ADMINISTRAO E CONTROLE PARIMONIAL

NOVEMBRO/2012.

Curso: EGEM Escola de Gesto Municipal

Ministrante: Patrcia Vieira Martins
Contadora, Especialista em Contabilidade Pblica

CURSO: ADMINISTRAO E CONTROLE PATRIMONIAL.

SUMRIO

SUMRIO..........................................................................................................................................2
1ADMINISTRAOECONTROLEPATRIMONIAL................................................................................3
1.1ADMINISTRAOEOADMINISTRADOR...................................................................................3
1.2PATRIMNIOPBLICO..............................................................................................................3
1.3ADMINISTRAOPATRIMONIAL...............................................................................................3
1.4BENSPBLICOS.........................................................................................................................4
1.5CLASSIFICAOECONTROLEDOSBENSMVEIS.....................................................................5
1.5.1OrganizaoeControlePatrimonialdosbensmveis.......................................................5
1.5.2EtapasdeOrganizaodareadebens(materiais)mveis..............................................7
1.5.3DORECEBIMENTOEACEITAO.....................................................................................11
1.5.4DAARMAZENAGEMECONTROLEDEESTOQUE..............................................................11
1.5.4.1 A armazenagem...............................................................................................................11
1.6DOREGISTROPATRIMONIALEACARGAPATRIMONIALDOSBENSPERMANENTES.............13
1.6.1RegistroPatrimonial.........................................................................................................13
1.6.2CargaeDescargaPatrimonial..........................................................................................14
1.7DELEGAOERESPONSABILIDADEPELOSBENSMVEIS......................................................15
1.8MOVIMENTAODEBENS.....................................................................................................16
1.9BAIXAOUDESFAZIMENTOPATRIMONIAL..............................................................................16
1.10DARESPONSABILIDADEAMBIENTAL....................................................................................19
1.11AVALIAOEREAVALIAODOSBENS................................................................................19
1.12INVENTRIOPATRIMONIAL..................................................................................................20
2SUGESTESPARAORIENTAESDEEXECUODEINVENTRIOANUALDOSBENSMVEIS.....21
3EXEMPLOSDEDOCUMENTOSRELATIVOSAOCONTROLEDEBENSPATRIMONIAIS.....................24
AnexoIATAdeAbertura.............................................................................................................25
AnexoIIATAcomRelatriodeEncerramento...........................................................................26
AnexoIIITermodeResponsabilidade:........................................................................................28
AnexoIVformulrioparaInventrio...........................................................................................29
AnexoVNormaseProcedimentosparaControlePatrimonial(BensMveisPermanentes)....30
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS.....................................................................................................51

1 ADMINISTRAO E CONTROLE PATRIMONIAL

1.1 ADMINISTRAO E O ADMINISTRADOR

Aadministrao, tambm chamadagerenciamentoou gesto, uma cincia humana

fundamentada em um conjunto de normas e funes elaboradas para disciplinar elementos de
produo e tem como objetivo estudar os empreendimentos humanos, ou seja, os esforos
humanos organizados, feitos em comum, com um fim especfico: alcanar um resultado eficaz e
retorno(comousemfinslucrativos)deformasustentvelecomresponsabilidadesocial.
Esse conceito aplicarse tanto para entidades privadas, quanto para as entidades pblicas,
contudo,paraestas,todososseusfinsdevematenderointeressepblico,seguindoosprincpios
constitucionaisdalegalidade,impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficincia.Dessaforma,
seu conceito se baseia sob dois aspectos: objetivo (tambm chamado material ou funcional) e
subjetivo(tambmchamadoformalouorgnico).
Paragerenciar,organizaropatrimniopblico,surgeafiguradoAdministrador,queseraponte
entreosmeios(recursosfinanceiros,tecnolgicosehumanos)eosfins(objetivos),ouseja,elo
entreosrecursoseosobjetivosdeumaorganizao,cabeaoadministradorcombinarosrecursos
naproporoadequadaeparaissonecessriotomardecisesconstantementenumcontextode
restries,pois,nenhumaorganizaopormelhorquesejadispedetodososrecursosetambm
a capacidade de processamento de informaes do ser humano limitado. So funes do
Administrador:tornarosrecursoseconmicoseconomicamenteprodutivos,tornarprodutivosos
recursos humanos e funo representativa. Os atos de administrao limitamse aos de guarda,
conservao e percepo dos frutos dos bens administrados, no incluindo os de aquisio, de
alienao ou de onerao, pois nestes, h sempre uma vontade externa ao do administrador.
Nesse sentido, indispensvel que o Administrador tenha carter e competncia; utilizando os
meiosdisponveisparaatingirosobjetivos.

1.2 PATRIMNIO PBLICO

Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,

adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor
pblico,quesejaportadorourepresenteumfluxodebenefcios,presenteoufuturo,inerente
prestaodeserviospblicosouexploraoeconmicaporentidadesdosetorpblicoesuas
obrigaes.
So ainda, todos os bens e direitos de valor econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico
(Art.1,1,Lei4.717/65).

1.3 ADMINISTRAO PATRIMONIAL

A Administrao ou Gesto Patrimonial compreende um conjunto de processos, metodologias e

metas para o correto controle e administrao do patrimnio, envolvendo uma fase importante
que deve ser ressaltada: a CONSCIENTIZAO dos usurios sobre a importncia na preservao
dosbenspblicos.
AOrganizaodeumservioeficientenaadministraopatrimonial,almdedarAdministrao
uma grande margem de segurana em defesa da idoneidade administrativa, constitui tambm
exigncialegalconstantenoart.106daLeiFederaln4.320/64.
A gesto dos bens do patrimnio da Administrao Pblica, com fundamento nas classificaes
que dividem os bens pblicos entre bens mveis e imveis e entre bens consumveis e no

consumveis pode ser subdividas em gesto do patrimnio imobilirio, gesto do patrimnio

mobilirioegestodopatrimniomobilirioconsumvel,tambmconhecidoporsuprimentos.
Taisbensvariamdepequenosagrandesvultosfinanceiros,constituindonumaimportanteedifcil
tarefanaadministraodematerial,poissuasatividadessoexecutadasemdiferenteslocaispor
rgoserepartiesdiversos,oquetornadifcilsuafiscalizao.
importantedestacarqueavulnerabilidadeaosdesviosdemateriaisparaoutrosfinsquenoo
pblico, ou mesmo as perdas e danos que possam ocorrer, pode levar o responsvel a uma
posio difcil perante a sociedade, pois no ter condies de apresentar provas concretas de
haver cumprido com dignidade o compromisso de bem gerir os bens, servios e interesses da
comunidade.
Portanto, ao controlar imprescindvel ter em mente pelo menos as seguintes informaes:
a) a destinao dada aos materiais;
b) seu custo unitrio;
c) a quantidade distribuda;
d) as ltimas aquisies.
A inobservncia dessas informaes poder incorrer em grandes transtornos, pois implica
diretamente na falta de controle. Portanto, promover a organizao de forma eficaz e eficiente do
setor de patrimnio responsabilidade direta do administrador, logo, a Gesto Patrimonial,
necessita ter frente, um profissional capacitado, interessado, responsvel e com conhecimento
dos principais pontos da legislao que regulamenta sua respectiva a rea de atuao. Compete
ao setor responsvel pela gesto patrimonial, o controle e o acompanhamento das atividades
inerentes gesto do patrimnio de forma sistmica e integrada em todas as unidades
administrativas.

1.4 BENS PBLICOS

So as coisas materiais ou imateriais que possuem valor econmico, que pode ser avaliado em
dinheiro, que satisfaa as necessidades pblicas, pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico,polticas,aUnio,aosEstadoseMunicpios.
Oart.99doCdigoCivilclassificaosbenscomo:
Benspblicosdeusocomumdopovo(domniodopovo):soosqueemborapertencentes
s pessoa jurdica de direito pblico interno, podem ser utilizados, sem restrio e
gratuitamente,portodos,semnecessidadedequalquerpermissoespecial,ouseja,so
bensdestinadosaousodacomunidade,logo,nosocontabilizadoscomoAtivo,embora
asobrigaesdecorrentessejamincludasnoPassivo;nosoinventariadosouavaliados;
nopodemseralienados;soimpenhorveiseimprescritveis;ousopodeseronerosoou
gratuito;eestoexcludosdopatrimnio(AtivoPermanente)doenteestatal.
Benspblicosdeusoespecial:soutilizadospeloprpriopoderpblico,constituindose
por imveis aplicados ao servio ou estabelecimento federal, estadual ou municipal, ou
seja, o patrimnio administrativo, destinado execuo dos servios pblicos, como
prdios onde funcionam tribunais, escolas pblicas, secretarias, ministrios, etc; so os
quetmumadestinaoespecial,logo,socontabilizadoscomoAtivo;soinventariados
e avaliados; so inalienveis quando empregados no servio pblico. Nos demais casos,
soalienveis,massemprenoscasosenaformaquealeiestabelecer;eestoincludos
nopatrimniodaentidadeestatal.

 Benspblicosdominicais:soosquecompemopatrimniodaUnio,dosEstadosoudos
Municpios,comoobjetododireitopessoalourealdessaspessoas;abrangembensmveis
ouimveisqueintegramodomniopblicocomcaractersticasdiferentes,poispodemser
utilizadosemqualquerfim,inclusiveparaobtenoderenda.Ex.imveisnoutilizados,
terrasdevolutas,bensmveisinservveis.
NomesmoCdigo,dosart.79a84,osbenssodistinguidosdaseguinteforma:
Bensmveis:aquelesque,pelasuascaractersticasenatureza,podemsertransportados
sem perda de forma e valor, sendo classificados como materiais permanentes e
equipamentosequetenhamnomnimodedoisanosdevidatil.
Bensimveis:quecorrespondemaosterrenoseedificaes.
Bens de Natureza Industrial: bens utilizados no funcionamento de estabelecimentos
industriais.

1.5 CLASSIFICAO E CONTROLE DOS BENS MVEIS

Os bens mveis so agrupados em dois grandes grupos: material permanente ou material de

consumo:
MaterialdeConsumoaqueleque,emrazodeseuusocorrenteedadefiniodaLein
4.320/64,perdenormalmentesuaidentidadefsicae/outemsuautilizaolimitadaadois
anos;
Material Permanente aquele que, em razo do seu uso corrente, no perde a sua
identidadefsica,e/outemumadurabilidadesuperioradoisanos.

1.5.1 Organizao e Controle Patrimonial dos bens mveis

Aprincipalfinalidadedeumsetordecontrolepatrimonialdeveestaremfornecermateriaispara
osserviosemexecuonasquantidadesestritamentenecessrias,semdescuidardaeficinciae
eficcia.Assimparaqueaadministraodemateriaissejaeficienteeeficaz,deveserorganizado
deformaquepossibiliteatingirosseguintesobjetivos:
Aquisiopelomelhorpreoprimarpeloprincpiodaeconomicidade;
Abastecerossetoresnosdesempenhosdasatividadesfornecermateriaisnecessrios,mediante
requisio,primandopelacontinuidadenosserviosprestados;
Racionalizarousoevitardesperdcios;
Manter o controle integral manter organizado controle de estoque e fiscalizar de forma
contnua,entradasesadasdemateriais,bemcomoseuconsumopelossetores.
Nessesentido,necessrioorganizarosetordecontrolepatrimonial,permitindoaexecuode
atividadesquepermitam:
centralizaodecomprasatribuindoaumnicosetoracompetnciaparaprocederas
aquisies dos materiais, salvo quelas de uso espordico, adquiridas com recursos
destinadossdespesasdeprontopagamento.
controledequalidadefiscalizandoaentregaeobservandoasgarantias;
controlefsicomanterestoqueregular,evitandodesperdcioseatrasos;
controlefinanceiromantendoatualizadaaseleodefornecedoreseregistrodepreos;
fiscalizaocontnuaverificandooarmazenamentoedistribuio.


importanteesclarecerqueaindaqueocontrolepatrimonialouadministraodemateriaisde
formajurdicaecontbil,logo,aindaquenohajaumcontroleefetivo,oPatrimniojexistede
fatoededireito,cabendoAdministraoaadoodeumSistemadeAdministraodeMateriais
oudeControlePatrimonial.
Ademais,ocontroledosmateriais,almdeserumaexignciaimpostapelaLeiFederal4.320/64,
uma ferramenta de gesto importantssima, tratase de controle extracontbil, onde so
registradosdeformaindividualcadaunidadecomseusrespectivosbensevalores.
Nesse contexto, podese conceituar o controle patrimonial, como sendo uma atividade
administrativa que visa preservao e defesa dos bens patrimoniais de uma organizao, em
carterpermanente,afimdeacompanharaposiofsicofinanceiradoativoimobilizadodecada
unidade administrativa, voltandose especialmente verificao da localizao, do estado de
conservao,dautilizao,dosprazosdegarantiaemanuteno.
OcontrolePatrimonialdeumaentidadeiniciasecomaentradadeumbemnoacervopatrimonial
daentidade,quesedpelainclusodosbensmediante:
compra;
cesso;
doao;
permuta;
transfernciae;
produointerna.
satividadesdecontrolecompreendem:
tombamentoecarga;
registrodebens;
guardadosbens;
movimentaodebens;
preservaodosbens;
baixadosbens;
incorporaoe;
inventriodebensmveis.

Para a organizao fsica, devese atentar para que todos os processos referentes s aquisies,
movimentaesebaixadosrespectivosbens,sejamencaminhadosparaosetorcompetente,para
que este proceda, os registros pertinentes, de forma analtica por unidade administrativa,
demonstrandoadescriodobem,adataeovalordeaquisiooucustodefabricao,onmero
doprocesso,odocumentofiscaleempenhoqueooriginou,almdeoutrasinformaesjulgadas
necessrias.
Todos os bens mveis a serem incorporados ao patrimnio devem ser objetos de registro
(tombamento),queconsistenoarrolamentodobem,numerandooemformaseqencial,coma
finalidadedeidentificloecoloclasobaguardaeproteodosagentesresponsveis.Osbens
mveisdevemserresguardadosporTermodeResponsabilidade,devidamenteatualizado,noqual

deverconstarnomnimoadescriodobem,otombamento,ovaloreoagenteresponsvelpela
suaguarda.

