TEORIA GENERAL DEL SISTEMA POLITICO DE ALMOND

Y POWELL

Teora general del sistema poltico de Almond y Powell

http://www.deguate.com/artman/publish/politica_filosofia/Teor_a_general_de_sistema_pol_tico_de_
Almond_y_Pow_1008.shtml

Apuntes del maestro:

A inicios de 1920, comienza una etapa de florecimiento para la ciencia poltica, sin embargo no se
pudo hablar de una poltica comparada consistente debido a su todava persistente formalismo
producto de su apego a las viejas ideas de la ilustracin y de sus expresiones ms actuales como
la democracia cuya investigacin en cuanto a naturaleza y caractersticas se volvieron tema
fundamental para la Ciencia Poltica restando por tanto importancia a los sistemas no democrticos
o democrticos inestables, ya que se los consideraba como desviacin de los paradigmas
democrticos de entonces incluso durante el periodo de la entreguerras, el fascismo y el
comunismo fueron considerados desrdenes temporales o manifestaciones patolgicas. Por tanto
esta visin optimista e ingenua del progreso democrtico y su marco terico entr en crisis.

Fragmento
La teora de los sistemas polticos, surge a partir de una revolucin terica que se da entre 1950 y
1960, debido entre otras cosas a la insuficiencia del enfoque de la poltica comparada desarrollada
hasta entonces, resumida en tres caractersticas.
La primera referida al parroquialismo, ya que se limit durante mucho tiempo al rea europea.
La segunda, en el estudio de los gobiernos extranjeros predomin el enfoque con figurativo, cuyo
objetivo consista en analizar y definir caractersticas peculiares de determinados sistemas polticos
y
Tercero, centrada en el formalismo de la disciplina, ya que la mayor parte de los estudios se
limitaron a las instituciones las ideas polticas o ideologas (especialmente gubernativas) sus
normas legales y sus reglamentos, descuidando las conductas, interacciones, ejecuciones. etc.

Apuntes del maestro

CONCEPTO DE SISTEMA POLTICO: Conjunto total de las actividades polticas de una sociedad,
que hace uso legitimo de la coaccin fsica en la sociedad. Un sistema implica la interdependencia
de sus partes constitutivas y un lmite especifico entre l y su contorno. Por lo tanto a este
pertenecen factores como los que a continuacin enlistaremos:
Articulacin de intereses: el proceso para el cual los individuos y grupos plantean demandas a
quienes estn encargados de tomar las decisiones.
Grupos de inters: conjunto de individuos ligados por lazos de intereses o ventajas particulares,
que tienen cierta conciencia de esos vnculos.
Canales Institucionales: los medios masivos de comunicacin, los partidos polticos.
Demostraciones Fsicas y Violentas: este tipo de comportamiento es caracterstico de los grupos
de intereses extremos que articulan de manera espontnea intereses profundamente sentidos.
La Representacin: La representacin de la lite en nombre de un grupo de inters constituye un
canal de acceso utilizado con gran eficacia por algunos intereses.
Combinacin de intereses: Es la Funcin de convertir demandas en alternativas de polticas.
Burocracia: Esta constituida por un conjunto de cargos y deberes formalmente organizados,
articulados en una compleja jerarqua y subordinados a las autoridades que tienen poder de
decisin.
Partidos Polticos: aquellos que combinan ciertos intereses en un programa poltico con el que
intentan ganar las elecciones y llevar al poder a quienes usarn su estructura poltica como base
para el gobierno.
Reclutamiento poltico: atraccin de grandes cantidades de individuos a la actividad poltica
constante y controlada, que implica comunicacin y participacin.
Socializacin poltica: estmulo provocado por los partidos donde se refuerza las actividades y
creencias polticas existentes o bien inculcan otras nuevas.

Estilo de Combinacin de Intereses: Es la manera en que la estructura desempea la funcin, es

decir, sus normas generales de funcionamiento.
Negociacin Pragmtica: Consiste en que una amplia variedad de intereses se combinan, por lo
general, en un nmero limitado de alternativas polticas.
Orientacin hacia los valores absolutos: Puede presentarse como un riguroso racionalismo muy
rgido, quien efecta la combinacin procura hallar la solucin lgica al problema y luego
desarrollar la poltica correspondiente.
Adjudicacin poltica (judicial): supone un conjunto de normas explicitas o implcitas y las aplica a
situaciones sociales de conflicto.
Capacidad del Sistema: Se refiere a la medicin del nivel de desempeo del sistema y los patrones
de interaccin con el contexto social e internacional. A travs de la capacidad podemos comparar
los beneficios de los diferentes tipos de sistemas polticos.
Capacidad de Respuesta: Es una relacin entre insumos y productos.
La Comunicacin: el nico factor que debe tenerse en cuenta para entender las dems funciones
polticas; es decir, el desempeo de la comunicacin no incluye las dems funciones polticas, sino
que constituye una condicin necesaria para su ejercicio.
Lideres de Opinin: son las personas que por una u otra razn tienen mayor inters en seguir los
acontecimientos polticos y transmiten informacin y opiniones a sus amigos, vecinos, compaeros
de trabajo; es decir, estos lideres interpretan la informacin procedente de los medios masivos
(radio, televisin) y de otros contactos y modelan el conocimiento y las creencias de las dems
personas.
Lideres comunitarios: son los que se sitan entre la elite nacional y el pueblo, y son capaces de
obstaculizar o impulsar el proceso hacia la unidad nacional, ya que transmiten e interpretan
informacin a grandes sectores.
Dirigentes polticos: son aquellas personas que comunican directivas para la implementacin de las
normas a los titulares de los diversos cargos pblicos, de manera eficaz y precisa.

