LEY N 1854/05

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS - BASURA CERO.

Buenos Aires, 24 de noviembre de 2005

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
De Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos
Captulo I
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1 - La presente ley tiene por objeto establecer el conjunto de pautas,
principios, obligaciones y responsabilidades para la gestin integral de los
residuos slidos urbanos que se generen en el mbito territorial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, en forma sanitaria y ambientalmente adecuadas, a fin
de proteger el ambiente, seres vivos y bienes. En este sentido la Ciudad adopta
como principio para la problemtica de los residuos slidos urbanos el concepto
de Basura Cero.
Artculo 2 - Se entiende como concepto de Basura Cero, en el marco de esta
norma, el principio de reduccin progresiva de la disposicin final de los residuos
slidos urbanos, con plazos y metas concretas, por medio de la adopcin de un
conjunto de medidas orientadas a la reduccin en la generacin de residuos, la
separacin selectiva, la recuperacin y el reciclado.
Artculo 3 - La Ciudad garantiza la gestin integral de residuos slidos urbanos
entendindose por ello al conjunto de actividades interdependientes y
complementarias entre s, que conforman un proceso de acciones para la
administracin de un sistema que comprende, generacin, disposicin inicial
selectiva, recoleccin diferenciada, transporte, tratamiento y transferencia, manejo
y aprovechamiento, con el objeto de garantizar la reduccin progresiva de la
disposicin final de residuos slidos urbanos, a travs del reciclado y la
minimizacin de la generacin.
Artculo 4 - Las operaciones de gestin integral de residuos slidos urbanos se
deben realizar sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni
mtodos que puedan perjudicar directa o indirectamente al ambiente y
promoviendo la concientizacin en la poblacin conforme a la Ley N 1.687
(B.O.C.B.A. N 2205 del 6/6/05) Ley de Educacin Ambiental.
Artculo 5 - Quedan excluidos de los alcances de la presente ley los residuos
patognicos regidos por la Ley N 154, los residuos peligrosos regidos por la Ley
Nacional N 24.051 (B.O. N 27.307 del 17/1/92) Residuos Peligrosos y la Ley N

25.612 (B.O. N 29.950 del 29/7/02) Gestin Integral de Residuos Industriales o

las normas que en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el futuro
las reemplacen, los residuos radioactivos, los residuos derivados de las
operaciones normales de los buques y aeronaves.
Artculo 6 - A los efectos del debido cumplimiento del art. 2 de la presente ley, la
autoridad de aplicacin fija un cronograma de reduccin progresiva de la
disposicin final de residuos slidos urbanos que conllevar a una disminucin de
la cantidad de desechos a ser depositados en rellenos sanitarios. Estas metas a
cumplir sern de un 30% para el 2010, de un 50% para el 2012 y un 75% para el
2017, tomando como base los niveles enviados al CEAMSE durante el ao 2004.
Se prohbe para el ao 2020 la disposicin final de materiales tanto reciclables
como aprovechables.
Artculo 7 - Quedan prohibidos, desde la publicacin de la presente, la
combustin, en cualquiera de sus formas, de residuos slidos urbanos con o sin
recuperacin de energa, en consonancia con lo establecido en el artculo 54 de la
presente ley.
Asimismo queda prohibida la contratacin de servicios de tratamiento de residuos
slidos urbanos de esta ciudad, que tengan por objeto la combustin, en otras
jurisdicciones.
Captulo II
Disposiciones generales
Artculo 8 - El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con el objetivo
de dar cumplimiento a los artculos 4 y 6 de la presente ley, a travs de
programas de educacin permanentes, en concordancia con la Ley N 1.687 y
cualquier otra medida pertinente, promover:
1) La reduccin de la generacin de basura y la utilizacin de productos ms
duraderos o reutilizables.
2) La separacin y el reciclaje de productos susceptibles de serlo.
3) La separacin y el compostaje y/o biodigestin de residuos orgnicos.
4) La promocin de medidas tendientes al reemplazo gradual de envases
descartables por retornables y la separacin de los embalajes y envases para ser
recolectados por separado a cuenta y cargo de las empresas que los utilizan.
Artculo 9 - La reglamentacin establecer las pautas a que debern someterse el
productor, importador, distribuidor, intermediario o cualquier otra persona