1.5.2 Etapas de Organizao da rea de bens (materiais) mveis

Paraorganizarareademateriais,devemseobservarasseguintesetapas:

1.5.2.1 Normatizao
A normatizao visa estabelecer normas especficas para disciplinar sua abrangncia, forma de
atuao e suas interrelaes com outras reas da administrao. Podendo ainda haver normas
especficas de padronizao, especificao, codificao, catalogao entre outras. So vantagens
danormatizao:
Eliminadvidascomrelaoacritriosindividuaisoualeatrios;
Facilitacomunicaoentreossetores,poispadronizamprocedimentos;
Economizatempo;
Padronizarotinaseprocedimentos,evitandorepetiodetarefas.

1.5.2.2 Especificao
Aespecificaoadescriominuciosa,dentrodeumatcnicaestabelecidadeformaclarae
precisadoquesepretendeadquirireascondiestcnicasaquedevemficarsujeitosos
materiais.Aespecificaodeveepodeabranger:
Unidadedemedida:quilo,metro,metroquadrado,dimetro,polegada,etc;
Formatodamatria:redondo,quadrado,retangular,cilndrico,etc;
Dimenses:medidas(comprimento,altura,largura),etc;
Construo:doquefeitoomaterial;
Durabilidade:validade
Etc.

1.5.2.3 Padronizao
APadronizaoaconseqnciadaespecificaoeracionalizao;visareduzirdiferenase
variedadesdesnecessrias,uniformizaodetamanhos,qualidadesedesempenhos,com
economiadedinheiro,tempoeespao.Apadronizaopossuiaindaosseguintesobjetivos:
Barganhadepreos;
Diminuionumerodeitensemestoque,medianteprogramasqueevitemavariedadede
produtosdamesmaclasse;
Diminuivariedadesdebens;
Economizaemconsertosesubstituiesdepeas,poisquantomaiorafamiliaridadecom
peaspadronizadas,menoradificuldadedemanuselas,consertalasousubstitulas;
Otimizacontroledeestoques;
Uniformizaomanuseio,aestocagemeautilizao.
importantesalientarqueparadefinirapadronizaodosmateriaisdevemserenvolvidos
diversosprofissionais,dasmaisvariadasreas,afimdeconheceroquetodasasinformaes

sobreosmateriaisexistenteseusadospelaAdministrao,devendoobservarasseguintes
normas:
Consultartodosostiposdecatlogos:afimdefacilitaroconhecimentodosmateriais,
cominformaestcnicasprecisas;
Consultarfornecedores,fabricantesepesquisas:afimdeconhecerasinovaesemanter
alistagemdosmateriaisatualizada;
Analisarosmateriaisexistentes:afimdeverificaraexistnciadebensregistradossob
duasoumaisdenominaes;movimentaoexcessivamentemorosa,etc;
ConsultarNormasdaABNT:afimdeobterinformaestcnicassobremateriais.
Classificao:ordenarosmateriaisdeacordocomoscritriosprestabelecidosagrup
losconformecaractersticassemelhantesouno.
Sugestodegruposdemateriaisdeconsumo:
CLASSE

GRUPO DE MATERIAIS DE CONSUMO

01

MATERIAL DE EXPEDIENTE:
agenda, alfinete de ao, almofada para carimbos, apagador, apontador de lpis, arquivo para
disquete, bandeja para papis, bloco para rascunho bobina papel para calculadoras, borracha,
caderno, caneta, capa e processo, carimbos em geral, cartolina, classificador, clipe cola, colchete,
corretivo, envelope, esptula, estncil,estilete, extrator de grampos, fita adesiva, fita para mquina
de escrever e calcular,giz, goma elstica, grafite, grampeador, grampos, guia para arquivo, guia de
endereamento postal, impressos e formulrio em geral, intercalador para fichrio,lacre, lpis,
lapiseira, limpa tipos, livros de ata, de ponto e de protocolo, papis,pastas em geral, percevejo,
perfurador, pina, placas de acrlico, plsticos, porta-lpis,registrador, rgua, selos para
correspondncia, tesoura, tintas, toner, transparncias e afins

02

MATERIAL DE COZINHA:
abridor de garrafa, aucareiros, artigos de vidro e plstico, bandejas, coadores, colheres, copos,
ebulidores, facas, farinheiras, fsforos, frigideiras, garfos, garrafas trmicas, paliteiros, panelas,
panos de cozinha, papel alumnio, pratos, recipientes para gua, suportes de copos para cafezinho,
tigelas, velas, xcaras e afins

03

MATERIAL DE LIMPEZA:
lcool etlico, anticorrosivo, aparelho de barbear descartvel, balde plstico, bomba para inseticida,
capacho, cera, cesto para lixo, creme dental, desinfetante, desodorizante, detergente, escova de
dente, escova para roupas e sapatos, espanador,
esponja, estopa, flanela, inseticida, lustra-mveis, mangueira, naftalina, p para lixo, palha de ao,
panos para limpeza, papel higinico, pasta para limpeza de utenslios, porta-sabo, removedor,
rodo, sabo, sabonete, saco para lixo, saponceo, soda custica, toalha de papel, vassoura e
afins.

04

COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES:
aditivos, lcool hidratado, fluido para amortecedor, fluido para transmisso hidrulica, gasolina,
graxas, leo diesel, leo para carter, leo para freio hidrulico e afins.

CLASSE

GRUPO DE MATERIAIS PERMANENTES

01

MAQUINAS, APARELHOS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS:

APARELHOS DE MEDICAO E ORIENTACAO: ampermetro, aparelho de medio meteorolgica, balanas
em geral, bssola, calibrador de pneus, cronmetro, hidrmetro, magnetmetro, manmetro, medidor de gs,
mira - falante, nveis topogrficos, osciloscpio, paqumetro, pirmetro, planimetro, psicrmetro, relgio
medidor de luz, sonar, sonda, taqumetro, telmetro, teodolito, turbmetro e afins.
APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE COMUNICACAO: antena parablica, aparelho de telefonia, bloqueador
telefnico, central telefnica, detector de chamadas telefnicas, fac-smile, fongrafo, interfone, PABX, rdio
receptor, rdio telegrafia, rdio telex, rdio transmissor, secretaria eletrnica, telespeaker e afins.

02

BENS DE INFORMATICA
EQUIPAMENTOS DE PROCESSAMENTO DE DADOS: computador, controladora de linhas, data show fitas
e discos magnticos, impressora, kit multimdia, leitora, micro e minicomputadores, mesa digitalizadora,
modem, monitor de vdeo, placas, processador, scanner, teclado para micro, urna eletrnica e afins.

03

MOVEIS E UTENSILIOS
MAQUINAS E UTENSILIOS DE ESCRITORIO: aparelho rotulador, apontador fixo (de mesa), caixa
registradora, carimbo digitador de metal, compasso, estojo para desenho, globo terrestre, grampeador (exceto
de mesa), mquina autenticadora, mquina de calcular, mquina de contabilidade, mquina de escrever,
mquina franqueadora, normgrafo, pantgrafo, quebra-luz (luminria de mesa), rgua de preciso, rgua T,
relgio protocolador e afins.
MOBILIARIO EM GERAL: armrio, arquivo de ao ou madeira, balco (tipo atendimento), banco, banqueta,
base para mastro, cadeira, cama, carrinho fichrio, carteira e banco escolar, charter negro, cinzeiro com
pedestal, criadomudo, cristaleira, escrivaninha, espelho moldurado, estante de madeira ou ao, estofado,
flipsharter, guarda-loua, guarda roupa, mapoteca, mesa, penteadeira, poltrona, porta-chapus, prancheta
para desenho, quadro de chaves, quadro imantado, quadro para editais e avisos, relgio de
mesa/parede/ponto, roupeiro, sof, suporte para tv e vdeo, suporte para bandeira (mastro), vitrine e afins

Sugesto de grupos de materiais permanentes:

1.5.2.4 Codificao
Apsaclassificao,iniciaseoprocessodedetalhamento,ousejadacodificao,queconsistena
identificao do bem mvel de um cdigo representativo das suas caractersticas especficas. O
mtodo mais utilizado o Decimal Dewey que usa um conjunto de algarismos significativos e
representativos dos grupos e subgrupos em que se subdivide o universo do saber humano,
exemplo:

CLASSE

GRUPO DE MATERIAIS PERMANENTES

01

MAQUINAS, APARELHOS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS

01.01

APARELHOS DE MEDICAO E ORIENTACAO:

01.01.01.01

ampermetro

01.01.01.02

aparelho de medio meteorolgica.

01.02

APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE COMUNICACAO:

01.02.01

antena parablica

01.02.02

secretaria eletrnica

02

BENS DE INFORMATICA

02.01

EQUIPAMENTOS DE PROCESSAMENTO DE DADOS:

02.01.01

computador

02.01.02

data show

03

MOVEIS E UTENSILIOS

03.01

MAQUINAS E UTENSILIOS DE ESCRITORIO:

03.01.01

aparelho rotulador

03.01.02

mquina de calcular

03.02

MOBILIARIO EM GERAL

03.02.01

armrio

03.02.01.01

Armrio alto 2P

03.02.01.02

Armrio baixo 2P

03.02.02

cadeira

03.02.02.01

Cadeira giratria com apoio de brao

03.02.02.02

Cadeira fixa com apoio de brao

1.5.2.5 Catalogao
Acatalogaodosmateriaisresultaremumcatlogodemateriaisorientadopelapadronizao,
especificao,classificaoecodificao,visandoadequaroseucontedosnormasvigentesda
administrao, bem como racionalidade de seu uso, devendo este, ser atualizado
periodicamente.
Embora sua elaborao seja complexa, a adoo de um catlogo de materiais facilitar o
funcionamento do sistema de controle e evitar desperdcios e prejuzos decorrentes da m
aquisioedocontrolefalhonarecepo,conservao,distribuioeutilizaodosmateriais.
Observaesimportantesquepodemserutilizadas:
Naelaboraodanormainternadeclassificao:realizaremconjuntocmacontabilidade
eopatrimnio;
Observaroprincpiodaeconomicidade(incluircritriovalor)fazerconstarnanorma;
Aoelaborarasrotinas,deveseficaratentoaosseguintesquestionamentos:
ComooPatrimniotomaconhecimentodaaquisiodosbens?
quemfiscalizaocontrole?
quemrecebeosbens?

10

quaisasinformaesquedevemirparaoPatrimnio?
4)Noscasosdebaixadosbens:RETIRARASETIQUETAS/PLACASDEIDENTIFICAO.

1.5.3 DO RECEBIMENTO E ACEITAO

O recebimento consiste em receber os materiais entregues pelos fornecedores, verificando
minuciosamente a quantidade e documentao de entrega e fazendo a inspeo prvia dos
respectivositens.(art.73,II,a)
A aceitao consiste no exame qualitativo e a liberao da Nota Fiscal para a liquidao da
despesa.
examequantitativo:contagemfsica,medioepesagem;
examequalitativo:especificaodomaterialeanlisedaestruturafsicaequmica;
liberao da Nota Fiscal: aps a liquidao (recebimento definitivo) encaminhar a Nota
fiscalparacontabilidade.
Paramelhororganizarorecebimentoeaceitaosugerese:
Designar uma Comisso de Recepo de Materiais, formada por no mnimo 03 (trs)
servidores,comconhecimentosrelativosaosbensadquiridos.
Nomesmoatodedesignao,estabelecerohorrioderecebimento;
Quandosetratardebenssujeitosaconfernciaposterior,colocarcarimbonanocanhoto
da nota fiscal do fornecedor recebimento provisrio, mercadoria sujeita conferncia,
data,horaeassina.
Aps a verificao liquidar a Nota Fiscal com carimbo com os dizeres: Mercadorias
recebidasconformenotafiscal,deacordocomoProc.DeComprasn...,dataeassina.

1.5.4 DA ARMAZENAGEM E CONTROLE DE ESTOQUE

1.5.4.1 A armazenagem
Consisteemestocarosbens,sendofundamentalparaadisponibilidadedosmateriais.Paratanto
fazsenecessrioumlocaladequado,comcondiesnecessriasparaocorretoarmazenamento,
capazdeconservaremanterascaractersticasoriginaisdosbens.
Afimdegarantirasegurananoqueserefereaoarmazenamentodosbensdeveseobservaras
seguintesregras:
materiaispesadosdevemserarmazenadosnopisoounasprateleirasinferiores,visando
reduzirapossibilidadedequedas,quandodasuamovimentao;
materiaisdemaiorvolumedevemserestocadosprximoentradadoalmoxarifado,para
facilitarasuaretirada;
a compatibilidade entre materiais (por exemplo, no estocar inflamveis junto a
combustveis);
os cuidadosnecessrios para o trato de materiais txicos ou venenosos (por exemplo, o
usodewequipamentosdeproteoEPIs);

11

 existnciadematerialdesocorroeumplanodeaonaocorrnciadeacidentes,almde
haverpessoalhabilitadonaequipeparaatuaremcasodeemergncia;
existnciadeumalistagemdesubstnciasqumicasarmazenadas,contendosuadescrio
(composio)eformadeatuaoemcasodevazamentooucontatoacidental.
Compete ao gestor do patrimnio exigir condies adequadas a execuo das atribuies de
estocagemouarmazenamento.
Outraobservaoimportantediferenciaroalmoxarifadocomoestoque,oprimeirotratasedo
localdestinadoparaaguardaeaconservaodosbens,enquantoqueoltimotratasedetodoe
qualquerbemexistentenaadministrao.

