Fiscalizacion Ambiental en Residuos Solidos de Ambito Municipal

ndice
1
2
3
4
5
6
7
8
9
MARCO CONCEPTUAL
COMPONENTES DE DESEMPEO EVALUADOS
24
PONDERACIN DE LOS COMPONENTES
38
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

COMPONENTES
40
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

DEPARTAMENTO
114
RESULTADOS GENERALES
176
NUEVOS COMPONENTES - MATRIZ 2014
182
CONCLUSIONES GENERALES
186
RECOMENDACIONES
190
l Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) en el marco de las funciones

conferidas por la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, modificada por la Ley N 30011 est facultado para ejercer la fiscalizacin ambiental
en los subsectores de su competencia, la cual comprende las funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin y sancin, destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales de sus
administrados, as como el rgimen de incentivos de buenas prcticas ambientales.
De otro lado, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(SINEFA), ejerce las funciones normativa y supervisora de Entidades de Fiscalizacin Ambiental
(EFA) de mbito nacional, regional y local. A travs de esta ltima, el OEFA realiza supervisiones a
las municipalidades provinciales y distritales para verificar el debido cumplimiento de sus funciones
en materia de fiscalizacin ambiental.
Las municipalidades son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin territorial. Asimismo, en coordinacin con las autoridades del sector salud, deben evaluar
e identificar los espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios, que son las infraestructuras
autorizadas para la disposicin final de residuos slidos municipales.
INTRODUCCIN
En el Per existen diez rellenos sanitarios autorizados1 y en funcionamiento para una poblacin que
supera los treinta millones de habitantes. Esta situacin demuestra que existen graves problemas que
impiden la rpida implementacin de infraestructuras para la adecuada disposicin final de los residuos
slidos. Para superar estas dificultades, es necesario contar con la participacin de todos los niveles del
sector pblico, las empresas y organizaciones privadas y la ciudadana en general. Los asuntos sociales,
econmicos y ambientales vinculados a la gestin de residuos slidos involucran tanto a los gobiernos
regionales como a los gobiernos locales, al ser ellos las autoridades ms cercanas a la poblacin y sus
necesidades.
En ese escenario, corresponde destacar la labor del Ministerio del Ambiente, que viene impulsando la
implementacin de infraestructuras de residuos slidos. As, actualmente, promueve el establecimiento
de 5 rellenos sanitarios; mientras que para los prximos tres aos espera apoyar en la implementacin
de 31 adicionales.
Informacin proporcionada por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (Digesa), actualizada al 04 de noviembre de 2014.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Informe 2013 - 2014 | Fiscalizacin ambiental en residuos slidos de gestin municipal provincial | ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional
Durante el ao 2013, el OEFA supervis a 189 (97%) de las 195 municipalidades provinciales
existentes a nivel nacional2, con la finalidad de verificar que estas realicen de manera adecuada la
gestin y el manejo de los residuos slidos municipales. Durante dichas supervisiones, se ha verificado
el cumplimiento de once componentes ambientales que contienen las siguientes obligaciones a cargo
de las municipalidades:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
Estudio de caracterizacin de los residuos slidos.

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Programa de segregacin en la fuente.
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
Plan de cierre de botadero.
Relleno sanitario.
Reporte de gestin y manejo de residuos slidos en el Sistema de Informacin para la
Gestin de Residuos Slidos - SIGERSOL.
(viii) Formalizacin de recicladores.
(ix) Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
(x) Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
(xi) Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en
su jurisdiccin.
El objetivo de la presente publicacin, titulada Fiscalizacin ambiental de residuos slidos de gestin
municipal provincial que contiene el ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a
nivel nacional es presentar un diagnstico del manejo y gestin de los residuos slidos de gestin
municipal en el Per3, para que las autoridades involucradas tomen conciencia de la situacin actual
y planteen soluciones efectivas.
Para presentar estos resultados, en la primera parte, se desarrolla previamente un marco terico sobre
la nocin de residuos slidos, su clasificacin y principales caractersticas, as como las principales
autoridades involucradas en los procesos de tratamiento y disposicin final de residuos slidos. Se
busca dar a conocer a la ciudadana en general el contenido y justificacin de las disposiciones legales
que regulan el manejo y la gestin de los residuos slidos municipales, materia sobre la que poco se ha
escrito en el pas.
Las supervisiones a las municipalidades provinciales de Yunguyo, Azngaro, Melgar, Lampa y Carabaya del departamento de Puno y a la municipalidad
provincial de Castilla del departamento de Arequipa, no se realizaron por diversas causas: factores climticos, conflictividad socioambiental, entre
otras.
En la segunda parte se describe la ejecucin efectiva de las funciones a cargo de las municipalidades
provinciales. Actualmente, la inadecuada disposicin de residuos slidos municipales a nivel nacional
es un problema ambiental latente. La disposicin de residuos slidos a cielo abierto, su incineracin,
la falta de control de lixiviados4 y el arrojo de residuos en fuentes naturales de agua genera impactos
ambientales severos y pone en riesgo la salud de las personas.
Las municipalidades tienen entonces la importante tarea de contribuir a la mejora de la situacin
descrita, la cual se encuentra en la agenda pblica, y fue materia de discusin en la Vigsima Conferencia
de las Partes de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP 20), desarrollada en Lima del 1
al 12 de diciembre de 2014.
Durante las supervisiones realizadas en el 2014, se incorporaron componentes adicionales a la matriz
de supervisin, con el objeto de verificar si las municipalidades cumplen con lo siguiente:
(i) Equipo tcnico en residuos slidos.
(ii) Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no
autorizados (puntos crticos).
(iii) Escombreras.
(iv) Promocin de buenas prcticas e incentivos.
De esa manera, se puso nfasis en la importancia de contar con equipos tcnicos adecuados, evitar
que los residuos slidos se acumulen en lugares inadecuados, la implementacin de infraestructuras
adecuadas para la disposicin final de los residuos slidos de la construccin y demolicin, y la
promocin de buenas prcticas ambientales.
Finalmente, es oportuno sealar que el OEFA continuar priorizando durante el presente ao la
supervisin en materia de gestin y manejo de residuos slidos municipales, consciente de que esta
situacin puede mejorar con una fiscalizacin ambiental efectiva y una adecuada cooperacin entre las
diferentes entidades pblicas.
Hugo Gmez Apac
Presidente del Consejo Directivo

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Cabe sealar que las municipalidades tambin desarrollan otras funciones que no son materia de la presente publicacin. No se ha analizado tampoco
las funciones de certificacin ambiental y ordenamiento territorial, las cuales no son funciones de fiscalizacin ambiental.
Se denomina lixiviado al lquido que se forma por la reaccin, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los residuos slidos, y que pueden
infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los cuales se depositan residuos slidos. Pueden dar lugar a la contaminacin del suelo y los
cuerpos de agua.
Marco
conceptual
DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Los residuos slidos son sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido, desechados
por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en razn de sus actividades produce
residuos slidos5. Suele considerarse que carecen de valor econmico, y se les conoce coloquialmente
como basura. Es importante sealar que la ley tambin considera dentro de esta categora a los
materiales semislidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos
naturales tales como precipitaciones, derrumbes, entre otros.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos exige que los residuos slidos sean manejados a
travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
a) Minimizacin de residuos
b) Segregacin en la fuente
c) Reaprovechamiento
d) Almacenamiento
e) Recoleccin
f ) Comercializacin
g) Transporte
h) Tratamiento
i) Transferencia
j) Disposicin final
Para Montes (2009: 20), los residuos slidos pueden ser definidos como aquellos materiales orgnicos
o inorgnicos de naturaleza compacta, que han sido desechados luego de consumir su parte vital.
Asimismo, explica que el concepto de residuo slido es un concepto dinmico que evoluciona
paralelamente al desarrollo econmico y productivo.
Cf. Artculo 14 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Tipo
a) Por su origen
Residuos domiciliarios
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos residuos generados
en las actividades domsticas realizadas en los domicilios. Estos comprenden los restos de alimentos,
peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo
personal y otros similares6.
En Argentina, Pinto (2009: 54) explica que los residuos slidos domiciliarios son aquellos
elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de
actividades humanas son desechados o abandonados.
A continuacin, se muestra un cuadro que detalla ejemplos de diferentes tipos de residuos slidos
domiciliarios:
Cuadro N 1
Residuos slidos domiciliarios
Tipo
Fill
Envolturas de snack, golosinas.
Vidrio
Botellas transparentes, mbar, verde y azul, vidrio de ventanas.
Metal
Hojalatas, tarro de leche, aparatos de hierro y acero.
Textil
Restos de tela, prendas de vestir, etc.
Cuero
Zapatos, carteras, sacos.
Tetra pack
Envases de jugos, leches y otros.
Inertes
Tierra, piedras, restos de construccin.
Residuos de bao
Papel higinico, paales, toallas higinicas.
Pilas y bateras
De artefactos, juguetes y de vehculos, etc.
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil, elaborada por el
Proyecto STEM del Ministerio del Ambiente y la Agencia de los Estados unidos para el Desarrollo Internacional - USAID/Per, 2008, pg. 168.
Ejemplos
Orgnico
Restos putrescibles, como restos vegetales, provenientes generalmente de la cocina, como

cscaras de frutas y verduras. Tambin los excrementos de animales menores.
Papel
Hojas de cuadernos, revistas, peridicos, libros.
Cartn
Cajas, sean gruesas o delgadas.
Residuos comerciales
Son aquellos residuos generados durante el desarrollo de las actividades comerciales. Estn
constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas,
entre otros similares.
Existe una gran diversidad de plsticos, los cuales se encuentran agrupados en siete tipos:
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos generados en los
establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como centros de abastos de alimentos,
restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, oficinas de trabajo, entre otras actividades
comerciales y laborales anlogas7.
PET (polietileno tereftalato): botellas transparentes de gaseosas, cosmticos,

empaques de electrnicos.
HDPE o PEAD (polietileno de alta densidad): botellas de champ, botellas de
yogur, baldes de pintura, bolsas de electrnicos, jabas de cerveza, bateas y tinas.
PVC (cloruro de polivinilo): tubos, botellas de aceite, aislantes elctricos, pelotas,

suela de zapatillas, botas, etc.
Plsticos
Ejemplos
Residuos de limpieza de espacios pblicos
LDPE - PEBD (polietileno de baja densidad): bolsas, botellas de jarabes y pomos de

cremas, bolsas de suero, bolsas de leche, etiquetas de gaseosas, bateas y tinas.
Como su nombre lo indica, son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza
de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas8, independientemente del proceso de
limpieza utilizado. El barrido de calles y espacios pblicos puede realizarse de manera manual o
con la ayuda de equipamiento.
PP (polipropileno): empaques de alimentos (fideos y galletas), tapas para baldes de

pintura, tapas de gaseosas, estuches negros de discos compactos.
PS (poliestireno): juguetes, jeringas, cucharitas transparentes, vasos de tecnopor,

cuchillas de afeitar, platos descartables (blancos y quebradizos), casetes.
ABS (poliuretano, policarbonato, poliamida): discos compactos, baquelita, micas,

carcazas electrnicas (computadoras y celulares), juguetes, piezas de acabado en
muebles.
Ibdem.
Cf. Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
10
Ibdem.
11
Residuos de los establecimientos de atencin de salud y centros mdicos de apoyo
Residuos de instalaciones o actividades especiales
Son aquellos residuos generados en las actividades para la atencin e investigacin mdica, en
establecimientos como hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos,
consultorios, entre otros afines. De acuerdo a la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos,
los referidos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o por contener
altas concentraciones de microorganismos potencialmente peligrosos9 (v. gr. agujas hipodrmicas,
gasas, algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos y material de laboratorio).
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin,

complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados,
tales como plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas
actividades pblicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en
forma eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares14.
Residuos industriales
b) Por su peligrosidad
Son aquellos residuos peligrosos o no peligrosos generados en los procesos productivos de las
distintas industrias, tales como la industria manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera
y otras similares. De acuerdo a la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, los residuos
antes mencionados se presentan como lodo, ceniza, escoria metlica, vidrio, plstico, papel, cartn,
madera, fibra, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites
pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos10.
Residuos peligrosos y no peligrosos

Los residuos slidos peligrosos son aquellos residuos que por sus caractersticas o el manejo al que
son sometidos representan un riesgo significativo para la salud de las personas o el ambiente.
De conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, se consideran peligrosos
los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad15. As, por ejemplo,
se consideran como residuos slidos peligrosos los lodos de los sistemas de tratamiento de agua
para consumo humano o de aguas residuales, salvo que el generador demuestre lo contrario16.
En Argentina, Pinto (2009: 63) explica:

[R]esiduo industrial es cualquier elemento, sustancia u objeto en estado slido, semislido, lquido o gaseoso,
obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una actividad de servicio o por estar
relacionado directa o indirectamente con la actividad (...)
Por el contrario, se consideran no peligrosos aquellos residuos que por sus caractersticas o el
manejo al que son sometidos no representan un riesgo significativo para la salud de las personas o
el ambiente.
Residuos de las actividades de construccin

Son aquellos residuos generados en las actividades y procesos de construccin, rehabilitacin,
restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructuras11.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos12 los define como aquellos residuos
fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y demolicin de
obras, tales como edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otros similares.
c) En funcin a su gestin
Residuos de gestin municipal
Son aquellos generados en domicilios, comercios y por actividades que generan residuos similares
a estos, cuya gestin ha sido encomendada a las municipalidades17.
Residuos agropecuarios
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos residuos generados
en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de
fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros13.
14
15
Ibdem.
10
Cf. Artculo 6 del Reglamento para la Gestin y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construccin y Demolicin, aprobado por Decreto
Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
11
12
13
12
Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Artculo 27.- Calificacin de residuo peligroso
()
3. Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los lodos de los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales; u
otros que tengan las condiciones establecidas en el artculo anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario con los respectivos estudios tcnicos
que lo sustenten.
16
Cf. Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por
Decreto Supremo N 057-2004-PCM.
17
13
La gestin de estos residuos es de responsabilidad del municipio desde el momento en que el

generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de
residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin18.
En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) seala lo siguiente:
Los Residuos Slidos Municipales (RSM) conocidos comnmente como basura, estn compuestos por
residuos orgnicos (producto de la comercializacin, el transporte, la elaboracin de los alimentos y excedentes
de comida y restos de materia vegetal), papel, cartn, madera y en general materiales biodegradables e
inorgnicos como, vidrio, plstico, metales y material inerte (2001: 7).
La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de
relleno sanitario19.
Residuos de gestin no municipal
Son aquellos residuos generados en los procesos o actividades no comprendidos en el mbito de
gestin municipal20. Su disposicin final se realiza en rellenos de seguridad, los que pueden ser de
dos tipos, de conformidad con el Artculo 83 del Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General
de Residuos Slidos:
(i) Relleno de seguridad para residuos peligrosos, en donde se podrn manejar tambin residuos
no peligrosos.
(ii) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
d) Por su naturaleza
Orgnicos
Residuos de origen biolgico (vegetal o animal), que se descomponen naturalmente, generando
gases (dixido de carbono y metano, entre otros) y lixiviados en los lugares de tratamiento y
disposicin final. Mediante un tratamiento adecuado, pueden reaprovecharse como mejoradores
de suelo y fertilizantes (compost, humus, abono, entre otros).
EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

La oferta de los bienes se ha incrementado significativamente durante los ltimos aos debido a las
variaciones en los hbitos de consumo de las personas. Los bienes que se producan para durar mucho
tiempo, hoy tienen vidas tiles ms cortas, por lo que se genera una gran cantidad de residuos slidos.
La gestin y manejo de los residuos slidos no ha cambiado de la misma manera. Ello ha generado, en
muchos casos, la ruptura del equilibrio entre el ecosistema y las actividades humanas.
Para que los residuos slidos no produzcan impactos negativos en el ambiente, deben gestionarse
adecuadamente antes de proceder a su disposicin final. El manejo de los residuos slidos municipales
puede ser realizado por la propia municipalidad y por una entidad prestadora de servicios de residuos
slidos (EPS-RS) contratada por ella, como empresa privada o mixta, y debe desarrollarse de manera
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos
y proteccin de la salud21.
En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) explica que
El manejo integral y sustentable de los RSM [residuos slidos municipales] combina flujos de residuos,
mtodos de recoleccin, sistemas de separacin, valorizacin y aprovechamiento del cual derivan beneficios
ambientales y econmicos que resultan en la aceptacin social con una metodologa verstil y prctica que
puede aplicarse a cualquier regin (2001: 26).
De conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, el manejo de los residuos
slidos se encuentra compuesto por las siguientes etapas:
a) Generacin

Es el momento en el cual se producen los residuos como resultado de la actividad humana. Conforme
se ha explicado, los residuos slidos pueden producirse de la actividad cotidiana, comercial, servicios
de limpieza pblica, servicios de salud, construccin o por cualquier otra actividad conexa.
b) Segregacin en fuente

Consiste en agrupar determinados tipos de residuos slidos con caractersticas fsicas similares,
para ser manejados en atencin a estas22. Tiene por objeto facilitar el aprovechamiento, tratamiento
o comercializacin de los residuos mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes.
La segregacin de residuos slidos slo est permitida en la fuente de generacin y en la instalacin de

tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto sea una operacin autorizada,
o respecto de una EC-RS cuando se encuentre prevista la operacin bsica de acondicionamiento
de los residuos previa a su comercializacin23.
Inorgnicos
Residuos de origen mineral o producidos industrialmente que no se degradan con facilidad. Pueden
ser reaprovechados mediante procesos de reciclaje.
Cf. Artculo 22 del Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM.
18
19
Cf. Artculo 24 y la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos
Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM.
20
14
21
22
23
15
Los gobiernos locales deben promover la implementacin de plantas de tratamiento dentro de los
rellenos sanitarios para que los recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables
para su comercializacin.
c) Almacenamiento

Los residuos no deben permanecer en estas instalaciones, toda vez que se corre el riesgo de su
descomposicin. Las instalaciones de transferencia no deben ubicarse en reas de zonificacin
residencial, comercial o recreacional.
La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs de:

- Descarga directa: realizada hacia vehculos denominados camiones madrina.
Es la operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas adecuadas, como

parte del sistema de manejo hasta su disposicin final 24.
d) Comercializacin de residuos slidos

La comercializacin de residuos slidos es aquella accin a travs de la cual las empresas
comercializadoras de residuos slidos (EC-RS) autorizadas por DIGESA compran y venden
residuos slidos provenientes de la segregacin.
- Descarga indirecta: los residuos son descargados en una zona de almacenamiento y, con ayuda
de maquinaria adecuada, son llevados a instalaciones de procesamiento o compactacin.