responsable de la puesta en el mercado de productos que con su uso se

conviertan en residuos, ser obligado de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Elaborar productos o utilizar envases que, por sus caractersticas de diseo,
fabricacin, comercializacin o utilizacin, minimicen la generacin de residuos y
faciliten su reutilizacin, reciclado, valorizacin o permitan la eliminacin menos
perjudicial para la salud humana y el ambiente.
b) Hacerse cargo directamente de la gestin de los residuos derivados de sus
productos, o participar en un sistema organizado de gestin de dichos residuos o
contribuir econmicamente a los sistemas pblicos de gestin de residuos en
medida tal que se cubran los costos atribuibles a la gestin de los mismos.
c) Aceptar, en el supuesto de no aplicarse el apartado anterior, un sistema de
depsito, devolucin y retorno de los residuos derivados de sus productos, as
como los propios productos fuera de uso, segn el cual el usuario, al recibir el
producto, dejar en depsito una cantidad monetaria que ser recuperada con la
devolucin del envase o producto.
d) Informar anualmente a la autoridad de aplicacin de los residuos producidos en
el proceso de fabricacin y del resultado cualitativo y cuantitativo de las
operaciones efectuadas.
Captulo III
Objetivos:
Artculo 10 - 1) Son objetivos generales de la presente ley:
a) Garantizar los objetivos del artculo 4 de la Ley Nacional N 25.916 (B.O. N
30.497 del 7/9/04) "Gestin de Residuos Domiciliarios" y el artculo 3 de la Ley N
992 (B.O.C.B.A. N 1619 del 29/1/03) "Programa de Recuperadores Urbanos".
b) Dar prioridad a las actuaciones tendientes a prevenir y reducir la cantidad de
residuos generados y su peligrosidad.
c) Fomentar el uso de materiales biodegradables.
d) Disminuir los riesgos para la salud pblica y el ambiente mediante la utilizacin
de metodologas y tecnologas de tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos urbanos que minimicen su generacin y optimicen los procesos de
tratamiento.
e) Desarrollar instrumentos de planificacin, inspeccin y control con participacin
efectiva de los recuperadores urbanos, que favorezcan la seguridad, eficacia,
eficiencia y efectividad de las actividades de gestin de los residuos.
f) Asegurar la informacin a los ciudadanos sobre la accin pblica en materia de
gestin de los residuos, promoviendo su participacin en el desarrollo de las
acciones previstas.
2) Son objetivos especficos de la presente ley.
a) Promover la reduccin del volumen y la cantidad total de residuos slidos
urbanos que se producen, estableciendo metas progresivas.

b) Desarrollar una progresiva toma de conciencia por parte de la poblacin,

respecto de los problemas ambientales que los residuos slidos generan y
posibles soluciones, como as tambin el desarrollo de programas de educacin
ambiental formal, no formal e informal concordante con la Ley N 1.687 de
Educacin Ambiental.
c) Promover un adecuado y racional manejo de los residuos slidos urbanos, a fin
de preservar los recursos ambientales.
d) Promover el aprovechamiento de los residuos slidos urbanos, siempre que no
se utilice la combustin.
e) Disminuir los efectos negativos que los residuos slidos urbanos puedan
producir al ambiente, mediante la incorporacin de nuevos procesos y tecnologas
limpias.
f) Promover la articulacin con emprendimientos similares en ejecucin o a
ejecutarse en otras jurisdicciones.
g) Fomentar la participacin de empresas pequeas y medianas, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 43 de la presente y el artculo 3 inciso b) de la Ley N
992.
h) Proteger y racionalizar el uso de los recursos naturales a largo y mediano plazo.
i) Incentivar e intervenir para propender a la modificacin de las actividades
productivas y de consumo que generen residuos difciles o costosos de tratar,
reciclar y reutilizar.
j) Fomentar el consumo responsable, concientizando a los usuarios sobre aquellos
objetos o productos que, estando en el mercado, sus materiales constructivos,
envoltorios o presentaciones generen residuos voluminosos, costosos y difciles
de disponer.
k) Promover a la industria y al mercado de insumos o productos obtenidos del
reciclado.
l) Fomentar el uso de objetos o productos en cuya fabricacin se utilice material
reciclado o que permita la reutilizacin o reciclado posterior.
m) Promover la participacin de cooperativas y organizaciones no
gubernamentales en la recoleccin y reciclado de los residuos.
n) Implementar gradualmente un sistema mediante el cual los productores de
elementos de difcil o imposible reciclaje se harn cargo del reciclaje o la
disposicin final de los mismos.
Los objetivos de la presente ley sern monitoreados por una comisin integrada
en el marco del Consejo Asesor Permanente establecido por la Ley N 123
(B.O.C.B.A. N 622 del 1/2/99) "Ley de Impacto Ambiental" y la Ley N 452
(B.O.C.B.A. N 1025 del 12/9/00).
Artculo 11 - La generacin es la actividad que comprende la produccin de
residuos slidos urbanos en origen o en fuente.
Artculo 12 - Los generadores de residuos slidos urbanos se clasifican en
individuales y especiales concordante con el artculo 11 de la Ley Nacional N
25.916.

