Te Mario

INSTITUTO TECNOLGICO DE MORELIA
SUBDIRECCIN ACADEMICA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS
DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTION PBLICA PARA LA LICENCIATURA

EN ADMINISTRACIN QUE SE IMPARTE EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE
MORELIA.
PRESENTAN:
DOCENTES DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS ECONMICO ADMINISTRATIVAS
Participantes:
L.A.E.T. Rosa Amrica Torres Tello

M.A. Elvia Hernndez Castro
M.C. Israel Hernndez Torres
M.A. Carmen Araceli Gonzlez Aspera
L.T. Teodoro Ultreras Valenzuela
M.D. Mauricio Garibay Villagmez
L.A. Marco Antonio Flores de la Torre
Morelia Michoacn, Febrero de 2014
PRESENTACIN DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA DE LA

LICENCIATURA
EN
ADMINISTRACIN
IMPARTIDA
EN
EL
INSTITUTO
TECNOLGICO DE MORELIA
INTRODUCCIN
El sector pblico ha sufrido una serie de transformaciones, como resultado de los
debates en torno al grado de participacin del Estado en las economas. El perfil de la
administracin pblica tiene un matiz peculiar desde la dcada de los 80. El cambio y
la innovacin de las prcticas administrativas en el aparato pblico, son los ejes
rectores de la nueva visin de la administracin pblica. La administracin pblica va
ms all de la propia estructura organizacional, abarcando el proceso y resultado de
las polticas pblicas (Lahera, 1994).
La administracin pblica (Avalos Aguilar, 1995) se encuentra en una encrucijada, por
una parte, las nuevas tendencias obligan al Estado a disminuir su participacin en las
economas nacionales (Estado Mnimo), por el otro; aumentar su eficacia y
responsabilidad que le encomiendan las demandas ciudadanas, en especfico la
atencin a las polticas sociales. Es decir, se parte de la premisa que un Estado
mnimo es un imperativo en nuestros tiempos (entendindose a ste como poco
interventor en la economa), el cual debe de ser lo suficientemente funcional y legtimo
en las actividades que realiza.
La primer cuestin tiene una relacin directa con el rumbo econmico de un pas, es
decir, los Estados histricamente han asumido el papel de responsables del desarrollo,
las nuevas tendencias apuntalan a una rectora o direccionalidad del mismo, ms que
a una responsabilidad del propio desarrollo, ya que ste es generado a travs del
sector productivo
Considerando la relevancia de mejorar la gestin de las instituciones del gobierno
federal para una buena gobernanza y para el desarrollo del pas, el Titular del
Ejecutivo, a travs de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) responsable de
organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y
entidades de la APF, dio a conocer el Programa Especial de Mejora de la Gestin en
la Administracin Pblica Federal 2008-2012 (PMG).
Con este Programa, el Ejecutivo Federal hace propios diversos postulados de una
gestin pblica renovada, tales como:
1. Reducir la desigualdad en el grado de desarrollo de las organizaciones pblicas
mediante la mejora de reas gerenciales comunes, gracias a la estandarizacin de
mejores prcticas.
2. Facilitar la mejora de la gestin de las instituciones, mediante reformas al marco
regulatorio de aplicacin obligatoria a toda la APF.
La pertinencia de la educacin superior (DGEST, 2012), se considera como funcin de
su cometido y lugar en la sociedad, de sus funciones con relacin a la enseanza, la
investigacin y los servicios, as como de sus nexos con el mundo del trabajo, con el
Estado y el financiamiento pblico, adems de sus interacciones con otros niveles y
formas de educacin.
Un reto primordial para la Educacin Superior Tecnolgica es la pertinencia, lo que
permitir la articulacin entre lo que hacen los Institutos Tecnolgicos y lo que la
sociedad y el sector econmico demandan.
Es imperante revisar y actualizar los planes y programas de estudio, flexibilizarlos para
vincular la etapa formativa del estudiante con el aparato productivo y realizar estudios
de demanda educativa y de seguimiento de los egresados.
La incorporacin del Sistema al Espacio Comn es una demanda del entorno
globalizado para hacer de la Educacin Superior Tecnolgica un baluarte nacional.
El apoyo eficaz de un fuerte y slido Sistema de Educacin Superior Tecnolgica debe
impulsar el desarrollo del pas, de ah la importancia de invertir en la ampliacin de su
cobertura, avanzar hacia la igualdad de oportunidades, mejorar su calidad, asegurar
su pertinencia social y fortalecer su articulacin con los sectores productivo y social;
ste es el reto del Sistema.
Con base en el Lineamiento para la Integracin de especialidades versin 1.0 de los
planes de estudio 2009-2010 la Academia de Ciencias econmico administrativas del
instituto Tecnolgico de Morelia, propone la especialidad en Gestin Pblica para la
carrera de Licenciatura en Administracin plan LADM-2010-234, con asignaturas
diseadas por competencias que complementan la formacin profesional de los
estudiantes.
1 DEFINICIN Y DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA
A casi medio siglo de su fundacin, el Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos

llega, con la aparicin de este catlogo de especialidades en las licenciaturas, a una
etapa consolidada de la reforma acadmica que se puso en marcha en el ao 2009.
Con ello se ha cumplido con una etapa ms del desarrollo curricular de la educacin
superior tecnolgica que se ha caracterizado por una amplia participacin de la
comunidad acadmica del sistema, lo cual implica una gran fortaleza de los resultados
alcanzados y del establecimiento de un amplio consenso entre todos los participantes
en la labor educativa.
Durante este proceso adems, el profesorado del Sistema Nacional de Institutos
Tecnolgicos aprendi a trabajar en equipo y expresar y escuchar con empata las
mltiples opiniones en el interior de los cuerpos colegiados de la comunidad docente y
de investigacin.
El proceso de seguimiento curricular, por stas y todas las
implicaciones que tiene y tendr en el desarrollo
institucional, debe con orgullo
salvaguardarse.
Asimismo, es de menciona el apoyo decidido que el Consejo del Sistema Nacional de
Educacin Tecnolgica (COSNET) ha brindado a lo largo de este proceso, que con la
aparicin de este documento llega a una meta.
La apertura del plan LADM-2010-234 de la carrera de Licenciatura en Administracin,
hace tres aos en el mes de agosto de 2011, inicia en el Departamento de Ciencias
Econmico Administrativas del Instituto Tecnolgico de Morelia, este nuevo plan con
dos grupos de 40 estudiantes. Conformada con un total de 260 crditos, distribuidos
de la siguiente manera:
Carrera genrica 210 crditos
Especialidad 25 crditos
Residencias profesionales 10 crditos
Servicio social 10 crditos
Otros crditos 5 crditos.
La definicin y diseo de especialidades, as como su implementacin, en el marco del

proceso de desarrollo, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes de
estudio de las carreras que el SNEST ofrece en el mbito nacional; forma parte
sustantiva de la planeacin educativa que cada Instituto Tecnolgico debe de
desarrollar y se constituye como un proceso acadmico necesario para el adecuado
desarrollo del sistema.
La presente metodologa ofrece una estrategia general, con base en los fundamentos
del modelo educativo y en los lineamientos del programa de evaluacin curricular, que
puede ser aplicada para la definicin y diseo de las especialidades en los Institutos
Tecnolgicos, tendiente a propiciar en las comunidades acadmicas del SNEST, un
proceso de apropiacin de informacin, formacin, colaboracin, comunicacin,
participacin y produccin en la definicin y diseo de las especialidades, para
integrarlas a la parte genrica de los planes y programas de estudios actualizados de
cada carrera.
QUE ES UNA ESPECIALIDAD
La especialidad es el espacio curricular dentro de un plan de estudios, constituido por

un conjunto de asignaturas diseadas por competencias, constituida por un rango de
25 a 35 crditos, referidos al sistema de asignacin y transferencia de crditos
acadmicos (SATCA). No debiendo incluir contenidos de las asignaturas de la
estructura genrica de la carrera. Que complementan la preparacin y formacin
profesional de los estudiantes y futuros profesionistas formados en
los institutos
tecnolgicos del SNEST.
La especialidad permite darle mayor flexibilidad y actualidad a cada plan de estudios, a

cada proyecto acadmico; adems de tomar en cuenta las tendencias tecnolgica
regionales, nacionales e internacionales de cada campo del conocimiento, debiendo
asegurar una formacin actual y pertinente.
La especialidad debe estar integrada por asignaturas con contenidos que atiendan
aspectos predominantes y emergentes de las prcticas profesionales, de extensin o
que son el complemento de la formacin profesional que propicien la comprensin, el
dominio y la aplicacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos que
respondan con oportunidad a los requerimientos y cambios en las demandas de
servicios profesionales del entorno social y productivo, local, regional, nacional e
internacional de manera que se pueda modular peridicamente su definicin y oferta
educativa.
La especialidad podr ser preferentemente interdisciplinaria, es decir, constituida por

un conjunto de asignaturas de diferentes reas del conocimiento relacionadas con su
perfil de egreso. (DGEST)
JUSTIFICACIN
Atendiendo a estos lineamientos, los integrantes del cuerpo acadmico reconocido por
el PROMEP CIENCIA, TECNOLOGIA Y GESTIN DE LAS ORGANIZACIONES,
nos dimos a la tarea de presentar la propuesta de la ESPECIALIDAD EN GESTIN
PBLICA, en base a los siguientes aspectos:
1. Con la finalidad de alinear el trabajo que el cuerpo acadmico ha venido

realizando, (lnea de investigacin en gestin pblica autorizada por la
DGEST, desde el 2012 y con 3 proyectos de investigacin vigentes autorizados
por la DGEST) a lo planteado en el modelo educativo para el SXXI 2012,
donde establece como una de sus ejes principales 1. Formacin de capital
humano de alto nivel, en el que, la formacin de profesionales en licenciatura
y posgrado tiene fines muy precisos, si bien, entre ellos, prevalecen tres por
su significado y sentido sociales: que sean aptos para abordar y resolver, en su
mbito de competencia, los problemas que afronta la sociedad; que tengan la
capacidad para ejercer el magisterio y conducir a buen fin procesos de
aprendizaje, y que tengan la visin y la capacidad para generar y encabezar
proyectos de investigacin que redunden en conocimiento original, tecnologas
e innovaciones que incidan en el desarrollo sustentable y beneficien a la
humanidad.
Consideramos que la especialidad de GESTIN PBLICA,
coadyuvara al logro de esta vertiente, en el sentido de que la gestin pblica

introduce
cambios
sustanciales
en
la
modalidad
de
gestin
que
tradicionalmente ha sido instrumentada en la administracin pblica. Las

modificaciones abarcan tanto a la estructura organizativa, como a la forma en
que se articula la ejecucin de la misin de un organismo pblico, esto es, la
actividad interna de la unidad administrativa. Por un lado, en el nuevo modelo
de gestin el accionar de la mayora de las organizaciones pblicas y de sus
agentes tiene que orientarse fundamentalmente a ofrecer servicios de calidad
que permitan incrementar la eficacia de las polticas pblicas y lograr una
respuesta satisfactoria a las demandas y expectativas de los ciudadanos.
2. Por otra parte,
en el plan 2010 no existe ninguna materia que atienda
especficamente esta rea de conocimiento, por lo que es nuestro deber

ampliar el campo de conocimiento y proponer que los alumnos tengan la
alternativa de elegir esta especialidad.
3. Basados en la estadstica que el departamento de vinculacin del instituto

maneja en el 2011 nos muestra que el 26% de los alumnos de la Licenciatura
en administracin prestan sus residencias profesionales en la administracin
pblica.
4. Derivado de la informacin obtenida por este cuerpo acadmico, al participar

como verificadores en el estado de Michoacn, en el marco del acuerdo
firmado entre el Instituto y el CEDEMUN-Michoacn, en los 3 ltimos aos, se
han detectado necesidades particulares de profesionistas especialistas en el
rea de gestin pblica.
5. Con base en encuestas realizadas a egresados de la Licenciatura se ha podido

constatar que se un 15% de los egresados de la licenciatura en administracin
y contadura se emplean profesionalmente en la administracin pblica.
PERFIL DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA
1. Analizar, evaluar y disear con objetividad, responsabilidad y legalidad las

polticas pblicas con metodologas especializadas, integrndose a grupos
multidisciplinarios para proponer alternativas de desarrollo con apego a la
normatividad en la materia.
2. Analizar y evaluar, con objetividad la funcin del ejercicio del poder a travs de
las instituciones del Estado y Sociedad Civil para revalorar la funcin de la
poltica como un medio para solucionar y proponer alternativas de desarrollo
poltico y social.
3. Analizar, evaluar y disear sistemas de la administracin, atendiendo a la
normatividad y a los criterios metodolgicos administrativos innovadores para
lograr la eficiencia y eficacia de los mismos.
4. Gestionar fondos y servicios ante organismos nacionales e internacionales con
iniciativa y compromiso social para impulsar programas y proyectos que
permitan el desarrollo socioeconmico del pas.
5. Administrar los recursos humanos, materiales tecnolgicos y financieros del
Estado, de manera eficiente y eficaz para lograr una administracin de calidad
que de respuesta a las necesidades y requerimientos de sociedad.
CLAVE DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA.