La transferencia de residuos logra optimizar los costos de transporte, el uso de los vehculos de
recoleccin y el flujo de transporte.
g) Tratamiento

e) Recoleccin y transporte
Es el proceso, mtodo o tcnica que tiene por objeto modificar las caractersticas fsicas, qumicas
o biolgicas de los residuos slidos, reduciendo o eliminando su potencial peligro de causar daos
a la salud y el ambiente. Tambin permite reaprovechar los residuos, lo que facilita la disposicin
final en forma eficiente, segura y sanitaria.
La accin de recoger los residuos slidos y trasladarlos usando un medio de locomocin apropiado,
para luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada25.
Puede ser convencional, a travs del uso de compactadoras debidamente equipadas;

semiconvencional, realizada a travs del uso de volquetes o camiones; o no convencional, mediante
el uso de carretillas, triciclos, motofurgonetas entre otros.
h) Disposicin final

Notas.a) Es importante que los ciudadanos cumplan los horarios de recojo de residuos slidos
domiciliarios establecidos por la municipalidad. Ello evitar que los animales, vehculos,
segregadores informales, entre otros, manipulen las bolsas de basura y se propaguen los residuos
en la va pblica.
b) El uso de equipos y vehculos inadecuados produce prdidas de residuos en la operacin de
transporte, as como la dispersin de materiales y papeles si se transportan en vehculos abiertos.
Es la ltima etapa del manejo de residuos slidos, en que estos se disponen en un lugar, de forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura26.
La disposicin final de residuos slidos de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de

relleno sanitario y la disposicin final de residuos del mbito no municipal se realiza mediante el
mtodo de relleno de seguridad.
El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos27 precisa que el relleno sanitario es una
infraestructura de disposicin final, debidamente equipada y operada, que permite disponer los
residuos slidos de manera sanitaria y ambientalmente segura.
El diseo y ejecucin de un relleno sanitario responde a un proyecto de ingeniera y la aprobacin

del correspondiente estudio de impacto ambiental por parte de la entidad competente, y su
operacin debe realizarse en estricto cumplimiento del diseo y de las obligaciones ambientales
establecidas en el instrumento de gestin aprobado y la normativa vigente.
f) Transferencia

La transferencia de residuos slidos se realiza en una instalacin o infraestructura en la cual se

descargan y almacenan temporalmente los residuos de las unidades de recoleccin para, luego,
continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado para la
disposicin final.
24
Ibdem.
25
16

26
27
17
Notas.-
establecer e implementar un programa de manejo acorde a ellos (Brown 2003: 5).
Este programa debe optimizar, en lo posible, los siguientes aspectos (Brown 2003: 5-6):
La disposicin inadecuada de residuos slidos genera severos impactos en el ambiente. Algunos

ejemplos de ello son:
a) La contaminacin del agua: el agua superficial se contamina cuando se arrojan residuos slidos
a los cuerpos de agua (ros, arroyos, lagos). El agua subterrnea se contamina por los lixiviados
(lquidos generados por la descomposicin de residuos orgnicos), que se filtran en el suelo de
los botaderos (Sosa 2011: 11).
b) Contaminacin del suelo: las descarga directa de residuos slidos en lugares de disposicin
inadecuados genera un impacto sobre el suelo, al no encontrarse impermeabilizado. La
disposicin inadecuada tambin afecta el recurso paisaje.
c) Contaminacin del aire: la descomposicin de los residuos, junto con la eventual quema de
estos, genera la emisin de gases peligrosos. Dichos gases se dividen en:
- Gases de efecto invernadero.- La quema de residuos slidos genera metano (CH4) y dixido
de carbono (CO2), gases de efecto invernadero que retienen el calor y elevan la temperatura
de la atmsfera. Estos gases se encuentran listados en el Protocolo de Kyoto del Convenio
Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico, del cual el Per es parte.
- Compuestos orgnicos persistentes (COP).- Con la combustin se pueden formar dioxinas
y furanos, los cuales son componentes de alto riego para el ambiente y la salud de las personas.
En el Convenio de Estocolmo, del cual el Per es parte, se los consider como compuestos
orgnicos persistentes (COP), los cuales son altamente txicos y tienen un tiempo de
persistencia muy largo en el ambiente.
a) Aspectos tcnicos: la tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento.

b) Aspectos sociales: se deben fomentar hbitos positivos en la poblacin y desalentar los negativos,
promovindose la participacin y la organizacin de la comunidad.
c) Aspectos econmicos: el costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin
debe ser eficiente, al alcance de los recursos de la poblacin y econmicamente sostenible, con
ingresos que cubran el costo del servicio.
d) Aspectos organizativos: la administracin y gestin del servicio debe ser simple y dinmico.
e) Aspectos de salud: acciones referidas a la prevencin de enfermedades infectocontagiosas.
f ) Aspectos ambientales: el programa debe evitar impactos ambientales negativos en el suelo, agua y
aire.
ENTIDADES VINCULADAS
A LA GESTIN, MANEJO Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
a) Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente (Minam) es competente para promover la adecuada gestin de
residuos slidos, conforme al Sistema Nacional de Gestin Ambiental establecido por la Ley
N 28245 y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de residuos
slidos29.
- Degradadores de la capa de ozono: Hay productos que, debido a los agentes qumicos
utilizados en su elaboracin, generan ciertos gases conocidos como clorofluorocarbonos
(CFC). Por ejemplo, los aerosoles, pinturas y desodorantes.
El Minam aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos y coordina con las autoridades sectoriales
y municipales para garantizar su cumplimiento, as como la observancia de las disposiciones que
regulan el manejo y la gestin de los residuos slidos. As, por ejemplo, impulsa la implementacin
de infraestructuras de residuos slidos y el Plan de Incentivos para la gestin de residuos slidos
con el objetivo de fortalecer la gestin y el manejo de los mismos.
EL MANEJO INTEGRAL
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas
de la gestin y manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos28.
Tambin promueve la elaboracin y aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos

slidos (Pigars) en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en la Ley
N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
El manejo integral de residuos slidos tambin se define como la aplicacin de tcnicas, tecnologas y
programas para lograr objetivos y metas ptimas para una localidad en particular. Para ello, es necesario
considerar los factores propios de cada localidad para asegurar su sostenibilidad y beneficios, as como
28
18
Cfr. Artculo 5 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
29
19
d) Vigilar el manejo de los residuos slidos adoptando, segn corresponda, las siguientes medidas:
- Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones
detectadas al interior de las infraestructuras de residuos slidos.
- Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado
de residuos slidos.
- Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de las normas que regulan el manejo
y la gestin de los residuos slidos.
e) Imponer sanciones cuando existan incumplimientos a las obligaciones ambientales que fiscaliza,
as como aprobar la tipificacin de infracciones y la escala de sanciones correspondientes35.
b) Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es el ente rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA), y tiene a su cargo el seguimiento y
verificacin del desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) de mbito nacional,
regional o local.
En ese sentido, el OEFA es la autoridad encargada de supervisar que las municipalidades cumplan
con desarrollar sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de residuos slidos. Asimismo,
recoge informacin sobre el manejo y la gestin de los mismos con el objeto de articular las acciones
locales para la adecuada disposicin de los residuos slidos de gestin municipal.
d) Los gobiernos regionales
c) La Direccin General de Salud Ambiental (Digesa)
Los gobiernos regionales36 son personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica,
econmica y administrativa que tienen por finalidad fomentar el desarrollo regional integral
y sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidad de sus habitantes.
La Direccin General de Salud Ambiental (Digesa) del Ministerio de Salud es el rgano tcnico
normativo en los aspectos relacionados con el saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente30. En tal sentido, propone y hace cumplir la poltica
nacional de salud ambiental, a fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la proteccin de la salud de las personas.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos37 establece que los gobiernos regionales
promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin. En
ese sentido, le corresponde priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin,
puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en
el mbito de su jurisdiccin territorial, en coordinacin con las municipalidades provinciales
correspondientes.
Con relacin al manejo y gestin de los residuos slidos municipales, la Digesa es competente
para aprobar los estudios ambientales y emitir opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la
municipalidad provincial correspondiente31. Asimismo, le corresponde administrar y mantener
actualizado el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS),
el Registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y el Registro de
Supervisores de Residuos Slidos, los cuales son fundamentales en el manejo y gestin de los
residuos32.
En caso de que los gobiernos locales no puedan hacerse cargo del manejo y gestin de los
residuos slidos en forma adecuada, o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria
de emergencia sanitaria o ambiental, el gobierno regional debe asumir en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades, segn corresponda la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales.
De otro lado, participa en el internamiento de residuos slidos, cuando son destinados a actividades
de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, emitiendo la autorizacin correspondiente33.
Las direcciones regionales de salud y las direcciones de salud son consideradas autoridades de salud
Digesa tambin cuenta con las siguientes competencias34:

a) Normar los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) Normar el manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de
los generados en campaas sanitarias.
c) Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
Cf. Artculo 48 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 009-2014-SA.
30
31
Cf. Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
32
33
Cfr. Artculo 7 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
34
20
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos

Artculo 48.- Sanciones
()
Las autoridades competentes para la aplicacin de sanciones en materia de residuos slidos, estn facultadas para aprobar la tipificacin de infracciones
y la escala de sanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las particularidades de las actividades bajo su competencia.
35
Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar

49.1 Son competentes para ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos slidos:
()
8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, en lo que respecta a las instalaciones de residuos slidos; las operaciones y
procesos de manejo de residuos slidos en espacios pblicos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores.
()
Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza jurdica
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un pliego presupuestal.
36
Cf. Artculo 9 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, modificado por el Decreto Legislativo N 1065.
37
21
a nivel regional, y tienen como funcin vigilar el manejo de los residuos slidos, aplicar medidas
administrativas y de seguridad en coordinacin con Digesa y sancionar los hechos o acciones que
determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica, previo informe
tcnico.
e) Los gobiernos locales
Las municipalidades provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el
mbito de su jurisdiccin territorial. Para ello, pueden suscribir contratos de prestacin de servicios
con empresas registradas en la Digesa, regulando y fiscalizando el manejo y la prestacin de dichos
servicios38.
En ese sentido son competentes para planificar la gestin integral de los residuos slidos en
el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional, y con sus
respectivos planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
Son la autoridad competente para aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos de
gestin municipal. Estas deben incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn
desarrollar dichos proyectos.
Es importante que realicen las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las
personas y del ambiente.
c) Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva

de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin para facilitar su reaprovechamiento
y asegurar su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
Finalmente, es importante destacar que las municipalidades provinciales en coordinacin con
la autoridad de salud de su jurisdiccin territorial y el Minam, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades pueden prestar los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin
de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que hayan
sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
Las municipalidades distritales
Las municipalidades distritales deben asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza,
recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin a fin de garantizar la adecuada disposicin
final de estos. Entre sus funciones se encuentra determinar las reas a ser utilizadas por la
infraestructura de residuos slidos en su mbito de competencia territorial, en coordinacin con
la municipalidad provincial respectiva. Estas entidades tambin cumplen con la labor de asegurar
que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica, recoleccin,
transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de acuerdo los criterios que
la municipalidad provincial establezca.
Cabe sealar que las municipalidades distritales cuentan con potestad para sancionar a los
generadores de residuos slidos en el mbito de su circunscripcin territorial, verificando el
cumplimiento de las obligaciones ambientales contenidas en las disposiciones que regulan el
manejo y gestin de los residuos slidos.
Adems, cumplen con las siguientes funciones con relacin al manejo y gestin de los residuos
slidos39:
a) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y
transporte de residuos slidos en el distrito del cercado de las ciudades capitales correspondientes.
b) Autorizar y fiscalizar el transporte de los residuos peligrosos en su jurisdiccin, conforme a lo
dispuesto en la Ley N 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
El Artculo 8 del Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, establece
que las municipalidades provinciales son competentes para sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado
respectivo.
38
Artculo 10 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y el Artculo 8 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004PCM.
39
22
23
Componentes
de desempeo
evaluados
n el 2013, la Direccin de Supervisin del OEFA a travs de la Subdireccin de Supervisin

a Entidades incluy en las supervisiones a las municipalidades provinciales la verificacin de
las funciones de fiscalizacin ambiental relacionadas con la gestin y manejo de los residuos
slidos municipales, en la medida que ellas tienen la obligacin de prestar el servicio de recoleccin de
residuos slidos municipales y disponerlos de manera segura en una instalacin adecuada.
En ese sentido, se evaluaron once componentes, verificndose que las municipalidades planifiquen y
realicen la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales mediante la elaboracin y
aplicacin de instrumentos tcnicos especficos, en cumplimiento de lo establecido en la legislacin
nacional.
Los componentes han sido agrupados en dos secciones, segn su naturaleza. La primera aborda la
gestin de los residuos slidos y la segunda el manejo de los residuos slidos.
En las supervisiones realizadas en el 2014, se

incorporaron nuevos componentes a la matriz de
supervisin, los cuales sern explicados ms adelante.
24
25
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS (Municipalidades provinciales)

La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos
slidos (Gua Pigars 2001) 40 establece que la gestin de residuos slidos es toda actividad tcnica
administrativa de planeamiento, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin relacionada
con el manejo apropiado para tal fin.
COMPONENTE I:
Estudio de caracterizacin de los residuos slidos