Los grupos de inters y los partidos polticos: son los que se encargan de transmitir a los lderes
polticos las demandas populares y las de los diversos sectores de inters
Medios masivos de Comunicacin: Son los diarios, la televisin, la radio, las revistas y los libros
Movilizacin social: Es el proceso mediante el cual los principales agrupamientos de los antiguos
compromisos sociales, econmicos y psicolgicos son erosionados o resquebrajados, y la gente se
halla dispuesta a asumir nuevos patrones de socializacin y conducta.

SEGUNDA PARTE DE LA LECTURA NO 5.

Concepto de Sistema
http://members.tripod.com/gepsea/sistema.htm
El concepto de sistema en general est sustentado sobre el hecho de que ningn sistema puede
existir aislado completamente y siempre tendr factores externos que lo rodean y pueden afectarlo,
por lo tanto podemos referir a Muir citado en Puleo (1985) que dijo: "Cuando tratamos de tomar
algo, siempre lo encontramos unido a algo ms en el Universo". (p. 26).
Puleo define sistema como " un conjunto de entidades caracterizadas por ciertos atributos, que
tienen relaciones entre s y estn localizadas en un cierto ambiente, de acuerdo con un cierto
objetivo". (p. 29).
Una Entidad es lo que constituye la esencia de algo y por lo tanto es un concepto bsico. Las
entidades pueden tener una existencia concreta, si sus atributos pueden percibirse por los sentidos
y por lo tanto son medibles y una existencia abstracta si sus atributos estn relacionados con
cualidades inherentes o propiedades de un concepto.
Los Atributos determinan las propiedades de una entidad al distinguirlas por la caracterstica de
estar presentes en una forma cuantitativa o cualitativa.

Los atributos cuantitativos tienen dos percepciones: La dimensin y la magnitud. La dimensin es

una percepcin que no cambia y que identifica al atributo, para lo cual se utilizan sistemas de
medida basado en unidades o patrones, tales como el CGS, MKS, etc.; ejemplos de dimensin son
Kg., tamao, sexo, color, etc. La magnitud es la percepcin que vara y que determina la intensidad
del atributo en un instante dado de tiempo, para lo cual se utilizan escalas de medida, tales como:
la nominal, la ordinal, la de intervalo y la de razn, ejemplos de magnitud son: 30 Kg., 20
empleados, etc.
Las Relaciones determinan la asociacin natural entre dos o ms entidades o entre sus atributos.
Estas relaciones pueden ser estructurales, si tratan con la organizacin, configuracin, estado o
propiedades de elementos, partes o constituyentes de una entidad y son funcionales, si tratan con
la accin propia o natural mediante la cual se le puede asignar a una entidad una actividad en base
a un cierto objetivo o propsito, de acuerdo con sus aspectos formales (normas y procedimientos) y
modales (criterios y evaluaciones).
El Ambiente es el conjunto de todas aquellas entidades, que al determinarse un cambio en sus
atributos o relaciones pueden modificar el sistema.
El Objetivo es aquella actividad proyectada o planeada que se ha seleccionado antes de su
ejecucin y est basada tanto en apreciaciones subjetivas como en razonamientos tcnicos de
acuerdo con las caractersticas que posee el sistema.

Teora General de Sistemas

La idea de la teora general de sistemas fue desarrollada por L. Von Bertalanffy alrededor de 1930,
posteriormente un grupo de personas unieron sus inquietudes en lo que se llam la Sociedad para
la Investigacin de Sistemas Generales, establecidas en 1954 junto con Anatol Rapoport, Kenneth
Boulding, Ralph Gerard y otros.
Al estudiar la teora de sistemas se debe comenzar por las premisas o los supuestos subyacentes
en la teora general de los sistemas. Boulding (1964) intent una sntesis de los supuestos
subyacentes en la teora general de los sistemas y seala cinco premisas bsicas. Dichas
premisas se podran denominar igualmente postulados (P), presuposiciones o juicios de valor.