CLAVE LADE-GPU-2014-02
ASIGNATURAS, CRDITOS Y CLAVE DE LAS MATERIAS.
ASIGNATURAS
Organizacin y funcionamiento del sector pblico
mexicano
La nueva gestin pblica
Planeacin estratgica aplicada a la gestin
pblica
Polticas pblicas
Mercadotecnia poltica y social
HT-HPCR
3-2-5
CLAVE
GPF-1401
3-2-5
3-2-5
GPF-1402
GPF-1403
2-3-5
2-3-5
GPD-1404
GPD-1405
PROGRAMAS DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA
1.
Datos Generales de la asignatura: La organizacin y estructura del sector

pblico mexicano.
Nombre de la asignatura: Organizacin y funcionamiento del sector
pblico mexicano
Clave de la asignatura: GPF-1401
SATCA:
3-2-5
Carrera: Licenciatura en Administracin

2. Presentacin
Caracterizacin de la asignatura
La organizacin y estructura del sector pblico mexicano, es una asignatura de la
carrera de la Licenciatura en Administracin, de la especialidad en Gestin Pblica con
clave LADE-GPU-2014-02, que se imparte en el sexto semestre, siendo la primera de
la especialidad, con un tratamiento terico-prctico, que aporta al perfil del Licenciado
en Administracin las competencias necesarias para aplicar los conocimientos sobre la
estructura, organizacin y funcionamiento del sector pblico mexicano, y entender las
formas en que el estado, mediante el sector pblico, disea e instrumenta las polticas
y los programas gubernamentales, buscado hacer un uso eficiente y eficaz de los
recursos existentes, a fin de lograr mejores niveles de bienestar entre la poblacin.
Esta asignatura es de importancia porque permite al estudiante integrar las
competencias adquiridas de su perfil como licenciado en administracin a su
especializacin en gestin pblica a partir de la aplicacin en aspectos tales como la
planeacin para el desarrollo del sector pblico en sus tres rdenes de gobierno, el
diseo de polticas y programas gubernamentales, la gestin de los recursos
humanos, materiales y financieros, entre otros, que le permita ampliar su visin sobre
la importancia de la gestin en el sector pblico.
Hoy da, la interrelacin entre el estado, la economa y la sociedad es un fenmeno
que ha cobrado una mayor relevancia, a la luz de las nuevas prcticas asumidas por
los gobiernos como los de procesos descentralizadores, de democratizacin poltica,
de una mayor participacin ciudadana, de transparencia y rendicin de cuentas de los
asuntos pblicos, de la evaluacin y desempeo gubernamental, entre otros.
En esta asignatura se aborda la temtica relacionada con las estructuras
gubernamentales, su organizacin y funcionamiento analizadas a partir de los
elementos que las norman de la visin del Estado, y de las formas particulares que
tiene un sistema federal para implementar polticas y programas a travs de los
distintos niveles de gobierno.
Esta asignatura tiene relacin con las asignaturas de: Teora General de la
Administracin como base de competencias especficas a un licenciado en
administracin especialmente en las teoras del pensamiento administrativo y al
proceso administrativo. Con la asignatura de Fundamentos de derecho la cual le da el
sustento jurdico para comprender la conformacin y el funcionamiento del sector
pblico; con la asignatura Comportamiento organizacional misma que aporta saberes
sobre los actores y procesos que determinan la vida en las organizaciones pblicas;
con las asignaturas Fundamentos de Economa, Economa empresarial, Entorno
macroeconmico de las organizaciones y Economa internacional, que le brindan
informacin bsica sobre la dotacin de factores productivos en un pas, los agentes
econmicos que toman decisiones, los aspectos microeconmicos que determinan la
conducta de las empresas, el anlisis de las variables macroeconmicas nacionales y
las relaciones econmicas, comerciales y financieras del pas con el mundo; del papel
que juegan las instituciones y del funcionamiento general de un sistema econmico en
su conjunto.
Por otra parte, las distintas reas componentes del sector pblico, son espacios
naturales para el desarrollo laboral y profesional del licenciado en administracin,
quien puede innovar mtodos, procesos y prcticas administrativas para el mejor
desempeo gubernamental y con ello contribuir para los fines del estado.
Intencin didctica
Las competencias del profesor de la asignatura organizacin y estructura del sector
pblico mexicano, deben mostrar objetivamente su conocimiento tcnico y experiencia
laboral y docente en ese campo, con la intencin de promover el aprendizaje
significativo en los estudiantes, incorporando las bases terico metodolgicas
aportadas por las asignaturas que le anteceden y las propias de la especialidad.
Los conocimientos adquiridos en esta asignatura le permiten al estudiante aplicarlos
en el campo del sector pblico en Mxico, el federal, estatal y municipal, considerando
en ello, que el accionar gubernamental se encuentra influido no solo por aspectos
tcnicos y normativos, sino tambin por los polticos, econmicos, sociales y los
derivados de las relaciones con el exterior.
El enfoque de los contenidos deber estar delimitado por la extensin que permita un
grado de anlisis general en los mbitos internacional, nacional y municipal, buscando
siempre entender los fenmenos de una manera integral, evitar considerarlos
parcialmente o desconectados de la realidad.
Para el desarrollo de la asignatura el docente se apoyar de diversos instrumentos
como la imparticin de lecciones magistrales, en las que se expondr y explicar los
conceptos tericos fundamentales y las relaciones existentes entre los mismos; clases
prcticas, donde se analicen ejemplos de casos prcticos y se socialicen bajo su
coordinacin y grupos de discusin de artculos, informes, encuestas o estadsticas.
Tambin se incluye el material de pginas web, revistas especializadas e
investigaciones relacionadas con los temas tratados. Como complemento se
recomienda la tutora para cualquier duda o aclaracin de los temas o trabajos.
En el proceso de aprendizaje se requiere que el estudiante, para el primer tema
relacione los conceptos bsicos de la organizacin y estructura del sector pbico, con
el funcionamiento y desarrollo del sector en Mxico, desarrollando su capacidad de
investigacin, de abstraccin, anlisis y sntesis a partir de sus habilidades en el uso
de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, as como de la comprensin
de las caractersticas de los sistemas de gobierno, las fallas del mercado, la

intervencin del estado en la economa, y de la distincin entre lo pblico y lo privado,
como partes fundamentales de un todo.
En el segundo tema se abordan las caractersticas generales de un sistema federal de
gobierno, en particular el caso de Mxico, en sta se requiere que el estudiante
investigue las distintas reas de intervencin segn cada orden de gobierno y de cmo
se vinculan y se interrelacionan en la realidad.
En el tercer tema el estudiante se requiere conocer la estructura y funciones del
sector pblico central en Mxico, sus atribuciones normativas, la responsabilidad en el
diseo e implementacin de las polticas pblicas, tanto general como las sectoriales y
regionales, la asignacin y supervisin de la aplicacin de los recursos
presupuestarios, y el cumplimiento del plan nacional de desarrollo.
En el cuarto tema, el docente proporcionar la informacin relativa a la estructura del
sector pblico estatal, las funciones y atribuciones asignadas dentro del sistema
federal, su autonoma constitucional y las formas de vinculacin y colaboracin con los
otros niveles de gobierno, todo ello en un marco normativo y regulatorio especfico en
un contexto poltico, econmico y social determinado.
Finalmente, el estudiante, en el ltimo tema analizar las formas de organizacin del
sector pblico municipal, a partir de la consideracin de que el municipio en Mxico
presenta caractersticas diversas como la diversidad y heterogeneidad entre las cuales
destacan su tamao, perfil poblacional, disponibilidad de recursos, nivel de desarrollo,
capacidades institucionales, niveles de participacin ciudadana, usos y costumbres,
niveles de marginacin y pobreza, etc., cuestiones que hacen que las decisiones
gubernamentales asumidas en estos territorios requieran de consensos y de la amplia
participacin ciudadana en los asuntos pblicos.
En el transcurso de las actividades programadas es muy importante que el estudiante
aprenda a valorar las actividades que lleva a cabo y entienda que est construyendo
su hacer futuro y en consecuencia acte de una manera profesional; de igual manera,
aprecie la importancia del conocimiento y los hbitos de trabajo; desarrolle la precisin
y la curiosidad, la puntualidad, el entusiasmo y el inters, la tenacidad, la flexibilidad y
la autonoma. Es necesario que el docente ponga atencin y cuidado en estos
aspectos.
En las actividades prcticas sugeridas, es conveniente que el docente busque solo
guiar a sus estudiantes para que ellos hagan la eleccin de las variables a controlar y
registrar. Para que aprendan a planificar, que no lo haga el docente por ellos, sino
involucrarlos en el proceso de la planeacin.
Al finalizar el curso el estudiante presentar un ejercicio prctico sobre la estructura y
funcionamiento del sector pblico en alguno de los tres rdenes sealados.
3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Lugar y fecha de
elaboracin o revisin
Participantes
Instituto Tecnolgico de Academia

de
ciencias
Morelia Michoacn, del 10 econmico-administrativas
de octubre de 2013 al 10 del Instituto Tecnolgico de
de febrero de 2014.
Morelia
Observaciones
Diseo curricular para la

elaboracin de los planes y
programas
de
las
especialidades
por
competencias,
en
las
licenciaturas
en
administracin plan LADM2010-234
y
contador
pblico plan COPU-2010205
4. Competencia(s) a desarrollar
Competencia(s) especfica(s) de la asignatura
Analiza la estructura y funcionamiento del sector pblico mexicano, como un proceso
poltico, econmico, social y administrativo integral de la gestin gubernamental
interrelacionado en sus tres rdenes de gobierno, para disear estrategias y formas de
intervencin en la mejora de la prctica de la gestin pblica.
5. Competencias previas
Enuncia los fundamentos generales de la administracin y los aplica al sector pblico,
a partir del conocimiento de los desarrollo tericos de la gestin pblica
Aplica los conocimientos de los elementos del proceso administrativo, as como las
tcnicas y herramientas administrativas como base de la gestin de las
organizaciones.
Interpreta los aspectos fundamentales de la funcin del estado, del gobierno y del
sector pblico en particular, en los diferentes entornos y como base para comprender
la accin pblica.
Aplica las teoras y conceptos relacionados con la gestin del sector pblico, a fin de
incidir en el diseo de polticas, estrategias, programas y acciones gubernamentales
que tangan como fin ltimo elevar el bienestar y el nivel de vida de la poblacin
Disea estrategias para el registro, cuantificacin e interpretacin de la informacin
para la implementacin de sistemas de informacin que le permitan la toma de
decisiones relacionadas con los servicios pblicos ofertados al ciudadano, la
promocin del desarrollo econmico social y medioambiental del territorio y la
incidencia en acciones tendientes al combate y la marginacin de las comunidades.
6. Temario
No.
1
Temas
Subtemas
Introduccin al estudio del sector 1.1.-Aspectos tericos y conceptuales.

pblico
1.1.2.- Estado y sistemas de gobierno
1.2.3.- La intervencin del estado en la
economa
1.2.4.- Lo pbico y lo privado
El sector pblico mexicano
2.1.1.- Sistema federal de gobierno
2.1.2.- Antecedentes del sector pblico
Mexicano
2.1.2.1.- Evolucin histrica
2.1.2.2.- Aspectos polticos, econmicos,
sociales y medioambientales.
2.1.3.- Estructura del sector pblico
Mexicano
2.1.3.1.- Los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial.
2.1.3.2.- Los rdenes de gobierno,
federal, estatal y municipal.
2.1.3.2.- Las relaciones
intergubernamentales
Sector pblico federal
3.1.- Estructura y evolucin del sector
pblico federal
3.2.- Administracin pblica centralizada
3.2.1. Secretarias de estado y organismos
3.1.2.- Administracin pblica paraestatal
3.1.2.1.- Empresas y organismos
3.3.- Relaciones con el exterior
3.4.- Relaciones intergubernamentales
con estados y municipios.
Sector pblico estatal
pblico estatal
4.2.1.- Normatividad
4.2.2.- Planeacin estatal
4.2.3.- Hacienda pblica
4.2.4.- Interrelacin con los gobiernos
federal y municipales
4.3.- Administracin pblica paraestatal
4.3.1.- Empresas y organismos pblicos
Sector pblico municipal
pblico municipal
5.2.1.- El gobierno municipal
5.2.2.- Reglamentacin
5.2.3.- Servicios municipales
5.2.4.- Planeacin
5.2.5.- Hacienda pblica
5.2.6.- Participacin ciudadana
5.2.- Administracin pblica paraestatal
7. Actividades de aprendizaje de los temas

1.- Introduccin al estudio del sector pblico
Competencias
Especfica(s):
Identifica las teoras y conceptos
generales y relevantes sobre el estado,
los sistemas de gobierno, las relaciones
estado-economa, el papel del sector
pblico, su estructura y funcionamiento en
una sociedad, para comprender el
funcionamiento del sector pblico.
Genricas:
Habilidades
para
identificar,
recolectar, procesar y analizar
informacin procedente de fuentes
diversas.
Capacidad de abstraccin, anlisis
y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
conocimientos en la prctica
Habilidades en el uso de las
tecnologas de la informacin y de
la comunicacin
Capacidad de trabajo en equipo
Habilidad para trabajar en forma
autnoma.
Compromiso con la calidad.
Actividades de aprendizaje
Identificar los aspectos tericos y
conceptuales, apoyndose en las
distintas corrientes de pensamiento,
que
acerquen
al
conocimiento
introductorio respecto de la estructura
y organizacin del sector pblico,
presentando un esquema
que
sintetice tal actividad.
Realizar lectura crtica de artculos
especializados sobre el sector pblico,
en general y aplicados al caso
mexicano, debatiendo de manera
colectiva sobre la temtica y presentar
por escrito su posicionamiento al
respecto.
Elaborar un ensayo sobre el rol
desempaado por el estado en las
sociedades
contemporneas,
las
razones de su intervencin, los fines
perseguidos;
cuales
son
los
principales sistemas de gobierno, sus
caractersticas
y
formas
de
funcionamiento.
2.- El sector pblico mexicano

Competencias
Especfica(s):
Identifica
los
antecedentes
y
caractersticas del federalismo como
sistema de gobierno y del sector pblico
mexicano, destacando las relaciones
intergubernamentales derivadas entre los
rdenes de gobierno, para conocer la
forma
especfica
la
estructura,
organizacin y funcionamiento del sector
pblico mexicano.
Investigar la caracterizacin del
estado mexicano y en particular del
sector pblico, del sistema de
gobierno; las formas y modelos de
gestin del sector pblico mexicano,
identificando
corrientes
de
pensamiento y autores que permitan
fijar un posicionamiento al respecto, a
fin de elaborar un reporte de
investigacin.
Realizar
lecturas
crticas
sobre
Genricas:
Habilidades
para
identificar,
diversas.
y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
artculos especializados respecto del

sector pblico mexicano, buscando
identificar los cambios sucedidos en el
tiempo, a fin de discutir grupalmente
los resultados de tal actividad,
presentando un reporte de la actividad.
Presentar un cuadro sinptico sobre
las relaciones intergubernamentales
derivadas del accionar del sector
pblico en Mxico, identificando
similitudes y diferencias respecto de
otros pases.
3.- Sector pblico federal