Es una herramienta de planificacin que consiste en obtener informacin primaria relacionada con
las caractersticas de los residuos slidos generados en la provincia de la cual se trate, a fin de contar
con una estadstica del tipo residuos que se genera, sea orgnico e inorgnico, as como su cantidad
por habitante.
Esta informacin permite la planificacin tcnica y operativa del manejo de los residuos slidos y
tambin la planificacin administrativa y financiera, pues es un factor relevante al momento de calcular
la tasa de cobro de los arbitrios.
El estudio de caracterizacin representa un insumo fundamental para los gobiernos locales, ya que
permite elaborar una serie de instrumentos de gestin ambiental de residuos slidos, as como proyectos
de inversin pblica referidos al manejo de residuos slidos y otros que permitan tomar decisiones
en la gestin integral de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo. Adems, permite disear e
implementar programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos.
COMPONENTE II
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Las municipalidades provinciales se encuentran obligadas a aprobar y ejecutar un Plan Integral de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Pigars)41, en el que se establecen objetivos y metas de largo
plazo (de 10 a 15 aos), as como planes de accin de corto y mediano plazo (hasta 2 aos y de 3 a
10 aos, respectivamente), con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos
slidos mediante un proceso de planificacin estratgica y participativa, con el objetivo de mejorar las
condiciones de salud y ambiente en determinada ciudad42.
El Pigars debe contener lo siguiente:
1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, identificando aspectos crticos y

potencialidades del sistema provincial.
2. Objetivos estratgicos de corto, mediano y largo plazo.
3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental, as
como los niveles de inversin requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados.
4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado.
5. Plan operativo de corto plazo, considerando responsabilidades, productos, indicadores, recursos y
financiamiento necesario para su ejecucin.
6. Programa de monitoreo y evaluacin para verificar el logro de los objetivos y metas planteadas.
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la
respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposicin final.
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
()
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de
sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial
y de Desarrollo Urbano.
().
41
INDICADORES
La EFA cuenta con un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos vigente, aprobado
dentro de los dos (02) ltimos aos.
La EFA no cuenta con un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos vigente.
La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos - Pigars ha sido preparada por el Conam con
la finalidad de promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente en los centros poblados entre 50,000 y 500,000 habitantes a travs
del incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestin de residuos slidos.
40
Este documento se ha elaborado de conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, que precisa el rol de las municipalidades
provinciales en la formulacin de sus respectivos Pigars, y remitir al Conam sus informes anuales del sistema de gestin de residuos slidos. Asimismo,
la Gua Pigars ha sido enriquecida y validada por diversos especialistas y sus futuros usuarios.
26
Artculo 23.- Planes provinciales
Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Pigars), con participacin de la
ciudadana y en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley.
Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz
prestacin de los servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la generacin hasta su disposicin final.
42
Los Pigars debern contener lo siguiente:

1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del anlisis de los aspectos tcnico-operativos, gerenciales, administrativos,
econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos crticos
y potencialidades del sistema provincial;
2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la
continua y progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos;
3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de inversin requeridos para
el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el numeral anterior;
4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado;
5. Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 aos) que considere actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos
y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin;
6. Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verificar los avances, resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los
objetivos y metas planteadas;
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado
manejo y disposicin final.
27
INDICADORES
La EFA cuenta con un Pigars aprobado mediante ordenanza municipal.
La EFA no cuenta con un Pigars aprobado, o este ya no se encuentra vigente.
COMPONENTE III
Programa de segregacin en la fuente

Las municipalidades provinciales promueven los programas de segregacin en la fuente, que
consisten en incentivar la actividad de segregacin43 entre los vecinos (generadores de residuos slidos
domsticos) de una determinada jurisdiccin municipal.
Al respecto, el OEFA reconoce la importancia de su implementacin por parte de los gobiernos
locales, dado que coadyuva en el proceso de manejo y disposicin final de residuos, generando entre
otros los siguientes beneficios:
Reconocen el valor de los residuos a disponerse, a fin de que puedan ser reutilizados en otras
actividades productivas.
Otorgan mayor tiempo de vida til al relleno sanitario en el cual se disponen los residuos,
disponiendo en l solo aquellos que no puedan reutilizarse y/o reciclarse.
Cuidan nuestros recursos naturales, reutilizando los bienes que ya se han utilizado y dndoles un
nuevo uso.
Generan en los vecinos el compromiso ambiental de la correcta disposicin de los residuos slidos.
INDICADORES
La EFA cuenta con un Programa de Segregacin en la Fuente.
La EFA no cuenta con un Programa de Segregacin en la Fuente.
COMPONENTE IV
Formalizacin de recicladores
El Artculo 10 de la Ley General de Residuos Slidos establece que las municipalidades deben
ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes. Para que estas
personas se formalicen es necesario que cumplan con los aspectos tcnicos establecidos en la noma44.
Cabe resaltar que la formalizacin de los recicladores es importante porque mejora el manejo de los
residuos slidos, ordena el desarrollo de esta actividad y da una proteccin social y laboral a aquellas
personas involucradas en la actividad del reciclaje.
INDICADORES
LA EFA cuenta con un programa de formalizacin de recicladores.
LA EFA no cuenta con un programa de formalizacin de recicladores.
COMPONENTE V
Reporte de gestin y manejo de residuos slidos en el Sistema de Informacin para la Gestin

de Residuos Slidos (Sigersol)
El Minam, desde el ao 2008, permite recopilar informacin a nivel municipal de los residuos slidos,
a travs de la plataforma Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (Sigersol). Este
sistema es alimentado por cada municipalidad con sus declaraciones sobre la gestin de sus residuos
slidos, y tiene por finalidad brindar informacin oportuna a la poblacin, instituciones pblicas y
privadas sobre los servicios que se prestan, as como evaluar la gestin municipal de los residuos slidos
a nivel nacional45.
Ley N 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Artculo 5.- Regulacin Local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de regulacin
local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos. Los gobiernos locales establecen normas
de promocin de la actividad que realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores
registrados en su jurisdiccin.
().
44
43
Segn la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, la segregacin se entiende
como la accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
28
Reglamento de la Ley N 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, aprobado por Decreto Supremo N 005-2010-MINAM
Artculo 7.- Gobiernos Locales
En concordancia con lo establecido por la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades Distritales y Provinciales, en el
mbito de su jurisdiccin, son las responsables de:
7.1 Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
().
7.6 Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos y formalizacin de recicladores.
().
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, modificada por el Decreto Legislativo N 1065.
45
29
Este sistema ha permitido modernizar la forma de sistematizar esta informacin que se encuentra
disponible para todos los usuarios a nivel nacional a travs del enlace www.sigersol.pe.
INDICADORES
LA EFA ha presentado el reporte Sigersol para el ao 2012.
LA EFA no ha presentado el reporte Sigersol para el ao 2012.
COMPONENTE VI
Plan de cierre y recuperacin de botaderos

Se denomina botaderos a un espacio en donde se realiza una: acumulacin inapropiada de residuos
slidos () en reas urbanas, rurales o baldas que generen riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria46. Estos lugares de disposicin ilegal de residuos generan focos
infecciosos de gran magnitud e impactan negativamente la salud de las personas y el ambiente, toda
vez que carecen de control y los residuos no se compactan ni cubren diariamente, lo que produce olores
desagradables, gases y lquidos contaminantes (Digesa: 2014).
INDICADORES
La EFA cuenta con un plan de cierre de botaderos.
La EFA no cuenta con un plan de cierre de botaderos.
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Segn lo establecido en la Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin
ambiental de residuos slidos (Gua Pigars 2001)48, el manejo de los residuos slidos se refiere a
toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipulacin, acondicionamiento,
recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final u otro procedimiento, desde la
generacin hasta la disposicin final.
Los botaderos carecen de autorizacin de la autoridad respectiva y de manejo tcnico, propician la

segregacin informal de residuos y en muchos casos la crianza de animales domsticos, generando
un riesgo para la salud de las personas.
Sobre el particular, la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento establecen que es funcin de
los gobiernos locales la erradicacin y clausura definitiva de botaderos, lo cual conlleva a un proceso
gradual de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada y la programacin de actividades a
realizarse despus de la clausura (postclausura)47.
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner a disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus
funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegida por leyes especiales.
Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los residuos slidos generados por las actividades
comprendidas en su mbito de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, considerando para este efecto,
todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley.
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO.- Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan
riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria. ()
46

Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos.
Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderos existentes o su adecuacin de
acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley. Los perodos de vigencia y la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada
autoridad municipal, segn corresponda.
47
30
Artculo 8.- Autoridades Municipales
La Municipalidad tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas Municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
().
i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, as como la recuperacin de las reas degradadas por
dicha causa; bajo los criterios que para cada caso establezca la Autoridad de Salud;
().
Artculo 18.- Prohibicin para la disposicin final en lugares no autorizados
Est prohibido el abandono, vertido o disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley.
Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, identificados como botaderos, debern ser clausurados por la Municipalidad Provincial,
en coordinacin con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y la municipalidad distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborar en coordinacin con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y Recuperacin de Botaderos, el mismo
que deber ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecucin progresiva; sin perjuicio de
la responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposicin inapropiada de residuos.
48
La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos-Pigars ha sido preparada por el CONAM
con la finalidad de promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente en los centros poblados entre 50,000 y 500,000 habitantes a
travs del incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestin de residuos slidos.
Este documento se ha elaborado de conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos del 21 de julio del 2000, que precisa el rol
de las municipalidades provinciales en la formulacin de sus respectivos Pigars, y remitir al CONAM sus informes anuales del sistema de gestin de
residuos slidos. Asimismo, la Gua Pigars ha sido enriquecida y validada por diversos especialistas y sus futuros usuarios.
31
COMPONENTE VII
Relleno sanitario
Es la instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos de

gestin municipal49 en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera
sanitaria y ambiental. Los proyectos de implementacin de rellenos sanitarios deben ser aprobados por
la Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobacin del respectivo instrumento de gestin
ambiental por la autoridad nacional de salud y la opinin tcnica favorable del proyecto emitida por
esta50.
La exigencia de la Certificacin Ambiental, pronunciamiento formal de parte del Estado respecto de
la viabilidad ambiental de un proyecto o actividad econmica, tiene como fundamento garantizar el
respeto al derecho fundamental que tiene toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. De esa manera, se busca mitigar los posibles impactos
al ambiente que puedan surgir.
Actualmente, muchas municipalidades provinciales del Per realizan la disposicin final de los residuos
slidos en lugares inadecuados denominados botaderos, poniendo en riesgo al ambiente51 y la salud
de las personas. Si bien algunos botaderos observan algunas caractersticas tcnicas que permiten
mitigar ciertos riesgos al ambiente, no pueden ser considerados adecuados en tanto no cuentan con
los procedimientos y requisitos legales para su implementacin.
Por ello, en los supuestos en los cuales se ha verificado que las municipalidades provinciales disponen
los residuos slidos en lugares no acreditados por la autoridad de salud, se ha otorgado un puntaje nulo
(cero puntos).
Artculo 82.- Disposicin final
La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario. La disposicin final de residuos
del mbito de gestin no municipal se realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad.
49
50
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito municipal deben ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente,
previa aprobacin del respectivo Estudio Ambiental por la Digesa y la opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo.
Artculo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
()
e) Incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn desarrollar proyectos de infraestructura de residuos slidos. La zonificacin
industrial debe considerar a las industrias de aprovechamiento de residuos slidos;
f ) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal;
g) Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura de residuos del mbito de gestin municipal y no municipal en su jurisdiccin, por el
tiempo de vida til establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. La ampliacin de dicha licencia slo se podr otorgar previa opinin
tcnica favorable de la Digesa; con excepcin de aqullas de competencia de la autoridad sectorial en cuyo caso se aplicar lo establecido en el
artculo 6 numeral 1 b) del presente Reglamento.
51
Tales son los casos de las municipalidades provinciales de Tayacaja, Castrovirreyna y Angaraes en el departamento de Huancavelica; San Ignacio y
Celendn en el departamento de Cajamarca, y Urubamba en el departamento de Cusco.
32
INDICADORES
La disposicin final de los residuos slidos municipales se realiza en un relleno sanitario.
La disposicin final de los residuos slidos municipales se realiza en una infraestructura
distinta a un relleno sanitario.
COMPONENTE VIII
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica
Entre las funciones a cargo de las municipalidades provinciales se encuentra la de asegurar la adecuada
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, as como la recoleccin y transporte de los residuos
slidos generados en el distrito del cercado de las ciudades capitales correspondientes52. Esta funcin
se conoce como el servicio de limpieza pblica53, que es fundamental para que las personas puedan
vivir en un ambiente adecuado sin contaminacin.
Para el desarrollo de este servicio, las municipalidades deben desarrollar adecuadamente actividades de
almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte, complementados con los procesos de transferencia

()
Estn obligadas a:
()
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito del Cercado
de las ciudades capitales correspondientes.
()
52
Artculo 8.- Autoridades Municipales
La Municipalidad tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas Municipalidades, lo siguiente:
Provincial:
().
b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades
capitales hasta la disposicin final;
().
Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la Ley y al Reglamento;
().
53
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
().
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial
de desperdicios.
().
33
(en casos especiales), reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos, como parte del manejo
integral de estos54.
En el presente componente, el OEFA ha verificado que las municipalidades provinciales cuenten con
los requisitos formales para brindar el servicio de limpieza pblica, como por ejemplo establecer la
funcin en su Reglamento de Organizacin y Funciones; contar con personal para brindar este servicio,
maquinarias y equipos; as como contar con un horario para la limpieza; entre otros de carcter formal
y documental.
El cumplimiento de este indicador no significa, necesariamente, que se brinde el servicio de limpieza
pblica, o que este sea idneo.
tratamiento previo de residuos slidos, el OEFA ha valorado las acciones de reaprovechamiento de

aquellos residuos orgnicos e inorgnicos, minimizando los impactos negativos que podra causar su
disposicin final57.
INDICADORES
LA EFA realiza acciones de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
LA EFA no realiza acciones de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
COMPONENTE X
Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin
INDICADORES
La EFA cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
La EFA no cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
COMPONENTE IX
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
La planta de tratamiento de residuos slidos es aquella infraestructura en la que se puede reaprovechar

y facilitar la disposicin final de residuos sin que ello afecte el medio ambiente y la salud de las
personas55. El tratamiento de residuos ha sido definido56 como cualquier proceso, mtodo o tcnica
que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente, y reaprovecharlo mediante su
reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Si bien no existe una previsin legal que obligue a los gobiernos locales a contar con una planta de
Conforme a la Gua para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica de servicios de Limpieza Pblica, a
Nivel de Perfil de Julio de 2013, elaborado por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas.
54
55
Artculo 17.-Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y la
salud, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento y a las normas especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas
tcnicas sanitarias y de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 del Reglamento, queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos
slidos.
Artculo 77.- Objeto del tratamiento
El tratamiento de los residuos, est orientado prioritariamente a reaprovechar los residuos y a facilitar la disposicin final en forma eficiente, segura y
sanitaria. En el caso de residuos peligrosos el tratamiento busca reducir o eliminar las caractersticas de peligrosidad del residuo, a fin de acondicionarlos
para una fase posterior de su manejo, o para su disposicin final.
Cf. Numeral 31 de la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
56
34
Los residuos peligrosos son aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus
mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas de autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad58 o al manejo al que
son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Dada la peligrosidad que representan dichos residuos, la Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento obliga a las municipalidades a autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en
su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256 - Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y
regionales59.
57
Artculo 4.- Lineamientos de Poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. La
gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente,
en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
().
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus
volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
().
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento
de los residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
().
58
En el marco de lo establecido en el Artculo 22 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

Las Municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, as como para la erradicacin de
botadores que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
().
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
().
59
35
INDICADORES
La EFA ha aprobado las rutas para el transporte de residuos slidos peligrosos, y fiscaliza su
cumplimiento.
La EFA no ha aprobado las rutas para el transporte de residuos slidos peligrosos, ni fiscaliza
su cumplimiento.
COMPONENTE XI
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE)
Conforme al Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos, los aparatos elctricos y electrnicos son aquellos que, para funcionar, necesitan corriente
elctrica o campos electromagnticos. Se convierten es residuos un vez que han alcanzado el fin de su
vida til, lo cual sucede por uso u obsolescencia60.
As, los gobiernos locales tienen la obligacin de apoyar la implementacin de planes de manejo de
los RAEE, promover los principios de responsabilidad extendida del productor, as como promover
campaas de sensibilizacin, de acopio y de segregacin de estos61.
Artculo 8.- Autoridades municipales
La Municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
().
j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias especializadas del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones; con excepcin del que se realice en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de alcance
regional, en cuyo caso la autorizacin deber ser emitida por la autoridad competente;
k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado respectivo, as como los transportistas de residuos peligrosos
y no municipales que circulen en vas locales, por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
().
Ley N 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Artculo 7 De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos as como
los lugares de estacionamiento de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del
Gobierno Regional. En caso de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas disponibles.
Cf. Numerales 1 y 25 del Anexo I - Definiciones del Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos, aprobado por Decreto Supremo N 001-2012-MINAM.
60
Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, aprobado por Decreto Supremo
N 001-2012-MINAM
Artculo 9.- Gobiernos Locales
Los Gobiernos Locales tienen las siguientes funciones:
1. Apoyar la implementacin de los Planes de Manejo de los RAEE generados por la poblacin en el mbito de su jurisdiccin municipal.
2. Promover los principios de Responsabilidad Extendida del Productor, fomentando y facilitando en sus jurisdicciones la implementacin de sistemas
de manejo de RAEE individuales y colectivos.
3. Promover campaas de sensibilizacin y de acopio de RAEE conjuntamente con los productores, operadores de RAEE y otros.
4. En el marco de sus competencias en materia de gestin de residuos slidos, promover la segregacin de los RAEE del residuo slido en la fuente de
generacin para su manejo diferenciado por medio de operadores de RAEE y otros.
61
36
INDICADORES
LA EFA fomenta un programa de segregacin de RAEE.
LA EFA no interviene en el fomento de la segregacin de RAEE.
Ponderacin de los componentes