Artculo 13 - Son generadores especiales de residuos slidos urbanos, a los

efectos de la presente ley, aquellos generadores que pertenecen a los sectores
comerciales, institucionales e industriales que producen residuos slidos urbanos
en una cantidad, calidad o en condiciones tales que, a juicio de la autoridad de
aplicacin, requieran de la implementacin de programas especficos de gestin,
previamente aprobados por la misma.
Artculo 14 - El generador de residuos slidos urbanos debe realizar la separacin
en origen y adoptar las medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos
slidos urbanos que genere. Dicha separacin debe ser de manera tal que los
residuos pasibles de ser reciclados, reutilizados o reducidos queden distribuidos
en diferentes recipientes o contenedores, para su recoleccin diferenciada y
posterior clasificacin y procesamiento.
Artculo 15 - El productor, importador o distribuidor debe cargar con el costo de
recoleccin y eliminacin segura de aquellos envases, productos y embalajes que
no puedan ser reutilizados, reciclados o compostados, por lo que se extiende su
responsabilidad hasta la disposicin final de los mismos conforme al artculo 9 de
la presente.
Captulo v
Disposicin inicial selectiva
Artculo 16 - La disposicin inicial es la accin realizada por el generador por la
cual los residuos slidos urbanos son colocados en la va pblica o en los lugares
establecidos por la reglamentacin de la presente. La misma ser selectiva
conforme lo establezca la autoridad de aplicacin.
Artculo 17 - La disposicin inicial selectiva de los residuos slidos urbanos debe
realizarse en el tiempo y la forma que determine la autoridad de aplicacin
minimizando los efectos negativos sobre la salud y el ambiente.
Captulo VI
Recoleccin diferenciada
Artculo 18 - Se entiende por recoleccin diferenciada a la actividad consistente en
recoger aquellos residuos slidos urbanos dispuestos de conformidad con el
artculo 17 de la presente y la correspondiente carga de los mismos, en vehculos
recolectores debiendo comprender, si correspondieren, las acciones de vaciado de
los recipientes o contenedores.
Artculo 19 - La recoleccin ser diferenciada discriminando por tipo de residuo, en
funcin de su tratamiento y valoracin posterior, concordante con el artculo 3
inciso c) punto 2 y el artculo 13 previstos en la Ley Nacional N 25.916.

Artculo 20 - El Poder Ejecutivo arbitrar las medidas necesarias para garantizar la

provisin en la va pblica y dependencias del Gobierno de la Ciudad de los
recipientes y contenedores autorizados apropiados para el cumplimiento
progresivo de los objetivos de la recoleccin diferenciada.
Artculo 21 - La frecuencia de la recoleccin de residuos slidos urbanos secos
debe ser diferente a la de los hmedos conforme lo que establezca la autoridad de
aplicacin.
Artculo 22 - Se entiende por residuos slidos urbanos hmedos a todo aquel
material que no sea derivado a los centros de seleccin, bsicamente orgnicos
biodegradables.
Artculo 23 - Todo el personal que intervenga en cualquiera de las actividades que
implican el contacto directo con los residuos debe contar con los elementos y
medidas que protejan su seguridad y salubridad, de acuerdo con las Leyes
Nacionales N 19.587 (B.O. N 22.412 del 28/4/72) Higiene y Seguridad en el
Trabajo, Decreto N 351/75 (B.O. N 24.170 del 22/5/75) y la Ley N 992 de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires o las que en el futuro las modifiquen o
reemplacen.
Captulo VII
Transporte
Artculo 24 - La recoleccin de los residuos slidos urbanos hmedos debe
realizarse con vehculos de caja cerrada que cuenten con tecnologas que
aseguren la reduccin del volmen y no permitan el derrame de lquidos
provenientes de los residuos, ni la cada de los mismos fuera del vehculo durante
su transporte.
Artculo 25 - La recoleccin de los residuos slidos urbanos secos debe realizarse
con vehculos adecuados que aseguren la carga transportada e impidan la cada
de la misma fuera del vehculo durante su transporte.
Artculo 26 - Los prestadores o quienes aspiren a participar del servicio de
transporte y recoleccin diferenciada deben inscribirse en el Registro de
Operadores de Residuos Slidos Urbanos sin perjuicio de lo dispuesto por las
Leyes N 123 (B.O. N 622) y N 452 (B.O. N 1025) y las que en el futuro las
modifiquen o reemplacen y lo que establezca la reglamentacin de la presente.
Ser requisito esencial la presentacin de una declaracin jurada conteniendo los
siguientes datos:
a) Datos identificatorios del prestador y domicilio legal del mismo.

b) Listado de todos los vehculos y contenedores a ser utilizados, as como los

equipos a ser empleados.
c) Tipo de residuos slidos urbanos a transportar.
d) Prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de
emergencia que pudiere resultar de la operacin de transporte.
e) Pliza de seguros que cubra daos, segn lo establezca la autoridad de
aplicacin.
Artculo 27 - Las prestadoras del servicio de transporte y recoleccin diferenciada,
sin perjuicio de la normativa vigente y lo que establezca la reglamentacin de la
presente, debern:
a) Contar con choferes con licencia para operar este tipo de transporte.
b) Poseer vehculos con sistemas de comunicacin.
c) Garantizar la limpieza del interior de la caja del vehculo, en los lugares
adecuados para tal fin, una vez que hayan terminado el recorrido o hayan
descargado los materiales respectivos, para evitar el escape de polvos,
desperdicios y/o generacin de microbios y bacterias, durante el recorrido de
regreso, conforme a la reglamentacin de la presente.
d) Garantizar el tratamiento correspondiente de los efluentes generados por la
actividad.
e) Garantizar la limpieza de contenedores y recipientes de residuos slidos
urbanos en forma peridica para evitar el escape de polvos, desperdicios y/o
generacin de microbios y bacterias.
f) Capacitar al personal afectado al transporte y recoleccin diferenciada.
Captulo VIII
Seleccin y transferencia
Artculo 28 - Se considera centro de seleccin de residuos slidos urbanos secos,
a aquellos edificios e instalaciones que sean habilitados a tales efectos por la
autoridad competente previo dictamen conforme Ley N 123 y en los cuales dichos
residuos, provenientes de la recoleccin diferenciada, son recepcionados,
acumulados, manipulados, clasificados, seleccionados, almacenados
temporariamente, para luego ser utilizados en el mercado secundario como
insumo para nuevos procesos productivos.