1.5.4.2 Do controle de estoque

Ocontroledeestoquepelamdiaponderadamvel,comogeralmenteconhecido,consistena
manutenoconstantedovalormdiodocustodoestoqueexistente.Isto,logicamente,irfazer
comqueacadacompradematerialaserregistradanafichadecontrolesejafeitasaapropriao
e adequao do valor unitrio de cada material que, multiplicado pela quantidade existente,
resultenototalrealmentegasto.
Exemplo:ControledeestoquedeCLIPS.Oclipsembaladoemcaixasde100unidades,portanto,
paraefeitodecontrole,aunidadeseriaCaixac/100.AespcieserCLIPS.Imaginemosagora,o
seguintemovimento:saldodeestoqueem3112:100unidades,devalorunitrioR$200,00.Dia
1501,entradade400caixas,aR$2,50somandoR$1.000,00.Dia2001,sadade200caixasaR$
2,40somandoR$480,00.Dia0502,sadade100caixasaR$2,40,somandoR$240,00.Dia1002,
entradade200caixasaR$3,00,somandoR$600,00.Dia1502,50caixaaR$2,70,somandoR$
135,00.Dia2802,sadade250caixasaR$2,70,somandoR$675,00.Dia0403entradade500
caixas a R$ 3, 00, somando R$ 1.500,00. Dia 1203, sada 250 caixas a R$ 2, 95, somando R$
737,50.Dia2503,sadade150caixasaR$2,95,somandoR$442,50.Colocandoessesdadosno
modelodafolhadeControledeEstoque,vamosacompanharpassoapassooseupreenchimento
e procedendo aos ajustes necessrios, para que fiquem claramente demonstrados a
movimentao havida, o ajuste do saldo total, com as alteraes sofridas pela mdia do valor
unitrio.
Vejaaseguirafolhadecontroledoestoque:
FICHA DE CONTROLE DE ESTOQUE
Data

Entrada
Quant Valor
Unit

31/dez -

Total

Sada
Quant Valor
Unit

Total

Saldo
Quant

100

2,00

1.000,00 -

500

2,40

Valor
Unit

Total

200,00
15/jan

400

2,50

20/jan

200

2,40

480,00

300

2,40

5/fev

100

2,40

240,00

200

2,40

10/fev

200

400

2,70

15/fev

50

2,70

135,00

350

2,70

28/fev

250

2,70

675,00

100

2,70

4/mar

500

600

2,95

1.200,00
720,00
480,00
3,00

600,00 -

1.080,00
945,00
270,00
3,00

1.500,00 -

1.770,00
12/mar -

250

2,95

737,50

350

2,95

25/mar -

150

2,95

442,50

200

2,95

1.032,50
590,00

12

1. Para efeito de escriturao contbil, o Almoxarifado ao fazer o balancete mensal proceder

soma das requisies que foram atendidas durante o ms, colocando o valor correspondente
sada.
2. Portanto, nos balancetes de janeiro, fevereiro e maro, o Almoxarifado dever, para o caso
exposto, colocar os valores de R$ 480, 00, R$ 1.050,00, e R$ 1.180,00, respectivamente.
3. O Servio de Contabilidade, vista do balancete e das cpias das requisies atendidas, far o
lanamento das baixas correspondentes.

1.6 DO REGISTRO PATRIMONIAL E A CARGA PATRIMONIAL DOS BENS

PERMANENTES
1.6.1 Registro Patrimonial

a)BensPermanentes:ConformedispeaLeiFederal4.320/64,osregistrosdeveroseranalticos
detodososbensdecarterpermanente,comelementosecaractersticasdecadaumdelesedos
agentesresponsveispelasuaguarda.
Em outras palavras, os registros dos bens patrimoniais se caracterizam pelas inscries ou
transcriesdosbens,consistindoematribuirumnmeroderegistroacadabempatrimonial,ou
seja, o registro efetivo no Sistema de Gesto Patrimonial de bens mveis em seqncia
numrica, crescente e sucessiva para todos os bens, devendo conter todas as informaes
necessrias sua caracterizao, referentes classificao contbil e de sua localizao e dos
agentesresponsveispelasuaguardaeadministrao,taiscomo:
caractersticasdobemmvel;
nmerodetombamento(carga)patrimonial;
localizao;
valordeaquisiooucustodeindustrializao;
nomedoagenteresponsvelpelaguardadobem;
outrosdadosresponsveispelaidentificaodobem;e
histricodobem(movimentao,baixa,etc).
importante ressaltar que o registro patrimonial tem sua correspondncia direta no balano
financeirodaentidade,representandorecursosimobilizadosesuasrespectivasatualizaes.
A exteriorizao do registro e controle patrimonial de uma entidade se d por meio do
tombamento, que a formalizao da incluso fsica de um bem no acervo patrimonial, o
processodeidentificaodobem.Apsesseprocessodeverocorreraafixaodaplaqueta.Para
fixaraplaquetadeidentificaodevemserobservadosalgunsaspectos,taiscomo:
localdefcilvisualizaoparaefeitodeidentificao;
evitarfixaremreasquepossamcurvaroudobraraplacadeidentificao;
evitarfixaremreasremovveis;
evitarfixarplaquetasemreasquenoofereamboaaderncia;
evitarreasquepossamacarretaradeterioraodaplaqueta;
nofixaraplacadeidentificaoporapenasumadasextremidades;

13

 adotarpreferencialmenteesemprequepossvelumpadro.
Os bens mveis cuja identificao seja impossvel ou inconveniente em face de suas
caractersticasfsicasserotombadossemafixaodaplaqueta,devendoserafixadaemcontrole
aparte,comoporexemplo,mquinasfotogrficas,celulares,entreoutros.
Abaixoquadrocomalgunsexemplosdelocalizaoparafixaodasplaquetas:

BENS

LOCALIZAO DE IDENTIFICAO

ESTANTES, ARMRIOS, ARQUIVOS E

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE FRONTAL SUPERIOR DIREITA, NO CASO DE ARQUIVOS DE

BENS SEMELHANTES

AO, E NA PARTE LATERAL SUPERIOR NO CASO DE ARMRIOS, ESTANTES E BENS SEMELHANTES,

SEMPRE COM RELAO A QUEM OLHA O MVEL.

MESAS E BENS SEMELHANTES

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE

FRONTAL, LADO DIREITO,

PREFERENCIALMENTE NA BASE DO MVEL, INCLUSIVE,

LATERAL

DIREITA,

AS DE ESTAES DE TRABALHO E/OU

QUELES MVEIS QUE FORAM PROJETADOS PARA FICAREM ENCOSTADOS EM PAREDES, NOS QUAIS
AS PLAQUETAS SERO FIXADAS EM PARTE DE FCIL VISUALIZAO, PREFERENCIALMENTE NA BASE.

CADEIRAS,

POLTRONAS

BENS

SEMELHANTES:

A PLAQUETA DEVER SER FIXADA NA BASE, NOS PS OU NA PARTE MAIS SLIDA; EVITANDO AS
PARTES REVESTIDAS POR COURVIN, COURO OU TECIDO, POIS ESTES REVESTIMENTOS NO
OFERECEM SEGURANA.

APARELHOS DE AR CONDICIONADO E

O LOCAL INDICADO SEMPRE NA PARTE MAIS FIXA E PERMANENTE DO APARELHO, NUNCA NO

BENS SEMELHANTES:

PAINEL REMOVVEL OU NA CARCAA;

MQUINAS,

APARELHOS,

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NO LADO EXTERNO DIREITO, EM RELAO A QUEM OPERA A

EQUIPAMENTOS E BENS SEMELHANTES:

MQUINA;

MOTORES:

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE FIXA INFERIOR DO MOTOR.

AUTOMVEIS E BENS SEMELHANTES

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE LATERAL DIREITA DO PAINEL DE DIREO, EM RELAO AO
MOTORISTA, NA PARTE MAIS SLIDA E NO-REMOVVEL, PREFERENCIALMENTE DENTRO DA PORTA
LUVAS (LADO DIREITO) NUNCA EM ACESSRIOS;

FIXAO DE PLAQUETAS EM OUTROS

ENTENDEM-SE COMO OUTROS BENS AQUELES MATERIAIS QUE NO PODEM SER CLASSIFICADOS

BENS

CLARAMENTE COMO APARELHOS, MQUINAS, MOTORES, ETC. EM TAIS BENS, A PLAQUETA DEVE SER
FIXADA NA BASE, NA PARTE ONDE SO MANUSEADOS.

b) Bens de Consumo: Da mesma forma que os bens permanentes, os bens de consumo devero
ter registros analticos de todos os bens adquiridos com as devidas caractersticas. Para tanto, o
controle de estoques uma ferramenta essencial para registrar e controlar os bens dessa
natureza.

1.6.2 Carga e Descarga Patrimonial

a)cargapatrimonial:correspondetotalidadedosbensmoveispermanentesounodestinadosa
cada unidade administrativa e ser atribuda mediante Termo de Responsabilidade, a
responsabilidade do titular da Unidade administrativa, no qual o bem est localizado, a guarda,
utilizaoemanutenodomesmo.

14

b) descarga patrimonial: ocorre quando o bem se tornar irrecupervel pela perda de suas
funcionalidades, por consumo e demais transferncias (cesso, alienao, permuta, doao,
inutilizao,etc),ouainda,porextraviooufurto,observadassuaspeculiaridades.

1.7 DELEGAO E RESPONSABILIDADE PELOS BENS MVEIS

Apreservao,aconservaoeousoracionalizadosdosbensmveispertencentesaoMunicpio,
em regra geral de responsabilidade do seu gestor, ou seja, do Prefeito(a), este por sua vez,
poderdividiressaresponsabilidadecomosdemaisagentespblicos.Paratanto,devefazerpor
atoformal.
AdelegaodepoderessedmedianteaassinaturadoTermodeResponsabilidadePatrimonial,
documentoeste,quedeverelacionarosbenscomponentesdacargasetorialdeumadeterminada
unidade administrativa ou centro de custos, sendo o mesmo assinado pelo responsvel da
unidade,respondendoestediretamentepelautilizaoeconservaoebomusodecadaumdos
itensconstantes.
Os Termos de Responsabilidade devem ser emitidos pelo rgo responsvel pela Gesto do
Patrimnio,emduasvias,eassinadospeloResponsvelpelaGuardaeConservaodobem.Uma
viaserarquivadanorgoresponsveleaoutraserentregueaosignatrio.
OsTermosdeResponsabilidadeseroemitidossemprequeocorrer:
Tombamentodebens;
Mudanaderesponsvelpelaguardadebens;
Mudanadelocalizaodebens;e
Renovaoanual.

Se tratando de bens considerados como de consumo, poder se realizado Termo de

Responsabilidadeespecfico.
O agente delegado ser o responsvel pela vistoria permanente, solicitaes de manuteno,
fiscalizaodouso,controleinterno,comunicaodemovimentaoeirregularidaderelativasaos
bensdesuacargapatrimonial.Somentesedesobrigamdessaresponsabilidadequandoocorrer:
adevoluodobem;
atransfernciadobemparaoutrossetores;
abaixadobem;e
transfernciaderesponsabilidade,noscasosdemudanaderesponsveloudelocalizao
dobempatrimonial.
Todoservidorinvestidoemfunodechefia,direoeassemelhadostmaresponsabilidadepelo
acervo patrimonial pertencente sua respectiva unidade, sem prejuzos da responsabilidade
imediata do agente detentor da carga patrimonial. Salientase ainda que independente da
delegao,todoservidorusuriocontnuoouconstantedeumbem,coresponsvel,devendo,
portanto:
zelar,guarda,conservarededicarcuidadocombensquecompemoaceropatrimonial;
utilizardeformaadequadaosbens;
informarqualquermovimentaoouirregularidadecomobem;

15

 Adotareproporchefiaprovidnciasquepreservemaseguranaeconservaodosbens;
Auxiliarosagentesformalmenteresponsveisnocontroledosbens.
Qualquer servidor pode ser responsabilizado pelo desaparecimento de bem que lhe tenha sido
confiado para guarda ou uso, bem como pelo dano que, dolosa ou culposamente, causar a
qualquerbem,estejaounosobsuaguarda:
Dolo:Vontadedeproduziroresultado;
Culpa:Negligncia,imprudnciaouimpercia.

importante ressaltar sobre s responsabilidades indireta de toda a populao, em relao ao

cuidadocomosbenspblicos,cabendoatodoszelar,preservaredefenderopatrimniopblico,
inclusive judicialmente, atravs de Ao Popular, conforme preconiza a Lei 4717/65, bem como,
poderresponderpelocrimedeimprobidadeadministrativa,conformeaLei8.429/92.

Todoservidoraoserdesvinculadodocargo,funoouempregodeverpassararesponsabilidade
domaterialsobsuaguardaaoutrem,salvoemcasodeforamaior,quando:
impossibilitado de fazer, pessoalmente, a passagem de responsabilidade do material,
poderoservidordelegaraterceirosessaincumbncia;ou
notendoesseprocedidonaformacitadaanteriormente,poderserdesignadoservidor
do rgo para conferncia e passagem da responsabilidade pela guarda, utilizao e
conservaodomaterial.
Caber ao rgo cujo servidor estiver deixando o cargo, funo ou emprego, tomar as
providnciaspreliminaresparaapassagemderesponsabilidade,indicando,inclusive,onomedo
seusubstitutoaosetordecontroledematerialpermanente.
Apassagemderesponsabilidade(carga)deverserfeita,obrigatoriamente,vistadaverificao
fsicadecadamaterialpermanenteelavraturadenovoTermodeResponsabilidade.

1.8 MOVIMENTAO DE BENS

O processo de movimentao consiste na sada de um bem de seu local de guarda para
manuteno ou emprstimo, com ou sem a correspondente troca de responsabilidade, assim,
todaalteraodelocaldeumbemmvel,aindaquetemporria,deverserinformadaaoSetor
responsvelpelaGestoPatrimonial,afimdequesejamrealizadososregistrospertinentes.
Soexemplosdemovimentaodebens:
emprstimo;
transfernciaderesponsabilidade;
transfernciaparaconserto;
cessodeuso;
Parafinsdeorganizaoecontrole,todasasmovimentaesdeveroserformalizadas,devendo
sempresercomunicadoformalmenteaorgoresponsvelpelagestodosbempatrimoniais.

1.9 BAIXA OU DESFAZIMENTO PATRIMONIAL

16

Abaixapatrimonialaexclusodobemdoacervopatrimonial,ouseja,aretiradadefinitivade
bemdacargapatrimonialdorgo,deveserformalizadamedianteprocessoadministrativo.

