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2.
3.
4.
LAS FINANZAS Y
CIENCIAS
FINANCIERAS
INTRODUCCIN:Conjunt
o de actividades que
tienen relacin con el
dinero.
ETIMOLOGA DE LA
PALABRA FINANZAS:
proviene
del
griego
FINOS y as paso al latn
FINIS que significa
FIN. Considerando como
tal el pago con el que se
concluyen los negocios
entre
los
hombres
consecuentemente
su
significado seria FIN DE
LOS
NEGOCIOS
JURIDICOS.
Otros autores sostienen
que finanzas es una
galicismo que significa
HACIENDA.
EL TERMINO FINANZAS
EN
SENTIDO
CORRIENTE:
FINANZAS segn el
diccionario de la lengua
espaola tiene dos usos:
-CAUDALES, BIENES /
HACIENDA PUBLICA.
Adjetivo
financiero
perteneciente o relativo a
la hacienda pblica, a las
cuestiones bancarias y
burstiles o a los grandes
negocios mercantiles
Se puede resumir en
negocios privados y
hacienda pblica, es decir
el mbito privado y el
mbito pblico.
DIVERSAS
DEFINICIONES
DE
FINANZAS:griziotti
finanzas
quiere decir
diferentes
medio
necesarios
para los
gastos
pblicos
la
consecucin de los fines
del estado
5.
6.
7.
Afecta a individuos,
empresas,
organizaciones
y
estados: las finanzas se
especializan segn su
campo de accin en
finanzas
personales,
corporativas y pblicas.
EL TERMINO FINANZAS
EN
SENTIDO
JURDICO:Hctor
b.
Villegas las finanzas es
su concepcin actual tiene
por objeto examinar como
el estado y dems entes
pblicos
obtienen
ingresos y como se
efectan concretamente
sus gastos.
El profesor Grizzioti, de la
escuela de pavia dice que
finanzas proviene del latn
financia que se refiere a
los medios necesarios
para los gastos pblicos y
la consecucin de los
fines del estado.
DEFINICIONES DE LA
CIENCIA
FINANCIERA:WolfganHel
ler la define como la
ciencia de los medio por
los que el estado se
procura y utiliza los
recursos necesarios para
la cobertura de los gastos
pblicos, mediante la
distribucin entre los
individuos de las cargas
resultantes.
Luigi Einaudi define a la
ciencia de la hacienda
como la ciencia de las
leyes, segn las cuales
los hombres proveen a la
satisfaccin de ciertas
necesidades particulares,
que, para distinguirlas de
las
necesidades
ordinarias privadas, se
llaman pblicas.
Su objetivo fundamental
es satisfacer necesidades.
Ambas
incurren
en
costos;
medidos
en
trminos
reales
y
monetarios.
Es
un
instrumento
econmico
para
la
planificacin, ejecucin y
control del ingreso y
gasto.
Diferencias:
F: Pblicas persiguen el
bienestar social. Privadas
busca
el
lucro
o
enriquecimiento
del
inversionista.
Publicas responsable el
estado.
Privada
responsable
el
representante legal.
la
combinacin de ambos
factores. Pblica los
ingresos se
derivan
fundamentalmente de los
tributos que el estado
exige como prestaciones
pecuniarias
de
tipo
coactivo en ejercicio de su
poder.
b) Por el objeto de la
inversin:
privado
persigue
obtener
la
satisfaccin
de
necesidades concretas,
posibilitando una relacin
precisa entre el gasto
hecho y la satisfaccin
lograda; F. Publicas la
inversin tiene como
objeto principalmente la
prestacin de servicios
pblicos generales no
pudiendo
establecerse
una relacin precisa y
visible entre la necesidad
c)
d)
e)
b.
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19.
20.
DERECHO
PUBLICO: Regula
relaciones
del
estado con los
particulares:
D.P. Interno: se aplica
dentro de la soberana de
DERECHO
PRIVADO: regula
relaciones entre los
particulares ej. D.
Civil, D. Mercantil o
D. Comercial.
DERECHO
SOCIAL O MIXTO:
es un derecho
tuitivo,
de
proteccin a la
parte dbil de una
relacin jurdica. ej.
D. Laboral.
21. AUTONOMIA
DEL
DERECHO
FINANCIERO:
EL D.
FINANCIERON
NNO TIENE
AUTONOMIA
consiguiente
no
tiene autonoma.
Pues stos afirman
que el Derecho
Financiero forma
parte del Derecho
Administrativo porq
ue su objeto es una
mera funcin admin
istrativa que se
sintetiza en la
actividad
que
despliega el estado
para
conseguir
recurso.
EL D.FINANCIERO
TIENE
CIERTA
AUTONOMIA
Tiene
cierta
autonoma
del
Derecho Tributario.
LA AUTONOMIA
DEL
DERECHO
FINANCIERO
Sustentada
por
Prez de Ayala,
Mayer y Giorgio del
Vecchio.
Sustentada
por
Myrbach, Rheinfeld
y Mario Pugliese.
Segn
estos
autores, agrupados
en
la
llamada escuela ad
ministrativista
clsica, el derecho
financiero es una
parte, un captulo
especializado del
derecho
administrativo y por
financiero
tiene
importantes ramas
jurdicas como el
derecho tributario.
22. DIFERENCIA
DEL
DERECHO
FINANCIERON CON EL
DERECHO
ADMINISTRATIVO:
El derecho financiero
supone principalmente el
obtener
ingresos
y
efectuar gastos. Para
satisfacer
necesidades
pblicas.