Durante el ao 2013, se realizaron supervisiones regulares a 189 (97%) de las 195 municipalidades
provinciales existentes a nivel nacional62. En el desarrollo de estas supervisiones, se ha revisado
informacin respecto de la gestin de los residuos slidos municipales, especficamente en lo referido a
los instrumentos de gestin de residuos slidos con los que cuenta la entidad de fiscalizacin ambiental
(EFA) y sobre los sistemas de disposicin final de residuos slidos.
La asignacin de valores se determin tal como se establece en el cuadro siguiente:
Cuadro N 2
Ponderacin de componentes
Aspecto
Ponderacin de
los componentes
GESTIN
MANEJO
TOTAL
Componente
Descripcin
Puntaje
mximo
Componente I
Estudio de caracterizacin de residuos solidos
Componente II
Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos (Pigars)
Componente III
Componente IV
Formalizacin de recicladores
2,5
Componente V
Reporte de la gestin y manejo de residuos slidos en

el Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos
Slidos (Sigersol)
2,5
Componente VI
Plan de cierre y recuperacin de botaderos
10
Componente VII
Relleno sanitario
30
Componente VIII
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza

pblica
10
Componente IX
Planta de Tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
20
Componente X
Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de

transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin
Componente XI
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos

y electrnicos (RAEE)
5
100
Fuente: Elaboracin propia.
Las supervisiones a las municipalidades provinciales de Yunguyo, Azngaro, Melgar, Lampa y Carabaya del departamento de Puno y a la municipalidad
provincial de Castilla del departamento de Arequipa, no se realizaron por diversas causas: factores climticos, conflictividad socioambiental, entre
otras.
62
38
39
Resultados de las
supervisiones por
componentes
40
Amazonas
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas, fueron realizadas
en las fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 3
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas
Municipalidad Provincial
Fecha de Supervisin
Bagua
05 de febrero de 2013
Bongara
Chachapoyas
Condorcanqui
Luya
Rodrguez de Mendoza
Utcubamba
41
Amazonas
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 43% (3/7) de las municipalidades provinciales cuenta con un estudio
de caracterizacin de residuos slidos.
Componente 2:
Pigars.- El 86% (6/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas cuenta con
Pigars aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Programa de segregacin en la fuente.- De las municipalidades provinciales supervisadas, el 43%
(3/7) fomenta este tipo de programas en la poblacin.
Componente 4:
Programa de formalizacin de recicladores.- De las municipalidades provinciales supervisadas en el
departamento de Amazonas, el 43% (3/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Reporte de ficha Sigersol.- El 43% (3/7) de las municipalidades supervisadas cumpli con reportar
el manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2012 en el Sistema de
Gestin de Residuos Slidos que administra el Minam.
Componente 6:
Plan de cierre y recuperacin de botaderos.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas
cuenta con planes de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas utilizan
los botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 8:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- El 100% de las municipalidades
provinciales supervisadas cuentan con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica.
Componente 9:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- El 71% (5/7) de las municipalidades
provinciales realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos a travs de la produccin de
compost y el reciclaje de plsticos, entre otros.
Componente 10:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- Ninguna de
las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar las
rutas de transporte de residuos peligrosos.
Amazonas
Grfico N 1
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Amazonas
Gestin
Plan de cierre y recuperacin
de botaderos
Reporte de ficha sistema de informacin para

la gestin de residuos slidos (SIGERSOL)
43
Formacin de recicladores
43
43
Plan integral de gestin ambiental

de residuos slidos
86
Estudio de caracterizacin
de residuos slidos
43
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 2
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Amazonas
Manejo
Manejo y segregacin de residuos de
aparatos elctricos y electrnicos
de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin
Planta de tratamiento de residuos

orgnicos e inorgnicos
71
Instrumentos formales para brindar

el servicio de limpieza pblica
100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.- Ninguna de las
municipalidades provinciales supervisadas promueve el manejo y la segregacin de los RAEE.
42
43
ncash
ncash
DEPARTAMENTO DE NCASH
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de ncash, fueron realizadas
Cuadro N 4
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ancash
Fecha de Supervisin
Aija
12 agosto 2013
Antonio Raymondi
30 setiembre 2013
Asuncin
21 agosto 2013
Bolognesi
14 agosto 2013
Carhuaz
05 febrero 2013
Carlos Fermn Fitzcarrald
05 agosto 2013
Casma
06 febrero 2013
Corongo
02 octubre 2013
Huaraz
04 febrero 2013
Huari
23 agosto 2013
Huarmey
07 febrero 2013
Huaylas
07 febrero 2013
Mariscal Luzuriaga
20 agosto 2013
Ocros
16 agosto 2013
Pallasca
04 octubre 2013
Pomobamba
07 agosto 2013
Recuay
08 febrero 2013
Santa
05 febrero 2013
Sihuas
09 agosto 2013
Yungay
06 febrero 2013
44
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 40% (8/20) de las municipalidades provinciales del departamento de ncash cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
departamento de ncash, el 15% (3/20) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Plan de cierre y recuperacin de botaderos.- El 5% (1/20) de las municipalidades provinciales
supervisadas cuenta con planes de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Relleno sanitario.- De las municipalidades provinciales supervisadas del departamento de ncash, el
5% (1/20) cuenta con relleno sanitario autorizado por Digesa.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
provinciales realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos a travs de la produccin de
compost y el reciclaje de plsticos, entre otros.
Componente 10:
Componente 11:
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.- El 5% (1/20) de las
45
ncash
Apurmac
Grfico N 3
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de ncash
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac, fueron realizadas
Gestin
de botaderos
Cuadro N 5
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac

25
DEPARTAMENTO DE APURMAC
15
25

de residuos slidos
40
de residuos slidos
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 4
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del Manejo de Residuos Slidos - Departamento de ncash
Manejo
Fecha de Supervisin
Abancay
08 de agosto de 2013
Andahuaylas
Antabamba
03 de setiembre de 2013
Aymaraes
Chincheros
Cotabambas
Grau
5
0

50

100
Relleno sanitario
5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
46
47
Apurmac
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 57% (4/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
departamento de Apurmac, el 14% (1/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- Ninguna de las municipalidades
provinciales realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
Componente 10:
Apurmac
Grfico N 5
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Apurmac
Gestin
de botaderos

29
14
29

de residuos slidos
57
de residuos slidos
43
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 6
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Apurmac
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
48
49
Arequipa
Arequipa
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa, fueron realizadas
Cuadro N 6
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa
Fecha de Supervisin
Arequipa
18 de marzo de 2013
Caman
20 de marzo de 2013
Caravel
06 de septiembre de 2013
Caylloma
Condesuyos
Islay
19 de marzo de 2013
La Unin
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 43% (3/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
departamento de Arequipa, el 29% (2/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa utilizan los
botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
50
51
Arequipa
Ayacucho
Grfico N 7
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Arequipa
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho, fueron realizadas
Cuadro N 7
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho

57
29
29

de residuos slidos
43
de residuos slidos
57
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 8
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Arequipa
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fecha de Supervisin
Cangallo
06 de marzo de 2013
Huanta
05 de marzo de 2013
Huamanga
04 de marzo de 2013
Huancasancos
La Mar
Lucanas
19 de marzo de 2013
Parinacochas
20 de marzo de 2013
Paucar
21 de marzo de 2013
Sucre
Vctor Fajardo
Vilcas Huamn
07 de marzo de 2013
100
52
53
Ayacucho
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 73% (8/11) de las municipalidades provinciales cuenta con estudio
Componente 2:
Pigars.- El 55% (6/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
departamento de Ayacucho, el 9% (1/11) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Ayacucho
Grfico N 9
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Ayacucho
Gestin
de botaderos

27
18

de residuos slidos
55
de residuos slidos
73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 10
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Ayacucho
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
54
55
Cajamarca
Cajamarca
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca, fueron realizadas
Cuadro N 8
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca
Fecha de Supervisin
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 62% (8/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca cuenta
con Pigars aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
56
Componente 3:
Componente 4:
departamento de Cajamarca, el 8% (1/13) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Reporte de ficha Sigersol.- El 100% de las municipalidades supervisadas cumpli con reportar el
manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2012, en el sistema de
gestin de residuos slidos que administra el Minam.
Componente 6:
supervisadas cuenta con Planes de Cierre y Clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Relleno sanitario.- El 8% (1/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca
cuenta con relleno sanitario autorizado por Digesa.
Las municipalidades provinciales de San Ignacio y Celendn realizan la disposicin final de residuos
slidos en lugares no autorizados, pero observan los requisitos tcnicos para prevenir la generacin de
daos al ambiente y a la salud de las personas. En estos casos, se ha otorgado un puntaje nulo (cero
puntos), debido a que no cumplen con los requisitos formales.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
57
Cajamarca
Cusco
Grfico N 11
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Arequipa
Gestin
de botaderos
100
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Cusco, fueron realizadas en
las fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 9
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Cusco

DEPARTAMENTO DE CUSCO
31

de residuos slidos
62
de residuos slidos
54
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 12
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Arequipa
Manejo
Fecha de Supervisin
La Convencin
Urubamba
Calca
Cusco
Paucartambo
Acomayo
Paruro
Quispicanchi
Canas

Espinar
Canchis
Chumbivilcas
Anta

15

100
Relleno sanitario
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 46% (6/13) de las municipalidades provinciales cuenta con estudio
Componente 2:
Pigars.- El 85% (11/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Cusco cuenta con
58
59
Cusco
Componente 3:
Componente 4:
Programa de formalizacin de recicladores.- Ninguna de las municipalidades provinciales
supervisadas en el departamento de Cusco promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Cusco utilizan los
La municipalidad provincial de Urubamba realiza la disposicin final de sus residuos slidos en un

lugar sin autorizacin, pero observando los requisitos tcnicos para prevenir la generacin de daos al
ambiente y a la salud de las personas. No obstante, se le ha otorgado un puntaje nulo (cero puntos),
debido a que no cumple con los requisitos formales.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
60
Cusco
Grfico N 13
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Cusco
Gestin
de botaderos
15

62
38

de residuos slidos
85
de residuos slidos
46
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 14
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Cusco
Manejo

31

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
61
Huancavelica
Huancavelica
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica, fueron
realizadas en las fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 10
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica
Fecha de Supervisin
Huancavelica
Tayacaja
Castrovirreyna
Huaytar
Angares
Acobamba
Churcampa
02 de octubre de 2013
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 86% (6/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica cuenta
62
Componente 3:
Componente 4:
Programa de formalizacin de recicladores.- El 14% (1/7) de las municipalidades provinciales
supervisadas en el departamento de Huancavelica promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica utilizan
Las municipalidades provinciales de Tayacaja, Castrovirreyna y Angaraes realizan la disposicin final
de residuos slidos en lugares no autorizados, pero observan los requisitos tcnicos para prevenir la
generacin de daos al ambiente y a la salud de las personas. En estos casos, se ha otorgado un puntaje
nulo (cero puntos), debido a que no cumplen con los requisitos formales.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
63
Huancavelica
Hunuco
Grfico N 15
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Huancavelica
Gestin
de botaderos
57
14
14

de residuos slidos
86
de residuos slidos
29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 16
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Huancavelica
Manejo

57

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco, fueron realizadas
Cuadro N 11
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco

DEPARTAMENTO DE HUNUCO
60
70
80
90
Fecha de Supervisin
Leoncio Prado
Ambo
Hunuco
Puerto Inca
05 de marzo de 2013
Laurichocha
18 de marzo de 2013
Yarowilca
19 de marzo de 2013
Dos de Mayo
22 de marzo de 2013
Huamales
21 de marzo de 2013
Pachitea
Maran
Huacaybamba
100
64
65
Hunuco
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 55% (6/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Hunuco promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Hunuco
Grfico N 17
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Hunuco
Gestin
de botaderos

27
45

de residuos slidos
55
de residuos slidos
73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 18
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Hunuco
Manejo

27

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
66
67
Ica
Ica
DEPARTAMENTO DE ICA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ica, fueron realizadas en las
fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 12
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ica
Fecha de Supervisin
Chincha
Ica
Nazca
Palpa
Pisco
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 60% (3/5) de las municipalidades provinciales del departamento de Ica cuenta con Pigars
aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Ica promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Reporte de ficha Sigersol.- Ninguna de las municipalidades supervisadas cumpli con reportar el
manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2012 en el Sistema de
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Ica utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
68
69
Ica
Junn
Grfico N 19
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Ica
Gestin
de botaderos

DEPARTAMENTO DE JUNN
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Junn, fueron realizadas en
Cuadro N 13
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Junn
20
60

de residuos slidos
60
de residuos slidos
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 20
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Ica
Manejo


Fecha de Supervisin
Satipo
Chanchamayo
Tarma
Huancayo
04 de marzo de 2013
Chupaca
05 de marzo de 2013
Concepcin
06 de marzo de 2013
Jauja
07 de marzo de 2013
Junn
Yauli
100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
70
71
Junn
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 89% (8/9) de las municipalidades provinciales del departamento de Junn cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Junn promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- El 22% (2/9) de las municipalidades provinciales del departamento de Junn
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Junn
Grfico N 21
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Junn
Gestin
de botaderos
56

67
33
89

de residuos slidos
89
de residuos slidos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Elaboracin propia en base a la revisin de informes de supervisin a entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) 2013
Grfico N 22
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Junn
Manejo
11
0

56

100
Relleno sanitario
22
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
72
73
La Libertad
La Libertad
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad, fueron
Cuadro N 12
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad
Fecha de Supervisin
Trujillo
Ascope
04 de marzo de 2013
Snchez Carrin
04 de marzo de 2013
Santiago de Chuco
08 de marzo de 2013
Chepn
Otuzco
06 de marzo de 2013
Pacasmayo
Bolvar
Julcn
07 de marzo de 2013
Gran Chim
05 de marzo de 2013
Vir
Pataz
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 33% (4/12) de las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad cuenta
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de La Libertad promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
74
75
La Libertad
Lambayeque
Grfico N 23
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de La Libertad
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque, fueron
Cuadro N 15
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque

17
17
33

de residuos slidos
33
de residuos slidos
42
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fecha de Supervisin
Chiclayo
Lambayeque
21 de mayo de 2013
Ferreafe
Grfico N 24
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de La Libertad
Manejo

17

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
76
77
Lambayeque
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 67% (2/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque cuenta
Componente 3:
Programa de segregacin en la fuente.- Todas las municipalidades provinciales supervisadas
fomentan este tipo de programas en la poblacin.
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Lambayeque promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Lambayeque
Grfico N 25
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Junn
Gestin
de botaderos

33
100

de residuos slidos
67
de residuos slidos
67
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 26
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Junn
Manejo

67

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
78
79
Lima
Lima
DEPARTAMENTO DE LIMA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Lima, fueron realizadas en
Cuadro N 16
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Lima
Fecha de Supervisin
Barranca
21 de marzo de 2013
Cajatambo
03 de abril de 2013
Callao
Canta
Caete
18 de marzo de 2013
Huaral
19 de marzo de 2013
Huarochir
Huaura
20 de marzo de 2013
Lima
Oyn
Yauyos
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 45% (5/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Lima cuenta con
80
Componente 3:
Programa de segregacin en la fuente.- El 55% (6/11) de las municipalidades provinciales supervisadas
fomenta este tipo de programas en la poblacin.
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Lima promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- El 9% (1/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Lima
La municipalidad provincial del Callao realiza la disposicin final de residuos slidos en el denominado
relleno sanitario modelo del Callao. Sin embargo, de acuerdo con la informacin brindada por
Digesa, dicha instalacin no es considerada como un relleno sanitario, por lo que se ha otorgado un
puntaje nulo (cero puntos).
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 18%
(2/11) de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con procedimiento para autorizar y
fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 11:
81
Lima
Loreto
Grfico N 27
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Lima
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE LORETO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Loreto, fueron realizadas en
Cuadro N 17
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Loreto