Sosituaesdebaixa:
Alienao existncia de interesse pblico e autorizao Legislativa, bem como
dependerdeavaliaoprvia,queserefetuada porcomissodelicitaodeleiloou
outramodalidadeprevistaparaaAdministraoPblica.

Aavaliaoprviaserfeitaconsiderandoseopreodemercadoou,naimpossibilidadedeobt
lo,pelovalorhistricocorrigidoouvaloratribudoporavaliadorcompetente.
Oart.22daLeiFederaln8.666,de21dejunhode1993,assimdispe:
Art.22.Somodalidadesdelicitao:
...VLeilo
5Leiloamodalidadedelicitaoentrequaisquerinteressadosparaavendadebensmveis
inservveisparaaAdministraooudeprodutoslegalmenteapreendidosoupenhorados,aquem
ofereceromaiorlance,igualousuperioraodaavaliao.

Parafinsdealienaoporvenda(leilo),deveselevaremconsiderao:
1. Danificaodobem,cujaextensotorneinvivel,economicamente,asuarecuperao;
2. Obsolescncia do bem, quando no for possvel seu aproveitamento por nenhuma
UnidadeAdministrativaquecompeAAdministrao;
3. Quandoobemsetornaantieconmico,nosendoconvenienteasuamanuteno;
4. Outros fatos justificados que impliquem a alienao do bem, desde que no haja
possibilidadeouinteressenarealizaodepermutaoucesso.

Soprocedimentosparaoleilo:

a) Aberturadeprocessoadministrativoparaavaliaodosbensinservveisdorgo,sempre
deacordocomasinformaesdoinventrio;
b) Nomeaodecomissoparaavaliarosbensinservveis;
c) A comisso dever apresenta o resultado mediante relatrio, relacionando os bens
inservveis, esclarecendo o motivo, apresentando o preo de avaliao do bem, e
sugerindooleilo;
d) Ogestorautorizaaaberturadeprocessodeleilodosbensindicados;
e) Nomeiaseumleiloeirooficialouservidordesignadoparaestefim,queelaboraoeditaldo
leilo;
f)

Publicase o aviso do leilo no mnimo uma nica vez no Dirio Oficial e em jornal de
grande circulao com prazo entre a ltima publicao e a realizao do leilo de no
mnimo15(quinze)dias;

g) Oleiloeiroprocedearealizaodoleiloconformeedital;
h) Fazseatadarealizaodoleilo;
i)

Comprovar as guias de recolhimento dos bens leiloados mediante comprovao do

pagamento;

j)

Fazseotermodeentregadosbens;

k) Encaminhaoprocessocontabilidadeparabaixadefinitivadobem.

17

 Doao: permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps

avaliao de sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente
escolhadeoutraformadealienao.SugereseparaqueoPoderExecutivobaixe
umatoregulamentocritriospararealizaradoao.
Comodato: Consiste na desincorporao de um bem pertencente ao acervo
patrimonial da Administrao que tenha sido cedido a uma entidade qualquer,
semenvolvimentodetransaofinanceira.
PerdaTotal:Consistenaformalizao,parafinscontbeis,dadesincorporaode
bensquejnoexistem fisicamenteporteremsidoobjetodoseventosaseguir
discriminados,ou,emboraexistindofisicamente,soinservveis.

Roubo,furtoouqualqueroutrotipodedesaparecimento;

Acidentedequalquernatureza;

Sinistrodequalquernatureza;

Demolio ou destruio provocada por iniciativa do prprio ente, quando

conveninciastcnicasouadministrativasassimoexigirem.Quandosubmetidosa
leilopormaisdeduasvezesenohouverarrematante,emrazodoestadode
inservibilidade. Nesse caso os bens devem, obrigatoriamente, ser incinerados ou
completamentedestrudos.
As ocorrncias, em quaisquer dos casos supra mencionados, excetuando-se as duas
ltimas hipteses, ensejaro por parte de a Unidade Administrativa instaurar processo
de sindicncia para averiguao das causas do evento, devendo remeter cpia do
processo ao rgo gestor responsvel.
Excluso de bens no cadastro: A Excluso definitiva de bens ocorrer nas
seguintes situaes:

Erro no nmero de tombamento;

Incorporao de bens inexistentes.

Excluso de bem cujo controle, por algum motivo, no interessa mais a

Administrao Pblica.

Permuta:

permitida

exclusivamente

entre

rgos

ou

entidades

da

Administrao Pblica;
Transferncia: a desincorporao de um bem que tenha sido transferido de
uma Unidade Administrativa para outra dentro da mesma esfera de competncia
da Administrao.
Inutilizao ou abandono: S poder ser considerado inutilizvel ou abandonado
aps realizao dos respectivos processos. So motivos para inutilizao de um
bem, a sua contaminao por agentes patolgicos (que podem causar doenas), a
infestao por insetos nocivos, contaminao por radioatividade, natureza txica
ou venenosa e o perigo de utilizao fraudulenta.
As providncias adotadas, devero ser registradas individualmente em cada bem, por exemplo,
nas baixas de bens por perdas devero ser mencionadas na tomada de contas de final de
exerccio.
Importante salientar que a baixa de bem patrimonial mvel ser formalizada mediante a emisso e
assinaturas do termo de baixa, anexado ao laudo ou parecer tcnico motivador da baixa.

18

1.10 DA RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

Devem-se tomar cuidados com as embalagens, a armazenagem e a disposio final dos materiais,
adotando programas de coleta seletiva, que nortearo a reciclagem de materiais, minimizando aos
impactos ambientais no descarte dos materiais.

1.11 AVALIAO E REAVALIAO DOS BENS

A avaliao patrimonial consiste na atribuio de valor monetrio a itens do ativo e do passivo
decorrentes de julgamento fundamentado em consenso entre as partes e que traduza, com
razoabilidade, a evidenciao dos atos e fatos administrativos, sendo assim, necessria para
atualizao do valor de um bem para que se tenha o retrato fiel do valor monetrio do acervo
patrimonial de um rgo.
A reavaliao consiste na adoo do valor de mercado ou de consenso entre as partes para os
bens do ativo, quando esse for superior ao valor liquido contbil.
Ao tratar de Ativo Permanente, a Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, permite que se
proceda reavaliao dos Bens Mveis e Imveis, procedimento este que, utilizado
adequadamente, torna mais real o valor do patrimnio pblico:
Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer
s normas seguintes:
I...
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo
custo de produo ou de construo;
...
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis.
Durante a elaborao dos inventrios, uma das providncias ser a avaliao dos elementos
constituintes do patrimnio, que se d pelo valor de aquisio, de construo ou de produo para
os bens mveis e imveis ou de produtos industriais. Entende-se como reavaliao a tcnica de
atualizao dos valores dos bens de uma instituio, por meio do preo de mercado,
fundamentada em pareceres tcnicos, no qual a diferena entre o valor originalmente consignado e
o valor reavaliado deve ser registrada no patrimnio.
Ocorre, assim, a supervenincia ativa (situao em que o valor registrado na contabilidade, por
qualquer motivo, sofre acrscimo independente de movimentao financeira).
Existem duas situaes principais, a saber:
o sistema de patrimnio possui memria sobre o valor original de aquisio do bem, ou seja, seu
valor histrico; e,
o sistema registra apenas um valor contbil, resultante das sucessivas converses monetrias.

19

Na primeira situao, basta atualizar o valor do bem, por um indexador escolhido (exemplo: IGPM), reavaliando-o automaticamente. Na segunda situao, o que prevalece uma reavaliao que
dever levar em conta dois fatores: o estado de conservao do bem e seu preo de mercado.
Para fins de inventrio, a avaliao deve ser realizada por comisso designada para a avaliao de
bens permanentes, constituda por, no mnimo (trs) servidores efetivos do rgo, que dever levar
em considerao seu estado de conservao, adotando-se a seguinte classificao:
ocioso, quando, embora em perfeitas condies de uso, no estiver sendo
aproveitado;
recupervel, quando sua recuperao for possvel e orar no mximo, a 50%
(cinquenta por cento) de seu valor de mercado;
anti-econmico, quando sua manuteno for onerosa, ou seu rendimento
precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo;
irrecupervel, quando no mais puder ser utilizado para o fim a que. A constatao
da existncia desses bens geralmente ocorre nas seguintes situaes:

1.12 INVENTRIO PATRIMONIAL

Na Administrao Pblica o inventrio obrigatrio, pois a legislao estabelece que o
levantamento geral de bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada unidade
gestora e os elementos da escriturao sinttica da contabilidade (art. 96 da Lei Federal n 4.320,
de 17 de maro de 1964).
O Inventrio o ato de arrolar e descrever, coordenadamente, todos os bens e valores do
Patrimnio, num determinando instante, e possui como finalidade apurar o valor exato e real dos
bens e valores do Patrimnio num determinado momento. Visa ainda possibilitar a fiscalizao dos
seus bens patrimoniais, alm de delegar aos agentes a responsabilizao pelos respectivos
materiais. A tomada de contas desses agentes ter por base os inventrios anuais.
So tipos de Inventrio:
Inventrio de criao (ou inicial): quando criada uma nova unidade gestora, com
o objetivo de relacionar os bens que ficaro sob a responsabilidade de seus
administrados;
Inventrio de verificao: realizado a qualquer tempo, com o objetivo de verificar
qualquer bem ou conjunto de bens, por iniciativa do Setor de Patrimnio, das
unidades de controle patrimonial ou a pedido de qualquer detentor de carga ou
responsvel. Tambm podem ser realizados com o intuito de apurar indcios de
prejuzos ao rgo, decorrentes de desaparecimentos, mau uso, ou outros fatos
danosos, como, por exemplo, os causados por negligncia etc.;
Inventrio de transferncia: realizado quando ocorrer mudana definitiva de
titular do rgo ou do detentor de carga patrimonial;
Inventrio de extino ou transformao: realizado quando determinado rgo
for extinto ou transformado em outro. No caso de extino, esse inventrio
provocar o armazenamento dos bens patrimoniais em local especfico a fim de
poder ser utilizado, atravs de distribuio, por outros rgos;

20

 Inventrio anual: realizado ao final de cada exerccio financeiro (que coincide com
o ano civil) por comisso de servidores (designada pelo ordenador de despesa do
rgo) especialmente para esse fim, e visa comprovar a exatido dos registros de
controle de todo o patrimnio do rgo, demonstrando o acervo de cada detentor
de carga de cada unidade gestora, o valor total do ano anterior e as variaes
patrimoniais ocorridas no exerccio, elaborado de acordo com o Plano de Contas
da Administrao Pblica.
Dependendo do rgo, podero ser adotados os inventrios permanente, peridico e ainda serem
utilizados os critrios de contagem por amostragem, que o mais comum.
Para proceder realizao do Inventrio Anual dos Bens Mveis, o Gestor dever observar no
mnimo as seguintes etapas:
Ato de nomeao da Comisso;
Levantamento Fsico;
Arrolamento dos bens e suas respectivas descries e identificao;
Avaliao
Relatrio final;
Providenciar o lanamento dos dados inventariados no Balano Patrimonial.
A realizao do inventrio anual fica a cargo da Comisso designada para esse fim, a qual
constituda por, no mnimo, 3 (trs) servidores, devendo pelo menos um de seus membros ser
efetivo.
Para auxiliar a Comisso podem ser convocados estagirios e funcionrios de empresas
prestadoras de servios, que desenvolvero tarefas administrativas sob superviso do Presidente
da Comisso.

2 SUGESTES PARA ORIENTAES DE EXECUO DE INVENTRIO

ANUAL DOS BENS MVEIS

O objeto do inventrio anual apurar o valor exato e real dos bens e valores do Patrimnio Em
geral, quando realizado pela prpria entidade, processo de inventrio dever ser composto por:
Portaria de designao da comisso de inventrio;
Estabelece cronograma de atividades;
Edita ata de abertura do inventrio
Levantamento Contbil;
Levantamento fsico (contagem e arrolamento)
Avaliao
Registro do patrimnio;
Gerar relatrios do Inventrio e encaminhar autoridade competente;

21

 Gerar balancete atualizado e encaminhar ao setor contbil para seja lanado no

Balano Patrimonial.
Faz ata de encerramento;
Procedimentos de regularizao.