Artculo 29 - Los residuos slidos urbanos secos que en los centros de seleccin
se consideren no pasibles de ser reciclados o reutilizados, deben ser derivados a
los sitios de disposicin final.
Artculo 30 - Se entiende por centro de transferencia a aquellas instalaciones que
son habilitadas para tal fin por la autoridad competente y en las cuales los
residuos slidos urbanos hmedos y los mencionados en el artculo precedente
son acondicionados para su transporte en vehculos de mayor capacidad, a los
sitios de tratamiento y disposicin final.
Artculo 31 - Las personas fsicas o jurdicas responsables de los centros que
realicen actividades de seleccin o transferencia de residuos slidos urbanos
deben inscribirse en el Registro de Operadores de Residuos Slidos Urbanos. A
tales efectos deben acreditar, sin perjuicio de lo dispuesto por las Leyes N 123 y
N 452 y las que en el futuro las modifiquen o reemplacen y lo que establezca la
reglamentacin de la presente, de una declaracin jurada que contendr como
mnimo:
a) Datos identificatorios y domicilio legal.
b) Caractersticas edilicias y de equipamiento.
c) Listado de personal expuesto a efectos producidos por las actividades de
seleccin o transferencia, reguladas por la presente.
d) Procedimientos precautorios de diagnstico precoz de la salud del personal.
e) Cumplir con lo dispuesto en el artculo 23 de la presente.
f) Mtodo y lugar de seleccin o transferencia.
g) Tipos de residuos a seleccionar o transferir.
h) Cantidad anual estimada de residuos a seleccionar o transferir.
i) Pliza de seguros que cubra potenciales daos segn lo establezca la autoridad
de aplicacin.
j) Responsable tcnico en higiene y seguridad.
k) Plan de capacitacin al personal.
l) Plan de contingencia.
Captulo IX

Tratamiento y disposicin final

Artculo 32 - Denomnense sitios de tratamiento y disposicin final a los fines de la
presente a aquellos lugares especialmente acondicionados y habilitados por la
autoridad competente para el tratamiento y la disposicin permanente de los
residuos slidos urbanos por mtodos ambientalmente reconocidos y de acuerdo
a normas certificadas por organismos competentes.
Artculo 33 - El tratamiento de los residuos slidos urbanos debe comprender el
aprovechamiento de los mismos, contemplando lo establecido en el artculo 7, ya
sea por:
a) Separacin y concentracin selectiva de los materiales incluidos en los residuos
por cualquiera de los mtodos o tcnicas usuales.
b) Transformacin, consistente en la conversin por mtodos qumicos
(hidrogenacin, oxidacin hmeda o hidrlisis) o bioqumicos (compostaje,
digestin anaerobia y degradacin biolgica) de determinados productos de los
residuos en otros aprovechables.
c) Recuperacin, mediante la reobtencin, en su forma original, de materiales
incluidos en los residuos para volverlos a utilizar.
La reglamentacin de la presente puede optar por cualquiera de las modalidades
de tratamiento cientficamente conocidas, pudiendo realizar la variedad de
procesos que cada uno ofrece o bien la combinacin de ellos, siempre y cuando
se evite el efecto contaminante y se obtenga un aprovechamiento de los
componentes de los residuos mejorando la calidad de vida de la poblacin.
Artculo 34 - Los residuos slidos urbanos que no puedan ser tratados por las
tecnologas disponibles deben ser destinados a un sitio de disposicin final que
determine la autoridad competente, denominado relleno sanitario.
Artculo 35 - Denomnase relleno sanitario a la tcnica para la disposicin final del
resultante de los residuos slidos urbanos en el suelo, sin causar perjuicio al
ambiente y sin ocasionar peligros para la salud y la seguridad pblica, utilizando
principios de ingeniera para confinar los residuos en la menor superficie posible
reduciendo su volumen al mnimo practicable.
Artculo 36 - Prohbese la descarga de basura a cielo abierto y la creacin de
micro basurales. Asimismo se prohbe el vuelco en cauces de agua o el mal
enterramiento de los mismos.
Artculo 37 - La autoridad de aplicacin dispondr los itinerarios, el sistema de
contralor y dems circunstancias que aseguren la llegada de los residuos slidos