Competencias
Especfica(s):
Identifica
los
antecedentes
y
caractersticas del sector pblico federal
en Mxico, sus funciones y atribuciones,
as como su desempeo como orden de
gobierno en la implementacin del plan
nacional de desarrollo, de los planes
sectoriales regionales y especiales para la
consecucin de los objetivos nacionales.
Genricas:
Habilidades
para
identificar,
diversas.
y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Elaborar un cuadro comparativo de
los conceptos relativos a la gestin
del sector pblico federal mexicano
proporcionados por las distintas
escuelas y autores.
Realizar lecturas crticas de artculos
especializados relativos al sector
pblico federal mexicano, a los
aspectos
normativos
que
lo
determinan y al rol desempeado
dentro del sistema federal al que
pertenece, y presentar un control de
lecturas.
Elaborar un mapa mental plasmando
la
estructura
general
y
los
componentes del sector pblico
federal en Mxico, sus componentes, y
vinculacin
con
otros
actores
gubernamentales,
privados,
organizaciones civiles y ciudadana.
Elaborar un ensayo sobre la
evolucin,
estructura
y
comportamiento del sector pblico
federal; de su relacin con el exterior,
con los otros niveles de gobierno, el

mercado y la sociedad, destacando la
diferenciacin entre la gestin de los
asuntos pblicos de los del sector
privado.
4.- Sector pblico estatal

Competencias
Especfica(s):
Identifica
los
antecedentes
y
caractersticas del sector pblico estatal
en Mxico, la normatividad y aspectos
jurdicos que la regulan, sus funciones y
atribuciones, las relaciones con el sector
pblico federal y con los gobiernos
municipales a fin de que el estudiante
conozca la organizacin y funcionamiento
que en trminos generales ocurre en el
sector
pblico
de
las
entidades
federativas
Genricas:
Habilidades
para
identificar,
diversas.
y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Comparar mediante una matriz, las
formas de gestin del sector pblico
estatal, identificando los actores
polticos, econmicos y sociales que
inciden en la toma de decisin sobre
polticas, estrategias e instrumentos a
implementar en las distintas regiones y
grupos sociales de la entidad.
Realizar lecturas crticas sobre
artculos especializados relativos al
sector pblico estatal, aplicados al
caso mexicano, tratando de identificar
los diferentes puntos de vista sobre la
gestin estatal y presentar controles
de lectura.
Presentar en cuadro sinptico las
caractersticas
ms
generales
presentadas por el sector pblico
estatal en Mxico, diferenciando los
distintos niveles de desarrollo de los
estados de la repblica mexicana, y de
cmo se vinculan estos con la
administracin federal centralizada y la
paraestatal, as como con los poderes
legislativo y judicial y los gobiernos
municipales.
estructura y funcionamiento de sector
pblico estatal, de su autonoma y
relacin con gobierno federal, el
mercado,
la
sociedad
y
los
ayuntamientos,
destacando
la
diferenciacin entre la gestin de los
asuntos pblicos de los del sector
privado en el mbito de su territorio.
5.- Sector pblico municipal

Competencias
Especfica(s):
Identifica
los
antecedentes
y
caractersticas
del
sector
pblico
municipal en Mxico, la normatividad y
aspectos jurdicos que la regulan, sus
funciones y atribuciones, las relaciones
con los sectores pblico federal y estatal,
los procesos de descentralizacin y las
relaciones con los actores polticos,
econmicos y sociales locales para
realizar intervenciones de poltica pblica
en los gobiernos municipales.
Genricas:
Habilidades
para
identificar,
diversas.
y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Comparar los conceptos relativos a
la gestin del sector pblico municipal
de diferentes autores y crear su propia
definicin por escrito.
Realizar lecturas crticas de artculos
especializados relativos al sector
pblico municipal, aplicados al caso
mexicano elaborando una tabla
comparativa.
caractersticas de los conceptos
generales, caractersticas similares y
diferencias, estructura y organizacin
de la administracin pblica municipal.
conceptualizacin del sector pblico
municipal,
de
su
estructura,
organizacin y funcionamiento; de su
relacin con los gobiernos federal y
estatal, el mercado y la sociedad,
destacando la diferenciacin entre la
gestin de los asuntos pblicos de los
del sector privado en el mbito de su
territorio.
8. Prctica(s)
Investigacin en bibliografa sugerida y libre, sobre aspectos tericos y

conceptuales sobre la temtica relativa al sector pblico, su estructura y
desarrollo en Mxico, tanto a nivel federal, como estatal y municipal.
Visita a oficinas del gobierno federal, estatal municipal, para conocer su

estructura y funcionamiento, as como la operacin de programas y proyectos y
la evaluacin e impacto de los mismos, la gestin de los recursos humanos y
financieros, las formas de prestacin de los servicios pblicos, las estrategias
diseadas para promover las actividades productivas y de servicios en su
territorio.
Entrevista a funcionarios pblicos de los distintos rdenes de gobierno,

representantes de partidos polticos y organismos civiles locales, para conocer
su punto de vista sobre la actuacin gubernamental y los efectos en el
desarrollo local.
Analizar estudios de caso exitosos, en las distintas reas y temticas, objeto de

la gestin municipal.
9. Proyecto de asignatura
El objetivo del proyecto es que el estudiante elabore un diagnstico sobre la
estructura, organizacin y funcionamiento del sector pblico, ya sea en el mbito
federal, estatal o municipal, considerando las siguientes fases:
Fundamentacin:
Tomando como base el marco referencial (terico, conceptual, contextual, legal) del
sector pblico mexicano analizado en los temas del programa de la asignatura se
pretende que el estudiante relacione contenidos con la situacin contempornea y se
apoye con investigacin bibliogrfica y en lnea, adems del trabajo de campo.
Planeacin:
Esta fase de planeacin inicia con la elaboracin de un cronograma de actividades que

indique tiempos, responsables y recursos requeridos y la eleccin del tema a
desarrollar, considerando el contexto general y el objeto de estudio en particular, por lo
que a partir de la identificacin de fuentes de informacin, organiza y sistematiza para
el anlisis correspondiente.
Esta fase requiere que el docente presente la rbrica de evaluacin para que los
estudiantes conozcan los indicadores de evaluacin, adems de asesora tanto para
la eleccin de tema como para el desarrollo de la planeacin del proyecto para
finalmente dar la aprobacin para el inicio de la segunda fase.
Ejecucin:
Esta fase considera dos etapas: El diseo y produccin de las herramientas e
instrumentos cuantitativos y cualitativos para el anlisis de la informacin obtenida en
fuentes documentales y como segunda etapa el levantamiento de la informacin
documental en sitio y la recabada en campo. Es aqu donde el estudiante demuestra
la aplicacin de su conocimiento terico y las competencias que como administrador
ha desarrollado en cuanto a su capacidad de investigacin, trabajo en equipo, manejo
de tecnologa, liderazgo y comunicacin para lograr que su trabajo sea evaluado por el
grupo.
Evaluacin:
Esta fase se realizar a partir de la socializacin ante el grupo y la retroalimentacin
de todos los integrantes. Aqu la labor del docente consistir en promover la
participacin y el juicio crtico constructivo de los estudiantes, lo que coadyuvar a la
asignacin de la calificacin final.
10. Evaluacin por competencias

La evaluacin de la asignatura se har con base en siguiente desempeo:
Ensayos
Mapas conceptuales
Cuadro sinptico
Cuadro comparativo
Controles de lectura
Reportes de investigacin
Uso de software en la presentacin de trabajos
Discusin grupal de resultados
Examen escrito para comprobar el manejo de aspectos tericos
Redaccin y presentacin de informes
Exposiciones individuales y/o grupales
Planes, programas y proyectos
11. Fuentes de informacin

Aguilar, Luis (2007), Gobernanza y gestin pblica, Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Aguilar, Luis (1983), Los objetos de conocimiento de la administracin
pblica, en RAP, nm. 54, Mxico: Instituto Nacional de
Administracin Pblica.
Ayala, Jos (2001), Economa del sector pblico mexicano, Mxico: UNAM/Esfinge.
Cabrero, Enrique (1995), Del administrador al gerente pblico, Mxico:
Instituto Nacional de Administracin Pblica.
Cabrero, Enrique (1991), Evolucin y cambio en la administracin pblica: del
administrador al gerente pblico, Mxico: Instituto Nacional de
Administracin Pblica.
Castelazo, Jos (2007), Administracin Pblica: una visin de Estado, Mxico:
Castelazo, Jos (1977), Apuntes sobre teora de la administracin pblica,
Mxico: Colegio de Licenciados en Ciencias Polticas y
Administracin Pblica, A.C.
Castelazo, Jos (2007), Administracin pblica: una visin de Estado, Mxico:
Guerrero, Omar (1999), Del Estado gerencial al Estado cvico, Mxico:
Universidad Autnoma del Estado de Mxico y Miguel ngel Porra.
Guerrero, Omar (2003), Gerencia Pblica en la Globalizacin, Mxico: Miguel
ngel Porra.
Guerrero, Omar (1984), Introduccin a la administracin pblica, Mxico:
Harper y Row Latinoamericana.
Guerrero, Omar (1981), La administracin pblica del Estado capitalista,
Barcelona, Espaa: Fontamara.
Guerrero, Omar (2004), La nueva gerencia pblica, Mxico: Fontamara.
Guerrero, Omar (1986), La teora de la administracin pblica, Mxico:
Harper y Row Latinoamericana.
Guerrero, Omar (2000), Teora administrativa del Estado, Mxico: Oxford
University Press.
Mndez, Jos [compilador.] (2000), Lecturas bsicas de Administracin y Polticas
Pblicas, Mxico: El Colegio de Mxico.
Martnez, Jos (2007), Nueva gerencia pblica. Un anlisis comparativo de la
administracin estatal en Mxico, Mxico: Universidad Autnoma del
Estado de Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Administracin
Pblica, Miguel ngel Porra.
Snchez, Jos (2002), Gestin Pblica y Governance, Mxico: Instituto de
Administracin Pblica del Estado de Mxico.
Snchez, Jos (2007), Rescatando del olvido a Luis de la Rosa: fundador
de la Administracin Pblica en Mxico, en Revista IAPEM, Mxico:
Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico.
Snchez, Jos (2001), La administracin pblica como ciencia. Su objeto y su
estudio, Mxico: Instituto de Administracin Pblica en el Estado de
Mxico, Plaza y Valds.
Stiglitz, Joseph (1995), La economa del sector pblico. Espaa, 2 edicin, Antonio
Bosch editor.
1.
Datos Generales de la asignatura

Nombre de la asignatura: La Nueva Gestin Pblica.
Clave de la asignatura: GPF-1402
SATCA1: 3-2-5
2. Presentacin
Gestin Pblica
Esta asignatura forma parte del programa de estudio de la especialidad en gestin
pblica de la Licenciatura de Administracin, plan LADM-2010-234, la cual se imparte
en el sptimo semestre, est es una materia terico prctica. Contribuye al perfil de
egreso del la Licenciatura en administracin, en cuanto integra los procesos
gerenciales, de administracin, de innovacin y las estrategias de direccin para la
competitividad y productividad de las organizaciones. Desarrolla las habilidades
directivas y de vinculacin basadas en la tica y la responsabilidad social, que le
permitan integrar y coordinar equipos interdisciplinarios, para favorecer el crecimiento
de la organizacin y su entorno global.
Su propsito, es que el estudiante analice de manera responsable y creativa, los
elementos, modelos, enfoques e instrumentos administrativos que se aplican en la
Nueva Gestin Pblica, con el propsito de establecer reas de oportunidad para
eficientar la administracin pblica. En esta asignatura el estudiante desarrollara
habilidades de anlisis, sntesis, observacin, as como disposicin de trabajar en
equipo de manera responsable y tolerante.
Se abordan las experiencias en el desarrollo y aplicacin de instrumentos orientados a
hacer ms eficiente la implementacin de polticas pblicas, en particular desde la
perspectiva de la nueva gestin pblica. El examen de las experiencias desarrolladas
en diferentes mbitos permite apreciar el impacto en el desempeo gubernamental de
implantar la planificacin estratgica, promover la gestin por resultados, fortalecer la
capacidad de formacin de polticas en el centro y descentralizar la ejecucin,
democratizar y transparentar la administracin, e institucionalizar la responsabilizacin
y la evaluacin del desempeo.
Sistema de Asignacin y Transferencia de Crditos Acadmicos
En relacin a las materias, temas y competencias con el plan de estudios.