As atribuies da Comisso Inventariante so:

Receber a Relao de Bens para Inventrio do Exerccio 2012 do rgo gestor
responsvel ;
Distribuir memorando e Relao de Bens para Inventrio do respectivo exerccio,
bem como os formulrios de Bens existente e eventualmente de Bens de
Particulares para cada local de guarda para verificao, solicitando sua devoluo
dentro de prazo determinado;
Conferir se todas as folhas da Relao de Bens para Inventrio do respectivo
exerccio esto assinadas por quem realizou a verificao;
Entregar a Relao de Bens para inventrio e os formulrios Bens Existentes e
Bens de Particulares de cada local de guarda para o Setor de Patrimnio proceder
s atualizaes no sistema de controle patrimonial;
Receber do Setor de Patrimnio os relatrios gerados aps as atualizaes de
todos os locais de guarda;
Na execuo do inventrio propriamente dito:
A comisso ao iniciar suas atividades, dever lavrar uma ata de abertura;
A comisso deve usar o Inventrio de bens patrimoniais por centro de custo,
recebida para realizar os trabalhos, e nela fazer as alteraes julgadas
necessrias, conforme segue:
a) O inventrio fsico dos bens feito, verificando-se os bens mveis existentes nos
locais com respectivo nmero de patrimnio e descrio, de acordo com o
inventrio patrimonial;
b) Os

itens

localizados

fisicamente e

presentes no

inventrio

patrimonial,

devidamente identificado pelo nmero de tombamento devem ser ali marcados

como presentes, bem como sua condio de uso e descrio conferida.
c) A descrio dos bens, principalmente os mais antigos, pode e deve ser alterada,
quando se encontrar alguma divergncia ou at complementada. As alteraes
devem ser feitas em listagem devidamente assinada pela comisso constando o
nmero de tombamento e sua descrio correta (Ex. cadeira, com rodzios, ou fixa,
cor de forrao, estofamento etc...);
d) A solicitao de upgrade para equipamentos de informtica, deve vir
acompanhada do nmero de tombamento para que sua descrio seja alterada e
os valores constantes na Nota Fiscal de compra de material de consumo ou
servio encaminhado ao patrimnio para alterar sua especificao e valor. Se no
tiver mais a documentao, informar os dados para alterar as especificaes e
indicar a poca aproximada da alterao;

22

e) Os bens que no possuem nmero de tombamento, verificar se no caram

placa, ou o nmero pintado, foi apagado por ter havido uma reforma no
equipamento, como verificar:
Faa uma checagem da listagem, nos bens que no foram encontrados, e
verifique se a descrio combina, caso combine solicitar a remarcao dos
bens, identificando-os com uma etiqueta ou fita com o nmero;
Faa uma listagem com os nmeros e descrio, solicitando placas para
identificar, fazer as placas para serem recoladas.
f)

Os bens fisicamente no local e que no esto na listagem, devem ser anotados em

listagem a parte devidamente assinada pela comisso e separados da seguinte
forma:
Bens com nmero de tombamento e descrio;
Bens sem nmero de tombamento, descrio, forma de ingresso na
Universidade, condio de uso, anexando a documentao para regularizao;
Bens sem nmero de tombamento com descrio, condio de uso e sem
documentao, informar a forma de ingresso justificando a falta da documentao,
estimar seu valor e solicitar sua incorporao;

g) Os bens que esto na listagem e que no estejam no local:

Se transferidos para outro setor, anexar cpia do Termo de Transferncia
devidamente

assinada

pelo

rgo

recebedor

para

alterarmos

sua

responsabilidade;
Se transferidos para outro setor e sem documentao fazer listagem para
solicitarmos conferencia e assinatura do rgo recebedor;
Que tenham sido descartados como inservvel por desfazimento ou
encaminhados a sucata em outras ocasies, cujos documentos no foram
devidamente encaminhados para registro no patrimnio, fazer uma listagem
contendo nmero de tombamento, descrio, valor constante no inventrio
patrimonial e condio de uso como inservvel, devidamente assinada pela
comisso;
h) necessrio que haja uma separao das listagens por chefia responsvel, assim,
todo o procedimento deve ser feito por departamento ou menor chefia responsvel
por local:
i)

Quanto s carteiras escolares, o ideal que fiquem alocadas na direo, pois

podem mudar de sala e criar dificuldades para conferncia;

23

3 EXEMPLOS DE DOCUMENTOS RELATIVOS AO CONTROLE DE BENS

PATRIMONIAIS.

ATA DE ABERTURA;

ATA E RELATRIO DE ENCERRAMENTO;

TERMO DE RESPONSABILIDADE;

FORMULRIO PARA INVENTRIO;

MANUAL DE PROCEDIMENTO PARA CONTROLE DE BENS MVEIS PERMANENTES

REGISTRO DE BENS PBLICOS, CONTENDO OS SEGUINTES ANEXOS:

TERMO DE MOVIMENTAO DE BENS PBLICOS

TERMO DE PERMISSO DE USO DE BENS PARTICULARES

TERMO DE PERMISSO DE USO

TABELA DE VIDA TIL E TAXA DE DEPRECIAO

24

Anexo I - ATA de Abertura

ATA DE ABERTURA
Aos _____ dias do ms de __________de _____, reuniu-se a Comisso instituda pela Portaria
n____, composta por __________________, __________________, ____________________,
para a realizao do inventrio anual de bens mveis da Prefeitura Municipal de ______, no
exerccio de 20___, na sala ______ do prdio ___________________________, s _____horas.
METODOLOGIA:
A comisso de posse dos relatrios emitidos pelo rgo responsvel pela Gesto Patrimonial,
compreendidos (relacionar os relatrios), dever inventariar o mximo possvel de itens do total
existente na Unidade Gestora do exerccio. Sero utilizados como base de dados, todos os grupos
de materiais existentes no referido sistema. Os trabalhos sero realizados, de acordo como
cronograma estabelecido neste instrumento, podendo o mesmo ser alterado.
O total de bens relacionados no relatrio recebido por esta comisso de _______ em
__/___/____ demonstra a quantidade de xxxx bens.
Para fins do inventrio abaixo o planejamento das atividades:
__________________

________________
Presidente

_____________
Membro

_________________
Data

25

Anexo II - ATA com Relatrio de Encerramento

ATA DE ENCERRAMENTO
Aos _____ dias do ms de __________de _____, reuniu-se a Comisso instituda pela Portaria
n____, composta por __________________, __________________, ____________________,
para a realizao do inventrio de bens patrimoniais, no exerccio de 20___, na sala ______ do
prdio ___________________________, s _____horas.

A Comisso reuniu-se para o

encerramento dos trabalhos, editando relatrio de encerramento das atividades, o qual segue
abaixo transcrito:
Relatrio de Inventrio Anual de Bens Mveis do exerccio xxx do Nome da Unidade Gestora xxxx
A Comisso Inventariante nomeada pela Portaria n xxx, de xx de xxxx de 200x da Direo da xxxx
(nome da Unidade ou rgo), designada para a realizao do Inventrio Anual de Bens Mveis
para o exerccio xxx, apresenta o relatrio de concluso dos trabalhos.
1 OBJETIVO
O objetivo desse relatrio apresentar os resultados do Inventrio Anual de Bens Mveis para o
exerccio xxxx, visando atender determinao legal, bem como identificar os bens no
inventariados, ociosos e inservveis, para que sejam tomadas as providncias cabveis para o
ajuste do acervo da Unidade.
2 METODOLOGIAS DO TRABALHO
Apresentar os procedimentos que foram tomados para a execuo do inventrio, (a forma como foi
realizado).
3 DESENVOLVIMENTOS DO TRABALHO
Detalhar como foi realizado o trabalho. Descrever as fases de sua realizao e os eventos
ocorridos, bem como as dificuldades observadas durante a realizao do trabalho.
4 CONCLUSES E RECOMENDAES
Abaixo so apresentadas informaes relativas s quantidades de bens identificados durante o
inventrio conforme a situao do acervo patrimonial da Unidade. Essas informaes fora m
obtidas a partir dos relatrios em anexo, emitidos pelo rgo Gestor dos Bens Patrimoniais.
RESUMO DO INVENTRIO QUANTIDADE
Total de Bens da Unidade:
Total de Bens tombados no exerccio:
Total de Bens baixados no exerccio:
Total de Bens ociosos:
Total de Bens inservveis (bens que necessitam de manuteno ou sem recuperao)
Total de Bens no inventariados (no encontrados no processo de inventrio)
Relacionar os problemas identificados em relao ao acervo patrimonial.
Relacionar as dificuldades encontradas para a realizao do inventrio.

26

Apresentar a situao atual do respectivo rgo e os principais problemas enfrentados pelo setor
para a boa execuo de suas atividades.
Apresentar proposta de aes (recomendaes) que devero ser tomadas pela Unidade Gestora
para soluo dos problemas relacionados.
Xxxx, xx de xxxxx de xxxxxx.
Assinaturas
Presidente

1 Membro

2 Membro

27

Anexo III - Termo de Responsabilidade:

TERMO DE RESPONSABILIDADE N

Unidade Administrativa: ________________________________________________

rgo Usurio: ________________________________________________________

TERMO DE RESPONSABILIDADE
Na qualidade de responsvel, comprometo-me pela guarda dos bens abaixo arrolados, obrigandome a responder pela posse, sujeitando-me a responder perante a Instituio em caso de extravio
ou semelhante, a zelar pela sua conservao, bem como, informar ao rgo Gestor Responsvel
pelo Patrimnio toda e qualquer movimentao/ocorrncia ou baixa dos respectivos bens.
Declaro que conferi os bens da relao abaixo e que os mesmos encontram-se em perfeitas
condies de uso, salvo observaes.
Item

N Registro Pat. Especificao do Bem

Data:

Quant

Conserv

Vlr.Unit

Vlr. Total

Local:

Assinatura:
Nome Extenso:
Responsvel pelo Setor:
Obs.:

28

Anexo IV- formulrio para Inventrio

Perodo: _____/______/______ ______/_____/_____

Dados da Unidade
(Essas informaes esto no cabealho do Relatrio de Bens para Inventrio do Exerccio)

Unidade
rgo
Setor
Local
Responsvelpelaguarda
Nomedoinventariante

Item

Nmero
Patrimonial

Descrio do Bem

Origem

Valor

29

Anexo V - Normas e Procedimentos para Controle Patrimonial (Bens Mveis

Permanentes)
Minuta Manual de Procedimentos de Controle Patrimonial:
BENS MVEIS PERMANENTES
1) DOS OBJETIVOS:
1.1. Disciplinar e normatizar os procedimentos de controle dos bens patrimoniais da Cmara;
1.2. Regulamentar o fluxo operacional de movimentao dos bens mveis da Cmara;
1.3. Atender legalmente os dispositivos contidos nos Artigos 94, 95, 96 e 106 da Lei Federal n 4.320/1964 e
MCASP e Resoluo n...

2) DOS CONCEITOS:
Para fins desta norma considera-se:
a) MATERIAL:

so

designaes

genrica

de

mveis,

equipamentos,

componentes,

obressalentes, acessrios, utenslios, veculos em geral, matrias-primas e outros bens mveis

utilizados ou passveis de utilizao nas atividades da Cmara.
b) BENS MVEIS: so agrupados como material permanente ou material de consumo.
c) BENS PERMANENTES: aquele que, em razo de seu uso corrente, tem durabilidade e
utilizao superior a dois anos. Sua aquisio feita na conta despesa de capital e possui
controle individualizado (material permanente, bem e bem patrimonial so considerados
sinnimos).
d) BEM INSERVVEL: quando a Cmara no manifestar interesse sobre os mesmos podendo
estar em perfeitas condies de uso, os quais sero subclassificados em ocioso, irrecupervel,
antieconmico ou sucata;
e) DEPRECIAO: reduo do valor dos bens tangveis pelo desgaste ou perda de utilidade por
uso, ao da natureza ou obsolescncia;
f)

INCORPORAO: incluso de um bem no acervo patrimonial da Cmara, bem como a adio

do seu valor conta do ativo imobilizado da Contadoria;

g) COMPRA: a incorporao de um bem que tenha sido adquirido de acordo com os critrios
estabelecidos em instrumentos legais que regem o assunto.
h) REAVALIAO: adoo do valor de mercado ou de consenso para bens do ativo, quando
esse for superior ao valor lquido contbil;
i)

RECEBIMENTO: ato pelo qual o material solicitado recepcionado, em local previamente

designado, ocorrendo nessa oportunidade apenas a conferncia quantitativa relativa data de
entrega, firmando-se, na ocasio, a transferncia da responsabilidade pela guarda e
conservao do bem, do fornecedor para o Municpio;

j)

REDUO AO VALOR RECUPERVEL (impairment): ajuste ao valor de mercado ou de

consenso para bens do ativo, quando esse for inferior ao valor lquido contbil;

k) TOMBAMENTO: formalizao da incluso fsica de um bem patrimonial no acervo da Cmara.

Efetiva-se com a atribuio de um nmero de tombamento, com a marcao fsica e com o
cadastramento de dados;
l)

TRANSFERNCIA: modalidade de movimentao de material, com troca de responsabilidade,

de um setor para outro, integrantes da mesma entidade;

m) VALOR DE MERCADO OU VALOR JUSTO (fair value): valor pelo qual um ativo pode ser
intercambiado em condies independentes e isentas ou conhecedoras do mercado;

30

n) VALOR RECUPERVEL: valor de mercado de um ativo, menos o custo para a sua alienao,
ou o valor que a entidade do setor pblico espera recuperar pelo uso futuro desse ativo nas
suas operaes; o que for maior;
o) VALOR RESIDUAL: montante lquido que a entidade espera, com razovel segurana, obter
por um ativo no fim de sua vida til econmico deduzido os gastos esperados para sua
alienao;
p) SETOR DE PATRIMNIO: Unidade Administrativa ou o servidor responsvel pelo registro do
ingresso, movimentao e baixa de bens de natureza permanente;
q) SISTEMA PATRIMONIAL: sistema informatizado destinado ao registro do ingresso,
movimentao, baixa, valorizaes e desvalorizaes dos bens de natureza permanente.

2) CLASSIFICAO DE BENS CONSUMO X PERMANENTE

2.1 fica definida a adoo de quatro condies excludentes para a identificao do material
permanente, sendo classificado como material de consumo aquele que se enquadra em um ou
mais itens, abaixo indicados:
a) Durabilidade: quando o material pelo uso normal perde ou tem reduzidas as suas condies de
funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
b) Fragilidade: cuja estrutura esteja sujeita a modificao, por ser quebradio ou deformvel, caracterizandose pela irrespirabilidade e/ou perda de sua identidade;
c) Permissibilidade: quando sujeito as modificaes (qumicas ou fsicas) ou que se deteriora ou perde sua
caracterstica normal;
d) Incorporabilidade: quando destinado incorporao a outro bem, no podendo ser retirado sem prejuzo
das caractersticas do principal.
e) Finalidade: quando, adquirido para distribuio gratuita;

2.2 Atendendo as disposies constitucionais, em especial quanto ao Princpio da Economicidade (art.70, CF), os
controles devem ser suprimidos quando apresentam como meramente formais ou cujo custo seja evidentemente
superior ao risco, logo, embora um bem seja adquirido como permanente, o seu controle patrimonial dever ser
feito baseado na relao custo/benefcio.
2.2.1 Fica estabelecido como parmetro de critrio custo/benefcio, os bens cujos valores sejam inferiores a R$
R$ 326,61 (trezentos e vinte seis reais e sessenta e um centavos), sugeridos pela Receita Federal do Brasil ( art.
301 do RIR/99 e art. 30 da Lei n 9.249/95).
Para facilitar e padronizar a Classificao dos bens, constam em anexo:
Anexo I a: Classificao de bens conforme Portaria STN 448/2002;
Anexo I b: Classificao de bens no sero patrimoniados, podendo ser feito controle por simples relao,
por estarem enquadrados em um ou mais critrios acima estabelecidos.