urbanos provenientes del descarte de los centros de seleccin y de los centros de

transferencia.
Artculo 38 - La Ciudad debe garantizar que las empresas que presten servicios de
disposicin final de residuos slidos urbanos cumplan con los artculos 20 y 21 de
la Ley N 25.916 y cuenten con un plan de operacin, con sistema de monitoreo,
vigilancia y control, presentando asimismo un plan de cierre, mantenimiento y
cuidados post cierre.
Captulo X
Campaas de difusin
Artculo 39 - La Ciudad garantiza la implementacin de campaas publicitarias de
esclarecimiento e informacin, las que debern ser sostenidas en el tiempo, a fin
de alentar los cambios de hbitos en los habitantes de la ciudad y los beneficios
de la separacin en origen, de la recoleccin diferenciada de los residuos slidos
urbanos, del reciclado y la reutilizacin, sin perjuicio de lo establecido en las Leyes
N 1.687 y el artculo 3 de la Ley N 992.
Captulo XI
Promocin de compra de productos reciclados y reusados
Artculo 40 - En cualquiera de las modalidades de contratacin estatal, que se
efecten por cualquier forma, las reparticiones u organismos oficiales de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires deben dar prioridad a aquellos productos de los que se
certifique que en su produccin se utilizaron insumos reciclados o reutilizados.
Artculo 41 - La prioridad establecida en el artculo anterior debe actuar ante
igualdad de calidad, prestacin y precio.
Artculo 42 - La certificacin de los productos o insumos beneficiados por la
prioridad establecida en el artculo 40 de la presente deber ser extendida por
entidades certificadoras debidamente acreditadas por la autoridad de
aplicacin.Incentivos
Captulo XII
Artculo 43 - Tendrn garantizada la prioridad e inclusin en el proceso de
recoleccin y transporte de los residuos slidos urbanos secos y en las actividades
de los centros de seleccin, los recuperadores urbanos, en los trminos que
regula la Ley N 992, los que debern adecuar su actividad a los requisitos que
establece la presente, de acuerdo con las pautas que establezca la
reglamentacin, impulsando su adecuacin y de acuerdo con los diferentes niveles

de organizacin que ostenten, con la asistencia tcnica y financiera de programas

dependientes del Poder Ejecutivo.
Artculo 44 - La Ciudad adoptar las medidas necesarias para establecer lneas de
crdito y subsidios destinados a aquellas cooperativas de recuperadores urbanos
inscriptas en el Registro Permanente de Cooperativas y de Pequeas y Medianas
Empresas (REPyME). Dichos crditos y subsidios tendrn como nico destino la
adquisicin de bienes de capital dirigidos al objeto principal de su actividad de
acuerdo a lo que determine la Ley de Presupuesto.
Captulo XIII
Infracciones
Artculo 45 - Quedarn exentos de responsabilidad administrativa quienes cedan
los residuos a gestores autorizados para realizar las operaciones que componen la
gestin de los residuos, y siempre que la entrega de los mismos se haga
cumpliendo los requisitos establecidos en esta ley.
Artculo 46 - Modifcase el punto 1.3.9 del Captulo III Libro II Seccin I Anexo I de
la Ley N 451, el que queda redactado de la siguiente manera:
1.3.9 Residuos domiciliarios fuera de horario y/o en infraccin a la Ley de Gestin
Integral de Residuos Slidos Urbanos: El/la que deje en la va pblica residuos
fuera de los horarios permitidos, en recipientes antirreglamentarios o no cumplan
con la separacin en origen o en infraccin a la Ley de Gestin Integral de
Residuos Slidos Urbanos, es sancionado/a con multa de $ 50 a $ 500.
Cuando la falta sea cometida por una sociedad comercial o los residuos
provengan de un local o establecimiento en el que se desarrollen actividades
comerciales o industriales o de inmuebles afectados al rgimen de propiedad
horizontal, el titular o responsable es sancionado/a con multa de $ 200 a $ 5.000
y/o inhabilitacin y/o clausura.
Artculo 47 - Incorprense los siguientes puntos al Captulo III Libro II Seccin I
Anexo I de la Ley N 451, los que quedan redactados de la siguiente manera:
1.3.32 El incumplimiento por parte de los grandes generadores, transportistas,
responsables de centros de seleccin, de transferencia y de tratamiento de las
disposiciones de la presente ley o de las reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten, sin perjuicio de las sanciones civiles o penales que
pudieren corresponder, ser sancionado con:
a. Apercibimiento.
b. Multa de $ 1.000 hasta $ 30.000.

c. Suspensin de la actividad de treinta (30) das hasta un (1) ao, segn

corresponda y atendiendo a las circunstancias del caso.
d. Cese definitivo de la actividad y clausura de las instalaciones.
1.3.33. En caso de reincidencia los mximos de las sanciones previstas en el
inciso b) del punto precedente podrn multiplicarse por una cifra igual a la cantidad
de reincidencias aumentadas en una unidad.
1.3.34. Cuando el infractor fuere una persona jurdica, los que tengan a su cargo la
direccin, administracin o gerencia, sern solidariamente responsables de las
sanciones establecidas en el presente captulo.
Captulo XIV
De la autoridad de aplicacin
Artculo 48 - Es autoridad de aplicacin de la presente el organismo de ms alto
nivel con competencia en materia ambiental que determine el Poder Ejecutivo.
Artculo 49 - Son competencias de la autoridad de aplicacin:
a) Establecer los objetivos y polticas en materia de gestin de residuos slidos
urbanos, en concordancia con el artculo 6 de la presente.
b) Formular los planes y programas referidos a la gestin integral de residuos
slidos urbanos privilegiando las formas de tratamiento que impliquen la
reduccin, reciclado y reutilizacin de los mismos incorporando las de tecnologas
ms adecuadas desde el punto de vista ambiental.
c) Promover el cambio cultural instando a los generadores a modificar su accionar
en la materia.
d) Evaluar en forma peridica el cumplimiento de los objetivos, polticas y
propuestas de esta ley.
e) Generar un sistema de informacin al pblico, permanente, que permita
conocer los avances de los programas y de fcil acceso a la comunidad.
f) Elaborar un informe anual para ser remitido a la Legislatura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Este informe debe describir, como mnimo, tipo,
volumen y cantidad de materiales recolectados como as tambin la cantidad total
y composicin de los residuos que hayan sido reutilizados, reciclados, valorizados
y los derivados a los sitios de disposicin final.