Fundamentos de administracin en lo referente a los fundamentos generales de la
administracin y conoce los distintos enfoques del pensamiento administrativo.
Funcin administrativa 1 y 2 en lo relativo a los conocimientos de los elementos del
proceso administrativo, as como las tcnicas y herramientas administrativas, como
base de la gestin de las organizaciones.
La organizacin y estructura del sector pblico mexicano, considerando los aspectos
fundamentales de la Administracin pblica como base para comprender la Nueva
Gestin Pblica.
Con las materias de macroeconoma y microeconoma, con la parte conceptual bsica.
Procesos de direccin, en la parte relativa a la administracin estratgica.
Intencin didctica
La asignatura se imparte tomando como base el trabajo del alumno, se combinan las
explicaciones tericas, la discusin de textos en clase, la presentacin y defensa de
trabajos sobre la materia, asimismo realiza trabajos de investigacin de manera
individual y en equipo, atendiendo a los criterios metodolgicos de la materia y elabora
ensayos sobre los temas solicitados.
Las explicaciones tericas tienen como finalidad proporcionar el marco general y las
orientaciones necesarias para que el alumno pueda comprender y manejar el material
documental y la bibliografa recomendada para realizar su trabajo.
La dinmica de las clases ser eminentemente participativa e incluir la resolucin de
ejercicio y casos prcticos.
En el tema uno, Fundamentacin terica, conceptos y tendencias de la Nueva Gestin
Pblica, se trata de que por medio de la exposicin en clase e investigacin, se vean
los conceptos bsicos que se requieren para entender el enfoque de la NGP, el
gerencialismo clsico, la teora de la burocracia de Max Weber, necesaria para
entender cmo? funciona la administracin pblica, elaborando mapas conceptuales
y cuadros sinpticos y con esto dar las bases para entender las propuestas y la
agenda de la NGP. Donde el estudiante elabora un ensayo relativo al tema.
En el tema dos Gobernabilidad y Gestin Pblica, entender el concepto de
gobernabilidad, sus caractersticas los niveles o mbitos territoriales y los efectos de la
gobernabilidad y relacionarlos con el enfoque de la NGP. Sera necesario realizar
investigacin documental, anlisis y discusin sobre la gobernabilidad, as como la
relacin que guarda con la NGP, a travs de un ensayo
En el tema tres, de nombre, la Nueva Gestin Pblica, donde se inicia de lleno con el
contenido de la materia, se analizan: La gestin de los recursos humanos, el liderazgo
y la gestin directiva en las organizaciones pblicas y el control de la gestin en las
organizaciones pblicas. Iniciando con una exposicin por parte del docente, para
posteriormente realizar una prctica donde se analice como se llevan a cabo estas
funciones en la prctica.
En el ltimo tema, Tendencias de innovacin y cambio en la Nueva Gestin Pblica,
ser importante analizar los casos de la OCDE y Los modelos de la reforma, as como
las innovaciones en la gestin pblica desde una perspectiva comparada.
En la parte final de la materia se lleva a cabo una prctica integradora que consiste en
Elabora una propuesta integral sobre los instrumentos de la Nueva Gestin Pblica,
que son factibles de aplicar a algn municipio del Estado de Michoacn, del cual
realiza una presentacin de dicha propuesta la cual comparte con en el grupo. La
evaluacin del curso se realiza de forma continua tomando en cuenta la participacin
activa del alumno en clase, la discusin de los textos y la presentacin y
argumentacin de los trabajos que se le soliciten y mediante la resolucin de
exmenes escritos.
Lugar y fecha de
Participantes
Observaciones
Instituto Tecnolgico de
Morelia, en el periodo
comprendido
del
10
octubre de 2013 al 10 de
febrero de 2014.
Academia de Ciencias
Econmicas
Administrativas del Instituto
Tecnolgico de Morelia.

programas
de
las
especialidades
por
competencias
en
la
Licenciatura
en
Administracin,
plan
LADM-2010-234
y
Contador Pblico plan
COPU-2010-205.
Competencia(s) especfica(s) de la asignatura.
Analiza los elementos, modelos, valores y enfoques e instrumentos administrativos que
se aplican en la Nueva Gestin Pblica, que le permitan identificar la viabilidad de su
aplicacin en el mbito gubernamental para una administracin pblica eficiente,
eficaz, funcional y proactiva; trabajando de manera individual y en equipo de forma
responsable y creativa.
Domina los fundamentos generales de la administracin y conoce los distintos
enfoques del pensamiento administrativo.
organizaciones.
Analiza e interpreta los aspectos fundamentales de la Administracin pblica como
base para comprender la Nueva Gestin Pblica.
Aplica los conceptos generales de la gestin pblica para apoyar la funcin de la

nueva Gestin Pblica.
Aplica los conceptos generales de la organizacin y estructura del sector pblico
mexicano que sirva como base para de la nueva Gestin Pblica.
6. Temario
No.
Temas
1.-
Subtemas
Fundamentacin terica, conceptos 1.1El gerencialismo clsico y presiones

y tendencias de la Nueva Gestin para el cambio.
Pblica
1.2 Las propuestas de la NGP
1.3 La agenda actual de la NGP
Gobernabilidad y Gestin Pblica
2.1 El concepto de gobernabilidad
2.2 Caractersticas de la gobernabilidad
2.3 Los niveles o mbitos territoriales de
la gobernabilidad
2.4 Los efectos de la gobernabilidad
sobre gestin pblica
La Nueva Gestin Pblica
3.1 La gestin de los recursos humanos
3.2 El liderazgo y la gestin directiva en
las organizaciones pblicas
3.3 El control de la gestin en las
organizaciones pblicas
Tendencias de innovacin y cambio 4.1 Los modelos de la reforma
en la Nueva Gestin Pblica
4.2 Las innovaciones en la gestin
pblica
desde
una
perspectiva
comparada

1.- Fundamentacin terica, conceptos y tendencias de la Nueva Gestin Pblica
Competencias
Especfica(s):
Describe con objetividad y precisin la
evolucin y tendencias de la Nueva
Gestin Pblica que le permita distinguir
las diferentes teoras y conceptos.
Genricas:
Habilidades para buscar, procesar

y analizar informacin procedente
de fuentes diversas.
2.Capacidad
de
abstraccin,
anlisis y sntesis
Investigar en distinta fuentes,

los conceptos bsicos
y
tendencias de la Nueva Gestin
Pblica, elaborando un reporte
Presentar
en
un
mapa
conceptual
los
conceptos
bsicos de la NGP y las teoras
que le dan origen.
Elaborar un cuadro sinptico de
las tendencias de la NGP.
Elaborar un ensayo sobre las
tendencias de la NGP.
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
2.-Gobernabilidad y Gestin Pblica
Competencias
Especfica(s):
Identifica los conceptos, caractersticas y
mbitos
y
los
efectos
de
la
gobernabilidad y gestin pblica para
explicar cual es la relacin entre la
gobernabilidad y la gestin pblica
Genricas:
Investiga en distinta fuentes, el

concepto y las caractersticas
de gobernabilidad as como los
mbitos y los efectos de la
gobernabilidad sobre la Nueva
Gestin Pblica, a travs de un
informe
Presenta en power point la
informacin que investig de
este tema para su socializacin
en la clase.
Elabora un ensayo sobre la
gobernabilidad y la gestin
pblica.

Capacidad
de
abstraccin,
anlisis y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
3.- La Nueva Gestin Pblica
Competencias
Especfica(s):
Exponer; La gestin de los

recursos humanos, el liderazgo y la
gestin
directiva
en
las
organizaciones pblicas y
el
control de la gestin en las
organizaciones pblicas, del cual
elaborara un ensayo.
Investigar en las organizaciones
Describe con objetividad y precisin la

Nueva Gestin Pblica, que le permita el
dominio de los nuevos enfoques de la
administracin pblica.
Genricas:
pblicas de su entorno, como se

llevan a cabo las funciones
expuestas y elabora un reporte.

Capacidad
de
abstraccin,
anlisis y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
4.- Tendencias de innovacin y cambio en la Nueva Gestin Pblica

Competencias
Especfica(s):
Analiza y precisa los diversos enfoques y
elementos importantes que se presentan
sobre la Nueva Gestin Pblica, as
como su problemtica de implantacin
para distinguir los diferentes enfoques del
mbito geogrfico.
Genricas:

Capacidad
de
abstraccin,
anlisis y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Investigar en distinta fuentes, los

diversos enfoques y elementos que
se presentan sobre la Nueva
Gestin Pblica, as como su
problemtica de implantacin y
elaborar un informe
Resuelve y analiza un estudio de
caso.
Elabora un ensayo sobre, los
diversos enfoques y elementos que
se presentan sobre la Nueva
Gestin Pblica
8. Prctica(s)
Visita diferentes organismos de la administracin pblica de los tres niveles de

gobierno, presentando un reporte.
Elabora una propuesta integral sobre los instrumentos de la Nueva Gestin
Pblica, que son factibles de aplicar a algn municipio del Estado de
Michoacn.
Realiza una presentacin de dicha propuesta la cual comparte con en el grupo.
El objetivo del proyecto es elaborar una propuesta integral sobre los instrumentos de la
Nueva Gestin Pblica, para proponerla a algn municipio del estado de Michoacn.
Fundamentacin:
En base a las competencias desarrolladas en el transcurso de su carrera y

especialidad, el estudiante tiene la capacidad para elaborar y realizar propuesta sobre
la NGP para algn municipio del estado de Michoacn, basada en un diagnstico, que
le permita tener una comprensin objetiva de la realidad en la administracin pblica
municipal y elaborar una propuesta acorde al diagnstico elaborado.
Planeacin:
La planeacin del proyecto inicia con el diagnstico relativo a la gestin de algn

municipio del estado, una vez que se sabe la problemtica a resolver, se plantea como
lo va a resolver, realizando para este fin una propuesta a travs de los contenidos
vistos en esta asignatura, considerando los medios con los que cuenta para realizar
esta propuesta, todo esto con la asesora del docente que imparte la materia.
Estimando el tiempo en que lo llevar a cabo y los recursos, econmicos, humanos y
materiales que se requieran.
Ejecucin:
Consiste en el desarrollo de la planeacin del proyecto realizada por parte de los

estudiantes con asesora del docente, es decir es aqu donde muestra el saber hacer.
Evaluacin:
Es la fase final que aplica un juicio de valor en el contexto laboral-profesin, social e

investigativo, aqu el estudiante socializa la experiencia con el grupo y este junto con el
docente lo retroalimenta, esta etapa del proyecto como su nombre lo indica, da lugar a
la calificacin de la prctica.

Se realizar por medio de lo siguiente, considerando las actividades de aprendizaje
que se hayan planteado en cada tema:
mapas conceptuales
cuadros sinpticos
reportes
uso de software
discusiones grupales
estudio de casos
exmenes escritos
ensayos
investigaciones
prctica final.

Aguilar, Luis. (2007). Gobernanza y gestin pblica, Mxico: Fondo de cultura Econmica.
Ban, R., & Carrillo, E. (1997). La Nueva Administracin Pblica. Madrid Espaa: Alianza
Universidad Textos.
Guerrero, O. (2003). Gerencia Pblica en la Globalizacin. MXICO D.F.: UAEM.
Olas de Lima, B. (2001). La Nueva Gestin Pblica. Madrid Espaa: Prentice Hall.
1.

Nombre de la asignatura: Planeacin Estratgica Aplicada a la
Gestin Pblica.
Clave de la asignatura:
GPF 1403
SATCA2: 3 2 5
Carrera: Licenciatura en Administracin.
2. Presentacin
Planeacin estratgica aplicada a la gestin pblica, es una asignatura de la
especialidad de gestin pblica de la carrera de licenciatura en administracin plan
LADM-2010-234, la cual se imparte en el sptimo semestre siendo sta una asignatura
terico-prctica, aporta al perfil del licenciado en administracin los elementos
necesarios para que aplique los conocimientos tericos, las herramientas, las
actividades y las experiencias prcticas, en la elaboracin de un plan de desarrollo
estratgico aplicado a la gestin pblica, dentro de un espacio geogrfico
determinado.
Esta asignatura es de suma importancia ya que aporta al estudiante el dominio de
conocimientos tericos y herramientas prcticas tanto bsicas como generales para la
estructura, el diseo, la elaboracin, el planteamiento y la ejecucin adecuada de
planes y programas desarrollo socioeconmico. Propiciando en el estudiante la
capacidad y la habilidad para una adecuada toma de decisiones en la evaluacin y la
administracin de los recursos y el patrimonio del gobierno, motivando la creatividad y
generando el inters por esta herramienta tan importante en la conduccin del
desarrollo econmico en los ambitos Municipal, Estatal, Regional y Nacional.
Esta asignatura se basa en el planteamiento de un nuevo enfoque tanto en lo que se
refiere al mbito de la planeacin estratgica, como en lo que tiene que ver con la
gestin, el control y la evaluacin de la administracin pblica, consecuentemente, se
incorpora una nueva terminologa, por lo que constituye un singular aporte a la
sistematizacin del proceso administrativo dentro del cual debe encararse la
conduccin de la actividad de planeacin estratgica gubernamental en Mxico.
As mismo esta asignatura ofrece un acercamiento metodolgico destinado a resolver
la problemtica planteada por parte de la administracin oficial, la cual incluye la
planeacin, la determinacin de estrategias y polticas de desarrollo, los mercados, la
promocin, la comercializacin, la capacitacin, la legislacin y la organizacin de la
economa en los ambitos Municipal, Estatal, Regional y Nacional.
Esta asignatura se relaciona con las materias de:
Funcin Administrativa I.
2
Temas: Planeacin como funcin administrativa, Tcnicas y herramientas de la

planeacin, Organizacin como funcin administrativa, Tcnicas y herramientas de
organizacin.
Competencias especficas: Identificar las tcnicas y herramientas de la planeacin y
organizacin, as como su uso y aplicacin en la elaboracin de planes estratgicos de
acuerdo a las necesidades de cada empresa.
Estadstica para la Administracin I.
Temas: Principios generales de la estadstica en las organizaciones
Competencias especficas: Conocer, comprender y analizar los principios de
investigacin para el uso de las herramientas estadsticas aplicadas a la
administracin.
Informtica para la Administracin.
Temas: Internet
Competencias especficas: Manejar internet y las herramientas virtuales de
aprendizaje, mediante software especializado y la navegacin en la web, para
interactuar de manera virtual.
Temas: Paquetera de oficina
Competencias especficas: Operar el procesador de textos, hoja de clculo y
presentaciones, como recursos de trabajo, a travs del manejo de las barras de
herramientas, para crear y editar archivos profesionales y empresariales de calidad.
Fundamentos de investigacin.
Tema: Herramientas de comunicacin oral y escrita en la investigacin.
Competencias especficas: Aplicar herramientas formales de comunicacin oral y
escrita de acuerdo a parmetros de validez previamente establecidos.
Tema: Gestin de la informacin para la investigacin documental.
Competencias especficas: Gestionar informacin acerca de su profesin en una
investigacin documental.
Intencin didctica
Se propone que el estudiante a travs de la investigacin documental y de campo
obtenga informacin relativa a la planeacin estratgica aplicada a la gestin pblica y
mediante la lectura de comprensin y anlisis comprenda y plantee
conceptualizaciones sobre la planeacin estratgica aplicada a la gestin publica,
tambin se sugiere privilegiar el estudio y el anlisis de casos anlogos, as como las
visitas de prcticas a gobiernos municipales y estatales, con la finalidad de observar y
analizar sus actividades de planeacin, operacin y funcionamiento de la gestin
pblica.
El enfoque sugerido para la asignatura requiere que el estudiante sea capaz de
generar una actividad intelectual compleja que involucre ambos hemisferios
cerebrales. En este sentido, las actividades prcticas promueven tanto el desarrollo de
habilidades creativas como procesos intelectuales del tipo induccin-deduccin o
anlisis-sntesis; por esta razn varias de las actividades prcticas se pueden aplicar
antes del tratamiento terico de los temas, de manera que no sean una mera
corroboracin de lo visto previamente en clase, sino una oportunidad para
conceptualizar a partir de lo observado.
La extensin y profundidad del contenido de los temas del programa seran abordados
de la siguiente manera. En el primer tema se estudian y se analizan los principios de la
planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica, integrando las
conceptualizaciones y caractersticas de la planeacin y las estrategias, la dimensin y
significado de la empresa pblica, as como sus diferencias y similitudes con la

