DERECHO Y LEGISLACIN AMBIENTAL

LUIS ALBERTO YARA MARTINEZ

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

GESTION AMBIENTAL
CALI-VALLE
2015

LUIS ALBERTO YARA MARTINEZ

DERECHO Y LEGISLACIN AMBIENTAL

Profesor

HENRY GOMEZ GARCIA

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

GESTION AMBIENTAL
CALI-VALLE
2015

Derecho Y Legislacin Ambiental

1. Ante cual rama del Estado se debe presentar una accin de tutela y sobre
la base de que derechos se debe pedir?
2. En caso de desacato de la orden proferida a qu tipo de sancin incurre a
la persona que no la ejecute?
3. Explique en qu consiste una licencia ambiental y qu entidades pueden
otorgarla?
4. Para los proyectos locales cul ente conoce de tal solicitud?
5. Para los proyectos Departamentales cul ente otorga las licencias?
6. Cundo se solicita una licencia ambiental, y quienes estn facultados para
exigir requisitos?
Solucin.

1. Ante cual rama del Estado se debe presentar una accin de tutela y sobre
la base de que derechos se debe pedir?
Artculo 16. Regula que: de las Acciones Populares conocern en primera
instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de circuito. En segunda
instancia la competencia corresponder a la seccin primera del Tribunal
Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al que
pertenezca el Juez de primera instancia.
Ser competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio
del demandado a eleccin del actor popular. Cuando por los hechos sean varios
los jueces competentes, conocer a prevencin el juez ante el cual se hubiere
presentado la demanda.
Pargrafo. Hasta tanto entren en funcionamiento, los juzgados administrativos, de
las Acciones Populares interpuestas ante la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa conocern en primera instancia los Tribunales Contencioso
Administrativos y en segunda instancia el Consejo de Estado.

Segn los artculos 1 de la ley 472 de 1998, la accin de tutela est orientada a
garantizar la defensa y proteccin de los derechos e intereses colectivos, as como
los de grupo o de un nmero plural de persona.
Las acciones populares se ejercen para evitar el dao contingente, hacer cesar el
peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses
colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
Las acciones de grupo. Son aquellas acciones interpuestas por un nmero plural o
un conjunto de personas que renen condiciones uniformes respecto de una
misma causa que origin perjuicios individuales para dichas personas. Las
condiciones uniformes deben tener tambin lugar respecto de todos los elementos
que configuran la responsabilidad.
Las acciones de grupo se ejercern exclusivamente
reconocimiento y pago de indemnizacin de los perjuicios.

para

obtener

el

2. En caso de desacato de la orden proferida a qu tipo de sancin incurre a

la persona que no la ejecute?
Artculo 41. La persona que incumpliere una orden judicial proferida por la
autoridad competente en los procesos que se adelanten por acciones populares,
incurrir en multa hasta de cincuenta (50) salarios mnimos mensuales con destino
al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, conmutables en
arresto hasta de seis (6) meses, sin perjuicio de las sanciones penales a que
hubiere lugar.

La sancin ser impuesta por la misma autoridad que profiri la orden judicial,
mediante trmite incidental y ser consultada al superior jerrquico, quien decidir
en el trmino de tres (3) das si debe revocarse o no la sancin. La consulta se
har en efecto devolutiva.
3. Explique en qu consiste una licencia ambiental y qu entidades pueden
otorgarla?
Las licencias ambientales son las autorizaciones que otorgan las autoridades
ambientales competentes para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. La
licencia ambiental deber ser obtenida previamente a la iniciacin del proyecto.

Las entidades que pueden otorgar son:

Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Corporaciones Autnomas regionales y las Unidades Ambientas Urbanas.

Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea

superior a un milln de habitantes dentro de su permetro urbano.

Los distritos de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla.

Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas

Regionales.

4. Para los proyectos locales cul ente conoce de tal solicitud?

Las Unidades Ambientales Urbanas de los municipios, distritos o reas
metropolitanas con poblacin mayor a 1000.000 de habitantes ejercen las mismas
funciones de las corporaciones autnomas regionales, dentro del permetro
urbano.
5. Para los proyectos Departamentales cul ente otorga las licencias?
Las Corporaciones Autnomas Regionales son entes corporativos de carcter
pblico, creados por la Ley, integrados por las entidades territoriales que por sus
caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman
una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargadas por
la Ley de administrar dentro del rea de jurisdiccin, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de
conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio
Ambiente.
Las Corporaciones Autnomas Regionales son:
CAM, CAR, CARDER, CARDIQUE, CARSUCRE, CAS, CORPONARIO,
CORPONOR, CORTOLIMA, CRQ, CORNARE, CVS, CORPORINOQUIA,

CORANTIOQUIA, CRA, CORPOBOYACA, CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO,

CSB, CORPAMAG, CORPOCESAR, CORPOGUAJIRA, CORPOCALDAS, CRC,
CVC, CDMB, CDA, CORPOAMAZONIA, CORALINA, CORMACARENA,
CODECHOCO, CORPOMOJANA, CORPOURABA.
6. Cundo se solicita una licencia ambiental, y quienes estn facultados para
exigir requisitos?
Se solicitar una licencia ambiental para la ejecucin de obras, el establecimiento
de industrias o el desarrollo de cualquiera otra actividad que, por sus
caractersticas pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables
o al ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, ser
necesario el estudio ecolgico y ambiental previo y, adems, obtener licencia.
Estn facultados para exigir requisitos:
El Ministerio del Medio Ambiente y las Corporaciones Autnomas Regionales,
entidades que son las autoridades ambientales competentes y dispondrn de
treinta (30) das hbiles para solicitar al interesado informacin adicional en caso
de requerirse, posteriormente dispone de quince (15) das hbiles para solicitar a
otras entidades o autoridades los conceptos tcnicos ; por ltimo La autoridad
ambiental decidir mediante resolucin motivada sobre la viabilidad ambiental del
proyecto o actividad y otorgar o negar la respectiva licencia ambiental en un
trmino que no podr exceder de sesenta (60) das hbiles.
CONSIDERACIONES JURDICAS
Que
la
Constitucin
Nacional
consagra
en
el
artculo
8:
"Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nacin".
As mismo, el artculo 79 ibdem determina: "Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la Participacin de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de especial Importancia ecolgica y
fomentar la educacin para el logro de estos fines"