g) Formular planes y programas referidos a la integracin de los circuitos

informales en la gestin integral de recoleccin de residuos slidos urbanos.
h) Promover programas de educacin ambiental centrados en los objetivos de
reduccin, reutilizacin y reciclado sin perjuicio de lo normado en la Ley N 1.687.
i) Crear el Registro de Operadores de Residuos Slidos Urbanos y fiscalizar a los
inscriptos en dicho registro respecto del cumplimiento de lo dispuesto por la
presente.
j) Garantizar que los residuos sean recolectados y transportados a los sitios
habilitados mediante mtodos que prevengan y minimicen los impactos negativos
sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.
k) Establecer las metas anuales de reduccin de residuos a ser depositados en los
centros de disposicin final en base a las metas globales establecidas en el
artculo 6 de la presente.
Artculo 50 - La autoridad de aplicacin deber requerir del Consejo Asesor
Permanente, dentro del marco de la Ley N 123, asesoramiento en la materia
regulada por la presente.
Captulo XV
Convenios interjurisdiccionales
Artculo 51 - El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires promover la
firma de acuerdos con otras jurisdicciones a fin de propender al mejor
cumplimiento de lo dispuesto por la presente y posibilitar la implementacin de
estrategias regionales para el procesamiento o disposicin final.
Captulo XVI
Generalidades
Artculo 52 - Los gastos que demande la aplicacin de la presente ley durante el
Ejercicio 2006 sern imputados a las partidas previstas para tal fin.
Captulo XVII
Artculo 53 - La autoridad de aplicacin implementar un cronograma gradual
mediante el cual los productores, importadores y distribuidores de elementos o
productos de difcil o imposible reciclaje, y aquellos que siendo residuos slidos
urbanos presenten caractersticas de toxicidad y nocividad significativas se harn
cargo del reciclaje o la disposicin final de los mismos.

Artculo 54 - Para el supuesto de alcanzarse la meta del 75% citada en el artculo

6 de la presente, se evaluar incorporar como mtodos de disposicin final, otras
tecnologas, incluida la combustin, siempre y cuando se garantice la proteccin
de la salud de las personas y el ambiente.
Artculo 55 - La autoridad de aplicacin establecer un cronograma gradual
mediante el cual implementar la separacin en origen, disposicin inicial selectiva
y recoleccin diferenciada respetando lo establecido en el artculo 10, inciso 2) de
la presente.
Captulo XVIII
Disposiciones adicionales
Artculo 56 - La presente norma deber ser reglamentada dentro de los ciento
ochenta (180) das desde su publicacin.
Artculo 57 - Dergase la Ordenanza N 34.523 AD. 470.4, B.M. N 15.883, el
Decreto N 1.033/80, A.D. 470.5, B.M. N 16.228, Decreto N 613/82, B.M. N
16.713.
Clusulas transitorias
Artculo 58 - Los plazos previstos en el artculo 6 podrn prorrogarse en un lapso
de tiempo igual o inferior al transcurrido desde la aprobacin de la presente ley
hasta la aprobacin de la modificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano que
incorpore el tipo de uso asimilable a la funcin de Centro de Seleccin o Centro
Verde y/o Centro de Tratamiento o Reciclado.
Artculo 59 - A partir de la vigencia de la presente ley ser obligatorio que los
residuos slidos urbanos sean colocados en bolsas biodegradables.
Artculo 60 - Comunquese, etc.

45 relaciones definidas:
REGLAMENTADA POR DECRETO N 760/GCABA/08
RESOLUCIN N
857/GCABA/MMAGC/07

Dec. 760-08
Reglamenta el art. 9
de de la 1854
Art. 1 de la Res 857MMA-07 define el
trmino bolsa
biodegradable
utilizado en la Ley
1854 - Arts. 2 a 4
Establecen

RESOLUCIN N
808/GCABA/MMAGC/07

DECRETO N 639/GCABA/07

DECRETO N 543/GCABA/07

Requisitos que
debern cumplir
Res 808-MMA-07
establece sujetos
que integran la
categora de
generadores
responsables de
residuos slidos
urbanos, prevista por
Ley 1854
Dto. 639-07
Reglamenta Ley
1854 Gestin
Integral de Residuos
Slidos Urbanos Basura Cero
Dto. 543-07
Reglamenta el art.
44 ley 1854 La
Ciudad adoptar
medidas para
establecer lneas de
crdito y subsidios
destinados a
aquellas
cooperativas de
recuperadores
urbanos inscriptas
en el Registro
Permanente de
Cooperativas y de
Pequeas y
Medianas Empresas
(REPyME).

DECRETO N 128/GCABA/14
Art. 1 del Decreto
128-14, sustituye el
Captulo IV de la
reglamentacin de la
Ley 1854 (Anexo I
del Decreto 639-07),
por el texto que se
detalla en el Anexo I.
Art. 2, sustituye el
Anexo II del Decreto

639-07, por el texto

que como Anexo II
forma parte del
presente.