empresa privadas, los requisitos generales y adicionales para un sistema de
planeacin estratgica en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo y la
problemtica que genera la subplaneacin y la sobreplaneacin, se proponen
recomendaciones para la implantacin exitosa de un sistema de planeacin
estratgica, en empresas pblicas de pases en vas de desarrollo y finalmente se
explican y analizan las distintas orientaciones y metodologas que ha adoptado el
proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica.
En el segundo tema se estudian y se analizan todos los aspectos que tienen que ver
con las etapas del proceso de planeacin estratgica aplicado a la gestin pblica,
integradas por el diseo y formulacin del plan, su instrumentacin e implementacin,
la validacin y aprobacin, la programacin y ejecucin, el seguimiento y la
evaluacin, as como el ajuste y control del plan.
En el tercer tema se explica y se analiza una propuesta metodolgica para el diseo y
formulacin del plan estratgico de desarrollo socioeconmico, la cual se integra por el
anlisis de la gestin llevada a cabo, el diagnstico de la situacin socioeconmica
actual, la definicin de objetivos, prioridades y metas, las polticas de desarrollo
socioeconmico, las estrategias para instrumentar las polticas de desarrollo y los
programas, subprogramas y proyectos de accin del plan.
En el cuarto tema se estudian y se analizan algunas propuestas de programas para el
plan estratgico de desarrollo socioeconmico de los niveles, municipal, estatal,
regional y nacional.
Las actividades del proceso enseanza-aprendizaje deben de considerar la aplicacin
de tcnicas que impliquen una mayor interaccin maestro-alumno y una vinculacin
ms continua y estrecha con la gestin pblica municipal, estatal, regional y nacional,
as como despachos y empresas relacionados directamente con la planeacin
estratgica gubernamental y en general la vinculacin con el sector pblico municipal,
estatal y del pas, realizando el servicio social y las residencias profesionales.
Se sugieren actividades de aprendizaje sobre todo las necesarias para hacer ms
significativo y efectivo el aprendizaje. Algunas de las actividades sugeridas pueden
hacerse como actividad extra clase y comenzar el tratamiento en clase a partir de la
discusin de los resultados de las observaciones.
En las actividades de aprendizaje sugeridas, generalmente se propone la
formalizacin de los conceptos a partir de experiencias concretas; se busca que el
estudiante tenga el primer contacto con el concepto en forma concreta y sea a travs
de la observacin, la reflexin y la discusin que se d la formalizacin; la resolucin
de problemas se har despus de este proceso.
En el transcurso de las actividades programadas, es muy importante que el estudiante
la autonoma, as como la habilidad para buscar, procesar y analizar informacin
procedente de fuentes diversas, la capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis, las
habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, la
capacidad de trabajo en equipo, la habilidad para trabajar en forma autnoma, el
compromiso con la calidad, cabe destacar que ser necesario que el docente ponga
atencin y cuidado en estos aspectos.

En las actividades prcticas sugeridas, es conveniente que el docente busque slo
guiar a sus estudiantes para que ellos hagan la eleccin de las variables a controlar y
registrar. Para que aprendan a planificar, que no lo haga el docente por ellos, sino
involucrarlos en el proceso de la planeacin de su conocimiento.
Lugar y fecha de
Participantes
Observaciones
Morelia, del 10 de Octubre
del 2013 al 10 de Febrero
del 2014.
Econmico-Administrativas
del Instituto Tecnolgico de
Morelia.

programas
de
las
especialidades
por
competencias
de
las
Licenciatura
en
Administracin Plan LADM2010-234 y de Contador
Pblico Plan COPU-2010205.
Competencia(s)especfica(s)de la asignatura
Aplica la metodologa para la elaboracin de un plan estratgico de desarrollo
socioeconmico en los mbitos, Municipal, Estatal, Regional y Nacional, para una
eficiente y eficaz gestin pblica.
Aplica las herramientas metodolgicas de investigacin para elaborar escritos
acadmicos de calidad.
organizaciones.
Identifica y enuncia los fundamentos generales de la administracin para conocer los
distintos enfoques del pensamiento administrativo.
Identifica, analiza y aplica datos estadsticos a travs de tablas, grficas y diagramas
para analizarlos y concluir en la toma de decisiones.
Identifica, analiza y disea estrategias para el registro, cuantificacin e interpretacin
de la informacin para la implementacin de sistemas de informacin que le permitan
la toma de decisiones aplicadas a la gestin pblica.

Disea estructuras organizacionales que le permita a las organizaciones lograr la
competitividad en un entorno global de constante cambio.
6. Temario
N.
1
Temas
Subtemas
Principios de la planeacin 1.1.Conceptualizaciones

y
estratgica, aplicada a la gestin caractersticas de la planeacin y las
pblica.
estrategias.
1.2.- Dimensin de la empresa pblica.
1.3.- Empresas privadas y pblicas,
diferencias y similitudes.
1.4.- Que significa empresa pblica.
1.5.- Requisitos generales para un
sistema de planeacin estratgica.
1.6.- Requisitos adicionales para un
sistema de planeacin en empresas
pblicas de pases en vas de desarrollo.
1.7.- Subplaneacin y sobreplaneacin.
1.8.Recomendaciones
para
la
implantacin exitosa de un sistema de
planeacin estratgica, en empresas
pblicas de pases en vas de desarrollo.
1.9.Distintas
orientaciones
y
metodologas que ha adoptado el proceso
de planeacin estratgica, aplicado a la
gestin pblica.
Etapas del proceso de planeacin 2.1.- Diseo y formulacin del plan.
estratgica, aplicado a la gestin 2.2.- Instrumentacin e implementacin
pblica.
(presupuestacin) del plan.
2.3.- Validacin y aprobacin del plan.
2.4.- Programacin y ejecucin del plan.
2.5.- Seguimiento y evaluacin del plan.
2.6.- Ajuste y control del plan.
Propuesta Metodolgica para el 3.1.- Anlisis de la gestin llevada a cabo.
diseo y formulacin del plan 3.2.- Diagnstico de la situacin
estratgico
de
desarrollo socioeconmica actual.
socioeconmico.
3.3.-Definicin de objetivos, prioridades y
metas.
3.4.Polticas
de
desarrollo
socioeconmico.
3.5.- Estrategias para instrumentar las
polticas de desarrollo.
3.6.Programas,
subprogramas
y
proyectos de accin del plan.
Propuesta de programas para el 4.1.- Plan estratgico de desarrollo
plan estratgico de desarrollo socioeconmico municipal.
socioeconmico.
4.2.- Plan estratgico de desarrollo
socioeconmico Estatal.
4.3.- Plan estratgico de desarrollo
socioeconmico regional.
4.4.- Plan estratgico de

socioeconmico nacional.
desarrollo

1.- Principios de la planeacin estratgica, aplicada a la gestin pblica.
Competencias
Especifica:
Reconoce
las
diferentes
conceptualizaciones y
teoras
que
fundamentan y justifican la existencia de
los principios de la planeacin estratgica,
aplicada a la gestin pblica, para su
utilizacin en el diseo de un plan de
desarrollo socioeconmico, en cualquier
mbito geogrfico.
Genricas:
Habilidad para buscar, procesar y

analizar informacin procedente
Capacidad
de
anlisis y sntesis
Elaborar un reporte escrito del

anlisis
de
los
diferentes
conceptos,
caractersticas,
dimensiones,
diferencias
y
similitudes de las empresas
pblicas y privadas y de los
componentes de la planeacin
estratgica que fundamentan sus
principios y justifican la existencia
y su aplicacin a la gestin
pblica.
Participar en un panel de
discusin y elabora un reporte
donde identifique claramente los
requisitos generales y adicionales
para un sistema de planeacin
estratgica en empresas pblicas
de pases en vas de desarrollo.
Elaborar un esquema o matriz de

identificacin de los errores y
problemas
que
generan
la
subplaneacin
y
la
sobreplaneacin.
Presentar por escrito un anlisis

de las recomendaciones para la
implantacin exitosa de un
sistema de planeacin estratgica,
en empresas pblicas de pases
en vas de desarrollo.
Elaborar un ensayo de las

distintas
orientaciones
y
metodologas que ha adoptado el
proceso
de
planeacin
estratgica, aplicado a la gestin
pblica.
abstraccin,

la comunicacin

autnoma.
2.- Etapas del proceso de planeacin estratgica, aplicado a la gestin pblica.

Competencias
Especfica(s):
Comprende las etapas del proceso de
planeacin estratgica, aplicado a la
gestin pblica para la elaboracin de
planes
estratgicos
funcionales
y
operacionales aplicados a la gestin
pblica.
Analizar diversos planes de

planeacin estratgica dentro de
la administracin pblica ya sea
municipal, regional, estatal o
federal, elaborando un ensayo.
Investigar las fuentes que se

obtuvieron
para
realizar
la
instrumentacin e implementacin
del plan estratgico investigado
previamente,
presentando
un
reporte escrito.
Analizar cmo se realiz la

validacin,
aprobacin,
programacin,
ejecucin,
seguimiento y los controles para
la evaluacin del plan investigado,
presentando un ensayo por
escrito.
Participar en un panel de
discusin y elaborar un reporte
donde identifiquen claramente las
etapas
de
la
planeacin,
programacin,
ejecucin,
seguimiento,
validacin,
aprobacin,
ejecucin,
seguimiento y los controles del
plan estratgico analizado por los
estudiantes.
Genricas:
Capacidad para organizar

planificar el tiempo.
Responsabilidad
Social
compromiso ciudadano.
Capacidad de comunicacin oral y

escrita.
Compromiso con su medio socio

cultural.

Capacidad
de
anlisis y sntesis.

la comunicacin.
Capacidad de trabajo en equipo.
abstraccin,
3.- Propuesta Metodolgica para el diseo y formulacin del plan estratgico de

desarrollo socioeconmico.
Competencias
Especfica(s):
Realizar un diagnstico por escrito

de la situacin econmica actual
del lugar donde se va a llevar a
cabo el plan estratgico.
Disear objetivos, prioridades y

metas
del
plan
estratgico
acordes a las necesidades del
nivel de gobierno sujeto a estudio,
Analiza propuestas metodolgicas para el

diseo y formulacin del plan estratgico
de desarrollo socioeconmico.
Genricas:
Capacidad de Investigacin.
Capacidad
para
identificar,
plantear y resolver problemas.
Conocimientos sobre el rea de

estudio de la profesin.
Capacidad
de
anlisis y sntesis.

tecnologas de la informacin y la
comunicacin.

presentandolos por escrito.
Instrumentar
propuestas
de
polticas
pblicas
para
el
desarrollo socioeconmico as
programas,
subprogramas
y
proyectos de accin del plan en el
nivel de gobierno sujeto a estudio,
presentndolos por escrito.
Realizar un proyecto de un plan

estratgico
de
desarrollo
socioeconmico de cualquier nivel
de gobierno por escrito.
abstraccin,
4.- Propuesta de programas para el plan estratgico de desarrollo

socioeconmico.
Competencias
Especfica(s):
Disear por escrito una propuesta

de un programa y un proyecto
para un plan estratgico de
desarrollo
socioeconmico
municipal.

desarrollo socioeconmico estatal.

desarrollo
socioeconmico
regional.

desarrollo
socioeconmico
nacional.
Disea propuesta de programas para el

plan
estratgico
de
desarrollo
socioeconmico.
Genricas:
Capacidad
de
aplicar
conocimientos en la prctica.
Capacidad para organizar

planificar el tiempo.
Responsabilidad
Social
compromiso ciudadano.
Capacidad de comunicacin oral y

escrita
Capacidad
para
identificar,
plantear y resolver problemas.
Capacidad para tomar decisiones.
Compromiso con su medio socio

cultural.

los
Capacidad
de
anlisis y sntesis.

la comunicacin.
abstraccin,
8. Prctica(s)
Investigacin en bibliografa sugerida y libre de conceptos generales

Analizar lo relativo a la legislacin de la planeacin.
Entrevista a funcionarios pblicos, representantes de partidos polticos y
organismos sociales locales.
Investigacin en lnea de planes de desarrollo en todos los niveles.
Visitar instalaciones de instituciones pblicas Municipales.
Visitar instalaciones de instituciones pblicas Estatales.
Visitar instalaciones de instituciones pblicas Federales.
Investigar sobre los antecedentes de la entidad sujeta a estudio.
Objetivo: Elaborar un plan estratgico de desarrollo como un medio para el eficaz
desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable
del pas, regiones, estado o municipio y deber tender a la consecucin de los fines y
objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacin secundaria.
Fundamentacin:
En virtud de que la planeacin estratgica de desarrollo tiene como finalidad la

ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las
atribuciones de los Ejecutivos Federal, Estatales o Municipales en materia de
regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de
proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales,
transformando la realidad del pas, regin, estados o municipios, de conformidad con
las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y las leyes establecen; el
estudiante con los conocimientos que tiene de las asignaturas tanto de administracin
con las relacionadas con el rea de investigacin, informtica, estadstica y de su
especialidad en gestin pblica tendr una fundamentacin terica para elaborar un
plan estratgico de desarrollo socioeconmico as como programas que deriven del
mismo.
As mismo se propone que durante el avance de la materia vaya acumulando
conocimiento que le permita la aplicacin prctica.
Como ciudadano dentro de una localidad el estudiante conoce de primera fuente la
problemtica social en que convive a diario y las necesidades de una comunidad y las
acciones que el gobierno realiza; por lo tanto es capaz de aplicar sus conocimientos
para desarrollar un plan estratgico de desarrollo socioeconmico as como programas
que deriven del mismo.
Planeacin:
El proyecto de planeacin estratgica para el desarrollo socioeconmico inicia con el

anlisis de la gestin llevada a cabo la cual consiste en realizar una evaluacion
retrospectiva de las administraciones pasadas, continua con la elaboracin de un
diagnostico municipal, regional, estatal o federal de regulacin y promocin de la
actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales, transformando la realidad de
lugar sujeto a investigacin de conformidad con las normas, principios y objetivos que
la propia Constitucin y las leyes establecen, posteriormente se definen los objetivos,
prioridades y metas, as mismo se establecen las polticas de desarrollo
socioeconmico, se disean las estrategias para instrumentar las polticas de
desarrollo, y se proponen los programas, subprogramas y proyectos de accin del
plan.
As tambin termina su fase de planeacin con la elaboracin de un cronograma de
actividades que indique tiempos, responsables y recursos requeridos. Esta fase
requiere que el docente presente la rbrica de evaluacin para que los estudiantes
conozcan los indicadores de evaluacin, adems de asesora tanto para la eleccin
de tema como para el desarrollo de la planeacin del proyecto para finalmente dar la
aprobacin para el inicio de la segunda fase.
Ejecucin:
Esta fase considera el diseo y elaboracin de un proyecto de planeacin estratgica

de desarrollo socioeconmico basado en el diagnstico previo del lugar sujeto a
investigacin. Es aqu donde el estudiante demuestra la aplicacin de su conocimiento
terico y las competencias que como administrador ha desarrollado en cuanto a su
capacidad de investigacin, trabajo en equipo, manejo de tecnologa, liderazgo y
comunicacin para lograr que su trabajo sea evaluado por el grupo.
Evaluacin:
Esta fase se realizar la presentacin por escrito del proyecto del plan y la
socializacin ante el grupo con la correspondiente retroalimentacin entre todos los
integrantes. Aqu la labor del docente consistir en promover la participacin y el juicio
crtico constructivo de los estudiantes, lo que coadyuvar a la asignacin de la
calificacin final.