55
55

de residuos slidos
45
de residuos slidos
55
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 28
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Lima
Manejo
Fecha de Supervisin
Ucayali
05de agosto de 2013
Alto Amazonas
Datem del Maran
Requena
Maynas
Loreto
Mariscal Ramn Castilla
9
18


100
Relleno sanitario
9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
82
83
Loreto
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 71% (5/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Loreto cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Loreto promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Loreto utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Loreto
Grfico N 29
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Loreto
Gestin
de botaderos

71
14
57

de residuos slidos
71
de residuos slidos
71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Grfico N 30
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Loreto
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
84
85
Madre de Dios
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios, fueron
Cuadro N 18
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios
Fecha de Supervisin
Manu
Tahuamanu
Tambopata
Madre de Dios
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 67% (2/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios cuenta
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Madre de Dios promueve la formalizacin de los recicladores en
el distrito.
Componente 5:
Reporte de ficha Sigersol.- Ninguna de las municipalidades supervisadas cumpli con reportar el
manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2012 en el Sistema de
Componente 6:
cuenta con Planes de Cierre y Clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios
utilizan los botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
86
87
Madre de Dios
Moquegua
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Grfico N 31
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de
Madre de Dios
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua, fueron realizadas
Gestin
de botaderos

Cuadro N 19
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua
33
33

de residuos slidos
67
de residuos slidos
33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fecha de Supervisin
Ilo
Snchez cerro
Mariscal Nieto
Grfico N 32
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de
Madre de Dios
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
88
89
Moquegua
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 67% (2/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Moquegua promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Moquegua
Grfico N 33
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Moquegua
Gestin
de botaderos

67
33
67

de residuos slidos
67
de residuos slidos
67
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 34
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Moquegua
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
90
91
Pasco
Pasco
DEPARTAMENTO DE PASCO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Pasco, fueron realizadas en
Cuadro N 20
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Pasco
Fecha de Supervisin
Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 100% (3/3)de las municipalidades provinciales cuenta con un estudio
Componente 2:
Pigars.- El 67% (2/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Pasco cuenta con
Componente 3:
Programa de segregacin en la fuente.- El 100% de las municipalidades provinciales supervisadas
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Pasco promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Pasco utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
92
93
Pasco
Piura
Grfico N 35
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Pasco
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE PIURA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Piura, fueron realizadas en
Cuadro N 21
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Piura

67
33
100

de residuos slidos
67
de residuos slidos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 36
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Pasco
Manejo


Fecha de Supervisin
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Sechura
Sullana
Paita
Talara
100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
94
95
Piura
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 88% (7/8) de las municipalidades provinciales del departamento de Piura cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Piura promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
cuenta con Planes de Cierre y Clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Piura utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Piura
Grfico N 37
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Piura
Gestin
de botaderos

75
63
75

de residuos slidos
88
de residuos slidos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 38
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Piura
Manejo
de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin 0

13

100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
96
97
Puno
Puno
DEPARTAMENTO DE PUNO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Puno, fueron realizadas en
Cuadro N 22
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Puno
Fecha de Supervisin
Puno
San Romn
Chucuito
Puno
San Romn
Chucuito
San Romn
Chucuito
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 38% (3/8) de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta
con un estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Componente 2:
Pigars.- El 63% (5/8) de las municipalidades provinciales del departamento de Puno cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Puno promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Puno utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 25% (2/8)
de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar
las rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 11:
98
99
Puno
San Martn
Grfico N 39
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Puno
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN

Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de San Martn, fueron realizadas
Cuadro N 23
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de San Martn
0
38

25
38

de residuos slidos
63
de residuos slidos
38
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Elaboracin propia en base a la revisin de informes de supervisin a entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) 2013.
Grfico N 40
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Puno
Manejo

25

Fecha de Supervisin
Moyobamba
19 de marzo de 2013
Bellavista
19 de marzo de 2013
El Dorado
22 de marzo de 2013
Huallaga
20 de marzo de 2013
Lamas
21 de marzo de 2013
Mariscal Cceres
21 de marzo de 2013
San Martn
18 de marzo de 2013
Picota
18 de marzo de 2013
Rioja
20 de marzo de 2013
Tocache
22 de marzo de 2013
100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Elaboracin propia en base a la revisin de informes de supervisin a entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) 2013.
100
101
San Martn
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 60% (6/10) de las municipalidades provinciales del departamento de San Martn cuenta
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de San Martn promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de San Martn utilizan
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
San Martn
Grfico N 41
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de San Martn
Gestin
de botaderos

20
50

de residuos slidos
60
de residuos slidos
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 42
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de San Martn
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
102
103
Tacna
Tacna
DEPARTAMENTO DE TACNA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Tacna, fueron realizadas en
Cuadro N 24
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Tacna
Fecha de Supervisin
Tacna
04 de marzo de 2013
Candarave
05 de marzo de 2013
Jorge Basadre
06 de marzo de 2013
Tarata
07 de marzo de 2013
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 50% (2/4) de las municipalidades provinciales del departamento de Tacna cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Tacna promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Tacna utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Componente 11:
104
105
Tacna
Tumbes
Grfico N 43
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Tacna
Gestin
de botaderos
DEPARTAMENTO DE TUMBES
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes, fueron realizadas
Cuadro N 25
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes

25
25

de residuos slidos
50
de residuos slidos
50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fecha de Supervisin
Tumbes
Zarumilla
Contralmirante Villar
Grfico N 44
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Tacna
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
106
107
Tumbes
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% de las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes cuenta con Pigars
aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
Programa de formalizacin de recicladores.- El 33% de las municipalidades provinciales supervisadas
promueve la formalizacin de recicladores.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Tumbes
Grfico N 45
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Tumbes
Gestin
de botaderos

33
33
33

de residuos slidos
100
de residuos slidos
67
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 46
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Tumbes
Manejo


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Componente 11:
108
109
Ucayali
Ucayali
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali, fueron realizadas
Cuadro N 26
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali
Fecha de Supervisin
Atalaya
07 de marzo de2013
Coronel Portillo
06 de marzo de2013
Padre Abad
04 de marzo de2013
Purus
22-23 de marzo de 2013
Componente 1:
con estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Componente 2:
Pigars.- El 75% (3/4) de las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
supervisadas en el departamento de Ucayali promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 5:
Componente 6:
Componente 7:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali utilizan los
Componente 8:
pblica.
Componente 9:
Componente 10:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 25% (1/4)
de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar
las rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 11:
110
111
Ucayali
Grfico N 47
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Ucayali
Gestin
de botaderos

25
25
25

de residuos slidos
75
de residuos slidos
75
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 48
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos - Departamento de Ucayali
Manejo
0
25


100
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
112
113
Resultados de las
supervisones por
departamento
Amazonas
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Del total de siete (07) municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de Amazonas,
las municipalidades provinciales de Utcubamba, Bagua y Chachapoyas obtuvieron puntajes de 20/30
(grfico 49) en la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de
residuos como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars y programas de segregacin
en la fuente. Asimismo, estas municipalidades promueven la formalizacin de recicladores y han
reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam.
Por el contrario, la municipalidad provincial Rodrguez de Mendoza obtuvo un puntaje nulo, debido
a que no cuenta con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 49
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Gestin
Utcubamba
20
Bagua
20
Chachapoyas
20
Rodrguez de Mendoza
Condorcanqui
Bongara
Luya
10
15
20
25
30
114
115
Amazonas
ncash
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Utcubamba, Bagua,

Chachapoyas, Bongara y Luya obtuvieron un puntaje de 30/70 puntos (grfico 50), ya que cuentan
con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica y, adems de ello, realizan
el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos.
Grfico N 50
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Manejo
Utcubamba
30
Bagua
30
Chachapoyas
30
Rodrguez de Mendoza
10
Condorcanqui
10
Del total de veinte municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de ncash, la

Municipalidad Provincial de Carhuaz obtuvo 25/30 puntos (grfico 52) en lo referido a la gestin
de residuos slidos, debido a que cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales como el
estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, promueve
la formalizacin de recicladores, y ha reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol
del Minam y cuenta con plan de cierre y recuperacin de botaderos.
Asimismo, se verific que las municipalidades provinciales de Recuay, Carlos Fermn Fitzcarrald,
Pomabamba, Sihuas, Bolognesi, Ocros, Mariscal Luzuriaga, Antonio Raymondi, Corongo y Pallasca
no cuentan con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 52
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de ncash
Gestin
Bongara
30
Luya
30
0
DEPARTAMENTO DE NCASH
10
20
30
40
50
60
70
Huaraz
17.5
El Santa
17.5
25
Carhuaz
Casma
20
Yungay
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, las municipalidades Provinciales

de Utcubamba, Bagua y Chachapoyas obtuvieron un puntaje de 50/100 puntos (grfico 51): los ms
altos de la evaluacin departamental.
Grfico N 51
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Gestin y manejo
10
Huarmey
20
10
Huaylas
Recuay
Carlos Fermn
Fitzcarrald
Pomabamba
Sihuas
Aija
50
Bolognesi
Bagua
50
Ocros
50
Mariscal
Luzuriaga
Chachapoyas
10
Rodrguez de Mendoza
15
Condorcanqui
Bongara
35
Luya
35
0
10
116
Utcubamba
20
30
40
50
60
70
80
90
Asuncin
Huari
Antonio
Raymondi
Corongo
Pallasca
100
10
15
20
25
30
117
ncash
ncash
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Carhuaz obtuvo un puntaje

de 65/70 (grfico 53), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio de
limpieza pblica. Asimismo, reaprovecha los residuos orgnicos e inorgnicos, promueve el manejo y
segregacin de los RAEE y, sobre todo, cuenta con relleno sanitario.
Grfico N 53
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de ncash
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de

Carhuaz obtuvo un puntaje de 90/100 (grfico 54): el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 54
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de ncash
Gestin y manejo
Manejo
27.5
Huaraz
10
Huaraz
47.5
El Santa
30
El Santa
90
Carhuaz
65
Carhuaz
Casma
Casma
10
Yungay
10
30
Yungay
20
Huarmey
Huarmey
30
Huaylas
30
Recuay
30
50
40
Huaylas
30
Recuay
Carlos Fermn
Fitzcarrald
Carlos Fermn
Fitzcarrald
Pomabamba
Pomabamba
30
30
10
10
Sihuas
0
Sihuas
10
10
15
Aija
Aija
10
Bolognesi
10
Ocros
10
Mariscal
Luzuriaga
30
Huari
30
10
30
Asuncin
35
Huari
35
Antonio
Raymondi
30
30
Corongo
10
Pallasca
10
Corongo
10
Pallasca
10
0
10
118
Ocros
30
Asuncin
10
Mariscal
Luzuriaga
Antonio
Raymondi
Bolognesi
20
30
40
50
60
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
70
119
Apurmac
Apurmac
DEPARTAMENTO DE APURMAC
Del total de siete municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de Apurmac, la
Municipalidad Provincial de Abancay obtuvo un puntaje de 20/30 (grfico 55) en lo referido a la
gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales
como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente,
promueve la formalizacin de recicladores y ha reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en
el Sigersol del Minam.
Asimismo, se verific que las municipalidades provinciales de Grau, Antabamba y Chincheros no
cuentan con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 55
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Apurmac
Gestin
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales supervisadas obtuvieron
puntajes de 10/70 (grfico 56), debido a que solo cuentan con los instrumentos formales para brindar
el servicio de limpieza pblica.
Grfico N 56
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Apurmac
Manejo
Chincheros
10
Andahuaylas
10
Abancay
10
Aymaraes
10
Grau
10
Antabamba
10
Cotabambas
10
0
Chincheros
10
20
30
40
50
60
70

17.5
Andahuaylas
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, las municipalidades provinciales

de Abancay y Andahuaylas obtuvieron puntajes de 30/100 y 27.5/100 respectivamente (grfico 57),
los ms altos de la evaluacin departamental.
20
Abancay
Aymaraes
Grau
Antabamba
Grfico N 57
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Apurmac
Gestin y manejo
Cotabambas
10
10
Chincheros
15
20
25
30
10
Andahuaylas
27.5
Abancay
30
Aymaraes
15
Grau
10
Antabamba
10
Cotabambas
20
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
120
121
Arequipa
Arequipa
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
De las EFA supervisadas en el departamento de Arequipa, la Municipalidad Provincial de Arequipa
obtuvo el puntaje de 20/30 (grfico 58) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores y
ha reportado la gestin y el manejo de residuos slidos al Minam a travs del Sigersol. Asimismo, se
observa que las municipalidades provinciales de Caylloma, Condesuyos y La Unin no cuentan con
ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 58
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Arequipa
Gestin
Arequipa
Camana
Arequipa
10
Islay
10
Camana
10
Caylloma
10
Condesuyos
10
Caravel
10
La Unin
10
40
50
60
70
Gestin y manejo
30
Arequipa
5
10
15
20
25
30
27.5
Islay
20
Camana
30

Arequipa obtuvo un puntaje de 30/100 (grfico 60), el ms alto de la evaluacin departamental.
12.5
20
Grfico N 60
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Arequipa
Caravel
La Unin
10
10
Condesuyos
Manejo
17.5
Islay
Grfico N 59
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Arequipa
20
Caylloma
En cuanto al manejo de residuos slidos, las siete municipalidades provinciales del departamento de
Arequipa obtuvieron un puntaje de 10/70 (grfico 59), debido a que solo cuentan con los instrumentos
formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
Caylloma
10
Condesuyos
10
22.5
Caravel
10
La Unin
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
122
123
Ayacucho
Ayacucho
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
De las EFA supervisadas en el departamento de Ayacucho, la Municipalidad Provincial de Huanta
cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programas de saegregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores y ha
reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam. Asimismo, se observa
que las municipalidades provinciales de Lucanas y Sucre no cuentan con ningn instrumento de
gestin de residuos slidos.
puntajes de 10/70 (grfico 62), debido a que solo cuentan con los instrumentos formales para brindar
el servicio de limpieza pblica.
Grfico N 62
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Ayacucho
Manejo
Huamanga
Grfico N 61
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ayacucho
Gestin
10
Huanta
10
Cangallo
10
Vilcashuaman
10
Lucanas
10
Parinacochas
10
Paucar del
Sara Sara
10
La Mar
10
Vctor Fajardo
10
Sucre
10
Huanca Sancos
10
17.5
Huamanga
20
Huanta
Cangallo
10
Vilcashuaman
Lucanas
10
Parinacochas
Paucar del
Sara Sara
La Mar
10
Vctor Fajardo
10
20
30
40
50
60
70
2.5

0
Sucre
10
Huanca Sancos
10
15
20
25
30
124
125
Ayacucho
Cajamarca

Huanta obtuvo un puntaje de 30/100 (grfico 63), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 63
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ayacucho
Gestin y manejo
Huamanga
27.5
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
De las EFA supervisadas en el departamento de Cajamarca, la Municipalidad Provincial de Cajamarca
obtuvo un puntaje de 30/30 (grfico 64) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores, ha
reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam cuenta con plan de cierre
y recuperacin de botaderos.
Grfico N 64
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Cajamarca
30
Huanta
Gestin
20
Cangallo
Cutervo
7.5
15
Vilcashuaman
2.5
Santa Cruz
Lucanas
10
12.5
Chota
20
Parinacochas
Paucar del
Sara Sara
Contumaz
7.5
Hualgayoc
7.5
15
20
La Mar
30
Cajamarca
12.5
Vctor Fajardo
Sucre
Celendn
12.5
San Ignacio
12.5
10
Huanca Sancos
20
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
17.5
Jan
San Marcos
7.5
San Pablo
7.5
Cajabamba
2.5
San Miguel
12.5
10
15
20
25
30
126
127
Cajamarca
Cajamarca
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Cajamarca ha obtenido un

puntaje de 40/70 (grfico 65), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el
servicio de limpieza pblica y con relleno sanitario.
Las municipalidades provinciales de San Ignacio y Celendn realizan la disposicin final de residuos
slidos en lugares no autorizados, pero observan los requisitos tcnicos para prevenir la generacin de
daos al ambiente y a la salud de las personas. En estos casos, se ha otorgado un puntaje nulo (cero
puntos) para el componente de relleno sanitario, debido a que no cumplen con los requisitos formales.
10
Chota
10
Contumaz
10
Hualgayoc
10
40
Celendn
30
San Ignacio
30
10
San Marcos
10
San Pablo
10
Cajabamba
10
San Miguel
10
12.5
22.5
Contumaz
17.5
Hualgayoc
17.5
70
Cajamarca
Cajamarca
Jan
17.5
Chota
10
Santa Cruz
Gestin y manejo
Santa Cruz
Manejo
0
Grfico N 66
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cajamarca
Cutervo
Grfico N 65
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Cajamarca
Cutervo
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial

de Cajamarca obtuvo un puntaje de 70/100 (grfico 66), el ms alto de la evaluacin departamental.
Celendn
42.5
San Ignacio
42.5
27.5
Jan
San Marcos
17.5
San Pablo
17.5
Cajabamba
12.5
San Miguel
22.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
128
129
Cusco
Cusco
DEPARTAMENTO DE CUSCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Cusco, la Municipalidad Provincial de Urubamba
alcanz el puntaje de 27,5/30 (grfico 67) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido
a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, ha reportado la gestin y el manejo de
residuos slidos en el Sigersol del Minam y cuenta con el plan de cierre y recuperacin de botaderos.
Asimismo, se observa que las municipalidades provinciales de Acomayo y Paruro no cuentan con
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de La Convencin,