RESOLUCIN N
756/GCABA/MAYEPGC/08

RESOLUCIN N
226/GCABA/SSHU.../11

DECRETO N 424/GCABA/09

RESOLUCIN N
262/GCABA/APRA/08

Res. 756MAYEPGC-08
establece
reglamento de
funcionamiento de la
Comisin de
Asesoramiento
Tcnico de la Ley
1854
Res. 226-11
establece el
procedimiento para
la colocacin de los
contenedores de
residuos slidos
urbanos previstos
por Art. 20 de la Ley
1854
Dec. 424 Crea el
Programa Programa
para Entes
dedicados a la
Recuperacin de
Materiales
Reciclables y
Reutilizables, en el
mbito del M. de
Ambiente y Espacio
Pblico Reglamenta
Captulo XII
Incentivos Art. 43 y
44 de la Ley 1854
REs 262-APRA-08
aprueba Gua de
Contenidos Mnimos
para los Planes de
Gestin Integral de
Pilas y Bateras
Recargables
agotadas,
resolviendo plazos

REGLAMENTA

RESOLUCIN N
626/GCABA/MAYEPGC/12

INTEGRADA POR

RESOLUCIN N
85/GCABA/SSHU/06

para su
implementacin,
segn lo previsto por
Cap XVII ARt 53 de
la Ley 1854
Res.
626/MAYEPGC/12
aprueba como
reglamento interno
de la Comisin de
Asesoramiento
Tcnico de la Ley
1854
Res 85-SSHU-06
crea el Programa de
Promotores
Ambientales y el
Cuerpo de
Promotores
AmbientalesPromocin del
manejo responsable
de residuos slidos
urbanos

LEY N 3147/09
Ley 3147 establece
que se fomenta el
desarrollo de la
produccin de
bolsas
biodegradables, la
reduccin progresiva
y posterior
prohibicin en la
entrega de bolsas no
biodegradables por
parte de los
comercios; y la
sustitucin de sobres
y bolsas no
biodegradables por
aquellos que s lo
son, obligacin
establecida por Art
59 de la Ley 1854

Art 3 de la Ley 3147

establece como fin
contribuir con la
minimizacin en la
generacin de
residuos y disminuir
el volumen de la
disposicin final de
aquellos que no
sean biodegradables
en concordancia con
la Ley 1854

LEY N 4120/11

Ley 4120-11 objeto

constituye marco
regulatorio del
Servicio Pblico de
Higiene Urbana
Ciudad, de
conformidad con lo
normado ley 1854 y
concordantes

DECRETO N 2225/GCABA/06

Art. 1 del Decreto

2225-06, aprueba el
texto del contrato
para la
Recuperacin de los
Basurales a Cielo
Abierto de la Ciudad
Autnoma de
Buenos Aires, a
celebrarse entre el
GCABA y la
Coordinacin
Ecolgica rea
Metropolitana S.E.
(CEAMSE).

RESOLUCIN N
83/GCABA/SSHU/14

Res.83-SSHU-14 en
su art. 3 establece
que los Generadores
Especiales
detallados debern

DISPOSICIN N
81/GCABA/DGIUEP/14

DECRETO N 1052/GCABA/06

proceder a su
inscripcin en el
Registro de
Generadores
Especiales para dar
cumplimiento a la
obligacin dispuesta
en el art. 14 inciso c)
de la Ley 1854 y
modificatoria Ley
4859, en el perodo
del 18-6-14 al 8-7-14
-Hoteles de 4 y 5
estrellas- Shoppings
y galeras
comerciales Establecimientos
pertenecientes a
Cadenas
Comerciales de
acuerdo al art. 13
inciso j) Ley N 1854
que funcionen como
Casa de comidas
rpidas - Super Mini
o Hipermercados.
Dispos. 81DGINSUEP-14 en su
art. 1 procede al
retiro de cuatro mil
novecientos ochenta
y nueve canastos de
basura en la va
pblica en el marco
del Cap. VI art. 20
Ley 1854
Dec. 1052-06
Ratifica los
convenios
celebrados entre la
entonces
Subsecretara de
Medio Ambiente,
actual Ministerio de
Medio Ambiente, y la
Cooperativa El
Ceibo

RESOLUCIN N
191/GCABA/MMAGC/06

LEY N 2057/06

RESOLUCIN N
2/GCABA/SSHU/07

RESOLUCIN N
90/GCABA/SSHU/06

LEY N 2544/07

Res. 191-MMA-06
crea Programa
Manejo Responsable
de Residuos Slidos
en el marco de la
Ley 1854
Ley 2057 Arbitra
medidas para
garantizar la
recoleccin diaria de
residuos
domiciliarios y la
eliminacin de
basurales en la
Cuenca del Matanza
- Riachuelo, en
concordancia con la
Ley 185
Res. 2-SSHU-07
aprueba el
Reglamento para la
Constatacin y
Mecanismos de
Advertencia de la
Disposicin Fuera de
Horario de Residuos
Domiciliarios,
implementando lo
previsto por Cap. III
Art. 10, inc. e) de la
Ley 1854
Res. 90-SSHU-06
integra Ley 1854-05
Crea el Progr. de
Promocin de la
Separacin en
Origen y Disp.
selectiva de RSU promueve insercin
de recuperadores
urbanos
Ley 2544 Las
instituciones
educativas deberan
integrarse a la
recoleccin
diferenciada en los