Ensayos
Cuadro sinptico
Cuadro comparativo
Resumen
Proyecto

Fuentes de informacin:
Sache, Matthas. (2009), Planeacin Estratgica en Empresas Pblicas, Mxico,
Trillas.
Secretara de Gobernacin, Gobierno Federal. (2010), Introduccin a la Administracin
Pblica y el Gobierno Municipal, Mxico, Instituto Nacional para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal.
Martnez Villegas, Fabin. (1997), Planeacin Estratgica Creativa, Mxico, Pac.
Rodrguez Valencia, Joaqun, (2005), Cmo aplicar la Planeacin Estratgica a la
Pequea y Mediana Empresa, quinta edicin, Mxico, Thomson.
Quiroga Leos, Gustavo. (2010), Organizacin y Metodos en la Administracin Pblica,
Mxico, Thomson.
Chavez Jimenez, Pedro. (2012), Cmo Administrar un Municipio Gua Bsica Para
Administrar Mejor, Mxico, Trillas.
Direcciones en linea:
http://www.diputados.gob.mx
http://celem.michoacan.gob.mx
1.

Nombre de la asignatura: Polticas Pblicas
Clave de la asignatura: GPD-1404
SATCA3: 2-3-5
2. Presentacin
Polticas Pblicas es una asignatura de la Especialidad de Gestin Pblica de la
carrera de Licenciatura en Administracin Plan LADM-2010-234, la cual se imparte en
el octavo semestre, de manera terico prctica. Contribuye a que el egresado de la
carrera formule objetivos y estrategias especficas de la administracin pblica,
aplicando sus conocimientos acerca del proceso administrativo en el desarrollo de las
funciones de est propiciando la excelencia y la calidad as como la capacidad de
innovar y adaptar la prctica administrativa en las organizaciones.
Su finalidad es acercar al estudiante a los procesos de conformacin, decisin e
implementacin de las polticas pblicas (esto es, a la construccin de problemas,
agendas, alternativas, decisiones, implementacin y evaluacin de programas
pblicos), mediante el estudio de los contenidos, actores, procesos, objetivos,
conflictos y valores. Esta asignatura adems permite al estudiante el anlisis de
polticas pblicas a travs de estudios de caso y de las tcnicas idneas para
acometer un anlisis prospectivo.
Esta asignatura tiene relacin con las asignatura de Teora General de la
Administracin que aporta los fundamentos generales de la administracin que
abarcan los distintos enfoques del pensamiento administrativo; la empresa y su
estructura funcional, su clasificacin y caractersticas de los sistemas abiertos de
administracin; comprensin, integracin y aplicacin del proceso administrativo a las
reas funcionales de la empresa.
Funcin Administrativa I, que permiten al estudiante identificar las etapas de
planeacin y organizacin e identificar el uso y aplicacin de las tcnicas y
herramientas que permitan generar planes estratgicos y estructuras organizacionales
dinmicas y flexibles para que las organizaciones entren en procesos de aprendizaje
apoyndose en las competencias profesionales del administrador para redimensionar
el proceso administrativo.
Funcin Administrativa II, que aporta a los estudiantes los conocimientos de los
principios y procesos de la integracin, direccin, control. As como el manejo de las
habilidades gerenciales, las tcnicas y herramientas y su uso actual en los sistemas de
administracin en base a los diferentes enfoques, corrientes, tendencias y procesos

emergentes de la administracin.
La asignatura de Derecho laboral y Seguridad Social especficamente en el tema
Introduccin al Derecho General donde se abordan los conceptos bsicos del derecho
en general, conceptos jurdicos fundamentales que permiten al estudiante la
competencia de interpretar las disposiciones legales vigentes.
Economa empresarial donde el estudiante desarrolla herramientas de anlisis
econmico para contribuir a la toma de decisiones de las organizaciones.
Macroeconoma con el anlisis de las variables macroeconmicas fundamentales
identificando los agregados econmicos para interpretar la dinmica de la actividad
nacional e internacional, la poltica econmica de Estado y su influencia sobre las
organizaciones.
Procesos de direccin con la integracin de los procesos gerenciales, de
administracin, de innovacin y las estrategias de direccin para la competitividad y
productividad de las organizaciones.
La Organizacin y Estructura del Sector Pblico Mexicano donde el estudiante debe
tener conocimiento bsico sobre la estructura, conformacin, organizacin y
funcionamiento del Sector Pblico, a fin de que cuente con el marco de referencia para
la comprensin del funcionamiento de la administracin gubernamental y de las
polticas pblicas.
La Nueva Gestin Pblica: de igual manera debe conocer los elementos bsicos a
travs de los que operan las administraciones pblicas, desde el diseo organizativo,
pasando por el capital humano y el liderazgo pblico, as la vertiente cultural y la
adopcin de las tecnologas de la informacin y comunicacin.
As como saber usar la Planificacin Estratgica en el mbito pblico como una
herramienta imprescindible para la identificacin de prioridades y asignacin de
recursos en un contexto de cambios y altas exigencias por avanzar hacia una gestin
comprometida con los resultados, que es el aporte que da la asignatura de La
Planeacin Estratgica aplicada a la Gestin.
Intencin didctica
Esta asignatura se organiza en cinco temas, donde se incluyen aspectos tericos y
prcticos, familiarizando al estudiante con los fundamentos del estudio de las polticas
pblicas, su anlisis y evaluacin en torno al concepto del ciclo de las polticas
pblicas.
El tema uno introduce al estudiante al conocimiento de los principales antecedentes y
contextos del surgimiento del enfoque y del proceso de las polticas pblicas. La
actividad se realizar mediante clases expositivas potenciando el dilogo con los
estudiantes en torno a la conformacin del proceso de enseanza aprendizaje.
Proceso acompaado por lecturas temticas ad hoc.
En el tema dos se conceptualiza el ciclo de las polticas pblicas para la solucin de
los problemas de ndole pblico. Contribuye a que el estudiante desarrolle la
capacidad analtico-conceptual bsica que les permita comprender el ciclo de las

polticas pblicas, en el mbito de las macro y micro intervenciones sociales.
El tema tres permite identificar la forma en que los actores elucidan el problema y
proponen una o varias soluciones al mismo (formulacin de poltica). Aplique modelos
que contribuyan al planteamiento de los objetivos y prioridades.
El tema cuatro busca que el estudiante comprenda las actividades desarrolladas
hasta alcanzar los efectos buscados por la intervencin pblica. Conozca y aplique
instrumentos y tcnicas tiles para la programacin y gestin de la poltica pblica,
programas y proyectos sociales, a travs del trabajo en equipo y en terreno.
Adquiriendo habilidades y desarrollo de criterios profesionales necesarios para
intervenir en el proceso de la poltica pblica. Vinculando el quehacer formativo con
espacios institucionales (pblicos y privados).
El tema cinco contribuye a determinar en qu medida y cmo se han logrado los
objetivos, para retroalimentar el proceso en cualquiera de sus fases. La evaluacin
permite analizar las Polticas Pblicas para mantenerlas, modificarlas o terminarlas.
En el transcurso de las actividades programadas, es muy importante que el estudiante
la autonoma, la actitud crtica constructiva y tica, la comunicacin asertiva, y el
trabajo en equipo, Es necesario que el profesor ponga atencin y cuidado en estos
aspectos.
Las competencias del profesor de Polticas Pblicas, deben de mostrar objetivamente
su conocimiento tcnico y experiencia laboral y docente en los campos de la Poltica y
Administracin Pblica, con la intencin de crear un aprendizaje significativo en los
estudiantes, permitiendo la integracin de las bases aportadas por las asignaturas de
la especialidad.
Lugar y fecha de
Participantes
Observaciones
Morelia, del 10 de Octubre
2013 al 10 de Febrero
2014.
Econmico
Administrativas,
del
Morelia.

programas
de
las
especialidades
por
competencias
de
la
Licenciatura
en
Administracin plan LADM2010-234
y
Contador
Pblico plan COPU-2010205.
Competencia(s)especfica(s)de la asignatura
Comprende las caractersticas conceptuales y dinmicas inherentes al ciclo de las
polticas pblicas, con nfasis en las polticas sociales, en los diferentes niveles de
intervencin para analizar polticas pblicas que mejoren las decisiones de un ente
gubernamental y su impacto en la sociedad.
Aplica las etapas del proceso administrativo para la toma de decisiones efectivas.
Aplica el mtodo cientfico para la realizacin de investigaciones de los entornos de las
organizaciones del sector pblico.
Propone soluciones creativas para resolver problemas en las organizaciones,
utilizando procedimientos cuantitativos y cualitativos.
Utiliza las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
Aplica el proceso administrativo en el diseo de estructuras administrativas.
Conoce y Aplica el proceso de planeacin estratgica.
Conoce y aplica el proceso de toma de decisiones.
Aplica la metodologa de FODA.
Manifesta una conducta tica durante el desarrollo de las actividades acadmicas que
realice en el aula y en los trabajos de campo.
Integra, coordina y dirige equipos de trabajo multidisciplinarios.
Posee una actitud proactiva.
Comunica sus ideas de manera asertiva.
6. Temario
No.
1
Temas
Introduccin a los
polticas pblicas.
Subtemas
estudios
de 1.1 Estado y polticas pblicas.

1.1.1 Estado y Sociedad.
1.1.2 Estado y mercado.
1.1.3 Reforma del Estado.
1.2 Definicin de poltica pblica.
1.3 Origen de la disciplina.
1.4 La caracterizacin de las polticas

pblicas.
1.5 El mbito de las polticas pblicas.
2
El ciclo de las polticas pblicas.
2.1 Concepto del ciclo de las polticas

pblicas.
2.2 Introduccin a la agenda pblica y a
la definicin de los problemas pblicos.
2.3 Deteccin de los problemas pblicos.
2.4 La filtracin de los problemas.
2.5 La definicin de los problemas.
La formulacin de las polticas 3.1 Introduccin.
pblicas.
3.2 Los modelos de elaboracin de
polticas pblicas.
3.3 El establecimiento de objetivos y
prioridades.
3.4
El anlisis y valoracin de
alternativas.
3.5 Los instrumentos de poltica pblica.
3.6 La viabilidad poltica de las polticas.
3.7 La argumentacin de las polticas.
La implementacin de las polticas 4.1 Introduccin.
pblicas.
4.2 La forma tradicional de analizar la
implementacin.
4.3 Los problemas de la implementacin.
4.4 Herramientas para mejorar la
implementacin.
La evaluacin de las polticas 5.1 Introduccin.
pblicas.
5.2 Tipos de evaluacin de polticas.
5.3 La evaluacin de impacto de
programas.
5.4 Modelos de evaluacin de impacto.

1. Introduccin a los estudios de Polticas Pblicas.
Competencias
Especfica(s):
Reconoce los conceptos relacionados con
el Estado y las polticas pblicas para que
comprenda la importancia del estudio de
las Polticas Pblicas.
Genricas:
Capacidad de anlisis y sntesis.

Solucin de problemas.
Habilidad para la bsqueda de
informacin en diversas fuentes.
Realizar lecturas de los libros de

referencia de los temas Estado y
Polticas Pblicas presentando
una sntesis de los mismos.
Investigar conceptos de Polticas
Pblicas de distintas fuentes a
travs de un reporte para despus
socializar los conceptos en clase.
Capacidad para trabajar en

equipo.
Habilidad
en
el
uso
de
Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.
Capacidad
de
aplicar
los
Comportamiento tico.
2. El ciclo de las Polticas Pblicas.
Competencias
Especfica(s):
Estructura el ciclo de las polticas

pblicas para la solucin de los
problemas de ndole pblico.

Genricas:

y sntesis.
Capacidad
de
aplicar
los
Tecnologas de la informacin y la
Comunicacin.
autnoma.
Compromiso tico y con la
sustentabilidad.
3. La formulacin de las Polticas Pblicas.
Competencias
Especfica(s):
Explica los modelos e instrumentos de
formulacin de las polticas pblica para
evaluar su planteamiento.
Genricas:
Investigar el concepto del ciclo de

las polticas pblicas y sus etapas,
elaborando un diagrama del ciclo.
Investigar la agenda de gobierno
en cualquiera de sus mbitos. El
trabajo se realiza por equipos,
presentando
informe
de
investigacin.
Investigar en distintas fuentes
cules son los problemas pblicos
actuales integrndose el trabajo
en equipos y presentando un
reporte que socializar en clase.
Elaborar tabla comparativa de los
problemas que atiende el gobierno
y las necesidades del entorno.