Urubamba, Cusco y Anta obtuvieron puntaje de 30/70 (grfico 68), debido a que cuentan con los
instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica y realizan el tratamiento de los
residuos orgnicos e inorgnicos.
Grfico N 68
Evaluacin del Manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco
Grfico N 67
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco
Manejo
La Convencin
Gestin
17.5
27.5
17.5
Cusco
7.5
Paucartambo
Paruro
15
Quispicanchi
7.5
Canas
Espinar
17.5
Canchis
17.5
Chumbivilcas
Paucartambo
10
Acomayo
10
Paruro
10
Quispicanchi
10
Canas
10
Espinar
10
Canchis
10
Chumbivilcas
10
30
7.5
30
Anta
10
Anta
10
Cusco
30
Calca
Urubamba
Acomayo
30
Urubamba
La Convencin
Calca
10
20
30
40
50
60
70

10
15
20
25
30
130
131
Cusco
Huancavelica

de Urubamba obtuvo un puntaje de 57,5/100 (grfico 69), el ms alto de la evaluacin departamental.
La municipalidad provincial de Urubamba realiza la disposicin final de residuos slidos un lugar no
autorizado, pero observando los requisitos tcnicos para prevenir la generacin de daos al ambiente y a
la salud de las personas. En este caso, se ha otorgado un puntaje nulo (cero puntos) para el componente
de relleno sanitario, debido a que no cumple con los requisitos formales.
Grfico N 69
Evaluacin de la Gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
De las EFA supervisadas en el departamento de Huancavelica, la Municipalidad Provincial de
Huancavelica obtuvo el puntaje de 20/30 (grfico 70) en lo referido a la gestin de residuos slidos,
debido a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin
de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, y ha reportado la gestin y el manejo
de residuos slidos en el Sigersol del Minam. Asimismo, se observa que la Municipalidad Provincial
de Huaytar no cuenta con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 70
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Huancavelica
Gestin y manejo
La Convencin
Gestin
47.5
57.5
Urubamba
15
Calca
47.5
10
Paruro
10
Huaytar
12.5
7.5
20
Huancavelica
17.5
Acomayo
Churcampa
Cusco
Paucartambo
Castrovirreyna
Angaraes
7.5
Tayacaja
Acobamba
25
Quispicanchi
Espinar
27.5
Canchis
27.5
Chumbivilcas
10
15
20
25
30
17.5
Canas
20
Anta
37.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
132
133
Huancavelica
Huancavelica
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Huancavelica,

Castrovirreyna, Angaraes y Tayacaja obtuvieron un puntaje de 30/70 (grfico 71), debido a que cuentan
con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica y realizan el tratamiento de
los residuos orgnicos e inorgnicos.

Huancavelica obtuvo un puntaje de 50/100 (grfico 72), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 71
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Huancavelica
Grfico N 72
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Huancavelica
Las municipalidades provinciales de Tayacaja, Castrovirreyna y Angaraes realizan la disposicin final

de residuos slidos en lugares no autorizados, pero observan los requisitos tcnicos para prevenir
la generacin de daos al ambiente y a la salud de las personas. En estos casos, se ha otorgado un
puntaje nulo (cero puntos) para el componente de relleno sanitario, debido a que no cumplen con los
requisitos formales.
Manejo
Gestin y manejo
30
Castrovirreyna
Huaytar
10
Huaytar
Churcampa
10
Churcampa
Huancavelica
30
Huancavelica
Angaraes
30
Angaraes
Tayacaja
30
Tayacaja
10
Acobamba
10
17.5
50
35
37.5
15
Acobamba
10
134
42.5
Castrovirreyna
20
30
40
50
60
70
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
135
Hunuco
Hunuco
DEPARTAMENTO DE HUNUCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Hunuco, la Municipalidad Provincial de Huamalies
cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y cuenta con plan de cierre y recuperacin de
botaderos. Asimismo, se observa que las municipalidades provinciales de Lauricocha, Yarowilca y Dos
de Mayo no cuentan con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Leoncio Prado, Pachitea
y Maran obtuvieron un puntaje de 30/70 (grfico 74), debido a que cuentan con los instrumentos
formales para brindar el servicio de limpieza pblica y realizan el tratamiento de los residuos orgnicos
e inorgnicos.
Grfico N 74
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Hunuco
Grfico N 73
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Hunuco
Manejo
Leoncio Prado
Gestin
Leoncio Prado
17.5
Ambo
10
Huacaybamba
15
15
Hunuco
15
Puerto Inca
Lauricocha
Yarowilca
Dos de Mayo
Huamalies
30
Ambo
10
Huacaybamba
10
Hunuco
10
Puerto Inca
10
Lauricocha
10
Yarowilca
10
Dos de Mayo
10
Huamalies
10
Pachitea
30
Maran
30
25
17.5
Pachitea
10
20
30
40
50
60
70
7.5
Maran
10
15
20
25
30
136
137
Hunuco
Ica

de Pachitea y Leoncio Prado obtuvieron un puntaje de 47,5/100 (grfico 75), el ms alto de la
evaluacin departamental.
Grfico N 75
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Hunuco
De las EFA supervisadas en el departamento de Ica, la Municipalidad Provincial de Nazca tiene un

puntaje de 17,5/30 (grfico 76) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con
instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars,
programa de segregacin en la fuente. Caso contrario, se observa que la Municipalidad Provincial de
Palpa no cuenta con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 76
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ica
Gestin y manejo
47.5
Leoncio Prado
DEPARTAMENTO DE ICA
Gestin
20
Ambo
Palpa
Huacaybamba
15
17.5
Nazca
25
Hunuco
Chincha
Puerto Inca
25
Lauricocha
Pisco
15
Ica
15
10
Yarowilca
10
Dos de Mayo
10
Huamalies
10
15
20
25
30
35
Pachitea
47.5
37.5
Maran
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
138
139
Ica
Junn
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades del departamento de Ica (Palpa,
Nazca, Chincha, Pisco e Ica) obtuvieron un puntaje de 10/70 (grfico 77), debido a que solo cuentan
con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
Grfico N 77
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Ica
Manejo
0
Palpa
DEPARTAMENTO DE JUNN
De las EFA supervisadas en el departamento de Junn, la Municipalidad Provincial de Chanchamayo
alcanza un puntaje de 30/30 (grfico 79) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos,
Pigars, programa de segregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores, ha reportado
la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam y cuenta con plan de cierre y
recuperacin de botaderos.
10
Nazca
10
Chincha
10
Pisco
10
Grfico N 79
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Junn
Gestin
Satipo
25
10
Ica
30
Chanchamayo
0
10
20
30
40
50
60
70
Tarma
25
15
Huancayo

Nazca obtuvo un puntaje de 27,5/100 (grfico 78), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 78
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ica
Gestin y manejo
0
Palpa
17.5
Chupaca
22.5
Concepcin
17.5
Jauja
17.5
Junn
10
27.5
Yauli
27.5
Nazca
10
15
20
25
30
15
Chincha
Pisco
25
Ica
25
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
140
141
Junn
Junn
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Concepcin obtuvo un

servicio de limpieza pblica, realiza el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, promueve
el manejo y segregacin de los RAEE y, sobre todo, cuenta con relleno sanitario.
En relacin con la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de

Concepcin obtuvo un puntaje de 87,5/100 (grfico 81), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 80
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Junn
Grfico N 81
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Junn
Manejo
Satipo
Chanchamayo
Gestin y manejo
10
Satipo
10
Chanchamayo
60
Tarma
Concepcin
10
87.5
Junn
30
Junn
Yauli
30
Yauli
10
20
30
40
50
60
70
27.5
Jauja
142
47.5
Concepcin
65
25
Chupaca
30
85
Huancayo
Chupaca
Jauja
40
Tarma
10
Huancayo
35
47.5
57.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
143
La Libertad
La Libertad
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
De las EFA supervisadas en el departamento de La Libertad, las municipalidades provinciales de
Snchez Carrin y de Trujillo obtuvieron un puntaje de 20/30 (grfico 82) en lo referido a gestin de
residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio
de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y el manejo de
residuos slidos en el Sigersol del Minam.
Por el contrario, se observa que las municipalidades provinciales de Bolvar, Pataz, Santiago de Chuco,
Julcn, Otuzco, Gran Chim y Ascope no cuentan con ningn instrumento de gestin de residuos
slidos.
Grfico N 82
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de La Libertad
Gestin
Bolivar
Pataz
Santiago
de Chuco
Julcan
Otuzco
Gran Chimu
Ascope
Grfico N 83
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de La Libertad
Manejo
Bolivar
10
Pataz
10
Santiago
de Chuco
10
Julcan
10
Otuzco
10
Gran Chimu
10
Ascope
10
Sanchez
Carrion
30
Chepen
30
Pacasmayo
Sanchez
Carrion
20
10
Chepen
10
Viru
10
Trujillo
10
Pacasmayo
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Snchez Carrin y

Chepn obtuvieron un puntaje de 30/70 (grfico 83), debido a que cuentan con los instrumentos
formales para brindar el servicio de limpieza pblica y realizan el tratamiento de los residuos orgnicos
e inorgnicos.
10
20
30
40
50
60
70
10
15
Viru
20
Trujillo
10
15
20
25
30
144
145
La Libertad
Lambayeque
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

Snchez Carrin obtuvo un puntaje de 50/100 (grfico 84), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 84
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de La Libertad
De las EFA supervisadas en el departamento de Lambayeque, las municipalidades de Ferreafe y

Chiclayo obtuvieron puntajes de 17,5/30 y 15/30, respectivamente (grfico 85), en lo referido a la
gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos tales como
el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars y programas de segregacin en la fuente. La
Municipalidad Provincial de Lambayeque solo cuenta con programa de segregacin en la fuente.
Grfico N 85
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Lambayeque
Gestin y manejo
Gestin
Bolivar
10
Pataz
10
Ferreafe
Santiago
de Chuco
10
Lambayeque
Julcan
10
Chiclayo
Otuzco
10
Gran Chimu
10
Ascope
10
20
Viru
10
15
20
25
30
Grfico N 86
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Lambayeque
25
Trujillo
Manejo
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades de Ferreafe y Lambayeque obtuvieron

un puntaje de 30/70 (grfico 86), ya que cuentan con los instrumentos formales para brindar el servicio
de limpieza pblica y, adems, realizan el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos a
travs de la produccin de compost y otros.
40
Chepen
10
15
50
Sanchez
Carrion
Pacasmayo
17.5
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ferreafe
30
30
Lambayeque
Chiclayo
10
10
20
30
40
50
60
70
146
147
Lambayeque
Lima
Con relacin a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad de Ferreafe

obtuvo un puntaje de 47,5/100 (grfico 87), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 87
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lambayeque
DEPARTAMENTO DE LIMA
De las EFA supervisadas en el departamento de Lima, las municipalidades de Callao y Barranca
obtuvieron puntajes de 20/30 y 17,5/30 respectivamente (grfico 88) en lo referido a la gestin de
residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio
de caracterizacin de residuos slidos, Pigars y programas de segregacin en la fuente.
Asimismo, se observa que las municipalidades provinciales de Canta y Cajatambo no cuentan con
Gestin y manejo
47.5
Ferreafe
Grfico N 88
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Lima
35
Lambayeque
Chiclayo
25
10
Gestin
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Oyn
Canta
Huarochir
7.5
15
0 2.5
Yauyos
Cajatambo
17.5
Barranca
10
Huaura
12.5
Huaral
Caete
15
20
Callao
12.5
Lima
10
15
20
25
30
148
149
Lima
Lima
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Metropolitana de Lima obtuvo un puntaje

de 45/70 (grfico 89), ya que dispone sus residuos slidos en un relleno sanitario autorizado por
Digesa.
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Metropolitana

de Lima obtuvo un puntaje de 57,5/100 (grfico 90), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 89
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales Departamento de Lima
Grfico N 90
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lima
Manejo
Gestin y manejo
10
Oyn
Canta
10
Canta
Huarochir
10
Yauyos
10
Yauyos
Cajatambo
10
Cajatambo
Barranca
10
Barranca
Huaura
10
Huaura
Huaral
10
Huaral
Caete
10
Caete
Oyn
45
Lima
10
150
17.5
15
12.5
10
27.5
20
22.5
25
Callao
20
10
Huarochir
15
Callao
15
20
30
40
40
57.5
Lima
50
60
70
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
151
Loreto
Loreto
DEPARTAMENTO DE LORETO
De las EFA supervisadas en el departamento de Loreto, la Municipalidad de Provincial de Maynas
alcanz un puntaje de 20/30, y las municipalidades de Loreto y Alto Amazonas obtuvieron puntajes
de 17,5/30 (grfico 91) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con
instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, reporte de la gestin y el manejo de residuos
slidos en el Sigersol del Minam.
puntaje de 10/70 (grfico 92).
La Municipalidad Provincial de Maynas dispone sus residuos slidos municipales en el relleno sanitario
El Treinta, ubicado en el distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas, el cual es considerado
como uno de los diez rellenos sanitarios en operacin autorizados por Digesa a nivel nacional.
En el ao 2014, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) verific la inadecuada operacin
y mantenimiento del relleno sanitario El Treinta, ubicado en la zona de amortiguamiento del rea Natural
Protegida (ANP) Alpahuayo-Mishana, del distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas, departamento de
Loreto.
Adems, la Municipalidad de Maynas promueve la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin.