P1. El orden, la regularidad y la carencia de azar son preferibles a la carencia de orden o a la

irregularidad (caos) y a la existencia de un estado aleatorio.
P2. El carcter ordenado del mundo emprico hace que el mundo sea bueno, interesante y
atrayente para el terico de los sistemas.
P3. Hay orden en el ordenamiento del mundo exterior o emprico (orden en segundo grado): una
ley de leyes.
P4. Para establecer el orden, la cuantificacin y la matematizacin son auxiliares altamente
valiosos.
P5. La bsqueda de la ley y el orden implica necesariamente la bsqueda de los referentes
empricos de este orden y de esta ley. (p. 25).
El terico general de sistemas no es tan slo un investigador del orden en el orden y de las leyes
de leyes; busca las materializaciones concretas y particularistas del orden abstracto y de la ley
formal que descubre.
La bsqueda de referentes empricos para abstraer un orden y leyes formales puede partir de uno
u otro de los dos puntos iniciales, el origen terico y el emprico. El terico de sistemas puede
comenzar con alguna relacin matemtica elegante y luego indagar a su alrededor el mundo
emprico para ver si puede encontrar algo que encaje en esa relacin, o puede comenzar con
algn orden emprico cuidadosa y pacientemente elaborado en el mundo de la experiencia y luego
registrar el mundo abstracto de la matemtica hasta encontrar alguna relacin que lo ayude a
simplificar ese orden o a relacionarlo con otras leyes con los cuales esta familiarizado.
En consecuencia, la teora general de los sistemas, al igual que todas las ciencias verdaderas, se
basa en una bsqueda sistemtica de la ley y el orden en el universo; pero a diferencia de las otras
ciencias, tiende a ampliar su bsqueda, convirtindola en una bsqueda de un orden de rdenes,
de una ley de leyes. Este es el motivo por el cual se le ha denominado la teora general de
sistemas.

Caractersticas de la Teora General de Sistemas

Segn Schoderbek y otros (1993) las caractersticas que los tericos han atribuido a la teora
general de los sistemas son las siguientes:

Interrelacin e interdependencia de objetos, atributos, acontecimientos y otros aspectos similares.

Toda teora de los sistemas debe tener en cuenta los elementos del sistema, la interrelacin
existente entre los mismos y la interdependencia de los componentes del sistema. Los elementos
no relacionados e independientes no pueden constituir nunca un sistema.
Totalidad. El enfoque de los sistemas no es un enfoque analtico, en el cual el todo se descompone
en sus partes constituyentes para luego estudiar en forma aislada cada uno de los elementos
descompuestos: se trata ms bien de un tipo gestltico de enfoque, que trata de encarar el todo
con todas sus partes interrelacionadas e interdependientes en interaccin.
Bsqueda de objetivos. Todos los sistemas incluyen componentes que interactan, y la interaccin
hace que se alcance alguna meta, un estado final o una posicin de equilibrio.
Insumos y productos. Todos los sistemas dependen de algunos insumos para generar las
actividades que finalmente originaran el logro de una meta. Todos los sistemas originan algunos
productos que otros sistemas necesitan.
Transformacin. Todos los sistemas son transformadores de entradas en salidas. Entre las
entradas se pueden incluir informaciones, actividades, una fuente de energa, conferencias,
lecturas, materias primas, etc. Lo que recibe el sistema es modificado por ste de tal modo que la
forma de la salida difiere de la forma de entrada.
Entropa. La entropa est relacionada con la tendencia natural de los objetos a caer en un estado
de desorden. Todos los sistemas no vivos tienden hacia el desorden; si los deja aislados, perdern
con el tiempo todo movimiento y degenerarn, convirtindose en una masa inerte.
Regulacin. Si los sistemas son conjuntos de componentes interrelacionados e interdependientes
en interaccin, los componentes interactuantes deben ser regulados (manejados) de alguna
manera para que los objetivos (las metas) del sistema finalmente se realicen.
Jerarqua. Generalmente todos los sistemas son complejos, integrados por subsistemas ms
pequeos, El trmino "jerarqua" implica la introduccin de sistemas en otros sistemas.
Diferenciacin. En los sistemas complejos las unidades especializadas desempean funciones
especializadas. Esta diferenciacin de las funciones por componentes es una caracterstica de
todos los sistemas y permite al sistema focal adaptarse a su ambiente.
Equifinalidad. Esta caracterstica de los sistemas abiertos afirma que los resultados finales se
pueden lograr con diferentes condiciones iniciales y de maneras diferentes. Contrasta con la
relacin de causa y efecto del sistema cerrado, que indica que slo existe un camino ptimo para
lograr un objetivo dado. Para las organizaciones complejas implica la existencia de una diversidad
de entradas que se pueden utilizar y la posibilidad de transformar las mismas de diversas maneras.
(pp. 42-43)