Explicar
mediante
una
presentacin
audiovisual
los
modelos e instrumentos para la
formulacin de polticas pblicas.
Elegir una poltica pblica de
cualquier mbito del gobierno,
para la aplicacin de los modelos
e instrumentos de formulacin de
polticas pblicas e identificar si el
planteamiento se apega a lo que
los tericos proponen, elaborando
y sntesis.
un reporte de resultados.
Capacidad
de
aplicar
los
Comunicacin.
autnoma. Compromiso tico y
con la sustentabilidad.
4. La implementacin de las Polticas Pblicas.
Competencias
Especfica(s):
Distingue las herramientas para la
implementacin de las Polticas Pblicas.
Genricas:
Investigar los pasos de la etapa de

implementacin y las herramientas
que
existen
para
su
implementacin, presentando los
resultados
en
un
mapa
conceptual.
Entrevistar a especialistas para
conocer cules son los problemas
que detectan en la implementacin
de
las
polticas
pblicas,
elaborando un informe.
Elegir una poltica pblica de
cualquier mbito del gobierno
identificando los problemas en su
implementacin, realizando un
informe.

y sntesis.
Capacidad
de
aplicar
los
Comunicacin.
autnoma.
sustentabilidad.
5. La evaluacin de las Polticas Pblicas.
Competencias
Especfica(s):
Reconoce los modelos de evaluacin de

las Polticas Pblicas para intervenir en el
ciclo de Polticas Pblicas.
Genricas:

Investigar en distintas fuentes

los modelos de evaluacin del
impacto de las polticas
pblicas,
trabajando
en
equipos y exponindolo
al
resto del grupo con apoyo de
una presentacin audiovisual.
Elegir una poltica pblica,
aplicando alguno de los
y sntesis.
Capacidad
de
aplicar
los
Comunicacin.
autnoma.
sustentabilidad.
modelos de evaluacin y medir

su
impacto,
presentando
resultados en un informe.
8.Prctica(s)
Visitas a dependencias pblicas de los tres niveles de gobierno con la finalidad

de conocer sus experiencias y necesidades de evaluacin de las realidades
conflictivas del diseo y aplicacin de la poltica pblica y la importancia que
tiene el apoyo analtico crtico, para mejorar el desempeo gubernamental y a
la gestin pblica.
Entrevistas con especialistas.
Asistencia a conferencias.
Asistencia a sesin(es) de Cabildo.
Asistencia a sesin(es) del Congreso ya sea del Estado o de la Unin.
Anlisis de casos.
Evaluacin de programas pblicos.
Organizacin de Coloquio por parte de los estudiantes para dar a conocer los
resultados y aprendizajes en la investigacin de polticas.
Seleccionar una poltica pblica actual y relevante y analizar su impacto, utilizando el
ciclo de las polticas pblicas con sus modelos, instrumentos y herramientas.
Fundamentacin:
Las polticas pblicas pueden definirse como un curso de accin y flujo de informacin
relacionado con un objetivo pblico, definido en forma democrtica, las que son
desarrolladas por el sector pblico, y frecuentemente con la participacin del sector

privado (Lahera E., 2008).
Las polticas pblicas son soluciones especficas de cmo manejar los asuntos
pblicos. Se desprenden de la agenda pblica. Son habitualmente un second best
respecto a una poltica ptima. El gobierno puede ser concebido como un instrumento
para la realizacin de las polticas pblicas.
Como futuros profesionales de la administracin y ciudadanos responsables, la
planeacin estratgica debe servir para intervenir en las estrategias de desarrollo.
Planeacin:
La planeacin del proyecto inicia con la eleccin de una poltica pblica acercndose a
los actores para identificar los problemas que se estn atacando en la agenda actual
contrastando con el contexto social y econmico actual.
Elaborar con asesora del profesor un plan con su cronograma de actividades,
ajustndose a los tiempos de cada tema, utilizando como metodologa el ciclo de las
polticas pblicas.
Ejecucin:
En esta fase el estudiante compara las propuestas tericas del ciclo de las polticas
pblicas con sus modelos, instrumentos y herramientas, con la poltica seleccionada
adecuando los tiempos a la instrumentacin didctica por tema, elaborada por el
docente.
Es en esta fase donde el estudiante demuestra la aplicacin del conocimiento terico
y las competencias adquiridas en cuanto a trabajo en equipo, capacidad de
investigacin, manejo de las Tics, el juicio crtico y tico, habilidad de liderazgo y
comunicacin para integrar su trabajo.
Evaluacin:
Esta fase se realizar a partir de la socializacin ante el grupo del proyecto

documentado y la retroalimentacin de todos los integrantes del mismo. El papel del
profesor consiste en promover la participacin y el juicio crtico constructivo de los
estudiantes, lo que coadyuvar a integrar la calificacin final.
10.Evaluacin por competencias
Examen diagnstico.
Reportes de ejercicios extraclase.
Materiales de exposicin.
Mapas mentales, cuadros sinpticos, resmenes, reportes, de las actividades
de
Investigacin.
Materiales de exposicin de temas relacionados con la materia.
Informe de los temas tratados en talleres y conferencias.

Resolucin de problemas prcticos en dinmicas grupales.
Sntesis de lecturas.
Realizar prcticas.
Exmenes parciales
Proyecto.

1. Aguilar Villanueva, Luis F. (2000). Estudio Introductorio. En El estudio de las
Polticas Pblicas. Mxico: Editorial Miguel ngel Porra. 3a. Edicin.
2. Lahera Parada, Eugenio. (2002). Introduccin a las Polticas Pblicas. Santiago,
Chile: Fondo de Cultura Econmica, Coleccin Breviarios.
3. Muller, Pierre. (2002). Las polticas pblicas. Bogot, Colombia: Universidad
Externado de Colombia.
4. Roth Deubel, Andr Noel. (2002). Polticas Pblicas. Formulacin, implementacin y
evaluacin. Cmo elaborar las polticas pblicas. Quin decide? Cmo realizarlas?
Quin gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora.
5. Aguilar, L.F. (1996). Problemas pblicos y agenda de gobierno. Miguel ngel
Porra, Mxico,
6. Aguilar, L.F. (1996). La hechura de las polticas. Miguel ngel Porra, Mxico,
7. Aguilar, L.F. (2000). La implementacin de las polticas. Miguel ngel Porra,
Mxico,
5. Monnier, E. (1995) Evaluacin de la accin de los poderes pblicos. Instituto de
Estudios Fiscales. Madrid.
6. Parsons, W. Public policy: an introduction to the theory and practice of policy
analysis. Edward. Elgar, Cheltenham, (2003). Traduccin: Polticas pblicas: una
introduccin a la teora y la prctica del anlisis de polticas pblicas. Mio y Dvila,
Buenos Aires,
7. Franco Corzo, Julio. (2013). Diseo de Polticas Pblicas. Mxico: IEXE Editorial.
1. Edicin.
Sitios de Internet
8. Polticas Pblicas.com.mx. (2012). Recuperado el 05 de 02 de 2014, de Polticas
Pblicas.com.mx: http://www.politicaspublicas.com.mx/
9. Centro Latinoamericano para la Administracin para Desarrollo (20002014):recuperado el 05 de febrero de 2014, de clad.org: http://www.clad.org/
10. Inter-American Development Bank (2014). Recuperado el 05 de febrero de 2014.
De Banco Interamericano de Desarrollo: http://www.iadb.org/en/inter-americandevelopment-bank,2837.html
11. United Nations, (2000-2013). Recuperado el 05 de febrero de 2014, de ECLAC:
http://www.cepal.org/default.asp?idioma=IN
12.
UNICEF (2014). Recuperado el 05 de febrero de 2014, de UNICEF:
http://www.unicef.org/mexico/spanish/
1.

Nombre de la asignatura: Mercadotecnia Poltica y Social
Clave de la asignatura: GPD-1405
SATCA4: 2-3-5
2. Presentacin
Mercadotecnia Poltica y Social, es una asignatura de la especialidad de Gestin
Pblica con clave LADE-GPU-2014-02, de la carrera de la Licenciatura en
Administracin, que se imparte en el octavo semestre, siendo una materia prcticaterica que aporta al perfil del Licenciado en Administracin las competencias
necesarias para aplicar el concepto de mercadotecnia a la competencia poltica y a la
gestin de causas sociales, que permitir la adquisicin de conceptos relacionados
con la mercadotecnia poltica como una parte fundamental de la comunicacin integral
de la gestin de instituciones gubernamentales, de polticas pblicas y adentrarse al
campo de las campaas electorales, as mismo se concentrar en la planeacin de las
campaas de mercadotecnia social; principalmente en la integracin de procesos
gerenciales, de administracin, de innovacin y de estrategias de direccin para la
competitividad y productividad de las organizaciones.
Esta asignatura es de importancia porque permite al estudiante integrar las
competencias adquiridas de su perfil como licenciado en administracin a su
especializacin en gestin pblica a partir de la aplicacin en aspectos tales como
comunicacin gubernamental, investigacin de entornos, campaas polticas y difusin
de programas sociales, que permite ampliar el conocimiento en el estudiante sobre la
importancia de la gestin gubernamental.
Esta asignatura tiene relacin con las asignaturas de: Teora General de la
Administracin como base de competencias especficas a un licenciado en
administracin especialmente en las teoras del pensamiento administrativo y al
proceso administrativo. Con la asignatura de Comunicacin Corporativa en cuanto a
las bases de la comunicacin, comunicacin corporativa, relaciones pblicas y medios
de comunicacin. Con la asignatura de Fundamentos de Mercadotecnia, donde el
estudiante adquiere el fundamento terico relacionado con los aspectos de
mercadotecnia, ambiente, administracin, comportamiento del consumidor, mercado,
mezcla de mercadotecnia. Con la asignatura de Sistemas de Informacin de la
Mercadotecnia, se apoya en aspectos base de sistemas de informacin internos,
sistema de inteligencia de mercadotecnia y la investigacin de mercados para el
anlisis de informacin que permita la toma de decisiones en su gestin.
As mismo tiene relacin con las asignaturas de su propia especialidad, que le

permiten al estudiante identificar la naturaleza y caractersticas de la administracin
pblica, en cuanto al sistema poltico mexicano, la administracin pblica federal,
estatal y municipal y las polticas pblicas como todo un marco de gestin que
requiere difundirse entre la ciudadana para informarla, persuadirla o convencerla.
Intencin didctica
Las competencias del profesor de Mercadotecnia Poltica y Social, deben de mostrar
objetivamente su conocimiento tcnico y experiencia laboral y docente en los campos
de la mercadotecnia y administracin pblica, con la intencin de crear un aprendizaje
significativo en los estudiantes, permitiendo la integracin de las bases aportadas por
las asignaturas que le anteceden y las propias de especialidad.
Los conocimientos adquiridos de esta asignatura permiten al estudiante desarrollar y
aplicar sus conocimientos de mercadotecnia hacia el campo de la poltica, con todas
las acciones que se realizan desde el mbito electoral hasta la gestin gubernamental
con el fin de ofrecer a los votantes o ciudadanos las decisiones expresadas en
polticas pblicas o propuestas de campaa.
El enfoque de los contenidos deber estar delimitado por la extensin que permita un
grado de anlisis general en el mbito internacional y un anlisis especfico de la
mercadotecnia poltica desarrollada hasta la actualidad en el pas y el propio entorno
estatal y municipal del estudiante.
Para el desarrollo de la asignatura el docente se apoyar de: lecciones magistrales, en
las que se expondr y explicar los conceptos tericos fundamentales y las relaciones
existentes entre los mismos; clases prcticas, donde se analicen ejemplos de casos
prcticos y se socialicen bajo su coordinacin y grupos de discusin de artculos,
informes, encuestas o estadsticas. Tambin se incluye el material de pginas web,
revistas especializadas e investigaciones relacionadas con los temas tratados. Como
complemento se recomienda la tutora para cualquier duda o aclaracin de los temas o
trabajos.
En el proceso de aprendizaje se requiere que el estudiante para el primer tema
relacione los conceptos bsicos de mercadotecnia con el mbito de mercadotecnia
poltica y social, desarrollando su capacidad investigacin, de abstraccin, anlisis y
sntesis a partir de sus habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de
la
comunicacin.
En el segundo tema se aborda el tema de la mercadotecnia poltica, en sta se
requiere que el estudiante investigue y compare el concepto de mercadotecnia poltica
entre distintos autores y mediante casos prcticos identifique los elementos de la
mezcla de mercadotecnia as como las herramientas, en los distintos mbitos federal,
estatal o local.
Para el tercer tema el estudiante investigar y conocer el proceso de las campaas
polticas, como elemento fundamental de la mercadotecnia electoral adems de
realizar investigacin documental sobre casos prcticos de campaas en los distintos
mbitos.
En el cuarto tema el estudiante integrar su conocimiento terico y prctico para la
identificacin de los elementos de comunicacin de un gobierno en funciones como
elemento primordial de su gestin para lo cual realizar la evaluacin de la
comunicacin de un gobierno en los distintos mbitos.
En el quinto tema el estudiante conocer, identificar y analizar la mercadotecnia
social como parte de la funcin de los gobiernos para coadyuvar problemas sociales o
conductas pblicas, desde los mbitos en que se desarrolle: privada, religiosa, ONGs,
etc. As mismo evaluar una campaa de mercadotecnia social.
Finalmente como proyecto de la asignatura el estudiante identificar la problemtica
social de su institucin, colonia, o localidad con el fin de proponer un programa de
comunicacin a utilizar por el gobierno local o estatal aplicando las herramientas de
mercadotecnia poltica y social analizadas.
Lugar y fecha de
Participantes
Instituto Tecnolgico de Academia de Ciencias

Morelia, 10 de octubre del Econmico Administrativas
2013 al 10 de febrero del del Instituto Tecnolgico de
2014.
Morelia
Observaciones

programas
de
las
especialidades
por
competencias
de
la
Licenciatura
en
Administracin Plan LADM2010-34 y de Contador
Pblico Plan COPU -2010205.
Competencia(s) especfica(s) de la asignatura
Identifica y analiza la mercadotecnia poltica como un proceso social, administrativo y
de comunicacin de la gestin gubernamental y de los partidos polticos para
desarrollar programas de comunicacin entre los individuos como ciudadanos
integrantes de un Estado y el Gobierno.
Identifica y enuncia los fundamentos generales de la administracin para conocer los
distintos enfoques del pensamiento administrativo.