Asimismo, se observa que la Municipalidad Provincial de Datem del Maran no cuenta con ningn
instrumento de gestin de residuos slidos.
A solicitud del Ministerio Pblico, el OEFA particip en la inspeccin fiscal al relleno sanitario El Treinta, en el
marco de la investigacin preliminar iniciada de oficio, contra el gerente de la empresa Brunner S.A.C. (empresa
responsable de la operacin y mantenimiento del relleno sanitario) y quienes resulten responsables por la presunta
comisin de delitos ambientales y el incumplimiento de normas relativas al manejo de residuos.
En dicha inspeccin, el OEFA constat que el relleno sanitario El Treinta, a pesar de contar con las autorizaciones
de la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa), no realiza la adecuada operacin y mantenimiento que dicha
infraestructura requiere. Adems, se identific la presencia de residuos slidos hospitalarios, los cuales deben ser
dispuestos en un relleno de seguridad.
Grfico N 91
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto
En el marco de la funcin supervisora a las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA), el OEFA elabor un
informe tcnico jurdico en el que se recoge el incumplimiento de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo
de las entidades pblicas responsables. Dicho informe ha sido remitido a la Contralora General de la Repblica y
fue puesto a disposicin del Ministerio Pblico63.
Gestin
Ucayali
7.5
17.5
Alto Amazonas
Datem del
Maraon
Grfico N 92
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto
Manejo
15
Requena
20
Maynas
17.5
Loreto
Mariscal Ramn
Castilla
Ucayali
10
Alto Amazonas
10
Datem del
Maraon
10
Requena
10
Maynas
10
Loreto
10
Mariscal Ramn
Castilla
10
7.5
10
15
20
25
30
10
20
30
40
50
60
70
Para mayor informacin, vase: http://www.oefa.gob.pe/noticias-institucionales/el-oefa-verifica-la-inadecuada-operacion-y-mantenimiento-delrelleno sanitario-el-treinta-en-loreto-durante-inspeccin-fiscal
63
152
153
Loreto
Madre de Dios

Maynas obtuvo un puntaje de 30/100 (grfico 93), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 93
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto
Gestin y manejo
De las EFA supervisadas en el departamento de Madre de Dios, la Municipalidad Provincial de

Tambopata obtuvo un puntaje de 17,5/30 (grfico 94) en lo referido a la gestin de residuos slidos,
debido a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de
caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y tambin promueve la
formalizacin de recicladores en su jurisdiccin. Asimismo, se observa que la municipalidad provincial
de Tahuamanu no cuenta con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
17.5
Ucayali
Alto Amazonas
Grfico N 94
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios
27.5
Datem del
Maraon
10
Requena
Gestin
25
Maynas
Tahuamanu
27.5
Mariscal Ramn
Castila
10
Tampopata
17.5
Manu
30
Loreto
154
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
20
30
40
50
60
70
80
90
17.5
100
10
15
20
25
30
155
Madre de Dios
Moquegua
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales del departamento solo
obtuvieron puntajes de 10/70 (grfico 95), esto debido a que las EFA solo cuentan con los instrumentos
Grfico N 95
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios
Manejo
Manu
10
Tahuamanu
10
Tampopata
10
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
De las EFA supervisadas en el departamento de Moquegua, la Municipalidad Provincial de Ilo
obtuvo un puntaje de 20/30 (grfico 97) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, cumple con reportar la gestin y el
manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam y promueve la formalizacin de recicladores en
su jurisdiccin. Asimismo, se observa que la Municipalidad Provincial de Snchez Cerro no cuenta
con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 97
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua
10
20
30
40
50
60
Gestin
70
Sanchez Cerro
17.5
Mariscal Nieto

Tambopata obtuvo un puntaje de 27,5/100 (grfico 96), el ms alto de la evaluacin departamental.
Ilo
20
10
15
20
25
30
Grfico N 96
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios
Gestin y manejo
15
Manu
10
Tahuamanu
Tampopata
27.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
156
157
Moquegua
Pasco
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales del departamento solo
obtuvieron puntajes de 10/70 (grfico 98), debido a que las EFA solo cuentan con los instrumentos
Grfico N 98
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua
Manejo
Sanchez Cerro
10
Mariscal Nieto
10
Ilo
10
DEPARTAMENTO DE PASCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Pasco, la Municipalidad Provincial de Pasco obtuvo
un puntaje de 20/30 (grfico 100) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta
con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, cumple con reportar la gestin y el manejo
de residuos slidos en el Sigersol del Minam y promueve la formalizacin de recicladores en su
jurisdiccin.
Grfico N 100
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
10
20
30
40
50
60
Gestin
70
15
Oxapampa
20
Pasco
En lo referido a la Gestin y al Manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de

Ilo obtuvo un puntaje de 30/100 (grfico 99), puntaje ms alto dentro de la evaluacin departamental.
Daniel Carrin Yamahuanca
12.5
10
15
20
25
30
Grfico N 99
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua
Gestin y manejo
10
Sanchez Cerro
Mariscal Nieto
27.5
Ilo
30
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
158
159
Pasco
Piura
puntajes de 10/70 (grfico 101), debido a que la EFA solo cuentan con los instrumentos formales para
brindar el servicio de limpieza pblica.
Grfico N 101
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
Manejo
Oxapampa
10
Pasco
10
10
DEPARTAMENTO DE PIURA
De las EFA supervisadas en el departamento de Piura, las municipalidades provinciales de Morropn,
Sechura, Sullana, Piura, y Paita obtuvieron un puntaje de 20/30 (grfico 103) en lo referido a la
gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales
como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente,
cumplen con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam y promueven
la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin.
Grfico N 103
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Piura
Gestin
10
20
30
40
50
60
70
Huancabamba
10
Ayabaca
20
Morropn

de Pasco obtiene un puntaje de 30/100 (grfico 102), puntaje ms alto dentro de la evaluacin
departamental.
Grfico N 102
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
Sechura
20
Sullana
20
Piura
20
17.5
Talara
Gestin y manejo
25
Oxapampa
Pasco
20
Paita
10
15
20
25
30
30
22.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
160
161
Piura
Piura
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Huancabamba obtuvo

un puntaje de 30/70 (grfico 104), esto debido a que la EFA realiza el tratamiento de los residuos
orgnicos e inorgnicos a travs de la produccin de compost y otros.

de Huancabamba obtuvo un puntaje 40/100 (grfico 105), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 104
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Piura
Grfico N 105
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Piura
Gestin y manejo
Manejo
Huancabamba
40
15
Ayabaca
10
Ayabaca
Morropn
10
Morropn
10
Sechura
Sullana
10
Sullana
30
Piura
10
Piura
30
Talara
10
Talara
Paita
10
Paita
Sechura
10
162
Huancabamba
30
20
30
40
50
60
30
27.5
30
70
30
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
163
Puno
Puno
DEPARTAMENTO DE PUNO
De las EFA supervisadas en el departamento de Puno, la Municipalidad Provincial de Puno obtuvo
un puntaje de 15/30 (grfico 106) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta
con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el Pigars, programa de segregacin en
la fuente, cumple con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam y
promueve la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin.
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Puno y Collao obtuvieron
puntajes de 15/70 (grfico 107), debido a que las EFA cuentan con procedimiento para la autorizacin
y fiscalizacin de rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin.
Grfico N 107
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Puno
Asimismo, se observa que las municipalidades Provinciales de Huancan y Moho no cuentan con
Manejo
15
Puno
Grfico N 106
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Puno
Gestin
San Roman
10
Chucuito
10
El Collao
Puno
15
15
Sandia
10
San Antonio
De Putina
10
Huancan
10
Moho
10
10
San Roman
10
Chucuito
El Collao
12.5
7.5
Sandia
0
San Antonio
De Putina
10
20
30
40
50
60
70
12.5
Huancan
Moho
10
15
20
25
30
164
165
Puno
San Martn

Puno obtuvo un puntaje 30/100 (grfico 108), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 108
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Puno
Gestin y manejo
San Roman
20
Chucuito
20
Grfico N 109
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn
El Collao
De las EFA supervisadas en el departamento de San Martn, las municipalidades provinciales de

Moyobamba, Rioja y Tocache alcanzan un puntaje de 15/30 y las municipalidades de San Martn y
Mariscal Cceres obtienen puntajes de 12,5/30 (grfico 109) en lo referido a la gestin de residuos
slidos, debido a cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de
caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente y cumplen con
reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam.
Asimismo, se observa que las municipalidades provinciales de Picota, Huallaga y Lamas no cuentan
con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
30
Puno
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN
27.5
Gestin
17.5
Sandia
San Antonio
De Putina
22.5
Huancan
10
Moho
10
12.5
San Martn
Picota
15
Moyobamba
Bellavista
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
15
Rioja
Huallaga
Lamas
12.5
Mariscal Caceres
El Dorado
15
Tocache
10
15
20
25
30
166
167
San Martn
San Martn
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales del departamento
de San Martn solo obtienen puntajes de 10/70 (grfico 110), debido a que solo cuentan con los
instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.

de Moyobamba, Rioja y Tocache obtuvieron un puntaje de 25/100 (grfico 111), el ms alto de la
evaluacin departamental.
Grfico N 110
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn
Grfico N 111
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn
Manejo
Gestin y manejo
10
San Martn
10
Picota
10
Moyobamba
10
Bellavista
Rioja
10
Rioja
Huallaga
10
Huallaga
10
Lamas
10
Lamas
10
Mariscal Caceres
10
Mariscal Caceres
El Dorado
10
El Dorado
Tocache
10
Tocache
San Martn
Picota
Moyobamba
Bellavista
10
168
20
30
40
50
60
70
22.5
0 10
25
15
25
22.5
15
25
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
169
Tacna
Tacna
DEPARTAMENTO DE TACNA
De las EFA supervisadas en el departamento de Tacna, la Municipalidad Provincial de Tacna obtuvo
un puntaje de 17,5/30 (grfico 112) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta
slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, y cumple con reportar la gestin y el manejo de
residuos slidos en el Sigersol del Minam.
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales del departamento de
Tacna solo obtienen puntajes de 10/70 (grfico 113), debido a que solo cuentan con los instrumentos
Grfico N 113
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna
Asimismo, se observa que las municipalidades provinciales de Candarave y Tarata no cuentan con
Grfico N 112
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna
Gestin
Tacna
Candarave
Manejo
Tacna
10
Candarave
10
Jorge Basadre
10
Tarata
10
17.5
10
20
30
40
50
60
70
Jorge Basadre
10
Tarata
10
15
20
25
30

Tacna obtuvo un puntaje de 27,5/100 (grfico 114), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 114
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna
Gestin y manejo
27.5
Tacna
Candarave
10
Jorge Basadre
20
Tarata
10
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
170
171
Tumbes
Tumbes
DEPARTAMENTO DE TUMBES
De las EFA supervisadas en el departamento de Tumbes, la Municipalidad Provincial de Tumbes
alcanz un puntaje de 17,5/30 y la Municipalidad de Contralmirante Villar obtuvo un puntaje de 10/30
(grfico 115) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos
de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars y,
adems, la Municipalidad Provincial de Tumbes promueve la formalizacin de recicladores en su
jurisdiccin.
Grfico N 115
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes
En cuanto al manejo de residuos slidos, todas las municipalidades provinciales del departamento
de Tumbes solo obtuvieron puntajes de 10/70 (grfico 116), debido a que solo cuentan con los
instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
Grfico N 116
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes
Manejo
Zarumilla
10
Tumbes
10
Contralmirante
Villar
10
Gestin
10
20
30
40
50
60
70
7.5
Zarumilla

17.5
Tumbes
Contralmirante
Villar
10
10
15
20
25
30

de Tumbes, obtuvo un puntaje de 27,5/100 (grfico 117), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 117
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes
Gestin y manejo
17.5
Zarumilla
Tumbes
27.5
Contralmirante
Villar
20
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
172
173
Ucayali
Ucayali
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
De las EFA supervisadas en el departamento de Ucayali, la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo alcanz un puntaje de 20/30 y las municipalidades de Padre Abad y Atalaya obtuvieron un
puntaje de 10/30 (grfico 118) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan
slidos, Pigars y, adems, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo promueve la segregacin en
fuente y la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin. Asimismo, se observa que la Municipalidad
Provincial de Purs no cuenta con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo obtuvo un

servicio de limpieza pblica y cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de residuos
peligrosos en su jurisdiccin.
Grfico N 119
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali
Manejo
10
Padre Abad
Grfico N 118
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali
15
Coronel Portillo
Gestin
Atalaya
10
Purus
10
10
Padre Abad
10
20
30
40
50
60
70
20
Coronel Portillo

Atalaya
10
Purus
10
15
20
25
30

Coronel Portillo obtuvo un puntaje de 35/100 (grfico 120), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 120
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali
Gestin y manejo
20
Padre Abad
Coronel Portillo
35
20
Atalaya
10
Purus
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
174
175
Resultados
generales
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES A LAS EFA POR

COMPONENTES
En los grficos siguientes, en lo referido a la gestin de residuos slidos se puede visualizar que a
nivel nacional el 57% de las EFA supervisadas cuenta con un estudio de caracterizacin de residuos
slidos, el 62% cuenta con Pigars, el 42% cuenta con programa de segregacin, el 17% promueve
la formalizacin de los recicladores, el 44% reporta la gestin y el manejo de residuos slidos en el
Sigersol y solo el 5% de las EFA supervisadas cuenta con plan de cierre y recuperacin de botaderos.
Grfico N 121
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos a nivel nacional
Gestin
de botaderos
44
gestin de residuos slidos (SIGERSOL)

Formalizacin de
recicladores
17
Programa de segregacin
en la fuente
42

de residuos slidos
62
de residuos slidos
57
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
176
177
RANKING DE CUMPLIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES CON MAYOR PUNTAJE A NIVEL NACIONAL
En lo referido al manejo de residuos slidos, se puede apreciar que solo el 3% de las EFA supervisadas
a nivel nacional dispone sus residuos slidos en un relleno sanitario, el total de las EFA cuenta con
los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica en las ciudades capitales
correspondientes, el 20% realiza el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, el 3% cuenta
con procedimiento para autorizar rutas de transporte de residuos peligrosos y el 2% promueve el
manejo de los RAEE.
Grfico N 122
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos a nivel nacional
En el grfico siguiente se puede visualizar a las seis (06) municipalidades provinciales que lograron
superar la puntuacin de 50/100 respecto de la evaluacin a la gestin y manejo de residuos slidos a
nivel nacional, de las cuales la municipalidad provincial de Carhuaz (ncash) obtuvo una puntuacin
de 90/100, el mayor puntaje a nivel nacional en cuanto a la gestin y al manejo de residuos slidos.
La municipalidad provincial de Concepcin ( Junn) obtuvo un puntaje de 87,5/100, seguido de las
municipalidades provinciales de Tarma ( Junn) y Cajamarca (Cajamarca) con puntuaciones de 85/100
y 70/100 respectivamente, seguidas de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la municipalidad
provincial de Urubamba64 con puntajes de 57.5/100 cada uno.
Grfico N 123
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales a nivel nacional
Manejo
rutas de transporte de residuos

peligrosos en su jurisdiccin
10
20
30
40
50
60
Resumen
70
3
Carhuaz

Efa
90
20
Concepcin

87.5
100
3
Cajamarca
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Puesto
Carhuaz
90
18
Concepcin
87.5
17.5
Tarma
85
17
Cajamarca
70
14
Metropolitana
de Lima
57.5
11.5
Urubamba
57.5
11.5
70
100
Metropolitana
de Lima
57.5
Urubamba
Puntaje
vigesimal
(1-20)
85
Tarma
Relleno sanitario
Puntaje de
cumplimiento
(1-100)
57.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cabe sealar que la municipalidad provincial de Urubamba no cuenta con relleno sanitario autorizado por la entidad competente, sin embargo cuenta
con instrumentos de gestin de residuos slidos debidamente aprobados, realiza el tratamiento de los residuos orgnicos y cuenta con un Plan de
Cierre y Recuperacin de Botaderos.
64
178
179
RANKING DE CUMPLIMIENTO EN LA GESTIN Y MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS A NIVEL DE CAPITAL DE DEPARTAMENTO
En el grfico siguiente se puede visualizar los promedios obtenidos respecto de la gestin y manejo de
residuos slidos por cada provincia capital de los veinticuatro (24) departamentos del pas.
De las provincias capitales, la municipalidad provincial de Cajamarca obtuvo un puntaje de 70/100
y la municipalidad metropolitana de Lima obtuvo un puntaje de 57.5/100, las dems provincias
capitales de departamento no superaron la puntuacin de 50/100 respecto de la evaluacin a la gestin
y manejo de residuos slidos.
Cajamarca
70
Lima
Huancavelica
50
Chachapoyas
50
Cusco
30
Arequipa
30
Trujillo
30
Maynas
30
Pasco
30
Piura
30
Puno
27.5
Huamanga
27.5
Tambopata
27.5
Mariscal Nieto
27.5
Tacna
27.5
Tumbes
27.5
Hunuco
25
Ica
25
Huancayo
25
Chiclayo
25
10
20
70
14.0
Huancavelica
50
10
Cusco
Coronel Portillo
Abancay
Arequipa
Trujillo
Maynas
Pasco
Piura
Puno
Huaraz
Huamanga
Tambopata
Mariscal Nieto
Tacna
Tumbes
Hunuco
Ica
Huancayo
Chiclayo
Moyobamba
25
Moyobamba
Cajamarca
Chachapoyas
30
Huaraz
Puntaje
vigesimal
(1-20)
Lima
35
Abancay
Puntaje de
cumplimiento
(1-100)
Efa
47.5
Coronel Portillo
30
180
Resumen
57.5
40
50
60
57.5
50
47.5
35
30
30
30
30
30
30
30
27.5
27.5
27.5
27.5
27.5
27.5
25
25
25
25
25
11.0
10
9.5
7.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
70
181
Nuevos
componentes Matriz 2014
ados los resultados de las supervisiones a gobiernos locales en el ao 2013, para las supervisiones
programadas en el ao 2014, se incorporaron otros componentes de anlisis a la matriz de
competencias, los cuales se sealan a continuacin:
COMPONENTE I
Equipo tcnico en residuos slidos
De acuerdo al Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, los gobiernos locales tienen la
obligacin de contar con un equipo tcnico especializado para la gestin y manejo de los residuos
slidos, componente que fue evaluado en las supervisiones del 2014.
Esta evaluacin permitir conocer y determinar la relacin que existe entre un adecuado manejo de
residuos slidos y la profesionalizacin del personal a cargo de este. Adicionalmente, se incluye este
componente en la evaluacin por ser una obligacin legal.
COMPONENTE II
Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no autorizados