3) DAS ROTINAS E PROCEDIMENTOS

3.1) Do ingresso:
O ingresso de bens permanentes ocorre mediante compra, doao, permuta, produo prpria, reproduo
(semoventes), reposio, reativao e afins.
Todos os bens permanentes ingressados no acervo patrimonial da Cmara municipal que, pelo princpio da
racionalizao do processo administrativo, devam ser controlados com nmero patrimonial, sero recebidos,

31

quando necessrio, de forma provisria e definitiva, e registrados no sistema informatizado patrimonial e

etiquetados.

3.2) Da Aquisio dos Bens:

3.2.1. Toda a aquisio de bens mveis permanente dever estar prevista na LDO e no Oramento Anual na
categoria econmica Despesas de Capital;
3.2.2. O processo de compra dever obedecer s exigncias dispostas na Lei Federal n 8.666/1993;
3.2.3. Quando for realizada Ordem de Compra para aquisio de algum bem patrimonial, dever ser encaminhado
ao Setor de Patrimnio uma cpia desta Ordem de Compra, para que seja realizada a conferncia na chegada do
bem.

3.3) Do Recebimento do Bem:

3.3.1. O servidor responsvel pelo recebimento dos bens dever atestar na Nota Fiscal que o bem patrimonial foi
corretamente recebido (se este fato realmente se concretizou), e encaminhar a Nota Fiscal para o Setor de
Patrimnio;
3.3.2 Caso o recebedor do bem encaminhe a Nota Fiscal diretamente ao Setor de Contabilidade, o Setor de
Contabilidade dever encaminhar a Nota Fiscal ao Setor de Patrimnio..ou:
Obs: Caso o recebedor do bem encaminhe a Nota Fiscal diretamente ao Setor de Contabilidade, dever preencher
o Termo de Registro de Bem Pblico TRBP (Anexo II), assinar e encaminhar uma via para o Setor de Patrimnio
para que este realize os procedimentos de incorporao e etiquetao.

3.4) Do Cadastramento no Sistema Informatizado:

3.4.1. O Setor de Patrimnio, de posse da Nota Fiscal, dever efetuar o cadastramento no Sistema Informatizado
de Patrimnio deste novo bem, inserindo a descrio do bem, valor, nmero da Nota de Empenho e Nota Fiscal.
Obs.: Caso a NF no apresente a descrio detalhada do bem, no passo seguinte a responsvel pelo controle
patrimonial poder obter as informaes faltantes, e alterar posteriormente a descrio do bem patrimonial
mencionado.

3.5) Da Conferncia e Fixao da Plaqueta:

3.5.1. Aps o cadastramento do bem, o responsvel pelo controle patrimonial dever dirigir-se at o local aonde o
bem foi entregue para conferi-lo, confrontando a Ordem de Compra (previamente recebida), Nota Fiscal e o bem
patrimonial em evidncia.
3.5.2. Estando o bem patrimonial em conformidade, o responsvel pelo controle patrimonial fixar a plaqueta de
identificao em local mais adequado, observando sempre que possvel o indicado no anexo II desta norma.

3.6) Dos procedimentos inerentes a Nota Fiscal:

32

3.6.1. Aps a fixao da plaqueta, o Setor de Patrimnio dever ento carimbar a Nota fiscal, evidenciado que o
referido bem foi tombado, e encaminhar a Nota Fiscal ao Setor de Contabilidade, para que seja procedida a
liquidao e posterior pagamento.
Obs.: Nenhuma Nota Fiscal referente bem patrimonial deve ser liquidada sem o carimbo TOMBADO do Setor
de Patrimnio.
2.6.2. O Setor de Patrimnio dever arquivar em pasta prpria uma cpia da Nota Fiscal.

3.7) Da Transferncia e Movimentao dos Bens:

3.7.1 Os bens podero ser movimentados para:
a) transferncia temporria ou definitiva (entre os setores);
b) transferncia para conserto;
c) transferncia para baixa;
3.7.2. Nenhum bem patrimonial poder ser movimentado ou transferido de um setor para outro sem a emisso do
Termo de Movimentao de Bens Pblico - TMBP (Anexo III);
3.7.3. O TMBP dever ser solicitado ao Setor de Patrimnio antes da efetiva movimentao do bem;
3.7.3.1 Quando no for possvel solicitar ao Setor de Patrimnio o preenchimento do TMBP, o responsvel pelo
setor que ir transferir o respectivo bem, dever preencher o Termo em trs vias, devendo: 1 via acompanhar o
bem, 2 via anexar em pasta controle patrimonial e 3 via encaminhar para o Setor de Patrimnio para que
proceda a transferncia de responsabilidade.
3.7.4 O Bem s poder ser remitido para conserto ou manuteno, quando acompanhado do respectivo TMBP,
devidamente assinado pelo remetente e pelo destinatrio, com cpia para Setor de Patrimnio.
3.7.5 As transferncias de bens por interesse feitas ao Poder Executivo, devero ser precedidas de Portaria de
autorizao e Termo de Transferncia com a relao e descrio dos respectivos bens.
3.7.6 Os bens transferidos ao Executivo devero ser baixados pelo Setor de Patrimnio e encaminhada relao
sinttica ao setor contbil para os lanamentos pertinentes.

3.8 Da cedncia e emprstimo dos bens

3.8.1 A cedncia de bens mveis para terceiros, somente ocorrer quando autorizada pelo Presidente da Cmara
aps a celebrao de Termo de Cesso ou Emprstimo, o qual dever ser arquivado no Setor de Patrimnio,
devendo este, ser tratado como um novo setor na lista de Localizao do Sistema de Patrimnio, possibilitando o
Setor de Patrimnio emitir Termo de Responsabilidade sobre a guarda destes bens cedidos;
3.8.2 O Setor de Patrimnio remeter o processo que autoriza a cedncia ao Setor de Contabilidade, para a
escriturao contbil no Sistema Compensado da responsabilidade de utilizao de entidade beneficiada;
3.8.3 Os bens concedidos para uso de servidor, assessor ou vereador atravs do Termo de Permisso de Uso
(Anexo IV) devero ser encaminhados ao Setor de Patrimnio para vistoria, no mnimo uma vez ao ano.
3.8.4 No ltimo ano de cada legislatura at o ms de novembro os bens concedidos atravs de Termo de
Permisso de Uso devero ser devolvidos ao Setor de Patrimnio.
3.8.5 O Setor de Patrimnio dever arquivar em pasta prpria os documentos que autorizam a cedncia ou
emprstimo e os documentos de transferncias.

33

3.9 Do Termo de Responsabilidade:

3.9.1 O Termo de Responsabilidade juntamente com a carga (relao de guarda e responsabilidade de bens)
sero emitidos pelo Setor de Patrimnio, no mnimo uma vez ao ano.
3.9.2 O Termo de Responsabilidade dever ser guardado em lugar de fcil acesso nos Departamentos, Setores ou
Gabinetes em que os bens estiverem alocados.
3.9.3 Sempre que ocorrer substituio de Servidor (es), Assessor (es) e Vereador (es) devero ser feitos
conferncia dos bens mveis, emitindo novo Termo de Responsabilidade, o qual dever ser assinado pelo novo
responsvel;
3.9.4 Sempre que o servidor efetivo, comissionado ou contratado deixar o cargo,. Emprego ou funo dever ser
emitido novo Termo de Responsabilidade, devendo ser encaminhado ao Setor de Recursos Humanos.
3.9.5 cada final de gesto dever ser feita uma relao completa dos bens (inventrio) e, elaborada uma ata de
transmisso de bens que ser assinada pelos Presidentes (o que deixa a gesto e o que inicia nova gesto).

3.10 Do Extravio e Furto de Bens Patrimoniais:

3.10.1 No caso de extrativo de bens patrimoniais, este fato dever ser comunicado imediatamente ao Setor de
Patrimnio, o qual providenciar o pedido de abertura de sindicncia, encaminhando os documentos que
fundamentem o sinistro, como o Termo de Responsabilidade assinado pelo servidor que dotava do controle sobre
o bem em evidncia.
3.10.2 O resultado do processo se sindicncia servir como base para proceder baixa do bem no sistema
patrimonial, a qual dever ser devidamente arquivada.
3.10.3 No caso de furto de bens, o responsvel pelo bem comunicar o Setor de Patrimnio sobre o furto,
encaminhando cpia do Boletim de Ocorrncia Policial. O Setor de Patrimnio solicitar a abertura de sindicncia
para verificar se h envolvimento de servidor, e com base no resultado, providenciar a baixa no sistema
informatizado, arquivando o Boletim de Ocorrncia e cpia do resultado da sindicncia.
3.10.4 O Setor de Patrimnio dever verificar se o furto ou extravio do bem ocorreu por alguma deficincia na
estrutura fsica do local onde o bem est armazenado, como falta de grades em janelas, fechaduras de baixa
segurana, falta de vigilncia ou sistema de alarmes, etc., e comunicar o fato a Secretaria responsvel, para que
providencie a regularizao, dentro das possibilidades financeiras e oramentrias.
3.10.5 dever do servidor, assessor ou vereador comunicar imediatamente ao Departamento Administrativo
qualquer irregularidade ocorrida com o bem que estiver aos seus cuidados.

3.11) Da Baixa de Bens:

3.11.1 O registro da baixa tem por finalidade controlar a excluso do bem mvel do patrimnio da Cmara quando
verificado furto, extravio, sinistro, alienaes, alterao de enquadramento de elemento de despesa, sucateamento
e outros, devendo ser feito por meio do TMBP devidamente preenchido na opo Baixa, com as devidas
observaes e laudo da Comisso, o qual dever ser arquivado pelo Setor de Patrimnio.
3.11.2 A baixa de bem patrimonial mvel ser formalizada mediante a emisso e assinaturas do termo de baixa,
anexado ao laudo ou parecer tcnico motivador da baixa.

34

Obs: O laudo dever ser emitido por comisso de servidores devidamente designada ou por pessoa fsica ou
jurdica especializada, constando o valor de reavaliao dos bens, o estado de conservao e, tratando-se de bem
inservvel, a sua subclassificao.
3.11.3. Os bens mveis considerados inservveis, em desuso, obsoletos, ou outra razo, sero recolhidos para
local estabelecido pelo Setor de Patrimnio;
3.11.4. O Setor dever encaminhar um ofcio ao Diretor Geral da Cmara detalhando o motivo do recolhimento e
informando os bens patrimoniais (com os devidos cdigos de identificao numeral), para que sejam tomadas as
providncias necessrias.
3.11.5. O Diretor Geral solicitar Comisso de Reavaliao e Baixa Patrimonial, nomeada atravs de Resoluo,
parecer sobre as condies dos bens relacionados, valores reavaliados e o destino sugerido;
3.11.6 A Comisso poder requerer a contratao de tcnico especializado quando os bens mveis considerados
inservveis no puderem ser avaliados, ou no se acharem em condies para avaliar os respectivos bens.
3.11.7 Sero considerados inservveis os bens enquadrados pela Comisso de Reavaliao do Patrimnio, em um
dos itens, abaixo indicados:
a) ocioso - quando embora em perfeitas condies de uso, no estiver sendo aproveitado;
b) recupervel - quando sua recuperao for possvel e orar, no mbito, a sessenta por cento de seu valor
de mercado;
c) antieconmico - quando sua manuteno for onerosa, ou seu rendimento precrio, em virtude de uso
prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo;
d) irrecupervel - quando no mais puder ser utilizado para o fim a que se destina devido a perda de suas
caractersticas ou em razo da inviabilidade econmica de sua recuperao.
3.11.8 Sendo o parecer da Comisso de Reavaliao e Baixa Patrimonial favorvel e homologado pelo Presidente,
ser dado aos bens o destino proposto, (encaminhar ao Poder Executivo) procedendo o Setor de Patrimnio seus
registros de baixa;
3.11.9. O Setor de Patrimnio adotar os seguintes procedimentos para efetuar a baixa patrimonial:
a) Retirar dos bens o cdigo de identificao numeral inutilizando-os;
b) Registrar no Sistema de Patrimnio, no Campo Baixo, o motivo, nmero do processo e data;
c) Extrairo do processo cpia da autorizao do Presidente e a relao de bens baixados e encaminhados
para o Poder Executivo para arquivar em pasta prpria;
d)

Colocar no processo o carimbo BAIXO e o enviar para o Setor de Contabilidade para fins de
escriturao contbil da desincorporao dos bens.

3.11.10 Na hiptese de furto, sinistro ou extravio de bem patrimonial mvel, sua baixa dever ser acompanhada da
ocorrncia policial e da concluso do processo de sindicncia.

4) DOS DEVERES E RESPONSABILIZAO

4.1 Os setores que tiverem sob sua guarda e responsabilidade bens patrimoniais mveis devero oferecer suporte
Comisso que realizar o inventrio ou reavaliao, com as informaes relativas s transferncias, ingresso ou
quaisquer movimentaes de bens.
4.2 de responsabilidade de todo pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, guarde, gerencie ou
administre bem patrimonial da Cmara, comunicar ao Setor de Patrimnio qualquer avaria, extravio ou dano de
quaisquer bem sob sua responsabilidade, que possa influenciar na efetividade d inventrio, sob pena de
responsabilidade administrativa.