organizaciones.
Identifica, analiza e interpreta los aspectos fundamentales de la funcin de la
mercadotecnia en los diferentes entornos y como base para comprender el enfoque de
la mercadotecnia poltica.
Identifica, analiza y aplica los conceptos relacionados con la mezcla de mercadotecnia
con el fin de desarrollar estrategias relacionadas con el producto, precio, distribucin y
la comunicacin integral de mercadotecnia.
Identifica, analiza y disea estrategias para el registro, cuantificacin e interpretacin
de la informacin para la implementacin de sistemas de informacin que le permitan
la toma de decisiones relacionadas con el cliente, la competencia, el mercado, con el
propsito de enfocar sus necesidades.
Identifica, analiza y aplica los conceptos generales de la gestin pblica para apoyar la
funcin de la comunicacin gubernamental y de partidos.
6. Temario
No.
Temas
Subtemas
1. Enfoques de la mercadotecnia
2.
1.1 Conceptos generales de la

mercadotecnia
1.1.1 Definicin
1.1.2 Mezcla de mercadotecnia
1.1.3 Comportamiento del consumidor
1.2 Enfoques de la mercadotecnia
1.2.1 Mercadotecnia social
1.2.2 Mercadotecnia poltica
1.3 Particularidades y coincidencias
Mercadotecnia poltica
1. Desarrollo
internacional
del
marketing poltico
2. Antecedentes del marketing
poltico en Mxico
3. Particularidades del marketing
poltico
4. Herramientas del marketing
poltico
3.
Campaas polticas
Comunicacin
gobierno
1. La campaa poltica como

proceso
2. El proceso de la campaa
imagen
del
1. Definicin de la imagen
2. Preparacin de funcionarios del
gabinete.
3. Plan de marketing interno y
externo
4. Comunicacin gubernamental
5. Evaluacin
de
la
imagen
proyectada.
1. Fundamentos
de
la
mercadotecnia social
1.1 Definicin y naturaleza
1.2 Mezcla de mercadotecnia
social
2. El tercer sector
3. Las
campaas
de
mercadotecnia social
Mercadotecnia social

1.- Enfoques de la mercadotecnia
Competencias
Especfica(s):
Investigar y comparar los conceptos de
Identifica los conceptos generales de la mercadotecnia y mercadotecnia poltica y
mercadotecnia poltica y social
para social de diferentes autores y crear por
diferenciarlos de los elementos generales escrito su propia definicin.
de la mercadotecnia convencional.
Realizar lectura crtica y socializar en
debate, sobre artculos especializados
Genricas:
sobre mercadotecnia poltica y social

y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.

caractersticas
de
los
conceptos
generales, caractersticas similares y
diferencias.
Elaborar un ensayo sobre la importancia
para las instituciones gubernamentales y
partidos polticos del uso de la
mercadotecnia poltica y social.
2.- Mercadotecnia Poltica

Competencias
Especfica(s):
Analiza los elementos de la mezcla de
mercadotecnia poltica para su aplicacin
Investigar y comparar el concepto

de mercadotecnia poltica
de
diferentes autores y crear por
escrito su propia definicin.
a la mercadotecnia poltica
Identifica
las herramientas de la
mercadotecnia poltica como elemento de
comunicacin directa e indirecta con el
mercado, para elegir el vnculo idneo con
los ciudadanos.
Genricas:

2.Capacidad
de
abstraccin,
anlisis y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Realizar lectura crtica en grupo de

las caractersticas y fundamentos,
planteando
por
escrito
sus
comentarios.
Investigar, identificar los tpicos
modernos de la mercadotecnia
poltica a partir de su uso a nivel
internacional y nacional creando
una lnea de tiempo.
Investigar y presentar en cuadro
sinptico las agencias que prestan
servicios de asesora en Mxico.
Investigar
ejemplos
de
las
herramientas de la mercadotecnia
poltica y presentar ante el grupo y
mediante informe escrito.
Elaborar y presentar un caso
prctico
de
uso
de
la
mercadotecnia poltica (federal,
estatal o local), en debate y por
escrito.
3.- Campaas polticas

Competencias
Especfica(s):
Conoce e identifica las campaas
polticas como eje rector del proceso
electoral para favorecer a un partido
poltico.
Identifica y analiza los pasos del proceso
de una campaa poltica que se lleva a
cabo con el fin de ganar una contienda.
Genricas:

y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
Investigar
el concepto de
campaa poltica de diferentes
autores y crea su propia definicin
plantendola por escrito.
Investigar e identificar los tpicos
modernos de las campaas
polticas y presentar un cuadro
comparativo por partidos polticos.
Investigar y presentar en cuadro
sinptico las agencias que prestan
servicios de asesora en Mxico.
Investigar ejemplos de campaas
polticas a nivel nacional, estatal o
local y presentar ante el grupo y
mediante resumen.
Elaborar y presentar entrevista
(cuestionario) a un representante
de un partido poltico sobre el
manejo de su campaa (federal,
estatal o local).
la comunicacin
autnoma.
4.- Comunicacin e imagen del gobierno
Competencias
Especfica(s):
Conoce la funcin de la comunicacin de

la gestin de un ente poltico para difundir
acciones de gobierno.
Identifica los elementos del plan de
mercadotecnia para la comunicacin
interna y externa como base de
interaccin y transparencia de la gestin
de programas y asignacin de recursos
Genricas:
Investigar
los conceptos de
comunicacin
de diferentes
autores y aplicar los elementos del
proceso a la creacin por escrito
de su propia definicin.
Investigar
e
identificar
los
elementos de imagen del gobierno
y presentando cuadro sinptico.
Investigar y presentar ante el
grupo y mediante informe los
elementos de comunicacin e
identidad de un ente poltico.
Investigar con funcionarios locales
y presentar un informe oral y por
escrito del proceso de preparacin
de un funcionario.
Investigar y presentar un plan de
mercadotecnia de un ente poltico
a nivel nacional, estatal o local y
presentar ante el grupo.
Evaluar en equipo la funcin de
comunicacin de un ente poltico
nacional, estatal o local y
presentar ante el grupo.

y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
5.- Mercadotecnia social
Competencias
Especfica(s):
Analiza los elementos de la mezcla de
mercadotecnia social entendiendo su
naturaleza como factores de cambio
Investigar
los conceptos
mercadotecnia
social
diferentes autores y
crea
propia definicin plantendola
escrito.
de
de
su
por
conductual.
Identifica y analiza los pasos en el
proceso
de
una
campaa
de
mercadotecnia social como elemento de
comunicacin de un ente poltico.
Genricas:

y sntesis
Capacidad
de
aplicar
los
la comunicacin
autnoma.
Identificar los elementos de la

mezcla de mercadotecnia social y
presentar ante el grupo un
programa
de
mercadotecnia
social.
Investigar y presentar ante el
grupo adems de un informe
relacionado con un ejemplo de
cada uno de los sectores de la
mercadotecnia social, excepto el
gubernamental
Investigar y presentar el proyecto
de
una
campaa
de
mercadotecnia social de un ente
poltico a nivel nacional, estatal o
local y presentar ante el grupo.
8. Prctica(s)
Investigacin en bibliografa sugerida y libre de conceptos generales

Investigar lo relativo a la legislacin de la comunicacin correspondiente a
entes pblicos y partidos polticos.
Entrevista a funcionarios pblicos, representantes de partidos polticos y
organismos sociales locales.
Investigacin en lnea de programas, campaas e imagen de entes polticos
del mbito municipal, estatal, federal e internacional.
Investigacin en lnea de programas, campaas e imagen de organismos
pblicos del mbito municipal, estatal, federal e internacional.
Visitar instalaciones de instituciones pblicas y partidos polticos
Objetivo: Identificar un problema social de su comunidad y proponer un plan de
comunicacin a utilizar por el gobierno local o estatal con la eleccin de las
herramientas de la mercadotecnia poltica.
Fundamentacin:
Con los conocimientos que el estudiante tiene de las asignaturas tanto de

administracin con las relacionadas con el rea de mercadotecnia y de su especialidad
en gestin pblica tendr una fundamentacin terica para aplicar un plan de
comunicacin.
As mismo se propone que durante el avance de la materia vaya acumulando
conocimiento que le permita la aplicacin prctica.
Como ciudadano dentro de una localidad el estudiante conoce de primera fuente la
problemtica social en que convive a diario y las necesidades de una comunidad y las
acciones que el gobierno realiza; por lo tanto es capaz de aplicar sus conocimientos
para desarrollar un diagnstico completo que le permita aplicar acciones de
comunicacin gubernamental.
Planeacin:
La planeacin de su proyecto inicia con la eleccin de una problemtica social que

considere afecta a su comunidad o entorno y en la que considera no existe una
aplicacin correcta de la comunicacin entre gobierno-ciudadano, por lo que a partir de
su diagnstico, elige las estrategias y herramientas adecuadas plasmadas en su plan
de comunicacin. As tambin termina su fase de planeacin con la elaboracin de un
cronograma de actividades que indique tiempos, responsables y recursos requeridos.
Esta fase requiere que el docente presente la rbrica de evaluacin para que los
estudiantes conozcan los indicadores de evaluacin, adems de asesora tanto para
la eleccin de tema como para el desarrollo de la planeacin del proyecto para
finalmente dar la aprobacin para el inicio de la segunda fase.
Ejecucin:
Esta fase considera el diseo y produccin de las herramientas de comunicacin

elegidas dentro de su planeacin para llevar a cabo su plan de comunicacin. Es aqu
donde el estudiante demuestra la aplicacin de su conocimiento terico y las
competencias que como administrador ha desarrollado en cuanto a su capacidad de
investigacin, trabajo en equipo, manejo de tecnologa, liderazgo y comunicacin para
lograr que su trabajo sea evaluado por el grupo.
Evaluacin:
Esta fase se realizar a partir de la socializacin ante el grupo y la retroalimentacin

de todos los integrantes. Aqu la labor del docente consistir en promover la
participacin y el juicio crtico constructivo de los estudiantes, lo que coadyuvar a la
asignacin de la calificacin final.

Ensayos
Mapas conceptuales
Cuadro sinptico
Cuadro comparativo
Resumen

Examen escrito para comprobar el manejo de aspectos tericos
Redaccin y presentacin de informes
Exposiciones individuales y/o grupales
Planes, programas y proyectos

Bibliografa:
Fernandez Collado Carlos, Hernndez Sampieri Roberto y Ocampo Jaramillo Eliseo.
(2007). Marketing poltico e imagen de gobierno en funciones. Mxico:
McGrrawHill.
Kotler Philip, Lee Nancy. (2007). Marketing en el sector pblico, todas las claves para
su mejora. Mxico: PEARSON.
Kotler, Philip y Lee Nancy. (1992). Marketing social, estrategias para cambiar la
conducta pblica. Espaa: Ediciones Daz de Santos.
Prez Romero, L. A. (2004). Marketing Social: Teora y prctica. Mxico: PEARSON.
Philippe, M. (1997). Marketing poltico y comunicacin. Espaa: PAIDS Ibrica.
Ricardo, H. (2004). Estrategias de marketing poltico. Mxico: Grupo Editorial Norma.
Pginas web :
Homs, R. (2014). Marketing Poltico en la red. Recuperado el 05 de 02 de 2014, de
http://marketingpoliticoenlared.com/consultor/ricardo-homs
Revistas electrnicas:
Katedra, G. d. (2012). Merca2.0. Recuperado el 05 de 02 de 2014, de Revista de
mercadotecnia, publicidad y medios: http://www.merca20.com/

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INSTITUTO TECNOLGICO DE MORELIA

DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTION PBLICA PARA LA LICENCIATURA

L.A.E.T. Rosa Amrica Torres Tello

Morelia Michoacn, Febrero de 2014

PRESENTACIN DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA DE LA

1 DEFINICIN Y DISEO DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

A casi medio siglo de su fundacin, el Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos

El proceso de seguimiento curricular, por stas y todas las

implicaciones que tiene y tendr en el desarrollo

institucional, debe con orgullo

La definicin y diseo de especialidades, as como su implementacin, en el marco del

QUE ES UNA ESPECIALIDAD

La especialidad es el espacio curricular dentro de un plan de estudios, constituido por

tecnolgicos del SNEST.

La especialidad permite darle mayor flexibilidad y actualidad a cada plan de estudios, a

La especialidad podr ser preferentemente interdisciplinaria, es decir, constituida por

1. Con la finalidad de alinear el trabajo que el cuerpo acadmico ha venido

Consideramos que la especialidad de GESTIN PBLICA,

coadyuvara al logro de esta vertiente, en el sentido de que la gestin pblica

tradicionalmente ha sido instrumentada en la administracin pblica. Las

2. Por otra parte,

en el plan 2010 no existe ninguna materia que atienda

especficamente esta rea de conocimiento, por lo que es nuestro deber

3. Basados en la estadstica que el departamento de vinculacin del instituto

4. Derivado de la informacin obtenida por este cuerpo acadmico, al participar

5. Con base en encuestas realizadas a egresados de la Licenciatura se ha podido

PERFIL DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

1. Analizar, evaluar y disear con objetividad, responsabilidad y legalidad las

CLAVE DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA.

PROGRAMAS DE LA ESPECIALIDAD EN GESTIN PBLICA

Datos Generales de la asignatura: La organizacin y estructura del sector

Clave de la asignatura: GPF-1401

Carrera: Licenciatura en Administracin

de las caractersticas de los sistemas de gobierno, las fallas del mercado, la

3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Instituto Tecnolgico de Academia

Diseo curricular para la

Introduccin al estudio del sector 1.1.-Aspectos tericos y conceptuales.

7. Actividades de aprendizaje de los temas

2.- El sector pblico mexicano

artculos especializados respecto del

3.- Sector pblico federal

Compromiso con la calidad.

con los otros niveles de gobierno, el

4.- Sector pblico estatal

5.- Sector pblico municipal

Investigacin en bibliografa sugerida y libre, sobre aspectos tericos y

Visita a oficinas del gobierno federal, estatal municipal, para conocer su

Entrevista a funcionarios pblicos de los distintos rdenes de gobierno,

Analizar estudios de caso exitosos, en las distintas reas y temticas, objeto de

Esta fase de planeacin inicia con la elaboracin de un cronograma de actividades que

asignacin de la calificacin final.

10. Evaluacin por competencias

11. Fuentes de informacin

Datos Generales de la asignatura

Clave de la asignatura: GPF-1402

Sistema de Asignacin y Transferencia de Crditos Acadmicos

En relacin a las materias, temas y competencias con el plan de estudios.

3. Participantes en el diseo y seguimiento curricular del programa

Diseo curricular para la

Aplica los conceptos generales de la gestin pblica para apoyar la funcin de la

Fundamentacin terica, conceptos 1.1El gerencialismo clsico y presiones

7. Actividades de aprendizaje de los temas

Habilidades para buscar, procesar