(puntos crticos)
El Artculo 18 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos prohbe el abandono, vertido
o disposicin de residuos slidos en lugares no autorizados por la autoridad competente; en este caso,
los gobiernos locales.
Las municipalidades provinciales son responsables de establecer los puntos autorizados para
la disposicin de residuos slidos. No obstante, es comn que los generadores utilicen lugares no
autorizados -ubicados en la va pblica y denominados puntos crticos-, los que deben ser controlados
por la municipalidad en ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
El OEFA ha incorporado este componente para determinar si las municipalidades provinciales han
desarrollado sus funciones de fiscalizacin ambiental a fin de:
(i) Identificar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
(ii) Tipificar la infraccin por el abandono, vertido o disposicin de residuos slidos en
lugares no autorizados
(iii) Ejercer acciones de fiscalizacin, tales como: tipificar como infraccin el arrojo de
basura en lugares no autorizados, imponer sanciones, entre otras
(iv) Clausurar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
(v) Como ltima medida, brindar el servicio de limpieza pblica, en los casos en que no sea
posible identificar a los infractores y/o impedir el arrojo de basura
182
183
COMPONENTE III
Escombreras
Las escombreras se encuentran definidas en el Reglamento para la gestin y manejo de los residuos de
las actividades de la construccin y demolicin, como el lugar de disposicin final donde se deposita de
manera ordenada los materiales o residuos no reaprovechables (inertes) procedentes de las actividades
de la construccin o demolicin65.
Los gobiernos locales municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales
establecen, publican y actualizan la zonificacin donde podr localizarse dicha infraestructura, que
puede ser privada o pblica, identificando los puntos que pueden ser utilizados como escombreras.
Considerando el incremento de inversiones inmobiliarias en el pas, se consider necesaria la inclusin
de este componente, a fin de promover en las municipalidades la identificacin de los lugares donde
podra funcionar una escombrera.
COMPONENTE IV
Promocin de buenas prcticas e incentivos
Este componente tiene como objetivo conocer si es que las municipalidades provinciales promueven
las buenas prcticas relativas al adecuado manejo y gestin de los residuos slidos por parte de sus
administrados, estableciendo beneficios tributarios o administrativos, distinciones o reconocimientos,
entre otros.
Este tipo de actividades son consideradas importantes por el efecto que causa en la poblacin. Producto
de las supervisiones, se ha podido encontrar que aquellas municipalidades que brindan algn tipo de
servicio diferenciado a sus administrados obtienen una respuesta positiva por parte de ellos.
Durante el ao 2014, el OEFA supervis a las 195 municipalidades provinciales a nivel nacional.
La matriz de supervisin es un instrumento importante para el desarrollo de la funcin de
supervisin, en la medida que permite recabar informacin de manera clere y oportuna.
Aprobado por el Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
65
184
Conclusiones
generales
ctualmente, no existe una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos

municipales en el Per, toda vez que no se cumplen con las exigencias legales
mnimas en la mayora de los municipios para evitar una afectacin al ambiente
y la salud de las personas. Es deber de los tres niveles del gobierno establecer
medidas adecuadas para solucionar esta contingencia, siendo los municipios los
principales actores en este proceso.
as municipalidades provinciales muestran, en general, un mayor cumplimiento

respecto de las exigencias formales, como por ejemplo, contar con el Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, presentar el reporte en el
Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (Sigersol), contar
con un Programa de Segregacin en la Fuente o contar con instrumentos
in embargo, el cumplimiento formal de estas exigencias no significa que

las municipalidades brinden el servicio de limpieza pblica o que este sea
prestado de forma idnea. Adicionalmente, es importante resaltar que los residuos
slidos son dispuestos finalmente en lugares de disposicin ilegal denominados
botaderos, lo que impacta negativamente y genera focos infecciosos para la
salud de las personas y el ambiente. En efecto, en el ao 2014, el OEFA ha
identificado los 20 lugares ms crticos de disposicin final de la basura, que
reciben alrededor de 3 200 toneladas de residuos diariamente, y que se encuentran
en las principales ciudades del pas.
n nuestro pas, existen solamente diez rellenos sanitarios para una poblacin
que supera los treinta millones de habitantes, lo que demuestra que existen
graves problemas estructurales. As, por ejemplo, los plazos para obtener la
aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental para las infraestructuras
de residuos slidos y los plazos para obtener las autorizaciones de la entidad
competente son inadecuados.
186
187
a inadecuada disposicin de residuos slidos municipales a nivel nacional es

un problema ambiental actual grave. La disposicin de residuos slidos a cielo
abierto, la incineracin de basura, la falta de control de lixiviados y el arrojo
de residuos slidos en cuerpos de agua generan grandes impactos al ambiente,
afectando la calidad del agua, aire y suelo, poniendo en riesgo la salud de las
personas.
a gran cantidad de residuos slidos existentes en lugares de inadecuada

disposicin (botaderos) a nivel nacional conlleva a concluir que las autoridades
locales competentes en la gestin y manejo de los residuos slidos no se encuentran
comprometidas con la implementacin de plantas de tratamiento, y programas
que permitan y promuevan la segregacin reutilizacin y reciclaje de estos.
n los resultados de las supervisiones realizadas por el OEFA durante el 2013,

la Municipalidad Provincial de Carhuaz obtuvo el mayor puntaje a nivel
nacional (90/100), seguido de las municipalidades provinciales de Concepcin
(87.5/100), Tarma (85/100), Cajamarca (70/100), Urubamba (57.5/100) y la
Municipalidad Metropolitana de Lima (57.5/100). Todas ellas, excepto la de
Urubamba, cuentan con infraestructuras de residuos slidos, es decir, rellenos
sanitarios debidamente autorizados por Digesa.
as deficiencias observadas durante las supervisiones realizadas en el 2013,

continan presentndose en el 2014, lo que demuestra que las municipalidades
no estn implementando las recomendaciones que emite el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. Esta situacin ha ameritado
que se presenten denuncias ante la Contralora General de la Repblica y
el Ministerio Pblico por el incumplimiento de las funciones en materia de
fiscalizacin ambiental.
188
a cantidad de residuos slidos generados se ha incrementado considerablemente

en los ltimos aos, mientras que la gestin municipal no ha avanzado al
mismo ritmo. La realidad ha sobrepasado la organizacin municipal, generando
un manejo deficiente de estos residuos.
xiste un mercado para la venta de residuos slidos que es aprovechado por los
segregadores informales. En las supervisiones se verific que existe una gran
dificultad para formalizar a todos los agentes involucrados en el manejo de los residuos
slidos, quienes prefieren realizar la segregacin informal en los botaderos, en lugar de
trabajar con los gobiernos locales que sujetan dicha actividad a reglas de cumplimiento,
tales como horarios establecidos y uso de equipos de proteccin personal.
xiste una errada concepcin del valor econmico que contienen los residuos slidos.
Los gobiernos locales encargados de su gestin y manejo ven dicha funcin como
una carga impuesta, en vez de considerarla como una oportunidad que puede ser
utilizada en beneficio de los vecinos. Adicionalmente, la falta de pago de los impuestos
por el servicio de limpieza pblica dificulta la labor municipal.
os principios del Protocolo de Kyoto, del cual el Per forma parte, establecen la
disminucin de la generacin de gases de efecto invernadero (GEI) como el dixido
de carbono (CO2) y el metano (CH4). Consecuentemente, la inadecuada disposicin
final de los residuos slidos advertida durante las supervisiones realizadas contraviene
lo establecido por dicho protocolo.
l convenio de Estocolmo, del cual el Per es parte, establece la disminucin de la

produccin no intencional de ciertas sustancias qumicas denominadas contaminantes
orgnicos persistentes (COP), como las dioxinas y furanos, que se producen por la quema
de residuos municipales y hospitalarios. Conforme a lo verificado en las supervisiones
realizadas por el OEFA, esto sucede en la quema de residuos slidos en los botaderos.
189
Recomendaciones
La cooperacin entre los distintos niveles de gobierno es fundamental para que los
municipios puedan cumplir con el manejo y la gestin adecuada de los residuos
slidos municipales. En ese sentido, el problema de los residuos slidos de gestin
municipal es de carcter transversal y afecta a todos los ciudadanos.
En la misma lnea, las municipalidades provinciales deben establecer mecanismos
de coordinacin con los gobiernos regionales a fin de priorizar la implementacin
de programas de inversin para la construccin de infraestructuras de disposicin
final de residuos slidos.
Es importante que se contine difundiendo el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal (PI) del Ministerio de Economa y Finanzas,
cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento
y el desarrollo sostenible de la economa local y el desarrollo de su gestin, en el
marco del proceso de descentralizacin y mejora de la competitividad.
El ordenamiento territorial es tambin una necesidad, toda vez que de ello
depender que los gobiernos locales puedan resguardar espacios para la instalacin
de rellenos sanitarios y escombreras, y as impedir que continen perdiendo
terrenos que hubiesen podido servir para la instalacin de infraestructuras de
disposicin final de residuos slidos por invasiones poblacionales.
Debido al dficit de infraestructuras de adecuada disposicin final de residuos
slidos a nivel nacional y en el marco de lo establecido en las normas sobre
residuos slidos, resulta necesario que la autoridad sectorial de salud competente
establezca mecanismos de gestin para agilizar los trmites administrativos para la
aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, emisin de opinin tcnica
de los proyectos de infraestructura de disposicin final y de planes de cierre y
recuperacin de reas degradadas.
190
191
Los gobiernos locales deben priorizar el tratamiento, reutilizacin y reciclaje de

los residuos slidos en su circunscripcin territorial. Se recomienda impulsar
la segregacin a travs del recojo diferenciado de residuos slidos municipales
orgnicos e inorgnicos, y promover iniciativas para la implementacin de
tecnologas amigables que permitan la generacin de energa proveniente de los
residuos slidos.
El incremento de las actividades de construccin inmobiliaria y obras de
infraestructura demanda que los gobiernos locales implementen mecanismos de
control de transporte de los residuos de la construccin y demolicin, estableciendo
acciones de fiscalizacin efectivas a fin de dificultar su inadecuada disposicin.
BIBLIOGRAFA
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2009
Rgimen jurdico y ambiental de los residuos slidos. Colombia: Universidad Externado

de Colombia.
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de Colombia.
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de Colombia.
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental (SEMARNAT)
Las metas establecidas en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos

Slidos (Pigars) deben ser implementadas por los gobiernos locales, en su Plan
Operativo Institucional (POI), a fin de evaluar la ejecucin y cumplimiento de las
metas establecidas a corto, mediano y largo plazo de dicho instrumento de gestin.
Los gobiernos locales deben implementar planes de cierre y recuperacin de reas
degradadas por la inadecuada disposicin de residuos slidos con la finalidad de
mitigar los impactos negativos generados en el ambiente.
Es necesario que se emitan normas que desincentiven la segregacin informal de
residuos slidos municipales, actividad que genera daos al ambiente y pone en
riesgo la salud de las personas, incluyendo la de los segregadores informales que
manipulan los residuos sin la proteccin debida. Es importante generar tambin
incentivos a las actividades formales de reciclaje de manera que resulte eficiente
cumplir la ley y no al revs.
Es necesario promover iniciativas legislativas para regular y fomentar la
comercializacin de los residuos slidos municipales por parte de los gobiernos
locales, lo que generara un incentivo para que ejerzan una adecuada gestin y
manejo de los residuos slidos.
192
2001
Gua para la gestin ambiental de los residuos slidos municipales. Mxico: SEMARNAT.
SOSA, Bella (coordinadora)

2011
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2012
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2010-2011. Lima: Minam.
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El plan integral de gestin ambiental de residuos olidos PIGARS. Lima: Municipio al

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Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

2014a
El abc de la fiscalizacin ambiental. Lima: OEFA.
2014b
La fiscalizacin ambiental en residuos slidos. Lima: OEFA.
CRDITOS
Responsable de la publicacin:
Subdireccin de Supervisin a Entidades
de la Direccin de Supervisin
Presidente del Consejo Directivo:
Hugo Ramiro Gmez Apac

Miembros del Consejo Directivo:
Genaro Lino Matute Meja

Csar Pal Ortiz Jahn
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Subdirector de Supervisin a Entidades:
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Comit de redaccin:
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Delia Morales Cuti
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Especialistas a cargo de acciones

de supervisin y sistematizacin
de informacin 2013:
Lisseth Daz Vargas
Pedro Ayala Gutirrez
Mara Mnica Cueto Saldvar
Licely Daz Cubas
Elizabeth Espinoza Valerio
Rubn Farfn Cruz
Sandra Guevara Torres
Csar Gutirrez Etchebarne
Ericson Huamn Cruz
Leslie Rojas Oyarce
Joselyn Vera Torres
FISCALIZACIN
AMBIENTAL
en RESIDUOS SLIDOS
de gestin municipal provincial
INFORME 2013 - 2014
ndice de cumplimiento de los municipios
provinciales a nivel nacional
Diciembre de 2014
ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
Impreso por: BILLY VCTOR ODIAGA FRANCO
R.U.C.: 10082705355
Av. Arequipa 4558 Miraflores - Lima
Tel.: 617-0300
La versin digital de este documento se encuentra
disponible en www.oefa.gob.pe
Tiraje: 200 ejemplares
Hecho en el Depsito Legal
en la Biblioteca Nacional del PerN 2014-18127
PROGRE SO
PARA TODOS

Fiscalizacion Ambiental en Residuos Solidos de Ambito Municipal

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COMPONENTES DE DESEMPEO EVALUADOS

PONDERACIN DE LOS COMPONENTES

RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

NUEVOS COMPONENTES - MATRIZ 2014

l Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) en el marco de las funciones

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

Estudio de caracterizacin de los residuos slidos.

Hugo Gmez Apac

Presidente del Consejo Directivo

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Cf. Artculo 14 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Envolturas de snack, golosinas.

Botellas transparentes, mbar, verde y azul, vidrio de ventanas.

Hojalatas, tarro de leche, aparatos de hierro y acero.

Restos de tela, prendas de vestir, etc.

Zapatos, carteras, sacos.

Envases de jugos, leches y otros.

Tierra, piedras, restos de construccin.

Papel higinico, paales, toallas higinicas.

De artefactos, juguetes y de vehculos, etc.

Restos putrescibles, como restos vegetales, provenientes generalmente de la cocina, como

Hojas de cuadernos, revistas, peridicos, libros.

Cajas, sean gruesas o delgadas.

PET (polietileno tereftalato): botellas transparentes de gaseosas, cosmticos,

PVC (cloruro de polivinilo): tubos, botellas de aceite, aislantes elctricos, pelotas,

Residuos de limpieza de espacios pblicos

LDPE - PEBD (polietileno de baja densidad): bolsas, botellas de jarabes y pomos de

PP (polipropileno): empaques de alimentos (fideos y galletas), tapas para baldes de

PS (poliestireno): juguetes, jeringas, cucharitas transparentes, vasos de tecnopor,

ABS (poliuretano, policarbonato, poliamida): discos compactos, baquelita, micas,

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

Residuos de los establecimientos de atencin de salud y centros mdicos de apoyo

Residuos de instalaciones o actividades especiales

Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin,

Residuos peligrosos y no peligrosos

En Argentina, Pinto (2009: 63) explica:

Residuos de las actividades de construccin

Cf. Artculo 22 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

La gestin de estos residuos es de responsabilidad del municipio desde el momento en que el

EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

La segregacin de residuos slidos slo est permitida en la fuente de generacin y en la instalacin de

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs de:

Es la operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas adecuadas, como

d) Comercializacin de residuos slidos

Puede ser convencional, a travs del uso de compactadoras debidamente equipadas;

La disposicin final de residuos slidos de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de

El diseo y ejecucin de un relleno sanitario responde a un proyecto de ingeniera y la aprobacin

La transferencia de residuos slidos se realiza en una instalacin o infraestructura en la cual se

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

establecer e implementar un programa de manejo acorde a ellos (Brown 2003: 5).

La disposicin inadecuada de residuos slidos genera severos impactos en el ambiente. Algunos

a) Aspectos tcnicos: la tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento.

Tambin promueve la elaboracin y aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

Cfr. Artculo 5 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

b) Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)