de alta qualidade e um dos aspectos mais
esquecidos a higienizao (Despachante B). E se tratando de estrutura porturia
ainda mais deficitria por se tratar de locais com grande extenso. Entretanto, so
frequentemente fiscalizados pela ANVISA, cobrando a manuteno de forma
sistemtica.
No que se refere segurana o despachante B relatou que por se tratar de rea
alfandegada, a Companhia Docas do RN obriga-se a ter em seu quadro pessoal a
figura do Fiel Depositrio, que atesta as condies recebidas/entregues pela
Companhia, tal como, da guarda do produto em controle aduaneiro. Para apoio ao Fiel
Depositrio, a CODERN mantm a Guarda Porturia, suprida de cmeras de vigilncia,
como tambm monitoramento eletrnico das cargas. Frisa ainda que se sente bastante
satisfeito com a segurana do porto.
O despachante B relata a maior deficincia tecnolgica encontrada no porto
que este no utiliza a tecnologia para o controle de seus produtos (Despachante B).
Limita-se apenas a postar informaes do Sistema de Controle da Receita Federal, o
que uma falha enorme. O porto perde produtividade na movimentao de cargas, na
possibilidade de visualizar gargalos afim de retificar suas dificuldades e principalmente
no tocante segurana (Despachante B). No quesito burocracia o despachante B avalia
como boa. A burocracia se faz necessria afim de atender requisitos solicitados em
seu alfandegamento, o que no deixa de ser um benefcio para o cliente porturio, uma
vez que existe um controle maior das pessoas que l circulam (Despachante B). Na
questo da burocracia para entrada de despachante, o despachante B relata que
necessrio para o processo.

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5. CONCLUSO
Este trabalho buscou analisar a viso das empresas de assessoria em
Comrcio Exterior sobre o Porto de Natal. Os resultados obtidos por intermdio da
anlise de resultados apontam que as duas empresas tem uma viso semelhante em
alguns aspectos e diferentes em outros. Nos pontos semelhantes, como possvel
analisar por meio da tabela abaixo, os despachantes A e B vem como vantagem
exportar e importar pelo porto de Natal, a proximidade com os rgos intervenientes.
No que se refere infraestrutura, profundidade do calado, higiene, beros para
atracao e mquinas os dois sujeitos avaliam como deficientes. Outra semelhana nas
duas vises a lentido dos processos logsticos, os custos x benefcios que no so
compatveis e as mquinas que so antigas.
No que diz respeito a benefcios o despachante A relatou que a o porto de Natal
no oferece benefcios ou bonificao independente do tamanho de carga que a
empresa movimente por l. J, o despachante B relatou que quando o porto beneficia
uma empresa, beneficia a todas as outras.
No tocante a burocracia na entrada deles no porto, as vises dos despachantes
se divergiu. O despachante A v a alta burocracia como um ponto que dificulta o
trabalho deles, uma vez que eles no podem entrar com carros no porto, tendo que
andar com documentos sigilosos por um percurso a p em o local perigoso. J o
Despachante B, relatou que essa burocracia se faz necessria para melhor segurana
do porto. Para uma visualizao das variveis do estudo, ver Quadro 01 a seguir
Quadro 1: Avaliao dos despachantes a respeito do porto de Natal
AVALIAO DOS DESPACHANTES
FATORES CITADOS
DESPACHANTE A
DESPACHANTE B
RELAO
Bom relacionamento
Relao com o porto de
(Cliente - Prestador de
Bom relacionamento (Cliente
Natal
servios)
- Prestador de servios)
Relao com rgos
Bom. Os rgos so
intervenientes
prestativos
Boa. So prestativos
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Profundidade do calado
Beros de atracao
Maquinrio utilizado

Higiene
Processos logsticos

Custo x Qualidade
Burocracia: Entrada de
despachantes
Burocracia: Sada de
mercadorias

INFRAESTRUTURA
Raso, no permite a
entrada de navios de
grande porte
Poucos beros, apenas
trs
Poucas mquinas
disponveis
Pouca higiene,
principalmente nos
armazns
PROCESSOS
Lentos
Relao incompatvel:
Qualidade baixa e altos
custos

Raso, no permite a entrada

de navios de grande porte
Poucos beros, apenas trs
Poucas mquinas disponveis

Pouca higiene
Lentos
Relao incompatvel:
Qualidade baixa e altos
custos
Alta e necessria, para
segurana

Alta
Ocorre de forma segura e
necessria
Ocorre de forma necessria
TECNOLOGIA
Tecnologia defasada
Tecnologia defasada

Maquinrio
Sistema de
informaes/localizao de Ausncia de sistemas de
Ausncia de sistemas de
mercadorias
controle
controle
VANTAGENS NA UTILIZAO DO PORTO
Relao com rgos
intervenientes
Importante
Importante
Relao com funcionrios
do porto
No houve relato
Importante
Proximidade com a Europa
Importante
Importante
DESVANTAGENS NA UTILIZAO DO PORTO
ltimo porto da rota
Fator crucial
No houve relato
Destino que no seja a
Europa
No houve relato
Fator crucial

Foi possvel identificar a falta de uma reviso da tecnologia utilizada pelo porto
de Natal, maquinrios, infraestrutura que ele dispe e da higiene de seus armazns e
demais instalaes. Visando elaborao de sistemas de controle mais rigorosos e
investimento adequado, de acordo com a necessidade. Bem como ausncia de
investimentos. Como os processos logsticos do porto de Natal so lentos, implica em
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mais tempo gasto nas operaes, gerando maiores custos, uma vez que tempo e
velocidade so variveis que fazem com que os custos cresam ou diminuam
proporcionalmente a eles.
A quantidade de beros de atracao define a quantidade de navios que

podero operar no porto, no basta tambm ter vrios beros e no possurem

mquinas para descarregar e carregar os navios. No caso do porto de Natal tanto a
quantidade de beros quanto a de mquinas so insatisfatrias para as empresas, alm
de uma tecnologia defasada. E como Harrison ressalta quanto mais moderna e gil a
mquina mais operaes ela far durante o dia. A ova e desova de container, ou seja,
colocar as mercadorias nos containers, e retirar a mercadoria transportada.
Como tambm sistemas de controle de cargas que possibilite o gestor ter uma
maior identificao de onde est localizada as mercadorias no porto; os containers que
devem ser descarregados primeiro. Atravs da analise de dados foi possvel perceber
que na maior parte das vezes as mercadorias das empresas no chegam no tempo
estabelecido entre os negociantes. Como ressalta o autor Harrison se acontecer
alguma falha no processo logstico atrai um marketing negativo para a empresa que
pretendia oferecer um servio ou produto.
Houve um receio por parte os despachantes de que seus nomes fossem
revelados ou mencionados, pois eles temiam que isso pudesse prejudicar as empresas
para quem eles trabalham, e prestam servios. O despachante A pediu para que a
entrevista no fosse gravada. Essas foram as maiores dificuldades encontradas para a
realizao dessa pesquisa.
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Recebido em 21/10/2013.
Aceito em 29/11/2013.

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