trminos de la Ley
1854 - Ley de
Basura cero
Dto 323-08 aprueba
el pliego y faculta
para el llamado a
licitacin, para la
DECRETO N 323/GCABA/08
adquisicin de
26.000
contenedores, en
cumplimiento de la
Ley 1854
Ley 2807 aprueba
medidas para la
gestin de aparatos
electrnicos en
desuso del Poder
LEY N 2807/08
Ejecutivo de la
GCBA en el marco
del Tratamiento de
los residuos slidos
urbanos dispuesto
por la Ley 1854
Res 2226MAYEPGC-08Aprueba proyecto
presentado por la
Cooperativa de
RESOLUCIN N
Trabajo Amanecer
2226/GCABA/MAYEPGC/08
de los Cartoneros
LimitadaRecolleccin
consciente de
residuos reciclablesn
RESOLUCIN N 9/GCABA/SSHU/10
LEY N 3709/10
Ley 3709 establece
que entre los
objetivos de la
Campaa Educativa
para el tratamiento
de los residuos
slidos urbanos se
encuentra
proporcionar la
informacin
necesaria sobre
separacin de

INTEGRA

EXCEPTUA

COMPLEMENTADA
POR

residuos, en el
marco de la Ley
1854
Res. 1281MAYEPGC-12 crea
reas tcnicas en el
RESOLUCIN N
mbito de la
1281/GCABA/MAYEPGC/12
Comisin de
Asesoramiento
Tcnico de la Ley
1854.
Ley 1854 Las
operaciones de
gestin integral de
residuos slidos
LEY N 1687/05
urbanos deben
realizarse conforme
lo establecido en la
Ley 1687 Ley de
Educacin Ambiental
Ley 1854 Quedan
excluidos de esta ley
-Residuos slidos
LEY N 154/99
urbanos - los
residuos
patognicos regidos
por la Ley 154.
Ley 1854 Quedan
excluidos de los
alcances de la
LEY NACIONAL N 24051/PLN/?/91
presente ley lo
dispuesto por Ley
24051
Ley 1854 Quedan
excluidos de los
alcances de la
LEY NACIONAL N 25612/PLN/?/02
presente ley lo
dispuesto por Ley
25612
RESOLUCIN N
Art 7 dela Res 157157/GCABA/AGIP/12
AGIP-12 establece
que la exencin del
pago del Impuesto a
la Generacin de
Residuos ridos y
Afines, respecto de
las obras a realizar

en inmuebles
ubicados en el
Distrito Tecnolgico
recae sobre los
generadores
especiales de
residuos slidos
urbanos que
pertenecen a los
sectores
comerciales,
institucionales e
industriales definidos
en el artculo 13 de
la Ley 1854

RESOLUCIN N
1942/GCABA/MAYEPGC/14

Artculo 1 de la
Resolucin 1942MAYEPGC-14,
incorpora categoras
de Generadores
Especiales, dentro
del artculo 13 de la
Ley 1854.
Art. 2, incorpora
categoras de
Generadores
Especiales, dentro
del artculo 14.

DECRETO N 705/GCABA/11

LEY N 4761/13

Anexo art 6 inc c) del

Dto 705-11
establece que los
residuos deben ser
gestionados de
conformidad con la
Ley 1854, ampliando
su mbito de
aplicacin
Art 21 de la Ley
4761 establece que
los generadores
especiales de
residuos slidos
urbanos definidos en
el art 13 de laLey

DECRETO N 662/GCABA/09

1854, estn exentos

del pago del
impuesto a la
Generacin de
Residuos ridos y
Afines, establecido
en el Cdigo Fiscal,
respecto de las
obras a realizar en
inmuebles ubicados
en el Distrito de
Diseo
Dto. 662-09, Anexo I,
Art. 4 establece que
los Desechos
funcionales
producidos por los
Bienes en Desuso
del GCBA debern
seguir el
procedimiento
establecido por Ley
1854

LEY N 4859/13

Art. 1 de la Ley
4859, modifica el
Captulo IV de la Ley
1854, artculos 11 a
15 (Ley de Residuos
Slidos Urbanos).

MODIFICA

LEY N 451/00

Ley 1854 Modifica el

punto 1.3.9 e
incorpora puntos
1.3.32 al 35 en el
Cap. III Libro II
Seccin I Anexo I de
la Ley 451: Residuos
Domiciliariios y
Ambiente.

PROMULGADA POR

DECRETO N 7/GCABA/06

MODIFICADA POR

REQUIERE

DECRETO NACIONAL N
351/PEN/79

DEROGA

DECRETO N 1033/MCBA/80

Ley 1854: Art. 23

Dispone
cumplimentar lo
requerido por Dec.
PEN- 351-75
Ley 1854 Deroga el

Dec. 1033-80 Fija

horarios para el
servicio de
recoleccin de
residuos
Ley 1854 Deroga el
Dec. 613-82 Fijaa
DECRETO N 613/MCBA/82
horarios para el
depsito de residuos
en la acera
Ley 1854 Deroga la
Ord. 34523 AD.
ORDENANZA N 34523/MCBA/?/78 470.4, Descarga de
basura a cielo
abierto