Regmenes Semipresidenciales

Francia, despus de la Segunda Guerra Mundial, se debata en un contexto

social
y econmico, poltico, muy preciso. El rol de los distintos sectores de la
comunidad,
durante esa Segunda Guerra- haba dejado marcas difciles de borrar en
pocos aos.
Como consecuencia de ello, de la propia destruccin y caos que sembr la
guerra, como consecuencia de divisiones muy marcadas en esa comunidad,
result una
nota distintiva de la realidad poltica francesa a partir del 44: su
inestabilidad. Sucesivos
intentos de abortar diversos mecanismos y producir cambios que dieran
estabilidad al
sistema fracasaban uno tras otro. Los gobiernos se sucedan sin poder
estabilizarse. Las
alianzas, las coaliciones dentro de un rgimen que se forma como rgimen
parlamentario
clsico, no podan estabilizarse y se lleg a pensar y a sostener que Francia
se diriga a
una suerte de guerra civil o, probablemente, a su disolucin. En este
contexto, y frente al hecho de reconocerse en solo el general Charles De
Gaulle (hroe de la Resistencia durante la segunda guerra mundial), pareca
contar con
un consenso en cuanto a su liderazgo que permitiera a Francia salir de tan
grave crisis,
en 1958, se llev a cabo una reforma constitucional (nace la V Repblica). y
que el
nuevo diseo institucional fuera a la medida de De Gaulle. Esto lleva a que la
caracterstica saliente del nuevo rgimen poltico, donde la figura clave es la
del

Presidente coexistiendo y compartiendo atribuciones inherentes al gobierno

con un Jefe
de Gobierno o Primer Ministro, su gabinete y el Parlamento propios de un
rgimen
parlamentario.
As, el Presidente designa al Primer Ministro y a su Gabinete (que no pueden
integrar el Parlamento), y lo somete al voto de confianza. Puede destituirlos y
tambin
disolver el Parlamento. No est sujeto a la confianza del Parlamento ya que
su eleccin
es a travs del sufragio de la ciudadana (exigindose obtener en los
comicios la mayora
absoluta de los votos o, en caso de no lograrlo ningn candidato, someterse
los dos ms
votados a una segunda vuelta electoral. Originalmente, su mandato fue fijado
en siete
aos reducindose a partir del ao 2000 a cinco.
Cabe sealar que la Constitucin Francesa no estableca lmite o restriccin a
la
eventual reeleccin de un mismo ciudadano para el cargo de Presidente, lo
cual ha sido
recientemente modificado al limitarse a dos oportunidades consecutivas.
Entre otros Estados, el modelo semipresidencial Francs ha sido adoptado (y
adaptado), por la Constitucin Rusa de 1993.

El diseo Directorial:

Un muy particular rgimen poltico es el vigente en la Confederacin

Helvtica
(Suiza). Integra una Asamblea bicameral o Parlamento con un ejecutivo
colegiado, el

Consejo Federal (compuesto por siete miembros designados por la

Asamblea). Los
integrantes de dicho Consejo son designados por un perodo de cuatro aos
siendo
susceptibles de nueva designacin posterior sin lmite de mandatos.
Asimismo, de entre
los miembros del Consejo (habitualmente, de manera rotativa entre ellos), la
Asamblea designa, anualmente, a quien ejercer la Presidencia del Consejo y
de la Confederacin
Helvtica.
Las funciones del Consejo son muy amplias, debiendo tenerse en cuenta que
la
Asamblea sesiona solo dos o tres meses al ao.
Corresponde tambin a la Asamblea la designacin del Canciller Federal
(ejerce
el Secretariado de la Asamblea y del Consejo), a los miembros del Poder
Judicial
Federal, y al Comandante General de las Fuerzas Armadas (cargo que solo se
llena en
caso de peligro de guerra).
Otro aspecto saliente de este modelo, deriva de que, la validez y vigencia de
las
leyes (segn la materia que regulen), se encuentra condicionada a su
ratificacin por
parte de la ciudadana a travs del mecanismo de Consulta Popular o
Referendum.
A fin de ilustrar lo dicho, ms adelante se grafica su diseo y se indican
algunas
de sus notas ms relevantes.