En
otras
palabras,
para
que
funcione
la Administracin.
En segundo lugar, se
diferencia del derecho
administrativo
por
los medios utilizados:
bienes de intercambio,
dinero.
Tercer elemento que
diferencia la actividad
financiera
de
la
administrativa, el fin que
la primera persigue:
procurar recursos al
Estado y emplearlos
eficientemente.
23. RAMAS DEL DERECHO
FINANCIERO
a) DERECHO
TRIBUTARIO: es
aquella parte del
derecho financiero
que
regula
y disciplina los tribu
tos.
b) DERECHO
PATRIMONIAL O
DERECHO
c)
d)
PATRIMANIAL
PBLICO:
se
ocupa de los bienes
de dominio privado
del estado.
DERECHO DE
CREDITO
PUBLICO
O
DEUDA PUBLICA:
otra forma por la
cual
el
estad
obtiene ingresos es
el crdito pblico y
esta rama del
derecho se encarga
justamente de esta
forma de ingresos.
El endeudamiento
pblico ofrece a
nuestro juicio las
tres
siguientes
peculiaridades:
-. Los emprstitos
pblicos, es decir
las operaciones fina
ncieras en la que el
estado o cualquier
otro ente territorial
recibe dinero a
prstamo en las
condiciones y con
los lmites fijados
en la ley.
-. Las operaciones
similares
de
prstamo o de
apertura de crdito.
-. Los anticipos y
los crditos que
el banco emisor
puede conceder al
tesoro pblico.
DERECHO
PRESUPUESTARI
O: el derecho
presupuestario lo
podemos
definir
como la expresin
jurdica
La Constitucin
Tratados
Internacionales
La Ley y Normas
rango de Ley,
Reglamento
del
Congreso, Decretos
Legislativos,
Resoluciones
Legislativas,
Decreto
de
Urgencias, Decreto
Ley, Ordenanzas
Regionales,
O.
Municipales.
Decretos
y
Resoluciones.
25. RELACION
DEL
DERECHO FINANCIERO
a. Derecho
Constitucional: El
Derecho Financiero
tiene vinculacin,
primero con el
derecho
constitucional antes
que con otras
ramas, ya que ella
define, cules son
los lineamientos o
principios generales
que desarrollan las
leyes de carcter
financiero. Ver los
artculos 74 87,
de
la Constitucin Polt
ica del Per.
b. Derecho
Internacional: El d
esarrollo de
las comunicaciones
y la intensificacin
de las relaciones
comerciales
han
determinado
la
internacionalizacin
de las finanzas,
tanto pblicas como
privadas.
c. Derecho
Tributario: Tiene
por finalidad el
estudio de las
normas
legales,
reglas y principios
que regulan las
imposiciones
tributarias.
d. Derecho
Administrativo: Po
r identidad del
sujeto de ambas
disciplinas, la
administracin pbli
ca
y
la comunidad de
algunos conceptos.
e. Derecho Penal: En
lo que respecta a la
violacin de las
leyes financieras y
de las normas
sobre el control
estatal
de
la
actividad privada
f.
Economa
Poltica: El factor
econmico
adquiere
importancia
preponderante en
la materia y el acto
jurdico en que se
concreta
la
actividad financiera
reposa
en presupuestos cu
yo anlisis pertenec
e a la rama
mencionada
en
ltimo trmino.
26. REGULACION
DEL
DERECHO FINANCIERO
EN LA CONSTITUCION
POLITICA DEL PERU
Las normas de derecho
financiero se encuentran
predeterminados, salvo
por solicitud del Poder
Ejecutivo.
En cualquier otro caso, las
leyes de ndole tributaria
referidas a beneficios o
exoneraciones requieren
previo
informe
del
Ministerio de Economa y
Finanzas.
Slo por ley expresa,
aprobada por dos tercios
de los congresistas,
puede
establecerse
selectiva y temporalmente
un tratamiento tributario
especial
para
una
determinada zona del
pas.
Artculo 80. El Ministro
de Economa y Finanzas
sustenta, ante el Pleno del
Congreso, el pliego de
ingresos. Cada ministro
sustenta los pliegos de
egresos de su sector. El
Presidente de la Corte
Suprema, el Fiscal de la
Nacin y el Presidente del
Jurado
Nacional
de
Elecciones sustentan los
pliegos correspondientes
a cada institucin.
Si la autgrafa de la Ley
de Presupuesto no es
remitida
al
Poder
Ejecutivo hasta el treinta
de noviembre, entra en
vigencia el Proyecto de
ste, que es promulgado
por decreto legislativo.
Los
crditos
suplementarios,
habilitaciones
y
transferencias de partidas
se tramitan ante el
Congreso tal como la Ley
de Presupuesto. Durante
el receso parlamentario se
tramitan ante la Comisin
Permanente.
Para
aprobarlos, se requiere
los votos de los tres
La Cuenta General es
examinada y dictaminada
por una comisin revisora
dentro de los noventa das
siguientes
a
su
presentacin. El Congreso
se pronuncia en un plazo
de treinta das. Si no hay
pronunciamiento
del
Congreso en el plazo
sealado, se eleva el
dictamen de la Comisin
Revisora
al
Poder
Ejecutivo para que ste
promulgue un decreto
operaciones de la deuda
pblica y de los actos de
las instituciones sujetas a
control.
El Contralor General es
designado
por
el
Congreso, a propuesta del
Poder Ejecutivo, por siete
aos. Puede ser removido
por el Congreso por falta
grave.