35

4.3 Todo usurio dos bens que identificar indcios de inservibilidade, especialmente em funo de estar obsoleto
ocioso ou em desuso, dever comunicar a chefia imediata para que providencie o Termo de Transferncia para
Baixa e encaminhe ao Setor de Patrimnio.
4.4 Todo extravio, furto ou desaparecimento de bem, bem como, da placa de identificao do mesmo, dever ser
comunicado imediatamente o setor de patrimnio.
4.5 Todos os usurios dos bens pertencentes ao acervo patrimonial do Poder Legislativo, tm o dever de zelar
pela boa guarda e conservao dos bens sob sua responsabilidade e, nos casos de dano ou extravio, adotar os
procedimentos administrativos cabveis.
4.6 Tambm de responsabilidade de todo aquele que, pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
guarde, gerencie ou administre bem patrimonial da Cmara, mant-lo em perfeitas condies de uso, ficando
obrigado a assinar Termo de Responsabilidade e/ou Termo de Transferncia dos respectivos bens.
4.7 Sem prejuzos s disposies acima, so deveres dos responsveis por bem patrimoniais, em relao quele
sob sua guarda:
a) zelar pela guarda, segurana e conservao;
b) mant-lo devidamente identificado com a plaqueta de patrimnio;
c) comunicar ao Setor de Patrimnio a necessidade de reparos necessrios ao adequado funcionamento;
d) informar ao Setor de Patrimnio a relao de bens permanentes obsoletos, ociosos, irrecuperveis ou
qualquer outra situao, para que sejam tomadas as providncias cabveis;
e)

solicitar ao Setor de Patrimnio, sempre que necessrio, a movimentao de bens, mediante solicitao
do Termo de Transferncia;

f)

comunicar ao Setor de Patrimnio, por escrito e imediatamente o conhecimento do fato ou a ocorrncia de

extravio ou de danos resultantes de ao dolosa ou culposa de terceiro ou no.

4.8 O responsvel pelos bens ter o prazo de 10 (dez) dias teis para realizar a conferncia da relao dos bens
sob sua guarda, a contar da data de entrega do Termo de Responsabilidade. Caso a conferncia no seja
realizada no respectivo prazo, a relao dos bens ser considerada aceita tacitamente.
4.9 Toda pessoa fsica ou jurdica, terceirizado ou no, servidor pblico ou vereador poder ser responsabilizado
pelo desaparecimento do material que estiver sob sua guarda e uso, bem como pelo dano que causar, dolosa ou
culposamente, respondendo administrativamente pela sua conservao, sem prejuzo da responsabilizao civil ou
criminal, no que couber.
4.10 O Setor de Patrimnio dever encaminhar ao Controle Interno no final de cada bimestre, relatrio patrimonial
dos bens mveis e imveis adquiridos no perodo, registrados no Setor de Patrimnio, para confront-lo com os
registros contbeis, devendo os valores registrados serem iguais.
4.11 Toda e qualquer irregularidade ou ocorrncia apurada durante o exerccio dever ser comunicada
Controladoria Interna.

5) DO INVENTRIO DOS BENS MVEIS PERMANENTES:

5.1 A realizao do Inventrio dos Bens Mveis do Ativo Permanente da Cmara deve atender ao disposto na Lei
4.320/64 e as Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico.
5.2 O Inventrio dever ser encaminhado, anualmente ao Setor de Contabilidade, at 3 (trs) dias teis aps o
encerramento do exerccio contbil, que ocorre em 31 de dezembro.
5.3 O Inventrio ser realizado por comisso designada para este fim, podendo ser solicitado auxilio externo,
sempre que necessrio.

36

5.4 Durante o perodo da realizao do inventrio, ficar proibido qualquer ingresso ou qualquer movimentao de
bens, sem a autorizao ou conhecimento do Setor de Patrimnio.
5.5 Os setores sero comunicados, em, pelo menos 10 (dez) dias teis que antecedem o incio do inventrio.
5.6 Aps o recebimento dos inventrios analticos, a Contadoria proceder anlise e aos ajustamentos
necessrios apresentao do Balano Geral do Municpio. A Contadoria poder solicitar auditoria especfica com
o objetivo de apurar divergncia.

6) DA AVALIAO INICIAL
6.1 A avaliao inicial o novo custo atribudo, sendo admitida exclusivamente para fins de regularizao do
controle dos bens mveis permanente, conforme dispe o MCASP, 5 Edio, parte II.
6.1.1 A avaliao exclusivamente para fins de regularizao do controle patrimonial, com data de corte de 2012, a
vista de cada um dos bens mveis do ativo permanente ser feita observando os seguintes critrios:
a) Para os bens em timo Cmara de conservao, 100% do valor de mercado;
b) Para os bens em bom Cmara de conservao, 80% do valor de mercado;
c) Para os bens em Cmara regular, 60% do valor de mercado;
d) Para os bens em mau Cmara, 30% do valor de mercado;
e) Para os bens em pssimo Cmara, 10% do valor de mercado.
6.2 Os critrios acima no se aplicam aos veculos, para os quais dever observar a Tabela FIPE.
6.3 Somente podero ser utilizados esses critrios para bens adquiridos antes de 2012.
6.4 Com base nas anlises vertical e horizontal, sero reavaliado a cada 4(quatro) anos os bens pertencentes ao
grupo:
7) DO RECONHECIMENTO E MENSURAO
7.1 Em atendimento ao disposto no MCASP, 5 edio, parte II, aps o reconhecimento inicial que deu-se pelo
novo custo atribudo, sendo entendido como o valor lquido contbil(VLC), foram realizada as anlise vertical e
horizontal para definir o modelo de mensurao das classes do ativo imobilizado adequado aos bens mveis
permanentes do legislativo.
7.1.1 Para a definio entre o modelo de custo menos a depreciao e reduo ao valor recupervel
acumuladas ou o modelo de reavaliao menos a depreciao e reduo ao valor recuperveis acumuladas
subsequentes, utilizou-se o critrio utilizado pela Unio.
7.1.2 Aps anlise vertical e horizontal, chegou-se ao resultado abaixo demonstrado:
Custo x reavaliao
Classes

Descrio

Modelo
CUSTO

2001

MAQUINAS, APARELHOS, EQUIPAMENTOS

E FERRAMENTAS

2004

VECULOS EM GERAL

Modelo
REAVALIAO

37

8) DA REAVALIAO E DA REDUO AO VALOR DE MERCADO

As classes que restaram, estaro sujeitas a reavaliao a cada 04 (quatro) anos.
8.1) Da Reavaliao

8.1.1. Quando um item do ativo imobilizado reavaliado, a depreciao acumulada na data da reavaliao deve ser

eliminada contra o valor contbil bruto do ativo, atualizando-se o seu valor lquido pelo valor reavaliado. Os

respectivos registros devero ser registrados de forma analtica, Pelo Setor de Patrimnio, e sinttica, pela
Contabilidade.

8.1.2 Quando um item do ativo imobilizado reavaliado, todo o grupo de contas do ativo imobilizado ao qual pertence
esse ativo tambm dever ser reavaliado.

8.1.3 A reavaliao ser realizada atravs da elaborao de um laudo tcnico por perito ou entidade especializada, ou

por meio de relatrio de avaliao realizado por uma comisso de servidores, devidamente designada para essa
finalidade.

8.2) Da Reduo ao Valor Recupervel

8.2.1. A obteno do valor recupervel dever considerar o maior valor entre o valor justo menos os custos de
alienao de um ativo e o seu valor em uso.
8.2.1.1. Valor justo aquele pelo qual o ativo pode ser trocado, existindo amplo conhecimento por parte dos
envolvidos no negcio, em uma transao sem favorecimentos.
8.2.2 Na obteno do preo de mercado, ser priorizado o preo atual de cotao. Caso o preo atual no esteja
disponvel, ser utilizado o preo da transao mais recente.
8.2.3 Na realizao do teste de imparidade ser considerado, alm do valor de mercado, o valor em uso do ativo.
8.2.4 Identificada e aplicada a perda por irrecuperabilidade, deve-se avaliar e indicar a vida til remanescente do
bem e do seu valor residual.

9) DA DEPRECIAO DOS BENS PERMANENTES

9.1 O registro da depreciao ser realizado de forma analtica, pelo Setor de Patrimnio, e sinttica, pela
Contabilidade.
9.2 Na definio das taxas de depreciao considerar-se- a deteriorao fsica do bem, assim como o seu
desgaste com uso e a sua obsolescncia. (Anexo VII)
9.3 O registro da depreciao mensal, devendo os dados estar disponveis a qualquer momento pelo Setor de
Patrimnio.
9.4 A depreciao cessar ao trmino do perodo de vida til do bem e desde que o seu valor contbil seja igual ao
valor residual.
9.5 Para os bens novos a vida til e o valor residual sero definidos de acordo com a tabela de vida til (anexo VI)
desta Norma, sendo utilizada como referncia a Tabela sugerida pelo Colegiado de Contadores do Estado de
Santa Catarina, bem como a utilizada pela Unio, e para os bens sujeitos a nova avaliao, pela comisso de
servidores ou terceiro contratado para reavaliao dos bens.

38

9.6 O registro da depreciao ter como mtodo a linha reta, ou cotas constantes, em que se utiliza de taxa de
depreciao constante durante a vida til do ativo, caso o seu valor residual no se altere.
9.7 A depreciao inicia-se no ms seguinte colocao do bem em condies de uso, no havendo depreciao
em frao menor que um ms.
9.8 Caso o bem a ser depreciado j tenha sido usado anteriormente sua posse pela Administrao Pblica, a
Contabilidade poder estabelecer como novo prazo de vida til para o bem, de forma optativa:
I metade do tempo de vida til dessa classe de bens;
II resultado de uma avaliao tcnica que defina o tempo de vida til pelo qual o bem ainda poder gerar
benefcios para o ente;
III restante do tempo de vida til do bem, levando em considerao a primeira instalao desse bem.
9.9 No esto sujeitos ao regime de depreciao, os bens mveis de natureza cultural, tais como obras de arte,
antiguidades, documentos, bens com interesse histrico, bens integrados em colees e terrenos.
9.10 O registro de depreciao iniciar-se- a partir de janeiro de 2013, conforme consta na Resoluo...
9.11 Cabe ao Setor de Patrimnio o envio mensal das informaes dos bens depreciados, de forma sinttica para
que a Contadoria proceda aos lanamentos pertinentes.

10) DA ORGANIZAO DOCUMENTAL:

10.1 O Setor de Patrimnio manter arquivadas as vias originais dos seguintes documentos:
a) Termos de Responsabilidade;
b) Termo de Movimentao de Bens (Transferncia, conserto e baixa);
c) Laudo e relatrios especficos para baixa e/ou avaliao e reavaliao.
10.2 O setor para fins de controle dever ainda manter arquivado:
a) Cpia das Notas Fiscais dos Bens incorporados e/ou;
b) Termo de Registro de Bens e
c) Cpia do Empenho.
10.3 As etiquetas de identificao retiradas dos bens em processo de desfazimento ou alienao devero ser
arquivadas junto ao processo de baixa.
Todos os departamentos da Cmara devero ter:
10.4 Todos os setores devero ter:
a) pasta especfica, de fcil consulta, para arquivo de documentos relativos a procedncia de
materiais, bem como o inventrio de bens patrimoniais para rpida atualizao (Entrada de
Documentos) Quando recebido por transferncia TMBP.
b) pasta contendo documentos relativos a Furto e doao de materiais inservveis (Sada de
materiais).
c) pasta contendo o inventrio de bens patrimoniais de seu departamento, sempre que
possvel, com

informaes atualizadas.

10) DAS DISPOSIES GERAIS:

39

3.1. Em nenhuma hiptese os bens mveis podem ser transferidos, cedidos, emprestados recolhidos ou qualquer
outra movimentao sem a emisso do TMBP Anexo III;
3.2. Ao assumir a responsabilidade por determinado setor o responsvel dever, vista do inventrio de bens
patrimoniais, proceder conferncia fsica dos materiais e, periodicamente repetir a conferncia;
3.3. A guarda e o zelo pelos bens mveis, sero sempre de responsabilidade do chefe da Unidade Administrativa
em que o bem estiver alocado;
3.4 S poder ser utilizado bem particular nas dependncias do Poder Legislativo, quando expressamente
solicitado e autorizado pelo Diretor Geral atravs do Termo de Permisso de Uso para Bem Particular TPUBP
(Anexo V).
3.5. A cada final de mandato dever ser feita uma relao completa dos bens e, elaborado uma ata de transmisso
de bens que ser assinada pelos Prefeitos (o que deixa a gesto e o que inicia nova gesto);
3.6. Para a realizao de inventrio ou listagem de bens patrimoniais para reavaliao ou baixa, dever ser
utilizada a planilha de Levantamento de Bens Patrimoniais;
3.7. Toda e qualquer dvida ou omisso gerada por este Manual dever ser solucionada junto ao Setor de
Patrimnio e o Controle Interno.
3.8 Fazem parte do presente manual os seguintes anexos, que podero ser alterados por simples ato do Controle
Interno:
ANEXO I CLASSIFICAO DOS BENS
ANEXO I.A CLASSIFICAO DOS BENS CONFORME PORTARIA STN 448/2002
ANEXO I.B RELAO COM EXEMPLO DE BENS QUE NO SERO TOMBADOS
ANEXO II LOCALIZAO PARA FIXAR AS ETIQUETAS/PLACAS DE IDENTIFICAO
ANEXO III REGISTRO DE BENS PBLICOS - RBP
ANEXO IV TERMO DE MOVIMENTAO DE BENS PBLICOS TMBP (transferncia, conserto e baixa)
ANEXO V TERMO DE PERMISSO DE USO TPU
ANEXO VI TERMO DE PERMISSO PARA USO DE BEM PARTICULAR - TPUBP
ANEXO VII TABELA DE VIDA TIL E TAXA DE DEPRECIAO

40

ANEXO I A

a) Portaria 448/STN

ANEXO I B
Considerando os princpios durabilidade, fragilidade, permissibilidade, incorporabilidade , bem como o princpio da
racionalizao do processo administrativo para a instituio pblica, ou seja, quando o custo do controle no
exceder os benefcios que dele decorram. Segue abaixo alguns exemplos de bens que no sero tombados:
RELAO DE BENS NO TOMBADOS
1

ADAPTADOR PARA PLACA DE INTERNET

ADAPTADOR WIRELLES

APARELHO CELULAR

APARELHO TELEFONICO

BANDEIRA PARA EXTERIOR EM AR LIVRE OU HASTEADA EM MASTRO

BOTIJO DE GAS

CADEIRA PLSTICA /FIBRA

CANETA PTICA

BALCO FIXO DE BANHEIRO

10 BANCOS PLSTICOS
11 BIOMBOS
12 CARPETES
13 CERTIFICADO DIGITAL
14 CALCULADORA DE BOLSO
15 CESTOS PARA LIXO
16 CONEXO PARA MESAS
17 CORTINAS
18 DISQUETE
19 DISSECADOR
20 DIVISRIA DE AMBIENTE OU ESTAO
21 ESTABILIZADOR
22 EXAUSTORES
23 GRAVADOR DE CD ROM INTERNO

41

24 GRAVADOR DE CD ROM PEQUENO

25 HUB SWITCH 10/100 MPBS 04 PORTAS
26 INALADOR COM MOTOR SIMPLES
27 LANTERNA DE SEGURANA
28 LANTERNA TIPO LAPISEIRA
29 MODEM INTERNO
30 MOUSE
31 MOUSE PARA NOTEBOOK -Wireless Notebook Optical Mouse
32 PEDESTAL PARA BANNERS
33 PEN DRIVE
34 PERSIANAS DE FIBRA / TECIDO / ALUMINIO
35 PORTA PAPEL HIGIENICO
36 PORTA VAI E VEM
37 QUADRO DE AVISO EM MADEIRA/ALUMINIO/CORTICA INFERIOR A 01 METRO QUADRADO
38 RACK SUPORTE MULTIVISO TV/VIDEO PAREDE
39 SUPORTE CPU TIPO SKATE
40 SUPORTE ELEVADOR
41 SUPORTE PARA CANHO DE PROJEO COM FIXAO NO TETO
42 SUPORTE PARA MICROONDAS
43 SUPORTE PARA MONITOR
44 SUPORTE PARA TV E VIDEO
45 SUPORTE RETRTIL PARA TECLADO
46 TOCKEN
47 UTENSLIOS DOMSTICOS ( PANELA ETC )

ANEXO II
LOCALIZAO DA ETIQUETA/PLACAS DE IDENTIFICAO

BENS

LOCALIZAO DE IDENTIFICAO

ESTANTES,
ARQUIVOS

ARMRIOS,

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE FRONTAL SUPERIOR

BENS

DIREITA, NO CASO DE ARQUIVOS DE AO, E NA PARTE LATERAL

42

SEMELHANTES

SUPERIOR NO CASO DE ARMRIOS, ESTANTES E BENS

SEMELHANTES, SEMPRE COM RELAO A QUEM OLHA O
MVEL.

MESAS

BENS

SEMELHANTES

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE FRONTAL, LADO

DIREITO, LATERAL DIREITA, PREFERENCIALMENTE NA BASE DO
MVEL, INCLUSIVE, AS DE ESTAES DE TRABALHO E/OU
QUELES MVEIS QUE FORAM PROJETADOS PARA FICAREM
ENCOSTADOS EM PAREDES, NOS QUAIS AS PLAQUETAS SERO
FIXADAS

EM

PARTE

DE

FCIL

VISUALIZAO,

PREFERENCIALMENTE NA BASE.
CADEIRAS,

POLTRONAS

BENS SEMELHANTES:

A PLAQUETA DEVER SER FIXADA NA BASE, NOS PS OU NA

PARTE MAIS SLIDA; EVITANDO AS PARTES REVESTIDAS POR
COURVIN, COURO OU TECIDO, POIS ESTES REVESTIMENTOS
NO OFERECEM SEGURANA.

APARELHOS
CONDICIONADO

DE

AR

O LOCAL INDICADO SEMPRE NA PARTE MAIS FIXA E

BENS

PERMANENTE DO APARELHO, NUNCA NO PAINEL REMOVVEL

SEMELHANTES:
MQUINAS,

OU NA CARCAA;
APARELHOS,

EQUIPAMENTOS

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NO LADO EXTERNO DIREITO, EM

BENS

RELAO A QUEM OPERA A MQUINA;

BENS

A PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA PARTE LATERAL DIREITA DO

SEMELHANTES:
AUTOMVEIS

SEMELHANTES

PAINEL DE DIREO, EM RELAO AO MOTORISTA, NA PARTE

MAIS

SLIDA

DENTRO

DA

NO-REMOVVEL,

PORTA

LUVAS

(LADO

PREFERENCIALMENTE
DIREITO)

NUNCA

EM

ACESSRIOS;
FIXAO DE PLAQUETAS EM

ENTENDEM-SE COMO OUTROS BENS AQUELES MATERIAIS QUE

OUTROS BENS

NO

PODEM

SER

CLASSIFICADOS

CLARAMENTE

COMO

APARELHOS, MQUINAS, MOTORES, ETC. EM TAIS BENS, A

PLAQUETA DEVE SER FIXADA NA BASE, NA PARTE ONDE SO
MANUSEADOS.

ANEXO III

REGISTRO DE BEM PATRIMONIAL RBP Mvel

N Registro:

Unidade Administrativa:

rgo Usurio:

Responsvel:

43

Classificao Patrimonial:

Grupo: ( ) __________________________ Conta: ( ) _______________

Natureza: ( )____________________________

Especificao:
Descrio (caractersticas):

Solicito o Registro do bem acima descrito, por t-lo recebido da seguinte forma:
Bem sem placa de identificao. ( )
Bem sem documento de Transferncia. ( )
Fornecedor e/ou origem

Data Aquisio:

Nota de Empenho n

Nota Fiscal n:

Valor R$:

Situao do bem:

( ) Novo

( ) Bom

( )Regular

( )Ruim

( ) Pssimo

Obs (ex. quebrado, queimado, inutilizado, ocioso, anti-econmico, etc).

Responsvel pelo uso e guarda do bem

Setor de Patrimnio

Data:
Data: ____/____/______

____/____/______

44

Assinatura/Carimbo

Assinatura/Carimbo

Obs: Este documento obrigatoriamente dever acompanhar o(s) bem(s) at o seu destino:
setor de Patrimnio, devidamente assinada pelo remetente e destinatrio.
Emitir 2 (duas) vias: (1) uma para o remetente, (1) uma para Patrimnio.

ANEXO IV
ANEXO II

TERMO DE MOVIMENTAO DE BENS PATRIMONIAIS- TMBP N

Unidade Administrativa:

rgo Usurio:

Responsvel:

Destino:

Responsvel:

Solicito a transferncia do(s) bem (s) abaixo especificado(s) pelo motivo de:

( ) Transferncia Definitiva

( ) Transferncia temporria
Data devoluo: __________/_______/______

( ) Transferncia para Conserto

( ) Solicitao de Baixa:

( ) Transferncia para Prefeitura por Interesse

1 alienao

45

2- anti-econmico
3- descarte/irrecupervel/inservvel
4 Ocioso
5 Extravio/furto
6 - Doao
Situao do bem:
( ) Novo ( ) Bom

( )Regular

Item

Especificao do Bem

N Registro Pat.

( )Ruim

( ) Pssimo

Remetente:

Destinatrio:

Setor de Patrimnio

Data: ____/____/______

Data: ____/____/______

Data: ____/____/______

Assinatura/Carimbo

Assinatura/Carimbo

Assinatura/Carimbo

A partir da data supra, transfere-se automaticamente a responsabilidade pela guarda ou uso do bem.

Obs.: Este documento obrigatoriamente dever acompanhar o(s) bem(s) at o seu destino:
setor de Patrimnio, devidamente assinada pelo remetente e destinatrio.
Emitir 3 (trs) vias: (1) uma para o remetente, (1) uma para o destinatrio e (1) uma para Patrimnio.

ANEXO V

TERMO DE PERMISSO DE USO - TPU

N Registro:

46

Unidade Administrativa:

rgo Usurio:

Solicitante:

Matrcula:

Cargo:

Solicito a Permisso de uso do (s) Bem (ns) abaixo descrito (s), para o uso em outros locais, diferentes da
Cmara.
Item Placa

de Descrio/Especificao

identificao

Situao do bem:

( ) Novo

( ) Bom

( )Regular

( )Ruim

( ) Pssimo

Obs:

TERMO DE RESPONSABILIZAO:

Responsabilizo-me por qualquer desgaste, dano ou outro sinistro, inclusive furto e roubo, que venha ocorrer a
mesmos, salvando a Administrao do Poder Legislativo de qualquer nus que possa surgir a este respe
Comprometo-me informar ao Setor de Patrimnio de forma escrita, quando efetuar a devoluo, ficando sujeito
vistoria da situao do bem.

Solicitante

Responsvel pela Autorizao:

Data:
Data: ____/____/______

____/____/______

47

Assinatura/Carimbo

Assinatura/Carimbo

Obs: Este documento obrigatoriamente dever acompanhar o(s) bem(s) at o seu destino:
setor de Patrimnio, devidamente assinada pelo remetente e destinatrio.
Emitir 2 (duas) vias: (1) uma para o remetente, (1) uma para Patrimnio.

ANEXOVI

TERMO DE PERMISSO DE USO PARA BEM PARTICULAR

Eu,

________________________________,

_____________ocupante

do

cargo

de

funcionrio

____________,

pblico
da

municipal,

Cmara

de

matrcula

Vereadores

de

Xxxxxxxxxxxxxxxx, solicito, pelo presente TERMO DE PERMISSO DE USO PARA BEM

PARTICULAR a autorizao para o uso dos bens mveis de minha propriedade conforme relao
abaixo, para serem utilizados estritamente neste setor, por perodo indeterminado.

Item

Especificao do Bem -

Observaes

Responsabilizo-me por qualquer desgaste, dano ou outro sinistro, inclusive furto e roubo, que venha
ocorrer aos mesmos, salvando a Administrao do Poder Legislativo de qualquer nus que possa
surgir a este respeito. Comprometo-me informar ao Setor de Patrimnio de forma escrita, quando
proceder retirada do bem mvel do Setor/Instituio, seja por minha vontade ou do responsvel pela
Entidade, procedendo assim o trmino deste Termo.
Em conformidade com esta relao e ciente de minhas obrigaes dato e assino este Termo.

NOME
Matrcula

DE ACORDO:

48

XXXXX

XXXXXX

Diretor Geral

Diretor de Patrimnio

ANEXOVII
TABELADEVIDATILETAXADEDEPRECIAO

Bens Mveis
Vida

Conta

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6
2

2.1

2.2
3

1.2.3.1.1.01.00

1.2.3.1.1.01.02

1.2.3.1.1.01.05

1.2.3.1.1.01.07

1.2.3.1.1.01.08

1.2.3.1.1.01.21

1.2.3.1.1.01.99

Econmia

Valor

(%)

(%

( Anos)

Residual

ano

ms

10

0,75

10

10

0,75

10

10

0,75

10

10

0,75

20

10

4,5

0,375

20

10

4,5

0,375

EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS 10

10

0,75

10

18

1,5

10

18

1,5

10

18

1,5

15

10

0,5

Ttulo
MAQUINAS,

EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS 10
APARELHOS

EQUIPAMENTOS

DE COMUNICACAO
EQUIPAMENTO

DE

PROTECAO,

SEGURANCA E SOCORRO
MAQUINAS

EQUIPAMENTOS

ENERGETICOS
MAQUINAS

1.2.3.1.1.02.02

APARELHOS,

EQUIPAMENTOS

GRAFICOS
EQUIPAMENTOS HIDRAULICOS E
ELETRICOS
OUTRAS MAQUINAS, APARELHOS,

1.2.3.1.1.02.00 BENS DE INFORMATICA

1.2.3.1.1.02.01

Util

EQUIPAMENTOS

DE

PROCESSAMENTO DE DADOS
EQUIPAMENTOS DE TECNOLOGIA
DA INFORMACAO

1.2.3.1.1.03.00 MOVEIS E UTENSILIOS

49

3.1

1.2.3.1.1.03.01

APARELHOS

UTENSILIOS
10

10

0,75

10

10

0,75

3.3 1.2.3.1.1.03.03 MOBILIARIO EM GERAL

10

10

0,75

3.4 1.2.3.1.1.03.04 UTENSILIOS EM GERAL

10

10

0,75

15

10

0,5

10

18

1,5

10

9,5

0,792

10

10

0,75

15

10

0,5

5.1 1.2.3.1.1.05.03 VEICULOS DE TRACAO MECANICA 15

10

0,5

3.2

1.2.3.1.1.03.02

DOMESTICOS
MAQUINAS

UTENSILIOS

ESCRITORIO

MATERIAIS

CULTURAIS,

1.2.3.1.1.04.00 EDUCACIONAIS
4

4.1

4.2

4.3

4.4
5

DE

DE

COMUNICACAO

1.2.3.1.1.04.01

1.2.3.1.1.04.02

1.2.3.1.1.04.05

1.2.3.1.1.04.06

BANDEIRAS,

FLAMULAS

INSIGNIAS
COLECOES

MATERIAIS

BIBLIOGRAFICOS
EQUIPAMENTOS

PARA

AUDIO,

VIDEO E FOTO
OBRAS DE ARTE E PECAS PARA
EXPOSICAO

1.2.3.1.1.05.01 VEICULOS EM GERAL

Bens Imveis
Vida

Util

Econmia Valor
Conta
6

Ttulo

1.2.3.2.1.01.02 Edifcios

( Anos)

Residual ano

ms

35

30

0,167

Classificao das Contas de acordo com o Novo Plano de Contas da Unio e TCE/SC.
*Podero ser includas novas contas, desde que limitadas ao Plano de Contas da Unio.
Vida til e taxa de depreciao conforme sugesto do Colegiado de Contadores da FECAM.

50

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

FILHO, Joo Eudes Bezerra. Oramento Aplicado ao Setor Pblico. So Paulo:Atlas, 2012.
ANDRADE, Nilton de Aquino. Contabilidade Pblica na Gesto Municipal. 4ed. So Paulo
COUTINHO, Jos Roberto de Andrade. Gesto do Patrimnio Imobilirio na Adminsitrao Pblica.
1ed. Rio de Janeiro. Lummen Jris, 2011.
Apostila FECAM Controle Patrimonial
BULGARI, Ricardo, Curso Planejamento e Gesto do Patrimnio com as NBCASP.
MCASP Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico, 5 ed. Tesouro Nacional.
http://www.stn.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Port_448_2002.pdf
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm

51